analisis de la era

8/20/2019 Analisis de La Era

1/141


2/141


3/141


4/141

ANÁLISIS DE LA ERA DE TRUJILLO

(INFORME SOBRE LA REPÚBLICA DOMINICANA, 1959)


5/141


6/141

Portada de la sexta edición


7/141

COMISIÓN NACIONAL PARA CONMEMORAR EL 50 ANIVERSARIO DEL AJUSTICIAMIENTO

DEL DICTADOR RAFAEL L. TRUJILLO

MIEMBROS

LIC. LUIS MANUEL BONETTIMinistro Administrativo de la Presidencia

LIC. JOSEFINA PIMENTELMinistra de Educación

LIC. JOSÉ R AFAEL LANTIGUAMinistro de Cultura

LIC. JUAN DANIEL BALCÁCER Presidente de la Comisión Permanente de Efemérides Patrias

LIC. R AFAEL PÉREZ MODESTOSecretario de Estado, Gerente General Comisión Nacional

de Seguridad Social

DR . EDUARDO DÍAZ DÍAZPresidente de la Fundación 30 de Mayo

DR . ANULFO R EYES

Presidente de la Federación de Fundaciones PatrióticasDR . FRANK MOYA PONS

Presidente de la Academia Dominicana de la Historia

Mayor GeneralAntonio Imbert Barrera , Héroe Nacional

Lic. Luis Manuel Pellerano Amiama

Sra. Lindín González Vda. Tejeda


8/141

ANÁLISIS DE LA ERA DE TRUJILLO(INFORME SOBRE LA REPÚBLICA DOMINICANA, 1959)

Vol. X

Colección 50 Aniversario del Ajusticiamiento de Trujillo

Santo Domingo, República Dominicana2012

JOSÉ R. CORDERO MICHEL


9/141

Título de la publicación:Análisis de la Era de Trujillo(Informe sobre la República Dominicana, 1959)

Autor:José R. Cordero Michel

Primera Edición:Instituto de Estudios del Caribe/Universidad de Puerto Rico, 1959

Segunda Edición:Movimiento de Liberación Dominicana, New York, 1960

Tercera, cuarta, quinta y sexta edición:

Universidad Autónoma de Santo Domingo, 1970, 1975, 1987 y 1989Séptima Edición:Ediciones Librería La Trinitaria, junio del 1999

Octava edición:Colección 50 Aniversario del Ajusticiamiento de TrujilloComisión Permanente de Efemérides Patrias, 2012Volumen X

Cuidado de la edición:Martha Jiménez

Composición y diagramación:Eric Simó

Diseño de cubierta:Roberto Tejada

ISBN: 978-9945-462-44-9

Impresión:Editora Búho

Impreso en República Dominicana/ Printed in Dominican Republic


10/141

9

CONTENIDO

Presentación ................................................................ 11Presentación de la Séptima Edición.............................. 13Presentación de la Quinta Edición ............................... 23Prólogo a la Quinta Edición......................................... 25Presentación de la Cuarta Edición................................ 31Prólogo de la Tercera Edición ...................................... 33

PRIMERA PARTE. SITUACIÓN POLÍTICA ......................... 491. Instituciones políticas ............................................... 512. Bases económicas y sociales del régimen ................... 533. Algunos métodos y técnicas de gobierno ................... 584. Actualidad política y situación internacional ............ 68

SEGUNDA PARTE. SITUACIÓN ECONÓMICA ..................... 71

1. La Agricultura.......................................................... 73Régimen agrario....................................................... 73Producción agrícola ................................................. 76Capitalización agrícola ............................................. 79Condición del campesinado ..................................... 82

2. Industria y manufacturas.......................................... 85El mercado nacional ................................................. 89Formación de Capital Productivo ............................. 91

Instituciones de desarrollo económico ...................... 94Condición del proletariado....................................... 95


11/141

10

COLECCIÓN 50 ANIVERSARIO DEL AJUSTICIAMIENTO DE TRUJILLO

3. Comercio exterior .................................................... 974. Finanzas del Estado ............................................... 1005. Sistema Bancario.................................................... 103

TERCERA PARTE. SITUACIÓN CULTURAL .......................1071. Estructura del sistema de enseñanza ....................... 109

Educación primaria ............................................... 110Educación secundaria............................................. 113Educación superior ................................................ 116

Educación Vocacional ............................................ 117Educación de maestros ........................................... 120Educación fundamental .......................................... 121

2. Orientación de la enseñanza ................................... 1223. La situación del intelectual ..................................... 124

Conclusiones.............................................................. 127Bibliografía ................................................................ 133Índice onomástico...................................................... 137


12/141

11

PRESENTACIÓN

El 12 de mayo del 2011, el Excelentísimo Señor Pre-sidente de la República, doctor Leonel Fernández, me-diante el Decreto No. 311-11, creó la Comisión Nacionalpara Conmemorar el 50 Aniversario del Ajusticiamientodel dictador Rafael L. Trujillo, cuya misión principal con-sistía en organizar y coordinar todas las actividades rela-cionadas con la divulgación de la historia política domi-nicana contemporánea.

Dentro de las actividades programadas con el fin deconmemorar los primeros 50 años del ajusticiamiento deldictador Trujillo y del nacimiento de las libertades públi-cas así como del sistema de la democracia en la Repú- blica Dominicana, la Comisión Nacional ha considera-do oportuno la publicación de diversas obras y ensayos

—ya agotados— que abordan el tema de Trujillo, sus díasfinales y la conspiración patriótica que la noche del 30 demayo de 1961 logró eliminar físicamente al tirano.

Esta obra, Análisis de la Era de Trujillo (Informe sobre la República Dominicana, 1959 ), escrita por José R. Cor-dero Michel, fue publicada por primera vez en 1959 porel Instituto de Estudios del Caribe / Universidad de

Puerto Rico. En 1999 la Librería La Trinitaria realizó la


13/141

12


séptima edición con una elocuente presentación del his-toriador dominicano Roberto Cassá.

Afirmaba Cassá en aquel año que dicho texto se ele-vaba “a la condición de clásicos de la historiografía do-minicana, lo que se explica por su calidad excepcional ypor haber tocado aspectos fundamentales de nuestro de-venir” y que tenía “redoblada importancia a causa de lasdificultades que presentaba el medio del país para la ela- boración de análisis históricos críticos”.

La octava edición de la obra de Cordero Michel, quecuenta con algunos prólogos de anteriores ediciones, hade contribuir a aquilatar la sólida formación intelectual delhéroe de junio de 1959 y su contribución en el novedosoenfoque de un periodo importante de nuestra historia.

La Comisión Nacional para la Conmemoración del50 aniversario del Ajusticiamiento del dictador Trujillo

agradece a familiares de José R. Cordero Michel su genti-leza por cedernos los derechos de la presente edición conel propósito de contribuir a una mayor difusión de las in-terioridades de la gesta heroica que hacia mediados delaño 1961 hizo posible que el 30 de Mayo se convirtiera,para todos los dominicanos, en el Día de la Libertad.

Santo Domingo, R.D.Mayo, 2012.


14/141

13

PRESENTACIÓN DE LA SÉPTIMA EDICIÓN

Esta edición de la librería La Trinitaria de Análisis de laEra de Trujillo ratifica la importancia de la obra en la for-mación de juicios históricos de los dominicanos. Haceen estos días 40 años, estaba José Ramón Cordero Mi-chel dictando en la Universidad de Puerto Rico las confe-rencias que conformaron el libro bajo el epígrafe de Infor-me sobre la República Dominicana, 1959 . El texto fue vueltoa publicar antes de la muerte de Trujillo y luego ha tenidosucesivas reediciones en el interior del país con el títuloactual, casi todas hechas por la Universidad Autónomade Santo Domingo. Una atención de ese género eleva eltexto a la condición de clásico de la historiografía Domi-nicana, lo que se explica por su calidad excepcional y porhaber tocado aspectos fundamentales de nuestro devenir.

Varias de las ediciones anteriores están acompañadasde magníficas presentaciones que ponen de relieve el sig-nificado del libro, destacando su carácter pionero en lainterpretación de la historia dominicana de acuerdo a lospreceptos metodológicos del materialismo histórico. Te-niendo en perspectiva lo que ha sido el ulterior desarrollointelectual del país, se comprueba que los análisis de Cor-

dero Michel constituyeron un precedente de primera lí-nea en el esfuerzo de aclarar las razones del decurso de la

Roberto Cassá


15/141

14


historia dominicana del siglo XX, sobre todo durante esehito en todos los aspectos de la vida social que fue la dic-tadura de Trujillo.

Este texto tiene redoblada importancia a causa de lasdificultades que presentaba el medio del país para la ela- boración de análisis históricos críticos. Al momento deescribirlo, Cordero Michel contaba con escasos preceden-tes que, aunque importantes, no habían dado lugar a unatradición de contornos académicos. La revisión de la bi-

bliografía muestra un número limitado de escritos pre-vios que puedan ser clasificados dentro de una intencióncrítica y social. Casi todos tenían un carácter de síntesisglobal de la historia dominicana, aunque localizada en elperíodo trujillista, con un formato político y de denunciade la barbarie de la dictadura. Probablemente la expre-sión inaugural de esta corriente fue el libro de Juan Isi-

dro Jimenes Grullón La República Dominicana. Análisis de su pasado y su presente , cuya primera edición, en LaHabana, data de 1940. Un texto de menor amplitud his-toriográfica fue el de Pericles Franco, La tragedia domi-nicana, publicado en Santiago de Chile en 1946. Por úl-timo debe mencionarse la recopilación de análisis decoyuntura de Ramón Grullón, Por la democracia domini-

cana, México, 1958.Jimenes Grullón descubre un cúmulo de factores delarga duración en la génesis de la dictadura. Concomitan-temente con el recorrido de la política, destaca factoresculturales colectivos y procesos como la penetración delimperialismo, para terminar encontrando en la Era de Tru- jillo una exteriorización de la psique del tirano. Pocos años

después, Pericles Franco visualiza a Trujillo como el últi-mo de los gobernantes de la tradición de caudillos, que


16/141

15

Análisis de la Era de Trujillo JOSÉ R. CORDERO MICHEL

había logrado poner a su disposición todas las riquezasdel país para un proyecto de control absoluto. RamónGrullón, por su parte, destaca la capacidad modernizado-ra del trujillato, pero al mismo tiempo su inserción en lí-neas de fuerza tradicionales. Por esto puso el énfasis en laconexión de Trujillo con el sistema imperialista y descar-tó cualquier fisura de fondo entre ambos, a propósito delas consecuencias de la adquisición de los ingenios norte-americanos por Trujillo en 1957. Pero todavía la dictadu-

ra no había agotado todas sus posibilidades para que sehiciera factible someterla a un análisis concluyente, quefue precisamente lo que pudo llevar a cabo Cordero Mi-chel dos años después.

Parece que Cordero Michel no se familiarizó con estatradición del exilio, puesto que se encontraba lejos de lascapitales cercanas a Santo Domingo, como La Habana y

Caracas, donde se concentraban los núcleos principalesde los activistas antitrujillistas. Es de advertir que en la bibliografía solamente incluye el libro de Franco, por loque se puede llegar a la conclusión de que sus elaboracio-nes surgieron con independencia de lo que estaba deba-tiéndose en los círculos de izquierda del exilio. De todasmaneras, aunque sin una intención polémica manifiesta,

estaba dando respuesta a percepciones corrientes queprescindían de la evaluación de factores que confluyeronen una resultante como fue el trujillato. Para hacerlo, ela- boró una síntesis de historia económica del período truji-llista, empresa que únicamente tenía contados preceden-tes para etapas previas a Trujillo. Lo que hoy apareceríacomo una tarea rutinaria acorde con preceptos metodoló-

gicos marxistas, en aquel momento tuvo un tinte innova-dor que sustentó una interpretación integral. En mi caso


17/141

16


personal, cada vez que releo este libro, hallo nuevas cla-ves sugerentes y vuelvo a la conclusión de que, como conjunto, su propuesta no ha sido superada. Cordero Michelcavó la zapata de la interpretación crítica de la historiadominicana moderna al tiempo que alcanzó horizonteshasta hoy no traspasados.

Tal vez una de las claves más importante de la fuerzade esta obra radicó en no haber sido el autor un típicoexiliado. Salió del país recién graduado de la Universi-

dad de Santo Domingo en 1953 y, como narran los re-cuentos biográficos de las ediciones previas, siguió cur-sos de economía y ciencias sociales en Estados Unidos,Inglaterra y Francia. Esto le da al libro la dimensión desistematización de años formativos y de esfuerzos de in-terpretación de la realidad dominicana. La bibliografíapor él empleada indica que hizo acopio de lo que resulta-

ba factible en el exterior en materia de publicaciones yfuentes estadísticas. Igual de llamativa es la familiariza-ción con textos de vanguardia en el pensamiento marxis-ta, encontrándonos con títulos de Michael Kalecki, PaulBaran o Samir Amin. Aunque no puede decirse que adop-tara exactamente posturas al estilo del neomarxismo, suanálisis contiene una apertura creativa hacia la realidad

contrastante con la esterilidad dogmática de la tradiciónsoviético-staliniana. Por último, habría que insistir en queCordero Michel llegó a sus conclusiones en el momentoen que la dictadura había ya exhibido sus capacidades deinnovación, justo al término del prolongado período decrecimiento que siguió a la Segunda Guerra Mundial yque comportó el predominio de las relaciones capitalis-

tas, el surgimiento de una industria ligera, el inicio de laurbanización acelerada, el crecimiento de la clase mediay la adquisición de los ingenios norteamericanos.


18/141

17


Todos esos factores le permitieron distanciarse delantitrujillismo pasional y efectuar un examen sereno quecolocaba el énfasis en asociar la fortaleza del régimen conel desarrollo de la economía capitalista moderna. Al des-cartar cualquier retórica pautada por la exigencia de laoposición, José Ramón Cordero Michel se colocó en elsitial del historiador, que aprehende un conjunto de facto-res definidores de una época, despejando accidentes yadentrándose en nudos de fuerza sustantivos. Él era, na-

turalmente, un revolucionario de izquierda en la acepciónmás cabal, pero su indagatoria no admitía concesionescontrarias al rigor requerido para definir los contornos deaquel período.

Ningún análisis histórico puede ser concluyente. Siem-pre habrá la posibilidad de incorporar nuevos factores einformaciones, así como ángulos de evaluación. Pero, al

mismo tiempo, la construcción de imágenes históricas com-porta hitos que resumen etapas y puntos de vista y que, portanto, tienen que ser incorporados en bloque con posterio-ridad. Esto último es lo que permite evaluar en su justadimensión el contenido de Análisis de la Era de Trujillo. Lapotencia del texto lo hizo de inmediato una referencia in-dispensable para la comprensión de los entrejuegos que

dieron lugar a la prolongada tiranía trujillista. La recepciónque tuvo desde su primera edición indica que sirvió de ins-piración no sólo para evaluar históricamente el trujillato,sino como punto de entrada al conjunto de la historia do-minicana reciente. En tal sentido, este libro inauguró unacorriente de producción intelectual que se desarrolló enlos años posteriores a la Revolución de Abril de 1965.

Me atrevo a hablar a nombre de varios amigos y colegasde mi generación al asegurar que, ante todo, hemos sidodiscípulos de José Ramón Cordero Michel.


19/141

18


Pero la potencialidad del libro no se circunscribe alpasado, pues sigue siendo un arma intelectual de primerí-sima importancia. Aún en este final del siglo, el trujillatoha seguido gravitando por haber sido un momento estra-tégico de la modernidad y la representación de las quintaesencias de la tradición despótica dominicana. La dicta-dura permite resumir largos procesos previos y sirve almismo tiempo de telón de fondo de lo que ha acontecidoen los casi 40 años que la han sucedido. Evaluarla, en

consecuencia, constituye una tarea indispensable para eldesarrollo de la conciencia histórica y lo que ella supone:el trazado de sentidos sobre el tiempo presente y la dis-quisición acerca de rumbos posibles en el futuro.

Acometer esa tarea tiene por requisito que el sujeto seencuentre inmerso en el contexto histórico, lo que le brindano sólo una potencialidad a determinadas dimensiones

del conocimiento, sino también una tónica de autentici-dad. Es lo que caracterizó la empresa de Cordero Michel,al igual que la de los autores predecesores mencionadosy otros que intentaron asir los rasgos del trujillato.

Estoy haciendo referencia a un tipo de enfoque, queno excluye otras posibilidades, pero que tiene que ser to-mado en consideración. Si el análisis histórico se orienta

en otra dirección, a mi juicio pierde mucho o, simplemen-te, queda desnaturalizado y corre el riesgo de llegar a con-clusiones ajenas a lo que fueron los trazos efectivos delobjeto estudiado.

Cordero Michel desmitifica y analiza desprovisto deprejuicios y pasiones que enturbien la capacidad de ra-ciocinio; pero, al mismo tiempo, penetra en el fondo de

los fenómenos con una intención crítica, por tanto hu-manista y revolucionaria. El trujillato no fue para él unobjeto distante, sino una realidad preñada de horrores.


20/141

19


Su discurso permite ilustrar cómo la modernidad ha esta-do ajena a las aspiraciones por una vida digna.

Tal consideración indica la exigencia de que el análi-sis histórico trascienda los recuentos anecdóticos que serinden ante la omnipotencia del poder de Trujillo. Comoes natural, un fenómeno tan sanguinario y absoluto gene-ró una literatura de denuncia moralmente justa, pero inte-lectualmente débil. De la misma manera, ha suscitado laatención de especialistas académicos que han tratado de

encasillarlo dentro de la teoría política o los procesos la-tinoamericanos. Una parte de esta literatura se ha revela-do impotente para dar cuenta de la complejidad del truji-llismo y, detrás de una ciencia retórica, no sólo no harealizado ninguna contribución al conocimiento de esemomento, sino que ha llegado a menudo a conclusionesdistorsionantes, como la búsqueda de un supuesto con-

curso activo con régimen de parte de la generalidad de lapoblación, sobre la base supuesta de la intelección de unaobra beneficiosa del despotismo. Tal tipo de análisis mues-tra su adscripción mecánica a recetarios académicos y,en consecuencia, por definición se autoderrota en la ca-pacidad explicativa de la peculiaridad histórica. Pero tam- bién ha habido asomos de lo contrario, en una retórica

fascinada en artificios verbales por lo pretendidamenteinefable de la originalidad del dominio del tirano. La in-tención mitificadora o el despiste son palpables en ambos casos desde el momento en que se contrastan con lafuerza de los análisis de Cordero Michel y de otros inte-lectuales dominicanos que sintieron el trujillato y lo com- batieron con intención progresiva.

Cordero Michel, en efecto, reconoció con propiedadmeridiana el contenido modernizador de la tiranía, peropuso de relieve su conexión con la explotación sistemática


21/141

20


de la población y captó su especificidad política, susten-tada en el terror y en un control exhaustivo que mediabael conjunto del funcionamiento de las relaciones socialesy que consecuentemente conllevaba la aspiración a cuo-tas crecientes de autonomía respecto al imperialismo nor-teamericano.

En esta divergencia de enfoques subyace la diferenciaque genera el uso de un instrumental teórico conectadocon la realidad sometida a estudio o el de una yuxtaposi-

ción mecánica de ese instrumental. Hoy día está de modarecusar el materialismo histórico, imputándole carenciasepistemológicas, y con una intención política evidente sepredica la virtud de relatos supuestamente liberados decontornos ideológicos. El tiempo tendrá la última palabra en la evaluación de los resultados de estas recusacio-nes. Mientras tanto, quienes estamos adscritos a una cos-

movisión y a una intención, aunque por definición abiertosal cambio, visualizamos en los enfoques críticos de Cor-dero Michel una fuente de inspiración en la empresa in-acabable de dilucidar claves de nuestra historia.

Es lógico que 40 años después se puedan discutir con-clusiones puntuales de Cordero Michel, pero ése no esel punto central que debe pautar la consideración de su

obra. Y es que la globalidad de su enfoque sigue comoun arma metodológica para aprehender grandes trazosde la historia dominicana. Combinó una recopilaciónde componentes empíricos con una capacidad de diluci-dación resultante de una formación sólida y, sobre todo,con un propósito vital, moral e intelectual. Tal voluntadllevó a Cordero Michel a inmolarse en la expedición de

junio de 1959, en la que tomó parte no obstante su con-vencimiento de que no tendría posibilidades de triunfo.


22/141

21


Este acto de sacrificio supremo le confiere tintes legen-darios a su figura y lo consagra como modelo de intelec-tual revolucionario.

Estoy más seguro que nunca que este libro seguirá sien-do un faro para quienes en el futuro se dediquen a rastrearlos trazos de nuestra historia y a conectarlos con la bús-queda de un mundo mejor.


23/141


24/141

23

PRESENTACIÓN DE LA QUINTA EDICIÓN

José Cordero Michel fue uno de esos titanes que alcanzagloria sin tocar las estrellas, porque él, como otros, estaba forjado de esa masa cósmica de los hombres que na-cen cada siglo.

De esa masa cósmica de que estaban hechos Bolívar,Martí, Betances y Gómez. Hombre que asumió su épo-ca, su compromiso y su tiempo. Hombre que trascendiósu esencia para ser materia viva y permanente en la con-ciencia del pueblo.

Nos honramos en presentar la quinta edición de la obra Análisis de la Era de Trujillo (Informe sobre República Domi-nicana, 1959) , del Dr. José Cordero Michel. Texto pione-ro en la historiografía científica dominicana. Análisis de la

Era de Trujillo constituye una valiosa aportación para el

estudio de la dictadura de Trujillo en sus aspectos políti-cos, económicos, sociales e ideológicos. El autor logra enuna síntesis apretada desentrañar las características fun-damentales del régimen que por espacio de 30 años opri-mió al pueblo dominicano. El manejo de las categoríasdel materialismo histórico, el marco teórico referencial yla articulación dialéctica del proceso histórico, hacen de

esta obra una fuente de consulta básica para los estudio-sos de la historia económica, social y política dominica-na contemporánea.


25/141

24


El Departamento de Historia y Antropología de laUniversidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) cum-ple con esta presentación uno de sus postulados académi-cos y de divulgación científica al presentar a las presen-tes generaciones esta obra que ha de contribuir a conocerpara transformar la sociedad Dominicana.

DIRECCIÓN DEPARTAMENTO DE HISTORIA Y ANTROPOLOGÍA UASD

8 de abril, 1987.


26/141

25

PRÓLOGO A LA QUINTA EDICIÓN

Con anterioridad a esta edición de Análisis de la Era de Trujillo (Informe sobre la República Dominicana, 1959) se hanlanzado cuatro ediciones, pero ninguna de ellas, todasagotadas, tienen tanta significación como la presente, par-ticularmente si se toma en cuenta que en la actualidadexiste un interés creciente por conocer esa época de nues-tra histórica y que, como ocurre siempre en estos casos,algunos trabajos contribuyen a oscurecer más que a dilu-cidar la situación.

Estamos lejos de considerar que con esta valiosa in-vestigación se ha dado cima a la tarea de clarificar plena-mente la Era de Trujillo, pero sin duda, la misma es unade las contribuciones más notables que se han hecho enese sentido y debería servir de estímulo a aportaciones

concluyentes, tarea que la muerte heroica le impidió cum-plir a su autor.

Y es que este libro tiene el mérito indiscutible de estaravalado por el sacrificio de un joven dominicano que nofue simplemente un investigador, un historiador, sino queentró él mismo a formar parte de la Historia cuando renun-ció al futuro brillante que le abrían sus dotes intelectuales

y su talento para venir como combatiente revolucionario

José Espaillat


27/141

26


en Junio de 1959 a “abonar con su sangre el suelo domini-cano a fin de que en el creciera el árbol de la libertad”1.

Los estudiosos de la historia apreciarán en Análisis de la Era de Trujillo con toda justeza la gran dedicación y vo-cación para el trabajo riguroso y científico de su autor.

Es forzoso sostener en primer término que el méritoprincipal del investigador en este estudio consiste en haber elevado el tono de la investigación de nuestra historiarealizándolo a la luz de los criterios y los métodos más

avanzados, lo que convierte su obra en el punto de partidade la historiografía científica dominicana.

Es de resaltarse, asimismo, la capacidad con que sin-tetiza la realidad dominicana partiendo de las causas fun-damentales que hicieron posible el advenimiento y con-solidación de la tiranía trujillista de 1930 hasta 1959.

Prescindiendo de los aspectos anecdóticos, analiza a

fondo la naturaleza del desarrollo económico de la épo-ca, los conflictos que involucraban ese desarrollo; las fuer-zas tanto internas como externas que participaban en ella,así como en la influencia de la educación, la cultura, lareligión, el terror, la propaganda y otros elementos quesirvieron de base de sustentación a la tiranía.

El autor subraya la importancia decisiva de la inter-

vención militar de los Estados Unidos de 1916-1924, enla configuración de un Estado que le serviría de apoyotanto a Trujillo como a las urgencias de la economía yan-qui, a su visión geopolítica del Caribe y la penetracióndel capital norteamericano en el área.

1 Parte de una arenga pronunciada por José Cordero Michel a bordo de la

lancha “Carmen Elsa” el 18 de Junio de 1959, antes de desembarcar porEstero Hondo, según relata uno de los expedicionarios que tuvo que devol-verse en alta mar por razones de salud.


28/141

27


Lo explica, en las páginas 29-30, con estas palabras:“A partir del Gobierno Militar Norteamericano (1916-

1924) y del desarrollo de una cierta industria agrícola,sobre todo de origen extranjero, la situación cambió deaspecto. De un lado, la Administración Norteamericanareorganizó la economía y fortaleció el aparato adminis-trativo y militar del Estado, socavando así las bases del“caudillismo”. Del otro lado, el Gobierno Militar abriólas puertas al capital extranjero (4), lo que tuvo como con-

secuencia el desarrollo de una clase obrera y de un cam-pesinado sin tierras que se agitaba inquieto por las dure-zas impuestas por la crisis mundial de 1929. Después delfracasado ensayo democrático dirigido por la burguesía yel gobierno de Horacio Vásquez (1924-1929), estaban echa-dos los cimientos para que una dictadura militar surgieseapoyada en los latifundios azucareros de propiedad extranjera. Una dictadura militar de un carácter distinto a las an-teriores, puesto que por primera vez podría decirse que elEstado aparecería en la Historia Dominicana como un po-der colocado por encima de las clases de la sociedad”.

Más adelante, en la página 30, agrega:“Un régimen personal absoluto fue instaurado en Re-

pública Dominicana.”Como es fácil advertir, las características de ese régi-

men servirían de base al proceso de desarrollo de las re-laciones capitalistas de producción haciendo del Estadoel centro de acumulación originaria alrededor de la per-sona del dictador.

El autor define, en la página 33, esta maquinaria esta-tal de la siguiente manera:

“El Estado significa en República Dominicana la ex-

plotación feroz, ejercida por un puñado de militares, bu-rócratas, terratenientes y burgueses sobre el resto de lapoblación”.


29/141

28


“Son estos sectores los que dirigen toda la maquinariadel Estado y las organizaciones de masa (Ejército, Poli-cía, Funcionarios, Iglesias, Sindicatos, Partido Único,etc.), en el saqueo sistemático de la economía nacional”.

En el mismo párrafo concluye:“En el futuro esto será una fuente de inestabilidad po-

lítica cuyas consecuencias son muy difíciles de prever,así como la dirección que éstas le imprimirán a los próxi-mos acontecimientos”.

Esto se convirtió, tras la muerte de Trujillo, en unaverdad indiscutible y sólo se modificó, transitoriamente,con la heroica participación de las masas en la Revolu-ción de Abril de 1965 y contra la intervención MilitarNorteamericana en nuestro país.

Otro elemento relevante de este libro es el papel deci-sivo que le confiere el autor a las masas populares del

país, a su nivel de conciencia y su grado de organización,como garantía del triunfo revolucionario en la RepúblicaDominicana de 1959, sin subestimar la importancia de laayuda que pudieran ofrecer las fuerzas progresistas deotros países de América Latina

He aquí sus juicios al respecto, planteados en la pági-na 44:

“Las luchas revolucionarias de los pueblos latinoa-mericanos y sus características particulares son factoresde tanta importancia en el proceso político interno de laRepública Dominicana, que no podemos considerarlasaisladas de su contexto internacional. Es indudable queen la actualidad se prepara una acción desde el exteriorcontra la dictadura trujilista, apoyada en la marea demo-

crática que monta en el Caribe. Muchos políticos no ledan más de seis meses de vida a la “Era de Trujillo”. Pero


30/141

29


cualquier tentativa de invasión que no encuentre en el in-terior del país un ejército político capaz de transformarseen un ejército militar, tienen pocas posibilidades de éxi-to. Todo triunfo dependerá, fundamentalmente no de lafuerza del exilio, sino del grado de conciencia revolucio-naria de las masas en el interior del país. En la actualidadaunque progresando ella es aún muy débil”.

Igualmente en este libro se analizan con profundidady lucidez otros aspectos fundamentales como son: el pro-

blema agrario, las condiciones de vida del proletariado,el nivel de educación y la cultura, el papel de la religión,los cuales hoy día permanecen en líneas generales, en si-tuación similar a la de aquellos años.

Es indudable que José Cordero Michel hizo en esteanálisis aportes valiosísimos al estudio de esos proble-mas. Estudio del cual no debe prescindir nadie que quie-

ra investigar con seriedad y con rigor científico la Era deTrujillo.

Debería ser ocioso reiterar que éste no es sólo el trabajo de un brillante investigador sino de un hombre leal asu pueblo y a la época, que rubricó con su sangre genero-sa sus anhelos de transformar la realidad oprobiosa pordonde transcurría la vida de los dominicanos.

Finalmente, queremos exhortar a los jóvenes estudian-tes y al pueblo en general a que estudie detenidamenteesta obra que los ha de ayudar a conseguir una compren-sión más cabal de los acontecimientos que sacuden hoyel panorama nacional.

Santo Domingo,

Mayo de 1987.


31/141


32/141

31

PRESENTACIÓN DE LA CUARTA EDICIÓN

Hay obras que nacen para multiplicarse, para prolongar-se sin cesar en el tiempo, para ser siempre manadero desaber inagotable. Obras que nacen, pues en trance de an-tología. Y así ha sucedido con este libro de José R. Cor-dero Michel, el cual suma, con ésta que hoy pone la Edi-tora Universitaria de la Universidad Autónoma de SantoDomingo en las manos del lector, cuatro ediciones.

Ahora bien, si alguno se preguntara cuál es la razónde la perennidad de una obra, habría que contéstarles es-cuetamente: la verdad. Es decir, su apego a los principioscientíficos, ya que no hay verdad desamparada de la cien-cia. No hay obra sin pasión, sin parcialidad y hasta sinfuria, pero para que sea valedera y capaz de resistir eltiempo tiene que ser científica. Pasión, parcialidad y fu-

ria sólo dañan a la obra concedida en la intención de re-torcer el método de investigación que nos ofrezca la ver-dad para entrometer en él los caprichos personales. Y enestos términos la vida intelectual es perentoria, porqueella misma se inmoviliza y se sepulta en los anaqueles delas librerías y, lo que es peor, se deshace definitivamenteen el olvido cuando su autor termina la transitoria exis-

tencia que le es dada a todo hombre.


33/141

32


A José R. Cordero Michel le bastaban su gesto y sumartirio en aras de la liberación de su Patria para vivireternamente en el recuerdo de los dominicanos. Aunquees difícil la resignación frente a su temprana muerte, suer-te ha sido para todos el que haya tenido el tiempo justopara escribir este Análisis de la Era de Trujillo ( Informe Sobre la República Dominicana, 1959), obra que es la primera ava-lada de la historiografía científica dominicana. Y este jui-cio va tanto en favor del método general que adopta el au-

tor en su análisis como del tema mismo que aborda.La Universidad Autónoma de Santo Domingo se feli-

cita al poner en circulación esta nueva entrega de una obraagotada desde hacía buen tiempo. En estos momentos tanllenos de anécdotas y de complacencias, ella viene a sonarla clarinada de alerta para despertar verdades necesarias.

Editora de la UASD

Santo Domingo,febrero de 1975.


34/141

33

PRÓLOGO DE LA TERCERA EDICIÓN

“... Cualquier tentativa de invasión que no encuentre enel interior del país un ejército político capaz de transfor-marse rápidamente en un ejército militar, tiene pocas probabilidades de éxito. Todo triunfo dependerá, fundamen-talmente, no de la fuerza del exilio, sino del grado deconciencia revolucionaria de las masas en el interior delpaís. En la actualidad, aunque progresando, ella es aúnmuy débil”.

Y tras haber escrito esta frase José Cordero Micheltomó el fusil y se hizo mártir el 14 de Junio de 1959. ¿Porqué? ¿Por qué si sabía que en la República Dominicanade entonces las condiciones necesarias para hacer triun-fante una invasión armada contra la tiranía de Trujillo eraninsuficientes, José Cordero Michel se fue a Cuba, se alis-

tó en el ejército de Liberación Dominicana y buscó lamuerte en Maimón?

Pero antes, ¿quién era José Cordero Michel?Nació en Santiago de los Caballeros, en la República

Dominicana, el 1 de enero de 1931. En la UniversidadAutónoma de Santo Domingo se recibe de Doctor enDerecho en 1953.

Rebelde, curioso, culto, enemigo de la tiranía.

Hugo Tolentino


35/141

34


En ese mismo año de 1953, ingresa en la Universidadde Wisconsin, Estados Unidos de América para cursaruna especialización en Economía. De allí va a la Univer-sidad de Perth, en Escocia, luego a la de Londres, y, mástarde a La Sorbonne, donde adquiere el grado de Doctoren Economía.

Se hace entonces más rebelde, más curioso, más cultoy más enemigo de la tiranía que oprime su patria.

En 1959, respondiendo a una invitación que le hiciera

el Instituto de Estudios del Caribe llega a la Universidadde Puerto Rico, donde ofrece varias conferencias acercade la situación económica de la República Dominicana yescribe, a solicitud de esa institución, este “Informe sobre la República Dominicana” .

Todos los caminos, los del pensamiento y los de la ac-ción, le creaban una misma perspectiva: su patria. Ya ha-

bía recorrido el itinerario que lo llevó a los lugares, dondepodía adquirir los conocimientos precisos para servir a supueblo. Le faltaba emprender el camino de la acción.

Ahí estaba Cuba, triunfadora frente a la dictadura deBatista, en plena euforia de juventud encarnada por la re- belión de Fidel Castro. Cuba era, por sus laureles guerre-ros y su proyección revolucionaria, el camino más corto

hacia la lucha reivindicadora de las libertades dominica-nas. Y así, junto a un numeroso grupo de exiliados domi-nicanos, desde el suelo de Martí, se lanzó a la contiendacontra la tiranía trujillista.

“...cualquier tentativa... tiene pocas probabilidades deéxito...”.

¿Por qué entonces se hizo mártir el 14 de Junio de

1959?Por amor al pueblo.


36/141

35


Porque a veces la historia hace de los caminos de laacción una encrucijada en la que todas las salidas sonigualmente trágicas.

Porque el triunfo de Fidel Castro multiplicó en la ju-ventud latinoamericana la vocación de heroísmo.

Porque José Cordero Michel, hombre esencialmenterevolucionario, comprendió que la más alta expresióndialéctica de la vida de un intelectual es relacionar su pen-samiento con la acción revolucionaria misma.

Y porque era preciso golpear a las puertas de la con-ciencia dominicana, para decirle que sólo arriesgando lavida, sacrificándola, podía el pueblo abatir la tiranía.

Y así fue. Aquella sangre regada en Constanza, Mai-món, Estero Hondo fecundó el alma de los dominicanos.La fecundiza aún para generosa cosecha.

***

El Informe sobre la República Dominicana es la obra póstumade José Cordero Michel. Existen de él otros trabajos que,como éste, junto a sus magníficas cartas dirigidas a familia-res y amigos, deberían ser recogidas en un volumen.

Le fue corta la vida. Apenas tenía 28 años cuandomurió. Este libro, que publica la Universidad Autónomade Santo Domingo a modo de homenaje a uno de sus hi- jos mártires, es medida justa para valorar la capacidad yla profundidad intelectuales de José Cordero Michel. Ypor desgracia, para que sintamos un profundo dolor porlo que todos los dominicanos hemos perdido. Dolor que

sólo tendrá alivio en la medida en que seamos capaces deimpedir que surja una nueva tiranía.


37/141

36


No nos resulta fácil escribir este prólogo. Fue tan le- jana e intensa la amistad que nos ligó a José CorderoMichel que la emoción conspira contra el rigor que de-manda el análisis científico. Pero aún así, mediatizadopor esa amistad que a través del mundo no hizo más querecrearse, la obra tiene logros tan definitivos que ella mis-ma ofrece ventajas que compensan las incapacidades delprologuista.

Este Informe consta de tres partes: Situación Política,

Situación Económica y Situación Cultural. En cada unade ellas José Cordero Michel trilla caminos por los queningún intelectual dominicano se había aventurado hastaentonces.

Tomando aspectos generales correspondientes a esastres partes, se impone hacer hincapié en los análisis acer-ca de los métodos y técnicas de gobierno, de la situación

cultural, del régimen agrario, del mercado nacional y delas bases económicas del régimen de Trujillo.

En el enfoque de los métodos y técnicas de gobiernoresaltan con brillantez los temas acerca de la propagandapolítica y de las organizaciones religiosas, en los cualesJosé Cordero Michel pone de manifiesto cada una de lasintenciones que movían los medios de comunicación de

masas y la adoctrinación religiosa.“Los procedimientos, el ritmo y la concentración dela propaganda en República Dominicana han condicio-nado hasta la médula largos sectores de la población has-ta el punto de hacerles perder la fuerza de la comprensióny del odio. Están literalmente hipnotizados, fascinadospor un “Fuhrer” en cuyas manos se han convertido en

meros autómatas sumisos a las directivas y brutalidadesdel régimen”.


38/141

37


Sobre las organizaciones religiosas dice entre otrascosas:

“...El adoctrinamiento en este tipo de organizacioneses muy intenso. El énfasis se centra sobre el miedo a Dios,el respeto a la Iglesia y la sumisión en las cuestiones tem-porales, el culto a la autoridad del Estado y a su “Jefe”constituyen la piedra angular en la formación de ese cli-ma mental”.

Estos juicios bastan para que José Cordero Michel nos

haga comprender cómo la propaganda y las organizacio-nes religiosas eran elementos principalísimos en la crea-ción de ese clima de enajenación colectiva que la tiraníade Trujillo impuso sobre todo el país.

La parte correspondiente a la Situación Cultural es elprimer intento de análisis crítico-científico de la educa-ción en la República Dominicana y del papel que ésta

juega bajo la orientación de un sistema antipopular. Des-de la Educación Primaria hasta la Educación Fundamen-tal, pasando por la Secundaria, la Superior, la Vocacionaly la Educación de Maestros, el trabajo descubre el fondoescolástico de una enseñanza dirigida hacia lo irracional,hacia la imposición del dogma como fórmula para evitarlas tentaciones del criterio científico frente a los proble-

mas sociales, con la intención de que Trujillo, su sistema, barbarie, aparecieran ligados a los designios del más allá.En fin, para que Trujillo fuera, él mismo, un dogma irre-futable del destino nacional dominicano.

Sólo en estos últimos años han sido esbozados, conmás o menos aciertos, estudios globales acerca del problema educacional en la República Dominicana. Tal vez

sea en lo concerniente a la Educación Superior donde seencuentran los trabajos más científicamente orientados.


39/141

38


Pero en este momento, en 1959, la labor de José CorderoMichel es tarea de pionero.

Hemos dejado para último el comentario relativo alrégimen agrario, a la capitalización agrícola y a la forma-ción de mercado nacional, porque, a nuestro juicio, con- juntamente con el análisis de las bases económicas delrégimen, debe ser hecho en forma unitaria. Esto así, por-que los conceptos vertidos por José Cordero Michel enesos aspectos contienen conclusiones que lo señalan como

el primer intelectual dominicano en comprender con pro-fundidad la naturaleza y las características de la estructu-ra económica de la República Dominicana durante el régi-men de Trujillo. Y ante todo porque esta comprensión deJosé Cordero Michel en 1959, debe servirnos de pauta atodos los que tratamos de explicarnos los problemas polí-ticos de la República Dominicana de hoy y de mañana.

Sobre el régimen agrario y la capitalización agrícolael análisis es bien valioso.

“El campo dominicano vive actualmente un períodode profunda inquietud. La ruina de numerosas explota-ciones pequeñas, la expulsión en masa de campesinos desus tierras y la intensidad que alcanza el paro estacional,se manifiestan en el notable aumento del éxodo campesi-

no hacia los centros urbanos”.Concluyendo el punto de la capitalización agrícolaJosé Codero Michel expresa:

“Los progresos logrados no han beneficiado al cam-pesinado, sino un puñado de latifundistas, campesinos ri-cos y, sobre todo, a las empresas monopolistas del régi-men trujillista”.

Refiriéndose al mercado nacional es de gran impor-tancia la correlación que establece entre su formación y


40/141

39


la desintegración del campesinado. En el fondo, José Cor-dero Michel está señalando la forma que adoptan en unpaís subdesarrollado ciertos avances del capitalismo.

“...El mercado de productos de consumo se amplía,no tanto por el aumento del poder adquisitivo de las ma-sas, sino más bien por una transformación de la naturale-za económica del consumo, que pasa de consumo en es-pecie a consumo en dinero. El campesino proletariado,aunque consume menos en términos de bienes gasta más

en términos de dinero. Sin embargo, ésta no es la únicacondición para el desarrollo continuo del mercado inter-no, haciéndose indispensable un creciente nivel del po-der adquisitivo de las masas para su expansión, y por tan-to, para la expansión del desarrollo industrial. Este no esel caso de República Dominicana...”.

Estas tres citas nos vienen a demostrar que aún cuan-

do el “monopolio” trujillista concentrara la propiedad dela tierra en un intento de crear núcleos agrarios capitalis-tas, esto no se hizo como resultado de un proceso que desa-rrollo capitalista comparable al europeo de los siglos XVIal XVIII, en el cual el campesino expropiado partía a laciudad, donde encontraba una persistente demanda de lamano de obra en razón del nacimiento de la industria ma-

nufacturera. La expropiación de los pequeños propietariosen Santo Domingo, llevada a cabo por el “monopolio” deTrujillo y por funcionarios y caciques civiles íntimamenteligados al tirano, se llevó a cabo desplazando al campesi-nado hacia las ciudades, donde no existía esa demanda demano de obra por la falta de un crecimiento en la manufac-tura y en la industria. El campesino, despojado se conver-

tía entonces en un paria, al margen de toda posibilidad derecuperación dentro de la mecánica de ese sistema.


41/141

40


La comprobación de José Cordero Michel, de que laRepública Dominicana no ha alcanzado “un crecientenivel del poder adquisitivo de las masas”, considerandoesto como una condición de la existencia del desarrollode un capitalismo industrial importante en el país, es laconsecuencia directa de la permanencia de las raíces se-mifeudales en la explotación del trabajador, sobre tododel campesino. Y esto está demostrado cuando José Cor-dero Michel expresa que si bien el mercado de productos

de consumo se amplía.“...por una transformación de la naturaleza económi-

ca del consumo, que pasa de consumo en especie a con-sumo en dinero. El campesino proletarizado, aunque con-sume menos —en términos de bienes— gasta más entérminos de dinero”.

Trujillo operaba en base a una economía monetaria

vinculada a una explotación semifeudal. En el campo, laaparcería y el peonaje se sumaban al salario, a la usura, alempleo de los presos y soldados, de los funcionarios delEstado y de los funcionarios municipales, en aquel vastoemporio. De allí que toda esa transformación no se hicie-ra con profundidad. Y que la formación de un débil mer-cado interno no propiciara realmente el desarrollo del

capitalismo nacional. El subconsumo de las grandes ma-sas, compuestas por una enorme cantidad de desemplea-dos y de campesinos desposeídos, no daba paso a la crea-ción de una burguesía y gravitaba fuertemente en contrade toda inversión industrial que no respondiera al mode-lo de explotación impuesto por la tiranía.

Ahora bien, José Cordero Michel no llega a estas con-

clusiones sino tras haber seguido, en un rápido esbozolleno de maestría, la dialéctica interna de la estructura


42/141

41


social y económica dominicana desde fines del siglo XIXhasta el período que llena la dictadura de Trujillo.

“Las bases socio-económicas del “caudillismo” fueronel atraso del desarrollo del capitalismo industrial y la con-secuente ausencia de una fuerte y bien organizada clase burguesa capaz de asentar el Estado democráticamente”.

Y, de inmediato, apoyado en Mariátegui (Siete Ensa- yos de interpretación de la Realidad Peruana), subraya cómoesos caudillos estaban en la obligación, para alcanzar o

mantenerse en el poder, de apoyarse en la pequeña bur-guesía, “en el liberalismo inconsciente y retórico del “de-mos” urbano o en el conservativismo colonialista de lacasta terrateniente”.

Señala entonces el papel que juega el imperialismonorteamericano dando término al caudillismo, abriendolas puertas al capital extranjero y creando los monopo-

lios azucareros.Con la intervención norteamericana Santo Domingo

se orientaba por la vía del capitalismo, pero de un capita-lismo determinado y condicionado por el imperialismo.Es decir, la intervención norteamericana, significaba uncambio en algunos aspectos de la estructura económicadominicana, pero no por eso cambiaba de manera sustan-

cial la estructura clasistas. No era una burguesía indus-trial la que se creaba, capaz, por su fuerza social comoclase, de asumir la dirección del país e imprimirle un de-sarrollo dentro del marco de las necesarias contradiccio-nes internas. La intervención norteamericana amarró elpaís a los intereses del imperialismo. Y una vez fuera los“marines” imperó un sistema neocolonial, es decir, de

dominio imperialista mediante el empleo de la pequeña burguesía para que asumiera, en lo formal, la dirección


43/141

42


del Estado. La evolución aparente de la estructura econó-mica dominicana, la daba el aspecto cuantitativo del de-sarrollo. En lo cualitativo la situación era grave, puestoque la dependencia frente al imperialismo venía a impe-dir una orientación nacional de las fuerzas de producción.

Justamente en esa coyuntura aparece Trujillo, señala-do por la intervención como un futuro capataz del Estadoneocolonial. Trujillo era, y esto ha sido señalado más deuna vez, un pequeño burgués, pero un pequeño burgués

con grandes ambiciones. José Cordero Michel, párrafotras párrafo va aclarando, penetrando, descubriendo, lascaracterísticas de Trujillo y de su sistema.

“...Trujillo desde un principio comprendió la verda-dera esencia del Estado moderno, es decir, que el Estado —no importa cual fuese su forma— tiene por fundamen-to el progreso continuo de la producción capitalista. En

consecuencia, los intereses de la burguesía, los terrate-nientes y el capital extranjero fueron convertidos en lapiedra angular de toda su política interior y exterior. Sinembargo, sería inexacto decir que el régimen ha sido uninstrumento dócil en manos de estos intereses. Por el con-trario, utilizando la palanca del Estado, la nepótica cama-rilla militar burocrática que detenta el poder maniobró

para someter a su propia voluntad los intereses de esasclases y para escapar lo más posible de la tutela del capi-tal extranjero”.

Este párrafo es el primero en el Informe que habla,del régimen de Trujillo y el capitalismo. Es el primerpaso del análisis. Tomado aisladamente tiene sus gran-des aciertos y sus carencias, pero es preciso verlo como

el punto de partida de la argumentación, ya que de in-mediato agrega:


44/141

43


“Sirviéndose de la violencia, de jugosas operacionesfiscales y financieras con el Estado, Trujillo y sus favori-tos lograron apoderarse en pocos años de los mayorescapitales del país. En estas circunstancias, el desarrollodel capitalismo ha devenido monopolista. En la actuali-dad, no existe ninguna empresa industrial de importancia —incluyendo las empresas extranjeras— en la cual Truji-llo o sus militares y burócratas no posean un interés di-recto. Más del 75% de todas las inversiones industriales

pertenecen o son controladas por este reducido círculogobernante”.

Trujillo se benefició, asimismo, de las condicionespropicias que crearon la Segunda Guerra Mundial y losaños posteriores inmediatos. Los altos precios de los pro-ductos de exportación y el pillaje de los fondos públicosle permitieron amasar un capital importante y lanzarse

ferozmente a la creación de su emporio industrial. A estaetapa del crecimiento económico de la dictadura corres-ponde la primera cita de José Cordero Michel. En este justo momento, en el inicio de esta etapa, no afloraba nin-guna contradicción entre los intereses económicos de lasinversiones norteamericanas y los intereses de Trujillo.Sin embargo, la intención de éste era, como lo señala José

Cordero Michel, crearse su propia fuerza económica para“...escapar lo más posible de la tutela del capital ex-tranjero” .

Trujillo comprendía que ésa era una orientación in-dispensable para no vivir con el susto permanente de cual-quier capricho de Washington.

Actuando de este modo el tirano creó un fuerte nú-

cleo de burguesía industrial. Quienes poseían capitalacumulado, en su mayoría comerciantes importadores


45/141

44


y exportadores y latifundistas, se sintieron felices ante laperspectiva de asociar su dinero a las empresas estatalesde Trujillo. Era lógico. El tirano ponía como garantía delcapital invertido toda la poderosa maquinaria estatal, ase-gurando un enorme porcentaje de beneficio gracias preci-samente, al hecho de que ese capital empleaba rectamen-te todos los recursos y las fuerzas del poder.

José Cordero Michel explica que:“Este proceso ha ocurrido en detrimento del desarro-

llo natural de la burguesía como clase económicamenteindependiente. La preponderancia del capital monopolistaen todos los sectores de la economía ha atrofiado su cre-cimiento. Por ejemplo: en el sector del comercio de ex-portación, todas las compañías privadas que estaban enoperación fueron disueltas en 1954 y en su lugar fueroncreados por el dictador dos monopolios que controlan

todo el comercio exterior e interior de los principales pro-ductos del país. El 51% de las acciones se las reservó parasí, distribuyendo el resto entre los comerciantes adictos asu régimen. La política de integrar la sección de la bur-guesía más fiel al régimen en el disfrute de los enormessúper beneficios que obtienen en sus operaciones estosmonopolios, es realizada con el objetivo de subordinar

sus intereses de clase a los intereses de la dictadura”.Nacido en esas condiciones el nuevo sector económi-co de la burguesía no alcanzaría el rango de clase domi-nante a la muerte de Trujillo. El cambio no sería tan pro-fundo como para hacer colidir las relaciones deproducción con las fuerzas de producción hasta el límitedel rompimiento.

Por otra parte, esas contradicciones no las generaba elcarácter capitalista de la sociedad dominicana, de ningunamanera, puesto que la pugna tenía sus raíces en el carácter


46/141

45


precapitalista de esa sociedad. Cuando los norteamerica-nos se enfrentaron a Trujillo no hubo una reacción de “bur-guesía nacionalista” en el grupo dominante. Todo lo con-trario, reaccionó contra Trujillo, contra su “Jefe” de fila,que si bien le había dado su más densa sustancia econó-mica, resultaba ya un peligro. Tal vez el único que tuvoalguna reacción burguesa fue Trujillo mismo. Los de-más componentes del núcleo comprendieron que no te-nían suficiente desarrollo para ser capaces de relevar a

Trujillo y acaparar el poder. Era preciso entonces con-servar lo que habían alcanzado, pero volviendo al redildel neocolonialismo y del sector económico que formanlos comerciantes importadores y exportadores, el lati-fundismo y los burócratas enriquecidos a costa de los bienes nacionales. Enfrentados Trujillo y el imperialis-mo, el núcleo burgués, prohijado por éste, le dio la es-

palda. Su nuevo Trujillo ya no se llamaba Rafael Leoni-das, sino Tío Sam.

José Cordero Michel vio esto con gran amplitud. En elúltimo párrafo de su análisis sobre Las Bases Económicasy Sociales del Régimen, expresa con voz premonitoria:

“Lo que caracteriza todo el período de la ‘Era de Tru- jillo’ es que la producción capitalista ha sido introducida

en gran escala en una sociedad con fuertes vestigios feu-dales, por un Estado autocrático en estrecha alianza conel capital extranjero. Este desarrollo capitalista es de uncarácter altamente monopolista. El Estado significa enRepública Dominicana la explotación feroz ejercida porun puñado de militares, burócratas, terratenientes y bur-gueses sobre el resto de la población”.

“Son estos sectores los que dirigen toda la maquinariadel Estado y las organizaciones de masas (Ejército, Poli-cía, Funcionarios, Iglesia, Sindicatos, Partido Único, etc.),


47/141

46


en el saqueo sistemático de la economía nacional. Es denotar la particularidad que, a pesar de los avances econó-micos registrados en el país durante los últimos 30 años,la burguesía no se ha constituido, bajo el régimen de Tru- jillo, en una fuerza económica-social de importancia enla sociedad”.

El juicio es en verdad clarividente. Cada una de lasconclusiones que él encierra resume el contenido y ladefinición del sistema económico-social imperante en los

últimos años de la tiranía. Vale la pena introducirse en élcon criterio exegético.

La sociedad dominicana se caracteriza, fundamental-mente por la dualidad “vestigios feudales” y “capitalis-mo monopolista”. Este último, por el hecho de concen-trarse en las manos del dictador, su familia y un gruporeducido de amigos, dirigió el Estado y determinó la vida

política nacional. Ahora bien, entre los “vestigios feuda-les” y el “capitalismo monopolista”, se extiende toda unagama de modos de producción que va desde el capitalis-mo comercial hasta la pequeña manufactura y una queotra explotación industrial. Pero ni ese “capitalismo mo-nopolista”, integrado por burgueses industriales, ni lasexplotaciones industriales que pudieran existir al margen

de la concentración económica trujillista, alcanzaron unvalor jerárquico que les permitiera, en todas las circuns-tancias, hacer del Estado Dominicano el representante deun modo de producción capitalista.

Puntualizando el hecho de que la riqueza industrialcreada por Trujillo se hizo al precio de un autoritarismosin precedentes en la historia latinoamericana, José Corde-

ro Michel nos lleva a comprender que toda la aparentemovilidad social que se manifestó en el sistema trujillista,


48/141

47


no encontraba su contrapartida en la existencia de losmedios capaces de crear un nuevo modo de producción,un cambio cualitativo en la estructura económica de lasociedad dominicana. De ese defecto histórico se despren-den mil males.

Y esto así porque ese “carácter altamente monopolis-ta” del desarrollo capitalista estaba integrado al poderpolítico omnímodo y personal de Trujillo y, por ende, nopodía generar un desarrollo armónico, capaz de provocar

una transformación de las estructuras económicas del país.De haber sido de este modo, otra sería la historia políticade la República Dominicana.

Pero fue todo lo contrario, muerto Trujillo, como he-mos expresado antes, el grupo de burgueses industrialescayó en una situación de inferioridad frente al imperialis-mo y frente a la oligarquía criolla. Ahí se encuentra toda-

vía, debatiéndose entre la semifeudalidad y la burguesíadesarrollada del imperialismo norteamericano. No exis-te, pues en la República Dominicana un Estado Nacionaldel tipo “clásico” europeo o norteamericano. Es decir, noexiste un gobierno dominado por la burguesía nacional, enel cual la fuerza y la ley, siendo ésta última un aspecto for-mal de la fuerza, sean la expresión de esa clase.

Tiene razón el ex-Presidente de la República, Profe-sor Juan Bosch cuando expresa:“¿Quiénes, pues, dominan los medíos de producción

en la América Latina? Los dominan las oligarquías, y éstasson frentes formados por clases y sectores de clases, queresultan económica, social y políticamente más fuertes quelos grupos burgueses debido a que en esos frentes oligár-

quicos figuran los intereses norteamericanos, cuyo poderes más grande que el de todos los demás componentes de


49/141

48


las oligarquías juntos. Los grupos burgueses latinoameri-canos son arrastrados por esos frentes oligárquicos y con-viven con ellos, especialmente con el componente norte-americano de esos frentes, situación al que los obliga sudebilidad, pero no forman parte de ellos, y desde luegono los dirigen...”.

(Juan Bosch: Dictadura Con Respaldo Popular , p. 36.Revista ¡Ahora! No. 292, 16 de junio de 1969, Santo Do-mingo, República Dominicana).

Presintiendo el problema, José Cordero Michel diceen este Informe sobre la República Dominicana:

“En el futuro esto será una fuente de inestabilidad po-lítica cuyas consecuencias son muy difíciles de prever,así como la dirección que éstas le imprimirán a los próxi-mos acontecimientos históricos”.

El profesor Juan Bosch, a seguidas del punto en que

termina la cita que de él acabamos de copiar, agrega:“Las oligarquías latinoamericanas están dirigidas por

el antiguo imperialismo, que ha sido sustituido ahora porel pentagonismo”.

He ahí, pues, la dirección tomada.A los dominicanos nos toca cambiarla y abrirnos el

camino de nuestra propia historia.

Santo Domingo,20 de abril de 1970.


50/141

PRIMERA PARTESITUACIÓN POLÍTICA


51/141


52/141

51

1. INSTITUCIONES POLÍTICAS

El Estado dominicano es, sobre el papel de los textos cons-titucionales, un Estado “civil, republicano, democrático y re-

presentativo”.2

Desde sus orígenes como Estado independiente, en1844, adoptó una forma republicana basada en los princi-pios democráticos del modelo francés. Pero presidencia-lista al mismo tiempo, de estructura similar a la del Go- bierno de los Estados Unidos de América.

El Poder Ejecutivo descansa en las manos del Presi-dente de la República, el cual es elegido por voto directopor un período de cinco años. A partir de 1942 los hombres y mujeres mayores de 18 años pueden ser electores.El Poder Legislativo está constituido por un Congreso bicameral: la Cámara de Senadores (un Senador por cada

Provincia y otro por el Distrito Nacional), y la Cámarade Diputados (un Diputado por cada 60,000 habitantes ofracción mayor de 30,000 correspondiente a cada Provin-cia y al Distrito Nacional). Los miembros de ambas Cá-maras son elegidos por voto directo por un período decinco años. El Poder judicial es ejercido por la Suprema

2 Constitución de la República Dominicana, Artículo 2. Edición Oficial, pág. 7. Santo Domingo. 1995. [ Nota de Emilio Cordero Michel ].


53/141

52


Corte de Justicia, la cual está integrada por nueve juecesnombrados por el Congreso por idéntico período de cin-co años, cinco Cortes de Apelación, los Tribunales dePrimera Instancia y los Juzgados de Paz.

En principio, en República Dominicana existe la se-paración de poderes y las libertades democráticas conso-lidadas por más de dos siglos de práctica política en losprincipales países de Europa Occidental y en los EstadosUnidos de América. En la realidad otra cosa sucede:

“no hay allí separación de poderes ni nada parecido. Lacentralización es total, y el Ejecutivo lo hace todo; controla las actividades de las Cámaras Legislativas hasta el punto de con-

feccionar todos los proyectos de leyes; controla las labores del Cuerpo Judicial hasta el extremo de ordenar las sentencias de todos los tribunales, según las conveniencias del régimen.”3

Ni existen las libertades políticas e individuales con-

sagradas por la Constitución, ni las elecciones son libres:todo es una farsa.

Esta descripción del funcionamiento del Estado seajusta perfectamente a la realidad política dominicana.En efecto, durante los últimos 29 años ha existido en elpaís una de las más fuertes y más centralizadas dictadu-ras conocidas en la historia del Hemisferio.

Más de una vez ha sido señalado el carácter puramen-te formal de las instituciones políticas del régimen actual.Este no es un fenómeno particular de República Domini-cana; la tendencia a institucionalizar las formas demo-cráticas de gobierno es moneda corriente entre las másfuertes dictaduras de la América Latina, en especial, apartir de la fundación de la Liga de Naciones, y, después

3 Pericles Franco Ornes: La tragedia dominicana, pág. 42. Santiago de Chile,1943.


54/141

53


4 José Carlos Mariátegui: Siete ensayos de interpretación de la realidad peruana,pág. 49. Biblioteca Amaunta, Lima, 1944.

de la Segunda Guerra Mundial, de las Naciones Unidas.Sin embargo, sería un grave error creer que la conserva-ción de estas formas democráticas de gobierno no tienenningún valor para las dictaduras; esta apariencia demo-crática ejerce una gran influencia sobre la opinión públi-ca mundial, así como también —pero en menor grado— sobre las masas trabajadoras en el interior del país.

2. BASES ECONÓMICAS Y SOCIALES DEL RÉGIMEN

Antes de 1913 el país vivía en un continuo vaivén revolu-cionario. Esto sucedía no tanto en razón de que estuvie-sen ocurriendo grandes colisiones de clases, sino a causade la débil constitución del Estado. Los gobiernos podíanser fácilmente derrocados por minorías agitadoras de las

clases dirigentes o por alguna Embajada extranjera. Eseperíodo es conocido como la época del “caudillismo”.

Las bases socio-económicas del “caudillismo” fueronel atraso del desarrollo del capitalismo industrial y la con-secuente ausencia de una fuerte y bien organizada clase burguesa capaz de asentar el Estado democráticamente.

“El Poder —dentro de esta situación— tenía que ser ejercido

por los militares de la revolución que, de un lado, gozaban del prestigio marcial de sus laureles de guerra y, de otro lado, estabanen grado de mantenerse en el gobierno por la fuerza de las armas.

Por supuesto, el caudillo no podía sustraerse de influjo de los inte-reses de clase o de las fuerzas históricas en contraste. Se apoyabaen el liberalismo inconsistente y retórico del “demos” urbano o enel conservativismo colonialista de la casta terrateniente”. 4


55/141

54


A partir del Gobierno Militar Norteamericano (1916-1924) y del desarrollo de una cierta industria agrícola, sobretodo de origen extranjero, la situación cambió de aspecto.De un lado, la Administración Norteamericana reorganizóla economía y fortaleció el aparato administrativo y militardel Estado, socavando así las bases del “caudillismo”.

Del otro lado, el Gobierno Militar abrió las puertas alcapital extranjero5, lo que tuvo como consecuencia el de-sarrollo de una clase obrera y de un campesinado sin tie-

rras que se agitaba inquieto por las durezas impuestas porla crisis mundial de 1929. Después del fracasado ensayodemocrático dirigido por la burguesía y el Gobierno deHoracio Vásquez (1924-1929), estaban echados los ci-mientos para que una dictadura militar surgiese apoyadaen los latifundios azucareros de propiedad extranjera. Unadictadura militar de un carácter distinto a las anteriores,

puesto que por primera vez podía decirse que el Estadoaparecía en la historia Dominicana como un poder colo-cado por encima de las clases de la sociedad.

En el año 1930 el Ejército dio el “coup d’état”6 queinauguró la “Era de Trujillo”. Desde los primeros añosde la dictadura el poder real pasó progresivamente de lasmanos de las instituciones democráticas tradicionales (Mu-

nicipios, Cámaras Legislativas, etc.), a las del centralizadoaparato militar-burocrático del Estado. Un régimen perso-nal absoluto fue instaurado en República Dominicana.

5 Melvin M. Knight: The Americans in Santo Domingo, págs. 103-104 y 140-142.Vanguard Press, New York, 1928. [ Nota de Emilio Cordero Michel : Existe tam- bién traducción al español publicada por la UASD: Los Americanos enSanto Domingo, págs. 112-114 y 148-151. Publicaciones de la UASD. Im-

prenta Listín Diario, Santo Domingo, 1939].6 Coup D’etat : Expresión Francesa que significa Golpe de Estado y que ha

pasado a ser de uso internacional. [ Nota de Emilio Cordero Michel ].


56/141

55


Pero Trujillo desde un principio comprendió la verda-dera esencia del Estado moderno, es decir, que el Estado —no importa cuál fuese su forma— tiene por fundamen-to el progreso continuo de la producción capitalista. Enconsecuencia, los intereses de la burguesía, los terrate-nientes y el capital extranjero fueron convertidos en lapiedra angular de toda su política interior y exterior. Sinembargo, sería inexacto decir que el régimen ha sido uninstrumento dócil en manos de estos intereses. Por el con-

trario utilizando la palanca del Estado, la nepótica cama-rilla militar burocrática que detenta el poder maniobrópara someter a su propia voluntad los intereses de esasclases y para escapar lo más posible de la tutela del capi-tal extranjero.7

Sirviéndose de la violencia, de jugosas operacionesfiscales financieras con el Estado, Trujillo y sus favoritos

lograron apoderarse en pocos años de los mayores capi-tales del país. En estas circunstancias, el desarrollo del ca-pitalismo ha devenido monopolista. En la actualidad, noexiste ninguna empresa industrial de importancia —inclu-yendo las empresas extranjeras— en la cual Trujillo o susmilitares y burócratas no posean un interés directo. Más

7 El 24 de septiembre de 1940 se firma el Tratado Trujillo-Hull mediante elcual la administración de las Aduanas de República Dominicana —contro-ladas desde 1901 por los Estados Unidos— volvió á manos del Gobiernodominicano. En 1941 el Gobierno terminó de pagar sus deudas externas yen el mismo año compró la filial del First National City Bank en SantoDomingo, sobre la cual creó el Banco Central, y, más tarde, el Banco deReservas de República Dominicana. En 1954 el Gobierno adquirió la Com-pañía Eléctrica de Santo Domingo, empresa de servicios de capital norte-americano. En 1955 Trujillo compró todos los ingenios azucareros de la

compañía norteamericana West Indies Sugar Company y en el país sola-mente quedó una empresa azucarera norteamericana: La Central RomanaCorporation subsidiaria de la South Porto Rico Sugar Company.


57/141

56


del 15% de todas las inversiones industriales pertenecen oson controladas por este reducido círculo gobernante.

Cerca del 35% de las tierras cultivadas y más del 25%de todo el ganado vacuno también les pertenece. La ri-queza de sólo la familia Trujillo está calculada en más de$600 millones de dólares, una de las mayores del mundo.

Este proceso ha ocurrido en detrimento del desarrollonatural de la burguesía como clase económicamente in-dependiente. La preponderancia del capital monopolista

en todos los sectores de la economía ha atrofiado su cre-cimiento. Por ejemplo: en el sector del comercio de ex-portación, todas las compañías privadas que estaban enoperación fueron disueltas en 1954 y en su lugar fueroncreados por el dictador dos monopolios que controlantodo el comercio exterior e interior de los principales pro-ductos del país. El 51% de las acciones se las reservó para

sí, distribuyendo el resto entre los comerciantes adictos asu régimen. La política de integrar la sección de la bur-guesía más fiel al régimen en el disfrute de los enormessúper beneficios que obtienen en sus operaciones estosmonopolios8, es realizada con el objetivo de subordinarsus intereses de clase a los intereses de la dictadura.

La concentración monopolista en beneficio de la ca-

marilla militar-burocrática y un puñado de comerciantesy terratenientes ha hecho apartar del régimen —de unamanera más o menos importante— amplios sectores de

8 De acuerdo con un Informe del Secretario de Estado de Trabajo, publicadoen el periódico “La Nación”, de fecha 19 de noviembre de 1951, los benefi-cios anuales del monopolio cafetalero “Café Dominicano, C. por A.”, as-cendían a 575.00 por cada acción de $100.00. El informe responsabilizaba al

monopolio que tiene dicha compañía sobre el comercio del café, de laspenosas condiciones de vida de los trabajadores agrícolas de las fincas cafe-taleras, así como de los pequeños productores de este grano.


58/141

57


las demás clases que, en el pasado, sostenían o tolerabanla dictadura a cambio del paraíso económico que les brin-daba la sujeción servil de las masas trabajadoras.

Dice M. Bouvier-Ajam que:“El dictador de la República Dominicana trata su país

como una propiedad privada. Parques, estadios, fábricas,sindicatos, avenidas, etc., llevan su nombre. El tiene, sinembargo, sus funcionarios superiores, sus coroneles, susabastecedores, sus arquitectos, sus médicos y sus aboga-

dos que constituyen una parte de la burguesía muy disci-plinada y solidaria del régimen. Pero no todos los pro-ductores de servicios, ni tampoco todos los comerciantesson favorecidos por esta situación, y, a pesar de las pre-cauciones tomadas, crece el número de los elementos es-cépticos sobre la calidad de la experiencia”.9

Las bases sociales de la dictadura se han debilitado.

Como secuela de esto, el régimen se ha abrazado estre-chamente con las fuerzas más reaccionarias nacionales einternacionales: con los peores elementos del Ejército, la burocracia y la burguesía; con el ala jesuita de la IglesiaCatólica y las más fuertes dictaduras de América Latina.

Lo que caracteriza todo el período de la “ Era de Truji-llo” es que la producción capitalista ha sido introducidaen gran escala en una sociedad con fuertes vestigios feu-dales, por un Estado autocrático en estrecha alianza conel capital extranjero. Este desarrollo capitalista es de uncarácter altamente monopolista. El Estado significa enRepública Dominicana la explotación feroz ejercida porun puñado de militares, burócratas, terratenientes y bur-gueses sobre el resto de la población.

9 M. Bouvier-Ajam: “Causes Et Manifestations du Sous Developpments EnAmerique Latine”. En Revista “Recherches Internationales”. Cahier No. 8,pág. 171, de Julio-Agosto de 1958. París, 1958.


59/141

58


Son estos sectores los que dirigen toda la maquinariadel Estado y las organizaciones de masas (Ejército, Poli-cía, Funcionarios, Iglesia, Sindicatos, Partido Único, etc.),en el saqueo sistemático de la economía nacional. Es denotar la particularidad de que, a pesar de los avances eco-nómicos registrados en el país durante los últimos 30 años,la burguesía no se ha constituido, bajo el régimen de Tru- jillo, en una fuerza económica-social de importancia enla sociedad. En el futuro esto será una fuente de inestabi-

lidad política cuyas consecuencias son muy difíciles deprever, así como la dirección que éstas le imprimirán alos próximos acontecimientos históricos.

3. ALGUNOS MÉTODOS Y TÉCNICAS DE GOBIERNO

Muchas obras se han escrito sobre los métodos de gobier-no utilizados por la dictadura. Sin embargo, no todas hanenfocado correctamente su complicado mecanismo y lasmodernas técnicas de propaganda y organización practi-cadas. Bajo tres breves secciones veremos a continuaciónlas principales.

El terror y la vigilancia policíacaEl terror y la vigilancia policíaca constituyen los ins-trumentos de gobierno más eficaces de la dictadura. Prác-ticamente nadie se encuentra a salvo de la cárcel o la su-presión física por razones políticas; ni siquiera los másíntimos colaboradores del dictador son inmunes “ per se ”10

a la vigilancia policíaca y a las graves consecuencias queautomáticamente caen sobre el autor de cualquier desliz

1 0 Per se : Expresión latina que significa por sí mismo.


60/141

59


político. El pueblo dominicano vive una verdadera pesa-dilla Orwelliana: la realidad supera a la ficción en nues-tro país. Los instrumentos que ejercen estas funciones sonla Policía Nacional, el Ejército, el Servicio de Inteligen-cia Militar (SIM), el Partido Dominicano, y las diversasorganizaciones paramilitares que dependen de estos or-ganismos. Existe una división del trabajo en las múltiplestareas que envuelven estos servicios: vigilancia interna,grupos de choque, espionaje en el extranjero, contra-espio-

naje, control de las comunicaciones, control de la emigra-ción, censura, etc. La organización es vertical; todos estoscuerpos son coordinados por la oficina personal del dicta-dor. A través de esta poderosa maquinaria represiva, todaoposición, crítica o resistencia a colaborar con el régimenes suprimida violentamente; toda resistencia organizadaha sido aplastada. La sumisión de todas las clases sociales

a la voluntad de la dictadura es patente. ¿Cómo ha sidologrado esto? Dice Galíndez que “se logró al principio por unterror sistematizado que quebró toda posible resistencia. Se halogrado después con un adoctrinamiento de la juventud desde las escuelas; el estudiante dominicano no sabe lo que pasa por el mundo. Se ha logrado con una prensa totalmente adulona. Se halogrado con el espionaje constante, con la fuerza de la Policía y el

Ejército. Pero se ha logrado sobre todo con la humillación cons-tante de las personas más representativas; es rarísima la perso-nalidad dominicana que no ha colaborado con el régimen”.11

La propaganda política

La propaganda política trujillista es el terror persegui-do por otros medios. Como tal, ha sido utilizada por la

1 1 Jesús de Galíndez: La era de Trujillo, un estudio casuístico de dictadura hispano-americana, pág. 269. Editorial Sudamericana, Santiago de Chile, 1956.


61/141

60


dictadura desde sus comienzos. Pero fue a partir de la post-guerra que su intensidad y la variedad de sus técnicas ad-quirieron un grado tal de perfeccionamiento que hubie-sen despertado la envidia del mismo Goebbels. El terrorpolicíaco, el hambre, la inseguridad del empleo, han “pre-parado” a la población creando en su seno un estado per-manente de angustia que exagera la sensibilidad indivi-dual ante la dictadura e impulsa a las personas a refugiarseen la sumisión. Después de 1947, con la desaparición de

todo grupo de influencia en la sociedad, lo que Durkheimllama “entrecroissement des groupes”12 dejó de existir.El pueblo quedó sin defensas frente a la intensa propa-ganda unilateral llevada por el régimen. No hay sitio dondese pueda reunir con intimidad la familia; el “Jefe” y elPartido están por doquier presentes, en la calle, en la fá- brica, en la escuela, en la tienda, y hasta en los muros de

todos los hogares dominicanos.La prensa, la radio y la televisión, repiten sin cesar

hasta el paroxismo los mismos “slogans”13 que penetranen todos los rincones del país. La canción y la poesía po-pular han jugado un papel de primer orden en la difusiónde la propaganda. Esto es comprensible; apoyada en elritmo y la música, son el mejor medio de transmisión del

pensamiento en el seno de un pueblo todavía semi-alfa- beto. Los temas de esta propaganda no difieren mucho deotras propagandas totalitarias: la paz, el orden, el bienes-tar material y el grandor de la Patria son asociados con la

1 2 Entrecroissement des Groupes: Expresión sociológica francesa que se re-fiere a la interrelación grupal que debe existir entre las diversas capassociales bajo un régimen político que no sea dictatorial. [ Nota de Emilio

Cordero Michel ].1 3 Slogan: Vocablo inglés para designar una fórmula publicitaria concisa y elo-

cuente. Significa consigna. [ Nota de Emilio Cordero Michel ].


62/141

61


persona del dictador. Son el reflejo condicionado sobre elcual gira la propaganda política del régimen.

Esta estrategia concertada de la opinión se apoya sobre un grupo único: el Partido Dominicano. Pero en ver-dad, toda organización, no importa cuál fuere su carácter,es un centro de propaganda al servicio del régimen, elPartido sólo dirige el concierto y lanza las consignas apro-piadas al momento político. Todo sindicato, asociacióncultural, profesional o religiosa, ejerce una acción propa-

gandística convergente de la cual es imposible que el in-dividuo escape.

En este aspecto, la labor de la Iglesia Católica es dig-na de notar. En efecto, contrario a la nueva orientación deEl Vaticano en la América Latina —que tiende a divor-ciar la Iglesia de las dictaduras y a reformar su “políticasocial” hacia las masas trabajadoras— la Iglesia Domini-

cana se ha identificado totalmente con la dictadura. Lapoderosa influencia que ejerce sobre la población ha sidopuesta a su disposición: en el púlpito, en la prensa y enlos colegios católicos se martillea diariamente al pueblocon la propaganda oficial del régimen. La Iglesia ha ofre-cido al régimen un arma psicológica formidable para so-meter espiritualmente a las masas. De esta manera, la

aceptación pasiva de las miserias terrestres en espera deuna recompensa ulterior y celestial, la sumisión de la ra-zón a la fe y a lo irracional, la renuncia a toda autonomíapersonal y la exaltación del principio de la autoridad delEstado encarnada en un “Fuhrer”14 constituyen un terri- ble instrumento de propaganda para adormecer a las ma-sas y frenar su resistencia al régimen.

1 4 Palabra alemana que significa caudillo, jefe. Le fue asignada a Hitler cuandollegó a ser Canciller de Alemania en 1933. [ Nota de Emilio Cordero Michel ].


63/141

62


La prensa ofrece un modelo de concertación pocasveces igualado en cualquier otro país. Existen tres pe-riódicos de amplia circulación nacional cuyo servilis-mo frente al régimen es absoluto. Sin embargo, la mi-sión de cada uno es distinta a la de los demás; se hallevado a tal grado la eficacia de la maquinaria propa-gandística que existe entre ellos una completa divisióndel trabajo

analisis de la era

Documents