analisis kemiskinan kabupaten kutai timur tahun 2012
TRANSCRIPT
Analisis
Kemiskinan
Kabupaten Kutai
Timur [Type the document subtitle]
[Type the abstract of the document here. The abstract is typically a short summary of the contents of
the document. Type the abstract of the document here. The abstract is typically a short summary of
the contents of the document.]
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
i
Kata Pengantar Pemerintahan SBY - Boediono mentargetkan tingkat kemiskinan mencapai 8-10
persen pada akhir tahun 2014. Dalam mencapai target tersebut, Pemerintah melaksanakan program penanggulangan kemiskinan yang dikelompokkan dalam 3 klaster. Klaster pertama adalah program penanggulangan kemiskinan berbasis
keluarga, seperti bantuan kesehatan, pendidikan dan juga program keluarga harapan (PKH); Klaster kedua adalah program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat seperti PNPM Mandiri; dan Klaster ketiga
adalah program penanggulangan kemiskinan berbasis usaha mikro dan kecil. Buku “Analisis Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012” ini secara rinci
memaparkan kondisi-kondisi di masyarakat yang berkaitan dengan kemiskinan dan kesejahteraan serta upaya yang diinginkan masyarakat miskin dan tokoh masyarakat setempat untuk keluar dari kemiskinan pada masing-masing desa
sampel. Dengan demikian, diharapkan dapat memberikan gambaran tentang kondisi
masing-masing desa berkaitan dengan upaya penanggulangan kemiskinan. Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua pihak yang telah membantu
dalam penyusunan buku. Semoga buku ini bermanfaat dalam upaya percepatan penanggulangan kemiskinan.
Sangatta, 2 November 2012
Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Kutai Timur
Ir. H.M. Rusli Bahrun, MM NIP. 19541103 198203 1 007
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
iii
Daftar Isi
Contents Kata Pengantar ............................................................................................................................ i
Daftar Isi .................................................................................................................................... iii
Daftar Tabel ............................................................................................................................. viii
Bab I Pendahuluan .................................................................................................................. 10
Bab II Metodologi Penelitian ................................................................................................... 13
1. Tahapan Analisis Kemiskinan ........................................................................................... 13
2. Indikator Kemiskinan ........................................................................................................ 16
3. Penyebab Kemiskinan ...................................................................................................... 18
4. Teori Lingkaran Kemiskinan ............................................................................................ 19
5. Kebijakan Anti Kemiskinan ............................................................................................... 20
Bab III Analisis dan Pembahasan .............................................................................................. 22
A. Tinjauan Kemiskinan Berdasarkan Data PPLS 2011 ......................................................... 22
B. Tinjauan Kemiskinan Berdasarkan Persepsi Warga ......................................................... 69
Kecamatan Muara Ancalong ................................................................................................ 69
Desa Kelinjau Ilir – Muara Ancalong .................................................................................... 73
Karakteristik Desa ............................................................................................................ 73
Analisis Kemiskinan .......................................................................................................... 76
Desa Kelinjau Ulu – Muara Ancalong ................................................................................... 81
Karakteristik Desa ............................................................................................................ 81
Analisis Kemiskinan .......................................................................................................... 84
Desa Long Nah – Muara Ancalong ....................................................................................... 90
Karakteristik Desa ............................................................................................................ 90
Analisis Kemiskinan .......................................................................................................... 93
Kecamatan Busang ............................................................................................................... 96
Desa Long Bentuk – Busang ............................................................................................... 101
Karakteristik Desa .......................................................................................................... 101
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 104
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
iv
Desa Rantau Sentosa – Busang .......................................................................................... 108
Karakteristik Desa........................................................................................................... 108
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 111
Kecamatan Long Mesangat ................................................................................................ 114
Desa Segoy Makmur – Long Mesangat .............................................................................. 118
Karakteristik Desa........................................................................................................... 118
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 121
Kecamatan Muara Wahau.................................................................................................. 124
Desa Muara Wahau –Muara Wahau .................................................................................. 128
Karakteristik Desa........................................................................................................... 128
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 131
Desa Wana Sari – Muara Wahau ........................................................................................ 134
Karakteristik Desa........................................................................................................... 134
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 137
Kecamatan Telen ................................................................................................................ 142
Desa Long Noran – Telen.................................................................................................... 147
Karakteristik Desa........................................................................................................... 147
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 150
Desa Long Segar – Telen..................................................................................................... 153
Karakteristik Desa........................................................................................................... 153
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 156
Kecamatan Kongbeng......................................................................................................... 161
Desa Sidomulya - Kongbeng ............................................................................................... 165
Karakteristik Desa........................................................................................................... 165
Desa Miau Baru - Kongbeng ............................................................................................... 172
Karakteristik Desa........................................................................................................... 172
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 174
Kecamatan Muara Bengkal ................................................................................................ 179
Desa Benua Baru - Muara Bengkal ..................................................................................... 183
Karakteristik Desa........................................................................................................... 183
Kecamatan Batu Ampar ..................................................................................................... 191
Desa Batu Timbau – Batu Ampar ....................................................................................... 195
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
v
Karakteristik Desa .......................................................................................................... 195
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 198
Kecamatan Sangatta Utara ................................................................................................ 203
Desa Sangatta Utara – Sangatta Utara ............................................................................... 207
Karakteristik Desa .......................................................................................................... 207
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 210
Desa Teluk Lingga – Sangatta Utara ................................................................................... 213
Karakteristik Desa .......................................................................................................... 213
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 216
Desa Singa Gembara – Sangatta Utara .............................................................................. 219
Karakteristik Desa .......................................................................................................... 219
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 222
Kecamatan Bengalon.......................................................................................................... 227
Desa Sepaso - Bengalon ..................................................................................................... 232
Karakteristik Desa .......................................................................................................... 232
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 235
Desa Sepaso Barat - Bengalon ............................................................................................ 239
Karakteristik Desa .......................................................................................................... 239
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 242
Kecamatan Teluk Pandan ................................................................................................... 247
Desa Teluk Pandan – Teluk Pandan ................................................................................... 252
Karakteristik Desa .......................................................................................................... 252
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 255
Desa Martadinata – Teluk Pandan ..................................................................................... 259
Karakteristik Desa .......................................................................................................... 259
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 262
Desa Kandolo – Teluk Pandan ............................................................................................ 267
Karakteristik Desa .......................................................................................................... 267
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 270
Kecamatan Sengatta Selatan.............................................................................................. 275
Desa Sangkima – Sangatta Selatan .................................................................................... 280
Karakteristik Desa .......................................................................................................... 280
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
vi
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 284
Desa Sangatta Selatan – Sangatta Selatan ......................................................................... 289
Karakteristik Desa........................................................................................................... 289
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 293
Desa Singa Geweh - Sangatta Selatan ................................................................................ 297
Karakteristik Desa........................................................................................................... 297
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 301
Kecamatan Rantau Pulung ................................................................................................. 306
Desa Manunggal Jaya – Rantau Pulung .............................................................................. 311
Karakteristik Desa........................................................................................................... 311
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 315
Kecamatan Sangkulirang .................................................................................................... 320
Desa Benua Baru Ilir – Sangkulirang ................................................................................... 325
Karakteristik Desa........................................................................................................... 325
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 329
Kecamatan Kaliorang.......................................................................................................... 335
Desa Kaliorang – Kaliorang ................................................................................................. 340
Karakteristik Desa........................................................................................................... 340
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 344
Desa Bukit Makmur – Kaliorang ......................................................................................... 350
Karakteristik Desa........................................................................................................... 350
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 354
Desa Bangun Jaya – Kaliorang ............................................................................................ 359
Karakteristik Desa........................................................................................................... 359
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 362
Kecamatan Sandaran.......................................................................................................... 367
Desa Manubar – Sandaran ................................................................................................. 372
Karakteristik Desa........................................................................................................... 372
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 375
Kecamatan Kaubun ............................................................................................................ 381
Desa Bumi Rapak – Kaubun ................................................................................................ 386
Karakteristik Desa........................................................................................................... 386
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
vii
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 389
Desa Mata Air – Kaubun ..................................................................................................... 393
Karakteristik Desa .......................................................................................................... 393
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 397
Kecamatan Karangan ......................................................................................................... 403
Desa Batu Lepoq – Karangan ............................................................................................. 408
Karakteristik Desa .......................................................................................................... 408
Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 412
Bab IV Kesimpulan.................................................................................................................. 417
Bab V Rekomendasi................................................................................................................ 421
Wisatawan Manca Negara ............................................................................................. 426
A. Tipe terstruktur (enclave) .......................................................................................... 426
B. Tipe Terbuka (spontaneus)......................................................................................... 427
DAFTAR RUJUKAN .................................................................................................................. 429
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
10
Bab I Pendahuluan
Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses di mana pemerintah daerah dan
masyarakatnya mengelola sumber daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan
antara antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan
kerja baru dan merangsang perkembangan pertumbuhan ekonomi dalam wilayah tersebut.
Pada hakekatnya pembangunan daerah yang baik hanya dapat dilakukan apabila terjadi
keseimbangan peran dari tiga pilar, yaitu pemerintahan, sektor swasta dan masyarakat.
Ketiganya mengisi fungsi dan peran masing-masing dalam mengisi pembangunan (Junawi
Hartasi Saragih, 2009). Pembangunan daerah dilakukan secara terpadu dan
berkesinambungan sesuai prioritas dan kebutuhan masing-masing daerah dengan akar dan
sasaran pembangunan nasional yang telah ditetapkan melalui pembangunan jangka panjang
dan jangka pendek. Oleh karena itu, salah satu indikator utama keberhasilan pembangunan
adalah laju penurunan jumlah penduduk miskin (Pantjar Simatupang dan Saktyanu K.
Dermoredjo, 2003).
Setiap upaya pembangunan ekonomi daerah mempunyai tujuan utama untuk
meningkatkan jumlah dan jenis peluang kerja untuk masyarakat daerah sehingga
kesejahteraan dan taraf hidup masyarakat meningkat. Hal ini sesuai dengan tujuan negara
Indonesia, sebagaimana diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945, yaitu
melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan
kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban
dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Kesejahteraan
umum/rakyat dapat ditingkatkan kalau kemiskinan dapat dikurangi, sehingga untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat/umum dapat dilakukan melalui upaya
penanggulangan kemiskinan (Dwi Prawani Sri Rejeki, 2006).
Tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi belum tentu menjadi solusi atas terjadinya
ketimpangan distribusi dan kemiskinan. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi juga belum tentu
terjadi pembangunan di suatu daerah. Dalam hal ini terdapat perbedaan pengertian antara
pertumbuhan ekonomi (economic growth) dan pembangunan ekonomi. Pertumbuhan
ekonomi berkaitan dengan peningkatan produksi barang-barang dan jasa masyarakat
(output), sebaliknya pembangunan bukan saja memerlukan peningkatan produksi barang
dan jasa tetapi juga harus terjadi perubahan dan menjamin pembagiannya (distribusi)
secara lebih merata kepada segenap lapisan masyarakat (Junawi Hartasi Saragih, 2009).
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
11
Pemerintah baik pusat maupun daerah telah berupaya dalam melaksanakan berbagai
kebijakan dan program-program penanggulangan kemiskinan namun masih jauh dari induk
permasalahan. Kebijakan dan program yang dilaksanakan belum menampakkan hasil yang
optimal. Masih terjadi kesenjangan antara rencana dengan pencapaian tujuan karena
kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan lebih berorientasi pada program
sektoral. Oleh karena itu diperlukan suatu strategi penanggulangan kemiskinan yang
terpadu, terintegrasi dan sinergi sehingga dapat menyelesaikan masalah secara tuntas
karena permasalahan kemiskinan merupakan lingkaran kemiskinan (Prima Sukmaraga,
2011).
Seperti diketahui, kemiskinan merupakan persoalan yang dihadapi oleh Indonesia
sejak merdeka sebagai sebuah negara bangsa Pada tanggal 17 Agustus 1945 dan hingga
kini belum mampu ditanggulangi. Ketidakmampuan Indonesia dalam menanggulangi
masalah kemiskinan ini disebabkan karena strategi penanggulangan kemiskinan yang
ditawarkan oleh para pengambil kebijakan (Decision Makers) dan stakeholders lainnya,
belum menjawab akar persoalan kemiskinan itu dan hanya merespon dampak dari persoalan
kemiskinan yang diperparah dengan cara pandang yang senantiasa bertolak dari asumsi
bahwa penyebab kemiskinan adalah berasal dari kaum miskin itu sendiri (Blamming the
Victim) dan masalah ekonomi semata. Padahal realita menunjukkan bahwa kemiskinan yang
terjadi di Indonesia lebih disebabkan oleh suatu proses pemiskinan atau yang lebih dikenal
dengan istilah kemiskinan struktural.
Secara teoritis, paham kemiskinan struktural dapat dipahami dan disimpulkan sebagai
ketidakmampuan seseorang dalam memepertahankan seluruh hak-hak dasarnya sehingga
orang tersebut tidak dapat mengembangkan hidupnya secara bermartabat. Pada konteks
Indonesia, kemiskinan struktural ini selain ditengarai oleh kebijakan yang tidak bijak dari
para pemegang kebijakan, juga ditopang oleh kondisi struktur atau tatanan kehidupan
bernegara yang tidak menguntungkan. Dikatakan tidak menguntungkan karena kehidupan
bernegara di Indonesia tidak hanya melahirkan kemiskinan tetapi juga melanggengkan
kemiskinan.
Tatanan kehidupan bernegara yang tidak menguntungkan akibat perlakuan negara
yang tidak adil, diskriminatif, eksploitatif ini, telah menyebabkan banyak warga masyarakat
yang gagal memperoleh peluang dan atau akses untuk mengembangkan dirinya serta
meningkatkan kualitas hidupnya. Bahkan mereka yang malang semakin terjerumus dan
terjebak dalam kehidupan yang serba berkekurangan atau tak setara dengan tuntutan hidup
yang layak dan bermartabat sebagai manusia. Dari realitas yang demikian dan mengingat
bahwa sampai dengan saat ini proses pemiskinan di Indonesia masih terus terjadi dan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
12
semakin menjadi-jadi, maka upaya penanggulangan kemiskinan struktural adalah sesuatu
yang mutlak diperlukan.
Informasi tentang kemiskinan memiliki makna strategis bagi pengambil kebijakan
untuk dapat melakukan program-program pengentasan kemiskinan secara tepat sasaran.
Tanpa informasi tentang kemiskinan secara geografis, sangat sulit bagi pemerintah untuk
menentukan langkah-langkah nyata program pengentasan kemiskinan tersebut.
Selain melakukan pemetaan kemiskinan hingga satuan wilayah terkecil, dalam
kegiatan ini juga akan menganalisis berbagai faktor penyebab kemiskinan dalam suatu
wilayah. Penyebab tersebut dapat ditinjau dari segi pendidikan, kesehatan, taraf hidup,
sarana dan prasarana wilayah tersebut. Juga memberikan rekomendasi kepada pemerintah
alternatif penyelesaiannya.
Untuk mengetahui lebih jauh tentang kondisi kemiskinan masyarakat di Kabupaten
Kutai Timur, dalam kegiatan ini akan melakukan studi lapangan dengan mengadakan
interview dengan masyarakat setempat.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
13
Bab II Metodologi Penelitian
1. Tahapan Analisis Kemiskinan
Berdasarkan model yang diolah menggunakan software poverty mapping (world bank
software) menggunakan estimasi data sensus penduduk melalui data SUSENAS Kabupaten
Kutai Timur Tahun 2010 didapatkan pengeluaran perkapita seluruh rumah tangga di
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010. Berdasarkan data tersebut, dihasilkan jumlah rumah
tangga miskin yang berada dibawah garis kemiskinan kabupaten Kutai Timur Tahun 2010.
Peta 2.1. Peta Rata-rata pengeluaran perkapita Kabupaten Kutai Timur Menurut Desa
Tahun 2010
Terdapat 32 desa yang tersebar di 18 kecamatan yang memiliki jumlah rumah tangga miskin
terbanyak.
Untuk mendapatkan hasil analisis yang lebih mendalam dan untuk mengetahui
kondisi sebenarnya kemiskinan di wilayah setempat, maka dalam kegiatan ini dilakukan
interview mendalam kepada masyarakat setempat mengenai kondisi kemiskinan yang ada
dan bagaimana mengatasinya. Selanjutnya analisis akan diperkaya dengan sajian data
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
14
Potensi Desa (PODES) tahun 2011 yang memotret fasilitas desa, fasilitas pendidikan,
fasilitas kesehatan di desa tersebut.
Tujuan Analisis Kemiskinan adalah
1. Menyediakan data yang responsive dan akuntable untuk mendukung perencanaan
program pengentasan kemiskinan di Kabupaten Kutai Timur.
2. Melakukan analisis kemiskinan structural/secara partisipatif di setiap wilayah dan fokus
rekomendasi penyelesaian masalah.
Manfaat Analisis Kemiskinan adalah
1. Berdasarkan data PPLS 2011, setelah dilakukan kajian lapangan (melakukan interview
dengan masyarakat miskin) dan analisis kemiskinan, diharapkan rekomendasi yang
diberikan dapat tepat sasaran untuk dapat dijadikan landasan pengambil kebijakan.
2. Mempermudah perencana dan pengambil kebijakan menentukan prioritas wilayah yang
akan mendapat program pengentasan kemiskinan sehingga penanganan kemiskinan
dapat dilakukan secara fokus dan terencana melalui integrasi berbagai program.
Ruang Lingkup
Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur mencakup sebanyak 423 rumah tangga yang
menyebar di seluruh kecamatan. Rumah tangga terpilih adalah hasil pengelompokkan
berdasarkan data PPLS 2011. Berikut adalah jumlah sampel survei kemiskinan kabupaten
Kutai Timur Tahun 2012.
Tabel 2.1. Jumlah Sampel Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012
IDKEC KECAMATAN IDDESA DESA Sampel Miskin
Sampel Tokoh
Masyarakat
010 MUARA ANCALONG 002 KELINJAU ILIR 9 2
010 MUARA ANCALONG 003 KELINJAU ULU 9 2
010 MUARA ANCALONG 004 LONG NAH 9 2
011 BUSANG 001 LONG BENTUK 9 2
011 BUSANG 006 RANTAU SENTOSA 11 2
012 LONG MESANGAT 003 SEGOY MAKMUR 7 2
022 KONGBENG 001 SIDOMULYO 7 2
022 KONGBENG 007 MIAU BARU 17 2
030 MUARA BENGKAL 005 BENUA BARU 9 2
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
15
IDKEC KECAMATAN IDDESA DESA Sampel Miskin
Sampel Tokoh
Masyarakat
031 BATU AMPAR 005 BATU TIMBAU 15 2
040 SANGATTA UTARA 012 SANGATTA UTARA 14 2
040 SANGATTA UTARA 016 TELUK LINGGA 10 2
040 SANGATTA UTARA 017 SINGA GEMBARA 19 2
041 BENGALON 001 SEPASO 11 2
041 BENGALON 011 SEPASO BARAT 10 2
042 TELUK PANDAN 001 TELUK PANDAN 19 2
042 TELUK PANDAN 005 MARTADINATA 20 2
042 TELUK PANDAN 006 KANDOLO 7 2
043 SANGATTA SELATAN 001 SANGKIMA 14 2
043 SANGATTA SELATAN 002 SANGATTA SELATAN 19 2
043 SANGATTA SELATAN 003 SINGA GEWEH 14 2
044 RANTAU PULUNG 005 MANUNGGAL JAYA 8 2
051 KALIORANG 001 KALIORANG 6 2
051 KALIORANG 003 BUKIT MAKMUR 14 2
051 KALIORANG 004 BANGUN JAYA 7 2
052 SANDARAN 004 MANUBAR 15 2
053 KAUBUN 003 BUMI RAPAK 7 2
053 KAUBUN 005 MATA AIR 7 2
020 MUARA WAHAU 009 WANA SARI 9 2
021 TELEN 002 LONG SEGAR 9 2
050 SANGKULIRANG 011 BENUA BARU ILIR 9 2
054 KARANGAN 004 BATU LEPOQ 9 2
JUMLAH 359 64
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
16
Tahapan kegiatan
Secara garis besar, kegiatan lapangan Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012
mencakup kegiatan pemilihan rumah tangga sampel, pencacahan, pengawasan/pemeriksaan,
dan penyerahan hasil pencacahan.
Pelaksanaan Lapangan
Pelaksanaan lapangan kegiatan Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur dilaksanakan
mulai tanggal 1 Mei 2012 – 19 Mei 2012. Pengolahan data dilakukan secara simultan mulai
tanggal 7 Mei sampai 28 Mei 2012.
Petugas lapangan
Pelaksanaan pendataan pada Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012 dilakukan
secara mandiri masing-masing pencacah. Pengawasan langsung dilaksanakan secara mobile
oleh petugas supervisi.
2. Indikator Kemiskinan
Persepsi mengenai kemiskinan telah berkembang sejak lama dan sangat bervariasi antara
budaya yang satu dengan budaya yang lainnya. Kriteria untuk membedakan penduduk
miskin dengan yang tidak miskin mencerminkan prioritas nasional tertentu dan konsep
normatif mengenai kesejahteraan. Namun pada umunya saat negara-negara menjadi lebih
kaya, persepsi mengenai tingkat konsumsi minimum yang bisa diterima, yang merupakan
garis batas kemiskinan
akan berubah.
Garis kemiskinan adalah suatu ukuran yang menyatakan besarnya pengeluaran untuk
memenuhi kebutuhan dasar minimum makanan dan kebutuhan non makanan, atau standar
yang menyatakan batas seseorang dikatakan miskin bila dipandang dari sudut konsumsi.
Garis kemiskinan yang digunakan setiap negara berbeda-beda, sehingga tidak ada satu garis
kemiskinan yang berlaku umum. Hal ini disebabkan karena adanya perbedaan lokasi dan
standar kebutuhan hidup.
Menurut Badan Pusat Statistik (2010), penetapan penghitungan garis kemiskinan dalam
masyarakat adalah masyarakat yang berpenghasilan di bawah Rp 7.057 per orang per hari.
Penetapan angka Rp 7.057 per orang per hari tersebut berasal dari perhitungan garis
kemiskinan yang mencakup kebutuhan makanan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
17
dan non makanan. Untuk kebutuhan minimum makanan digunakan patokan 2.100 kilokalori
per kapita per hari. Sedang untuk pengeluaran kebutuhan minimum bukan makanan
meliputi pengeluaran untuk perumahan, pendidikan dan kesehatan.
Sedangkan ukuran menurut World Bank menetapkan standar kemiskinan berdasarkan
pendapatan per kapita. Penduduk yang pendapatan per kapitanya
kurang dari sepertiga rata-rata pendapatan per kapita nasional. Dalam konteks
tersebut, maka ukuran kemiskinan menurut World Bank adalah USD $2 per orang
per hari.
Ukuran kemiskinan dipertimbangkan berdasarkan pilihan pada norma pilihan di mana norma
tersebut sangat penting terutama dalam hal pengukuran didasarkan konsumsi (consumption
based poverty line). Oleh sebab itu, menurut Kuncoro (1997) garis kemiskinan yang
didasarkan pada konsumsi terdiri dari dua elemen, yaitu:
1. Pengeluaran yang diperlukan untuk memberi standar gizi minimum dan kebutuhan
mendasar lainnya.
2. Jumlah kebutuhan yang sangat bervariasi yang mencerminkan biaya partisipasi dalam
kehidupan sehari-hari.
Menurut Paul Spicker (2002, Poverty And The Welfare State: Dispelling The Myths, A
Catalyst Working Paper, London: Catalyst) penyebab kemiskinan dapat dibagi dalam empat
mazhab:
1. Individual explanation, kemiskinan yang diakibatkan oleh karakteristik orang miskin itu
sendiri: malas, pilihn yang salah, gagal dalam bekerja, cacat bawaan, belum siap memiliki
anak dan sebagainya.
2. Familial explanation, kemiskinan yang diakibatkan oleh faktor keturunan, di mana antar
generasi terjadi ketidakberuntungan yang berulang, terutama akibat pendidikan.
3. Subcultural explanation, kemiskinan yang diakibatkan oleh karakteristik perilaku suatu
lingkungan yang berakibat pada moral dari masyarakat.
4. Structural explanation, menganggap kemiskinan sebagai produk dari masyarakat yang
menciptakan ketidakseimbangan dengan pembedaan status atau hak.
Garis kemiskinan dibedakan menurut tempat dan waktu, jadi setiap daerah baik di desa
maupun di kota memiliki nilai yang berbeda-beda dan biasanya nilai ini bertambah pada
norma tertentu, pilihan norma tersebut sangat penting terutama dalam hal pengukuran
kemiskinan. Batas garis kemiskinan dibedakan antara desa dan kota. Perbedaan ini sangat
signifikan antara di desa dan di kota, hal ini disebabkan pada perbedaan dan kompleksitas di
desa dan di kota.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
18
Menurut Badan Pusat Statistik (2010), penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki
rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan. Penetapan
perhitungan garis kemiskinan dalam masyarakat adalah masyarakat yang berpenghasilan di
bawah Rp 7.057 per orang per hari. Penetapan angka Rp7.057 per orang per hari tersebut
berasal dari perhitungan garis kemiskinan yang mencakup kebutuhan makanan dan non
makanan. Untuk kebutuhan minimum makanan disetarakan dengan 2.100 kilokalori per
kapita per hari. Garis kemiskinan non makanan adalah kebutuhan minimum untuk
perumahan (luas lantai bangunan, penggunaan air bersih dan fasilitas tempat pembuangan
air besar), pendidikan (angka melek huruf, wajib belajar 9 tahun dan angka putus sekolah)
dan kesehatan (rendahnya konsumsi makanan bergizi, kurangnya sarana kesehatan serta
keadaan sanitasi dan lingkungan yang tidak memadai).
3. Penyebab Kemiskinan
Sharp (1996) dalam Mudrajad Kuncoro (1997) mengidentifikasikan penyebab kemiskinan
dipandang dari sisi ekonomi:
1. Secara mikro, kemiskinan muncul karena adanya ketidaksamaan pola kepemilikan
sumberdaya yang menimbulkan distribusi pendapatan yang timpang. Penduduk miskin
hanya memiliki sumberdaya dalam jumlah terbatas dan kualitasnya rendah.
2. Kemiskinan muncul akibat perbedaan dalam kualitas sumberdaya manusia. Kualitas
sumberdaya manusia yang rendah berarti produktifitasnya rendah, yang pada gilirannya
upahnya rendah. Rendahnya kualitas sumberdaya manusia ini karena rendahnya
pendidikan, nasib yang kurang beruntung, adanya diskriminasi atau karena keturunan.
3. Kemiskinan muncul akibat perbedaan akses dalam modal.
Menurut Rencana Kerja Pemerintah Bidang Prioritas Penanggulangan Kemiskinan, penyebab
kemiskinan adalah pemerataan pembangunan yang belum menyebar secara merata
terutama di daerah pedesaan. Penyebab lain adalah masyarakat miskin belum mampu
menjangkau pelayanan dan fasilitas dasar seperti pendidikan, kesehatan, air minum dan
sanitasi serta transportasi. Gizi buruk masih terjadi di lapisan masyarakat miskin. Hal ini
disebabkan terutama oleh cakupan perlindungan social bagi masyarakat miskin yang belum
memadai. Bantuan sosial kepada masyarakat miskin, pelayanan bantuan kepada masyarakat
rentan (seperti penyandang cacat, lanjut usia dan yatim-piatu) dan cakupan jaminan sosial
bagi rumah tangga miskin masih jauh dari memadai.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
19
4. Teori Lingkaran Kemiskinan
Ketiga penyebab kemiskinan di atas bermuara pada teori lingkaran kemiskinan (vicious circle
of poverty). Yang dimaksud lingkaran kemiskinan adalah suatu lingkaran/rangkaian yang
saling mempengaruhi satu sama lain secara sedemikian rupa, sehingga menimbulkan suatu
keadaan di mana suatu negara akan tetap miskin dan akan banyak mengalami kesukaran
untuk mencapai tingkat pembangunan yang lebih baik. Adanya keterbelakangan,
ketidaksempurnaan pasar, dan kurangnya modal menyebabkan rendahnya produktifitas.
Rendahnya
produktifitas mengakibatkan rendahnya pendapatan yang mereka terima.
Rendahnya pendapatan akan berimplikasi pada rendahnya tabungan dan investasi, baik
investasi manusia maupun investasi kapital. Rendahnya investasi berakibat pada
keterbelakangan dan seterusnya. Logika berpikir ini dikemukakan oleh Ragnar Nurkse
(1953) dalam Mudrajad Kuncoro (1997) yang mengatakan “a poor country is a poor because
it is poor” (negara miskin itu miskin karena dia
miskin).
Gambar 1
Lingkaran Kemiskinan Baldwin and Meier
Sumber : Mudrajad Kuncoro, 1997
Ketidaksempurnaan Pasar, Keterbelakangan, Ketertinggalan SDM
Kekurangan Modal
Produktivitas Rendah Produktivitas Rendah
Pendapatan Rendah Tabungan Rendah
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
20
5. Kebijakan Anti Kemiskinan
Ada 3 (tiga) cara untuk menanggulangi kemiskinan dengan menggunakan model untuk
memobilisasi perekonomian pedesaan (Mudrajad Kuncoro (2000), dalam Achma Hendra
Setiawan, 2011):
1. Mendasarkan pada mobilisasi tenaga kerja yang masih belum didayagunakan (idle)
dalam rumah tangga agar terjadi pembentukan modal di pedesaan (R. Nurkse, 1954).
Idle adalah tenaga kerja yang belum didayagunakan merupakan sumber daya
tersembunyi dan potensi tabungan. Alternatif cara yang dapat digunakan adalah:
pertama, menggunakan pajak langsung atas tanah (berdasarkan prinsip progresif dan
terbatas pada lapisan pendapatan yang tinggi). Contoh: Jepang. Kedua, menyusun
kerangka kelembagaan di pedesaan. Metode ini diterapkan untuk proyek pembangunan
infrastruktur dan padat karya. Contoh: RRC.
2. Menitikberatkan pada transfer sumber daya dari pertanian ke industry melalui
mekanisme pasar (Lewis, 1954, dan Fei dan Ranis, 1964).
Idle bahwa suplai tenaga yang tidak terbatas dari rumah tangga dapat meningkatkan
tabungan dan pembentukan modal lewat proses pasar.
Contoh: Taiwan (surplus pertanian diperoleh tanpa menggunakan instrumen pajak
seperti Jepang, tetapi dilakukan dengan “pemaksaan” melalui kekuatan polisi untuk
menopang industrinya).
3. Menyoroti potensi pesatnya pertumbuhan dalam sektor pertanian yang dibuka dengan
kemajuan teknologi (modern) dan kemungkinan sector pertanian menjadi sektor yang
memimpin (Schultz, 1963, dan Mellor, 1976). Model ini dikenal dengan nama Model
Pertumbuhan Berbasis Teknologi atau Rural-Led Development. Proses ini akan
berhasil apabila 2 (dua) syarat berikut terpenuhi: pertama, kemampuan mencapai
tingkat pertumbuhan output pertanian yang tinggi. Kedua, proses ini menciptakan pola
permintaan yang kondusif terhadap pertumbuhan.
Selanjutnya, dampak berkaitan ekonomi antara sektor pertanian dan industri akan lebih kuat
apabila proporsi kenaikan pendapatan dari pertumbuhan output pertanian bukan hanya
dapat meningkatkan permintaan pangan tetapi juga komoditas dan jasa nonpertanian.
Contoh: Jepang.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
22
Bab III Analisis dan Pembahasan
A. Tinjauan Kemiskinan Berdasarkan Data PPLS 2011
Tabel 3.1. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa
di Kec. MUARA ANCALONG Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
SENYIUR 25 43 142 466 676
KELINJAU ILIR 35 27 52 75 189
KELINJAU ULU 19 45 89 425 578
LONG NAH 14 50 107 227 398
GEMAR BARU 5 21 47 117 190
LONG TESAK 26 26 33 36 121
LONG POQ BARU 4 6 19 59 88
MUARA DUN 14 18 50 54 136
Total 142 236 539 1,459 2,376
Tabel 3. 2. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa
di Kec. BUSANG Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
LONG BENTUK 11 34 69 53 167
LONG PEJENG 2 7 22 77 108
MEKAR BARU 9 16 20 13 58
LONG LEES 4 18 17 46 85
LONG NYELONG 3 10 23 38 74
RANTAU SENTOSA 36 44 40 56 176
Total 65 129 191 283 668
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
23
Tabel 3.3. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa
di Kec. LONG MESANGAT Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
MUKTI UTAMA 2 8 30 106 146
SUMBER SARI 8 19 44 185 256
SEGOY MAKMUR 11 37 81 68 197
SIKA MAKMUR 4 5 23 79 111
MELAN 10 20 33 58 121
TANAH ABANG 8 18 46 94 166
SUMBER AGUNG 2 7 25 58 92
Total 45 114 282 648 1,089
Tabel 3.4. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa
di Kec. MUARA WAHAU Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
BENHES 0 0 0 13 13
DIAQ LAY 3 4 7 5 19
DABEQ 3 4 9 14 30
JAK LUAY 0 0 6 30 36
MUARA WAHAU 0 3 14 93 110
NEHESLIAH BING 0 5 35 74 114
KARYA BAKTI 3 8 21 98 130
WAHAU BARU 0 6 37 115 158
WANA SARI 6 23 48 122 199
LONG WEHEA 1 1 3 6 11
Total 16 54 180 570 820
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
24
Tabel 3.5. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa
di Kec. TELEN Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
LONG NORAN 0 9 17 18 44
LONG SEGAR 4 19 32 20 75
JUK AYAK 0 6 8 10 24
MARAH HALOQ 4 3 11 28 46
LUNG MELAH 0 1 5 3 9
MUARA PANTUN 2 9 29 106 146
RANTAU PANJANG 1 18 24 61 104
Total 11 65 126 246 448
Tabel 3.6. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa
di Kec. KONGBENG Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
SIDOMULYO 17 35 39 23 114
SRI PANTUN 7 6 6 36 55
KONGBENG INDAH 6 4 8 7 25
SUKA MAJU 6 10 20 37 73
MARGA MULIA 12 22 60 124 218
MAKMUR JAYA 1 7 20 61 89
MIAU BARU 72 50 47 23 192
Total 121 134 200 311 766
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
25
Tabel 3.7. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. MUARA BENGKAL Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
SENAMBAH 3 15 42 71 131
NGAYAU 4 4 40 104 152
MUARA BENGKAL ILIR 4 4 15 106 129
MUARA BENGKAL ULU 3 11 55 174 243
BENUA BARU 13 31 48 220 312
BATU BALAI 4 14 17 54 89
MULUPAN 0 0 9 71 80
Total 31 79 226 800 1,136
Tabel 3.8. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. BATU AMPAR Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
BENO HARAPAN 9 28 45 78 160
MUGI RAHAYU 0 7 9 27 43
MAWAI INDAH 7 20 32 53 112
HIMBA LESTARI 7 6 4 15 32
BATU TIMBAU 28 76 141 322 567
TELAGA 18 24 30 38 110
Total 69 161 261 533 1,024
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
26
Tabel 3.9. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. SANGATTA UTARA Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
SANGATTA UTARA 31 68 152 454 705
TELUK LINGGA 19 50 114 280 463
SINGA GEMBARA 45 86 172 280 583
SWARGA BARA 14 35 46 60 155
Total 109 239 484 1,074 1,906
Tabel 3.10. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. BENGALON Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
SEPASO 15 40 130 256 441
TEPIAN LANGSAT 8 21 27 28 84
TEBANGAN LEMBAK 4 15 17 10 46
KERAITAN 5 9 13 10 37
SEKERAT 6 16 34 104 160
MUARA BENGALON 5 18 36 116 175
SEPASO TIMUR 4 11 29 46 90
SEPASO SELATAN 4 9 47 84 144
TEPIAN BARU 0 0 1 43 44
TEPIAN INDAH 12 29 87 128 256
SEPASO BARAT 18 33 57 114 222
Total 81 201 478 939 1,699
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
27
Tabel 3.11. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. TELUK PANDAN Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
TELUK PANDAN 47 90 128 173 438
SUKA DAMAI 7 24 32 34 97
SUKA RAHMAT 10 14 48 84 156
DANAU REDAN 5 8 14 19 46
MARTADINATA 45 96 162 303 606
KANDOLO 27 22 44 44 137
Total 141 254 428 657 1,480
Tabel 3.12. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. SANGATTA SELATAN Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa Jumlah
Total SM M HM RML
SANGKIMA 35 61 91 137 324
SANGATTA SELATAN 45 88 99 155 387
SINGA GEWEH 29 68 174 408 679
SANGKIMA LAMA 35 50 91 100 276
Total 144 267 455 800 1,666
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
28
Tabel 3.13. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. RANTAU PULUNG Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
RANTAU MAKMUR 1 7 16 29 53
MUKTI JAYA 6 28 82 196 312
TANJUNG LABU 8 15 23 53 99
KEBON AGUNG 6 29 40 51 126
MANUNGGAL JAYA 30 30 41 34 135
TEPIAN MAKMUR 7 12 36 84 139
PULUNG SARI 2 17 28 52 99
MARGO MULYO 9 10 29 36 84
Total 69 148 295 535 1,047
Tabel 3.14. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. SANGKULIRANG Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
KERAYAAN 0 0 7 29 36
BENUA BARU ILIR 8 16 34 72 130
SEMPAYAU 1 3 7 18 29
TEPIAN TERAP 2 4 7 21 34
PELAWAN 1 3 2 19 25
MANDU DALAM 3 5 7 8 23
SAKA 0 2 3 25 30
PERIDAN 1 4 5 17 27
TANJUNG MANIS 0 0 4 1 5
MALOY 1 4 4 3 12
BENUA BARU ULU 2 4 9 26 41
KOLEK 1 2 4 20 27
PULAU MIANG 0 2 5 11 18
PERUPUK 0 0 1 6 7
MANDU PANTAI SEJAHTERA 3 1 12 15 31
Total 23 50 111 291 475
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
29
Tabel 3.15. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. KALIORANG Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
KALIORANG 18 26 46 58 148
BUKIT HARAPAN 0 3 15 24 42
BUKIT MAKMUR 36 65 66 37 204
BANGUN JAYA 17 35 54 45 151
CITRA MANUNGGAL JAYA 4 8 29 24 65
BUMI SEJAHTERA 6 4 28 41 79
SELANGKAU 16 25 40 61 142
Total 97 166 278 290 831
Tabel 3.16. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. SANDARAN Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
SUSUK LUAR 48 38 40 21 147
SUSUK DALAM 12 7 8 13 40
MARUKANGAN 30 33 16 15 94
MANUBAR 44 61 43 36 184
TADOAN 10 19 14 25 68
SANDARAN 18 15 10 0 43
TANJUNG MANGKALIHAT 19 24 20 21 84
Total 181 197 151 131 660
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
30
Tabel 3.17. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. KAUBUN Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
CIPTA GRAHA 6 17 51 68 142
BUMI JAYA 5 3 14 39 61
BUMI RAPAK 13 33 41 21 108
BUMI ETAM 5 21 28 23 77
MATA AIR 18 28 32 46 124
BUKIT PERMATA 13 30 44 45 132
KADUNGAN JAYA 13 12 16 37 78
PENGADAN BARU 7 9 22 22 60
Total 80 153 248 301 782
Tabel 18. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. KARANGAN Kab. Kutai Timur, Kaltim
Nama Desa
Jumlah Total
SM M HM RML
PENGADAN 4 0 3 11 18
BAAY 0 3 5 4 12
KARANGAN DALAM 1 2 5 13 21
BATU LEPOQ 6 4 14 31 55
MUKTI LESTARI 3 4 11 8 26
KARANGAN HILIR 1 4 6 21 32
KARANGAN SEBERANG 1 2 4 14 21
Total 16 19 48 102 185
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
31
Tabel 19. Ruta Miskin Menurut Kecamatan Dan Status Penguasaan Bangunan Tempat Tinggal
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Milik
sendiri Kontrak Sewa
Bebas sewa
Dinas
Milik orang tua/
sanak saudara
Lainnya Total
010 MUARA ANCALONG 2,437 8 176 250 6 298 23 3,198
011 BUSANG 1,663 21 78 135 3 127 35 2,062
012 LONG MESANGAT 1,976 16 255 71 1 222 48 2,589
020 MUARA WAHAU 1,582 4 33 114 12 241 24 2,010
021 TELEN 2,249 7 96 198 5 184 71 2,810
022 KONGBENG 1,558 9 13 55 6 94 36 1,771
030 MUARA BENGKAL 1,067 2 31 38 67 25 1,230
031 BATU AMPAR 417 29 91 66 6 609
040 SANGATTA UTARA 214 2 9 19 4 248
041 BENGALON 265 11 3 279
042 TELUK PANDAN 149 16 4 23 71 263
043 SANGATTA SELATAN 256 39 170 236 28 3 732
044 RANTAU PULUNG 18 18
050 SANGKULIRANG 5 2 7
051 KALIORANG 21 1 2 6 1 31
052 SANDARAN 199 54 110 60 33 7 463
053 KAUBUN 240 27 171 74 69 2 583
054 KARANGAN 115 2 14 13 10 1 155
Total 14,431 191 1,202 1,371 33 1,477 353 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
32
Tabel 20. Ruta Miskin Menurut Rata-Rata Luas Lantai Rumah
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Rata-Rata Luas Lantai (m2)
010 MUARA ANCALONG 46.15
011 BUSANG 48.46
012 LONG MESANGAT 49.28
020 MUARA WAHAU 45.36
021 TELEN 40.26
022 KONGBENG 51.37
030 MUARA BENGKAL 45.08
031 BATU AMPAR 46.82
040 SANGATTA UTARA 45.69
041 BENGALON 38.52
042 TELUK PANDAN 48.00
043 SANGATTA SELATAN 32.20
044 RANTAU PULUNG 49.22
050 SANGKULIRANG 26.43
051 KALIORANG 36.90
052 SANDARAN 44.98
053 KAUBUN 40.54
054 KARANGAN 44.25
Total 45.45
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
33
Tabel 21. Ruta Miskin Menurut Kecamatan Dan Jenis Lantai
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Bukan
tanah/bambu Tanah Bambu Total
010 MUARA ANCALONG 3,054 141 3 3,198
011 BUSANG 1,944 58 60 2,062
012 LONG MESANGAT 2,428 159 2 2,589
020 MUARA WAHAU 1,914 95 1 2,010
021 TELEN 2,748 52 10 2,810
022 KONGBENG 1,719 52 1,771
030 MUARA BENGKAL 1,190 40 1,230
031 BATU AMPAR 577 32 609
040 SANGATTA UTARA 205 43 248
041 BENGALON 277 2 279
042 TELUK PANDAN 47 9 207 263
043 SANGATTA SELATAN 725 6 1 732
044 RANTAU PULUNG 18 18
050 SANGKULIRANG 2 5 7
051 KALIORANG 30 1 31
052 SANDARAN 457 6 463
053 KAUBUN 528 49 6 583
054 KARANGAN 131 24 155
Total 17,994 774 290 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
34
Tabel 22. Ruta Miskin Menurut Jenis Dinding Terluas
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Tembok Kayu Bambu Lainnya Total
010 MUARA ANCALONG 78 3,102 5 13 3,198
011 BUSANG 46 2,005 3 8 2,062
012 LONG MESANGAT 77 2,500 9 3 2,589
020 MUARA WAHAU 22 1,982 1 5 2,010
021 TELEN 227 2,576 7 2,810
022 KONGBENG 23 1,743 2 3 1,771
030 MUARA BENGKAL 31 1,195 4 1,230
031 BATU AMPAR 5 604 609
040 SANGATTA UTARA 18 229 1 248
041 BENGALON 2 277 279
042 TELUK PANDAN 6 254 3 263
043 SANGATTA SELATAN 17 712 1 2 732
044 RANTAU PULUNG 18 18
050 SANGKULIRANG 7 7
051 KALIORANG 31 31
052 SANDARAN 52 407 1 3 463
053 KAUBUN 47 531 1 4 583
054 KARANGAN 6 140 9 155
Total 657 18,313 26 62 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
35
Tabel 23. Ruta Miskin Yang Berdinding Kayu/Tembok Menurut Kualitas/Kondisi Dinding
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Bagus/Kualitas Tinggi Jelek/Kualitas Rendah Total
010 MUARA ANCALONG 1,394 1,786 3,198
011 BUSANG 497 1,554 2,062
012 LONG MESANGAT 623 1,954 2,589
020 MUARA WAHAU 572 1,432 2,010
021 TELEN 889 1,914 2,810
022 KONGBENG 464 1,302 1,771
030 MUARA BENGKAL 272 954 1,230
031 BATU AMPAR 94 515 609
040 SANGATTA UTARA 18 229 248
041 BENGALON 172 107 279
042 TELUK PANDAN 4 256 263
043 SANGATTA SELATAN 153 576 732
044 RANTAU PULUNG 18 18
050 SANGKULIRANG 7 7
051 KALIORANG 2 29 31
052 SANDARAN 184 275 463
053 KAUBUN 130 448 583
054 KARANGAN 17 129 155
Total 5,485 13,485 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
36
Tabel 24. Ruta miskin menurut jenis atap terluas
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Beton Genteng Sirap Seng Asbes Ijuk/
rumbia Lainnya Total
010 MUARA ANCALONG 1 24 426 2,559 14 169 5 3,198
011 BUSANG 1 25 385 1,599 11 33 8 2,062
012 LONG MESANGAT 1 52 525 1,883 96 32 2,589
020 MUARA WAHAU 11 394 1,516 36 47 6 2,010
021 TELEN 1 20 493 1,999 246 50 1 2,810
022 KONGBENG 8 407 1,033 283 37 3 1,771
030 MUARA BENGKAL 13 299 732 177 7 2 1,230
031 BATU AMPAR 2 53 476 49 25 4 609
040 SANGATTA UTARA 1 21 6 219 1 248
041 BENGALON 1 3 274 1 279
042 TELUK PANDAN 1 10 206 45 1 263
043 SANGATTA SELATAN 1 5 7 713 6 732
044 RANTAU PULUNG 6 9 1 2 18
050 SANGKULIRANG 4 3 7
051 KALIORANG 13 18 31
052 SANDARAN 3 1 456 3 463
053 KAUBUN 2 24 542 5 6 4 583
054 KARANGAN 3 151 1 155
Total 6 188 3,059 14,388 918 464 35 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
37
Tabel 25. Ruta Miskin Yang Beratap Beton/Genteng/Sirap/Seng/Asbes Menurut Kondisi Atap
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Bagus/kualitas tinggi Jelek/kualitas rendah Total
010 MUARA ANCALONG 1,403 1,621 3,198
011 BUSANG 531 1,490 2,062
012 LONG MESANGAT 583 1,974 2,589
020 MUARA WAHAU 614 1,343 2,010
021 TELEN 713 2,046 2,810
022 KONGBENG 471 1,260 1,771
030 MUARA BENGKAL 290 931 1,230
031 BATU AMPAR 109 471 609
040 SANGATTA UTARA 17 230 248
041 BENGALON 184 94 279
042 TELUK PANDAN 2 215 263
043 SANGATTA SELATAN 173 553 732
044 RANTAU PULUNG 7 9 18
050 SANGKULIRANG 7 7
051 KALIORANG 31 31
052 SANDARAN 199 261 463
053 KAUBUN 121 452 583
054 KARANGAN 36 118 155
Total 5,453 13,106 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
38
Tabel 26. Ruta Miskin Menurut Sumber Air Minum
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Air Kema
san Bermerk Air Isi Ulang
Leding Meteran
Leding Eceran Sumur Bor/
Pompa Sumur Terlindung
010 MUARA ANCALONG 1 564 14 138 8 339
011 BUSANG 20 294 25 22 8 365
012 LONG MESANGAT 72 538 151 176 150 437
020 MUARA WAHAU 2 39 49 2 48 77
021 TELEN 4 489 24 100 5 255
022 KONGBENG 12 15 335
030 MUARA BENGKAL 87 26 30 66
031 BATU AMPAR 21 33 8 23
040 SANGATTA UTARA 1 5
041 BENGALON 183 1 2 30
042 TELUK PANDAN 1 34 22
043 SANGATTA SELATAN 1 620 22 5 4 16
044 RANTAU PULUNG 18
050 SANGKULIRANG 3 4
051 KALIORANG
052 SANDARAN 6 373 3 1 14
053 KAUBUN 1 338 55 9 7 34
054 KARANGAN 80 10 6
Total 107 3,640 379 492 323 2,040
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
39
Lanjutan
Kecamatan Sumur Tak Terlindung
Mata Air Terlindung
Mata Air Tak Terlindung
Air Sungai Air Hujan Lainnya Total
010 MUARA ANCALONG 622 3 100 1,170 228 11 3,198
011 BUSANG 617 15 107 429 144 16 2,062
012 LONG MESANGAT 497 3 31 468 64 2 2,589
020 MUARA WAHAU 436 14 191 998 154 2,010
021 TELEN 579 8 19 1,083 224 20 2,810
022 KONGBENG 454 5 13 805 131 1 1,771
030 MUARA BENGKAL 245 175 103 312 186 1,230
031 BATU AMPAR 205 1 5 222 91 609
040 SANGATTA UTARA 138 2 1 101 248
041 BENGALON 36 1 12 14 279
042 TELUK PANDAN 69 94 41 2 263
043 SANGATTA SELATAN 11 4 25 21 3 732
044 RANTAU PULUNG 18
050 SANGKULIRANG 7
051 KALIORANG 18 13 31
052 SANDARAN 2 1 3 60 463
053 KAUBUN 94 2 14 25 4 583
054 KARANGAN 53 5 1 155
Total 4,076 327 570 5,585 1,401 118 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
40
Tabel 27. Ruta Miskin Menurut Cara Memperoleh Air Minum
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Membeli Tidak membeli Total
010 MUARA ANCALONG 782 2,416 3,198
011 BUSANG 437 1,625 2,062
012 LONG MESANGAT 999 1,590 2,589
020 MUARA WAHAU 206 1,804 2,010
021 TELEN 757 2,053 2,810
022 KONGBENG 30 1,741 1,771
030 MUARA BENGKAL 137 1,093 1,230
031 BATU AMPAR 60 549 609
040 SANGATTA UTARA 37 211 248
041 BENGALON 199 80 279
042 TELUK PANDAN 6 257 263
043 SANGATTA SELATAN 650 82 732
044 RANTAU PULUNG 18 18
050 SANGKULIRANG 7 7
051 KALIORANG 31 31
052 SANDARAN 384 79 463
053 KAUBUN 413 170 583
054 KARANGAN 96 59 155
Total 5,193 13,865 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
41
Tabel 28. Ruta Miskin Menurut Sumber Penerangan Utama
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Listrik PLN Listrik Non
PLN Petromak/
Aladin
Pelita/ Sentir/ Obor
Lainnya Total
010 MUARA ANCALONG 870 1,510 31 772 15 3,198
011 BUSANG 665 1,009 75 263 50 2,062
012 LONG MESANGAT 1,269 674 30 602 14 2,589
020 MUARA WAHAU 272 1,024 629 85 2,010
021 TELEN 1,334 833 18 534 91 2,810
022 KONGBENG 42 1,110 8 572 39 1,771
030 MUARA BENGKAL 363 549 2 281 35 1,230
031 BATU AMPAR 229 208 171 1 609
040 SANGATTA UTARA 181 50 2 15 248
041 BENGALON 2 244 4 28 1 279
042 TELUK PANDAN 131 102 30 263
043 SANGATTA SELATAN 594 126 12 732
044 RANTAU PULUNG 18 18
050 SANGKULIRANG 4 3 7
051 KALIORANG 31 31
052 SANDARAN 364 74 1 22 2 463
053 KAUBUN 401 74 9 93 6 583
054 KARANGAN 116 19 2 4 14 155
Total 6,833 7,655 186 4,031 353 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
42
Tabel 29. Ruta Miskin Menurut Bahan Bakar Utama Untuk Memasak
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Listrik Gas/ Elpiji Minyak Tanah
Arang/ Briket
Kayu Bakar
Lainnya Total
010 MUARA ANCALONG 4 1,394 141 51 1,575 33 3,198
011 BUSANG 8 463 154 111 1,321 5 2,062
012 LONG MESANGAT 10 795 380 27 1,375 2 2,589
020 MUARA WAHAU 6 552 50 71 1,323 8 2,010
021 TELEN 10 1,224 202 43 1,321 10 2,810
022 KONGBENG 2 217 186 41 1,323 2 1,771
030 MUARA BENGKAL 1 194 23 61 951 1,230
031 BATU AMPAR 120 34 28 425 2 609
040 SANGATTA UTARA 2 46 26 5 169 248
041 BENGALON 19 179 36 45 279
042 TELUK PANDAN 1 23 132 16 89 2 263
043 SANGATTA SELATAN 5 332 340 54 1 732
044 RANTAU PULUNG 1 17 18
050 SANGKULIRANG 7 7
051 KALIORANG 31 31
052 SANDARAN 2 239 179 43 463
053 KAUBUN 2 279 147 5 150 583
054 KARANGAN 2 74 36 10 33 155
Total 55 5,972 2,209 505 10,252 65 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
43
Tabel 30. Ruta Miskin Menurut Penggunaan Fasilitas Tempat Buang Air Besar
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Sendiri Bersama Umum Tidak Ada Total
010 MUARA ANCALONG 1,382 1,009 250 557 3,198
011 BUSANG 1,230 358 177 297 2,062
012 LONG MESANGAT 1,626 465 308 190 2,589
020 MUARA WAHAU 772 343 463 432 2,010
021 TELEN 1,517 419 521 353 2,810
022 KONGBENG 1,024 276 167 304 1,771
030 MUARA BENGKAL 576 152 110 392 1,230
031 BATU AMPAR 356 118 6 129 609
040 SANGATTA UTARA 231 4 13 248
041 BENGALON 260 9 6 4 279
042 TELUK PANDAN 165 33 8 57 263
043 SANGATTA SELATAN 673 18 12 29 732
044 RANTAU PULUNG 18 18
050 SANGKULIRANG 6 1 7
051 KALIORANG 17 12 2 31
052 SANDARAN 376 25 36 26 463
053 KAUBUN 449 37 19 78 583
054 KARANGAN 132 2 8 13 155
Total 10,810 3,280 2,092 2,876 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
44
Tabel 31. Ruta Miskin Menurut Tempat Pembuangan Akhir Tinja
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Tangki/
SPAL Kolam/ Sawah
Sungai/ Danau/
Laut
Lubang Tanah
Pantai/ Tanah
Lapang/ Kebun
Lainnya Total
010 MUARA ANCALONG 379 64 1,212 1,102 396 45 3,198
011 BUSANG 396 33 543 949 23 118 2,062
012 LONG MESANGAT 211 30 672 1,616 5 55 2,589
020 MUARA WAHAU 386 9 848 446 204 117 2,010
021 TELEN 890 13 919 764 190 34 2,810
022 KONGBENG 284 20 705 626 123 13 1,771
030 MUARA BENGKAL 126 28 471 536 46 23 1,230
031 BATU AMPAR 97 4 156 335 12 5 609
040 SANGATTA UTARA 58 4 8 178 248
041 BENGALON 11 266 2 279
042 TELUK PANDAN 17 56 179 9 2 263
043 SANGATTA SELATAN 665 1 27 28 10 1 732
044 RANTAU PULUNG 18 18
050 SANGKULIRANG 7 7
051 KALIORANG 29 2 31
052 SANDARAN 428 1 15 6 2 11 463
053 KAUBUN 372 4 22 120 47 18 583
054 KARANGAN 129 1 4 16 5 155
Total 4,438 212 5,687 7,203 1,069 449 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
45
Tabel 32 Ruta miskin menurut aset
Kecamatan Mobil Kapal motor Perahu motor
YA TDK Group Total YA TDK
Group Total YA TDK
Group Total
010 MUARA ANCALONG 20 3,178 3,198 10 3,188 3,198 308 2,890 3,198
011 BUSANG 8 2,054 2,062 6 2,056 2,062 123 1,939 2,062
012 LONG MESANGAT 12 2,577 2,589 11 2,578 2,589 92 2,497 2,589
020 MUARA WAHAU 7 2,003 2,010 4 2,006 2,010 66 1,944 2,010
021 TELEN 20 2,790 2,810 4 2,806 2,810 127 2,683 2,810
022 KONGBENG 12 1,759 1,771 19 1,752 1,771 304 1,467 1,771
030 MUARA BENGKAL 15 1,215 1,230 8 1,222 1,230 111 1,119 1,230
031 BATU AMPAR 5 604 609 609 609 6 603 609
040 SANGATTA UTARA 248 248 1 247 248 1 247 248
041 BENGALON 279 279 1 278 279 7 272 279
042 TELUK PANDAN 263 263 2 261 263 1 262 263
043 SANGATTA SELATAN 732 732 732 732 1 731 732
044 RANTAU PULUNG 18 18 18 18 18 18
050 SANGKULIRANG 7 7 7 7 7 7
051 KALIORANG 31 31 31 31 31 31
052 SANDARAN 3 460 463 4 459 463 1 462 463
053 KAUBUN 583 583 1 582 583 1 582 583
054 KARANGAN 1 154 155 155 155 2 153 155
Total 103 18,955 19,058 71 18,987 19,058 1,151 17,907 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
46
Lanjutan
Kecamatan
Sepeda motor Sepeda Perahu
YA TDK Group Total
YA TDK Group Total
YA TDK Group Total
010 MUARA ANCALONG 2,071 1,127 3,198 274 2,924 3,198 202 2,996 3,198
011 BUSANG 1,132 930 2,062 403 1,659 2,062 204 1,858 2,062
012 LONG MESANGAT 1,126 1,463 2,589 408 2,181 2,589 377 2,212 2,589
020 MUARA WAHAU 1,155 855 2,010 401 1,609 2,010 149 1,861 2,010
021 TELEN 1,580 1,230 2,810 249 2,561 2,810 276 2,534 2,810
022 KONGBENG 1,031 740 1,771 239 1,532 1,771 455 1,316 1,771
030 MUARA BENGKAL 503 727 1,230 145 1,085 1,230 121 1,109 1,230
031 BATU AMPAR 275 334 609 70 539 609 30 579 609
040 SANGATTA UTARA 192 56 248 12 236 248 2 246 248
041 BENGALON 232 47 279 1 278 279 279 279
042 TELUK PANDAN 4 259 263 6 257 263 15 248 263
043 SANGATTA SELATAN 133 599 732 12 720 732 4 728 732
044 RANTAU PULUNG 18 18 18 18 18 18
050 SANGKULIRANG 7 7 7 7 7 7
051 KALIORANG 1 30 31 1 30 31 31 31
052 SANDARAN 200 263 463 29 434 463 2 461 463
053 KAUBUN 233 350 583 49 534 583 2 581 583
054 KARANGAN 79 76 155 21 134 155 155 155
Total 9,947 9,111 19,058 2,320 16,738 19,058 1,839 17,219 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
47
Lanjutan
Kecamatan Lemari es/kulkas
Tabung gas 12 kg atau lebih
HP
YA TDK Group Total
YA TDK Group Total
YA TDK Group Total
010 MUARA ANCALONG 201 2,997 3,198 786 2,412 3,198 2,691 507 3,198
011 BUSANG 133 1,929 2,062 120 1,942 2,062 1,618 444 2,062
012 LONG MESANGAT 333 2,256 2,589 366 2,223 2,589 2,173 416 2,589
020 MUARA WAHAU 65 1,945 2,010 112 1,898 2,010 1,583 427 2,010
021 TELEN 187 2,623 2,810 116 2,694 2,810 2,258 552 2,810
022 KONGBENG 55 1,716 1,771 145 1,626 1,771 1,490 281 1,771
030 MUARA BENGKAL 70 1,160 1,230 119 1,111 1,230 849 381 1,230
031 BATU AMPAR 27 582 609 17 592 609 485 124 609
040 SANGATTA UTARA 2 246 248 248 248 207 41 248
041 BENGALON 279 279 279 279 241 38 279
042 TELUK PANDAN 3 260 263 263 263 93 170 263
043 SANGATTA SELATAN 91 641 732 166 566 732 666 66 732
044 RANTAU PULUNG 18 18 18 18 18 18
050 SANGKULIRANG 7 7 7 7 7 7
051 KALIORANG 31 31 31 31 7 24 31
052 SANDARAN 171 292 463 132 331 463 415 48 463
053 KAUBUN 176 407 583 145 438 583 511 72 583
054 KARANGAN 24 131 155 21 134 155 147 8 155
Total 1,538 17,520 19,058 2,245 16,813 19,058 15,434 3,624 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
48
Tabel 33. Ruta miskin menurt kepesertaan program
Kecamatan PKH Raskin Jamkesmas
YA TDK Group Total
YA TDK Group Total
YA TDK Group Total
010 MUARA ANCALONG 82 3,116 3,198 2,671 527 3,198 791 2,407 3,198
011 BUSANG 117 1,945 2,062 1,668 394 2,062 343 1,719 2,062
012 LONG MESANGAT 4 2,585 2,589 2,242 347 2,589 612 1,977 2,589
020 MUARA WAHAU 9 2,001 2,010 1,623 387 2,010 191 1,819 2,010
021 TELEN 11 2,799 2,810 2,270 540 2,810 387 2,423 2,810
022 KONGBENG 53 1,718 1,771 1,259 512 1,771 242 1,529 1,771
030 MUARA BENGKAL 30 1,200 1,230 872 358 1,230 216 1,014 1,230
031 BATU AMPAR 609 609 573 36 609 54 555 609
040 SANGATTA UTARA 1 247 248 236 12 248 248 248
041 BENGALON 279 279 271 8 279 1 278 279
042 TELUK PANDAN 8 255 263 258 5 263 2 261 263
043 SANGATTA SELATAN 732 732 426 306 732 5 727 732
044 RANTAU PULUNG 18 18 18 18 18 18
050 SANGKULIRANG 7 7 7 7 7 7
051 KALIORANG 31 31 31 31 11 20 31
052 SANDARAN 463 463 302 161 463 30 433 463
053 KAUBUN 2 581 583 415 168 583 46 537 583
054 KARANGAN 1 154 155 142 13 155 43 112 155
Total 318 18,740 19,058 15,284 3,774 19,058 2,974 16,084 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
49
Lanjutan
Kecamatan
Askes lainnya Jamsostek KB
YA TDK Group Total
YA TDK Group Total
YA TDK Group Total
010 MUARA ANCALONG 13 3,185 3,198 89 3,109 3,198 1,162 2,036 3,198
011 BUSANG 72 1,990 2,062 71 1,991 2,062 669 1,393 2,062
012 LONG MESANGAT 19 2,570 2,589 36 2,553 2,589 831 1,758 2,589
020 MUARA WAHAU 126 1,884 2,010 62 1,948 2,010 452 1,558 2,010
021 TELEN 17 2,793 2,810 165 2,645 2,810 890 1,920 2,810
022 KONGBENG 8 1,763 1,771 17 1,754 1,771 509 1,262 1,771
030 MUARA BENGKAL 11 1,219 1,230 93 1,137 1,230 335 895 1,230
031 BATU AMPAR 16 593 609 26 583 609 241 368 609
040 SANGATTA UTARA 248 248 248 248 154 94 248
041 BENGALON 279 279 279 279 57 222 279
042 TELUK PANDAN 1 262 263 263 263 21 242 263
043 SANGATTA SELATAN 3 729 732 7 725 732 163 569 732
044 RANTAU PULUNG 18 18 18 18 18 18
050 SANGKULIRANG 7 7 7 7 2 5 7
051 KALIORANG 31 31 1 30 31 31 31
052 SANDARAN 1 462 463 8 455 463 166 297 463
053 KAUBUN 2 581 583 53 530 583 211 372 583
054 KARANGAN 155 155 2 153 155 65 90 155
Total 289 18,769 19,058 630 18,428 19,058 5,928 13,130 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
50
Tabel 34. KRT miskin menurut jenis kelamin dan Kecamatan
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan L P L+P
010 MUARA ANCALONG 2590 301 2891
011 BUSANG 1724 225 1949
012 LONG MESANGAT 2124 242 2366
020 MUARA WAHAU 1413 229 1642
021 TELEN 2244 283 2527
022 KONGBENG 1306 179 1485
030 MUARA BENGKAL 800 105 905
031 BATU AMPAR 484 65 549
040 SANGATTA UTARA 222 26 248
041 BENGALON 269 10 279
042 TELUK PANDAN 216 47 263
043 SANGATTA SELATAN 618 114 732
044 RANTAU PULUNG 13 5 18
050 SANGKULIRANG 4 3 7
051 KALIORANG 12 19 31
052 SANDARAN 404 59 463
053 KAUBUN 507 76 583
054 KARANGAN 139 16 155
Total 15089 2004 17093
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
51
Tabel 35. KRT miskin menurut status perkawinan dan Kecamatan
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Belum kawin kawin
cerai Hidup
cerai mati
Total
010 MUARA ANCALONG 48 2409 123 311 2891
011 BUSANG 22 1626 98 203 1949
012 LONG MESANGAT 28 1989 81 268 2366
020 MUARA WAHAU 34 1273 76 259 1642
021 TELEN 41 2091 68 327 2527
022 KONGBENG 13 1209 59 204 1485
030 MUARA BENGKAL 18 758 30 99 905
031 BATU AMPAR 5 439 34 71 549
040 SANGATTA UTARA 2 212 5 29 248
041 BENGALON 1 259 6 13 279
042 TELUK PANDAN 1 203 33 26 263
043 SANGATTA SELATAN 11 554 59 108 732
044 RANTAU PULUNG 1 10 3 4 18
050 SANGKULIRANG 2 5 7
051 KALIORANG 9 2 20 31
052 SANDARAN 9 383 25 46 463
053 KAUBUN 16 474 45 48 583
054 KARANGAN 3 134 6 12 155
Total 253 14034 753 2053 17093
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
52
Tabel 36. KRT miskin menurut kepemilikan kartu idenstitas dan Kecamatan Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Tdk memiliki KTP SIM
KTP dan SIM
Total
010 MUARA ANCALONG 77 2643 14 157 2891
011 BUSANG 22 1852 9 66 1949
012 LONG MESANGAT 33 2218 15 100 2366
020 MUARA WAHAU 373 1251 9 9 1642
021 TELEN 83 2370 16 58 2527
022 KONGBENG 54 1420 6 5 1485
030 MUARA BENGKAL 13 881 2 9 905
031 BATU AMPAR 10 527 2 10 549
040 SANGATTA UTARA 6 228 14 248
041 BENGALON 271 8 279
042 TELUK PANDAN 9 251 3 263
043 SANGATTA SELATAN 1 681 50 732
044 RANTAU PULUNG 18 18
050 SANGKULIRANG 7 7
051 KALIORANG 31 31
052 SANDARAN 2 390 2 69 463
053 KAUBUN 464 1 118 583
054 KARANGAN 86 1 68 155
Total 683 15589 80 741 17093
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
53
Tabel 37. KRT miskin menurut bekerja/membantu bekerja
dan Kecamatan Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan
Bekerja/ membantu bekerja
Sementara tdk bekerja
Tidak Group Total
010 MUARA ANCALONG 2536 47 308 2891
011 BUSANG 1730 61 158 1949
012 LONG MESANGAT 2022 109 235 2366
020 MUARA WAHAU 1360 72 210 1642
021 TELEN 1986 329 212 2527
022 KONGBENG 1369 1 115 1485
030 MUARA BENGKAL 849 9 47 905
031 BATU AMPAR 498 15 36 549
040 SANGATTA UTARA 222 14 12 248
041 BENGALON 266 1 12 279
042 TELUK PANDAN 202 5 56 263
043 SANGATTA SELATAN 603 4 125 732
044 RANTAU PULUNG 14 4 18
050 SANGKULIRANG 5 2 7
051 KALIORANG 14 1 16 31
052 SANDARAN 391 6 66 463
053 KAUBUN 398 11 174 583
054 KARANGAN 111 7 37 155
Total 14576 692 1825 17093
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
54
Tabel 38. KRT miskin yang bekerja/membantu bekerja/sementara tdk bekerja menurut lapangan usaha dan Kecamatan Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan
Pertanian tanaman
padi & palawija
Hor tikultura
Perkebunan
Perikanan tang kap
Perikanan budi daya
Peter nakan
Kehutanan & perta nian
lainnya
Pertam bangan/penggali
an
Indus tri
pengo lahan
010 MUARA ANCALONG 888 3 711 169 6 17 61 28 11 011 BUSANG 870 8 423 53 5 1 14 6 7 012 LONG MESANGAT 1104 28 320 92 27 21 21 11 020 MUARA WAHAU 840 27 354 9 2 2 25 28 021 TELEN 1332 16 317 36 4 2 78 15 4 022 KONGBENG 549 1 584 77 1 1 3 4 4 030 MUARA BENGKAL 503 188 55 1 1 14 22 1 031 BATU AMPAR 296 1 83 3 1 17 9 3 040 SANGATTA UTARA 162 5 12 1 2 041 BENGALON 143 105 2 14 042 TELUK PANDAN 53 3 5 3 1 043 SANGATTA SELATAN 46 16 37 21 1 1 9 2 044 RANTAU PULUNG 6 5 3 050 SANGKULIRANG 5 051 KALIORANG 10 1 052 SANDARAN 22 14 11 14 1 6 2 053 KAUBUN 35 56 35 3 10 4 51 1 054 KARANGAN 3 35 3 10 3 Total 6867 213 3193 539 20 74 240 214 51
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
55
Lanjutan
Kecamatan Listrik
dan gas
Bangunan/ Kons truksi
Perdagang
an
Hotel & ru mah ma kan
Trans Porta si &
pergu da
ngan
Informasi & ko mu ni
kasi
Jasa pen didi kan
Jasa kese
hatan
Jasa kema syara katan, peme rinta
han & pero
rangan
Lain nya
Total
010 MA ANCALONG 8 167 66 1 18 16 29 384 2583
011 BUSANG 3 92 40 31 1 18 1 80 138 1791
012 L MESANGAT 190 103 1 33 2 1 1 65 111 2131
020 MUARA WAHAU 28 36 12 7 17 45 1432
021 TELEN 6 264 72 20 14 25 110 2315
022 KONGBENG 1 10 16 2 8 2 11 26 70 1370
030 MA BENGKAL 3 8 5 5 2 15 35 858
031 BATU AMPAR 14 22 9 3 8 44 513
040 SANGATTA UTR 6 22 8 2 16 236
041 BENGALON 1 2 267
042 TELUK PANDAN 6 1 135 207
043 SANGATTA SLTN 215 114 30 2 16 97 607
044 RANTAU PULUNG 14
050 SANGKULIRANG 5
051 KALIORANG 1 2 1 15
052 SANDARAN 164 61 1 19 36 46 397
053 KAUBUN 77 40 2 16 10 69 409
054 KARANGAN 23 9 1 1 10 20 118
Total 21 1265 609 7 212 5 75 2 340 1321 15268
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
56
Tabel 39. KRT miskin yang bekerja/membantu bekerja/sementara tdk bekerja menurut status kedudukan pekerjaan dan Kecamatan Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Berusaha
sendiri
Berusaha dibantu buruh tdk tetap/tdk
dibayar
Berusaha dibantu buruh
tetap/dibayar
Buruh/karyawan/ pegawai swasta
010 MUARA ANCALONG 1260 250 18 609
011 BUSANG 971 273 14 400
012 LONG MESANGAT 1184 283 8 225
020 MUARA WAHAU 755 201 7 202
021 TELEN 919 343 50 534
022 KONGBENG 594 190 5 306
030 MUARA BENGKAL 460 110 4 238
031 BATU AMPAR 242 31 5 106
040 SANGATTA UTARA 50 16 1 7
041 BENGALON 132 2 129
042 TELUK PANDAN 79 5 8 14
043 SANGATTA SELATAN 295 4 272
044 RANTAU PULUNG 5 7 2
050 SANGKULIRANG 2 3
051 KALIORANG 14 1
052 SANDARAN 133 3 218
053 KAUBUN 179 30 1 178
054 KARANGAN 62 4 1 34
Total 7336 1755 123 3474
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
57
Lanjutan
Kecamatan PNS/TNI/Polri/BUMN
/BUMD/anggota legislatif Pekerja bebas
Pekerja keluarga/tdk
dibayar Group Total
010 MUARA ANCALONG 13 345 88 2583
011 BUSANG 7 88 38 1791
012 LONG MESANGAT 405 26 2131
020 MUARA WAHAU 4 116 147 1432
021 TELEN 2 103 364 2315
022 KONGBENG 6 231 38 1370
030 MUARA BENGKAL 1 18 27 858
031 BATU AMPAR 103 26 513
040 SANGATTA UTARA 157 5 236
041 BENGALON 1 3 267
042 TELUK PANDAN 98 3 207
043 SANGATTA SELATAN 33 3 607
044 RANTAU PULUNG 14
050 SANGKULIRANG 5
051 KALIORANG 15
052 SANDARAN 1 40 2 397
053 KAUBUN 21 409
054 KARANGAN 17 118
Total 35 1778 767 15268
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
58
Tabel 40. ART Miskin Menurut Jenis Kelamin Dan Desa
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Laki-Laki Perempuan L+P
010 MUARA ANCALONG 5,883 5,201 11,084
011 BUSANG 4,017 3,516 7,533
012 LONG MESANGAT 4,675 4,160 8,835
020 MUARA WAHAU 3,137 2,782 5,919
021 TELEN 5,185 4,442 9,627
022 KONGBENG 3,033 2,625 5,658
030 MUARA BENGKAL 2,008 1,785 3,793
031 BATU AMPAR 1,050 930 1,980
040 SANGATTA UTARA 525 472 997
041 BENGALON 571 507 1,078
042 TELUK PANDAN 555 489 1,044
043 SANGATTA SELATAN 1,468 1,263 2,731
044 RANTAU PULUNG 27 21 48
050 SANGKULIRANG 8 6 14
051 KALIORANG 51 54 105
052 SANDARAN 999 888 1,887
053 KAUBUN 1,321 1,162 2,483
054 KARANGAN 371 346 717
Total 34,884 30,649 65,533
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
59
Tabel 41. ART Miskin Menurut Status Perkawinan Dan Desa
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Belum Kawin Kawin Cerai Hidup Cerai Mati Total
010 MUARA ANCALONG 5,375 5,138 171 400 11,084
011 BUSANG 3,678 3,447 132 276 7,533
012 LONG MESANGAT 4,227 4,151 115 342 8,835
020 MUARA WAHAU 2,865 2,649 98 307 5,919
021 TELEN 4,852 4,283 106 386 9,627
022 KONGBENG 2,748 2,568 81 261 5,658
030 MUARA BENGKAL 1,933 1,682 42 136 3,793
031 BATU AMPAR 886 958 42 94 1,980
040 SANGATTA UTARA 497 453 11 36 997
041 BENGALON 517 528 8 25 1,078
042 TELUK PANDAN 564 408 45 27 1,044
043 SANGATTA SELATAN 1,399 1,135 74 123 2,731
044 RANTAU PULUNG 19 20 5 4 48
050 SANGKULIRANG 4 4 1 5 14
051 KALIORANG 41 40 3 21 105
052 SANDARAN 986 809 29 63 1,887
053 KAUBUN 1,383 980 55 65 2,483
054 KARANGAN 400 287 10 20 717
Total 32,374 29,540 1,028 2,591 65,533
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
60
Tabel 42. ART Miskin Menurut Kepemilikan Kartu Identitas Dan Desa
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Tdk
Memiliki KTP SIM
KTP Dan SIM
Total
010 MUARA ANCALONG 4,308 6,525 32 219 11,084
011 BUSANG 2,882 4,536 20 95 7,533
012 LONG MESANGAT 3,294 5,349 44 148 8,835
020 MUARA WAHAU 3,098 2,788 22 11 5,919
021 TELEN 3,716 5,801 33 77 9,627
022 KONGBENG 2,226 3,414 11 7 5,658
030 MUARA BENGKAL 1,516 2,258 5 14 3,793
031 BATU AMPAR 781 1,177 3 19 1,980
040 SANGATTA UTARA 429 549 19 997
041 BENGALON 429 638 11 1,078
042 TELUK PANDAN 419 619 6 1,044
043 SANGATTA SELATAN 864 1,793 74 2,731
044 RANTAU PULUNG 12 36 48
050 SANGKULIRANG 1 13 14
051 KALIORANG 26 78 1 105
052 SANDARAN 701 1,067 4 115 1,887
053 KAUBUN 958 1,360 1 164 2,483
054 KARANGAN 304 303 2 108 717
Total 25,964 38,304 184 1,081 65,533
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
61
Tabel 43. ART Miskin Usia 5 Tahun Ke Atas Menurut Partisipasi Sekolah Dan Desa
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Tdk/Blm Pernah Sekolah
SD/SDLB/Paket A
MI
SMP/ SMPLB/Paket
B
Mts SMA/SMK/SMALB/ Paket C
MA PT Tdk
Bersekolah Lagi
Total
010 MUARA ANCALONG 865 1,565 6 491 3 318 4 55 6,773 10,080
011 BUSANG 570 1,080 21 376 13 219 28 4,611 6,918
012 LONG MESANGAT 656 1,167 12 461 34 320 1 28 5,538 8,217
020 MUARA WAHAU 569 851 6 270 7 177 11 3,527 5,418
021 TELEN 772 1,372 20 529 15 374 24 5,906 9,012
022 KONGBENG 536 823 4 258 6 155 2 15 3,364 5,163
030 MUARA BENGKAL 371 610 7 211 1 141 13 2,132 3,486
031 BATU AMPAR 196 270 87 1 55 1 1,156 1,766
040 SANGATTA UTARA 93 139 1 64 43 577 917
041 BENGALON 72 152 2 70 30 637 963
042 TELUK PANDAN 76 150 70 59 4 603 962
043 SANGATTA SELATAN 125 390 1 113 89 4 1,828 2,550
044 RANTAU PULUNG 4 6 1 36 47
050 SANGKULIRANG 2 2 10 14
051 KALIORANG 2 7 2 3 84 98
052 SANDARAN 84 278 1 97 1 73 2 1,173 1,709
053 KAUBUN 62 387 104 1 104 15 1,516 2,189
054 KARANGAN 24 117 1 70 2 35 6 398 653
Total 5,079 9,366 82 3,274 84 2,195 7 206 39,869 60,162
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
62
Tabel 44. ART Miskin Usia 10 Tahun Ke Atas Menurut Ijazah Dan Desa
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Tdk
Punya Ijazah
SD/ Sederajat
SMP/ Sederajat
SMA/ Sederajat
D1/D2 /D3
D4/S1 S2/S3 Total
010 MUARA ANCALONG 2,016 3,786 1,437 1,047 39 52 5 8,382
011 BUSANG 1,287 2,514 1,119 757 15 29 5 5,726
012 LONG MESANGAT 1,585 3,084 1,350 852 22 23 3 6,919
020 MUARA WAHAU 1,001 2,079 828 461 6 9 4,384
021 TELEN 1,599 2,758 1,634 1,426 36 26 4 7,483
022 KONGBENG 884 2,051 812 416 7 7 1 4,178
030 MUARA BENGKAL 703 1,271 527 267 9 7 2,784
031 BATU AMPAR 287 760 230 149 1 2 1,429
040 SANGATTA UTARA 101 415 141 88 3 2 750
041 BENGALON 336 265 155 53 1 810
042 TELUK PANDAN 110 353 198 131 1 2 795
043 SANGATTA SELATAN 261 874 601 464 1 1 2,202
044 RANTAU PULUNG 21 14 3 3 41
050 SANGKULIRANG 8 4 12
051 KALIORANG 2 74 6 6 1 89
052 SANDARAN 197 564 346 343 2 5 1,457
053 KAUBUN 208 474 505 694 4 9 1,894
054 KARANGAN 85 238 140 88 6 4 561
Total 10,691 21,578 10,032 7,245 153 178 19 49,896
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
63
Tabel 45. ART Miskin Usia 10 Tahun Ke Atas Menurut Bekerja/Membantu Bekerja Dan Desa
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Bekerja/
Membantu Bekerja
Sementara Tdk Bekerja
Tidak Total
010 MUARA ANCALONG 4,355 244 4,301 8,900
011 BUSANG 2,976 240 2,860 6,076
012 LONG MESANGAT 3,478 275 3,593 7,346
020 MUARA WAHAU 2,295 210 2,292 4,797
021 TELEN 3,213 507 4,210 7,930
022 KONGBENG 2,531 24 1,981 4,536
030 MUARA BENGKAL 1,652 25 1,345 3,022
031 BATU AMPAR 904 24 650 1,578
040 SANGATTA UTARA 273 183 349 805
041 BENGALON 318 3 522 843
042 TELUK PANDAN 300 7 532 839
043 SANGATTA SELATAN 810 5 1,445 2,260
044 RANTAU PULUNG 21 22 43
050 SANGKULIRANG 10 1 3 14
051 KALIORANG 44 7 39 90
052 SANDARAN 577 7 905 1,489
053 KAUBUN 599 12 1,292 1,903
054 KARANGAN 179 7 384 570
Total 24,535 1,781 26,725 53,041
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
64
Tabel 46. ART miskin usia 10 tahun ke atas yang bekerja/membantu bekerja/sementara tdk bekerja menurut status kedudukan pekerjaan dan desa Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Berusa
ha sendiri
Berusaha dibantu
buruh tdk tetap/ tdk
dibayar
Berusaha dibantu buruh tetap/
dibayar
Buruh/ karyawan/
pegawai swasta
PNS/ TNI/ Polri/
BUMN/ BUMD/ anggota legislatif
Pekerja bebas
Pekerja keluarga/
tdk dibayar
Total
010 MUARA ANCALONG 1,656 405 45 1,094 20 507 872 4,599
011 BUSANG 1,298 295 19 900 15 142 547 3,216
012 LONG MESANGAT 1,714 302 15 598 12 539 573 3,753
020 MUARA WAHAU 846 221 9 471 14 214 730 2,505
021 TELEN 1,107 371 57 959 7 184 1,035 3,720
022 KONGBENG 751 231 9 634 18 467 445 2,555
030 MUARA BENGKAL 650 123 10 505 2 71 316 1,677
031 BATU AMPAR 291 32 5 235 135 230 928
040 SANGATTA UTARA 68 16 1 15 242 114 456
041 BENGALON 142 4 144 1 8 22 321
042 TELUK PANDAN 130 5 10 18 122 22 307
043 SANGATTA SELATAN 358 4 389 46 18 815
044 RANTAU PULUNG 6 7 4 4 21
050 SANGKULIRANG 3 4 4 11
051 KALIORANG 20 10 7 4 10 51
052 SANDARAN 180 3 329 1 61 10 584
053 KAUBUN 218 30 1 283 25 54 611
054 KARANGAN 70 4 1 57 30 24 186
Total 9,508 2,057 192 6,642 90 2,797 5,030 26,316
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
65
Tabel 47. Ruta Miskin Yang Berdinding Kayu/Tembok Menurut Kualitas/Kondisi Dinding
Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan Bagus/Kualitas Tinggi Jelek/Kualitas Rendah Total
010 MUARA ANCALONG 1,394 1,786 3,198
011 BUSANG 497 1,554 2,062
012 LONG MESANGAT 623 1,954 2,589
020 MUARA WAHAU 572 1,432 2,010
021 TELEN 889 1,914 2,810
022 KONGBENG 464 1,302 1,771
030 MUARA BENGKAL 272 954 1,230
031 BATU AMPAR 94 515 609
040 SANGATTA UTARA 18 229 248
041 BENGALON 172 107 279
042 TELUK PANDAN 4 256 263
043 SANGATTA SELATAN 153 576 732
044 RANTAU PULUNG 18 18
050 SANGKULIRANG 7 7
051 KALIORANG 2 29 31
052 SANDARAN 184 275 463
053 KAUBUN 130 448 583
054 KARANGAN 17 129 155
Total 5,485 13,485 19,058
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
66
Tabel 48. ART miskin usia 10 tahun keatas yang bekerja/membantu bekerja/sementara tdk bekerja menurut lapangan usaha dan Kecamatan Kab. Kutai Timur, Kaltim
Kecamatan
Pertanian tanaman
padi & palawija
Hor tikultura
Perkebunan
Perikanan tang kap
Perikanan budi daya
Peter nakan
Kehutanan & perta nian
lainnya
Pertam bangan/penggali
an
Indus tri
pengo lahan
010 MUARA ANCALONG 1,530 5 1,263 228 8 26 97 71 12 011 BUSANG 1,451 11 868 75 6 3 22 18 12 012 LONG MESANGAT 1,895 42 716 146 43 33 40 19 020 MUARA WAHAU 1,332 54 698 22 4 3 30 68 1 021 TELEN 2,010 20 620 44 4 7 89 36 11 022 KONGBENG 934 1 1,199 102 1 1 7 16 6 030 MUARA BENGKAL 941 431 69 1 3 22 33 3 031 BATU AMPAR 532 1 139 6 7 37 13 7 040 SANGATTA UTARA 297 10 33 2 3 041 BENGALON 176 119 1 5 14 042 TELUK PANDAN 118 5 8 5 1 1 043 SANGATTA SELATAN 56 23 52 29 2 2 26 2 044 RANTAU PULUNG 7 7 7 050 SANGKULIRANG 11 051 KALIORANG 16 7 10 6 052 SANDARAN 26 18 16 14 1 28 2 053 KAUBUN 39 98 44 3 10 9 87 1 054 KARANGAN 5 49 4 16 2 4 Total 11,376 337 6,224 761 26 122 358 454 84
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
67
Lanjutan
Kecamatan Listrik dan
gas Bangunan/ Konstruksi
Perdagang an
Hotel & rumah ma
kan
Transporta si & pergu
dangan
Informasi & ko munikasi
010 MA ANCALONG 10 236 149 5 33 2
011 BUSANG 4 121 75 56 1
012 L MESANGAT 4 249 168 3 47 3
020 MUARA WAHAU 43 69 2 22
021 TELEN 10 390 121 24 1
022 KONGBENG 1 16 44 10 15 2
030 MA BENGKAL 3 13 23 1 13
031 BATU AMPAR 1 23 50 2 15
040 SANGATTA UTR 8 41 12
041 BENGALON 2 2
042 TELUK PANDAN 6
043 SANGATTA SLTN 279 150 2 39
044 RANTAU PULUNG
050 SANGKULIRANG
051 KALIORANG 1 4 1
052 SANDARAN 219 109 5 20
053 KAUBUN 99 69 4 19 1
054 KARANGAN 25 17 1 1
Total 33 1,728 1,091 35 319 10
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
68
Lanjutan
Kecamatan Keuangan & asuransi
Jasa pendidikan
Jasa kesehatan
Jasa kemasya rakatan, pemerin tahan & perora ngan
Lainnya Group Total
010 MA ANCALONG 47 4 62 811 4,599
011 BUSANG 74 1 119 299 3,216
012 L MESANGAT 30 5 109 201 3,753
020 MUARA WAHAU 21 31 105 2,505
021 TELEN 1 33 1 50 248 3,720
022 KONGBENG 2 35 1 34 128 2,555
030 MA BENGKAL 8 23 90 1,677
031 BATU AMPAR 7 12 76 928
040 SANGATTA UTR 1 2 47 456
041 BENGALON 2 321
042 TELUK PANDAN 1 162 307
043 SANGATTA SLTN 5 26 122 815
044 RANTAU PULUNG 21
050 SANGKULIRANG 11
051 KALIORANG 6 51
052 SANDARAN 1 1 61 63 584
053 KAUBUN 6 1 19 102 611
054 KARANGAN 1 2 21 38 186
Total 5 269 14 570 2,500 26,316
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
69
B. Tinjauan Kemiskinan Berdasarkan Persepsi Warga
Kecamatan Muara Ancalong
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
70
Kecamatan Muara Ancalong mempunyai 8 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 SENYIUR 2 2
002 KELINJAU ILIR 2 2
003 KELINJAU ULU 2 2
004 LONG NAH 2 2
005 GEMAR BARU 2 2
006 LONG TESAK 2 2
007 LONG POQ BARU 2 2
008 MUARA DUN 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Muara Ancalong sebanyak 3 Desa
yaitu Desa Kelinjau Ilir, Desa Kelinjau Ulu dan Long Nah.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap :
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid, Sarana
pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit
sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari
pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada
masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi, Pemerintah memberi
bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat, Pemerintah memberikan bantuan
berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan
bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih, Masyarakat mudah
mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang, Masyarakat mudah
mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor
pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
71
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Muara Ancalong Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Muara Ancalong menurut persepsi mereka masih sangat kecil.
Skalanya hanya 34,72. Artinya peran pemerintah masih lemah dimata mereka. Sedangkan aspek
pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka menduduki skala yang tertinggi. Secara
umum pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin
di kecamatan Muara Ancalong sudah sangat terbantu.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan MUARA
ANCALONG
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 74,04 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 66,35
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid
71,15
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 71,15
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 61,54
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 63,46
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 61,76
067 061
035
055
-
010
020
030
040
050
060
070
080
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Muara Ancalong
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
72
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan MUARA ANCALONG
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 68,27
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 63,46
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien
66,35
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 63,46
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 57,69
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 49,00
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan MUARA ANCALONG
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi
35,19
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat
34,26
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat
35,19
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat
34,26
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan MUARA ANCALONG
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 55,56 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 50,00
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 47,22
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar
63,89
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 57,41
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
73
Desa Kelinjau Ilir – Muara Ancalong
Karakteristik Desa
Desa Kelinjau Ilir terletak di
Kecamatan Muara Ancalong
terdiri dari 6 RT. Dengan luas
wilayah 420 km² dan lokasi di di
luar kawasan hutan, Kelinjau Ilir
pada Januari 2011 berdasarkan
hasil Pendataan Potensi Desa,
mempunyai jumlah penduduk
Laki-Laki 754 jiwa, perempuan
678 jiwa dengan keluarga
sebanyak 489.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
74
Jarak pusat Pemerintahan Desa Kelinjau Ilir dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 0.1 km. Sedangkan
jarak dari Ibukota Kabupaten 250 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 80 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 317 Keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi. Sementara terdapat 150
keluarga yang anggota keluarganya menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Kelinjau Ilir dari 489 KK, terdapat 200 KK yang sudah
menggunaan listrik PLN. Sedangkan 289 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di
lingkungan desa Kelinjau Ilir tidak ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Kelinjau Ilir memasak menggunakan bahan bakar minyak
tanah.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Karena sebagian besar warga desa, tempat buang air
besarnya masih memakai jamban bersama. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga
masih ke di sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,
saluran irigasi, dan danau/waduk/situ yang ada di wilayah ini digunakan untuk mandi/cuci, minum,
transportasi. Sungai Kelinjau adalah sungai yang melintas di wilayah desa ini.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 200 unit dengan jumlah keluarga
sebanyak 200 KK. Sementara untuk pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir seperti: tanah longsor, banjir, banjir bandang, gempa bumi, tsunami,
angin puyuh/puting beliung, kebakaran hutan, dan kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Kelinjau Ilir adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1 b. SD/Sederajat 2 -
c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - - j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - 1
Sarana kesehatan yang tersedia di desa Kelinjau Ilir adalah Puskesmas 1 unit, tempat praktek dokter 2
unit, praktek bidan 1 unit, dan posyandu 3 unit. Sedangkan rumah sakit, rumah bersalin, poliklinik/Balai
pengobaan, puskesmas pembantu, poskesdes, polindes, apotik dan toko obat belum tersedia.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
75
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 2 orang dan
dokter gigi sebanyak 1 orang. Sedangkan bidan 2 orang dan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan,
asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 1 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Kelinjau Ilir, selama 3 tahun terakhir
terjadi kasus gizi buruk sebanyak 1 orang dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan
tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Jumlah warga
penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 belum ada dan jumlah surat miskin/SKTM
yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 15 surat.
Agama/kepercayaan yang dianut oleh warga di desa Kelinjau Ilir yaitu agama Islam, Kristen, Budha.
Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah masjid sebanyak 2 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Kelinjau Ilir adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli, dan
lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan jenis permukaan
jalan yang terluas adalah tanah dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun.
Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi
darat dengan jenis permukaan jalan utama desa yang terluas berupa tanah. Sedangkan jumlah jembatan
pada jalan utama desa sebanyak 3 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Sedangkan
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal telepon
selular/handphone kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos juga tersedia di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI
tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Desa Kelinjau Ilir, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD maupun kios milik non
KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini juga tidak
ada.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak ada, pasar
tanpa bangunan dan minimarket pun tidak ada, hanya toko/warung kelontong (tempat usaha untuk
menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 10
unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak
bayar pajak) berjumlah 4 unit dan Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan
pembeli bayar pajak) juga tidak ada.
Sedangkan fasilitas penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 1 unit.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, koperasi yang masih aktif di desa ini untuk Koperasi
Unit Desa (KUD), koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya tidak ada. Fasilitas perbankan tidak tersedia di desa ini.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir ada berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi (jalan atau
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
76
jembatan dll) dengan sumber dana PNPM. Sedangkan program/kegiatan pemberdayaan masyarakat
untuk fasilitas pendidikan, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu), dan
perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui
peningkatan keterampilan produksi, peningkatan keterampilan pemasaran hasil produksi dan penguatan
kelembagaan sosial kemasyarakatan tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 5. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Kelinjau Ilir
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 80.56 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 69.44 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah
murid 75.00
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 66.67 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 69.44 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 63.89
Aspek Kesehatan
Tabel 6. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Kelinjau Ilir
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 69.44
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 75.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 69.44
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 61.11
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 43.75
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
77
Aspek Pemerintah
Tabel 7. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Kelinjau Ilir
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 33.33
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 30.56
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 33.33
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 30.56
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 8. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Kelinjau Ilir
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 61.11
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 52.78
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 47.22
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 72.22
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 66.67
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Kelinjau Ilir Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
071 066
032
060
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Kelinjau Ilir
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
78
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor pribadi
mereka. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan tidak lulus SD dan tidak mempunyai keterampilan
2. Kebanyakan anak
3. Nasib sudah dari dulu miskin
4. Ditinggal Suami, tidak ada pencari nafkah.
Dengan pekerjaan yang beragam, misalnya karyawan perkebunan kelapa sawit, nelayan, sopir taksi,
petani padi kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan
mereka saat ini. Ironisnya, saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah
memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab tidak berminat. Alasan sebagian besar karena
tidak ada pandangan dan kemampuna lain selain pekerjaan yang ditekuni saat ini. Selain itu juga karena
faktor usia, yang tidak memungkinkan untuk mencoba pekerjaan yang baru. Kecuali responden yang
berprofesi nelayan, dia berminat untuk mendapatkan pelatihan pemeliharaan ikan di keramba. Dia
mengeluh, bahwa dengan profesi saat ini mencari ikan di sungai, penghasilan yang didapat kurang
memadai untuk memenuhi kebutuhan keluarga. Dengan 9 anggota keluarga, dia hanya mampu memberi
penghidupan yang sekedarnya. Untuk itu dia berharap, dengan memelihara ikan di keramba dapat
meningkatkan kesejahteraan keluarga.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. pemerintah harus menyediakan lapangan kerja yang memadai dan sarana transportasi yang bagus
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
79
2. Pemerintah bisa menciptakan lapangan pekerjaan yang sesuai dengan tipe-tipe orang yang sudah tua
3. kerja keras dan giat bekerja
4. Pemerintah menyediakan pelatihan
5. Banyak-banyak berdoa aja.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sudah tepat sasaran. Bahkan sebagian menjawab kurang tepat sasaran.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban keluar dengan spontan yaitu :
1. Harapannya tidak ada orang yang mengaku miskin lagi. Dengan adanya bantuan pengentasan
kemiskinan, menurutnya banyak diantara warga yang tidak berhak mengaku sebagai miskin untuk
mendapatkan program bantuan tesebut.
2. Harapannya bisa punya pekerjaan yang baik dan layak sehingga menghasilkan uang sehingga dapat
keluar dari kemiskinan
3. Yang diharapkan adanya kepedulian dari pemerintah baik pusat/daerah.
4. Harapannya bisa hidup lebih layak lagi dan memperoleh pekerjaan dengan harapan anak cucu
tidak ikut miskin.
Tokoh Masyarakat Desa Kelinjau IlirKecamatan Muara Ancalong
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS,
wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan
Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat
yang mengetahui kondisi kemiskinan di
wilayah tersebut adalah sebenarnya tidak
juga banyak, karena tradisi otang-orang
kelinjau ilir adalah kalau ada bantuan
mengaku menjadi orang miskin, jadi tidak
semua orang yang kategori miskin tersebut
semuanya miskin. Menurut mereka pada saat
ditanya “apakah pemerintah daerah maupun
pemerintah pusat telah memberikan bantuan
pengentasan kemiskinan?” Jawabannya
adalah di rasa jika bantuan pemerintah
tersebut berupa uang itu bukan merupakan
solusi. Jadi kalau bisa bantuan itu berupa
pekrjaan, latihan keterampilan yang hingga
saat ini belum ada.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di
desa ini antara lain :
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
80
1. Kurang lapangan pekerjaan.
2. Kurang pendidikan sehingga bekerja agak minder
3. Malas bekerja, maunya cepat kaya dan banyak duit dengan cepat
4. karena faktor ekonomi
5. Faktor alam karena sering banjir, sehingga petani malas menggarap lahan.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran. Dan yang diharapkan
dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat ini adalah supaya warga kami ini tidak ada
yang miskin lagi dan yang pasti program yang ada nantinya harus bisa membuat warga kelinjau ilir tidak
malas bekerja.
Secara umum, listrik dan air minum sudah merata. Sementara program PNPM juga berjalan lancar.
Sebagian besar mata pencaharian utama masyarakat di desa Kelinjau Ilir adalah nelayan. Bantuan
pemerintah hingga saat ini berupa kapal dan keramba untuk kelompok-kelompok nelayan yang sudah
diberi surat rekomendasi dari desa. Tapi kadang bantuan sering tidak tepat sasaran, banyak kapal yang
tidak jelas siapa pemiliknya. Bantuan dari pemerintah juga umumnya hanya berupa pengadaan
barangnya, kemudian tidak dilanjutkan pendampingan apakah bantuan itu sudah tepat guna dan
dimanfaatkan dengan baik oleh masyarakat.
Fasilitas kesehatan masih dirasa kurang, karena tidak ada Jamkesmas atau Jamkesda, maka cukup sulit
memberikan rujukan masyarakat miskin ke Rumah Sakit di Sangatta atau Samarinda.
Kondisi sungai yang pasang seringkali membuat banjir, akhirnya wilayah pemukiman di bantaran sungai
tidak bisa dimasukkan dalam daftar yang diajukan untuk program bedah rumah.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
81
Desa Kelinjau Ulu – Muara Ancalong
Karakteristik Desa
Desa Kelinjau Ulu terletak
di Kecamatan Muara Ancalong
terdiri dari 13 RT. Dengan luas
wilayah 472 km² dan lokasi di di
luar kawasan hutan, Kelinjau
Ulu pada Januari 2011
berdasarkan hasil Pendataan
Potensi Desa, mempunyai
jumlah penduduk Laki-Laki
1.899 jiwa, perempuan 1.791
jiwa dengan keluarga sebanyak
1.188.
Jarak pusat Pemerintahan Desa
Kelinjau Ulu dengan Pusat
Pemerintahan Kecamatan 3 km.
Sedangkan jarak dari Ibukota
Kabupaten 360 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 180 km.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
82
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 540 Keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Kelinjau Ulu dari 1.188 KK, terdapat 540 KK yang
sudah menggunaan listrik PLN. Sedangkan 25 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di
lingkungan desa Kelinjau Ulu tidak ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Kelinjau Ulu memasak menggunakan bahan bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Karena sebagian besar warga desa ini, tempat buang
air besarnya masih mmakai jamban bersama. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga
masih ke di sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,
saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum,
transportasi. Sungai yang melintasi wilayah desa ini adalah sungai Kelinjau.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 885 unit dengan jumlah keluarga
sebanyak 885 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Kelinjau Ulu adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 2
b. SD/Sederajat 2 -
c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat 1 -
e. SMK/Sederajat - - f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - - k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sarana kesehatan yang tersedia di desa Kelinjau Ulu adalah posyandu 6 unit, sedangkan rumah sakit,
rumah bersalin, poliklinik/Balai pengobaan, puskesmas, puskesmas pembantu, tempat praktek dokter,
praktek bidan, poskesdes, polindes, apotik dan toko obat belum tersedia.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria, dokter wanita, dokter
gigi dan bidan belum ada. Sedangkan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker,
perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 7 orang dan dukun bayi sebanyak 3 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Kelinjau Ulu, selama 3 tahun terakhir
terjadi kasus gizi buruk sebanyak 10 orang dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan
tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Sedangkan
jumlah warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 adalah 3.350 orang dan jumlah
surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 48 surat.
Agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik. Sedangkan agama yang
dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah masjid 2 unit dan surau/langgar 1 unit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
83
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Kelinjau Ulu adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli, dan
lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Jenis permukaan jalan yang
terluas adalah tanah dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara
prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat
dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa
perkerasan (kerikil, batu, dsb) dengan jumlah jembatan sebanyak 10 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Sedangkan
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal telepon
selular/handphone kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI
tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Kelinjau Ulu, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD maupun kios milik
non KUD. Sedangkan untuk industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini
juga tidak ada.
Di desa ini, pusat perekonomian seperti pasar dengan bangunan permanen/semi permanen maupun
pasar tanpa bangunan, minimarket juga tidak ada. Sedangkan toko/warung kelontong (tempat usaha
untuk menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah
50 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak
bayar pajak) berjumlah 3 unit dan untuk Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan
tetap dan pembeli bayar pajak) tidak ada.
Ketersediaan fasilitas hotel maupun penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma belum ada.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi
unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 1 unit. Fasilitas perbankan tidak tersedia di desa ini.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana), transportasi (jalan atau jembatan dll) dengan
sumber dana non-PNPM. Sedangkan untuk fasilitas pendidikan, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air
bersih, penerangan, posyandu), dan perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui
peningkatan keterampilan produksi, peningkatan keterampilan pemasaran hasil produksi dan penguatan
kelembagaan sosial kemasyarakatan pun tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
84
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 9. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Kelinjau Ulu
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 81.25 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 71.88
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 71.88 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 62.50 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 59.38 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 56.25
Aspek Kesehatan
Tabel 10. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Kelinjau Ulu
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 78.13
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 68.75
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 75.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 71.88
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 62.50
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 53.13
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
85
Aspek Pemerintah
Tabel 11. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Kelinjau Ulu
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 30.56
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 30.56
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 30.56
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 30.56
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 12. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Kelinjau Ulu
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 61.11
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 52.78
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 50.00
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 72.22
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 61.11
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
86
Grafik 3. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Kelinjau Ulu Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor pribadi
mereka. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan tidak lulus SD dan tidak mempunyai keterampilan
2. Pendidikan rendah dengan pekerjaan yang tidak pasti
3. Nasib sudah dari dulu miskin
4. Karena pendidikan lulusan SMA dan malas bekerja giat, maka pilih-pilih dalam bekerja.
5. Sudah tua sehingga bekerja sudah tidak maksimal.
Selain itu, terdapat juga responden yang menyesalkan keadaan, karena di Kelinjau Ulu sering terjadi
banjir. Dengan demikian sering gagal panen.
068 068
031
059
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Kelinjau Ulu
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
87
Gambar. Salah satu rumah yang akan diperbaiki dalam program bedah rumah di Desa Kelinjau Ulu.
Dengan pekerjaan yang beragam, misalnya karyawan perkebunan kelapa sawit, nelayan, petani padi
kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini.
Ironisnya, saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan
kerja?” Sebagian besar menjawab tidak berminat. Alasan sebagian besar karena tidak ada pandangan
dan kemampuan lain selain pekerjaan yang ditekuni saat ini. Selain itu juga karena faktor usia, yang tidak
memungkinkan untuk mencoba pekerjaan yang baru. Tetapi sebagian masih mengharapkan adanya
pelatihan beternak, bertani dan wirausaha. Pelatihan yang dimaksud diharapkan dapat berkelanjutan.
Selain itu masyarakat setempat selain dilaksanakan pelatihan juga mengharapkan adanya modal usaha
untuk dapat bekerja secara mandiri.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. Agar bisa keluar dari kemiskinan, pemerintah harus memperbaiki dulu infrastruktur seperi jalan/akses
ke desa, agar hasil yang ada di desa bisa dijual ke desa sebelah.
2. Semoga alam menjadi semakin bersahabat, karena jika banjir, muara Ancalong menjadi terisolir.
3. kerja keras dan giat bekerja.
4. Susah untuk keluar dari kemiskinan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
88
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sudah tepat sasaran. Bahkan sebagian menjawab kurang tepat sasaran.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban keluar dengan spontan yaitu :
1. Harapannya bisa punya pekerjaan yang baik dan layak sehingga menghasilkan uang sehingga dapat
keluar dari kemiskinan
2. Anak mendapatkan pekerjaan yang lebih layak.
Tokoh Masyarakat Desa Kelinjau Ulu Kecamatan Muara Ancalong
Mata pencaharian penduduk di Desa Kelinjau Ulu 30% nelayan, sisanya pekerja lepas perkebunan kelapa
sawit. Paling tinggi sebagai mandor, itupun hanya beberapa orang saja.
Di wilayah bantaran sungai adalah wilayah konsentrasi warga kurang mampu. Umumnya karena
pendidikan rendah sehingga tidak punya pengetahuan atau pengalaman untuk bekerja. Sementara warga
pendatang yang meningkatakan perekonomian dengan membuka usaha-usaha seperti bengkel.
Pernah ada bantuan pelatihan dengan dana PNPM, peningkatan sumber daya manusia di bidang
perikanan (budidaya keramba dan kolam).
Listrik sudah masuk merata, sementara air bersih ada tapi tidak merata.
Fasilitas kesehatan yang ada adalah puskesmas, hanya saja belum bisa stand by dikarenakan tenaga dan
fasilitas obat-obatan masih belum memadai.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
89
Masyarakat terutama yang usia muda mengharapkan adanya pelatihan ketrampilan seperti mesin atau
bengkel, karena mereka umumnya tidak ada kegiatan sehari-hari. Yang bisa masuk ke perusahaan juga
yang punya bekal ketrampilan otomotif.
Pelatihan seperti menjahit dan pembuatan kue juga diminati masyarakat, hanya saja tidak ada modal
alat-alatnya, sehingga tidak bisa dilanjutkan sebagai mata pencaharian. Sementara bantuan modal dari
pihak luar masih belum ada yang masuk ke desa ini.
Program bedah rumah sudah masuk pendataannya, hanya realisasinya belum ada.
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya banyak terdapat masyarakat miskin. Menurut mereka
pada saat ditanya “apakah pemerintah daerah maupun pemerintah pusat telah memberikan bantuan
pengentasan kemiskinan?” Jawabannya adalah hingga saat ini belum ada. Selain itu diharapkan
tersedianya lapangan pekerjaan di perkebunan kelapa sawit.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Daerahnya terisolasi karena sering banjir.
2. Infrastruktur jalan yang rusak. Jalan antar RT juga banyak yang rusak.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran. Dan yang diharapkan
dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat ini adalah supaya warga desa tidak miskin
terus dan diharapkan pemerintah daerah membuat infrastruktur yang baik agar desa tidak terisolasi.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
90
Desa Long Nah – Muara Ancalong
Karakteristik Desa
Desa Long Nah terletak di Kecamatan Muara Ancalong terdiri dari 8 RT. Dengan luas wilayah 404.4 km²
dan lokasi di luar kawasan hutan, Long Nah pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan Potensi Desa,
mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 738 jiwa, perempuan 651 jiwa dengan keluarga sebanyak 384.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Long Nah dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 85 km. Sedangkan
jarak dari Ibukota Kabupaten 216 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 200 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 250 keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi. Sementara terdapat 25
keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Long Nah dari 384 KK, terdapat 269 KK yang sudah
menggunaan listrik PLN. Sedangkan 115 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di
lingkungan desa Long Nah tidak ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Long Nah memasak menggunakan bahan bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Karena sebagian besar warga desa ini, tempat buang
air besarnya masih memakai jamban bersama. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
91
masih ke sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,
saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum,
transportasi. Sungai yang melintas di desa ini adalah Sungai Kelinjau dan Sungai Tinjau.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 103 unit dengan jumlah keluarga
sebanyak 103 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir seperti: tanah longsor, banjir, banjir bandang, gempa bumi, tsunami,
gelombang pasang laut, angin puyuh/puting beliung, kebakaran hutan, dan kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Long Nah adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 2
b. SD/Sederajat 2 -
c. SMP/Sederajat - -
d. SMU/Sederajat - - e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - - g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sarana kesehatan yang tersedia di desa Long Nah adalah puskesmas pembantu 1 unit, praktek bidan 1
unit, polindes 1 unit dan posyandu 1 unit. Sedangkan rumah sakit, rumah bersalin, poliklinik/Balai
pengobaan, Puskesmas, tempat praktek dokter, poskesdes, apotik dan toko obat belum tersedia.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria, dokter wanita, dokter
gigi belum ada. Sedangkan untuk tenaga bidan 1 orang dan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan,
asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 1 orang dan dukun bayi sebanyak 5 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Long Nah, selama 3 tahun terakhir
terjadi kasus gizi buruk sebanyak 5 orang dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan
tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Jumlah warga
penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 adalah tidak ada, jumlah surat miskin/SKTM
yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 8 surat.
Agama/kepercayaan yang dianut oleh warga desa Long Nah yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.
Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah masjid 3 unit dan gereja Katolik 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Long Nah adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli, dan
lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan jenis permukaan
jalan yang terluas adalah tanah dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
92
Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat melalui transportasi darat
dan air dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa
tanah dengan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 1 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Sedangkan
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal telepon
selular/handphone kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI
tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Desa Long Nah, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD maupun kios milik non
KUD. Sedangkan untuk industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja juga tidak
ada.
Pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen dan pasar tanpa bangunan tidak
ada. Sedangkan toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari
secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 37 unit dan warung/kedai makan minuman
(usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 3 unit dan
Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli bayar pajak) tidak ada.
Fasilitas hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 0 unit.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi
Unit Desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 2 unit. Fasilitas perbankan tidak tersedia di desa ini.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan dan transportasi (jalan atau
jembatan dll) tidak ada. Untuk fasilitas pendidikan dan perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada, tetapi
untuk pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui
peningkatan keterampilan produksi, peningkatan keterampilan pemasaran hasil produksi dan penguatan
kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
93
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 13. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Long Nah
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 61.11 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 58.33
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 63.89
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 66.67
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 55.56
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 61.11
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 62.50
Aspek Kesehatan
Tabel 14. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Long Nah
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 52.78 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 52.78
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 50.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 50.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 50.00
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 50.00
Aspek Pemerintah
Tabel 15. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Long Nah
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 41.67
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 41.67
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 41.67
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 41.67
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
94
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 16. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Long Nah
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 44.44
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 44.44
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 44.44
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 47.22
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 44.44
Grafik 3.Persepsi Masyarakat Miskin Desa Long Nah Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor
keadaan diwilayahnya. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Seperti halnya desa Kelinjau Ilir maupun Kelinjau Ulu, di Long Nah juga sering terjadi banjir. Jika sudah
banjir, tanaman pasti mati semua.
2. Sebagai petani, dengan hasil yang tidak seberapa juga tidak tahu hasil pertaniannya dijual kemana.
3. Karena pendidikan rendah dan tidak mempunyai keahlian sehingga susah untuk mencari kerja.
Dengan pekerjaan yang beragam, misalnya karyawan perkebunan kelapa sawit, peternak, petani padi
bahkan ada yang tidak bekerja masih menggantungkan kepada orang tua kebanyakan tidak mempunyai
keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Ironisnya, saat ditanya “Apakah
anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian menjawab tidak
061
051
042 045
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Long Nah
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
95
berminat. Kecuali responden yang berprofesi petani atau peternak, dia berminat untuk mendapatkan
pelatihan bercocok tanam dan beternak yang baik. Selain itu warga juga memerlukan pelatihan home
industri, administrasi dan manajemen.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. pemerintah harus menyediakan lapangan kerja yang memadai.
2. Pemerintah menyediakan sarana transportasi yang bagus untuk menjual hasil pertanian keluar dari
desa.
3. Kerja keras dan giat bekerja
4. Harga-harga barang harus murah sehingga terjangkau untuk dibeli.
5. Banyak-banyak berdoa.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sudah tepat sasaran. Bahkan sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban dan harapannya adalah :
1. Adanya tindakan nyata untuk pengentasan kemiskinan.
2. Tidak ada harapan untuk keluar dari kemiskinan
3. Harapannya agar pemerintah betul-betul memberikan harapan bukan sekedar harapan kosong saja,
tidak real dalam pengentasan kemiskinan.
Tokoh Masyarakat Desa Long Nah Kecamatan Muara Ancalong
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah sebenarnya kemiskinan nya karena memang malas bekerja. Jadi sebagian
masyarakat Long Nah miskin karena kurang mau bekerja keras. Menurut mereka pada saat ditanya
“apakah pemerintah daerah maupun pemerintah pusat telah memberikan bantuan pengentasan
kemiskinan?” Jawabannya adalah belum ada.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Kurangnya lapangan pekerjaan sehingga tingkat pendapatan rendah dan daya beli masyarakat
rendah.
2. Faktor alam karena sering banjir air sungai, sehingga lahan pertanian dan peternakan mati semua.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran. Dan yang diharapkan
dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat ini adalah
1. Dibukanya lapangan kerja oleh pemerintah melalui perusahaan yang ada di long nah.
2. Membangun akses jalan yang permanen sehingga pemasaran hasil pertanian dapat berjalan dengan
baik.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
97
Kecamatan Busang mempunyai 6 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 LONG BENTUK 2 2
002 LONG PEJENG 2 2
003 MEKAR BARU 2 1
004 LONG LEES 2 2
005 LONG NYELONG 2 2
006 RANTAU SENTOSA 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Busang sebanyak 2 Desa yaitu
Long Bentuk dan Rantau Sentosa.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap :
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid, Sarana
pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit
sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari
pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada
masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi, Pemerintah memberi
bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat, Pemerintah memberikan bantuan
berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan
bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih, Masyarakat mudah
mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang, Masyarakat mudah
mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor
pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
98
Grafik 4. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Busang Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Busang menurut persepsi mereka cukup. Skalanya 46,88. Artinya
peran pemerintah cukup dimata mereka. Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan
pemukiman mereka menduduki skala yang tertinggi. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan
adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Busang sudah sangat
terbantu.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
073
054
047 051
-
010
020
030
040
050
060
070
080
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Busang
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
99
Aspek Pendidikan
Tabel 17. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan
BUSANG
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 70.00
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 70.00
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 72.50
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 77.50
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 77.50
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 66.67
Aspek Kesehatan
Tabel 18. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan BUSANG
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 70.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 67.50
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 45.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 47.50
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 52.50
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 40.00
Aspek Pemerintah
Tabel 19. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan BUSANG
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 55.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 47.50
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 35.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
100
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 20. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan BUSANG
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 42.50
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 70.00
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 45.00
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 57.50
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 40.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
101
Desa Long Bentuk – Busang
Karakteristik Desa
Desa Long Bentuk terletak di Kecamatan Busang terdiri dari 5 RT. Dengan luas wilayah 84.3 km²
dan lokasi di tepi / sekitar kawasan hutan, Long Bentuk pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan
Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk laki-Laki 603 jiwa, perempuan 634 jiwa dengan keluarga
sebanyak 252.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Long Bentuk dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 17 km. Sedangkan
jarak dari Ibukota Kabupaten 500 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 400 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 214 Keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor perkebunan. Sementara tidak
ada keluarga yang anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Long Bentuk dari 252 KK, tidak ada KK yang
menggunaan listrik PLN, sedangkan 133 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di
lingkungan desa Long Bentuk ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Long Bentuk memasak menggunakan bahan bakar kayu bakar.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
102
Sanitasi warga desa masih harus lebih ditingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat buang air
besar memakai jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga saat ini di
sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran
irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, transportasi.
Sungai yang melintasi wilayah desa ini adalah Sungai Kelinjau.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 30 unit dengan jumlah keluarga
sebanyak 48 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir seperti: tanah longsor t, banjir, banjir bandang, gempa bumi,
tsunami, gelombang pasang laut, angin puyuh/puting beliung, kebakaran hutan, dan kekeringan lahan
tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Long Bentuk adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - -
b. SD/Sederajat 1 -
c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat 1 -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - - h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sarana kesehatan yang tersedia di desa Long Bentuk adalah puskesmas pembantu 1 unit, posyandu 1 unit
dan toko obat ada, untuk rumah sakit, rumah bersalin, poliklinik/Balai pengobaan, Puskesmas, tempat
praktek dokter, praktek bidan, poskesdes, polindes, dan apotik tidak tersedia.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria, dokter wanita, dokter
gigi dan bidan tidak ada. Sedangkan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker,
perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 1 orang dan dukun bayi sebanyak 2 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Long Bentuk, selama 3 tahun terakhir
tidak ada kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai
dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Jumlah warga penerima
kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 tidak ada begitu juga jumlah surat miskin/SKTM yang
dikeluarkan desa selama tahun 2010 tidak ada.
Di desa Long Bentuk agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.
Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah masjid 2 unit, surau/langgar 2 unit, gereja Kristen
1 unit dan gereja Katolik 1 unit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
103
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Long Bentuk adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan
lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan jenis permukaan
jalan yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb), dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau
lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat
dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor
camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan tidak ada jembatan pada jalan utama desa.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Sedangkan
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dengan sinyal telepon
selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI
tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Long Bentuk, untuk kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD tidak ada tetapi kios
milik non KUD ada. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di
desa ini tidak ada.
Pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen dan pasar tanpa bangunan tidak
ada. Sedangkan toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari
secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 6 unit, warung/kedai makan minuman
(usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 1 unit dan
Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli bayar pajak) tidak ada.
Fasilitas berupa hotel dan penginapan (hostel/motel/losmen/wisma) juga tidak ada.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, koperasi yang masih aktif di desa ini seperti Koperasi
Unit Desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 1 unit. Sedangkan fasilitas perbankan berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat
tidak ada.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan, transportasi (jalan atau jembatan
dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan
(sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu), dan perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian dan untuk dana bergulir/simpan pinjam untuk
modal usaha non pertanian tidak ada, dengan sumber dana.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya
manusia melalui peningkatan keterampilan produksi, peningkatan keterampilan pemasaran hasil
produksi dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
104
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 21. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Long
Bentuk
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 67.86 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 67.86
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 78.57 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 64.29
Aspek Kesehatan
Tabel 22. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Long Bentuk
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 67.86
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 64.29
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 42.86
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 46.43
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 50.00
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 42.86
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
105
Aspek Pemerintah
Tabel 23. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Long Bentuk
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi
53.57
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat
50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat
32.14
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat
42.86
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 24. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Long Bentuk
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 39.29
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 67.86
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 42.86
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 60.71
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 39.29
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
106
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Long Bentuk Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor pribadi
mereka. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Hasil pertanian merosot, pemasaran hasil pertanian susah, sehingga penghasilan menjadi berkurang
2. Harga barang di desa Long Bentuk mahal.
3. Kurangnya lapangan pekerjaan
4. Pendidikan rendah
5. Kurang keahlian dan ketrampilan masyarakat
Dengan pekerjaan sebagian besar perkebunan coklat, berpetani dan bahkan ada petani yang tidak
mempunyai lahan kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan
mereka saat ini. Pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan
pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain :
1. Pelatihan pertanian seperti memupuk, membasmi hama, cara mengolah tanah yang baik, dan
keseluruhan teknik yang berhubungan dengan pertanian.
2. Pelatihan budidaya pertanian, perkebunan, perikanan
3. Pelatihan kerajinan tangan, pelatihan tata boga
4. Berkebun, kerajinan tangan, pelatihan montir
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. Berusaha semaksimal mungkin dan mengharapkan bantuan dari pemerintah.
2. Mengharapkan bantuan pangan, lapangan pekerjaan dan modal usaha
072
052
045 050
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Long Bentuk
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
107
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sudah tepat sasaran. Bahkan sebagian menjawab kurang tepat sasaran. Misalnya raskin belum tepat
sasaran. Juga jamkesmas belum merata untuk warga sekitar.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban keluar dengan spontan yaitu :
1. Agar pemerintah membantu masyarakat dengan sesuai dan adil pembagiannya.
2. Bantuan modal dan membuka kesempatan kerja yang lebih baik.
Tokoh Masyarakat
Desa Long Bentuk Kecamatan Busang
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah sebenarnya memang diwilayahnya banyak warga kurang mampu.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Penghasilan sebagian masyarakat tidak sesuai dengan harga-harga
2. Kurang pendidikan dan kesempatan kerja tidak ada
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran karen belum semua
warga kurang mampu menerima beras raskin.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah perlu diadakannya pelatihan-pelatihan kerja dan
menggratiskan biaya kesehatan. Selain itu diharapkan pemerintah dapat menambahkan bantuan lain lagi
untuk pengembangan daerah, seperti: bantuan berupa rumah bagi yang tidak mampu, karena banyak
yang tidak layak huni, pengadaan tower, agar sinyal di daerah kuat dan bisa memudahkan masyarakat
dalam hal komunikasi.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
108
Desa Rantau Sentosa – Busang
Karakteristik Desa
Desa Rantau Sentosa terletak di Kecamatan Busang terdiri dari 8 RT. Dengan luas wilayah 100.3 km² dan
lokasi di tepi/ sekitar kawasan hutan, Rantau Sentosa pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan
Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk laki-Laki 580 jiwa, perempuan 517 jiwa dengan keluarga
sebanyak 256. Jarak pusat Pemerintahan Desa Rantau Sentosa dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan
15 km. Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 530 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain
terdekat 450 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 242 keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor perkebunan. Sementara tidak
ada keluarga yang anggota keluarganya menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Rantau Sentosa dari 256 KK, tidak ada KK yang
menggunaan listrik PLN, 256 KK menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Rantau
Sentosa ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Rantau Sentosa memasak menggunakan bahan bakar kayu
bakar.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
109
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat buang air
besar memakai jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga saat ini di
sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran
irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, transportasi.
Sungai yang melintas di wilyah desa ini adalah sungai Sungai Kelinjau.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 8 unit dengan jumlah keluarga
sebanyak 8 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir seperti: tanah longsor, banjir, banjir bandang, gempa bumi, tsunami,
gelombang pasang laut, angin puyuh/puting beliung, kebakaran hutan, dan kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Rantau Sentosa adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 1 -
c. SMP/Sederajat - -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - - i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sarana kesehatan yang tersedia di desa Rantau Sentosa adalah puskesmas pembantu 1 unit dan
posyandu 1 unit, untuk rumah sakit, rumah bersalin, poliklinik/Balai pengobaan, Puskesmas, tempat
praktek dokter, praktek bidan, poskesdes, polindes, apotik dan toko obat belum tersedia.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria, dokter wanita serta
dokter gigi tidak ada. Sedangkan bidan 1 orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten
apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) tidak ada dan dukun bayi sebanyak 1 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Rantau Sentosa, selama 3 tahun
terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak
sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Jumlah warga
penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 tidak ada dan jumlah surat miskin/SKTM
yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 19 surat.
Di desa Rantau Sentosa agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.
Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Kristen.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah masjid 1 unit, gereja Kristen 1 unit, dan gereja
Katolik 1 unit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
110
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Rantau Sentosa adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli
dan lapangan bulu tangkis 1.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan jenis permukaan
jalan yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau
lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat
dapat melalui transportasi darat dan air dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke
kantor camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb), jumlah jembatan pada jalan utama desa
sebanyak 1 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Sedangkan
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini, sinyal telepon
selular/handphone lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI
tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Rantau Sentosa, ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD, tidak ada kios milik
non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini tidak
ada.
Pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen maupun pasar tanpa bangunan
tidak ada. Sedangkan toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari
secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 12 unit, warung/kedai makan minuman
(usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 1 unit dan
Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli bayar pajak) tidak ada.
Fasilitas berupa hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma juga tidak ada.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi
Unit Desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 1 unit. Sedangkan fasilitas perbankan berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat
tidak ada.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan dan berupa transportasi (jalan
atau jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan
kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) dan perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada, dengan sumber dana.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya
manusia melalui peningkatan keterampilan produksi, peningkatan keterampilan pemasaran hasil
produksi dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
111
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 25. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Rantau
Sentosa
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 75.00 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah
murid 66.67 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 83.33 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.00
Aspek Kesehatan
Tabel 26. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Rantau Sentosa
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 75.00
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 50.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 50.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 58.33
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 33.33
Aspek Pemerintah
Tabel 27. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Rantau Sentosa
Nomor Uraian Persepsi 1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat
untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi
58.33
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat
41.67
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat
41.67
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat
66.67
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
112
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 28. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Rantau Sentosa
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 50.00
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 75.00
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 50.00
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar
50.00
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 41.67
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Rantau Sentosa Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor
keadaan didesa tersebut. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Bahan sandang, pangan, dan BBM mahal
2. Tidak ada modal usaha
3. Pekerjaan tidak mencukupi untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari.
4. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan
Dengan pekerjaan sebagian besar perkebunan coklat, dan berladang. Kebanyakan tidak mempunyai
keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari
075
057 052 053
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Rantau Sentosa
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
113
beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan
pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain :
1. Membuat kerajinan tangan khas dayak seperti manik-manik, anyaman dan sarung.
2. Bercocok tanam yang baik.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. Tambahan ilmu pengetahuan yang dapat dipraktekkan. Sehingga dapat dijadikan sebagai modal
untuk usaha atau bekerja.
2. Dapat dijadikan modal untuk mengembangkan kemampuan untuk berkebun
3. Penambahan pengetahuan dan kerajinan yang dapat jadi modal usaha.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang ada masih belum merata untuk
warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Bantuan dapat ditambah lagi utamanya untuk modal usaha tani
2. Bantuan kesehatan juga sangat diperlukan
3. Bantuan pengentasan kemiskinan harus merata dan sesuai peruntukannya.
Tokoh Masyarakat
Desa Rantau Sentosa Kecamatan Busang
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya banyak warga kurang mampu.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Kurangnya keterampilan, kemauan usaha dan kemampuan modal.
2. Kurang pendidikan dan kesempatan kerja tidak ada
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran karena belum semua
warga kurang mampu menerima beras raskin.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah menggratiskan biaya kesehatan, diadakan
pelatihan-pelatihan kerja untuk warga. Selain itu pemerintah ikut membantu dalam hal seperti memberi
modal, pengadaan penyuluhan, menambahkan alat-alat dan tenaga kesehatan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
115
Kecamatan Long Mesangat mempunyai 7 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 MUKTI UTAMA 2 2
002 SUMBER SARI 2 2
003 SEGOY MAKMUR 2 2
004 SIKA MAKMUR 2 2
005 MELAN 2 2
006 TANAH ABANG 2 2
007 SUMBER AGUNG 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Long Mesangat sebanyak 1 Desa
yaitu Segoy Makmur.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid, Sarana
pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit
sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari
pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada
masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi, Pemerintah memberi
bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat, Pemerintah memberikan bantuan
berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan
bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih, Masyarakat mudah
mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang, Masyarakat mudah
mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor
pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
116
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Long Mesangat Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Long Mesangat menurut persepsi mereka kuat. Skalanya 77,78.
Artinya peran pemerintah kuat dimata mereka. Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau
dengan pemukiman mereka menduduki skala yang tertinggi. Secara umum pada aspek pendidikan,
dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Long Mesangat
sudah sangat terbantu.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Aspek Pendidikan
Tabel 29. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan LONG
MESANGAT
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 100.00
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 100.00
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 100.00
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 100.00
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 100.00
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 100.00
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 100.00
100
089
078 075
-
020
040
060
080
100
120
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Long Mesangat
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
117
Aspek Kesehatan
Tabel 30. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan LONG MESANGAT
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 100.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 94.44
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 75.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 75.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 97.22
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 94.44
Aspek Pemerintah
Tabel 31. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan LONG MESANGAT
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 75.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 83.33
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 77.78
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 75.00
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 32. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan LONG MESANGAT
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 75.00
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 75.00
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 75.00
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 75.00
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
118
Desa Segoy Makmur – Long Mesangat
Karakteristik Desa
Desa Segoy Makmur terletak di Kecamatan Long Mesangat terdiri dari 7 RT. Dengan luas wilayah 15 km²
dan lokasi di luar kawasan hutan, Segoy Makmur pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan Potensi
Desa, mempunyai jumlah penduduk laki-Laki 408 jiwa, perempuan 371 jiwa dengan keluarga sebanyak
257.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Segoy Makmur dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 8 km. Sedangkan
jarak dari Ibukota Kabupaten 364 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 205 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 235 Keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi. Sementara tidak terdapat
keluarga yang anggota keluarganya menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, desa Segoy Makmur dari 257 KK, tidak ada KK yang
menggunaan listrik PLN, 131 KK menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Segoy
Makmur tidak ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Segoy Makmur memasak menggunakan bahan bakar kayu
bakar.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
119
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Karena sebagian besar warga desa ini, tempat buang
air besar memakai jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga saat ini di
dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran
irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, pengairan,
transportasi. Sungai yang melintasi wilayah desa Segoy Makmur adalah Sungai Segoy dan Sungai Sika.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 18 unit dengan jumlah keluarga
sebanyak 23 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir seperti: tanah longsor, banjir, banjir bandang, gempa bumi, tsunami,
gelombang pasang laut, angin puyuh/puting beliung, kebakaran hutan, dan kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Segoy Makmur adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 1 -
c. SMP/Sederajat - -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - - i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sarana kesehatan yang tersedia di desa Segoy Makmur adalah Puskesmas 1 unit, posyandu 1 unit, dan
praktek bidan 1 unit, sedangkan untuk rumah sakit, rumah bersalin, poliklinik/Balai pengobatan,
puskesmas pembantu, tempat praktek dokter, poskesdes, polindes, apotik dan toko obat belum tersedia.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 2, dokter
wanita, dan dokter gigi tidak ada, sedangkan bidan 3 orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan,
asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 10 orang dan dukun bayi sebanyak 2 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Segoy Makmur, selama 3 tahun
terakhir tida ada kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak
sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Jumlah warga
penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 tidak ada dan jumlah surat miskin/SKTM
yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 40 surat.
Di desa Segoy Makmur agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.
Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah masjid 2 unit, surau/langgar 2 unit, gereja Kristen
2 unit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
120
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Segoy Makmur adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli
dan lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Jenis permukaan jalan yang
terluas adalah tanah dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara
prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat
dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa tanah,
dan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 2 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Sedangkan
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini, telepon
selular/handphone lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI
tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Segoy Makmur, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD maupun kios
milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini
berjumlah 2 unit.
Pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak ada, tetapi pasar tanpa
bangunan ada 1 lokasi. Sedangkan toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang
keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 17 unit, warung/kedai
makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 4
unit, Minimarket dan Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli
bayar pajak) tidak ada.
Hotel yang ada di desa ini dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma tidak ada.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, koperasi yang masih aktif di desa ini seperti Koperasi
unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 1 unit. Sedangkan fasilitas perbankan berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat
tidak ada.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan dan berupa transportasi (jalan
atau jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan
kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian dan untuk dana bergulir/simpan pinjam untuk
modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui
peningkatan keterampilan produksi dan peningkatan keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada,
tetapi berupa penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
121
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 33. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Segoy
Makmur
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 100.00 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 100.00
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 100.00
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 100.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 100.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 100.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 100.00
Aspek Kesehatan
Tabel 34. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Segoy Makmur
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 100.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 94.44
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 75.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 75.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 97.22
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 94.44
Aspek Pemerintah
Tabel 35. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Segoy Makmur
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 75.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 83.33
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 77.78
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
122
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 36. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Segoy Makmur
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 75.00
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 75.00
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 75.00
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 75.00
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 75.00
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Segoy Makmur Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor dari
diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan
2. Tidak mempunyai keterampilan
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan berladang. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain
yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga
pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?”
Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang pertanian,
perkebunan, peternakan dan perikanan.
100 089
078 075
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Segoy Makmur
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
123
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. Harga sembako yang murah.
2. Turunkan harga BBM. Terutama harga BBM di desa Segoy Makmur yang mengandalkan BBM
eceran.
3. Tingkatkan upah buruh sehingga sanggup membeli kebutuhan pokok.
4. Adanya lapangan pekerjaan yang baru.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang ada masih belum merata untuk
warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Mendapatkan bantuan langsung tunai, raskin dan turunkan harga sembako.
2. Bantuan kesehatan / berobat gratis.
3. Bantuan pengentasan kemiskinan harus merata dan sesuai peruntukannya.
Tokoh Masyarakat
Desa Segoy Makmur Kecamatan Long Mesangat
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya dari jumlah penduduk masih ada 30% yang masuk
standar miskin dan data ppls cukup akurat dan betul.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Lapangan pekerjaan kurang memadai.
2. Minimnya upah kerja.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran karena belum semua
warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bantaun modal dan pembinaan rutin dibidang
pertanian.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
125
Kecamatan Muara Wahau mempunyai 10 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 BENHES 2 2
002 DIAQ LAY 2 2
003 DABEQ 2 2
004 JAK LUAY 2 2
005 MUARA WAHAU 2 2
006 NEHESLIAH BING 2 2
007 KARYA BAKTI 2 2
008 WAHAU BARU 2 2
009 WANA SARI 2 2
010 LONG WEHEA 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Muara Wahau sebanyak 2 desa
yaitu Muara Wahau dan Wanasari.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid, Sarana
pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit
sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari
pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada
masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi, Pemerintah memberi
bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat, Pemerintah memberikan bantuan
berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan
bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih, Masyarakat mudah
mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang, Masyarakat mudah
mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor
pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
126
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Muara Wahau Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Muara Wahau menurut persepsi mereka kuat. Skalanya 71,43.
Artinya peran pemerintah kuat dimata mereka.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan MUARA
WAHAU
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 75.00
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 75.00
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 71.43
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 71.43
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.00
074
076
071
071
068
069
070
071
072
073
074
075
076
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Muara Wahau
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
127
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan MUARA WAHAU
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 78.57
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 78.57
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 75.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 75.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 71.43
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 75.00
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan MUARA WAHAU
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 71.43
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 71.43
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 71.43
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 71.43
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan MARA WAHAU
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 71.43
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 71.43
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 71.43
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 71.43
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 67.86
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
128
Desa Muara Wahau –Muara Wahau
Karakteristik Desa
Desa Muara Wahau terletak di Kecamatan Muara Wahau terdiri dari 16 RT. Dengan luas wilayah 26.1
km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Muara Wahau pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan
Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 2777 jiwa, perempuan 2136 jiwa dengan keluarga
sebanyak 1156.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Muara Wahau dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 25 km. Sedangkan
jarak dari Ibukota Kabupaten 201 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 218 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 215 Keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor perkebunan. Sementara
terdapat 138 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Muara Wahau dari 1156 KK, terdapat 120 KK yang
sudah menggunaan listrik PLN. Sedangkan 973 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di
lingkungan desa Muara Wahau tidak ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Muara Wahau memasak menggunakan bahan bakar LPG.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
129
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini menggunkan jamban
sendiri sebagai tempat buang air besar. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga saat
ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,
saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum,
transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Wahau (sungai Telen).
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 18 unit dengan jumlah keluarga
sebanyak 18 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir : Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada, Banjir bandang tidak ada,
Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung
tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Muara Wahau adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 3
b. SD/Sederajat 3 -
c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat 1 -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - - h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Muara Wahau adalah : Puskesmas 1 unit, puskesmas
pembantu 1 unit, tempat praktek dokter 1 unit, praktek bidan 1 unit dan Posyandu 2 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 1 orang, bidan 1
orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll)
sebanyak 1 orang dan dukun bayi sebanyak 2 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Muara Wahau, selama 3 tahun
terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak
sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Tidak ada warga
yang menerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang
dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 45 surat.
Di desa Muara Wahau agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik,
Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 3 unit, surau/langgar 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Muara Wahau adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli
dan lapangan bulu tangkis.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
130
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Jenis permukaan jalan yang
terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan tidak dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih
sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat
melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat
yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa
sebanyak 2 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base
Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dan sinyal telepon
selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI
tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Muara Wahau, ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga ada kios milik
non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini tidak
tersedia.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ada, sementara
pasar tanpa bangunan tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan
sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 96 unit dan warung/kedai
makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 27.
Tidak tersedia hotel maupun penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi
unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 2 unit. Fasilitas perbankan tidak tersedia di desa ini.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi (jalan atau
jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman dan
kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya
manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan keterampilan pemasaran
hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
131
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Muara Wahau
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 100.00 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 100.00
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 100.00
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 100.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 100.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 100.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 100.00
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Muara Wahau
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 100.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 100.00
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 100.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 100.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 100.00
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Muara Wahau
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 100.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 100.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 100.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 100.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
132
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Muara Wahau
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 100.00
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 100.00
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 100.00
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 100.00
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 75.00
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Muara Wahau Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor dari
diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan
2. Tidak mempunyai keterampilan
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan berladang. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain
yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga
pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?”
Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang pertanian,
100
096
100
095
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Muara Wahau
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
133
perkebunan dan pelatihan menjahit atau pangkas rambut. Pada saat ditanya tentang Menurut anda,
bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
1. Mendapat ilmu dan mendapat fasilitas kerajinan untuk mengembangkan usaha
2. Bekerja yang lebih giat.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bahkan salah satu responden menyatakan tidak
pernah menerima beras raskin walapun yang bersangkutan kurang mampu.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Harga sembako murah dan raskin gratis setiap bulan
2. Bantuan langsung tunai.
3. Program bedah rumah.
4. Bantuan kesehatan / berobat gratis.
5. Bantuan pengentasan kemiskinan harus merata dan sesuai peruntukannya.
Tokoh Masyarakat
Desa Muara Wahau Kecamatan Muara Wahau
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya memang masih banyak warga tidak mampu.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Lapangan pekerjaan kurang memadai.
2. Pendidikan rendah.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran karena belum semua
warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah ada pembinaan rutin yang terus menerus dan
selalu dipantau hingga masyarakat miskin binaan sudah dapat mandiri.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
134
Desa Wana Sari – Muara Wahau
Karakteristik Desa
Desa Wana Sari
terletak di Kecamatan
Muara Wahau terdiri
dari 16 RT. Dengan luas
wilayah 16.3 km2 dan
lokasi di di luar
kawasan hutan, Wana
Sari pada Januari 2011
berdasarkan hasil
Pendataan Potensi
Desa, mempunyai
jumlah penduduk Laki-
Laki 1682 jiwa,
perempuan 1358 jiwa
dengan keluarga
sebanyak 789.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Wana Sari dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 5 km. Sedangkan jarak
dari Ibukota Kabupaten 197 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 205 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 245 Keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
135
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor perkebunan. Sementara
terdapat 270 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Wana Sari dari 789 KK, terdapat 110 KK yang sudah
menggunaan listrik PLN. Sedangkan 679 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di
lingkungan desa Wana Sari tidak ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Wana Sari memasak menggunakan bahan bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini sudah menggunakan
jamban sendiri sebagai tempat buang air besar. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar
keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS).
Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ tidak ada di wilayah ini yang digunakan untuk.
Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungai dan tidak ada pemukiman kumuh di desa ini.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir : Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada, Banjir bandang tidak ada,
Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung
tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Wana Sari adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 3 b. SD/Sederajat 1 1
c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - - h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - - j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Wana Sari adalah: Puskesmas pembantu 1 unit,
tempat praktek dokter 1 unit dan praktek bidan 1 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter wanita 1 orang, bidan 1 orang,
tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 2
orang dan dukun bayi sebanyak 2 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Wana Sari, selama 3 tahun terakhir
tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai
dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima
kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa
selama tahun 2010 sebanyak 37 surat.
Di desa Wana Sari agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik, Budha,
Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
136
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 2 unit, surau/langgar 9 unit, gereja Kristen
0 unit dan gereja Katolik 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Wana Sari adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan
lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis permukaan jalan
yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih
sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat
melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat
yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa
sebanyak 1 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base
Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dengan sinyal telepon
selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI
tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Wana Sari, ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga ada kios milik
non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini
berjumlah 9 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ada, dan pasar tanpa
bangunan tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari
secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 67 unit dan warung/kedai makan minuman
(usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 21 unit.
Hotel yang ada di desa ini berjumlah 1 unit dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma
berjumlah 3 unit.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi
unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 1 unit. Fasilitas perbankan berupa bank umum 1 unit dan Bank perkreditan rakyat tidak
tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi (jalan atau
jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan
kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak
ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya
manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan keterampilan pemasaran
hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
137
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Wanasari
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 70.83 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 70.83
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 70.83 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 66.67 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 66.67 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 70.83 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 70.83
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Wanasari
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 75.00
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 70.83
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 70.83
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 70.83
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 70.83
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Wanasari
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 66.67
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 66.67
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 66.67
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 66.67
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
138
070
072
067 067
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Wana Sari
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Wanasari
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 66.67
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 66.67
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 66.67
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 66.67
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 66.67
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Wanasari Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor dari
diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan
2. Tidak mempunyai keterampilan
3. Tidak mempunyai lahan perkebunan sendiri
4. Tidak mempunyai modal
5. Harga barang tinggi
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, burh tani dan buruh kelapa sawit. Kebanyakan tidak
mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan
dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah
memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
139
Pelatihan dibidang pertanian, perkebunan, peternakan. Selain itu pelatihan menjahit, pangkas rambut,
kerajinan anyaman dan montir. Bahkan ada responden yang skeptis tidak berminat dengan pelatihan
yang ditawarkan karena menurutnya pemerintah banyak bohongnya.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. Memerlukan lahan agar dapat beralih profesi menjadi petani kelapa sawit.
2. Memerlukan bantuan modal, pupuk dan obat-obatan untuk pertanian.
3. Akses Jalan diperbaiki
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang ada masih belum merata untuk
warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Mendapatkan bantuan langsung tunai, raskin dan turunkan harga sembako. 2. Bantuan kesehatan / berobat gratis. 3. Mampu memberi kesempatan kerja bagi yang masih muda.
Tokoh Masyarakat
Desa Wana Sari Kecamatan Muara Wahau
Secara umum, kondisi masyarakat cukup sejahtera ditopang oleh perkebunan kelapa sawit. Hampir semua warga mempunyai investasi perkebunan kelapa sawit. Bahkan warga menolak ketika ada perusahaan batu bara yang mau masuk wilayah desa Wana Sari. Tidak ada warga kurang mampu, kecuali memang karena kondisi fisik sudah tidak memungkinkan bekerja. Sementara Listrik dan air bersih sudah masuk, fasilitas perbankan juga ada meskipun malah perpanjangan tangan dari unit Berau. Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah kemiskinan di Wana Sari adalah hanya orang-orang yang malas, kalau
diperhatikan mereka tinggal di pinggir desa, apalagi ada sebagian desa yang belum terjangkau listrik dan
juga aset mereka sudah dijual, percuma diberi pasti dijual lagi. Selain itu ada pendapat bahwa kemiskinan
di desa wanasari ada tapi sebenarnya masyarakat ini umumnya mampu tapi mereka tinggal di tengah-
tengah masyarakat wanasari yang rata-rata mampu/kaya jadi mereka kelihatan miskin. Rata-rata
masyarakat di wana sari punya perkebunan kelapa sawit yang sudah panen dan bisa dijadikan sumber
ekonomi. Hanya orang malas yang miskin di desa ini, dahulu pernah diberi tanah dan bibit sawit dari
pemerintah daerah, ternyata tanah dijual, bibit tidak ditanam. Sementara ada yang berpendapat bahwa
yang miskin itu adalah pendatang baru yang belum sempat bekerja, atau orangtua yang tidak bisa bekerja
lagi.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Sebagian warga kurang mau bekerja keras.
2. Tidak penya lahan perkebunan sawit dan tidak mempunyai modal usaha.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
140
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran karena belum semua
warga kurang mampu menerima program dan beberapa warga mampu masih menerima beras raskin.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah Bimbingan keterampilan pada masyarakat,
modal usaha, listrik dan peningkatan usaha kebun sawit. Selain itu perlu ada proyek padat karya, akses
ke kota yang muda dan peningkatan mutu pendidikan. Beberapa tokoh menyatakan bahwa jangan diberi
BLT lagi, membuat ribut antar warga dan tidak menyelesaikan masalah. Karena sebagian besar
masyarakat Wana Sari berkebun kelapa Sawit, yang diperlukan adalah peningkatan harga buah sawit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
143
Kecamatan Telen mempunyai 7 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 LONG NORAN 2 2
002 LONG SEGAR 2 2
003 JUK AYAK 2 2
004 MARAH HALOQ 2 2
005 LUNG MELAH 2 2
006 MUARA PANTUN 2 2
007 RANTAU PANJANG 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Telen sebanyak 2 desa yaitu Long
Noran dan Long Segar.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid, Sarana
pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit
sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
144
tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari
pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada
masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi, Pemerintah memberi
bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat, Pemerintah memberikan bantuan
berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan
bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih, Masyarakat mudah
mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang, Masyarakat mudah
mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor
pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
145
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Telen Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Muara Wahau menurut persepsi mereka masih lemah. Skalanya
32,64. Artinya peran pemerintah masih lemah dimata mereka. Sedangkan aspek pendidikan yang
lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka menduduki skala yang tertinggi. Secara umum pada
aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan
Long Mesangat sudah sangat terbantu.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan TELEN
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 63.89
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 50.00
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 63.89
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 69.44
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 61.11
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 63.89
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.00
064
056
033
039
-
010
020
030
040
050
060
070
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Telen
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
146
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan TELEN
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 61.11
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 50.00
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 50.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 55.56
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 72.22
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 50.00
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan TELEN
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 38.89
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 30.56
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 30.56
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 30.56
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan TELEN
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 27.78
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 41.67
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 33.33
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 47.22
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 47.22
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
147
Desa Long Noran – Telen
Karakteristik Desa
Desa Long Noran terletak di Kecamatan Telen terdiri dari 5 RT. Dengan luas wilayah 150 km2 dan lokasi
di di tepi/sekitar kawasan hutan, Long Noran pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan Potensi
Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 200 jiwa, perempuan 178 jiwa dengan keluarga sebanyak
109.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Long Noran dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 30 km. Sedangkan
jarak dari Ibukota Kabupaten 215 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 240 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 66 Keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi. Sementara terdapat 42
keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Long Noran dari 109 KK, tidak ada yang menggunaan
listrik PLN, dan 61 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Long
Noran tidak ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Long Noran memasak menggunakan bahan bakar LPG.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
148
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat buang air
besar masih menggunakan jamban bersama. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga
saat ini di sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,
saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum,
transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Telen.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 4 unit dengan jumlah keluarga
sebanyak 4 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada, Banjir bandang tidak ada,
Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung
tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Long Noran adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - -
b. SD/Sederajat 1 -
c. SMP/Sederajat - -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - - h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Long Noran adalah: Puskesmas pembantu 1 unit dan
posyandu 2 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari tenaga kesehatan lain (mantri
kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 1 orang dan dukun bayi sebanyak 1
orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Long Noran, selama 3 tahun terakhir
tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai
dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima
kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa
selama tahun 2010 sebanyak 1 surat.
Di desa Long Noran agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.
Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Kristen.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: gereja Kristen 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Long Noran adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan
lapangan bulu tangkis.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
149
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui air. Sedangkan jumlah jembatan
pada jalan utama desa sebanyak 1 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base
Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dengan sinyal telepon
selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos juga tidak ada.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini tanpa menggunakan
antena parabola atau TV kabel. Untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI tidak ada dan
TV luar negeri tidak ada.
Di desa Long Noran, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga tidak ada
kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di
desa ini berjumlah 3 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ataupun pasar tanpa
bangunan tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari
secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 7 unit.
Fasilitas hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma tidak tersedia di desa ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi
unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 1 unit. Fasilitas perbankan berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat tidak
tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi (jalan atau
jembatan dll) tidak ada. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih,
penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana bergulir/simpan pinjam untuk
modal usaha non pertanian juga tidak ada.
Peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui
peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan keterampilan pemasaran hasil produksi tidak
ada dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
150
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Long Noran
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 50.00
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 50.00
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 50.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 50.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.00
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Long Noran
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 50.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 50.00
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 50.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 50.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 50.00
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Long Noran
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi
50.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat
25.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat
25.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat
25.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
151
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Long Noran
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 25.00
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 25.00
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 25.00
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar
50.00
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 50.00
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Long Noran Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor dari
diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah karena orang tua tidak mewariskan cukup ilmu
2. Tidak mempunyai modal
Dengan pekerjaan sebagian besar petani padi ladang. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang
dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat
ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian
061
054
031 035
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Long Noran
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
152
besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang pertanian dan
pelatihan berdagang.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. Berdagang jika mempunyai modal.
2. Adanya lapangan pekerjaan yang baru.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang ada masih belum merata untuk
warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Kelanjutan dari program pelatihan yang dilaksanakan pemerintah sehingga warga dapat mengambil
manfaat dari pelatihan tersebut.
2. Bantuan pengentasan kemiskinan harus merata dan sesuai peruntukannya.
Tokoh Masyarakat
Desa Long Noran Kecamatan Telen
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah yang miskin tidak banyak. Hanya orang yang malas bekerja, padahal alam
disekitar sini subur.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Sebagian masyarakat malas bekerja .
2. Pendidikannya rendah, sehingga masyarakat sini sulit untuk bersaing dalam memperoleh pekerjaan
yang layak.
3. Tidak mempunyai ketrampilan, kalah bersaing dengan pendatang.
4. Akses transportasi yang susah; sehingga harga barang mahal.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) sebagian masih belum tepat sasaran karena belum
semua warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah kepada pemerintah pusat/daerah untuk
meningkatkan program-program terutama peningkatan fasilitas/sarana pendidikan, karena akar dari
semua ini adalah pendidikan yang kurang baik. Selain itu memberikan ketrampilan kepada masyarakat,
sehingga masyarakat bisa mandiri dan membuat akses (jalan) yang mudah.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
153
Desa Long Segar – Telen
Karakteristik Desa
Desa Long Segar terletak di Kecamatan Telen terdiri dari 5 RT. Dengan luas wilayah 170 km2 dan lokasi di
di tepi/sekitar kawasan hutan, Long Segar pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan Potensi Desa,
mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 523 jiwa, perempuan 430 jiwa dengan keluarga sebanyak 269.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Long Segar dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 25 km. Sedangkan
jarak dari Ibukota Kabupaten 209 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 234 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 90 Keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi. Sementara terdapat 211
keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Long Segar dari 269 KK, tidak ada KK yang
menggunaan listrik PLN maupun Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Long Segar tidak ada
penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Long Segar memasak menggunakan bahan bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan, karena sebagian besar warga desa ini, tempat buang
air besar masih menggunakan jamban umum. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
154
saat ini di sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,
saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum,
transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Telen.
Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungai dan tidak ada pemukiman kumuh di desa ini.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada, Banjir bandang tidak ada,
Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung
tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Long Segar adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 1 -
c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat - - e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - - g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Long Segar adalah: Puskesmas pembantu 1 unit dan
posyandu 2 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari tenaga kesehatan lain (mantri
kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 1 orang dan dukun bayi sebanyak 2
orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Long Segar, selama 3 tahun tidak
terakhir terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak
sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Tidak ada warga
penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang
dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 18 surat.
Di desa Long Segar agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.
Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Kristen.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 1 unit, gereja Kristen 1 unit, dan gereja
Katolik 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Long Segar adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan
lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan jenis permukaan
jalan yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
155
lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat
dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor
camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb). Jumlah jembatan pada jalan utama desa
sebanyak 3 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base
Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dengan sinyal telepon
selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI
tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Long Segar, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga tidak ada
kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di
desa ini juga tidak tersedia.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak ada, pasar
tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan
sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 6 unit dan warung/kedai makan
minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 2 unit.
Fasilitas hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma tidak tersedia di desa ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi
unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 1 unit. Fasilitas perbankan berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat tidak
tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi (jalan atau
jembatan dll) tidak ada. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih,
penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana bergulir/simpan pinjam untuk
modal usaha non pertanian juga tidak ada.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya
manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan keterampilan pemasaran
hasil produksi tidak ada, penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
156
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Long Segar
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 62.50 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 50.00
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 65.63
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 71.88 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 62.50 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 62.50 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.00
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Long Segar
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 62.50
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 50.00
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 50.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 56.25
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 71.88
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 50.00
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Long Segar
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 37.50
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 31.25
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 31.25
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 31.25
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
157
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Long Segar
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 28.13
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 43.75
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 34.38
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 46.88
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 46.88
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Long Segar Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor dari
diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan
2. Tidak mempunyai keterampilan dan kurang modal.
3. Susah memasarkan hasil pertanian karena desanya jauh dari kota, sehingga harganya menjadi
murah
Dengan pekerjaan sebagian besar petani padi ladang. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang
dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini dan tidak tahu harus berbuat apa lagi. Tetapi ada
harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah
064
057
033
040
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Long Segar
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
158
memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara
lain :
1. Pelatihan tentang budidaya ikan dengan keramba di sungai, mendirikan koperasi dengan kelompok
tani.
2. Membuat batu bata/batako, membuat bakso/masakan lainnya, bengkel.
3. Pelatihan tentang tehnik mengukir dan cara pemasarannya, mendirikan koperasi dan mengelolanya
4. Pelatihan tentang membuat kerajinan (ukir-ukiran), pelatihan beternak dan berkebun yang baik dan
menguntungkan.
5. Latihan berwira usaha.
6. Penggilingan padi, dan menanam padi dan tanaman buah yang baik.
7. Pelatihan cara berternak yang baik dan menguntungkan, pelatihan budidaya tanaman perkebunan
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. Bila ada modal dengan berdagang atau diterima bekerja di perusahaan.
2. Diberi modal banyak-banyak baik berupa uang maupun keahlian, diberikan kesempatan untuk
bekerja di sektor-sektor formal.
3. Pinjaman modal untuk berdagang sembako dan beternak babi dan pengajaran cara pemasarannya.
4. Membuka usaha atau memperoleh kesempatan kerja yang tetap.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena yang mendapatkan bantuan yang dekat dengan
RT atau kepala desa saja.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Tidak ada orang yang kepingin menjadi miskin dalam hidupnya, diharapkan pemerintah bisa
memberikan ilmu dan modal usaha sehingga kemiskinan bisa berkurang.
2. Program pemerintah saat ini hanya seperti puyer yang menyembuhkan sakit sesaat tapi tak bisa
mencegah sakit itu datang kembali.
3. Sebaiknya pemerintah bisa mengintervensi/mempengaruhi perusahaan agar memakai tenaga lokal
bukan dari luar daerah sehingga dapat mengurangi kemiskinan.
4. Tidak bisa mengharap banyak dari program pemerintah karena pemerintah justru memelihara
kemiskinan itu biar ada proyek.
5. Masyarakat miskin jangan diberi ikan tapi berilah kailnya biar berusaha mencari ikan sendiri.
6. Pemerintah tidak mengentaskan kemiskinan tapi memelihara kemiskinan jadi yang miskin tetap
miskin dan yang kaya makin kaya.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
159
Tokoh Masyarakat
Desa Long Segar Kecamatan Telen
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah memang benar ada sebagian masyarakat desa Long Segar miskin, tapi tidak
dapat dikatakan miskin sekali. Kenyataannya warga tersebut masih bisa makan kenyang dan tidur tidak di
bawah kolong jembatan. Sementara menurut yang lain, tidak banyak yang miskin asalkan warga desa
mau lebih kerja keras lagi, dan juga jika mereka bekerja lebih giat pasti tidak akan miskin karena desa ini
sangat subur sekali, apalagi perusahaan perkebunan sudah masuk semakin luas lapangan pekerjaan.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Yang paling pokok : pendidikannya rendah dan tradisi malas-malasan.
2. Tradisi warga masyarakat yang mengumpul satu rumah (satu rumah banyak Kepala Keluarga).
3. Tradisi masyarakat yang malas dan suka hura-hura seperti mabuk dll.
4. Akses menuju dari/ke desa yang susah di jangkau lewat darat.
5. Kalau hujan sering banjir.
6. Kurangnya ketrampilan hidup.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran karena belum semua
warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah pemerintah mampu memberikan ketrampilan
untuk warga desa, bukan BLT. Dan yang diharapkan warga desa long segar adalah bantuan yang nyata
seperti bantuan ternak dan bantuan perbaikan jalan supaya masyarakat mudah untuk beraktifitas.
Diharapkan pemerintah memberi ketrampilan, khususnya buat ibu-ibu supaya dapat
menopang/membantu ekonomi keluarga.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
162
Kecamatan Kongbeng mempunyai 7 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 SIDOMULYO 2 2
002 SRI PANTUN 2 2
003 KONGBENG INDAH 2 2
004 SUKA MAJU 2 2
005 MARGA MULIA 2 2
006 MAKMUR JAYA 2 2
007 MIAU BARU 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Kongbeng sebanyak 2 desa yaitu
Sido Mulyo dan Miau Baru.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid, Sarana
pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit
sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari
pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada
masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi, Pemerintah memberi
bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat, Pemerintah memberikan bantuan
berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan
bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih, Masyarakat mudah
mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang, Masyarakat mudah
mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor
pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
163
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Kongbeng Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Muara Wahau menurut persepsi mereka masih lemah. Skalanya
27,99. Artinya peran pemerintah masih lemah dimata mereka.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan KONGBENG
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 54.35
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 45.65
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 40.22
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 38.04
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 36.96
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 29.35
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 26.09
039 039
028 031
-
005
010
015
020
025
030
035
040
045
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Kongbeng
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
164
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan KONGBENG
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 47.83
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 44.57
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 41.30
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 42.39
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 30.43
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 27.17
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan KONGBENG
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 32.61
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 27.17
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 26.09
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 26.09
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan KONGBENG
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 32.61
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 31.52
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 30.43
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 25.00
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 35.87
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
165
Desa Sidomulya - Kongbeng
Karakteristik Desa
Desa Sidomulyo
terletak di
Kecamatan
Kongbeng terdiri dari
10 RT. Dengan luas
wilayah 10.4 km2
dan lokasi di di luar
kawasan hutan,
Sidomulyo pada
Januari 2011
berdasarkan hasil
Pendataan Potensi
Desa, mempunyai
jumlah penduduk
Laki-Laki 646 jiwa,
perempuan 492 jiwa
dengan keluarga
sebanyak 393.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Sidomulyo dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 14 km. Sedangkan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
166
jarak dari Ibukota Kabupaten 190 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 200 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 194 Keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor palawija. Sementara terdapat
112 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Sidomulyo dari 393 KK, tidak ada KK yang
menggunaan listrik PLN. Sedangkan 393 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di
lingkungan desa Sidomulyo tidak ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Sidomulyo memasak menggunakan bahan bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat buang air
besar sudah menggunakan jamban sendiri. Tempat buang sampah sebagian besar keluarga saat ini di
dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran
irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci. Nama sungainya
adalah Sungai Pantun.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada, Banjir bandang tidak ada,
Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung
tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Sidomulyo adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 1 -
c. SMP/Sederajat - -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - - f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - - h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Sidomulyo adalah : Puskesmas pembantu 1 unit,
praktek bidan 1 unit dan posyandu 2 unit, apotik dan toko obat tidak ada.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari tenaga kesehatan lain (mantri
kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 2 orang dan dukun bayi sebanyak 1
orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Sidomulyo, selama 3 tahun terakhir
tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai
dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima
kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan tidak ada surat miskin/SKTM yang dikeluarkan
desa selama tahun 2010.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
167
Di desa Sidomulyo agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik, Hindu.
Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah : masjid 2 unit, surau/langgar 7 unit, gereja Kristen
1 unit dan gereja Katolik 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Sidomulyo adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan
lapangan bulu tangkis 1.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis permukaan jalan
yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih
sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat
melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat
yang terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 1
jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base
Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini tetapi sinyal telepon
selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI
tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Sidomulyo, ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga tidak ada kios
milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini
tidak tersedia.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak ada, pasar
tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan
sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 15 unit dan warung/kedai
makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 9
unit.
Tidak ada hotel yang ada di desa, sementara penginapan berupa hostel/motel/losmen/ wisma berjumlah
1 unit.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi
unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 1 unit. Fasilitas perbankan berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat tidak
tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi (jalan atau
jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman
dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll)
tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana bergulir/simpan pinjam untuk
modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya
manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan keterampilan pemasaran
hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
168
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Sidomulya
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 67.86 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 53.57
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 42.86
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 39.29 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 39.29 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 28.57 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 25.00
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Sidomulya
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 60.71
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 50.00
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 42.86
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 46.43
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 28.57
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 28.57
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Sidomulya
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 35.71
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 25.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 25.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 25.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
169
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Sidomulya
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 35.71
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 32.14
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 28.57
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 25.00
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 35.71
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Sidomulya Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor dari
diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Tidak ada modal untuk mengembangkan usaha
2. Tidak mempunyai keahlian dan pendidikan rendah
3. Jumlah anggota keluarga banyak sehingga penghasilan yang ada kurang untuk mencukupi
kebutuhan sehari-hari.
4. Pendidikan rendah dan orangtua tidak mewariskan harta yang banyak.
5. Kurang mendapatkan kesempatan kerja
042 043
028 031
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Sidomulya
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
170
Dengan pekerjaan sebagian besar karyawan harian perkebunan kelapa sawit dan pencari kayu.
Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini.
Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program
pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang
diinginkan antara lain :
1. Cara pemasaran untuk pedagang keliling
2. Peternakan ikan
3. Membuat meubel dari kayu
4. Peternakan ayam potong
5. Kerajinan anyaman
6. Peternakan unggas (ayam potong)
7. Pelatihan membuat bakso
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. Diberikan modal usaha seperti pinjaman lunak, bantuan berupa sarana usaha seperti gerobak
dorong untuk menjajakan dagangan.
2. Membuka usaha peternakan ikan
3. Bisa mendapatkan modal usaha untuk membuka usaha pembuatan meubel.
4. Mendapatkan modal untuk membangun peternakan ayam potong.
5. Memperoleh modal usaha peternakan
6. Mempunyai usaha untuk menambah penghasilan
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang ada masih belum merata untuk
warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Harga bahan makanan bisa turun agar usaha tetap berjalan, perbaikan jalan untuk mempermudah
akses.
2. Semoga program yang telah ada bisa tepat sasaran.
3. Memperbaiki fasilitas umum seperti perbaikan jalan.
4. Meningkatkan taraf hidup masyarakat di pedalaman
5. Bisa mempekerjakan tenaga lokal di perusahaan sawit
Tokoh Masyarakat
Desa Sidomulyo Kecamatan Kongbeng
Masyarakat miskin itu relatif. Umumnya kondisi masyarakat sebenarnya mampu, meskipun hunian
tampak tidak layak, sebenarnya aset warga besar dan ada di luar kota, seperti rumah atau kendaraan.
Hanya saja kecenderungan masyarakat tetap mengaku miskin agar bisa mendapatkan berbagai bantuan
pemerintah. Aparat desa mengharapkan bantuan pemerintah disalurkan langsung ke warga, jangan
melalui aparat desa, karena umumnya menimbulkan masalah. Lonjakan penduduk meningkat karena
umumnya masyarakat membawa keluarganya sebagai transmigran pula.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
171
Bantuan bedah rumah sudah masuk, ada 10 rumah yang masuk program tapi belum terealisasi. Mata
pencaharian utama adalah berkebun sawit, kepemilikan lahan milik sendiri, yaitu lahan jatah dari
program transmigrasi. Masyarakat biasa bekerja pada perkebunan perusahaan setengah hari dan
mendapatkan upah, setengah hari berikutnya digunakan untuk menggarap kebunnya sendiri. Sementara
fasilitas kesehatan dan pendidikan tersedia, tapi SDMnya yang tidak ada. Sedangkan PLN dan PDAM
belum masuk desa.
PNPM berjalan lancar. Dana ADD dimanfaatkan dengan baik, termasuk untuk memberi honor BABINMAS,
POLMAS, karena umumnya mereka jarang rutin hadir jika tidak diberi honor rutin.
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah pada dasarnya desa ini adalah desa transmigrasi jadi semua warga datang ke
sini kondisi perekonomiannya sama, jadi kalau ada yang miskin kemungkinan itu pendatang baru atau
warga desa yang jompo dsb. Selain itu disebabkan oleh mereka sendiri yang malas untuk bekerja, karena
kenyataannya di desa ini yang ulet dan bekerja keras dapat meraih sukses, tidak ada alasan lagi hidup di
desa ini miskin, semua tersedia di sini.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Tidak punya lahan perkebunan sawit, karena hampir semua masyarakat yang berkebun sawit
hidupnya makmur.
2. Kemalasan dan tidak dapat memaksimalkan potensi desa.
3. Tingkat pendidikan masyarakat yang rendah.
4. Tidak adanya listrik.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) adalah untuk bantuan fisik sudah tepat sasaran, tapi
kalo BLT belum sepenuhnya tepat sasaran dan masih perlu pendataan yang lebih akurat.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah pemerintah memberi modal dan pelatihan
kepada masyarakat desa. Selain itu juga memberi bantuan dan bimbingan pertanian khususnya
perkebunan sawit dan bantuan penerangan desa.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
172
Desa Miau Baru - Kongbeng
Karakteristik Desa
Desa Miau
Baru terletak di
Kecamatan
Kongbeng terdiri
dari 10 RT. Dengan
luas wilayah 58.9
km2 dan lokasi di di
tepi/sekitar
kawasan hutan,
Miau Baru pada
Januari 2011
berdasarkan hasil
Pendataan Potensi
Desa, mempunyai
jumlah penduduk
Laki-Laki 2462 jiwa,
perempuan 2115
jiwa dengan keluarga sebanyak 1102.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Miau Baru dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 0.5 km. Sedangkan
jarak dari Ibukota Kabupaten 220 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 200 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 800 Keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi. Sementara terdapat 220
keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Miau Baru dari 1102 KK, terdapat 308 KK yang sudah
menggunaan listrik PLN. Sedangkan 520 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di
lingkungan desa Miau Baru tidak ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Miau Baru memasak menggunakan bahan bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Karena sebagian besar warga desa ini, tempat buang
air besar masih merupakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga
saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,
saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum,
transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Miau.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 78 unit dengan jumlah keluarga
sebanyak 112 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada, Banjir bandang tidak ada,
Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung
tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
173
Adapun fasilitas pendidikan di desa Miau Baru adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 5 -
c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat 1 -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Miau Baru adalah: Puskesmas 1 unit, tempat praktek
dokter 1 unit, praktek bidan 1 unit, posyandu 1 unit, apotik dan toko obat tidak ada.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter wanita 1 orang, bidan 1 orang
dan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll)
sebanyak 6 orang dan dukun bayi sebanyak 2 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Miau Baru, selama 3 tahun terakhir
tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai
dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Jumlah warga penerima
kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 adalah 400 orang dan jumlah surat miskin/SKTM yang
dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 50 surat.
Di desa Miau Baru agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.
Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 5 unit, surau/langgar 2 unit, gereja Kristen
4 unit dan gereja Katolik 2 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Miau Baru adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan
lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis permukaan jalan
yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih
sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat
melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat
yang terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 1
jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base
Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal telepon
selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI
tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
174
Di desa Miau Baru, ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga tidak ada kios
milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini
berjumlah 2 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak ada, pasar
tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan
sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 20 unit dan warung/kedai
makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 5
unit.
Fasilitas hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma tidak tersedia di desa ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi
unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 2 unit. Fasilitas perbankan berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat tidak
tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi (jalan atau
jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan
(sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya
manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan keterampilan pemasaran
hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Miau Baru
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 48.44 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 42.19
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 39.06
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 37.50 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 35.94 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 29.69 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 26.56
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
175
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Miau Baru
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 42.19
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 42.19
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 40.63
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 40.63
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 31.25
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 26.56
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Miau Baru
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 31.25
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 28.13
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 26.56
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 26.56
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Miau Baru
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 31.25
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 31.25
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 31.25
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 25.00
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 35.94
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
176
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Miau Baru Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor dari
diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan
2. Tidak mempunyai keterampilan
3. Tidak mempunyai pekerjaan tetap
4. Kurang modal
5. Harga-harga mahal
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, pekerja di perkebunan sawit dan tukang bangunan. Kebanyakan
tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada
harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah
memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara
lain :
1. Pelatihan membuat batako,
2. Pelatihan kerajinan manik-manik dan memasarkan hasil kerajinan
3. Membuat telur asin, membuat bakso
4. Pelatihan budidaya ternak sapi
5. Pelatihan bercocok tanam sawit,
6. Pelatihan membuat kue
7. Pelatihan bercocok tanam sayuran
8. Pelatihan ternak sapi
9. Pelatihan membuat masakan
10. Pengolahan kayu
037 037
028 031
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Miau Baru
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
177
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. Diberikan modal untuk membuka usaha
2. Mempunyai pekerjaan tetap, modal untuk mengembangkan usaha
3. Mendapatkan modal untuk membuka usaha warung bakso dan membuat telur asin
4. Ada modal untuk membangun kandang sapi dan memberi sapi untuk dipelihara
5. Harus mempunyai pekerjaan sampingan untuk menambah penghasilan
6. Mempunyai modal untuk berkebun sawit
7. Bantuan modal untuk menanam sayuran
8. Diberikan modal untuk beternak
9. Dikasih lahan perkebunan
10. Membuka usaha warung makan
11. Mendapatkan modal berupa sapi untuk diternakan
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran, karena hanya orang yang dekat ketua rt atau kepala
desa saja yang mendapatkan program dari pemerintah.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Mempekerjakan masyarakat lokal di perusahaan
2. Programnya harus sesuai dengan kebutuhan masyarakat
3. Harus tepat sasaran agar benar-benar dapat mengentaskan kemiskinan
4. Bekal ketrampilan bagi masyarakat, pinjaman modal untuk usaha
5. Perbaikan jalan, pengadaan listrik dan sembako murah
6. Pemberian sapi untuk modal beternak, pemberian modal untuk membangun kandang sapi
Tokoh Masyarakat
Desa Miau Baru Kecamatan Kongbeng
Menurut aparat desa, rumah tangga miskin di desa Miau Baru sekitar 36 KK. Bantuan dari pemerintah
untuk bedah rumah dengan ukuran 3x7. Sedangkan program Jamkesmas tersedia tetapi masih
menggunakan program lama. Untuk pendatang baru belum ada yang mempunyai Jamkesmas.
Sementara program PNPM ada tetapi pada tahun 2012 ini desa Miau Baru tidak dapat. Sedangkan
Fasilitas pendidikan cukup, fasilitas kesehatan ada tapi belum berfungsi maksimal. Listrik dan Air Bersih
sudah masuk desa.
Mata pencaharian utama masyarakat adalah petani. Tidak banyak masyarakat yang terlibat dalam
perkebunan sawit plasma. Pada umumnya masyarakat justru menolak jika ada wacana pembukaan lahan
baru, karena mereka merasa hanya bisa mengolah secara manual, sementara kebun sawit perusahaan
sudah menggunakan alat-alat canggih, sehingga tidak berimbang.
Masyarakat kurang mampu umumnya adalah janda, cacat atau yatim piatu. Bukan karena tidak ada
keinginan bekerja.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
178
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah memang ada masyarakat miskin, walaupun itu semua tidak sepenuhnya
miskin mereka yang miskin ini disebabkan oleh kebudayaan hura-hura di masyarakat kalau tradisi ini
hilang, pasti kemiskinan dapat ditekan. Selain itu masyarakat miskin di wilayah ini sebagian karena sudha
tidak produktif/lanjut usia.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Kesadaran pendidikan masih rendah dan disiplin yang kurang
2. Tradisi masyarakat mabuk dan hura-hura
3. Tidak mempunyai kebun sawit
4. Tidak mau bekerja keras
5. Kumpul keluarga besar
6. Sulit memasarkan produk kerajinan tangan
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) sudah tepat sasaran.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah
1. pemerintah mampu memberikan lapangan pekerjaan kepada masyarakat karena banyak anak muda
dan usia produktif yang tidak bekerja.
2. Pemerintah harus kerja sama dengan tokoh agama untuk memberi penyuluhan tentang tradisi hura-
hura dan bermalas-malasan,
3. Peningkatan mutu pendidikan
4. Kalau memang ada bantuan ke masyarakat jangan berupa uang tunai tapi berilah masyarakat itu
ketrampilan dan modal usaha,
5. Modal pertanian.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
180
Kecamatan Muara Bengkal mempunyai 7 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 SENAMBAH 2 2
002 NGAYAU 2 2
003 MUARA BENGKAL ILIR 2 2
004 MUARA BENGKAL ULU 2 2
005 BENUA BARU 2 2
006 BATU BALAI 2 2
007 MULUPAN 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Muara Bengkal sebanyak 1 desa
yaitu Benua Baru.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid, Sarana
pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit
sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari
pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada
masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi, Pemerintah memberi
bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat, Pemerintah memberikan bantuan
berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan
bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih, Masyarakat mudah
mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang, Masyarakat mudah
mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor
pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
181
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Muara Bengkal Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Muara Bengkal menurut persepsi mereka sangat kuat, skalanya
mencapai 95,45. Artinya peran pemerintah sudah sangat kuat dimata mereka. Sedangkan aspek
pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka menduduki skala 93,83. Secara umum
pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di
kecamatan Long Mesangat sudah sangat terbantu.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan MUARA
BENGKAL
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 93.18
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 93.18
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 90.91
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 93.18
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 90.91
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 97.73
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 97.73
094
086
095
086
080
082
084
086
088
090
092
094
096
098
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Muara Bengkal
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
182
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan MUARA BENGKAL
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 86.36
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 86.36
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 79.55
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 84.09
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 88.64
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 90.91
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan MUARA BENGKAL
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 86.36
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 100.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 97.73
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 97.73
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan MUARA BENGKAL
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 93.18
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 93.18
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 77.27
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 81.82
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 84.09
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
183
Desa Benua Baru - Muara Bengkal
Karakteristik Desa
Desa Benua
Baru terletak di
Kecamatan Muara
Bengkal terdiri
dari 16 RT.
Dengan luas
wilayah 5887 km2
dan lokasi di di
dalam kawasan
hutan, Benua Baru
pada Januari 2011
berdasarkan hasil
Pendataan Potensi
Desa, mempunyai
jumlah penduduk
Laki-Laki 2079
jiwa, perempuan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
184
1904 jiwa dengan keluarga sebanyak 1217.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Benua Baru dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 20 km. Sedangkan
jarak dari Ibukota Kabupaten 560 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 180 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 570 Keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi. Sementara terdapat 15
keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Benua Baru dari 1217 KK, terdapat 1212 KK yang
sudah menggunaan listrik PLN. Sedangkan 5 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Benua Baru memasak menggunakan bahan bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat buang air
besar masih merupakan jamban bersama. Tempat buang sampah sebagian besar keluarga saat ini di
sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran
irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, pengairan,
pariwisata, transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Telen.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 774 unit dengan jumlah keluarga
sebanyak 1217 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini ada dengan jumlah bangunan rumah 729
unit dan jumlah keluarga sebanyak 1202 KK.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir ada, Banjir bandang tidak ada,
Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung
tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Benua Baru adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 2 -
c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - 1
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - 2
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Benua Baru hanya Puskesmas pembantu 1 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa hanya dukun bayi sebanyak 6 orang.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
185
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Benua Baru, selama 3 tahun terakhir
terjadi kasus gizi buruk sebanyak 15 orang dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan
tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Sedangkan
jumlah warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 adalah 595 orang dan jumlah
surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 83 surat.
Di desa Benua Baru agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen. Sedangkan
agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 1 unit dan surau/langgar 4 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Benua Baru adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan
lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan jenis permukaan
jalan yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau
lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat
dapat melalui transportasi darat dan air dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke
kantor camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan
utama desa sebanyak 1 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base
Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini tetapi sinyal telepon
selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI
tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Benua Baru, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga ada kios
milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini
tidak tersedia.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak ada, pasar
tanpa bangunan 1 lokasi. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-
hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 60 unit dan warung/kedai makan
minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 8 unit.
Fasilitas hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma tidak tersedia di desa ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi
unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 4 unit. Fasilitas perbankan berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat juga tidak
tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi (jalan atau
jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan
(sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
186
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya
manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan keterampilan pemasaran
hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Benua Baru
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 93.18 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 93.18
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 90.91
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 93.18 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 90.91 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 97.73 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 97.73
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Benua Baru
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 86.36
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 86.36
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 79.55
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 84.09
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 88.64
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 90.91
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
187
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Benua Baru
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 86.36
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 100.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 97.73
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 97.73
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Benua Baru
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 93.18
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 93.18
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 77.27
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 81.82
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 84.09
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Benua Baru Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
094
086
095
086
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Benua Baru
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
188
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor dari
diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan
2. Rendahnya upah buruh, harga sembako mahal, harga BBM mahal
3. Kurangnya pengalaman kerja
4. Kurangnya perhatian pemerintah terhadap masyarakat kecil.
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan buruh perkebunan sawit. Kebanyakan tidak mempunyai
keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari
beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan
pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain :
1. Pelatihan perikanan dan perternakan
2. Pelatihan pertanian dan perkebunan
3. Pelatihan menjahit
4. Persemaian bibit karet
5. Tukang bangunan dan pembuatan batako
6. Budidaya ikan
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. Harga sembako yang murah. Turunkan harga BBM
2. Tingkatkan upah buruh sesuai dengan standar UMR sehingga sanggup membeli kebutuhan pokok.
3. Mendapatkan BLT, Raskin, dan jaminan kesehatan gratis.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang ada masih belum merata untuk
warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Pemerataan bantuan kepada masyarakat miskin.
2. Fasilitas jaminan kesehatan gratis.
Tokoh Masyarakat
Desa Benua Baru Kecamatan Muara Bengkal
Kondisi sosial ekonomi masyarakat cukup homogen. Sehingga seluruh bantuan pemerintah dibagi rata,
tidak ada prioritas. Mata pencaharian utama berkebun dan nelayan. (Perkebunan sebagian plasma,
sebagian ikut perusahaan). Akses jalan belum baik, banjir bikin panen selalu gagal. Sarana pendidikan dan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
189
kesehatan cukup baik. Listrik dan Air Bersih sudah masuk tapi belum merata. Bahan bakar mudah
diperoleh, hanya harganya diatas rata-rata.
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah karena kurangnya sumber daya manusia yang memadai. Selain itu masyarakat
yang hidupnya pas-pasan dengan harga sembako yang mahal semakin menjadi miskin.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Harga sembako dan BBM mahal
2. Laju pertumbuhan penduduk tidak diimbangi dengan lapangan pekerjaan yang memadai.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran karena belum semua
warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah pemerintah lebih rutin memberikan bantuan
kepada rakyat miskin untuk meningkatkan kesejahteraan hidup mereka.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
192
Kecamatan Batu Ampar mempunyai 6 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 BENO HARAPAN 1 2
002 MUGI RAHAYU 1 2
003 MAWAI INDAH 2 2
004 HIMBA LESTARI 1 2
005 BATU TIMBAU 2 2
006 TELAGA 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Batu Ampar sebanyak 1 desa
yaitu Batu Timbau.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid, Sarana
pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit
sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari
pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada
masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi, Pemerintah memberi
bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat, Pemerintah memberikan bantuan
berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan
bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih, Masyarakat mudah
mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang, Masyarakat mudah
mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor
pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
193
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Batu Ampar Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Batu Ampar menurut persepsi mereka cukup, skalanya mencapai
55,42. Artinya peran pemerintah sudah cukup dimata mereka. Sedangkan aspek pendidikan yang
lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka menduduki skala 71,90. Secara umum pada aspek
pendidikan, dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Long
Mesangat sudah sangat terbantu.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan BATU AMPAR
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 75.00
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 75.00
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 70.00
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 68.33
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 71.67
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 68.33
072 072
055
063
-
010
020
030
040
050
060
070
080
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Batu Ampar
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
194
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan BATU AMPAR
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 75.00
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 65.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 65.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 75.00
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan BATU AMPAR
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 55.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 55.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 58.33
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 53.33
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan BATU AMPAR
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 65.00
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 68.33
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 53.33
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 51.67
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
195
Desa Batu Timbau – Batu Ampar
Karakteristik Desa
Desa Batu Timbau terletak di Kecamatan Batu Ampar terdiri dari 12 RT. Dengan luas wilayah
1066.7 km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Batu Timbau pada Januari 2011 berdasarkan hasil
Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 1687 jiwa, perempuan 1621 jiwa dengan
keluarga sebanyak 883.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Batu Timbau dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 1 km. Sedangkan
jarak dari Ibukota Kabupaten 150 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 225 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 553 Keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor perkebunan. Sementara
terdapat 20 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Batu Timbau dari 883 KK, terdapat 567 KK yang sudah
menggunakan listrik PLN. Sedangkan 216 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di
lingkungan desa Batu Timbau tidak ada penerangan jalan utama desa. Hingga saat ini, sebagian besar
masyarakat Batu Timbau memasak menggunakan bahan bakar LPG.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
196
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan, karena sebagian besar warga desa ini, tempat buang
air besar masih merupakan bukan jamban. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga
saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,
saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum,
transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Merban dan Sungai Telaga.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 300 unit dengan jumlah keluarga
sebanyak 450 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini ada dengan jumlah bangunan rumah 200 unit
dan jumlah keluarga sebanyak 227 KK.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir ada, Banjir bandang tidak ada,
Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung
tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Batu Timbau adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 4
b. SD/Sederajat 2 -
c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat 1 -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - - g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Batu Timbau adalah: Poliklinik/Balai pengobaan 1
unit, Puskesmas 1 unit, tempat praktek dokter 1 unit dan posyandu 2 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 1 orang, dokter
wanita 3 orang serta dokter gigi sebanyak 1 orang. Sedangkan bidan 2 orang dan tenaga kesehatan
lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 6 orang serta
dukun bayi sebanyak 5 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Batu Timbau, selama 3 tahun terakhir
terjadi kasus gizi buruk sebanyak 30 orang dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan
tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Tidak ada
warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang
dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 55 surat.
Di desa Batu Timbau agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.
Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 2 unit, surau/langgar 4 unit, gereja Kristen
1 unit dan gereja Katolik 1 unit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
197
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Batu Timbau adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli,
lapangan bulu tangkis, lapangan bola basket, lapangan tenis dan lapangan futsal.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis permukaan jalan
yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih
sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat
melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat
yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa
sebanyak 4 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base
Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal telepon
selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI
tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Batu Timbau, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga ada kios
milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini
berjumlah 4 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ada, pasar tanpa
bangunan tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari
secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 49 unit dan warung/kedai makan minuman
(usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 3 unit.
Tidak ada hotel di desa ini, dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 3 unit.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, tidak ada koperasi yang aktif di desa ini bagi
Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi
Simpan Pinjam lainnya. Fasilitas perbankan berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat tidak
tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi (jalan atau
jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan
(sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya
manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan keterampilan pemasaran
hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
198
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Batu Timbau
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 75.00
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 70.00
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 68.33 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 71.67 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 68.33
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Batu Timbau
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 75.00
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 65.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 65.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
199
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Batu Timbau
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi
55.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat
55.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat
58.33
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat
53.33
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Batu Timbau
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 65.00
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 68.33
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 53.33
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar
51.67
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 75.00
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Batu Timbau Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
072 072
055
063
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Batu Timbau
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
200
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor dari
diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan
2. Tidak mempunyai keahlian/keterampilan
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan buruh lepas perkebunan karet. Kebanyakan tidak
mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan
dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah
memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain
Pelatihan :
1. Cara memelihara ikan
2. Cara berdagang
3. Cara bercocok tanam yang baik
4. Pelatihan montir motor/mesin
5. Salon
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. Bantuan bibit ikan nila untuk beternak ikan
2. Bantuan Modal untuk membangun usaha
3. Bibit unggul
4. Bantuan mesin foto copy
5. Memperoleh ilmu bagaimana cara bercocok tanam yang baik dan bantuan bibit unggul
6. Bantuan lahan
7. Bantuan alat bengkel
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang ada masih belum merata untuk
warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Mendapatkan bantuan langsung baik tunai maupun barang.
2. Membuka lapangan pekerjaan.
3. Bantuan pengentasan kemiskinan harus diawasi agar tepat sasaran dan sesuai peruntukannya.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
201
Tokoh Masyarakat
Desa Batu Timbau Kecamatan Batu Ampar
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah memang agak memprihatikan.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Kurangnya tempat usaha perekonomian.
2. Tingginya biaya hidup.
3. Rendahnya nilai jual pendapatan masyarakat.
4. Kurang penyuluhan dari pemerintah mengnai bidang pertanian. perkebunan, dan peternakan yang
merupakan sektor menunjang tarap kehidupan masyarakat.
5. Tingkat pendidikan yang kurang.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran karena belum semua
warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bukti nyata bukan hanya slogan janji-janji
pemerintah.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
204
Kecamatan Sangatta Utara mempunyai 4 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
012 SANGATTA UTARA 1 2
016 TELUK LINGGA 1 2
017 SINGA GEMBARA 1 2
018 SWARGA BARA 1 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Sangatta Utara sebanyak 3 desa
yaitu Sangatta Utara, Teluk Lingga dan Singa Gembara.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid, Sarana
pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi
menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit
sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari
pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada
masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi, Pemerintah memberi
bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat, Pemerintah memberikan bantuan
berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan
bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih, Masyarakat mudah
mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang, Masyarakat mudah
mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor
pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
205
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Sangatta Utara Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Sangatta Utara menurut persepsi mereka masih lemah, skalanya
39,26. Artinya peran pemerintah masih lemah dimata mereka. Sedangkan aspek pendidikan yang
lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka menduduki skala 72,75. Secara umum pada aspek
pendidikan, dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan
Sengatta Utara sudah sangat terbantu.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan SANGATTA
UTARA
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 76.85
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 73.15
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 74.07
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 73.15
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 76.85
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 60.19
073 072
039
053
-
010
020
030
040
050
060
070
080
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Sangatta Utara
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
206
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan SANGATTA UTARA
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 66.67
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 64.81
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 75.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 76.85
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 78.70
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 71.15
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan SANGATTA UTARA
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 34.26
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 42.59
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 39.81
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 40.38
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan SANGATTA UTARA
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 44.23
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 49.04
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 64.42
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 50.00
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 58.65
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
207
Desa Sangatta Utara – Sangatta Utara
Karakteristik Desa
Desa Sangatta Utara terletak di Kecamatan Sangatta Utara terdiri dari 37 RT. Dengan luas wilayah 6.7
km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Sangatta Utara pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan
Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 17205 jiwa, perempuan 14836 jiwa dengan
keluarga sebanyak 7231.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Sangatta Utara dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 1 km. Sedangkan
jarak dari Ibukota Kabupaten 11 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 60 km.
Jumlah keluarga pertanian sebanyak 75 Keluarga. Sumber penghasilan utama sebagian besar peduduk
adalah sektor pertambangan dan penggalian.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Sangatta Utara dari 7231 KK, terdapat 4950 KK yang
sudah menggunakan listrik PLN. Sedangkan 230 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu,
di lingkungan desa Sangatta Utara ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Sangatta Utara memasak menggunakan bahan bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat buang air
besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
208
saat ini di tempat sampah, kemudian diangkut dan ada tempat penampungan sampah sementara (TPS).
Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci,
transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Sangatta dan Sungai Kenyamukan.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 168 unit dengan jumlah keluarga
sebanyak 215 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir ada, Banjir bandang tidak ada,
Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung
tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Sangatta Utara adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat 1 5
b. SD/Sederajat 3 3
c. SMP/Sederajat - 5
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat 1 2
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - 2
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - - j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - 4
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Sangatta Utara adalah: Rumah sakit 2 unit, rumah
bersalin 1 unit, poliklinik/Balai pengobaan 2 unit, tempat praktek dokter 6 unit, praktek bidan 3 unit,
posyandu 13 unit, apotik 3 unit dan toko obat ada.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 4 orang, dokter
wanita 3 orang serta dokter gigi sebanyak 1 orang. Sedangkan bidan 3 orang, tenaga kesehatan lainnya
(mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 5 orang dan dukun bayi
sebanyak 1 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Sangatta Utara, selama 3 tahun
terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak
sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Tidak ada warga
penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan tidak ada surat miskin/SKTM yang
dikeluarkan desa selama tahun 2010.
Di desa Sangatta Utara agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik,
Budha, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah : masjid 13 unit, surau/langgar 11 unit dan gereja
Kristen 4 unit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
209
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Sangatta Utara adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli,
lapangan bulu tangkis, lapangan bola basket dan lapangan futsal.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis permukaan jalan
yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang
tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui
transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang
terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 3 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base Transceiver
Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal telepon selular/handphone ada
kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI ada
dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Sangatta Utara, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga ada
kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di
desa ini berjumlah 13 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak ada, pasar
tanpa bangunan 1 lokasi. Minimarket 6 unit, toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual
barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 126 unit,
warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak)
berjumlah 60 unit dan Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli
bayar pajak) berjumlah 7 unit.
Fasilitas hotel yang ada di desa ini berjumlah 9 unit dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma
berjumlah 9 unit.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi
unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 8 unit. Sedangkan fasilitas perbankan berupa bank umum 6 unit dan Bank perkreditan
rakyat 1 unit.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi (jalan atau
jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan
kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya
manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan keterampilan pemasaran
hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
210
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Sangatta
Utara
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 78.85
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 76.92
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 73.08
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 78.85
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 76.92
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 59.62
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Sangatta Utara
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 67.31
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 67.31
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien
73.08
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 76.92
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 76.92
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 69.23
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Sangatta Utara
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi
26.92
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat
36.54
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat
36.54
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat
38.46
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
211
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Sangatta Utara
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 44.23
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 51.92
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 67.31 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 40.38
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 42.31
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Sangatta Utara Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor dari
diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pekerjaan kurang memadai untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari
2. Harga sembaku semakin mahal sementara penghasilan pas-pasan.
Dengan pekerjaan sebagian besar petani sayuran, penjual keliling (bakso, dll), dan buruh bangunan.
Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini.
Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program
pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang
diinginkan antara lain Pelatihan dibidang
074 072
035
049
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
SANGATTA UTARA
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
212
1. Menjahit, membuat kue. 2. Keterampilan menyalon untuk membantu suami memenuhi kebutuhan sehari-hari 3. Service HP, TV, AC dll 4. Montir dan perbengkelan
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. Membuka usaha untuk menambah penghasilan.
2. Ingin mengembangkan usaha untuk membantu suami memenuhi kebutuhan sehari-hari.
3. Pemerintah menyediakan lapangan pekerjaan untuk masyarakat berpendidikan rendah.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang ada masih belum merata untuk
warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Bantuan pengentasan kemiskinan betul-betul untuk yang membutuhkan.
Tokoh Masyarakat
Desa Sengatta Utara Kecamatan Sengatta Utara
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah memang ada walaupun sebagian besar pendatang.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain biaya hidupnya yang tinggi, karena di
sangatta ini standar biaya hidup mengikuti orang-orang yang ada diperusahaan, sehingga masyarakat
yang mempunyai mata pencarian seperti montir, buruh karyawan, petani dll tidak bisa mengikuti mereka
yang sudah mempunyai penghasilan yang besar.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran karena masyarakat yang
hidupnya sudah mapan masih menerima bantuan, demikian juga sebaliknya.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bantuan tersebut benar-benar dinikmati
masyarakat yang membutuhkan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
213
Desa Teluk Lingga – Sangatta Utara
Karakteristik Desa
Desa Teluk Lingga terletak di Kecamatan Sangatta Utara terdiri dari 51 RT. Dengan luas wilayah 29.8 km2
dan lokasi di di luar kawasan hutan, Teluk Lingga pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan Potensi
Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 10831 jiwa, perempuan 8896 jiwa dengan keluarga
sebanyak 5331.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Teluk Lingga dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 3 km. Sedangkan
jarak dari Ibukota Kabupaten 8 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 60 km.
Jumlah keluarga pertanian sebanyak 266 Keluarga, sementara terdapat 50 keluarga yang ada anggota
keluarganya yang menjadi buruh tani. Sumber penghasilan utama sebagian besar peduduk adalah sektor
pertambangan dan penggalian.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan
Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.
Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Teluk Lingga dari 5331 KK, terdapat 3000 KK yang
sudah menggunaan listrik PLN. Sedangkan 2331 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu,
di lingkungan desa Teluk Lingga ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Teluk Lingga memasak menggunakan bahan bakar LPG.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
214
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat buang air
besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga
saat ini di tempat sampah, kemudian diangkut dan ada tempat penampungan sampah sementara (TPS).
Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci,
transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Sangatta dan Sungai Kongkong.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 55 unit dengan jumlah keluarga
sebanyak 152 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada, Banjir bandang tidak ada,
Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung
tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Teluk Lingga adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 3
b. SD/Sederajat 3 2
c. SMP/Sederajat 1 1
d. SMU/Sederajat 1 1
e. SMK/Sederajat - 1
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - - h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - 5
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Teluk Lingga adalah: Rumah sakit 1 unit,
poliklinik/Balai pengobaan 1 unit, Puskesmas 1 unit, tempat praktek dokter 3 unit, praktek bidan 3 unit,
posyandu 11 unit, apotik 5 unit dan toko obat ada.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 6 orang, dokter
wanita 3 orang serta dokter gigi sebanyak 1 orang. Sedangkan bidan 3 orang, tenaga kesehatan lainnya
(mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 8 orang dan dukun bayi
sebanyak 3 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Teluk Lingga, selama 3 tahun terakhir
tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai
dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima
kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa
selama tahun 2010 sebanyak 212 surat.
Di desa Teluk Lingga agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik,
Budha, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 6 unit, surau/langgar 16 unit dan gereja
Kristen 2 unit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
215
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Teluk Lingga adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli,
lapangan bulu tangkis, lapangan bola basket, lapangan futsal dan kolam renang.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis permukaan jalan
yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang
tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui
transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang
terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 1 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base Transceiver
Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal telepon selular/handphone ada
kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI tidak
ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Teluk Lingga, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga ada kios
milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini
berjumlah 31 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ada, pasar tanpa
bangunan tidak ada. Minimarket 2 unit, toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang
keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 150 unit,
warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak)
berjumlah 89 unit dan Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli
bayar pajak) berjumlah 8 unit.
Fasilitas hotel yang ada di desa ini berjumlah 3 unit dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma
berjumlah 2 unit.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi
unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam
lainnya berjumlah 10 unit. Sedangkan fasilitas perbankan berupa bank umum 2 unit dan Bank perkreditan
rakyat tidak ada.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi (jalan atau
jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman
dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak
ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya
manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan keterampilan pemasaran
hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
216
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Teluk Lingga
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 72.50
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 65.00
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 67.50
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 72.50
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 55.00
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Teluk Lingga
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 60.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 57.50
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien
75.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 75.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 77.50
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 70.00
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Teluk Lingga
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi
30.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat
30.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat
30.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat
30.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
217
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Teluk Lingga
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 32.50
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 32.50
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 55.00
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar
50.00
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 75.00
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Teluk Lingga Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden
terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor dari
diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan
2. Penghasilan tidak sesuai dengan pengeluaran karena harga-harga terus naik
3. Pekerjaan tidak tetap.
Dengan pekerjaan sebagian besar bekerja informal, buruh bangunan dan pedagang keliling. Kebanyakan
tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada
harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah
069 069
030
049
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Teluk Lingga
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
218
memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain
Pelatihan dibidang
1. Service-service elektronik, HP
2. Bengkel dan mesin
3. Menjahit , menyulam
4. Pengusaha ternak potong
5. Pelatihan jasa boga
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?
Jawabannya adalah :
1. Bisa mendapatkan usaha untuk membantu suami
2. Membuka usaha sendiri
3. Bantuan modal untuk beternak.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”
Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang ada masih belum merata untuk
warga yang membutuhkan, Karena beberapa responden merasa tidak mendapat bantuan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat
ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Pemerintah membantu meringankan beban hidup masyarakat miskin
2. Supaya bantuan terus berkelanjutan
3. Bantuan modal dan sumbangan usaha.
4. Perbaikan jalan.
Tokoh Masyarakat
Desa Teluk Lingga Kecamatan Sangatta Utara
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.
Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan
di wilayah tersebut adalah memang kondisinya seperti itu.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Penghasilan kurang memadai karena harga semakin mahal.
2. Kebanyakan berpendidikan rendah sehingga sulit mencari pekerjaan.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya
Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran karena belum semua
warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah supaya betul-betul tepat sasaran, sehingga
warga betul-betul bisa menggunakan dengan sebaik-baiknya.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
219
Desa Singa Gembara – Sangatta Utara
Karakteristik Desa
Desa Singa Gembara terletak di Kecamatan Sangatta Utara terdiri dari 27 RT. Dengan luas
wilayah 31.2 km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Singa Gembara pada Januari 2011
berdasarkan hasil Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 5643
jiwa, perempuan 4688 jiwa dengan keluarga sebanyak 2563.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Singa Gembara dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 5
km. Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 12 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain
terdekat 65 km.
Jumlah keluarga pertanian sebanyak 360 Keluarga, terdapat 120 keluarga yang ada anggota
keluarganya yang menjadi buruh tani. Sumber penghasilan utama sebagian besar peduduk
adalah sektor pertambangan dan penggalian.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
220
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Singa Gembara dari
2563 KK, terdapat 2096 KK yang sudah menggunakan listrik PLN. Sedangkan 341 KK lainnya
menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Singa Gembara tidak ada
penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Singa Gembara memasak menggunakan bahan
bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat
buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di tempat sampah, kemudian diangkut dan ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ tidak
ada di wilayah ini.
Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungai dan tidak ada pemukiman
kumuh di desa ini.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut
tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan
lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Singa Gembara adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 2
b. SD/Sederajat 1 -
c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat 1 -
e. SMK/Sederajat - 1
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - 1
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - - h. Pondok Pesantren - 1
i. Madrasah Diniyah - 1
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - 2
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Singa Gembara adalah: Rumah sakit 1
unit, tempat praktek dokter 3 unit, praktek bidan 1 unit, posyandu 4 unit, apotik 2 unit dan
toko obat ada.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 4
orang, dokter wanita 3 orang serta dokter gigi sebanyak 2 orang. Sedangkan bidan 5 orang,
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
221
tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan
dll) sebanyak 12 orang dan dukun bayi sebanyak 1 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Singa Gembara, selama 3
tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan
sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai
penderita gizi buruk. Jumlah warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun
2010 adalah 316 orang dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun
2010 sebanyak 125 surat.
Di desa Singa Gembara agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,
Kristen, Katolik, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini
adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah : masjid 6 unit, surau/langgar 5 unit
dan gereja Kristen 5 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Singa Gembara adalah lapangan sepak bola,
lapangan bola voli, lapangan bulu tangkis, lapangan bola basket, tenis lapangan 1 dan kolam
renang.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor
roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke
kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama
desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah
jembatan pada jalan utama desa sebanyak 1 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base
Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal telepon
selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di
desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal ada, TV swasta nasional tidak
ada, TVRI ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Singa Gembara, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan
juga tidak ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja
kurang dari 20 pekerja di desa ini tidak ada.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak
ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Minimarket 3 unit, toko/warung kelontong
(tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem
pelayanan mandiri) sejumlah 40 unit, warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
222
di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 12 unit dan Restoran/rumah
makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli bayar pajak) berjumlah 2 unit.
Tidak ada hotel di desa ini dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 2
unit.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini
bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),
maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 2 unit. Fasilitas perbankan berupa bank
umum dan Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas
pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada,
perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian ada, dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian juga ada, dengan sumber dana PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Singa
Gembara
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 81,25
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 81,25
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 87,50
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 68,75
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75,00
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75,00
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75,00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
223
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Singa Gembara
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 81,25
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 75,00
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien
81,25
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 81,25
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 87,50
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 83,33
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Singa Gembara
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi
68,75
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat
93,75
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat
75,00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat
83,33
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Singa Gembara
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 83,33
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 91,67
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 83,33
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar
91,67
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 75,00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
224
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Singa Gembara Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan
2. Pendapatan tidak sebanding dengan pengeluaran.
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan pekerja tidak tetap dan pedagang keliling.
Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan
mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda
berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar
menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang jasa boga,
beternak ayam potong dan dibidang mesin.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
1. Bantuan modal untuk beternak ayam potong dan bantuan pemasaran.
2. Bantuan modal untuk membuka usaha
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab sudah tepat.
77.679
81.597
80.208
85.000
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Singa Gembara
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
225
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Mendapatkan bantuan modal untuk usaha.
2. Bantuan pupuk dan obat-obatan.
Tokoh Masyarakat
Desa Singa Gembara Kecamatan Sangatta Utara
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya sebagian
masyarakat kurang mampu.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Lapangan pekerjaan kurang memadai untuk warga yang berpendidikan rendah.
2. Biaya hidup tinggi.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bantuan modal dan pembinaan
rutin dibidang peternakan dan perdagangan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
228
Kecamatan Bengalon mempunyai 11 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 SEPASO 1 2
002 TEPIAN LANGSAT 2 2
003 TEBANGAN LEMBAK 2 2
004 KERAITAN 2 2
005 SEKERAT 2 1
006 MUARA BENGALON 2 2
007 SEPASO TIMUR 2 2
008 SEPASO SELATAN 2 2
009 TEPIAN BARU 2 2
010 TEPIAN INDAH 2 2
011 SEPASO BARAT 1 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Bengalon sebanyak 2
desa yaitu Sepaso dan Sepaso Barat.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah
sudah proporsional terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari
pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada
puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti
tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh
masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin
kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi,
Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat,
Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu
kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal
dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih,
Masyarakat mudah mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
229
menunjang, Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin,
atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan.
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Bengalon Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Bengalon menurut persepsi mereka cukup cenderung
masih lemah, skalanya 41,25. Artinya peran pemerintah masih dirasa lemah dimata mereka.
Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka
menduduki skala 63,08. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan
bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Bengalon sudah sangat
terbantu.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi
skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
063 060
041
050
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Bengalon
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
230
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan
Bengalon
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 63.75
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 63.75
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 62.50
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 62.50
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 63.75
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 65.00
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 60.29
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Bengalon
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 61.25
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 61.25
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 60.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 60.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 62.50
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 55.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
231
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Bengalon
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 41.25
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 41.25
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 41.25
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 41.25
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Bengalon
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 47.50
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 48.75
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 48.75
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 52.50
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 52.50
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
232
Desa Sepaso - Bengalon
Karakteristik Desa
Desa
Sepaso terletak di
Kecamatan
Bengalon terdiri
dari 25 RT.
Dengan luas
wilayah 29.1 km2
dan lokasi di di
luar kawasan
hutan, Sepaso
pada Januari
2011 berdasarkan
hasil Pendataan
Potensi Desa,
mempunyai
jumlah penduduk Laki-Laki 5320 jiwa, perempuan 4537 jiwa dengan keluarga sebanyak 2028.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Sepaso dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 5 km.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
233
Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 60 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain
terdekat 150 km.
Jumlah keluarga pertanian sebanyak 248 Keluarga. Sumber penghasilan utama sebagian
besar peduduk adalah sektor perdagangan.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Sepaso dari 2028 KK,
terdapat 750 KK yang sudah menggunakan listrik PLN. Sedangkan 236 KK lainnya
menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Sepaso tidak ada
penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Sepaso memasak menggunakan bahan bakar
LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat
buang air besar masih merupakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di
wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, transportasi. Nama sungainya adalah Sungai
Raden (sungai Kacong) dan Sungai Lembak.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 320 unit dengan jumlah
keluarga sebanyak 320 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir ada, Banjir
bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak
ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan
tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Sepaso adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta a. TK/Sederajat - 3
b. SD/Sederajat 2 1
c. SMP/Sederajat 1 3
d. SMU/Sederajat 1 1
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - 1
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
234
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Sepaso adalah: Poliklinik/Balai
pengobaan 1 unit, Puskesmas 1 unit, tempat praktek dokter 2 unit, praktek bidan 5 unit,
posyandu 1 unit, apotik 3 unit dan toko obat ada.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 1
orang, dokter wanita 1 orang, bidan 8 orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan,
asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 2 orang dan dukun bayi sebanyak
2 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Sepaso, selama 3 tahun
terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat
kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita
gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan
jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 87 surat.
Di desa Sepaso agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen,
Katolik, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah
Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 3 unit, surau/langgar 3 unit,
gereja Kristen 6 unit dan gereja Katolik 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Sepaso adalah lapangan sepak bola, lapangan bola
voli dan lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor
roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke
kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama
desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah
jembatan pada jalan utama desa sebanyak 3 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal
telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak
ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional
tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Sepaso, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga
tidak ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang
dari 20 pekerja di desa ini berjumlah 7 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tada,
pasar tanpa bangunan 1 lokasi. Tidak ada minimarket, toko/warung kelontong (tempat
usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem
pelayanan mandiri) sejumlah 114 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan
siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 28 unit dan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
235
Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli bayar pajak)
berjumlah 14 unit.
Fasilitas hotel yang ada di desa ini berjumlah 1 unit dan penginapan berupa
hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 5 unit.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini
bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),
maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 1 unit. Fasilitas perbankan berupa bank
umum 1 unit dan Bank perkreditan rakyat 1 unit.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM. Fasilitas pendidikan tidak ada,
pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada,
perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa
Sepaso
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 72.50 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 72.50 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 67.50 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 67.50 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 70.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 67.50 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 65.63
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
236
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Sepaso
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 75.00 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 72.50 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 70.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 72.50 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 62.50
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Sepaso
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi
42.50
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 42.50
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat
42.50
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat
42.50
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Sepaso
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 47.50 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 50.00 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 50.00 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 50.00 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 55.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
237
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Sepaso Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan
2. Tidak mempunyai keterampilan
3. Lebih banyak pengeluran daripada pemasukan.
4. Sudah lansia
Dengan pekerjaan sebagian besar petani karet, buruh bangunan. Kebanyakan tidak
mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi
ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan
program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab tidak
berminat. Sebagian menginginkan pelatihan cara berwirausaha yang baik.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
1. Tingkatkan upah buruh sehingga sanggup membeli kebutuhan pokok.
2. Adanya lapangan pekerjaan khususnya warga yang tidak mampu.
3. Karena sudah lansia, jadi perlu pertolongan pihak lain untuk bertahan hidup.
069 071
043
051
1 2 3 4
Sepaso
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
238
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :
1. Infrasutruktur agar diperbaiki.
2. Pemerintah berperan aktif membuka peluang kerja bagi yang tidak mampu.
Tokoh Masyarakat
Desa Sepaso Kecamatan Bengalon
Mata pencaharian utama sebagian besar warga sepaso adalah pekerja tambang, tapi umumnya sebagai pekerja kelas bawah (security, cleaning service, dll). Pelatihan-pelatihan beberapa sudah dilaksanakan, hanya saja tetap tergantung latar belakang pendidikannya. Lebih diharapkan pelatihan keterampilan untuk home industri atau ibu-ibu rumah tangga yang bisa masuk ke perusahaan (seperti catering pekerja). Fasilitas pendidikan dan kesehatan cukup memadai, jarak ke rumah sakit sangatta juga cukup terjangkau. PLN belum masuk desa, listrik menggunakan milik telkom, PDAM juga belum masuk sehingga air menggunakan sumur bor. Jamkesmas tidak merata, tapi aparat desa menerbitkan SKTM. Sayangnya SKTM sering kali tidak berlaku di wilayah lain, sehingga untuk berobat masyarakat masih kesulitan untuk dirujuk. Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya sebagian
adalah masyarakat yang kurang mampu.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Lapangan pekerjaan kurang memadai.
2. Karena warga tersebut malas dan tidak mempunyai keahlian tertentu.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program dan banyak warga yang
mampu tetapi mengaku tidak mampu.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bantuan yang diberikan lebih tepat
sasaran dan dimonitor perkembangannya.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
239
Desa Sepaso Barat - Bengalon
Karakteristik Desa
Desa Sepaso
Barat terletak di
Kecamatan Bengalon
terdiri dari 1 RT. Dengan
luas wilayah 31.3 km2
dan lokasi di di
tepi/sekitar kawasan
hutan, Sepaso Barat
pada Januari 2011
berdasarkan hasil
Pendataan Potensi
Desa, mempunyai
jumlah penduduk Laki-
Laki 1293 jiwa,
perempuan 1097 jiwa
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
240
dengan keluarga sebanyak 980.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Sepaso Barat dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 4 km.
Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 60 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain
terdekat 99.8 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 50 Keluarga. Sumber penghasilan utama
sebagian besar peduduk adalah sektor jasa.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Sepaso Barat dari
980 KK, terdapat 683 KK yang sudah menggunaan listrik PLN. Sedangkan 297 KK lainnya
menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Sepaso Barat tidak ada
penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Sepaso Barat memasak menggunakan bahan
bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat
buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di
wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, transportasi. Nama sungainya adalah Sungai
Bengalon.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 20 unit dengan jumlah
keluarga sebanyak 20 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut
tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan
lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Sepaso Barat adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 1 2
c. SMP/Sederajat - -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat 2 - f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - - j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
241
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Sepaso Barat adalah: tempat praktek
dokter 1 unit, posyandu 2 unit, apotik 1 unit dan toko obat ada.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 1
orang, dokter wanita 1 orang serta dokter gigi sebanyak 2 orang. Sedangkan bidan 2 orang
dan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik
kesehatan dll) sebanyak 1 orang dan dukun bayi sebanyak 2 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Sepaso Barat, selama 3
tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan
sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai
penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun
2010 dan tidak ada jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010.
Di desa Sepaso Barat agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen,
Katolik. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 5 unit, surau/langgar 1 unit
dan gereja Kristen 2 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Sepaso Barat adalah lapangan bola voli dan lapangan
bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor
roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke
kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama
desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah
jembatan pada jalan utama desa sebanyak 2 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal
telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak
ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional
tidak ada, TVRI ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Sepaso Barat, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan
juga tidak ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja
kurang dari 20 pekerja di desa ini berjumlah 6 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak
ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk
menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri)
sejumlah 10 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan
tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 15 unit.
Sedangkan hotel yang ada di desa ini berjumlah 3 unit dan penginapan berupa
hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 4 unit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
242
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, tidak ada koperasi yang masih aktif di
desa ini bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat
(Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya. Fasilitas perbankan berupa bank umum
1 unit dan Bank perkreditan rakyat tidak ada.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan tidak ada,
pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian
(irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa
Sepaso Barat
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 55.00 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 55.00 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 57.50 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 57.50 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 57.50 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 62.50 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 55.56
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
243
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Sepaso Barat
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 47.50 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 47.50 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 47.50 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 50.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 52.50 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 47.50
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Sepaso Barat
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 40.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 40.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 40.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 40.00
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Sepaso Barat
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 47.50 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 47.50 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 47.50 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 55.00 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 50.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
244
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Sepaso Barat Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan sehingga mendapatkan
pekerjaan apa adanya.
2. Tidak mempunyai keahlian/keterampilan
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan buruh bangunan. Kebanyakan tidak
mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi
ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan
program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat.
Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang pertanian dan cara berwirausaha.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
1. Bantuan modal untuk membuka usaha warung.
2. Dengan bekerja lebih giat.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
057
049
040
050
1 2 3 4
Sepaso Barat
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
245
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mampu memberikan
program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan.
Tokoh Masyarakat
Desa Sepaso Barat Kecamatan Bengalon
Kondisi masyarakat di Sepaso Barat heterogen. Sebagian warga dapat dikatakan sudah
mapan, tetapi ada juga yang masih kekurangan, utamanya warga asli desa Sepaso Barat,
yaitu suku Dayak Basap yang cenderung menyendiri ke tengah hutan. Sekalipun sudah
diberikan bantuan berupa kebun untuk digarap atau bantuan rumah, umumnya dijual oleh
mereka dan kemudian berpindah tempat tinggal lagi lebih ke dalam (± 10 km dari pusat
desa) untuk kembali ke pola kehidupan awal. Akses jalan di desa Sepaso Barat masih buruk.
Untuk warga pendatang, sejak perusahaan KPC masuk di wilayah desa Sepaso Barat sebagian
besar dapat masuk perusahaan KPC. Bantuan modal Sebagian besar berasal dari dana PNPM,
bank BRI dan BNI.
Sejak Perusahaan KPC beroperasi di Sepaso Barat, banyak muncul bangsalan-bangsalan yang
dihuni para pekerja pendatang. Sedangkan CSR dari perusahaan KPC disesuaikan proposal
yang diajukan oleh desa setempat.
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya dari
jumlah penduduk masih ada 30% yang masuk standar miskin.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Lapangan pekerjaan kurang memadai.
2. Banyak yang kawin muda tapi belum mempunyai pekerjaan yang layak.
3. Akses jalan rusak dan tidak ada transportasi umum.
4. Banyak penduduk asli yang tidak lulus SD
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bantuan modal dan pembinaan
rutin dibidang pertanian.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
248
Kecamatan Teluk Pandan mempunyai 6 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 TELUK PANDAN 2 2
002 SUKA DAMAI 2 2
003 SUKA RAHMAT 2 2
004 DANAU REDAN 2 2
005 MARTADINATA 2 2
006 KANDOLO 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Teluk Pandan
sebanyak 3 desa yaitu Teluk Pandan, Martadinata dan Kandolo.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah
sudah proporsional terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari
pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada
puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti
tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh
masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin
kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi,
Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat,
Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu
kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal
dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih,
Masyarakat mudah mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan
menunjang, Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin,
atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
249
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Teluk Pandan Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Teluk Pandan menurut persepsi mereka relatif cukup
dengan skala 59,06. Artinya peran pemerintah relative cukup bagus dimata mereka.
Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka
menduduki skala 73,39. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan
bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Teluk Pandan sudah sangat
terbantu. Aspek Kesehatan juga cukup bagus dengan skala 71.98. Sedangkan aspek
penunjang lainnya juga relative bagus dimata masyarakat miskin Kecamatan Teluk Pandan,
karena sebagian besar penduduk wilayah kecamatan Teluk Pandan berada di sekitar jalan
utama Bontang Sangatta.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi
skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
250
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan
Teluk Pandan
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 71.88
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 73.13
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 74.38
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 73.75
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 74.38
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 71.25
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Teluk Pandan
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 71.88
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 71.25
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 74.38
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 75.63
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 72.50
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 66.25
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
251
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Teluk Pandan
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 54.38
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 52.50
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 72.50
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 56.88
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Rantau Pulung
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 63.13
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 56.25
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 70.00
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 72.50
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 70.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
252
Desa Teluk Pandan – Teluk Pandan
Karakteristik Desa
Desa Teluk Pandan terletak di Kecamatan Teluk Pandan terdiri dari 16 RT. Dengan luas
wilayah 89.6 km2 dan lokasi di di dalam kawasan hutan, Teluk Pandan pada Januari 2011
berdasarkan hasil Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 1334
jiwa, perempuan 1188 jiwa dengan keluarga sebanyak 782.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Teluk Pandan dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 5 km.
Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 53 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain
terdekat 25 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 606 Keluarga, maka sumber penghasilan utama
sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor
perkebunan. Sementara terdapat 29 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi
buruh tani.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
253
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Teluk Pandan dari
782 KK, terdapat 250 KK yang sudah menggunakan listrik PLN. Sedangkan 356 KK lainnya
menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Teluk Pandan tidak ada
penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Teluk Pandan memasak menggunakan bahan
bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat
buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di
wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, pengairan, transportasi. Nama sungainya
adalah Sungai Pokko dan Sungai Temputu.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 14 unit dengan jumlah
keluarga sebanyak 16 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir ada, Banjir
bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak
ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan
tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Teluk Pandan adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 1 -
c. SMP/Sederajat 1 1
d. SMU/Sederajat 1 -
e. SMK/Sederajat - 1
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - - i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - - k. Kursus/pendidikan keterampilan - 1
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Teluk Pandan adalah: Puskesmas 1 unit
dan posyandu 2 unit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
254
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari tenaga kesehatan lain
(mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 5 orang dan
dukun bayi sebanyak 3 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Teluk Pandan, selama 3
tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan
sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai
penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun
2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 144
surat.
Di desa Teluk Pandan agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,
Kristen, Katolik. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah
Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 7 unit, surau/langgar 2 unit
dan gereja Kristen 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Teluk Pandan adalah lapangan sepak bola, lapangan
bola voli dan lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor
roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke
kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama
desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb).
Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 5 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal
telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak
ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional
tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Teluk Pandan, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan
juga tidak ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja
kurang dari 20 pekerja di desa ini berjumlah 12 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ttidak
ada, pasar tanpa bangunan 1 lokasi. Tidak ada minimarket, toko/warung kelontong (tempat
usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem
pelayanan mandiri) sejumlah 24 unit, warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
255
di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 8 unit dan Restoran/rumah
makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli bayar pajak) tidak tersedia.
Tidak ada fasilitas hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, tidak ada koperasi yang masih aktif di
desa ini bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat
(Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya. Fasilitas perbankan berupa bank umum
dan Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada,
pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian
(irigasi, pasar dll) ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Teluk
Pandan
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 68.42 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 71.05 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah
murid 75.00 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 73.68 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 73.68
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
256
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Teluk Pandan
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 69.74 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 69.74 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 75.00 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 75.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 72.37 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 69.74
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Teluk Pandan
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 51.32
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 75.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 55.26
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Teluk Pandan
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 65.79 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 56.58 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 69.74 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 71.05 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 67.11
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
257
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Teluk Pandan Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan sehingga mendapatkan pekerjaan apa adanya.
2. Tidak mempunyai lahan sendiri
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, pekebun, peternak dan buruh bangunan,
kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan
mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda
berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar
menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain :
1. Pelatihan wirausaha 2. Pelatihan tata cara berternak dan berkebun yang baik 3. Pelatihan perbengkelan 4. Pelatihan berternak unggas
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
1. Adanya bantuan dari pemerintah dan usaha lebih giat 2. Mau bekerja apa saja untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
258
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan. Bahkan ada warga mampu
mendapatkan bantuan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah
1. Dimohon bantuan raskin untuk diadakan setiap bulan. Ditambahi jumlah beras raskinnya (≥ 15 kg / rumah tangga). Kemudahan dalam pengurusan jamkesmas
2. Ada program bedah rumah. Terus dijalankan 3. Lebih memperhatikan kembali nasib orang-orang miskin 4. Pendistribusian beras raskin jangan terlalu lama. Ada program bedah rumah 5. Pembagian raskin hendaknya lebih mengarah kepada warga miskin yang bener-bener
membutuhkan
Tokoh Masyarakat
Desa Teluk Pandan Kecamatan Teluk Pandan
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah benar, seperti pendatang yang
tidak memiliki keahlian dan musim yang tidak menentu. Tetapi ada penurunan jumlah warga
miskin. Sekarang penduduk miskin ± 20% menurut perubahan desa.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Irigasi belum berfungsi. 2. Lahan susah (kepemilikan) / status wilayah masih TNK (Taman Nasional Kutai) 3. Pendidikan kurang. 4. Faktor kemalasan dari masyarakatnya. 5. Tidak adanya lahan
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) sudah tepat sasaran sesuai
dengan daftar penerima.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah
1. Kedatangan / pembagian raskin sebaiknya teratur agar tidak ada gejolak di warga 2. Perlu pendataan ulang jamkesmas. 3. Kemudahan pengurusan jamkesmas, kalau bisa ada pengalihan kepengurusanya
jamkesmas dari kecamatan saja. 4. Raskin tetap berjalan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
259
Desa Martadinata – Teluk Pandan
Karakteristik Desa
Desa Martadinata terletak di Kecamatan Teluk Pandan terdiri dari 18 RT. Dengan luas
wilayah 50 km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Martadinata pada Januari 2011
berdasarkan hasil Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 2367
jiwa, perempuan 2024 jiwa dengan keluarga sebanyak 1183.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Martadinata dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 9 km.
Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 60 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain
terdekat 25 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 932 Keluarga, maka sumber penghasilan utama
sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor
hortikultura. Sementara terdapat 170 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi
buruh tani.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
260
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Martadinata dari
1183 KK, terdapat 470 KK yang sudah menggunaan listrik PLN. Sedangkan 678 KK lainnya
menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Martadinata tidak ada
penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Martadinata memasak menggunakan bahan
bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan, karena sebagian besar warga desa ini,
tempat buang air besar masih merupakan bukan jamban. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di
wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, transportasi. Nama sungainya adalah Sungai
Maretam Manis dan Sungai Kanibungan.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 100 unit dengan jumlah
keluarga sebanyak 100 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir ada, Banjir
bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak
ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan
tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Martadinata adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 0 2
c. SMP/Sederajat - 1
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - - i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - - k. Kursus/pendidikan keterampilan - 5
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Martadinata hanya posyandu 2 unit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
261
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter wanita 1 orang
serta dukun bayi sebanyak 3 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Martadinata, selama 3
tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan
sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai
penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun
2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 70
surat.
Di desa Martadinata agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen,
Katolik, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah
Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 11 unit, surau/langgar 1 unit,
gereja Kristen 3 unit dan gereja Katolik 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Martadinata adalah lapangan sepak bola, lapangan
bola voli dan lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor
roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke
kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama
desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah
jembatan pada jalan utama desa sebanyak 4 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Sedangkan Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan
sinyal telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos
tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional
tidak ada, TVRI ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Martadinata, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan
juga ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang
dari 20 pekerja di desa ini berjumlah 5 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak
ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk
menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri)
sejumlah 18 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan
tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 5 unit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
262
Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, tidak ada koperasi yang masih aktif di
desa ini bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat
(Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya. Fasilitas perbankan berupa bank umum
dan Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM. Fasilitas pendidikan tidak ada,
pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada,
perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa
Martadinata
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 75.00 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 73.21 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 73.21 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 73.21 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 71.43
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
263
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Martadinata
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 73.21 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 71.43 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 73.21 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 76.79 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 69.64 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 62.50
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Martadinata
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 60.71
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 57.14
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 67.86
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 58.93
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Martadinata
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 64.29 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 58.93 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 67.86 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 73.21 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 71.43
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
264
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Martadinata Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan sehingga mendapatkan pekerjaan apa adanya.
2. Kurangnya keahlian/keterampilan 3. Tidak ada modal 4. Tidak memiliki lahan sendiri untuk berkebun 5. Tanah masih milik orang lain
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, berkebun, beternak, dan buruh bangunan.
Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan
mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda
berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar
menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain
1. Pelatihan bangunan 2. Pelatihan pertukangan 3. Pelatihan cara beternak yg bagus 4. Pelatihan perkebunan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
265
5. Pelatihan menjahit dan membuat kue 6. Pelatihan bengkel 7. Pertambangan, sopir,otomotif 8. Membuat mebel 9. Pelatihan pertanian.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
1. Mengerjakan yang bias dikerjakan. Misalnya berkebun sayur dan beternak babi. 2. Mengolah lahan seefektif mungkin. 3. Lebih giat mengolah lahan yang ada.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena pembagian
jamkesmas masih ada yang belum menerima untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah
1. Ada program bedah rumah sehingga masyarakat bisa tinggal di rumah yang layak 2. pemerataan pembagian jamkesmas ke seluruh warga 3. kemudahan dalam pengurusan jamkesmas 4. pelayanan kesehatan lebih dipermudah lagi 5. pembagian raskin tetap berjalan lancar 6. jatah raskin lebih ditingkatkan lagi 7. pembagian raskin harus teratur sampai tempat 8. bantuan berupa uang untuk modal bibit 9. permodalan & penyaluran bantuan
Tokoh Masyarakat
Desa Martadinata Kecamatan Teluk Pandan
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya karena
masuk wilayah TNK (Taman Nasional Kutai) sehingga terkendala dengan lahan.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Lahan masih wilayah Taman Nasional Kutai.
2. SDM masih kurang terampil.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
266
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) untuk raskin sudah tepat
sasaran dan merata tetapi jamkesmas dan jamkesda belum ada.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah
1. Perlu ada program pengentasan kemiskinan seperti bedah rumah 2. Akses jalan diperbaiki sehingga distribusi hasil pertanian lancer 3. Studi bidang kelompok tani 4. Anak-anak pedalaman mudah untuk menuju sarana pendidikan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
267
Desa Kandolo – Teluk Pandan
Karakteristik Desa
Desa Kandolo terletak di Kecamatan Teluk Pandan terdiri dari 6 RT. Dengan luas wilayah 52
km2 dan lokasi di di tepi/sekitar kawasan hutan, Kandolo pada Januari 2011 berdasarkan
hasil Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 598 jiwa, perempuan
539 jiwa dengan keluarga sebanyak 253.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Kandolo dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 11 km.
Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 30 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain
terdekat 30 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 198 Keluarga, maka sumber penghasilan utama
sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi.
Sementara terdapat 20 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
268
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Kandolo dari 253 KK,
tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 97 KK lainnya menggunakan listrik
Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Kandolo tidak ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Kandolo memasak menggunakan bahan bakar
LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan, karena sebagian besar warga desa ini,
tempat buang air besar masih merupakan bukan jamban. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di
wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, pengairan, transportasi. Nama
sungainya adalah Sungai Kandolo dan Sungai Kandudung.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 62 unit dengan jumlah
keluarga sebanyak 62 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut
tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan
lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Kandolo adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 2
b. SD/Sederajat 1 -
c. SMP/Sederajat - -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - - h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Kandolo adalah: Puskesmas pembantu 1
unit dan posyandu 2 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa hanya dukun bayi sebanyak 2 orang.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
269
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Kandolo, selama 3 tahun
terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat
kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita
gizi buruk. Sedangkan jumlah warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun
2010 adalah 700 orang dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun
2010 sebanyak 129 surat.
Di desa Kandolo agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam. Sedangkan
agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini hanya masjid 4 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Kandolo adalah lapangan sepak bola dan lapangan
bola voli.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor
roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke
kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama
desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah
jembatan pada jalan utama desa sebanyak 6 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal
telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak
ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional
tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Kandolo, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga
tidak ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang
dari 20 pekerja di desa ini tidak tersedia.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak
ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk
menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri)
sejumlah 20 unit, warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap
dan pembeli tidak bayar pajak) dan Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di
bangunan tetap dan pembeli bayar pajak) tidak tersedia.
Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
270
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, tidak ada koperasi yang masih di desa
ini bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),
maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya. Sedangkan fasilitas perbankan berupa bank umum
dan Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM. Fasilitas pendidikan ada,
pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian
(irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa
Kandolo
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 75.00 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 64.29
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
271
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Kandolo
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 75.00 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 75.00 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 75.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 78.57 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 64.29
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Kandolo
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 50.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 75.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 57.14
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Kandolo
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 53.57 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 50.00 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 75.00 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 75.00 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
272
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Kandolo Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Tidak mempunyai lahan, karena hamper semua wilayah milik Taman Nasional Kutai (TNK)
2. Pendidikan rendah 3. Kesehatan kurang mendukung untuk kerja yang berat
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, penjahit, berkebun dan sopir. Kebanyakan tidak
mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi
ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan
program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat.
Pelatihan yang diinginkan antara lain
1. Pelatihan berkebun 2. Pelatihan menjahit. 3. Pelatihan fotografer 4. Pelatihan pertukangan 5. Pelatihan tata cara berkebun yang benar
073 074
058
066
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Kandolo
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
273
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
1. Dihilangkan tekanan dari pemerintah soal lahan Taman Nasional Kutai 2. Adanya bantuan dari pemerintah. Terus berusaha kerja keras 3. Adanya kerja keras dan bantuan rutin dari pemerintah 4. Adanya pelatihan dan dukungan / bantuan dari pemerintah. Kerja keras
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab sudah tepat sasaran karena bantuan yang
ada sudah menjangkau warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah
1. Agar lahan dilepaskan dari status TNK 2. Dipermudah dalam pengurusan Jamkesmas
Tokoh Masyarakat
Desa Kandolo Kecamatan Teluk Pandan
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya masih
banyak warga yang membutuhkan bantuan.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Pendidikan kurang.
2. Kurang keahlian dan keterampilan.
3. Tidak ada modal.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) untuk raskin belum merata,
sehingga perlu ditambah.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah agar pendataan warga miskin selalu
diupdate dan tetap dilaksanakan bantuan secara berkelanjutan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
276
Kecamatan Sengatta Selatan mempunyai 4 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 SANGKIMA 2 2
002 SANGATTA SELATAN 1 2
003 SINGA GEWEH 1 2
004 SANGKIMA LAMA 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Sengatta Selatan
sebanyak 3 desa yaitu Sangkima, Sangatta Selatan dan Singa Geweh.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah
sudah proporsional terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari
pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada
puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti
tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh
masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin
kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi,
Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat,
Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu
kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal
dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih,
Masyarakat mudah mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan
menunjang, Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin,
atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
277
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Sengatta Selatan Terhadap berbagai Aspek
di Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Sangatta Selatan menurut persepsi mereka relatif
cukup dengan skala 50,53. Artinya peran pemerintah relative cukup bagus dimata mereka.
Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka
menduduki skala 75,23. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan
bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Sangatta Selatan sudah sangat
terbantu. Aspek Kesehatan juga cukup bagus dengan skala 71.01. Sedangkan aspek
penunjang lainnya juga relative cukup dimata masyarakat miskin Kecamatan Sangatta
Selatan.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi
skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
278
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan
Sangatta Selatan
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 75.00
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 75.53
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.53
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.53
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Sangatta Selatan
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 75.53
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 74.47
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 75.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 51.06
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
279
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Sangatta Selatan
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 51.06
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 50.53
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 50.53
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Sangatta Selatan
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 50.53
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 51.06
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 50.53
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 50.53
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 50.53
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
280
Desa Sangkima – Sangatta Selatan
Karakteristik Desa
Desa Sangkima terletak di Kecamatan Sangatta Selatan terdiri dari 20 RT. Dengan luas
wilayah 104.8 km2 dan lokasi di di dalam kawasan hutan, Sangkima pada Januari 2011
berdasarkan hasil Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 1821
jiwa, perempuan 1564 jiwa dengan keluarga sebanyak 1106.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Sangkima dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 20
km. Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 25 km dan jarak dengan ibukota kabupaten
lain terdekat 60 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 750 Keluarga. Sumber penghasilan utama
sebagian besar peduduk adalah sektor pertambangan dan penggalian.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik
Untuk Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan
informasi memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
281
Sangkima dari 1106 KK, tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 600 KK
lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Sangkima ada
penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Sangkima memasak menggunakan bahan
bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini,
tempat buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang
sampah sebagian besar keluarga saat ini di tempat sampah, kemudian diangkut dan ada
tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan
danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci. Nama sungainya
adalah Sungai Sangkima.
Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungaidan tidak ada pemukiman
kumuh di desa ini.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak
ada, Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang
pasang laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada,
kekeringan lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Sangkima adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 5 -
c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Sangkima adalah: Poliklinik/Balai
pengobaan 1 unit, puskesmas pembantu, posyandu 3 unit dan toko obat ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
282
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria
sebanyak 1 orang, dokter gigi 1 orang, bidan 1 orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri
kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 6 orang dan
dukun bayi sebanyak 1 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Sangkima, selama 3
tahun terakhir terjadi kasus gizi buruk sebanyak 1 orang dengan tanda-tanda berat dan
tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga
medis sebagai penderita gizi buruk. Sedangkan jumlah warga penerima kartu
JAMKESMAS/ JAMKESDA selama tahun 2010 adalah 272 orang dan jumlah surat
miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 42 surat.
Di desa Sangkima agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,
Kristen, Katolik, Budha, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga
di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 5 unit, surau/langgar 6
unit dan gereja Kristen 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Sangkima adalah lapangan sepak bola, lapangan
bola voli, lapangan bulu tangkis dan lapangan bola basket.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui
kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana
transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi
darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang
terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan
utama desa sebanyak 4 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini tetapi
sinyal telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah
pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika
tanpa menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta
nasional tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Sangkima, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan
juga tidak ada kios milik non KUD. Industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang
dari 20 pekerja di desa ini juga tidak tersedia.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
283
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen
ada, pasar tanpa bangunan tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk
menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan
mandiri) sejumlah 10 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di
bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 5 unit.
Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa
ini bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),
maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 3 unit. Fasilitas perbankan berupa
bank umum dan Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa
transportasi (jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM. Fasilitas
pendidikan tidak ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan,
posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian ada, dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian juga ada, dengan sumber dana PNPM.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
284
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Sangkima
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 75.00 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
285
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Sangkima
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 75.00 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 75.00 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 75.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 50.00
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Sangkima
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 51.79
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 51.79
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 51.79
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Sangkima
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 50.00 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 50.00 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 50.00 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 50.00 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 50.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
286
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Sangkima Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan sehingga mendapatkan
pekerjaan apa adanya.
2. Tidak mempunyai keahlian/keterampilan
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan nelayan. Kebanyakan tidak mempunyai
keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan
dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah
memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang
diinginkan antara lain
1. Pelatihan dibidang pertanian 2. Pelatihan perkebunan cara bertanam karet 3. Kegiatan kerajinan rumah tangga
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
287
1. Dengan pelatihan perkebunan diharapkan hasil perkebunan menjadi lebih baik dan
meningkatkan kesejahteraan keluarga.
2. Pemerintah memberikan bantuan modal, bibit dan pupuk untuk perkebunan.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan. Bahkan menurut mereka banyak
bantuan yang hanya janji-janji.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mampu memberikan
program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan terutama masyarakat di
desa Sangkima yang berada di daerah Taman Nasional Kutai (TNK) yang katanya terlarang.
Tokoh Masyarakat
Desa Sangkima Kecamatan Sengatta Selatan
Di desa Sangkima sudah pernah ada bantuan pelatihan dari pemerintah di bidang pertanian
dan perikanan. Tetapi sayangnya bantuan tersebut tidak disertai pendampingan lebih lanjut
untuk masyarakat. Seringkali ketika masyarakat butuh uang akhirnya alat-alat bantuan dari
pemerintah seperti perahu malah dijual untuk memenuhi kebutuhan.
Masyarakat yang dikatakan belum sejahtera di wilayah ini karena belum ada mata
pencaharian utama yang bisa diandalkan. Dengan SDM rendah, menjadi nelayan juga
cenderung terkendala saat ombak besar, berkebun juga hanya ditanam singkong.
Di wilayah teluk lombok tergolong tertinggal. PLN dan PDAM belum masuk. Listrik
menggunakan genset desa, itupun terkendala kapasitas yang kecil dan sementara bahan
bakar masih menggunakan subsidi dari Pertamina. Air masih bantuan dari Pertamina dan
sebagian masih menggunakan air sungai.
Di wilayah teluk lombok banyak yang membuat amplang untuk dijual ke para wisatawan
yang datang kesana. Sayangnya masyarakat wilayah tersebut belum pandai mengelola
sebagai daerah wisata, misalnya menjaga kebersihannya.
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah rendahnya tingkat pendidikan
masyarakat. Sebagian besar masyarakat Sangkima mata pencaharian adalah petani, pekebun
dan nelayan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
288
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Lapangan pekerjaan kurang memadai.
2. Pendidikan rendah.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bantuan modal dan pembinaan
rutin dibidang pertanian, perkebunan utamanya bertanam karet.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
289
Desa Sangatta Selatan – Sangatta Selatan
Karakteristik Desa
Desa Sangatta Selatan
terletak di Kecamatan
Sangatta Selatan terdiri
dari 20 RT. Dengan luas
wilayah 54.1 km2 dan
lokasi di di luar kawasan
hutan, Sangatta Selatan
pada Januari 2011
berdasarkan hasil
Pendataan Potensi Desa,
mempunyai jumlah
penduduk Laki-Laki 4798
jiwa, perempuan 3985 jiwa
dengan keluarga sebanyak
2328.
Jarak pusat Pemerintahan
Desa Sangatta Selatan
dengan Pusat
Pemerintahan Kecamatan
7 km. Sedangkan jarak dari
Ibukota Kabupaten 15 km
dan jarak dengan ibukota
kabupaten lain terdekat 60
km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 475 Keluarga, maka sumber penghasilan
utama sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis
komoditi/subsektor padi. Sementara terdapat 150 keluarga yang ada anggota
keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik
Untuk Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan
informasi memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa
Sangatta Selatan dari 2328 KK, terdapat 2213 KK yang sudah menggunaan listrik PLN.
Sedangkan 115 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan
desa Sangatta Selatan ada penerangan jalan utama desa.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
290
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Sangatta Selatan memasak menggunakan
bahan bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini,
tempat buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang
sampah sebagian besar keluarga saat ini di tempat sampah, kemudian diangkut dan ada
tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan
danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, pengairan,
transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Masabang.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 95 unit dengan
jumlah keluarga sebanyak 215 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini ada dengan
jumlah bangunan rumah 122 unit dan jumlah keluarga sebanyak 140 KK.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang
laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada,
kekeringan lahan tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
291
Adapun fasilitas pendidikan di desa Sangatta Selatan adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 2
b. SD/Sederajat 2 2
c. SMP/Sederajat 1 1
d. SMU/Sederajat 1 -
e. SMK/Sederajat - 1
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - 1
i. Madrasah Diniyah - 1
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Sangatta Selatan adalah: Puskesmas
1 unit, tempat praktek dokter 1 unit, praktek bidan 1 unit, posyandu 13 unit dan toko
obat ada.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter wanita 1
orang, dokter gigi 1 orang, bidan 1 orang dan dukun bayi sebanyak 7 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Sangatta Selatan,
selama 3 tahun terakhir terjadi kasus gizi buruk sebanyak 2 orang dengan tanda-tanda
berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh
tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Sedangkan jumlah warga penerima kartu
JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 adalah 215 orang dan jumlah surat
miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 193 surat.
Di desa Sangatta Selatan agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,
Kristen, Katolik. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini
adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 13 unit, surau/langgar 6
unit, gereja Kristen 1 unit dan gereja Katolik 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Sangatta Selatan adalah lapangan bola voli,
lapangan bulu tangkis dan lapangan bola basket.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan
jenis permukaan jalan yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan
bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju
jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis
permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
292
diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa
sebanyak 1 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal
telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos
tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika
tanpa menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta
nasional tidak ada, TVRI ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Sangatta Selatan, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik
KUD dan juga ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga
kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini berjumlah 3 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen
ada, pasar tanpa bangunan tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk
menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan
mandiri) sejumlah 10 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di
bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 3 unit.
Fasilitas hotel yang ada di desa ini berjumlah 1 unit dan penginapan berupa
hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 2 unit.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa
ini bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),
maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 2 unit. Fasilitas perbankan berupa
bank umum dan Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa
transportasi (jalan atau jembatan dll) tidak ada. Fasilitas pendidikan tidak ada,
pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada,
perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian ada, dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian juga ada, dengan sumber dana PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
293
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa
Sangatta Selatan
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 75.00 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah
murid 75.00 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.00
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Sangatta Selatan
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 75.00 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 75.00 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 75.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 50.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
294
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Sangatta Selatan
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 50.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 50.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Sangatta Selatan
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 50.00 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 50.00 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 50.00 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 50.00 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 50.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
295
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Sangatta Selatan Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan sehingga mendapatkan
pekerjaan apa adanya.
2. Tidak mempunyai keahlian/keterampilan
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, pedagang, buruh bangunan dan sebagian
penerima pendapatan. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat
dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga
pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan
pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain
Pelatihan dibidang pertanian dan cara berwirausaha.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
1. Memperluas pergaulan dan mengasah keahlian
2. Memperluas lahan dan berdagang
3. Menggeluti terus yang dimulai dan terus berjuang
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
296
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mampu memberikan
program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan.
Tokoh Masyarakat
Desa Sangatta Selatan Kecamatan Sangatta Selatan
Baru saja perusahaan batu bara masuk ke wilayah desa Sangatta Selatan, sehingga sedang dilakukan pembebasan lahan warga. Aparat desa berhasil menekan perusahaan yang ada di wilayah desa (terutama pertamina & KPC) untuk memaksimalkan tenaga kerja dari desa itu sendiri sebelum dari luar, sehingga bisa mengurangi angka pengangguran. PDAM sudah memasang pipa merata ke seluruh desa, hanya saja beberapa tempat belum mengalir, jadi masih menggunakan air sungai. Di desa Sangatta Selatan terdapat home industri pembuatan amplang, dodol salak dan keripik pisang, hanya sayangnya belum ada tempat memasarkan hasil produksinya. Seringkali juga warga dikirim ke samarinda untuk mengikuti pelatihan, tapi kemudian tidak diberi modal untuk menjalankan usaha.
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya masih ada
penduduk miskin.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Lapangan pekerjaan kurang memadai.
2. Pendidikan rendah
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bantuan modal dan pembinaan
rutin dibidang pertanian dan keahlian home industry.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
297
Desa Singa Geweh - Sangatta Selatan
Karakteristik Desa
Desa
Singa Geweh
terletak di
Kecamatan
Sangatta
Selatan terdiri
dari 26 RT.
Dengan luas
wilayah 37.9
km2 dan lokasi
di di luar
kawasan hutan,
Singa Geweh
pada Januari
2011
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
298
berdasarkan hasil Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 3140
jiwa, perempuan 2784 jiwa dengan keluarga sebanyak 1528.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Singa Geweh dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 5
km. Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 15 km dan jarak dengan ibukota kabupaten
lain terdekat 61 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 698 Keluarga, maka sumber penghasilan
utama sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis
komoditi/subsektor hortikultura.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik
Untuk Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan
informasi memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Singa
Geweh dari 1528 KK, terdapat 1146 KK yang sudah menggunakan listrik PLN. Sedangkan
229 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Singa
Geweh tidak ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Singa Geweh memasak menggunakan bahan
bakar LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini,
tempat buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang
sampah sebagian besar keluarga saat ini di tempat sampah, kemudian diangkut dan
tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan
danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, transportasi.
Nama sungainya adalah Sungai Sangatta.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 65 unit dengan
jumlah keluarga sebanyak 72 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang
laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada,
kekeringan lahan tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
299
Adapun fasilitas pendidikan di desa Singa Geweh adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 2
b. SD/Sederajat 2 -
c. SMP/Sederajat - 1
d. SMU/Sederajat - 1
e. SMK/Sederajat - 1
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - 1
i. Madrasah Diniyah - 2
j. Seminari/sejenisnya - 2
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Singa Geweh adalah: poliklinik/Balai
pengobaan 1 unit, praktek bidan 2 unit, posyandu 4 unit dan toko obat ada.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria
sebanyak 3 orang, dokter gigi 1 orang, bidan 3 orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri
kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 1 orang dan
dukun bayi sebanyak 3 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Singa Geweh,
selama 3 tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan
tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga
medis sebagai penderita gizi buruk. Sedangkan jumlah warga penerima kartu
JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 adalah 235 orang dan jumlah surat
miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 142 surat.
Di desa Singa Geweh agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,
Kristen, Katolik. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini
adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 6 unit dan surau/langgar 6
unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Singa Geweh adalah lapangan sepak bola,
lapangan bola voli dan lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor
roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya
ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
300
utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil,
batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 1 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dengan
sinyal telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah
pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika
tanpa menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal ada, TV swasta
nasional tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Singa Geweh, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD
dan juga ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja
kurang dari 20 pekerja di desa ini berjumlah 8 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen
ada, pasar tanpa bangunan tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk
menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan
mandiri) sejumlah 255 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji
di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 36 unit.
Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa
ini bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),
maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 4 unit. Fasilitas perbankan berupa
bank umum dan Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa
transportasi (jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas
pendidikan tidak ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan,
posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada,
peningkatan keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan
kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
301
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Singa
Geweh
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 76.79 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah
murid 75.00 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 76.79 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 76.79
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Singa Geweh
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 76.79 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 73.21 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 75.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 53.57
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
302
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Singa Geweh
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 51.79
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 50.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Singa Geweh
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 51.79 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 53.57 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 51.79 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 51.79 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 51.79
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
303
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Singa Geweh Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan.
2. Tidak mempunyai keahlian/keterampilan
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, pedagang, buruh bangunan dan nelayan.
Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan
mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda
berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar
menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang pertanian,
perikanan dan usaha peningkatan penghasilan.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
1. Hasil pertanian yang lebih baik
2. Bantuan modal untuk usaha lain
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
304
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mampu memberikan
program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan.
Tokoh Masyarakat
Desa Singa Geweh Kecamatan Sangatta Selatan
Adanya kesenjangan sosial antara yang bekerja di perusahaan dengan yang bekerja
sebagai petani. Mata pencaharian utamanya adalah petani sayuran. Beras miskin dibagi
rata termasuk untuk warga yang dianggap cukup karena sering kali digunakan sebagai
obat. Masyarakat miskin relatif jumlahnya, karena sekalipun kondisi rumah kurang layak
tetapi kendaraan bermotor dan alat-alat elektronik lengkap.
PDAM sudah masuk tapi belum merata, umumnya menggunakan air sungai. Sementara
PLN juga sudah masuk tapi masih banyak yang tanpa meteran karena masih menumpang
pada warga lain.
Sering terjadi kebakaran dan banjir di wilayah ini. Banjir disebabkan oleh tempat
pembuangan sampah di pasar yang sembarangan, sementara banjir karena padatnya
penduduk dan jaringan listrik yang sambung-menyambung satu sama lain.
Program PNPM sudah berjalan, hanya saja sering kali pencairan dananya kemudian
terhambat.
Pengangguran cukup besar disini, umumnya didominasi oleh usia muda yang cenderung
malas dan pendidikannya rendah. Pendidikan rendah juga tidak selalu karena tidak ada
biaya, bisa juga karena yang bersangkutan tidak ada keinginan untuk melanjutkan
pendidikan karena terpengaruh oleh lingkungannnya. Selain itu mereka cenderung
memilih-milih jenis pekerjaan tertentu, sementara mereka tidak memenuhi kualifikasi
yang dibutuhkan.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Lapangan pekerjaan kurang memadai.
2. Pendidikan rendah
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bantuan modal dan pembinaan
rutin dibidang pertanian.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
307
Kecamatan Rantau Pulung mempunyai 8 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 RANTAU MAKMUR 2 2
002 MUKTI JAYA 2 2
003 TANJUNG LABU 2 2
004 KEBON AGUNG 2 2
005 MANUNGGAL JAYA 2 2
006 TEPIAN MAKMUR 2 2
007 PULUNG SARI 2 2
008 MARGO MULYO 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Rantau Pulung
sebanyak 1 desa yaitu Manunggal Jaya.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah
sudah proporsional terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari
pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada
puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti
tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh
masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin
kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi,
Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat,
Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu
kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal
dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih,
Masyarakat mudah mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan
menunjang, Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin,
atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
308
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Rantau Pulung Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Rantau Pulung menurut persepsi mereka relatif
cukup dengan skala 56,25. Artinya peran pemerintah relative cukup bagus dimata mereka.
Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka
menduduki skala 74,55. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan
bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Rantau Pulung sudah sangat
terbantu.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi
skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
075
064
056 061
Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah
Aspek PenunjangLainnya
Rantau Pulung
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
309
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan
Rantau Pulung
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 75.00
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 75.00
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 71.88
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Rantau Pulung
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 71.88
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 50.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 53.13
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 65.63
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 68.75
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
310
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Rantau Pulung
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 50.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 71.88
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 53.13
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Rantau Pulung
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 56.25
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 50.00
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 75.00
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 50.00
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
311
Desa Manunggal Jaya – Rantau Pulung
Karakteristik Desa
Desa
Manunggal Jaya
terletak di
Kecamatan Rantau
Pulung terdiri dari
16 RT. Dengan
luas wilayah 30
km2 dan lokasi di
di tepi/sekitar
kawasan hutan,
Manunggal Jaya
pada Januari 2011
berdasarkan hasil
Pendataan Potensi
Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 470 jiwa, perempuan 382 jiwa dengan
keluarga sebanyak 224.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
312
Jarak pusat Pemerintahan Desa Manunggal Jaya dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan
7 km. Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 55 km dan jarak dengan ibukota
kabupaten lain terdekat 108 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 224 Keluarga, maka sumber penghasilan
utama sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis
komoditi/subsektor padi. Sementara terdapat 224 keluarga yang ada anggota
keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik
Untuk Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan
informasi memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa
Manunggal Jaya dari 224 KK, tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 25
KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Manunggal
Jaya tidak ada penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Manunggal Jaya memasak menggunakan
bahan bakar kayu bakar.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini,
tempat buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang
sampah sebagian besar keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ
ada di wilayah ini yang digunakan untuk pengairan. Nama sungainya adalah Sungai Benu.
Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungai dan tidak ada pemukiman
kumuh di desa ini.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang
laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada,
kekeringan lahan tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
313
Adapun fasilitas pendidikan di desa Manunggal Jaya adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 1 -
c. SMP/Sederajat - -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Manunggal Jaya adalah: puskesmas
pembantu 1 unit dan posyandu 1 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari bidan 1 orang dan
dukun bayi sebanyak 3 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Manunggal Jaya,
selama 3 tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan
tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga
medis sebagai penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu
JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang
dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 11 surat.
Di desa Manunggal Jaya agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,
Kristen, Katolik. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini
adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 2 unit, surau/langgar 2
unit, gereja Kristen 1 unit dan gereja Katolik 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Manunggal Jaya adalah lapangan sepak bola dan
lapangan bola voli.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor
roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya
ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
314
utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa aspal/beton.
Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 7 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon
kabel. Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini
dengan sinyal telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau
rumah pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika
tanpa menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta
nasional tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Manunggal Jaya, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik
KUD dan juga tidak ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan
tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini berjumlah 7 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen
tidak ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha
untuk menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan
mandiri) sejumlah 16 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di
bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 5 unit.
Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma yang ada di desa
ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa
ini bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),
maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 1 unit. Fasilitas perbankan berupa
bank umum dan Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa
transportasi (jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM.
Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan,
posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi ada, peningkatan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
315
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa
Manunggal Jaya
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 75.00 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah
murid 75.00 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 71.88
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Manunggal Jaya
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 71.88 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 50.00 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 53.13 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 65.63 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 68.75
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
316
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Manunggal Jaya
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 50.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 71.88
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 53.13
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Manunggal Jaya
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 56.25 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 50.00 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 75.00 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 50.00 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
317
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Manunggal Jaya Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Biaya hidup semakin tinggi.
2. Tidak tahu penyebabnya.
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan pekerja harian perkebunan kelapa sawit.
Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan
mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda
berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar
menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang pertanian,
perkebunan, perdagangan dan cara berwirausaha.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
1. Dapat mengembangkan usaha sendiri.
2. Pemerintah bias menunjang masyarakat agar bias terampil di bidang pekerjaan masing-
masing.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
318
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab belum tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mengutamakan lapisan
masyarakat yang membutuhkan.
Tokoh Masyarakat
Desa Manunggal Jaya Kecamatan Rantau Pulung
Kondisi masyarakat tidak bisa dikatakan sejahtera, tapi juga bukan miskin. Warga miskin
umumnya yang sudah jompo atau janda.
Sedangkan mata pencaharian utama sebagian besar masyarakat desa Manunggal Jaya
adalah berkebun dan sebagian bekerja pada perkebunan perusahaan maupun plasma.
Sejak jalan diperbaiki, kegiatan perekonomian juga meningkat. Jalan desa sendiri
umumnya dibangun melalui program PNPM.
Fasilitas pendidikan masih terbatas, gedung sekolah masih meminjam gedung
pemerintahan desa. Guru-guru pun masih diperbantukan dari kecamatan.
Program pemerintah dibidang kesehatan yaitu Jamkesmas ada, tapi data masih belum
rapi. Ada warga yang tercatat berulang-ulang, sementara ada juga warga yang tidak
terdaftar.
Bantuan modal hanya bisa diperoleh untuk PNS, karena mengandalkan SK. Sementara
lainnya biasanya hanya dibatasi 5 juta, padahal nilai 5 juta tidak bisa dimanfaatkan untuk
modal usaha apapun.
Bantuan pelatihan dari pemerintah ada, hanya saja tidak ditindak lanjuti, sehingga tidak
ada hasil. Kadang juga salah metodenya dalam menyampaikan pada warga, sehingga
kurang menarik dan pesannya kurang tersampaikan.
Ada beberapa usaha yang mulai berkembang seperti pembuatan keripik, pembuatan
batik, hanya saja masih sulit dalam hal peralatan (mesin) dan pemasaran.
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut membenarkan adanya masyarakat
kurang mampu.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Tingginya biaya hidup
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
319
2. Umumnya jompo atau janda, tidak ada tulang punggung keluarga.
3. Pendidikan rendah.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) relatif sudah tepat sasaran.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bantuan modal dan pembinaan
rutin dibidang pertanian.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
321
Kecamatan Sangkulirang mempunyai 15 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 KERAYAAN 2 2
002 BENUA BARU ILIR 1 2
003 SEMPAYAU 2 2
004 TEPIAN TERAP 2 2
005 PELAWAN 2 2
006 MANDU DALAM 2 2
007 SAKA 2 2
008 PERIDAN 2 2
009 TANJUNG MANIS 2 2
010 MALOY 2 2
011 BENUA BARU ULU 1 2
012 KOLEK 2 2
013 PULAU MIANG 2 1
014 PERUPUK 2 2
015 MANDU PANTAI SEJAHTERA 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Sangkulirang
sebanyak 1 desa yaitu Benua Baru Ilir.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah
sudah proporsional terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari
pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada
puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti
tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh
masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin
kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi,
Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat,
Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu
kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal
dalam membantu kehidupan masyarakat.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
322
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih,
Masyarakat mudah mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan
menunjang, Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin,
atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan.
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Sangkulirang Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Sangkulirang menurut persepsi mereka lemah
dengan skala 36,81. Artinya peran pemerintah relative lemah dimata mereka. Sedangkan
aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka menduduki skala
70,24. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan
lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Sangkulirang sudah sangat terbantu. Sementara
aspek kesehatan juga cukup bagus dengan skala 68.98.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi
skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
323
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan
Sangkulirang
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 69.44
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 69.44
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 69.44
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 66.67
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 66.67
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.00
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Sangkulirang
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 69.44
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 69.44
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 72.22
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 75.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 66.67
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 61.11
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
324
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Sangkulirang
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 38.89
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 33.33
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 41.67
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 33.33
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Sangkulirang
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 50.00
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 58.33
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 69.44
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 30.56
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 72.22
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
325
Desa Benua Baru Ilir – Sangkulirang
Karakteristik Desa
Desa Benua Baru Ilir terletak di Kecamatan Sangkulirang terdiri dari 26 RT. Dengan luas
wilayah 369.1 km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Benua Baru Ilir pada Januari 2011
berdasarkan hasil Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 2465
jiwa, perempuan 2247 jiwa dengan keluarga sebanyak 1289.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Benua Baru Ilir dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 0.1
km. Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 135 km dan jarak dengan ibukota kabupaten
lain terdekat 135 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 322 Keluarga. Sumber penghasilan utama
sebagian besar peduduk adalah sektor perdagangan.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Benua Baru Ilir dari
1289 KK, terdapat 1050 KK yang sudah menggunakan listrik PLN. Sedangkan 42 KK lainnya
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
326
menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Benua Baru Ilir ada
penerangan jalan utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Benua Baru Ilir memasak menggunakan bahan
bakar minyak tanah.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat
buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ tidak
ada di wilayah ini.
Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungaidan tidak ada pemukiman kumuh
di desa ini.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut
tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan
lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Benua Baru Ilir adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 4 -
c. SMP/Sederajat - 1
d. SMU/Sederajat - 1
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - 1
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - 1
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Benua Baru Ilir adalah: Puskesmas 1 unit,
tempat praktek dokter 3 unit, praktek bidan 2 unit, posyandu 2 unit dan toko obat ada.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 3
orang, bidan 2 orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker,
perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 7 orang dan dukun bayi sebanyak 3 orang.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
327
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Benua Baru Ilir, selama 3
tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan
sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai
penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun
2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 25
surat.
Di desa Benua Baru Ilir agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,
Kristen, Katolik, Konghucu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa
ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 3 unit, surau/langgar 3 unit
dan gereja Kristen 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Benua Baru Ilir adalah lapangan sepak bola, lapangan
bola voli, lapangan bulu tangkis dan lapangan bola basket 1.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor
roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke
kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama
desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah
jembatan pada jalan utama desa sebanyak 2 jembatan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
328
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal
telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos ada di
desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional
tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Benua Baru Ilir, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan
juga ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang
dari 20 pekerja di desa ini tidak ada.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ada,
pasar tanpa bangunan 1 lokasi. Sedangkan minimarket 1 unit, toko/warung kelontong
(tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem
pelayanan mandiri) sejumlah 32 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap
saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 15 unit dan
Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli bayar pajak)
berjumlah 6 unit.
Tidak ada hotel di desa ini dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 8
unit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
329
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini
bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),
maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 1 unit. Fasilitas perbankan berupa bank
umum dan Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) tidak ada. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman dan kesehatan
(sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak
ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Benua
Baru Ilir
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 69.44 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 69.44 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 69.44 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 66.67 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 66.67 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
330
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Benua Baru Ilir
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 69.44 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 69.44 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 72.22 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 75.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 66.67 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 61.11
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Benua Baru Ilir Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 38.89
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 33.33
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 41.67
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 33.33
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
331
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Benua Baru Ilir
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 50.00 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 58.33 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 69.44 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 30.56 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 72.22
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Benua Baru Ilir Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Tulang punggung keluarga ketrampilan kerja kurang dan modal tidak ada 2. Nasib kurang beruntung
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
332
3. Pendidikan kurang tinggi dan kesehatan terganggu 4. Bantuan kurang 5. Jumlah anak yang banyak 6. Rezeki yang kurang, usaha sudah maksimal tapi masih kurang dan masih merintis usaha 7. Mencari pekerjaan sulit 8. Usia sudah tua. Perkerjaan tidak menentu. Pendidikan kurang tinggi
Dengan pekerjaan sebagian besar petani, nelayan, kuli dan pedagang. Kebanyakan tidak
mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi
ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan
program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat.
Pelatihan yang diinginkan antara lain
1. Pelatihan pertukangan, membuat mebel, nelayan bidang perikanan 2. Ketrampilan mengolah makanan yang diminati masyarakat, mengolah rumput laut 3. Menjahit, membuat kue dan Memasak 4. Kerajinan tangan untuk Ibu rumah tangga, 5. Bantuan pengolahan sawit + bibit sawit, 6. Pelatihan servis mobil dan Motor 7. Service alat elektronik.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
1. Bantuan modal untuk membuka usaha. 2. Dengan bekerja lebih giat.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mampu memberikan
program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan. Misalnya bantuan barang
modal misalnya nelayan berupa jarring dan peranan kelompok nelayan ditingkatkan
sehingga seluruh nelayan dapat meningkatkan kemampuan + bantuan barang modal.
Tokoh Masyarakat
Desa Benua Baru Ilir Kecamatan Sangkulirang
Memang sering diadakan pelatihan, tetapi hanya sekedarnya, tidak berkelanjutan dan tidak
mengakar. Seharusnya ada pendampingan, terus ada evaluasi, tapi ya karena berbasis
kegiatan Selain itu sekarang juga banyak semacam bantuan dana aspirasi. Bahkan kalau
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
333
diperhatikan dana aspirasi itu yang dapat malah orang-orang yang tidak tepat sasaran.
Karena justru orang-orang yang memang memerlukan itu, interaksi dengan komunitas atau
dengan partai kadang kecil. Karena yang namanya orang miskin cenderung malu dan kurang
bergaul, tidak aktif di lingkungan. Makanya sebenarnya karena ini masalah mungkin budaya
harus didorong dengan budaya juga. Artinya budaya lokal dengan budaya luar disinergikan.
Kalau yang jelas desa-desa yang memang ada semacam pembauran dengan penduduk
pendatang memang lebih berhasil dalam hal membangun ekonomi desa karena biasanya
penduduk pendatang lebih kompetitif, lebih bagus, dan pendatang biasanya lebih berhasil
sehinga bisa menyemangati dan mempengaruhi masyarakat setempat. Wilayah di
Sangkulirang yang pelu perhatian lebih adalah desa Tanjung Manis dan Mandu Dalam.
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya masih ada
masyarakat miskin, tetapi juga banyak yang merasa miskin.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Pendidikan kurang.
2. Kurang berusaha.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program. Selain itu petugas pendata
banyak juga memasukkan keluarga/teman untuk mendapat bantuan.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah program bantuan/program sasaran
untuk orang cacat, lansia dan janda. Selain itu agar lebih teliti lagi dalam pendataan
kemiskinan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
336
Kecamatan Kaliorang mempunyai 7 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 KALIORANG 2 2
002 BUKIT HARAPAN 2 2
003 BUKIT MAKMUR 2 2
004 BANGUN JAYA 2 2
005 CITRA MANUNGGAL JAYA 2 2
006 BUMI SEJAHTERA 2 2
007 SELANGKAU 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Kaliorang sebanyak 3
desa yaitu Kaliorang, Bukit Makmur dan Bangun Jaya.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah
sudah proporsional terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari
pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada
puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti
tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh
masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin
kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi,
Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat,
Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu
kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal
dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih,
Masyarakat mudah mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan
menunjang, Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin,
atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
337
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Kaliorang Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Rantau Pulung menurut persepsi mereka cukup
bagus tertinggi dibanding wilayah lain yaitu skala 74,04. Artinya peran pemerintah relative
bagus dimata mereka. Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan
pemukiman mereka menduduki skala 72,80. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan
adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Rantau
Pulung sudah sangat terbantu. Sedangkan aspek kesehatan masih dirasa bagus oleh
masyarakat miskin di wilayah Kaliorang. Sedangkan aspek pendukung lainnya cukup.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi
skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
338
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan
Kaliorang
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 74.04
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 73.08
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 70.19
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 72.12
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 70.19
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Kaliorang
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 71.15
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 71.15
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 71.15
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 69.23
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 67.31
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 71.15
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
339
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Kaliorang
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 71.15
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 75.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 75.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 75.00
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Kaliorang
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 58.65
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 50.96
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 57.69
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 59.62
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 57.69
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
340
Desa Kaliorang – Kaliorang
Karakteristik Desa
Desa Kaliorang terletak di Kecamatan Kaliorang terdiri dari 11 RT. Dengan luas wilayah 23.8
km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Kaliorang pada Januari 2011 berdasarkan hasil
Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 980 jiwa, perempuan 908
jiwa dengan keluarga sebanyak 479.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Kaliorang dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 5 km.
Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 126 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain
terdekat 540 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 388 Keluarga, maka sumber penghasilan utama
sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor
perkebunan. Sementara terdapat 59 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi
buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
341
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Kaliorang dari 479
KK, tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 230 KK lainnya menggunakan
listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Kaliorang tidak ada penerangan jalan
utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Kaliorang memasak menggunakan bahan bakar
kayu bakar.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat
buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di
wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci. Nama sungainya adalah Sungai Kem Iii.
Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungai dan tidak ada pemukiman
kumuh di desa.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut
tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan
lahan tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
342
Adapun fasilitas pendidikan di desa Kaliorang adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 2
b. SD/Sederajat 2 - c. SMP/Sederajat - -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat 1 -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Kaliorang adalah: Puskesmas 1 unit,
tempat praktek dokter 1 unit dan posyandu 1 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 1
orang, dokter gigi 1 orang, bidan 7 orang dan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan,
asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 6 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Kaliorang, selama 3
tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan
sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai
penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun
2010 dan tidak ada surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010.
Di desa Kaliorang agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen,
Katolik, Budha, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini
adalah Katolik.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 2 unit, surau/langgar 2 unit,
gereja Kristen 2 unit dan gereja Katolik 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Kaliorang adalah lapangan sepak bola, lapangan bola
voli dan lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah tanah dan tidak dapat dilalui kendaraan bermotor roda
4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor
camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa
menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah
jembatan pada jalan utama desa sebanyak 4 jembatan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
343
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dengan
sinyal telepon selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos
tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional
tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Kaliorang, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga
tidak ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang
dari 20 pekerja di desa ini tidak ada.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak
ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk
menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri)
sejumlah 20 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan
tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 2 unit.
Tidak ada hotel di desa ini, sementara penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma
berjumlah 2 unit.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, tidak ada koperasi yang masih aktif di
desa ini bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat
(Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya. Fasilitas perbankan berupa bank umum
Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada,
pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada,
perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
344
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa
Kaliorang
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 100.00 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 100.00 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 81.25
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
345
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Kaliorang
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 75.00 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 75.00 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 75.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 87.50
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Kaliorang Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 75.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 75.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 75.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
346
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Kaliorang
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 75.00 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 75.00 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 75.00 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 75.00 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 75.00
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Kaliorang Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Kurangnya pendidikan 2. Tidak mempunyai pekerjaan tetap
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
347
Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya petani palawija. Kebanyakan tidak
mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi
ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan
program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat.
Pelatihan yang diinginkan antara lain
1. Pelatihan berkebun yang baik 2. Pelatihan apa saja yang penting untuk menambah penghasilan keluarga.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
1. Bantuan modal untuk membuka usaha. 2. Diberikan lapangan usaha sesuai dengan keahlian.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mampu memberikan
program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
348
Tokoh Masyarakat
Desa Kaliorang Kecamatan Kaliorang
Di desa Kaliorang terdapat sumber minyak yang di kelola KUD, tetapi hingga saat ini sedang
penelitian AMDAL dan belum di eksplorasi. Saat ini terdapat 7 sumur. Sudah keluar minyak
sejak tahun 1990 dan digunakan masyarakat untuk disuling. Minyak tersebut dimanfaatkan
menjadi minyak gas, bensin, solar. Kedepan akan di ekplorasi dengan lebih baik oleh koperasi
yang pemasarannya ke Pertamina. Status Koperasi adalah pengelola sumur tua. Koperasi
tersebut adalah milik warga desa Kaliorang, sehingga kedepan diharapkan dapat
meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa Kaliorang.
Koperasi Mitra Sawit Mandiri (MSM) adalah Koperasi di Kabupaten Kutai Timur dalam waktu dekat akan mengelola sumur tua di Kecamatan Kaliorang. Hal ini sesuai dengan ijin dari Direktorat Jenderal Migas yang ditidaklanjuti oleh BPMigas – Pertamina EP. Koperasi MSM adalah badan usaha milik daerah ketiga di Indonesia yang mendapat ijin pengelolaan sumur tua (setelah Bojonegoro dan Palembang).
Sesuai dengan Peraturan Menteri nomor 1 tahun 2008 tentang Pedoman Pengusahaan Pertambangan Minyak Bumi Pada Sumur Tua, maka Badan Usaha Milik Daerah atau Koperasi bisa bekerjasama dengan Kontraktor Kontrak Kerja Sama (KKKS) Migas untuk mengelola sumur tua. Definisi sumur tua adalah sumur minyak yang dibor sebelum tahun 1970 dan pernah diproduksikan serta terletak pada lapangan yang tidak diusahakan pada suatu Wilayah Kerja yang terikat Kontrak Kerja Sama dan tidak diusahakan lagi oleh Kontraktor.
Pada tanggal 21 September 2011 telah dilakukan sosialisasi dan Persiapan Lokasi
Pengelolaan Sumur Tua di Lapangan Kaliorang oleh Koperasi Mitra Sawit Mandiri. Dinas
Pertambangan dan Energi Provinsi Kalimantan Timur menjadi narasumber dalam sosialisasi
tersebut. Pengelolaan yang diberikan kepada Koperasi MSM meliputi pengangkatan minyak
bumi sumur tua dan pengangkutan dari sumur ke titik serah di PT. Pertamina EP Sangata.
Sumur tua di Kecamatan Kaliorang yang akan dikelola oleh Koperasi MSM sebanyak 11
sumur yang berada di desa Kaliorang, SP 5 dan Bangun Jaya. Sumur-sumur ini merupakan
sumur peninggalan Belanda dan Jepang tetapi diprediksi masih cukup besar potensinya.
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang memprihatinkan.
Karena tersedianya lapangan kerja tidak bisa membantu karena kurangnya pengalaman
kerja dan kurangnya pendidikan masyarakat desa Kaliorang.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Pendidikan kurang, rata-rata hanya SD.
2. Kurangnya keterampilan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
349
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah program pengentasan kemiskinan
lebih tepat sasaran. Selain itu agar lebih teliti lagi dalam pendataan kemiskinan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
350
Desa Bukit Makmur – Kaliorang
Karakteristik Desa
Desa Bukit Makmur terletak di Kecamatan Kaliorang terdiri dari 10 RT. Dengan luas wilayah
14.7 km2 dan lokasi di di tepi/sekitar kawasan hutan, Bukit Makmur pada Januari 2011
berdasarkan hasil Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 770 jiwa,
perempuan 580 jiwa dengan keluarga sebanyak 238.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Bukit Makmur dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 11
km. Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 140 km dan jarak dengan ibukota kabupaten
lain terdekat 200 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 123 Keluarga, maka sumber penghasilan utama
sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi.
Sementara terdapat 104 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Bukit Makmur dari
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
351
238 KK, tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 200 KK lainnya menggunakan
listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Bukit Makmur tidak ada penerangan jalan
utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Bukit Makmur memasak menggunakan bahan
bakar lainnya(batubara, arang, dll).
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat
buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di
wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, transportasi. Nama sungainya adalah Sungai
Kaliorang.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 247 unit dengan jumlah
keluarga sebanyak 238 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini ada dengan jumlah
bangunan rumah 247 unit dan jumlah keluarga sebanyak 238 KK.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut
tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan
lahan tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
352
Adapun fasilitas pendidikan di desa Bukit Makmur adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - -
b. SD/Sederajat 1 - c. SMP/Sederajat - -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - 1
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Bukit Makmur hanya posyandu 1 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari bidan 1 orang, tenaga
kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll)
sebanyak 2 orang dan dukun bayi sebanyak 2 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Bukit Makmur, selama 3
tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan
sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
353
penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun
2010 dan tidak ada surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun.
Di desa Bukit Makmur agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,
Katolik, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah
Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 3 unit, surau/langgar 2 unit
dan gereja Katolik 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Bukit Makmur adalah lapangan sepak bola dan
lapangan bola voli.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui
kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi
menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis
permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa
aspal/beton. Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 4 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dengan
sinyal telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos
tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional
tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Bukit Makmur, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan
juga ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang
dari 20 pekerja di desa ini berjumlah 5 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak
ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk
menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri)
sejumlah 12 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan
tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 1 unit.
Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini
bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),
maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 1 unit. Tidak ada fasilitas perbankan
berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
354
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) tidak ada. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman dan kesehatan
(sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak
ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Bukit
Makmur
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 73.21 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 73.21 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 66.07 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 71.43 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 64.29
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
355
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Bukit Makmur
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 73.21 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 73.21 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 78.57 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 71.43 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 71.43 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 64.29
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Bukit Makmur Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 75.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 75.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 75.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
356
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Bukit Makmur
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 62.50 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 55.36 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 60.71 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 60.71 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 60.71
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Bukit Makmur Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Kurangnya pendidikan 2. Tidak mempunyai pekerjaan tetap
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
357
Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya petani palawija. Kebanyakan tidak
mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi
ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan
program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat.
Pelatihan yang diinginkan antara lain
1. Pelatihan cara bercocok tanam yang baik 2. Pelatihan apa saja yang penting untuk menambah penghasilan keluarga.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
3. Bantuan modal untuk membuka usaha. 4. Diberikan lapangan usaha sesuai dengan keahlian.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mampu memberikan
program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
358
Tokoh Masyarakat
Desa Bukit Makmur Kecamatan Kaliorang
Masyarakat di Bukit Makmur hampir rata-rata semua kalau di bilang orang miskin tidak
terlalu miskin, kalau di bilang orang kaya tidak terlalu kaya. Untuk pendidikan ada SD, dan
SMK. Sedangkan SMP nya jauh dari desa.
Mata pencaharian sebagian penduduk ada usaha wirausaha, bertani, karyawan dan sekarang
ada perusahaan banyak tetapi tidak ada tenaga-tenaga muda kita dari desa. Kalau bertani di
sini tani pisang, ada juga palawija. Sementara tenaga-tenaga produktif banyak yang ke
perusahaan baik itu non pendidikan, non skill sampai dengan skill pasti di perusahaan. Di
Desa Bukit makmur terdapat perusahaan batubara PT.DEXIM dan perusahaan perkebunan
Kelapa Sawit. Masih adanya anak putus sekolah disebabkan orang tua kerja jauh di hutan
sehingga jauh sekolah. Sementara untuk kesehatan tersedia SKTM. Kalau di puskesmas harus
ada surat keterangan tidak mampu dari desa baru bisa tapi sekarang juga ada persyaratan
harus punya KTP disini kartu keluarga disini. Yang tidak mempunyai KTP tidak bisa di layani.
Sebagian masyarakat disini memang tidak punya KTP karena sekedar numpang mencari
nafkah di tempat saudara atau di perusahaan.
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang memprihatinkan.
Karena tersedianya lapangan kerja tidak bisa membantu karena kurangnya pengalaman
kerja dan kurangnya pendidikan masyarakat desa Kaliorang.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Pendidikan kurang, rata-rata hanya SD.
2. Kurangnya keterampilan.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah program pengentasan kemiskinan
lebih tepat sasaran. Selain itu agar lebih teliti lagi dalam pendataan kemiskinan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
359
Desa Bangun Jaya – Kaliorang
Karakteristik Desa
Desa Bangun Jaya terletak di Kecamatan Kaliorang terdiri dari 12 RT. Dengan luas wilayah 32
km2 dan lokasi di di tepi/sekitar kawasan hutan, Bangun Jaya pada Januari 2011 berdasarkan
hasil Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 558 jiwa, perempuan
497 jiwa dengan keluarga sebanyak 283.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Bangun Jaya dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 14 km.
Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 200 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain
terdekat 300 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 268 Keluarga, maka sumber penghasilan utama
sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi.
Sementara terdapat 3 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
360
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Bangun Jaya dari 283
KK, tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 283 KK lainnya menggunakan
listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Bangun Jaya tidak ada penerangan jalan
utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Bangun Jaya memasak menggunakan bahan
bakar kayu bakar.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat
buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di
wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, pengairan. Nama sungainya adalah Sungai
Kaliorang.
Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungai dan tidak ada pemukiman
kumuh di desa.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut
tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan
lahan tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
361
Adapun fasilitas pendidikan di desa Bangun Jaya adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 1 - c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Bangun Jaya adalah: poliklinik/Balai
pengobaan 1 unit dan posyandu 1 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari bidan 1 orang dan dukun
bayi sebanyak 2 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Bangun Jaya, selama 3
tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan
sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai
penderita gizi buruk. Sedangkan jumlah warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA
selama tahun 2010 adalah 995 orang dan tidak ada surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa
selama tahun 2010.
Di desa Bangun Jaya agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Hindu.
Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 3 unit dan pura 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Bangun Jaya adalah lapangan sepak bola dan
lapangan bola voli.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah tanah dan tidak dapat dilalui kendaraan bermotor roda
4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor
camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa
menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb). Tidak
ada jembatan pada jalan utama desa.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
362
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Sedangkan Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan
sinyal telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos
tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional
tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Bangun Jaya, ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga
ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari
20 pekerja di desa ini tidak ada.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak
ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk
menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri)
sejumlah 7 unit.
Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini
bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),
maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 2 unit. Tidak ada fasilitas perbankan
berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM. Fasilitas pendidikan ada,
pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada,
perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian ada, sedangkan untuk dana
bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha non pertanian tidak ada.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
363
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa
Bangun Jaya
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 62.50 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 59.38 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 71.88 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
364
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Bangun Jaya
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 65.63 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 65.63 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 56.25 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 62.50 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 56.25 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 75.00
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Bangun Jaya Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 62.50
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 75.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 75.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
365
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Bangun Jaya
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 43.75 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 31.25 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 43.75 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 50.00 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 43.75
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Bangun Jaya Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Kurangnya pendidikan 2. Tidak mempunyai keahlian 3. Usia sudah tua 4. Banyak tanggungan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
366
Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya petani palawija, kehutanan, nelayan dan
pedagang. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain
pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya
“Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?”
Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain
1. Pelatihan cara bercocok tanam yang baik 2. Pelatihan apa saja yang penting untuk menambah penghasilan keluarga.
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah :
1. Bantuan modal untuk membuka usaha. 2. Diberikan lapangan usaha sesuai dengan keahlian.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mampu memberikan
program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan.
Tokoh Masyarakat
Desa Bangun Jaya Kecamatan Kaliorang
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah dapat dikatakan yang miskin
hanya yang sudah uzur atau janda tidak mempunyai penghasilan.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Pendidikan kurang, rata-rata hanya SD.
2. Kurangnya keterampilan.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah program pengentasan kemiskinan
lebih tepat sasaran. Selain itu agar lebih teliti lagi dalam pendataan kemiskinan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
368
Kecamatan Sandaran mempunyai 7 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 SUSUK LUAR 2 2
002 SUSUK DALAM 2 1
003 MARUKANGAN 2 2
004 MANUBAR 2 2
005 TADOAN 2 2
006 SANDARAN 2 1
007 TANJUNG MANGKALIHAT 2 1
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Sandaran sebanyak 1
desa yaitu Manubar.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah
sudah proporsional terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari
pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada
puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti
tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh
masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin
kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi,
Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat,
Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu
kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal
dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih,
Masyarakat mudah mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan
menunjang, Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin,
atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
369
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Sandaran Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Sandaran menurut persepsi mereka relatif cukup
dengan skala 50,00. Artinya peran pemerintah relative cukup bagus dimata mereka.
Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka
menduduki skala 70,95. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan
bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Rantau Pulung sudah sangat
terbantu.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi
skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
370
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan
Sandaran
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 73.33
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 56.67
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 68.33
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 73.33
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.00
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Sandaran
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 70.00
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 53.33
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 70.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 70.00
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 70.00
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 71.67
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
371
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Sandaran
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 50.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 50.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Sandaran
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 48.33
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 50.00
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 48.33
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 50.00
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 53.33
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
372
Desa Manubar – Sandaran
Karakteristik Desa
Desa Manubar terletak di Kecamatan Sandaran terdiri dari 4 RT. Dengan luas wilayah 433.2
km2 dan lokasi di di dalam kawasan hutan, Manubar pada Januari 2011 berdasarkan hasil
Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 884 jiwa, perempuan 726
jiwa dengan keluarga sebanyak 381.
Jarak pusat Pemerintahan Desa Manubar dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 0.5 km.
Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 290 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain
terdekat 420 km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 333 Keluarga, maka sumber penghasilan utama
sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Manubar dari 381 KK,
tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 328 KK lainnya menggunakan listrik
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
373
Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Manubar tidak ada penerangan jalan utama
desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Manubar memasak menggunakan bahan bakar
LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat
buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di
wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, pengairan, transportasi. Nama
sungainya adalah sungai Sungai Tiga dan Sungai Empat.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 90 unit dengan jumlah
keluarga sebanyak 97 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut
tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan
lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Manubar adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 1 -
c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat 1 -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Manubar adalah: Puskesmas 1 unit,
puskesmas pembantu 1 unit, tempat praktek dokter 1 unit dan posyandu 4 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 2
orang dan dukun bayi sebanyak 1 orang.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
374
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Manubar, selama 3
tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan
sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai
penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun
2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 9
surat.
Di desa Manubar agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen,
Katolik. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 4 unit dan surau/langgar 2
unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Manubar adalah lapangan sepak bola, lapangan bola
voli dan lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan tidak dapat dilalui
kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi
menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis
permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa
diperkeras (kerikil, batu, dsb). Tidak ada jembatan pada jalan utama desa.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal
telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak
ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional
tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Manubar, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga
tidak ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang
dari 20 pekerja di desa ini berjumlah 2 unit.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak
ada, pasar tanpa bangunan tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual
barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah
15 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan
pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 10 unit.
Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
375
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini
bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),
maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 3 unit. Tidak ada fasilitas perbankan
berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM. Fasilitas pendidikan tidak ada,
pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada,
perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian tidak ada.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
377
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa
Manubar
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 73.33 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 56.67 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 68.33 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 73.33 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75.00 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
378
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Manubar
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 70.00 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 53.33 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 70.00 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 70.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 70.00 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 71.67
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Manubar Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 50.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 50.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
379
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Manubar
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 48.33 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 50.00 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 48.33 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 50.00 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 53.33
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Manubar Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Kurangnya pendidikan 2. Tidak mempunyai keahlian
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
380
3. Usia sudah tua 4. Banyak anggota keluarga
Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya petani palawija, kehutanan, nelayan dan
pedagang. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain
pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya
“Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?”
Sebagian besar menjawab tidak berminat
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah meminta bantuan modal untuk membuka usaha.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mampu memberikan
program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan.
Tokoh Masyarakat
Desa manubar Kecamatan Sandaran
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang masih terdapat
masyarakat miskin.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Pendidikan kurang, sehingga terbatas kualitas SDMnya.
2. Kurangnya keterampilan.
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah program pengentasan kemiskinan
lebih tepat sasaran. Selain itu agar lebih teliti lagi dalam pendataan kemiskinan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
382
Kecamatan Kaubun mempunyai 8 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 CIPTA GRAHA 2 2
002 BUMI JAYA 2 2
003 BUMI RAPAK 2 2
004 BUMI ETAM 2 2
005 MATA AIR 2 2
006 BUKIT PERMATA 2 2
007 KADUNGAN JAYA 2 2
008 PENGADAN BARU 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Kaubun sebanyak 2
desa yaitu Bumi Rapak dan Mata Air.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah
sudah proporsional terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari
pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada
puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti
tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh
masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin
kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi,
Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat,
Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu
kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal
dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih,
Masyarakat mudah mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan
menunjang, Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin,
atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
383
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Kaubun Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Kaubun menurut persepsi mereka relatif cukup
rendah dengan skala 48,33. Artinya peran pemerintah relative kurang dimata mereka.
Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka
menduduki skala 62,38. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan
bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Kaubun sudah sangat
terbantu.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi
skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
384
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan
Kaubun
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 80.00
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 68.33
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 51.67
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 56.67
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 60.00
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 71.67
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 48.33
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Kaubun
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 58.33
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 56.67
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 50.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 51.67
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 50.00
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 48.33
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
385
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Kaubun
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 48.33
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 48.33
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 48.33
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 48.33
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Kaubun
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 48.33
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 48.33
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 48.33
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 50.00
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 50.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
386
Desa Bumi Rapak – Kaubun
Karakteristik Desa
Desa Bumi Rapak
terletak di Kecamatan
Kaubun terdiri dari 13
RT. Dengan luas
wilayah 2680 km2 dan
lokasi di di tepi/sekitar
kawasan hutan, Bumi
Rapak pada Januari
2011 berdasarkan
hasil Pendataan
Potensi Desa,
mempunyai jumlah
penduduk Laki-Laki
906 jiwa, perempuan
837 jiwa dengan
keluarga sebanyak
437.
Jarak pusat
Pemerintahan Desa
Bumi Rapak dengan
Pusat Pemerintahan
Kecamatan 6 km.
Sedangkan jarak dari
Ibukota Kabupaten 13
km dan jarak dengan
ibukota kabupaten
lain terdekat 13 km.
Dengan jumlah
keluarga pertanian
sebanyak 425
Keluarga, maka
sumber penghasilan utama sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis
komoditi/subsektor padi.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Bumi Rapak dari 437
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
387
KK, tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 437 KK lainnya menggunakan
listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Bumi Rapak tidak ada penerangan jalan
utama desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Bumi Rapak memasak menggunakan bahan bakar
LPG.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Karena sebagian besar warga desa ini,
tempat buang air besar masih merupakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di
wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, pengairan. Nama sungainya adalah
Sungai Libun dan Sungai Selongsongan.
Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungai dan tidak ada pemukiman
kumuh di desa ini.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut
tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan
lahan tidak ada.
Adapun fasilitas pendidikan di desa Bumi Rapak adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 1 -
c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat 1 -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - - h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Bumi Rapak adalah: puskesmas
pembantu 1 unit, tempat praktek dokter 1 unit dan posyandu 1 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari tenaga kesehatan lain
(mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 3 orang dan
dukun bayi sebanyak 4 orang.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
388
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Bumi Rapak, selama 3
tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan
sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai
penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun
2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 37
surat.
Di desa Bumi Rapak agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Katolik,
Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 2 unit, surau/langgar 3 unit
dan pura 2 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Bumi Rapak adalah lapangan sepak bola, lapangan
bola voli dan lapangan bulu tangkis.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui
kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi
menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis
permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa
diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak
2 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dengan
sinyal telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos
tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional
tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Bumi Rapak, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan
juga ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang
dari 20 pekerja di desa ini tidak ada.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak
ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Minimarket 1 unit, toko/warung kelontong
(tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem
pelayanan mandiri) sejumlah 37 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap
saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 4.
Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma ada 1 unit.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
389
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini
bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),
maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 8 unit. Tidak ada fasilitas perbankan
berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas
pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu)
tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian ada, dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian juga ada, dengan sumber dana PNPM.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Bumi
Rapak
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 71.43 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 64.29 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 57.14 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 53.57 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 53.57 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 71.43 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 50.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
390
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Bumi Rapak
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 50.00 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 50.00 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 50.00 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 50.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 50.00 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 50.00
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Bumi Rapak Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 50.00
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 50.00
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
391
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Bumi Rapak
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 50.00 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 50.00 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 50.00 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 53.57 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 53.57
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Bumi Rapak Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Kurangnya pendidikan 2. Tidak mempunyai keahlian 3. Tenaga sudah tidak mampu
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
392
Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya petani padi sawah semusim.
Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan
mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda
berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar
menjawab berminat yaitu
1. pelatihan teknik budidaya padi 2. Kerajinan tangan membuat Dondo 3. Pelatihan paska panen padi
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah bekerja keras dengan kemampuan yang ada.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mampu memberikan
program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan dengan tepat sasaran.
Tokoh Masyarakat
Desa Bumi Rapak Kecamatan Kaubun
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang masih terdapat
masyarakat miskin.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Pendidikan kurang, sehingga terbatas kualitas SDMnya.
2. Malas.
3. Tidak mempunyai lahan
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program dan tidak mensejahterakan
masyarakat.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah program pengentasan kemiskinan
lebih tepat sasaran.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
393
Desa Mata Air – Kaubun
Karakteristik Desa
Desa Mata Air terletak
di Kecamatan Kaubun
terdiri dari 12 RT.
Dengan luas wilayah
13 km2 dan lokasi di di
tepi/sekitar kawasan
hutan, Mata Air pada
Januari 2011
berdasarkan hasil
Pendataan Potensi
Desa, mempunyai
jumlah penduduk Laki-
Laki 372 jiwa,
perempuan 305 jiwa
dengan keluarga
sebanyak 178.
Jarak pusat
Pemerintahan Desa
Mata Air dengan Pusat
Pemerintahan
Kecamatan 11 km.
Sedangkan jarak dari
Ibukota Kabupaten 20
km dan jarak dengan
ibukota kabupaten lain
terdekat 99.8 km.
Dengan jumlah
keluarga pertanian
sebanyak 85 Keluarga,
maka sumber
penghasilan utama
sebagian besar
peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi. Sementara terdapat
63 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
394
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Mata Air dari 178 KK,
tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 178 KK lainnya menggunakan listrik
Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Mata Air tidak ada penerangan jalan utama
desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Mata Air memasak menggunakan bahan bakar
kayu bakar.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat
buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di
wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, pengairan. Nama sungainya adalah
sungai Anak Sungai Mata Air.
Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungai dan tidak ada pemukiman
kumuh di desa ini.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut
tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan
lahan tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
395
Adapun fasilitas pendidikan di desa Mata Air adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat 1 -
b. SD/Sederajat 1 - c. SMP/Sederajat 1 -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Mata Air adalah: puskesmas pembantu 1
unit dan posyandu 1 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari tenaga kesehatan lain
(mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 1 orang dan
dukun bayi sebanyak 2 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Mata Air, selama 3 tahun
terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
396
kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita
gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan
jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 27 surat.
Di desa Mata Air agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Hindu.
Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 2 unit, surau/langgar 4 unit
dan pura 1 unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Mata Air adalah lapangan sepak bola dan lapangan
bola voli.
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah tanah dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4
atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor
camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa
menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa tanah. Sedangkan jumlah jembatan
pada jalan utama desa sebanyak 4 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dengan
sinyal telepon selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos
tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional
tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Mata Air, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga
tidak ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang
dari 20 pekerja di desa ini tidak ada.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak
ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk
menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri)
sejumlah 8 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan
tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 2 unit.
Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini
bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),
maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 1 unit. Tidak ada fasilitas perbankan
berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
397
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) tidak ada. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman dan kesehatan
(sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak
ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
398
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Mata
Air
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 87.50 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 71.88 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 46.88 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 59.38 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 65.63 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 71.88 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 46.88
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
399
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Mata Air
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 65.63 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 62.50 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 50.00 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 53.13 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 50.00 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 46.88
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Mata Air Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 46.88
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 46.88
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 46.88
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 46.88
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
400
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Mata Air
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 46.88 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 46.88 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 46.88 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 46.88 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 46.88
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Mata Air Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Perusahaan yang berada di sekitar desa kami tidak menerima tenaga non skill 2. Karena lapangan pekerjaan kurang tersedia bagi tenaga kerja non skill
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
401
3. Karena lapangan pekerjaan kurang memadai dan sulitnya pemasaran hasil pertanian 4. Karena mencari pekerjaan sangat sulit dan kami menyadari tidak punya jenjang
pendidikan
Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya petani padi sawah semusim, petani
tanaman perkebunan dan sayuran. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat
dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga
pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan
pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat yaitu
1. Pelatihan kerajinan tangan / mebel 2. Service kendaraan roda 2 dan 4 / montir 3. Pelatihan cara berkebun. 4. Pelatihan tata cara budidaya tanaman semusim dan tanaman tahunan / perkebunan 5. Pelatihan kerajinan tangan seperti membuat tikar , dondo 6. Kerajinan tangan yang terbuat dari bambu , budidaya tanaman palawija
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah bekerja keras dengan kemampuan yang ada dan
memohon bantuan kepada pemerintah untuk membuka lapangan kerja bagi non skill.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mampu memberikan
program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan dengan tepat sasaran
dibidang pertanian.
Tokoh Masyarakat
Desa Mata Air Kecamatan Kaubun
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang masih terdapat
masyarakat miskin.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Pendidikan kurang, sehingga terbatas kualitas SDMnya.
2. Yang sudah tidak kuat bekerja/jompo.
3. Tidak mempunyai lahan
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
402
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program dan tidak mensejahterakan
masyarakat.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah program pengentasan kemiskinan
lebih tepat sasaran.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
404
Kecamatan Karangan mempunyai 7 desa yaitu :
DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)
SULIT (YA=1, TIDAK=2)
001 PENGADAN 2 2
002 BAAY 2 2
003 KARANGAN DALAM 2 2
004 BATU LEPOQ 2 2
005 MUKTI LESTARI 2 2
006 KARANGAN HILIR 2 2
007 KARANGAN SEBERANG 2 2
Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Karangan sebanyak 1
desa yaitu Batu Lepoq.
Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:
Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah
sudah proporsional terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional
terhadap jumlah murid, Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai
Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari
pemerintah
Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga,
Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada
puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti
tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh
masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah .
Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin
kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi,
Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat,
Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu
kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal
dalam membantu kehidupan masyarakat.
Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih,
Masyarakat mudah mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan
menunjang, Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin,
atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
405
Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Karangan Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek peran pemerintah di Kecamatan Karangan menurut persepsi mereka relatif cukup
dengan skala 55,56. Artinya peran pemerintah relative cukup bagus dimata mereka.
Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka
menduduki skala 80,16. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan
bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Karangan sudah sangat
terbantu. Sementara pada aspek kesehatan masih dianggap cukup oleh masyarakat miskin di
wilayah Kecamatan Karangan.
Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi
skor :
Angka 0% – 20% = Sangat lemah
Angka 21% – 40% = Lemah
Angka 41% – 60% = Cukup
Angka 61% – 80% = Kuat
Angka 81% – 100% = Sangat kuat
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
406
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan
Karangan
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 91.67
2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 91.67
3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 63.89
4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 69.44
5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 69.44
6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 86.11
7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 88.89
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Karangan
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 86.11
2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 72.22
3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 50.00
4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 47.22
5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 50.00
6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 50.00
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
407
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Karangan
Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 55.56
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 47.22
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 69.44
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Karangan
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 80.56
2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 83.33
3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 47.22
4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 47.22
5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 66.67
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
408
Desa Batu Lepoq – Karangan
Karakteristik Desa
Desa Batu Lepoq
terletak di
Kecamatan
Karangan terdiri
dari 14 RT. Dengan
luas wilayah 2351
km2 dan lokasi di
di dalam kawasan
hutan, Batu Lepoq
pada Januari 2011
berdasarkan hasil
Pendataan Potensi
Desa, mempunyai
jumlah penduduk
Laki-Laki 872 jiwa,
perempuan 627
jiwa dengan
keluarga sebanyak
474.
Jarak pusat
Pemerintahan
Desa Batu Lepoq
dengan Pusat
Pemerintahan
Kecamatan 10 km.
Sedangkan jarak
dari Ibukota
Kabupaten 99 km
dan jarak dengan
ibukota kabupaten
lain terdekat 99
km.
Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 394 Keluarga, maka sumber penghasilan utama
sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi.
Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk
Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
409
memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Batu Lepoq dari 474
KK, tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 71 KK lainnya menggunakan
listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Batu Lepoq ada penerangan jalan utama
desa.
Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Batu Lepoq memasak menggunakan bahan bakar
kayu bakar.
Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat
buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah
sebagian besar keluarga saat ini di sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat
penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di
wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, transportasi. Nama sungainya adalah
Sungai Batu Lepoq.
Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 25 unit dengan jumlah
keluarga sebanyak 25 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.
Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada,
Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut
tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan
lahan tidak ada.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
410
Adapun fasilitas pendidikan di desa Batu Lepoq adalah:
Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan
Negeri Swasta
a. TK/Sederajat - 1
b. SD/Sederajat 1 - c. SMP/Sederajat - -
d. SMU/Sederajat - -
e. SMK/Sederajat - -
f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -
g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -
h. Pondok Pesantren - -
i. Madrasah Diniyah - -
j. Seminari/sejenisnya - -
k. Kursus/pendidikan keterampilan - -
Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Batu Lepoq adalah: puskesmas pembantu
1 unit dan posyandu 1 unit.
Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari tenaga kesehatan lain
(mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 1 orang dan
dukun bayi sebanyak 2 orang.
Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Batu Lepoq, selama 3
tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan
sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai
penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun
2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 3
surat.
Di desa Batu Lepoq agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen,
Katolik. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.
Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 3 unit dan surau/langgar 5
unit.
Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Batu Lepoq adalah lapangan sepak bola, lapangan
bola voli dan lapangan bulu tangkis.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
411
Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan jenis
permukaan jalan yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui
kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi
menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis
permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa
diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak
1 jembatan.
Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.
Sedangkan Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini
dengan sinyal telepon selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau
rumah pos tidak ada di desa ini.
Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa
menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional
tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.
Di desa Batu Lepoq, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan
juga tidak ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja
kurang dari 20 pekerja di desa ini tidak ada.
Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak
ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk
menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri)
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
412
sejumlah 15 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan
tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 4 unit.
Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.
Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, tidak ada koperasi yang masih aktif di
desa ini bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat
(Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya. Fasilitas perbankan berupa bank umum
dan Bank perkreditan rakyat juga tidak ada.
Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa
pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi
(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM. Fasilitas pendidikan tidak ada,
pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian
(irigasi, pasar dll) tidak ada.
Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa
dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana bergulir/simpan
pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada.
Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas
sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan
keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial
kemasyarakatan juga tidak ada.
Analisis Kemiskinan
Aspek Pendidikan
Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Batu
Lepoq
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 91.67 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 91.67 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 63.89 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 69.44 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 69.44 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 86.11 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 88.89
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
413
Aspek Kesehatan
Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Batu Lepoq
Nomor Uraian Persepsi
1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 86.11 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 72.22 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai
dengan jumlah pasien 50.00 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan
tersedia 47.22 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 50.00 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 50.00
Aspek Pemerintah
Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat di Desa Batu Lepoq Nomor Uraian Persepsi
1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 55.56
2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 50.00
3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 47.22
4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 69.44
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
414
Aspek Sarana Penunjang
Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Batu Lepoq
Nomor Uraian Persepsi
1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 80.56 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 83.33 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 47.22 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,
bensin, atau solar 47.22 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 66.67
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
415
Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Batu Lepoq Terhadap berbagai Aspek di
Lingkungannya
Aspek Personal
Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”
Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian
besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :
1. Karena lapangan pekerjaan kurang tersedia bagi tenaga kerja non skill 2. Karena lapangan pekerjaan kurang memadai dan sulitnya pemasaran hasil pertanian 3. Tidak mempunyai keterampilan
Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya kebun kakao, mencari rotan di hutan
dan pertanian tanaman pangan. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat
dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga
pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan
pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat yaitu
1. Pelatihan montir motor 2. Pelatihan cara berkebun. 3. Pelatihan mebel 4. Pelatihan dibidang pertanian
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
416
Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari
kemiskinan ini? Jawabannya adalah bekerja keras dengan kemampuan yang ada dan
memohon bantuan kepada pemerintah untuk membuka lapangan kerja bagi non skill.
Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan
kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda
sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang
ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.
Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari
pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mampu memberikan
program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan dengan tepat sasaran
dibidang pertanian. Selain itu diharapkan pemerintah dapat menurunkan harga BBM dan
memperbaiki infrastruktur jalanan.
Tokoh Masyarakat
Desa Batu Lepoq Kecamatan Karangan
Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak
masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang
mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang masih terdapat
masyarakat miskin.
Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :
1. Pendidikan kurang, sehingga terbatas kualitas SDMnya.
2. Tidak ada akses jalan
Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan
(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran
karena belum semua warga kurang mampu menerima program dan tidak mensejahterakan
masyarakat.
Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah program pengentasan kemiskinan
lebih tepat sasaran.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
417
Bab IV Kesimpulan Seberapa miskin rumah tangga di Kutai Timur?
Tabel Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Kecamatan di Kab. Kutai
Timur
Nama Kecamatan
Jumlah Total Rumah Tangga Sasaran
Total Rumah Tangga
% (SM+M) terhadap
Total Ruta
% SM terhadap
Total Ruta
SM M HM RML
MUARA ANCALONG 142 236 539 1,459 2,376 3,140 12.04 4.52
BUSANG 65 129 191 283 668 1,026 18.91 6.34
LONG MESANGAT 45 114 282 648 1,089 1,327 11.98 3.39
MUARA WAHAU 16 54 180 570 820 4,396 1.59 0.36
TELEN 11 65 126 246 448 1,540 4.94 0.71
KONGBENG 121 134 200 311 766 3,941 6.47 3.07
MUARA BENGKAL 31 79 226 800 1,136 2,996 3.67 1.03
BATU AMPAR 69 161 261 533 1,024 1,168 19.69 5.91
SANGATTA UTARA 109 239 484 1,074 1,906 19,128 1.82 0.57
BENGALON 81 201 478 939 1,699 6,090 4.63 1.33
TELUK PANDAN 141 254 428 657 1,480 3,271 12.08 4.31
SANGATTA SELATAN 144 267 455 800 1,666 5,116 8.03 2.81
RANTAU PULUNG 69 148 295 535 1,047 1,955 11.10 3.53
SANGKULIRANG 23 50 111 291 475 4,522 1.61 0.51
KALIORANG 97 166 278 290 831 2,109 12.47 4.60
SANDARAN 181 197 151 131 660 1,761 21.47 10.28
KAUBUN 80 153 248 301 782 2,647 8.80 3.02
KARANGAN 16 19 48 102 185 2,927 1.20 0.55
Total 1,441 2,666 4,981 9,970 19,058 69,060 5.95 2.09
Berdasarkan pendataan rumah tangga PPLS 2011, terdapat 2,09 persen rumah tangga sangat
miskin di Kabupaten Kutai Timur. Terbanyak berada di Kecamatan Sandaran dan Busang.
Banyak faktor yang menyebabkan wilayah Sandaran dan Busang terdapat banyak
masyarakat sangat miskin. Diantaranya adalah sarana pendidikan yang masih sangat kurang.
Selain itu fasilitas jalan masih belum memadai. Untuk wilayah Sandaran, masih banyak akses
antar desa yang menggunakan transportasi air sehingga memerlukan biaya tinggi.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
418
Grafik Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Kecamatan di Kab. Kutai
Timur
Mengapa sebagian Penduduk Kutai Timur Miskin?
Penyebab kemiskinan dapat ditemukan pada berbagai tingkat. Ada penyebab yang berasal dari dalam rumah tangga sendiri, seperti tingkat pendidikan yang rendah atau lemahnya wawasan dalam membelanjakan pendapatan tunai. Penyebab lainnya lebih merupakan tanggung jawab jenjang administratif yang lebih tinggi, seperti kurang memadainya anggaran kesehatan dan pendidikan. Selain itu, ada penyebab kemiskinan yang tidak dapat
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
419
dikendalikan langsung oleh pemerintah, seperti bencana alam, kejadian makroekonomi dan topografi kawasan. Penyebab kemiskinan tingkat Administratif (tingkat kabupaten dan kecamatan)
Kemampuan badan-badan pemerintah untuk mengintervensi kurang.
Program pemerintah yang tidak tepat sasaran (perencanaan tidak transparan)
Korupsi dan perilaku mencari untung
Prasarana kurang, penyebaran dan kualitas prasarana tidak merata
Investasi ekonomi untuk pembangunan jangka panjang kurang
Pencemaran lingkungan
Penggunaan sumber daya alam yang tidak berkelanjutan dan degradasi sumber daya alam
Investasi untuk fasilitas pendidikan dan kesehatan terlalu kecil
Kurangnya peningkatan kemampuan SDM masyarakat pedesaan
Peluang ekonomi (yang berkelanjutan) kurang
Akses untuk mendapatkan modal kurang. Penyebab tingkat mikro (tingkat desa dan rumah tangga) Keterpencilan
Penyebaran kesempatan ekonomi yang tidak merata (jeratan elit setempat)
Kerentanan individu (janda, yatim,cacat)
Pengetahuan rendah (formal dan informal)
Investasi penghasilan tunai yang kurang berwawasan jangka panjang
Kurangnya sumber penghasilan yang andal dan beragam Daya tawar rendah
Pola penghidupan (misalnya, berkebun di hutan dan berpindah-pindah)
Bagaimana Penduduk Kutai Timur Keluar dari Kemiskinan?
Dengan adanya Desentralisasi, pemerintah daerah mempunyai banyak dana dan kewenangan untuk pengentasan kemiskinan. Hingga saat ini, banyak program-program pemerintah daerah telah tampak membawa banyak dampak positif bagi kesejahteraan keluarga di desa-desa di Kutai Timur. Peluang ekonomi baru telah diciptakan dan di banyak daerah prasarana dan pelayanan meningkat. Peran perusahaan di wilayah setempat, telah ditingkatkan kepeduliannya melalui program CSR (Corporate social responsibility). Tetapi kemajuan ini belum menyentuh semua orang. Pada kenyataannya, data kemiskinan resmi menunjukkan stagnasi angka kemiskinan. Pada kenyataannya, beberapa program pengentasan kemiskinan dan program pemberdayaan masyarakat dari pemerintah daerah maupun CSR dari perusahaan tidak berkelanjutan. Pada saat pelaksanaan program, masyarakat memang dapat merasakan dampaknya. Misalnya pelatihan pemberdayaan masyarakat, pada saat pelaksanaan memang kemampuan masyarakat meningkat. Tetapi kondisi ini tidak ditindaklanjuti dengan pemantauan dan pendampingan hingga mandiri. Akhirnya yang terjadi adalah, setelah program selesai, masyarakat kembali ke aktifitas semula. Tidak ada perubahan yang berarti.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
420
Untuk itu, yang menjadi kunci agar masyarakat miskin dapat keluar dari kemiskinan adalah : 1. Menyerap kebutuhan masyarakat setempat. Setiap wilayah mempunyai masalah dan
penyelesaian masalah yang berbeda. 2. Melakukan pemberdayaan sesuai kebutuhan. 3. Melakukan pemantauan program. 4. Melakukan pendampingan program hingga dipastikan bahwa program tersebut dapat
dilakukan oleh masyarakat secara mandiri dan telah berhasil guna. Fungsi pemantauan dan pendampingan dapat didelegasikan kepada LSM (lembaga Swadaya Masyarakat) yang mengerti fungsi dan tujuan program. Jangka waktu pemantauan dan pendampingan tidak dapat ditentukan.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
421
Bab V Rekomendasi
Berdasarkan Informasi spasial dari webbased GIS Analisis Kemiskinan
(www.giskemiskinankutim.com) dapat membantu badan perencana seperti Bappeda untuk:
1. Memberi peringatan kepada pemerintah daerah tingkat kecamatan maupun tingkat
desa tentang kantong kemiskinan.
2. Memberi peringatan kepada SKPD (satuan kerja perangkat daerah) yang bertanggung
jawab
3. Mengidentifikasi kebutuhan untuk mengatasi kemiskinan yang parah (kebutuhan pokok)
4. Mengidentifikasi titik-titik masuk strategis untuk mengurangi kemiskinan yang parah.
5. Mengidentifikasi titik-titik masuk strategis untuk memperkuat lingkungan pendukung
(konteks)
6. Mengidentifikasi upaya penanggulangan kemiskinan yang telah dan yang belum berhasil
7. Updating data kemiskinan dari waktu ke waktu.
Tindakan yang Perlu Dilakukan Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
1. Meningkatkan pemantauan dan perencanaan
Ternyata, dari persepsi masyarakat miskin, banyak program pemerintah yang menurut
mereka kurang tepat sasaran. Dengan demikian segala program yang dicanangkan baik oleh
pemerintah pusat maupun pemerintah daerah harus mengacu kepada kondisi lokal disetiap
wilayah kecamatan/desa masing-masing. Selain itu perlu ditingkatkan peran pemantauan di
lapangan sehingga program kegiatan menjadi tepat sasaran. Untuk itu perlu ditingkatkan
perencanaan yang lebih matang sebelum dilakukan implementasi di lapangan.
Agar program kegiatan tepat sasaran diharapkan pemerintah daerah dapat :
1. Memfasilitasi musyawarah perencanaan pembangunan masyarakat (melalui staf
kecamatan)
2. Memfasilitasi musyawarah perencanaan pembangunan kecamatan dengan
memprioritaskan alokasi anggaran dan proyek berdasarkan temuan pemantauan baik
yang berdasarkan kawasan (lokasi yang akan diintervensi) dan berdasarkan
lembaga/sektor (sektor yang akan diintervensi)
3. Mengembangkan proses perencanaan yang lebih partisipatif (berdasarkan kebutuhan riil
masyarakat)
2. Meningkatkan prasarana dan pelayanan
Kunci dari kemiskinan di Kabupaten Kutai Timur adalah keterisoliran. Peningkatan akses ke
wilayah desa terdekat, akses ke ibukota kecamatan dan akses ke ibukota kabupaten menjadi
mutlak. Keterisoliran menyebabkan biaya tinggi. Dari keterisoliran memberi efek kepada
jangkauan sarana pendidikan, sarana kesehatan dan sarana kebutuhan pokok masyarakat
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
422
lainnya. Untuk mengurangi hal tersebut perlu peningkatan prasarana ekonomi (jalan dan
jembatan, pasokan energi, dan komunikasi)
Selain itu, dalam rangka pemberdayaan masyarakat miskin, perlu disediakan lebih banyak
pengembangan kapasitas (misalnya, kursus pelatihan) bagi warga miskin, meningkatkan
jumlah dan kualitas guru dan membuka lebih banyak sekolah menengah (SLTP).
Peningkatan jumlah dan kualitas petugas dan fasilitas kesehatan juga sangat penting untuk
menjamin kesehatan masyarakat setempat. Dengan pemberian insentif yang lebih banyak
bagi tenaga kesehatan dan pendidikan yang bekerja di kawasan terpencil dapat memberikan
solusi agar tenaga pendidikan dan tenaga kesehatan dapat bertahan di lingkungan yang
serba terbatas tersebut. Pemberian insentif harus diiringi dengan pemantauan kehadiran
dan kualitas tenaga pendidikan dan kesehatan.
Peningkatan jumlah dan kualitas tenaga pendidikan juga sangat penting. Masih banyak di
wilayah pedesaan di Kutai Timur yang menggunakan kelas filial (kelas jauh). Keterbatasan
tenaga pengajar di kelas filial juga menjadi masalah tersendiri. Karena masih banyak siswa
yang harus drop out sekolah di kelas filial karena tidak adanya tenaga pengajar (misalnya di
wilayah kecamatan Sandaran). Jika ingin melanjutkan ke sekolah induk yang lokasinya jauh
dengan tempat tinggal siswa, kendalanya adalah tidak ada yang mengantar atau menjemput
siswa tersebut sementara orang tua harus bekerja di kebun untuk memenuhi kebutuhan
hidup keluarga. Selain itu transportasi yang mahal untuk menuju ke lokasi sekolah.
3. Mempertahankan sistem subsidi
Walaupun program subsidi dapat menimbulkan kontroversi dan rentan terhadap
penyelewengan, tetapi program ini jika tepat sasaran sangat membantu masyarakat miskin
secara instan. Program JAMKESMAS maupun JAMKESDA, melalui pemberian Surat
Keterangan Tidak Mampu (SKTM) untuk warga miskin secara nyata dapat menyelesaikan
masalah biaya kesehatan yang cenderung tidak terjangkau oleh masyakarat miskin.
Selain itu program beras subsidi (Raskin) tetap dapat dilanjutkan dengan memperbaiki
rumah tangga sasaran.
Pemberian program sekolah gratis wajib ditingkatkan. Untuk masyarakat miskin,
memberikan gratis SPP tidak menyelesaikan masalah. Karena banyak masyarakat miskin
yang tidak mempunyai kemampuan untuk membeli perangkat sekolah lainnya. Pembelian
buku, seragam, sepatu dan iuran lainnya dapat menjadi masalah tersendiri.
4. Meningkatkan lingkungan ekonomi
Salah satu pengurai kemiskinan adalah pemerintah daerah diharapkan dapat menciptakan
lingkungan pendukung yang stabil untuk pembangunan ekonomi di wilayah setempat.
Dengan menarik investor dan mendukung wirausaha local dapat menciptakan lapangan kerja
dan membuat roda perekonomian di wilayah tersebut bergerak.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
423
Berdasarkan pengamatan, untuk wilayah-wilayah pedesaan cenderung roda perekonomian
bergerak sangat lambat. Karena sebagian besar masyarakat setempat mempunyai mata
pencaharian yang seragam (misalnya petani, nelayan, berkebun) maka jika karena faktor
alam yang menjadi kendala mereka beraktifitas sedang berlangsung (misalnya hujan, ombak
atau lainnya) dapat dipastikan roda ekonomi di desa tersebut terkesan berhenti dan tidak
ada aktifitas ekonomi yang berarti selain hanya duduk santai di rumah. Untuk itu, perlu
peran serta pemerintah dalam rangka meingkatkan lingkungan ekonomi masyarakat yang
tidak tergantung kepada kendala alam.
Selain itu, pemerintah daerah dapat mendata dan mendukung strategi penghidupan lokal
yang berkelanjutan, misalnya, sistem penghidupan berdasarkan budidaya padi di dataran
tinggi dan pemerolehan pendapatan dari sektor bukan pertanian.
Kendala lain masyarakat miskin adalah tidak adanya akses modal dan pasar. Sehingga perlu
peran serta pemerintah daerah melalui SKPD terkait untuk memfasilitasi masyarakat miskin
akses ke modal dan pasar. Banyak masyarakat miskin yang tidak dipercaya oleh lembaga
penyalur kredit (misalnya perbankan) untuk mendapatkan modal. Sehingga usaha yang
dijalanni tidak dapat berkembang dengan cepat. Program PNPM sedikit banyak telah dapat
menyelesaikan permasalahan modal. Tetapi dengan adanya persyaratan kepemilikan, masih
menjadi kendala bagi masyarakat miskin yang berusaha tetapi tidak mempunyai asset untuk
mendapatkan modal.
Berdasarkan survei kemiskinan yang telah dilaksanakan di 32 desa di Kabupaten Kutai Timur,
terdapat beberapa desa yang diharapkan dapat dikondisikan oleh pemerintah daerah untuk
menjadi desa mandiri melalui berbagai program pemberdayaan masyarakat.
Desa Wisata Budaya Di desa Batu Lepoq Kecamatan Karangan terdapat komunitas adat terpencil. Perlu
pembinaan dengan mengubah perilaku masyarakat setempat. Dengan pemantauan dan
pendampingan yang intensif, bukan tidak mungkin komunitas adat terpencil di desa Batu
Lepoq dapat dikembangkan menjadi desa wisata budaya.
Berdasarkan definisi, Desa wisata adalah suatu bentuk integrasi antara atraksi, akomodasi
dan fasilitas pendukung yang disajikan dalam suatu struktur kehidupan masyarakat yang
menyatu dengan tata cara dan tradisi yang berlaku. (Nuryanti, Wiendu. 1993. Concept,
Perspective and Challenges, makalah bagian dari Laporan Konferensi Internasional mengenai
Pariwisata Budaya. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Hal. 2-3).
sumber http://id.wikipedia.org/wiki/Desa_wisata.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
424
Terdapat dua konsep yang utama dalam komponen desa wisata :
1. Akomodasi : sebagian dari tempat tinggal para penduduk setempat dan atau unit-unit
yang berkembang atas konsep tempat tinggal penduduk.
2. Atraksi : seluruh kehidupan keseharian penduduk setempat beserta setting fisik lokasi
desa yang memungkinkan berintegrasinya wisatawan sebagai partisipasi aktif seperti :
kursus tari, bahasa dan lain-lain yang spesifik.
Sedangkan Edward Inskeep, dalam Tourism Planning An Integrated and Sustainable
Development Approach, hal. 166 memberikan definisi : Village Tourism, where small groups
of tourist stay in or near traditional, often remote villages and learn about village life and the
local environment. Inskeep : Wisata pedesaan dimana sekelompok kecil wisatawan tinggal
dalam atau dekat dengan suasana tradisional, sering di desa-desa yang terpencil dan belajar
tentang kehidupan pedesaan dan lingkungan setempat
Pengembangan dari desa wisata harus direncanakan secara hati-hati agar dampak yang
timbul dapat dikontrol. Berdasar dari penelitian dan studi-studi dari UNDP/WTO dan
beberapa konsultan Indonesia, dicapai dua pendekatan dalam menyusun rangka
kerja/konsep kerja dari pengembangan sebuah desa menjadi desa wisata.
Model pengembangan didekati dengan cara bahwa desa mendapat manfaat tanpa interaksi
langsung dengan wisatawan. Bentuk kegiatan yang terjadi semisal : penulisan buku-buku
tentang desa yang berkembang, kehidupan desa, seni dan budaya lokal, arsitektur
tradisional, latar belakang sejarah, pembuatan kartu pos dan sebagainya.
Bentuk-bentuk one day trip yang dilakukan oleh wisatawan, kegiatan-kegiatan meliputi
makan dan berkegiatan bersama penduduk dan kemudian wisatawan dapat kembali ke
tempat akomodasinya. Prinsip model tipe ini adalah bahwa wisatawan hanya singgah dan
tidak tinggal bersama dengan penduduk.
Wisatawan dimungkinkan untuk tinggal/bermalam dalam akomodasi yang dimiliki oleh desa
tersebut. Dampak yang terjadi dapat dikontrol dengan berbagai pertimbangan yaitu daya
dukung dan potensi masyarakat setempat. Alternatif lain dari model ini adalah
penggabungan dari model pertama dan kedua. (UNDP and WTO. 1981. Tourism
Development Plan for Nusa Tenggara, Indonesia. Madrid: World Tourism Organization. Hal.
69)
Pada pendekatan ini diperlukan beberapa kriteria yaitu :
1. Atraksi wisata; yaitu semua yang mencakup alam, budaya dan hasil ciptaan manusia. Atraksi yang dipilih adalah yang paling menarik dan atraktif di desa.
2. Jarak Tempuh; adalah jarak tempuh dari kawasan wisata terutama tempat tinggal wisatawan dan juga jarak tempuh dari ibukota provinsi dan jarak dari ibukota kabupaten.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
425
3. Besaran Desa; menyangkut masalah-masalah jumlah rumah, jumlah penduduk, karakteristik dan luas wilayah desa. Kriteria ini berkaitan dengan daya dukung kepariwisataan pada suatu desa.
4. Sistem Kepercayaan dan kemasyarakatan; merupakan aspek penting mengingat adanya aturan-aturan yang khusus pada komunitas sebuah desa. Perlu dipertimbangkan adalah agama yang menjadi mayoritas dan sistem kemasyarakatan yang ada.
5. Ketersediaan infrastruktur; meliputi fasilitas dan pelayanan transportasi, fasilitas listrik, air bersih, drainase, telepon dan sebagainya.
Masing-masing kriteria digunakan untuk melihat karakteristik utama suatu desa untuk
kemudian menetukan apakah suatu desa akan menjadi desa dengan tipe berhenti sejenak,
tipe one day trip atau tipe tinggal inap.
Pendekatan FISIK merupakan solusi yang umum dalam mengembangkan sebuah desa
melalui sektor pariwisata dengan menggunakan standar-standar khusus dalam mengontrol
perkembangan dan menerapkan aktivitas konservasi.
1. Mengonservasi sejumlah rumah yang memiliki nilai budaya dan arsitektur yang tinggi dan mengubah fungsi rumah tinggal menjadi sebuah museum desa untuk menghasilkan biaya untuk perawatan dari rumah tersebut. Contoh pendekatan dari tipe pengembangan model ini adalah Desa Wisata di Koanara, Flores. Desa wisata yang terletak di daerah wisata Gunung Kelimutu ini mempunyai aset wisata budaya berupa rumah-rumah tinggal yang memiliki arsitektur yang khas. Dalam rangka mengkonservasi dan mempertahankan rumah-rumah tersebut, penduduk desa menempuh cara memuseumkan rumah tinggal penduduk yang masih ditinggali. Untuk mewadahi kegiatan wisata di daerah tersebut dibangun juga sarana wisata untuk wisatawan yang akan mendaki Gunung Kelimutu dengan fasilitas berstandar resor minimum dan kegiatan budaya lain.
2. Mengonservasi keseluruhan desa dan menyediakan lahan baru untuk menampung perkembangan penduduk desa tersebut dan sekaligus mengembangkan lahan tersebut sebagai area pariwisata dengan fasilitas-fasilitas wisata. Contoh pendekatan pengembangan desa wisata jenis ini adalah Desa Wisata Sade, di Lombok.
3. Mengembangkan bentuk-bentuk akomodasi di dalam wilayah desa tersebut yang dioperasikan oleh penduduk desa tersebut sebagai industri skala kecil. Contoh dari bentuk pengembangan ini adalah Desa wisata Wolotopo di Flores. Aset wisata di daerah ini sangat beragam antara lain : kerajinan tenun ikat, tarian adat, rumah-rumah tradisional dan pemandangan ke arah laut. Wisata di daerah ini dikembangkan dengan membangun sebuah perkampungan skala kecil di dalam lingkungan Desa Wolotopo yang menghadap ke laut dengan atraksi-atraksi budaya yang unik. Fasilitas-fasilitas wisata ini dikelola sendiri oleh penduduk desa setempat. Fasilitas wisata berupa akomodasi bagi wisatawan, restaurant, kolam renang, peragaan tenun ikat, plaza, kebun dan dermaga perahu boat.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
426
Karena bentuk wisata pedesaan yang khas maka diperlukan suatu segmen pasar tersendiri.
Terdapat beberapa tipe wisatawan yang akan mengunjungi desa wisata ini yaitu :
Wisatawan domestik ; terdapat tiga jenis pengunjung domestik yaitu :
1. Wisatawan atau pengunjung rutin yang tinggal di daerah dekat desa tersebut. Motivasi kunjungan : mengunjungi kerabat, membeli hasil bumi atau barang-barang kerajinan. Pada perayaan tertentu, pengunjung tipe pertama ini akan memadati desa wisata tersebut.
2. Wisatawan dari luar daerah (luar propinsi atau luar kota), yang transit atau lewat dengan motivasi, membeli hasil kerajinan setempat.
3. Wisatawan domestik yang secara khusus mengadakan perjalanan wisata ke daerah tertentu, dengan motivasi mengunjungi daerah pedesaaan penghasil kerajinan secara pribadi.
Wisatawan Manca Negara
1. Wisatawan yang suka berpetualang dan berminat khusus pada kehidupan dan kebudayaan di pedesaan. Umumnya wisatawan ini tidak ingin bertemu dengan wisatawan lainnya dan berusaha mengunjungi kampung dimana tidak begitu banyak wisatawan asing.
2. Wisatawan yang pergi dalam grup (di dalam suatu biro perjalanan wisata). Pada umumnya mereka tidak tinggal lama di dalam kampung dan hanya tertarik pada hasil kerajinan setempat.
3. Wisatawan yang tertarik untuk mengunjungi dan hidup di dalam kampung dengan motivasi merasakan kehidupan di luar komunitas yang biasa dihadapinya.
Menurut pola, proses dan tipe pengelolanya desa atau kampung wisata di Indonesia sendiri,
terbagi dalam dua bentuk yaitu tipe terstruktur dan tipe terbuka.
A. Tipe terstruktur (enclave)
Tipe terstruktur ditandai dengan karakter-karakter sebagai berikut :
1. Lahan terbatas yang dilengkapi dengan infrastruktur yang spesifik untuk kawasan tersebut. Tipe ini mempunyai kelebihan dalam citra yang ditumbuhkannya sehingga mampu menembus pasar internasional.
2. Lokasi pada umumnya terpisah dari masyarakat atau penduduk lokal, sehingga dampak negatif yang ditimbulkannya diharapkan terkontrol. Selain itu pencemaran sosial budaya yang ditimbulkan akan terdeteksi sejak dini.
3. Lahan tidak terlalu besar dan masih dalam tingkat kemampuan perencanaan yang integratif dan terkoordinasi, sehingga diharapkan akan tampil menjadi semacam agen untuk mendapatkan dana-dana internasional sebagai unsur utama untuk “menangkap” servis-servis dari hotel-hotel berbintang lima.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
427
Contoh dari kawasan atau perkampungan wisata jenis ini adalah kawasan Nusa Dua, Bali dan
beberapa kawasan wisata di Lombok. Pedesaan tersebut diakui sebagai suatu pendekatan
yang tidak saja berhasil secara nasional, melainkan juga pada tingkat internasional.
Pemerintah Indonesia mengharapkan beberapa tempat di Indonesia yang tepat dapat
dirancang dengan konsep yang serupa.
B. Tipe Terbuka (spontaneus)
Tipe ini ditandai dengan karakter-karakter yaitu tumbuh menyatunya kawasan dengan
struktur kehidupan, baik ruang maupun pola dengan masyarakat lokal. Distribusi
pendapatan yang didapat dari wisatawan dapat langsung dinikmati oleh penduduk lokal,
akan tetapi dampak negatifnya cepat menjalar menjadi satu ke dalam penduduk lokal,
sehingga sulit dikendalikan. Contoh dari tipe perkampungan wisata jenis ini adalah kawasan
Prawirotaman, Yogyakarta.
Desa Pusat Kerajinan Desa Manunggal Jaya Kecamatan Rantau Pulung terdapat kerajinan batik dayak basap yang telah dikembangkan oleh beberapa warga setempat. Bahkan perusahaan KPC (Kaltim Prima Coal) pernah mengadakan pelatihan membatik untuk warga setempat. Pihak pemerintah kecamatan juga sering melibatkan warga pengrajin untuk mengikuti pameran-pameran. Tetapi karena program tersebut masih insidentil, banyak warga kembali menjadi tenaga harian perkebunan kelapa sawit. Tidak banyak yang diharapkan dari penjualan batik dari hasil pameran. Sehingga perlu peran aktif pemerintah daerah untuk membantu pemasaran batik secara kontinu melalui sentra-sentra penjualan. Diharapkan di Kecamatan Sangatta Utara utamanya sepanjang jalan Yos Sudarso Sangatta dapat dibangun sentra penjualan aneka kerajinan dan makanan khas Kabupaten Kutai Timur. Di desa Bukit Makmur Kecamatan Kaliorang terdapat kelompok Usaha Kerajinan tangan “Tenun Ikat Nusa Bunga” yang dapat dikembangkan sebagai desa kerajinan khas Kabupaten Kutai Timur. Seperti halnya pengrajin di wilayah lain, kendala utama adalah pemasaran. Selain perlu promosi dan pemasaran yang terus-menerus, pemerintah daerah maupun program CSR dari perusahaan diharapkan dapat membantu memberikan pelatihan tentang kerajinan terkait agar hasil karya masyarakat setempat dapat kompetitif dan bernilai jual tidak hanya di wilayah kabupaten Kutai Timur tetapi juga diwilayah propinsi Kalimantan Timur.
Desa Usaha Mikro Desa Kaliorang Kecamatan Kaliorang telah terdapat Usaha Mikro Kecil “Pengolahan Kue Pisang Gepok Golo”. Potensi di desa tersebut sudah cukup memadai. Banyak tanaman pohon pisang, sehingga untuk bahan baku sudah tidak menjadi masalah. Peran pemerintah daerah dapat membantu memberi pelatihan pembuatan dan pengolahan pisang menjadi beraneka
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
428
makanan yang dapat menjadi makanan khas Kabupaten Kutai Timur. Selain itu pelatihan pengemasan dan pemasaran juga harus ditingkatkan. Dibeberapa wilayah di Indonesia, telah berhasil membuat aneka penganan yang berbahan baku dari pisang. Bahkan di beberapa daerah di Pulau Jawa, aneka makanan yang berbahan baku pisang didatangkan dari wilayah Kutai Timur ini. Untuk pengembangan perekonomian di daerah penghasil pisang di Kutai Timur, diharapkan tidak ekspor dalam bentuk bahan mentah sementara pengolahan, pengemasan dan penjualan dalam bentuk makanan jadi dilakukan oleh daerah lain. Kabupaten Kutai Timur adalah penghasil pisang, salak dan komoditas buah-buahan lainnya. Komoditas ini dapat dikembangkan menjadi aneka makanan khas yang dapat dijadikan oleh-oleh bagi pendatang yang berkunjung di Kutai Timur dan warga setempat yang akan berkunjung ke daerah lain. Selain itu, di desa Sangatta Selatan Kecamatan Sangatta Selatan juga telah membuat aneka penganan yang terbuat dari salak, pisang, amplang dll. Potensi tersebut dapat dikembangkan menjadi usaha mikro sebagian besar warga setempat untuk peningkatan sumber pendapatan rumah tangga. Berdasarkan wawancara dengan warga setempat, semua pengrajin dan pelaku usaha mikro kecil merasa selain modal kendala utama yang lain adalah pemasaran. Tidak adanya wadah/lokasi yang dapat digunakan sebagai sentra penjualan produk khas Kutai Timur membuat kegiatan tersebut belum dapat dijadikan mata pencaharian tetap warga untuk meningkatkan pendapatan. Untuk itu, perlu peran aktif pemerintah daerah dalam hal ini SKPD terkait untuk memfasilitasi hasil kerajinan dengan mendirikan sentra UKM.
Desa Sentra Pemasaran Sentra UKM dimaksud adalah sebagai pusat promosi dan penjualan produk kerajinan
maupun makanan khas Kutai Timur. Desa Sangatta Utara Kecamatan Sangatta Utara
mempunyai lokasi strategis sebagai pusat perekonomian di Kabupaten Kutai Timur.
Sepanjang jalan Yos Sudarso adalah lokasi paling strategis. Jalan tersebut adalah jalan utama
yang menghubungkan Kota Sangatta dengan wilayah lain yaitu Kabupaten Berau. Selain itu
jalan tersebut adalah pintu gerbang memasuki ibukota Kutai Timur. Banyak aktifitas
perekonomian diwilayah itu. Banyak pendatang, tamu perusahaan dan pelancong yang
menginap diwilayah itu. Pendatang, tamu atau pelancong merasa perlu untuk membawa
oleh-oleh khas daerah yang dikunjungi. Tetapi hingga saat ini, belum ada tempat yang dapat
dikunjungi untuk membeli oleh-oleh khas Kutai Timur.
Untuk itu, sebagai bagian meningkatkan pariwisata di Kutai Timur diharapkan pemerintah
daerah dapat menciptakan “brand” yang dengan “brand” tersebut dapat membuat
wisatawan selalu teringat dengan Kabupaten Kutai Timur.
Ana
lis
is K
emis
kin
an K
abup
ate
n K
uta
i Tim
ur
429
DAFTAR RUJUKAN 1. Ade Cahyat dan Moira Moeliono, 2005, Pengarusutamaan Kemiskinan Apa, Mengapa
dan Bagaimana?, , CIFOR, Bogor, Indonesia.
2. BPS Provinsi Kalimantan Timur, 2012. Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2010, BPS, Samarinda, Indonesia
3. BPS Provinsi Kalimantan Timur, 2012. Potensi Desa Tahun 2011, BPS, Samarinda, Indonesia
4. Bappeda Kabupaten Kutai Timur dan BPS Provinsi Kalimantan Timur, 2011. Sistem Informasi Manajemen Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011, Bappeda Kutai Timur, Sangatta, Indonesia
5. Bappeda Kabupaten Kutai Timur dan BPS Provinsi Kalimantan Timur, 2012. Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012, Bappeda Kutai Timur, Sangatta, Indonesia
6. Bappeda Kabupaten Kutai Timur dan BPS Provinsi Kalimantan Timur, 2012. Buku Pedoman Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012, Bappeda Kutai Timur, Sangatta, Indonesia
7. Bappeda Kabupaten Kutai Timur, PT Kaltim Prima Coal dan GTZ CB Kaltim, 2008. Hasil Sementara Pemantauan Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Kutai Timur Tahun 2008, Bappeda Kutai Timur, Sangatta, Indonesia
8. Christian Gönner, Ade Cahyat, Michaela Haug, Godwin Limberg, 2007, Menuju Kesejahteraan Pemantauan Kemiskinan di Kutai Barat, Indonesia, CIFOR, Bogor, Indonesia.
9. Pemerintah Kabupaten Kutai Timur, 2009, Peraturan Bupati Kutai Timur No. 5/ 02.188.3/HK/I/2009 Tentang Indikator Kesejahteraan masyarakat Kabupaten Kutai Timur, Pemkab Kutim, Sangatta, Indonesia.
10. Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan, 2010, Indikator Kesejahteraan – Buku I: Kemiskinan, TNP2K, Jakarta, Indonesia.
11. Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan, 2010, Penanggulangan Kemiskinan: Situasi Terkini, Target Pemerintah, dan Program Percepatan, TNP2K, Jakarta, Indonesia.
12. Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan, 2010, Panduan Penanggulangan Kemiskinan: Buku Pegangan Resmi Tkpk Daerah, TNP2K, Jakarta, Indonesia.