antecedentes endogenos de la reforma educativa

7/23/2019 Antecedentes Endogenos de La Reforma Educativa

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ANTECEDENTES ENDOGENOS DE LA REFORMA EDUCATIVA

Como puede ver, el panorama educatvo de!pu"! del con#cto $"lco no eranada alentador% La nac&n ten'a ur(enca! educatva! )ue re!olver% *Cu+le!

eran al(una! de e!a! nece!dade! como $an a re!olver!e-

Ur(enca! educatva!

$a.a co$ertura /ala de e)udad de la! oportundade! educatva!% 0a.a caldad educatva% Nece!dad de una de!central1ac&n admn!tratva a/ectva e2ca1% Ur(enca de me.orar el per2l pro/e!onal 3umano del mae!tro

!alvadore4o% Imperatvo! de una actual1ac&n de la le(!lac&n educatva v(ente% Nece!dad de me.orar la admn!trac&n de lo! recur!o! 2nancero!% Nece!dad de promover la partcpac&n a/ectva de la !ocedad cvl en el

proce!o de me.oramento de la educac&n naconal%

Con el a/+n de !u!tentar la recuperac&n de la te!! )ue de la educac&ne! el e.e /undamental de de!arrollo, en el pa'! !e 3ceron una !ere deda(no!tco! del !!tema educatvo, )ue de al(una manera audaron aconocer, de /orma ma! o$.etva, la !tuac&n de la educac&n e(ualmente motvaron a (o$ernante! d!tnto! !ectore! !ocale!, ancar la re/orma actual educatva% Al(uno! de e!o! da(no!tco! !e3ceron al nco de la d"cada de lo! noventa%

Da(no!tco (eneral $+!co del !ector educac&n 5MI6LAN, 7889:% E!tudo! de re/erenca de la educac&n en El Salvador 5Educaton

2eld tec3ncal !upport contract, AID 7889:% Da(no!tco del !!tema de de!arrollo de recur!o! 3umano! 56rce

;ater3ou!e, proecto 0IRF, 788a% El /oro con!ultvo naconal de la re/orma educatva 5788?:$% Valorac&n del !ector educatvo en el d!cur!o (u$ernamentalc% Inte(rac&n de la com!&n naconal de educac&n, cenca

de!arrollo%d% El plan decenal de la educac&n naconal%


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ANTECEDENTES E@OGENOS DE LA REFORMA EDUCATIVA

S $en e! certo )ue la re/orma educatva en El Salvador, e!ta condconada por/actore! nterno! del !!tema educatvo, tam$"n 3a !do n#uda motvadapor /actore! eterno! a nvel mundal, centroamercano naconal )ueFern+nde1 Carra!co 5B999> B< B:

6roecto prncpal de la educac&n en Am"rca latna el Car$e%

La con/erenca mundal !o$re la educac&n para todo!%

6lane! naconale! de acc&n para todo! en el !tmo centroamercano lacum$re de pre!dente! en Te(uc(alpa 57887:

Carta de comprom!o! de lo! mn!tro! de educac&n de lo! pa'!e!centroamercano!%

CONTE@TO DE REFORMA EDUCATIVA LA INSERCIN ECONMICA EN EL6ROCESO GLO0ALIADOR

La re/orma! educatva! no !e dan el en vaco, !no como dce Arren 5788:>HRe)ueren de un proce!o de (e!tac&n de la! ten!one!, n!u2cenca! cr!!del !!tema educatvo a la ve1 )ue de la con#uenca de condcone! pol'tca!,econ&mca! !ocale! e!pec2ca!%E! de comprender a(re(a Arren )ue la re/orma e! el re!ultado de lacon#uenca de la! ten!one! entre (lo$al lo local, lo eterno lo nterno al!!tema educatvo, lo unver!al partcular, la o/erta demanda, la nece!dadde cam$o el conteto crecente de po$re1a% De al(una manera !e e!pera)ue la! re/orma! !u2cente! para )ue lo! actore! aporten cr'tcamente a latran!/ormac&n !ocal con conocmento! valore! m+! pertnente! en$ene2co de modelo! !ocale! ma! .u!to!, compettvo! enr)uecedore! paracada ndvduo%

EL CONTE@TO LAS DEMANDAS GLO0ALES

Se pre!entan a contnuac&n al(uno! elemento! )ue 3an ncddo en le proce!ode la re/orma educatva de El Salvador, de acuerdo a Arren 788

Lo! lneamento! de UNESCO, CE6AL, lo! acuerdo! de lo! pre!dente!de toda Centroam"rca%

La maor dependenca (u$ernamental de lo! or(an!mo! nternaconale!)ue determnan la! pol'tca!%

El de!eo de romper el c'rculo de la ne)udad en el !!tema educatvo la !ocedad%

La mpo!c&n de la (lo$al1ac&n, la cual re!ponde a ntere!e!econ&mco! no de de!arrollo 3umano%


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EL CONTE@TO LAS DEMANDAS SOCIALES 5ARRIEN, 788:

Lo! acuerdo! de 6a1 o/recen la oportundad de real1ar cam$o! en elde!arrollo naconal%

el con#cto $"lco 31o decaer lo! ndcadore! macroecon&mco!,d!mnuo el 6N0 BBJ

el plan de de!arrollo econ&mco !e propu!o erradcar la po$re1a lo!pro$lema! dervado!% Se u$ca en la educac&n como prordad%

El dalo(o de la educac&n !e converte en una realdad% La cr!! del pa'! empeora aumentando la delncuenca la n!e(urdad

!ocal de$do a la reorentac&n )ue !e le da al modelo econ&mconeol$eral en el )ue !e de!cuda la nver!&n !ocal%

El de!arrollo 3umano, en 788K era de 9%9K98, con peore! condcone!para la! mu.ere!% 6ara 788K, el 7%B condcone! den/rae!tructura, maor nmero de alumno! por pro/e!or aula, menordotac&n de recur!o! dd+ctco!%

LA INSERCION DEL 6AIS EN EL 6ROCESO DE GLO0ALIACION

La re/orma !e propone me.orar el recur!o 3umano para convertr a nvel

nternaconal% La /alta de e)udad educatva mar(na a (ran parte de la po$lac&n de !u

n!erc&n e!colar% La ntroducc&n de la n/orm+tca el !e(undo doma en educac&n

meda para poder acceder a la tecnolo('a avan1ada% El !!tema aun no puede re!ponder adecuadamente a la! e(enca! de

la econom'a (lo$al1ada%

FILOSOFIA DE LA REFORMA EDUCATIVA

Cuando !e 3a dc3o con anterordad la! re/orma! no !e pueden ver en el vaco,

n como /ruto de countura! e!pecale!% Arren a(re(a )ue Htoda re/ormare)uere de prncpo!, /undamento!, drecconaldad contendo! )ue le de2na le concreten, a la ve1 )ue e!to! !e converten en n!trumento! )ue tra1an la!ruta! para aplcar la voluntad pol'tca de tran!/ormar la educac&n, adem+! elautor 5$d: a(re(a )ue la! condcone!, /ortale1a! de$ldade! de la re/ormae!t+n 'ntmamente l(ada! a la! caracter'!tca! de la !tuac&n en )ue !e lleva aca$o, a !u! po!$ldade! a !u! lmtacone!% Toda re/orma !e !o!tene !o$reuna concepc&n 2lo!&2ca, eplcta en al(uno! ca!o!, o d/u!a e mpl'cta en


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otro!% En todo ca!o, e! e!ta 2lo!o/'a la )ue cmenta lo! o$.etvo!, e!trate(a!,pol'tca! medda! de la re/orma educatva%

Toda re/orma, adem+! de contar con antecedente! )ue la preparan .u!t2can$a.o re/erente! contetuale! (lo$ale! naconale!, de$e contar con el re!paldole(al n!prado por la con!ttuc&n% De (ual /orma, toda re/orma de$e (enerarel marco .ur'dco e!pec'2co )ue re)uere la educac&n !u! tran!/ormacone!%En el me.or de lo! ca!o!, !e4ala Arren, Hla educac&n de un pa'! de$etra!cender la! voluntade! pol'tca! de la! admn!tracone! pu$lca!, de$endoe!tar pla!mada !u 2lo!o/'a, dentdad, en/o)ue, contendo or(an1ac&n, enla! lee! corre!pondente!, a(re(a )ue Hdc3o re!paldo le(al !er+ ma!e2cente e2ca1, en la medda en )ue e!te proce!o cuente con la le(tmdad)ue aporta la con!ulta el con!en!o naconal%

=e a)u' al(uno! punto! de re/erenca )ue eplcan la 2lo!o/'a de la re/ormaeducatva%

7% La re/orma 3a !do conce$do a trav"! de un proce!o de a(re(ac&n conncorporacone! de nuevo! elemento! de acuerdo con !u m!mo proce!o%

B% El marco conceptual de la re/orma !e derva de la con!ttuc&n, lo!acuerdo! de C3apultepec, el n/orme de la Com!&n Naconal deEducac&n, Cenca De!arrollo lo! n/orme! !o$re educac&n dervado!de con/erenca! nternaconale!%


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Creac&n de nueva! modaldade! de prov!&n de !ervco!% Aumento de la partcpac&n de la !ocedad cv% Amplac&n de la red de n/rae!tructura%

MODERNIACION INSTITUCIONAL

Rede2nc&n del rol del MINED% Re/orma admn!tratva>

a% Rede2nc&n del rol del MINED%$% De!$urocrat1ac&n modern1ac&n de lo! !!tema! t"cnco

admn!tratvo!% Re/orma del Marco Le(al Re(ulatoro para actual1arlo, nte(rarlo

e.empl2carlo%MEORAMIENTO DE LA CALIDAD

Cam$o! currculare!% 6ro(rama! de atenc&n nte(ral Evaluac&n educatva Formac&n capactac&n docente Formac&n de valore!

FORMACION DE VALORES =UMANOS, ETICOS CIVICOS

Capactac&n docente Educac&n /ormatva partcpatva D!cplna e!/uer1o per!onal Tra$a.o en e)upo

CONDICIONES, FORTALEAS DE0ILIDADES DE LA REFORMA EDUCATIVA

La! condcone! de la re/orma no! 3a$lan de la! caracter'!tca! )ue acompa4ana la m!ma )ue, por !upue!to, la condconan en !u de!arrollo% Fern+nde1 Carra!co 5B999: a2rman> HLo! cam$o! )ue !e 3an epermentado en el campode la educac&n, tanto a nvel naconal como re(onal mundal, re#e.an una!tuac&n /avora$le para r con!truendo una educac&n de ma! caldad e)udad% Sn em$ar(o, !e puede 3a$lar de condcone! )ue audan a llevar aca$o otra! )ue mpden el proce!o de tran!/ormac&n emprenddo%

CONDICIONES FAVORA0LES

El conteto de recon!trucc&n del pa'! La (lo$al1ac&n econ&mca 6rordad de la educac&n El dalo(o nternaconal !o$re educac&n La relac&n entre educac&n de!arrollo La aparc&n de nuevo! !u.eto! 5De!pla1ado!, n4o! en la calle,

campe!no!:%


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La partcpac&n cudadana La concenca naconal de lo! pro$lema! del pa'!

CONCIDICIONES DESFAVORA0LES

La mprov!ac&n por e/ecto! de la pre!&n Falta de pol'tca! educatva! clara! Lmtacone! 2nancera!

FORTALEAS DE LA REFORMA EDUCATIVA

La! /ortale1a! de la re/orma !e converten en la! me.ore! alada! para el "tode la m!ma% La re/orma educatva actual e!t+ !u!tentada en la con!ttuc&n,

en lo! Acuerdo! de 6a1, en la Le de Educac&n en el In/orme Naconal deEducac&n, cenca De!arrollo%

En el plano pol'tco> El con!en!o naconal !o$re la re/orma la voluntad pol'tca Apoo 2nancero del (o$erno central Con!en!o en la maor'a por convertr la re/orma en pol'tca del E!tado

En relac&n a la !o!ten$ldad del proce!o> Incremento pre!upue!taro Involucramento de la !ocedad cvl D!pon$ldad de la cooperac&n para el !ector educac&n

A nvel n!ttuconal> La educac&n adecuac&n del marco le(al )ue re(ula normal1alo la

educac&n para lo(rar cam$o! pol'tco!, !ocale! educatvo! Ldera1(o del MINED Apreco por el recur!o 3umano Adopc&n de una metodolo('a partcpatva

En el plano cultural> 6ercepc&n de la nece!dad de la educac&n para lo(rar cam$o!

pol'tco!, !ocale! educatvo!

En relac&n con el nuevo papel del E!tado Una con!ttuc&n nueva, actual1ada re/orma da por con!en!o 0!)ueda de un e!tado de derec3o Un nuevo marco le(al para la educac&n


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Comprom!o de lo! podere! le(!latvo e.ecutvo con el proce!o de lare/orma

En relac&n con lo!Pa! mae!tro!Pa!

Se 3a elevado !u per2l pro/e!onal Se 3a dent2cado con la re/orma, !u! o$.etvo!, !u! prncpo! !u!lneamento!

=an a!umdo el rol de /acltadore!Pa! Se !enten valorado!Pa! tendo!Pa! en cuenta

En cuanto a la metodolo('a planteada por la re/orma> E!tmula la re#e&n, la cr'tca el an+l!! en el alumnado Coloca al e!tudantado en el centro del proce!o de en!e4an1a

Faclta el de!arrollo 3umano del alumnado

DE0ILIDADES DE LA REFORMA EDUCATIVA

Aun)ue al(uno! e.e! 3an !do ctado! anterormente como /ortale1a!, 3emo!encontrado al(una! /alla! vaco! en ello!% De no !er atenddo!, puedena/ectar lo! lo(ro!

En relac&n con la v!&n de la nac&n Falta de un plan de nac&n

6arcaldad e ntere!e! pol'tco! en la! propue!ta! del plan de nac&n Falta de n/ormac&n !o$re ncatva! propue!ta! !o$re el plan en

menc&n

En el plano pol'tco La de!coordnac&n pol'tca, econ&mca !ocal )ue no permte a la

educac&n u$car lo! aporte! ma! adecuado! para proecto! a cortopla1o%

6artcpac&n no e)utatva en la toma de dec!one! planteamento depol'tca!

A nvel n!ttuconal In!u2cente !!temat1ac&n d/u!&n de la re/orma educatva Lmtada partcpac&n de la comundad educatva 6artd!mo 5pol'tca partdara: del MINED 6ro$lema! en la aplcac&n de la de!central1ac&n admn!tratva


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En relac&n con el papel del E!tado Falta de clardad de /uncone! nde2nc&n del papel de la!

muncpaldade! en la educac&n D"$l 2!cal1ac&n !uperv!&n de la educac&n por el E!tado 6oco nvolucramento del r(ano udcal en la re/orma De$ldad 2nancera del e!tado De$ldad t"cnca para el montoreo !uperv!&n del proce!o de re/orma

Con relac&n al pro/e!orado Falta de vocac&n motvac&n en muc3o! de ello!Pa! Carenca de un !!tema de !uperv!&n evaluac&n de !u de!empe4o Se )ue.an de no tener $$lo(ra/'a n recur!o! dd+ctco! Re!!tenca al cam$o por al(uno!Pa! mae!tro!Pa! Deteroro de la! remuneracone! condcone! de vda de lo!Pa!

mae!tro!Pa!

RESUMEN

En El Salvador, !e da comen1o a la re/orma educatva $a.o un conteto derecon!trucc&n% Lo! acuerdo! de 6a1 alentaron e!te e!p'rtu nnovador en el!!tema educatvo% Adem+! de e!o! acuerdo!, el nuevo marco !ocoecon&mcomundal del proce!o de (lo$al1ac&n e('a cam$o! en la educac&n%

El nter"! por la educac&n, tanto a nvel local como nternaconal, 31o )ue enel pa'! !e (e!tara !e ec3ara a andar la re/orma educatva% a )uenternaconalmente !e e!ta$an llevando a ca$o d+lo(o! !o$re educac&n, lo!d!tnto! !ectore! acordaron )ue en El Salvador !e adoptara una e!trate(a decon!ulta dalo(o e!to 31o )ue la partc&n /uera de !u !o!ten$ldad%

De$do a la relevanca )ue la educac&n lo(ro lo! !ectore! !ocale!, !e plan2couna re/orma educatva )ue e!tuvera relaconada con la realdad!ocoecon&mca )ue /uera m+! partcpatva% La toma de concenca por lo!d!tnto! !ectore! naconale! !o$re lo! proce!o! de la educac&n 31o po!$le)ue !e ncara la Re/orma% De$do a )ue la re/orma !e nca en una !tuac&nde po!t(uerra, !u 2nancamento era eternoQ e!to pon'a en pel(ro !u!!o!ten$ldad% Sn em$ar(o, al anal1ar o$.etvamente lo 3ec3o 3a!ta 3o, !econ!tata )ue 3a lo(ro!% Induda$lemente )ue e!to predce !u contnudad%


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