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“停课不停学”的联合答卷

“停课不停学”，既是抗疫应急之举，也是“互联网+教育”的成果检阅。一段时间以来，全国关于“停课不停学”的热议不断，可以预见，“停课不停学”必将对中国教育产生深远的影响。在此我们特别梳理“停课不停学”的背景下，教育部门、学校和一线教师如何“答好这道题”——

谁也不曾想到，一场疫情让“网

课、花式直播、钉钉直播”等关键词一

度冲上微博热搜、占据各大新闻媒体

的头条，这场学生、教师及家长集体

参与的“在家学习”，一时间让许多家

庭有了“应接不暇”之感。许多教师

第一次拿起麦克风当起了“主播”，许

多学生也第一次新奇地看见教师在

手机里出现使出浑身解数来讲解一

道题。

在新冠肺炎疫情肆虐大背景下，

为了维护广大师生人身安全，各地教

育行政部门纷纷出台了延期开学并

开展线上教育“停课不停学”政策，一

个月来，有关“停课不停学”的讨论热

度不减。

“停课不停学”，注定要成为 2020

年“超长寒假”的注脚之一，也将成为

1000 多万教师和无数家庭难以磨灭

的记忆。

特殊时期的“非常举措”“停课不停学”“教师总动员”

春节过后，疫情形势变得更加复

杂。在减少人员流动、各地停产停工

的大背景下，延迟开学也成为必然

之举。

1 月 27 日，习近平总书记就各级

党组织和广大党员、干部要在打赢疫

情防控阻击战中发挥积极作用作出

重要指示，强调各级党委（党组）、各

级领导班子和领导干部、基层党组织

和广大党员要不忘初心、牢记使命，

挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，团结

带领广大人民群众坚定不移把党中

央决策部署落到实处，坚决打赢疫情

防控阻击战。

为阻断疫情向校园蔓延，确保师

生生命安全和身体健康，1月27日，教

育部发布《关于2020年春季学期延期

开学的通知》，明确提出“中小学校、

幼儿园等学校春季学期开学时间，由

当地教育行政部门按照地方党委和

政府统一部署确定”。随后，许多地

方教育行政部门均表示，2 月中旬前

不开学；此后，开学日期一再延后。

学生在家不外出、不聚会、不举

办和参加集中性活动。各培训机构

也按要求取消各类线下课程。延期

开学后，孩子的学习怎么办？这个大

大的问号，一直在无数家长和孩子头

上盘旋。

延期开学的通知下发两天后，教

育部有关负责人表示，“不能面对面

课堂上课，我们就搭建云课堂，让孩

子们在家也能开展学习”。该负责人

介绍，教育部正在统筹整合国家、有

关地方和学校相关教学资源，提供丰

富多样、可供选择、覆盖各地的优质

网上教学资源，全力保障教师在网上

教、孩子们在网上学。

也正是在此时，一场声势浩大的

“上网课”开始兴起。许多教师被动

员起来，用手机、电脑在家为孩子们

讲起了网课。这一番尝试，一定程度

上缓解了家长、学生的焦虑情绪，但

由于现实条件所限，加上准备不足，

不少教师仍然措手不及。

武汉一中学教师利用QQ电话给

400 多名学生授课，但网络承载不了

这么多人同时在线，不时出现的卡

顿、掉线等问题，让教师、学生都对上

好一堂课充满“畏惧”。对于家长来

说，没有无线网络可能是另一个痛点

——尤其在广大农村地区，无论对教

室还是学生而言，利用手机流量上网

课是一项不小的支出。

更令人忧心的是，部分地区在执

行“停课不停学”指导意见时产生了

偏差，有的学校“顶风作案”让学生上

新课，教师陷入了比上班更忙碌的状

态；还有的学校对教师要求颇高，除

了备课、做PPT、录制，甚至还要剪辑、

配上相应动画等，对于从未接触过网

课的教师来说，普通教师感受到了

“难以承受之重”。

一位教师就向《中国教师报》表

示，“每天备课、上课、批作业，怕网络

不好还要录课、做微课，这个工作量

比平时多了不是一星半点儿。家有4

岁和 7 个月的俩娃儿，白天简直一言

难尽；晚上娃睡了就开始疯狂工作，

工作到凌晨一两点变成了日常，两周

过去感觉视力明显下降……”

教师不堪重负，部分学生也被

“补课”绑架，甚至有学生既要完成学

校规定的学习任务，还要完成父母给

报的网上“免费培训班”。

这些有悖政策初衷的走偏行为

让教师茫然失措，也给仍处于假期中

的学生增加了额外负担，导致新的

“教育焦虑”。《人民日报》2月 11 日发

表文章称，面对延长的假期，应尽快

明确“停课不停学”的科学内涵，杜绝

乱象，确保“停课不停学”好经不被念

歪已成当务之急。

打出政策“组合拳”确保“停课不停学”不走偏

其实，针对“停课不停学”过程中

产生的部分问题，各级教育行政部门

一直在不断“纠偏”。

了解到有些地方利用网络平台

提前教学，2月4日教育部第一时间发

出提醒，要求各地原计划正式开学前

不要提前开始新学期课程网上教学，

并提醒广大家长，在防控疫情严峻形

势下，把孩子身心健康放在第一位，

珍惜宝贵假期，不过度施加压力，科

学、适度安排孩子学习、生活和锻炼。

不让提前上新课，遏制了一些地

方借上网课“抢跑”的现象，不少教师

在网上留言“举双手赞成”。

2 月 11 日教育部专门召开发布

会，就中小学延期开学“停课不停学”

有关问题答记者问。这场“及时雨”

回应了当下关于“停课不停学”的若

干疑问，为各地正确稳妥开展“停课

不停学”提供了非常重要的意见。

教育部指出，“停课不停学”不是

指单纯意义上的网上上课，也不只是

学校课程的学习，而是一种广义的学

习，只要有助于学生成长进步的内容

和方式都是可以的。要坚持国家课

程学习与疫情防控知识学习相结合，

特别注重疫情防护知识普及，加强生

命教育、公共安全教育和心理健康教

育等。

关于众多教师关心的“网上上直

播课”的问题，教育部同样给出了令

人宽心的回复。教育部指出，开展

“停课不停学”、做好网上教学工作没

有必要普遍要求教师去录播课程。

如果强行要求所有教师进行录播，不

仅质量上难以保障，而且也会增加教

师负担，并且造成资源浪费，这种现

象必须予以制止。

“这条信息太及时了。我们 3 月

份开学，学校还要求录课、直播，让老

师提前备20节直播课。我们在农村，

确实难以达成要求……”一名教师在

看到消息后高兴地说。

2 月 12 日教育部、工信部更进一

步联合印发通知，部署中小学延期开

学期间“停课不停学”有关工作，让广

大教师、学生、家长吃了一颗定心

丸。教育部提出，为支持各地做好

“停课不停学”工作，帮助学生居家学

习，教育部整合国家、有关省市和学

校优质教学资源，在延期开学期间开

通国家中小学网络云平台和中国教

育电视台空中课堂，免费供各地自主

选择使用。

在之后的一段时间内，教育部将

各中小学教材编写出版单位提供的

免费电子版教材链接统一公布，同时

对国家中小学网络云平台“停课不停

学”有关学习资源做了分工调整，由

中国教育电视台4频道于2月17日起

播出小学生学习内容，国家中小学网

络云平台只提供中学生学习资源，不

代替学校正常课堂教学，仅供复习或

预习使用。学生在家上课有了资源

保障。

2月16日，教育部发布《给全国中

小学生家长在疫情防控期间指导孩

子居家学习生活的建议》和《给全国

中小学生在疫情防控期间居家学习

生活的建议》，引导家长与孩子共度

一段有意义的亲子时光，并借助疫情

给孩子上一堂生动的社会生活课。

“面对长时间的居家相处，家庭

比社会和学校更能够达到情感培养

的目的。家长应当把握好分寸，教给

孩子感受爱和付出爱的能力，远比教

会做对几道题重要得多。”浙江省杭

州市建兰中学教师郭简说。

根据疫情发展情况，中央应对新

冠肺炎疫情工作领导小组2月27日会

议明确要求大中小学、幼儿园等开学

开园时间原则上继续推迟。3月6日，

教育部办公厅印发《关于深入做好中

小学“停课不停学”工作的通知》，就

有序、有效、深入开展“停课不停学”

工作再次提出指导意见，总结推广了

各地前一阶段“停课不停学”的典型

经验做法；要求各地分析研究存在的

突出问题，最大限度地克服线上“隔

空”教学存在的不足。

不论从何种角度来看，这一系列

政策“组合拳”的出台，都正在将各种

偏离轨道的“停课不停学”行径拉回

正轨。

避免简单化与形式化地方教育行政部门的担当

教育部关于“停课不停学”的相

关政策、意见出台后，地方实际执行

时会不会走偏？这个令教师担心的

问题还真存在。

北京师范大学中国教育政策研

究院博士后傅王倩在调研后表示，

“停课不停学”的实施对教师群体提

出了新的挑战，部分地方和学校在实

践中也出现了一些偏离政策要求的

做法，如把“停课不停学”变成教师

“线上满堂灌”。一些教师则反映，线

上上课使教师的工作量大大增加。

比如，要求教师每天督促学生上网打

卡，要求教师上传学生的各种学习、

生活、劳动视频等，都是形式主义的

做法。

为了及时止住“停课不停学”过程

中的乱象，落实教育部相关文件精神，

地方教育行政部门也一一出台细则。

2 月 9 日，贵州省教育厅下发《关

于切实做好“阳光校园·空中黔课”工

作坚决打赢疫情防控阻击战的通

知》，明确指出，除承担课程录播的学

校及教师外，其他教师的主要职责是

引导学生进行科学有效的在线学

习。不得额外增加教师负担，不得要

求每名教师都录课并开展线上教学，

不得额外增加学习内容，不得额外布

置作业。坚决杜绝网络教学工作中

的形式主义。

针对网上教学过程中出现的各

种问题，河南省教育厅进行了详细梳

理，有针对性地采取措施，印发了《关

于做好新冠肺炎疫情防控期间中小

学校网上教学工作的补充通知》，其

中表示，不得要求学生每天必须打

卡，不得要求必须每天上传相关的学

习视频。对小学低年级网上学习不

作统一的硬性要求，家长和学生自愿

选择。

北京市教委则提出，“停课不停

学”绝不是简单给学生一套网课，对

着屏幕从早看到晚，而是提倡本校老

师、本班班主任结合自己学生学习特

点，筛选学习资源，指导学习内容，建

议教师借助这个契机，引导学生努力

尝试线下的自主学习。

为满足广大师生居家学习和在

线教育需要，上海市中小学将同时提

供数字教材和纸质教材。在线教育

的课表中，每节录播课时间约 20 分

钟，学生在线的总时长也得到了有效

控制。以小学为例，小学生的线上教

学每节录播课时长20分钟，比传统课

堂教学短15分钟，这是根据小学生注

意力集中时间设定的；平均每天排课

5-6 节，这样每个学生每天需要收看

的总时长基本不超过2小时。

凡此种种，各地都竭力避免了

“停课不停学”落地过程中的形式化、

简单化，也为学校具体落实“停课不

停学”提供了重要指导。

学什么、怎么学一线教育工作者的“答卷”

“停课不停学”到底学什么、怎么

学？一场全民大讨论在网上展开。

民进中央副主席、中国教育学会

副会长朱永新表示，作为教育工作

者，当此疫情期间更重要的是坚守教

育的根本，反思教育的目的。

“比起落下几个月的功课更为重

要的是，面对疫情，我们要用什么来

教育我们的孩子？我们能不能把疫

情当作教材，把危机变成机遇，真正

地重新构建我们的教育？”朱永新说。

在众多一线教育者不断发声中，

这样的观点也逐渐成为广大教育人

的共识。

“对于活泼好动的小学生而言，宅

家不出的日子无疑是‘难耐’的。因

此，学校的任务是化疫情危机为教育

契机，可以依据学生年龄特点、学科特

点分类分层进行，包括阅读、实践、探

究、锻炼、表演等。”北京市海淀区五

一小学校长陈姗表示，比如语文教师

推荐阅读书目，制订学生居家读书计

划；体育教师给孩子安排适合的亲子

运动项目；家政课教师加强劳动教育，

指导学生做手工、做家务；科学教师结

合疫情安排小主题探究……

江苏省常州市武进清英外国语学

校教育集团总校长奚亚英在给教师的

信中写道，“我们应该给自己和孩子补

一堂应时应景的生命教育——围绕‘生

命与安全’去关联每一个空间中的隐性

危机；通过‘生命与健康’去了解身体之

外的机能反应；基于‘生命与养成’去把

丢弃的习惯和素养重新温习；聚焦‘生

命与交往’去了解每一种沟通对话的仪

式感；审视‘生命与价值’去反思应尽的

责任以及超越生死的理解”。

总之，除了“上网课”学知识，大

多数教育者都认为，疫情是一本生动

鲜活的教材，教育工作者可以利用疫

情对学生进行生命教育、科学教育、

公德教育、家庭教育和自我教育，帮

助学生学会敬畏生命、尊重自然、直

面人性、牢记担当。一些学校也将疫

情作为资源设计了相应的课程。

华中科技大学附属小学面对疫情

设计了“非常5＋1”项目学习方案，其

内容涉及认识影响人类的各种病毒、

病毒为什么会威胁人类、面对病毒人

们如何选择、我们为什么要学习、我能

为这个世界做什么等五大主题，并要

求孩子最终编制一本防控手册。这样

的学习以真实生活情境中的实际问题

为驱动，引导学生批判性思考，实现与

自然、与他人、与自我的三重对话，以

更好地成长和发展自我。

辽宁省鞍山市立山区晨光小学

学生利用网络、电视、学习强国等资

源，搜集信息、确定内容，创作一本本

属于他们自己的“战疫情，迎春来”绘

本。学校则根据学生的绘本，编著了

一本属于晨光小学全体师生、家长的

电子绘本——《静待春天》。这样的

主题实践活动不仅让孩子缓解了恐

惧情绪，更让他们懂得生命的重要，

并深切地感受疫情面前逆行者的勇

敢与奉献精神。

更多的学校也在“停课不停学”

中渗透相关教育常识，培养孩子的家

国情怀、人本意识。

可以预判，“停课不停学”带来的

影响将极为深远。仅从狭义的角度

理解，特殊时期在线教育大爆发，随

着人们对其认识的不断深入，在线教

育将凭借其丰富多样的学习内容、泛

在化的学习方式及智能便捷的技术

手段，在未来对传统的教学及学习方

式带来深刻的改变。

从更广义的角度而言，“停课不

停学”所倡导的提高学生自主性，将

在引导学生自主阅读、自主思考、自

主锻炼、自主劳动、自主探究等诸多

方面对孩子产生持久的影响。

当然，教师们更期待着，疫情散

去的那一天，他们在教室里，等着可

爱的孩子们平安归来；在三尺讲台，

他们再叙说这一段日子对彼此的

挂念。

“停课不停学”关 键 事 件

1月27日

教育部发出《关于 2020年春

季学期延期开学的通知》，要求

学生在家不外出、不聚会、不举

办和参加集中性活动。

1月29日

教育部提出“利用网络平台

‘停课不停学’”，正式拉开“停课

不停学”大幕。相关负责人表

示，“停课不停教、不停学既是战

疫情应急之举，也是“互联网+教

育”的重要成果应用展示。

2月4日

教育部发出提醒，要求各地原

计划正式开学前不要提前开始新

学期课程网上教学，可安排一些疫

情防护知识、心理健康辅导、寓教

于乐等方面的网上学习内容。

2月11日

教育部有关负责人就大众

关心的关于“停课不停学”的一

些问题答记者问，表示“停课不

停学”不是指单纯意义上的网上

上课，也不只是学校课程的学

习；“停课不停学”没有必要普遍

要求教师去录播课程。

2月12日

教育部办公厅、工业和信息

化部办公厅联合印发《关于中小

学延期开学期间“停课不停学”

有关工作安排的通知》，对“停课

不停学”工作提出明确意见。

2月14日

国务院教育督导委员会办

公室发出预警，疫情期间严禁开

展任何形式的线下培训，不得举

办 任 何 形 式 的 聚 集 性 培 训 活

动。线上培训不得违规组织开

展超前超限超纲在线教学。

教育部教材局将各中小学

教材编写出版单位提供的免费

电子版教材链接统一予以公布。

教育部印发《关于在疫情防

控期间有针对性地做好教师工

作若干事项的通知》，提出教师

承担在线教育教学、在线辅导答

疑、作业批改等计入工作量，纳

入绩效管理。

教育部对国家中小学网络云

平台“停课不停学”有关学习资源做

了分工调整，由中国教育电视台4

频道于2月17日播出小学生学习

内容，国家中小学网络云平台只提

供中学生学习资源，不代替学校正

常课堂教学，仅供复习或预习使用。

2月16日

教育部中小学心理健康教

育专家指导委员会针对疫情期

间中小学生的居家学习生活，分

别给全国广大家长和中小学生

提出了建议。

2月23日

为进一步丰富平台资源，促进

学生全面发展，教育部对国家中小

学网络云平台进行升级，新增加了

生命与安全教育、心理健康教育、

家庭教育、经典阅读、研学教育。

3月6日

教育部办公厅印发《关于深

入做好中小学“停课不停学”工

作的通知》，就有序、有效、深入

开展“停课不停学”工作再次提

出指导意见，总结推广了各地前

一阶段“停课不停学”的典型经

验做法，为各地做好下一步工作

提供借鉴参考。

□本报记者 黄 浩

2月3日，青岛西海岸新区第一高级中学组织教师进行“空中课堂”录制

让中国教育因你而改变2版 2020年3月11日战 特刊·新闻