arhitektura i urbanizam 03

8/16/2019 Arhitektura i Urbanizam 03

1/71

Ц 2 1 ? · X · ~ T

PlrR z

,[ §7:k/V

S

2.11/ 51

YU 55N

354·6 55

f V И Ц ~

? - . Ч


2/71

А Р Х И Т Е К Т У Р А

И У Р Б А Н И З А М

Ч а с о п и с п р о с т о р н о п л а н и р а њ е у р б а н и з а м а р х и т е к т у р у

Г о д . IlI р о ј 3

Б е о г р а д ,

1996.

Р Е Д А К Ц И О Н И

О Д Б О Р

М и х а ј л о Ч а н а к , н а у ч н и

с а в е т н и к

п р е д с е д н и к )

Д о б р и в о ј е

Т о ш к о в и ћ

н а у ч н и с а в е т н и к

М и л и ц а

Б а ј и ћ - Б р к о в и ћ ,

в а н р . п р о ф

Б р а н и с л а в

Д е р и ћ ,

в а н р . п р о ф .

Б о р и с л а в С т о ј к о в , в а н р .

п р о ф

Н е д е љ к о Б о р о в н и ц а , в и ш и

н а у ч н и

с а р а д н и к

З о р а н

М а н е в и ћ ,

в и ш и н а у ч н и


Н а д а М и л а ш и н в и ш и

н а у ч н и


Б р а н к о Б о ј о в и ћ , с т р у ч н и

с а в е т н и к

И А У С

а р х

И г о р М а р и ћ , п о м о ћ н и к

д и р е к т о р а

М и о д р а г В у ј о ш е в и ћ

а р х

И н е с М а р и ч и ћ

Р Е Д А К Ц И А

Б о ж и д а р С т о ј а н о в и ћ

Б о р и с л а в С т о ј к о в

м р М и о д р а г

В у ј о ш е в и ћ

а р х И г о р М а р и ћ

Ч л а н о в и р е д а к ц и ј е и н о с т р а н с т в а

А к а д е м

В л а д и м и р Н и к о л а ј е в и ч

Б е л о у с о в

М о с к в а )

В л а т к о К о р о б а р С к о п ј е )

Г е о р г и С т а н и ш е в

С о ф и ј а )

К а м п и о н К а р т е р Л о н д о н )

Е в а н г е л и ј а Х а џ и т р и ф о р о с С о л у н )

Л А В Н И

И

О Д Г О В О Р Н И У Р Е Д Н И К

З о р а н

М а н е в и ћ

С Е К Р Е Т А Р Р Е Д А К Ц И Е И Т Е Х Н И Ч К И У Р Е Д Н И К

а р х

И н е с М а р и ч и ћ

К О М П У Т Е Р С К А О Б Р А Д А

д п п . М и р о с л а в

А н т а н а с и ј е в и ћ

а р х Т а т ј а н а М и ћ и ћ

И З Д А В А Ч

И н с т и т у т а р х и т е к т у р у

у р б а н и з а м С р б и ј е

З А И З Д А В А Ч А

Н е н а д С п а с и ћ , д и р е к т о р И А У С

А Д Р Е С А Р Е Д А К Ц И Ј Е

И н с т и т у т а р х и т е к т у р у и

у р б а н и з а м С р б и ј е

А р х и т е к т у р а у р б а н и з а м

11000 Б е о г р а д , Б у л е в а р р е в о л у ц и ј е 731II

Т е л е ф о н и : 011/3370-094 3370-185 ф а к с 3370-203

Ч а с о п и с и з л а з и

п е р и о д и ч н о

Т И Р А Ж

5 п р и м е р а к а

Ш Т А М П А

М а т е р и ј а л п р е д а т

П I т а м п у с е п т е м б р а 1997.

г о д и н е

Ш т а м п а :

Т р о н и к . д . о . о .

11070

Н о в и Б е о г р а д , М и л е н т и ј а П о п о в и ћ а

62

Ч А С О П И С С Е Р А З М Е Њ У Ј Е

С А

В Е Ћ И М

Б Р О Ј Е М

И Н С Г И Т У Ц И Ј А У

И Н О С Г Р А Н И М

З Е М Љ А М А

У ф и н а н с и р а њ у ч а с о п и с а у ч е с т в о в а л о М и Н и с т а р с т в о н а у к у т е х н о л о г и ј у Р е п у б л и к е С р б и ј е


3/71

С А Д Р Ж А

У В О Д Н И К

Б о р и с л а в

С ш о ј к о в

Ј А В Н И

И Н Т Е Р Е С И

П Л А Н И Р А Њ Е О Р U 2 u н а л н u

н а у ч н u

р а д )

5

И С Т Р А Ж И В А Њ А

Д р а г и ш а Д а б и h

У Р Е Ђ Е Њ Е П Р О С Г О Р А В И С О К О П Л А Н И Н С К И Х П О Д Р У Ч Ј А О Р U 2 u н а л н u н а у ч н u

р а д )

С л а в к а З е к о в и h

У Т И Ц А Ј Т Е Х Н И Ч К О Г

П Р О Г Р Е С А

Н А П Р О М Е Н Е Л О К А Ц И О Н И Х

П Р О С Т О Р Н И Х Ф О Р М И И Н Д У С Т Р И Ј Е й р е 2 л е д н u ч л а н а

М а р к о Г о с ш о в и h Д у ш а н JOKcuh

М О Д Е Р Н И З О В А Н И

К А Т А С Г А Р

У Ф У Н К Ц И Ј И О Д Р Ж И В О Г Р А З В О Ј А

u н а л н u ч н u р а д )

С В Е Т

В л а д и м и р

Н и к о л а ј е в и ч Б е л о у с о в

М О С К В А З В О Н Е З В О Н А

У Р Б А Н И З А М

Д е ј а н

Ђ о р ђ е в и h

Љ и љ а н а М и л и н к о в и h

8

35

П Л А Н П Р О Т И В П Л А Н И Р А Њ А И Л И Р А С П Р А В А О И М П Л Е М Е Н Т А Ц И Ј И

4

Р U 2 u н а л н u н а у ч н u р а д )

Љ у б д р а г Ш и м и h

С Т А Р О И

Н О В О -

Д О Г О В О Р И Л И

Х А О С

46

С о њ а П р о д а н о в и h

С А Н А Ц И Ј А С Т А Р И Х Р У Д А Р С К И Х Н А С Е Љ А - О С Н О В А У С П Е Ш Н Е У Р Б А Н Е 5

Р Е В И Т А Л И З А Ц И Ј Е

С i i i р у ч н u р а д )

Б о р и с л а в

С ш о ј к о в

Г Е Н Е Р А Л Н И

П Л А Н П Р И Ш Т И Н Е 53

А Р Х И Т Е К Т У Р А

И г о р

Mapuh М и л а

П у ц а р

М Е Д И Т Е Р Н С К И

Ц Е Н Т А Р

З А Е Н Е Р Г И Ј У И Е К О Л О Г И Ј У ,

Е Н Е К О - Ц Е Н Т

Р И 7

Ц Е Н Т А Р З А М У Л Т И Д И С Ц И П Л И Н А Р Н Е

С Г У Д И Ј Е И И С Г Р А Ж И В А Њ А У

Б У Д В И

с i i i р у ч н u

р а д )

Љ и љ а н а

М и л е ш и h

- А б р а м о в и h

П О С Л О В Н И О Б Ј Е К А Т У Ф Р А Н Ц У С К О Ј У Л И Ц И

1 7 - 1 9 У Б Е О Г Р А Д У

62

И С Т О Р И О Г Р А Ф И Ј А

З о р а н

MaHeBuh

М И Л О Р А Д М А Ц У Р А

О Р U 2 u н а л н u н а у ч н u р а д )

Х Р О Н И К А

Ј о в а н

С е к у л и h

IN М Е М О Ю А М - Р А Д О М И Р С Т А Н И Ћ 1932 -1996)

65

7


4/71

У О Д Н И К


5/71

Ј а в н и и н т е р е с и п л а н и р а њ е

Б о р и с л а в С т о ј к о в

111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 11111 11111 11

11

1111111111111111111111111111111111 111

11

11 111111 111 11 UDK 711 2

/

4

У в о м п у б л и ч к о м З а к е к с п р о п р и ј а ц и ј и о с н

п о м с т а н о в и ш т а

п л а н е р

н и с т и ч к о г

њ у ч и њ е н

д е ф и н и ц и ј и

ј а в н д н о с н о о п ш

к љ у ч н е н о в и н

ш н и ј и

л е м

н е р а

• к о н т а ј к о ј и у т в р ђ у ј е д м е т

о п ш т е

UaBHor

• Р е п у б л и ч к а в л а д а м е с т о г д е о д л у ч ш т а

в љ а д м е т ј а в н о г

и н т е р е с

у р б а н и с т и ч к и

к а о

ш т о

б и л о р а н и ј е м

З а к о н у .

П р е д м е

в н о г

и н т е р е с а т а к о

п р е к о

н о ћ и т а о

т е о р е т с к о

њ е

н а ј в и ш е г р а н г а н е к о л и к о к љ у н и х

п и т а њ б и л а и о д у

т е к л и х

д е к а

о м е т и ч к и

п л а н с н о

а р и и н т е р е с а р а з о р н е њ и х о в у

п р о ф е с и ј у

с а м е п л а н о в

О п ш т и

п р и с т у п

П р и б л и ж н о и с т и р

п р о б л е м

п л а н е р е п р е д с т љ

п и т а њ е љ е в а , н е д е ф и н и с а н о с т м

т о д о л о г и ј е

њ е о с т в а р љ и в о с т и

п л а н о в а М е ђ у т и м

п р о б л е

м

и н т е р е с а п о с т а ј е д о м и н а н т а н

у т о л и к о

в и ш е у к о л и к о

и ч к и с и с т е м

м е њ а

у к о л и к о п р и в р е д а

С р б

м е њ а с в о ј у

с т р у к т у р у

с у ш т и н у Т р ж и ш н а о р и ј е н -

т а ц и ј а и

п л у р а л и з а м

о д л у ч и в а њ у к а о к љ у ч н е т а ч к е

о к в и р у

п о л и т и ч к о г

с и с т е м а

и з а з и в а ј у

п о ј а в у д о с к о р а

з а п р е т е н и х и н т е р е с а н а р о ч и т о о б л а с т и п л а н и р а њ а

ч е с т е м е ђ у с о б н е с у к о б е и н т е р е с а , к о ј и с в е

в и ш е

у г р о ж а в а ј у

и д е а л н у п л а н с к у с л и к у п л а н е р а , о д н о с н о

њ е г о в

ц р т а н и ф и л м У т о п и ј е . З б о г

т о г а

т е м а ј а в н о г

р е с а , к о ј а у о п ш т е н о

г о в о р е ћ и у с м е р а в а

р а њ е ,

т р е б а

б у д е п а ж љ и в и ј е

и с п и т а н а и с т о в р е -

м е н и р а з в о ј и д е ј е м е ђ у з а в и с н о с т и о с т а л и м и н

с и м а , њ и х о в и м

ч е с т и м

к о н ф л и к т и м а

н е с а г л а с н о с т и м а

к о ј е ј о ш в и ш е п о т е н ц и р а ј у п о л и т и ч к о п о н а ш а њ е и

у т и ц а ј .

Д е ф и н и ц и ј а ј а в н о г

( о п ш т е г ) и н т е р е с а н о р м а т и в н о

р е г у л и с а н а С р б и ј и а л и ј о ш у в е к р т в а р а ч и т а в у

с е р и ј у

н о в и х д и л е м а к о ј х н е к е м о г у

у г р о з е п р о ц е с

п л а н и р а њ а

ј о ш г о р е ,

п р о ц е с о д л у ч и в а њ а

с в а к а

б о л н и ц а , д р ж а в н а и л и п р и в а т н а ,

п р е д м е т

ј а в н о г

и н т е р е с а ?

Ш т а

с в е

о б у х в а т а

р е г у л а ц и ј а

н о в о п л а н и

р а н и х и л и

п о с т о ј е ћ и х п у т е в а

и л и у л и ц а ?

К а к о

с о ц и ј а л н о

с т а н о в а њ е т р е б а б у д е

п л а н и р а н о

м о г л о д а д о б и ј е е п и т е т ј а в н о г и н т е р е с а ? К а к о ј а в ю

и н т е р е с о д р а ж а в а р а з л и ч и т и м

д р у ш т в е н и м

к у л т у р

н и м с р е д и н а м а д р ж а в и ш е т у р н с т р у к т у р

ш т о

С р б и ј а

м ј а в н о г

р е с а

а з в о ј а

к а о п л а н е р с к и х

к р и т р и ј у м

И т д И д е ј

п о ј а м ј а в н о г

и н т е р е с а

с у с а с т о ј у п о т р е б и

п о с е б н о о б л а с т и


о л и т и к е ,

ј а в н и х

м е д и ј а ,

п о л и т и ч

к и х и ш т в

н а у к а ,

е к о н о м и ј е

и т д .

У п

к о с

т о м е

с а м а

ј а в н

е с а

н е м а

д о в о љ н о

д у б о к у

њ

н о г ч а ј а

т а к о

ч е с т о р е ш н о к о р и с

о д г о в

а ј у ћ е г

р а з у м е в а њ а о н е к а з л о у п о т р е б љ

П р о б л е м п о г р е ш н е у п о т р е б е и л у п о т р е б е п

ј а в н о г и н т е р е с а н а н е с р е и м а к о н к р е

ч е с т о п о г у б н е у д б и н у д у ћ и х

г е н е р а ц и ј

п о ј е д и н и м г р а д о в и м а . У р а з л и ч и т и м п р и л и к а м а к а о

ш т о п о л и т и ч к е д е б а т е , о д л у ч и в а њ е у р б а н и с к и м

п л а н о в и м а

г р а ђ а н с к и

с у д о в и и т п о ј а м


и м а

о д л у ч у ј у ћ и

з н а ч а ј

О в а п о ј а м и м а

к о н в е н ц и о н а л н у

п о т р е б у н а ј в и ш е т о г а

с в о ј о ј п р и р о д и , н е т р п и с у в и ш е д е ф и н и ц и ј

о б ј а ш њ е њ е

П о л и т и ч к и р е ч н и к и м а г о м и ф р а з

е ф и н и ц и ј а

л е ж и

м р а к у , н е ј а с н а

с в е т л у

н е с а г л а с н о с т и :

р е ч и к а о ш т о

б е р а

а л н о ч а к д е м о к р а т с к и р ж а р а к т е -

т и к е

т а к в е

н е п р е ц и з н о с т

р а з л о г а

л е ж и

ч и њ е н и ц и

п о л и т и к а

в љ а ш е в е ш т и

н е г о н а у к у , з а м к а к о ј а м о р а л б у д е и з б е г н у т

с в е г а п л а н и р а њ у И з т о г м е ђ у т и м п о ј а м

ј а в н о г и н т е р е с а к а о ј е д а н о д т и х а с н и х п о ј м о в а

ч е с т о п о с м а т р а с у м њ о м о м о н и х к о ј и

с у в и ш е р и г о р о з н и

н а с т о ј а њ у

с в е д е ф и н и ц и ј е

р а з ј а с н е к р а ј а У т а к в о м н а п о р у о н п о н е к а д с у г е

р и ш у

т а ј

п о ј а м м о ж е б у д е ф и н и с а н

п р о с т о г р а з л о г а з а т о ш т о в н и р е с и н е п о с т о ј и . У

н е к и м п о к у ш а ј и м а о д р е ђ е н е ф у н д а м

н т а л н е к а р а к т е -

т и к е к о н ц е п ц и ј е

ј а в н о г

и н т е р е с а е м а р е н е д о к

о д р е ђ е н е

п о е н т е

п о г р е ш н о а в љ е н

Ј е д н у

з б у њ у ј у ћ и х

п о е н т и п р е д с т а в љ

п р о с

ч и њ е н и ц а

п о с т о ј а њ а с у п р о с т а в љ е н и х д и с т и н к ц и ј е

и з м е ђ у ј а в н о г и п о ј е д и н а ч н и х с а .

П р е

д а љ е

р а с п р а в е

о в о м

п и т а њ у

к р а т и с т о р и ј с к и

п р е г л е д

м о ж е б у д е о д к о р и с т и

и с т о р и ј а

и д е ј е ј а в н

р е с у

и п р и в а т н о ј

и с т и и з р а ж е н а ф и л о з о ф и ј и

а т о н а ,

А в г у с т и н а ,

Л о

к е а ,

А д а м а С м и т а

М а р к

к о н т р а -

к т о р н е п р о ш л е с а д а ш њ е и с т о м о ј м у ?

п о к о н ,

к о ј а в е з а и з м е ђ у и н т е р е с а и п о л и т и -

р е а л н о с т и о д н о с н о


6/71

И с т о р и ј а п о ј м а

П р е м а П л а т о н о в и м и д е ј а м а и д е а л н о ј д р ж а в и д и с -

т и н к ц и ј а и з м е ђ у п р и в а т н о г ј а в н о г

л е ж и и д е н т и -

ф и к а ц и ј и

д р у г о г д е л а

н а ш е

д у ш е

а п е т и т и в н о м е л е -

м е н т у .

А п е т и т и

с в о ј о ј е г о ц е н т р и ч н о с т и н и с у с т а њ у

г е н е р и ш у з а ј е д н и ш т в о о д р ж и в и р е д ,

и з у з е в

п о д

п р и т и с к о м в и ш и х п р а в и л а р е з о н о в а њ а . П р о и з в о д њ а

б

г а т с т в а

н а л а з и д о м е н у р и г е п р и в а т н и х и м п у л

к о ј и о р и ј е н т и с а н и

п р е в а с х о д н о п р и в а т н о ј

к о р и -

с т и

в и ш е

н е г о

п р е м а

з а ј е д н и ч к о м

д о б р у .

Е к о н о м с к а

м е ђ у з а в и с н о с т

г д е п о т р е б а

ј а в н и м

р е д о м

п о ј а в љ у ј е с а м а

с у ш т и н а

в е ћ п р и л и к а ј а в н и м

д о м ) . П р е м а П л а т о н о в о ј ф и л о з о ф и ј и ј а в н и


д а к л е о р и ј е н т и с а н п р а в ц у

с в е с т и о

р а ц и о н а л н о м

у р е ђ е њ у п р а в д е .

У с в о м

к а п и т а л н о м д е л у

Б о ж ј о ј д р ж а в и

ј е д а н

п р в и х х р и ш h а н с к и х ф и л о з о ф а А в г у с т и н и с т и ч е

и с к у п љ е њ е

с в а к о г ч о в е к а

п р е д с т а в љ а

њ е г о в л и ч н и

и н т е р е с к о ј и п р е д с т а в љ а о с н о в у р е д с а м п о с е б и . У

х р и ш h а н с к о м

п о р е т к у

ј а в н и и н т е р е с

н и ј е

к а р а к т е

р и с т и ч а н

с а м и м

о г р а н и ч а в а ј у h и м у с м е р е њ е м

у п р а в е

м и р у , о д б р а н и и п р а в д и , в е ћ в и ш е у ч е ш h е м у п р а в е

т р а н с ц е н д е н т а л н о м

п о р е к л у

с у д б и н и љ у д с к о г

в о т а . Б о г т р е т и р а н к а о у з в и ш е н о б и h е и к р а ј њ е

у с м е р е њ е

с в и х

а к ц и ј а .

М и р

п р е д с т а в љ а ј а в н и


а л и р а д и м и р у ,

п о р е т к у и п р а в д и о к в и р у

у ч е ш h а

т р а н с ц е н д е н т а л н о ј е г з и с т е н ц и ј и и с у д б и н и ш т о

к а р а к т е р и с т и к а

х р и ш h а н с к е ф о р м у л е ј а в н о г


( Р а х Participans).

Т е о р е т и ч а р и

п р и в а т н о г


Л о к е 1632-1704)

А д а м С м и т 1727-1790) а р г у м е н т у г р а ђ а н с к о

д р у ш т в о

п о с т о ј и и н т е р е с у

п р и в а т н е

к о р и с т и .

У

т о м

с м и с л у

п р и б а в љ а њ е

м а т е р и ј а л н и х

к о р и с т и

з н а ч и

с у ш т и н у п р и в а т н е к о р и с т и . И м о в и н а в р х о в н и ц и љ

љ у д и

к р а ј у

у ј е д и њ е н и х

к о м о н в е л т .

П р и р о д н и

з а к о н

о д р е ђ е н з а д о в о љ с т в о м б о л о м п р е д -

с т а в љ а н и ш т а д р у г о н е г о а г р е г и р а н е п р и в а т н е

к о р и с т и .

А л и

к о ј а

в р с т а

ј а в н о г

а р а н ж м а н а т р е б а п р о м о в и ш е

о б е з б е ђ е њ е и н д и в и д у а л н и х з а д о в о љ с т а в а ? П р е м а С м и -

д р у ш т в о

с а м о а д а п т и р а ј у h и с а м о у р а в н о т е ж а в а -

ј у h и с и с т е м

п р и в а т н и х и н т е р е с а .

П р е м а т о м е , п р и в а т н и

и н т е р е с с а м п о с е б и и з в о р р е д а . М н о г и м о г у

у ч е с т в у ј у о н о м е ш т о з а ј е д н и ч к о с в е , а л и з а ј е д -

н и ц а м о ж е

д а у ч е с т в у ј е

р а з л и ч и т о с т и б е з б р о ј н и х

п р и в а т н и х и н т е р е с а а с п и р а ц и ј а . С л о б о д а г о в о р а ,

с л о б о д а о д н о с у н а

у п р а в у

и т д . п р е д с т а в љ а е к в и -

в а л е н а т у ч е ш h а А в г у с т и н о в с к о м с м и с л у ( Р а х Parti

cipans).

Т а к о

ј а в н а

п р о м о ц и ј а п р и в а т н е к о р и с т и

о с т а ј е

д р у ш т в е н и п р и о р и т е т . з н а ч и

д а п о с т о ј и

ј а в н а

б р и г а

п р и в а т н о м к о р и с т и ј е д н а к а с н и ј и х с о ц и -

ј а л и с т и ч к и х

и д е ј а ) а л и

с м и с л у у п о т р е б е п р и в а т н о г

и м а њ а

к а о

о с н о в е и н д и в и д у а л н и

ж и в о т с л о б о д у

у г о в о р а к а о о с н о в е

з а п о ш љ е њ а .

С у ш т и н а Л о к е о в и х

С м и т о в и х и д е ј а д а ј а в н и и н т е р е с з н а ч и п р е с в е г а

з а д о в о љ е њ е п р и в а т н и х

и н т е р е с а и т е ж њ и

У м е с т о

р а н и ј и х и д е ј а

т р а н с ц е н д е н т а л н ~ м К а р л

М а р к с д е ф и н и ш е т р о у г а о , о д н о с н о р е л а ц и ј е : Ч О В Е К -

Р А Д

-

П Р И Р О Д А к а о

н е д е љ и в у

и м е ђ у з а в и с н у ц е л и н у .

Ч о в е к

п о с т а ј е д е о п р и р о д е к р о з с в о ј р а д о д н о с н о ч о в е к

п р о и з в о д и

к о н т р о л и ш е

с в о ј с о п с т в е н и ж и в о т .

У к о л и к о р а д з а с н и в а н а п р и в а т н о м

в л а с н и ш т в у ,

е к с к л у з и в н и

к а р а к т е р в л а с н и ш т в а д е л и ј е д н о г ч о в е к а

д р у г и х р е з у л т и р а ј у h и о т у ђ е њ е м . М а р к с т в р д и

р а д з а ј е д н и ч к а п о ј а в а п р и в а т н а .

Д р у ш т в е н и

6

п о р е д а к о с н о в и п о р е д а к з а ј е д н и ч к о г р а д а

њ е г о в о г

у п р а в љ а њ а . П о р е д а к

п о л и т и к е б и т и з а м е

њ е н п о р е т к о м

р а д а . Н а

к р а ј у

р а д

у п р а в љ а њ е р а д о м

п р е д с т а в љ а ј у ј а в н и и н т е р е с . П о с т о ј е р а з л и ч и т и п о ј е д и -

н а ч н и

и н т е р е с и а л и

о н и

т р е б а б у д у

з а д о в о љ е н и

к р о з

р а д

к а о в р х у н с к и ј а в н и

и н т е р е с .

Н е к е

п р а к т и ч н е д и л е м е

П р а к с а

р а з л и ч и т и х с а в р е м е н и х

и н с т и т у ц и ј а

р а з в и л а

р а з л и ч и т е т е о р и ј е о б ј а ш њ е њ а ј а в н о г и н т е р е с а

з а в и с н о с т и о д с п е ц и ф и ч н и х

с т а н о в и ш т а

п р а к т и ч н и х

р а з л о г а у п о т р е б е о в о г

п о ј м а .

П р а в н и ц и а д в о к а т и п р а к т и к у ј у т у м а ч е њ е ј а в н о г


к о ј е

п о т п у н о п р о ц е д у р а л н о

к а р а к т е р у .

њ и х с в а а к т а к о ј а с а о б р а ж е н а з а к о н с к о м п р о ц е -

д у р о м и м а ј у

а т р и б у т и л и к в а л и т е т

ј а в н о г и н т е р е с а .

И с т и

с л у ч а ј

т а м о г д е ј а в н и


п р о п и с у ј е

ф и к с и р а к р о з ј а с н у д е ф и н и ц и ј у ш т а ј е с т е и л и ш т а

м о г а о

д а б у д е

п р е д м е т ј а в н о г и н т е р е с а

к а о

ш т о

с л у ч а ј

н о в о м

с р п с к о м

з а к о н у .

О в а

в р с т а д е ф и н и ц и ј е

п р а к с е у г л а в н о м п р о ц е д у р а л н а с у ш т и н и т е и з ј е д н а

ч а в а

ј а в н и


а к т и м а п р а в и л и м а

к о ј а

у т в р ђ у ј у

и з а б р а н и п р е д с т а в н и ц и н а р о д а . А м е р и ч к о и с к у с т в о

д о б а р

п р и м е р

з а о в о . К а о

ш т о

с т о ј и у

о д л у ц и

В р х о в н о г

с у д а П е н с и л в а н и ј е м о ћ у т в р ђ и в а њ а ш т а ј а в н о м

и н т е р е с у

и л и н е , л е ж и л е г и с л а т у р и б е з

т а к в е д е к л а

р а ц и ј е

к о м и с и ј а

н е м а п о т р е б н е с т а н д а р д е н и т и к р и т е

р и ј у м е .

О в о ј е д н о с т а в н о з н а ч и ј е д и н и н а ч и н

у т в р д и ш т а ј а в н о м и н т е р е с у

п р е д с т а в љ а н а ч и н

п о з и т и в н е л е г и с л а т и в н е

к о н к р е т и з а ц и ј е

к о ј а

т р е б а

б у д е п р и х в а h е н а к а о ф и н а л н и с т а в . О в о т а к о ђ е з н а ч и

а д м и н и с т р и р а њ е ј а в н о г и н т е р е с а

т р е б а

н у ж н о

б у д е

с и г у р н о

р у к а м а и з а б р а н о г

л е г и с л а т и в н о г т е л а

И с к у с т в о г р е ш к а м а к о ј е т а к в о ј е д н о т е л о м о ж е

у ч и н и

и м е

п о с е б н и х

и л и

п о ј е д и н а ч н и х


в и ш е н е г о ч е с т о м н о г и м д р у ш т в е н и м з а ј е д н и ц а м а .

с о ц и о л о г е

ј а в н и


д а т о ј

д р у ш т в е н о ј з а ј е д н и

о д р е ђ е н о м в р е м е н у о н а ј к о ј и о д г о в а р а

ч а ј и м а д р у ш т в а . Т о р е л а т и в и с т и ч к а д е ф и н и ц и ј а к о ј а

и м а

п р е д н о с т

у т о л и к о ш т о п р а в и

о д р е ђ е н у р а з л и к у

и з м е ђ у о д р е ђ е н и х д р у ш т а в а

њ и х о в и х

о б и ч а ј а

а л и

д о в о љ н о . П р о б л е м о в а к в и м

п р и с т у п о м

п о с л е д њ и х

д е ц е н и ј а

д о с т а у б л а ж е н и а к о к р а ј а , у т в р ђ и в а њ е м

ч и њ е н и ц е

ј е д н о м д р у ш т в у р а з л и ч и т е г р у п е , . ч а к

м и н о р н е и м а р г и н а л н е ,

и м а ј у

р а з л и ч и т е о б и ч а ј е

р а з л и ч и т е и н т е р е с е Д е ф и н и ц и ј а ј а в н о г и н т е р е с а

т а к в и м

с л у ч а ј е в и м а м о р а б у д е с а с в и м

о д р е ђ е н а ,

п р и л а г о ђ е н а

њ и х о в о м

с х в а т а њ у

р е а л н о с т и . П р о б л е м

т а к о ђ е к о м п л и к о в а н

д р у ш т в и м а

т р а н з и ц и ј и

г д е

о б и ч а ј и и т р а д и ц и ј а н а ј ч е ш h е н е п р е д с т а в љ а ј у с т а б и л -

к а т е г о р и ј е

в е ћ

д о с т а

ф л у и д н е у с л о в н е .

О в а ј

п р и с

т у п

и м а в р е д н о с х в а т а њ е п о д в л а ч е њ у т р а д и ц и о -

н а л н и х в р е д н о с т и њ и х о в е м о h и к а о о т к р и в а њ у

с в и х

п р о б л е м а

п о к у ш а ј у д о ђ е д о у н и в е р з а л н е

д е ф и н и ц и ј е


П р е м а х р и ш ћ а н с к и м

е т и ч а р и м а ј а в н и и н т е р е с п р е д

с т а в љ а ц и љ

с а м

с е б и . О н д е ф и н и т и в н о

и д е н т и -

ф и к у ј е

к р о з д о с т и г н у h а д р у ш т в е н е з а ј е д н и ц е з а с н о в а н

и н т е л и г е н т н о ј

д о б р о ј

в о љ и . Ј а в н и и н т е р е с т р е б а

и д е н т и ф и к о в а т и о н и м

п о с л е д и ц а м а

и н т е л и г е н т н е ,

а л т р у и с т и ч к и м о т и в и с а н е к о л е к т и в н е

с е л е к ц и ј е

о к в и р у п р о ц е с а

у п р а в љ а њ а ,

к о ј а п р о и з в о д и у а ц и ј е

ј и х н а ј п р е у ћ е о ч е к и в а т и

с т и м у л и с

њ е


7/71

д а љ и х и н т е л и г е н т н и х а л т р у и с т и ч к и х

л е к ц и ј к о д

о н и х

к о ј и х т и ч е . У

с л о в и

к о ј и

л и н и

и з у ј у

а л т р у и с т и ч к у м о т и в а ц и ј у с у :

л о б о д а

о б о д а

г о в о р а

с в и м

о б е з б е ђ е њ и м а н е о п х о д н и м д е м о -

к р а т с к о м д р у ш т в у )

о б р а з о в а њ е

с т а н д а р ж и в о т ( ш т о

п о д р а з у м у с у и н д и в и д у л н и о п е р а -

т и в н и р а д ,

О д л у к е

ф а в о р и у ј у о ш а ч а

п р е н е г о п р о и з в о ђ а ч а , б у д у ћ е г е н е р а ц и ј н е г о

П о ј е д и н а н и и н т е р е с и

•

п о д с т а н д а р д н о

п л а ћ а њ е

з а р а д

а п о с л е н и м

п р и в а т н о м с е к т о р у

• д в е ф и р м е ж е л е ј е д и н е ф и к с и р а ј

њ и х о в и х п р о и з в о д а

• п о т у р а њ е п р о и з в о д к а к в о г т а н а

т р ж и ш т у

• с л о б о д н ш а њ е о м т е к с т у с м и с л у

г р а ђ е њ а

о б р а ћ а ј а ц и ј а

•

и з г р а д њ а

з г р а д е

п р е м а

п с т в е н о м

њ у

•

п о д е л а

п а р ц е л е р у к у р а д и б е с п р а в

с т а м б е н е

и з г р а д њ е

п о д р а з у м е в а ј е д а н п о ј е д и н а ц м о ж е и м а и н т е р е с

с у п р о т а н

и н т е р е с и м а

п о л и т и ч к е

з а ј е д н и ц е л и н е .

А л и , п р е м а Б е н т а м о в о ј

т е о р и ј и ,

ч о в е с е б и а н т а к о

ц е л а

д о к т р и н а м о ж е

п р и х в а с а м о

п р е т п о с т а в к у з б и р с е б и ч н и х п о ј е д и ч н и х а к ц и ј а

м о ж е б и т и и з ј е д н а ч е н м а к с и м и з н о м

с р е ћ о м

з а ј е д н и ц е

Т а б е л а 1 С у п р о т с т а в љ е н и и н т е р е с и д р у ш т в у

Ј а в н и и н т е р е с

•

ј а ч а њ е к у п о в н е м о ћ и с т а н о в н и ш т в а

• в и ј а њ е

к о н к у р е н ц и ј е

и т и п о т р о ш а ч а

• о ч у в а њ е с т а н д а р д н о г н и в о а п р о и з в о д њ е к о ј и ч у в а

з д р а в љ е у д о б н о с т ч л а н о в а


• з а ш т и т а з д р а в љ а с в и х

с т а н о в н и к а н и

р а з в о ј н а с е љ а

•

у к л а п а њ е

з г р а д е

р е г у л а ц и о н у

в и н с к у

и о с т а л а п р а в и л а г р а ђ е њ а

• ш т и т а к о р и д о р а ј а в н и п у т

Т а б е л а 1

С у u р о ш с ш а в љ е i t u

u н ш р е с u ш

ш в у

с а д а ш њ е

о б о д у п р е н е г о б е , к а о

о с н о в н у

ј е д н а к о с т м е ђ у

п о ј е д и н ц и м а и т а њ у

п р а в а

п р а в е д н о с т и .

О в а д е ф и н и ц и ј г л а в н о м з а с н о в а н а н а

д о б р о ј в о љ и

к о ј а ч е с т

ч н а к а о

п р е т п о -

с т а в к а , з а н е м а р у ј у ћ и

з а ј е д н и ч к у о б и т ,

к о ј а п о н е -

к а д

а х т е в а

ч в р ш ћ е и м п е р т и в е .

О

т е о р и

з а с н о -

в а н а

х р и ш ћ а н с к о м

д о б р о ч и н с т в ш

о ч е -

в и д н у

р а з л и к у

и з м е ђ у

к и х в р е д н

д и х

п о с л е д и ц а

у т у м а ч е њ и м

в н о г

и н т е р к о д е к о о м и с т а о б и ч н о

м и с л и в н а д о б р а у с л у г е . е т д а

п р и о р и т е т

с л о б о д н о м

п о т р о ш а ч к о м

с в а к а

а к ц и ј а у п р а в е п л а н и р а н а м о г у ћ

о в а ј

и з б о р

ј а в н о м и н т е р е с у . Ј а в н о

д о б р о

о н о к о р и ш -

ћ е њ е

о д с т р а н е

ј е д н о г

п о т р о ш а

м

о с т а л е

п о т р о ш а ч е

к о р и с т е и с т о ј а в н о

д о б р

П е д и ч н о ,

ј а в н о д о б р о п е р м а н е н т н о

д о с т у п н

м п о т р о -

ш а ч и м а

б е з м о г у ћ н о с т и з а о б и л а ж е њ к љ у ч е њ а )

к о г

п о т р о ш

ч а .

У

к л а с и ч н о ј

е к о н

о м

к о ј

о н а ј

с л у ч а ј

г д е ј а в н и и н т е р з н а ч п р о с т о

г р е г и р а њ е п о ј е д и н а ч н и х к о р и с т и њ п о т р о

ш а ч а ( с и н о н и м п р и в а т н у

о р и с т ) д р у ш -

т в е н е

е ф и к а с н о с т и

к о ј и ж и в р х о в н м н о м

р е с у

д а н а ш њ е м з а п а д н о м т у . Т а м

д м и н и с а ц и ј а

и м а д в а

т к а : 1) е к о н

м с к о

о љ е њ е ш т

в и ш е м о г у ћ е ђ а н а и 2) ц и о н а л н у - ш

м о г у ћ е

с м а т р а т и и с т и м ј е р м о ж у м е т

н е р а л н а о д б р а н а п о ј е д и н н и х

с т и

( ш т о п р е д -

с т а в љ г л о б а л н у с т р а т е г и ј у С Д

О с н о в н а п р е м и с а т а к в о м

т у м а ч е њ у и н т е

р е с а

о б у х в а т а

п р о с т

з б и р


и н т е р е ш т о

п р е д с т а в љ а о с н о в н у т е о р и ј у о в а п л о ћ е н у м и

Б е н т а м а

У в о д

п р и н ц и п е м о р а л а а к о н и т о с т

Т е о р и ј а

Б е н т а м а 1748-1839)

м о г л а

и н и ш е

к а о к в а н т и т а т и в н а о д р е д н и ц а ј а в н о г д Т

у к а з у ј е к в а н т и т а т и в н у

е в а л у а

и н д и в и д у а л н и х

и н т е р е с а н а с п р а м ј а в н о г и н т е е с а . О т а б е л а

п о к а з у ј е

п р и м е р е

ј а в н о г и н т е р е с а к о ј и у в е к

и д е н т и

ф и к у ј е

и н т е р е с о м ч и т а в е з а ј е д н и ц е

т в р ђ е н т о м

с м и с л у п а р л а м е н т а р н и м п у т е м а л и и с т о т а к о м е ђ у

к о ј и м а м о г у ћ е с а к р и т и п р и в а т н и и л и р у п н и


т ј . и н т е р е с м а њ и н е И с т о в р е м е н о и м

е р и п р и в а т н о г

и н т е р е с а п р е д с т а в љ а ј у

в р с т у с а м о ж и в и л е м е н а т а

с у п р о т с т а в љ е н и х

ј а в н о м

и н т е р е с у . О т н а в е д е н а

л и с т а ј а в н о г и н т е р е с а и д е н т ф и к о в а н а п р е д п с т а в

љ е

и м

д о б р о м с в е

и л и

в е ћ и н у П м и с к р с а в а

т р е б а о д р е д и т и с т а н д а р д е м њ е д о б р а

у к о л и к о о д б а ц и с у м и р њ е

п о ј е д и

н а ч н и х и н т е р е с а

к а о к р и т е р и ј у м з б о г

с в о г к р а т к о г н и ч е н о г

д о м е т а .

у

п о к у ш а ј и м а у т в р ђ и в а њ а в о г н д а р д а

м о г у ћ е

п о з в а т и

д е ф и н и ц и ј е В о Л и п м а н а

Е р и х а

Ф р о м а :

Ј а в н и и н т е р е с м о г у ћ е с м а т р а т и м ш т о љ у д и

н а п о к о н м о г л и

и з а б е р у к а д а

в и д е л и

ј а с н о ,

р а з м и ш љ а л и р а ц и о н а л н о п о н а ш а л и

н е з а и н т е р е с о в а н о и

б е н е в о л е н т н о Л и п м а н )

З д р а в о д р у ш т в о р а з в и ј а

е к о в

п а ц и т е т в о л и

љ у д е о к о с е б е , р а д и д а р а з в и ј а

с в о ј

р а з у м

и о б ј е к т и в н о с т и

и м а

с е б и к о ј а

з а с н о в а н а и с к у с т њ е г о в и х с о п с т в е н и х

п р о и з в о д н и х с п о с о б н о с т и ( Ф р о м ) .

Н а

о с н о в у

о в е д в е ф о р м у л е т е ж е

и д е а л у

п о д р а з у м е в а г р а ђ а н и ж и к о

п р о б л е м е

_

е д а ј у

и н т е л и г е н т н о

б е з ж р т в о в а њ а с в о ј и х

л и ч н и х

о т р е б а ж е љ а ) с р е ђ е н и п р о д у к т з а ј е д н и ц у

с в а к о и м а п р и л и к у в и ј е

с п о с о б н о с т и

м а к с и м у м а . С в а к а м е р а

с л у ж и

к о р и с т и

љ у с к о ј т е ж њ и а ф и р м а т и м к о н с т р у к т и в н и м

у ч е ш ћ е м о к в и р у

ц и в и л и з а ц и ј е ,

м о р а б и т и

с м а т р а н а

ј а в н о м и н т е р е ј е р п о в е ћ а в а о б р о с в и м а .

Т а к о


8/71

н а ш а д е ф и н и ц и ј а ј а в н о г


м о г л а б у д е

т е ж и н и т и

м а к с и м а л н о м

з а д о в о љ е њ у


ж е љ а

н и т и п р о м о в и с а њ у

з а ј е д н и ч к е

к о р и с т и в е ћ

у т в р ђ и в а њ у т а к в и х д р у ш т в е н и х

у с л о в а

г д е

п о ј е д и н ц и

с т а њ у с т в а р а ј у

к р о з п р о д у к т и в н и

р а д , т а к в е

в о т н е у с л о в е к о ј и с а г л а с н о с т и љ у д с к и м д о с т о -

ј а н с т в о м .

И п а к о с т а ј у

о т в о р е н а п и т а њ

• ш т а

д е ш а в а п о ј е д и н а ч н и м и н т е р е с и м а к о ј и

с у п р о т с т а в љ е н и и н т е р е с и м а

в е ћ и н е

( и с к љ у ч у ј у ћ и

р а д и к а л н е д е с т р у к т и в н е

е л е м е н т е ) ?

•

ш т а д е ш а в а

и н т е р е с и м а к о ј и с у п р о т с т а в љ е н и

т р а д и ц и о н а л н и м о б и ч а ј и м а

с х в а т а њ и м а ?

•

к о ј и о д н о с и з м е ђ у п р о м о ц и ј е ј а в н о г


з а ш т и т е п о ј е д и н а ч н о г

и н т е р е с а ц е л и н и .

И н д и в и д у а л н а

с л о б о д а и

ј а в н е п о т р е б е

О в а

с л и ч н а

п и т а њ а д о к а з у ј у

п о с т о ј а њ е

д и ј а л е к т и ч к

т е н з и ј е

и з м е ђ у п о ј е д и н а ч н е

с л о б о д е

ј а в н е

п о т р е б е .

С к о р о н е м о г у ћ е п р е т п о с т а в и т и а п с о л у т н у у с а г л а ш е -

н о с т

и з м е ђ у п о ј е д и н а ч н е с л о б о д е ј а в н о г и н т е р е с а

ш т о п р е д с т а в љ а ј е д а н

н а ј и з р а з и т и ј и х

п р о б л е м а

п л а н и р а њ у .

Н а ј о с е т љ и в и ј и з а д а т а к п л а н е р а п р е д с т а в љ а и з н а л а -

ж е њ е о д г о в а р а ј у ћ е г

н а ч и н а

у с а г л а ш а в а њ а

о в и х

в р е д -

н о с т и

д р у ш т в е н о г

р е д а ,

о д н о с н о п р и в а т н и х

з а х т е в а

п о т р е б а м а з а ј е д н и ц е .

А н т и н о м и ј а и з м е ђ у


а к ц и ј а о б л а с т и

г р а ђ е њ а ) д р у ш т в е н е

в о љ е

( з а ш т и т а

з е м љ и ш т а и л и

с р е д и н е ) т а к о ђ е

п о с т о ј и

с а м о м

п о ј е д и н ц у . Р а д и

п о з н а т о м с у к о б у

и з м е ђ у с е б и ч н и х

т е н д е н ц и ј а

к о о п е р а т и в н и х

и м п у л с а .

Ј а в н и и н т е р е с

т е ж и с о ц и ј а л н о ј к о м п о н е н т и

љ у д с к о м

б и ћ у ( с в е с т

ж и в и с а м с в е т у

и л и

т з в . д р у ш т в е н а с в е с т ) . Н а

д р у г о ј

с т р а н и

п р и в а т н и

и н т е р е с п о с м а т р а и с т е п р о б -

л е м е с т а н о в и ш т а ч о в е к а к а о ј е д и н к е к о ј а ж е л и

п р о ј и ц и р а с в о ј у п е р с о н а л н о с т с в е т о к о с е б е

р е а -

л и з у ј е

с в о ј е

с о п с т в е н е ц и љ е в е и а м б и ц и ј е ( с а м о с в е с т ) .

О б е

о в е г р у п е


п о з и т и в н е

у к о л и к о

т е ж е

м о ћ и ,

о д н о с н о

н а д м о ћ и н а д о с т а л и м

љ у д и м а и л и

у к о л и к о

ч и н е

ш т е т у д р у г и м

љ у д и м а . О в о ј е д а н

н а ј п о з н а т и ј и х п р о б л е м а

у р б а н и с т и ч к о м

п л а н и р а њ у ,

у т в р ђ и в а њ у г р а д с к е р е г у л а ц и ј е , у т в р ђ и в а њ у р е г у л а -

ц и о н и х л и н и ј а к о н т р о л и к о р и д о р а . У т о п и ј с к о д р у ш т -

Т о м а с а

М о р а о н о

к о м е о в е

д в е в р с т е


т р е б а б у д у у ј е д и њ е н е , т ј . г д е с в а к и п о ј е д и н а ц т р е б а

д а р а з в и ј е с в о ј е п о ј е д и н а ч н е

т е ж њ е

н а ч и н

к о ј и

о д г о в а р а

д о б р о б и т и с в и х

О б р а т и м о

с а д а

п а ж њ у

ј о ш

н е к е

к љ у ч н е п р о б л е м е

п л а н и р а њ у с т а н о в и ш т а ј а в н о г и н т е р е с а . О в е

д и л е м е

у г л а в н о м

в е з а н е

м е т о д д е ф и н и с а њ а ц и љ е в а

п л а н и р а њ у ,

д а к л е

н е ш т о

ш т о

п р е т х о д и

и з р а д и п л а н -

с к и х р е ш е њ а . Ц и љ е в и п л а н и р а њ у п р е д с т а в љ а ј у н а ч и н

о в а п л о ћ е њ а

ј а в н о г

с т а в а п р е д м е т у п л а н и р а њ а

и с т о в р е м е н о м е т о д

р а ц и о н а л и з а ц и ј е п р и с т у п а

п р е д -

м е т у п л а н и р а њ а н и в о у з а ј е д н и ч к о г ј а в н о г )


о д р е ђ е н е д р у ш т в е н е


И с т а

з а ј е д н и ц а

о д г о -

в о р н а о д л у ч и в а њ е р е ш е њ и м а п л а н у н а с т а в к у ,

њ е г о в у р е а л и з а ц и ј у ,

к а о

с в е

п о с л е д и ц е

к о ј е

п р о и з и л а з е и з п л а н а .

У с т в а р и п л а н

т р е б а

п р е д -

с т а в љ а и з р а з и л и о д р а з д р у ш т в е н е в о љ е

к о ј у

п р е т п о с т а в љ а

о р и ј е н т и с а н а

п р е м а

и з в е с н о м

ц и љ у

ј а с н о

д е ф и н и с а н и м

п у т е м

њ е г а .

Н а ч и н

п о в р ш н о г , н е с и с т е м а т с к о г п р о и з в о љ н о г

ф о р -

м у л и с а њ а ц и љ е в а т а к о ч е с т п л а н и р а њ у о т е ж а в а

8

с х в а т а њ е

р е а л и з о в а њ е ј а в н о г и н т е р е с а и и с т о в р е м е н о

и з а з и в а

к о н ф л и к т е с е р и ј о м п о ј е д и н а ч н и х

и н т е р е с а .

З а т о к љ у ч н о п л а н е р с к о п и т а њ е к в а л и т е т у о д н о с а

к о ј и о ч е к у ј у д а б у д у р е а л и з о в а н и д а т о м н а с е љ у

и л и

п р о с т о р у о д с т р а н е


з а ј е д н и ц е ,

м о ж е р а с п р а в и т е к н а к о н у т в р ђ и в а њ а п р е д м е т а

ј а в н о г и н т е р е с а п р о б л е м а к о ј и и з а т о г а с т о ј е

П р е д м е т

ј а в н о г


о с н о в н и р а з л о г р е г и о н а л -

н о г

и у р б а н и с т и ч к о г


п о д р а з у м е в а ј у ћ и и

с в е

п о т е ш к о ћ е

к о ј е

т о г а п р о и с т и ч у .

П л а н о м ,

к о ј и

с т в а р и

с е р и ј а с у г е с т и ј а

д о с т и з а њ е о д р е ђ е н и х ц и љ е -

п л а н е р м о р а о б ј а с н и с в о ј с т а в о ј а в н о м и н т е р е с у

к а о

ц и љ у

( и л и

с е р и ј и ц и љ е в а )


з а ј е д н и ц е .

О в и ц и љ е в и т р е б а д а б у д у р а с п р а в љ е н и

д е м о к р а т с к о м п о л и т и ч к о м п р о ц е с у . ( А . А л т ш у л е р

Ц и љ е в и

о б у х в а т н о г

п л а н и р а њ а , Ј А Ј Р , а в г у с т 1965 . .

П а ж љ и в о в р е д н о в а њ е

е л е м е н а т а

о д р е ђ е н е п р о с т о р н е

с т р у к т у р е њ и х о в и х у н у т а р њ и х в е з а м е ђ у у т и ц а ј а

к а о

и д е н т и ф и к а ц и ј а

ј а в н и х

с т а в о в а ( н а ј о с е т љ и в и ј и

с е г

м е н т п л а н и р а њ а ) , м о р а з а т о п р е т х о д е д е ф и н и с а њ у

о н и х

е л е м е н а т а

п р о с т о р а

к о ј и п р е д с т а в љ а ј у ј а в н и

и н т е р е с .

П р о б л е м

ј а в н о г


и м а

д в е д и м е н з и ј е с а д р ж а ј

ј а в н о г и н т е р е с а и н а ч и н

њ е г о в е

и д е н т и ф и к а ц и ј е . Т о

у с т в а р и п р о б л е м

д е ф и н и с а њ а

ц и љ е в а

п р о ц е с у


с т а н о в и ш т а

ј а в н о г и н т е р е с а о п ш т и

з а к љ у ч а к с в и к о р и с н и ц и п р о с т о р а

т е ж е 1)

в и ш е м к в а л и т е т у у с л о в а о к в и р у с р е д и н е ( к у л т у р н и ,

с о ц и ј а л н и , х и г и ј е н с к и )

2)

у с л о в и м а б о љ е г е к о н о м -

с к о г

п р о с п е р и т е т а . П л а н с к и к р и т е р и ј у м и

м о р а ј у

б у д у у с а г л а ш е н и о в и м ц и љ е в и м а п р и л а г о ђ е н и

с п е ц и ф и ч н и м п о к а з а т е љ и м а п а р а м е т р и м а д а т о м

п о д р у ч ј у . П о ј е д и н а ч н и и н т е р е с и и з р а ж е н и к р о з п о ј е

д и н а ч н е

и л и

г р у п н е т е н д е н ц и ј е п и т а њ у н а с е љ а в а њ а ,

п о с л о в а њ а , п р о и з в о д њ е с а о б р а ћ а ј а з н а ч е

н и ш т а

д р у г о

в е ћ

т е н д е н ц и ј е д о с т и з а њ а


и л и

г р у п -

н и х ц и љ е в а к о ј и ч е с т о к о н ф л и к т у ј а в н и м и н т е -

р е с о м

и л и у з а ј а м н о . Ј о ш

т е ж и п р о б л е м

р а з л и ч и т о г

с а г л е д а в а њ а п у т е в а р е а л и з а ц и ј е п о ј е д и н а ч н и х и н т е -

р е с а .

У

о в о м

с л у ч а ј у р а з л и к е

и з а з и в а ј у н а с п р а м н е

т о р с к е и н т е р е с е в и д љ и в е к о н ф л и к т н и м с е к т о р с к и м

ц и љ е в и м а м н о г и м

п р о с т о р н и м у р б а н и с т и ч к и м

п л а н о в и м а .

М е т о д

и д е н т и ф и к а ц и ј е ј а в н о г


п р е д с т а в љ а

в е о м а д е л и к а т н у

ф а з у

п л а н и р а њ а . О т у д

п р о и с т и ч е

с т а в А . Ф . Б е н т л и ј а ј а в н и и н т е р е с

у с т в а р и п о с т о ј и

ј е р н е п о с т о ј и м о д е л о д л у ч и в а њ а с п о с о б а н д а п р е д -

с т а в љ а м и ш љ е њ е ц е л о г с т а н о в н и ш т в а ( А . Ф . Б е н т л и ,

П р о ц е с у п р а в љ а њ а Х а р в а р д с к и у н и в е р з и т е т ,

1967).

О в о

о т в а р а

с л е д е ћ у д и л е м у : п л а н о в и с п о с о б н и

б у д у о с н о в н и и н с т р у м е н т и д е ф и н и с а њ е

ј а в н о г


њ е г о в у з а ш т и т у п о с л е д и ч н о ,

п л а н и р а њ е о д и с т а ј е д а н

о с н о в н и х

м и с а о н и х

п р о ц е с а

к о м е о д в и ј а и д е н т и ф и к а ц и ј а и а р т и к у л а ц и ј а ј а в н и х

и н т е р е с а ?

( Ћ . М и л и ћ ,

о п ш т е м

и н т е р е с у

а с п е к т а

п р о с т о р н о г п л а н и р а њ а ,

П р о с т о р , б р . 4 , 1996.).

З а к љ у ч а к

В р а т и м о

с а д а п о ч е т а к

о в о г

ч л а н к а

з а к о н с к и

о к в и р

д е ф и н и с а њ е

ј а в н о г

( о п ш т е г )


С р б и -

г д е В л а д а

Р е п у б л и к е

м е с т о к о м е д о н о с и

л у к а

ш т а

п р е д м е т о п ш т е г и н т е р е с а . О в а

в р с т а п о л и -

т и ч к е д е ф и н и ц и ј е к о л и к о с т а р а т о л и к о д и с к у -

т а б и л н а .

П р е м а

о в о м с т а в у

ј а в н и


о н а ј с т а н -


9/71

д а р д

д о б р а

п о м о ћ у к о г а п о л и т и ч к и

а к т и

м о г у

т р е б а

б у д у

в р е д н о в а н и .

Д р у г и м

р е ч и м а с в а к а

а к ц и ј а и з в е д е н а п о д е т и к е т о м

н о г


з а с л у ж у ј е а П Р И Q Р Н О о д о б р а в а њ е ј е р

н а с т а л а о к в и р у п р о ц е д у р е о д л у ч и в а њ а В л а д и к о ј а у

о д р е ђ е н о м с м и с л у п р е д с т а в љ а

о д н о с н о

с и м у л и р а

ћ и н у

О в о с м а т р а ј е д н и м

п р а г м а т и ч н и х р е ш е њ а к о ј е

с к р и в а

о с н о в н у о п а с н о с т и д е н т и ф и к а ц и ј и

ј а в н о г

и н т е р е с а п о л и т и ч к и м о д л у к а м а ј а в н е у п р а в е О в о

п о д р а з у м е в а ј а в н и и н т е р е с н а л а з и

с в е м у ш

,

ј а в н а

у п р а в а

с в о ј о м о д л у к о м у т в р д и . П р е м д а

о б ј е к а т а о д ј а в н о г ( о п ш т е г ) и н т е р е с а

у т в р ђ е н а

р е п у б -

л и ч к и м з а к о н о м

( ш к о л е ,

з д р а в с т в е н и

о б ј е к т и ,

п у т е в и

ј а в н е

з г р а д е , с п о р т с к и о б ј е к т и , з а ш т и т а с р е д и н е и т д

с м а т р а ј у ћ и о д л у к у В л а д е

п р е д м е т у

ј а в н о г


т о м с л у ч а ј у к а о г о т о в у с т в а р о т в о р е н е м о г у ћ н о с т и

п о г р е ш н о к о н ц и п и р а њ е с т в а р н и х и н т е р е с а о д р е ђ е н

з а ј е д н и ц е , з а

м о г у ћ е с е б и ч н е а с п и р а ц и ј е и л и ч а к

з л о у п о т р е б е п р и в а т н и х и н т е р е с а н е о п р а в д а н о

у в е ћ а њ е п о л и т и ч к е м о ћ и н а п о к о н , м о г у ћ е ш т е т е

д р у г и м

з а ј е д н и ц а м а

с у с е д с т в у

и л и

д а љ е .

В и ш е

н е г о

ч е с т а

п о ј а в а

н а р е д б е

в л а д а ј у ћ и х

а у т о р и т е т а

с м а т р а ј у а у т е н т и ч н и м о д р а з о м

д о б р а .

И с к у с т в о

б и в ш о ј

Ј у г о с л а в и ј и

п о л и т и ч к и м ф а б р и к а м а ,

п о л и т и ч к и м п у т е в и м а и т д . з н а ч и н и ш т а

д р у г о в е ћ

з л о у п о т р е б у ј а в н и х и н т е р е с а о д с т р а н е п о л и т и ч к и у т и -

ц а ј н и х љ у д и с п р е м н и х у п о т р е б е с в о ј у

п о л и т и ч к у м о ћ

и м п л е м е н т и р а ј у ћ и п р и в а т н и

и н т е р е с к р о з п р о ц е с п л а -

н и р а њ а О в о м о ж е у п о р е д и а с и ч н о м

р и ј о м

б о ж ј о ј

в о љ и :

њ у н и ј е м о г у ћ е

д о к а

п о с л е д и ц е у б р з о б и т и в и д љ и в е

Н а к р а ј у

о с т а ј у с л е д е ћ а п и т а њ а :

•

ј а в н и и н т е р е с

д е м о к р а т с к а в р е д н о с т

и л и

•

т р е б а у п р а в а н а м е ћ е

с о п с т в е н е

в р е д н о с т и

д р у ш т в е н о ј

з а ј е д н и ц и

п р е д к о ј о м

о д г о в а р а

• ј а в н и и н т е р е с з н а ч и п о л и т и ч к у с л о б о д у

( с л о б о д у и з б о р а )

и л и

п о л и т и ч к у п р е п р е к у ?

М о д е р н а д е м о к р а т и ј а

с в е д о к

с в е в е ћ е

к о л и ч и н е

с у к о б љ е н и х и н т е р е с а и , д р у г е с т р а н е , з а х т е в а

т о л е р а н ц и ј о м , х а р м о н и ј о м , н е з а в и с н о ш ћ у и т д . У

т а к -

в о м

о к в и р у о д р е ђ е н а

д р у ш т в а и л и

д р у ш т в е н е


и м а ј у с о п с т в е н у с е р и ј у с т а н д а р д а , в р е д н о с т и и к р и т е -

р и ј у м а

ш т о

о м о г у ћ а в а и з б о р м е ђ у њ и м а . Н е м а д р у ш т в а

( и л и

д р у ш т в е н е

з а ј е д н и ц е )

к о ј е

п р и х в а т а у н и в е р з

с т а н д а р д е в р е д н о с т и

и л и к р и т е р и ј у м е к а о

д а т о с т и .

Н е и з б е ж н а

ч и њ е н и ц а

з а х т е в С В а к е

ш

з а ј е д н и ц е д а и м а с о п с т в е н е с п е ц и ф и ч н е ц и љ г д е ј а в -

и н т е р е с т р е б а у в е к у в а ж а в а т и р а з л и ч и т и м н и в о

и м а и н а с п е ц и ф и ч н о ј М а т р и ц и к р и т е р и ј у м а .

И п а к

Х а б и т а т

А г е н д а

( И с т а м б у л 1996. д е к л а р и ш с в и

љ у д и

и м а ј у

п р а в о

и м о р а ј у

т а к о ђ е

п р и х в а т е о д г о в о р

н о с т п о ш т у ј у з а ш т и т е

п р а в а

о с т а л и х у к љ у ч у ј у ћ и

п р а в а б у д у ћ и х г е н е р ц и ј а д о п р и н о с е ћ и

а к т и в н о з а ј е д -

н и ч к о м д о б р у О в а д е к л а р а ц и ј а с п е ц и ф и ч н у

д е ф и н и ц и ј у ј а в н о г и н т е р е с а н а о д р ж и в и а ч и н з а ј е д н

и д е ј о м д н а к и м

м о г у ћ н о с т и м а

с в а к о г

в у ј е

о д л у ч и в а њ у

р а з в о ј у . П р е т х о д н и с т а в о в и в о д

н е к о л и к о з а к љ у ч н и х т а ч а к а о д к о ј и х

н е к е

м о г у

б и т а н

з н а ч а ј

п л а н и р а њ е :

1 Ј а в н и и н т е р е с

с т в а р

п л а н и р а њ к а о

к р и т

р и ј у м к а о

о д л у к а .

9

2. М е т о д о л о г и ј а н и р а њ а

т р е б а

д а б у д е в и ш е

н д у к и в н а с м и с л у

љ

р а з у м е в а њ а

л о к а л н и х

р е д н о с т и , с т а н д а р д а к р и т е р и ј у м а п р е д е ф и н и ц и ј е


3.

П л а н

м о р а

б у д е и н т е г р а л н и

с е к т о р с к и ,

ц и љ е в и м а

к о ј и о д р а ж а

с п е ц и ф и ч н у и д е ј у

ј а в -

м и н т е р е с у и р а з л и ч и т и м а к т и в н о с т и м а ( ф у н к ц и -

к о ј е с у

т о м е г о ђ е н е .

4.

С т а н

а р д и и

р м

п о т р е б н о

с р е д с т в о

е ф и н и с а њ у ј а в н о г и н т е р е с п р и х в а т љ и в и ј и к а о

с р е д с т в о п о р е ђ е њ у о д л у ч и в а њ е м н и в о у

В л а д е . О в о п о д р а з у м р а з л и ч и т и н и в о и ( н а ц и о -

н а л н и , р е г и о н а л н и , о п ш т

н с к и ) и м а ј у р а з л и ч и т у

с т а н д а р д а п р и л а г о ђ е н и х р а з л и ч и т и м т р а д и ц и -

б и ч а ј и м а м е н т а л и т т и м а .

5

П р е с и и м а ј у п о д ј е д н а к з н а ч а ј

п р о ц е с а

њ а п о д р а з у м е в а ј у ћ и о н и

р о ж а в а

и н т е

е с е д р у г и х С т о г а

п о ј е д и н а ч н и

и н т е р е с и п л а н у

т р е б а

и м а ј у з а к о н с к у з а ш т и т у

с у д с к о ј

п р о ц е д у ш т о д а н а с

н и ј е ч и њ е н и ц а

С р

ј и .

Н а о с н о

о в и х п р е т п о с т а в к и п л а н и р а њ е м о ж е

п р е п о з н а в н и и н т е р е с

н а ч и н

к о ј и

у с а г л а ш е н

в е ч и т

м о ч е к и в а њ и м а с т а њ у п о б о љ ш а

ж и

в о т н у

с р е и н у и

њ е н е к а п а

ц и т е т е

с в и м њ е н и м

д и м е

н з и ј а м а б у д у ћ н о с т У т л и к о , д а к л е , и п л а н и р а -

њ е о р а ,

н а с е љ м

ж

е м о

п р и х в а т и м о

к а о

а т н о ј а в н о г

и н т е р

Л И Т Е Р А Т У Р А

П л О

д р ж а в и

AlIglls tine :

De Civitate Dei

М о

У ш о й и ј а

l ocke : Essay COJlcerllillg

Н u m а n

Understal dil g

Smi

th

А п

nquiry

illto the Nature al d causes Wealth

Natio ls

B

enth m

:

ltroductioll to the Principal Morals

and

LegislatioJl

М : а й и ш а л

Ch. Haar :

Urbal

W. Liman: Public Opinioll

Е Ф р о м д р а в о д р у ш ш

Bentley :

Т h e Process Ј

GoV

er 2ment

е г :

Т h e Goa

ls

Ј Comprehensive

Р l а ? ш i l 1 g

The Habitat Agenda, Istanb

i

, 1

99

6.


10/71

И С Т . _

И В А А

=


11/71

У р е ђ е њ е п р о с т о р а

в и с о к о п л а н и н с к и х

Д р а г и ш а

Д а б и h

arrangement the high mountainous areas и i е ш orga

nisation, construction, supply nd protection

s

conditioned

socio-economic structure nd development hinterland nd

it's related interest t these areas.

7 Ь е

basic programme the arrangement highmountainous territories

is related t protection nature, natural nd cultural values,

mount in

t()urism ш и ь complementary activities, local settlements nd

in rastructure.

К е у words: high mount inous areas, tourism, pl nning

nd

development,

envimnment l

protection, protection nature

nd

built environment.

U D К :

911.37 23)

в и с о к о п л а н и н с к и х п р о с т о р а

ф у н к ц и ј и

у н а п р е ђ е њ а , з а ш т и т е и р е в и т а л и з а ц и ј е п р и

к у л т у р н и х


о д р е ђ е н о к р и т е р и ј у

њ и х о в о г р а н г а и ч и н и п о л а з н и р е ж и м у р е ђ е њ е

о с т а л и м ф у н к ц и ј а м а , п о с е б н о н а ц и о

п а р к о в и м а .

У р е ђ е њ е


п о д

т у р и з а м

к а о в о д е ћ у

р а з в о ј н у

а к т и в н о с т о б у х

з и м с к у л е т њ у т у р и с т и ч к у п о н у д у п р о с т о р у

м е с т а , к а о о д г о в а р а ј у ћ е

с и с т е м е . Т е х н и ч к о - т е х н о л о ш к и

п р о г р е с

о с ц и л а ц и ј е д р у ш т в е н о - е к о н о м с к о ј с ф е р и у с л о в и л и

н и з

п р о м е н а

о д н о с и м а

и з м е ђ у т у р и с т и ч к е п о н у д е

с а м и х т у р и с т и ч к и х

ц е н т а р а ,

ш т о

с а в р е м е н и м п о л и в а л е н т н и м ц е н т р и м а

г е н е р а ц и ј е ,

р а ц и о н а л н о

с м е ш т е н и м н и ж и м

п о ј а с е в и м а

д о б р о с а о б р а ћ а ј н о

п о в е з а н и м

с к и - с т а д и о н и м а

р е к р е а т и в н и м

п а р к о в и м а в и ш и м

п о ј а с е в и м а .

У р е ђ е њ е п р о с т о р а

ф у н к ц и ј и

а к т и в н о с т и и з г р а д њ е и н ф р а с т р у к т у р е у с л о в

њ и х о в и м е к о л о ш к и м у с к л а ђ и в а њ е м п р и р о

ф у н к ц и о н а л н и м д о п у њ а в а њ е м п л а н и н с к и м

в и с о к о п л а н и н с к о г

п р о с т о р а ,

н а ј ш и р е м с м и

с х в а ћ е н о к а о њ е г о в а о р г а н и з а ц и ј а , и з г р а д њ а , о п р е

и з а ш т и т а , с а с т а в н и д е о а н т р о п о г е н о г к о м

в и с о к и х

п л а н и н а , ч и ј и р е з у л т а т с т в о р е н е

с т р у к т у р е п р и р о д н о м в и с о к о п л а н и н с к о м

њ е г о в о м н е п о с р е д н о м

о к р у ж е њ у . С т в а р а њ е

ф и з и ч к и х

с т р у к т у р а


у с л о в љ е н о

р а з в и ј е н о ш ћ у

о р г а н и з о в а н о ш

о к р у ж е њ а њ е г о в и м и н т е р е с и м а

к о р и ш ћ е њ е

п р и р о д н и х

р е с у р с а

и т о

д и р е к т н о в а з д у х ,

п о г о д н о с т и с л . ) ,

и л и

п о с р е д с т в о м п р о и з

н е п р о и з в о д н и х

а к т и в н о с т и .

П р е д м е т

у р е ђ е њ а

п л а н и н с к е р е г и о н а л н е

п о т ц е л и н е

д е л о в и ,

с а м о у р е ђ е њ е с а д р ж и

з а ш т и т у

т е р и т о р и ј е ф и з и ч к и м

н а м е н а м а о ч у в а њ е п р и р о д е

н а с л е ђ а , т у р и з а м п о н у д а п р о с т о р у ) и

а к т и в н о с т и

ш у м а р с т в о , п о љ о п р и в р е

в о д о п р и в р е д а д р . ) , о р г а н и з а ц и ј у с и с т е м а и м р е ж е

н а с е љ а т у р и с т и ч к и х

ц е н т а р а м е с т а

и з г р а д њ у к р у п н е

и н ф р а с т р у к т у р е

с а о -

н и ц е , в о д о с н а б д е в а њ е к а н а л и з а ц и ј а , е н е р г е т

с н а б д е в а њ е , т е л е к о м у н и к а ц и ј е к о м у н а л н и о б ј е к -

о р г а н и з а ц и ј у , и з г р а д њ у и р е к о н с т р у к ц и ј у с а д р ж а ј а

к о м у н а л н е о п р е м е

н а с е љ а

ц е н т а р а

и

о б ј е к а т а .

п р о с т о р а

ф у н к ц и ј и о ч у в а њ а ,

у н а п р е ђ е њ а

и р е в и т а л и з а ц и ј е


и к у л т у р н о -

и с т о р и ј с к и х в р е д н о с т и в и с о к о п л а н и н с к и х р е г и ј а , о б у х

в а т а ц е л и н е

о б ј е к т е

р е т к е о ч у в а н е п р и р о д е , н а ј ч е ш

ш у м с к о м п о ј а с у ,

о ч у в а н о е т н о н а с л е ђ е н а р о д н о г

г р а д и т е љ с т в а т р а д и ц и о н а л н и м

н а с е љ и м а

и р е ђ е

о б ј е к т е ц е л и н е к у л т у р н о - и с т о р и ј с к о г н а с л е ђ а . У

о п ш т е м

с л у ч а ј у , у р е ђ е њ е ц е л и н а

о б ј е к а т а


в р е д н о с т и п о д р а з у м е в а

R а ј м а њ е

а л и н а ј п а ж љ и в и ј е

и н т е р в е н ц и ј е п р о с т о р у , ц и љ е м о б е з б е д е

у с л о в и о ч у в а њ а у н а п р е ђ е њ а п р и р о д е , к а о и п р е д в и

ђ е н и р е ж и м з а ш т и т е п р и њ е н о м к о р и ш ћ е њ у . Н а ј м а њ е

и н т е р в е н ц и ј е у р е ђ е њ а

н а ј с т р о ж и р е ж и м и з а ш т и т е

с п р о в о д е к о д п о в р ш и н а о б ј е к а т а


ф е н о м е н а к о ј и ш т и т е к а о п р и р о д н и р е з е р в а т и

п р и р о д н и с п о м е н и ц и к у л т у р о л о ш к о

к о р и ш ћ е њ е

с а м о

о з н а к е и

е в е н т у а л н о

д и с к р е т н е

о г р а д е ) .

У

п р о с т о р и м а

п р е д е о н и х ц е л и н а

п р и р о д н и х в р е д н о с т и

л е п о т а о к о п р и р о д н и х р е з е р в а т а и с п о м е н и к а р е ж и м

з а ш т и т е б л а ж и о м о г у ћ а в а н е ш т о в е ћ е и н т е р в е н

ц и ј е у р е ђ е њ а ф у н к ц и ј и к у л т у р о л о ш к о г к о р и ш ћ е њ а

с л у ж б е н и п у т е в и и о б ј е к т и ) ,

т у р и з м а н е о п х о д н и

с е г м е н т и с и с т е м а ж и ч а р а и а л п с к и х с т а з а , н о р д и ј с к е

с т а з е ,

л е т њ е п л а н и н а р с к о и з л е т н и ч к е , р и б о л о в н е

д р у г е

с т а з е , в и д и к о в ц и

с л . ) к о м п л е м е н т а р н и х а к т и в

н о с т и н е о п х о д н и ш у м с к и с л у ж б е н и п у т е в и о б ј е к т и ,

м а њ а е т н о б а ч и ш т а ,

н е о п х о д н и о б ј е к т и в о Д о с н а б

д е в а њ а

м а л е х и д р о е н е р г е т и к е

к а о н е о п х о д н и

с е г м е н т и с и с т е м а с а о б р а ћ а ј а , е н е р г е т с к о г с н а б д е в а њ а

т е л е к о м у н и к а ц и о н и х в е з а ) . В а н о в и х

п р е д е о н и х

ц е л и

н а , р е ж и м з а ш т и т е

н а ј б л а ж и з а в и с н о

њ и х о в о г

о б у х в а т а н а ц и о н а л н и м и л и р е г и о н а л н и м п а р к о м ,

о м о г у ћ а в а о п т и м а л н о у р е ђ е њ е п р о с т о р а

з и м с к у

л е т њ у

т у р и с т и ч к у п о н у д у п р о с т о р у т у р и с т и ч к е

ц е н т р е

м е с т а

к а о с а д р ж а ј е к о м п л е м е н т а р н и х

а к т и в н о с т и

ф у н к ц и ј а З а с е б н е

п р е д е о н е ц е л и н е

к о ј е

н и с у о б у х в а ћ е н е н а ц и о н а л н и м и л и р е г и о н а л н и м

п а р к о м ,

у р е ђ у ј у

с е ,

з а в и с н о о д

с в о ј и х

п р и р о д н и х ф е н о

м е н а

п р е т е ж н о

к а о

о в и м п а р к о в и м а .

Н а ц и о н а л н и п а р к о в и к а о н а ј з н а ч а ј н и ј и к о м п л е к с и



н а ц и о н а л н о г и р е ђ е

н а д н а ц и о

н а л н о г з н а ч а ј а р е г и о н а л н и п а р к о в и с л и ч н и м

в р е д н о с т и м а р е г и о н а л н о г з н а ч а ј а , у р е ђ у ј у р а д и

в а њ а

р е т к и х п р и р о д н и х ф е н о м е н а њ и х о в е п р и р о д н е

с р е д и н е , к у л т у р о л о ш к о н а у ч н о - и с т р а ж и в а ч к о

к а т и в н о

д р . )

у с м е р е н о р е к р е а т и в н о к о р и ш ћ е њ е ,

р е к о

к о г а о в и

п р о с т о р и

п о с т а л и п р в о р а з р е д н и

и с т и ч к и м о т и в и . Н а в и с о к и м

п л а н и н а м а , о в и

п а р к о

з а х в а т а ј у

п р и р о д н о

н а ј в р е д н и ј е д е л о в е п р и р о д н и х

р е ј о н а , у

ч и ј и м п р и р о д н о а н т р о п о г е н и м

п о ј а с е в и м а

п р е к л а п а ј у и н т е р е с

arhitektura i urbanizam 03

Documents