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Attnuer limpactAttnuer limpactde la crisede la crise

financirefinanciremondialemondialeLe rle des auditeurs gouvernementauxLe rle des auditeurs gouvernementaux

Richard F. Chambers CIA, CGAP, CCLATRichard F. Chambers CIA, CGAP, CCLAT

PrPrsidentsident et PDG - The Institute of Internal Auditorset PDG - The Institute of Internal Auditors

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Vue d'ensemble

Crise financire mondiale : Impact sur lesgouvernements dans le monde Auditeurs du gouvernement : Vue

d'ensemble Attnuer l'impact de la CFM : Cinq

manires dont les auditeursgouvernementaux peuvent apporter de

la valeur Conclusions

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Nous connaissons tous le

problme ... Les revenus de la taxe de vente, de l'impt foncier, de

l'impt sur le revenu, et les frais ont diminu

Les citoyens ont besoin des services publics de niveaux

plus levs en temps de difficults financires La plupart des pays de l'OCDE connaissent des dficits

budgtaires importants

Les gouvernements d'tat/locaux doivent grer desbudgets quilibrs

Cela signifie des choix difficiles et douloureux.

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Crise budgtaire

Utilisation accrue des programmessociaux

Programmes de relanceconomique

Dclenchementsautomatiques (nonbudgtiss)

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h

Dpenses du gouvernement fdral amricain : Total cumulatif sur 12 mois% de changement Danne en anne

Recettes du gouvernement fdral amricain : Total cumulatif sur 12 mois% de changement Danne en anne

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Mesures d'austrit rcentes

Pays Mesures d'austritRpubliquetchque

Supprimer les salaires du secteur public jusqu' 43%; impts sur lespensions des personnes revenu lev

Grce Augmenter la TVA de 19% 23%; lever l'ge de la retraite, supprimerprimes du secteur public; geler les salaires/pensions; lever l'ge de laretraiteIrlande

Couper les salaires du secteur public de 5%; supprimer 24.750 emplois,rduire le salaire minimum ; rduire la protection sociale et les'allocations familiales, augmenter les gains de capitaux, d'acquisitiond'immobilisations et de taxes sur le carbone; nouvelle taxe sur l'eau

Royaume-Uni

Augmenter la TVA de 17,5% 20%, rduire les budgets des ministres

du gouvernement de 19% en moyenne; lever l'ge de la retraite;supprimer 490.000 emplois du secteur public, rduire les prestations dechmage

Source : Limiting Central Government Budget Deficits: InternationalExperiences, Congressional Research Service, 2011

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Le statu quo est inacceptable

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Auditeurs gouvernementaux : Travaillent pour le bon gouvernement

Aident amliorer la performance et assurer la responsabilit

Aident identifier et attnuer les risques

Restent indpendants dans la prise de dcisions difficiles

Avec la lumire vient de la chaleur, et avec la chaleurvient l'action, et l'action est ce que nous voulons.Comment pouvons-nous mieux faire fonctionner legouvernement? En amliorant l'conomie, l'efficience et

l'efficacit du gouvernement. T - L'honorable David M. Walker

Ancien contrleur gnral des tats-Unis

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L'audit et la crise financire

Deux solutions possibles : Contrler les cots

Audit traditionnel "sweetspot"

Accrotre les revenusPossibles opportunits

d'audit

Avec le changement vientde risque Accrot le besoin d'audit

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Attnuer l'impact de la CFM : Cinqmanires dont les auditeurs

gouvernementaux peuvent apporter dela valeur

1. Fournir une assurance sur l'exactitude del'information financire

2. Fournir l'assurance que les ressources publiquessont utilises de manire efficiente et efficace

3. Favoriser la responsabilit des officiels dugouvernement

4. Identifier des opportunits de rduction de cots etde confinement

5. Favoriser une plus grande confiance du public

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1. Fournir une assurance sur l'exactitude del'information financire

Principes comptables gnralement reconnus Pertinence et exactitude des divulgations Informations privilgies et confidentielles Distribution de rapports

Cinq manires dont les auditeurs gouvernementaux peuventapporter de la valeur

Dans l'conomie actuelle, les rapportsfinanciers font l'objet d'un examenminutieux par les fonctionnaires, les

lgislateurs et les citoyens.

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1. Fournir une assurance sur l'exactitude des

rapports financiers

Cinq manires dont les auditeurs gouvernementaux peuventapporter de la valeur

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1. Fournir une assurance sur l'exactitude des

rapports financiers

Cinq manires dont les auditeurs gouvernementaux peuventapporter de la valeur

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2 Fournir l'assurance que les ressourcespubliques sont utilises de manire efficace etefficiente

Nous avons besoin de savoir si oui ou non les programmesgouvernementaux fonctionnent de manire conomique et

efficiente Nous avons besoin de savoir quelles initiatives donnent des

rsultats et quelles initiatives ne marchent pas

Nous avons besoin de preuves de russite vrifiables

Cinq manires dont les auditeurs gouvernementaux peuventapporter de la valeur

Dans l'conomie actuelle, les chefs degouvernement ont besoin de savoir quelsprogrammes sont efficaces ou non pourqu'ils puissent faire des choix difficiles.

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2. Fournir l'assurance que les ressourcespubliques sont utilises de manireefficace et efficiente

En priode de difficults conomiques, les auditeurs

gouvernementaux peuvent fournir des services deconsultation qui montreront si l'organisation mnedes oprations de manire efficace (atteindre sesobjectifs) et efficiente (matriser les cots)

Les services pourraient inclure des tudes de gestion qui permettent d'identifier des possibilitsd'amliorer l'efficacit des oprations

Cinq manires dont les auditeurs gouvernementaux peuventapporter de la valeur

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3. Favoriser la responsabilit des officiels dugouvernement

Les agents publics sont responsable de : Se conformer aux lois et rglements applicables Utiliser les ressources de manire efficiente, conomique

et efficace tablir et maintenir des contrles efficaces pour s'assurer

que les objectifs appropris sont atteints Les officiels et les employs qui grent les programmes

gouvernementaux doivent rendre compte de leurs

activits au public L'audit fournit une preuve objective qui nous permet de tenirla direction responsable des principales responsabilits

Cinq manires dont les auditeurs gouvernementaux peuventapporter de la valeur

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3. Favoriser la responsabilit des officielsdu gouvernement

En dernire analyse, bien sr, un serment defidlit encouragera en fonction que dans la mesure

o officiers continuent de croire qu'ils ne peuvent paschapper la responsabilit ultime de la violation dela foi.

- James L. Buckley

Cinq manires dont les auditeurs gouvernementaux peuventapporter de la valeur

Les officiels gouvernementaux devraient respecterun code d'thique/de conduite et tablir une

culture de prvention, de dtection et de rapportde fraudes et de corruption

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4. Identifier des opportunits de rductionde cots et de confinement

Manque de coordination entre les ministres

Information sur les cots insuffisante

Gestion des contrats de qualit infrieure Fragmentation de la mission/chevauchement de

programme

Contrles d'acquisition inefficaces

Mauvaise planification Lourdeur des mandats juridiques

Cinq manires dont les auditeurs gouvernementaux peuventapporter de la valeur

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4. Identifier des opportunits derduction de cots et deconfinement

Le processus d'examen minutieux peut identifier les

possibilits d'accrotre l'efficacit Encourager l'adoption de systmes de mesure de la

performance peut aider les ministres concentrerleurs nergies et contrler la qualit et l'efficacit.

Plaider pour un processus de prise de dcisionsrigoureux et fond sur les donnes peut conduire de meilleurs rsultats

Cinq manires dont les auditeurs gouvernementaux peuventapporter de la valeur

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5. Favoriser une plus grande confiancedu public

L'audit apporte de la crdibilit l'informationrapporte par ou obtenues par la direction grce

l'acquisition et l'valuation objective des preuves L'audit des rapports du gouvernement est un lment

essentiel du contrle public

Cinq manires dont les auditeurs gouvernementaux peuventapporter de la valeur

Dans l'conomie actuelle, l'audit assure latransparence pour rpondre la demande

croissante d'informations objectives sur lesprogrammes et services gouvernementaux.

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5. Favoriser une plus grande confiancedu public

Les citoyens mritent de savoir que leur

gouvernement dpense de manire sage l'argent descontribuables en faveur des programmes et servicesvitaux qui leur bnficient directement et font unediffrence mesurable dans leur vie.

- Edward G. Rendell Gouverneur de Pennsylvaniedtenteur de deux mandats

Cinq manires dont les auditeurs gouvernementaux peuventapporter de la valeur

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Conclusions

Le statu quo est inacceptable en temps de crisefinancire mondiale.

Une rvision fondamentale des politiques et

programmes gouvernementaux est ncessaire afinde dterminer ce que le gouvernement doit faire etcomment le gouvernement devrait faire desaffaires dans l'avenir.

En temps de crise financire, l'audit interne estessentiel pour assurer l'efficience, l'efficacit et latransparence continues du gouvernement, .

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Pour plus d'informations, contactez :Richard F. Chambers

Prsident et Prsident directeur gnralThe Institute of Internal Auditorsrichard.f.chambers@theiia.org

Questions?

mailto:richard.f.chambers@theiia.orgmailto:richard.f.chambers@theiia.org