BIBLIOTECA ASAMBLEA LEGISLATIVA

~INDICE

CAPiTULO IFORMAS DE INTERVENCION PARLAMENTARIA EN EL NOMBRAMIENTODE AUTORIDADES PUBLICAS 211. Introduccion.................................................... 212. La eleccion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253. La autorizacion 25

3.1. El advice and consent del Senado de los EEUU 253.1.1. La tradicion colonial 263.1.2. Su proceso de elaboracion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313.1.3. Caracteristicas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353.1.4. Uneas generales de su evolucion 38

3.2. La autorizacion en los regfmenes presidencialistas y parlamentarios . . . 434. La designacion por acto de la Presidencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

4.1. La designacion por acto de los Presidentes de la AsambleaNacional y del Senado frances 48

4.2. La designacion por acto conjunto de los Presidentesde la Camara de Diputados y del Senado italiano . . . . . . . . . . . . . . . . 52

5. Otras formas de intervencion parlamentaria en el nombramientode Autoridades publicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585.1. La presentacion y la preseleccion de candidatos 585.2. La objecion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615.3. La emision de informe no vinculante sobre las propuestas

gubernativas de nombramiento 615.4. La comparencia del Gobierno ante el Parlamento 645.5. La emision de informe sobre la existencia de circunstancias

personales 0 patrimoniales que generen conflicto de intereses

I Francisco Manuel Garcia Costa

con el cargo para el cual los candidatos han sido propuestopor el Gobierno 66

CAPITULO IILA ELECCION PARLAMENTARIA DE AUTORIDADES EN SU HISTORIA 691. La exclusion de la eleccion parlamentaria de Autoridades

en Ios regimenes presidencialistas 722. La eleccion parlamentaria de Autoridades en los regimenes

parlamentarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 752.1. Su inicial comprension demo-liberal 752.2. La eleccion parlamentaria de Autoridades hasta el ultimo tercio

del siglo xx 882.3. La eleccion parlamentaria de Autoridades en la actualidad 90

CAPITULO IIIHACIA UNA CARACTERIZACION DE LA ELECCION PARLAMENTARIA DE AUTORIDADESCOMO FUNCION ELECTORAL 951. Delimitacion de su objeto y distincion de otras potestades afines 952. La eleccion como modo de ser de la designacion parlamentaria

de Autoridades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1023. Las caracteristicas de la eleccion parlamentaria de Autoridades . . . . . . . .. 109

3.1. La legitimidad democratica 1093.2. La participacion de la mayoria y de la minoria politicas 1143.3. EI debate y la publicidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 117

4. La eleccion de Autoridades como funcion parlamentaria 1264.1. La autonomia de su objeto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1284.2. Su esencialidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 132

5. Una propuesta de denominacion: la funcion electoral 136

CAPITULO IVLos ELEMENTOS DE LA FUNCION ELECTORAL 1411. Las Autoridades de eleccion parlamentaria 1412. Los procedimientos parlamentarios electorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1463. Las distorsiones de la funcion electoral: origen y significado. . . . . . . . . .. 1532. La responsabilidad del Parlamento en el ejercicio de la funcion

electoral 159

APENDICE LEGISLATIVO 185I. Constituciones de Estados Iberoamericanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 185

1. Constitucion de la Nacion Argentina de 22 de agosto de 1994 1852. Constitucion politica de Bolivia de 7 de febrero de 2009 . . . . . . . . . .. 185

La funci6n electoral del Parlamento I

3. «Constitucion de la Republica federativa de Brasilde 5 de octubre de 1998 186

4. Constitucion de Chile de de 11 de agosto de 1980 . . . . . . . . . . . . . . .. 1865. Constitucion politica de Colombia de 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1876. Constitucion de la Republica de Cuba de 1976 1877. Constitucion Politica de Costa Rica de 7 de noviembre de 1949 . . . .. 1878. Constitucion del Ecuador de 20 de octubre de 2008 1879. Constitucion de la Republica de El Salvador de 20 de diciembre

de 1983 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 188to. Constitucion Politica de la Republica de Guatemala de 1985 . . . . . .. 18911. Constitucion Politica de la Republica de Honduras de 11 de enero

de 1982 19112. Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos

de 5 de febrero de 1917 19113. Constitucion Politica de la Republica de Nicaragua

de 9 de enero de 1987 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 19214. Constitucion politica de la Republica de Panama

de 15 de noviembre de 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 19315. Constitucion Politica de la Republica de Paraguay de 20 de junio

de 1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 19416. Constitucion Politica del Peru de 1993 19517. Constitucion Politica de la Republica Dominicana de 25 de julio

de 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 19618. Constitucion Politica de la Republica Oriental del Uruguay de 1967 . .. 19719. Constitucion de la Republica bolivariana de Venezuela

de 30 de diciembre de 1999 197II. Constituciones de Estados miembros de la Union Europea . . . . . . . . . . .. 198

1. Ley Fundamental de la Republica Federal de Alemania de 23 de mayode 1949 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 198

2. Constitucion austriaca de 1 de octubre de 1920 . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1993. Constitucion de Belgica de 17 de febrero de 1994 1994. Constitucion de la Republica de Bulgaria de 12 de Julio de 1991 . . .. 2005. Constitucion de Dinamarca de 5 de junio de 1953 2006. Constitucion de Eslovaquia de 1 de septiembre de 1992 2017. Constitucion de Eslovenia de 23 de diciembre de 1991 2018. Constitucion de Estonia de 28 de junio de 1992 2029. Constitucion de Finlandia de 11 de junio de 1999 20310. Constitucion de Grecia de 11 de junio de 1975 . . . . . . . . . . . . . . . . .. 20411. Constitucion de la Republica Hungara de 20 de agosto de 1949 . . .. 20512. Constitucion de Irlanda de 1 de julio de 1937 . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 20713. Constitucion de la Republica italiana de 22 de diciembre de 1947 .. 20714. Constitucion de la Republica de Letonia de 15 de febrero de 1922 I .. 20915. Constitucion de la Republica de Lituania de 25 de octubre de 1992 . .. 20916. Constitucion de Luxemburgo de 17 de octubre de 1868 21017. Constitucion de la Republica de Malta de 1964 21018. Constitucion del Reino de los Paises Bajos de 2002 21119. Constitucion de la Republica de Polonia de 2 de abril de 1997 21120. Constitucion de Portugal de 25 de abril de 1976 21321. Constitucion de la Republica checa de 16 de diciembre de 1992 215

I Francisco Manuel Garcia Costa

22. Constitucion de la Republica de Rumania de 8 de diciembrede 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 215

III. Reglamentos Parlamentarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 2161. Reglamento de la Honorable Camara de Diputados de Argentina. . .. 2162. Reglamento General Honorable Camara de Senadores de Bolivia. . .. 2163.1. Regimento Interno da Camara dos Deputados de 1989 . . . . . . . . . .. 2173.2. Regimento Interno do Senado Federal de 2003... 2174. Reglamento de la Camara de Senadores de Chile 2185. Ley 5a. de 199? Reglamento del Congreso de Colombia 2196. Reglamento de la Asamblea Legislativa de Costa Rica de 1962 . . . . . .. 2217. Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa de El Salvador

de 1984 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 2218. Ley Organica del Organismo Legislativo de Guatemala de 1994 2229. Reglamento Interior del Congreso Nacional de Honduras 22310.1. Ley Organica del Congreso General de los Estados Unidos

Mexicanos de 3 de septiembre de 1999 22310.2. Reglamento para el gobierno interior del Congreso General

de los Estados Unidos Mexicanos de 20 de marzo de 1934 22311. Ley Organic a del Poder Legislativo de Nicaragua de 2006 22412. Reglamento Organico del Regimen Interno de la Asamblea

Legislativa de Panama .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 22413.1. Reglamento del Congreso de la Honorable Camara

de Diputados de Paraguay. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 22513.2. Reglamento de la Camara de Senadores de Paraguay. . . . . . . . . . .. 22514.1. Reglamento del Congreso de la Republica de Peru. . . . . . . . . . . . .. 22515. Reglamento de interior y de debates de la Asamblea Nacional

de Venezuela 22616. Reglamento del Bundestag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 22717.1. Reglamento del Consejo Nacional Austriaco de 1975 22717.2. Reglamento del Consejo Federal de Austria de 1988 22918.1. Reglamento del Senado de BeIgica 23018.2. Reglamento de la Camara de Representantes de BeIgica

de 2003 23119. Reglamento de la Asamblea Nacional de Eslovenia de 2002 . . . . . . .. 23220. Reglamento del Parlamento de Finlandia de 1999 23321.1. Reglamento de la Asamblea Nacional francesa 23421.2. Reglamento del Senado de Francia 23622.1. Reglamento de la Camara de Diputados de Italia 23622.2. Reglamento del Senado de Italia 23723. Reglamento del Parlamento de la Republica de Hungria de 1994 23724. Reglamento del Parlamento de Letonia 23825. Reglamento del Parlamento de Luxemburgo 23926. Reglamento del Senado de Polonia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 24427. Reglamento de la Asamblea de la Republica de Portugal de 2007 . .. 24628. Ley sobre el Riksdag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 247