目 录

前 言............................................................................................................................ 1

一、任务的由来..................................................................................................... 1

二、编制目的......................................................................................................... 1

三、编制依据......................................................................................................... 1

四、方案的适用年限............................................................................................. 4

五、编制工作概况................................................................................................. 4

第一章 矿山基本情况.................................................................................................. 6

一、矿山简介......................................................................................................... 6

二、矿区范围及拐点坐标..................................................................................... 7

三、矿山开发利用方案概述................................................................................. 8

四、矿山开采历史及现状................................................................................... 13

五、矿山上一期地质环境保护与土地复垦方案执行情况............................... 14

第二章 矿区基础信息................................................................................................ 16

一、矿区自然地理............................................................................................... 16

二、矿区地质环境背景....................................................................................... 20

三、矿区社会经济概况....................................................................................... 31

四、矿区土地利用现状....................................................................................... 32

五、矿山及周边其他人类重大工程活动........................................................... 34

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析............................... 34

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估............................................................ 42

一、矿山地质环境与土地资源调查概述........................................................... 42

二、矿山地质环境影响评估............................................................................... 43

三、矿山土地损毁预测与评估........................................................................... 56

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围................................................... 59

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................................................ 63

一、矿山地质环境治理可行性分析................................................................... 63

二、矿区土地复垦可行性分析........................................................................... 67

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................ 78

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防........................................................... 78

二、矿山地质灾害治理....................................................................................... 82

三、矿区土地复垦............................................................................................... 85

四、含水层破坏与修复....................................................................................... 91

五、水土环境污染修复....................................................................................... 92

六、矿山地质环境监测....................................................................................... 92

七、矿区土地复垦监测和管护........................................................................... 97

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.................................................. 101

一、总体工作部署............................................................................................. 101

二、阶段实施计划............................................................................................. 101

三、近期年度工作安排..................................................................................... 103

第七章 经费估算与进度安排.................................................................................. 107

一、经费估算依据............................................................................................. 107

二、矿山地质环境治理工程经费估算............................................................. 120

三、 土地复垦工程经费估算........................................................................... 123

四、总费用汇总与年度安排............................................................................. 132

第八章 保障措施与效益分析.................................................................................. 138

一、组织保障..................................................................................................... 138

二、技术保障..................................................................................................... 138

三、资金保障..................................................................................................... 138

四、监管保障..................................................................................................... 140

五、效益分析..................................................................................................... 140

六、公众参与..................................................................................................... 141

第九章 结论与建议.................................................................................................. 144

一、结论............................................................................................................. 144

二、建议............................................................................................................. 146

附 件

一、附图

（1）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境问题现状评估图

（1:2000）

（2）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿区土地损毁现状图（1:2000）

（3）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境问题预测评估图

（1:2000）

（4）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿区土地损毁预测图（1:2000）

（5）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿区土地复垦规划图（1:2000）

（6）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境治理工程部署图（1:2000）

（7）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿实际材料图（1:2000）

（8）唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿露天采场 A-A'剖面图（1:500）

（9）矿区土地利用现状图（1:10000）

二、附 表

1、矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案信息表

2、表 I.1 矿山地质环境保护与治理恢复方案报告表

3、表 J.1 矿山地质环境现状调查表

三、其他附件

1、委托书

2、承诺书

3、存储矿山地质环境保护保证金承诺书

4、审查申请登记表

5、古冶区自然资源和规划局对《方案》的初审意见

6、矿产资源储量评审备案证明

7、《开发利用方案》评审意见

8、采矿许可证

9、意见征集表

1

前 言

一、任务的由来

唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿为已建矿山。采矿许可证号为

***********************，自 2019 年 9 月 24 日至 2020 年 2 月 4 日，发证机关

为河北省自然资源厅，自办采矿许可证至今一直处在停产阶段。依据《矿山地质

环境保护规定》（国土资源部令第 44 号）、《土地复垦条例实施办法》（国土

资源部令第 56 号）及《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复

垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21 号）的要求，唐山市力也石

灰石开采有限公司委托唐山金宇矿产开采咨询服务有限公司开展《唐山市力也石

灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》的编制工作。

二、编制目的

为实施唐山市力也石灰石开采有限公司的信易石矿矿山地质环境保护与土

地复垦提供重要的科学依据，实现矿产资源、土地资源的合理开发利用及矿山地

质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务，编制《唐山市力

也石灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。

三、编制依据

（一）法律法规依据及相关文件

a）《中华人民共和国矿山安全法》（1992 年 11 月 7 日）；

b）《中华人民共和国水法》（2002 年 10 月 1 日）；

c）《中华人民共和国土地管理法》（2019 年 8 月 26 日修订，自 2020 年 1

月 1 日起施行）；

d）《中华人民共和国水土保持法》（2011 年 3 月 1 日）；

e）《中华人民共和国环境保护法》（2014 年 4 月 24 日修订，自 2015 年 1

月 1 日起施行）；

f）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998 年 12 月 24 日）；

g）《基本农田保护条例》（1998 年 12 月 24 日）；

h）《地质灾害防治条例》（国务院令第 394 号），2003 年 11 月 29 日国务

院常务会议通过，自 2004 年 3 月 1 日起施行；

i）《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第 44 号）。2009 年 2 月 2

2

日国土资源部第 4次部务会议审议通过，自 2009 年 5 月 1 日起施行；

j）《土地复垦条例》（2011 年 3 月 5 日）；

k）《土地复垦条例实施办法》（2019 年 7 月 16 日修订）；

l）《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发〔2004〕

69 号）；

m）《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有

关工作的通知》（国土资规[2016]21 号）；

n）《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发

[2004]69 号）；

o）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发[2005]28号）；

p）《河北省地质环境管理条例》（河北省人大常委会第 15 号公告）；

q）《河北省国土资源厅关于印发“河北省绿色矿山建设实施方案”的通知》

（冀国土资环[2003]32 号）；

r）《河北省国土资源厅关于进一步落实“河北省绿色矿山建设实施方案”

的通知》（冀国土资矿字[2003]302 号）；

s）《河北省矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法》（冀国土资发

[2006]15 号）；

t）《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（中华人民共和国国土

资源部，2016 年 12 月）；

（二）技术标准依据

a）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；

b）《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）；

c）《土地开发整理标准》（TD/T1011~1013—2000）；

d）《土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）》；

e）《土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）》；

f）《生态环境状态评价技术规范（试行）（HJ/T192-2015）》；

g）《地质灾害防治工程监理规范》DZ/T0222-2006；

h）《土地利用现状分类》（GB/T21010—2017）；

i）《地下水监测规范（SL/T183-2005）》；

3

j）《土地复垦方案编制规程—通则（TD/T1031.1—2011）》；

k）《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制规范》DZ/T0223-2011；

l）《土地复垦方案编制实务》（2011 年 8 月）；

m）《土地开发整理项目估算定额标准》（财综[2011]128 号）2012 年 3 月；

n）《土地整治项目制图规范》（TD/T1040—2013）；

o）《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）；

p）《生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）》；

q）《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）；

r）《唐山市土地利用总体规划》（2015-2025 年）；

s）《中国地震烈度动参数区划图》（GB 18306-2015）；

t）《泥石流灾害防治工程勘察规范（DZ/T0220-2006）》；

u）《崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）》；

v）《地质灾害危险性评估规范(DZT 0286-2015)》；

w）《地下水质量标准(GB/T 14848-2017)》；

x）河北省国土资源厅关于印发《河北省土地复垦管理办法》的通知（冀国

土资发[2016]11 号）。

（三）主要参考资料

a）《唐山市古冶区信易石矿溶剂用石灰岩矿项目土地复垦方案报告书》，

保定恒达土地咨询评估有限责任公司，2014 年 10 月；

b）《唐山市古冶区信易石矿溶剂用石灰岩矿矿山地质环境保护与恢复治理

方案》，华北有色工程勘察院有限公司，2016 年 9 月；

c）《河北省唐山市古冶区信易石矿熔剂用石灰岩矿资源储量核实报告》，

河北省地矿局第二地质大队，2019 年 6 月；

d）《唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿产资源开发利用方案》，

中钢石家庄工程设计研究院有限公司，2019 年 10 月；

e）《唐山市古冶区土地利用总体规划》（2006-2020）；

f）《唐山市 2018 年土地利用现状变更数据库》；

g）《唐山市土地利用现状标准分幅图》（2018 年变更调查数据库）；

h）其他相关资料。

4

四、方案的适用年限

根据《唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿产资源开发利用方案》，

中钢石家庄工程设计研究院有限公司，2019 年 10 月，本矿山采用露天开采，截

至 2019 年 3 月 31 日，矿区范围内保有熔剂用灰岩矿（122b+333）资源储量

*******，设计利用熔剂用石灰岩矿资源量（122b+333）*******，预可采储量

*******，本矿山年生产能力为*******。矿山剩余服务年限为 5.2 年。考虑恢复

治理工程施工期 1年，3年植被管护期，确定本方案服务年限为 9.2 年，即 2020

年 5 月—2029 年 7 月。

依据国家法律法规和相关政策要求，根据企业生产规划和矿山实际地质环境

情况等因素变化，确定本方案适用年限为 5年。即 2020 年 5 月—2025 年 4 月。

为及时了解矿山生产带来的矿山地质环境问题，5年后应对本方案进行修编；若

矿山变更矿区范围或扩大生产规模等，应重新编制方案，以便更好地适应矿山地

质环境保护与土地复垦工作进行。

五、编制工作概况

唐山金宇矿产开采咨询服务有限公司在接受委托后，成立了项目组，共计 7

人，由项目经理担任项目负责人，1名技术人员担任质量控制及审核员，4 名技

术人员负责报告编制工作，1名技术员负责图件编制工作，项目组成立后，主要

工作内容为：

a）2019 年 10 月 8 日—2019 年 10 月 12 日，项目组搜集、整理唐山市力也

石灰石开采有限公司信易石矿矿山概况、矿山自然地理、矿山地质环境条件及矿

山开发利用方案等方面的有关资料；

b）2019 年 10 月 13 日—2019 年 10 月 25 日，由项目经理领队采用 1:1000

地形图及 GPS 定点，对唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿活动可能影响的

范围内开展矿山地质环境调查；进行现状评估和预测评估，包括分析评估区地质

环境背景，对矿山活动引发或加剧地质环境问题及其影响做出现状评估和预测评

估，按照恢复治理分区原则进行合理的分区和工程部署，进而合理部署矿山地质

环境保护与恢复治理工程及监测点位，实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质

环境的有效保护；

c）2019 年 10 月 26 日—2019 年 11 月 2 日，项目组通过土地利用现状调查

和资料分析，确定矿山开采导致的土地损毁情况，确定复垦区和复垦责任范围，

5

并对唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿进行土地复垦方向可行性分析，根

据土地复垦适宜性评价，确定复垦方向，布设复垦措施。最终恢复土地的生产力，

将工程对当地生态环境影响减小到最低程度，改善当地生态环境质量；

d）2019 年 11 月 5 日—2020 年 12 月 30 日项目组编制《唐山市力也石灰石

开采有限公司信易石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。

资料收集及现场踏勘

矿山地质环境及土地资源等调查

确定矿山地质环境评估范围和复垦区

矿山地质环境影响评估和土地复垦

适宜性评价

矿山地质环境保护与土地复垦分区

矿山地质环境保护与土地复垦方案报告

编写和图件编绘

图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图

6

第一章 矿山基本情况

一、矿山简介

唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿为已建矿山，该矿区 2009 年以前

采矿权名称为“古冶区宏大石矿”，2009 年其采矿权被注销。采矿权重新于 2011

年 8 月 4 日设置，2015 年 2 月 4 日办理了一次采矿许可证延续。2015 年 2 月 4

日延续的采矿许可证号：***********************；采矿证有效期五年，矿山

采矿权人为王庆喜，矿山名称为唐山市古冶区信易石矿，经济类型私营独资企业，

开采矿种为熔剂用石灰岩；因该矿不具备独立企业法人资格，按照省自然资源厅

要求，2019 年 9 月采矿权人变更为唐山市力也石灰石开采有限公司，矿山名称

更名为唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿，并取得了新的采矿证，矿山采

矿许可证于 2020 年 2 月 4 日到期。

唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿隶属于唐山市力也石灰石开采有

限公司，经济类型为有限责任公司。开采矿种为熔剂用石灰岩；开采方式为露天

开采；生产规模为*******；现有采矿许可证有效期限五个月，自 2019 年 9 月

24 日至 2020 年 2 月 4 日。

唐山市古冶区信易石矿地处*************，位于*************，南距

*******，隶属**************。*******有公路与*******相通，矿区中心地理

坐标为：**************，**************。交通方便（见图 1-1 交通位置图）。

7

图 1-1 交通位置图

二、矿区范围及拐点坐标

根据《唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿采矿许可证》，采矿许可证

号***********************，划定矿区范围拐点坐标见表 1-1。

表 1-1 矿区拐点坐标表

点号1980 西安坐标系 2000 国家大地坐标系

X Y X Y

1 ********** ********** ********** **********

2 ********** ********** ********** **********

3 ********** ********** ********** **********

4 ********** ********** ********** **********

5 ********** ********** ********** **********

矿区面积：*******，开采深度：**********。

项目区

8

三、矿山开发利用方案概述

《唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿产资源开发利用方案》由中钢

石家庄工程设计研究院有限公司于 2019 年 10 月编制完成，2019 年 11 月 26 日

由河北省地质勘查基金项目管理中心组织有关专家对其进行评审，2019 年 12 月

10 日，河北省地质勘查基金项目管理中心出具《评审意见书》，通过评审。

（一）采矿用地组成

根据开发利用方案及现场调查，该矿山由露天采场、办公区、工业场地、表

土堆放场、矿区道路组成。

a）露天采场：位于矿区内，呈“凹陷”状，有台阶平台，占地面积 58020m2。

b）办公区：办公区位于矿区外西南侧，浆砌砖结构，占地面积 494m2。

c）工业场地：工业场地位于矿区西侧，办公区南侧，工业场地包含维修车

间，厂房，占地面积 9766m2。

d）表土堆放场：位于矿区内北侧，长度约 165m，宽度约 42m，高约 5m，占

地面积 6920m2。

e）临时废石堆：位于矿区外西侧，工业场地北侧，占地面积 644m2。

f）矿区道路：位于矿区东侧，长度 281m，平均宽度 5m，破坏占地面积 1404m2。

图 1-2 项目区平面布置图

9

（二）生产规模与资源储量

1）生产规模：矿山整体生产规模为**********。矿山服务年限为 5.2a。

2）资源储量

a）备案的资源储量

截至 2019 年 3 月 31 日，矿区范围内保有熔剂用灰岩矿（122b+333）资源储

量**********。依据<关于《河北省唐山市古冶区信易石矿熔剂用石灰矿资源储量

核实报告》矿产资源储量评审备案证明>（冀自然资审[2019]177 号），唐山市

古冶区信易石矿资源储量见表 1-2、表 1-3。

表 1-2 熔剂灰岩资源储量估算结果总表 单位：万吨

范

围

资源储

量类别

保有资源储量 本次动用资源储量 增减资源储量累计查明资源储

量

矿石

量(万

吨)

平均品位

（%）

矿石

量

(万

吨)

平均品位

（%）矿石

量(万

吨)

平均品位

（%）

矿石

量

(万

吨)

平均品位

（%）

CaO MgO CaO MgO CaO MgO CaO MgO

证

内

122b **** **** **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

333 **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

122b+3

33**** **** **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

证

外333 **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

表 1-3 高镁熔剂灰岩资源储量估算结果总表 单位：万吨

范

围

资源

储量

类别

保有资源储量本次动用资源储

量增减资源储量 累计查明资源储量

矿石

量(万

吨)

平均品位（%）矿石

量(万

吨)

平均品位

（%）

矿石

量(万

吨)

平均品位

（%）

矿石

量(万

吨)

平均品位

（%）

CaO MgO CaO MgO CaO MgO CaO MgO

证

内

122b **** **** **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

333 **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

122b+

333**** **** **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

证

外333 **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

b）可利用资源储量

可利用熔剂用石灰岩矿资源量（122b+333）****，其中（122b）****，（333）

****。露天境界内圈定废石量总计****，其中岩石量****，第四系表土****，

10

平均剥采比：0.43:1。边坡占用资源储量****。资源储量设计利用率 63.56%。

c）预可采储量

按开采回采率 98%，（122b）资源量可信度系数取 1，（333）资源量可信

度系数取 0.8，预可采储量=0.98×（****+****×0.8）=****。考虑废石混入

率 5%，可采出矿石量****。

（三）开采方式及矿山工作制度

矿山原采用露天开采方式，本次设计通过开采技术条件比较仍采用露天开采

方式，采矿方法采用露天水平台阶采矿法。

矿山工作制度：年工作日240天，每日1班，每班8小时。

矿山服务年限的确定：矿山服务年限按下式计算：

�1�� A

QT =5.2年

式中：T——矿山服务年限；

Q——预可采储量；****；

A——矿山年产量，****；

——废石混入率，5%。

经计算矿山服务年限为5.2年。

（四）露天开采方案

1 开采工艺

设计露天开采工艺采用潜孔钻机穿孔—爆破—采装—运输间断式开采工艺。

2 开拓运输方案

矿山为延续采矿权矿山，矿山开拓运输系统已经形成，采用的是公路开拓-

汽车运输方案。本次设计利用原有开拓系统，即仍采用公路开拓-汽车运输方案。

矿山道路按露天矿山三级道路等级建设，全部为挖方，道路路基安全，路

面采用泥结碎石路面，设计行车速度 20km/h。线路的最大纵坡 9%，最大合成

纵坡坡度不大于 8%，最大坡长限制 200m；二类车宽，路面宽度 4m，挖方路

肩宽度 0.5m；竖曲线最小半径 200m，最小长度 20m；最小圆曲线半径 15m；

停车视距 20m，会车视距 40m。

11

3 穿孔爆破工作方案

矿区南侧为******，矿区边界距该村庄最近距离为**m，村庄距圈定的采坑

边坡最近距离为**m，采用正常的岩土爆破不能保证村庄的安全，因此必须采用

控制爆破。矿山委托唐山广盈爆破工程技术服务有限公司编制了爆破设计。矿山生

产爆破时，要求每次爆破都要由唐山广盈爆破工程技术服务有限公司进行爆破设计，

并负责组织实施，确保爆破安全。

本方案爆破工艺内容依据唐山广盈爆破工程技术服务有限公司 2016年 2月 23

日编制的《唐山市古冶区信易石矿矿山爆破设计》。

根据爆区周围环境及施工条件，拟采用深孔延时爆破方案。最大度地减少单响

药量，降低爆破振动、噪声和空气冲击波强度，确保爆破振动不会影响周围建（构

筑）物。采用深孔爆破，台阶式开采，台阶高度 6m。钻孔机械采用KQD-80潜孔钻

机，孔径 90mm，炮孔倾角 75°邻近最终边坡爆破时 65°，孔深 7m，逐孔延时起爆

方法起爆。

根据爆破地形和岩石节理、裂隙发育等结构特点，采用松动爆破；为更好地控

制爆破地震波、减少爆破飞石危害，拟采用深孔延时松动控制爆破。爆破器材采用

粉状乳化岩石炸药或胶状乳化岩石炸药，用毫秒延期非电导爆管雷管起爆网络。

4废石处理方案

露天境界内圈定废石量总计******，其中岩石量******，第四系表土******。

全部作为修路路基或范围建筑填方料予以综合利用。平均每年剥离废石******。

5 废弃物处理及废水排放

生产过程中产生的生产或生活垃圾严禁乱堆、乱扔，应规划设置指定的处理地

点，以免占用土地，污染环境，正常生产过程中，管理及施工人员约 10-20人，每天

产生的废弃物约 2m3，临时堆放至指定地点然后集中运输至垃圾填埋场处理；施工人

员生活污水，每天产生量约 3m3，可设临时厕所收集，并与 3-5天集中处理后，排入

管网；建筑施工废水每天产生量约 10m3，主要用于生产粉尘加湿、石料加湿、运输

道路加湿，集中收集流失的施工废水，经处理经沉淀澄清后再利用或排入管网。

废弃物处理及废水的集中处理堆放，减少了对环境的大范围污染，缓解了环境

分解废物、废水的压力，使得生态环境能更健康的发展。

6 矿石加工流程

矿山的最终产品为熔剂石灰岩和高镁熔剂灰岩矿石碎石。矿石成分简单，

12

具有良好的抗压、抗风化性能。矿石易于加工破碎，加工技术性能良好。

矿山矿石类型分两种：熔剂石灰岩和高镁熔剂灰岩，开采时两种矿石分别

堆放，采用一套加工系统，分时加工。矿石加工系统设计为二级破碎、三级筛

分，产品分为≤20mm（20%）、20mm-40mm（40%）、40mm-80mm（40%）碎

石三种，其中以 20mm-40mm、40mm-80mm规格碎石为主要产品。一级破碎采

用 PE600×900 型颚式破碎机一台，二级破碎采用 PE300×1300 型颚式破碎机一

台，振动筛 3 台，矿石进入一级破碎后，筛出部分杂质（浮土、落叶等），从

二破开始形成产品，最终产品经皮带输送机送至成品库，依据粒度的不同分别

堆存。

生产工艺流程详见插图 1-1。

40%

40%

20%

原矿

杂质

一级破碎

二级筛分

4 0 - 8 0mm

20-40mm

二级破碎

三级筛分

≤20mm

一级筛分

+ -

+ -

图 1-1 生产工艺流程图

13

四、矿山开采历史及现状

唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿为已建矿山，该矿区 2009 年以前

采矿权名称为“古冶区宏大石矿”，2009 年其采矿权被注销。采矿权重新于 2011

年 8 月 4 日设置。

2015 年 2 月 4 日办理了一次采矿许可证延续，延续的采矿许可证号：

***********************；采矿证有效期五年，矿山采矿权人为王庆喜，矿山

名称为唐山市古冶区信易石矿，经济类型私营独资企业，开采矿种为熔剂用石灰

岩；生产规模******；矿区面积******；开采深度******；有限期限五年；2015

年 2 月 4 日-2020 年 2 月 4 日，拐点坐标见表 1-4。

表 1-4 矿区拐点坐标表

点号1980 西安坐标系

X Y

1 ********** **********

2 ********** **********

3 ********** **********

4 ********** **********

5 ********** **********

矿区面积：**********，开采深度：**********。

因该矿不具备独立企业法人资格，按照省自然资源厅要求，2019 年 9 月采

矿权人变更为唐山市力也石灰石开采有限公司；矿山名称更名为唐山市力也石灰

石开采有限公司信易石矿；并取得了新的采矿证，开采矿种为熔剂用石灰岩；开

采方式为露天开采；生产规模为**********；采矿许可证有效期限五个月，自

2019 年 9 月 24 日至 2020 年 2 月 4 日，拐点坐标见表 1-5。

表 1-5 矿区拐点坐标表

点号2000 国家大地坐标系

X Y

1 ********** **********

2 ********** **********

3 ********** **********

4 ********** **********

5 ********** **********

矿区面积：**********，开采深度：**********。

14

五、矿山上一期地质环境保护与土地复垦方案执行情况

根据《唐山市古冶区信易石矿溶剂用石灰岩矿矿山地质环境保护与恢复治理

方案》（2016 年 9 月）华北有色工程勘察院有限公司，主要治理工程量见表 1-6。

表 1-6 前期方案设计与完成工程量对照表序号 工程项目 单位 设计工程量 完成工程量

一 露天采场

1-1 防护网 m2

2024

1-2 水泥桩 根 203

1-3 警示牌 块 13

1-4 清除危岩 m3

500

1-5 截排水沟 m3

913

1-6 平台覆土 m3

3265

1-7 修建挡土墙 m3

187

1-8 栽植紫穗槐 株 6109

1-9 撒播草籽 m2

6529

1-10 栽植爬山虎 株 3633

1-11 栽植扶芳藤 株 3463

二 临时堆土影响区

2-1 截排水沟 m3

279

2-2 栽植爬山虎 株 673

2-3 栽植扶芳藤 株 1285

2-4 撒播草籽 m2

9141 6920

三 工业广场

3-1 栽植速生杨 株 1347

3-2 栽植国槐 株 470

根据现场调查，矿山处于停产状态，上期土地复垦方案中设计的防护网、水

泥桩、警示牌、清除危岩、截排水沟、平台覆土、修建挡土墙、栽植紫穗槐、栽

植爬山虎和栽植扶芳藤等工程均未实施，只对办公区、工业场区和矿区道路周边

种植国槐，种植数量***株；表土堆顶部撒播草籽面积******。

照片 1-1 厂房周边植树（镜像南） 照片 1-2维修车间周边植树（镜像西南）

15

照片 1-3 办公室周边植树（镜像南） 照片 1-4 办公室周边植树（镜像北）

照片 1-5 表土堆顶（镜像南西） 照片 1-6 表土堆（镜像西北）

照片 1-7 矿区道路两侧植树（镜像北） 照片 1-8 矿区道路两侧植树（镜像西）

由于环境恢复治理必要工程措施没有实施，故土地复垦方案设计的复垦内容

均未完成。

16

第二章 矿区基础信息

一、矿区自然地理

（一）气象

本区属暖温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，春季多风沙，夏季炎热多

雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。根据近二十年气象资料显示：高温期集中在

7、8月，最高气温为 39.6℃（2000年），低温期集中在 12月至翌年 1、2月，

最低气温-22.4℃（2010年），年平均气温 12.14℃；冰冻期从 12月至翌年 3月，

最大冻土深度 87cm；无霜期最长 241天；年平均降雨量 648.1mm，集中于 7—8

月，年平均风速 2.1m/s，盛行西风，年频率 1l%、年静风频率 6%。

（二）水文

本区最大地表水体为**************，库容 5亿多 m3，正常蓄水位 34.0m3。

矿区南部****************，使该区地下水位大幅度下降，矿区西侧矿山施

工 1口深 300m水井，水位埋深 150m，水位标高-65.4m。矿区内地下水处于疏

干或半疏干状态。矿区东部 140m有一开滦赵各庄矿水源井，井深 110m，本次

实测水位埋深 82.2m，水位标高-20.4m。

矿区附近最低侵蚀基准面标高 62m，矿区西侧地下水位标高-65.4m，东侧水

位标高-20.4m，位于本区侵蚀基准面以下。

（三）地形地貌

矿区位于****************，属丘**，矿区最高海拔高程 100m，最低 48.4m，

最大相对高差 51.6m，地形切割较弱，北高南低，地形坡度 5-20°。矿区地形地

貌见相片 2-1。

17

图 2-1 矿区水系图

18

相片 2-1 矿区地形地貌

（四）植被

所属区域内生长天然次生油松林和华北落叶松，主要分布于区域北部及西

部，南部、东部局部生长种植。油松林高 6-8m，胸径 25-40cm，华北落叶松高

10-15m，胸径 35-50cm，覆盖度 41.9%；人工林植被种植乔木有桃树、板栗、核

桃、苹果、红果等，灌木有山杏、酸枣树、榛子、荆条、榆叶梅、棣棠、冬青等;

人工草地一般种植爬山虎、葛藤、紫花苜蓿等；盛产玉米、小麦、水稻、花生等

农副产品。

通过实地调查，矿区及周边主要以灌木为主，矿区周边山坡、山沟两侧主要

为杂草及灌木，如山杏、酸枣树、榛子和荆条，零星分布乔木树种。

古冶区野生兽类有獾、鹿、獐、狍、狐、狸、貉、兔、獭、鼠、黄鼠狼、臊

鼠、松鼠、香鼠、鼢鼠、刺猬等。爬行类以无蹼壁虎分布最广，两栖动物以花背

蟾蜍、青蛙为主。项目区没有濒危生物种。矿区植被现状见相片 2-2。

19

相片 2-2 矿区周边植被

（五）土壤

矿区分布以沙壤质草甸土、沙质草甸褐土和淋溶褐土。土壤熟化程度较高，

矿区第四系较厚，厚度约为 1.3-2.4m。矿区水系土壤中有机质含量平均为 1.46%，

含氮量平均为 0.078%。

旱地土壤主要以淋溶褐土为主，土质肥沃，表层耕植土厚度约 1.6m~2.4m，平

均有机质含量 12.13g/kg，全氮 0.18g/kg，全磷 0.16g/kg，碱解氮 90.16mg/kg，有效

磷 13.16mg/kg，速效钾 55.14mg/kg，pH 值7.0~8.1 之间。

果园土壤主要以淋溶褐土为主，土质肥沃，表层耕植土厚度约 1.3m~2.1m，平

均有机质含量 10.54g/kg，全氮 0.16g/kg，全磷 0.15g/kg，碱解氮 85.17mg/kg，有效

磷 12.89mg/kg，速效钾 53.12mg/kg，pH 值7.2~8.0 之间。

草地土壤主要以淋溶褐土为主，表层耕植土厚度约 0.4m~0.6m，平均有机质

含量 9.58g/kg，全氮 0.12g/kg，全磷 0.14g/kg，碱解氮 85.41mg/kg，有效磷 10.65mg/kg，

速效钾68.95mg/kg，pH 值7.0~8.2 之间。

采矿用地土壤主要以淋溶褐土为主，表层耕植土厚度约 0.3m~0.5m，平均有

机质含量 9.12g/kg，全氮 0.10g/kg，全磷 0.12g/kg，碱解氮 85.01mg/kg，有效磷

9.86mg/kg，速效钾52.17mg/kg，pH 值7.1~8.0 之间。

20

相片 2-3 矿区旱地土壤剖面 相片 2-4 矿区果园土壤剖面

相片 2-5 矿区采矿用地土壤剖面 相片 2-6 矿区草地土壤剖面

二、矿区地质环境背景

（一）地层岩性

1.地层

矿区及其附近出露地层为上元古界青白口系长龙山组和景儿峪组，古生界寒

武系下统府君山组、中下统馒头-毛庄组及新生界第四系。分述如下：

（1）青白口系长龙山组（Qnc）

分布于矿区北部山梁，下部为厚层状燧石角砾岩，中上部为长石石英砂岩，

顶部为泥质页岩。地层走向北西西，倾向南，倾角 45°～65°。

（2）青白口系景儿峪组（Qnj）

主要出露于采坑北边帮，中下部被第四系覆盖，顶部为紫红、鸭蛋青色薄板

状泥质灰岩。地层走向北西西，倾向南，倾角 45°～70°。

（3）寒武系下统府君山组（∈1f）

分布于矿区中部，总体走向北西西～近东西，倾向南，倾角 48°～72°。

21

与景儿峪组呈平行不整合接触。底部为含砂砾泥质白云岩；中部为灰色厚层～巨

厚层豹皮灰岩，局部含沥青质；上部主要由灰白色厚层～巨厚层白云质灰岩组成，

局部夹厚层白云岩；顶部一般为白云岩或灰质白云岩。豹皮灰岩、白云质灰岩为

熔剂灰岩矿体主要矿石。

（4）寒武系下统馒头组～中统毛庄组（∈1m～∈2mz）

位于矿区南部，大部被第四系覆盖。总体走向近东西，倾向南，倾角一般

65°左右。地表出露岩性以含铁白云质泥灰岩为主。与府君山组呈平行不整合接

触。

（5）新生界第四系（Q）

广泛分布在图幅中南部及北部山坡沟谷地带。主要由棕红色粘土夹碎石组

成。厚度随地势而异，一般 5m～8m。

图 2-3 矿区地层柱状图

2.岩浆岩

区内未见岩浆岩。

（二）地质构造

（1）构造概况

本区位于矿区位于中朝准地台（Ⅰ2）燕山台褶带（Ⅱ2

2）马兰峪复式背斜（Ⅲ

2

7）开滦台凹（Ⅳ2

28）的中部，青龙山复背斜西南翼，开平向斜的北翼，两者的

中部相接部位，基本构造形态为一向南南西倾斜的单斜地层。

（2）断裂构造

矿区及周边断裂构造较为发育，走向主要为 NNE 向、近 SN 向。断层编号为

F1、F2、F3、F4、F5，其中 F3 断层自矿区中部南北穿过，倾角较陡，断层面紧

闭，伴有 1m～5m 厚的断层角砾岩或土黄色泥灰岩，区内断层特征详述如下：

22

表 2-1 断层特征一览表

编号 位置 产 状水平

错距简 况

F1矿区

西侧

走向 20°，倾向、

倾角不清。130m

断层被第四系覆盖，由机井和 TK01～TK03 孔控制，

据矿山施工人员反映，机井所见岩层为灰岩，TK01～

TK03 孔（孔深均为 30m）均只见到红色白云质泥灰岩。

推断 F1、F2 断层间为寒武系下统馒头组～中统毛庄

组地层，西侧地层南移，错断矿体，F2 断层为本区矿

体的西端

F2矿区

西侧

走向 15°，倾向、

倾角不清。

＞

100m

F3矿区中

心 B 线

走 向 0 ° ， 倾 向

90°，

倾角 80°。

10m断层错断矿体，出露长度 120m，两端均被第四系覆盖，

平面上为上盘南移。

F4矿区

东侧

走向 20°，倾向、

倾角不清。

断层两盘第四系厚度变化较大，西侧第四系厚度约

5~7m，东侧>10m。为本区矿体的东端。

F5矿区

西侧

走向 70°，倾向

340°，倾角 65°～

75°。

逆断层，出露长 500m，两端均被第四系覆盖。导致断

层北侧府君山组地层重复出露。东侧断层破碎带宽

3～5 m，主要由土黄色灰质泥岩组成，西侧断层面张

开，宽 0.2 m 左右。

图 2-4 区域地质图

（三）水文地质

1、含水层

第四系残坡积弱透水不含水层：分布于图幅南部及北部沟谷地带，主要由

23

棕红色粘土夹少量碎石组成。厚度随地势而异，一般5～8m。透水性差，不含水。

青白口系景儿峪组相对隔水层：只在矿区内采坑出露，其余被第四系覆盖。

岩性以薄板状含泥质灰岩为主，不含水，为隔水层，岩溶不发育，本次观察裂隙

中等发育，但裂隙多为不导水裂隙，富水性弱。景儿峪组地层对区域地下水的运

移起阻隔作用。

寒武系下统府君山组岩溶裂隙含水层：只在矿区内采坑出露，其余被第四

系覆盖，为含矿层位和开采主要揭露地层，出露宽度约110m，岩性以厚层状豹皮

灰岩及白云质灰岩为主。从地表采坑观察到岩溶不发育，裂隙中等发育，但多为

不导水裂隙，富水性弱。本区受南侧赵各庄煤矿开采排水影响，地下水基本处于

疏干状态。

寒武系下统馒头组～中统毛庄组相对隔水层：位于矿区南部，大部被第四系

覆盖。岩性下部以含铁白云质泥灰岩为主，中上部以紫色页岩为主，在本区裂隙

不发育，充水条件差，富水性弱。对区域地下水的运移起阻隔作用。

2、地下水的补给、径流、排泄条件及动态变化

区内地下水主要受大气降水渗透补给，其途径主要是雨季地表泾流沿沟谷垂

直渗漏。区内地下水流向主要受开平盆地地形地貌控制，该盆地为一倾伏向斜构

造，东北高，西南低，因此地下水由东北向西南流动。

矿区附近最低侵蚀基准面标高62m，矿区西侧地下水位标高-65.4m，东侧水

位标高-20.4m，位于本区侵蚀基准面以下。

矿区内现已形成一个东西长约450m，南北宽约120m的采坑，采坑内最低标高

42m，本区水位标高均低于矿区开采现状以下，矿区只接受大气降水渗透补给，

平时采坑无积水，只在雨季有少量积水，矿区周边断层和矿区中心的F3断层和裂

隙均不导水，矿区自然疏水能力差，只能依靠配备的2台潜水泵，随时抽水外排，

不影响矿山正常生产。

综上所述，矿区水文地质条件属简单类型。

（四）工程地质

根据地层建造类型、结构和岩石强度特征，将矿区主要岩体划分为坚硬块状

中厚层碳酸盐岩组和较坚硬薄层状碳酸盐岩组 2类工程地质岩组。土体只有亚粘

土。分述如下：

24

图 2-5 矿区水文地质图

图 2-6 水文地质剖面图

（1）岩体

坚硬块状中厚层碳酸盐岩组:由寒武系府君山组地层组成，只有采坑出露，

其余被第四系覆盖，为含矿层位和区内岩石主体。岩性以厚层状豹皮灰岩及白云

质灰岩为主，岩石坚硬，块状构造，厚层状层理，节理裂隙不发育。未见软弱夹

层，岩体完整。根据矿区西侧的长山沟勘查区本岩组的物理力学参数，抗压强度

64.70 MPa ~157.92MPa，属于坚硬岩石，岩体质量等级良好。熔剂灰岩矿体重值

为2.70 t/m3；高镁熔剂灰岩矿体重值为2.72t/m

3。

25

较坚硬薄层状碳酸盐岩组：由青白口系景儿峪组地层组成，只有采坑出露，

其余被第四系覆盖，为矿体底板围岩。岩性主要为鸭蛋青色薄板状含泥质灰岩，

块状构造，薄板状层理，未见软弱夹层。根据矿区西侧的长山沟勘查区本岩组的

物理力学参数，抗压强度 67.29 MPa ~171.46MPa，属于坚硬岩石，岩体质量等

级良好。

（2）土体

矿区广泛分布厚度为 1.3m-2.4m 的残坡积棕红色粘土，湿时可塑，干后坚硬

且强度较高。主要由高岭石等粘土矿物组成，含少量针、赤铁矿。化学成份以

SiO2、Al2O3、Fe2O3为主。

1）结构面特征

矿区及附近无Ⅰ级、Ⅱ级结构面；发育有Ⅲ级结构面 F3断层；因岩石为坚

硬块状碳酸岩，Ⅳ、Ⅴ级结构面只有岩石层理较发育，节理裂隙不发育。

（1）Ⅲ级结构面

矿区内断裂构造较不发育，分布一条断层 F3，走向 0°，倾向 90°，倾角 80°，

为平推断层，错断矿体，出露长度 120m，两端均被第四系覆盖，平面上为上盘

南移。断层面紧闭，伴有 1～5m 厚的断层角砾岩或土黄色泥灰岩，断层特征详

见表 4。

（2）Ⅳ、Ⅴ级结构面

从地表采坑观察到，采坑节理裂隙不发育，采坑北壁及矿体底板青白口系景

儿峪组地层节理裂隙较发育。矿区主要分两组节理，节理 1产状 200°∠85°，节

理面光滑，微张，可见铁染；一组张节理（节理 2），产状 80°∠40°，节理面张

开，可见钙质残留。裂隙集中发育带深度一般 0～5m左右，5m以下节理裂隙很

少、不发育。节理面间距一般大于 2m。

矿区结构面均不发育，据现场调查，本区未发生过大规模边坡坍塌及崩落现

象。

2）结构面组合特征和边坡稳定性分析

根据边坡结构面和临空面之间，结构面及结构面之间的组合关系，以及危

岩体的卸荷松动情况，分段对采面边坡结构面组合关系进行分析评价，评价表见

表 8。

通过现场实际勘查和对岩体结构稳定性进行赤平投影分析，由于CM1和 CM3

26

采面的部分坡段采面边坡的倾角为陡倾边坡，三结构面的的组合面交点均位于坡

面投影弧面的内侧，但断层与节理 1组合面倾角陡，大于坡面倾角，对边坡稳定

性影响不大，两节理组合面对边坡形成一定影响，边坡整体虽属较不稳定边坡，

但岩体中发育的 2组节理均为非张开性裂隙，节理面张开度均较小，节理深度均

小于 5m，由于边坡及人工采矿形成的非结构裂隙的切割，降低了采面边坡顶部

边缘处岩体的稳定性。在降雨或其它外力的持续作用下存在形成危岩块体崩落、

掉块的不良地质现象，矿区并无软弱面，不会发生大规模的岩体下滑。

CM2、CM4 采面边坡坡面倾向与岩层层面产状垂向相交，利于坡面岩体的稳

定，故该边坡整体处于较稳定状态。局部采面边坡顶部由于节理裂隙及人工采矿

形成的非结构裂隙的切割，降低了采面边坡顶部边缘处岩体的稳定性，在降雨或

其它外力的持续作用下存在形成危岩块体崩落、掉块的不良地质现象。

表 2-2 采场边坡稳定性分析评价表

位置 极限赤平投影图结构面

稳定性分析分类 倾向 倾角

CM1采

面

坡面 20 50 采面坡向与岩层层面倾向相反，采面与层

面近垂交，层面属稳定结构面；断层与节

理1和两节理的交点位于坡面投影弧面

的内侧，边坡整体属较不稳定边坡。但节

理裂隙及非构造裂隙的强烈切割，可在边

坡顶部坡面形成多危岩块体。

层理 200 72

节理1 200 85

节理2 80 40

CM2采

面

坡面 110 50 采面坡向与岩层层面倾向垂向相交，采面

与层面大角度斜交，层面属较稳定结构

面；节理的交点位于坡面投影弧面的外

侧，边坡整体属较稳定边坡。但节理裂隙

及非构造裂隙的切割，可在边坡顶部坡面

形成多危岩块体。

层理 200 72

节理1 200 85

节理2 80 40

CM3采

面

坡面 200 65 采面边坡坡面倾向与岩层层面倾向相同，

层面倾角大于坡面倾角，层面属较不稳定

结构面；节理和断层的交点均位于坡面投

影弧面的内侧，节理组合面倾角小于坡面

层理 200 72

节理1 200 85

27

节理2 80 40

CM4采

面

坡面 290 35 采面坡向与岩层层面倾向垂向相交，采面

与层面大角度斜交，层面属较稳定结构

面；节理的交点位于坡面投影弧面的对

侧，组合面利于坡面的稳定，边坡整体属

最稳定边坡。

层理 200 72

节理1200 85

节理2 80 40

3）矿区工程地质评价

矿体岩石属坚硬厚层状碳酸盐岩组和较坚硬薄层状碳酸盐岩组。岩层间未见

软弱夹层，岩体完整；据野外采场调查，未见边坡坍塌及崩落现象，矿区中部分

布一条 F3 平移断层，断层面紧闭，伴有断层角砾岩或土黄色泥灰岩，矿区分布

两组节理，均不发育；根据结构面之间的组合关系，对边坡进行稳定性分析，矿

区南边坡和北边坡为较不稳定边坡，在降雨、震动等不利条件的影响下，存在形

成危岩块体崩落、掉块的可能。矿区工程地质条件属中等类型。

（五）矿体地质特征

区内分布 1 条矿体，赋存于寒武系府君山组地层的底部，矿种为熔剂灰岩

和高镁熔剂灰岩，为方便叙述和计算，自北向南依次编号为Ⅰ-1、Ⅰ-2、Ⅰ-3

和Ⅰ-4，分述如下：

1、熔剂灰岩

Ⅰ-1 矿体：西起***，东至***；工程控制矿体走向长***，矿体最大延深***；

矿体厚度约***，Vx=***，西薄东厚。矿体呈层状，沿倾向厚度稳定。走向***，

倾角***左右,矿层岩性为深灰色厚层灰岩。

Ⅰ-3 矿体：西起***，东至***；工程控制矿体走向长***，矿体最大延深***；

矿体厚度约***，Vx=***矿体呈层状，沿走向和倾斜矿体厚度较稳定，西部略厚。

走向***，倾角***,矿层岩性为豹皮灰岩。

2、高镁熔剂灰岩

Ⅰ-2 矿体：西起***，东至***；工程控制矿体走向长***，矿体最大延深***；

矿体厚度约***，，Vx=***矿体呈层状，沿走向和倾斜矿体厚度稳定。走向******，

倾角***,矿层岩性为厚层豹皮状含白云质灰岩。

28

Ⅰ-4 矿体：西起***，东至***；工程控制矿体走向长***，矿体最大延深***；

矿体厚度约***，矿体呈层状，沿走向和倾斜矿体厚度稳定。走向***，倾角***

左右,矿层岩性为厚层豹皮状含白云质灰岩。

（六）矿石质量特征

1）矿石物质组成

按矿石矿物组成及结构构造特征，矿石自然类型划分为如下三种：厚层灰

岩、厚层豹皮状含白云质灰岩、豹皮灰岩；按矿石的化学成份及工业要求可划分

为熔剂灰岩和白云质灰岩（高镁熔剂灰岩）两种工业类型。

1、厚层灰岩

分布在Ⅰ-1 矿体中。深灰色，厚层状层理，泥晶结构。矿石主要由方解石

和白云石组成，方解石含量在 83.78%～93.00%之间，平均 87.87%；白云石含量

在 3.13%～12.67%之间，平均 8.16%。此外，矿石中见有白色和无色透明的方解

石细脉，脉宽 1～5mm，分布无规律；局部层理面含沥青质，工业类型为熔剂灰

岩。

2、厚层豹皮状含白云质灰岩

分布在Ⅰ-2 和Ⅰ-4 矿体中。灰色，厚层状层理，豹皮状构造，豹纹主要由

微晶～细晶方解石、白云石组成，平行层理发育，宽度一般 3～5mm。此外，矿

石中见有白色和无色透明的方解石细脉，脉宽 1～5mm，分布无规律；局部裂隙

含薄膜状沥青质。矿石中方解石含量在 65.47%～89.20%之间，平均 76.34%，白

云石含量在 8.17%～32.74%之间，平均 19.96%，工业类型为高镁熔剂灰岩。

3、豹皮灰岩

分布在Ⅰ-3 矿体中。灰色，厚层状层理，豹皮状构造，由“豹纹”及“豹

斑”两部分组成。豹斑呈深灰色，主要由泥晶～微晶方解石组成。豹纹呈浅灰、

淡黄等杂色，主要由微晶～细晶方解石、白云石组成，含少量玉髓及藻屑；豹纹

宽度一般 3～8mm，平行层理发育，体积一般占矿石的 5%～15%。此外，矿石中见

有白色和无色透明的方解石细脉，脉宽 1～5mm，分布无规律；局部裂隙含薄膜

状沥青质。矿石中方解石含量在 86.96%～89.52%之间，平均 88.93%，白云石含

量在 6.06%～7.58%之间，平均 6.91%，工业类型为熔剂灰岩。

2）矿石化学成分

29

矿石的化学成分主要为 CaO、MgO 及少量 SiO2，含少量 S、P、Al2O3、Fe2O3、

K2O、NaO。分矿体叙述如下：

Ⅰ-1 矿体

CaO 含量 50.81~ *****，平均含量*****；MgO 含量*****，平均含量*****；

SiO2含量*****，平均含量*****。品位变化系数 Vx=0.66%。

Ⅰ-2 矿体

CaO 含量*****，平均含量*****；MgO 含量*****，平均含量*****；SiO2含

量*****，平均含量*****。品位变化系数 Vx=0.38%。

Ⅰ-3 矿体

CaO 含量*****，平均含量*****；MgO 含量*****，平均含量*****；SiO2含

量*****，平均含量*****。品位变化系数 Vx=1.91%。

Ⅰ-4 矿体

CaO 含量*****；MgO 含量*****；SiO2含量*****。

本次核实取基本分析副样进行组合分析，对高镁熔剂灰岩矿体中其他元素进

行了含量分析，测得 S含量*****，P 含量*****，Fe2O3含量*****，Al2O3含量*****，

K2O 含量*****，NaO 含量*****。

表 2-3 高镁熔剂灰岩矿组合分析结果表

组合样号 CaO MgO SiO2 S P Al2O3 Fe2O3 K2O Na2O Los

QZH03 **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

熔剂石灰岩矿石的化学成分主要为 CaO、MgO、SiO2，其它化学成份微量：S

含量****，P 含量****，Fe2O3含量****，Al2O3含量****，K2O 含量****，NaO 含

量****。

表 2-4 熔剂灰岩矿石组合分析结果表

综上所述，矿区内矿层化学成分稳定，走向品位变化不大，矿石质量较好，

有益组分含量高，有害组分含量低，Ⅰ-1 和Ⅰ-3 矿体符合黑色冶金熔剂灰岩工

业指标要求；Ⅰ-2 和Ⅰ-4 矿体符合黑色冶金熔剂高镁灰岩工业指标要求；均不

符合有色冶金熔剂灰岩的工业指标要求（见表 2-5）。

组合样号 CaO MgO SiO2 S P Al2O3 Fe2O3 K2O Na2O Los

QZH03 **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

30

表 2-5 矿体平均品位与一般工业指标对照表

（七）矿体围岩及夹石

1、熔剂灰岩

Ⅰ-1 矿体的底板围岩为景儿峪组紫红、鸭蛋青色薄板状泥质灰岩，CaO 含量

****、MgO 含量****、SiO2含量****。顶板围岩为Ⅰ-2 矿体，自然类型为府君山

组厚层豹皮状含白云质灰岩，CaO 含量****，平均含量****；MgO 含量****，平

均含量****；SiO2含量****，平均含量****。

Ⅰ-3 矿体的底板围岩为豹皮状灰质白云岩,CaO 含量****，平均含量****；

MgO 含量****，平均含量****；SiO2含量****，平均含量****。顶板围岩为府君

山组厚层豹皮状含白云质灰岩（Ⅰ-4 矿体），CaO 含量****；MgO 含量****；SiO2

含量****。

2、高镁熔剂灰岩

Ⅰ-2 矿体的底板围岩为Ⅰ-1 矿体，自然类型为深灰色厚层灰岩，CaO 含量

****，平均含量****；MgO 含量****，平均含量****；SiO2含量****，平均含量

****。顶板围岩为厚层豹皮灰岩（Ⅰ-3 矿体）和府君山组灰色豹皮状灰质白云

岩，以 F3 断层东西分界。F3 断层以西为Ⅰ-3 矿体，自然类型为厚层豹皮灰岩，

CaO 含量****，平均含量****；MgO 含量****，平均含量****；SiO2含量****，

平均含量****；F3断层以东为豹皮状灰质白云岩, CaO含量3****，平均含量****；

MgO 含量****，平均含量****；SiO2含量****，平均含量****。

Ⅰ-4 矿体的底板围岩为Ⅰ-3 矿体，自然类型为府君山组厚层豹皮灰岩，CaO

含量****，平均含量****；MgO 含量****，平均含量****；SiO2含量****，平均

类别 各矿体加权平均品位黑色冶金熔剂灰岩

品位界限

有色冶金熔剂灰岩

品位界限

品位界限 Ⅰ-1 Ⅰ-2 Ⅰ-3 Ⅰ-4石灰岩（工

业品位）

高镁石灰岩

（工业品

位）

边界

品位

工业

品位

CaO **** **** **** **** ≥50 ≥50 ≥53

CaO +MgO **** **** **** **** ≥51

MgO **** **** **** **** ≤3.0 ≤8.0 ≤1.5 ≤1.5

SiO2 **** **** **** **** ≤4.0 ≤4.0 ≤1.5 ≤1.5

31

含量****。顶板围岩为府君山组灰白色灰质白云岩，CaO 含量****、 MgO 含量

****、 SiO2含量****；

（八）矿石加工技术性能

矿体岩性主要为豹皮灰岩、厚层灰岩，灰白色～深灰色，泥晶～粉晶结构，

厚层状层理，主要矿物为方解石，次为白云石，含少量石英及有机质。

高镁熔剂灰岩矿石的化学成分主要为CaO、MgO，以及少量SiO2。CaO含量****，

平均含量****；MgO 含量****，平均含量****；SiO2含量****，平均含量****。

本次核实取基本分析副样进行组合分析，对高镁熔剂灰岩矿体中其他元素进

行了含量分析，分析结果见下表。

表 2-6 高镁熔剂灰岩矿石组合分析结果表

组合样号 CaO MgO SiO2 S P Al2O3 Fe2O3 K2O Na2O Los

QZH03 **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

熔剂灰岩矿石的化学成分主要为 CaO、MgO，以及少量 SiO2。CaO 含量****，

平均含量****；MgO 含量****，平均含量****；SiO2含量****，平均含量 1.74%。

其它化学成分依次为Fe2O3、Al2O3、K2O、Na2O 等。其组合分析结果见下表。

表 2-7 熔剂灰岩矿石组合分析结果表

组合

样号CaO MgO SiO2 S P Al2O3 Fe2O3 K2O Na2O Los

QZH03 **** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

矿区西侧长山沟勘查区Ⅰ矿体 CaO ****、MgO ****、SiO2****；Ⅱ矿体

CaO****、MgO ****、SiO2****；Ⅲ矿体 CaO****、MgO ****、SiO2****，均为熔

剂灰岩矿体，总平均品位 CaO ****、MgO ****、SiO2****。与本矿矿石化学成分

接近，且区域地层层位相同，本矿参照长山沟勘查区矿体抗压强度

64.70~157.92MPa，属于坚硬岩石，岩体质量等级良好。

综上，矿石质地坚硬而性脆，具良好的抗风化性、抗冲击性。

三、矿区社会经济概况

古冶区，隶属于河北省唐山市，地处环渤海的核心地带，是唐山市七个城区

之一。总面积 248 平方千米，截至到 2018 年，古冶区总人口 36.2 万，其中城市

32

人口 27.1 万，农业人口 9.1 万，有汉族、回族、满族、蒙古族、土家族、朝年

族、藏族、壮族、苗族、彝族、布依族、维吾尔族、侗族、达斡尔族、锡伯族、

俄罗斯族、佤族、畲族等 18 个民族，汉族人口占古冶区总人口的 98.4%。下辖 2

镇 3 乡 5 街道，共 122 个行政村，78 个社区，政府驻地京华街道永盛路与京山

道交叉口路北。

古冶区依托境内丰富的矿产资源，使钢铁、精细化工、装备制造、水泥、电

力等产业创造巨大效益，在唐山乃至河北占有重要地。京山铁路、205 国道、迁

曹铁路贯穿全境。

2018 年，古冶区地区生产总值 230 亿元，增长 7%；固定资产投资 140.7 亿

元，增长 5%；公共财政预算收入 14.39 亿元，增长 16.7%；规模以上工业增加值

136 亿元，增长 8.7%；城镇居民人均纯收入 37490 元，增长 8%；农村居民人均

纯收入 17217 元，增长 9%。经济开发区主营业务收入达到 645 亿元，税收完成

26.3 亿元，同比增长均在 20%以上，税收占比、固定资产投资占比在唐山市开发

区（唐山市高新技术开发区、河北唐山海港经济开发区、唐山市芦台经济技术开

发区、汉沽管理区）位列前三。

2017 年，古冶区农林牧渔总产值为 130143 万元，农业总产值 61627 万元，

其中谷类及其他增加值 7611 万元，蔬菜园艺作物增加值 71461 万元，水果及食

用坚果增加值 71461 万元；林业 3321 万元，牧业 52411 万元；渔业总产值 8166

万元，农林牧渔服务业增加值 4618 万元。

2017 年，古冶区农作物总播种面积 8301 公顷，播种面积 4155 公顷，产量

22789 公顷。造林面积 5682 公顷，人工造林面积 516 公顷，森林抚育面积 5023

公顷。水产品总产量 6369 吨，淡水养殖 6369 吨，鱼类 6344 吨，养殖面积 561

公顷。

资料来源：《古冶区区情简介》唐山市古冶区人民政府，2019.1.30。

四、矿区土地利用现状

根据唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿提供相关资料及实际走访调

查，唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿山土地权属清楚，属

****************所有，无土地权属纠纷。项目区不占用基本农田和生态红线。

33

项目区面积为********，包括矿区及矿区外损毁的土地，其中矿区面积****，

矿区外面积****（包括工业场地、矿区道路、办公区）。经野外调查在项目区范

围内土地类别为旱地、果园、其他草地及采矿用地。利用比例尺为 1:10000 的矿

山土地利用现状分幅图（J50G00607 幅），通过外业调查和面积量算，采用绘图

软件对图件进行处理与数据分析，最终获得了项目区的土地利用数据。统计出该

项目区占用土地总面积为****，其中：

旱地****，矿区范围内****；

果园****，矿区范围内****，矿区范围外****；

其他草地****，矿区范围内****；

采矿用地****，矿区范围内****，矿区范围外****。

项目区土地利用现状见表 2-8。

表 2-8 项目区土地利用状况表

一级地类 二级地类占用土地面积(hm2) 占总面

积比例%矿区内 矿区外 合计

01 耕地 031 旱地 **** **** ****

02 园地 021 果园 **** **** **** ****

03 草地 043 其他草地 **** **** ****

20 城镇村及工矿用地 204 采矿用地 **** **** **** ****

合计 **** **** **** ****

34

图 2-6 项目区土地利用现状图

五、矿山及周边其他人类重大工程活动

矿区西南侧为************，两矿山矿界最近距离******，根据《爆破设计》

的内容，警戒区划定距采矿坑边 80m 处，相互开采无影响。

此外矿区周边 500m 范围内无医院、学校、文物古迹及旅游景点等小区域内

的环境敏感目标。生态环境主要为旱地、园地、林地、采矿用地，附近人类工程

活动主要为生活及矿山开采，故人类活动对矿山地质环境及周边影响较严重。

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析

通过对附近矿山地质环境恢复治理方案及土地复垦方案资料的收集与参考，

紧唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿的其他矿山基本没有进行综合复垦

与治理和验收。唐山市迁西县牌楼沟铁矿为露天转地下开采，本次参考其露天开

采治理及复垦资料。

（一）矿山地质环境保护与治理恢复案例

1.矿山地质环境保护与治理恢复方案概述

牌楼沟铁矿重要程度属较重要区，矿山生产建设规模属小型矿山，矿山地质

环境复杂程度为复杂，综合确定评估级别为一级。

矿山以前群采共形成大小不一的 9 处露天采坑，局部地段边坡近直立，坡

面局部存在危岩、浮石，露天采坑未发生过崩塌地质灾害，现状评估露天采坑崩

塌地质灾害危险性小；排土场为矿山早期开采堆积废石形成，排土场未发生过不

稳定边坡地质灾害，现状评估不稳定边坡地质灾害危险性小；现状评估矿山矿业

活动对含水层破坏程度较轻；状评估露天采坑对地形地貌景观影响和破坏严重；

现状评估工业场地对地形地貌景观影响和破坏程度严重；现状评估排土场对地形

地貌景观影响和破坏程度严重，现状评估矿山公路对地形地貌景观影响破坏程度

较严重，现状评估采矿活动影响以外其他区域地形地貌景观破坏较轻。

2.地质灾害治理与地质环境保护总体思路

结合矿区地质环境、矿山开发利用方案、评估区重要程度，根据矿山地质环

境问题类型和矿山地质环境保护与恢复分区结果，以对矿山地质环境保护预防为

前提，采取工程措施、生物措施、矿山开采管理措施、临时措施等相结合的办法

进行系统和综合防治。总体思路如下：

35

（1）露天采场边坡清理危岩，坑底覆土，撒播草籽进行临时绿化，在边坡

坡脚处栽植爬山虎，对坡面进行绿化。

（2）工业场地构筑物和硬化地面拆除，清运至露天采场底部平整。

（3）在矿山主要交通路口设警示牌。

（4）露天采场边坡布设监测点，派专人进行监测，生成监测工作台账和小

结，如某监测点出现突然变化，矿山应立即采取避让措施，并及时组织专家进行

分析，判定突然变化原因、预测发生形式，然后进行及时处理。

（5）对矿山绿化工程进行监测，总结绿化治理工程经验、教训。

3.地质灾害治理与地质环境保护治理措施

（1）露天采场

露天采场边坡坡脚栽植一排爬山虎，株距 0.5m，栽植长度 500m。采坑平整

覆土撒播草籽绿化。

（2）工业场地

拆除废弃宿舍区域地表的所有建筑物及硬化地面，将建筑垃圾排放于露天采

坑内， 将地面采用穴状坑整地方式，穴口径 0.5m，深 0.4m，株行距 2m，穴内

栽植板栗树，树苗胸径 3～5cm。养护期 2 年。

4.费用估算

矿山地质环境保护与治理工程投资估算总额为******，其中生产防治期工程

施工费为 ******，规划闭坑期工程施工费为******，其他费用为 ******，不可

预见费 ******，治理费用全部由企业自筹。

5.矿山完成治理情况

经走访调查，目前矿山已实施情况具体工程如下：

矿山露天采场对开采过程中形成的危岩、浮石及风化较为强烈的边坡进行清

理，采用机械清理方式，直到边坡稳定可靠为止；设置铁丝刺网和警示牌。废弃

采场覆土绿化底部已栽植椿树、杨树等绿化，废弃工业场地建筑物对建筑物拆除

后覆土绿化。治理效果如下。

36

相片 2-7 采坑底部覆土绿化

相片 2-8 采场外沿设置刺网围栏

37

相片 2-9 采场外设置警示牌

（二）矿山土地复垦案例

1.矿山土地复垦方案概述

唐山市迁西县牌楼沟铁矿属于生产矿山，复垦工程施工期 1年，后续抚育期取

3 年。项目区面积 ******（界内面积 ******和界外面积 ******）， 复垦区面积

******，复垦责任范围面积与复垦区面积一致

矿山周围无省市级重点文物保护单位、名胜古迹及自然保护区，项目区内不存

在基本农田，矿界不在迁西县生态红线范围内。方案通过损毁土地的预测和分析，该

项目主要损毁形式为挖损、压占、塌陷，综合土地损毁分析与预测结果，该项目区

损毁土地总面积为 ******，复垦前土地利用类型：其他园地 ******、有林地 ******、

灌木林地 ******、其他草地 ******、农村道路 ******、村庄******、采矿用地

******。通过实施复垦措施，最终复垦土地******，其中：其他园地复垦面积 ******、

有林地复垦面积 ******、灌木林地复垦面积 ******、其他草地复垦面积 ******、

农村道路复垦面积 ******、村庄复垦面积 ******，土地复垦率 100%。

2.土地复垦设计总体思路

38

矿山土地复垦以自然恢复植被俱佳，自然植被恢复通过自然演替的力量恢复

已破坏的生态系统，具有现有模式的人工林所无法匹及的生态作用和功能，而人

为工程植被恢复其植被较单一，缺乏生物多样性，成本较高，该方案设计在待土

地复垦及自然植被恢复极缓慢或难以恢复时才采用人为工程植被恢复。

由于牌楼沟铁矿开采已有数十年，早期损毁的土地通过长时间的自然植被恢

复已经自然恢复了少量植被，充分考虑自然生态环境因素和经济因素，该方案对

复垦区域设计采取辅助人工干预措施，尽可能地不干扰和不破坏已经自然恢复的

植被，仅对其场地采取建筑物拆除清运，铺覆表土，植树种草，并增施有机肥，

使其快速恢复植被直至郁闭，后期加强林草、土壤管护即可。

该方案土地复垦设计在矿山停采后 6 个月内完成损毁土地的复垦工作，复

垦工程实施后管护时间为 3年，监测时间为方案整个服务年限。矿山土地复垦分

阶段进行，前 5年土地复垦主要针对已停用损毁的土地进行复垦，复垦区域主要

为老采坑、废弃厂区；闭坑后土地复垦主要针对现正使用直至闭坑后停用的损毁

土地进行复垦，复垦区域主要为主井工业场地、充填站副井工业场地、办公生活

区、主副井运矿道路；监测时间为方案整个服务年限内全程分项监测。

3.复垦措施

1）工程技术措施：

（1）建（构）筑物拆除、清运。工业场地办公区场地内建（构）筑物主体

拆除完毕后，将剩余室内外地表水泥硬化和一些建筑废渣，利用镐头机进行破碎

处理，再采用推土机对整个地表进行剥离，剥离厚度约 20cm，推进方向由高处

向低处进行剥离，剥离废弃物集中堆放后清运。

（2）表土回覆：覆土厚度 0.3m，表土来源优先使用老采坑内的堆土，采用

机械挖装运输。

（3）土地平整：视复垦区及周边的地形走势，将复垦区域，采用机械（推

土机） 与人工相结合的方式进行摊铺平整，挖高填低、挖凸填凹，回覆表土平

整后地表高差不宜过大。

2）生物化学措施：

（1）生物措施：园地选用板栗树，林地选用栽植松树、榆树、槐树等乡土

乔木， 草地选用耐旱、耐碱的羊草、苜蓿等草籽，坡脚栽植爬山虎。

栽种设计穴状整地，穴径*坑深规格为 50*50cm，株距 2.0m*行距 2.0m，栽

39

植密度 2500 株/公顷，每穴 1株，板栗树胸径 3～5cm，定植幼树应选择萌芽饱

满、根系发达的壮苗。

（2）化学措施：施肥

园林地穴坑挖好后，在每窝坑中放入腐熟的有机肥 5kg；草地增施腐熟的有

机肥， 标准 200kg/亩。

3）监测措施：

（1）土地损毁监测：矿山开采全部转为地下，针对岩移范围进行土地损毁

监测。大致垂直于矿体走向布设采空区地面变形监测线，监测线间距 100m，每

条监测线间距 100m 设监测点。监测点位置布设受限时可根据地形及地面建筑进

行适当调整。基准点、工作基点和变形观测点构成变形监测网，监测频率为每季

度各监测一次。

（2）土壤质量监测：复垦区内地形坡度、有效土层厚度、土壤有效水分、

pH 值、土壤容重、有机质含量、有效磷含量、全氮含量、水土流失量等内容，

监测频率为每季度各监测一次，监测期限为 3年。

（3）林、草地植被监测：园地和林地的监测内容为植物生长高度、密度、

成活率、郁闭度、覆盖度、生长量等。草地的植被监测内容为植物生长势、高度、

覆盖度、产草量等。监测方法为样方随机调查法。监测频率为每季度各监测一次，

监测期限为 3 年。

4）管护措施：

（1）林草植被管护：管护内容包括浇灌、除草、松土、定株、修枝和虫害

防治等抚育工作。

工程维护：复垦工程结束后的后续抚育期，对回覆表土的复垦单元，视地块

冲刷程度采取挖高填低等简单维护措施；农村道路定期巡查，发现破损进行维护

等措施。

4.费用估算

经土地复垦投资估算，确定复垦静态总投资******，亩均静态投资******；

动态总投资******，亩均动态投资******。

5.矿山完成复垦情况

经走访调查，目前矿山已实施情况如下：

矿山废弃工业场地地表设施已进行拆除，经平整后进行覆土绿化，绿化植物

40

主要为杨树、板栗树，废弃露天采场底部进行覆土绿化，绿化植物以椿树为主。

复垦效果如下。

相片 2-10 工业场地覆土绿化

相片 2-11 废弃露天采场覆土绿化

41

（三）矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例经验

经现场踏勘，结合本矿山和唐山市迁西县牌楼沟铁矿实施地质环境治理与土

地复垦工程所取的成功经验，结合矿山实际情况分析如下：

1、预防工程：可在露天采场外沿设置刺网围栏，树立警示牌，对人畜进入

危险区域能起到较好的预防警示作用。

2、灾害防治工程：对露天开采过程中形成的危岩、浮石及风化较为强烈的

边坡进行清理，采用人工结合机械清理方式；废石场不稳定斜坡地质灾害采用放

坡、清运土石方工程，既消除了地质灾害，又满足复垦绿化条件。

3、复垦工程措施：包括清理工程、回填工程、平整工程、覆土工程及植物

重建工程。露天采场平台可复垦为旱地种植玉米；露天采场边坡复垦为其他草地，

栽植爬山虎绿化。

4、监测工程：对矿山建立各种监测工程加强对地质灾害的监测和复垦工程

的监测，更好的达到矿山环境恢复和土地复垦的目的。

42

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估

一、矿山地质环境与土地资源调查概述

在接受委托后，唐山金宇矿产开采咨询服务有限公司立即组建了项目组，在

充分收集、分析与评估区有关的自然、地质、工程等资料的基础上，于 2019年

10月 13日开展野外调查工作，野外工作采用矿区 1：1000地形地质图为底图，

采用高精度 GPS进行定点，对矿山及周边区域进行详细调查。

调查内容主要有：地形地貌、地层岩性、岩土体特征、地质构造、水文地质

及工程地质条件、矿区土地利用现状（包括土地利用类型、数量、质量、土地权

属等）、地貌景观、地质灾害及隐患点、占用和破坏土地类型和规模、植被资源

的破坏现状等。主要通过现场调查、走访附近村民及向有关部门收集资料等方式

开展调查。

随后进行室内资料综合整理、图件编制及方案的编制工作，完成的工作量见

表（表 3-1）及实际材料图。

表 3-1 完成工作量一览表

项 目工作量

单位 数量

综合地质灾害调查

调查面积 km2 0.2123

调查路线 km 2.34

地质环境调查点 点 32

视频、数码照片 份 48

收集资料 相关报告 份 4

成 果报告 份 1

图件 张 8

根据收集到的矿山地质环境背景资料和现场勘查，评估区内主要的地质环境

问题包括：

矿山现状地质环境问题：

地质灾害：由于矿山开采，露天采场局部边坡较高较陡，易造成局部小规模

的崩塌。

含水层破坏：主要含水层为第四系残坡积弱透水不含水层和寒武系下统府君

山组岩溶裂隙含水层。矿体现状开采最低标高为 42m，低于当地最低侵蚀基准面

62m。矿山开采对现状开采标高以上含水层有影响。

43

地形地貌景观：矿山露天开采彻底改变矿区原始地形地貌，使原有高差加大，

局部变得相对平坦或陡峭，其破坏程度严重。

土地资源问题：

矿山所在地土地利用现状为旱地、果园、其他草地和采矿用地。矿山采用露

天开采方式，其损毁方式有露天采场的挖损；工业场地、办公生活区、矿区道路

的压占。

二、矿山地质环境影响评估

（一）评估范围和评估级别

1、评估范围

根据根据国土资源部 2015年 9月 6日发布的《地质灾害危险性评估规范》

（DZ/T0286-2015），考虑危险性存在于矿区范围内的露天采场，以及生产中岩

石爆破范围，并综合考虑地质灾害危险性评估需求、地形地貌、地质构造条件、

开采条件、环境地质问题以及今后生产可能引发或加剧的环境地质问题，适当考

虑地形起伏变化及矿山开采对地下水资源影响情况，圈定评估区范围，确定本次

矿山地质环境影响评估的范围为岩石爆破范围及采矿工作范围，矿区外扩

******m，面积******km2。

表 3-2 评估区范围拐点坐标一览表

2000 坐标系

序号 X Y 序号 X Y

1 ****** ****** 20 ****** ******

2 ****** ****** 21 ****** ******

3 ****** ****** 22 ****** ******

4 ****** ****** 23 ****** ******

5 ****** ****** 24 ****** ******

6 ****** ****** 25 ****** ******

7 ****** ****** 26 ****** ******

8 ****** ****** 27 ****** ******

9 ****** ****** 28 ****** ******

10 ****** ****** 29 ****** ******

11 ****** ****** 30 ****** ******

12 ****** ****** 31 ****** ******

13 ****** ****** 32 ****** ******

14 ****** ****** 33 ****** ******

15 ****** ****** 34 ****** ******

44

16 ****** ****** 35 ****** ******

17 ****** ****** 36 ****** ******

18 ****** ****** 37 ****** ******

19 ****** ****** 38 ****** ******

2、评估级别

1）评估区重要程度

评估区位于************，隶属王************管辖，矿权范围与村庄最近

距离约******，居民集中居住区人口在 200 人以下；矿区内无重要建筑设施；

无重要水源地；矿区内无等级公路；矿区及周边无自然保护区和旅游景区（点）；

破坏的土地类型主要为旱地、果园和采矿用地，已破坏面积分别为旱地

******hm2、果园 ******hm

2、采矿用地 ******hm

2。依据《矿山地质环境保护与

恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 B“评估区重要程度分级表”

中规定，评估区重要程度为“重要区”。见表 3-3

表 3-3 评估区重要程度分级表

重要区 较重要区 一般区

1.评估区内分布有集镇或大于

500 人以上的居民集中居住区；

1.评估区内分布有 200~500

人的居民集中居住区；

1.评估区内居民居住分散，

居民集中居住区人口在 200

人以下；

2.分布有国道、高速公路、铁路、

中型以上水利、电力工程或其他

重要建设设施；

2.分布有省道、高等级公路、

小型水利、电力工程或其他较

重要建筑设施；

2.无重要交通要道或建筑设

施；

3.矿区紧邻（300m 以内）国家级

自然保护区（含地质公园、风景

名胜区等）或重要旅游景区（点）；

3.紧邻（300m 以内）省级、

县级自然保护区或重要旅游

景区（点）；

3.远离（300m 以外）各级自

然保护区及旅游景区（点）；

4.有重要水源地； 4.有较重要水源地； 4.无重要、较重要水源地；

5.破坏耕地、园地 5.破坏林地、草地 5.破坏其他类型土地

注：评估区重要程度分级采取按上一级别优先的原则确定，只要有一条符合者即为该级别。

2）矿山地质环境条件复杂程度

区域地质背景复杂程度中等；地形地貌复杂程度中等；地层岩性和岩土工程

地质性质复杂程度中等；地质构造复杂程度复杂；水文地质条件复杂程度中等；

地质灾害及不良地质现象复杂程度中等；人类活动对地质环境的影响复杂程度中

等。根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附录 C.2《露天开采矿

山地质环境条件复杂程度分级表》（表 3-4），矿山地质环境条件为“复杂”。

表 3-4 露天开采矿山地质环境复杂程度分级表

复杂 中等 简单

采场矿层(体)位于地下水位

以下，采场汇水面积大，采场

采场矿层（体）局部位于地下

水位以下，采场汇水面积较

采场矿层（体）位于地下水

位以上，采场汇水面积小，

45

进水边界条件复杂，与区域含

水层或地表水联系密切，地下

水补给、径流条件好，采场正

常涌水量大于 10000m3/d，采

矿活动和疏干排水容易导致

区域主要含水层破坏。

大，与区域含水层或地表水联

系较密切，采场正常涌水量

3000m3/d-10000m3/d；采矿和

梳干排水比较容易导致矿区

周围主要含水层影响或破坏。

与区域含水层或地表水联系

不密切，采场正常涌水量小

于 3000m3/d；采矿和梳干不

易导致矿区周围主要含水层

的影响和破坏。

矿床围岩岩体结构以碎裂结

构、散体结构为主，软弱结构

面、不良工程地质层发育，存

在泡水软弱岩层或松散软弱

岩层，含水砂层多，分布广，

残坡积层、基岩风化破碎带厚

度大于 10m，稳固性差，采场

岩石风化破碎或土层松软，边

坡外倾软弱结构面或危岩发

育，易导致边坡失稳。

矿床围岩岩体结构以薄-厚

层状结构为主，软弱结构面、

不良工程地质层发育中等，

存在泡水软弱岩层和含水砂

层，残坡积层、基岩风化破碎

带厚度 5-10m，稳固性较差，

采场边坡岩石风化较破碎，

边坡存在外倾软弱结构面或

危岩，局部可能产生边坡失

稳。

矿床围岩岩体以巨厚层状-

块状整体结构为主，软弱结构

面、不良工程地质层不发育，

残坡积层、基岩风化破碎带

厚度小于 5m，稳固性较好，

采场边坡岩石较完整，土层

薄，边坡基本不存在外倾软弱

结构面或危岩，边坡较稳定。

地质构造复杂，矿床围岩岩

层产状变化大，断裂构造发

育或有全新世活动断裂，导水

断裂带切割矿层（体）围岩、

覆岩和主要含水层（带）或沟

通地表水体，导水性强，对采

场充水影响大。

地质构造较复杂，矿床围岩

岩层产状变化较大，断裂构造

较发育，切割矿层（体）围

岩、覆岩和含水层（带），

导水性差，对采场充水影响

较大。

地质构造较简单，矿床围岩

岩层产状变化小，断裂构造

不发育，断裂未切割矿层（体）

围岩、覆岩，对采场充水影

响小。

现状条件下原生地质灾害发

育，或矿山地质环境问题的类

型多，危害大。

现状条件下矿山地质环境问

题的类型较多，危害较大。

现状条件下矿山地质环境问

题的类型少，危害小。

采场面积及采坑深度大，边坡

不稳定，易产生地质灾害。

采场面积及采坑深度较大，

边坡较不稳定，较易产生地

质灾害。

采场面积及采坑深度小，边坡

较稳定，不易产生地质灾害。

地貌单元类型多，微地貌形态

复杂，地形起伏变化大， 不

利于自然排水，地形坡度一般

大于 35°，相对高差大， 高

坡方向岩层倾向与采坑斜坡

多为同向。

地貌单元类型较多，微地貌形

态较复杂，地形起伏变化中

等，自然排水条件一般， 地

形坡度一般 20°-35°，相

对高差较大，高坡方向岩层

倾向与采坑斜坡多为斜交。

地貌单元类型单一，微地貌

形态简单，地形较平缓，有

利于自然排水，地形坡度一

般小于 20°，相对高差较

小， 高坡方向岩层倾向与采

坑斜坡多为反向坡

注：采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。

3）矿山地质环境影响评估级别的确定

矿山设计生产能力为 20万吨/年，属于小型矿山，根据中华人民共和国国土

资源部 2011年 7月 7日发布的《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》

(DZ/T 0223-2011)附录 A，矿山地质环境影响评估分级表（表 3-5），确定该矿山

地质环境影响评估级别为一级。

表 3-5 矿山地质环境影响评估分级表

评估区重要程度 矿山生产建设规模地质环境条件复杂程度

复杂 中等 简单

重要区大型 一级 一级 一级

中型 一级 一级 一级

46

小型 一级 一级 二级

较重要区

大型 一级 一级 一级

中型 一级 二级 二级

小型 一级 二级 三级

一般区

大型 一级 二级 二级

中型 一级 二级 三级

小型 二级 三级 三级

（二）矿山地质灾害现状分析与预测

1、矿山地质灾害现状评估

评估区地貌类型主要为丘陵区，地形坡度为 40-45°，高海拔高程 100m，最

低 48.4m，最大相对高差 51.6m，地形切割较弱，北高南低，土地类型主要为旱

地、果园、其它草地、采矿用地，地表植被较发育。根据现场调查及访问，矿山

已进行过生产活动，现处于停产状态，地质环境破坏较大。

（1）露天采场

露天采场边坡存在崩塌地质灾害，根据前述第二章第四节工程地质，CM1 采

面和 CM3 采面较不稳定，易发生崩塌现象，考虑到崩塌威胁财产小，因此，现状

崩塌地质灾害发育中等，危害程度小，崩塌地质灾害危险性小。

CM3 边坡坡面角为 65°，采场北边坡与岩层倾向一致为顺向坡，边坡角与岩

层倾角一致，风化节理明显，边坡较不稳定； CM2 和 CM 边坡与岩层倾向为斜交，

边坡角 35-50°，边坡较稳定；CM1 边坡与岩层倾向为反向，边坡稳定，边坡岩

石质地坚硬，岩体完整，未有滑塌的现象。现状评估露天采场滑坡地质灾害发育

程度中等，危害程度小，滑坡地质灾害危险性小。

（2）表土堆放场

矿山形成 1个表土堆放场，位于矿区内北侧，长度约 165m，宽度约 42m，占

地面积约 6920m2，表土堆高约 2.75m，现有表土量约 19030m

3，表土边坡坡度 25～

33°，堆积物为采场表土，内含少量废石。未发现张裂缝和滑移变形，边坡角基

本为安息角，表土堆上部撒播草籽，起到固土作用，矿山建矿以来渣堆边坡一直

很稳定，坡面未见明显滑移和裂缝等现象，表土堆放场已完成人工绿化，现状下

表土堆放场发生滑坡、泥石流地质灾害发育程度小，危害程度小，地质灾害危险

性小。

（3）工业场地、办公区和矿区道路

工业场地、办公区和矿区道路地势较为平坦，平均坡度 3-5°，工业场地、

47

办公区和部分矿区道路已进行硬化处理，现状下工业场地、办公区和矿区道路，

发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害发育程度小，危害程度小，因此地质灾害危险

性小。

现状评估，露天采场发生崩塌地质灾害发育中等，危害程度小，崩塌地质灾

害危险性小；露天采场发生滑坡地质灾害发育程度中等，危害程度小，滑坡地质

灾害危险性小；表土堆放场、工业场地、办公区和矿区道路发生滑坡、泥石流地

质灾害发育程度小，危害程度小，地质灾害危险性小。

2、矿山地质灾害预测评估

（1）露天采场

露天采场边坡存在崩塌地质灾害，根据前述第二章第四节工程地质，CM1 采

面和 CM3 采面较不稳定，人类采矿活动，更易发生崩塌现象，威胁生产作业人员

3-5人，可能直接经济损失 100-500万，因此，预测崩塌地质灾害发育强，危害

程度中等，崩塌地质灾害危险性大。

CM3 边坡坡面角为 65°，采场北边坡与岩层倾向一致为顺向坡，边坡角与岩

层倾角一致，风化节理明显，人类采矿活动，使得边坡易发生滑坡现象，威胁生

产作业人员 3-5人，可能直接经济损失 100-500万，因此，预测滑坡地质灾害发

育强，危害程度中等，滑坡地质灾害危险性大。

（2）表土堆放场

矿山形成 1个表土堆放场，位于矿区内北侧，长度约 165m，宽度约 42m，占

地面积约 6920m2，表土堆高约 2.75m，现有表土量约 19030m

3，表土边坡坡度 25～

33°，未来拟剥表土堆放顶部，不再多破坏土地，拟剥表土 14567m3，表土量最

后为 33597m3，表土堆高约 4.86m，表土边坡坡度 30～35°，对其撒播草籽，起

到固土作用，预测表土堆放场发生滑坡、泥石流地质灾害发育程度小，危害程度

小，地质灾害危险性小。

（3）工业场地、办公区和矿区道路

工业场地、办公区和矿区道路地势较为平坦，平均坡度 3-5°，工业场地、

办公区和部分矿区道路已进行硬化处理，预测下工业场地、办公区和矿区道路，

发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害发育程度小，危害程度小，地质灾害危险性小。

预测评估，露天采场发生崩塌地质灾害发育强，危害程度中等，崩塌地质灾

害危险性大；露天采场发生滑坡地质灾害发育强，危害程度中等，滑坡地质灾害

48

危险性大；表土堆放场、工业场地、办公区和矿区道路发生滑坡、泥石流地质灾

害发育程度小，危害程度小，地质灾害危险性小。

（三）矿区含水层破坏现状分析与预测

1、矿区含水层破坏现状评估

矿体现状开采最低标高为******，低于当地最低侵蚀基准面******。开釆矿

体为含水层，开釆局部改变了含水层入渗条件，采坑主要充水因素为大气降水，

以及雨季汛期也会形成少量积水，坑内积水不能自然排出，应准备抽水设备，保

证雨季也可以正常生产。现场调查，采坑内基岩裂隙不甚发育，未见有基岩裂隙

水。矿石的化学成分主要为 CaO、MgO、SiO2，矿石中有害组分含量低微，不会

对当地含水层造成污染。

现状评估，矿山采区对含水层影响和破坏程度较轻。

2、矿区地下水破坏预测评估

矿区最终开采标高为******，低于当地最低侵蚀基准面标高******，开釆矿

体为含水层，开釆局部改变了含水层入渗条件，造成降水对含水层补给的变化，

含水层富水性弱，附近无地表水体，受南侧赵各庄煤矿开采排水影响，地下水基

本处于疏干状态。采场充水因素为大气降水，矿山配备潜水泵，雨季时可正常排

水。

矿区采场存在的对水环境的影响主要为生产废水和生活区废水。生产用水用

于爆破过程加湿处理，加湿用水在物料转运过程中全部蒸发，生活用水用于工人

洗漱，集中排放在废水存储罐，3-5日集中送至污水处理厂，项目没有生产、生

活污水排放，对水质影响小。

矿山开采工作中，会用到机械挖取、装卸、运输矿石，油料侵入含水层，对

水质造成一定污染，由于油料污染量小，因此，油污作用对水质影响小。

矿山开采工作中，会使用炸药对岩体进行破碎，炸药选择粉状乳化岩石炸药

或胶状乳化岩石炸药，爆破作业后采用洒水除尘，部分药粉随水浸入含水层，对

水质造成一定污染，由于药粉量小，因此，爆破作用的残余药粉对水质影响小。

预测评估，矿山开采对地下含水层影响和破坏较轻。

49

（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测

1、矿区地形地貌景观破坏现状评估

（1）露天采场

现状下形成 1个露天采场，位于矿区内，长约******，宽约******，边坡最

大标高******，无明显台阶，边坡角约 55°，采坑的最低标高******。坑内有

积水，采坑面积******m2。露天采场改变了原有的地形和地貌景观，造成山体破

损、岩石裸露、植被破坏，对地形地貌景观影响和破坏程度严重。（相片 3-1）。

现状评估，露天采场对地形地貌景观影响和破坏程度严重。

（2）办公区

现状下形成 1个办公区，办公区位于矿区外西南侧，占地面积******。办公

区内有房屋 1处，为砖混结构，占地面积******，房屋高******，房屋周长******，

墙体厚度******，砌筑量为 65m3，办公区已进行地面硬化，硬化厚度 0.1m，面

积 494m2，硬化量 50m

3，办公区的建设破坏了原有的植被，改变了原有的地形地

貌。（相片 3-2）。

现状评估，办公区对地形地貌景观影响和破坏程度较严重。

（3）工业场地

工业场地位于矿区西侧，包括厂房和维修车间，占地面积******，厂房 1处，

占地面积******，为彩钢结构，高******，房屋周长******，维修车间 1处，为

砖混结构，占地面积******，房屋高******，房屋周长******，墙体厚度 0.3m，

砌筑量为******，工业场地整体已进行地面硬化，硬化面积******，硬化厚度

0.1m，硬化量******，工业场地的建设破坏了原有的植被，改变了原有的地形地

貌。（相片 3-3、3-4）。

现状评估，工业场地对地形地貌景观影响和破坏程度较严重。

（4）表土堆放场

现状下，矿山形成 1个表土堆放场，位于矿区内北侧，长度约******，宽度

约******，占地面积约******，表土堆高约******，现有表土量约******，表土

堆放场的存在破坏了原有的植被，改变了原有的地形地貌。（相片 3-5）。

现状评估，表土堆放场对地形地貌景观影响和破坏程度较严重。

（5）矿区道路

现状下，矿山已形成 1条矿区道路，位于矿区西侧，长度******，平均宽度

50

******，破坏占地面积******。局部已进行地面硬化，硬化道路长度******，宽

度******，厚度 0.1m，硬化量******，矿区道路的存在破坏了原有的植被，改

变了原有的地形地貌。（相片 3-6、3-7）。

现状评估，矿区道路对地形地貌景观影响和破坏程度较严重。

相片 3-1 露天采场（镜像东）

51

相片 3-2 办公区（镜像北）

相片 3-3 工业场地（厂房）（镜像西北）

52

相片 3-4 工业场地（维修车间）（镜像东北）

相片 3-5 表土堆放场（镜像西北）

53

相片 3-6 矿区道路（镜像北）

相片 3-7 矿区道路（镜像西北）

小结：现状评估露天采场对地形地貌景观影响和破坏程度严重；工业场地、

办公区、表土堆放场和矿区道路对地形地貌景观影响和破坏程度较严重；矿区内

54

未受采矿活动影响的区域对地形地貌景观占用和破坏程度较轻。

2、矿区地形地貌景观破坏预测评估

（1）露天采场

预测到生产期结束，现状下的露天采场将继续扩大开采，最终形成 30m、

48m、66m共 3个台阶平台，位于矿区内，长 450m，宽 140m，最终边坡角 52°，

阶段高度 18m，共破坏面积约为 58020m2。露天采场改变了原有的地形和地貌景

观，造成山体破损、岩石裸露、植被破坏，对地形地貌景观影响和破坏程度严重。

预测评估，露天采场对地形地貌景观影响和破坏程度严重。

（2）办公区

预测到生产期结束，现状下形成 1个办公区能够满足生产需要，不再继续扩

大，办公区位于矿区外西南侧，已进行地面硬化，占地面积 494m2。办公区的建

设破坏了原有的植被，改变了原有的地形地貌。

预测评估，办公区对地形地貌景观影响和破坏程度较严重。

（3）工业场地

预测到生产期结束，现状下形成的工业场地能够满足生产需要，不再继续扩

大，工业场地位于矿区西侧，包括厂房和维修车间，已进行地面硬化，占地面积

9766m2，工业场地的建设破坏了原有的植被，改变了原有的地形地貌。

预测评估，工业场地对地形地貌景观影响和破坏程度较严重。

（4）表土堆放场

预测到生产期结束，表土堆放场将不扩建，表土堆占地面积 6920m2，表土堆

高约 2.75m，现有表土量约 19030m3，表土边坡坡度 25～33°。生产中剥离的表

土，运至原表土堆顶部，拟剥表土 14567m3，表土量最后为 33597m

3，表土堆高约

4.86m，表土边坡坡度 30～35°，对其撒播草籽，起到固土作用，不会发生滑坡、

泥石流等次生地质灾害。

预测评估，表土堆放场对地形地貌景观影响和破坏程度较严重。

（5）临时废石场

预测到生产期结束，矿区形成临时废石场 1处，占地面积 644m2。临时废石

场主要用于废石的临时堆放，拟堆放量为 600-700m3，高度约 1m，坡度 20-30°，

不会发生滑坡、泥石流等次生地质灾害。临时废石场的存在破坏了原有的植被，

改变了原有的地形地貌。

55

预测评估，临时废石场对地形地貌景观影响和破坏程度严重。

（6）矿区道路

预测到生产期结束，矿区道路增加 6m，其他增加部分与露天采场重合，矿

区道路最终长度 474m，平均宽度 3m，破坏占地面积 1422m2。局部已进行地面硬

化，矿区道路的存在破坏了原有的植被，改变了原有的地形地貌。

预测评估，矿区道路对地形地貌景观影响和破坏程度较严重。

小结：预测评估露天采场和临时废石场对地形地貌景观影响和破坏程度严

重；工业场地、办公区、表土堆放场和矿区道路对地形地貌景观影响和破坏程度

较严重；矿区内未受采矿活动影响的区域对地形地貌景观占用和破坏程度较轻。

（五）矿区水土环境污染现状分析与预测

1、矿区水土地资源影响和破坏现状评估

经调查，矿山周边无污染源，矿山开采不产生有毒有害废水。矿山开采的矿

石直接外运，矿山只开采原石，开采矿种无毒，无污染，对地下水及土壤不存在

污染。

现状评估，矿山开采对矿区水土环境污染较轻。

2、矿区水土资源影响和破坏预测评估

矿山开采的矿石直接外售，不存在加工矿石产生的污染源，对地下水及土壤

不产生污染。未来生产中，矿山可能产生的污染分为以下几个方面：

粉尘及废气：产生粉尘的主要部位有：凿岩、爆破、采掘、运输等生产过程，

废气主要为炮烟。为减少粉尘飞扬和废气污染，由洒水车对运输道路洒水，使粉

尘和废气污染降到最低。废土石：矿山开采期间内产生的废土石主要为矿层顶部

的残坡积物，废石用于铺垫作业平台，堆存量较少；腐殖土（表土）用于矿山将

来的植被恢复覆土，全部堆放在排土场内。堆存的土石方未经处理加工，无毒无

污染。

生产和生活废水：生产用水用于爆破过程加湿处理，加湿用水在物料转运过

程中全部蒸发，生活用水用于工人洗漱，集中排放在废水存储罐，3-5日集中送

至污水处理厂，项目没有生产、生活污水排放，对水质影响小。

矿山开采工作中，会用到机械挖取、装卸、运输矿石，油料侵入含水层，对

水质造成一定污染，由于油料污染量小，因此，油污作用对水质影响小。

56

矿山开采工作中，会使用炸药对岩体进行破碎，炸药选择粉状乳化岩石炸药

或胶状乳化岩石炸药，爆破作业后采用洒水除尘，部分药粉随水浸入含水层，对

水质造成一定污染，由于药粉量小，因此，爆破作用的残余药粉对水质影响小。

预测评估，矿山开采对水土环境污染较轻。

三、矿山土地损毁预测与评估

（一）土地损毁环节与时序

根据该项目的生产建设特点，土地损毁的时间主要为基建期和生产期。在基

建期，办公区、工业场地（含厂房、维修车间）和矿区道路的建设，土地损毁方

式为压占。在生产期，露天采场的开采，土地损毁方式为挖损；表土、临时废石

的堆积，土地损毁方式为压占。因此，矿山的建设对土地的损毁方式主要表现为：

挖损、压占。矿区道路与外部运输道路相连。

土地损毁环节及时序

露天采场 挖损破坏

矿山运行产生

废石、表土

土地压占

办公区、工业场地和矿区

道路

土地压占

图 3-1 土地损毁环节与时序流程图

（二）已损毁各类土地现状

唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿开采过程中，形成了露天采场、办

公区，工业场地（含厂房、维修车间）、表土堆放场和矿区道路。

（1）露天采场

现状下形成 1个露天采场，位于矿区内，损毁面积******。损毁土地类型

为旱地******、果园******和采矿用地******，损毁性质为挖损，采场范围内土

层和植被全部剥离清除，土地破坏重度。

57

（2）办公区

现状下形成 1个办公区，办公区位于矿区外西南侧，办公区房屋面积******，

砖混结构，周长******，墙体厚度******，高度******，砌筑量******。办公区

已进行水泥地面硬化处理，硬化面积******，硬化厚度******，硬化量******，

办公区损毁面积******。损毁土地类型为采矿用地******，损毁性质为压占，土

地破坏中度。

（3）工业场地

现状下形成 1个工业场地，位于矿区外西南侧。工业场地包括：厂房 1处，

占地面积******，为彩钢结构；维修车间 1处，为砖混结构，占地面******，房

屋高******，房屋周长******，墙体厚度******，砌筑量为******。工业场地地

面已进行水泥硬化处理，硬化面积******，硬化厚度******，硬化量******，损

毁面积******。损毁土地类型为采矿用地******，损毁性质为压占，土地破坏中

度。

（5）表土堆放场

现状下形成 1个表土堆放场，位于矿区内北侧，损毁面积******。损毁土地

类型为果园******和采矿用地******，损毁性质为压占，土地破坏中度。

（6）矿区道路

现状下，矿山已形成 1条矿区道路，位于矿区西侧，局部已经地面硬化，损

毁面积******。损毁土地类型为果园******和采矿用地******，损毁性质为压占，

土地破坏中度。

各损毁单元破坏土地原利用类型及面积情况详见表 3-5。

表 3-5 项目区已损毁土地情况统计表

项目名称破坏土地类型及面积（hm

2）

合计破坏

方式

破坏

程度013 旱地 021 果园 204 采矿用地

露天采场 ****** ****** ****** ****** 挖损 重度

办公区 ****** ****** ****** ****** 压占 中度

工业场地 ****** ****** ****** ****** 压占 中度

表土堆放场 ****** ****** ****** ****** 压占 中度

矿区道路 ****** ****** ****** ****** 压占 中度

合计 ****** ****** ****** ****** — —

（三）拟损毁土地预测与评估

根据《开发利用方案》，拟损毁土地面积为******，包括露天采场、临时废

58

石堆和矿区道路。

（1）露天采场

根据《开发利用方案》，露天采场继续扩大生产，预期在 2020 年 3 月-2020

年 12 月对露天采场达到地表全部损毁，拟损毁面积******。拟损毁土地类型为

旱地******，果园******，其它草地******，采矿用地******。拟损毁方式为挖

损，土地破坏重度。

（2）临时废石堆

矿山生产过程中，拟建临时废石堆 1处，位于矿区外西侧，预期在 2020 年

3 月-2020 年 6 月对临时废石堆达到地表全部损毁，损毁面积******。拟损毁土

地类型为采矿用地******，损毁性质为压占，土地破坏中度。

（3）矿区道路

根据《开发利用方案》，矿区道路在现有基础上继续扩大，为一条路，预期

在 2020 年 3 月-2020 年 5 月对拟用矿区道路达到地表全部损毁，拟损毁面积

******。损毁土地类型为采矿用地******，损毁性质为压占，土地破坏中度。

（4）其他说明

预测条件下，工业场地、办公区能够满足生产需要，不需要扩建。

拟损毁土地面积见表 3-6，土地损毁情况见表 3-7，3-8。

表 3-6 拟损毁土地统计表

项目名称破坏土地类型及面积（hm

2）

合计破坏

方式

破坏

程度013 旱地021 果园 043 其它草地 204 采矿用地

露天采场 ****** ****** ****** ****** ****** 挖损 重度

临时废石堆 ****** ****** ****** ****** ****** 压占 中度

矿区道路 ****** ****** ****** ****** ****** 压占 中度

合计 ****** ****** ****** ****** ****** — —

表 3-7 损毁土地统计总表

项目名称破坏土地类型及面积（hm

2）

合计

破坏 破坏

013 旱地021 果园 043 其它草地 204 采矿用地 方式 程度

露天采场 ****** ****** ****** ****** ****** 挖损 重度

办公区 ****** ****** ****** ****** ****** 压占 中度

工业场地 ****** ****** ****** ****** ****** 压占 中度

59

表土堆放场 ****** ****** ****** ****** ****** 压占 中度

临时废石堆 ****** ****** ****** ****** ****** 压占 中度

矿区道路 ****** ****** ****** ****** ****** 压占 中度

合计 ****** ****** ****** ****** ****** — —

表 3-8 土地损毁情况统计表

一级地类 二级地类面积（hm

2）

合计已损毁 拟损毁

01 耕地 013 旱地 ****** ****** ******

02 园地 021 果园 ****** ****** ******

04 草地 043 其它草地 ****** ****** ******

20 城镇村及工矿用地 204 采矿用地 ****** ****** ******

合计 ****** ****** ******

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围

（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区

1 矿山地质环境影响程度分级

该矿山为停产矿山，评估区面积为 21.23hm2。

矿山地质环境影响现状评估结果为：露天采场（******）对地形地貌景观影

响和破坏程度严重，总面积******；工业场地（******）、办公区（******）、

表土堆放场（******）和矿区道路（******）对地形地貌景观影响和破坏程度较

严重，总面积******；矿区内未受采矿活动影响的区域（******）对地形地貌景

观占用和破坏程度较轻。

矿山地质环境影响预测评估结果为：露天采场（******）、临时废石堆

（******）对地形地貌景观影响和破坏程度严重，总面积******；办公区

（******）、工业场地(******）、表土堆放场（******）和矿区道路（******）

对地形地貌景观影响和破坏程度较严重，总面积******；评估区内的其它地区为

矿山地质环境影响一般区，面积为******。

2 分区原则

a）区内相似，区间相异的原则

根据评估区内矿山地质环境问题的分布特征及矿山地质环境影响程度的评

估结果划分不同级别的防治区。同级防治区内的矿山地质环境问题的严重程度应

相似。同时可根据同级区内矿山地质环境问题类型的差异，进一步细分。

b）重点突出的原则

60

在进行矿山地质环境保护与恢复治理分区时，应突出防治的重点区域和重点

矿山地质环境问题，重点区域优先治理。

c）因地制宜的原则

应针对不同的矿山地质环境问题类型、特征及其危害程度和该区域具体的自然

条件，提出相对应的防治措施，做到因地制宜，用最小的投入获得最大的治理效果。

d）就高不就低的原则

当现状评估与预测评估结果不一致时采取就上的分区原则。

3 分区方法

根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》DZ/T223—2011，分析

矿山地质环境影响程度，根据矿山地质环境现状评估和预测评估结果，可分为重

点防治区、次重点防治区和一般防治区。对于现状评估和预测评估结果不一致的

采取就上原则分区的方法，详见表 3-9。

表 3-9 矿山地质环境保护与恢复治理分区

现状评估预测评估

严重 较严重 较轻

严重 重点区 重点区 重点区

较严重 重点区 次重点区 次重点区

较轻 重点区 次重点区 一般区

4 分区评述

根据上述分区原则及方法，可将评估区划分为重点防治区、次重点防治区和

一般防治区。

a）矿山地质环境重点防治区：露天采场******）和临时废石堆（******），

面积为******。

主要矿山地质环境问题：矿山开采对地形地貌景观的影响和土地资源的影响

和破坏等。

防治措施:清除危岩体、拆除废弃建筑物、平整场地，对露天采场进行平整，

绿化、进行土地资源恢复工程。

b）矿山地质环境次重点防治区：办公区（******）、工业场地(******）、

表土堆放场（******）和矿区道路（******），面积为******。

主要矿山地质环境问题：采矿生产对地形地貌景观的影响和土地资源的影响

和破坏等。

61

防治措施:清运废石、表土，平整场地，绿化、进行土地资源恢复工程。

c）矿山地质环境一般防治区：评估区内其他区域，面积******。矿山在以

后的生产建设过程中，要多加重视、避免产生地质交害、并在矿井生产范围内进

行定期的人工巡视；注意合理利用土地、避免造成新的土地、地貌景观及植被的

破坏。

（二）土地复垦区与复垦责任范围

a)复垦区

根据土地损毁分析与预测结果可知，矿山的损毁工程为采矿工程的露天采

场、办公区、工业场地、表土堆放场、临时废石堆和矿区道路。本项目共损毁土

地面积为******。

b)复垦责任范围

依据矿山相关资料确定的矿区范围与项目区实际用地情况，来确定项目复垦

区与复垦责任范围，复垦区面积为为******。该项目结束，不存在永久性建设用

地，故复垦责任范围与复垦区相同，面积为******，评估区复垦率 100%。复垦

区及复垦责任范围见表 3-10。

表 3-10 复垦区（复垦责任范围）土地利用类型表

项目名称破坏土地类型及面积（hm

2）

合计013 旱地 021 果园 043 其它草地 204 采矿用地

露天采场 ****** ****** ****** ****** ******

办公区 ****** ****** ****** ****** ******

工业场地 ****** ****** ****** ****** ******

表土堆放场 ****** ****** ****** ****** ******

临时废石堆 ****** ****** ****** ****** ******

矿区道路 ****** ****** ****** ****** ******

合计 ****** ****** ****** ****** ******

（三）土地类型与权属

唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿位于唐山市古冶区王辇庄乡任庄

子村行政区域内，土地权属性质为集体土地，唐山市力也石灰石开采有限公司信

易石矿通过征收方式获得其土地使用权。权属明晰，无土地权属纠纷。责任区土

地权属见表 3-11。

表 3-11 责任区土地权属表

62

权 属

地 类

合计

01 02 04 20

耕地 园地 草地城镇村及

工矿用地

013 021 043 204

旱地 果园 其它草地 采矿用地

唐山市

古冶区****** ****** ****** ****** ****** ******

合计 0.2503 ****** ****** ****** ******

63

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析

一、矿山地质环境治理可行性分析

（一）技术可行性分析

1、地质灾害防治

根据第三章矿山地质灾害现状分析与预测，矿山地质灾害隐患主要为崩塌。

治理方式根据以往及周边矿山治理经验，以监测工程为主，辅以其他措施。

露天采场地质灾害可采用坡面浮石清理、平台平整、露天开采境界外设置围栏及

警示牌及监测措施进行预防和治理。

矿山地质灾害预防、治理、监测、预警技术成熟可行，并可达到实施的目标，

在国内矿山均有应用。

2、含水层

矿山基准侵蚀面为+62m，矿区含水层主要为寒武系下统府君山组岩溶裂隙

含水层，由于区内含水层富水性弱，水质较差，且非区域主要供水含水层，对含

水层水位和水量影响较小，生产期间加强对涌水量的监测，可有效帮助矿山了解

含水层间的水力联系，及时掌握含水层水位动态和矿山开采可能对含水层的影响

和破坏。含水层结构防治主要是强调含水层的自我修复能力，使其在漫长的过程

中达到一个新的平衡，矿山生产废水和生活污水集中存放，不外排。

含水层破坏预防和治理措施切实可行，并可达到实施的目标。

3、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏

矿山采矿活动的地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏主要为露天采场、

临时废石堆对地形地貌景观的严重影响，办公区、工业场地、表土堆放场和矿区

道路等工程建设对地形地貌景观的较严重影响。露天采场、临时废石堆对地形地

貌景观的破坏可采取场地平整清理、覆土、恢复植被等生态措施进行预防和治理；

办公区、工业场地、表土堆放场和矿区道路等工程建设可采取建设完成后进行植

树绿化工程进行预防和治理。

地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏预防和治理措施切实可行，同类

矿山有很多比较成熟的矿山地质环境治理技术与方法，因此，矿区地形地貌景观

（地质遗迹、人文景观）治理技术可行。

64

4、水土环境污染

根据第三章水土环境污染现状分析与预测，矿山采矿活动的水土环境污染较

轻，主要措施为定期采取地下水、废水水样及土壤样本，对矿区水土环境污染进

行监测。达到预防和减小影响范围的目的。矿山生活污水和生产废水在处理达标

后用于矿区洒水降尘和生产回用，既能够提高地下水的利用率也可以减少对地

下、地表水的污染途径。矿山采用露天台阶采矿法，废石集中堆放至临时废石堆，

技术可行。

（二）经济可行性分析

本方案根据项目特点，合理布设工程，优化工程部署，依据相关规范标准确

定矿山地质环境治理工程经费的取费标准，由此估算所得恢复治理保证金可满足

工程需要，使治理工程切实可行。

根据《土地复垦条例实施办法》的规定。恢复治理保证金遵循企业所有、政

府监管、专户存储、专款专用的原则，绝不准许挪用矿山地质环境保护经费。土

地复垦费用遵循“土地复垦义务人所有，自然资源主管部门监管，专户储存专款

使用的原则”。另外，矿方承诺严格按照方案足额、定期限存储保证金，并设立

专用账户在规定年度完成复垦资金存储。在相关法律法规的约束、有关主管部门

严格监管、企业积极配合的情况下，矿山地质环境治理得到了经济保障，治理工

程具有可行性。

矿山正常年份项目可实现营业收入******，利润总额******，年净利润

******。经济分析表明，项目具备良好的盈利能力、财务生存能力与抗风险能力，

具备可行性。具体见表 4-1。

表 4-1 唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿综合技术经济指标表

序号 项 目 单位 数量 备注

1 储量

1.1 矿区内保有资源储量 万 t ****** 122b+333

1.1.1 熔剂用石灰岩矿 ****** 122b+333

1.1.2 高镁熔剂用石灰岩矿 ****** 122b+333

1.2 圈定露天境界内资源量 万 t ****** 122b+333

1.3 预可采储量 万 t ******

1.4 采出矿石量 万 t ******

65

1.5 设计资源利用率 % ******

2 设计技术指标

2.1 生产规模 万 t/a ******

2.2 矿山服务年限 a ******

2.3 开采回采率 % ******

2.4 废石混入率 % ******

2.5 平均剥采比 t/t ******

3 露天采场主要参数

3.1 露天境界最高标高 m ******

3.2 采场底部标高 m ******

3.3 开采最大深度 m ******

3.4 露天采场上口尺寸 m ******

3.5 露天采场下口尺寸 m ******

3.6 工作台阶高度 m ******

3.7 并段台阶高度 m ******

3.8 台阶坡面角 度 ******

3.9 最终边坡角 度 ******

3.10 最小底宽 m ******

3.12 运输平台宽度 m ******

3.13 安全平台宽度 m ******

3.14 采场内公路最大纵坡 % ******

4 主要装备

4.1 KQD-80 型潜孔钻机 台 ******

4.2 0.8m3挖掘机 台 ******

4.3 ZXB1400 型破碎锤 台 ******

4.4 10t矿用自卸汽车 辆 ******

4.5 12.7m3空压机 台 ******

4.6 ZL-50 装载机 台 ******

4.7 洒水车 台 ******

4.8 PE600×900 颚式破碎机 台 ******

4.9 PE300×1300颚式破碎机 台 ******

4.10 315kVA变压器 台 ******

5 技术经济

5.1 全矿职工总数 人 ******

5.2 含税年销售收入 万元 ******

66

5.3 含税年总成本 万元 ******

5.4 增值税 万元 ******

5.5 年上缴资源税 万元 ******

5.6 城建税及教育附加费 万元 ******

5.7 年销售利润 万元 ******

5.8 所得税 万元 ******

5.9 税后利润 万元 ******

（三）生态环境协调性分析

1 对项目区地表环境影响

矿区占有旱地、果园、其它草地、采矿用地，土壤为沙壤质草甸土、沙质草

甸褐土和淋溶褐土。施工前企业对场地的压实及工程结束后对土地进行的绿化工

程可降低采矿对土壤的影响。

工业广场、办公区地表建筑物及表土堆放场、临时废石堆对土地的压占、运

输车辆对土壤的辗压等造成土壤板结，致使土壤结构和物理性质发生破坏和改

变，在较大程度上丧失了土壤功能，降低土壤肥效，降低了土壤生产力。矿山闭

矿，当地表堆积物运出等工程措施及撒播植草等一系列生物措施的实施后，逐步

改善矿山生产对地表环境的影响。

2 对项目区水环境影响

项目区内无水源地，地处丘陵区，属地下水补给区。地形有利于自然排水，

大气降水自然排泄条件好，现状条件降水可沿山坡及开采边坡顺利排泄；因矿山

所开采矿体处于最低侵蚀基准面之上，矿山开采对地下水产生影响较轻。

该采石场为露天开采，项目运行废水排放量小，对地表水系没有污染。由于

植被遭到破坏，在暴雨季节易产生水土流失，地表易被冲蚀，污染水质，但该矿

规模较小，且矿区周边河道较远，产生影响较轻微，所产生影响经自然恢复即可

消除。

3 对项目区植被生态影响

植被具有防水土流失功能。本项目区周边为旱地和园地，在生产过程中产生

的无组织粉尘对植物（尤其是农作物）的影响，主要表现在对作物光合作用的影

67

响上。粒径大于 1μm的颗粒物在扩散过程中可自然沉降，吸附于植物叶片上，

阻塞气孔，影响生长，使叶片褪色、变硬，植物生长不良。粉尘落到田间会影响

土壤的透水透气性能，不利于植物吸收土壤的养分，间接造成植物生长缓慢。另

外，废渣和表土堆积、践踏等均会改变土壤结构、质地和物理性质。由于矿石运

输路程短，在运输的过程中应注意洒水或加苫布，可使扬尘大大减少。该项目的

运输不会对野生植物产生较大的影响。

4 对项目区野生动物影响

矿区在地面建设期间，不可避免的会破坏动物的生境，使生态系统的组成和

结构发生局部改变，建筑的噪声、振动会使矿区附近动物发生迁徙，其影响范围

是矿山面积的 5倍-10倍。项目区附近野生动物较少，所以影响较小。在工业广

场的范围内由于植物生境的破坏，使得植被覆盖率降低。再加上动物的迁徙，使

系统的总生物量减少，对局部区域的生物量有较大的影响，但对整个地区生态系

统的功能、稳定性不会产生大的影响，也不会引起物种减少。环境治理及土地复

垦方案工程措施与生物措施的逐步实施，将使原有环境的局地生态条件得以改

善，增加更多适宜野生动物生存的生态环境。

二、矿区土地复垦可行性分析

（一）复垦区土地利用现状

根据现场调查，结合《唐山市土地利用现状标准分幅图》J50G006071，唐山

市力也石灰石开采有限公司信易石矿复垦区面积为******，土地类型为有旱地

******、果园******、其它草地******及采矿用地******。复垦区土地利用现状

见表 4-2。

表 4-2 复垦区土地利用现状表

一级地类 二级地类 面积 hm2 占总面积比例

（%）

01 耕地 013 旱地 ****** ******

02 园地 021 果园 ****** ******

04 草地 043 其它草地 ****** ******

20 城镇村及工矿用地 204 采矿用地 ****** ******

合计 7.7266 100

68

（二）土地复垦适宜性评价

土地适宜性评价是针对复垦区的拟破坏土地进行的潜在的适宜性评价，根据

破坏土地的自然属性和破坏状况，适当对社会经济因素作为背景条件，来评定未

来土地复垦后对农、林、牧、副、渔及其他利用方向的适宜性及适宜程度、限制

性及限制程度，是一种预测性的土地适宜性评价。

1 评价原则

a）符合土地利用总体规划，并与其它规划相协调

土地复垦适宜性评价须考虑国家和地方的土地利用总体规划、经济发展规

划、农业和林业规划等，兼顾社会各方利益，促进社会、经济和环境的和协发展。

b）因地制宜原则

在确定被破坏土地复垦利用方向时，首先考虑其可垦性和综合效益，选择最

佳的利用方向。土地复垦方向的确定应以最小的投入获得最大的社会、生态、经

济效益。符合区域土地利用总体规划要求，发挥土地复垦综合效益。

c）土地复垦耕地优先和综合效益最佳原则

在确定被破坏土地复垦利用方向时，首先考虑是否能复垦为农业用地，其次

再宜林则林，宜鱼则鱼，综合治理，选择最佳的利用方向。

d）主导性限制因素与综合平衡原则

矿区土地破坏是一个由多种要素组成的复杂的开放系统，土地要素的不同组

合及其作用的消长构成了复杂多样的土地类型，遭破坏的土地质量不但取决于构

成土地的自然要素（如坡度、土壤质地等），同时还受到社会、经济及技术条件

的制约。评价过程中，在综合分析考虑多种因素的基础上，识别主导因素，客观

的反映破坏土地的适应性，并按照主导因素确定其适宜的利用方向。

e）复垦后土地可持续利用原则

矿山是生产型项目，其破坏土地的过程是一动态过程，复垦土地的适宜性也

应随破坏过程及阶段的不同而变化。土地复垦工作应遵循可持续发展的原则，应

保证确定的土地利用方向具有持续生产能力。

f）经济可行、技术合理性原则

复垦方案估概算成果合理、复垦资金落实，复垦技术措施合理，使复垦方案

切实可行。

69

g）社会因素和经济因素相结合原则。

2 评价依据

a）《中华人民共和国土地管理法》(2004年 8月施行）；

b）《土地复垦条例》（2011年 3月）；

c）《土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）》；

d）《土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）》；

e）《古冶区土地利用总体规划》（2010-2020年）；

f）《耕地地力调查与质量评价技术规程》（YN/T1634-2008）；

g）《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/Tl007—2003）。

3 评价体系

评价体系分为二级和三级体系两种类型。

二级体系分成两个序列，土地适宜类和土地质量等，土地适宜类一般分成适

宜类、暂不适宜类和不适宜类，类别下面再续分若干土地质量等。土地质量等一

般分一等地、二等地和三等地，暂不适宜类和不适宜类一般不再续分。

三级体系分成三个序列，土地适宜类、土地质量等和土地限制型。土地适宜

类和土地质量等续分与二级体系一致。根据不同的限制因素，在土地质量等以下

又分成若干土地限制型。

本方案采用二级体系进行评价。

4 评价方法

评价方法分为定性和定量法分析两类。定性方法是对评价单元的原土地利用

状况、土地破坏、公众参与、当地社会经济等情况进行综合性分析，确定土地复

垦方向和适宜性等级。定量分析包括极限条件法、综合指数法等。

极限条件法模型为：Yi=min(Yij）。

式中：Yi为第 i 个评价单元的最终分值；Yij为第 i 个评价单元中第 j 参

评因子的分值。

5 评价单元划分

评价单元是土地适宜性评价的基本单元，是评价的具体对象。土地对农林

70

牧业利用类型的适宜性和适宜程度及其地域分布状况，都是通过评价单元及其组

合状况来反映的。评价单元的划分与确定应在遵循评价原则的前提下，根据评价

区的具体情况来决定。

根据本项目损毁土地预测结果可知，本项目复垦适宜性评价单元划分为 6个

评价对象 7个评价单元，具体见表 4-3。

表 4-3 土地复垦评价单元划分表

项目名称 破坏面积（hm2） 破坏土地类型 破坏方式 破坏程度

露天

采场

边坡 ******旱地，果园，其它

草地，采矿用地挖损 重度

坑底及平台 ******旱地，果园，采矿

用地挖损 重度

办公区 ****** 采矿用地 压占 中度

工业场地 ****** 采矿用地 压占 中度

表土堆放场 ****** 果园，采矿用地 压占 中度

临时废石堆 ****** 采矿用地 压占 中度

矿区道路 ****** 果园，采矿用地 压占 中度

合计 ******

依据复垦区的土地利用总体规划、公众参与意见以及其他社会经济政策因

素，最大程度的方便将来城镇的经济建设，同时根据其土地利用现状图，初步确

定复垦区待复垦土地的复垦方向为旱地、果园、其它草地、农村道路。

6 评价体系和评价方法的选择

根据本项目矿区所在区域自然环境特征、结合矿区土地破坏特点、土地类型

等有关指标，参阅有关矿区破坏土地适宜性评价和复垦经验，本项目土地复垦适

宜性评价选择评价体系为二级；本复垦方案土地适宜性评价采用极限条件法进

行，这种评价方法的优势在于重点突出了由于破坏造成的对土地利用的限制影

响，体现了复垦适宜性评价是在破坏预测基础上进行的特点。

7 评价指标体系和标准的建立

根据初步确定的复垦方向，结合复垦区的特点，选取破坏后影响土地利用的

主导因素，构建评价指标体系及标准。

根据矿区所在区域自然环境特征、结合矿区土地破坏特点、土地类型等有关

指标，参阅有关矿区破坏土地适宜性评价和复垦经验，本方案土地适宜性评价限

71

制因子选取主要考虑以下几个方面指标：矿区土破坏类型和破坏程度、土地破坏

前的利用状况、破坏土地复垦的客观条件。土地适宜性评价系统图见图 4-1。适

宜性评价限制因素分级标准见表 4-4，参评单元的土地质量状况结果见表 4-5。

适宜性评价分类系统

宜林型

宜草型

适宜类

暂不适宜类

按破坏程度和可复垦性进行分类

宜耕型

永久不适宜类

不适宜类

图 4-1 土地适宜性评价系统图

表 4-4 适宜性评价限制因素分级标准

限制因素及分级指标 耕地评价 林地评价 草地评价

地表组成物质

壤土、砂壤土 1等 1等 1等

岩土混合物 3等 2等或 3等 2等

砂土、砾质 N 3等 2等或 3等

砾质 N N 3等

地形坡度

（°）

<6 1等 1等 1等

6～15 2等 1等 1等

15～25 N 2等或 3等 2等

>25 N N 2等或 3等

土壤污染程度

无 1等 1等 1等

轻度 N 2等或 3等 2等

中度 N N 3等

重度 N N N

土壤有机质

（g·kg-1）

>15 1等 1等 1等

10～15 2等 2等 2等

<10 3等 2等或 3等 2等或 3等

土层厚度

（m）

>80 1等 1等 1等

60～80 2等或 3等 1等 2等

40～60 3等 2等 2等

<40 N 3等 3等

排水条件不淹没或偶然淹没、排水条件好 1等 1等 1等

季节性淹没、排水条件较好 N 2等或 3等 2等

72

限制因素及分级指标 耕地评价 林地评价 草地评价

长期淹没、排水条件较差 N N N

说明：1代表适宜，2代表基本适宜，3代表临界适宜，N 代表不适宜

8 适宜性等级的评定

根据上述土地适宜性评价原则、评价方法、评价标准、评价单元划分以及主

导适宜性等将项目区各类评价单元土地质量状况（表 4-5）与复垦土地主要限制

因素的农林牧等级标准表进行对比分析，可以得到参评单元的土地复垦适宜性等

级评价结果，评价结果见表 4-6。

表 4-5 参评单元的土地质量状况结果

序

号

评价对

象

评价单

元

地表组

成物质

坡度

（°）

土壤

污染

程度

土壤有机

质（g·kg-1）

有效土

层厚度

（cm）

排水条件

1露天采

场

边坡 砾质 50 无 0 0不淹没或偶然淹

没、排水条件好

露天采

场砾质 3-5 无 0 0

季节性淹没、排水

条件较好

2 办公区 办公区岩土混

合物3-5 轻度 10～15 70

不淹没或偶然淹

没、排水条件好

3工业场

地

工业场

地

岩土混

合物3-5 轻度 10～15 70

不淹没或偶然淹

没、排水条件好

4表土堆

放场

表土堆

放场砂壤土 1-3 无 >15 150

不淹没或偶然淹

没、排水条件好

5临时废

石堆

临时废

石堆

岩土混

合物3-5 无 10～15 50

不淹没或偶然淹

没、排水条件好

6矿区道

路矿区道路

岩土混

合物3-5 无 <10 30

不淹没或偶然淹

没、排水条件好

表 4-6 土地适宜性评价结果表

序

号评价对象 评价单元

适宜性限制因子

宜耕 宜林 宜草

1 露天采场边坡 N N 3 地表物质组成、坡度、土层厚度

露天采场 N N 3 地表物质组成、土层厚度、排水条件

2 办公区 办公区 N 2 2 土壤污染程度、地表物质组成

3 工业场地 工业场地 N 2 2 土壤污染程度、地表物质组成

4 表土堆放场 表土堆放场 1 1 1 —

5 临时废石堆 临时废石堆 3 2 2 地表物质组成、土层厚度

6 矿区道路 矿区道路 3 2 2 地表物质组成、土层厚度、土壤有机质

9 确定最终复垦方向和划分复垦单元

依据适宜性等级评定结果，结合现场调查，综合考虑土地利用总体规划、复

垦区当地村民的意见，并分析当地自然条件、社会条件和工程施工难易程度等情

况，确定各区土地复垦方向以及复垦土地面积。确定复垦区土地复垦为旱地、果

73

园、其它草地、农村道路，土地复垦方向和复垦单元划分见表 4-7。复垦前后土

地利用结构情况见表 4-8。

表 4-7 复垦单元和复垦方向表

序

号评价对象 评价单元 损毁原地类 复垦方向 复垦面积（hm2）

1 露天采场

边坡旱地，果园，其它

草地，采矿用地其它草地 ******

坑底及平台旱地，果园，采矿

用地旱地 ******

2 办公区 办公区 采矿用地 果园 ******

3 工业场地 工业场地 采矿用地 果园 ******

4 表土堆放场 表土堆放场 果园，采矿用地 果园 ******

5 临时废石堆 临时废石堆 采矿用地 果园 ******

6 矿区道路 矿区道路 果园，采矿用地 农村道路 ******

合计 ******

表 4-8 复垦前后土地利用结构调整表

一级地类 二级地类复垦前面积

（hm2）

复垦后面积

（hm2）

变幅（hm2）

01 耕地 013 旱地 ****** ****** ******

02 园地 021 果园 ****** ****** ******

04 草地 043 其它草地 ****** ****** ******

10 交通运输用地 104 农村道路 ****** ****** ******

20 城镇村及工矿用地 204 采矿用地 ****** ****** ******

合计 ****** ****** ******

（三）水土资源平衡分析

1、水资源平衡分析

（1）需水量

该项目复垦方向为旱地、果园、其它草地，旱地种植玉米，果园种植桃树；

其它草地种植爬山虎。

根据调查玉米种植生长需水量为亩均用水量约 100m3，复垦为旱地面积

******，该部分需水量约******。

复垦果园部分主要种桃树。根据当地种植经验，栽植初期需要进行灌溉，初

期亩均用水量约******，复垦为果园面积******，该部分需水量约******。

其他草地部分主要种植爬山虎。这类植物具有繁殖容易，生长迅速，抗病虫、

耐旱涝、适应性强等特点。栽植时每 100 株需水约 3m3，栽植爬山虎 9896 株，需

水量为 297m3。

74

项目区栽植期共需用水******。

（2）供水量

通过调查，矿区周边有多处机井（水位标高-20.4m，井深 90m左右），取

水来源为寒武系岩溶裂隙水，复垦后继续采用现有机井抽取地下水方式进行灌

溉，现有机井水量充足，水质较好，能够满足灌溉需求。

根据现有机井实测资料，在经济合理、技术可行以及开采后不致引起地下水

持续下降、水质恶化等条件下，确定项目区地下水补给模数为 20.9万 m3/ km2，

总控制面积 41.314hm2。

整个项目区地下水可供量（W 供）：

W 供=20.9万 m3/km2×41.314hm2×0.01=8.6346万 m3

通过计算可知，项目区内可供水量远大于需水量，可以满足复垦区内的用水

需求。

玉米正常生长年需水量约 600mm，桃树生长年需水量约 480mm，爬山虎在

生长期需水量约为 240 mm，年平均降雨量 648.1mm，可满足玉米、桃树、爬山

虎的生长需要，干旱时，加以人工输水，可满足植物生长需要。

综上所述，根据复垦区供水量、自然降水及需水量分析，复垦区用水总量能

够实现水量供需平衡。

2、土资源平衡分析

根据土地复垦适宜性评价结果，复垦区最终的复垦方向为旱地、果园、其它

草地、农村道路。结合现状调查，综合分析各复垦单元土壤状况，露天采场平台

复垦为旱地，覆土厚度为 0.6m，以满足植被生长的要求。办公区、工业场区、

临时废石堆复垦为果园，覆土厚度为 1.0m。

a）需土量计算

本方案设计将采场平台覆土 0.6m，复垦为旱地；办公区、工业场地、临时

废石堆覆土 1.0m，复垦为果园，采场边坡、表土堆放场、运矿道路不覆土，合

计总需土量共 33419.6m3，见表 4-9。

表 4-9 复垦责任区需土量计算表

序号 工程单元 ****** 覆土厚度(m) 需土量(m3)

1 采矿边坡 ****** — —

75

2 采场平台 ****** 0.6 22515.6

3 平台挡土堰 ****** — —

4 办公区 ****** 1.0 494

5 工业场地 ****** 1.0 9766

6 表土堆放场 ****** — —

7 临时废石堆 ****** 1.0 644

矿区道路 ****** — —

合计 ****** ****** 33419.6

b）供土量计算

表土堆放场原有表土******，为了保护土地资源，要对拟损毁的露天采场、

临时废石堆和矿区道路做表土剥离，根据预测露天采场拟损毁******，拟损毁土

地类型为旱地******，果园******，其它草地******，采矿用地******；临时废

石堆拟损毁******，拟损毁土地类型为采矿用地******；矿区道路拟损毁******，

拟损毁土地类型为采矿用地******；总面积******，旱地表土剥离厚度为******，

果园表土剥离厚度为******，其他草地表土剥离厚度为******，采矿用地表土剥

离厚度为******，表土剥离土方量为******，见表 4-10。

表 4-10 表土剥离供土量汇总表

序号 工程单元 毁损面积（hm2） 剥离表土(m) 需土量(m

3)

1

露天采场（旱地） ****** ****** ******

露天采场（果园） ****** ****** ******

露天采场（其他草地） ****** ****** ******

露天采场（采矿用地） ****** ****** ******

2 临时废石堆 ****** ****** ******

3 矿区道路 ****** ****** ******

合计 1.2372 ****** ******

c）供土土质说明

项目区现有表土和拟剥离土，均为淋溶褐土为主，有机质含量 ******，全氮

******，全磷 ******，碱解氮******，有效磷******g，速效钾******，pH 值7.0~8.2

之间。

复垦作物需土要求为：有机质含量 ******，全氮******，全磷 ******，碱解

氮******，有效磷******，速效钾******，pH 值7.0~8.0之间。

现有土质在复垦种植时，适当添加有机肥，可满足作物生长需求。

综上所述，项目区可供土量为************，表土堆放场原有表土******，

可提供表土总量******，需土量******，能够满足矿区需土要求。

76

（四）土地复垦质量要求

1复垦技术路线和方法

通过对项目区的野外调查和室内资料整理，根据唐山市力也石灰石开采有限

公司信易石矿复垦项目区土地破坏的类型、程度等特点，依据土地复垦适宜性评

价分析，采用极限条件法确定破坏土地复垦方向，对复垦责任区范围内的破坏土

地提出采用土方与生物工程进行土地复垦。土地复垦工程主要方法为覆土及植树

种草培肥等。

2复垦标准

依据《土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）》，结合复垦责任区实际

情况，针对各复垦单元复垦方向为旱地、果园、其它草地、农村道路，制定以下

复垦标准，见表 4-11、4-12、4-13、4-14。

表 4-11 耕地复垦质量控制标准

复垦方向 指标类型 基本指标 控制指标

耕地（旱地）

地形 地面坡度（°） ≤5

土壤质量

有效土层厚度（cm） ≥60

土壤容重（g/cm3） ≤1.40

土壤质地 壤土至壤质粘土

砾石含量（%） ≤5

PH 值 6.0-8.5

有机质（%） ≥1

电导率 ≤2

配套设施

排水达到当地各行业工

程建设标准要求道路

林网

生产力水平 产量（kg/hm2）

三年后达到周边地

区同等土地利用类

型水平

77

表 4-12 园地复垦质量控制标准

复垦方向 指标类型 基本指标 控制指标

园地

地形 地面坡度（°） ≤5

土壤质量

有效土层厚度（cm） ≥40

土壤容重（g/cm3） ≤1.45

土壤质地 砂土至壤质粘土

砾石含量（%） ≤10

PH 值 6.0-8.5

有机质（%） ≥1

电导率 ≤3

配套设施

灌溉达到当地各行业工

程建设标准要求排水

道路

生产力水平 产量（kg/hm2）

三年后达到周边地

区同等土地利用类

型水平

表 4-13 草地复垦质量控制标准

复垦方向 指标类型 基本指标 控制指标

其他草地

土壤质量

有效土层厚度（cm） ≥40

土壤容重（g/cm3） ≤1.45

土壤质地 砂土至壤质粘土

砾石含量（%） ≤10

PH 值 6.0-8.5

有机质（%） ≥1

生产力水平

覆盖率 ≥40

产量（kg/hm2）

三年后达到周边地

区同等土地利用类

型水平

表 4-14 农村道路复垦质量控制标准

复垦方向 指标类型 基本指标 控制指标

农村道路

景观 协调程度 景观协调，宜居

地形 平整度 基本平整

稳定性要求 地基承载力

满足《建筑地基基

础设计规范》

（GB50007）要求

配套设施 防洪地基设计标高满足

防洪要求

78

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防

（一）目标任务

1主要目标

为实施唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿的矿山地质环境保护与恢

复治理与土地复垦提供重要的科学依据，实现矿产资源，土地资源的合理开发利

用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。

2具体目标

根据矿区地质环境特征、矿山资源开发利用方案及建设规划，为了科学、有

效地保护矿山地质环境问题、控制损毁土地资源，方案制订的矿山地质环境保护

与土地复垦预防目标如下：

1）未来开采过程中，矿山地质灾害得到有效预防；最大程度地控制矿山地

质灾害隐患，减少经济损失，避免人员伤亡。

2）矿山产生的固体废弃物（废渣、废石）集中堆放，并加大综合利用力度，

减少占用土地资源和对地形地貌的影响。

3）定期进行水土环境监测。包括水位、水质及土壤质量、水土污染监测，

矿山废水得到 100%达标处理，水土环境污染得到遏制。

矿业活动中减少、控制损毁土地面积和程度；闭坑后，全面恢复治理矿区地

质环境，确保土地复垦率 100%，使矿区植被覆盖率不低于原有覆盖率水平。

3主要任务

矿山地质环境保护与土地复垦预防的宗旨是：在矿山建设、生产等活动中的

破坏地质环境及控制土地资源破坏，为恢复治理与土地复垦创造良好的基础；主

要任务如下：

1）建立健全矿山地质环境保护的组织领导机构，完善管理规章与目标责任

制度，明确矿山法人代表为矿山地质环境保护与灾害预防的第一责任人，设立专

门岗位并安排责任心强、懂技术的专职人员负责矿山地质环境保护的日常管理工

79

作。

2）矿山地质灾害预防任务：加大矿山废石综合利用力度，做好废石堆放工

作， 减少对地形地貌景观破坏及复垦区土地的损毁，同时避免引发崩塌、不稳

定斜坡、泥石流地质灾害；完善监测系统。

3）含水层破坏的预防保护任务：开采过程中采取预防措施，减轻地下水水

位下降程度；定期对矿区含水层水位、水质进行动态监测。

4）地形地貌景观破坏的预防保护任务：尽量避免或减少废石堆放破坏地形

地貌景观；做好边开采边治理工作，及时恢复矿区地形地貌景观。

5）水土环境污染的预防控制任务：提高矿山废水综合利用率，减少废水排

放，防止水土环境污染；采取污染源阻断隔离工程，防止固体废物淋滤液污染地

表水、地下水和土壤；加强对地表水、废水、地下水及土壤环境进行动态监测；

推进矿区水土环境污染防治工作开展，防止水土环境污染程度加剧。

矿区土地复垦预防任务：制定对矿业活动损毁土地、植被资源进行复垦的方

案，并采取有针对性的工程措施及临时防护措施，减小和控制被损毁土地的面积

和程度，改善矿区生态环境，确保矿业开发与区域生态环境和人文环境的协调发

展。

（二）主要技术措施

1地质灾害预防措施

1）严格按照开发利用方案及开采设计进行开采。

2）对露天开采境界外围设置铁丝围栏和警示牌。

为防止有人由边坡坠落酿成危险事故，在采坑四周距离坡顶 2m外设立刺网，

并安装警示牌。

刺网立柱高 2.5m（地上部分 2.0m，地下埋深 0.5m），立柱间距 4.0m，立柱

采用混凝土立柱，规格 10cm*10cm；刺网布设长度约 1139m，埋设立柱 285根，

然后沿立柱拉刺绳，距地面 0.3m拉第一根，往上每隔 0.5m拉一根，共 4根，刺

绳共计 4556m。

沿刺网设置警示牌，警示牌选用铝合金板制作，布置间距约 100m，警示牌

高 0.5m，宽 0.4m，书写“边坡危险，小心坠落”等危险标语，禁止人员入内，

共设置警示牌 12块。

80

图 5-1 刺网工程示意图

3）对可能发生崩塌、不稳定斜坡的边坡进行长期巡视检测，建立有效的监

测机制，做到早预防早治理。

2含水层破坏预防措施

为防止矿山开采对地下含水层造成破坏，应采取以下防治措施：

1）矿山生产过程中自始至终都要认真做好水文地质工作，切实掌握水文地

质情况，保证矿井安全施工和生产。

2）建立地下水观测系统，对地下水水质、水位进行动态观测。

3地形地貌景观破坏预防措施

1）严格按照开发利用方案进行开采，禁止大面积扰动地表，最大限度减少

土地损毁面积。

2）矿山开采产生的废渣尽量及时利用，堆存时应按设计集中堆放，避免或

减小新增压占损毁土地面积。

3）加强矿区绿化建设，坚持矿产开发和矿区绿化同步发展，对办公区、工

业场地、矿区道路等区域进行绿化，减少对地形地貌景观破坏程度。

81

4）地表如需要对临时用地进行征用时，在满足施工要求的前提下，需尽量

减少场地施工临时占地，以减轻对施工场地周围土壤、植被的影响，施工过程中

需严格限制在施工范围内，不得随意扩大范围，并在施工完成后对施工临时占地

恢复原有地形地貌，恢复原有生态环境。

5）方案服务期满后，工业场地、办公区等矿山地面工程不再留续使用，需

对场地内的建构筑物、设备设施进行拆除，恢复地形地貌景观。

4水土环境污染预防措施

1）维护好矿山环保设施，保证其正常运行。尽可能实现矿区水资源综合利

用最大化。

2）确保各类污染物的排放达到国家有关排放标准的要求，防止水土环境污

染。

3）采取污染源（矿山废水、废石）阻断隔离工程，防止矿山废水、固体废

物淋滤液污染地表水、地下水和土壤。

4）在矿山开采过程中，建立完善的环境监测制度，掌握各类废水、废渣排

放情况，定期进行地下水动态监测、土壤环境污染监测工作。

5土地复垦预防措施

1）加强矿山管理

生产建设过程中，向施工工人加强教育，充分说明土地损毁和环境遭到损毁

后所产生的危害和后果，提高施工人员的土地保护意识，划定施工区域，施工活

动尽可能限定在施工区以内。制定合理的土方调配方案，严禁弃土弃渣乱堆乱放。

2）未来开采如需增设厂址的布局，合理考虑到生态环境因素，尽可能的减

少项目永久占地，在满足生产要求的情况下，场地应选择在土地利用潜力较低的

地方，严格控制土地的占用面积，尽可能地避免造成土壤与植被的大面积损毁。

3）保护表层熟土资源

表层土壤是经过植物作用而形成的熟化土壤，其容重、水分等理化性状以及

植物、动物，尤其是微生物等生物学性状与深层生土相比具有较大优势，对于植

物种子的萌发和幼苗的生长有着重要作用。因此在进行土地复垦时，要保护和利

用好表层土壤。由于损毁后的土地在后期复垦时需要大量土源，因此建设前对损

毁区域进行表土剥离，以此保护珍贵的表土资源。

82

大力开展绿化工程，扩大区内植被覆盖范围，增加植被密度，增加水分涵养。

（三）主要工程量

1地质灾害防治

1）围栏：在露天采场最终开采境界外设置刺网 4556m，立柱 285根。

2）警示牌：露天采场最终开采境界外设置警示牌 12块。

2地形地貌景观及土地资源恢复

同土地复垦。

3监测工程

1）地质灾害监测工程量：观测次数为 1507点•次；

2）含水层破坏监测工程量：水位观测次数为 110次；水质监测次数为 19点

•次；

3）地形地貌景观监测工程量：监测次数为 209点•次。

4）水土污染监测工程量：监测次数为 57点•次。

二、矿山地质灾害治理

（一）目标任务

1目标

依据矿山地质环境现状评估和预测评估结果，结合矿山服务年限和开采计

划，矿山地质灾害治理目标是：最大限度地避免或减轻因矿山工程建设和采矿活

动对矿山地质环境的影响和破坏，对存在的地质灾害隐患应采取永久性防治措

施，使矿山地质环境问题得到有效治理，保证矿区经济社会发展和周围居民生命

财产安全。

2任务

主要任务为做好崩塌地质灾害发生点的危岩清理工作，确保场地安全；加强

矿区地质灾害隐患点围栏、警示牌的布设工作。对矿区地形地貌景观的破坏可通

过平整工程进行土地整形。

83

（二）工程设计

1近期（前 5 年）治理工程设计

1）露天采场

清理浮石：为防止采矿工作结束后，遗留的采场边坡碎石掉落，对边坡下的

路人及动植物产生危害，对 30m、48m、66m 平台边坡清理危岩体，清理厚度 0.3m，

清理边坡长度 555m，平均高度 18m，清理量 3000m3。清理后的岩体，运至采场底

部。

2）工业场地、办公区、矿区道路

前期工作可对工业场地、办公生活区四周缺少植被处补植国槐绿化，对临时

废石场四周栽植国槐绿化，国槐为 3年生以上营养杯苗，胸径 3~5cm，树坑规

格直径 0.5m，坑深 0.4m，株行距 3.0m×3.0m。临时废石场共需挖树坑 30个，

覆土 3.77m3，国槐 30株；办公区、部分矿区道路已经栽植国槐绿化，对拟损毁

矿区道路 2侧栽植国槐，需要挖树坑 6个，覆土 0.75m3。

2中远期治理工程设计

1）露天采场

清理浮石：为防止采矿工作结束后，遗留的采场边坡碎石掉落，对边坡下的

路人及动植物产生危害，对 30m、48m、66m 平台边坡清理危岩体，清理厚度 0.3m，

清理边坡长度 1919m，平均高度 18m，清理量 10360m3。清理后的岩体，运至采场

底部。

2）监测

矿山开采结束后，对露天采场、临时废石场、表土堆放场、办公区、工业广

场、矿区道路进行监测。

（三）技术措施

清理工程技术措施

1）破碎松动岩体和危岩体，对局部陡倾坡段进行适当削方及强风化层挖除。

坡面清理不得有较大的凸起和凹陷，尤其是清除危岩体坡面应与周围平顺连接。

2）清理浮石采取一看二敲三撬的作业方法

84

3）清理浮石采用自上而下，分区跳段的方式进行，每段施工长度一般控制

15m，任何部位均不得采用自下而上的开挖方式施工。

4）强风化层挖除采用人工或小型机械进行清理，坡面破碎松动岩体采用人

工或机械撬挖。

5）清理的浮石采用挖掘机和装载机挖装，自卸汽车废方弃运。

（四）主要工程量

1调查工作量

接受矿山企业委托后，于 2019年 10月 13日—2019年 10月 25日组织专业

技术人员对唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿进行了野外实地调查，完成

的勘查工作量见表 5-1。

表 5-1 勘查工作量统计表

序号 工程 技术规格 单位 工程量 备注

1 专项工程地质测量 1：2000 km2 ****** 复杂程度Ⅰ类

2 专项工程地质剖面测量 1：1000 km ****** 复杂程度Ⅰ类

3 专项环境地质、地质灾害测量 1：1000 km2 ****** 复杂程度Ⅰ类

4 GPS E 级 点 ****** 困难类别Ⅰ类

2 近期治理工程量

主要治理工程露天采场不再开采边坡清理浮石；工业场地、办公生活区四周

植树绿化，矿区道路两侧植树绿化， 设计的国槐与后面的土地复垦工作量没有

重复，由于前期树坑覆土量很少，所以后期土地复垦覆土工作量没有扣除矿山环

境治理设计的覆土量。

表 5-2 近期地质灾害治理工程量表

序号 工程名称 计算单位 工程量 备 注

1 清理危岩体 m3 ******

2 挖穴 个 ******

3 覆土 m3 ******

4 国槐 株 ******

5 国槐养护 株/月 ******

3 中远期治理工程量

矿山开采结束，对危岩体进行清理，清理工程量******，对露天采场、临时

废石场、表土堆放场、办公区、工业广场、矿区道路进行监测。

85

三、矿区土地复垦

（一）目标任务

唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿复垦区面积******，复垦责任范围

面积******，复垦土地面积******，复垦为旱地面积******，果园******，其它

草地面积******，农村道路面积******，土地复垦率为 100%。恢复矿山地表植

被，改善、恢复矿山生态环境。复垦前后土地利用结构调整见表 5-3。

表 5-3 复垦前后土地利用结构调整表

一级地类 二级地类面积（hm

2）

变幅（hm2）

复垦前 复垦后

1 耕地 13 旱地 ****** ****** ******

2 园地 21 果园 ****** ****** ******

4 草地 43 其它草地 ****** ****** ******

10 交通运输用地 104 农村道路 ****** ****** ******

20城镇村及工矿用地 204 采矿用地 ****** ****** ******

合计 ****** ****** ******

注：变幅=复垦后面积—复垦前面积

（二）工程设计

1露天采场复垦工程设计

1、采场边坡

复垦单元：采场边坡

复垦面积：******

复垦方向：其它草地

复垦工艺：

栽植：采用裸苗栽植方法。在台阶内侧边坡底部与边坡顶边栽植爬山虎，采

用穴状坑种植，穴的规格为 0.5m×0.5m×0.4m（见图 5-2），株距 0.5m，边坡

长 2474m，共挖穴坑 9896个，种植爬山虎 9896株，施有机肥 0.1kg/株，需要有

机肥 990kg。

86

图 5-2穴状树坑示意图

2、采场平台

复垦单元：采场平台

复垦面积：******

复垦方向：旱地

复垦工艺：

1）土地平整：平整面积******。

2）挡土堰：对 48m、66m台阶边缘修建浆砌石结构的挡土堰，挡土堰断面

设计为高 0.6m，宽 0.3m的矩形，平台长度 1667m，挡土堰占地面积 0.05hm2，

工程量 300m3，石料来源于边坡修整的危岩体。

3）表土运输：将表土运至采场，运土量为 22515.6m3，采用机械运输，运距

100m。

4）表土覆土：利用人工将运来的表土平覆到场地，覆土面积 3.7526hm2，覆

土厚度为 0.6m，覆土量为 22515.6m3。

5）种植工程：种植玉米，株距 0.2m×0.2m，每公顷需要玉米种子 60kg，共

需玉米种子 225kg，施有机肥 750kg/hm2，需要有机肥 2815kg。

2办公区复垦工程设计

复垦单元：办公区

复垦面积：******

1.0m

87

复垦方向：果园

复垦工艺：

1）废弃物拆除、清运

办公区房屋面积 150m2，砖混结构，周长 70m，墙体厚度 0.3m，高度 3m，

拆除体积 65m3。拆除的废弃物，运至采场底部，运距 100m。

硬化地面拆除：硬化地面面积 494m2，地面厚度 0.1m，拆除体积 50m3。拆

除的废弃物，运至采场底部，运距 100m。

废弃物运输：拆除废弃物总量为 115m3，工程实方虚方折算系数取 1.6，运

输量为 184m3。

2）平整

对办公区进行土地平整，土地平整面积******。

3）表土运输

将表土运至办公区，运土量为 494m3，采用机械运输，运距 400m。

4）表土覆土：利用人工将运来的表土平覆到场地，覆土面积 0.0494hm2，覆

土厚度为 1.0m，覆土量为 494m3。

5）种植工程：种植桃树，采用穴状坑种植，穴的规格为 0.5m×0.5m×1.0m

（见图 5-2），树苗选用树冠高度≥1m，地基径 1cm左右的一级苗，按照定植规

格为Ф3-4cm，株距 2m，行距 2m，每公顷 2500 株的密度栽培，共挖穴坑 124

个，需要桃树 124株。为提高土壤肥力，增加土地产出率，在耕地后增施有机肥

使土壤的生产能力得到提高，施肥标准为有机肥每株 0.3kg，既每公顷 750kg，

需要有机肥 37kg。

3工业场地复垦工程设计

复垦单元：工业场地

复垦面积：******

复垦方向：果园

复垦工艺：

1）废弃物拆除、清运

厂房 1处，占地面积 5400m2，为彩钢结构，拆除面积 5400m

2，拆除物外卖；

维修车间 1 处，为砖混结构，占地面积 390m2，房屋高 3m，房屋周长 86m，墙体

88

厚度 0.3m，砌筑量为 78m3，拆除的废弃物，运至采场底部，运距 100m。

硬化地面拆除：硬化地面面积 9766m2，地面厚度 0.1m，拆除体积 977m3。

拆除的废弃物，运至采场底部，运距 100m。

废弃物运输：拆除废弃物总量为 1055m3，工程实方虚方折算系数取 1.6，运

输量为 1688m3。

2）平整

对工业场地土地平整，土地平整面积******。

3）表土运输

将表土运至工业场地，运土量为 9766m3，采用机械运输，运距 300m。

4）表土覆土：利用人工将运来的表土平覆到场地，覆土面积 0.9766hm2，覆

土厚度为 1.0m，覆土量为 9766m3。

5）种植工程：种植桃树，采用穴状坑种植，穴的规格为 0.5m×0.5m×1.0m

（见图 5-2），树苗选用树冠高度≥1m，地基径 1cm左右的一级苗，按照定植规

格为Ф3-4cm，株距 2m，行距 2m，每公顷 2500株的密度栽培，共挖穴坑 2442

个，需要桃树 2442株。为提高土壤肥力，增加土地产出率，在耕地后增施有机

肥使土壤的生产能力得到提高，施肥标准为有机肥每株 0.3kg，既每公顷 750kg，

需要有机肥 733kg。

4表土堆放场复垦工程设计

复垦单元：表土堆放场

复垦面积：******

复垦方向：果园

复垦工艺：

对清运后的表土堆直接进行种植工程，种植桃树，采用穴状坑种植，穴的规

格为 0.5m×0.5m×1.0m（见图 5-2），树苗选用树冠高度≥1m，地基径 1cm左

右的一级苗，按照定植规格为Ф3-4cm，株距 2m，行距 2m，每公顷 2500株的密

度栽培，共挖穴坑 1730个，需要桃树 1730株。为提高土壤肥力，增加土地产出

率，在耕地后增施有机肥使土壤的生产能力得到提高，施肥标准为有机肥每株

0.3kg，既每公顷 750kg，需要有机肥 519kg。

说明：表土堆放场现有表土为唐山市力也石灰石开采有限公司采矿过程中，

89

剥离表土形成，责任主体为唐山市力也石灰石开采有限公司。

5临时废石堆复垦工程设计

复垦单元：临时废石堆

复垦面积：******

复垦方向：果园

复垦工艺：

1）土地平整：平整面积 0.0644hm2。

2）表土运输：将表土运至废石堆场，运土量为 644m3，采用机械运输，运

距 200m。

3）表土覆土：利用人工将运来的表土平覆到场地，覆土面积 0.0644hm2，覆

土厚度为 1.0m，覆土量为 644m3。

4）种植工程：种植桃树，采用穴状坑种植，穴的规格为 0.5m×0.5m×1.0m

（见图 5-2），树苗选用树冠高度≥1m，地基径 1cm左右的一级苗，按照定植规

格为Ф3-4cm，株距 2m，行距 2m，每公顷 2500 株的密度栽培，共挖穴坑 161

个，需要桃树 161株。为提高土壤肥力，增加土地产出率，在耕地后增施有机肥

使土壤的生产能力得到提高，施肥标准为有机肥每株 0.3kg，既每公顷 750kg，

需要有机肥 49kg。

6矿区道路复垦工程设计

复垦单元：矿区道路

复垦面积：******

复垦方向：农村道路

复垦工艺：

1）平整、清洁：矿区道路经平整后，满足通行需要，打扫干净即可。

2）绿化植树：矿山地质环境保护中，已对矿区道路已经栽植国槐，保证后

期养护措施，本次复垦不重复增加工作量。

（三）技术措施

1工程技术措施

1）表土运输：用自卸汽车、装载机将表土运至场地。

90

2）土地平整：用挖掘机、装载机进行平整，人工加以辅助。

2生物措施

1)土壤改良技术

其目的是增加土壤有机质和养分含量，改良土壤性状，提高土壤肥力。改土

措施主要是对种植物施加有机肥，有机肥选择农家肥。

2)复垦植物的筛选

露天采场将原植被全部破坏，在生态条件脆弱的地区依靠自然恢复较困难，

且周期漫长，所以要快速恢复植被，首先是筛选先锋植物，同时要筛选适宜的适

生植物以重建人工生态系统。根据矿区植被重建的主要任务及目标，同时结合矿

区的特殊自然条件，选定的植物要具有以下特性：

具有较强的适应脆弱环境和抗逆境的能力，即对于干旱、风害、冻害、瘠薄、

盐碱等不良立地因子具有较强的忍耐能力。同时对粉尘污染、烧伤、病虫害等不

良因子具有一定的抵抗能力。

—生活力强，有固气能力，能形成稳定的植技群落。

—根系发达，有较高的生长速度，能形成网状根固持土壤。地上部分生长迅

速，枝叶茂盛，能尽快和尽可能长的时间覆盖地面，有效阻止风蚀。同时，能较

快形成松软的枯枝落叶层，提高土壤的保水保肥能力。

—播种栽培较容易，成活率高。种源丰富，育苗方法简易，若采用播种则要

求种子发芽力强，繁殖量大，苗期抗逆性强，易成活。

—具有优良的水土保持作用的植物种属，能减少地表径流、涵养水源、阻挡

水土流失和固持土壤。

根据当地的种植经验及气候特点，旱地种植玉米，园地种植桃树，其他草地

种植爬山虎的方式进行绿化。

（四）主要工程量

依据《土地复垦工程设计要求》，根据土地复垦工程设计，本复垦项目中复

垦工程量统计见表 5-4。

表 5-4 土地复垦工程量统计表

序号 工程名称 计算单位 工程量

一 拦挡工程

1 修建挡土堰 m3 ******

91

序号 工程名称 计算单位 工程量

二 复垦工程

1 废弃物拆除（水泥浆砌砖） m3 ******

2 硬化地面拆除（水泥浆砌石） m3 ******

3 废弃物拆除（彩钢结构） m2 ******

4 废弃物运输 m3 ******

5 土地平整 hm2 ******

6 表土运输 m3 ******

7 覆土 m3 ******

8 栽植桃树 株 ******

9 种植爬山虎 株 ******

10 玉米种子 kg ******

11 有机肥 kg ******

四、含水层破坏与修复

（一）目标任务

根据含水层结构及地下水赋存条件，结合采矿工程，在矿山地质环境问题现

状分析和预测分析的基础上，采用合理的措施修复矿山含水层。

（二）工程设计

矿山主要含水层为寒武系下统府君山组岩溶裂隙含水层，只在矿区内采坑

出露，其余被第四系覆盖，从地表采坑观察到岩溶不发育，裂隙中等发育，但多

为不导水裂隙，富水性弱。本区受南侧赵各庄煤矿开采排水影响，地下水基本处

于疏干状态。矿山开采方式为露天开采，矿山开采设计最低标高为******，矿区

附近最低侵蚀基准面标高******，矿区西侧地下水位标高******，东侧水位标高

******，位于本区侵蚀基准面以下，矿坑充水水源主要为大气降水，综合预测矿

山采矿活动对地下含水层影响程度较轻。

根据上述分析结果，考虑到矿区周边主要为园地和耕地，加之地下水系统

具有封闭性、自循环、难修复等特点，闭坑后对地下含水层采用自然恢复的修复

方式。

（三）技术措施

矿山开采方式为露天开采，充水水源主要为大气降水，考虑到矿区周边主要

为林地和耕地，利用地下含水层自然恢复的方法进行修复治理。

（四）主要工程量

对受到影响和破坏的含水层在终采后采取自然恢复的方法进行修复治理，因

92

此无实际工程量。

五、水土环境污染修复

（一）目标任务

根据矿山开采条件，结合实际情况，在矿山地质环境问题现状分析和预测分

析的基础上，采用合理的措施治理水土环境污染。

（二）工程设计

根据开发利用方案，采矿场在开采矿石的过程中基本不产生废气、废水，临

时排土场及废石堆场堆放的废石、表土，属于无毒无害物质，雨水淋滤液也不会

污染地下水和土壤环境。矿山开采产生的废水主要为生活污水，经隔油池、化粪

池等设施统一处理。辅助生产生活区（工业广场）内设置有露天旱厕，定期清运

用作农家肥料，可不外排。这些设施的建设对保持水土环境具有重要作用，矿山

生产基本对水土环境没有影响。

（三）技术措施

矿山剥离的表土作为复垦用土存放，剩余残破积层可以无偿提供给城镇、村

庄或建筑工地利用，基本实现矿山固体废弃物“零”排放。

矿石开采过程中不产生的废水及有害物质，经隔油池、化粪池进行沉淀消解

处理后排放，故对居民生活用水及工矿企业生产用水无影响，对土壤资源亦无影

响，因此可不予设置修复工程。

（四）主要工程量

经上述分析，矿山开采对水土环境影响较小，可忽略不计，因此无工程设置，

亦无实际工程量。

六、矿山地质环境监测

（一）目标任务

矿山地质环境监测目标是通过实时监测，可以动态了解监测点情况，做到及

时预防，避免地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土环境污染等情况

的发生。

该矿山主要是露天开采，矿山地质环境监测主要是对地质灾害、含水层、地

形地貌景观破坏和水土环境的监测。主要任务是：

1、通过地质灾害监测工作，发现地质灾害问题及时采取措施，从而消除地

93

质灾害隐患。

2、通过地下水位动态、水质监测工作，系统了解矿山开采活动对含水层和

地下水环境污染情况，为含水层保护和水环境污染治理提供数据支撑。

3、通过地形地貌景观监测工作，及时掌握矿山活动对地形地貌景观破坏情

况并采取相应措施。

4、通过水土环境污染监测工作，定期采样和化验分析，了解矿山活动对矿

区周边水土环境污染情况，为水土环境保护提供依据

（二）监测设计

1、地质灾害监测

1）监测内容

针对矿山地质环境影响预测评估中可能引发的地质环境灾害的露天采场进

行监测。监测内容包括露天采场边坡变形监测。

2）监测点的布设

在露天采场布设 11个监测点，用来观测控制点的平面坐标和高程。

3）监测方法、频率与仪器

边坡变形监测采用四等测量精度，边坡变形监测采用高精度全站仪或水准仪

观测，主要测量水平的垂直位移量，精度 mm级。观测成果整理工作，包括计算

和绘图两个部分，首先计算各观测点的高程和相邻两点之间观测线方向的水平距

离；然后计算观测线各点的移动和变形值。并依此绘出相应的移动变形曲线图。

露天采场采用人工定期巡视、现场观察、测量等方法，对监测对象的位置、形态、

密实度进行监测。

局部移动监测采用人工测距法、测缝法，对露天采场边坡裂缝、裂隙宽度等

进行监测。

监测频率每月进行一次，进入雨季（7、8、9 三个月）要特别关注天气变化，

增加监测次数（一月 2次）。遇强降雨天气时，要 24小时不间断监控，有情况

及时向有关部门汇报并采取有效措施。

2、含水层破坏监测

1）监测内容

建立地下水环境监测系统，对主要含水层进行监测。监测内容主要包括监测

第四系孔隙潜水地下水水位、水质变化情况。

94

2）监测点的布设

地下水动态监测：利用任庄子村现有民井进行地下水位监测工作；设置 1个

长期监测点，监测点监测周期为每月 1次。监测期包括近期和中远期，即自 2020

年 5月至 2029年 7月。

地下水水质监测：利用任庄子村现有民井进行地下水水质监测工作，每年对

地下水取样化验 2次，如遇水质色、味异常及时停用水源、取样化验。监测期包

括近期和中远期，即自 2020 年 5月至 2029年 7月。

3、地形地貌景观监测

矿山为露天开采，对地形地貌景观的影响主要反映在露天采场、工业场地、

办公区、表土堆放场、临时废石堆和矿区道路，对地形地貌景观的影响。对影响

程度严重和较严重的影响区进行监测。

1）监测内容

重点监测露天采场、工业场地、办公区、表土堆放场、临时废石堆植被损毁

面积、位置、生长情况等。

2）监测点的布设

在露天采场、工业场地、办公区、表土堆放场、临时废石堆和矿区道路布设

监测点， 每公倾布设 1个监测点。共布设 11个监测点。

3）监测方法、频率与仪器

主要通过现场实地调查和勘测，采用摄影、人工测量方法并用进行监测，填

表记录植被损毁情况，每年 2次。

4、水土环境污染监测

1）监测内容

矿山对水污染的监测已在对含水层监测中进行了部署，本次对水土污染监测

主要针对矿山开采可能引发的土壤污染进行部署监测工作，监测项目包括 pH、

镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌等指标。

2）监测点的布设

水质监测点已在含水层监测中进行了布设。

土壤监测点共布置 3个，主要布置于露天采场和工业场地附近。

3）监测方法

土壤污染监测主要采用人工现场取土样进行分析。采样方法与监测方法：按

95

《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）中土壤环境质量调查采样方法导则

进行采样。采用《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618

—2018）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600

—2018）进行评价。

4）监测频率

土壤采用人工监测，每 6个月取土壤分析样 1次，以每年在丰水期（9月）

和枯水期（3月）取土为最优，土壤主要监测内容为 pH、镉、汞、砷、铅、铬、

铜、镍、锌等指标。日常发现异常情况应加密观测。

（三）技术措施

1、地质灾害监测

1）根据不稳定边坡体组成岩土特征、工程地质条件及其范围、形状、地形

地貌类型，对露天采场布设监测网。

2）边坡绝对位移监测采用大地测量法，对露天采场布设放射形观测网， 在

边坡范围内布设三角站网和任意性监测网，采用全站仪、GPS 与目测结合的方

法对点位移变化进行监测。

3）其它要求须满足《矿山地质环境监测技术规程》DZ/T0287-2015 的要求。

2、含水层破坏监测

1）做好监测点的建设和保护工作，水位观测点应做标记，使观测位置在同

一个点上；

2）水井水位应测量静水位、稳定动水位、埋藏深度及高程等；

3）取水样时，水样瓶应冲洗 3～4 次后再取样，每个水样体积保证超过 2L，

并及时送检；

4）地下水监测应由矿山企业负责或委托具有资质的单位进行监测。

3、地形地貌景观监测

1）摄影、摄像时要求天气晴朗、通视条件好，并记录时间、地点、天气、

拍摄对象、摄影人；

2）监测时要清晰记录被摄物体的形状、位置、特性及其与周边物体的位置

关系，存档照片不允许后期进行成像处理；

3）摄像时应固定机位，注意调整水平，落幅画面要准，运动镜头的速度应

平稳，画面聚焦应清晰；

96

4）摄影、摄像资料应配有文字说明，采用光盘或硬盘存储，并要求做好备

份；

5）其它要求须满足《矿山地质环境监测技术规程》DZ/T0287-2015的要求。

4、水土环境污染监测

1）土壤采样按照“随机”、“等量”和“多点混合”的原则进行采样， 以

较好地克服耕作、施肥等所造成的误差，避开路边、田埂、沟边、肥堆等特殊部

位为原则。

2）采样 GPS 记录采样点坐标，并记录采样点位置。取样时先用取土铲铲

除地表土和地表植被，再将取样器垂直于地面入土取土过筛；一个土样以取土

1kg 左右为宜，如果样品数量太多，用四分法将多余的土壤弃去。

四分法是将采集的土壤样品弄碎、混匀，铺成四方形，划对角线将土样分成

四份，把对角的两份分别合并成一份，保留一份，弃去一份。如果所得的样品依

然很多，可再用四分法处理，直至所需数量为止。

3）采集的样品放入统一的样品袋中，并写好标签。待取完所有土样品后统

一送至具有化验资质的实验室进行化验，化验结果能够满足《土壤环境质量农用

地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618—2018）和《土壤环境质量建

设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600—2018）要求。

（四）主要工程量

1、地质灾害监测工程量

矿山布设地质灾害监测点 11个，监测频率 1个月观测 1 次，进入雨季（7、

8、9 三个月）增加监测次数（一月 2 次）。监测至方案服务年限结束，为 9.2

年，观测次数为 1507点•次。

2、含水层破坏监测工程量

利任庄子村现有 1眼民井进行监测，地下水水位观测频率每月 1次，水质每

年监测 2次，监测至方案服务年限结束，为 9.2年，水位观测次数为 110次，水

质监测次数为 19点•次。

3、地形地貌景观监测工程量

在露天采场、工业场地、办公生活区、矿区道路和取土场等地每公顷布设 1

个监测点，设 11个监测点，每年监测 2次。监测至方案服务年限结束，监测次

数为 209点•次。

97

4、水土污染监测工程量

布设土壤监测点 3个，每年监测 2次，监测至方案服务年限结束，为 9.2年，

监测次数为 57点•次。

表 5-5 矿山地质环境监测工程量统计表

监测工程 单位工程量（点•次）

合计 近期 中远期

地质灾害监测 地表变形监测 点•次 ****** ****** ******

含水层破坏监测

取水试样 点•次 ****** ****** ******

地下水水位 点•次 ****** ****** ******

地下水水质 点•次 ****** ****** ******

地形地貌景观监测 影像 点•次 ****** ****** ******

土环境污染检测取土试样 点•次 ****** ****** ******

土壤分析 点•次 ****** ****** ******

七、矿区土地复垦监测和管护

（一）目标任务

1、监测目标任务

对复垦责任范围内损毁的所有对象进行监测，及时跟踪土地损毁情况，摸清

损毁土地面积、地类和损毁程度，同时对土壤质量状况进行监测，在土壤质量下

降前采取预防措施，以保证为复垦提供优质土源。对复垦的植被和配套设施进行

监测，便于及时发现复垦质量不达标区域，采取补救措施，从而提高复垦效果和

质量。

2、管护目标任务

管护是复垦的最后程序，对复垦的所有园地、林地和草地进行管护，防止复

垦林地、草地长期遭受旱灾、鼠灾、虫灾，通过对林地、草地的管护，以便保证

复垦林地和草地达到复垦质量要求，提高复垦的成活率，改善植被涨势情况，从

而保证复垦总体目标得以实现。

（二）措施和内容

1、监测措施

随着复垦工程的进行，为了保证工程达标，对已完成复垦工程的区域需要进

行复垦效果监测，重点监测复垦后旱地、园地、草地的土壤质量、植被设施情况。

1）土地损毁监测

根据项目土地损毁情况，在矿山建设生产过程中，应对可能造成损毁的土地

98

进行监测。包括对损毁土地位置、损毁土地面积、损毁形式等。若因生产工艺流

程改变，对损毁土地的损毁时序、位置产生变化，应对土地复垦方案进行修正。

监测过程中，对于涉及到表土剥离区域，应对表土是否剥离进行监测，压占损毁

对象中应对压占损毁面积、损毁地类、土壤等变化情况进行监测。

2）土壤质量监测

土壤质量监测内容为：地面坡度、有效土层厚度、pH 值、有机质、全氮、

有效磷、速效钾、土壤表层盐分含量。

由矿方出资委托有资质的专业土壤化验机构进行，采样监督人员为当地村

民。

复垦单元内，按复垦后面积布设土壤理化指标采样点，平均每公顷布设 1个

采样点，样品采集采用等量混合法采集，各个监测点每年检测 2次，持续监测 3

年。

3）复垦植被监测

复垦为旱地、园地、草地植被监测内容包括：植物生长势、高度、种植密度、

成活率、郁闭度、产量（生长量）。

监测方法为样方随机调查法，有矿方出资雇佣专职人员（或当地村民）进行

监测。

复垦单元内，按复垦后林地面积布设监测点，平均每公顷布设 1个监测点，

各个监测点每年检测 2次，持续监测 3 年。

2、管护措施

复垦完毕的土地，由于是在废弃的土地上进行人工干预形成的可利用土地，

因此其土地条件、生态环境等特性比较脆弱，因此复垦后需要 3年的管护期来防

止复垦土地生态的退化。旱地、园地、草地管护由矿业权人负责，管护内容主要

包括苗木栽植、水分管理、修枝与间伐、培土补植等措施。3年管护期后由土地

权属人负责管理。

1）园地管护措施

①苗木栽植

桃树胸径 3~5cm，3月下旬至 4月上旬进行栽植，株行距 2.0m×2.0m；随

树龄的增长，树盘的扩大，定期扩穴和深翻改土，以促进根系的生长。

②水分管理

99

主要通过植树带内植树行间和行内的除草松土，防止幼树成长期干旱灾害。

并在覆盖土壤中适当添加一些保水剂，保证土壤水分供给。

③修枝与间伐

采取科学的修枝与间伐，修枝是调节林木内部营养的重要手段，通过修剪促

进主干生长，减少枝叶水分与养分的消耗。间伐可以增加通风透光、减少水分消

耗。修枝间伐是木本植物生长过程中必不可少的抚育措施。

④培土补植

对坡度大、土壤易受冲刷的坡面，暴雨后认真检查，尽快恢复原来平整的坡

面，培土后压实以保证根系与土壤紧密结合。由于干旱、雨水冲刷等客观原因，

导致部分植物死亡，及时补植。补播的植被要求质量与周围正常生长的植被一致，

以保证绿化的整齐性。当年秋季进行补植，保证当年成活率达到 95%以上。

2）草地管护措施

①破除土表板结

紫花苜蓿采用撒播方式种植，草籽用量平均 30kg/hm2，播种后出苗前，土壤

表层时常形成板结层，妨碍种子预土出苗，如不采取处理措施，严重时甚至可造

成缺苗。可用具有短齿的圆形镇压器轻度镇压，或用短齿钉齿耙轻度耙地。有灌

溉条件的地方，亦可采取灌溉措施破除板结。

②播种

播种时应先浇水浸地，保持土壤湿润，稍干后将表层土耙细耙平，进行撒播，

均匀覆土 0.40m 后轻压，然后喷水。 播种后应及时喷水，水点宜细密均匀，浸

透土层 8—10cm，除降雨天气，喷水不得间断。亦可用草帘覆盖保持湿度， 至

发芽时撒除。

③补苗

出苗后发现缺苗严重时，须采取补种或移栽的措施补苗。为加速出苗，补种

宜进行浸种催芽。补苗须保证土壤水分充足，保证其成活率达到 95%以上

（三）主要工程量

1、监测措施工程量

1）土地损毁监测工作量

样点布设在露天采场、工业场地、办公区、临时废石场、表土堆放场和矿区

道路，露天采场布设 6个监测点，工业场地布设 1个监测点，办公区布设 1个监

100

测点，临时废石场布设 1个监测点、表土堆放场布设 1个监测点和矿区道路布设

1 个监测点，共布设 11 个监测点。正常情况下每季度一次，暴雨及出现异常时

加密观测。平均每年监测次数为 7次，监测年限贯穿整个生产过程，共 5.2 年，

共计 396 点•次。

2）土壤质量监测工程量

土壤质量监测面积为复垦责任范围，每公顷布设 1个监测点，因此土壤质量

监测点共 8个监测点。频率每半年一次，监测年限为 3年，监测次数共计 48 点•

次。

3）复垦植被监测工程量

复垦植被监测面积为复垦责任范围，每公顷布设 1个监测点，因此复垦植被

监测点共 8个监测点。频率每半年一次，监测年限为 3 年，监测次数共计 48 点

•次。

表 5-6 监测工程量统计表

复垦阶段 监测内容监测点数 监测频率 监测时长 工程量

（个） （次/年） （年） （点•次）

近期 第一阶段土地损毁监

测****** ****** ****** ******

中远期

第二阶段土地损毁监

测****** ****** ****** ******

第三阶段

土壤质量监

测****** ****** ****** ******

植被恢复监

测****** ****** ****** ******

2、管护措施工程量

管护对象复垦责任范围内所有旱地、园地、草地和农村道路，管护区域面积

为 7.7266hm2，其中旱地管护面积 3.8026hm

2、园地管护面积 1.7824hm

2、草地管

护面积 1.9994hm2，农村道路管护面积 0.1422hm

2。管护年限：3 年。详见表 5-7。

表 5-7 管护工程量统计表

管护位置 管护面积（hm2） 管护年限（a） 管护工程量（a·hm

2）

旱地 3.8026 3 ******

园地 1.7824 3 ******

草地 1.9994 3 ******

农村道路 0.1422 3 ******

101

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署

一、总体工作部署

矿山地质环境保护与土地复垦工作要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开

发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，

边开采边治理”的原则开展，治理与发展相结合，总体规划，分步实施。

为适应矿山地质环境保护与土地复垦工作需要，建立矿山地质环境保护管理和土地

复垦工作长效机制。矿山地质环境保护与土地复垦工作实行矿山企业总经理负责制度，

设立矿山地质环境保护与土地复垦管理工作职能部门，相关部门配备分管人员，各项工

作明确责任人，构成矿山地质环境保护与土地复垦管理网络。根据设定的目标与治理的

原则，针对矿区的现状，对矿山治理和土地复垦目标进行分阶段分解，设定各阶段的治

理目标及相应的资金投入。

二、阶段实施计划

（一）矿山地质环境保护阶段实施计划

矿山开采服务年限 5.2年，恢复治理 1年，管护期 3年。因此，本方案的服务年限

确定为 9.2年，即 2020年 5月至 2029年 7月。根据矿山地质环境影响评估结果，按照

轻重缓急、分阶段实施的原则，将矿山地质环境治理工作划分为近期（2020年 5月～2025

年 4月）和中远期（2025年 5月～2029年 7月）两个阶段实施。

1、近期（2020年 5月～2025年 4月）

对露天采场不再开采边坡清理浮石，沿采区边界设立警示牌和防护网，临时废石堆

四周植树绿化，拟损毁矿区道路两侧植树绿化。设置地质灾害监测点、含水层水位水质

监测点、地形地貌景观监测点和水土污染监测点，定时进行监测。

2、中远期（2025年 5月～2029年 7月）

露天采场边坡清理浮石，对地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土污染

进行监测。

表 6-1 矿山地质环境保护与恢复治理阶段工程量实施计划表

治理区域 治理工程 工程名称 单位

实施计划

近期（2020 年

5 月～2025 年

4 月）

中远期（2025

年 5 月～2029

年 7 月）

102

露天采场 工程措施

刺绳 m 4556

立柱 根 285

警示牌 个 12

清理危岩体 m3

3000 10360

临时废石场 植被恢复

覆土 1000m3 0.00377

树坑（直径 0.4m） 100 个 0.3

国槐（树苗） 100 株 0.3

栽植 100 株 0.3

养护（二年） 100 株/月 7.2

矿区道路 植被恢复

覆土 1000m3

0.00075

树坑（直径 0.4m） 100 个 0.06

国槐（树苗） 100 株 0.06

栽植 100 株 0.06

养护（二年） 100 株/月 1.44

露天采场、临

时废石场、表

土堆放场、办

公区、工业广

场、矿区道路

监测工程

地质灾害监测地表变形监测 点•次 825 682

含水层破坏监

测

取水试样 点•次 10 9

地下水水位 点•次 60 50

地下水水质 点•次 10 9

地形地貌景观

监测

影像 点•次 110 99

取土试样 点•次 30 27

土环境污染检

测土壤分析 点•次 30 27

（二）土地复垦阶段实施计划

结合现场调查及《开发利用方案》，本项目露天开采仍需要继续向矿体下部及四周

开采，近期不适合复垦工作，因此规划出方案中土地复垦工作阶段部署，总体分 3个阶

段进行复垦，具体叙述如下：

1、第一阶段（2020年 5月～2025年 4月）

严格按照《开发利用方案》进行采矿活动，减少土地的新增损毁，对露天采场、工

业场地、办公区、表土堆放场、临时废石堆、矿区道路进行土地损毁监测。

2、第二阶段（2025年 5月～2025年 7月）

严格按照《开发利用方案》进行采矿活动，减少土地的新增损毁、对露天采场、工

业场地、办公区、表土堆放场、临时废石堆、矿区道路进行土地损毁监测。

3、第三阶段（2025年 8月～2029年 7月）

复垦范围为露天采场平台复垦为旱地，边坡复垦成草地；工业场地、办公区、表土

堆放场、临时废石堆复垦为果园；矿区道路复垦为农村道路；并对复垦区域安排相应的

监测和管护措施。

103

表 6-2 土地复垦工程阶段实施计划表

序号 工程名称计算单

位

近期 中远期

第一阶段 第二阶段 第三阶段

2020 年 5 月～2025

年 4 月

2025 年 5 月～2025

年 7 月

2025 年 8 月～2029

年 7 月

一 拦挡工程

1 修建挡土堰 m3 300

二 复垦工程

1废弃物拆除（水泥浆砌

砖）m3

143

2硬化地面拆除（水泥浆

砌石）m3 1027

3 废弃物拆除（彩钢结构） m2

5400

4 废弃物运输 m3

1872

5 土地平整 hm2 4.843

6 表土运输 m3

33419.6

7 覆土 m3

33419.6

8 栽植桃树 株 4457

9 种植爬山虎 株 9896

10 玉米种子 kg 225

11 有机肥 kg 5143

三 监测工程

1 土地损毁监测 点次 385 11

2 土壤质量监测 点次 48

3 植被恢复监测 点次 48

四 管护工程

1 旱地 hm2 11.4078

2 园地 hm2

5.3472

3 草地 hm2

5.9982

4 农村道路 hm2 0.4266

三、近期年度工作安排

（一）矿山地质环境保护阶段实施计划

近期矿山地质环境保护与治理主要措施与工程量（2020年 5月～2025年 4月）

开发利用方案设计服务年限为 5.2年，本《方案》仅对适用期内的治理目标、任务、

主要措施、分部工程量进行安排。

第一年度（2020年 5月-2021年 4月）

对露天采场不再开采边坡清理浮石，沿采区边界设立警示牌和防护网，临时废石堆

104

四周植树绿化，拟损毁矿区道路两侧植树绿化。设置地质灾害监测点、含水层水位水质

监测点、地形地貌景观监测点和水土污染监测点，并定时进行监测。治理投资 360714.59

元。

第二年度（2021年 5月-2022年 4月）

对地质灾害监测点、含水层水位水质监测点、地形地貌景观监测点和水土污染监测

点，并定时进行监测。治理投资******。

第三年度（2022年 5月-2023年 4月）

对地质灾害监测点、含水层水位水质监测点、地形地貌景观监测点和水土污染监测

点，并定时进行监测。治理投资******。

第四年度（2023年 5月-2024年 4月）

对地质灾害监测点、含水层水位水质监测点、地形地貌景观监测点和水土污染监测

点，并定时进行监测。治理投资******。

第五年度（2024年 5月-2025年 4月）

对地质灾害监测点、含水层水位水质监测点、地形地貌景观监测点和水土污染监测

点，并定时进行监测。治理投资******。

表 6-3 近期各年度矿山地质环境治理工程工程量汇总表

项目区域 工程名称 单位 第一年度 第二年度 第三年度 第四年度 第五年度 合计

露天采场

刺绳 m ****** ******

立柱 根 ****** ******

警示牌 个 ****** ******

清理危岩体 m3 ****** ******

临时废石

场

覆土 1000m3 ****** ******

树坑（直径 0.4m） 100 个 ****** ******

国槐（树苗） 100 株 ****** ******

栽植 100 株 ****** ******

养护（二年） 100株/月 ****** ******

矿区道路

覆土 1000m3 ****** ******

树坑（直径 0.4m） 100 个 ****** ******

国槐（树苗） 100 株 ****** ******

栽植 100 株 ****** ******

养护（二年） 100株/月 ****** ******

露天采

场、临时

废石场、

表土堆放

地质灾害

监测

地表变形

监测****** ****** ****** ****** ****** ****** ******

含水层破

坏监测

取水试样 ****** ****** ****** ****** ****** ****** ******

地下水水 ****** ****** ****** ****** ****** ****** ******

105

场、办公

区、工业

广场、矿

区道路

位

地下水水

质点•次 ****** ****** ****** ****** ****** ******

地形地貌

景观监测

影像 点•次 ****** ****** ****** ****** ****** ******

取土试样 点•次 ****** ****** ****** ****** ****** ******

土环境污

染检测土壤分析 点•次 ****** ****** ****** ****** ****** ******

（二）矿山土地复垦工作安排

结合现场调查及《开发利用方案》，本项目露天开采仍需要继续向矿体下部及四周

开采，近期不适合复垦工作，因此近五年（2020年 5月～2025年 4月）工作主要为对

露天采场、工业场地、办公区、表土堆放场、临时废石堆、矿区道路进行土地损毁监测。

布设 11个土地损毁监测点，每点每年监测 7次，每年共监测 77点次。详细如下：

第一年度（2020年 5月-2021年 4月）

对露天采场、工业场地、办公区、表土堆放场、临时废石堆、矿区道路进行土地损

毁监测。布设 11 个土地损毁监测点，每点监测 7次，共监测 77 点次。复垦费用 12320

元。

第二年度（2021年 5月-2022年 4月）

对露天采场、工业场地、办公区、表土堆放场、临时废石堆、矿区道路进行土地损

毁监测。布设 11 个土地损毁监测点，每点监测 7次，共监测 77 点次。复垦费用 12320

元。

第三年度（2022年 5月-2023年 4月）

对露天采场、工业场地、办公区、表土堆放场、临时废石堆、矿区道路进行土地损

毁监测。布设 11 个土地损毁监测点，每点监测 7次，共监测 77 点次。复垦费用 12320

元。

第四年度（2023年 5月-2024年 4月）

对露天采场、工业场地、办公区、表土堆放场、临时废石堆、矿区道路进行土地损

毁监测。布设 11 个土地损毁监测点，每点监测 7次，共监测 77 点次。复垦费用 12320

元。

第五年度（2024年 5月-2025年 4月）

对露天采场、工业场地、办公区、表土堆放场、临时废石堆、矿区道路进行土地损

毁监测。布设 11 个土地损毁监测点，每点监测 7次，共监测 77 点次。复垦费用 12320

106

元。

表 6-4 近期各年度矿山土地复垦工程量汇总表

阶段 时间 工程名称 单位 工程量

近期（2020 年 5 月-2025

年 4 月）

2020 年 5 月-2021 年 4 月 土地损毁监测 点•次 ******

2021 年 5 月-2022 年 4 月 土地损毁监测 点•次 ******

2022 年 5 月-2023 年 4 月 土地损毁监测 点•次 ******

2024 年 5 月-2025 年 4 月 土地损毁监测 点•次 ******

2025 年 5 月-2025 年 7 月 土地损毁监测 点•次 ******

107

第七章 经费估算与进度安排

一、经费估算依据

（一）编制依据

1、《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号，财政部、国土资源部

2012.3）；

2、《水土保持工程概算定额》，水利部；

3、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T 1012-2000）；

4、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的

通知（国土资规[2016]21号）

5、国土资源部关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方

案的通知，国土资厅发[2017]19号；

6、《财政部税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税[2018]32号）；

7、财政部、税务总局、海关总署公告 2019年第 39号《关于深化增值税改革有关

政策的公告》；

8、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（中华人民共和国国土资源部

2016年 12月）；

9、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）；

10、《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031.1~7-2011）；

11、《土地复垦条例》（国务院令第 592号）；

12、《土地复垦条例实施办法》（国土资源部令第 56号）；

13、《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿

山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建［2017]638号）；

14、河北省财政厅、河北省自然资源厅《河北省地质环境恢复治理与保护项目预算

定额标准》（2019.12）；

15、材料价格采用当地材料市场价格及唐山造价信息网 2019年第四季度价格；

16、地方有关建设工程的管理办法及当地定额资料。

108

（二）费用构成及其编制方法

1、地质环境恢复治理与保护项目费用构成

根据《河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准》（2019.12），项目预

算由工程施工费、其他费用（包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、工程管理费）

和不可预见费组成。

1）工程施工费

工程施工费=直接费+间接费+利润+税金

①直接费

其他直接费（措施费）=（人工费+材料费+施工机械使用费）*费率

表 7-1 其他直接费费率表

序号 其他直接费 计费基础 费率（%）

1 临时设施费 人工费+材料费+施工机械使用费 2.0

2 冬雨季施工增加费 人工费+材料费+施工机械使用费 0.7

3 施工辅助费 人工费+材料费+施工机械使用费 0.7

4 安全施工措施费 人工费+材料费+施工机械使用费 1.0

②间接费

间接费=直接费*间接费率 3.15%

其中：规费 0.15%，包括工程排污费。企业管理费 3%。

③计划利润

计划利润=（直接费+间接费）*利润率 3%

④税金

按增值税、城乡维护建设税和教育费附加之和计算。税金=（直接费+间接费+利润）

*3.41%

2）其他费用

其他费用=前期工作费+工程监理费+竣工验收费+拆迁补偿费+工程管理费

（1）前期工作包括项目可行性研究费、项目勘查费、项目设计与预算编制费、项

目招标费。

前期工作费取费标准以工程施工费作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各

区间按内插法计算，见下表：

109

①项目可行性研究费计费标准

表 7-2 项目可行性研究费计费标准

序号 工程施工费 标准 备注

1 ≤50 1.10

2 100 1.80

3 150 2.03

4 300 3.90

5 500 6.25

6 800 9.60

7 1000 11.50

8 1500 16.50

9 2000 21.00

10 3000 30.00

注：工程施工费＞3000 万元，按工程施工费 1.00%计算。

②项目勘查费：按设计工作量预算。

③项目设计与预算编制费计费标准

表 7-3 项目设计与预算编制费计费标准

序号 工程施工费 标准 备注

1 ≤50 3.50

2 100 6.50

3 150 9.00

4 300 16.50

5 500 25.00

6 800 36.00

7 1000 40.00

8 1500 52.50

9 2000 60.00

10 3000 75.00

注：工程施工费＞3000 万元，按工程施工费 2.5%计算。

④项目招标费计费标准

表 7-4 项目招标费计费标准

序号 工程施工费 标准 备注

1 ≤50 1.10

2 100 2.00

110

3 150 2.70

4 300 4.80

5 500 7.00

6 800 9.60

7 1000 10.00

8 1500 12.75

9 2000 14.00

10 3000 16.50

注：工程施工费＞3000 万元，按工程施工费 0.55%计算。

（2）工程监理费

工程监理费以工程施工费作为计费基数采用分档定额计费方式计算，各区间按内插

法计算，见下表：

表 7-5 工程监理费计费标准 单位：万元

序号 工程施工费 标准 备注

1 ≤50 3.00

2 100 3.96

3 150 4.70

4 300 7.90

5 500 14.00

6 800 17.60

7 1000 19.80

8 1500 24.00

9 2000 28.00

10 3000 36.00

注：工程施工费＞3000 万元，按工程施工费 1.20%计算。

（3）竣工验收费（含工程验收及决算编制与审计）

竣工验收费以工程施工费作为计费基数采用分档定额计费方式计算，各区间按内插

法计算，见下表：

表 7-6 工程验收费计费标准 单位：万元

序号 工程施工费 标准 备注

1 ≤50 1.00

2 100 1.90

3 150 2.70

4 300 4.80

111

5 500 7.50

6 800 11.20

7 1000 13.00

8 1500 18.00

9 2000 20.00

10 3000 24.00

注：工程施工费＞3000 万元，按工程施工费 0.80%计算。

表 7-7 决算编制与审计费标准 单位：万元

序号 工程施工费 标准 备注

1 ≤50 0.60

2 100 1.15

3 150 1.65

4 300 3.15

5 500 5.00

6 800 7.60

7 1000 8.00

8 1500 10.50

9 2000 12.00

10 3000 15.00

注：工程施工费＞3000 万元，按工程施工费 0.50%计算。

（4）拆迁补偿费

①拆迁补偿费指项目实施过程中针对零星房屋拆迁、林木及青苗损毁等所发生的费

用适当补偿。应结合项目所在地实际情况确定。

②占地补偿费：项目实施过程中占地、林木及青苗损毁发生的费用适当补偿。占地

补偿标准：5000 元/亩。

该项目不涉及拆迁补偿费。

③工程管理费

工程管理费以工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费之和作为计费基

数采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法计算，见下表：

表 7-8 工程管理费计费标准 单位：万元

序号 工程施工费 标准 备注

1 ≤50 1.50

2 100 2.80

112

3 150 4.05

4 300 7.80

5 500 12.50

6 800 18.40

7 1000 22.00

8 1500 31.50

9 2000 40.00

10 3000 54.00

注：工程施工费＞3000 万元，按工程施工费 1.80%计算。

3）不可预见费（基本预备费）

不可预见费（基本预备费）=（工程施工费+其他费用）*费率 2%。

2、土地复垦项目费用构成

根据《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，项目预算由工程施工费、设备费、

其他费用（包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费）和

预备费（基本预备费和价差预备费）组成。

项目动态投资估算由静态投资费和价差预备费组成。

1）工程施工费

工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。

（1）直接费

直接费由直接工程费和措施费组成。

①直接工程费

直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。

——人工费=工程量×定额人工费单价

人工费定额：依据《全国土地开发整理项目预算定额标准》（2011.12）有关要求，

经计算，人工单价按六类工资区甲类工 51.04 元/工日、乙类工 38.84 元/工日计取。

——材料费=工程量×定额材料费单价

材料费定额：材料消耗量依据《全国土地开发整理项目预算定额标准》（2011.12）

计取，材料价格依据《唐山工程造价信息》计取，材料价格中已包括了材料的运杂费。

——施工机械使用费=工程量×定额施工机械使用费单价

施工机械使用费定额：依据《土地开发整理项目施工机械台班费定额》标准计取。

113

②措施费

措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊

地区施工增加费。

——临时设施费取费标准以直接工程费（或人工费）为基数，费率见表 7-9。

表 7-9 临时设施费费率表

序号 工程类别 计费基础 临时设施费费率（%）

1 土方工程 直接工程费 2

2 石方工程 直接工程费 2

3 砌体工程 直接工程费 2

4 混凝土工程 直接工程费 3

5 农用井工程 直接工程费 3

6 其他工程 直接工程费 2

7 安装工程 直接工程费 3

注：（1）其他工程：指出上述工程以外的工程，如防渗、架线工程及 pvc 管、混

凝土管安装等；（2）安装工程：包括设备及金属结构（钢管、铸铁管等）安装工程。

——冬雨季施工增加费取费标准以直接工程费为基数，其中在冬季施工的费率有三

种，不在冬雨季施工的取 0.7%，在冬雨季施工的取 1.5%，部分工程在冬雨季施工的取

1.1%。

——夜间施工增加费仅指混凝土工程、农用井工程和安装工程中需连续作业的工程

部分，按直接工程费的百分率计算，其中混凝土工程和农用井工程取 0.2%，安装工程

取 0.5%。

——施工辅助费取费标准以直接工程费为基数，其中安装工程费率取 1.0%，其他

费率取 0.7%。

该项目措施费费率汇总见表 7-10：

表 7-10 措施费费率汇总表

工程类别 计费基础

临时设施费

费率

（%）

冬雨季施工增

加费费率

（%）

夜间施工增

加费费率

（%）

施工辅助

费率

（%）

安全施工措

施费率

（%）

合计

（%）

土方工程 直接工程费 2 1.1 0 0.7 0.2 4.0

石方工程 直接工程费 2 1.1 0 0.7 0.2 4.0

砌体工程 直接工程费 2 1.1 0 0.7 0.2 4.0

混凝土工程 直接工程费 3 1.1 0 0.7 0.2 5.0

114

农用井工程 直接工程费 3 1.1 0 0.7 0.2 5.0

其他工程 直接工程费 2 1.1 0 0.7 0.2 4.0

安装工程 直接工程费 3 1.1 0 1 0.3 5.4

（2）间接费

间接费由规费和企业管理费组成。依据《全国土地开发整理项目预算定额标准》

（2011.12），根据工程类别不同，其取费基数和费率见表 7-11。

表 7-11 间接费费率表

序号 工程类别 计费基础 间接费费率（%）

1 土方工程 直接费 5

2 石方工程 直接费 6

3 砌体工程 直接费 5

4 混凝土工程 直接费 6

5 农用井工程 直接费 8

6 其他工程 直接费 5

7 安装工程 人工费 65

（3）利润

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。依据《全国土地开发整理项目预算

定额标准》（2011.12），利润按直接费和间接费之和的 3%计算。

利润=（直接费＋间接费）×3% 。

（4）税金

依据《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部

税务总局 海关总署公告 2019年第 39号）相关规定，税金取 9.00％，计算基础为直接

费、间接费和利润之和。

2）设备费

设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。本方案不涉及设备购

置费。

3）其他费用

包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费和拆迁补偿费等。

（1）前期工作费

前期工作费指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，取费基数为工程

施工费。包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、

115

项目招标费和重大工程规划编制费等。依据《全国土地开发整理项目预算定额标准》

（2011.12），各项费用以工程施工费与设备购置费之和作为计费基础，采用分档定

额计费方式计算。

①土地清查费按不超过工程施工费的 0.5%计算，本项目取 0.5%。计算公式： 土

地清查费=工程施工费*费率

②项目可行性研究费以工程施工费和设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额

计费的方式计算，具体见表 7-12。

表 7-12 项目可行性研究费计费标准单位：万元

序号 计费基数 项目可行性研究费

1 ≤500 5

2 1000 6.5

3 3000 13

4 5000 18

5 8000 26

6 10000 31

7 20000 44

8 40000 69

9 60000 90

10 80000 106

11 100000 121

注：计费基数不小于 10 亿元时，按计费基数的 0.121%计取。

③项目勘测费按不超过工程施工费的 1.5%计算（项目地貌类型为丘陵、山区的可

乘以 1.1 的系数），本项目取 1.65%。计算公式为：项目勘测费=工程施工费*费率

④项目设计与预算编制费以工程施工费和设备购置费之和作为计费基数，采用分档

定额计费的方式计算，各计费区间按内插法确定，具体见表 7-13。

表 7-13 项目设计与预算编制计费标准 单位：万元

序号 计费基数 项目设计与预算编制费

1 ≤500 14

2 1000 27

3 3000 51

4 5000 76

5 8000 115

6 10000 141

7 20000 262

8 40000 487

116

9 60000 701

10 80000 906

11 100000 1107

注：计费基数不小于 10 亿元时，按计费基数的 1.107%计取。

⑤项目招标代理费以工程施工费和设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累

进法计算。具体见表 7-14。

表 7-14 项目招标代理费计费标准

序号 计费基数（万元） 费率（%）算例（单位：万元）

计费基数 项目招标代理费

1 ≤1000 0.5 1000 1000×0.5%=5

2 1000～3000 0.3 3000 5+（3000-1000）×0.3%=11

3 3000～5000 0.2 5000 11+（5000-3000）×0. 2%=15

4 5000～10000 0.1 10000 15+（10000-5000）×0.1%=20

5 10000～100000 0.05 100000 20+（100000-10000）×0.05%=65

6 100000 以上 0.01 150000 65+（150000-100000）×0.01%=70

（2）工程监理费

工程监理费指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定进行全

过程的监督与管理体制所发生的费用，按依据《全国土地开发整理项目预算定额标准》

（2011.12）规定，工程监理费以工程施工费和设备购置费之和作为计费基数，采用分档

定额计费的方式计算，各计费区间按内插法确定。具体见表 7-15。

表 7-15 工程监理费计费标准 单位：万元

序号 计费基数 工程监理费

1 ≤500 12

2 1000 22

3 3000 56

4 5000 87

5 8000 130

6 10000 157

7 20000 283

8 40000 510

9 60000 714

10 80000 904

11 100000 1085

注：计费基数不小于 10 亿元时，按计费基数的 1.085%计取。

（3）竣工验收费

竣工验收费指土地开发整理项目完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发

117

生的各项支出，竣工验收费主要包括工程复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、

整理后土地的重估与登记费、标识设定费等。

①工程复核费以工程施工费和设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法

计算。具体见表 7-16。

表 7-16 工程复核费计费标准

序号 计费基数（万元）费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 工程复核费

1 ≤500 0.70 500 500×0.70%=3.5

2 500～1000 0.65 1000 3.5+（1000-500）×0.65%=6.75

3 1000～3000 0.60 3000 6.75+（3000-1000）×0. 60%=18.75

4 3000～5000 0.55 5000 18.75+（5000-3000）×0. 55%=29.75

5 5000～10000 0.50 10000 29.75+（10000-5000）×0.50%=54.75

6 10000～50000 0.45 50000 54.75+（50000-10000）×0.45%=234.75

7 50000～100000 0.40 100000 234.75+（100000-50000）×0.40%=434.75

8 100000 以上 0.35 150000 434.75+（150000-100000）×0.35%=609.75

②工程验收费以工程施工费和设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法

计算。具体见表 7-17。

表 7-17 工程验收费计费标准

序号 计费基数（万元） 费率（%）算例（单位：万元）

计费基数 工程验收费

1 ≤500 1.4 500 500×1.4%=7

2 500～1000 1.3 1000 7+（1000-500）×1.3%=13. 5

3 1000～3000 1.2 3000 13.5+（3000-1000）×1.2%=37.5

4 3000～5000 1.1 5000 37.5+（5000-3000）×1.1%=59.5

5 5000～10000 1.0 10000 59.5+（10000-5000）×1.0%=109.5

6 10000～50000 0.9 50000 109.5+（50000-10000）×0.9%=469.5

7 50000～100000 0.8 100000 469.5+（100000-50000）×0.8%=869. 5

8 100000 以上 0.7 150000 869.5+（150000-100000）×0.7%=1219.5

③项目决算编制与审计费以工程施工费和设备购置费之和作为计费基数，采用差额

定率累进法计算。具体见表 7-18。

表 7-18 项目决算编制与审计费计费标准

序号 计费基数（万元）费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 项目决算编制与审计费

1 ≤500 1.0 500 500×1. 0%=5

2 500～1000 0.9 1000 5+（1000-500）×0.9%=9.5

3 1000～3000 0.8 3000 9.5+（3000-1000）×0. 8%=25.5

4 3000～5000 0.7 5000 25.5+（5000-3000）×0. 7%=39.5

118

5 5000～10000 0.6 10000 39.5+（10000-5000）×0.6%=69.5

6 10000～50000 0.5 50000 69.5+（50000-10000）×0.5%=269.5

7 50000～100000 0.4 100000 269.5+（100000-50000）×0.4%=469.5

8 100000 以上 0.3 150000 469.5+（150000-100000）×0.3%=619.5

④整理后土地的重估与登记费以工程施工费和设备购置费之和作为计费基数，采用

差额定率累进法计算。具体见表 7-19。

表 7-19 整理后土地的重估与登记费计费标准

序号 计费基数（万元）费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 整理后土地重估与登记费

1 ≤500 0.65 500 500×0.65%=3.25

2 500～1000 0.60 1000 3.25+（1000-500）×0.60%=6.25

3 1000～3000 0.55 3000 6.25+（3000-1000）×0.55% =17.25

4 3000～5000 0.50 5000 17.25+（5000-3000）×0. 5%=27.25

5 5000～10000 0.45 10000 27.25+（10000-5000）×0. 45%=49.75

6 10000～50000 0.40 50000 49.75+（50000-10000）×0.40%=209.75

7 50000～100000 0.35 100000 209.75+（100000-50000）×0.35%=384.75

8 100000 以上 0.30 150000 384.75+（150000-100000）×0.30%=534.75

⑤标识设定费以工程施工费和设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法

计算。具体见表 7-20。

表 7-20 标识设定费计费标准

序号 计费基数（万元）费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 标识设定费

1 ≤500 0.11 500 500×0.11%=0.55

2 500～1000 0.10 1000 0.55+（1000-500）×0.10%=1.05

3 1000～3000 0.09 3000 1.05+（3000-1000）×0.09% =2.85

4 3000～5000 0.08 5000 2.85+（5000-3000）×0.08% =4.45

5 5000～10000 0.07 10000 4.45+（10000-5000）×0. 07%=7.95

6 10000～50000 0.06 50000 7.95+（50000-10000）×0.06%=31.95

7 50000～100000 0.05 100000 31.95+（100000-50000）×0.05%=56.95

8 100000 以上 0.04 150000 56.95+（150000-100000）×0.04%=76. 95

（4）业主管理费

业主管理费指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出。主要包

括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。

业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费之和作

为计费基数，采用差额定率累进法计算。具体见表 7-21。

表 7-21 业主管理费计费标准

序号 计费基数（万元） 费率 算例（单位：万元）

119

（%） 计费基数 业主管理费

1 ≤500 2.8 500 500×2.8%=14

2 500～1000 2.6 1000 14+（1000-500）×2.6%=27

3 1000～3000 2.4 3000 27+（3000-1000）×2.4%=75

4 3000～5000 2.2 5000 75+（5000-3000）×2.2%=119

5 5000～10000 1.9 10000 119+（10000-5000）×1. 9%=214

6 10000～50000 1.6 50000 214+（50000-10000）×1.6% =854

7 50000～100000 1.2 100000 854+（100000-50000）×1.2%=1454

8 100000 以上 0.8 150000 1454+（150000-100000）×0.8%=1854

（5）拆迁补偿费

拆迁补偿费指土地开发整理项目实施过程需拆迁的零星房屋、林木及青苗等所发生

和适当补偿费用。根据项目施工实际情况，按当地自然资源局提供的依据，进行一次性

适当补偿。该项目不涉及拆迁补偿费。

4）预备费

预备费包含基本预备费、价差预备费和风险金。

（1）基本预备费指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预计因素的变化而

增加的费用，亦称为工程建设不可预见费。基本预备费按工程施工费、设备费和其他费

用之和的 6％计取。公式为：基本预备费=（工程施工费+设备费+其他费用）×6% 。

价差预备费指为解决在工程施工过程中，因物价（人工工资、材料和设备价格）上

涨、国家宏观调控以及地方经济发展等因素而增加的费用。

由于本项目工程贯穿时间较长，考虑到施工过程中，可能发生的材料、人工、设备、

施工机械等价格上涨，以及费率、利率、汇率等变化，而引起项目投资的增加，需要事

先预留的费用。价差预备费=ΣP*[(1+i) (n-1)-1]

式中：P—每年静态投资总额总额（元）；i—年工程造价增涨率（%）；n—复垦年

限（年）。结合项目自身特点及物价上涨指数，本方案仅土地复垦工程考虑价差预备费，

i 取 5%。

（3）风险金是指可预见而目前技术上无法完全避免的土地复垦过程中可能发生风

险的备用金。本项目为露天开采，土地复垦工程风险金按施工费的 2%计取。

120

二、矿山地质环境治理工程经费估算

（一）总工程量与投资估算

1、取费标准

经费估算依据主要参考《河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准》（河

北省财政厅、河北省自然资源厅，2019.12）中矿山环境勘查收费标准、矿山环境保护与

治理工程设计费用标准、矿山环境保护与治理工程定额确定，而对于暂时无严格标准的

参考唐山地区现行市场价格或实际工程价格。

1）警示牌：参照市场价格 100元/个。

2）立柱：参照市场价格 100元/根。

3）刺绳：参照市场价格 5元/米。

4）国槐：参照市场价格 10元/株。

5）地表变形监测：参照《河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准（2019

年修订本）》进行取费，费用为 932元/点次。

6）地下水水位监测：包括设备仪器的安装和调试，自然水位的观测等。参照《河

北省地质勘查项目预算标准（2010 年修订本）》， 选取定额中“水文观测预算标准”，

水位动态观测选用 68 元/次。

7）水质（简分析）：参照市场价格 300元/次。

8）地形地貌景观监测：参照市场价格 200元/次。

9）土壤污染监测：参照市场价格 500元/次。

10）专项工程地质测量费：《河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准》

（2019.12），价格 24903元/km2。

11）专项工程地质剖面测量费：《河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标

准》（2019.12），价格 2955元/km。

12）专项环境地质、地质灾害测量费：《河北省地质环境恢复治理与保护项目预算

定额标准》（2019.12），价格 21784元/km2。

13）GPS（E级）：《河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准》（2019.12），

价格 2073元/点次。

121

2、总工程量

矿矿山地质环境治理工程包括拦挡工程、边坡修整工程、建筑物拆除、清运工程、

土地平整工程，开展地质环境监测，总工程量见表 7-22，7-23。表 7-22 矿山地质环境治理总工程量

序号 工程名称 计算单位 工程量 备 注

一 矿山地质灾害防治工程

（一） 拦挡工程

1 刺绳 m 4556

2 立柱 根 285

3 警示牌 个 12

（二） 边坡修整工程

1 清理危岩体 m3

13360

（三） 绿化

1 挖穴 个 36

2 覆土 m3

4.52

3 国槐 株 36

4 栽植国槐 株 36

5 国槐养护 株/月 864

表 7-23 矿山地质环境监测工程量统计表

监测工程 单位工程量（点•次）

合计

地质灾害监测 地表变形监测 点•次 1507

含水层破坏监测

取水试样 点•次 19

地下水水位 点•次 110

地下水水质 点•次 19

地形地貌景观监测 影像 点•次 209

土环境污染检测取土试样 点•次 57

土壤分析 点•次 57

3、投资估算结果

唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境保护工程总投资 438.54 万

元，其中工程施工费 247.23万元，其他费用 36.83万元，监测费 148.80万元，不可预见

费 5.68万元。

（二）单项工程量与投资估算

具体见下表。

表 7-24 估算总表

序号工程或费用名称 估算金额（万元） 比例（%）

（1） （2） （3）

122

一 工程施工费 247.23 56.37二 其他费用 36.83 8.40三 监测费 148.80 33.93四 不可预见费 5.68 1.30

合 计 438.54 100.00表 7-25 工程施工费估算表

序号 定额编号 工程名称 单位 工程量综合单价

（元）

合计（万

元）

一 矿山地质灾害防治工程

（一） 拦挡工程

1 市场价 刺绳 m 4556 5 22780.002 市场价 立柱 根 285 100 28500.003 市场价 警示牌 个 12 100 1200.00

（二） 边坡修整工程

1 3-214 清理危岩体 100m3 133.60 18101.39 2418345.70（三） 绿化

1 8-107 挖穴 100个 0.36 422.51 152.102 3-121 覆土 1000m3 0.00452 60089.533 市场价 国槐 100株 0.36 1000 360.004 8-201 栽植 100株 0.36 1783.15 641.935 8-207 国槐养护 100株/月 8.64 35.55 307.15

合计 2472286.89

表 7-26 矿山地质环境监测工程量统计表

监测工程 单位工程量（点•

次）

综合单价

（元）合计（元）

地质灾害监测 地表变形监测 点•次 1507 932 1404524

含水层破坏监测地下水取样分析 点•次 19 300 5700

地下水水位 点•次 110 68 7480

地形地貌景观监测 影像 点•次 209 200 41800

土环境污染检测 土壤取土分析 点•次 57 500 28500

合计 1488004

表 7-27 工程勘查费用估算表

项目 比例尺 工作量 单价（元） 费用（元）

专项工程地质测量费 1：1000 0.2123km2

24903 5286.91

专项工程地质剖面测量费 1：1000 2.34km 2955 6914.70

专项环境地质、地质灾害测量费 1：1000 0.2123km2

21784 4624.74

GPS E 级 3 2073 6219.00

小计 23045.35

123

表 7-28 其他费用估算表 单位：万元

项目名称 工程施工费 监测费

一、工程施工费 247.23 148.80

二、其他费

用

1、前期工作费

项目勘查费 2.30

工程施工费在150-300万元

项目设计与预算编

制费13.86

2、工程监理费 6.77

3、竣工验收费工程验收费 4.06

决算编制与审计费 2.62

4、工程管理费 7.22

小计 36.83

三、不可预见费 5.68 （工程施工费+其他费用）*2%

总计 438.54

三、 土地复垦工程经费估算

（一）总工程量与投资估算

1、取费标准

根据财政部和国土资源部编制的《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128

号，财政部、国土资源部 2012.3）和国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土

地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21号），唐山市 2019年第四季度材

料和建材市场实际收费标准。

监测与管护费由复垦监测费、管护费（植被工程）构成。

监测费指复垦方案服务期内为监测土地损毁状况与土地复垦效果所发生的费用。根

据市场调查，土地损毁监测 160.00元/点次，土壤质量监测 260.00 元/点次,土地复垦效

果监测 80.00元/点次。

管护费：主要用于复垦后林地和草地的补苗、看护、施肥、浇灌、病虫害防治等，

复垦区域土地质量等的管护工作。管护区域面积为 7.7266hm2，其中旱地管护面积

3.8026hm2、园地管护面积 1.7824hm

2、草地管护面积 1.9994hm

2，农村道路管护面积

0.1422hm2。每年管护 2次，连续管护 3年，每公顷管护工作量按 20个工日/年计算，管

护费用主要为植被恢复管护。管护内容主要为补植及人工管理，根据估算人工工日及材

料测算管护费用综合单价，管护费综合单价计算过程如表 7-29、7-30、7-31、7-32。

124

表 7-29 耕地区域每公顷每年管护费用单价表

序号 名称 单位 工程量 单价 小计

1 人工 乙类工 工日 20 38.84 776.8

2 材料 备用种子 kg 12 10.00 120

3 其他费用 % 5 896.8 44.84

4 合计 941.64

表 7-30 园地每公顷每年管护费用单价表

序号 名称 单位 工程量 单价 小计

1 人工 乙类工 工日 20 38.84 776.8

2 材料 备用树苗 株 50 20.00 1000

3 其他费用 % 5 1776.8 88.84

4 合计 1865.64

表 7-31 草地区域每公顷每年管护费用单价表

序号 名称 单位 工程量 单价 小计

1 人工 乙类工 工日 20 38.84 776.8

2 材料 备用苗木 株 50 1.00 50

3 其他费用 % 5 826.8 41.34

4 合计 868.14

表 7-32 农村用地区域每公顷每年管护费用单价表

序号 名称 单位 工程量 单价 小计

1 人工 乙类工 工日 20 38.84 776.8

2 其他费用 % 5 776.8 38.84

3 合计 815.64

2、总工程量

表 7-33 土地复垦总工程量

序号 工程名称 计算单位 工程量

一 拦挡工程

1 修建挡土堰 m3

300

二 复垦工程

1 废弃物拆除（水泥浆砌砖） m3 143

2 硬化地面拆除（水泥浆砌石） m3

1027

3 废弃物拆除（彩钢结构） m2

5400

4 废弃物运输 m3

1872

5 土地平整 hm2

4.843

6 表土运输 m3 33419.6

7 覆土 m3 33419.6

8 栽植桃树 株 4457

9 种植爬山虎 株 9896

10 种植玉米 hm2

3.7526

125

序号 工程名称 计算单位 工程量

11 有机肥 kg 5143

3、投资估算结果

本项目土地复垦动态投资 161.55 万元，复垦责任区面积 7.7266hm2，亩均投资

1.3939万元/亩，静态投资 129.26元，亩均投资 1.1153万元/亩，其中工程施工费 94.53

万元，其他费用 14.85万元，监测与管护费 10.60万元，预备费 41.57万元。

（二）单项工程量与投资估算

具体见下表。

表 7-34 土地复垦投资估算总表

序号工程或费用名称 估算金额（万元） 比例（%）

（1） （2） （3）

一 工程施工费 94.53 58.51

二 其他费用 14.85 9.19

三 监测与管护费 10.60 6.56

1 复垦监测费 7.97 4.93

2 管护费 2.63 1.63

四 预备费 41.57 25.73

1 基本预备费 5.06 3.13

2 价差预备费 32.29 19.99

3 风险金 4.22 2.61

五 静态总投资 129.26 80.01

六 动态总投资 161.55 100.00

表 7-35 工程施工费估算表

序号 定额编号 工程名称 计算单位 工程量 单价（元） 合计（元）

一 拦挡工程

1 30020 修建挡土堰 100m3

3 18486.50 55459.50

二 复垦工程 0

1 30073 废弃物拆除（水泥浆砌砖） 100m3 1.43 9188.98 13140.24

2 30069硬化地面拆除（水泥浆砌

石）100m

310.27 8580.70 88123.79

3 市场价 废弃物拆除（彩钢结构） 100m2

54 2000.00 108000.00

4 20282 废弃物运输 100m3 18.72 2133.06 39930.88

5 10330 土地平整 100m2

484.3 137.61 66644.52

6 10218 表土运输 100m3

334.196 988.27 330275.88

7 10317 覆土 100m3 334.196 272.61 91105.17

8 90007 栽植桃树 100 株 44.57 2604.53 116083.90

9 90018 种植爬山虎 100 株 98.96 192.56 19055.74

126

10 90027 种植玉米 hm2 3.7526 2189.67 8216.96

11 市场价 有机肥 kg 5143 1.80 9257.40

合计 945293.98

表 7-36 其他费用估算表

序号 费用名称 取费基数 费率 金额

一 前期工作费 5.96

1 土地清查费 94.53 0.50% 0.47

2 项目可行性研究费 94.53 1.00% 0.95

3 项目勘测费 94.53 1.50% 1.42

4 项目设计与预算编制费 94.53 2.80% 2.65

5 项目招标代理费 94.53 0.50% 0.47

二 工程监理费 94.53 2.40% 2.27

三 竣工验收费 3.65

1 工程复核费 94.53 0.70% 0.66

2 工程验收费 94.53 1.40% 1.32

3 项目决算编制与审计费 94.53 1% 0.95

4 整理后土地重估与登记费 94.53 0.65% 0.61

5 标识设定费 94.53 0.11% 0.10

四 业主管理费 106.40 2.80% 2.98

总计 14.85

注：表中第一、二、三项中各小项均以工程施工费作为基数；第四项以工程施工费、前期工作费、

工程监理费、竣工验收费之和作为基数

表 7-37 监测与管护费估算表

序号 监测项目 工程量（次） 单价（元） 合计（元）

1 损毁监测 396 160 63360

2 土地复垦效果监测 48 80 3840

3 土壤质量监测 48 260 12480

小计 79680

序号 管护项目 工程量 单价（元） 合计（元）

1 旱地管护 11.4078 941.64 10742.04

2 园地管护 5.3472 1865.64 9975.95

3 草地管护 5.9982 868.14 5207.28

4 农村道路 0.4266 815.64 347.95

小计 26273.22

合计 105953.22

127

表 7-38 预备费估算表

序号费用名称 工程施工费 其他费用 小计（万元） 费率（%） 金额（万元）

（1） （2） （3） （4） （5） （6）1 基本预备费 94.53 14.85 109.38 6 6.562 价差预备费 —— —— —— —— 32.293 风险金 94.53 14.85 109.38 2 2.19

合 计 41.57

表 7-39 价差预备费估算表

阶段 年度年投资

（万元）

系数

(1.05n-1)

价差预备

费(万元)

动态投资

(万元)

动态投资合

计（万元）

第一阶段

2020.5-2021.4 33 0 0.00 33.00

38.57

2021.5-2022.4 1.23 0.05 0.06 1.29

2022.5-2023.4 1.23 0.1025 0.13 1.36

2023.5-2024.4 1.23 0.1576 0.19 1.42

2024.5-2025.4 1.23 0.2155 0.27 1.50

第二阶段 2025.5-2025.7 0.18 0.2763 0.05 0.23 0.23

第三阶段

2025.8-2026.7 86.9 0.3401 29.55 116.45

122.75

2026.8-2027.7 1.42 0.4071 0.58 2.00

2027.8-2028.7 1.42 0.4775 0.68 2.10

2028.8-2029.7 1.42 0.5513 0.78 2.20

合计 129.26 32.29 161.55 161.55

表 7-40 机械台班预算单价计算表（一）

定额

编号

机械名称

及规格

（一） （二）

折旧

费

修理

及替

换设

备费

安装

拆卸

费

小计 人工汽

油柴油 电 风 水

元 元 元 元 工日 kg kg kwh m3 m3

1004单斗挖掘

机油动

1m3

159.13 163.89 13.39 336.41 2 72

1013 推土机 33.52 40.42 1.52 75.46 2 44

128

59kw

1014推土机

74kw92.39 110.92 4.18 207.49 2 55

1031自行式平

地机118kw153.41 163.80 317.21 2 88

4011自卸汽车

5t66.15 33.10 99.25 1.33 39

表 7-40 机械台班预算单价计算表（二）

定额

编号

机械名

称及规

格

台班费

（元）

一类

费用

合计

二类费用

二类

费

人工费（元/日）

柴油（元

/kg）电（元

/kwh）风(m3） 水（m3)

用合

计

工

日金额

数

量金额

数

量

金

额

数

量

金

额

数

量

金

额

1004单斗挖

掘机油

动 1m3

905.49 335.41 570.08 2 102.08 72 468

1013推土机

59kw463.54 75.46 388.08 2 102.08 44 286

1014推土机

74kw667.07 207.49 459.58 2 102.08 55 357.5

1031自行式

平地机

118kw

991.29 317.21 674.08 2 102.08 88 572

4011自卸汽

车 5t420.63 99.25 321.38 1.33 67.88 39 253.5

表 7-41 主要材料单价

序号 名称及规格 单位 估算价格（元）

1 水 m³ 5.202 柴油 kg 6.503 砂浆 t 280.004 爬山虎 株 1.005 碧桃 株 20.006 玉米种子 kg 10.007 有机肥 kg 1.80

表 7-42 单价估算表

定额编号：30020 浆砌块石挡土墙，单位 100m3

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元）

一 直接费 15682.01

（一） 直接工程费 15078.86

1 人工 5301.84

甲类工 工日 6.7 51.04 341.97

乙类工 工日 127.7 38.84 4959.87

129

2 机械 9702.00

块石 m3

108 0.00 0.00

砂浆 m3

34.65 280.00 9702.00

3 其他费用 % 0.5 15003.84 75.02

（二） 措施费 % 4 15078.86 603.15

二 间接费 % 5 15682.01 784.10

三 计划利润 % 3 16466.11 493.98

四 税金 % 9 16960.09 1526.41

综合单价 18486.50

定额编号：30073 水泥浆砌砖拆除，单位 100m3

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元）

一 直接费 7794.97

（一） 直接工程费 7495.16

1 人工 7333.82

甲类工 工日 9.3 51.04 474.67

乙类工 工日 176.6 38.84 6859.14

2 其他费用 % 2.2 7333.82 161.34

（二） 措施费 % 4 7495.16 299.81

二 间接费 % 5 7794.97 389.75

三 计划利润 % 3 8184.71 245.54

四 税金 % 9 8430.26 758.72

综合单价 9188.98

定额编号：30069 水泥浆砌石拆除，单位 100m3

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元）

一 直接费 7278.96

（一） 直接工程费 6999.00

1 人工 6916.01

甲类工 工日 8.8 51.04 449.15

乙类工 工日 166.5 38.84 6466.86

2 其他费用 % 1.2 6916.01 82.99

（二） 措施费 % 4 6999.00 279.96

二 间接费 % 5 7278.96 363.95

三 计划利润 % 3 7642.91 229.29

四 税金 % 9 7872.20 708.50

综合单价 8580.70

定额编号：20282 1m3挖掘机装石渣自卸汽车运输（运距 0-0.5km）单位 100m

3

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元）

一 直接费 1792.39

（一） 直接工程费 1723.46

1 人工 102.20

甲类工 工日 0.1 51.04 5.10

130

乙类工 工日 2.5 38.84 97.10

2 机械 1582.50

挖掘机油动 1m3

台班 0.6 905.49 543.29

推土机 59kw 台班 0.3 463.54 139.06

自卸汽车 5t 台班 2.14 420.63 900.15

3 其他费用 % 2.3 1684.71 38.75

（二） 措施费 % 4 1723.46 68.94

二 间接费 % 6 1792.39 107.54

三 计划利润 % 3 1899.94 57.00

四 税金 % 9 1956.94 176.12

综合单价 2133.06

定额编号：10330 一般平土，单位 100m2

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元）

一 直接费 116.73

（一） 直接工程费 112.24

1 人工 7.77

甲类工 工日 0 51.04 0.00

乙类工 工日 0.2 38.84 7.77

2 机械 99.13

自行式平地机 118kw 台班 0.1 991.29 99.13

3 其他费用 % 5 106.90 5.34

（二） 措施费 % 4 112.24 4.49

二 间接费 % 5 116.73 5.84

三 计划利润 % 3 122.57 3.68

四 税金 % 9 126.25 11.36

综合单价 137.61

定额编号：10218 1m3挖掘机挖装自卸汽车运土（运距 0-0.5km）单位 100m

3

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元）

一 直接费 838.34

（一） 直接工程费 806.10

1 人工 40.06

甲类工 工日 0.1 51.04 5.10

乙类工 工日 0.9 38.84 34.96

2 机械 727.65

挖掘机油动 1m3

台班 0.22 905.49 199.21

推土机 59kw 台班 0.16 463.54 74.17

自卸汽车 5t 台班 1.08 420.63 454.28

3 其他费用 % 5 767.71 38.39

（二） 措施费 % 4 806.10 32.24

二 间接费 % 5 838.34 41.92

三 计划利润 % 3 880.26 26.41

131

四 税金 % 9 906.67 81.60

综合单价 988.27

定额编号：10317 推土机推土（70-80m）单位 100m3

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元）

一 直接费 231.26

（一） 直接工程费 222.36

1 人工 11.65

甲类工 工日 0 51.04 0.00

乙类工 工日 0.3 38.84 11.65

2 机械 200.12

推土机 74kw 台班 0.3 667.07 200.12

3 其他费用 % 5 211.77 10.59

（二） 措施费 % 4 222.36 8.89

二 间接费 % 5 231.26 11.56

三 计划利润 % 3 242.82 7.28

四 税金 % 9 250.10 22.51

综合单价 272.61

定额编号：90007 栽植桃树（裸根）单位 100 株

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元）

一 直接费 2209.41

（一） 直接工程费 2124.43

1 人工 58.26

甲类工 工日 0 51.04 0.00

乙类工 工日 1.5 38.84 58.26

2 材料 2055.60

碧桃 株 102 20.00 2040.00

水 m3

3 5.20 15.60

3 其他费用 % 0.5 2113.86 10.57

（二） 措施费 % 4 2124.43 84.98

二 间接费 % 5 2209.41 110.47

三 计划利润 % 3 2319.88 69.60

四 税金 % 9 2389.47 215.05

综合单价 2604.53

定额编号：90018 栽植爬山虎（裸根）单位 100 株

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元）

一 直接费 163.35

（一） 直接工程费 157.07

1 人工 38.84

甲类工 工日 0 51.04 0.00

乙类工 工日 1 38.84 38.84

2 材料 117.60

132

树苗 株 102 1.00 102.00

水 m3

3 5.20 15.60

3 其他费用 % 0.4 156.44 0.63

（二） 措施费 % 4 157.07 6.28

二 间接费 % 5 163.35 8.17

三 计划利润 % 3 171.52 5.15

四 税金 % 9 176.66 15.90

综合单价 192.56

定额编号：90027 穴播玉米，单位 hm2

序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 小计（元）

一 直接费 1857.49

（一） 直接工程费 1786.04

1 人工 1141.90

甲类工 工日 0 51.04 0.00

乙类工 工日 29.4 38.84 1141.90

2 材料 644.15

草籽 kg 60 10.00 600.00

水 m3

3 5.20 15.60

其他材料费 % 2.5 1141.90 28.55

（二） 措施费 % 4 1786.04 71.44

二 间接费 % 5 1857.49 92.87

三 计划利润 % 3 1950.36 58.51

四 税金 % 9 2008.87 180.80

综合单价 2189.67

四、总费用汇总与年度安排

（一）总费用构成与汇总

费用构成，包括工程包括工程施工费、设备费、其它费用（前期工作费、工程监理

费、竣工验收费、业主管理费）、监测与管护费、预备费（基本预备费、风险金和价差

预备费）组成等。

唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境治理与土地复垦方案总投

资为 600.09 万元，其中矿山地质环境治理总投资为 438.54 万元，土地复垦动态投资

161.55万元，静态投资 129.26元。

表 7-43 总费用汇总表 单位：万元

工程或费用名称 费用（万元） 工程或费用名称 费用（万元）

工程施工费 247.23 工程施工费 94.53

其他费用 36.83 其他费用 14.85

133

监测费 148.80 监测与管护费 10.6

不可预见费 5.68 复垦监测费 7.97

合计 438.54 管护费 2.63

预备费 41.57

基本预备费 5.06

价差预备费 32.29

风险金 4.22

静态总投资 129.26

动态总投资 161.55

（二）近期年度经费安排

1、矿山地质环境治理工程近期年度经费安排

近期内（2020 年 5 月—2025 年 4 月）对露天采场不再开采边坡清理浮石，沿采区

边界设立警示牌和防护网，临时废石场四周植树绿化，拟损毁矿区道路两侧植树绿化。

设置地质灾害监测点、含水层水位水质监测点、地形地貌景观监测点和水土污染监测点，

定时进行监测。治理投资 1410234.49 元。

第一年度（2020年 5月-2021年 4月）

对露天采场不再开采边坡清理浮石，沿采区边界设立警示牌和防护网，临时废石堆

四周植树绿化，拟损毁矿区道路两侧植树绿化。设置地质灾害监测点、含水层水位水质

监测点、地形地貌景观监测点和水土污染监测点，并定时进行监测。治理投资 759850.49

元。

第二年度（2021年 5月-2022年 4月）

对地质灾害监测点、含水层水位水质监测点、地形地貌景观监测点和水土污染监测

点，并定时进行监测。治理投资 162596 元。

第三年度（2022年 5月-2023年 4月）

对地质灾害监测点、含水层水位水质监测点、地形地貌景观监测点和水土污染监测

点，并定时进行监测。治理投资 162596 元。

第四年度（2023年 5月-2024年 4月）

对地质灾害监测点、含水层水位水质监测点、地形地貌景观监测点和水土污染监测

点，并定时进行监测。治理投资 162596 元。

第五年度（2024年 5月-2025年 4月）

对地质灾害监测点、含水层水位水质监测点、地形地貌景观监测点和水土污染监测

点，并定时进行监测。治理投资 162596 元。

134

表 7-44 近期各年度矿山地质环境治理工程工程量汇总表

阶段 时间 项目区域 工程名称 单位 工程量 单价（元）费用（元）

近期（2020

年 5 月

-2025 年 4

月）

2020 年 5

月-2021

年 4 月

露天采场

刺绳 m 4556 5 22780

立柱 根 285 100 28500

警示牌 个 12 100 1200

清理危岩体 100m3 30 18101.39 543041.70

临时废石

场

覆土 1000m3

0.00377 60089.53 226.53

树坑（直径 0.4m） 100 个 0.3 422.51 126.75

国槐（树苗） 100 株 0.3 1000 300

栽植 100 株 0.3 1783.15 534.95

养护（二年） 100 株/月 7.2 35.55 255.96

矿区道路

覆土 1000m3 0.00075 60089.53 45.07

树坑（直径 0.4m） 100 个 0.06 422.51 25.35

国槐（树苗） 100 株 0.06 1000 60

栽植 100 株 0.06 1783.15 106.99

养护（二年） 100 株/月 1.44 35.55 51.19

露天采场、

临时废石

场、表土堆

放场、办公

区、工业广

场、矿区道

路

地质灾害

监测

地表变形

监测点•次 165 932 153780

含水层破

坏监测

地下水取

样分析点•次 2 300 600

地下水水

位点•次 12 68 816

地形地貌

景观监测影像 点•次 22 200 4400

土环境污

染检测

土壤取土

分析点•次 6 500 3000

2021 年 5

月-2022

年 4 月

露天采场、

临时废石

场、表土堆

放场、办公

区、工业广

场、矿区道

路

地质灾害

监测

地表变形

监测点•次 165 932 153780

含水层破

坏监测

地下水取

样分析点•次 2 300 600

地下水水

位点•次 12 68 816

地形地貌

景观监测影像 点•次 22 200 4400

土环境污

染检测

土壤取土

分析点•次 6 500 3000

2022 年 5

月-2023

年 4 月

露天采场、

临时废石

场、表土堆

放场、办公

区、工业广

地质灾害

监测

地表变形

监测点•次 165 932 153780

含水层破

坏监测

地下水取

样分析点•次 2 300 600

地下水水 点•次 12 68 816

135

场、矿区道

路

位

地形地貌

景观监测影像 点•次 22 200 4400

土环境污

染检测

土壤取土

分析点•次 6 500 3000

2023 年 5

月-2024

年 4 月

露天采场、

临时废石

场、表土堆

放场、办公

区、工业广

场、矿区道

路

地质灾害

监测

地表变形

监测点•次 165 932 153780

含水层破

坏监测

地下水取

样分析点•次 2 300 600

地下水水

位点•次 12 68 816

地形地貌

景观监测影像 点•次 22 200 4400

土环境污

染检测

土壤取土

分析点•次 6 500 3000

2024 年 5

月-2025

年 4 月

露天采场、

临时废石

场、表土堆

放场、办公

区、工业广

场、矿区道

路

地质灾害

监测

地表变形

监测点•次 165 932 153780

含水层破

坏监测

地下水取

样分析点•次 2 300 600

地下水水

位点•次 12 68 816

地形地貌

景观监测影像 点•次 22 200 4400

土环境污

染检测

土壤取土

分析点•次 6 500 3000

中远期

（2025 年

5 月-2025

年 7 月）

2025 年 5

月-2025

年 7 月

露天采场、

临时废石

场、表土堆

放场、办公

区、工业广

场、矿区道

路

地质灾害

监测

地表变形

监测点•次 11 932 10252

含水层破

坏监测

地下水取

样分析点•次 1 300 300

地下水水

位点•次 2 68 136

地形地貌

景观监测影像 点•次 11 200 2200

土环境污

染检测

土壤取土

分析点•次 3 500 1500

2、土地复垦近期年度经费安排

结合现场调查及《开发利用方案》，本项目露天开采仍需要继续向矿体下部及四周

开采，近期不适合复垦工作，因此近五年（2020 年 5 月～2025 年 4 月）工作主要为对

露天采场、工业场地、办公区、表土堆放场、临时废石堆、矿区道路进行土地损毁监测。

布设 11 个土地损毁监测点，每年监测 7次，每年监测 77 点次。每年复垦费用 12320 元。

136

表 7-45 近期各年度矿山土地复垦工程量汇总表

阶段 时间 工程名称 单位 工程量 单价（元）费用（元）

近期（2020

年 5 月

-2025 年 4

月）

2020 年 5 月-2021 年 4 月 土地损毁监测 点•次 77 160 12320

2021 年 5 月-2022 年 4 月 土地损毁监测 点•次 77 160 12320

2022 年 5 月-2023 年 4 月 土地损毁监测 点•次 77 160 12320

2024 年 5 月-2025 年 4 月 土地损毁监测 点•次 77 160 12320

2025 年 5 月-2025 年 7 月 土地损毁监测 点•次 77 160 12320

中远期

（2025 年

5 月-2025

年 7 月）

2025 年 5 月-2025 年 7 月 土地损毁监测 点•次 11 160 1760

2025 年 8 月-2026 年 7 月

修建挡土堰 100m3 3 18486.50 55459.5

废弃物拆除（水

泥浆砌砖）100m

31.43 9188.98 13140.24

硬化地面拆除

（水泥浆砌石）100m

310.27 8580.70 88123.79

废弃物拆除（彩

钢结构）100m2 54 2000.00 108000

废弃物运输 100m3

18.72 2133.06 39930.88

土地平整 100m2

484.3 137.61 66644.52

表土运输 100m3 334.196 988.27 330275.88

覆土 100m3

334.196 272.61 91105.17

栽植桃树 100 株 44.57 2604.53 116083.90

种植爬山虎 100 株 98.96 192.56 19055.74

种植玉米 hm2

3.7526 2189.67 8216.96

有机肥 kg 5143 1.80 9257.4

2026 年 8 月-2027 年 7 月

土壤质量监测 点•次 16 260 4160

植被恢复监测 点•次 16 80 1280

旱地管护 hm2

3.8026 941.64 3580.68

园地管护 hm2 1.7824 1865.64 3325.32

草地管护 hm2

1.9994 868.14 1735.76

农村道路 hm2

0.1422 815.64 115.98

2027 年 8 月-2028 年 7 月

土壤质量监测 点•次 16 260 4160

植被恢复监测 点•次 16 80 1280

旱地管护 hm2

3.8026 941.64 3580.68

园地管护 hm2 1.7824 1865.64 3325.32

草地管护 hm2

1.9994 868.14 1735.76

农村道路 hm2

0.1422 815.64 115.98

2028 年 8 月-2029 年 7 月

土壤质量监测 点•次 16 260 4160

植被恢复监测 点•次 16 80 1280

旱地管护 hm2

3.8026 941.64 3580.68

园地管护 hm2 1.7824 1865.64 3325.32

草地管护 hm2

1.9994 868.14 1735.76

农村道路 hm2

0.1422 815.64 115.98

137

3、近期年度经费汇总表

表 7-46 近期年度经费汇总表

起止时间投资额度（元）

矿山地质环境治理 土地复垦 合计

2020.5 2021.4 759850.49 12320 772170.49

2021.5 2020.4 162596 12320 174916

2020.5 2023.4 162596 12320 174916

2023.5 2024.4 162596 12320 174916

2024.5 2025.4 162596 12320 174916

4、土地复垦资金预存计划

矿山土地复垦项目静态投资 129.26 万元，动态总投资 161.55 万元。

本方案通过审查后三个月内按《土地复垦条例实施办法》规定预存土地复垦费用的

保证，复垦义务人将首次预存复垦资金，首次预存额不低于静态投资的 20%，此后根据

矿山的实际生产能力，结合项目实际所需资金逐渐计提，至矿山开采结束后前一年（2024

年）完成资金提取。分阶段缴存资金见表 7-46。

各阶段提取额度富余，在完成阶段复垦义务后共管账户中资金有剩余的，充抵下一

阶段应提取额度。

表 7-47 土地复垦动态资金计提计划表

阶段 总投资 年份 第 n 年 投资额度年度复垦费

用预存额

复垦费用

预存额（万元）

第一阶段 38.57

2020 年 1 33.00 33.00

161.55

2021 年 2 1.29 32.14

2022 年 3 1.36 32.14

2023 年 4 1.42 32.14

2024 年 5 1.50 32.13

第二阶段 0.23 2025 年 6 0.23

第三阶段 122.75

2026 年 7 116.45

2027 年 8 2.00

2028 年 9 2.10

2029 年 10 2.20

合计 161.55 161.55 161.55 161.55

138

第八章 保障措施与效益分析

一、组织保障

按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”和“谁损毁，谁复垦”原则，明确方案

实施的组织机构及其职责：矿山地质环境保护和土地复垦方案报请自然资源行政主管部

门批准后，由矿山负责组织实施。为保证方案的顺利实施，负责方案的委托、报批和实

施工作，应建立一个由唐山市力也石灰石开采有限公司法人任组长的矿山地质环境保护

和土地复垦工作领导小组，下设立各专门机构，选调责任心强，政策水平较高，懂专业

的得力人员，具体负责矿山地质环境保护和土地复垦的各项工作。确保矿山地质环境保

护与恢复治理和土地复垦工程的实施，以达到矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦

的最终效果。

二、技术保障

为保证该矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦工作的顺利进行，必须采取科学

手段和方法，以技术为支撑，具备相应资质条件的生产科研单位和施工队伍为后盾，执

行相应的技术规范，以达到预期治理效果。参与本项目勘察、设计、施工及管理的单位，

必须具备国家规定的资质条件，取得相应的资质证书。应定期培训专职的技术人员，咨

询相关专家，针对项目特点开展试验，引进国内外先进的治理和复垦技术，及时更新相

关技术标准和规范，加大区域技术交流，以保障本项目在技术方面的先进性、经济性、

可行性。项目质量管理须严格按照有关规定、规程执行，做到责任明确。矿山环境保护

与恢复治理和土地复垦工程竣工后，应及时报请自然资源行政主管部门组织专家验收。

三、资金保障

恢复治理资金应严格执行矿山地质环境保护与恢复治理保证金制度，保证资金的落

实。遵循企业所有、政府监管、专户存储、专款专用的原则，绝不准许挪用矿山地质环

境保护经费。对本项目矿山地质环境保护资金进行严格控制与审查，一是对资金缴纳是

否足额进行审查；二是对资金管理进行审查；三是对使用的用途、使用范围、效果等情

况进行审查。

土地复垦资金是土地复垦工作取得成功的重要保证。没有资金支持，即使拥有再好

的复垦技术和复垦条件，也很难取得良好的效果。结合实际情况，借鉴其它矿山的土地

139

复垦工作经验，本复垦方案制定了符合实际情况的土地复垦资金保障措施。

a）土地复垦费用纳入生产成本

预存的土地复垦费用遵循“土地复垦义务人所有，自然资源主管部门监管，专户储

存专款使用的原则”。《土地复垦条例实施办法》第十六条指出：土地复垦义务人应当

按照条例第十五条规定的要求，与损毁土地所在地县级自然资源主管部门在双方约定的

银行建立土地复垦费用专门账户，按照土地复垦方案确定的资金数额，在土地复垦费用

专门账户中足额存土地复垦费用。

b）复垦资金企业自筹

为了在最大程度上减少矿山生产对土地资源的破坏，高度重视土地复垦工作，在建

矿和生产过程严格按照矿产资源开发规范进行，尽最大努力减少对土地的破坏。生产运

营造成的土地复垦费用全部由矿方承担，为企业自筹资金。

c）复垦资金使用与管理

土地复垦资金由土地复垦施工单位支配，由矿方土地复垦管理机构管理，受自然资

源主管部门的监督。

1）土地复垦项目工程严格执行进度拨款制度，资金拨付由施工单位根据工程进度

向矿方土地复垦管理机构提出申请，经审查签字后，报财务审批，未复垦项目工程的项

目一律不准拨款。每次提取复垦资金超过两万或每月提取复垦资金超过十万，矿方土地

复垦管理机构均需向自然资源主管部门提出申请。

2）严格审核工程单据。第一次拨款使用完毕后，项目实施单位将原始凭证报财政

部门，经审查无误填制核销单，项目单位凭核销单记帐，再按工程进度第二次拨款。施

工单位每年 12月，根据土地复垦实施规划和年度计划，做出下一年度的复垦资金使用

估算。土地复垦审计机构对复垦资金使用进行审核，并提交自然资源主管部门审查备案。

3）资金使用中，各科目实际支出与估算金额间相差超过 20%，需向矿方土地复垦

管理机构提交书面申请，主管人员审核同意后方可使用。

4）建立健全质量监督体系，从原材料购进，到工程施工，设有专职工程质量监督

员，财务根据质量监理的合格手续兑现工程资金，对质量不合格的工程拒付资金。

5）施工单位每月填写复垦项目资金使用情况报表，对每一笔复垦项目资金的用途

均要有详细明确的记录。做好固定资金登记、移交和管护措施的落实工作。工程验收合

格后，及时移交，投入使用，发挥效益。复垦项目资金使用情况报表每月提交矿方土地

140

复垦项目管理机构审核备案。

6）严防资产流失，对滥用、挪用资金的，追究当事人、相关责任人的责任，给予

相应的行政、经济、刑事处罚。使资金发挥更大的经济效益和社会效益，促进工程顺利

实施。

d）复垦资金审计

土地复垦项目资金审计，由矿方土地复垦项目管理机构申请，自然资源主管部门组

织和监督，委托中介机构（如：会计师事务所）审计。审计内容包括使用资金规模、用

途、时间进度等。

1）审计复垦项目年度资金估算是否合理，审计阶段复垦项目资金收支及使用情况；

2）审计复垦项目资金使用情况月度报表是否真实；

3）审计复垦项目年度资金估算执行情况，以及年度复垦项目资金收支情况；

4）确定资金的会计记录正确无误，金额正确，计量无误，明细帐和总帐一致，是

否有被贪污或挪用现象。

四、监管保障

项目单位必须编制并实施矿山地质环境保护与土地复垦方案、阶段治理与复垦计划

和年度实施计划，分阶段有步骤的安排治理与复垦项目资金的预算支出，于每年 12月

31日前向县级以上自然资源主管部门报告当年矿山地质环境保护与土地复垦情况，接受

县级以上自然资源主管部门对工程实施情况监督检查，接受社会对工程实施情况监督

等。当不履行其义务时，自觉接受自然资源主管部门及有关部门的处罚。

五、效益分析

（一）社会效益

矿山地质环境保护与恢复治理工程实施后，一方面可改善当地的人居环境，避免因矿

山地质灾害的发生而危及当地人民生命财产安全；另一方面恢复了土地的利用功能，为当

地居民提供了就业机会。而土地复垦则是关系到社会经济发展的大事，不仅对生态环境和

国民生产有重要意义，而且是保证区域经济可持续发展的重要组成部分。由于土地的大量

损失，一、违背国家关于十分珍惜和合理利用土地的政策；二、将会直接影响到矿区周边

居民的生活；三、复垦后的土地调整了土地利用结构、发挥了生态系统的功能、合理利用

了土地、提高了环境容量、促进了生态良性循环、维护了生态平衡。所以，土地复垦是关

141

系国计民生的大事，不仅对生态环境和矿山生产有着重大意义，而且对社会稳定发展也起

到了至关重要作用，它将是保证项目区区域可持续发展的重要组成部分，因而具有重要的

社会效益。

（二）环境效益

矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦区的环境效益是显而易见的，矿山生产项

目实施过程中，必将给矿山及周边生态环境带来一定的影响和危害。例如：在矿山生产

中，由于采矿生产活动扰动和破坏了原地表植被，区域植被覆盖率降低，可引起局部地

区沙化，水土流失等环境问题。生产机械、人员践踏等活动也会使矿区及周边植被受到

严重的影响，各种机械和车辆排放的废气、油污以及运输车辆行驶扬尘等也将对周围植

物的正常生长产生一定的影响。此外，矿区周围植被也将受到不同程度的影响。

矿山地质环境保护与土地复垦工程实施后，可消除矿山地质灾害隐患和污染源，提高

植被覆盖率，有效地防止水土流失，改善当地生态环境。对矿山生产破坏的土地应尽量恢

复其原有的功能，不改变其原来的使用功能。通过对项目区生态环境的恢复与建设，使占

有和破坏的土地得到恢复，最终恢复了土地的生产力，建成人工与自然复合的生态系统，

形成新的人工和自然景观。将工程对生态环境影响减小到最低，改善了生物群落的生活环

境，恢复生物多样化。因此，环境效益显著。

（三）经济效益

矿山地质环境保护与土地复垦工程避免地质灾害的发生并防止对生态环境的继续

破坏，对地质环境进行监测，可以做到提前预报提前预防，避免或减少地质环境破坏或

地质灾害发生造成的经济损失；矿山开采结束后，对损毁土地进行复垦将增加可利用的

土地资源，通过对土地的再利用带来农、林、草产值的增加，不仅创造良好的经济效益，

而且促进区域内社会经济的持续发展，是一项造就福荫子孙后代的千秋功业。

六、公众参与

土地复垦方案公众参与从时间角度贯穿于土地复垦方案编制过程、土地复垦实施过

程。方案编制过程中的公众参与又包括方案编制前的公众参与、方案初稿完成后的公众

参与。从公众参与的对象角度包括土地权利人、相关管理部门、土地复垦相关专业人员。

1、项目编制前期公众参与

首先，土地复垦方案编制前，土地复垦方案公众参与的形式主要有问卷调查以及座

谈会。本项目区内土地都为集体所有，为进一步确定该方案在矿山实施与管理的可操作

142

性，针对不同的土地权益人，2020 年 10 月 16-17 日方案编制人员对项目区以发放《公

众参与调查表》的形式，进行公众参与调查。本次调查内容主要涉及矿山项目建设及土

地复垦项目的态度，对项目有利影响和不利影响的看法、公众愿望和要求。复垦方案编

制人员共发放《公众参与调查表》10 份，收回 10 份，回收率为 100%；问卷被调查人员

主要为项目区的农民，通过调查走访，大多数被调查人员对土地复垦工作表示支持，认

为该项目的实施对当地经济和生态环境能起到积极作用。当问及对该项目的具体建议和

要求时，大部分被调查人员表示应充分考虑项目区的实际情况，因地制宜复垦破坏的土

地。

2020 年 10 月 17 日座谈会都是通过******************************参加，在矿山

************举行了商讨会，经过认真分析和讨论，可获得很多宝贵意见，使复垦方案

成果更趋完美；建设单位或土地复垦方案编制单位认为有必要针对有关土地、环境等问

题进一步公开与公众进行直接交流，提出听证会要求。

2、项目编制中公众参与

方案编制过程中，对方案初稿征求了当地自然资源局部门，对方案的可行性进一步

论证，进一步优化土地复垦方案。并于 2020 年 1 月由当地自然资源和规划管理部门对

该方案形成初审意见。

3、复垦实施中公众参与

再次，方案实施过程中，继续贯穿公众参与。一方面根据土地复垦实施中发现的问

题及时向相关专家请教，并根据实际情况对复垦措施等进行调整；另一方面，继续接受

土地管理部门的监督、检查。同时，通过对土地破坏进度及时检测，并对复垦土地进行

观测，并征求土地权利人尤其是土地承包人进行复垦意见征求。

4、项目后期公众参与计划

信易石矿治理复垦项目，每一阶段项目完成后，要对工作进行总结，对复垦后的土

地情况要进行跟踪调查，发现问题，总结经验，指导后续工作的开展。后期公共参与的

形式主要有：

1）建立跟踪调查制度。对复垦后的每一块土地，建立信息卡，搜集复垦后土地的

质量变化情况，村民在使用过程中所遇到的问题。

2）加强宣传，增强复垦意识。通过样本工程，优质工程向公众介绍土地复垦的相

关知识，要深入开展土地基本国情和国策教育，加强土地复垦法规和政策宣传，提高全

143

社会对土地复垦在全面建设小康社会，实施可持续发展战略，保护和建设生态环境中的

重要作用的认识，增强公众参与和监督意识。

144

第九章 结论与建议

一、结论

1.唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿山生产规模为******，矿山剩余服务

年限为 5.2 年，本方案的适用年限为 5年，即 2020 年 5 月—2025 年 4 月，服务年限为

9.2 年，即 2020 年 5 月—2029 年 7 月，建议每 5年对方案进行修编。

2. 评估区重要程度为“重要区”，区域地质背景复杂程度中等；地形地貌复杂程

度中等；地层岩性和岩土工程地质性质复杂程度中等；地质构造复杂程度复杂；水文地

质条件复杂程度中等；地质灾害及不良地质现象复杂程度中等；人类活动对地质环境的

影响复杂程度中等。矿山地质环境条件为“复杂”。矿山设计生产能力为******，属于

小型矿山，确定该矿山地质环境影响评估级别为一级。

3.现状评估，露天采场发生崩塌地质灾害发育中等，危害程度小，崩塌地质灾害危

险性小；露天采场发生滑坡地质灾害发育程度中等，危害程度小，滑坡地质灾害危险性

小；表土堆放场、工业场地、办公区和矿区道路发生滑坡、泥石流地质灾害发育程度小，

危害程度小，地质灾害危险性小。矿山采区对含水层影响和破坏程度较轻。露天采场对

地形地貌景观影响和破坏程度严重；工业场地、办公区、表土堆放场和矿区道路对地形

地貌景观影响和破坏程度较严重；矿区内未受采矿活动影响的区域对地形地貌景观占用

和破坏程度较轻。矿山开采对矿区水土环境污染较轻。露天采场（******）对地形地貌

景观影响和破坏程度严重，总面积******；工业场地（******）、办公区（******）、

表土堆放场（******）和矿区道路（******）对地形地貌景观影响和破坏程度较严重，

总面积******；矿区内未受采矿活动影响的区域（******）对地形地貌景观占用和破坏

程度较轻。

4.预测评估，露天采场发生崩塌地质灾害发育强，危害程度中等，崩塌地质灾害危

险性大；露天采场发生滑坡地质灾害发育强，危害程度中等，滑坡地质灾害危险性大；

表土堆放场、工业场地、办公区和矿区道路发生滑坡、泥石流地质灾害发育程度小，危

害程度小，地质灾害危险性小。矿山开采对地下含水层影响和破坏较轻。露天采场和临

时废石场对地形地貌景观影响和破坏程度严重；工业场地、办公区、表土堆放场和矿区

道路对地形地貌景观影响和破坏程度较严重；矿区内未受采矿活动影响的区域对地形地

貌景观占用和破坏程度较轻。矿山开采对水土环境污染较轻。露天采场（******）、临

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时废石堆（******）对地形地貌景观影响和破坏程度严重，总面积******；办公区

（******）、工业场地(******）、表土堆放场（******）和矿区道路（******）对地

形地貌景观影响和破坏程度较严重，总面积******；评估区内的其它地区为矿山地质环

境影响一般区，面积为******。

5.依据现状评估和预测评估结果，可将评估区划分为重点防治区、次重点防治区和

一般防治区。地质环境重点防治区：露天采场（******）和临时废石堆（******），面

积为******。地质环境次重点防治区：办公区（******）、工业场地(******）、表土

堆放场（******）和矿区道路（******），面积为******。地质环境一般防治区：评估

区内其他区域，面积 1******。

6．唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿项目区面积******，复垦区面积

******，复垦责任范围面积******，复垦旱地******，果园******，其它草地******、

农村道路******。

7.本次矿山地质环境防治工程可划分为近期工程和中远期工程。矿山地质环境保护

与恢复治理工程主要治理对象为露天采场、临时废石堆和矿区道路。总治理工程为：刺

网 4556m，立柱 285 根，警示牌 12个，边坡修整 13360m3；建筑物拆除（砖混结构）

143m3，建筑物拆除（彩钢结构）5400m2，清理地表硬覆盖 1027m3，废弃物运输 1872m3，

修建挡土堰 300m3，表土覆土 33419.6m3，土地平整 4.843hm2，挖穴坑 14353 个，栽植

爬山虎 9896株，栽植桃树 4457株，种植玉米 3.8026hm2（合 225kg），有机肥 5143kg；

地质灾害监测次数为 1507点•次；水位观测次数为 110次；水质监测次数为 19点•次；

地形地貌景观监测次数为 209 点•次；水土污染监测次数为 57 点•次。植被管护

7.5844hm2。

近五年治理工程为：刺绳 4556 m，立柱 285 根，警示牌 12 个，清理危岩体 3000m3，

覆土 4.52m3，挖穴 36 个，栽植国槐 36 株；地质灾害监测次数为 825 点•次；水位观测

次数为 60 次；水质监测次数为 10 点•次；地形地貌景观监测次数为 110 点•次；水土污

染监测次数为 30 点•次；土地损毁监测点监测 385 点•次。

8. 根据矿山地质环境保护与恢复治理工作部署、工程量及工程技术手段，参照相

关标准，唐山市力也石灰石开采有限公司信易石矿矿山地质环境治理与土地复垦方案总

投资为 600.09万元，其中矿山地质环境治理总投资为 438.54万元，土地复垦动态投资

161.55万元，静态投资 129.26元。

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二、建议

1、矿山为露天开采，考虑到岩层产状的变化，且矿山开采将切割山体而使岩石暴

露，爆破震动又使得岩体松动，故开采时应及时清理表层松动岩石，避免形成危岩体，

同时采取相应的预防措施，尽量有效降低崩塌灾害的发生。

2、矿山在开采过程中，应减少或避免额外占用土地资源。如时机适当，可对植被

遭到破坏的区域提前覆土恢复植被，也可尽早减少水土流失的发生。

3、在开采过程中，加强对矿区地质灾害及地下水变化情况的观测，建立健全矿山

地质灾害及环境地质问题监测机制和预报预警系统，并贯穿于矿山开发的全过程，可避

免一些矿山地质环境问题的发生。

4、开采期间加强巡视，如发现异常，及时上报并处理。矿山地质环境治理工程与

土地复垦工程结束后，及时对所恢复植被采取管护措施。

5、矿山地质环境保护与土地复垦方案是以目前当地的社会经济情况及市场价为基

础进行预算的，由于矿山开采服务年限较长，随着开采的进行及当地市场价格的变化，

可根据矿山的实际情况，经论证后对此方案及治理费用进行适当调整，以符合实际，确

保治理效果。矿山根据主管部门的要求，每 5年应对本方案进行一次修编，生态环境管

护期按相关文件管理。