capacity is development cdg lac maputo, 14 may 2009
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Capacity IS Development
CDG LAC
Maputo, 14 May 2009
Desarrollo de Capacidades Marco Normativo y
Definiciones
“Recognizes that capacity development and ownership of national development strategies are essential for the
achievement of the internationally agreed developed goals… and calls upon UN organizations to provide further support to
the efforts of developing countries to establish and/or maintain effective national institutions and to support the
implementation and, as necessary, the devising of national strategies for capacity-building”
“Stresses that capacity development is a core function of the UN development system, and in this regard requests the SG, in
consultations with member states, to take measures to ensure a coherent and coordinated approach by UN in its support to
capacity development efforts of programme countries”
Posición del GNUD sobre Desarrollo de Capacidades
Hay 4 puntos de entrada para los equipos de país de las Naciones Unidas para hacer frente a Desarrollo de Capacidades:
1. Siguiendo los principios de apropiación nacional y de liderazgo, situar el trabajo de Desarrollo de Capacidades dentro de los planes nacionales, las prioridades y la toma de decisiones
2. Articular el Desarrollo de Capacidades y sus principios básicos como la idea central del papel del GNUD en el país, capturados en la CCA y el UNDAF
3. Evaluar el nivel de la capacidad nacional y local y responder a las necesidades de capacidad identificadas alimentando los diagnósticos de capacidades nacionales o sectoriales y las estrategias de desarrollo de capacidades
4. "Desagregar" desarrollo de capacidades, en componentes tangibles y transversales (por ej, la rendición de cuentas del Estado-ciudadano, el acceso a los conocimientos, el liderazgo para la gestión de las reformas, a nivel sub nacional destrezas gerenciales)
4
Desarrollo de Capacidades es…
El proceso mediante el cual individuos, organizaciones, y sociedades obtienen, fortalecen y mantienen su capacidad para establecer y alcanzar sus propios objetivos de desarrollo en el tiempo.
UNDP
Proceso mediante el cual personas, organizaciones y la sociedad en general despliegan, fortalecen, crean, adaptan y mantienen la capacidad en el tiempo.
OECD/DAC
Proceso de fortalecimiento de las capacidades de los individuos, organizaciones y sociedades para hacer un uso eficaz de los recursos, a fin de lograr sus propios objetivos sobre una base sostenible
GTZ
Actividades, enfoques, estrategias y metodologías que ayudan a las organizaciones, grupos e individuos para mejorar su desempeño, generar beneficios para el desarrollo y alcanzar sus objetivos
CIDA
DC no desconoce la experiencia acumulada de las
instituciones e individuos. Tampoco es entrenamiento ni creación de capacidad, ni respuestas aisladas del
contexto nacional.
• Entender el problema: Importancia de conocer las causas del problema de capacidades existentes: Diagnóstico de Capacidades.
• Analizar el diagnóstico: para ofrecer una respuesta holística al problema. Adaptamos nuestra experiencia global y las herramientas corporativas a las necesidades del país.
• Acompañamiento, monitoreo, evaluación del proceso.
A BSituación Actual ¿ A dónde
queremos llegar?
Transición
Desarrollo de capacidades
Asistencia Técnica
Oferta Demanda
Basada en oferta
Basada en demanda(Transformativo)
ODM y metas de desarrollo
Cambio de paradigma
Mejora en condiciones de desarrollo
Mejora en
capacidad
DC para el Desarrollo: Una mejora en la capacidad, acelera los logros de las metas de desarrollo
Un desarrollo de capacidades exitoso, requiere no solo de habilidades y procesos organizacionales, sino también de
incentivos y de un gobierno democrático
Profundización del compromiso eficaz y responsable de estado-ciudadano
Aproximación sistemática de DC
Entorno favorable
Nivel organizacional
Nivel individual
Metodología y Herramientas
Apoyo a las COs en el proceso de DC
Paso 3: Formular
Estrategiasde DC
Paso 4:Implementar lasEstrategias de
DC
Paso 1:Comprometer alos involucrados
en el proceso de DC
Paso 5:Evaluar DC
Paso 2: Evaluar activos de las capacidades y necesidades
Proceso Desarrollo deCapacidades
Functional Capacities*C
ore
Issu
es
Institutional Arrangements
Leadership
Knowledge
Accountability
Engage Stakeholders
Assess a Situation & Create a Vision
and Mandate
Formulate Policies
& Strategies
BudgetManage
& ImplementEvaluate
Mobilize and Design – Drivers
La respuesta de programación de ONU
• Conductores de DC en TCPRs, Declaración del Milenio, Convenciones de la ONU, Eficacia de la ayuda
• Apropiación Nacional - Prioridades nacionales en el centro de los programas de ONU
• Reforma de la ONU – programación de país común; UNDAFs y CPDs a alinearse con procesos de planificación y programación nacional
• Consolidación de capacidades nacionales y aumento del uso de sistemas nacionales
• Integración de DC en RBM – transversal
Ciclo del Proyecto
Justificar un proyecto
Definir un proyecto
Cerrar un proyecto
Ejecutar un proyecto
Iniciar un proyecto
Comprometer a socios, lograr consenso, determinar capacidades de activos y necesidades (nivel macro)
Realizar (nivel micro) diagnóstico de capacidades
DC en el ciclo de programación nacional
PROGRAMA
Analizar la situación nacional
Evaluar un marco de
trabajo nacional/ONU
Implementar un marco de trabajo nacional /ONU
PrioridadesNacionales
Definir un marco de trabajo
nacional /ONU
Implementar, monitorear y evaluar para resultados de DC a nivel de outputs
Desarrollar estrategias detalladas de DC; definir resultados, indicadores, el costo de las estrategias
Implementar una estrategia de seguimiento para los DC
Evaluar para los resultados de DC (outcome)
Desarrollar estrategias y actividades de DC en proyectos; especificar los resultados finales del DC (output)
Diagnóstico de Capacidades y Planeación para el Desarrollo… Múltiples Puntos de
Entrada
Sectores
Estrategias Nacionales de Desarrollo
Temas
Evaluación de necesidades y Diagnóstico de Capacidades son complementarios por naturaleza y pueden generar estrategias de desarrollo de capacidades.
Estrategias de Desarrollo basadas
en ODM
Diagnóstico de Capacidades y Estrategias de Desarrollo de Capacidades pueden aplicarse para definir una estrategia de reducción de la pobreza a mediano plazo.
Estrategias de Reducción de
Pobreza
Evaluación de capacidades puede ser utilizada para apoyar el análisis en las áreas prioritarias de intervención de la ONU en un país y puede dar lugar a la formulación de respuestas específicas de desarrollo de la capacidad.
CCA y UNDAF
Estrategias Nacionales de Desarrollo
Rwanda Liberia Egypt
Ilustrativo
Diagnóstico de Capacidades y Planeación para el Desarrollo… Múltiples Puntos de
Entrada
Capacidad de las entidades nacionales y locales responsables de la administración, manejo y provisión de servicios
Agua Educación Medio Ambiente
Sectores
Desarrollo de Capacidades conjuntamente con socios del sistema de desarrollo de Naciones Unidas
Malawi Uganda Haiti
Ilustrativo
Diagnóstico de Capacidades y Planeación para el Desarrollo… Múltiples Puntos de
Entrada
Empoderamiento Legal Cambio Climático VIH/SIDA
Temas
Efectividad de la Ayuda
Implementación Nacional de Capacidades
(Adquisiciones)
Comercio Reducción de Riesgo de Desastres
Ilustrativo
Diagnóstico de Capacidades y Planeación para el Desarrollo… Múltiples Puntos de
Entrada
Valor agregado del Cluster de DC
• DC es transversal y se adapta a las necesidades de cada práctica y país.
• DC incorpora mejores prácticas y experiencias en más de 100 países y trabaja con una red internacional de expertos.
• DC cuenta con herramientas corporativas adaptables, ya probadas en varios sectores (HIV SIDA, DRR, cambio climático)
• DC cuenta con redes regionales de expertos y alianzas con universidades y ONGs a fin de apoyar la implementación de las respuestas de DC.
• Los materiales de DC están disponibles en español, francés e inglés.
Muchas gracias por
su tiempo y atención
Equipo regional de desarrollo de capacidades