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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DE LAS EMPRESAS MAYORISTAS DISTRIBUIDORAS
DE PRODUCTOS DE CONSUMO MASIVO
A. ANTECEDENTES HISTORICOS DE LAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS DE
PRODUCTOS DE CONSUMO
Este tipo de organización comercial ha tenido un gran impulso gracias a la
estabilidad económica que se generó en el país durante la década de los sesenta, la
cual, dio estabilidad, confianza y oportunidad de inversión comercial para muchos
empresarios salvadoreños; de esta manera un grupo de residentes en el país, tuvo la
oportunidad de identificar el momento para realizar negocios en la distribución de
productos de consumo en diferentes zonas del territorio nacional, donde los
productores no podían dar cobertura al mercado por el alto costo de distribución que
representaba en ese entonces.
Como es de suponer, este incipiente proceso de distribución era de carácter
artesanal debido a lo limitado que era el capital de trabajo, tanto como para adquirir
la propiedad de equipos de reparto; mermando en consecuencia, la actividad y
desarrollo comercial de estas empresas. Con el tiempo también surge una nueva
oportunidad: la distribución de artículos importados, especialmente productos
americanos de empresas ya reconocidas en esa época, como Procter & Gamble,
Colgate Co., y Lever Brothers, productos de alta calidad y de reconocimiento
mundial.
Fue este el principal motivo que obligó a las nuevas empresas distribuidoras a
orientar grandes esfuerzos de inversión en infraestructura que reflejara una garantía,
de eficiencia y crecimiento para los productos, que aquellos empresarios extranjeros
deseaban introducir en el mercado local a través de un distribuidor nacional.
Algunos acontecimientos de gran impacto como la guerra civil de El Salvador,
iniciada a finales de la década de los setenta y que afectó a la sociedad fuertemente
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durante los años ochenta; generó grandes inconvenientes económicos en el país,
reflejados en el retiro de gran parte de inversionistas extranjeros y debilitando a los
empresarios locales.
Asimismo, las políticas macroeconómicas adoptadas posterior a la época bélica,
como la privatización de las instituciones financieras, el control gubernamental del
tipo de cambio y la devaluación de la moneda, generaron un clima de incertidumbre
en las empresas multinacionales, que buscaban la expansión a mercados
salvadoreños, por lo que una vez más y con mayor razón, las empresas
distribuidoras se vieron en la tarea de invertir en infraestructura que reforzara las
percepciones de los inversionistas extranjeros.
Durante la década de los noventa, una vez firmados los acuerdos de paz, la situación
problemática del sector se orienta a contrarrestar los grandes costos por conceptos
de seguridad, de control de rutas y ubicación de las unidades de reparto debían
cubrirse debido al incremento de los problemas delincuenciales del periodo de post-
guerra.
Paulatinamente el clima de inversión se fue generando y propiciando gracias a las
políticas de apertura comercial adoptadas por los gobiernos posteriores a la firma de
los Acuerdos de Paz, a las altas inversiones en infraestructura, a los tratados
comerciales generados con diferentes países y bloques económicos, así como
también más recientemente por las políticas monetarias que han generado mayor
estabilidad económica y que ha evitado la devaluación de la moneda local; y los
tratados de libre comercio pactados con países altamente calificados como Estados
Unidos.
1. CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS EN EL SALVADOR
El Ministerio de Economía de El Salvador, considera a las empresas como PYME
(Pequeña y Mediana Empresa), a aquellas organizaciones que tienen un total de
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empleados de hasta noventa y nueve personas; y un monto de ventas anuales hasta
de US $3.0 Millones, sin establecer diferencias entre pequeñas y medianas.
De igual manera diferentes entidades a nivel nacional se han valido de diferentes
criterios para clasificar y registrar a las empresas en categorías de micro, pequeño,
mediano y gran tamaño. Ante estos criterios los más comunes son en función de la
cantidad de empleados que posee y los volúmenes de venta anual o mensual que
registran.
A continuación se presentan algunas de estas instituciones así como los criterios
utilizados para la clasificación de las empresas:
a. CONAMYPE:
Como micro empresas, clasifica a aquellas que emplean hasta un
máximo de 10 empleados y genera un total de US$5,741.28 en ventas
mensuales.
Como pequeñas, a las que emplean hasta 50 personas y tienen ventas
desde US$5,741.28 hasta US$57,142.85 al mes.
Como medianas, a la que ocupa entre 50 y 100 personas y tienen un
volumen mensual de venta de US$57,142,85 hasta US$114,285.00
Como grandes a las que emplean hasta 200 personas y registran
ventas entre US$100,000 y US$200,000 mensuales.
b. FUSADES
Como micro, a la que emplea entre 1-10 personas y realiza ventas
mensuales menores a US$5,714.29
Como pequeña a la que emplean entre 10-50 personas y realiza ventas
mensuales menores a US$57,142.29
Como mediana a la que emplea de 20-90 empleados y activos menores
a US$228,571.00
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Como grande a la que ocupa desde 100-200 personas y tienen un
volumen mensual de venta desde US$114,285 a más
c. INSAFORP
Como micro a la que emplea de 1-10 personas
Como pequeña a la que posee de 11 � 19 empleados
Como mediana a la que ocupa de 51-100 personas
Como grande la que emplea de 100-200 personas
d. BMI
Como micro a la que tiene un Máximo 10 empleados y ventas que no
excedan US$5,714,28
Como pequeña a la que tiene de 11-49 personas y ventas anuales
entre US$5,714.28 y US$57,142.85
Como grande a la que emplea entre 200-300 personas y ventas
mensuales entre US$380,000 y US$702,857.15
B. SITUACIÓN ACTUAL DE LAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS MAYORISTAS
Esta sección pretende presentar una perspectiva de la situación de las empresas
distribuidoras de productos de consumo en la actualidad, dentro de la zona urbana
de la ciudad de Santa Ana, atendiendo los siguientes sub-apartados.
1. ACTIVIDAD PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICAN
Para estas empresas la función principal a la que se dedican y en la que se
especializan es en la comercialización y distribución de productos de consumo
masivo en determinados mercados geográficos, funcionando como intermediarios en
los canales de distribución horizontal y vertical, que van desde el productor hasta el
consumidor final, trabajando con un mercado meta comprendido, en este caso, por
todos los pequeños negocios que trabajan al detalle.
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Las empresas distribuidoras de productos de consumo masivo, se encargan de
comprar los productos a la casa matriz o distribuidor regional, (denominado
�proveedor�); almacenarlos y buscar los clientes potenciales; crear, mantener y
consolidar relaciones con ellos a través de su fuerza de ventas; y trasladar la
mercadería desde sus bodegas hasta los establecimientos de los clientes a los que
se dirigen, generando de esta manera mayores redes de cobertura de mercado y
agenciándose mayores cuotas de participación en el mismo.
2. CARACTERÍSTICAS DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR
Generalmente estas empresas son de corte familiar, razón por la cual históricamente
pueden identificarse problemas en relación con la operatividad y eficiencia de los
procesos que llevan a cabo.
Representan una fuerte competencia directa entre sí, no solo por estar establecidas
en el mismo giro de negocio, sino también por poseer representaciones de marca
otorgadas por las casas productoras, pues esto representa que son organizaciones
que tienen acceso a información del mercado proporcionadas por sus proveedores y
recopilada por ellas mismas, que buscan la competitividad y la eficiencia en el
desarrollo de sus procesos.
3. PRODUCTOS QUE OFRECEN
Dentro de los productos que ofrecen, estos se extienden en variedad a los productos
de consumo masivo, que van desde productos para el hogar como detergentes,
desinfectantes, lavaplatos, etc. hasta aquellos destinados exclusivamente para el
uso personal como jabones, cremas dentales, toallas sanitarias, desodorantes, etc.; y
aquellos de carácter alimenticio como productos empacados: jugos, leches, galletas,
salsas, sardinas, etc. manejando por todas, un promedio total de 4 marcas en
diferentes líneas y presentaciones de productos.
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4. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Las empresas distribuidoras de productos de consumo masivo en la ciudad de Santa
Ana, son negocios legalmente establecidos, cuyas operaciones se apegan a las
leyes tributarias de El Salvador.
Poseen una fuerza de venta entrenada y el equipo necesario para realizar su labor
considerando dentro de este, el equipo de reparto y entrega de mercadería.
Manejan mecanismos de control en las diferentes áreas de actividad administrativa y
operativa; en algunos casos, poseen un software para el manejo de la información,
tienen una estructura jerarquizada bien definida en todos sus departamentos,
identificando las siguientes áreas1: inventarios (bodega), administración, compras,
facturación, etc.
Son negocios que, aun cuando poseen una misión y visión estructuradas y apegan
su actividad al cumplimiento de las mismas, no poseen un plan estratégico definido,
que les permita comparar los resultados reales con los objetivos trazados.
Con relación a sus inventarios, mueven grandes volúmenes de producto, en cuanto a
marcas, líneas y presentaciones de los mismos. Manejan programas de crédito con
sus proveedores con plazo de 30 días (en su mayoría), y algunos extienden sus
líneas de crédito con sus clientes, dependiendo de los montos de la compra y la
frecuencia de la misma.
Trabajan conjuntamente con sus proveedores para desarrollar planes de venta para
la penetración de nuevos productos al mercado, es decir, mantienen una relación
muy cercana con sus proveedores, principalmente en el aspecto promocional
orientado al consumidor, debido a que los lineamientos promocionales que se
1 Mencionando únicamente aquellos departamentos que son comunes dentro de las empresas distribuidoras que han sido
contempladas en este estudio.
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manejan son establecidos y monitoreados por los proveedores en la mayoría de
casos.
Con relación al precio de los productos, es bastante difícil que este tipo de empresas
se presente dentro del mercado compitiendo con una estrategia de guerra de
precios, debido a diferentes factores tales como:
Los precios están diseñados de forma tal que los proveedores brindan precios
preferenciales a los distribuidores, dándoles la oportunidad a éstos de manejar
porcentajes de rentabilidad mínimos del 5% y máximos dependiendo del
convenio establecido con la casa matriz, sobre el precio de venta del producto.
Los altos costos de distribución que se manejan no permiten brindar precios
ventajosamente más bajos que los de la competencia.
Por otra parte, el mercado meta al que se dirigen está definido al canal de detalle,
que corresponde a la cantidad específica de negocios que están en el último eslabón
de la cadena normal de distribución.
Para ello, orientan estrategias de distribución horizontal, es decir, buscan colocar un
producto en el mayor número de tiendas posibles; y a su vez, desarrollan estrategias
de distribución vertical, en el que pretenden cubrir en un punto de venta determinado
la necesidad de diferentes productos.
Geográficamente, el mercado meta de estas empresas se encuentra delimitado a la
zona occidental del país, cubriendo los departamentos de Santa Ana, Sonsonate y
Ahuachapán. En cuanto al tamaño del mercado meta, según información de un
censo realizado por la empresa Colgate Palmolive, en el año 2001, para la zona
occidental del país, se encuentran registrados un total de 24,000 puntos de venta;
con una variación incremental del 1% anual, registrado hasta finales del año 2005.
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Correspondiendo al canal detallista2, para la zona occidental se encuentran
registradas un total de 3,364 tiendas (al detalle) censadas, 52 semi -mayoristas y 89
cadenas de farmacias. Para efectos de este estudio, se delimita su radio de acción a
la zona urbana de la ciudad de Santa Ana, en donde el mercado meta potencial
oscila en los 760 clientes detallistas.
Con respecto a las características de compra del segmento meta se menciona
algunas:
Poseen el contacto directo con el consumidor final del producto.
Compran según la necesidad que se les presenta en el momento, por lo
general a través de pedidos.
Venden el producto generalmente por unidades individuales.
Buscan siempre obtener los mejores precios de compra, lo que afecta en
algunas oportunidades a la lealtad con sus proveedores.
Buscan la entrega oportuna de los pedidos solicitados.
Manejan volúmenes de venta medios o bajos de acuerdo a la capacidad
instalada del establecimiento.
En conclusión, la estrategia comercial utilizada por la mayor parte de estas
distribuidoras, se basa en la estrategia de posicionamiento del producto en el
mercado, a través de la efectiva logística de la distribución y en la prospectación del
mercado; colocando los productos directamente contra el competidor, utilizando
también algunas estrategias de diferenciación de los servicios que prestan, debido a
la naturaleza de la empresa; además de la investigación de las necesidades del
consumidor, que aunque no sean de carácter formal, son las herramientas que les
brindan las principales ventajas competitivas dentro del sector.
2 Datos de empresas registradas dentro del comercio formal. Información brindada por una de las empresas participantes en el estudio según datos históricos de censos realizados en el transcurso de sus Ob.eraciones.
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5. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
El método de trabajo de estas empresas es sencillo, al estar dedicadas a la compra,
almacenaje y distribución de productos de consumo diario de marcas reconocidas, se
basan en la logística de distribución con métodos de venta por ruteo a los clientes
detallistas, que son quienes se encargan de la venta final del producto al consumidor;
utilizando estrategias de distribución efectivas, equipo en buen estado y personal
competente entre otros recursos.
En general, este tipo de organizaciones utiliza una jerarquía vertical a través de la
cual se delegan las funciones y responsabilidades, y se canaliza la comunicación
interna.
Crean un área específica de ventas bajo la responsabilidad en algunos casos, de un
Jefe de Ventas el cual se apoya en los supervisores que son los que monitorean
directamente el trabajo y el desempeño de los agentes de la fuerza de venta.
Aunque es común a todas las empresas estudiadas, que no exista una figura
representante del área de mercadeo, integrada dentro de las áreas de la empresa
como tal, estas funciones son manejadas en conjunto con el gerente general (en la
mayoría de los casos el propietario) y el jefe del área de venta.
Aun cuando los lineamientos promocionales son en su mayoría únicamente
trasladados del proveedor al representante, el proceso de impulsación de los
productos por el canal de distribución y de sus respectivas ofertas corresponde a las
empresas distribuidoras, las cuales deben hacer un esfuerzo mayor para poder cubrir
las metas de venta planteadas a nivel interno y poder generar mayor valor dentro del
mercado.
Dentro de estas empresas se encuentran algunos elementos en común en especial
lo relacionado con las figuras de la jerarquía de recurso humano, de esta manera se
pueden identificar las siguientes funciones:
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a. Área Gerencial: es la que se encarga de planificar, organizar, dirigir y controlar
todas las operaciones que se realizan en la empresa, teniendo la
responsabilidad de administrar los recursos con los que se cuentan.
b. Área de Logística: se encarga de controlar, la entrega de pedidos y de
inventarios de mercadería así como de planificar rutas y mantener en buen
estado el equipo de reparto, entre otras funciones.
c. Área Contable Administrativa: se encarga de organizar, dirigir y controlar todas
las operaciones administrativas y contables que se realizan en la empresa,
con la responsabilidad de elaborar partidas diarias para su financiamiento y
registro, verificar situación actual de créditos, así como velar por el
cumplimiento de normas y procedimientos establecidos.
d. Área de Ventas: que es la que se encarga de planificar, organizar, dirigir y
controlar todas las operaciones concernientes a la venta y ruteo que se
realizan en la empresa, con la responsabilidad directa de supervisar todas las
actividades fuera de la empresa que se ciñan a la venta del producto.
Dentro de cada una estas áreas generales se encuentran diferentes cargos que son
asignados bajo diferentes criterios en las diferentes empresas del sector. Se ha
querido únicamente presentar las áreas comunes de operatividad de las
distribuidoras en este giro de negocio.
En el gráfico 1, se presenta un organigrama de la estructura administrativa, aplicable
de manera generalizada, a las empresas distribuidoras que operan en la ciudad de
Santa Ana según las áreas comunes de operatividad. Basado en la información
recopilada en el diagnóstico de campo.
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Fuente: Esquema propuesto por autor de tesis.
C. CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS DE PRODUCTOS DE
CONSUMO
Todo bien o servicio necesita para llegar hasta el consumidor final, de la existencia
de empresas que se encargan de dicha actividad, razón para lo cual la empresa
distribuidora contribuye en gran medida al agilizar la organización material del
intercambio, generando un valor agregado traducido en utilidades de tiempo y lugar
que favorecen al progreso económico y social de la región en que se desenvuelven.
Para establecer en primer lugar un criterio clasificatorio de las empresas
distribuidoras en necesario empezar por desarrollar el concepto fundamental como
es �empresa�.
Gráfica 1. ORGANIGRAMA GENERAL DE LA ESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA DE LAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS DE PRODUCTOS DE CONSUMO MASIVO DE LA CIUDAD DE SANTA ANA
a
GERENTE GENERAL
VENTAS AL MAYOREO
AREA DE LOGISTICA
AREA CONTABLE Y
ADMINISTRATIVA
AREA DE VENTAS
JEFE DE BODEGA
REPARTIDOR
AUXILIARES DE BODEGA
ASISTENTE DE CONTABILIDAD
JEFE DE SISTEMAS
SUPERVISOR
EJECUTIVO DE VENTAS
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1. CONCEPTO DE EMPRESA
En la actualidad la organización de los mercados permite la existencia de diferentes
unidades económicas que actúan bajo los criterios de la oferta y la demanda de
artículos para satisfacer necesidades económicas y sociales. De esta manera se
logran identificar las empresas y los consumidores.
Una empresa como iniciativa humana, busca reunir e integrar recursos con el
propósito de lograr ser autofinanciables y obtener ganancias mediante la producción
y / o comercialización de bienes y servicios, destinadas a la satisfacción de
necesidades humanas.
Las empresas fundamentalmente están constituidas por recursos materiales,
financieros y humanos.
2. IMPORTANCIA DE LAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS EN LA ECONOMIA
El sector comercio es el que mayor contribución representa al crecimiento y
fortalecimiento económico del país, del mismo modo contribuye al área social;
constituyéndose en el motor de intercambio de bienes y servicios, donde sobresalen
las empresas distribuidoras como componentes importantes para los procesos de
comercialización de los mismos.
La existencia en una economía de empresas distribuidoras, permite principalmente:
Alcanzar los objetivos de las diferentes personas que las constituyen, dado su
carácter de organización con fines de lucro.
Contribuyen al progreso social al incentivar el espíritu emprendedor y permitir
que las aspiraciones, ideales y realizaciones perduren de generación en
generación haciendo permanente en la historia los esfuerzos de quienes las
iniciaron.
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A nivel económico, son fuentes generadoras de empleo directo e indirecto
para muchas personas en diferentes niveles de operatividad, fomentando la
especialización y la capacitación del recurso humano.
Esta especialización trasciende como una mejor preparación y formación
personal y repercute en mejores niveles de competitividad del recurso humano
de la región.
El salario pagado a los trabajadores del sector se convierte en poder
adquisitivo inmediato, que permite un crecimiento comercial y el surgimiento
de nuevos mercados de inversión.
Mejora el desempeño de la gestión pública, a mayor porcentaje de personas
económicamente activas, existe un porcentaje mayor de captación de
impuestos internos y por lo tanto un mejor financiamiento del gasto público, sin
mencionar que al existir una mayor cantidad de empresas, estas se obligan
tributaria y comercialmente.
Genera mayor competitividad en sectores económicos y mejora los índices de
eficacia económica con el aporte al Producto Interno Bruto que representa
para el sector comercial.
A nivel micro económico permite la diversificación de productos para el
consumidor final, las utilidades de tiempo, estado y lugar que genera la
distribución, y el manejo de los precios al consumidor, con frecuencia
mejorándolos, gracias a la libre competencia.
3. CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS
Las empresas tienen diversos criterios de clasificación en función de sus elementos y
características más importantes, y pueden ser como se muestra a continuación:
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3.1. SEGÚN QUIEN LAS ADMINISTRA
Las empresas pueden clasificarse en base a quién es la persona encargada de su
administración y funcionamiento de esta forma:
a. Empresa Pública: esta categoría está formada por las actividades y empresas
que El Estado reserva para su administración. Las compañías paraestatales,
que por su importancia, el Estado ha decidido manejar por su cuenta, incluye
además, organizaciones de asistencia social.
b. Empresa Privada: son constituidas por particulares y administradas por los
mismos. Son los empresarios los que se encargan de crear mantener y hacer
crecer los patrimonios y resultados de la empresa. El empresario es quién
tiene la iniciativa y la auto motivación de enfrentar los riesgos de ser
emprendedor y de integrar los recursos necesarios para la obtención de
utilidades mediante la satisfacción de necesidades humanas.
3.2. SEGÚN SU ESTRUCTURA LEGAL
Por su estructura de constitución legal, el Estado reconoce entre Personas Naturales
y Personas Jurídicas, las primeras son todas las personas que por el hecho de serlo,
adquieren obligaciones y derechos. Las otras constituyen las sociedades
mercantiles, ambas figuras son reconocidas fiscalmente en El Salvador.
La constitución en una estructura legal depende de los intereses y alcances del
negocio, de esta manera se conocen3:
a. Sociedades en nombre colectivo: que son sociedades mercantiles,
personalistas que existe bajo razón social y los socios responden de manera
solidaria e ilimitada.
3 LUIS VÁSQUEZ LÓPEZ, �Recopilación De Leyes en Materia Mercantil� Código Mercantil, 7ª. Ed.
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b. Sociedad en Comandita por Acciones: sociedad mercantil con denominación
social de capital fundacional dividido en acciones en la que los socios solo
responden por sus aportaciones.
c. Sociedad de Responsabilidad Limitada: sociedad mercantil con razón social
de capital fundacional, dividido en participaciones no representables por títulos
negociables, en la que los socios solo responden con sus aportaciones, salvo
en casos de aportación suplementaria ya accesoria permitida por ley.
d. Sociedad cooperativa: sociedad mercantil, de denominación de capital
variable fundacional, dividido en participaciones iguales, cuya actividad social
se presta exclusivamente a favor de sus socios que solo responden
limitadamente por las operaciones.
e. Sociedad Anónima: sociedad mercantil con denominación de capital
fundacional dividido en acciones, cuyos socios limitan su responsabilidad al
pago de las mismas.
f. Sociedad Anónima de Capital Variable: el capital social es susceptible de
aumentar por aportaciones posteriores de los socios o por admisión de nuevos
socios y disminuir por retiro parcial o total de las aportaciones sin más
formalidades que las establecidas por ley.
g. Sociedad en comandita simple: sociedad mercantil, personalista bajo razón
social y se compone de uno o varios socios comanditados que responden de
manera subsidiaria, ilimitada y solidaria de las obligaciones sociales y de uno
o varios comanditarios, que solo están obligados al pago de sus aportaciones.
3.3. SEGÚN SU FINALIDAD
De acuerdo a la finalidad de su actividad pueden ser clasificadas en dos categorías
como:
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a. Empresas lucrativas: son aquellas organizaciones que buscan la obtención de
beneficios económicos y que se crean para la producción y comercialización
de bienes rentables para el desarrollo de la empresa y para el incremento de
su capital y patrimonio.
b. Empresas no lucrativas: son las que no persiguen ninguna forma de
acrecentar los dividendos de las personas que las integran, manejan recursos,
pero no obtienen utilidades de la actividad que desarrollan, sino beneficios.
3.4. SEGÚN SU ACTIVIDAD
Las empresas lucrativas generalmente se agrupan por la actividad que desarrollan o
por el giro de negocio de la organización de esta manera se logran identificar cuatro
grandes sectores.
a. Industriales: son las que realizan actividades de transformación de materias
primas o insumos, agregándoles valor al incorporar procesos de producción.
b. Comerciales: estas empresas solo realizan procesos de intercambio al
dedicarse exclusivamente a la compra y venta de los artículos, generan valor
a través de las utilidades de tiempo, Estado y lugar que trasladan a los
productos.
c. Agrícolas: son las empresas que se dedican a cualquiera de las actividades de
pesca, ganadería o silvicultura.
d. Servicios: estas empresas se dedican a la creación, mantenimiento y
consolidación de relaciones e interacciones entre oferta y demanda, sin
ofrecer ningún producto físico, por ejemplo, telefonía, energía eléctrica, etc.
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D. ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS
DISTRIBUIDORAS DE PRODUCTOS DE CONSUMO EN EL SALVADOR
Para su buen funcionamiento, las empresas distribuidoras deben conocer a
cabalidad los aspectos legales que están relacionados con la actividad que
desempeñan por esta razón, su marco legal se encuentra definido principalmente en
los siguientes documentos:
Código de Comercio
Código Tributario
Ley de Protección al Consumidor
Código de Salud
1. CODIGO DE COMERCIO
Este documento legal tiene como objetivo principal establecer los derechos y
obligaciones de los comerciantes, los actos de comercio y las cosas mercantiles,
estableciendo los tipos de sociedades que pueden constituirse y los aspectos
fundamentales que deben observarse para su creación.
En éste código aparecen también las obligaciones de los agentes representantes o
distribuidores como reza a continuación:
�Se entiende por agente representante o distribuidor, la persona natural o jurídica
que, en forma continua, con o sin representación legal y mediante contrato, ha sido
designada por un principal para la agencia-representación o distribución de
determinados productos o servicios en el país� (Art. 392 C. C.)
1.1. OBLIGACIONES PROFESIONALES DE LOS COMERCIANTES Y
SANCIONES POR SU INCUMPLIMIENTO4
Son obligaciones del comerciante individual y social:
I. Matricular su empresa mercantil y sus respectivos establecimientos.
4 Luis Vásquez López, �Recopilación de Leyes en Materia Mercantil� , Código de Comercio, Libro Segundo, Título I, Cap. I y II , Art. 411 � 416,
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II. Llevar la contabilidad y la correspondencia en la forma prescrita por el Código.
III. Inscribir anualmente en el Registro de Comercio el balance de su empresa,
debidamente certificado por contador Público autorizado en el país, así como
los demás documentos relativos al giro de ésta, que están sujetos a dicha
formalidad; y cumplir con los demás requisitos de publicidad mercantil que la ley
establece.
IV. Realizar su actividad dentro de los límites de la libre competencia establecidos
en la ley, los usos mercantiles y las buenas costumbres, absteniéndose de toda
competencia desleal.
Con relación a la matrícula de empresa y de establecimiento, el código regula
ambas, siendo estas de carácter permanente y a cargo del Registro de comercio.
La matrícula de empresa mercantil constituirá el registro único de empresa y deberá
entenderse incorporada a ésta las matrículas de establecimientos, aún cuando el
comerciante ejerza distintas actividades mercantiles, puede desarrollarlas bajo una
sola empresa pero siempre matriculando por separado todos los establecimientos
que manejare.
El comerciante individual debe matricular su empresa mercantil mediante solicitud
que presentará al Registro de comercio, con la información y demás requisitos que
señale el respectivo reglamento. La empresa mercantil de todo comerciante social
se matriculará, al quedar inscrita su escritura de constitución en el Registro de
Comercio, para lo cual deberá presentar a dicho Registro la solicitud correspondiente
de conformidad a lo señalado anteriormente.
Una vez cumplidos los requisitos respectivos, el Registrador de Comercio ordenará
que se asiente la matrícula y extenderá constancia a su titular, para los efectos
legales pertinentes, parte del asiento de cada matrícula se publicará.
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2. CODIGO TRIBUTARIO
Este código contiene los principios y normas jurídicas, aplicables a todos los tributos
internos bajo la competencia de la Administración Tributaria.
Se entenderá por dictamen fiscal el documento en el que conste la opinión
relacionada con el cumplimiento de las obligaciones tributarias del contribuyente,
emitida por un Contador o un Contador Certificado; por informe fiscal se entiende el
documento que contiene un detalle del trabajo realizado por el Auditor y los
resultados obtenidos, lo cual constituye un fundamento de lo expresado en el
dictamen fiscal.
Dicho dictamen fiscal corresponderá a los periodos anuales comprendidos entre el
uno de enero al treinta y uno de diciembre de cada año, salvo excepciones
mencionadas en los literales C) y D) del Art. 131 del Código Tributario.
2.1. REQUISITOS ESPECIALES PARA PERSONAS JURÍDICAS
Cuando las personas jurídicas constituidas bajo las leyes salvadoreñas dictaminen
fiscalmente deberán cumplir con los requisitos siguientes:
Estar debidamente inscritas en el Registro de Comercio
Los auditores que designe para dictaminar y emitir el dictamen fiscal deben
poseer registro vigente asignado por el Consejo de Vigilancia de la Contaduría
Publica y Auditoria, el que debe ser acreditado por escrito mediante
constancia emitida por dicho Consejo.
Poseer y acreditar el número de registro vigente asignado por el Consejo de
Vigilancia de la Contaduría Pública y Auditoria.
20
2.3. CONTABILIDAD FORMAL
La contabilidad formal queda entendida como aquella generalmente aceptada por la
técnica contable y ajustada a dichos métodos que se lleva en libros autorizados en
legal forma.
Están obligados a llevar contabilidad formal los sujetos pasivos que de conformidad a
lo establecido en el Código de Comercio o en las leyes especiales estén obligados a
ello.
3. LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Tiene por objeto salvaguardar el interés de los consumidores estableciendo normas
que los protejan del fraude o abuso dentro del mercado.
Quedando sujetos a tales disposiciones los comerciantes, industriales, prestadores
de servicios, empresas de participación estatal, organismos descentralizados y los
organismos del Estado, en cuanto desarrollen actividades de producción, distribución
o comercialización de bienes o prestación de servicios públicos y privados a
consumidores. Con excepción de la comercialización de productos con algunas
deficiencias, usados o reconstruidos, lo cual debe hacerse de conocimiento del
consumidor.
El consumidor dispone de los siguientes derechos:
A ser protegido frente a los riesgos contra la vida y la salud
A ser debidamente informado de las condiciones de los productos o servicios
que adquiera o reciba
Presentar ante las autoridades competentes las denuncias de violaciones a la
presente Ley
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Exigir que se respeten sus derechos
Elegir las opciones de compra
Reclamar por vial judicial, el resarcimiento de daños y perjuicios
Para garantizar estos derechos, los productores, importadores o distribuidores deben
obligarse a:
Marcar en los empaque o envases de los productos el precio de venta al
consumidor
Marcar el peso, volumen o medida exacta del contenido de los productos
Advertir de los riesgos que se presenten por el consumo o uso de los
productos dañinos a la salud
Imprimir en la etiqueta o envase los ingredientes del producto, no incluyendo
el secreto industrial en la elaboración del mismo
Cumplir las normas en el Código de Salud en el caso de productos
alimenticios, bebidas, medicinas o productos que puedan incidir en la salud
humana o animal.
Imprimir en productos perecederos la fecha de vencimiento y fabricación del
mismo.
4. CODIGO DE SALUD
Pretende desarrollar los principios constitucionales relacionados con la salud pública
y asistencia social de los habitantes de la República y las normas para la
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organización y funcionamiento y facultades del Consejo Superior de Salud Pública y
Asistencia Social, y demás organismos del Estado.
Para ello, define:
Alimento es todo producto natural o artificial elaborado o sin elaborar que ingerido
aporta al organismo material y en regla para el desarrollo de los procesos biológicos
en los hombres.
A las sustancias que se adicionen a la comida y bebida como correctivos o sin
coadyuvantes, tenga o no cualidades nutritivas y bebidas en general, con o sin
finalidad alimenticia, se les aplicarán las mismas normas que a los alimentos.
Se prohíbe elaborar, fabricar, vender, donar, almacenar, distribuir, mantener y
transferir alimentos alterados, adulterados, falsificados, contaminados o no aptos
para el consumo humano.
La importación, fabricación y venta de artículos alimentarios y bebidas, así como de
las materias primas correspondientes, deberán ser autorizadas por el Ministerio
previo análisis y registro. Para este efecto, la autoridad de salud competente podrá
retirar bajo recibo, muestras de artículos alimentarios y bebidas, dejando contra
muestras selladas.
Para importar artículos de esta naturaleza; deberá estar autorizado su consumo y
venta en el país de origen por la autoridad de salud correspondiente. En el certificado
respectivo se deberá consignar el nombre del producto y su composición.