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Esquema de Ordenamiento Territorial Floresta Boyacá

Alcaldía Municipal de Floresta

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II PARTE

FORMULACIÓN

CAPITULO I

I. INTRODUCCIÓN 1.0 PRESENTACIÓN GENERAL El municipio de Floresta en el pasado estuvo sujeto a una orientación y control de carácter político administrativo que permitió el desarrollo de la municipalidad, implicando para ello cambios institucionales, económicos, políticos y sociales, que dieron lugar al progreso que hasta hoy se tiene. De acuerdo con estas concepciones y pensando en un desarrollo armónico y ordenado del territorio que garantice alternativas de planificación y que conlleve a una modernización acorde con las necesidades de la comunidad; se plantea la formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Floresta el cual en su esencia busca el uso más apropiado que puede hacerse del suelo dentro de los principios de equidad y racionalidad, propiciando un mayor grado de satisfacción de las necesidades locales y una mayor libertad en la toma de decisiones, lo cual redunda en una alta capacidad de gestión local y por tanto una mejor calidad e vida de su comunidad. La anterior situación permite afirmar, como criterio general de política que: “solo planificando el uso del espacio conformado naturalmente y ordenando el espacio ya construido social y económicamente, podrá lograrse un desarrollo armónico y sostenible del suelo municipal, por tanto un mayor bienestar para su población”.

El desarrollo de la formulación y propuesta de ordenamiento se sustenta básicamente en los procesos de desarrollo económico y social del país que a su vez se basan en los fundamentos universales del desarrollo sustentable y en la protección, recuperación ambiental y prevención de desastres como tarea conjunta del estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. Bajo estos principios la estrategia de esta propuesta de ordenamiento es el “manejo integral de los recursos naturales renovables, asegurando su disponibilidad permanente y máximo beneficio ecológico, económico y social”, todo bajo una activa y decidida participación comunitaria dirigida por la Administración municipal.



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CAPITULO II

ESTRUCTURA GENERAL DEL PLAN.

1.0 ALCANCE DE LA FORMULACIÓN Corresponde este capitulo al desarrollo de la Formulación del Plan de Ordenamiento luego de haberse realizado el trabajo diagnóstico y propuesta de ordenamiento o asignación de usos para los espacios definidos en la zonificación por parte del grupo consultor. La definición de cómo hacer a la cual debe responder el ejercicio del Plan de Ordenamiento, se sustenta en cuatro grandes componentes, que se relacionan a continuación y se detallan más adelante: • Análisis general de conformación del Plan atendiendo el alcance previamente

establecido en la contratación. • Establecimiento tanto de la política gubernamental de apoyo como d e la política

general a adoptar en el Esquema de Ordenamiento Municipal, quienes deben dirigir la acción.

• Definición de objetivos y estrategias generales y específicas con respecto al Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio.

• Un diseño que corresponda a las expectativas del como hacer, necesario para la materialización de los elementos de la estructura básica de programas y proyectos propuestos.



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GRÁFICO Nº. II – 1 CONFORMACIÓN DEL PLAN

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE FLORESTA

POLÍTICA GUBERNAMENTAL DE APOYO (LEY 388 DE 1997)

POLÍTICA GENERAL A ADOPTAR EN EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS GENERALES DEL ESQUEMA

COMPONENTES BÁSICOS DEL PLAN

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS POR COMPONENTE

PROGRAMAS

PROYECTOS



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2.0 CONFORMACIÓN DEL PLAN Atendiendo a la legislación vigente con respecto a ordenamiento territorial y a las necesidades que presenta el municipio de Floresta de ordenar su territorio urbano y rural, se estructura el presente plan, destacándose que el proceso de planificación alcanza un nivel de determinación de programas y proyectos. (Ver Gráfico Nº. II – 1 ). 3.0 POLÍTICA GUBERNAMENTAL DE APOYO El marco jurídico e institucional de la planeación y ordenamiento territorial establece cuales son las autoridades, instancias de decisión y participación, contenidos básicos y procedimientos para alcanzar la formulación del plan de ordenamiento territorial. El marco jurídico igualmente indica quienes son los gestores o responsables directos y cómo participan en la formulación de dicho plan. Los objetivos y estrategias específicas del presente plan están sustentados en las actuales disposiciones reglamentarias que rigen el Ordenamiento Territorial, las cuales se señalan a continuación. Decreto – Ley 2811 de 1974 y Decretos Reglamentarios. “Código Nacional de los Recursos Naturales y Medio Ambiente”. Regula los aspectos relacionados con el manejo de los recursos naturales, el ambiente y las áreas de manejo especial y el sistema de parques nacionales. Decreto – Ley 1333 de 1986. Código del Régimen Municipal”. Naturaleza, creación, organización y funcionamiento de los municipios. Ley 9 de 1989. “Reforma Urbana”. Planeación del desarrollo municipal. Desarrollo urbano y reglamentación de uso del suelo. Ley 60 de 1993. “Recursos y Competencias de las Entidades Territoriales”. Distribución de recursos y competencias de las entidades territoriales, situación fiscal, transferencias de los ingresos corrientes de la Nación. Ley 99 de 1993. “Sistema Nacional Ambiental”. Estatuto general de utilización del suelo. Ordenamiento Ambiental territorial. Sistema Nacional Ambiental SINA. Ley 136 de 1994. “Organización y Funcionamiento de los municipios”. Funciones y competencias de los municipios, categorización, organización y división territorial.



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Ley 152 de 1994. “Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”. Plan de desarrollo Municipal, Consejos territoriales de planeación y formulación del Plan de Ordenamiento Territorial. Ley 388 de 1997. “Ley de Desarrollo Territorial” Clasificación del territorio. Planes de Ordenamiento Territorial y Plusvalía. Ley 151 de 1998. Zonas receptoras generadoras de derechos de construcción. Del mismo modo se tuvieron en cuenta otras disposiciones reglamentarias tales como: Ø Potabilización de Agua Ley 2105 de 1993 Ø Descentralización del sector salud Ley 100 de 1993

Ley 715 de 2001 Ø Ministerio de transporte Ley 105 de 1993 Ø Voto programático Ley 131 de 1994 Ø Mecanismos de participación Ley 134 de 1994 Ø Creación del sistema ambiental Ley 099 de 1993 Ø Desarrollo del sector Agropecuario Ley 101 de 1993 Ø Servicios públicos domiciliarios Ley 142 de 1994 Ø Orgánica de Planeación de Desarrollo Ley 152 de 1994 Ø Uso eficiente y ahorro del agua Ley 373 de 1997 Ø Ley general de la cultura Ley 397 de 1997 Ø Control y calidad del aire Ley 1697 de 1997 Ø Control interno Ley 087 de 1993 Ø Fondo municipal del deporte Ley 19 de 1991 Ø Orgánica de recursos y competencias Ley 060de 1993 Ø Contratación Administrativa Ley 80 de 1993

Dcto, 2170 de 2002 3.1 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA GUBERNAMENTAL DE APOYO La Ley 388 de 1997 o la Ley de desarrollo Territorial, es un instrumento normativo que establece las pautas para orientar equitativa y racionalmente el desarrollo territorial del municipio. Esta tiene los siguientes objetivos: • “Armonizar y actualizar las disposiciones contenidas en la ley 9 de 1989 con las

nuevas normas establecidas en la constitución política, la Ley Orgánica del plan de desarrollo, la Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas y la Ley por la que se crea el Sistema Nacional Ambiental.

• “Garantizar que la utilización del suelo por parte de sus propietarios se ajuste a la función social de la propiedad y permita hacer efectivos los derechos constitucionales a la vivienda y a los servicios públicos domiciliarios, y a velar por la creación y la defensa del espacio público, así como por la prevención de daños al medio ambiente y la prevención de desastres.”

• “Promover la armoniosa concurrencia de la Nación, en las entidades territoriales, las autoridades y las instancias, autoridades administrativas y de planificación, en el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales que prescriben al Estado el ordenamiento del territorio, para lograr el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes”.



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• “Facilitar la ejecución de actuaciones urbanas integrales, en las cuales confluyan en forma coordinada las iniciativas, la organización y la gestión municipal con la policía urbana nacional, así como con los esfuerzos y recursos de las entidades encargadas del desarrollo de dicha política”.

3.2 OBLIGATORIEDAD Y VIGENCIA De acuerdo con el Artículo 7º numeral 4 de la Ley 388, los municipios deberán formular y adoptar los planes de ordenamiento del territorio contemplados en la Ley Orgánica del Plan de desarrollo y la Ley de Desarrollo Territorial, reglamentar de manera específica los usos del suelo en las áreas urbana, de expansión y rural, de acuerdo con las leyes y optimizar los usos de las tierras disponibles. De otra parte, el Artículo 1º del Decreto 879 de 1998 señala: “Obligatoriedad de los Planes de Ordenamiento Territorial. Corresponde a todas las administraciones municipales formular y adoptar su plan de ordenamiento territorial a más tardar el día 24 de Enero de 1999, en los términos del Artículo 23 de la Ley 388 de 1997. A partir de esa fecha, solo podrá expedirse licencia de construcción, urbanización o sus modalidades o realizar actuaciones urbanísticas para el territorio del respectivo municipio de conformidad con lo dispuesto en dicho plan”. Por otro lado, según el Artículo 8º del Decreto 879 de 1998 los planes (Esquema) de ordenamiento, señalarán la vigencia de sus componentes y contenidos distinguiendo los de largo plazo con una vigencia mínima equivalente a tres (3) periodos constitucionales de administración municipal, los de mediano plazo con una vigencia de dos (2) periodos constitucionales de administración municipal y los de corto plazo cuya vigencia mínima será de un (1) periodo constitucional de administración municipal 3.3 FINANCIACIÓN DE LA GESTIÓN Para lograr los objetivos de política trazada el Plan gubernamental establece las siguientes fuentes de financiación: • Recursos del Presupuesto Nacional. • Transferencias del presupuesto nacional al municipio. • Los recursos asignados por la Nueva Constitución por concepto del impuesto

predial para las Corporaciones Autónomas Regionales. • Rentas del municipio. • Los Recursos del Fondo Nacional Ambiental para el manejo de microcuencas,

educación ambiental, desarrollo tecnológico y reforestación. • Nuevos recursos de Cooperación Técnica Internacional. • Recursos de organizaciones no gubernamentales e inversión del sector privado. • Contratación de líneas de crédito externos blandos. 4.0 POLÍTICA GENERAL A ADOPTAR EN EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO MUNICIPAL



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La organización territorial del municipio colombiano estuvo sujeta al pasado a un régimen político-administrativo que no incorporó en el momento oportuno instrumentos de orientación y control que permita un desarrollo armónico y ordenado del territorio. Posteriormente ante el hecho de encaminarse hacia una modernización que implica una serie de cambios institucionales, económicos, sociales y políticos que transforman el espacio socialmente construido, la Constitución Nacional de 1991 planteó nuevas alternativas en el campo del ordenamiento territorial y de planificación, en efecto, son doce Artículos consagrados al tema. A partir de este momento se emprendió un proceso ágil del cual surge la actual legislación de ordenamiento del territorio. No obstante lo anterior, el enfoque actual de planificación y desarrollo territorial está dado hacia un espacio ya constituido o utilizado en forma inconveniente. Por otra parte, el actual proceso iniciado hacia el ordenamiento territorial propició un mayor grado de satisfacción de las necesidades locales y una mayor libertad en la toma de decisiones, lo cual redunda en una mejor capacidad de gestión local y en la consolidación de mecanismos para un adecuado aprovechamiento de las ventajas comparativas. La anterior situación permite afirmar, como criterio general de política que: “SOLO PLANIFICANDO EL USO DEL ESPACIO CONFORMADO NATURALMENTE Y ORDENANDO EL ESPACIO YA CONSTRUIDO SOCIAL Y ECONÓMICAMENTE, PODRÁ LOGRARSE UN DESARROLLO ARMÓNICO Y SOSTENIBLE DEL SUELO MUNICIPAL, POR TANTO UN MAYOR BIENESTAR PARA SU POBLACIÓN”. Bajo el criterio anterior el Plan que se propone, pretende dotar al municipio de Floresta y a CORPOBOYACA de un instrumento de planificación que los oriente en la tarea de ordenamiento y manejo de la zona urbana, y rural del municipio. (Ver Gráfico Nº. II – 2.) Del mismo modo identificar y localizar sobre el territorio las acciones que conlleven a organizarlo y a adecuarlo aprovechando sus ventajas y su capacidad. Constitución de las políticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo físico urbano y rural de tal forma que garanticen la adecuada interacción entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, así como la conveniente utilización del suelo. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS 5.1 OBJETIVO Y ESTRATEGIA GENERAL Para lograr la política general trazada, se propone como objetivo marco del plan: ESTABLECER RELACIONES SINÉRGICAS ENTRE EL SISTEMA DE RECURSOS NATURALES ENMARCADOS EN EL TERRITORIO MUNICIPAL Y LOS SISTEMAS Y ESCALAS DE POBLAMIENTO, ASENTAMIENTO Y PRODUCCIÓN, A FIN DE SUPERAR EL RELACIONAMIENTO CONFLICTIVO QUE GENERA ENTRE DICHOS SISTEMAS, EN BENEFICIO DE LA SOCIEDAD Y SIMULTÁNEAMENTE ASEGURAR LA PROTECCIÓN Y SOSTENIBILIDAD DEL TERRITORIO Y SUS RECURSOS NATURALES.



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Dentro del objetivo anterior, debe entenderse que los recursos naturales renovables solo pueden contribuir al bienestar económico, social y cultural en la medida que se garantice su disponibilidad permanente en calidad, cantidad y diversidad. Para el logro del objetivo marco ya fijado se propone la siguiente estrategia básica: “ACTIVA Y REAL PRESENCIA INSTITUCIONAL EJECUTANDO PROGRAMAS Y PROYECTOS CONCERTADOS CON LA COMUNIDAD”. Esta estrategia identifica que la ejecución de proyectos de manejo integral solo podrá ser efectiva en la medida que la comunidad participe en todos los procesos de planificación, ejecución y seguimiento de las diferentes acciones o trabajos. Todo ello bajo el buen propósito de la Administración Municipal. 5.2 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS POR COMPONENTE O RECURSO ESPECÍFICO. Concordantes con el objetivo y estrategia general del plan, existen otros de carácter específico que están dados con relación a cinco variables, componentes básicos o recursos a manejar como se menciona a continuación y se expone de una manera esquemática en el Gráfico Nº. II - 3

GRÁFICO Nº. II – 2 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERITORIAL

MUNICIPIO DE FLORESTA

POLÍTICA DE APOYO LEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

LEY 388 DE 1997

POLÍTICA GENERAL DEL PLAN

SÓLO PLANIFICANDO EL USO DEL ESPACIO

CONFORMADO NATURALMENTE Y ORDENANDO EL ESPACIO YA CONSTRUIDO SOCIAL Y ECONÓMICAMENTE,

PODRÁ LOGRARSE UN DESARROLLO ARMÓNICO Y SOSTENIBLE DEL SUELO MUNICIPAL Y POR TANTO UN

MAYOR BIENESTAR PARA SU POBLACIÓN.

OBJETIVO MARCO DEL PLAN

ESTABLECER RELACIONES SINÉRGICAS ENTRE EL SISTEMA DE

RECURSOS NATURALES ENMARCADOS EN EL TERRITORIO MUNICIPAL Y LOS SISTEMAS Y ESCALAS DE POBLAMIENTO,

ASENTAMIENTO Y PRODUCCIÓN, A FIN DE SUPERAR EL RELACIONAMIENTO CONFLICTIVO QUE GENERA ENTRE DICHOS

SISTEMAS, EN BENEFICIO DE LA SOCIEDAD Y SIMULTÁNEAMENTE ASEGURAR LA PROTECCIÓN Y

SOSTENIBILIDAD DEL TERRITORIO Y SUS RECURSOS NATURALES.



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GRÁFICO Nº. II – 3 COMPONENTES DEL PLAN

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS

DIMENSION FISICO ESPACIAL

Ordenamiento

Territorial Rural y Urbano

DIMENSION AMBIENTAL

Protección y manejo del medio ambiente

DIMENSION SOCIECONÓMICA

Producción

Vías y

comunicaciones

DIMENSION

SOCIOCULTURAL

Desarrollo comunitario. Capacitación.

Vivienda Social. Agua Potable y

Saneamiento Básico Conservación de

inmuebles y espacios públicos

Fortalecimiento a la educación y a la salud

Apoyo a Turismo, deporte recreación y cultura

DIMENSION INSTITUCIONAL

Fortalecimiento de la

Administración Municipal



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5.2.1 Componente Físico – Espacial Objetivos • Apoyar la utilización eficiente del suelo urbano y rural y sus recursos asociados. • Adecuar las estructuras físicas a las necesidades del nuevo modelo de desarrollo. • Fortalecer las relaciones del municipio con la provincia de Tundama. • Reforzar las relaciones entre la cabecera municipal y los asentamientos rurales. Estrategias El ordenamiento territorial como instrumento básico de planeación estará dirigido a posibilitar el alcance de los objetivos del desarrollo integral del municipio y a articular espacialmente los programas o acciones sectoriales, constituyéndose en una estrategia para crear una compatibilidad entre el proceso de desarrollo y la protección de los recursos naturales renovables y el medio ambiente en general. Bajo estos propósitos estratégicos el sector de ordenamiento territorial incorporará acciones y tratamientos a nivel urbano, y rural. 5.2.2 Componente Ambiental Objetivos • Orientar la utilización del suelo de acuerdo a su vocación de aprovechamiento, de tal

manera que se logre su óptimo uso y mayor bienestar de la población, se mantenga la integridad física y productiva del suelo y de sus recursos asociados, reservando una proporción adecuada para los fines de conservación y estabilidad ambiental.

• Proteger las microcuencas abastecedoras del recurso hídrico para consumo humano y desarrollo agrícola, así como los efluentes de descarga.

• Incorporar tecnologías apropiadas como apoyo a la protección y manejo ambiental. Estrategias El fundamento de la política nacional está basado en que “Los procesos de desarrollo económico y social del país se deben orientar en los fundamentos universales del desarrollo sustentable y en la protección, recuperación ambiental y prevención de desastres como tarea conjunta del estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado”. Bajo estos principios la estrategia de este sector es el “manejo integral de los recursos naturales renovables, asegurando su disponibilidad permanente y máximo beneficio ecológico, económico y social”, todo bajo una activa y decidida participación comunitaria.



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Identificados con la anterior estrategia, las acciones que se proponen incorporan elementos de organización y educación ambiental, manejo y protección de microcuencas, desarrollo de tecnologías apropiadas y prevención d riesgos. 5.2.3 Componente Socioeconómico Objetivos • Incrementar y/o mejorar la infraestructura de apoyo a la producción. • Promover grupos asociativos de producción. • Ampliar las oportunidades de empleo. • Fortalecer sistemas de comercialización. Estrategias Producción. El diagnóstico señala que el municipio constituye un modelo de características minifundistas de producción agropecuaria, como tal la estrategia de producción debe estar dirigida a “impulsar su vocación agropecuaria” y demás sectores productivos considerando acciones en infraestructura de vías, riego en ladera, fortalecimiento de la UMATA, infraestructura financiera y apoyo a los grupos asociativos y sistemas de comercialización, incorporando además criterios sobre precios de mercado e insumos básicos. Vías y comunicaciones. Las estrategias en este sector están orientadas a la “integración intra e intermunicipal” contemplando el mejoramiento y optimización de vías. 5.2.4 Componente Sociocultural Objetivos • Impulsar la organización y el desarrollo comunitario como apoyo básico a la gestión

y ejecución del Plan correspondiente al Esquema de Ordenamiento. • Ampliar la cobertura y calidad de la capacitación ofrecida a la comunidad en

general. • Ampliar la cobertura y calidad de la vivienda social. • Propender por adecuadas condiciones de habilidad a la población con respecto a

servicios básicos de la vivienda, agua potable, alcantarillado y saneamiento básico. • Conservar espacios públicos e inmuebles con valor histórico, arquitectónico y

cultural. • Fortalecer el sector educativo mediante planes de mejoramiento de la calidad

educativa, lo mismo que su infraestructura y dotación. • Fortalecer el sector salud mediante la construcción de un hospital de primer nivel,

desarrollar el PAB, ampliación de cobertura en salud, mejoramiento en la calidad



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profesional, mejoramiento de infraestructura en general, dotación de equipos y medicamentos.

Estrategias Desarrollo Comunitario. La participación amplia y activa de la comunidad en los diferentes procesos de planeación constituye el soporte básico de promoción social y de fortalecimiento de la administración municipal. Por tanto, la estrategia de sector está referida a la “integración, organización y participación de la comunidad” como eje articulador del Esquema de Ordenamiento. Agua Potable y Saneamiento Básico. Dentro del objetivo básico de propender por adecuadas condiciones de habitabilidad de la población con respecto a servicios básicos de agua potable y alcantarillado, las estrategias de este sector deben estar dirigidas a la “ampliación y construcción de alcantarillados y disposición final de aguas servidas” y en cuanto agua desarrollar programas de ampliación y de optimización de la calidad de la misma. 5.2.5 componente Institucional o Administrativo Objetivos • Adecuar la estructura administrativa a las necesidades del desarrollo local. • Elevar los niveles de eficiencia de la administración municipal. • Acercar las instituciones gubernamentales a la comunidad local. • Convertir a la administración en un agente promotor del desarrollo municipal. • Fortalecer la coordinación de la administración municipal con la comunidad, básica

en el proceso de ordenamiento territorial. • Fortalecer el sistema fiscal financiero. Estrategias Este sector está orientado a optimizar y hacer eficiente la acción gubernamental a partir del apoyo de la administración como agente promotor del desarrollo local, que permita una agilización de los procedimientos administrativos y la introducción de conceptos como la gerencia de proyectos y la descentralización de la acción local hacia una mayor presencia en el territorio municipal, especialmente en la zona rural. Igualmente, a partir del fortalecimiento de la participación ciudadana mediante la capacitación y la apertura de espacios de coordinación y conciliación, se compromete al habitante en el desarrollo de proyectos. 5.3 PROGRAMAS Y PROYECTOS



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El proceso secuencial metodológico en cuanto a establecimiento de políticas, objetivos, estrategias y componentes del ordenamiento, permite llegar a la definición de programas proyectos dentro de cada componente a dimensión. (Ver Gráfico Nº. II – 4) 6.1 DISEÑO GENERAL Bajo los criterios expuestos en cuanto al alcance de la formulación, marco conceptual de apoyo, bases legales, políticas centrales y objetivos, se estructura el presente plan, destacándose que el proceso de planificación alcanza un nivel de determinación de programas y proyectos, los primeros se describen a continuación, mientras que los segundos se describen en el anexo referente a Perfiles de proyectos. (ver cuadro Nº. II-1).

GRAFICO Nº II – 4 PROGRAMAS Y PROYECTOS

ESTRATEGIAS GENERALES Y ESPECÍFICAS

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE FLORESTA DEPARTAMENTO DE BOYACA

POLÍTICA GENERAL

OBJETIVOS

COMPONENTES BÁSICOS DEL PLAN

PROGRAMAS

PERFILES DE PROYECTOS

§ OBJETIVOS § JUSTIFICACIÓN § DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS § LOCALIZACIÓN § ESTRATEGIAS E IMPLEMENTACIÓN § DURACIÓN O PLAZO § RESULTADOS ESPERADOS § COSTO ESTIMADO § ORGANISMOS RESPONSABLES



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CUADRO II – 1 PROGRAMAS Y PROYECTOS

COMPONENTES BÁSICOS

DEL PLAN PROGRAMAS PROYECTOS

1.0 APOYO A LA ORGANIZACIÓN FISICO ESPACIAL DEL MUNICIPIO

1.1 Fomento al Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio

2.1 Reubicación del matadero y construcción edificio multifuncional 2.0 MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO URBANO 2.2 Construcción de un parque recreativo, coliseo, villa olímpica e

implementación de un gimnasio COMPONENTE FISICO

ESPACIAL 3.0 FORTALECIMIENTO DE RELACIONES CON LOS MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA

3.1 Mejoramiento de vías intermunicipales en asocio con municipios vecinos 3.2 Desarrollo de proyectos ambientales para zonas comunes 3.3 Estudio de Factibilidad para la implementación de un distrito de riego

4.0 MANEJO DEL RECURSO SUELO

4.1 Agricultura Orgánica Sostenible 4.2 Zonas de protección integral de los Recursos Naturales

5.0 MANEJO DEL RECURSO HIDRICO

5.1 Construcción de reservorios como Sistema Alternativo de Uso y Manejo del Agua. 5.2 Estudio de factibilidad para la construcción de una presa pequeña 5.3 Reforestación de las unidades hidrológicas de las diferentes microcuencas. Y compra de predios aledaños a nacimientos de agua

COMPONENTE AMBIENTAL

6.0 MANEJO DEL RECURSO FORESTAL.

6.1 Fortalecimiento del vivero Municipal 6.2 Bosques Veredales Municipales

7.0 APOYO AL MERCADEO Y COMERCIALIZACIÓN AGROPECUARIA

7.1 Organización de productores para la comercialización 7.2 Cooperativa Multiactiva a partir del Sector Transporte Interveredal y Regional

8.0 APOYO AL MEJORAMIENTO DE LA ECONOMÍA LOCAL

8.1 Finca o Huerta Integral

COMPONENTE SOCIOECONÓMICO

9.0 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

9.1 Mejoramiento y Mantenimiento de la infraestructura vial con base estabilizada sin Pavimentar.

9.2 Construcción Túnel vial entre Floresta y santa Rosa de Viterbo 9.3 Pavimentación de la vía Tobasía – Chorrera y Patios Blancos –

límites de Otengá



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10.0 GENERACIÓN DE EMPLEO

10.1 Conformación de grupos comunitarios para el Desarrollo de obras de

Infraestructura.

CUADRO II – 1 (continuación) PROGRAMAS Y PROYECTOS



11.0 SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE

11.1 Construcción de acueductos, remodelación de los existentes y terminación de la planta de tratamiento de agua potable 11.2 Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales 11.3 Manejo de aguas servidas Mediante la construcción de Pozos Sépticos y unidades sanitarias en el área rural del Municipio. 11.4 Manejo y reciclaje de residuos Sólidos.

12.0 VIVIENDA DE INTERES SOCIAL

12.1 Mejoramiento y adecuación de vivienda en el área rural. 12.2 Desarrollo de proyectos de vivienda de interés social urbana

13.0 DESARROLLO COMUNITARIO

13.1 Capacitación a líderes comunitarios para Proyectos de Autogestión

14.0 CONSERVACIÓN DE ESPACIOS PUBLICOS

14.1 Mantenimiento de áreas verdes y recreativas como parques y escenarios deportivos

15.0 CONSERVACIÓN DE INMUEBLES

15.1 Conservación de infraestructura y características arquitectónicas de edificaciones como: casa de la cultura, teatro, palacio municipal, Iglesias de la cabecera y de Tobasía y en general de las casas tipo colonial del municipio.

COMPONENTE SOCIOCULTURAL

16.0 FORTALECIMIENTO DEL SECTOR EDUCATIVO

16.1 Capacitación de docentes 16.2 Integración del sector educativo a la educación ambiental 16.3 Mejoramiento de la infraestructura en general de los establecimientos educativos 16.4 Dotación en general de material didáctico y de informática para los establecimientos educativos



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CUADRO II – 1 (continuación) PROGRAMAS Y PROYECTOS



17.0 FORTALECIMIENTO DEL SECTOR SALUD

17.1 Implementación del PAB 17.2 Aumento de la cobertura en salud 17.3 Estudio de Factibilidad para la Construcción de un hospital de primer nivel 17.4 Dotación de equipos y medicamentos 17.5 Mejoramiento en la calidad profesional


18.0 APOYO AL SECTOR TURISMO, DEPORTE, RECREACIÓN Y CULTURA

18.1 Impulso al proyecto turístico del anillo vial Santa Rosa- Floresta- Busbanzá – Corrales ( inc. gastronomía, hostal, iluminación y artesanías) 18.2 Turismo geológico por las Eco-Geo-Arqueo- Rutas, museo

Paleontológico participativo y Turismo Ecológico. 18.3 Organización de eventos deportivos de carácter municipal y

provincial. 18.4 Organización fiestas patronales, ferias y exposiciones 18.5 Constitución de grupos de fomento a la cultura, danzas

musicales, de rescate de valores culturales y de artesanías 19.0 FORTALECIMIENTO DE LA

PLANEACIÓN 19.1 Creación de la oficina de Planeación Municipal 19.2 Creación del Banco de Proyectos de Inversión Municipal

20.0 REESTRUCTURACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS DE LA DMINISTRACIÓN

20.1 Creación de la Secretaria de Obras y Servicios Públicos COMPONENTE INSTITUCIONAL

21.0 MODERNIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA FISCAL

21.1 Reestructuración de la Tarifas de Servicios Públicos



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El procedimiento de estructuración de proyectos integró los siguientes componentes: Objetivo Qué se persigue a nivel general y específico Justificación Por qué debe hacerse o desarrollarse el proyecto Descripción y Metas Físicas Identificación de las actividades a ejecutar, cantidad de acciones u obras y proceso de desarrollo Localización Sitio donde se debe implementar el proyecto o cobertura del mismo Estrategias de Implementación Mecanismos e instrumentos para su puesta en ejecución Resultados Esperados Logros cualitativos con relación al objetivo y repercusiones externas al proyecto Costo Estimado Identificación de costos globales y/o específicos por proyecto Tiempo de Ejecución Determinación del tiempo calculado para su ejecución Organismos Responsables Definición de la entidad responsable de la ejecución, gestión, coordinación y/o financiación. 6.2 PROGRAMAS El presente esquema está conformado por veintiún programas que abarcan los cinco componentes básicos, cada programa a su vez está constituido por proyectos que en su



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conjunto son cuarenta y cinco. Los programas formulados en el presente estudio se describen a continuación: I COMPONENTE FÍSICO ESPACIAL PROGRAMA 1.0 APOYO A LA ORGANIZACIÓN FÍSICO ESPACIAL DEL MUNICIPIO. Justificación El municipio requiere en primera instancia dar a conocer el esquema de ordenamiento de su territorio, de forma que la población se sensibilice y entienda la forma como el municipio pretende disponer de los suelos del territorio de una manera ordenada y racional. Objetivos General Dar a conocer el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio, de forma que la comunidad se apropie del mismo y tome conciencia sobre la necesidad de orientar su desarrollo. Específicos • Interactuar con los sectores sociales locales para que conozcan el contenido del

Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio. • Motivar a la comunidad local sobre la importancia del Ordenamiento Territorial y la

participación ciudadana en dicho proceso. • Orientar a la comunidad acerca del uso más adecuado que se debe dar a los suelos,

y sobre las formas de lograr un desarrollo armónico del hombre con la naturaleza. Proyectos a Desarrollar En desarrollo del presente programa se propone el proyecto: Fomento al Esquema de Ordenamiento Territorial. 1.1 Fomento al Esquema de Ordenamiento Territorial Este proyecto busca fomentar y promover el Esquema de Ordenamiento territorial del Municipio de Floresta, mediante la realización de talleres, con el fin de incentivar a la comunidad a participar en el proceso de ordenamiento que se inicia con la puesta en marcha del presente esquema. Costos Del Programa PROYECTO COSTO TIEMPO ESTIMADO

Fomento al Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio

$ 4.900.000 6 meses



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Costo Total del Programa $ 4.900.000 6 meses

PROGRAMA 2.0 MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO URBANO Justificación Con la descentralización administrativa de los municipios, surgida a raíz de la Constitución Política de 1991, quedó plenamente establecida para adecuar sus terrenos con equipamientos urbanos, cuya construcción y dotación debe estar acorde con las alternativas de desarrollo planteadas en el presente esquema, teniendo en cuenta una distribución adecuada del suelo urbano en donde se realizarán las obras. Objetivos General El programa comprende la construcción y adecuación de infraestructura de equipamiento urbano, dedicados a la prestación de servicios a la comunidad asentada en el municipio, de forma que permita mejorar el nivel de vida de la población. Específicos

• Dotar al municipio de espacios dedicados a la recreación y al esparcimiento sano de la población.

• Mejorar los servicios de abastecimiento de acuerdo con una utilización racional y eficiente del espacio público.

Proyectos a Desarrollar Para el logro de los objetivos planteados en el programa de Mejoramiento del Equipamiento urbano se proponen los siguientes proyectos: PROYECTO 2.1 Reubicación del Matadero y construcción de edificio multifuncional Con la implementación de este proyecto se pretende preservar la salud de la comunidad y darle un manejo sanitario a la carne de consumo, mediante la aplicación de la normatividad vigente respecto a la matanza y faenamiento de ganado mayor apto para consumo humano. Del mismo modo proyectar la construcción de un edificio multifuncional que adaptado a plaza de mercado y a la vez sea utilizado para otros usos de carácter recreativo . PROYECTO 2.2 Construcción de un Parque Recreativo, Coliseo, Villa Olímpica e Implementación de un gimnasio. La implementación de este proyecto busca dotar al municipio de espacios públicos destinados a la recreación y al fomento del deporte, en zonas de desarrollo urbanístico



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actual y futuro, con el fin de lograr un equipamiento urbano que posibilite el desarrollo humano y el sano esparcimiento de sus pobladores. Costos del Programa PROYECTO COSTO Reubicación del matadero y edificio multifuncional

$289.000.000

Construcción de un parque recreativo, coliseo, villa olímpica e implementación de un gimnasio

$877.500.000

Costo Total del Programa $1.166.500.000 PROGRAMA 3.0 FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CON LOS MUNICIPIO DE LA PROVINCIA. Justificación El municipio como parte integral de los diferentes municipio de la provincia requiere de una interrelación que le permita desarrollarse e integrarse en comunidad. Objetivos General Desarrollar proyectos de carácter regional que permita gestionar recursos nacionales y extranjeros y que garantice un mejoramiento de calidad de vida en sus habitantes. Específicos • Interactuar con los demás municipios en el desarrollo de proyectos sobra áreas

comunes de los municipios • Motivar a la comunidad local y especialmente a la de las zonas limítrofes del

municipio de la importancia de la integración regional para obtener beneficios comunes.

• Fortalecimiento de los vínculos comerciales entre los municipios Proyectos a Desarrollar PROYECTO 3.1 Mejoramiento de vías intermunicipales en asocio con municipios vecinos. Este proyecto busca integrar comercialmente a los municipios participes y permite el acceso de nuevas tecnologías hacia los cascos urbanos de las municipalidades. PROYECTO 3.2 Desarrollo de proyectos ambientales para zonas comunes



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Este proyecto garantiza la conservación del recurso forestal, suelo e hídrico de los municipios especialmente en zonas comunes. PROYECTO 3.3 Estudio de Factibilidad para la Implementación de un Distrito de Riego Este proyecto permitiría la estabilización de la producción agropecuaria dentro del municipio y se desarrolla en asocio con Busbanzá y Corrales con una proyección a tomar aguas del Río Chicamocha Costos del Programa

PROYECTO COSTO Mejoramiento de vías intermunicipales en asocio con municipios vecinos.

$120.000.000

Desarrollo de proyectos ambientales para zonas comunes

$30.000.000

Estudio de Factibilidad para la Implementación de un Distrito de Riego

$40.000.000

Costo total de programa $190.000.000

II COMPONENTE AMBIENTAL PROGRAMA 4.0 MANEJO DEL RECURSO SUELO Justificación La presencia de fuertes pendientes y fenómenos naturales de erosión que se traducen en la degradación y pérdida de la capa vegetal del suelo, lo cual deberá contrarrestarse con prácticas y técnicas adecuadas que deberán llevarse a cabo mediante una acción integral de uso y manejo del suelo. Objetivos General Establecer prácticas adecuadas de manejo de suelo que combinen el uso múltiple de éste con medidas de conservación, protección y preservación de los recursos naturales renovables. Específicos

• Mejorar la fertilidad del suelo • Conservar el suelo controlando la erosión



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• Contribuir al restablecimiento biológico de la zona • Orientar y capacitar al campesino en sistemas de producción adecuados acordes

con la aptitud del suelo. Proyectos a Desarrollar Con el propósito de llevar a cabo el programa, se han desarrollado los siguientes proyectos en el sector: PROYECTO 4.1 Agricultura Orgánica Sostenible El Objetivo general del proyecto es el de implementar acciones encaminadas al manejo racional, sostenible y al control de la utilización de agroquímicos en los suelos con el propósito de mitigar los procesos de degradación de los recursos por las actividades del hombre. Del mismo modo implementación del sistema de labranza mínima de tal forma que se garantice la protección del suelo. PROYECTO 4.2 Zonas de Protección Integral de los Recursos Naturales. Este proyecto busca orientar la ocupación del suelo mediante la delimitación y preservación de las zonas por encima de los 3.000 m.s.n.m. y aquellas que en la actualidad presentan un uso de bosque natural intervenido, con el fin de reestablecer las condiciones de la dinámica natural del ecosistema. Costos del Programa

PROYECTO COSTO Agricultura Orgánica Sostenible $20.000.000 Zonas de protección integral de los Recursos Naturales

$100.000.000

Costo total de programa $120.000.000 PROGRAMA 5.0 MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO Justificación Es imprescindible acometer la solución de los problemas en el aprovechamiento y manejo del recurso hídrico siguiendo un proceso de planificación que establezca un ordenamiento coherente de usos, destinos y protección del agua a largo plazo, facilitando además la elaboración de proyectos de inversión, ordenamiento y administración del recurso, que respondan eficazmente a las necesidades del desarrollo regional, compatibles con principios básicos de protección ambiental. Objetivos General



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Garantizar el suministro de agua tanto en calidad como en cantidad para los diferentes usos, asegurando el máximo beneficio social y ambiental en su aprovechamiento, pero priorizando en todo momento el consumo humano. Específicos

• Implementar acciones encaminadas a manejar el recurso hídrico de una forma racional y eficiente.

• Realizar un adecuado manejo de las pequeñas unidades hidrológicas Proyectos a Desarrollar Con el propósito de llevar a cabo el programa, se han desarrollado los siguientes proyectos: PROYECTO 5.1 Construcción de Reservorios Como Sistema Alternativo de Uso y Manejo del Agua El objetivo fundamental de este proyecto es el de establecer los mecanismos técnicos necesarios para almacenar el recurso agua de escorrentía de épocas de invierno, mediante la construcción de micropresas o reservorios que permitan el suministro de agua para regadío de las parcelas, con el propósito de mejorar la producción de cultivos y así elevar el nivel de calidad de vida de la población. PROYECTO 5.2 Estudio de Factibilidad para la Construcción de una presa pequeña Este proyecto tiene como objetivo la determinación de la conveniencia de la construcción de una presa pequeña para suplir la necesidad de agua de los habitantes del municipio, especialmente en periodos de intenso verano, para lo cual deben desarrollarse estudios de prefactibilidad determinando las características técnicas y la posible ubicación de dicha presa, teniendo en cuenta los respectivos manejos ambientales y los estados de las microcuencas a intervenir. PROYECTO 5.3 Reforestación de Unidades Hidrológicas de la Cuenca de la Quebrada Floresta. Y compra de predios aledaños a nacimientos de agua Este proyecto tiene como objetivo general reforestar con especies nativas y árboles frutales los nacimientos y rondas hídricas de las quebradas del municipio y en general en todas las partes que sean susceptibles de reforestación en primera instancia las partes altas de la cuenca de la Quebrada Floresta y sus microcuencas, principal proveedora del recurso hídrico del municipio. Costos del Programa PROYECTO COSTO Construcción de Reservorios como sistema Alternativo de Uso y Manejo del Agua

$40.000.000



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Estudio de Factibilidad para la construcción de una presa pequeña

$ 60.000.000

Reforestación de unidades hidrológicas de la Cuenca de la Quebrada floresta y compra de predios aledaños a nacimientos de agua

$254.313.250

Costo Total del Programa $354.313.250 PROGRAMA 6.0 MANEJO DEL RECURSO FORESTAL A raíz de los problemas causados por las deficientes prácticas culturales tradicionales de agricultura y la tala indiscriminada de bosques, se han ido generando problemas ambientales relacionados con procesos continuos de erosión y destrucción del ecosistema, los cuales han incidido directamente sobre la escasez del recurso hídrico en la zona afectando directamente a las comunidades asentadas. Objetivos General El objetivo general de este programa es el de crear una conciencia ambiental relacionada con el recurso forestal identificando acciones de manejo que permitan mejorar la utilización y producción del mismo. Específicos Para llevar a cabo el objetivo general se requiere implementar los siguientes objetivos específicos:

• Mejorar la calidad y cantidad del recurso forestal para realizar un repoblamiento vegetal en el municipio.

• Involucrar directamente a la comunidad en la ejecución del programa y el posterior mantenimiento de cada uno de sus proyectos.

Proyectos a Desarrollar Con el propósito de llevar a cabo el programa, se han desarrollado los siguientes proyectos: PROYECTO 6.1 Fortalecimiento del Vivero Municipal Este proyecto pretende fortalecer el vivero municipal existente en el casco urbano y recuperar el VIVERO de Tobasía, de tal forma que permita al municipio aumentar la producción de material vegetal necesario para reforestar el territorio municipal en las áreas degradadas y en los nacimientos de agua y rondas hídricas.



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PROYECTO 6.2 Bosques Veredales Municipales Este proyecto busca el establecimiento de bosques con especies nativas de la región en las diferentes veredas del municipio, como una estrategia de cambio en los valores de la comunidad urbana y rural en relación con los recursos naturales, de forma tal que a la vez que ayudan a la protección del medio ambiente, cumplan funciones pedagógicas, recreativas y estéticas para la población. Costos del Programa PROYECTO COSTO Fortalecimiento del Vivero Municipal $ 66.520.000 Bosques Veredales Municipales $ 44.592.000 Costo Total del Programa $ 111.112.000 III COMPONENTE SOCIOECONÓMICO PROGRAMA 7.0 APOYO AL MERCADEO Y LA COMERCIALIZACIÓN AGROPECUARIA Justificación La problemática descrita en el diagnóstico, lleva a plantear proyectos que favorezcan al campesino en cuanto a las posibilidades de mejorar sus ingresos, además de proyectar el desarrollo a partir de la organización comunitaria. Objetivos Los objetivos de este programa están dirigidos a dinamizar la actividad económica a partir de proyectos de autogestión comunitaria, con el fin de obtener beneficios económicos. Proyectos a desarrollar Dentro del programa de Apoyo al Mercadeo y la Comercialización Agropecuaria, se han estructurado los siguientes proyectos: PROYECTO 7.1 Organización de Productores para la Comercialización A través de este proyecto se pretenden generar procesos de capacitación que conduzcan a la conformación de una asociación municipal de productores para la comercialización, construcción y puesta en marcha del centro de acopio. PROYECTO 7.2 Cooperativa Multiactiva a Partir del Sector transporte Interveredal y Regional. Con este proyecto se pretende mejorar el servicio de transporte Interveredal y facilitar la comercialización y el mercadeo de productos de primera necesidad.



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Costos del Programa

PROYECTO COSTO Organización de productores para la

Comercialización $ 91.050.000

Cooperativa Multiactiva a partir del Sector Transporte Interveredal y Regional

$ 121.500.000

Costo Total del Programa $ 212.550.000

PROGRAMA 8.0 APOYO AL MEJORAMIENTO DE LA ECONOMÍA LOCAL Justificación El manejo tradicional de la producción agropecuaria hace necesaria la implementación de nuevos modelos de utilización de la tierra y aprovechamiento de la misma, y así obtener mejores rendimientos, ya que el municipio se ve limitado en su productividad por la forma minifundista del uso de la Tierra. Objetivos Este programa pretende implementar nuevas formas de productividad agropecuaria, realizando un uso integral de los recursos, en un espacio reducido de terreno, a la vez busca diversificar la producción y mejorar el nivel de ingresos de los campesinos. Proyectos a Desarrollar Dentro del presente programa se propone el proyecto Finca o Huerta Integral. PROYECTO 8.1 Finca o Huerta Integral Este proyecto pretende implantar un modelo productivo mediante la tecnificación de pequeñas áreas, de forma tal que se diversifique la actividad económica del campesino del municipio, desarrollando actividades como la porcicultura, avicultura y cultivo de productos agrarios aptos para el suelo municipal. Costos del Programa

PROYECTO COSTO

Finca o Huerta Integral $ 103.600.000 Costo Total del Programa $ 103.600.000

PROGRAMA 9.0 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL. Justificación



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El mejoramiento de la producción y la productividad está íntimamente ligado a la construcción y mejoramiento de vías, las cuales son el eje fundamental de la economía de una región en la medida que facilite al campesino la movilización y transporte de los productos hacia los centros de mercado. Objetivos Este programa está referido al mejoramiento de la relación intra e Interveredal como marco de estrategias y apoyo al desarrollo socioeconómico y al sector de mercadeo y comercialización. Proyectos a desarrollar Dentro de este programa se propone el proyecto de Mejoramiento y Mantenimiento de la Infraestructura Vial con Base Estabilizada sin pavimentar. PROYECTO 9.1 Mejoramiento y Mantenimiento de la Infraestructura Vial con Base Estabilizada sin Pavimentar Este proyecto plantea a nivel general la toma de decisiones por parte de las autoridades competentes en las obras y acciones necesarias para la conservación, mantenimiento y/o mejoramiento de la infraestructura vial y de caminos veredales que intercomunican a los sectores que propician la comercialización y requieran del derecho a la libre movilización, propiciando el aumento de los niveles de calidad de vida de la población en general. PROYECTO 9.2 Construcción túnel vial entre Floresta y Santa Rosa de Viterbo Este proyecto plantea una solución definitiva al problema de la vía Floresta – Santa Rosda ya que permite el acortamiento del recorrido en por lo menos un 85 % y además permite el establecimiento del riego del Alto Chicamocha para los Valles de Tobasía, Floresta, Busbanzá y parte de Corrales. Por ser este un macroproyecto requiere de estudios de prefactibilidad y factibilidad para su posterior construcción, por lo que requiere de financiación nacional e internacional. PROYECTO 9.3 Pavimentación de la vía Tobasía – Chorrera y Patios Blancos – límites de Otengá Este proyecto esta referido al mejoramiento de la relación intra e interveredal, como una estrategia de apoyo al sector socioeconómico, con énfasis en el sector de la comercialización de productos del sector y transporte de pasajeros. Costos del Programa PROYECTO COSTO

Mejoramiento y Mantenimiento de la Infraestructura Vial con Base Estabilizada sin Pavimentar

$ 288.000.000

Construcción Túnel vial entre Floresta y santa Rosa de Viterbo (financiación nacional e internacional)

$18.000’000.000



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Pavimentación de la vía Tobasía – Chorrera y Patios Blancos – límites de Otengá

$1.200.000.000

Costo Total del Programa $ 19.488’000.000

PROGRAMA 10.0 GENERACIÓN DE EMPLEO Justificación Dadas las condiciones actuales que presenta el Municipio de Floresta en cuanto a minifundio, capacidad de ahorro e inversión, y la necesidad de fomentar la acción comunitaria como polo de desarrollo, se requiere implementar y fortalecer la actividad económica mediante la creación de empresas de autogestión para generar empleo y crear incentivos de permanencia en el municipio. Objetivos Crear asociaciones comunitarias para el desarrollo de obras de infraestructura tanto a nivel municipal como fuera de el. Proyectos a Desarrollar Dentro de este programa se estructuró el proyecto de Conformación de Grupos Comunitarios para el Desarrollo de Obras de Infraestructura. Proyecto 10.1 Conformación de Grupos Comunitarios para el Desarrollo de Obras de Infraestructura. El proyecto busca estimular la creación de organizaciones comunitarias para que se capaciten y ejecuten las obras de infraestructura tales como vías y obras de mampostería, acueductos, alcantarillados, aulas escolares y construcción de vivienda, para lograr a través de la autogestión el desarrollo integral del municipio y al mismo tiempo el mejoramiento de sus ingresos. Costos del Programa PROYECTO COSTO Conformación de Grupos Comunitarios para el Desarrollo de Obras de Infraestructura

$ 5.000.000

Costo Total Del Programa $ 5.000.000 IV COMPONENTE SOCIOCULTURAL



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PROGRAMA 11.0 SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE. Justificación Uno de los principales problemas que afronta el municipio es el depósito de desechos sólidos y líquidos directamente sobre las vertientes, quebradas y ojos de agua, ocasionando problemas de contaminación a los mismos así como enfermedades a las personas que toman “aguas abajo” el recurso para su consumo, lo que ha generado problemas de bienestar social y deterioro en la calidad de vida de cada uno de los habitantes. Es así como se hace necesario establecer acciones encaminadas a construir obras de saneamiento básico para el tratamiento de residuos sólidos y líquidos, que permitan junto con las acciones de educación ambiental establecer procesos integrales de protección y conservación de los recursos básicos de la zona amortiguadora. Objetivos General El objetivo del programa es el de implementar acciones encaminadas a mejorar la prestación de servicios públicos básicos a las comunidades que habitan en la zona rural del municipio especialmente en el área relacionada con el vertimiento de residuos a las fuentes hídricas con el propósito de mejorar los niveles de calidad de vida, bienestar y propender por un ambiente sano a la población. Proyectos a Desarrollar Con el propósito de llevar a cabo el programa, se han desarrollado lo siguientes proyectos: PROYECTO 11.1 Construcción de acueductos, remodelación de los existentes y terminación de la planta de tratamiento Este proyecto tiene el objeto principal de suministrar agua potable al municipio y al mismo tiempo mejorar las redes de conducción y distribución de los acueductos existentes. PROYECTO 11.2 Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas residuales para el Área Urbana del Municipio Este proyecto busca evitar el vertimiento de las aguas residuales del municipio de Floresta a la quebrada del mismo nombre, y disminuir la contaminación de la fuente hídrica más importante del municipio. Construcción planta de tratamiento de aguas residuales Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales de tal forma que se pueda solucionar de forma definitiva el problema de contaminación de la quebrada la



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Floresta, ya que esta recibiendo directamente las aguas servidas de todo el municipio contribuyendo al deterioro de su cuenca y siendo la causante principal de enfermedades infectocontagiosas tanto en animales como personas que tienen acceso a la quebrada aguas abajo del municipio. Dicha planta ha de construirse con base en técnicas actualizadas para el tratamiento de aguas residuales ya que las lagunas de estabilización hoy día son obsoletas y no dan los resultados esperados. Es por tanto que se requiere de una planta modular, es decir que tenga posibilidad de ampliación en su capacidad de tratamiento a medida que el la población creciente así lo requiera. PROYECTO 11.3 Manejo de Aguas Servidas Mediante la Construcción de Pozos Sépticos y Unidades Sanitarias en el Área Rural del Municipio. El objetivo de este proyecto es el de implementar acciones que permitan solucionar el problema ambiental generado por el mal manejo y la disposición final de las excretas y aguas residuales jabonosas de la comunidad asentada en la zona rural del municipio, mediante la ejecución de proyectos como unidades sanitarias y tanques sépticos. PROYECTO 11.4 Manejo de Residuos Sólidos Este proyecto busca dar una solución al problema de las basuras en el municipio de Floresta, como producto generado por las actividades comunes al hombre, que se han convertido en una gran preocupación ya que están siendo depositadas en sitios inadecuados trayendo consigo un alto grado de contaminación que va en detrimento de una buenas condiciones sanitarias y de salud de los habitantes asentados en el área, principalmente de la comunidad de la vereda Cely donde se hace la disposición final de los residuos sólidos. Costos del Programa Proyecto Costo Construcción de acueductos, remodelación de los existentes y terminación de la planta de tratamiento de agua potable

$450.000.000

Construcción Planta de tratamiento de aguas residuales en el Área Urbana Del Municipio.

$ 350.000.000

Manejo De Aguas Servidas Mediante La Construcción De Pozos Sépticos Y Unidades Sanitarias En El Área Rural Del Municipio.

$ 144.450.936

Manejo Y Reciclaje De Residuos Sólidos. $ 13.740.000 Costo Total Del Programa. $ 958.190.936 PROGRAMA 12 VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL



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Debido a las características de ruralización del municipio, en el aspecto habitacional, tradicionalmente la población no se ha preocupado por mejorar las condiciones de vivienda, es así como ésta es empleada como sitio de protección y no como el hábitat en donde se desarrollan las actividades de la cotidianidad y la socialización familiar. De otra parte, las condiciones que en materia de vivienda padecen los habitantes del municipio, especialmente en el sector rural, en cuanto a materiales poco resistentes, pisos de tierra, carencia de servicios básicos, entre otros, se deben atacar mediante una firme decisión de mejorar las condiciones de vida de los habitantes con una vivienda apropiada. Del mismo modo en la zona urbana se hace necesario el fomento de la construcción de vivienda de interés social con el objeto de solucionar los problemas de demanda de vivienda de la población creciente y contribuir a la masificación de la construcción en las áreas previstas para ello. Objetivos El programa está dirigido a jalonar proyectos de mejoramiento de vivienda en el área rural y construcción en el área urbana del municipio, a través de la administración municipal de manera que consiga los recursos necesarios para mejoramiento y construcción de vivienda de interés social. Proyectos a Desarrollar Dentro de este programa se propone el proyecto de Mejoramiento y Adecuación de Vivienda en el Área rural, mediante la participación comunitaria en conjunto con la Alcaldía Municipal quien prestará su colaboración en la elaboración de proyectos de mejoramiento de vivienda dirigidos a Fondos de carácter Nacional y a su vez financiará en la medida de sus posibilidades el desarrollo de dichos proyectos. PROYECTO 12.1 Mejoramiento y Adecuación de Vivienda en el Área Rural. El objetivo primordial de este proyecto es el de satisfacer las necesidades de vivienda de la población ubicada en el sector rural del municipio mediante el sistema de autoconstrucción. PROYECTO 12.2 Desarrollo de proyectos de vivienda de interés social urbana Con este proyecto se busca satisfacer las necesidades de vivienda de la población urbana del municipio, con miras a la masificación de viviendas en las zonas previstas para desarrollo urbanístico.

Proyecto Costo Mejoramiento y adecuación de vivienda en el área rural

$ 117.125.000

Desarrollo de proyectos de vivienda de interés social $ 420.000.000



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urbana Costo Total Del Programa. $ 537.125.000

PROGRAMA 13 DESARROLLO COMUNITARIO Justificación Este programa es el considerado matriz o eje fundamental de las acciones propuestas, por cuanto la comunidad debe involucrarse en el progreso del municipio y desarrollar proyectos surgidos des sus propias necesidades, dándole respuesta a través del esfuerzo común, es decir la autogestión en la que se determinan diferentes formas de organización de la comunidad, en torno a las diferentes alternativas de solución a sus necesidades. Objetivos El objetivo general de este programa es el de promover la autogestión mediante el fortalecimiento social y económico para la transformación de la realidad, a través de la actitud grupal y partícipe de la comunidad en el proceso de solución a sus problemas. Proyectos a Desarrollar El programa está constituido por el Proyecto Capacitación a Líderes Comunitarios para Proyectos de Autogestión. PROYECTO 13.1 Capacitación a Líderes Comunitarios para Proyectos de Autogestión. El objetivo fundamental de este proyecto es el de establecer los mecanismos necesarios para la capacitación y fortalecimiento de la comunidad con el fin de propiciar una mayor capacidad de acción tanto de los líderes comunitarios, como de la comunidad en general, promocionando una actitud grupal favorable, de tal forma que se pueda realizar una gestión colectiva en el proceso de soluciones comunitarias. Costos del Programa PROYECTO COSTO Capacitación a Líderes Comunitarios para Proyectos de Autogestión

$ 2.850.000


PROGRAMA 14 CONSERVACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS Justificación



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Este programa permite la realización del mantenimiento de parques, vías y zonas verdes, que son propiedad del municipio y que requieren de una especial atención ya que en algunos casos se presentan usos inadecuados de las mismas. Objetivos Realizar mantenimiento general a parques, vías y zonas verdes del municipio, con el objeto de proporcionar espacios para el sano esparcimiento de la comunidad en general Proyectos a Desarrollar PROYECTO 14.1 Mantenimiento de áreas verdes y recreativas como parques y escenarios deportivos Consiste básicamente en el desarrollo e actividades propias de mantenimiento, preservación y dotación de espacios públicos como parques, zonas verdes y escenarios deportivos. Costos del Programa PROYECTO COSTO Mantenimiento de áreas verdes y recreativas como parques y escenarios deportivos

$ 4.000.000


Costos PROGRAMA 15 CONSERVACIÓN DE INMUEBLES Justificación En el municipio de Floresta existen verdaderas reliquias de la arquitectura, como lo son las iglesias de la cabecera y de Tobasía, la Casa de la Cultura, el Palacio Municipal y otras construcciones de tipo colonial, las cuales merecen ser conservadas y mantenidas como insignias del municipio. Objetivos Declarar patrimonio cultural y arquitectónico las iglesias de la cabecera y de Tobasía, la Casa de la Cultura, el Palacio Municipal y otras construcciones de tipo colonial de forma tal que se destinen recursos para su conservación y mantenimiento. Proyectos a Desarrollar



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PROYECTO 15.1 Conservación de infraestructura y características arquitectónicas de edificaciones como: casa de la cultura, teatro, palacio municipal, Iglesias de la cabecera y de Tobasía y en general de las casas tipo colonial del municipio. Consiste básicamente en el desarrollo e actividades propias de mantenimiento, y preservación con el objeto de conservar estas riquezas que la historia nos ha heredado. Costos del Programa PROYECTO COSTO Conservación de infraestructura y características arquitectónicas de edificaciones como: casa de la cultura, teatro, palacio municipal, Iglesias de la cabecera y de Tobasía y en general de las casas tipo colonial del municipio.

$ 20.000.000


PROGRAMA 16 FORTALECIMIENTO DEL SECTOR EDUCATIVO Justificación La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico y tecnológico y para la protección del ambiente En el municipio de Floresta existe un gran potencial humano que se proyecta en liderazgo y preparación profesional, es por tanto que la educación requiere de un tratamiento especial en aspectos como: calidad, infraestructura, dotación e integración con el ambiente. Objetivos Mejorar la calidad del estudiante florestano mediante la capacitación del grupo docente, de forma tal que se establezcan programas de educación integral, donde se establezca una interrelación con el ambiente y el entorno social. Del mismo modo mejorar las condiciones de infraestructura física de las instalaciones educativas y velar por una buena dotación de material didáctico e informática. Proyectos a Desarrollar PROYECTO 16.1 Capacitación de Docentes La calidad de los estudiantes depende en gran parte de la calidad de docentes que orientan la educación del mismo, es así que los docentes deben capacitarse en forma



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continua para estar a la par con el avance de los conocimientos y la utilización de herramientas tecnológicas. PROYECTO 16.2 Integración del sector educativo a la educación ambiental La Ley General de Educación (Ley 115 de 1.994) estipula en el artículo 97 que los estudiantes de la educación media prestarán un servicio social durante los grados 10º y 11º . Dicho planteamiento ha sido reglamentado en el artículo 7º del Decreto 1743 de 1.994, según el cual, los alumnos de educación media de los establecimientos estatales y privados podrán prestar este servicio en educación ambiental, participando directamente en los proyectos ambientales escolares, apoyando la formación de grupos ecológicos escolares o participando en las actividades comunitarias de educación ecológica o ambiental. PROYECTO 16.3 Mejoramiento de la infraestructura en general de los establecimientos educativos Para fortalecer y consolidar la calidad de la educación en el Municipio, se puede gestionar e implementar proyectos tendientes a garantizar una eficiente prestación del servicio de educación mediante la ampliación, construcción, y mantenimiento de la infraestructura de los establecimientos educativos y así contribuir con la formación de buenos profesionales. PROYECTO 16.4 Dotación en general de material didáctico y de informática para los establecimientos educativos Para obtener rendimiento y calidad de educación son necesarias herramientas tales como materiales didácticos, información tecnológica y facilidad de acceso a las mismas, es por tanto que se requiere de una buena dotación de estos elementos en cada una de las instituciones educativas como una base fundamental del desarrollo de las destrezas y habilidades del estudiante. Costos del Programa Proyecto Costo Capacitación de docentes $12.000.000

Integración del sector educativo a la educación ambiental

$ 20.000.000

Mejoramiento de la infraestructura en general de los establecimientos educativos

$ 95.000.000

Dotación en general de material didáctico y de informática para los establecimientos educativos

$ 35.000.000



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Costo Total Del Programa. $ 161.000.00 PROGRAMA 17 FORTALECIMIENTO DEL SECTOR SALUD Justificación De acuerdo a la ley 10 de 1990, el decreto 1416 de 1990 y la ley 100 de 1993 mediante las cuales se fijan las responsabilidades y competencias del municipio en cuanto a la prestación del servicio de salud y atención a la población, se debe dar participación a la comunidad, promocionar la salud, la prevención de enfermedades, el tratamiento y mejoramiento nutricional. Objetivos Mejorar las condiciones de salubridad de la población florestana, mediante la implementación y desarrollo adecuado del Plan de Atención Básica PAB, contando para esto con la participación de personal médico capacitado y utilizando equipos y medicamentos acordes con las necesidades de la población atendida. Proyectos a Desarrollar PROYECTO 17.1 Implementación del PAB El Plan de atención básica es una herramienta muy importante en la construcción de un mejor país, previniendo enfermedades, orientando a la población hacia los servicios de salud, educando y concientizando hacia el cambio de actitud.

Con la implementación del PAB se pretende reducir el porcentaje de aquellos problemas de salud que afectan a nuestra comunidad, por lo tanto las acciones se han enfocado hacia la disminución de factores de riesgo basándonos en el perfil epidemiológico de nuestro Municipio.

PROYECTO 17.2 Aumento de la cobertura en salud Según lo establecido en la Constitución Nacional y la ley 100 de 1993 referente a la salud de los Colombianos, se debe ampliar la cobertura hasta dar un cubrimiento del 100% de la población más pobre y vulnerable. PROYECTO 17.3 Estudio de Falibilidad para la Construcción de un hospital de primer nivel



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Teniendo en cuenta que Floresta es un punto de encuentro importante dentro del contorno provincial y que existen niveles considerables de morbilidad en la población que implican traslado de pacientes hacia otros municipios para solicitar atención allí, se hace necesaria la atención de primer nivel tanto para los pacientes del municipio como para los provenientes de municipios circunvecinos, de tal manera que se les pueda brindar este servicio a la población que lo requiera y que no tiene los medios suficientes para realizar desplazamiento hacia otros municipios. PROYECTO 17.4 Dotación de equipos y medicamentos La tecnología médica hoy en dia ofrece sus avances al servicio de la comunidad, es por tanto que en cualquier centro de salud se requiere de una buena dotación de equipos médicos que permitan una atención óptima al paciente, con el fin de obtener diagnóstico oportunos y por tanto mejorar las condiciones de salubridad. Todo esto combinado con la aplicación de medicamentos adecuados permite garantizar tratamientos efectivos que redundan finalmente en bienestar y buena salud para la comunidad. PROYECTO 17.5 Mejoramiento de la calidad profesional Los profesionales al servicio de la salud tienen la obligación de capacitarse continuamente, para poder estar a la par en cuanto adelanto medico- tecnológico, garantizando así calidad y eficiencia en el servicio prestado. Costos del Programa Proyecto Costo Implementación del PAB $105.550.000

Aumento de la cobertura en salud $ 1.200.000

Estudio de Factibilidad para la Construcción de un hospital de primer nivel

$ 30.000.000

Dotación de equipos y medicamentos

$ 60.000.000

Mejoramiento en la calidad profesional $ 10.000.000 Costo Total Del Programa. $ 206.750.00 PROGRAMA 18 APOYO AL SECTOR TURISMO, DEPORTE, RECREACIÓN Y CULTURA Justificación El municipio de Floresta se proyecta como una región potencialmente turística, ya que posee una invaluable riqueza arqueológica, arquitectónica, paisajística y artezanal que



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de ser explotada eficientemente se puede convertir en un renglón importante de la economía municipal. Objetivos Vender la imagen del Municipio a nivel Departamental y Nacional a través del turismo en todas sus expresiones posibles fomentando la cultura y el deporte. Proyectos a Desarrollar PROYECTO 18.1 Impulso al proyecto turístico del anillo vial Santa Rosa- Floresta- Busbanzá – Corrales (inc. gastronomía, hostal, iluminación y artesanías) En un importante renglón de la economía municipal se puede convertir el turismo, ya que Floresta tiene un gran potencial para esto, especialmente el recorrido municipal que pertenece el anillo vial santa Rosa – Floresta – Busbanzá – Corrales, ya que el turista tendrá la posibilidad de disfrutar de los paisajes, la gastronomía, la artesanía y la arquitectura en general que posee este municipio.

PROYECTO 18.2 Turismo geológico por las Eco-Geo-Arqueo- Rutas, Museo Paleontológico participativo y Turismo Ecológico. El Municipio de Floresta apoya el establecimiento de un sistema de Eco – Geo - Arqueo - Rutas sobre el anillo vial de Sogamoso – Corrales - Floresta; donde pueda darse a conocer la riqueza litológica, de geoformas y fósiles que existe en el Municipio. Adicionalmente promover la aplicación de conocimientos ancestrales para aplicarlos en la elaboración de artesanias que sirvan como una alternativa cultural y turística y a la vez que permita preservar los yacimientos paleontológicos que hace más de 60 años vienen siendo estudiadas por diferentes instituciones tanto nacionales como internacionales. PROYECTO 18.3 Organización de eventos deportivos de carácter municipal y provincial. Con el proyecto del anillo turístico vial se genera gran afluencia de personal al municipio, los cuales pueden disfrutar y participar de los diferentes eventos deportivos que puedan organizarse. PROYECTO 18.4 Organización fiestas patronales, ferias y exposiciones Al finalizar cada año e iniciar el nuevo en la localidad se celebran con gran suntuosidad las fiestas tradicionales, con participación de colonias Florestanas residentes en otras ciudades y en otros países. En esta fecha Floresta es visitada por mucha gente de pueblos circunvecinos que llegan atraídos por las corridas de toros, verbenas populares con las mejores orquestas del momento, concurso de murgas, eventos deportivos, reinados, entre otros. Estas fiestas no son de romería, pero el 15 de Agosto cada año se



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celebran las fiestas en honor a la Virgen del Amparo de Tobasía, mucha gente acude con gran devoción a estas fiestas, en las cuales hay vísperas, verbenas y misas cámpales. PROYECTO 18.5 Constitución de grupos de fomento a la cultura, danzas musicales, de rescate de valores culturales y de artesanías Los eventos culturales en el municipio se suceden frecuentemente, es así que se requiere de fomento a los mismos para que la población emplee su tiempo libre en actividades sanas procurando el rescate de los valores culturales del municipio. Costos del Programa Proyecto Costo Impulso al proyecto turístico del anillo vial Santa Rosa- Floresta- Busbanzá – Corrales ( inc. gastronomía, hostal, iluminación y artesanías)

$15.000.000

Turismo geológico por las Eco-Geo-Arqueo- Rutas Museo Paleontológico participativo y Turismo Ecológico.

$ 25.000.000

Organización de eventos deportivos de carácter municipal y provincial.

$ 3.000.000

Organización fiestas patronales, ferias y exposiciones

$ 45.000.000

Constitución de grupos de fomento a la cultura, danzas musicales, de rescate de valores culturales y de artesanías

$ 6.000.000

Costo Total Del Programa. $ 94.000.00 V COMPONENTE INSTITUCIONAL PROGRAMA 19 FORTALECIMIENTO DE LA PLANEACIÓN Justificación La necesidad de adecuar la estructura administrativa de acuerdo a los objetivos del desarrollo del municipio, requieren de una verdadera planeación tanto de los recursos



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como de los proyectos a ejecutar, por tanto la materialización de estas premisas solo puede llevarse a cabo mediante una programación adecuada y sistemática de estos, que garantice un óptimo nivel de eficiencia en la gestión de la administración municipal. Objetivos Este programa pretende dotar a la administración municipal de las herramientas necesarias para implementar un adecuado proceso de planeación, que permita articular la gestión administrativa al desarrollo económico, social y político del municipio y vincular todas las fuerzas vivas locales en la definición y logro de las metas de desarrollo. Proyectos a desarrollar Los proyectos a desarrollar dentro de este programa son: PROGRAMA 19.1 Creación de la Oficina de Planeación Municipal Este proyecto pretende orientar el desarrollo del municipio mediante la coordinación de esfuerzos y de proyectos que sobre el territorio municipal pretendan adelantar entidades públicas y privadas de cualquier orden territorial, garantizando para el municipio el respeto de sus intereses y la correspondencia de dichos proyectos con los objetivos de desarrollo. Este proyecto es indispensable ya que en el presente año todavía no existe y se requiere de su constitución para poder implementar el esquema de Ordenamiento Territorial con todos sus proyectos e implicaciones PROGRAMA 19.2 Creación del Banco de Proyectos de Inversión Municipal El proyecto busca garantizar que la asignación de los recursos de inversión tanto propios como los provenientes de la nación, correspondan a un proceso de planificación coherente, estructurado y sobre todo que atienda y resuelva las necesidades básicas de la población, puesto que cualquier iniciativa, actividad u objeto de gasto en materia de inversión deberá estar soportada en un previo registro del proyecto respectivo en el Banco de Proyectos. Costos del Programa PROYECTO COSTO Creación de la Oficina de Planeación Municipal

$ 8.000.000

Creación del Banco de Proyectos de inversión Municipal

$ 4.000.000




296

PROGRAMA 20 REESTRUCTURACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN Las tendencias de modernización de la administración pública están dirigidas a delegar cada vez mayor responsabilidad, de forma que el Alcalde municipal se dedique única y exclusivamente a atender los asuntos relacionados con su despacho y a consolidarse como el ordenador y coordinador de las dependencias a su cargo en la administración local. Objetivos Este programa pretende hacer una adecuación institucional que responda a las necesidades de desarrollo con el fin de prestar óptimamente los servicios a la comunidad, de igual forma el proyecto está orientado a mejorar en cuanto a calidad y cobertura de los servicios públicos, administrándolos de una forma eficiente. Proyectos a desarrollar Dentro del presente programa se diseñó el proyecto de Creación de la Secretaría de Obras y servicios Públicos. PROYECTO 20.1 Creación de la Secretaría de Obras y Servicios Con el presente proyecto se pretende mejorar la prestación de servicios públicos en cuanto a su cobertura y calidad en la prestación, de igual forma con su implementación se busca prestar atención en las obras públicas que realiza el municipio. Costos del Programa PROYECTO COSTO Creación de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos.

$ 8.000.000

Costo Total del programa $ 8.000.000 PROGRAMA 21.0 MODERNIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA FISCAL Justificación El cobro de los servicios públicos en el municipio de Floresta prácticamente no existe en términos fiscales, por cuanto muy poco representa al fisco municipal, razón por la cual se hace necesario reestructurar el cobro de los servicios públicos, de forma tal que a la vez que sean justos para los usuarios, generen ingresos al municipio, los cuales deben ser invertidos en el mantenimiento y operación adecuado de los mismos. Objetivos



297

Este programa tiene como fin fortalecer las finanzas municipales mediante la reestructuración de las tarifas de los servicios públicos domiciliarios y la optimización de los sistemas de procedimiento y administración de los mismos. Proyectos a Desarrollar Dentro de este programa se propone el proyecto de Reestructuración de las Tarifas de Servicios Públicos. PROYECTO 21.1 Reestructuración de las Tarifas de Servicios Públicos. Mediante la implementación de este proyecto se pretende fortalecer el fisco municipal mediante un verdadero cobro de los servicios públicos. Costos del Programa PROYECTO COSTO Reestructuración de las Tarifas de Servicios Públicos

$ 4.000.000




298

CAPITULO III COSTOS Y ALTERNATIVAS DE FINANCIACIÓN

1.0 FUNDAMENTO DEL ANÁLISIS En el desarrollo de la definición de los programas y proyectos que conforman el Esquema de Ordenamiento se presentan diversos aspectos económicos, principalmente aquellos relacionados con la inversión requerida para adelantar cada una de las acciones u obras propuestas. Se pretende en este capitulo elaborar una síntesis de esta información, presentar la metodología utilizada para definir los aspectos financieros y algunas consideraciones particulares logradas en la medida en que se fue avanzando en el análisis. Esta información, que es el resultado final de un trabajo en el que se definió claramente el perfil de cada proyecto, no pretende alcanzar el nivel de detalle requerido para el desarrollo específico de cada uno de los proyectos, sin embargo presenta los elementos necesarios para tomar las decisiones que exige el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Floresta. Es indispensable entender claramente que mas que una decisión de carácter económico, un Esquema de Ordenamiento Territorial, como el que se propone, requiere de una voluntad política de acción y de un convencimiento institucional que definitivamente dé las soluciones para el reordenamiento y manejo adecuado de un área determinada ,que no pueden ser parciales y los problemas presentados en su conjunto exigen soluciones integrales que naturalmente se reflejan en la dimensión de los recursos económicos para impulsar un plan de esta naturaleza. Si bien es cierto, que los recursos económicos que pueden existir son determinantes, no se puede ante su escasez, plantear salidas contribuyendo en nada al desarrollo de un verdadero proyecto de planificación. El diagnóstico detallado que se ha presentado, ha sido la base para la definición de proyectos y programas y por lo tanto para su cuantificación; en todos los casos se ha conservado un criterio de prioridades ante las distintas situaciones que se encontraron en el municipio. Al observar la presentación general de costos, vemos que existe concentración de los recursos en aquellas áreas que presentaron mayores problemas e igualmente se observa que la situación general descrita en el diagnóstico exige el



299

desarrollo inmediato de proyectos, por lo que la mayor inversión se concentra en los primeros períodos. Esta situación, localizada en el espacio y tiempo de los recursos, conforme a lo que consideramos que son las exigencias inmediatas para la solución de los problemas actuales, la hemos mantenido a pesar de que como ya lo señalábamos, reconocemos la escasez de recursos institucionales y las dificultades para su redistribución en zonas relativamente marginadas. 2.0 COSTOS GLOBALES E INVERSIONES Los costos para cada proyecto fueron analizados valorando principalmente la problemática ambiental, el grado de deterioro de los recursos naturales y la calidad de vida de los habitantes en la zona diagnosticada. La consideración de la participación comunitaria ha sido fundamental para una mayor racionalidad de los recursos de que se dispone. Dentro de los costos de cada proyecto se ha tenido en cuenta como aspecto general una amplia participación interinstitucional y comunitaria, base para dinamizar el desarrollo de cada actividad (Ver Cuadros Nº. III - 1 y III – 2). 3.0 FUENTES DE FINANCIACIÓN Para la mayoría de los proyectos, se han estimado recursos que deberán invertirse en un término no mayor a dos periodos constitucionales. La naturaleza de las inversiones en algunos de los proyectos, exige montos en obras de infraestructura superiores en el primer año, pero en general se considera conveniente un manejo equitativo para cada año, por las dificultades que de orden administrativo pueden significar en las instituciones participantes. Para el análisis de los valores que corresponden a cada una de las instituciones se consideró además de su competencia, las últimas ejecuciones de las entidades que han debido manejar proyectos en la región. Se evaluaron circunstancias tales como la baja ejecución presupuestal para el caso de la administración municipal y la poca participación en la región de algunas entidades que por su naturaleza son responsables de ejecución de proyectos relacionados con el manejo ambiental. Otro aspecto tenido en cuenta para la identificación de las entidades participantes, es el relacionado con su capacidad financiera o de compromiso de recursos a nivel regional. Dentro de la participación de la comunidad se encuentran aquellas actividades organizadas por intermedio de las Juntas de Acción Comunal y asociaciones que corresponden a los recursos que deben aportar los beneficiarios de proyectos, en la mayoría de los casos aportes en mano de obra. Finalmente es conveniente aclarar que estos proyectos, para los que se requiere una importante suma de recursos que aparentemente no son recuperables, tienen una muy significativa rentabilidad. Como resultado del ordenamiento territorial municipal, adicionalmente se estimula la producción en una región muy importante para el abastecimiento de productos agropecuarios a ciudades como Duitama, Santa Rosa de Viterbo, Tunja y Santa Fe de Bogota.



300



301

CUADRO Nº. III – 1 RESUMEN DE COSTOS

COMPONENTES DEL PLAN PROGRAMAS PROYECTOS TIEMPO DE

EJECUCIÓN COSTO $

1.0 APOYO A LA ORGANIZACIÓN

1.1 Fomento al Esquema de Ordenamiento territorial del municipio

6 meses

4.900.000

2.1 Reubicación del matadero y construcción edificio multifuncional

6 años 289.000.000 2.0 MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO URBANO

2.2 Construcción de un parque recreativo, coliseo, villa olímpica e implementación de un gimnasio

8 años 877.500.000

3.1 Mejoramiento de vías intermunicipales en asocio con municipios vecinos.

3 años 120.000.000

3.2 Desarrollo de proyectos ambientales para zonas comunes

3 años 30.000.000

COMPONENTE FISICO ESPACIAL 3.0 FORTALECIMIENTO DE

LAS RELACIONES CON LOS MUNICIPIO DE LA PROVINCIA

3.3 Estudio de Factibilidad para la Implementación de un Distrito de Riego

6 años 40.000.000

SUBTOTAL 1.361.400.000 4.1 Agricultura Orgánica Sostenible 2 años 20.000.000 4.0 MANEJO DEL RECURSO

SUELO 4.2 Zonas de protección integral de los recursos naturales

12 años 100.000.000

5.1 Construcción de reservorios como sistema alternativo de uso y manejo del agua

3 años 40.000.000

5.2 Estudio de factibilidad para Construcción de una presa pequeña

3 años 60.000.000 5.0 MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO

5.3 Reforestación de las unidades Hidrológicas de la cuenca de la quebrada floresta y compra predios aledaños a nacimientos de agua

12 años 254.313.250

6.1Fortalecimiento de vivero Municipal 4 años 66.520.000

COMPONENTE AMBIENTAL

6.0 MANEJODEL RECURSO FORESTAL 6.2 Bosques Veredales Municipales 8 años 44.592.000

SUBTOTAL 585.425.250



302

CUADRO Nº. III – 1 (continuación)

RESUMEN DE COSTOS COMPONENTES DEL

PLAN PROGRAMAS PROYECTOS TIEMPO DE

EJECUCIÓN COSTO $

7.1 Organización de productores para la comercialización

6 años 91.050.000 7.0 APOYO AL MERACDEO Y LA COMERCIALIZACIÓN AGROPECUARIA

7.2Cooperativa Multiactiva a Partir del Sector Transporte Interveredal Y Regional

2 años 121.500.000


8.1 Finca o Huerta Integral 8 años 103.600.000

9.1 Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial con base estabilizada sin pavimentar

1 año 288.000.000

9.2 Construcción Túnel vial entre Floresta y santa Rosa de Viterbo (financiación nacional e internacional)

12 años 18.000’000.000 9.0 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

9.3 Pavimentación de la vía Tobasía – Chorrera y Patios Blancos – límites de Otengá

9 años 1.200.000.000



10.1 Conformación de grupos comunitarios para el desarrollo de obras de infraestructura

1 año 5.000.000

SUBTOTAL 19.809.150.000 11.1 Construcción de acueductos, remodelación de los existentes y terminación de la planta de tratamiento de agua potable

8 años 450.000.000

11.1 Construcción de planta de tratamiento de aguas residuales

8 años 350.000.000

11.2 Manejo de aguas servidas mediante la construcción de pozos sépticos y unidades sanitarias en el área rural del municipio.

4 años 114.450.000


11.0 SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA

POTABLE

11.3 Manejo y reciclaje de residuos de vivienda.

2 años 13.740.000



303

CUADRO Nº. III – 1 (continuación) RESUMEN DE COSTOS

COMPONENTES DEL PLAN

PROGRAMAS PROYECTOS TIEMPO DE EJECUCIÓN

COSTO $

12.1 Mejoramiento y adecuación de vivienda en el área rural

6 años 117.125.000 12.0 VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL 12.2 Desarrollo de proyectos de

vivienda de interés social urbana 12 años 420.000.000


13.1 Capacitación a Líderes Comunitarios para Proyectos de Autogestión

3 años 2.850.000

14.0 CONSERVACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS


3 años 4.000.000


15.1 Conservación de infraestructura y características arquitectónicas de edificaciones como: casa de la cultura, teatro, palacio municipal, Iglesias de la cabecera y de Tobasía y en general de las casas tipo colonial del municipio.

6 años 20.000.000

16.1 Capacitación de docentes 2 años 12.000.000

16.2 Integración del sector educativo a la educación ambiental

6 años 20.000.000


16.0 FORTALECIMIENTO

DEL SECTOR EDUCATIVO

16.3 Mejoramiento de la infraestructura en general de los Establecimientos educativos

8 años 95.000.000



304

16.4 Dotación en general de material didáctico y de informática para los establecimientos educativos

6 años 35.000.000

CUADRO Nº. III – 1 (continuación) RESUMEN DE COSTOS



COSTO $

17.1 Implementación del PAB 4 años 105.550.000

17.2 Aumento de la cobertura en salud 4 años 1.200.000

17.3 Estudio de Factibilidad para la Construcción de un hospital de primer nivel

4 años 30.000.000 17.0 FORTALECIMIENTO DEL SECTOR SALUD

17.4 Dotación de equipos y medicamentos

8 años 60.000.000

18.1 Impulso al proyecto turístico del anillo vial Santa Rosa- Floresta- Busbanzá – Corrales ( inc. gastronomía, hostal, iluminación y artesanías)

2 años 15.000.000

18.2 Turismo geológico por las Eco-Geo-Arqueo- Rutas, museo Paleontológico participativo y Turismo Ecológico.

3 años

25.000.000

18.3 Organización de eventos deportivos de carácter municipal y provincial.

2 años 3.000.000



18.4 Organización fiestas patronales, ferias y exposiciones

4 años 45.000.000



305

18.5Constitución de grupos de fomento a la cultura, danzas musicales, de rescate de valores culturales y de artesanías

2 años 6.000.000

SUBTOTAL 1.944.915.000

CUADRO Nº. III – 1 (continuación)

RESUMEN DE COSTOS



COSTO $

19.1 Creación de la Oficina de Planeación Municipal

2 años 8.000.000 19.0 FORTALECIMIENTO DE LA PLANEACIÓN

19.2 Creación del Banco de Proyectos de inversión Municipal

2 años 4.000.000

COMPONENTE INSTITUCIONAL

20.0 REESTRUCTURACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN

20.1 Creación de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos.

2 años 8.000.000



306


21.1 Reestructuración de las Tarifas de Servicios Públicos

2 años 4.000.000

SUBTOTAL 24.000.000

CUADRO Nº. III – 2 RESUMEN DE COSTOS PLURIANUALES

(Proyección futura para continuación de la inversión) COMPONENTES

DEL PLAN PROGRAMAS PROYECTOS AÑOS 1-4 AÑOS 5-8 AÑOS 9-12

1.0 APOYO A LA ORGANIZACIÓN

1.1 Fomento al Esquema de Ordenamiento territorial del municipio

6 meses 4.900.000

2.1 Reubicación del matadero y construcción edificio multifuncional

189.000.000 100.000.000 2.0 MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO URBANO 2.2 Construcción de un parque

recreativo, coliseo y villa olímpica 438.750.000 438.750.000

3.1 Mejoramiento de vías intermunicipales en asocio con municipios vecinos.

120.000.000

3.2 Desarrollo de proyectos ambientales para zonas comunes

30.000.000

COMPONENTE FISICO ESPACIAL 3.0

FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CON LOS MUNICIPIO DE LA PROVINCIA

3.3 Estudio de Factibilidad para la Implementación de un Distrito de Riego

40.000.000

COMPONENTE 4.0 MANEJO DEL 4.1 Agricultura Orgánica Sostenible 2 0.000.000



307

RECURSO SUELO 4.2 Zonas de protección integral de los recursos naturales

30.000.000 30.000.000 40.000.000

5.1 Construcción de reservorios como sistema alternativo de uso y manejo del agua

20.000.000 20.000.000

5.2 Estudio de factibilidad para Construcción de una presa pequeña

60.000.000 5.0 MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO

5.3 Reforestación de las unidades Hidrológicas de la cuenca de la quebrada floresta

100.000.000 100.000.000 54.313.250

6.1Fortalecimiento de vivero Municipal

66.520.000

AMBIENTAL

6.0 MANEJODEL RECURSO FORESTAL

6.2 Bosques Veredales Municipales 22.000.000 22.592.000

CUADRO Nº. III – 2 RESUMEN DE COSTOS PLURIANUALES (continuación)

(Proyección futura para continuación de la inversión) COMPONENTES DEL

PLAN PROGRAMAS PROYECTOS AÑOS 1-4 AÑOS 5-8 AÑOS 9-12

7.1 Organización de productores para la comercialización

45.000.000 46.050.000 7.0 APOYO AL MERACDEO Y LA COMERCIALIZACIÓN AGROPECUARIA

7.2Cooperativa Multiactiva a Partir del Sector Transporte Interveredal Y Regional

121.500.000


8.1 Finca o Huerta Integral 53.000.000 50.600.000

9.1 Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial con base estabilizada sin pavimentar

144.000.000 144.000.000


9.0 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL 9.2 Construcción Túnel vial entre Floresta

y santa Rosa de Viterbo (financiación nacional e internacional)

1000.000.000 17.000.000.000



308

9.3 Pavimentación de la vía Tobasía – Chorrera y Patios Blancos – límites de Otengá

200.000.000 1.000.000.000


10.1 Conformación de grupos comunitarios para el desarrollo de obras de infraestructura

5.000.000

11.1 Construcción de acueductos, remodelación de los existentes y terminación de la planta de tratamiento de agua potable

225.000.000 2250.000.000

11.1 Construcción de planta de tratamiento de aguas residuales

175.000.000 175.000.000

11.2 Manejo de aguas servidas mediante la construcción de pozos sépticos y unidades sanitarias en el área rural del municipio.

64.000.000 50.450.000 COMPONENTE

SOCIOCULTURAL

11.0 SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA

POTABLE

11.3 Manejo y reciclaje de residuos de vivienda.

13.740.000




12.1 Mejoramiento y adecuación de vivienda en el área rural

70.000.000 40.125.000 12.0 VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL 12.2 Desarrollo de proyectos de

vivienda de interés social urbana 120.000.000 150.000.000 150.000.000


13.1 Capacitación a Líderes Comunitarios para Proyectos de Autogestión

2.850.000


14.0 CONSERVACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS


4.000.000



309


Conservación de infraestructura y características arquitectónicas de edificaciones como: casa de la cultura, teatro, palacio municipal, Iglesias de la cabecera y de Tobasía y en general de las casas tipo colonial del municipio.

10.000.000 10.000.000

16.1 Capacitación de docentes 12.000.000

16.2 Integración del sector educativo a la educación ambiental

10.000.000 10.000.000

16.3 Mejoramiento de la infraestructura en general de los establecimientos educativos

50.000.000 45.000.000

16.0 FORTALECIMIENTO DEL SECTOR EDUCATIVO

16.4 Dotación en general de material didáctico y de informática para los establecimientos educativos

25.000.000 10.000.000




17.1 Implementación del PAB 105.550.000

17.2 Aumento de la cobertura en salud 1.200.000

17.3 Estudio de Factibilidad para la Construcción de un hospital de primer nivel

30.000.000


17.0 FORTALECIMIENTO DEL SECTOR SALUD

17.4 Dotación de equipos y medicamentos

30.000.000 30.000.000



310

18.1 Impulso al proyecto turístico del anillo vial Santa Rosa- Floresta- Busbanzá – Corrales ( inc. gastronomía, hostal, iluminación y artesanías)

15.000.000

18.2 Turismo geológico por las Eco-Geo-Arqueo- Rutas, museo Paleontológico participativo y Turismo Ecológico.

5.000.000 20.000.000

18.3 Organización de eventos deportivos de carácter municipal y provincial.

3.000.000 3.000.000

18.4 Organización fiestas patronales, ferias y exposiciones

45.000.000


18.5Constitución de grupos de fomento a la cultura, danzas musicales, de rescate de valores culturales y de artesanías

6.000.000


(Proyección futura para continuación de la inversión)


PROGRAMAS PROYECTOS AÑOS 1-4 AÑOS 5-8 AÑOS 9-12



311

19.1 Creación de la Oficina de Planeación Municipal

8.000.000 19.0 FORTALECIMIENTO DE LA PLANEACIÓN

19.2 Creación del Banco de Proyectos de inversión Municipal

4.000.000

20.0 REESTRUCTURACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN

20.1 Creación de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos.

8.000.000

COMPONENTE INSTITUCIONAL


21.1 Reestructuración de las Tarifas de Servicios Públicos

4.000.000



312

CAPITULO IV IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

1.0 INTRODUCCIÓN La puesta en ejecución del plan correspondiente al Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Floresta propuesto, requiere de la definición, adopción y establecimiento de mecanismos, estructuras y estrategias acordes con el nuevo modelo de desarrollo territorial, que además asegure la participación comunitaria. Bajo este propósito, a continuación se establecen los criterios básicos a tener en cuenta para la puesta en marcha del plan, así como los mecanismos o estrategias de mecanismo y evaluación que se deben incorporar como apoyo al proceso de ordenamiento del territorio municipal de Floresta. 2.0 OPERATIVIDAD E IMPLEMENTACIÓN La operatividad del plan está fundamentada y relacionada con el establecimiento de elementos básicos de coordinación y concertación, así como las fases para su puesta en ejecución, incorporando las acciones necesarias para el logro de este propósito. El Gráfico Nº. IV – 1 corresponde al cronograma general de implementación del plan. 2.1 CRITERIOS DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN Para la implementación del plan se requiere adaptar diferentes estrategias de coordinación y concertación, tanto a nivel interinstitucional como con la comunidad, en orden a definir responsabilidades y compromisos, acordes a la naturaleza de los programas o proyectos identificados, de manera especial teniendo en cuenta:

• Programas y proyectos propuestos como de responsabilidad específica del municipio o compartida con otros organismos de nivel nacional o regional

• Programas y/o proyectos de beneficio comunitario o individual, objetivos y responsabilidad institucional señalados para los diferentes proyectos, ya sea que se trate de responsabilidad única o compartida.

• Prioridad fijada para cada programa o proyecto particular. Bajo el concepto de ser un Esquema de Ordenamiento Municipal, el criterio adecuado para la definición de responsabilidades en su ejecución, consiste en acatar la agrupación de programas y proyectos, como Componentes básicos del plan, es decir:

1. Componente Físico- Espacial, tanto urbano como rural 2. Componente Ambiental 3. Componente Socioeconómico 4. Componente Sociocultural 5. Componente Institucional y administrativo.



313



315

GRÁFICO Nº. IV – 1 CRONOGRAMA GENERAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

PERIODO ADMINISTRATIVO/AÑO I II III

COMPONENTES ADMINISTRATIVOS Y TECNOLÓGICOS

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1. ETAPA DE ADOPCIÓN, VIABLIZACIÓN Y CONCERTACIÓN

DEL PLAN Adopción y Aprobación del Plan Organización de la oficina de Planeación Creación del soporte Jurídico – Institucional Organización y motivación de la comunidad Realización de estudios de Apoyo Financiación del Plan II ETAPA DE EJECUCIÓN Programa mejoramiento de equipamiento urbano Programa Apoyo a la Organización Físico- Espacial del municipio Programa manejo del recurso suelo Programa manejo del recurso hídrico Programa Manejo del Recurso Forestal Programa Apoyo al Mercadeo y Comercialización Agropecuaria Programa Apoyo al Mejoramiento de la Economía Local Programa Mejoramiento de la infraestructura vial Programa de generación de empleo Programa de saneamiento Básico Programa de Vivienda de Interés social Programa Desarrollo Comunitario Fortalecimiento de la Planeación Reestructuración de las Dependencias de la Administración Municipal

Modernización de la Estructura Fiscal III. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Seguimiento y evaluación Técnica Seguimiento y evaluación Económico – financiera Seguimiento y Evaluación de Gestión Institucional



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En cada uno de estos componentes tiene una responsabilidad de intervención tanto la Administración Municipal, como la comunidad. Igualmente existen proyectos y situaciones intermedias de no fácil definición de responsabilidades, lo que hace necesario recurrir a la concertación entre las diversas instituciones para definir las competencias y responsabilidades. De otra parte, para garantizar la eficiencia en la ejecución del Plan, es necesario que la autoridad municipal entre a replantear su organización administrativa en los términos de desarrollo institucional propuesto, así como suscribir convenios de tipo Inter - administrativo, comprometer recursos, establecer con otras administraciones vecinas coordinación para llevar a cabo programas de interés conjunto, establecer los términos de los convenios de Coofinanciación, organizar y convocar a las comunidades etc. Estos aspectos son fundamentales para lograr el éxito de los programas y proyectos. La concertación en sus diferentes niveles se debe entender como un proceso dinámico y permanente en las etapas de desarrollo del plan. Se inicia en el momento en que el plan se formaliza o se hace realidad, mediante la firma de documentos (actas, convenios, contratos) de concertación, especificando compromisos, ya sea de ejecución, financiamiento, asesoría, coordinación, apoyo y replanteamiento de la planta de personal del nivel local. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE ACCIONES CONJUNTAS La política a seguir en cuanto a la implementación del plan se relacionan con el trabajo en equipo, dentro del cual participa activamente todo el cuerpo administrativo del municipio conjuntamente con las organizaciones existentes como Asociaciones, Instituciones técnicas, Juntas de Acción Comunal, Comité de Desarrollo Territorial y la comunidad en general, que como copartícipes en la elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial, son también los encargados de su desarrollo, veeduría y cumplimiento en general de todos los programas y proyectos propuestos dentro de un cronograma de ejecución. Adicionalmente se vinculan entidades como la Corporación Autónoma Regional, Gobernación y demás estamentos del orden Nacional que puedan participar en el desarrollo del plan propuesto. 2.2 FASES DE LA PUESTA EN EJECUCIÓN Para el desarrollo del plan se proponen tres etapas o fases:

• Etapa de adopción, Viabilización, y concertación • Etapa de Ejecución • Etapa de seguimiento y evaluación

2.2.1 Etapa de Adopción, Viabilización y Concertación Durante esta etapa se adoptaran y crearan las bases administrativas, técnicas, sociales, financieras y jurídicas para la puesta en marcha del plan, definiendo



317

igualmente las prioridades de ejecución a nivel de programas y proyectos. Las principales y primeras actividades a realizar están relacionadas con:

• Adopción y aprobación del plan a nivel de Concejo Municipal • Creación de la base de apoyo administrativo (Organización de la oficina de

Planeación) y nombramiento del personal respectivo • Creación de soporte jurídico – institucional del Plan a nivel de proyectos de

convenios o acuerdos, coordinación interinstitucional reglamentos, estatutos de personal, sistemas de información, manual de funciones, etc.

• Organización de la comunidad para apoyo a la puesta en marcha del Plan y organización de la población beneficiaria de los diferentes proyectos conformando grupos de auto gestión y veeduría cívica.

• Realización de estudios básicos complementarios y actividades previas a la ejecución de proyectos específicos.

2.2.2 Etapas de Ejecución En ella se iniciaran y llevaran a cabo lo diferentes programas y/o proyectos en sus diversos componentes, bajo las estrategias globales del Plan o de cada programa o proyecto en particular. Toda vez que el plan o programa de funcionamiento e inversiones esté aprobado por parte de la Administración Local, la ejecución del plan de Ordenamiento Territorial propuesto podrá iniciarse a principios del año. 2.2.3 Etapa de seguimiento y Evaluación Constituye el componente o etapa fundamental, que mediante actividades y estrategias de control, monitoreo y evaluación permanente del desarrollo del plan en sus diferentes programas y proyectos, permitirá organizar su éxito, adoptando los correctivos o ajustes sobre la marcha. Según los resultados que se vayan alcanzando. Esta etapa que se inicia paralelamente a la de ejecución comprenderá cuatro actividades o acciones básicas:

• Diseño y adopción de modelo de seguimiento y evaluación • Seguimiento y evaluación técnica (social, económica, ambiental). • Seguimiento y evaluación económico – financiera • Seguimiento y evaluación de la gestión interinstitucional

3.0 MARCO GENERAL DE PRIORIDADES La jerarquización de debilidades y fortalezas desarrolladas en el diagnóstico, están señalando igualmente las prioridades de atención y ejecución que deben ser considerados en el desarrollo del plan. Fundamentalmente esta prioridad debe darse con respecto a aquellos programas y proyectos de tipo integral, es decir, que aunque su objetivo es muy específico, su ejecución repercute en los demás componentes del plan.



318

Por componente, el orden prioritario de los programas es el siguiente: 3.1 COMPONENTE FÍSICO - ESPACIAL

1. Programa: Apoyo a la organización Físico – Espacial del Municipio. 2. Programa: Mejoramiento del Equipamiento Urbano. 3. Fortalecimiento de relaciones con los municipios de la provincia

3.2 COMPONENTE AMBIENTAL

1. Programa: Manejo del recurso suelo 2. Programa: Manejo del recurso hídrico 3. Programa: Manejo del recurso Forestal

3.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO

1. Programa: Apoyo al mejoramiento de la economía local 2. Programa: Apoyo al mercadeo y comercialización Agropecuaria 3. Programa: Generación de empleo 4. Programa: Mejoramiento de la infraestructura vial.

3.4 COMPONENTE SOCIOCULTURAL

1. Programa: Saneamiento Básico y agua potable 2. Programa: Vivienda de interés social 3. Programa: Desarrollo comunitario 4. Programa: Conservación de espacios públicos 5. Programa: Conservación de inmuebles 6. Programa: Fortalecimiento al sector educativo 7. Programa: Fortalecimiento al sector salud 8. Programa: Apoyo al sector turismo, deporte, recreación y cultura

3.5 COMPONENTE INSTITUCIONAL

1. Programa: Fortalecimiento de la Planeación 2. Programa: Reestructuración de las dependencias de la Administración 3. Programa: Modernización de la estructura fiscal

4.0 CRITERIOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 4.1 GENERALIDADES Como guía general del proceso evaluativo que debe establecer la Administración Municipal para el control del presente plan, a continuación se exponen algunos criterios generales a considerar en su etapa de implementación:



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Las funciones de seguimiento y evaluación están estrechamente relacionadas, pero son diferentes. En efecto, el seguimiento debe tenerse como la toma y procesamiento de información sobre la ejecución o desarrollo del plan, tanto en su concepción técnica, como económica, administrativa y de coordinación general. Información que además servirá para tomar decisiones oportunas sobre la marcha de proyectos y obras o acciones específicas. En estas condiciones, el seguimiento será una actividad interna de la oficina de Planeación que debe formar parte integral de su labor cotidiana. De otra parte, la evaluación debe valorar los efectos del Plan tanto en su concepción técnica como en los trabajos de control, ejecución coordinación, asesoría y financiamiento que el mismo demanda. Como tal, es una actividad que aunque en primera instancia se lleva internamente por la Oficina de Planeación, será coordinada por la Alcaldía municipal y supervisada por la personería. Con los criterios expuestos, el seguimiento y evaluación del plan se ejercerá sobre tres grandes campos de acción:

• Control y seguimiento técnico sobre los diversos componentes de los programas y proyectos, obras, acciones o eventos del plan, que permita evaluar su eficiencia técnica de aplicación (con impactos en lo social, económico, ambiental o institucional)

• Control, seguimiento y evaluación de los componentes económicos y financieros del plan, tanto a nivel de disponibilidad directa de la Administración Municipal, como de las demás instituciones participantes.

• Control, seguimientos y evaluación sobre los niveles y alcances de la participación interinstitucional en la ejecución del plan.

4.2 ACTIVIDADES BASICAS DE SEGUIMIENTO La Administración Municipal, por intermedio de su oficina de Planeación debe establecer la metodología y estrategias de seguimiento técnico del plan, considerando entre otros, los siguientes parámetros:

• Efectos Económicos Incremento en la productividad Incremento en la producción Incremento en el ingreso familiar Acceso al mercado Mayores precios Estímulo a la producción Valorización de la tierra Innovación y adaptación tecnológica agropecuaria Transferencia tecnológica

• Efectos Sociales Participación organizada en la producción



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Incremento en el nivel de vida Mayor integración social Desarrollo en la producción Mayor arraigo en la tierra Desarrollo comunitario Capacitación del personal Acceso a los productos productivos Otros efectos

• Efectos Ambientales Concientización ambiental Racionalización en el uso de recursos naturales Mejoramiento en la relación hombre – naturaleza Optimo manejo de áreas críticas Protección de las rondas hídricas Protección de las cuencas Reducción de la contaminación ambiental Desarrollo de las tecnologías apropiadas

• Efectos institucionales Mejoramiento de los servicios administrativos Incremento en los recaudos de las rentas propias Racionalización del gasto público Programación de la inversión articulada a los procesos de planeación Incremento en el nivel de calificación de los funcionarios municipales



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PROYECTOS

PROYECTO 1.1 FOMENTO AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL MUNICIPIO

PROGRAMA: APOYO A LA ORGANIZACIÓN FISICO ESPACIAL DEL MUNICIPIO

A OBJETIVOS Objetivo General Fomentar y promover el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Floresta con el fin de incentivar a la comunidad a participar en el proceso de ordenamiento que se inicia con la puesta en marcha del presente esquema. Objetivos Específico

• Interactuar con los actores sociales locales para que conozcan el contenido del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio.

• Motivar a la comunidad local sobre la importancia del Ordenamiento Territorial y

la participación ciudadana en dicho proceso.

• Orientar a la comunidad acerca del uso más adecuado que se debe dar a los suelos y sobre las formas de lograr un desarrollo armónico del hombre con la naturaleza.



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• Incentivar a la comunidad para que participe en la realización de los proyectos incluidos en el presente estudio.

B JUSTIFICACIÓN El municipio de Floresta al igual que los otros municipios adquieren poderes decisorios que implican una serie de responsabilidades como: “Ordenar el desarrollo de su territorio, reglamentar el uso de los suelos, dictar normas necesarias para el control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio”. La puesta en marcha de los programas y proyectos dentro del municipio, tiene fundamento y apoyo en las disposiciones legales vigentes y competencias institucionales, de igual forma referente al ordenamiento territorial la normatividad existente establece competencias para la protección del medio ambiente y la promoción de acciones de aprovechamiento racional de los recursos naturales; así como la coordinación, control y organización de las diferentes actividades antrópicas a ejecutarse. Para cumplir con estos objetivos es necesario conocer el esquema do ordenamiento como instrumento de planificación y normatización de los usos del suelo y sus mecanismos de gestión con el fin de que la administración municipal otorgue las garantías necesarias para que los recursos sean invertidos según las prioridades de la comunidad. C DESCRIPCIÓN Y METAS El proyecto busca iniciar un proceso de apoyo y consolidación del esquema de ordenamiento territorial que permita conocer aspectos tales como el uso más adecuado que se debe dar a los suelos, los técnicas adecuadas en cuanto a su manejo, la importancia de preservar los recursos naturales como flora, fauna y agua, los proyectos a realizar en el marco del siguiente esquema y la ejecución de los recursos que se deben destinar tanto a la administración municipal como a los organismos de carácter regional, departamental y nacional comprometidos con el desarrollo del municipio. D LOCALIZACIÓN El fomento del esquema de ordenamiento y los talleres para su divulgación y puesta en marcha de desarrollarán en el municipio de Floresta. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Se busca realizar tres (3) talleres en los cuales se trataran los siguientes temas:

• Apoyo y consolidación del esquema de ordenamiento territorial del municipio de Floresta según las normas vigentes.

• Políticas y reglamentación con respecto al uso del suelo tanto rural como urbano



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• Realizar un proceso de concientización y aplicación de la ley en las actividades

del sector agropecuario.

• Apoyo a la creación de la oficina de Planeación Municipal con el fin de ejercer la coordinación intersectorial a nivel público de las políticas, planes y programas en materia de planificación y manejo del territorio municipal.

• Implementar mecanismos de participación comunitaria; esta acción deberá estar

encaminada a la participación en el proceso de planeación, ejecución y seguimiento de los proyectos incluidos en el presente estudio.

• Extender campañas de promoción y divulgación para establecer un contacto

directo del esquema de ordenamiento con las comunidades.

• Establecer mecanismos de coordinación y respaldo interinstitucional, ya que el buen funcionamiento del esquema de ordenamiento depende en gran parte del entendimiento entre las instituciones, al igual que las acciones de seguimiento y monitoreo podrán establecerse con ayuda de la comunidad como entes fiscales ejerciendo acciones de veeduría.

F RESULTADOS ESPERADOS Con el presente proyecto se espera organizar, apoyar y consolidar la puesta en marcha del esquema de ordenamiento territorial como instrumento de planificación administrativo en el municipio. A su vez dar respuesta a los actuales obstáculos de orden técnico – administrativo generados por la falta de planificación y control de las actividades del hombre dentro del territorio municipal y en lo posible establecer una veeduría ciudadana sobre la ejecución de los recursos comprometidos para el desarrollo del esquema de ordenamiento. G COSTOS ESTIMADOS El costo estimado del proyecto es de cuatro millones novecientos mil pesos, como se muestra en el cuadro 1.1 – 1. CUADRO Nº 1.1 – 1 COSTOS DEL PROYECTO CONCEPTO VALOR Talleres (450.000.00 c/u) $ 1.350.000 Material didáctico $ 400.000 Alimentación $ 150.000 Costos de asesoría técnica $ 3.000.000



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TOTAL $ 4.900.000

H TIEMPO DE EJECUCIÓN Para la implementación del programa se propone un tiempo de seis meses a partir de la adopción del Esquema de Ordenamiento por parte del Honorable Concejo Municipal de Floresta. I ORGANISMOS RESPONSABLES La responsabilidad de ejecución del siguiente proyecto es compartida entre CORPOBOYACA, la Administración Municipal y la comunidad del municipio.

PROYECTO 2.1 REUBICACIÓN DEL MATADERO Y CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO MULTIFUNCIONAL

PROGRAMA MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO

URBANO A OBJETIVOS Preservar la salud de la comunidad y darle un manejo sanitario a la carne de consumo, mediante la aplicación de la normatividad vigente respecto a la matanza y faenamiento de ganado mayor apto para consumo humano. Del mismo modo desarrollar u proyecto que permita llevar a cabo la construcción de un edificio multifuncional para ubicar la plaza de mercado y desarrollar actividades deportivas y de interés social allí. B JUSTIFICACIÓN La dinámica de crecimiento y expansión urbana que está tomando el municipio de Floresta, hace prever un crecimiento del sector residencial y un futuro desarrollo del municipio en los alrededores de la Avenida Belisario Betancur. Por otro lado se hace indispensable la reubicación del matadero municipal donde se pueda ejercer la actividad comercial adecuada y se logre un alto grado de eficiencia y operatividad en la instalación, para traer el potencial mercado de carne despostada. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS La nueva estructura del matadero municipal se localizará en el sector destinado como zona de servicios de abastecimiento, contiguo a la Plaza de Mercado. Se hace necesaria la construcción de las unidades de aturdimiento, desollé, manejo y control sanitario de todos los procesos que conlleva la matanza; se debe hacer énfasis en la ubicación de un funcionario de saneamiento básico, quien debe disponer de una oficina en el interior del matadero que le permita el control inmediato de cada una de las actividades que definen el proceso.



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En materia de preservación ambiental es preciso trabajar el manejo de residuos sólidos tales como sangre coagulada, ácidos naturales, grasas, cacho, hueso y demás pérdidas de carácter industrial que arroja esta actividad, por medio de la disposición de estructuras de pre-tratamiento en un espacio adecuado, de tal forma que se pueda dar un mejor manejo que mitigue su efecto de llegada sobre el efluente. Del mismo adelantar los estudios correspondientes para el desarrollo de un proyecto que permita construir un edificio multifuncional que permita llevara a cabo actividades prpias de una plaza de mercado y otras de tipo deportivo y cultural dentro de las mismas instalaciones. D LOCALIZACIÓN El proyecto debe localizarse en el sector determinado para servicios públicos de abastecimiento, con los debidos cerramientos y barreras de protección ambiental de forma tal que no afecte el normal desarrollo de las actividades cotidianas del municipio. E RESULTADOS ESPERADOS Se busca mediante la ejecución del proyecto atender la exigencia sanitaria de brindar a la comunidad productos de primera necesidad dentro de las normas mínimas de salubridad e higiene. F COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO De acuerdo con las fases identificadas para la realización del proyecto, en el cuadro Nº.2.1 – 1 se pueden apreciar los costos, cuyo total es de Doscientos Ochenta y Nueve Millones de Pesos. (289’000.000). G TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de seis años para la realización del presente proyecto. H ORGANISMOS RESPONSABLES El responsable de la ejecución de los proyectos es la Administración con organismos de orden nacional como FINDETER.

CUADRO Nº. 2.1 – 1 COSTOS DEL PROYECTO

DESCRIPCIÓN INVERSIÓN Estudios de diseño $ 12.000.000



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Construcción de obras de infraestructura, dotación de agua potable, tuberías de desagüe de aguas negras y de sangre y manejo de residuos con sistema de pre- tratamiento.

$ 7.000.000

Construcción de la cimentación $ 15.000.000 Construcción y montaje de la estructura cubierta $ 20.000.000 Construcción de la mampostería, acabados de los pisos y estructuras especiales

$ 16.000.000

Construcción de estructuras sanitarias $ 9.000.000 Instalación y montaje del sistema de izado y faenamiento

$ 10.000.000

Proyecto con diseños y cálculos para edificio multifuncional

$18.000.000

Desarrollo obra civil edificio multifuncional $182.000.00 TOTAL $ 289.000.000

PROYECTO 2.2 CONSTRUCCIÓN DE UN PARQUE RECREATIVO, COLISEO, VILLA OLÍMPICA E IMPLEMENTACIÓN DE UN GIMNASIO

PROGRAMA MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO

URBANO

A OBJETIVOS Objetivo General Dotar al municipio de espacios públicos destinados a la recreación y al deporte, en zonas de desarrollo urbanístico actual y futuro, con el fin de lograr un equipamiento urbano que posibilite el desarrollo humano y el sano esparcimiento de sus pobladores. Objetivos Específicos

• Lograr el desarrollo integral del individuo • Suplir las necesidades de infraestructura adecuada para el mejor

aprovechamiento de los existentes • Lograr la correcta disposición de los elementos de juego con dominio visual • Adecuar un área de gimnasio para la promulgación del deporte a personas de

todas las edades . B JUSTIFICACIÓN Teniendo en cuenta las características físico – espaciales del municipio de Floresta y sus proyecciones de desarrollo urbano, y de acuerdo con el presente esquema de



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ordenamiento, se hace necesaria la construcción de campos recreativos y deportivos que integren espacios abiertos y multifuncionales. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS El parque recreativo debe contar en lo posible con un coliseo con cancha multifuncional, zona de juegos, piscina, paseos peatonales con sus sensaciones y contrastes cromáticos, relación visual y espacial de las zonas, graderías y kioscos. La ejecución de obras comprende:

• Preliminares y estudios – arborización • Cimentación • Mamposterías y estructuras • Cubiertas • Adecuación de zonas • Instalación de juegos • Empradización • Acabados y caminos

D LOCALIZACIÓN La construcción del parque recreativo se propone ejecutar en cercanías a las nuevas zonas de desarrollo urbano del municipio y en las zonas destinadas para construcciones deportivas, de tal forma que su construcción sirva como polo de desarrollo de nuevas zonas residenciales. Por lo anterior se propone la construcción del parque recreativo en un sitio aledaño a las urbanizaciones Primero de Enero y Nueva Floresta, en el sector de la carrera 1 con calle 3, y en la zona destinada para la villa deportiva; sin descartar que de acuerdo a las posibilidades de adquisición del terreno por parte del municipio, este proyecto pueda localizarse en un lote contiguo. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN La ejecución del proyecto lleva implícitas acciones que deberá desarrollar la Administración Municipal, tales como la consecución de las partidas necesarias para compra del lote y el montaje del parque, coliseo y villa, apropiando recursos en el presupuesto municipal. F RESULTADOS ESPERADOS Con la implementación del presente proyecto se espera:



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• Consolidar el casco urbano del municipio como oferente de servicios de recreación.

• Incentivar el desarrollo urbanístico, principalmente en el sector habitacional o residencial consolidado.

• Adecuación de áreas del municipio en armonía con el medio ambiente y con el desarrollo urbanístico futuro del municipio.

G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de Ochocientos Setenta Y Siete Millones Quinientos Mil Pesos ($ 877.500.000). El cuadro Nº. 2.2 – 1 muestra los costos de acuerdo con las etapas de ejecución. H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de ocho años para la ejecución del proyecto. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal es el organismo responsable de la ejecución del proyecto, para lo cual buscara financiación con entidades del Estado como Coldeportes, FINDETER y otras que puedan vincularse al proyecto.

CUADRO Nº. 2.2 – 1 COSTOS DEL PROYECTO POR ETAPAS

DESCRIPCIÓN INVERSIÓN

ETAPA 1 Consecución del lote (5.000 m2 ). $ 30.000.000 Elaboración del diseño, planos y maqueta $ 15.000.000 Cimentación $ 200.000.000 Mampostería $ 210.000.000 Cubiertas $ 320.000.000 Cerramiento $ 30.000.000 Arborización $1.500.000 SUBTOTAL $806.500.000 ETAPA 2 Cancha multifuncional $ 15.000.000 Zonas verdes y circulación $ 11.000.000 Juegos infantiles $ 15.000.000 Gimnasio $30.000.000 SUBTOTAL $ 41.000.000 TOTAL $ 877.500.000



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PROYECTO 3.1 MEJORAMIENTO DE VIAS INTERMUNICIPALES EN ASOCIO CON MUNICIPIOS VECINOS

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CON LOS MUNICIPIOS

DE LA PROVINCIA A OBJETIVO Objetivo General Plantear un mantenimiento general de las vías intermunicipales, de tal manera que se mejoren las condiciones de transitabilidad vehicular y por ende se estreñí los lazos comerciales entre los municipios circunvecinos de Floresta Objetivos Específicos

• Mejorar la movilización y transporte de productos • Generar mejores alternativas de comunicación entre los pobladores del

municipio y la provincia en general • Generar empleo regional • Hacer posible el acceso de nuevas tecnologías hacia los municipios

participantes. B DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS El proyecto comprende la realización de obras de mantenimiento y conservación de la infraestructura vial tales como: conformación y estabilización de taludes, aplicación de carpeta asfáltica, limpieza permanente, reafirmado, y construcción de obras de arte en las vías intermunicipales. C LOCALIZACIÓN El proyecto ha de desarrollarse sobre las vías intermunicipales con énfasis en las de mayor transitabilidad y afluencia de comerciantes y pasajeros. D ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN



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Se plantea de forma tal que puedan aplicarse recursos propios de los municipios involucrados y de igual manera que se fortalezca la unión entre municipios para la gestión a nivel Departamental y Nacional de recursos que permitan llevar a cabo este tipo de obras. E COSTO ESTIMADO Para la financiación de este proyecto se propone como cofinanciación del municipio una partida de 120.000.000 para tres años que es el tiempo que se estima para que las carreteras logren una estabilización en cuanto a ampliación, drenajes y afirmado. Posterior a esto se deben destinar recursos solo para mantenimiento. Adicional a esto están todos los recursos que se logren gestionar en el Departamento o la Nación. F TIEMPO DE EJECUCIÓN La programación del proyecto se proyecta para tres años, tiempo en el cual se deben lograr las condiciones mínimas de transitabilidad que debe tener una carretera intermunicipal. G ORGANISMOS RESPONSABLES Alcaldía Municipal, Juntas de Acción Comunal, Gobernación Departamental, Caminos Vecinales y los diferentes Organismos Estatales que puedan vincularse al proyecto.

PROYECTO 3.2 DESARROLLO DE PROYECTO AMBIENTAL PARA ZONAS COMUNES

PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CON MUNICIPIOS DE LA

PROVINCIA A OBJETIVOS Objetivo General Este proyecto tiene como objetivo general proteger zonas comunes especialmente de las partes altas con los municipios vecinos, mediante procesos de reforestación y protección de microcuencas. Objetivos Específicos:

• Restaurar el equilibrio hidrológico en la cuenca comunes.



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• Mejorar la calidad y cantidad de agua de la cuenca. • Involucrar directamente a la comunidad en la ejecución del proyecto y su

posterior mantenimiento. • Contribuir al equilibrio ecológico de la cuenca y sus microcuencas. • Disminuir los efectos de erosión de sus rondas hídricas y disminución en sus

caudales durante el año. • Proteger los nacimientos de agua y las márgenes hídricas de las microcuencas que

surten acueductos municipales • Aumentar la cobertura vegetal alrededor de las márgenes hídricas • Garantizar mediante la protección a los cursos de agua, un caudal constante para

las corrientes protegidas. • Propender por la disponibilidad de agua suficiente, continua y de buena calidad

para abastecer acueductos municipales.

C JUSTIFICACIÓN La recuperación de las cuencas de uso común entre municipios es de vital importancia ya que de los nacimientos existentes en Floresta se benefician municipios tales como Busbanzá, Corrales y Beteitiva, es así que estas zonas merecen una especial atención por parte de las autoridades de estos municipios y es deber de todos ellos contribuir con los programas de recuperación, mantenimiento y reforestación. D DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Selección de Especies: La selección de especies para reforestación ha de tener en cuenta las propiedades de las mismas, como agentes retenedores de agua y protectores del suelo. Se seleccionarán entonces especies tipo protector, de características especiales propias de la zona, que cumplan funciones específicas de sostén de las riberas, almacenaje de agua o regulación del caudal hídrico de quebradas. Teniendo en cuenta estos parámetros se recomiendan las siguientes especies : NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMÚN Alnus jorulensis Aliso o cerezo Quercus humboldtii Roble Bocconia aestuans Trompeto Escallonia paniculota Tibar Escallonia pendula Mangle Myrica pubesceus Olivo



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Cassia tomentosa Alcaparro Ficus sp Caucho Eupatorium Chilco Freziera sericea Cerezo Tibouchina lepidotá Siete Cueros Turpinia heterophilla Laurel Yiburnum amabaptísta Sauco de monte Miconia ligustrina Tuno Chusquea tesellata Chusque Persea mutisii Laurel Salís humboldtiana Sauce Areas específicas de intervención: Se deben aprovechar los Nacimientos de los cursos de agua que surten acueductos municipales, así de las márgenes hídricas respectivas. Entidades participantes: Dirección por parte de CORPOBOYACA, coordinación de las UMATA, con apoyo y asesoría a cargo de universidades. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN

• Incentivar a la comunidad mediante campañas de promoción y divulgación, así como mediante la entrega de árboles frutales, para que se apropien del proyecto.

• Utilizar los mecanismos de participación comunitaria y autogestión con el fin de incentivar a la población a constituirse en un bien común.

• Contratación directa con las Juntas de Acción Comunal, juntas administradoras de los acueductos veredales y organismos comunitarios legalmente constituidos.

F RESULTADOS ESPERADOS Mejorar la calidad del recurso hídrico existente en los municipios participantes, al mismo tiempo que mejorar las condiciones ambientales del entorno. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo estimado para el proyecto como cofinanciación del municipio de floresta será de $ 30.000.000 durante los tres años que dure el proyecto. Adicional a esto están los recursos de los otros municipios participantes y los que puedan gestionarse con la Corporación Autónoma Regional de Boyacá y las diferentes Entidades del Estado que se vinculen al proyecto. H TIEMPO DE EJECUCIÓN



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La duración estimada del proyecto es de tres años, con proyección futura a la ampliación, protección y mantenimiento. I ORGANISMOS RESPONSABLES El presente proyecto solo es posible mediante la Coofinanciación con entidades del orden regional, departamental o nacional como CORPOBOYACA, Fondo DRI y el concurso de las Administraciones municipales y la Comunidad. PROYECTO 3.2 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN

DISTRITO DE RIEGO

PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CON MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA

A OBJETIVOS Objetivo General Este proyecto tiene como objetivo general determinar la conveniencia o no de la implementación de un distrito de riego que involucre los municipios de Corrales, Busbanzá y Floresta. Objetivos Específicos:

• Realizar estudios de tipo económico y social para determinar impactos causados • Determinación de la capacidad y cubrimiento • Realizar levantamientos Topográficos • Realizar diseños y cálculos hidráulicos y de infraestructura • Elaborar proyecto para gestión de recursos

C JUSTIFICACIÓN Los Municipios de Corrales, Busbanzá y Floresta son regiones en las cuales el impacto del verano trae consecuencias catastróficas para la producción agropecuaria ya que en estas épocas se pierden muchos cultivos y pastos que traen como consecuencia grandes pérdidas económicas y por ende desfavorecen las condiciones de calidad de vida de sus habitantes. Por tal motivo se hace necesario el estudio de factibilidad para



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la construcción de un distrito de riego que permitiría estabilizar la producción agropecuaria en la zona afectada, tomando como base las aguas del río Chicamocha que atraviesa el Municipio de corrales. D DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Con base en los estudios de tipo económico y social se determinan los impactos tanto positivos como negativos que pueda presentar el desarrollo del proyecto, hasta encontrar un punto de equilibrio que permita tomar la decisión de la conveniencia o no para cada municipio en cuanto a su construcción, para lograr estas metas entonces es necesario el desarrollo de todos los estudios concernientes al proyecto como lo son los levantamientos, diseños y cálculos que finalmente serán los que permitan completar el presupuesto correspondiente. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN

• Incentivar a los demás municipio de la importancia del proyecto • Asignar recursos presupuéstales que puedan dar inicio al proyecto • Gestionar ante entidades Departamentales y Nacionales la cofinanciación del

proyecto. F RESULTADOS ESPERADOS Presentar una propuesta seria y concisa a la comunidad sobre la forma de estabilizar la producción agropecuaria y por ende la calidad de vida de la comunidad asentada en la región. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo estimado para el proyecto como cofinanciación del municipio de floresta será de $ 40.000.000 durante los seis años que dure el proyecto. Adicional a esto están los recursos de los otros municipios participantes y los que puedan gestionarse con la Corporación Autónoma Regional de Boyacá y las diferentes Entidades del Estado que se vinculen al proyecto. H TIEMPO DE EJECUCIÓN La duración estimada del proyecto es de seis años, con proyección futura a su construcción I ORGANISMOS RESPONSABLES



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El presente proyecto solo es posible mediante la Coofinanciación con entidades del orden regional, departamental o nacional como CORPOBOYACA, Fondo DRI y el concurso de las Administraciones municipales y la Comunidad.

PROYECTO 4.1 AGRICULTURA ORGÁNICA SOSTENIBLE

PROGRAMA MANEJO DE RECURSO SUELO

A OBJETIVOS Objetivo General Implementar y ejecutar acciones encaminadas al manejo racional y control de la utilización de agroquímicos en los suelos del municipio con el propósito de mitigar los procesos de degradación por las actividades realizadas por el hombre. Objetivos Específicos

• Implantar la utilización de pilas de compost como alternativa para la fertilización de los suelos de una manera eficaz y ecológica.

• Incentivar el cultivo de lombrices como medida para conservar los suelos de ladera y como alternativa para la producción de humus.

• Concientizar a la comunidad sobre la importancia del control biológico como sustituto al empleo de agroquímicos para combatir plagas y racionalizar el empleo de los mismos.

B JUSTIFICACIÓN El uso constante y mal manejo de agroquímicos en el control de algunas de las plagas desarrolladas en los cultivos es una problemática nacional, a la que no escapa el municipio de Floresta, lo que hace necesario buscar mecanismos que permitan de alguna manera contrarrestar los diferentes efectos que se pueden ocasionar con el uso indiscriminado de los agroquímicos, tanto a nivel de prevención como a nivel de control, para lo cual se propone encontrar medidas o alternativas que contribuyan a minimizar el uso de agroquímicos. Las acciones establecidas deberán estar dirigidas a controlar plagas de insectos con productos químicos biodegradables, manejar los agroquímicos con la cautela necesaria, teniendo presentes sus posibles trastornos en los ecosistemas, desvirtuando el concepto de desarrollo sostenible y atentando contar la salud humana.



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C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS El proyecto consiste en generar alternativas de Agricultura Biológica que permitan aplicar técnicas relacionadas con: control biológico, utilización del estiércol como abono, pilas de compost, uso de desechos orgánicos, etc. Para la realización de este proyecto es necesario establecer dos actividades básicas como son: Producción de Abono Orgánico (pilas de Compost) El término compost se refiere al producto final, resultado de la descomposición de estiércol y material vegetal listo para ser aplicado al suelo. La fabricación del abono orgánico consiste en una mezcla aproximada de una (1) parte de estiércol por (7) partes de material vegetal picado. Cuando se elige el material vegetal para la mezcla se debe tener en cuenta que no haya presencia de plásticos, latas o vidrios, ya que son elementos no degradables. El material vegetal puede incluir pedazos pequeños de cartón, desperdicios de cocina, papel etc. En la preparación del compost se usa el estiércol de los vacunos, por su volumen. La producción por cabeza de un bovino adulto está entre 8 y 10 toneladas anuales. El proceso de formación del compost es aeróbico, es decir en presencia del aire, pues la conversión de materia orgánica la efectúan bacterias y hongos que transforman los complejos orgánicos en sustancias más simples. Los materiales orgánicos se oxidan convirtiéndose principalmente en Humus, Anhídrido carbónico y agua. Las condiciones necesarias para la transformación del material vegetal en compost:

• Mantener la temperatura entre los 70 y los 75º C. • El material debe tener una relación de carbono – nitrógeno (C/N) de 50/1.

relación que está en función directa con el carácter y origen de los desechos. • El PH debe mantenerse entre 5.5 y 8, preferiblemente sobre 7.0 • Es ideal picar el material con el fin de que los diferentes componentes de los

desechos se dispersen más fácilmente y tengan mayo superficie específica. • Durante el periodo de adaptación es necesario regular la humedad entre un 50%

y 60% La construcción de una pila de compost requiere preparar los residuos vegetales de la cosecha y cocina, además de los excrementos animales. Mezclar con agua y decantar hasta que la apariencia sea homogénea y uniforme. Lombricultura La Lombricultura es la técnica que trata del cultivo y la utilización de la lombriz de tierra, este es un organismo altamente benéfico para el suelo, pues mejora extraordinariamente sus propiedades físicas y lo hace más fértil. Además de esto tiene otros usos; se utiliza en la alimentación de aves, cerdos, peces y humanos;



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deshidratando y extrayendo la harina para ser utilizada como fuente de proteína (materia prima) para la elaboración de concentrados para animales. La lombriz Roja Californiana (Eisenia foetidad), vive aproximadamente 15 años, durante los cuales se acopla regularmente, cada 4 meses, a partir del tercer mes de edad, si la temperatura y la humedad son de su agrado presenta un carácter hermafrodita, como resultado del acoplamiento, se producen dos cocunes o cápsulas con dos lombricillas. Utilidades de la Lombriz Roja Californiana.

• Mejora la fertilidad y la estructura del suelo • Transformación de los desechos orgánicos • Potencializadores de la producción de Humus (Lombricompuesto): excelente

fertilizante natural Factores a tener en cuenta para el desarrollo del cultivo: Construcción de camas o lechos: Las medidas más comunes para su construcción son: largo 2 m o más, ancho 1 m, alto 0.4 m. Se puede construir sobre el mismo piso de tierra, haciéndose necesario colocarle una capa de grava para que sirva como drenaje; también el piso puede ser en madera. Este ya sería un cajón a una altura de 50 cm sobre la superficie, se debe rociar aceite quemado con el fin de evitar la proliferación de plagas y cubrir la cama para evitar el ataque. La temperatura: Las lombrices requieren una temperatura oscilante entre 18 a 25º C (grados centígrados). El sustrato: Consta de estiércoles, con extrema precaución en el de gallina debido al alto contenido de nitrógeno, el cual necesita de lavado y residuos vegetales. Debe tener entre 10 a 20 centímetros de alto y puede estar compuesto por la combinación de dos o más de las siguientes alternativas:

• Estiércol de: caballo, vaca, conejo, curí, chivo, oveja, cerdo entre otros: 8 partes. • Biomasa arbórea: 2 partes • Residuo vegetal: 3 partes (esta ya debe estar descompuesta) • Residuos orgánicos de cocina: 3 partes • Estiércol de caballo, sin otra mezcla • En general matriz orgánica descompuesta.

La puesta de los sustratos pueden ser infinitamente variados, lo importante es que haya equilibrio en el suministro de la proteína que es aportada por el estiércol, y la celulosa aportada por el papel, las hojas, la pulpa, el cartón, etc. Previamente es necesario aplicar de 100 a 200 gramos de cal dolomítica por cada metro cuadrado de cama, debido a que el estiércol fresco presenta altos índices de acidez. La temperatura elevada por la combustión en el proceso de descomposición hace que la



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pérdida de agua sea alta y para controlar esto se debe agregar agua periódicamente, también se realizan varios volteos durante 30 días o se puede dejar al aire libre y en forma separada, los materiales (estiércol y residuos vegetales) para que sufran procesos de descomposición, durante este tiempo; luego se mezclan y se lleva para depositarla en la cama. En este momento ya se encuentra listo el sustrato para ser sembrado. Siembra y alimentación: La semilla que se necesita es de 1.500 lombrices por metro cuadrado, aproximadamente de (1) un kilo; El sustrato inicial, en donde se han colocado las lombrices, les suministra alimento por un mes aproximadamente al calor del cual se deben alimentar de nuevo periódicamente, lo más importante es mantener la humedad adecuada entre 80% y 85%. Al cabo del primer mes se le debe suministrar el alimento en forma continua. Usos: La lombriz puede utilizarse de manera directa, en alimentación de gallinas, cerdos y peces; En un proceso de deshidratación y molida, se obtiene harina, materia prima para la elaboración de concentrados para animales. A nivel humano se están utilizando para hacer paté. La carne de lombriz tiene el 70% de proteínas y es menos tóxica; lo que refleja su calidad e importancia en la dieta de animales y personas. D LOCALIZACIÓN Este proyecto se localizará en las fincas integrales propuestas en el presente plan y en las áreas de alta actividad agrícola y pecuaria de toda la zona y en los lugares donde se acepte su utilización. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN La implementación de este proyecto requiere de la aceptación de los beneficios por parte de los habitantes de la zona que necesitan de la asistencia técnica para su implantación. F RESULTADOS ESPERADOS Alternativas de nuevos insumos de tipo orgánico con todos los beneficios que su uso trae, de igual manera la adopción de este tipo de técnicas en el municipio y suplir los insumos. G COSTOS ESTIMADOS Los costos estimados para un metro cuadrado son de $40.000, si se tiene en cuenta que se toma un cultivo de dos metros cuadrados por hectárea, trabajando en 250 hectáreas el costo total de este proyecto es de veinte Millones de Pesos ($ 20.000.000) Los costos de establecimiento y mantenimiento por metro cuadrado se presentan en el cuadro Nº. 3.1 – 1.

CUADRO Nº. 3.1 – 1.



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COSTO DE ESTABLECIMIENTO Y MANTENIMIENTO

Descripción Unidad V/r Unit. V/r Total Lombriz roja californiana 1 Kilo $3.000 $3.000 Mano de obra 1 jornal $8.000 $8.000 Malla polisombra 2 mts $1.000 $2.000 Bolsas Plásticas 1 Kg. $4.000 $4.000 Guantes negros 2 pares $1.250 $2.500 Aceite quemado 2 galones $250 $500 Desinfectante 1 Kilo $2.500 $2.500 Postes de Protección (5) $1.800 $9.000 Adecuación terreno $7.500 Calfos $5.000 $5.000 Plástico 2x5 m alta densidad $1.500 $3.000 Puntillas ½ libra $500 $500 COSTO M2 $40.000 H TIEMPO DE EJECUCIÓN Para la implementación de este proyecto se estima un tiempo de dos años. I ORGANISMOS RESPONSABLES Los productores con la asistencia técnica de la UMATA.

PROYECTO 4.2 ZONAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS NATURALES

PROGRAMA MANEJO DE RECURSO SUELO

A OBJETIVO Orientar la ocupación del suelo mediante la delimitación y preservación de las zonas por encima de los 3.000 m.s.n.m. y aquellas que en la actualidad presentan un uso de bosque natural intervenido, con el fin de reestablecer las condiciones de la dinámica natural del ecosistema. B JUSTIFICACIÓN



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Un manejo racional del espacio físico que oriente un reordenamiento del uso del suelo, requiere mantener zonas de protección de los recursos naturales renovables dentro de un esquema de manejo integral. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS El municipio presenta áreas de bosques naturales intervenidos y zonas de protección del suelo con vegetación arbustiva y herbácea, localizadas en las partes altas, las cuales son de alto valor para el manejo y regulación del sistema hídrico del municipio. El presente proyecto requiere la delimitación de las áreas a proteger, se encuentra identificada en el Mapa Nº. OTF – 20 como zona de protección absoluta. Una vez aprobado el presente esquema de Ordenamiento, es necesaria la delimitación topográfica en el terreno y la implementación de medidas de carácter ambiental para preservar esta zona. Finalmente, el presente proyecto está orientado hacia la adquisición de predios en áreas estratégicas dentro de la zona de Protección y Manejo Integral de los recursos naturales, como son los nacimientos de quebradas o las zonas aledañas a la captación de los diferentes acueductos veredales y al acueducto Central. D LOCALIZACIÓN Como se mencionó anteriormente, la zona a proteger se encuentra identificada en el Mapa Nº. OTF –20 (USO RECOMENDADO) como zona de protección absoluta y se localiza en las partes altas del municipio, generalmente por encima de los 3.000 m.s.n.m. ya que en estas zonas se encuentran nacimientos importantes de aguas para el municipio. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN

• Delimitación física de las áreas a proteger • Crear la base cartográfica detallada de las zonas a proteger (Escala 1 : 10.000; o

1 : 5.000) • Verificación de las características de flora y fauna Adopción de un plan de

manejo y vigilancia. F RESULTADOS ESPERADOS Se busca a largo plazo evitar los impactos negativos que se pueden presentar en caso de no preservar estas zonas, de igual forma se busca impedir la tala y quema de la vegetación existente y en lo posible la adquisición de predios en zonas estratégicas,



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principalmente en los alrededores de los nacimientos de las quebradas que surten los acueductos veredales y el acueducto central. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO Para el presente proyecto, se propone la consecución y adquisición inicial de aproximadamente 20 Hectáreas en zonas aledañas a los nacimientos y captación de acueductos, en consecuencia el valor global del proyecto es de Cien Millones de Pesos ($100.000.000.oo). H TIEMPO DE EJECUCIÓN El proyecto se desarrollará de forma continua durante la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial, es decir durante los doce años I ORGANISMOS RESPONSABLES La encargada de la ejecución de este proyecto es la Alcaldía Municipal con la colaboración de la UMATA. Y La Corporación Autónoma Regional de Boyacá CORPOBOYACÁ, con los recursos que esta pueda aportar al proyecto.

PROYECTO 5.1 CONSTRUCCIÓN DE RESERVORIOS COMO SISTEMA ALTERNATIVO DE USO Y MANEJO

DEL AGUA

PROGRAMA MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO

A OBJETIVO Objetivo General El objetivo fundamental de este proyecto es el de establecer los mecanismos técnicos necesarios para almacenar el recurso agua de escorrentía de épocas de invierno, mediante la construcción de micropresas o reservorios que permitan el suministro de agua para regadío de las parcelas, con el propósito de mejorar la producción de cultivos, y así elevar el nivel de calidad de vida de la población.



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Objetivos Específicos

• Captar agua en época de verano que resuelva los requerimientos de la actividad agrícola y pecuaria a nivel de finca

• Desarrollar la micro reforestación en la periferia del embalse • Mejorar los niveles de agua freática que beneficien la productividad agrícola

B JUSTIFICACIÓN Ante el deterioro de los recursos naturales, los ciclos biológicos se han afectado repercutiendo en pérdidas de los niveles de productividad, no solo a nivel de predio sino en toda la zona, lo cual amerita restablecer los equilibrios perdidos a partir de modelos que integren el manejo de los recursos naturales (agua, suelo, cobertura) con el uso múltiple de ellos, microembalses, reforestación protectora y uso agropecuario de los suelos. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Desarrollar un modelo de aprovechamiento múltiple e integrado del agua a partir de la captación por medio de reservorio, creado por medio de excavación de la superficie del terreno y parte del material excavado sirve para construir el cerramiento del mismo. Esta acción debe realizarse para agrupaciones de predios según los requerimientos de los agricultores. En una primera etapa de este proyecto durante los primeros tres años, se espera por lo menos realizar reservorios como proyecto piloto para generalizar su ejecución en años posteriores. D LOCALIZACIÓN El presente proyecto está diseñado para ser ejecutado principalmente en las partes altas del municipio, en las veredas Tenería, Ometa, El Tablón, Chorrera, de acuerdo a la decisión de los campesinos y a las facilidades de financiamiento. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Para el logro de los objetivos trazados se requiere:

• Selección de usuarios y áreas de tratamiento • Diseño del plano de soporte técnico de acuerdo al levantamiento topográfico del

terreno • Construcción de la obra • Reforestación periférica con especies nativas



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• Prever la asesoría técnica necesaria tanto para el diseño del proyecto como para la realización del mismo.

F RESULTADOS ESPERADOS A nivel predial se espera un incremento de la productividad agropecuaria y a nivel zonal se espera el mejoramiento de las asociaciones vegetales una vez se generalice esta práctica por su bondad económica. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO Se calcula un costo aproximado del proyecto de Cuarenta millones de pesos, ($40.000.000.oo), estimando un costo unitario de ochocientos mil pesos por cada reservorio. H TIEMPO DE EJECUCIÓN El presente proyecto está planteado para los primeros tres años de vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial, sin embargo y de acuerdo a los resultados obtenidos, este podrá desarrollarse en su segunda fase durante los siguientes años. I ORGANISMOS RESPONSABLES La responsabilidad de ejecución del proyecto es de la comunidad, con el apoyo técnico y financiero tanto del municipio como de CORPOBOYACA.

PROYECTO 5.2 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PRESA PEQUEÑA

PROGRAMA MANEJO DEL RECURSO HIDRICO

A OBJETIVOS Objetivo General Este proyecto tiene como objetivo general determinar la conveniencia o no de la construcción de una presa pequeña en el Municipio de Floresta



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Objetivos Específicos:

• Realizar estudios de tipo económico y social para determinar impactos causados • Determinación de la capacidad y cubrimiento • Determinación de la geología e hidrología de las microcuencas • Establecimiento del posible sitio de ubicación de la presa • Realizar levantamientos Topográficos • Realizar diseños y cálculos hidráulicos y de infraestructura • Elaborar proyecto para gestión de recursos

C JUSTIFICACIÓN En el municipio de Floresta se presentan épocas de invierno donde se caracterizan las fuertes lluvias que en algunos casos conllevan a inundaciones sobre todo en la parte baja que corresponde al valle, en contraste a esto se presentan épocas de verano intensas que se acentúan en los meses de julio, agosto, diciembre y enero, conllevando a grandes pérdidas en el sector agropecuario sin que hasta el momento se tengan propuestas de solución al problema. Es por tal motivo que la posible construcción de una presa que recolecte las aguas sobrantes del invierno y las almacene para su uso en verano sería una solución muy apropiada ya que contribuye a resolver dos problemas graves en el municipio como lo son la inundación en invierno y la resequedad excesiva en verano. D DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Con base en los estudios de tipo social, económico y técnico se tendrá una perspectiva real de las ventajas y desventajas, lo mismo que los impactos que el desarrollo del proyecto acarrea sobre la población. Es de aclarar que hasta tanto un grupo de profesionales no se ponga al frente del proyecto no se pueden establecer en detalle la magnitud del mismo ni de su correspondientes implicaciones para la comunidad y el Municipio. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN

• Buscar una entidad de tipo universitario para el desarrollo del proyecto. • Asignar recursos presupuéstales que puedan dar inicio al proyecto • Gestionar ante entidades Departamentales y Nacionales la cofinanciación del

proyecto. • Desarrollo de talleres para socialización y concientización de la comunidad

afectada por el problema.



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F RESULTADOS ESPERADOS Presentar una propuesta seria y concisa a la comunidad sobre la forma de solucionar el problema de los excesos de agua en invierno y su escasez en verano. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo estimado para el proyecto será de $ 60.000.000 durante los tres años que dure el proyecto. Adicional a esto están los recursos que puedan gestionarse con la Corporación Autónoma Regional de Boyacá y las diferentes Entidades del Estado que se vinculen al proyecto. H TIEMPO DE EJECUCIÓN La duración estimada del proyecto es de tres años, con proyección futura a su construcción I ORGANISMOS RESPONSABLES El presente proyecto solo es posible mediante la Coofinanciación con entidades del orden regional, departamental o nacional como CORPOBOYACA, Fondo DRI y el concurso de las Administraciones municipales y la Comunidad.

PROYECTO 5.3 REFORESTACIÓN DE LAS UNIDADES HIDROLÓGICAS DE LA CUENCA DE LA QUEBRADA FLORESTA Y COMPRA DE PREDIOS

ALEDAÑOS A NACIMIENTOS DE AGUA

PROGRAMA MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO A OBJETIVOS Objetivo General Este proyecto tiene como objetivo general reforestar con especies nativas y árboles frutales los nacimientos y rondas hídricas de las quebradas del municipio, en primera instancia las partes altas de la cuenca de la Quebrada Floresta y sus microcuencas, principal proveedora del recurso hídrico al municipio. Objetivos Específicos:

• Restaurar el equilibrio hidrológico en la cuenca de la quebrada Floresta.



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• Mejorar la calidad y cantidad de agua de la cuenca. • Involucrar directamente a la comunidad en la ejecución del proyecto y su

posterior mantenimiento. • Contribuir al equilibrio ecológico de la cuenca y sus microcuencas. • Disminuir los efectos de erosión de sus rondas hídricas y disminución en sus

caudales durante el año. • Adquirir predios aledaños a nacimientos de agua con el fin de preservarlos y

protegerlos C JUSTIFICACIÓN La recuperación de la cuenca de la quebrada Floresta, es de vital importancia no solo para los pobladores del municipio que toman sus aguas para el consumo doméstico, sino para los habitantes que las utilizan en los municipios de Busbanzá y Corrales. A pesar de su importancia, durante mucho tiempo la quebrada ha venido perdiendo paulatinamente su capacidad hídrica en gran parte por la deforestación de sus márgenes y por el inadecuado manejo que se ha dado a los suelos, situación que se traduce en escasez del recurso y situaciones críticas de abastecimiento de agua en las épocas de verano principalmente. Por lo anterior, se hace necesario implementar acciones encaminadas a proteger los nacimientos y rondas hídricas de sus quebradas afluentes, mediante la reforestación de sus márgenes. Para llevar a cabo esta labor se deberá tener en cuenta las disposiciones del Código Nacional de los Recursos Naturales sobre área forestal protectora, según los decretos 1449/77 y 877/76. Del mismo modo se justifica la compra de predios aledaños a nacimientos de agua ya que siendo del municipio se le puede garantizar la conservación y protección D DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS El proyecto de reforestación consiste en implementar las siguientes acciones: Selección de Especies: De acuerdo con los análisis y estudios interdisciplinarios realizados en el área de trabajo, y la comunicación directa con la comunidad mediante reuniones, charlas y talleres, se determinó la necesidad de reestablecer un tipo de cobertura vegetal protectora con especies propias de la región. Entre las especies a utilizar se encuentran: Selección de Cantidad de Material Vegetal: Se seleccionarán especies tipo protector, de características especiales propias de la zona, que cumplan funciones específicas de sostén de las riberas, almacenaje de agua o



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regulación del caudal hídrico de quebradas. Las especies seleccionadas se relacionan a continuación: NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMÚN Alnus jorulensis Aliso o cerezo Quercus humboldtii Roble Bocconia aestuans Trompeto Escallonia paniculota Tibar Escallonia pendula Mangle Myrica pubesceus Olivo Cassia tomentosa Alcaparro Ficus sp Caucho Eupatorium Chilco Freziera sericea Cerezo Tibouchina lepidotá Siete Cueros Turpinia heterophilla Laurel Yiburnum amabaptísta Sauco de monte Miconia ligustrina Tuno Chusquea tesellata Chusque Persea mutisii Laurel Salís humboldtiana Sauce Se determinó de acuerdo a la base cartográfica y al conocimiento por parte de la comunidad en cabeza del alcalde Municipal actual, un área de 247 hectáreas para ser revegetalizadas, estas están distribuidas en la totalidad de microcuencas de la quebrada Floresta. Teniendo en cuenta las condiciones heterogéneas que deben tener estas áreas, es conveniente plantar a una distancia de siembra de 1.5 m x 1.5 m en triángulos intercalando especies para una densidad de 2.320 plántulas por hectárea.



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247 x 2.320 = 573.040 Plántulas Imprevistos = 28.652 Plántulas TOTAL = 601.692 Plántulas

Para la buena marcha del proyecto debe existir un equipo de profesionales expertos en el manejo y recuperación de los recursos naturales renovables quien se encargará de capacitar e inducir la comunidad en el proceso de autogestión en este tipo de actividades. Esto debe ser complementado con la asistencia técnica impartida por los funcionarios de la UMATA. La metodología de capacitación para la programación y participación comunitaria es el instrumento técnico y pedagógico usado para capacitar a las comunidades de productores rurales, como apoyo para que logren una presencia efectiva en la gestión comunitaria de su propio desarrollo socioeconómico. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN

• Incentivar a la comunidad mediante campañas de promoción y divulgación, así como mediante la entrega de árboles frutales, para que se apropien del proyecto.

• Utilizar los mecanismos de participación comunitaria y autogestión con el fin de incentivar a la población a constituirse en un bien común.

• Contratación directa con las Juntas de Acción Comunal, juntas administradoras de los acueductos veredales y organismos comunitarios legalmente constituidos.

F RESULTADOS ESPERADOS Con el desarrollo del presente proyecto se espera regular el caudal hídrico de las microcuencas afluentes de la quebrada Floresta, mediante la reforestación con especies nativas y árboles frutales de 247 hectáreas de sus rondas hídricas. En el cuadro 4.2 – 2. se presenta el total de hectáreas a reforestar en cada microcuenca.

CUADRO Nº. 4.2 – 2 ÁREA A REFORESTAR POR MICROCUENCA

MICROCUENCA HECTAREAS Quebrada Potrero 18 Quebrada Tocavita 23



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Quebrada Tenería 13 Quebrada La Hondura 12 Quebrada Montegrande 15 Quebrada Chivatá 14 Quebrada Chuscales 13 Quebrada San Martín 15 Quebrada Tobasía 47 Quebrada Nobsa 23 Quebrada Cupata 16 Cañada Potrero 10 Cañada Corredor 12 Cañada Chorro 16

G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO De acuerdo con los costos unitarios, el valor total del proyecto es de $154.313.250 en razón a los costos por hectárea reforestada, equivalente a $624.750. El cuadro Nº. 4.2 – 4 presenta los costos unitarios, totales y por cuenca para la ejecución del proyecto. H TIEMPO DE EJECUCIÓN La duración estimada del proyecto es de doce años, que es la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial. I ORGANISMOS RESPONSABLES El presente proyecto solo es posible mediante la Coofinanciación con entidades del orden regional, departamental o nacional como CORPOBOYACA, Fondo DRI y el concurso de la Administración Municipal y la Comunidad.



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CUADRO Nº. 4.2 – 4

PROGRAMACIÓN Y COSTO TOTAL

METAS Y VALORES 1 PERIODO ADM. 2 PERIODO ADM. 3 PERIODO ADM.

MICROCUENCA

Has. VALOR Has. VALOR Has. VALOR

SUBTOTAL Has.

SUBTOTAL VALOR

POTRERO 4 2.499.000 4 2.499.000 10 6.247.500 18 11.245.500 TOCAVITA 10 6.247.500 13 8.121.750 0 0 23 14.369.250 TENERIA 10 6.247.500 3 1.874.250 0 0 13 8.121.750 HONDURA 4 2.499.000 4 2.499.000 4 2.499.000 12 7.497.000 MONTEGRANDE 7 4.373.250 4 2.499.000 4 2.499.000 15 9.371.250 LA CORTADERA 4 2.499.000 4 2.499.000 6 3.748.500 14 8.746.500 CHUSCALES 4 2.499.000 4 2.499.000 5 3.123.750 13 8.121.750 SAN MARTÍN 5 3.123.750 5 3.123.750 5 3.123.750 15 9.371.250 TOBASIA 8 4.998.000 9 5.622.750 30 18.742.500 47 29.363.250 NOBSA 10 6.247.500 6 3.748.500 7 4.373.250 23 14.369.250 CUPATA 8 4.998.000 4 2.499.000 4 2.499.000 16 9.996.000 C. POTRERO 2 1.249.500 0 0 8 4.998.000 10 6.247.500 CORREDOR 3 1.874.250 3 1.874.250 6 3.748.500 12 7.497.000 CHORRO 8 4.998.000 4 2.499.000 4 2.499.000 16 9.996.000 TOTAL 87 54.353.250 67 41.858.250 93 58.101.750 247 154.313.250



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PROYECTO 6.1 FORTALECIMIENTO DEL VIVERO MUNICIPAL

PROGRAMA MANEJO DEL RECURSO FORESTAL

A OBJETIVOS Objetivo General Fortalecer el vivero municipal existente en el casco urbano y recuperar el vivero de Tobasía, de tal forma que permita al municipio aumentar la producción de material vegetal, necesario para reforestar el territorio municipal en las áreas degradadas y en los nacimientos de agua y rondas hídricas. Objetivos Específicos

• Producir y suministrar material vegetal requerido para revegetalización y fomento forestal.

• Suplir las necesidades de material para otras áreas y regiones circunvecinas al municipio de Floresta.

• Producir frutales, cítricos y de hoja caduca como complemento e incentivo a la revegetalización ejecutada por la comunidad.

B JUSTIFICACIÓN El municipio de Floresta muestra un alto grado de deforestación causada en parte por la acción del hombre, llevando al deterioro del paisaje, a la disminución de los recursos hídricos, la aparición y reactivación de procesos erosivos, el deterioro paulatino del recurso suelo y por consiguiente el descenso en la producción agropecuaria, por lo que se hace necesario reforestar áreas estratégicas del municipio, y el punto de partida es contar con un vivero municipal con instalaciones adecuadas de tal forma que está en condiciones de producir una gran cantidad de árboles a bajo costo. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICOS El proyecto consiste en recuperar el vivero de Tobasía y adecuar sus instalaciones físicas y dotarlo de los materiales y equipos necesarios para su funcionamiento, de igual forma es necesario capacitar técnicamente a las personas encargadas de manejarlo. Así mismo el proyecto pretende ampliar el vivero existente en la cabecera municipal, dotarlo y adecuarlo para la producción de por lo menos 200.000 plantas al año.



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D. LOCALIZACIÓN Y COBERTURA En la actualidad el vivero municipal se encuentra funcionando a cargo de la UMATA y se localiza en la cabecera municipal, el vivero de Tobasía en la actualidad se encuentra abandonado. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Para el logro de los objetivos trazados se requiere:

• Diseño y ejecución de obras • Dotación de insumos, materiales y equipos • Capacitación del personal • Proyección programa de producción • Puesta en marcha • Promoción y divulgación

La operación de los viveros debe contar con un control directo por parte de la administración municipal, el cual será realizado por la UMATA; adicional a esto, se requiere de una viverista, personal de planta, y obreros ocasionales para las épocas de labores. Estas, se pueden desarrollar igualmente por contrato directo o subcontrato, al igual que los trabajos primarios de producción. F RESULTADOS ESPERADOS La implementación del presente proyecto pretende producir 200.000 plantas por vivero, es decir en conjunto se producirá un total de 400.000 plantas al año. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO Se estima que el costo del proyecto para los cuatro primeros años es de $66.520.000 distribuidos así: para el primer año es de $26.840.000, mientras que para los tres años siguientes será de $13.226.666, asumiendo únicamente los costos de insumos, materiales y personal. En el cuadro Nº. 6.1 – 1 se presenta el resumen de costos para la ejecución del presente proyecto.



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CUADRO Nº. 6.1 – 1 COSTOS ESTIMADOS PARA EL PROYECTO EN EL

PRIMER AÑO

ITEM COSTO Adecuación de la infraestructura física de los viveros $5.000.000 Insumos y materiales $4.000.000 Herramientas $2.000.000 Personal 2 Viveristas Capacitados ($300.000) $7.200.000 3 Operarios ($240.000) $8.640.000 SUBTOTAL $26.840.000

H TIEMPO DE EJECUCIÓN El presente proyecto es de carácter permanente, sin embargo para cálculos de costos e inversiones se tomaron únicamente los cuatro primeros años. I ORGANISMOS RESPONSABLES La implementación de este proyecto estará a cargo de la Administración Municipal, con la coordinación y permanente asesoría de la UMATA. Los recursos para su ejecución deben ser gestionados para su coofinanciación a través de entidades como CORPOBOYACA o el Fondo DRI.

PROYECTO 6.2 BOSQUES VEREDALES MUNICIPALES

PROGRAMA MANEJO DE RECURSO FORESTAL A OBJETIVO Objetivo General Este proyecto busca el establecimiento de bosques con especies nativas de la región en las diferentes veredas del municipio, como una estrategia de cambio en los valores de la comunidad urbana y rural en relación con los recursos naturales de forma tal que a la



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vez que ayuden en la protección del medio ambiente, cumplan funciones pedagógicas, recreativas y estéticas para la población. Objetivos Específicos

• Crear conciencia ambiental • Incentivar a la población escolar a participar en la construcción y cuidado del

bosque veredal • Realizar campañas educativas a nivel de adultos y niños sobre la importancia de

los bosques en la preservación del medio ambiente. B JUSTIFICACIÓN El manejo irracional del recurso bosque , amerita generar cambios en los valores de la comunidad, a partir del rescate del bosque y los beneficios tanto para el ecosistema como para la población asentada en sus alrededores, conjuntamente con el mejoramiento estético y paisajístico que paralelamente redundará en forma benéfica en la recreación ciudadana. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Este proyecto busca dotar al municipio de áreas verdes de uso múltiple, con el fin de promover una cultura de respeto al bosque dentro del manejo racional de los recursos naturales. Los bosques veredales se desarrollarán en áreas que previamente deben ser adquiridas por el municipio, las cuales deben ser manejadas por la Juntas de Acción Comunal o por las Asociaciones de Padres de Familia de las escuelas rurales. D LOCALIZACIÓN Se debe establecer una hectárea de bosque en cercanías de cada una de las escuelas rurales del municipio, de forma tal que sean los alumnos de estas escuelas quienes planten y conserven el boque una vez establecido. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN

• Promover campañas respecto al establecimiento y cuidado del bosque en las escuelas rurales del municipio.

• Adquirir los terrenos en áreas cercanas alas escuelas rurales • Hacer participe a la comunidad de cada vereda en el diseño y plantación del

bosque. F RESULTADOS ESPERADOS



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Con la implementación de este proyecto se espera dotar al municipio de bosques veredales, plantados con especies nativas de forma que genere cambios de actitud de la comunidad frente esta propuesta y además introduzca la necesidad de establecer bosques de uso múltiple. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto para los primeros ocho años de ejecución es de Cuarenta y Cuatro Millones Quinientos Noventa y Dos Mil Pesos ($44.592.000), aclarando que los costos de mano de obra deben ser aportados por la comunidad. (Ver cuadro Nº. 6.2 – 1)


ITEM COSTO /Ha Nº. Has INVERSIÓN Compra del Terreno $5.000.000 8 $40.000.000 Costos mano de obra a cargo de la comunidad

$196.000 8 $1.568.000

Costo de insumos $378.000 8 $3.024.000 TOTAL $5.574.000 8 $44.592.000

H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se prevé que la ejecución de este proyecto sea a largo plazo, teniendo como tiempo máximo de ejecución ocho años, es decir que durante los cuatro primeros años se deben implementar por lo menos ocho de los 15 bosques veredales proyectados. I ORGANISMOS RESPONSABLES La ejecución e implementación de este proyecto estará a cargo de la Administración Municipal, las Juntas de Acción Comunal y las Escuelas Rurales.



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PROYECTO 7.1 ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES PARA LA COMERCIALIZACIÓN

PROGRAMA APOYO AL MERCADEO Y LA

COMERCIALIZACIÓN AGROPECUARIA

A OBJETIVOS Objetivo General Generar procesos de capacitación que conduzcan a la conformación de una asociación municipal de productores para la comercialización, construcción y puesta en marcha del centro de acopio. Objetivos Específicos

• Crear la organización de productores y establecer la integración con las demás actividades que componen el complejo económico rural, la producción, comercialización de productos agrícolas y pecuarios de insumo.

• Capacitar al productor con paquetes tecnológicos que reflejen una alta productividad y producción en escala para garantizar el mercado.

• Consolidar un plan interinstitucional e interdisciplinario de apoyo a la organización de productores para dar espacios de discusión, reflexión y búsqueda de soluciones e la problemática del agro.

• Construir y poner en operación el centro de acopio para el municipio de Floresta. B JUSTIFICACIÓN El problema más grave que afrontan los productores del municipio de Floresta, es el de la comercialización de los bienes por él producidos y el acopio de estos, lo que genera un alto grado de pobreza en la población campesina a causa de la inexistencia de políticas que articulen al productor con el proceso de Asistencia técnica, créditos y comercialización.



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C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS El proyecto comprende tres niveles: en educación, capacitación al productor, y construcción y operación del centro de acopio.

• Educación y capacitación para la organización • Capacitación, asesoría y asistencia en producción y comercialización • Construcción y puesta en operación del centro de acopio

Esto implica básicamente trabajar en tres espacios los cuales se desarrollarán en 5 talleres:

• Cambio de actitud y metodología al interior de las instituciones. • A nivel administrativo, asimilar los cambios del nuevo país, contemplando las

distintas reformas políticas y administrativas. • Se deben impulsar cambios en los agricultores de modo que asuman el papel

que les corresponde como protagonistas y sujetos de su propio desarrollo. D LOCALIZACIÓN El proyecto de capacitación se realizará en el municipio de Floresta, al igual que en el centro de acopio. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Para el desarrollo del proyecto se requiere la coordinación del comité interinstitucional (institución, administración y comunidad) que permitan crear políticas de desarrollo agrario. Para la capacitación se delegará un representante veredal, quien se encargará de multiplicar el proceso en cada vereda. F RESULTADOS ESPERADOS Conformación de una asociación de productores que gestione la construcción de un centro de acopio y la posterior comercialización de los productos. G COSTO ESTIMADO Los costos de los 5 talleres equivalen a tres Millones Cincuenta mil Pesos ($3.050.000). Ver cuadro Nº. 6.1 – 1. y los costos de infraestructura y mantenimiento son de Ochenta y Ocho Millones de Pesos. ($88.000.000). El costo total del proyecto es de Noventa y Un Millones Cincuenta Mil Pesos, como se muestra en el Cuadro Nº. 6.1 – 2.




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COSTOS DE CAPACIATCIÓN

COORDINADORES $2.250.000 Alimentación $600.000 Material didáctico $200.000 Subtotal $3.050.000

CUADRO Nº. 7.1 – 2. COSTOS DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO

ITEM INVERSIÓN

1. Adquisición de Terreno $10.000.000 2. Diseño del centro de Acopio $8.000.000 3. Construcción $40.000.000 4. Dotación y equipo $20.000.000 5.costos de operación y administración de la cooperativa

$10.000.000

Subtotal $88.000.000 6. Costo capacitación $3.050.000 Costo Total del Proyecto $91.050.000

H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se programa un tiempo total de 6 años para su implementación total donde 12 meses son para lo concerniente a capacitación. I Organismos Responsables La implementación y puesta en marcha del proyecto, estará a cargo de la Alcaldía Municipal de Floresta, la UMATA y las juntas de Acción Comunal.



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PROYECTO 7.2 COOPERATIVA MULTIACTIVA A PARTIR DEL SECTOR TRANSPORTE INTERVEREDAL Y REGIONAL

PROGRAMA APOYO AL MERCADEO Y LA COMERCIALIZACIÓN

AGROPECUARIA

A OBJETIVOS Objetivo General Con el presente proyecto se pretende mejorar el servicio de transporte Interveredal y facilitar la comercialización y el mercadeo de productos de primera necesidad. Objetivos Específicos

• Creación de una cooperativa de transportadores • Articular a los propietarios de vehículos que se quieran vincular al proyecto en

una cooperativa organizada para el transporte de pasajeros y de productos de primera necesidad.

• Determinar puntos de comercialización de los productos a nivel de veredas B JUSTIFICACIÓN Siendo el transporte un factor neurálgico para el desarrollo del municipio, se hace necesario darle participación activa en la comercialización y el mercadeo de productos agropecuarios y de bienes y servicios requeridos por el campesino. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Se busca mediante la implementación del presente proyecto establecer un sistema de transporte y de mercadeo que dimensione la actividad productiva, y dar al campesino la oportunidad de mejorar su calidad de vida. Para el desarrollo del proyecto es necesario en primera instancia determinar el volumen de vehículos disponibles para prestar el servicio, a la vez que se debe hacer la clasificación de los mismos. Posteriormente se hace necesaria la creación de la cooperativa con un mínimo de 15 socios y su posterior inscripción y legalización ante las entidades correspondientes. D LOCALIZACIÓN La cobertura que tendrá el proyecto, es circunscribe en la totalidad del municipio de Floresta, en los sectores que tengan buen acceso carreteable; a mediano plazo podrá ser ampliado a los municipios de Busbanzá y Corrales. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN



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El logro de los objetivos alcanzados por el proyecto depende de la capacitación recibida por las personas que se constituyan en cooperativa, así como de la disponibilidad de vehículos para el transporte. F RESULTADOS ESPERADOS Con este proyecto se espera dinamizar la economía del municipio mediante la agilización de la acción comercial, a la vez que deben consolidar las relaciones y los flujos de bienes y servicios y los vínculos comerciales entre las veredas y la cabecera municipal. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El valor total del proyecto depende del número de socios y del capital representado en vehículos, aportado por los mismos, sin embargo para efectos prácticos del presente estudio, se han tomado como base inicial de la cooperativa quince socios, aportando un capital de $8.000.000 en promedio representado en vehículos y $ 10.000 como aporte en efectivo para constituirse en cooperativa. En total el valor del proyecto es de Ciento Veintiún Millones Quinientos Mil pesos. ($121.500.000). Ver cuadro Nº. 6.2 – 1

CUADRO Nº. 6.2 – 1. COSTOS DEL PROYECTO

ITEM Aporte Nº Socios Valor Vehículo $8.000.000 15 $120.000.000 Efectivo $100.000 15 $1.500.000 TOTAL $121.500.000

H TIEMPO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución del proyecto es de dos años I ORGANISMOS RESPONSABLES Los organismos responsables del proyecto son: Administración municipal, comunidad transportadora, Juntas de acción comunal.



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PROYECTO 8.1 FINCA O HUERTA INTEGRAL DE PRODUCCIÓN

PROGRAMA APOYO AL MEJORAMIENTO DE LA ECONOMÍA LOCAL

A OBJETIVOS Objetivo General Implantar un modelo productivo mediante la tecnificación de pequeñas áreas, de forma tal que se diversifique la actividad económica del campesino del municipio, desarrollando actividades como la porcicultura, avicultura y cultivo de productos agrarios aptos para el suelo municipal. Objetivos Específicos

• Producir carne de cerdo y pollo



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• Aprovechar el estiércol como alimento para la lombriz en las prácticas de Lombricultura.

• Producir abono orgánico • Tener una fuente de abono para la fertilización de las hortalizas • Realizar una agricultura orgánica y un control biológico • Utilizar de forma eficiente los desechos de la finca como insumos en otras

actividades • Constituir la unidad agrícola familiar en un espacio integral y autosuficiente.

B JUSTIFICACIÓN La incipiente economía eminentemente agrícola del campesinado, localizado en las partes altas del municipio principalmente, no ha permitido el desarrollo de otras alternativas que traigan beneficio económico y a pesar de la asistencia técnica prestada por la UMATA, se requiere de mayores esfuerzos para incrementar los ingresos y fortalecer la economía familiar. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS El proyecto pretende en un tiempo de (8) ocho años establecer aproximadamente doscientas (200) huertas integrales, que benefician inicialmente a mil personas aproximadamente. Para la implementación del presente programa se debe utilizar un área de 400 m2 la cual se distribuye así:

• Una porqueriza para cría de cerdos de 50 m2 • Un corral para pollos de engorde de 30 m2 • Un área de 20 m2 para la construcción del lombri-cultivo • Un área de 300 m2 se reparte entre caminos y cultivos de verdura.

D LOCALIZACIÓN Para la implementación del proyecto se requiere un primer ejercicio de promoción y fomento por intermedio de la UMATA y posteriormente la construcción de porquerizas y galpones para cerdos y aves, finalmente deben establecerse los cultivos de hortalizas y leguminosas, previa selección de los mismos, con la asistencia técnica de la UMATA. F RESULTADOS ESPERADOS



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Con la implementación de la huerta integral productiva se espera que el proceso lleve a un desarrollo semitecnificado para mejorar los ingresos y crear la necesidad del desarrollo cooperativo, para la comercialización de los productos. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO Para el establecimiento de 200 huertas integrales de producción, cada una con 400 m2

en el resguardo municipio de Floresta se programan los costos que aparecen en los cuadros Nº.81 – 1 y 8.1 – 2 H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se presupuesta un tiempo de ocho años para su implementación I ORGANISMOS RESPONSABLES La implementación y puesta en marcha de este proyecto estará a cargo de la Administración Municipal, la UMATA y la comunidad, con el apoyo técnico de entidades como la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia.

CUADRO Nº. 8.1 – 1 COSTOS HUERTA INTEGRAL

ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD V. UNITARIO V. PARCIAL

Mano de obra Limpia Jornal 2 8.000 16.000 Construcción cerca huerta

Jornal 6 8.000 48.000

Construcción porqueriza

Jornal 1 8.000 8.000

Construcción galpón pollos

Jornal 1 8.000 8.000

Construcción era lombrices

Jornal 2 8.000 16.000

Construcción eras hortalizas

Jornal 2 8.000 16.000

Subtotal 112.000 MATERIALES E INSUMOS

Malla Metros 136 1.100 149.600 Alambre Metros 544 100 54.400 Grapas Kilo 2 1.000 2.000 Postes 68 1.000 68.000



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Cerdos Global 100.000 Pollos 30 200 6.000 Lombriz Kilo 4 4.000 16.000 Semillas Global 10.000 10.000 SUBTOTAL 406.000 COSTO TOTAL POR HUERTA 518.000

CUADRO Nº. 8.1 – 2 COSTOS TOTALES DEL PROYECTO

CONCEPTO VALOR

Costo Total por huerta $518.000.oo Costo total 200 huertas $103.600.000.oo

Costo del Proyecto $103.600.000.oo

PROYECTO 9.1 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL CON BASE ESTABILIZADA

SIN PAVIMENTAR

PROGRAMA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

A OBJETIVO Objetivo General Plantear a nivel general la toma de decisiones por parte de las autoridades competentes en las obras y acciones necesarias para la conservación, mantenimiento y/o mejoramiento de la infraestructura vial y de caminos veredales que intercomunican a los sectores que propicien la comercialización y requieran del derecho a la libre movilización, generando aumento en los niveles de calidad de vida de la población en general. Objetivos Específicos

• Mejorar la movilización y transporte de productos



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• Generar mejores alternativas de comunicación entre los pobladores del municipio

• Incentivar el establecimiento de algunos caminos veredales en zonas en las que no sea posible la construcción de obras de mayor tamaño

• Definir con adecuados diseños los trazados de los caminos veredales y en especial de los carreteables de extrema necesidad en la zona.

B DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS El proyecto comprende la realización de obras de mantenimiento y conservación de la infraestructura vial tales como: conformación y estabilización de taludes, limpieza permanente, reafirmado, y el establecimiento de algunos caminos veredales siguiendo principios de diseño los cuales determinen su viabilidad para el entorno natural y el objetivo socioeconómico definido. C LOCALIZACIÓN El proyecto debe desarrollarse de acuerdo a las necesidades de comunicación y mercadeo planteado por las diferentes veredas y sectores del municipio. D ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN El proyecto se plantea de manera general para que dentro de los programas del gobierno departamental y municipal se incorporen las partidas presupuéstales para la implementación respectiva. E COSTO ESTIMADO El costo del proyecto, con base en un sistema vial en regular estado de 96 kilómetros aproximadamente se estima en $288.000.000, esto de acuerdo con un costo de $3.000.000 anuales destinados para el mantenimiento por kilómetro de carretera, de otra parte el costo de sistema de caminos veredales depende de variables como pendientes, vegetación, condiciones de estabilidad, que imposibilitan asignar un presupuesto específico, recomendando estudios particulares. F TIEMPO DE EJECUCIÓN La programación del proyecto depende tanto de la longitud del sistema vial, como de su estado de conservación y la factibilidad de financiación, se programa un tiempo de (2) dos años para su implementación. De otra parte el establecimiento de caminos veredales dependen del número de kilómetros a construir, su ubicación, diseño, financiación de su ejecución, entre otros factores. G ORGANISMOS RESPONSABLES



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Alcaldía Municipal, Juntas de Acción Comunal, gobernación departamental y caminos vecinales.

PROYECTO 10.1 CONFORMACIÓN DE GRUPOS COMUNITARIOS PARA EL DESARROLLO DE OBRAS DE

INFRAESTRUCTURA

PROGRAMA GENERACIÓN DE EMPLEO

A OBJETIVOS Estimular las organizaciones comunitarias para que se capaciten y ejecuten las obras de infraestructura tales como vías y obras de mampostería, acueductos, alcantarillados, aulas escolares y construcción de vivienda, para lograr a través de la autogestión el desarrollo integral del municipio y al mismo tiempo el mejoramiento de sus ingresos. B JUSTIFICACIÓN El desarrollo de este proyecto se sustenta en la necesidad que tiene el municipio de fortalecer la actividad comunitaria y la autogestión para su progreso, de tal manera que además de dar empleo, en el desarrollo de las obras se disminuyan los costos de ejecución. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS El proyecto debe realizarse en dos fases principales:

• Conformación de grupos asociativos comunales y capacitación de los mismos mediante talleres y cursos dirigidos por expertos en la materia.

• Determinación de necesidades básicas y prioritarias para construcción de infraestructura, tales como mantenimiento de vías, fabricación de alcantarillas.

Es importante anotar que de ser posible y estar legalmente constituidos, los grupos asociativos, deben gestionar la contratación de obras con entidades como el INVIAS y Caminos Vecinales para el mantenimiento de las vías, no solo a nivel municipal sino regional. D RESULTADOS ESPERADOS



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Mediante la implementación de este proyecto se espera mejorar los ingresos de los campesinos mediante el trabajo comunitario y la disminución de los costos de construcción y mantenimiento de obras de infraestructura. E COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo para el presente proyecto es de Cinco Millones de Pesos ($5.000.000) y corresponde al estimado para la capacitación de los asociados en empresas comunitarias, mediante la realización de cursos y talleres dirigidos por expertos, y con la asistencia técnica de entidades como Caminos Vecinales e INVIAS. F TIEMPO DE EJECUCIÓN Se programa un tiempo de un año para la ejecución y puesta en marcha del proyecto. G ORGANISMOS RESPONSABLES La responsabilidad de ejecución del proyecto es de la comunidad que desee constituir los grupos asociativos, con el apoyo técnico y financiero tanto de la Administración Municipal como de entidades del orden Departamental y Nacional.

PROYECTO 11.1 CONSTRUCCIÓN DE ACUEDUCTOS, REMODELACIÓN DE LOS EXISTENTES Y TERMINACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMAIENTO DE AGUA

POTABLE

PROGRAMA SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE A OBJETIVOS Objetivo General Con el proyecto se pretende mejorar las condiciones de salubridad de la población florestana, mediante la optimización de los acueductos existentes a lo largo y ancho del municipio. Objetivos Específicos

• Disminuir los porcentajes de morbilidad en la población causada por la falta de agua con calidad para consumo humano.

• Aumentar el cubrimiento del servicio de acueducto • Mejorar las redes e instalaciones de los acueductos existentes • Construir acueductos en los sectores que faltan por cubrir



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B JUSTIFICACIÓN El acueducto es un de los servicios básicos con los cuales debe contar la población, sobre todo cuando de consumo doméstico se trata, es por tanto que la Administración debe destinar recursos para el cubrimiento total de este servicio. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS

• Una de las prioridades ha de ser la construcción de acueductos nuevos a las zonas que faltan por cubrir, una vez se tenga esto se deben realizar las actividades de adecuación de las redes y tanque existentes para el mejoramiento del servicio en las mismas.

• Para la cabecera municipal es primordial la terminación de su planta de tratamiento de agua potable, ya que en administraciones anteriores se han hecho esfuerzos para su construcción, pero aún no se logra su funcionamiento óptimo.

D LOCALIZACIÓN En todas las veredas del municipio y en l a cabecera municipal. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN En la implementación y ejecución del proyecto debe tenerse en cuenta:

• La construcción de acueductos nuevos con proyección para el cubrimiento de demanda futura

• Utilización de PVC par líneas de captación, conducción y distribución • En lo posible instalación de medidores para control • Terminación de obras de infraestructura para la planta de tratamiento, lo mismo

que sistemas de desinfección, cambios de red de captación, construcción de nueva bocatoma, laboratorio de aguas y aislamiento total de la planta.

F RESULTADOS ESPERADOS Abastecimiento de agua en cantidad y calidad aceptable al total de la población y mejoramiento de las condiciones de salubridad de la misma. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO Los costos del proyecto se prevén en $450.000.000 H TIEMPO DE EJECUCIÓN



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Se propone un plazo de ejecución de ocho años para este proyecto, tiempo en el cual los acueductos deben estar funcionando en perfectas condiciones, y para la planta de tratamiento de la cabecera municipal se prevén unos tres años en los cuales debe optimizarse totalmente. I ORGANISMOS RESPONSABLES La encargada de promover este proyecto es la Alcaldía Municipal de Floresta, con el apoyo de entidades del orden departamental y Nacional como CORPOBOYACA, Instituto de Agua Potable de Boyacá, FINDETER y demás organismos del Estado que se vinculen al proyecto.

PROYECTO 11.1 CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMAIENTO DE AGUAS RESIDUALES

PROGRAMA SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE

A OBJETIVOS Objetivo General Este proyecto busca evitar el vertimiento de las aguas residuales del Municipio de Floresta a la quebrada del mismo nombre, y disminuir la contaminación de la fuente hídrica más importante del municipio. Objetivos Específicos

• Disminuir el impacto ambiental causado por el vertimiento de las aguas residuales sobre la quebrada Floresta.

• Iniciar un proceso de atención al recurso hídrico del municipio • Evitar la degradación del recurso hídrico de los municipios localizados aguas

abajo. B JUSTIFICACIÓN El tratamiento y disposición de las aguas urbanas, tienen su base de justificación en razón de mejorar la calidad de vida de la comunidad usuaria del recurso, mediante el control de enfermedades de origen hídrico. Además preservar la calidad de las fuentes de agua permitiendo su uso a lo largo de cada cauce, todo esto sumado a la sujeción a las políticas nacionales previstas en el Decreto 1594 de 1.984 en cuanto al ordenamiento y manejo del recurso hídrico.



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La comunidad del municipio de Floresta produce tanto residuos líquidos como sólidos, la parte líquida procedente esencialmente del agua suministrada a la comunidad después de haber sido contaminada por los diferentes usos. Un agua residual no recolectada ni tratada, que se deje correr libremente por la vías y caños, acarrea problemas de salud pública en la comunidad circundante y deteriora la calidad de vida, por ejemplo la descomposición de la materia orgánica presente en las aguas residuales conlleva a la producción de gases malolientes que causa molestias a la población, pero más importante es el efecto que acarrea sobre la salud pública. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Las lagunas de estabilización son un sistema de tratamiento de aguas residuales, utilizado como alternativa de solución sencilla y económica en pequeñas poblaciones, en donde a partir de estructuras simples se logra la estabilización biológica de la materia orgánica a través de lagunas en las cuales el oxígeno requerido se obtiene mediante el oxígeno disponible en la materia orgánica (laguna anaeróbica) o mediante fotosíntesis y aireación atmosférica (laguna facultativa), haciendo posible la reutilización del agua. El proyecto debe presentar ventajas como:

• Requerir poco mantenimiento • Presentar remociones aceptables de carga orgánica • Tecnología ampliamente difundida • Bajos requerimientos de equipo mecánico • Bajos costos de operación y mantenimiento • No requiere personal capacitado

D LOCALIZACIÓN El sistema debe localizarse en un sitio previamente seleccionado aguas a 200 metros del punto actual de descarga de las aguas residuales del municipio en la quebrada Floresta, evitando la cercanía a fuentes de agua. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN En la implementación y ejecución del proyecto debe tenerse en cuenta:

• Evitar el contacto humano con el contenido de la laguna y prohibirse cualquier uso de esta con fines recreativos

• Evitar el acceso del ganado • Evitar el desarrollo de mosquitos por medio del control adecuado del crecimiento

de plantas tanto en orillas de la laguna como dentro de ella.



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• Debe impedirse su localización en zonas de suelo poroso o formaciones de roca fisurada y tomarse precauciones especiales para lograr el sellado efectivo del piso.

F RESULTADOS ESPERADOS Descontaminar las aguas de la quebrada Floresta y reducir los impactos que la descarga de aguas negras genera tanto en la población como en los animales que se sirven de esta, aguas abajo. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO Los costos del proyecto se calcularon identificando dos variables principales: el valor del terreno requerido para la construcción y el valor de las obras civiles a realizar. En el cuadro Nº. 11.1 – 1 se presenta el estimativo de costos para el proyecto, cuya inversión es de trescientos cincuenta Millones de Pesos ($350.000.000).


DESCRIPCIÓN INVERSIÓN Compra de Hectáreas de terreno 50.000.000 Valor de obras civiles 300.000.000 TOTAL 350.000.000

H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se propone un plazo de ejecución de ocho años para este proyecto. I ORGANISMOS RESPONSABLES La encargada de promover este proyecto es la Alcaldía Municipal de Floresta, con el apoyo de entidades del orden departamental y Nacional como CORPOBOYACA, Instituto de Agua Potable de Boyacá, FINDETER y otras entidades estatales que se vinculen al proyecto. PROYECTO 11.2 MANEJO DE AGUAS SERVIDAS MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN

DE POZOS SÉPTICOS Y



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UNIDADES SANITARIAS EN EL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO


A OBJETIVOS Objetivo General El objetivo de este proyecto es el de implementar acciones que permitan solucionar el problema ambiental generado por el mal manejo y la disposición final de las excretas y aguas residuales jabonosas de la comunidad asentada en la zona rural del municipio, mediante la ejecución de proyectos como unidades sanitarias y tanques sépticos. Objetivos Específicos:

• Establecer las etapas básicas para el desarrollo del proyecto • Identificar las principales especificaciones técnicas para establecer el servicio. • Señalar los costos correspondientes que permitan su implementación

B JUSTIFICACIÓN De acuerdo a la caracterización socioeconómica realizada del municipio de Floresta y mediante charlas con la comunidad y talleres realizados, se pudo determinar que la falta de obras de saneamiento básico ha ocasionado no solo contaminación de fuentes hídricas superficiales sino que provoca enfermedades en la población infantil generando un deterioro paulatino tanto de la calidad de vida de los habitantes como de los recursos naturales. Así mismo, se correlaciona a esta problemática el mal manejo de residuos líquidos domésticos, aguas jabonosas y excretas así como la ausencia de valores ambientales y la falta de educación ambiental, los cuales hacen necesario implementar acciones orientadas hacia el manejo de estos aspectos relacionados directamente con el recurso agua. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS El proyecto consiste en construir una unidad sanitaria y un pozo séptico (obras tipo), que permitan mejorar el sistema de disposición de residuos líquidos, antes de ser evacuados a las fuentes receptoras de agua. Para el desarrollo del proyecto se implementaran las siguientes acciones: 1. Construcción del tanque Séptico: El tanque séptico que se plantea tiene por objeto resolver en forma económica el problema de la disposición de las aguas de desecho, provenientes de las viviendas cuya población sea de hasta de diez personas y que estén situadas en lugares en donde no



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haya alcantarillados para poder arrojar sin peligro de contaminación las aguas negras domésticas. Este tanque consiste en una cámara cerrada compuesta de dos partes: la base, tronco de cono invertido con la abertura en forma de campana y la sección superior consistente en un tronco de cono abierto en las bases y con orificios de cuatro pulgadas para sus conexiones de entrada y salida. El tanque séptico deberá localizarse a una distancia no menor de 3.60 mts de la vivienda, previendo facilidad de revisión y de limpiezas periódicas. Su capacidad útil es de 1 m3 , con una altura de cámara de 0.35 cm, y un diámetro de entrada y salida de 4”. El fondo se nivelará con una capa de 5 cm de arena o material suelto. Allí se apoya la sección inferior y se asegura con tierra. Se acopla la sección superior teniendo en cuenta centrarla y orientar correctamente las conexiones. Se sella la unión con un anillo de estopa y se cubre con mortero. Así mismo, se coloca la tubería de entrada y salida sellando con mortero para evitar filtraciones. Mantenimiento: Deberá tenerse en cuenta las siguientes:

• Mantener agua suficiente en los servicios sanitarios y de cocina • No conectar al tanque séptico las bajantes o sumideros • No arrojar papeles en los desagües que van al tanque • No utilizar desinfectantes para la limpieza de los servicios sanitarios o de

cualquier otro recipiente de aguas servidas que desagüen en la tubería del tanque

• Por lo menos una vez al año deberá inspeccionarse el tanque séptico. Si el depósito de lodo en el fondo del tanque tiene más de 0.40 mts o si el espesor de la nata que se forma en la superficie es grande, debe procederse a limpiar. Para esto se desnata la superficie líquido, luego se extrae con una herramienta adecuada la mayor parte del lodo, dejando en el fondo un residuo que no pasa de 0.05 m de espesor.

• El lodo extraído del tanque se entierra en una zanja que se rellena con el mismo material excavado.

• Deberá revisarse además si las bocas de entrada y salida se hallan completamente libres y si el líquido que sale de él tiene poca materia orgánica en suspensión.

• En caso de que el agua de infiltración aflore en algún punto del terreno, es imprescindible aumentar la longitud de la tubería o proceder a limpiarla interiormente si se encuentra obstruida.

• La tapa del tanque no debe soportar cargas vivas, pues no es una pieza estructural.

2. Caja de trampa de grasas: Su función es la de interceptar las grasas y jabones para evitar que impermeabilicen el suelo donde se infiltrará el agua de salida. La caja de grasas es un tanque cilíndrico con tapa, dos orificios de 4” y conexiones de entrada y salida de la tubería.



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3. Caja de Inspección: Se construye con el propósito de reunir las aguas de varias conexiones hacia una sola tubería de salida. Se construye en ladrillo con dimensiones de 80x80x80 aproximadamente. La tapa es en concreto reforzado y deberá tener argolla para levantarse. 4. Unidad Sanitaria: La unidad sanitaria comprende un sanitario, un lavamanos y un encerramiento del mismo, el cual podrá realizarse en madera, zinc o ladrillo con cubierta en teja de zinc o alguna especie maderable. Como meta física para la ejecución del presente proyecto, se identificó la realización de 174 pozos sépticos y unidades sanitarias para la primera etapa del proyecto. E LOCALIZACIÓN Los pozos sépticos serán construidos en las veredas del municipio de Floresta. En el Cuadro Nº. 11.2 – 1 se presenta la distribución por veredas de las unidades sanitarias y pozos sépticos a construir.

CUADRO Nº. 11.2 – 1 DISTRIBUCIÓN POR VEREDAS DE LAS UNIDADES

SANITARIAS Y POZOS SÉPTICOS A CONSTRUIR

SECTOR ETAPA 1 ETAPA 2 Tablón 15 15

Horno y Vivas Bajo 6 6 Horno y Vivas Alto 15 15

La Puerta 10 10 Patios Blancos 6 Tenería Alto 5 5

Tenería Medio 6 6 Tenería Bajo 15 15 Barrancas 10 10 Potreritos 10 10

Chorrera Alta 10 10 Chorrera Baja 20 20

Salitre 10 10 Tobasía 10 10 Ometa 6 6 Potrero 15 15 Cupatá 5 5



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F ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION La implementación de este proyecto solo tendrá resultados en el momento en que éste sea vinculado al programa de educación ambiental, bajo el cual tanto las autoridades, docentes como la comunidad en general deberán superar los obstáculos de ausencia de valores ambientales, falta de identificación de presencia acelerada de residuos con vida útil, falta de mecanismos de sanción para el desarrollo de esta práctica cultural y falta de conocimiento en la evacuación de aguas negras. Así mismo, para la realización de este proyecto, se deberá prever la asesoría técnica necesaria tanto para las labores de diseño como para la su implementación en la cual deberá concertarse y dar participación a la comunidad. G RESULTADOS ESPERADOS En circunstancias intermedias o mejores y las deficientes posibles, se espera en la primera etapa del proyecto, obtener los siguientes resultados: • Construcción inicial de 174 pozos sépticos y unidades sanitarias • Mejorar la cobertura del servicio de saneamiento hasta alcanzar un 50% de la

población • Disminución de las enfermedades en un 20% H COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO

El costo total del proyecto en su primera etapa es de Ciento Catorce Millones Cuatrocientos Cincuenta Mil Novecientos Treinta y Seis Pesos ($114.450.936) .

I TIEMPO DE EJECUCION Se estima un tiempo de ejecución de cuatro años para la primera etapa del proyecto. J ORGANISMOS RESPONSABLES • Alcaldía Municipal

• CORPOBOYACA

• Juntas de Acción Comunal

PROYECTO 11.3 MANEJO Y RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS



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A OBJETIVOS Objetivo General Dar una solución al problema de las basuras en el municipio de Floresta, como producto generado por las actividades comunes al hombre, que se han convertido en una gran preocupación ya que están siendo depositadas en sitios inadecuados trayendo consigo un alto grado de contaminación que va en detrimento de unas buenas condiciones sanitarias y de salud de los habitantes asentados en el área, principalmente de la comunidad de la vereda Cely donde se hace la disposición final de los residuos sólidos. Objetivos Específicos • Transformar y utilizar las basuras producidas • Seleccionar y acondicionar las basuras para su reciclaje. • Transformar los residuos vegetales y animales en la producción de compost. • Producir humus para el mejoramiento de la producción agrícola. • Disminuir los niveles de contaminación debido al aporte de bacterias, matera

orgánica y compuestos tóxicos resultantes de la degradación de las basuras. • Disminuir los riesgos en la salud de la población rural especialmente de la vereda

Cely. • Mejorar el paisaje y la calidad del ambiente. • Identificar, seleccionar, clasificar y manejar las basuras, generando conciencia,

educación, cultura ambiental y participación ciudadana. B JUSTIFICACION Ante el problema municipal de contaminación por depósito de basuras, se plantea este proyecto que mejorará notablemente los métodos de transformación de basuras y desperdicios, eliminando el problema en su totalidad. En lo que se refiere a la parte agrícola generará compost y humus, que a muy bajo costo podrá elevar la producción de la zona con resultados parecidos o mejores a los químicos comerciales ya que su composición es de nitrógeno (2.91%) fósforo (2.01%), potasio (2.80%) mas elementos menores; no deteriora la estructura física del suelo ni acarrea problemas residuales.



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En cuanto a la actividad forestal, mediante el vivero se entregará material vegetal de especies nativas precoces, las que detendrán el arrastre del suelo, evitando fenómenos negativos como la perdida de la capa agrícola, represamientos, derrumbes, avalanchas e inundaciones. De otra parte, teniendo en cuenta las necesidades del municipio el proyecto se plantea rentable y con buenas ganancias en la medida que se vaya ajustando el funcionamiento. El reciclaje puede generar microindustrias abriendo así la posibilidad de 10 a 15 empleos indirectos. En resumen los beneficios serán: Económicos, sociales, ecológicos, sanitarios y agrícolas. C. DESCRIPCION Y METAS FISICAS Después de la recolección de la basura, ésta pasará al proceso de selección en donde en forma manual se separaran los residuos biodegradables y se almacenarán para ser vertidos en la piscina de pre -fermetanción y dosificación. Los desechos no orgánicos serán clasificados y tratados de acuerdo a su importancia: El vidrio será lavado, molido y almacenado; el plástico lavado pasado a la picadora, lo mismo el cuero almacenado con las condiciones de luz y humedad requeridas. Los metales deberán ser seleccionados y compactados en lo posible. Los residuos de madera se acondicionarán para leña. En la piscina fermentadora, el lodo (desechos mas agua) estarán por tres días, los cuales se verterán a los reactores a razón de dos toneladas diarias netas de desecho. En los digestores el lodo deberá permanecer de 23 a 27 días, los demás se transforman en compuestos ricos en minerales y materia orgánica (compost) de aspecto acuoso, el cual se secará bajo invernadero con el sistema de paleo. El compost seco se repartirá para empacar y comercializar como fertilizante y el resto para el vivero del municipio. Con una parte del compost disminuido a una humedad del 85% se trabajará con lombriz roja californiana para obtener humus cada 90 días, el cual será utilizado como fertilizante para abonar los cultivos de la región. Para el manejo del vivero se plantea mezclas de 30% compost, 30% humus y 40% de tierra o substrato, trabajando con especies nativas que serían utilizadas por el municipio, para re-vegetalización y/o reforestación. Recepción: Construcción en madera, piso en cemento afinado y cobertura de zinc en un área de 144 m2 (12 X 12). Contará con dos unidades sanitarias completas, una zona de recepción, una mesa de clasificación, zona previa al reciclaje que contará con picadora de plásticos y de cueros, zona de pesado, lavado y almacenamiento.



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Planta De Compost: Construcción en madera pisos en cemento afinado, cierre en plástico doble de cuatro por doce metros (4 x 12 m.). Producción De Humus: Mediante el compost se transformará con lombrices en humus para una capacidad de zoomaterial de 500 libras. D LOCALIZACION A partir de las características del proyecto, este puede ser implementado en cercanías al sitio actual de disposición final de basuras en la Vereda Cely, el cual posee buenas vías de acceso y el lote puede ser tomado en compra o arrendamiento al actual propietario por parte del municipio. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION El desarrollo del proyecto implicará estudiar y profundizar con mayor detalle los siguientes aspectos: 1 Estudio de factibilidad técnica, económica y ambiental del proyecto, que incluye: • Planos topográficos, arquitectónicos completos sobre el diseño del proyecto. • Estudio de impacto ambiental • Plan de manejo ambiental • Solicitud y trámite de la licencia Ambiental. 2 Participación de la comunidad, educación ambiental, motivación y concientización ciudadana. F RESULTADOS ESPERADOS Con la implementación de este proyecto se espera dar una solución definitiva al problema de las basuras del municipio, además de convertir a la comunidad rural en agentes activos de su desarrollo, mediante el aporte del recurso humano para el manejo de residuos y en lo posible la conformación de una microempresa al rededor de este proyecto. G COSTOS ESTIMADOS El cuadro Nº. 11.3 – 1 detalla el costo del proyecto sin la adquisición del terreno.



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DESCRIPCIÓN CANT. UND. V/R UNIT. V/R TOTAL

Recepción Relleno 50 m3 10.000 500.000 Cemento gris 30 Bultos 15833 475.000 Madera Global 430.000 Ladrillo tolete 1000 120 120.000 Arena de Peña 10 m3 20.000 200.000 Teja Zinc 30 20.000 600.000 Picadora de Vidrio, plástico y cuero

global 10.000.000

Subtotal 12.325.000

Planta Compost Relleno 20 m3 10.000 200.000 Cemento Gris 12 15.833 190.000 Madera Global 500.000

Teja Zinc 10 20.000 200.000 Ladrillo Tolete 500 120 60.000 Plástico Global 265.000 SUBTOTAL 1.415.000 TOTAL 13.740.000

H TIEMPO DE EJECUCION



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En función de los aspectos considerados y teniendo como base las actividades planteadas, se propone un plazo de dos (2) años para comenzar a operar efectivamente esta iniciativa. I ORGANISMOS RESPONSABLES La ejecución del proyecto estará a cargo de la Administración Municipal de Floresta, con asesoría técnica y la coordinación de expertos en el campo del reciclaje. PROYECTO 12.1 MEJORAMIENTO Y ADECUACION DE VIVIENDA EN EL AREA

RURAL

PROGRAMA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

A OBJETIVOS Objetivo General El objetivo primordial de este proyecto es el de satisfacer las necesidades de vivienda de la población ubicada en el sector rural del municipio mediante el sistema de autoconstrucción. Objetivos Específicos: • Mejorar los niveles de la calidad de vida de los pobladores • Satisfacer las necesidades habitacionales básicas de la población rural • Capacitar a la comunidad en las acciones de mejoramiento de su vivienda, de forma

que tal que haya una activa participación comunitaria en el proyecto. B. JUSTIFICACION El deterioro paulatino de la gran mayoría de viviendas del área rural, así como la deficiente utilización de materiales para la construcción, dejan entrever unas prácticas culturales inadecuadas como consecuencia del hacinamiento en espacios muy reducidos y con malas condiciones de habitabilidad.



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C. DESCRIPCION Y METAS FISICAS La realización de este proyecto comprende el mejoramiento y adecuación de 125 viviendas distribuidas en las veredas del municipio de acuerdo con lo presentado en el Cuadro No 12.1 - 1, mediante la implementación de tres modelos básicos de mejoramiento y adecuación, los cuales serán concertados con la comunidad de acuerdo a las necesidades de cada vivienda. Cada modelo contemplará como mínimo diseños de baño y la remodelación de cocina y una alcoba.

CUADRO No. 12.1 - 1 MEJORAMIENTO DE VIVIENDA POR VEREDAS

SECTOR No. VIENDAS

Tablón 10 Horno y Vivas Bajo 4 Horno y Vivas Alto 10 La Puerta 8 Patios Blancos 4 Tenería Alto 4 Tenería Medio 4 Tenería Bajo 10 Barrancas 8 Potreritos 8 Chorrera Alta 8 Chorrera Baja 15 Salitre 7 Tobasía 7 Ometá 4 Potrero 10 Cupatá 4

D LOCALIZACION Este proyecto se define en el sector rural como soluciones independientes de fácil construcción y adecuación, con la participación activa de la comunidad. Mediante el desarrollo de reuniones periódicas, la comunidad definirá en forma concertada con las autoridades y los responsables del proyecto las viviendas de mejoramiento prioritario.



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E. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION La implementación de este proyecto requiere de las siguientes fases: • Definición de las veredas con menores niveles de calidad en sus viviendas • Censo veredal para registrar los casos más críticos y las zonas mas necesitadas. • Reuniones comunitarias para lograr la apropiación del proyecto y la cooperación en

el mismo. F. COSTO ESTIMADO El Valor del proyecto es de $117.125.000 como recursos cofinanciación, ya que se requiere de la elaboración de un proyecto general el cual solicite recursos a entidades a nivel del Estado y el Departamento. H. TIEMPO DE DURACION El tiempo estimado para la ejecución del proyecto es de seis (6) años I. ORGANISMOS RESPONSABLES Alcaldía Municipal de Floresta, con el apoyo financiero del Banco agrario y demás entidades estatales que se vinculen al proyecto.

PROYECTO 12.2 PROYECTO DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL URBANA

PROGRAMA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

A OBJETIVOS Objetivo General



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Satisfacer La necesidad de vivienda a los habitantes de la cabecera municipal que así lo requieran, mediante el sistema de autoconstrucción. Objetivos Específicos: • Mejorar los niveles de la calidad de vida de los pobladores • Satisfacer las necesidades habitacionales básicas de la población rural • Organización de Asociaciones Populares de Vivienda que permitan desarrollar

proyectos comunales de vivienda. B. JUSTIFICACION El municipio de floresta se proyecta como un foco de desarrollo, ya que es un punto de encuentro de personal proveniente de varios municipios, es así que día a dia se fomenta la actividad comercial y por ende el crecimiento de la demanda de vivienda. Teniendo en cuenta que el municipio tiene zonas para posibles urbanizaciones y que tiene la capacidad de ofrecer servicios públicos a estos, se ve en el deber de fomentar estos programas. C. DESCRIPCION Y METAS FISICAS Los programas de vivienda que se desarrollen deberán cumplir con los requerimientos técnicos para esto y disponer de espacios mínimos para el establecimiento de vivienda digna, los cuales contarán de manera individual con espacios como cocina, baño, alcoba, patio de ropas y espacio social. Del mismo modo cumplirán con las normas de urbanismo previstas en este mismo documento. D LOCALIZACION El proyecto ha de localizarse en zonas previstas para ello y que se encuentren netamente en la zona urbana del municipio. E. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION La implementación de este proyecto requiere de las siguientes fases: • Censo para el establecimiento de la población que requiere de su vinculación al

programa.



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• Constitución legal de la Organización Popular de Vivienda • Determinación de los sitios posibles para la urbanización • Consecución de recursos en efectivo y especie ante organismos gubernamentales. F. COSTO ESTIMADO El Valor del proyecto es de $420.000.000 como recursos cofinanciación, ya que se requiere de la elaboración de un proyecto general el cual solicite recursos a entidades a nivel del Estado y el Departamento. H. TIEMPO DE DURACION El tiempo estimado para la ejecución del proyecto es de doce (12) años equivalentes a la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial. I. ORGANISMOS RESPONSABLES Alcaldía Municipal de Floresta, con el apoyo financiero del Banco agrario, Cajas de Compensación Familiar y demás entidades estatales que se vinculen al proyecto.

PROYECTO 13.1 CAPACITACION A LIDERES COMUNITARIOS PARA

PROYECTODE DE AUTOGESTION

PROGRAMA DESARROLLO COMUNITARIO

A OBJETIVOS Objetivo General El objetivo fundamental de este proyecto es el de establecer los mecanismos necesarios para la capacitación y fortalecimiento de la comunidad con el fin de propiciar una mayor capacidad de acción tanto de los líderes comunitarios, como de la comunidad en general, promocionando una actitud grupal favorable, de tal forma que se pueda realizar una gestión colectiva en el proceso de soluciones comunitarias. Objetivos Específicos



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• Fortalecer a las comunidades en sus aspectos organizativos y de participación

ciudadana en las soluciones de sus problemas. • Enfatizar en la importancia de su papel protagónico en la ejecución de proyectos

tendientes a elevar su nivel de vida. B JUSTIFICACION El desarrollo de la comunidad está encaminado a realizar acciones de legítima autogestión, en donde ella misma es quien toma la iniciativa en la búsqueda de alternativas de solución a sus problemas y la ejecución de las mismas. C DESCRIPCION Y METAS FISICAS El proyecto consiste en realizar 3 talleres de participación que permitan fortalecer la capacidad de acción de la comunidad mediante la capacitación en conocimientos básicos sobre gestión de proyectos económicos y sociales y apoyar a la comunidad en el desarrollo de proyectos autogestionarios demostrativos, con factor multiplicador, mediante la asistencia técnica y financiera del municipio, la UMATA y otras entidades descentralizadas. D LOCALIZACION Este proyecto está dirigido a las Juntas de Acción Comunal organizadas en el municipio, a las juntas de los acueductos veredales, a las madres comunitarias y en general a la comunidad que se quiera hacer participe. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION Para la realización de los talleres se deberán realizar las siguientes acciones: • Convocatoria a la comunidad a través de las Juntas de Acción Comunal • Diseño de talleres para cada uno de los temas relacionados con: ♦ Elementos básicos de Autogestión ♦ Organización comunitaria ♦ Microempresas comunitarias



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♦ Programas de Mejoramiento de Vivienda por autoconstrucción ♦ Programas de Saneamiento básico: El desarrollo de este proyecto requiere de la acción conjunta inter-institucional entre las autoridades municipales y la comunidad, para lo cual serán necesarias las acciones de concertación y participación autogestionaria de la comunidad. F RESULTADOS ESPERADOS Con la implementación de este proyecto se espera lograr que la comunidad se torne gestora de proyectos que redunden en beneficio de la misma. G COSTOS DEL PROYECTO El costo total del proyecto para la realización de los cinco talleres es de Dos Millones Ochocientos Cincuenta Mil Pesos ($2.850.000) de acuerdo a lo establecido en el Cuadro No.13.1 – 1

CUADRO No.12.1 – 1 COSTOS DEL PROYECTO

CONCEPTO VALOR

5 Talleres ($450.000.00 c/u) $2.250.000 Material didáctico 400.000

Alimentación 200.000 Costo del proyecto $2.850.000

H TIEMPO DE EJECUCION Inicialmente se programa un año para su implementación y dos para su puesta en marcha y evaluación. I ORGANISMOS RESPONSABLES Alcaldía Municipal de Floresta, con el apoyo de la UMATA y CORPOBOYACA.



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PROYECTO 14.1 MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES Y RECREATIVAS COMO PARQUES Y ESCENARIOS DEPORTIVOS

PROGRAMA CONSERVACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

A OBJETIVOS Objetivo General Propender por el mantenimiento de las zonas de esparcimiento de la población, tales como parques, zonas recreativas y escenarios deportivos, con el objeto de generar salud física y mental en los pobladores. Objetivos Específicos

• Mantener los parques aseados y en general en buenas condiciones • Realizar el mantenimiento respectivo a las instalaciones deportivas existentes

en el municipio. • Velar por el respeto y buen uso de las zonas verdes del municipio.

B JUSTIFICACIÓN Para una comunidad es de vital importancia contar con zonas recreativas, deportivas y de esparcimiento; para el caso específico de Floresta existen estas zonas en buenas condiciones, pero se requiere de un mantenimiento constante que garantice a sus visitantes una permanencia amena que le permita disfrutar al máximo de ellos. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Para lograr las metas propuestas en este proyecto es necesaria una programación periódica de los mantenimientos de forma tal que permitan una durabilidad con el tiempo y además se garantice un uso adecuado de las mismas.

D LOCALIZACIÓN Todos los escenarios deportivos, parques y zonas verdes que le conciernen a la administración municipal. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Organización de grupos de trabajo en conjunto con juntas de acción comunal y madres cabeza de familia para que sean estos los encargados el desarrollo de dichas labores.



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F RESULTADOS ESPERADOS Incentivar la cultura ciudadana en lo concerniente a buen uso y presentación de las zonas de esparcimiento del municipio. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de Cuatro Millones de Pesos ($ 4.000.000) H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de tres años para la ejecución del proyecto, con miras a proyectarse su presupuesto según los resultados obtenidos en el desarrollo de los trabajos. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, Juntas de Acción comunal y Madres cabeza de familia son los organismos responsables de la ejecución del proyecto. PROYECTO 15.1 CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y CARACTERÍSTICAS ARQUITECTÓNICAS DE EDIFICACIONES COMO: CASA DE LA CULTURA, TEATRO, PALACIO MUNICIPAL, IGLESIAS DE LA CABECERA Y DE TOBASÍA Y EN GENERAL DE LAS CASAS TIPO COLONIAL DEL MUNICIPIO

PROGRAMA CONSERVACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

A OBJETIVOS Objetivo General Propender por el mantenimiento y conservación de edificaciones como: casa de la cultura, teatro, palacio municipal, Iglesias de la cabecera y de Tobasía y en general de las casas tipo colonial del municipio Objetivos Específicos

• Mantener los diseños arquitectónicos que predominan en el casco urbano del municipio mediante resolución municipal.

• Desarrollar actividades propias de mantenimiento y restauración a los inmuebles mencionados.

• Apropiar recursos que permitan el desarrollo de actividades tendientes a la recuperación de este patrimonio arquitectónico y por ende a la buena presentación del municipio.



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B JUSTIFICACIÓN En el municipio de Floresta existen verdaderas reliquias arquitectónicas, como lo son las iglesias de la Inmaculada en la Cabecera y la de Tobasía, las cuales merecen un tratamiento especial por su valor histórico-religioso y por lo tanto requieren de que la administración municipal lidere proyectos de restauración en convenios con el Ministerio de Cultura, para que de esta forma se mantengan como verdaderas joyas dignas de ser visitadas por cualquier tipo de turista que llegue al municipio. Del mismo modo existen construcciones antiguas como la casa de la cultura y el palacio municipal y otros que merecen un tratamiento especial en cuanto a su mantenimiento y restauración arquitectónica. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Para lograr las metas propuestas es necesaria la elaboración de proyectos tendientes a gestionar recursos de entidades nacionales que permitan la conservación y restauración de estas construcciones, del mismo modo el municipio ha de invertir recursos propios según le permita la ley para adelantar las actividades de mantenimiento que tienen carácter inmediato.

D LOCALIZACIÓN Casa de la cultura, teatro, palacio municipal, Iglesias de la cabecera y de Tobasía y en general de las casas tipo colonial del municipio E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Organización de grupos de trabajo en conjunto con juntas de acción comunal y madres cabeza de familia para que sean estos los encargados el desarrollo de dichas labores. F RESULTADOS ESPERADOS Recuperar el patrimonio de tipo arquitectónico, religioso y cultural representado en las construcciones correspondientes a la casa de la cultura, teatro, palacio municipal, Iglesias de la cabecera y de Tobasía y en general de las casas tipo colonial del municipio G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de veinte Millones de Pesos ($ 20.000.000), que representan una cofinanciación de los posibles proyectos que puedan tramitarse ante el Gobierno Nacional al respecto. H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de seis años para la ejecución del proyecto.



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I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, Ministerio de Cultura y otros que puedan vincularse al proyecto.

PROYECTO 16.1 CAPACITACIÓN DE DOCENTES

PROGRAMA FORTALECIMIENTO AL SECTOR EDUCATIVO

A OBJETIVOS Objetivo General Mejorar la calidad del maestro con base en la preparación y actualización en nuevas tecnologías tanto de enseñanza como de conocimientos. Objetivos Específicos

• Capacitación del docente con énfasis en áreas de psicopedagogía y conocimiento de su área de cátedra.

• Desarrollar mecanismos que permitan su preparación sin interrumpir su labor en las escuelas o colegios.

• Propiciar ambiente propios para la adquisición de nuevos conocimientos. B JUSTIFICACIÓN Debido al gran potencial de los estudiantes florestanos, se hace necesario que su preparación sea acorde con dichas capacidades, es por tanto que los maestros han de estar actualizados y suficientemente preparados para enfrentar los retos que la educación les impone hoy en día. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Se pretende entonces mejorar la calidad de la educación en floresta utilizando todos los medios disponibles para ello de forma tal que el estudiante tenga herramientas para afrontar sus estudios superiores con un alto grado de responsabilidad basados en los conocimientos adquiridos en su colegio.



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D LOCALIZACIÓN En todos los establecimientos educativos del municipio. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Disposición de entidades educativas junto con su directivos para la realización de estas labores en el menor tiempo posible, de tal manera que los resultados no se hagan esperar sobre la población estudiantil. F RESULTADOS ESPERADOS Mejorar en todos los aspectos la educación en Floresta de tal manera que el estudiante de hoy este en capacidad de enfrentarse a un mundo tecnológico que propone cambios drásticos en las formas y herramientas de aprendizaje. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de doce Millones de Pesos ($ 12.000.000) H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de dos años para la ejecución del proyecto. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, directivos de centros educativos, dirección de núcleo, JUME y otros que puedan vincularse al proyecto.

PROYECTO 16.2 INTEGRACIÓN DEL SECTOR EDUCATIVO A LA EDUCACIÓN AMBIENTAL


A OBJETIVOS Objetivo General Vincular al estudiante de hoy en programas y proyectos tendientes a mejorar las condiciones ambientales y especialmente en los que tienen como objeto la protección de cuencas y microcuencas y en general la recuperación forestal de las diferentes zonas el municipio. Objetivos Específicos



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• Capacitar y concienciar al estudiante sobre la importancia de preservar,

mantener y acrecentar las reservas forestales en el municipio. • Crear conciencia ecológica sobre cualquier actividad que se adelante dentro del

municipio. • Dotar a los estudiantes de herramientas e insumos que le permitan llevar a cabo

proyectos de tipo ecológico. • Aportar a los docentes los elementos conceptuales y técnicos que les facilite la

inclusión de la dimensión ambiental en el curriculum escolar. • Capacitar y asesorar a los estudiantes que presten el servicio social obligatorio,

para que tengan las herramientas suficientes en la participación de actividades comunitarias, de ecoturismo, divulgación, sensibilización y desarrollo de cultura ambiental en el resto de la población.

B JUSTIFICACIÓN El servicio social obligatorio. La Ley General de Educación (Ley 115 de 1.994) estipula en el artículo 97 que los estudiantes de la educación media prestarán un servicio social durante los grados 10º y 11º . Dicho planteamiento ha sido reglamentado en el artículo 7º del Decreto 1743 de 1.994, según el cual, los alumnos de educación media de los establecimientos estatales y privados podrán prestar este servicio en educación ambiental, participando directamente en los proyectos ambientales escolares, apoyando la formación de grupos ecológicos escolares o participando en las actividades comunitarias de educación ecológica o ambiental. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Capacitación a docentes. Estas personas deben conocer y valorar la realidad en la que trabajan. Este conocimiento y valoración debe comprender lo social y lo natural y sus interrelaciones, lo que les permitirá convertirse en verdaderos promotores del desarrollo y no en simples docentes de asignaturas que a veces tienen muy poca relación con los intereses y la realidad de la población estudiantil. Una actividad podría ser la de establecer una relación con institutos superiores pedagógicos, con la finalidad de incorporar el componente de educación ambiental en la formación de un gran número de maestros

D LOCALIZACIÓN En todos los establecimientos educativos del municipio. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Disposición de entidades educativas junto con sus directivos para la realización de estas labores en el menor tiempo posible, de tal manera que los resultados no se hagan esperar sobre la población estudiantil. F RESULTADOS ESPERADOS



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Concientización de la población estudiantil sobre la importancia de convivir en paz con la naturaleza y sobre la conservación del recurso hídrico mediante actividades de reforestación.. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de veinte Millones de Pesos ($ 20.000.000) H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de seis años para la ejecución del proyecto. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, directivos de centros educativos, dirección de núcleo, JUME y otros que puedan vincularse al proyecto. PROYECTO 16.3 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS


A OBJETIVOS Objetivo General Brindar a los estudiantes y maestros unos espacios propicios para el desarrollo de actividades de aprendizaje, donde se ofrezcan condiciones aceptables de seguridad, áreas amplias, higiénicas y en general con buena presentación. Objetivos Específicos

• Desarrollar tareas propias de mantenimiento a las edificaciones educativas que así lo requieran.

• Realizar trabajos de ampliación de aulas educativas en los establecimientos que lo requieran.

• Construcción de aulas o salones nuevos para los establecimientos que presentan hacinamiento de estudiantes.

B JUSTIFICACIÓN Para el normal desarrollo de actividades de aprendizaje, tanto alumnos como profesores han de contar con un espacio propicio que les permita explotar al máximo sus



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capacidades, y adicionalmente que cuente con condiciones tales como: Seguridad, amplitud de espacios, higiene y en general buena presentación, es por tanto que se requiere que las obras de infraestructura donde se reciben las clases cuenten con los requisitos mencionados anteriormente. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Lograr un mantenimiento general a las diferentes instalaciones educativas del municipio, dando prioridad a aquellas que se encuentren en condiciones difíciles de seguridad y en general de presentación. Del mismo modo se continúa con la construcción de edificaciones nuevas en los establecimientos que lo requieran, cumpliendo siempre con los parámetros técnicos que requiere este tipo de construcción.

D LOCALIZACIÓN En todos los establecimientos educativos del municipio. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Se deben programar las actividades tanto de mantenimiento como de construcción en épocas que no se interfieran con el desarrollo normal de las actividades de aprendizaje o en su defecto estas zonas serán completamente aisladas de la población estudiantil. F RESULTADOS ESPERADOS Adecuación y construcción de nuevos espacios para el desarrollo de actividades de aprendizaje de forma que se garanticen ambientes seguros, amplios y tranquilos que permitan llevar a cabo dichas actividades con eficiencia. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de noventa y cinco Millones de Pesos ($ 95.000.000) Y se espera el desarrollo de proyectos que permitan gestionar otros recursos adicionales ante entidades del Estado. H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de ocho años para la ejecución del proyecto. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, directivos de centros educativos, dirección de núcleo, JUME y otros entes estatales que puedan vincularse al proyecto.

PROYECTO 16.4 DOTACIÓN EN GENERAL DE MATERIAL DIDÁCTICO Y DE INFORMÁTICA PARA LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS



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A OBJETIVOS Objetivo General Brindar a los estudiantes y maestros los materiales mínimos necesarios par el desarrollo de un proceso de aprendizaje acorde con la tecnología actual. Objetivos Específicos

• Dotación de material didáctico para que el estudiante tenga acceso a herramientas prácticas y a consulta permanente de material bibliográfico.

• Dotación de equipos y en general material de informática para que el estudiante tenga acceso a las nuevas tecnologías de aprendizaje y para que la informática se convierta en una herramienta de consulta permanente que le permita profundizar en las diferentes áreas del conocimiento.

• Capacitar de forma permanente tanto a estudiantes como a profesores en la forma correcta de explotar la informática.

B JUSTIFICACIÓN Dependiendo de la existencia de material de tipo didáctico y con excelente calidad dependerá en buena parte la calidad de educación que el estudiante reciba y asimile, del mismo modo sin existe material de informática (computadores) se pueden realizar actividades de tipo práctico en las cuales el estudiante comprobará la parte teórica de forma rápida y eficiente. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Se planea proveer a todas las instituciones educativas con material didáctico y de informática en cantidades proporcionales al número de estudiantes existentes en cada establecimiento de forma tal que sean aprovechados por la totalidad del estudiantado.

D LOCALIZACIÓN En todos los establecimientos educativos del municipio. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN La prioridad de esta dotación es para los establecimientos que poco o nada tienen de estos materiales y por tanto requieren de su dotación inmediata, adicionalmente a esto cada establecimiento responderá por el buen uso y duración del material que le sea entregado. F RESULTADOS ESPERADOS



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Aumento de la calidad del estudiante y aplicación práctica en el érea de informática. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de treinta y cinco Millones de Pesos ($ 35.000.000) Y se espera el desarrollo de proyectos que permitan gestionar otros recursos adicionales ante entidades del Estado. H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de seis años para la ejecución del proyecto. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, directivos de centros educativos, dirección de núcleo, JUME y otros entes estatales que puedan vincularse al proyecto.

PROYECTO 17.1 IMPLEMENTACIÓN DEL PAB

PROGRAMA FORTALECIMIENTO AL SECTOR SALUD

A OBJETIVOS Objetivo General Reducir el porcentaje de aquellos problemas de salud que afectan a nuestra comunidad, enfocándose en la disminución de factores de riesgo y en el perfil epidemiológico del Municipio.


• Identificar cuáles son los problemas de salud que se presentan en el Municipio, y realizar un análisis de la mortalidad y la morbilidad.

• Promover campañas de salud integral para la población en general. • Promover y fortalecer programas de inmunización en todo el municipio • Contribuir al mejoramiento de situación alimentaría y nutricional de la población

vulnerable. • Promover y vigilar actividades de control de condiciones sanitarias en hogares

de Bienestar. • Promover programas de educación en prevención de enfermedades a la

población en general, especialmente en control y seguimiento de mujeres en embarazo.



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B JUSTIFICACIÓN La salud de un pueblo es uno de los aspectos básicos para su desarrollo, es así que para el municipio de Floresta es indispensable pensar en la forma como mantenerla y mejorarla a partir del Plan de Atención Básica, el cual ha de diagnosticar el estado de salubridad de la población en general, para entrar en primera instancia a tomar medidas correctivas y posteriormente preventivas de tal manera que permita conllevar a toda la población hacia un estado de salubridad aceptable. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Todas las metas físicas y objetivos propuestos han de lograrse mediante un trabajo en equipo liderado por los trabajadores del sector salud, con el respaldo y coordinación de la administración municipal y la colaboración general de toda la comunidad, quienes en ultimas serán los directos beneficiados de todos los programas y brigadas de salud que se proyecten realizar durante toda la administración.

D LOCALIZACIÓN A lo largo y ancho de todo el municipio.. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN El Plan de Atención Básica ha de programarse para un periodo administrativo, en cabeza de un coordinador general, que tendrá a su cargo la responsabilidad de un diagnóstico acertado con base en las estadísticas y los archivos recopilados en años anteriores, los cuales permitan determinar comportamientos en cuanto a morbilidad y mortalidad de tal manera que mediante un análisis detallado se pueda diagnosticar y aplicar correctivos adecuados. F RESULTADOS ESPERADOS Mejoramiento en general de la salud de la población, evaluación y seguimiento de cada una de las actividades programadas. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de ciento cinco Millones quinientos cincuenta mil Pesos ($ 105.550.000) Y se espera el desarrollo de proyectos que permitan gestionar otros recursos adicionales ante entidades del Estado. H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de cuatro años correspondientes a un periodo administrativo, con la correspondiente proyección a realizarse en los siguientes periodos de vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial, teniendo en cuenta para ello los resultados obtenidos en lo planeado anteriormente.



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I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, directivos de centros de salud, y otros entes estatales que puedan vincularse al proyecto.

PROYECTO 17.2 AUMENTO DE LA COBERTURA EN SALUD


A OBJETIVOS Objetivo General Aumentar el número de beneficiarios del régimen subsidiado en salud, lo mismo que los de carácter de vinculado de tal manera que se logre una mayor cobertura de población en el sector salud.


• Aumentar la cobertura en salud, con énfasis en personas de estratos uno y dos que realmente requieran del servicio.

• Realizar una depuración del personal que sen encuentran en calidad de régimen subsidiado para determinar si realmente cumplen las condiciones para estar allí.

B JUSTIFICACIÓN Es indispensable que la administración atendiendo a la ley 100 del 1993 planee un aumento de cobertura en salud, que sea acorde con el crecimiento de la población, de tal manea que se le garantice al ciudadano una protección en cuanto a saluda se refiere. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Lograr una depuración real con base en las estadísticas y la evaluación de cada familia en cuanto a aspectos sociales y económicos.

D LOCALIZACIÓN A lo largo y ancho de todo el municipio.. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN



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Apropiando recursos en el sector salud con la destinación especifica de ampliación de cobertura y ejerciendo un control adecuado sobe las ARS que prestan sus servicios en el municipio. F RESULTADOS ESPERADOS Aumento del cubrimiento en el sector salud del municipio y eficiencia en la prestación de los servicios generales de salud. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de un millón doscientos mil Pesos ($ 1.200.000) Y se espera el desarrollo de proyectos que permitan gestionar otros recursos adicionales ante entidades del Estado. H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de cuatro años correspondientes a un periodo administrativo, con la correspondiente proyección a realizarse en los siguientes periodos de vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial, teniendo en cuenta para ello los resultados obtenidos en lo planeado anteriormente. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, directivos de centros de salud, y otros entes estatales que puedan vincularse al proyecto.

PROYECTO 17.3 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN HOSPITAL DE PRIMER NIVEL


A OBJETIVOS Objetivo General Determinar la conveniencia o no de la construcción de un hospital de primer nivel que permita brindar atención tanto a la población del municipio como a la de los municipios vecinos.


• Elaborar estudio de prefactibilidad • Ubicar sitio del proyecto y realizar levantamiento topográfico • Realizar estudio de suelos



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• Elaborar proyecto arquitectónico • Diseño y cálculo estructural, sanitario hidráulico, sanitario y de instalaciones

especiales. • Estudio de factibilidad • Elaborar presupuestos

B JUSTIFICACIÓN Ante la problemática de salud que vive tanto el municipio de Floresta como los municipios circunvecinos, se hace necesaria la implementación de un hospital de primer nivel que pueda atender los casos que se presentan a diario y que generalmente tienen que ser remitidos a hospitales de Duitama, Sogamoso o Tunja, puesto que actualmente no se cuenta con las instalaciones equipadas ni con personal que pueda atender casos que estén dentro de esta categoría. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Para la realización de este proyecto se requiere del desarrollo de un estudio de prefactibilidad, en el cual se determinen parámetros tales como estadísticas de morbilidad en la población, al igual que la de los municipios vecinos junto con la probabilidad de remisión hacia otros municipios en busca del servicio, medir el impacto social de la posible construcción del hospital. Del mismo modo se debe estimar las ventajas y rendimientos económicos que traerá consigo la construcción del hospital, lo cual será un indicador que determinará su viabilidad.

D LOCALIZACIÓN La posible localización del hospital es dentro de la zona urbana del municipio y los estudios de impacto serán sobre todos los habitantes tanto de la cabecera como de la parte rural y adicionalmente los impactos sobre poblaciones circunvecinas. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Apropiando recursos en el sector salud con la destinación para estudios tanto de prefactibilidad como de factibilidad de tal manera que se puedan establecer una serie de indicadores tales como impacto social, costos actuales, tiempo de recuperación de la inversión, impacto en la calidad de la salud. F RESULTADOS ESPERADOS Aumento en la calidad de salud de la población en general, atracción de pacientes de otros municipios, rendimiento económico en el sector salud y otros beneficios indirectos. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO



402

El costo total del proyecto es de treinta millones de Pesos ($ 30.000.000) con la opción de consecución de recursos ante otras entidades del Estado que no solamente colabores con recursos para los estudios de factibilidad sino que también hacia un futuro financien la posible construcción del centro hospitalario. H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de cuatro años correspondientes a un periodo administrativo, con la correspondiente proyección a realizarse el proyecto objeto del estudio durante el periodo de vigencia de esquema de Ordenamiento Territorial, teniendo como base los resultados que arroje dicho estudio. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, directivos de centros de salud, y otros entes estatales y ONGs que puedan vincularse al proyecto.

PROYECTO 17.4 DOTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDICAMENTOS


A OBJETIVOS Objetivo General Dotar al centro de salud con equipos y medicamentos necesarios para su normal funcionamiento.


• Consecución de equipos actualizados • Dotación de medicamentos de acuerdo a la necesidad de la población

B JUSTIFICACIÓN La medicina moderna se apoya en tecnologías actualizadas que les permitan diagnósticos efectivos, para lo cual requiere contar tanto con equipos modernos como con los nuevos medicamentos que dia a día se ponen en el mercado como lideres en el tratamiento de enfermedades. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS



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Los diagnósticos serán entonces con ayuda de los equipos médicos y los tratamientos se aplicarán utilizando los medicamentos adecuados y obviamente con sus correspondientes registros sanitarios.

D LOCALIZACIÓN Centro de salud del municipio. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Se implementará teniendo como base recursos que se destinen para dicho fin y adicionalmente se tendrá ampliación o mayor envergadura en la medida en que se gestionen recursos mediante proyectos ante entidades del Estado y otros como ONGs que se vinculen al proyecto. F RESULTADOS ESPERADOS Aumento en la calidad de salud de la población en general y mejoramiento de las condiciones de trabajo de los profesionales que laboran en el sector salud en cuanto a eficiencia se refiere. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de sesenta millones de Pesos ($ 60.000.000) con la opción de consecución de recursos ante otras entidades del Estado. H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de ocho años correspondientes a un periodo administrativo, con la correspondiente proyección a seguirse apropiando recursos que permitan la continuidad del proyecto. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, directivos de centros de salud, y otros entes estatales y ONGs que puedan vincularse al proyecto.

PROYECTO 18.1 IMPULSO AL PROYECTO TURÍSTICO DEL ANILLO VIAL SANTA ROSA- FLORESTA- BUSBANZÁ – CORRALES ( INC. GASTRONOMÍA, HOSTAL, ILUMINACIÓN Y ARTESANÍAS) PROGRAMA APOYO AL SECTOR TURISMO, DEPORTE, RECREACIÓN Y CULTURA

A OBJETIVOS



404

Objetivo General Fomentar el sector turismo como un renglón más de la economía florestana, de tal manera que se aproveche su paisaje, su cultura y su fuerza de trabajo.


• Fomentar el recorrido turístico sobre el anillo vial Santa Rosa – Floresta- Busbanzá – Corrales.

• Vender la imagen de Floresta al turista potencial que pueda visitarla • Explotar sectores potenciales como la gastronomía, hospedaje, paisaje,

arquitectura y otros que existen en el municipio. • Mejorar la calidad de vida de la población en general que pueda vincularse con

el proyecto. • Desarrollar un proyecto de iluminación de fachadas de viviendas y zonas verdes

de la cabecera municipal en época decembrina.

B JUSTIFICACIÓN El turismo a nivel nacional se constituye día a día en un renglón muy importante de la economía, sobre todo para aquellas regiones que tienen mucho que mostrar y explotar como en el caso de Floresta que posee riquezas de tipo paisajístico, arquitectónico, gastronómico, religioso, cultural, artístico y artezanal. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Mejorar la calidad de vida de los habitantes que se involucren en el proyecto mediante el fomento de la actividad turística en el municipio mediante la capacitación continua de la población que empieza a laborar en un campo nuevo de la economía.

D LOCALIZACIÓN El municipio de Floresta es potencialmente turístico a lo largo y ancho de su territorio. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Una estrategia básica para la implementación del proyecto consiste en la capacitación previa de la población interesada en la participación del proyecto de tal manera que se realice en forma adecuada y organizada de acuerdo a los potenciales de cada persona y con énfasis especial en la amabilidad y buen trato a todo turista que llegue al municipio de tal manera que esto contribuya a vender la buena imbaten y se incremente la afluencia de nuevos turistas. F RESULTADOS ESPERADOS



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Aumento en la calidad de vida de la población en general como resultado del movimiento económico que conlleva la afluencia de turistas al municipio. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de quince millones de Pesos ($15.000.000) con la opción de consecución de recursos ante otras entidades del Estado y capital privado que pueda vincularse al proyecto.. H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de dos años en los cuales tiene que nacer el proyecto y proyectarse a ser autosostenible y rentable. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, entes estatales y empresarios que puedan vincularse al proyecto.

PROYECTO 18.2 TURISMO GEOLÓGICO POR LAS ECO-GEO-ARQUEO- RUTAS, MUSEO PALEONTOLÓGICO PARTICIPATIVO Y TURISMO ECOLÓGICO PROGRAMA APOYO AL SECTOR TURISMO, DEPORTE, RECREACIÓN Y CULTURA

A OBJETIVOS

Objetivo General Fomentar el turismo de tipo ecológico, geológico y arqueológico a lo largo y ancho del municipio con base en el conocimiento de esta riqueza potencial que existe en el municipio. Y crear un museo de tipo `paleontológico dentro del municipio.


• Fomentar el conocimiento de tipo ecológico, geológico y arqueológico sobre los turistas que lleguen al municipio.

• Desarrollar caminatas por rutas prehispánicas en la región • Explotar esta clase de turismo con fines contemplativos • Promover la creación de un museo de tipo dinámico donde se muestren las

diferentes riquezas geológicas de la región. • Crear una casa taller para construcción de replicas de fósiles. • Compra de terrenos de interés paleontológico.

B JUSTIFICACIÓN



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El municipio de Floresta es uno de los lugares privilegiados donde se ratifica la riqueza litológica, de geoformas y fósiles, que explotados en forma de turismo contemplativo puede llegar a constituirse en un importante renglón de la economía municipal. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Mejorar la calidad de vida de los habitantes que se involucren en el proyecto mediante el fomento de la actividad turística en el municipio mediante la capacitación y conocimiento del tema a la población que tiene potencial para vincularse a dicho proyecto.

D LOCALIZACIÓN El municipio de Floresta es potencialmente turístico a lo largo y ancho de su territorio. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Una estrategia básica para la implementación del proyecto consiste en la capacitación previa de la población interesada en la participación del proyecto pero siempre bajo la supervisión y dirección de personal calificado, preferiblemente con perfiles de ingeniería geológica, quienes asumieran la responsabilidad de sacar el proyecto adelante sin causar daños a las riquezas existentes y mucho menos a la naturaleza. F RESULTADOS ESPERADOS Aumento en la calidad de vida de la población y desarrollo de un proyecto modelo que permita la valoración de la riqueza de tipo arqueológico existente en el municipio y que además permita el desarrollo de manera conjunta de nuevas fuentes de ingresos para la población. Del mismo modo se espera la generación de empleo en la casa taller, la cual desarrollara replicas de fósiles usando para ello mano de obra tanto de la población infantil como la juvenil. También se espera la preservación de de los yacimientos de tipo paleontológico previniendo el turismo destructivo, saqueo o daños por tratamientos inadecuados. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de cinco millones de Pesos ($5.000.000) con la opción de consecución de recursos ante otras entidades del Estado que permitan la materialización del proyecto. H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de tres años en los cuales tiene que surgir el proyecto y proyectarse a ser autosostenible y atractivo para expertos de la materia. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, Entes estatales Universidades y demás que puedan comprometerse con el proyecto.



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PROYECTO 18.3 ORGANIZACIÓN DE EVENTOS DEPORTIVOS DE CARÁCTER MUNICIPAL Y PROVINCIAL. PROGRAMA APOYO AL SECTOR TURISMO, DEPORTE, RECREACIÓN Y CULTURA

A OBJETIVOS Objetivo General Fomentar el deporte como un medio sano de recreación y distracción dentro del municipio con la participación de otras municipalidades en los eventos que se programen.


• Fomentar y reconocer el esfuerzo de carácter deportivo que la comunidad realiza.

• Organizar campeonatos en varias modalidades deportivas tanto a nivel municipal como intermunicipal.

• Explotar las habilidades deportivas de la población en general • Promover el deporte como una actividad lúdica y competitiva

B JUSTIFICACIÓN El deporte considerado como una actividad de tipo lúdico y competitivo, puede considerarse como una fuente de salud tanto física como mental, es por tanto que ha de fomentarse su práctica especialmente en la juventud como una de las principales defensas contra vicios y un estimulante fundamental para la salud y desarrollo físico. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Lograr la implementación de prácticas deportivas en la población juvenil, mediante el desarrollote actividades de tipo competitivo con sus correspondientes estímulos para aquellos que sobresalgan en dichas competencias.

D LOCALIZACIÓN En todo el municipio con énfasis en las instituciones educativas. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN La implementación puede llevarse a cobo con la organización de campeonatos deportivos dentro de loas instituciones educativas para que posteriormente se extienda



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a competiciones entre instituciones hasta llevarlas a ser de carácter intermunicipal, cumpliendo siempre con los reglamentos deportivos y buscando siempre estímulos proporcionales con el tipo de evento que se desarrolle. F RESULTADOS ESPERADOS Aumento en la calidad de salud tanto física como mental de la población partícipe del proyecto. y mejoramiento en general de la calidad de vida de los pobladores como resultado de la afluencia de deportistas y observadores que participan en las competiciones. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de tres millones de Pesos ($3.000.000) con la opción de consecución de recursos ante otras entidades del Estado que permitan la ampliación del proyecto. H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de dos años en los cuales tiene que surgir el proyecto y proyectarse a ser autosostenible. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, Entes deportivos y establecimientos educativos.

PROYECTO 18.4 ORGANIZACIÓN DE FIESTAS PATRONALES, FERIAS Y EXPOSICIONES PROGRAMA APOYO AL SECTOR TURISMO, DEPORTE, RECREACIÓN Y CULTURA

A OBJETIVOS Objetivo General Fomentar las celebraciones de fiestas de tipo religioso, cultural, deportivo y gastronómico; del mimo modo estimular las aptitudes laborales y de explotación agropecuaria por parte de los habitantes del municipio.


• Promover el comercio dentro de las fiestas • Estimular el turismo recreativo y de esparcimiento. • Promover la cultura de tipo religioso



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• Desarrollar actividades de tipo lúdico, deportivo, cultural, artezanal, y folclórico en la población florestana

• Estimular la labor del campesino • Desarrollar la feria exposición de tipo ganadero y de productos agropecuarios.

B JUSTIFICACIÓN La tradición religiosa y cultural del municipio de Floresta ha hecho posible que prevalezca la celebración anual de las ferias, fiestas y exposiciones como un legado cultural de tiempos remotos. Es así que al finalizar cada año e iniciar el nuevo en la localidad se celebran con gran suntuosidad las fiestas tradicionales, con participación de colonias Florestanas residentes en otras ciudades y en otros países. En esta fecha Floresta es visitada por mucha gente de pueblos circunvecinos que llegan atraídos por las corridas de toros, verbenas populares con las mejores orquestas del momento, concurso de murgas, eventos deportivos, reinados, entre otros. Estas fiestas no son de romería, pero el 15 de Agosto cada año se celebran las fiestas en honor a la Virgen del Amparo de Tobasía, mucha gente acude con gran devoción a estas fiestas, en las cuales hay vísperas, verbenas y misas cámpales. C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Mejorar la calidad de vida de la población en general desarrollando actividades de tipo cultural, religioso y deportivo de tal manera que estimulen el sector económico y permitan el desarrollo en general del municipio.

D LOCALIZACIÓN Las populares fiestas se desarrollan principalmente en la cabecera municipal y en el centro poblado de Tobasía. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Desarrollo de las actividades propias de una festividad bajo la supervisión y dirección de la Junta de Ferias y Fiestas del Municipio, de tal manera que la totalidad de actividades se desarrollen en forma planeada . F RESULTADOS ESPERADOS Vinculación de la totalidad de la población en los diferentes eventos que se organicen, para que puedan beneficiarse de algún modo con estas celebraciones que además de ser eventos de contribuir con el esparcimiento de la población también representan un pertigazo a la economía del municipio. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO



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El costo total del proyecto es de cuarenta y cinco millones de Pesos ($45.000.000) con la opción de consecución de recursos ante entidades de tipo público o privado que se vinculen al proyecto. H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de cuatro años en los cuales se garantizara la celebración de dichas fiestas, obviamente con proyección futura a su continuidad. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, concejo municipal, Junta de Ferias y Fiestas, Juntas de acción comunal, Ganaderos, Entes deportivos y establecimientos educativos.

PROYECTO 18.5 CONSTITUCIÓN DE GRUPOS DE FOMENTO A LA CULTURA, DANZAS MUSICALES, DE RESCATE DE VALORES CULTURALES Y DE ARTESANÍAS PROGRAMA APOYO AL SECTOR TURISMO, DEPORTE, RECREACIÓN Y CULTURA

A OBJETIVOS Objetivo General Fomentar la creación de de grupos que promuevan la cultura, danza, música y en general el rescate de valores culturales.


• Creación del grupo de danzas infantil, juvenil, adultos y tercera edad • Rescatar valores culturales (creencias, cuentos, murgas, cuentos y bailes) • Promover la fabricación de toda clase de artesanías del municipio • Promover grupos musicales, como la banda de vientos y los grupos de cuerda. • Dar participación a todos estos grupos culturales en los diferentes eventos que

se programen dentro del municipio.

B JUSTIFICACIÓN Definiendo la cultura como la forma de vida o manera de ser de un pueblo o de un grupo social determinado, mediante la cual se reconoce las expresiones artísticas tales como baile, música, pintura, artesanías, relación social, vida cotidiana y tejido social. Es importante entonces desarrollar procesos que fomenten dicha forma de ser, mostrando así respeto por as identidades culturales y promoviendo la unidad territorial en un clima de paz.



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C DESCRIPCIÓN Y METAS FÍSICAS Diseñar programas que divulguen las distintas expresiones artísticas de tal manera que se motive a los habitantes para que puedan encontrarse desde su propia manera de ser con habitantes de otras localidades. Del mismo modo articular procesos y actividades relacionadas con el fomento, promoción y difusión del patrimonio cultural y artístico del municipio.

D LOCALIZACIÓN En todo el municipio con énfasis en las instituciones educativas. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN Una de las principales estrategias para la implementación de este proyecto es la creación del concejo municipal de cultura, cuya función principal será la de promover y organizar los procesos de gestión de la cultura apoyando y asesorando al alcalde en el diseño de políticas culturales del Municipio. F RESULTADOS ESPERADOS Organización de eventos de tipo cultural mediante un trabajo en equipo con responsabilidad coordinada por medio de tareas específicas de tal manera que el evento sea un eje integrador de la comunidad. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo total del proyecto es de seis millones de Pesos ($6.000.000) con la opción de consecución de recursos ante entidades de carácter público o privado que se vinculen al proyecto. H TIEMPO DE EJECUCIÓN Se estima un tiempo de dos años en los cuales se debe garantizar el establecimiento del proyecto con su correspondiente proyección hacia la ampliación del mismo. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal, concejo municipal de cultura y establecimientos educativos.

PROYECTO 19.1 CREACION DE LA OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL



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PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA PLANEACIÓN

A OBJETIVO Orientar el desarrollo del municipio mediante la coordinación de esfuerzos y la coordinación de los proyectos que sobre el territorio municipal pretendan adelantar entidades públicas y privadas de cualquier orden territorial, garantizando para el municipio el respeto de sus intereses y la correspondencia de dichos proyectos con los objetivos de desarrollo. B JUSTIFICACION Las actuales tendencias de descentralización y modernización estatal, así como la evolución del sistema municipal, ponen en evidencia la necesidad de poner en marcha procesos de planeación municipal que permitan articular la gestión administrativa con el desarrollo económico, social y político y vincular a las fuerzas vivas del municipio en la definición de los objetivos de desarrollo. La implementación de dichos procesos deben ser adelantados a partir de la determinación de los responsables de dichas tareas, los que deben estar identificados con la misión a emprender en donde su agrupación en un órgano con unidad de criterio y una adecuada dirección garantizará el logro de los objetivos propuestos. De otro lado, las actividades referidas a la planificación del desarrollo local deben ser desarrolladas de forma permanente, por lo que deben ser objeto de una instancia encargada para tal fin. C DESCRIPCION Y METAS FISICAS La planificación local tiene como función orientar la acción del sector público y privado en la vida económica y social del municipio y su finalidad es la satisfacción de las necesidades de la población, para lo cual se requiere permanencia y estabilidad de las acciones planificadoras que solo puede ser garantizada mediante la interiorización en la acción municipal, más fácilmente si existe un equipo que le cree el clima favorable y la convierta en una herramienta para la dirección del desarrollo local y cuya identificación corresponde al fin mismo de una dependencia. La creación de la Oficina de Planeación es un proyecto de reorganización administrativa, de carácter normativo y orgánico en donde las acciones para llevarlo a cabo se centran principalmente en la elaboración del Acuerdo y la aprobación por parte del Honorable Concejo Municipal. D LOCALIZACION Este proyecto se localiza en la estructura orgánica de la Administración Municipal de Floresta.



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E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION Para adelantar este proyecto se requiere inicialmente elaborar la propuesta de creación de la oficina en términos de sus unidades, funciones y personal requerido, la cual puede ser hecha a través de una asesoría particular o de la Secretaría de Planeación del Departamento. Posteriormente, dicha propuesta debe ser llevada al Honorable Concejo Municipal para su discusión y aprobación, finalmente se requiere su implementación por parte de la Administración Municipal. F RESULTADOS ESPERADOS La creación de la oficina de Planeación permitirá la implementación de un verdadero proceso de planeación, además de la permanencia y estabilidad de las acciones planificadoras, así como una mejor gestión pública a través de la programación, ejecución y control de los recursos de conformidad con las necesidades de la población. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo de la asesoría particular para la creación y estructuración de la oficina de planeación municipal es del orden de los Ocho millones de Pesos.($8.000.000.). H TIEMPO DE EJECUCION Para la implementación de este proyecto se estima un tiempo de dos años. I ORGANISMOS RESPONSABLES El responsable de la aprobación de este proyecto es el Honorable Concejo Municipal, a iniciativa del Alcalde.

PROYECTO 19.2 CREACION DEL BANCO DE PROYECTOSDE INVERSION MUNICIPAL

PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA PLANEACIÓN

A OBJETIVOS



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Garantizar que la asignación de los recursos de inversión tanto propios como los provenientes de la nación, correspondan a un proceso de planificación coherente, estructurado y sobre todo que atienda y resuelva las necesidades básicas de la población, puesto que cualquier iniciativa, actividad u objeto de gasto en materia de inversión deberá estar soportada en un previo registro del proyecto respectivo en el Banco de Proyectos. B JUSTIFICACION La inversión pública municipal es realizada sin sujeción a un plan de desarrollo que defina claramente los proyectos a emprender en cada sector para mejorar el nivel de vida de la población, en concordancia con los objetivos de desarrollo y el esquema de ordenamiento propuesto. Así el mecanismo utilizado para la programación de la inversión es el plan anual de inversiones, soportado en los recursos proyectados por concepto de las transferencias de la nación, contemplándose proyectos que no siempre corresponden a las necesidades reales de la población, puesto que no se cuenta con las herramientas que faciliten el proceso de planeación y programación de los recursos de inversión y que respondan a una identificación y secuencia racional de proyectos que deben ser ejecutados para resolver efectivamente los problemas de la comunidad. C DESCRIPCION La creación del Banco de Proyectos de Inversión Municipal, tiene carácter normativo y procedimental, en donde las acciones para llevarlo a cabo se centran principalmente en la elaboración de la propuesta de la metodología sobre el manejo del banco de proyectos. D LOCALIZACION Este proyecto se debe ejecutar desde la administración municipal en lo correspondiente a los mecanismos para la programación de la inversión municipal. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION Para adelantar este proyecto se requiere inicialmente elaborar la propuesta de creación del banco de proyectos en términos de sus objetivos y metodología la cual puede ser hecha a través de una asesoría particular o mediante el apoyo de la Secretaría de Planeación Departamental. Finalmente su ejecución corresponde a la Administración Municipal.



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F RESULTADOS ESPERADOS La creación del banco de proyectos eliminará la dispersión de recursos, puesto que estos serán asignados según la priorización hecha, a través de una metodología establecida para tal fin, a la vez que garantizará un mayor acceso a los recursos del departamento y la nación, en un coherente y estructurado proceso de planeación. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo de la asesoría para diseñar y organizar el Banco de Proyectos de Inversión Municipal es del orden de los Cuatro Millones de Pesos ($4.000.000.) H TIEMPO DE EJECUCION Como tiempo de ejecución del presente proyecto se estima dos años a partir de la creación de la Secretaria de Planeación Municipal. I ORGANISMOS RESPONSABLES La Alcaldía Municipal de Floresta es la responsable de desarrollar y llevar a cabo la creación del Banco de Proyectos de Inversión Municipal.

PROYECTO 20.1 CREACION DE LA SECRETARIA DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS

PROGRAMA REESTRUCTURACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN

A OBJETIVOS Con el presente proyecto se pretende mejorar la prestación de servicios públicos en cuanto a su cobertura y calidad en la prestación, de igual forma con su implementación se busca prestar atención en las obras públicas que realiza el municipio. B JUSTIFICACION



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A partir de la constitución de 1991 el municipio colombiano adquiere una serie de competencias y responsabilidades para el mejoramiento en la prestación de los servicios públicos domiciliarios, este proceso se ha venido complementando a través de la expedición de una serie de normas legales como son la ley 142 de 1994 que reglamenta los servicios públicos básicos tales como acueducto, alcantarillado, aseo, energía, gas natural y telefonía, por lo cual el municipio adquiere el compromiso frente a sus habitantes de prestar servicios públicos de buena calidad a la totalidad de la población. En este orden de ideas la atención de los servicios públicos por su complejidad y teniendo en cuenta una idea óptima de organización, deberían ser responsabilidad de una dependencia dedicada exclusivamente a la planificación, prestación y administración de dichos servicios. Sin embargo en virtud del tamaño del municipio y los recursos humanos, técnicos y financieros disponibles por parte de la administración local y con el objetivo de optimizar la asignación de los recursos disponibles, es recomendable organizar los sectores de obras públicas y servicios en una sola dependencia que atienda estos sectores. Esta agrupación permitirá dar mayor disponibilidad de tiempo para que el jefe de la administración atienda asuntos que solo a él le corresponden y por otro lado garantizar una administración eficiente de los sectores. En síntesis se puede afirmar que solo con una adecuada programación, diseño e interventoría de obras y servicios públicos es factible fortalecer la acción del municipio en estos sectores estratégicos del desarrollo. C DESCRIPCION Y METAS FISICAS La creación de la secretaría de obras y servicios públicos es un proyecto de reorganización administrativa, de carácter normativo y orgánico en donde las acciones para llevarlo a cabo se centran principalmente en la elaboración del acuerdo y aprobación del mismo por parte del Honorable Concejo Municipal. D LOCALIZACION Este proyecto se desarrollará dentro de la estructura orgánica de la administración municipal. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION Para adelantar este proyecto se requiere inicialmente elaborar la propuesta en términos de sus unidades, funciones y personal requerido, la cual puede ser hecha a través de una asesoría particular, posteriormente debe ser presentada a consideración del Honorable Concejo Municipal para su discusión y aprobación y finalmente es necesaria su implementación por parte del Alcalde Municipal.



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F RESULTADOS ESPERADOS La creación de la secretaría de obras y servicios públicos permitirá ampliar la cobertura y atención de estos sectores, traduciéndose en el creciente mejoramiento del equipamiento municipal que garantice el bienestar de la población y el consiguiente mejoramiento de la calidad de vida. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El costo de la asesoría para la estructuración y organización de la secretaría de obras y servicios públicos es del orden de los Ocho Millones de Pesos ($8.000.000). H TIEMPO DE EJECUCION Se propone un tiempo de ejecución de dos años para el presente proyecto. I ORGANISMOS RESPONSABLES Los ejecutores de este proyecto pueden ser asesores en la fase de elaboración de la propuesta y organización de la secretaría en cuanto a personal, presupuesto y estructura técnica, la implementación de la secretaría correrá a cargo de la Alcaldía Municipal.

PROYECTO 21.1 REESTRUCTURACION DE LAS TARIFAS DE SERVICIOS PUBLICOS

PROGRAMA MODERNIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA

FISCAL A OBJETIVOS Fortalecer el fisco municipal mediante un verdadero cobro de los servicios públicos. B JUSTIFICACION El análisis hecho sobre las finanzas municipales presenta una gran deficiencia en el recaudo de las rentas propias, dependiendo en un alto porcentaje de las transferencias de la nación. Por otra parte el cobro de los servicios públicos se hace con tarifas ridículas, prestando estos servicios con una tasa negativa de recuperación de la inversión, así mismo lo dispuesto en la Ley 142 de 1.994 el municipio requiere incrementar su eficiencia



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administrativa, con relación a los servicios públicos, la cual se encuentra íntimamente ligada con el incremento en los recaudos de las rentas municipales en donde el cobro de los servicios públicos se convierte en instrumento fundamental. C DESCRIPCION Y METAS FISICAS Este proyecto es de carácter normativo cuya parte fundamental la constituye el estudio de los costos de operación de los servicios públicos y de la capacidad de pago de la población local D LOCALIZACION El órgano directamente afectado por la ejecución de este proyecto es la Tesorería Municipal. E ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION Para ejecutar este proyecto se requiere hacer un estudio de la capacidad de pago de la población, de los costos de operación de los servicios públicos y de la normatividad existente al respecto. Luego de preparar el proyecto respectivo y someterlo a consideración del Honorable Concejo Municipal. F RESULTADOS ESPERADOS La reestructuración de las tarifas de servicios públicos domiciliarios permitirá un mayor recaudo de las rentas, un fortalecimiento de la hacienda pública municipal y una mayor disponibilidad de recursos para inversión y para el mejoramiento en la prestación de los servicios públicos. G COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO El estudio de tarifas, capacidad de pago de la población y de los sistemas de recaudo es del orden de los Cuatro Millones de Pesos (4.000.000) H TIEMPO DE EJECUCION Se prevé un tiempo de dos años para la ejecución de este proyecto. I ORGANISMO RESPONSABLE La administración municipal, previa discusión y aprobación del acuerdo de adopción por parte del Concejo Municipal.

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