宁波绿色建筑与建筑节能网 - technical management ......2019/03/22 ·...

宁波市工程建设地方细则

2018 甬 DX-07

宁波市民用建筑能耗统计技术管理导则(试行)

Technical management guidelines of energy consumption statistics of

civil buildings in Ningbo（trail version）

2018－08－06 发布 2018－10－01 实施

宁波市住房和城乡建设委员会发

布宁波市经济和信息化委员会

宁波市机关事务管理局

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宁波市民用建筑能耗统计技术管理导则(试行)


civil buildings in Ningbo（Trail Version）

2018 甬 DX-07

编制单位：宁波工程学院

宁波建园建筑技术咨询有限公司

批准部门：宁波市住房和城乡建设委员会

宁波市经济和信息化委员会


实施日期： 2018 年 10 月 1 日

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宁波市住房和城乡建设委员会



甬建发〔2018〕102 号

( )

各有关单位：

为贯彻《浙江省绿色建筑条例》相关规定，科学评判我

市民用建筑能效水平，完善能耗公示制度，统一民用建筑能

耗统计的工作思路，结合住房城乡建设部《民用建筑能源资

源消耗统计报表制度》等相关技术要求，在总结我市民用建

筑能耗统计经验的基础上，经广泛征求意见建议，由宁波工

程学院主编的《宁波市民用建筑能耗统计技术管理导则（试

行）》已通过专家评审，现批准发布，编号为 2018 甬 DX-07，

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自 2018 年 10 月 1 日起执行，相关文本可在宁波市绿色建筑

与建筑节能网（http://www.nbjzjn.com/）下载。

本导则由宁波市住房和城乡建设委员会、宁波市经济和

信息化委员会、宁波市机关事务管理局共同负责管理，编制

单位负责技术内容的具体解释。




2018 年 8 月 6 日

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前言

为贯彻落实《浙江省绿色建筑条例》相关规定，掌握民用建

筑能耗信息，科学评判建筑能效水平，完善能耗公示制度，规范

民用建筑能耗统计技术管理要求，结合住房城乡建设部《关于印

发<民用建筑能源资源消耗统计报表制度>的通知》（建科函

〔2018〕36 号）等相关要求，根据中华人民共和国《统计法》、

《浙江省绿色建筑条例》等法律法规，以及住建部《住房城乡建

设统计工作管理办法》（建计〔2016〕285 号）等规章制度，在充

分总结宁波地区民用建筑能耗统计成果的基础上，参考其他省市

的做法经验，经广泛征求意见，完成了本导则。

本实施细则共分 6 个章节和 10 个附录，主要技术内容是：

总则，术语，能耗统计管理，能耗统计方法，能耗统计内容，能

耗统计信息报送、条文说明等内容。

本实施细则由宁波市住房和城乡建设委员会、宁波市经济和

信息化委员会、宁波市机关事务管理局共同负责管理，由编制单

位负责技术内容的解释。在执行过程中如有需要修订或补充之处，

请将意见或有关资料联系宁波工程学院建筑与交通工程学院(地

址：宁波市江北区风华路 201 号，邮编：315211，邮箱：

[email protected]，联系人：毛艳辉)，以便修订时参考。

本实施细则编制单位及起草人：

编制单位：宁波工程学院

宁波建园建筑技术咨询有限公司

起草人：毛艳辉巩学梅蔡可键张丽娜武校刚

魏莉莉王云海张静红

审查人：杨红平李伟男董聘怡董怀海商海峰

张碧波

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目录

1 总则 .......................................................................................................... 1

2 术语 .......................................................................................................... 2

3 能耗统计管理 ......................................................................................... 4

4 能耗统计方法 ......................................................................................... 6

4.1 一般规定 ........................................................................................... 6

4.2 能耗统计的原则 ............................................................................... 6

5 能耗统计内容 ......................................................................................... 8

5.1 一般规定 ........................................................................................... 8

5.2 报表统计指标 ................................................................................... 8

5.3 统计数据的提供 ............................................................................... 9

6 能耗统计信息报送 ............................................................................... 11

6.1 一般规定 ......................................................................................... 11

6.2 基础信息填报 ................................................................................. 11

6.3 综合信息填报 ................................................................................. 12

附录 A 全市公共建筑用电前 200 信息统计 ......................................... 15

附录 B-1 城镇民用建筑基本信息 ......................................................... 16

附录 B-2 城镇民用建筑基本信息 ......................................................... 17

附录 C 城镇民用建筑能耗信息 ............................................................. 18

附录 D 公共建筑能耗监测平台项目信息 ............................................ 19

附录 E 按地区分类的建筑能耗综合信息 ............................................. 20

附录 E 续表按地区分类的建筑能耗综合信息 .................................... 21

附录 F 按功能分类的建筑能耗综合信息 ............................................. 22

附录 F 续表按功能分类的建筑能耗综合信息 .................................... 23

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附录 G 城镇国家机关办公建筑能耗综合信息 .................................... 24

附录 H 城镇大型公共建筑能耗综合信息 ............................................ 25

附录 H 续表城镇大型公共建筑能耗综合信息 ................................... 26

附录 I 城镇中小型公共建筑能耗综合信息 .......................................... 27

附录 I 续表城镇中小型公共建筑能耗综合信息 ................................. 28

附录 J 居住建筑能耗综合信息 .............................................................. 29

附录 J 续表居住建筑能耗综合信息 ..................................................... 30

本导则用词说明 ...................................................................................... 31

1 总则 .................................................................................................. 34

2 术语 .................................................................................................. 35

3 能耗统计管理 ....................................................................................... 36

4 能耗统计方法 ....................................................................................... 37

4.1 一般规定 ......................................................................................... 37

4.2 能耗统计的原则 ............................................................................. 37

5 能耗统计内容 ....................................................................................... 39

5.1 一般规定 ......................................................................................... 39

5.2 报表统计指标 ................................................................................. 39

5.3 统计数据的提供 ............................................................................. 40

6.能耗统计信息报送 ............................................................................... 41

6.1 一般规定 ......................................................................................... 41

6.2 基础信息填报 ................................................................................. 41

6.3 综合信息填报 ................................................................................. 41

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1 总则

1.0.1 为规范我市民用建筑的能耗统计工作，完善民用建筑能耗

信息诊断、能耗公示、节能改造机制，掌握城镇民用建筑能源消

耗应用情况，根据住建部有关民用建筑能耗统计的相关规章制度，

结合我市的建筑能耗特点，细化具体工作要求，制定本导则。

1.0.2 本导则的能耗统计技术与管理规定适用于我市行政区域内

民用建筑的水、电、燃气、燃煤、燃油、蒸汽等能源资源消耗统

计工作。

1.0.3 本导则的民用建筑能耗统计报表以统计公共建筑的能源资

源消耗为主。

1.0.4 我市民用建筑的能耗统计工作，除应符合本细则要求，还应

符合省、部住建行政主管部门的相关规定。

1.0.5 本导则制定的主要依据：

《中华人民共和国统计法》

《民用建筑能耗统计报表制度》

《住房城乡建设统计工作管理办法》

《民用建筑能耗和节能信息统计暂行办法》

《浙江省各类建筑综合能耗、电耗限额标准与计算方法》以

及建筑设计相关专业的技术标准。

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2 术语

2.0.1 民用建筑 civil buildings

是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、

卫生等其他公共建筑。

2.0.2 建筑能耗 building energy consumption

建筑使用过程中，为满足建筑环境（采暖、空调、制冷、照

明、通风等）和使用功能（动力、炊事等）而产生的能耗，消耗

能源种类包括电力、水、燃气、燃油、燃煤、市政热源（或冷源）

及可再生能源等。

2.0.3 民用建筑能耗统计 energy consumption statistics of civil

buildings

是指对民用建筑能耗状况和建筑节能信息进行的收集、整理、

分析、公布的活动。

2.0.4 公共建筑 public buildings

是指供人们进行各种公共活动的建筑，包括办公建筑、商

业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑，以及交通客运用

房、展览中心等。

2.0.5 国家机关办公建筑 state office building

是指由政府财政资金建设、国家机关事务管理机构管理的办

公建筑。

2.0.6 大型公共建筑 large public buildings

是指单体建筑面积大于 2 万平方米的公共建筑；中小型公共

建筑是指单体建筑面积小于（含 2 万平方米）的公共建筑。

2.0.7 公共机构 public institutions

全部或者部分使用财政性质资金的国家机关、事业单位和团

体组织。

2.0.8 公共建筑能耗监测平台 energy consumption Monitoring

platform for Public buildings

通过对建筑物能耗信息实时数据汇总、在线监测、动态分析、

用能管理等功能的平台。

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2.0.9 居住建筑 residential building

是指供人们居住使用的建筑。包括住宅、集体宿舍、公寓等。

其中低层居住建筑是指一层至三层的建筑；多层是指四层

（含）及以上，高度小于、等于 24 米的建筑；高层是指高度大

于 24 米的建筑。

2.0.10 既有建筑节能改造 energy-saving renovation of existing

buildings

是指对不符合民用建筑节能强制性标准的既有建筑的围护

结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等实

施节能改造，并达到现行建筑节能标准的活动。

2.0.11 总能耗 total energy consumption

是指民用建筑在一年内实际消耗的各种能源实物量，按规定

的计算方法和单位，分别折算为一次能源后的总和，计量单位为

标准煤。

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3 能耗统计管理

3.0.1 宁波市民用建筑能耗统计属于地方统计调查项目，由宁波

市住房和城乡建设委员会会同相关涉能行业行政主管部门共同

组织实施。

3.0.2 宁波市住房和城乡建设委员会负责全市能耗统计的组织实

施、业务指导、任务分解与考核督察等管理工作；

宁波市住房和城乡建设委员会或受其委托的单位负责能耗

统计信息平台的建设维护、数据分析处理等技术工作；

各区县（市）住房城乡建设主管部门负责辖区内民用建筑能

耗统计工作的实施或协调配合。

3.0.3 宁波市住房和城乡建设委员会应定期组织各区县（市）住房

城乡建设行政主管部门与行业技术人员参加能耗统计培训，宣讲

能耗统计技术要求与政策制度。

3.0.4 宁波市住房和城乡建设委员会应将统计工作经费列入单位

年度预算，保障统计调研与信息平台建设维护的工作经费，并负

责组织能耗统计公示与信息分析、建设能耗比对电子化平台的实

施。

3.0.5 宁波市民用建筑能耗数据的采集需人为调研时，应由具有

一定数量专业技术人员和资格能力的单位承担，并按照采购程序

确定统计工作实施单位。

3.0.6 各级住房城乡建设主管部门统计机构和统计人员，不得泄

露统计调查对象的商业秘密、个人信息。

3.0.7 宁波市民用建筑的能耗统计数据应当定期公布（依法保密

的除外）；公布前能耗数据须经宁波市住房和城乡建设委员会与

建筑所在行业市级行政主管部门审定，未经住建与行业行政主管

部门共同审定的数据不得对外公布。

3.0.8 市级与各区县（市）住房城乡建设主管部门、各行业行政主

管部门应充分利用能耗统计资料，组织既有建筑节能改造等节能

活动，降低社会建筑能耗。

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3.0.9 宁波市住房和城乡建设委员会与市级节能主管部门应根据

能耗统计信息的报送质量，对能耗统计工作表现突出的，给予表

彰或奖励。

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4 能耗统计方法

4.1 一般规定

4.1.1 建筑能耗统计人员在统计工作实施中，应佩戴工作证件；工

作证件应具有市级住房城乡建设行政主管部门及建筑所在行业

行政主管部门的共同签章。

4.1.2 能耗统计信息的提供人应当对提供信息的真实性负责，并

对提供的资料签署提供人姓名，加盖单位公章。

4.1.3 能耗统计的原始台帐资料，应由组织统计的住房城乡建设

行政主管部门保存不少于两年。

4.2 能耗统计的原则

4.2.1 宁波市民用建筑能耗统计的建筑类型分为公共建筑、居住

建筑。

1 公共建筑按照国家机关办公建筑、写字楼建筑、商场建筑、

宾馆饭店建筑、医疗卫生建筑、文化教育建筑和其他建筑七类进

行统计调查，且只统计总建筑面积大于 3000 平方米的项目；

2 居住建筑按照低层、多层、和高层三类进行统计调查。

3 商住两用混合建筑（民用建筑的下部为商场或办公区域，

上部为居住区域的建筑），应将该类建筑的居住区域、办公或商

场区域分别视为居住建筑和公共建筑拆分成两栋建筑，分别对两

栋建筑的有关信息进行统计。

4.2.2 宁波市民用建筑能耗统计调查方法：分为全面统计和重点

抽样调查；

1 全面统计的对象为：大型公共建筑、国家机关办公建筑，

以及获建筑节能相关资金补助的建筑。

2 重点抽样调查的对象为：居住建筑和中小型公共建筑；

抽样的方式为随机抽取，抽样的基本单位为单体建筑，抽样

比例为同一建筑项目名称（房产证）内拥有单体建筑群数量的 10%

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（非整数时按照四舍五入选取）。

4.2.3 宁波市民用建筑能耗统计的调查对象为各类需统计建筑的

所有权人、使用人、物业服务企业、各能源提供部门等机关企事

业单位或个人。

4.2.4 宁波市民用建筑能耗统计调查组织方式可以通过网络传输

或者现场调研，具体分以下 3 类；

1 通过能耗监测或分项计量系统读取；

2 水、电、气等能源管理部门或数据信息主管部门的报送；

3 受宁波市住房和城乡建设委员会或各区县（市）建设行政

主管部门委托的专业机构现场调研；

4.2.5 民用建筑能耗统计的范围，除应包含建筑能源资源消耗信

息外，还应包含城镇新建绿色建筑与节能信息、既有建筑节能改

造信息，以及可再生能源建筑应用信息；

1 城镇新建绿色建筑与节能信息统计指标为完成竣工验收

的新建建筑面积、绿色建筑相关指标、能耗信息等数据；

2 既有建筑节能改造信息统计指标为完成既有建筑节能综

合改造和部分改造的建筑面积；

3 可再生能源建筑应用统计信息指与建筑一体化设计、施工、

验收或改造时实施的太阳能热水、太阳能光伏、浅层地热利用、

空气源热泵热水等可再生能源数据。

建筑能源资源消耗信息、新建绿色建筑与节能信息、既有建

筑节能改造信息、可再生能源建筑应用统计信息等指标可单独统

计，也可统一组织统计。

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5 能耗统计内容

5.1 一般规定

5.1.1 宁波市民用建筑能耗统计应以本细则规定的报表形式提交

各建筑的基本信息与能耗信息；

1 基本信息主要包括建筑的类型、功能、层数、建筑面积，

以及用电缴费发票的缴费单位、用电户号等参数。

2 能耗信息主要为建筑使用过程中全年的电力、煤碳、天然

气、水等各类能源的消耗量，以及太阳能光热与光电利用等可再

生能源使用情况。

5.1.2 民用建筑能耗统计的时间区间为 1 月 1 日至 12 月 31 日。

5.2 报表统计指标

5.2.1 民用建筑能耗统计报表，应当标明表号、制定机关、批准或

备案文号、有效期限等标志；

对未标明相应规定的标志或者超过有效期的统计调查表，统

计调查对象有权拒绝填报。

5.2.2 每栋单体建筑具有唯一的建筑代码，建筑代码为 18 位阿拉

伯数字；宁波市民用建筑能耗统计报表中，任意一栋单体建筑的

建筑代码永久不变；

建筑编码格式按照如下原则确定：

1 代码第 1~12 位为该建筑所在县（市、区）的行政区位代

码，采用国家统计局网站公布的最新城乡划分代码；

2 代码第 13~14 位用于区分建筑类型；

（1）代码第 13 位的确定：居住建筑为 1；中小型公共

建筑为 2；大型公共建筑为 3；4 为国家机关办公建筑；

（2）代码第 14 位的确定：居住建筑应在数字 1~3 中选

取（1 为低层建筑；2 为多层建筑；3 为高层建筑）；中小型

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公共建筑和大型公共建筑在数字 1~6 中选取（1 为写字楼建

筑；2 为商场建筑；3 为宾馆饭店建筑；4 为医疗卫生建筑；

5 为文化教育建筑；6 为其他建筑）

3 代码第 15~18 位为各类建筑的流水号，由民用建筑能耗统

计单位统计人确定；

5.2.3 每栋单体建筑的建筑名称、建筑层数、建筑面积、详细地址、

竣工时间以产权证明/测绘证明或房屋租赁合同（当建筑为租赁

时）中登记信息为有效信息。

竣工验收备案后组织有建筑节能改造的项目以实际信息为

准。

5.2.4 建筑类型按照“居住建筑”、“中小型公共建筑”、“大型公共

建筑”、“国家机关办公建筑”填写。

5.2.5 中小型公共建筑和大型公共建筑的建筑功能，按照“写字楼

建筑”、“商场建筑”、“宾馆饭店建筑”、“医疗卫生建筑”、“文化

教育建筑”、“其他建筑”填写；

居住建筑和国家机关办公建筑不填写建筑功能项内容。

5.2.6 建筑的供热与供冷方式填写“集中供热”或“分户供热”或

“无”，供冷方式填写“集中供冷”或“分户供冷” 或“无”。

5.3 统计数据的提供

5.3.1 电耗数据由建筑所有权人、使用权人根据用电账单填报或

电力供应部门提供；

电力供应部门应根据附录 A 格式，同步报送年用电量排名

前 200 户用电信息清单。

5.3.2 煤耗数据由建筑所有权人或使用权人采取逐户统计各用户

煤消耗量，然后累加获得整栋楼的能耗。

5.3.3 燃气数据

1 对天然气和人工煤气能耗数据采集有两种方式：由燃气公

司提供能耗数据，或由建筑使用权人、所有权人逐户统计各用户

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能耗，然后累加获得整栋楼的能耗。

2 对分户购买的液化石油气，由建筑的使用权人、所有权人

采取逐户统计各用户能耗，然后累加获得整栋楼的能耗。

5.3.4 集中供热、制冷数据

设有楼栋热（冷）量计量总表的建筑，由建筑所有权人、使用

权人或供热（或供冷）单位通过对计量表读数获取数据。

5.3.5 水耗数据由供水公司提供消耗数据，或由建筑使用权人、所

有权人逐户统计各用户用水量，然后累加获得整栋楼的总用水量。

5.3.6 可再生能源数据由建筑所有权人、使用权人，或可再生能源

供应商提供相应的统计数据。

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6 能耗统计信息报送

6.1 一般规定

6.1.1 宁波市民用建筑能耗统计报表采取逐级上报的方式，提交

的报表应经本部门、本单位负责人审核签字盖章后方可报送。

6.1.2 每年的宁波市民用建筑能耗统计报表应于次年 5 月 31 日前

提交至市级住房城乡建设行政主管部门。

6.1.3 宁波市民用建筑能耗统计报表应确保数据的准确性、统计

资料的完整性和规范性、报表质量的科学性和客观性。

6.1.4 宁波市民用建筑能耗统计报表中各项能耗数据应按照四舍

五入取整数。

6.1.5 每个项目的建筑能耗统计报表应以单体建筑为对象。

6.1.6 单体建筑的基本信息与能耗信息均应有佐证材料，不得杜

撰数据。

6.2 基本信息填报

6.2.1 附录 B、附录 C、附录 D 为能耗统计报表中的基本信息表，

表号中分别体现为基 1、基 2、基 3。

6.2.2 根据本细则 4.2.2 条实施能耗统计的民用建筑项目，均应按

照附录 B 填写建筑基本信息。

6.2.3 根据本细则 4.2.2 条实施能耗统计的民用建筑项目，均应按

照附录 C 填写建筑能耗信息。

6.2.4 获市建筑能耗监测资金补助的建筑，监测平台运营维护单

位应按照附录 D 的格式输出报表，同时在报表中输出所监测的

电力等能耗信息；其他未实施监测的能耗信息按照本细则 4.2.4

的方式报送。

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6.3 综合信息填报

6.3.1 能耗统计工作完成建筑基本信息统计后，应根据基本信息

表内容汇总为综合信息表。

6.3.2 附录 E、附录 F、附录 G、附录 H、附录 I、附录 J 为能耗

统计报表中的综合信息表，表号中分别体现为综 1、综 2、综 3、

综 4、综 5、综 6。

6.3.3 每年度的能耗统计信息应按照地区进行汇总，汇总数据按

附录 E 格式填报；表中应按照本细则 5.2.2 明确各地区的行政区

位代码（共 12 位）

6.3.4 综合信息表应按照附录 F 对不同建筑类别（国家机关办公

建筑、大型公共建筑、中小型公共建筑、居住建筑）汇总各自的

建筑参数与能耗信息；

建筑总能耗量中各类能源的消耗量应分别填写国际单位制

的消耗量以及折算为标煤后的消耗量。

常用能源的标煤折算系数按下列数值选取：

1 原煤折算标煤系数为 0.7143 kgce/kg；

2 天然气折算标煤系数为 1.2143 kgce/m3；

3 液化石油气折算标煤系数为 1.7143 kgce/kg；

4 汽油折算标煤系数为 1.4714kgce/kg ；

5 柴油折算标煤系数为 1.4571kgce/kg ；

6 燃料油折算标煤系数为 1.4286 kgce/kg；

7 电力折算标煤当量系数为 0.1299kgce/kW.h；

8 热力折算标煤当量系数为 0.03412 kgce/MJ。宁

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6.3.5 国家机关办公建筑能耗的综合信息表按照附录 G 填写；建

筑总能耗量中各类能源的消耗量应分别填写国际单位制的消耗

量以及折算为标煤后的消耗量，常用能源的标煤折算系数按照

6.3.4 选取。

6.3.6 大型公共建筑能耗的综合信息表按照附录 H 填写；建筑总

能耗量中各类能源的消耗量应分别填写国际单位制的消耗量以

及折算为标煤后的消耗量，常用能源的标煤折算系数按照 6.3.4

选取。

大型公共建筑中酒店建筑还应按照三星级及以下、四星级、

五星级进行等级细分；医院建筑应按照二级及以下、三级医院进

行等级细分。

6.3.7 中小型公共建筑能耗的综合信息表按照附录 I 填写；建筑总

能耗量中各类能源的消耗量应分别填写国际单位制的消耗量以

及折算为标煤后的消耗量，常用能源的标煤折算系数按照 6.3.4

选取。

中小型公共建筑中酒店建筑还应按照三星级及以下、四星级、

五星级进行等级细分；医院建筑应按照二级及以下、三级医院进

行等级细分。

6.3.8 居住建筑能耗的综合信息表按照附录 J 填写；建筑总能耗

量中各类能源的消耗量应分别填写国际单位制的消耗量以及折

算为标煤后的消耗量，常用能源的标煤折算系数按照 6.3.4 选取。

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市工

程建

设地

方细

则

信

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15

附录 A 全市公共建筑用电前 200 信息统计

供电部门：（公章）填报部（科）室：填报人：联系电话：

【本表仅指公共建筑用电前 200 单位信息】

序

号

缴费单位用电户号地址联

系

人

联系

电话

201*年电量（kWh）

1

月

2

月

3

月

4

月

5

月

6

月

7

月

8

月

9

月

10

月

11

月

12

月

总

计（以缴电费发票为准）

1

2

3

例宁波市亚太

酒店物业管

理有限公司

1111111

表号：城镇电耗排名基表

制定机关：宁波市住房和城乡建设委员会

批准文号：

有效期：

填写日期：

页码信息：第*页，总*页

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16

附录 B-1 城镇民用建筑基本信息

【基 1 表例 1：一栋单体建筑有多个单位】

建筑详细地址：浙江省宁波市鄞州区县（市）福明街道松下街路 595 号 - 栋

建筑所有（使用）权单位（盖章）：市住建委部门：办公室填表人：裘处填表人电话： 89180000

建筑

名称 5.2.3

使用

单位

使用

建筑

面积

m2

项目内

单体建

筑代码5.2.2

用电

户号 5.1.1

缴费

户名 5.1.1

竣工

时间 5.2.3

建筑

类型5.2.4

建筑

功能 5.2.5

单体总

建筑层

数 5.2.3

单体总

建筑面

积 m2

5.2.3

供热

方式5.2.6

供冷

方式 5.2.6

备注：

医院

酒店

级别以缴费发票为准

住建委大厦


3795

1

123***45

6

11111 宁波亚太酒店物业管理有限公司

20110

5 国家机关办公

不填 18 45951 集中供热

集中供冷

住建委大厦

中国建设银行宁波城建支行

5000 123***45

6

22222 中国建设银行宁波城建支行

20110

5 国家机关办公

写字楼建筑

18 45951 无无

统计机构人员：统计员 A

注 1：本表根据本细则 6.2.2 款要求填报。

注 2：备注栏中，酒店填“三星及以下、四星、五星”；医院建筑填“二级及以下、三级”。

注 3：当单体建筑内多个单位所属的建筑类型、建筑功能不同时，以单体建筑内主要使用单位所属的建筑类型、建筑功能填写。

表号：城镇能耗基 1 表


批准文号：

有效期：

填写日期：


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则

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17

附录 B-2 城镇民用建筑基本信息

【基 1 表例 2：一个单位有多栋单体建筑）

建筑详细地址：浙江省宁波市鄞州区县（市）福明街道松下街路 595 号 - 栋

建筑所有（使用）权单位（盖章）：宁波工程学院部门：校长办公室填表人：填表人 B 填表人电话： 85580000 建筑

名称 5.2.3

使用

单位

使用建

筑面积

m2

项目内

单体建

筑代码5.2.2

用电

户号 5.1.1

缴费

户名 5.1.1

竣工

时间 5.2.3

建筑

类型5.2.4

建筑

功能 5.2.5

单体

总建

筑层

数 5.2.3

单体

总建

筑面

积 m2

5.2.3

供热

方式5.2.6

供冷

方式 5.2.6

备注：

医院

酒店

级别以缴费发票为准

建交楼

宁波工程学院

20000 123**45

61

11111 宁波工程学院

201105 大型公建

文化教育建筑

5 10000 集中

供热

集中供

冷

材化楼

宁波工程学院

15000 123**45

62

11111 宁波工程学院

201105 大型公建

文化教育建筑

4 20000 集中

供热

集中供

冷

建筑所有（使用）权单位负责人：填表人：填表人电话：

注 1：本表根据本细则 6.2.2 款要求填报。

注 2：备注栏中，酒店填“三星及以下”、四星、五星”；医院建筑填“二级及以下、三级乙等、三级甲等”。



批准文号：

有效期：

填写日期：


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18

附录 C 城镇民用建筑能耗信息

建筑代码：（格式见 5.2.2，与附录 B 一致）

建筑能耗统计区间：（格式如：20170101-20171231）

填报单位（盖章）：部门：统计机构人员：

指标名称计量单位数量

电力千瓦时

煤炭千克

天然气立方米

液化石油气千克

其他能源如蒸汽（**）吨

水吨

集中供热耗热量千焦耳

集中供冷耗冷量千焦耳

太阳能光热利用集热器面积平方米

太阳能光电利用装机容量峰瓦

浅层地热能利用装机容量千瓦

辅助热源供热量千焦耳

空气源热泵输入功率千瓦

建筑所有权（使用权）单位负责人：填表人：填表人电话：

注：本表根据本细则 6.2.2 款要求填报。



批准机关：

批准文号：

有效期：

填写日期：


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19

附录 D 公共建筑能耗监测平台项目信息

建筑代码：（格式见 5.2.2，与附录 B 一致）

建筑能耗统计区间：（格式如：20170101-20171231）

填报单位（盖章）：部门：统计机构人员：

【本表从能耗监测系统导出，并完善核实信息】

指标名称计量单位 1 月 2 月 … … 11 月 12 月是否为监测平台数据

电力千瓦时

煤炭千克

天然气立方米

液化石油气千克

其他能源如蒸汽（**）吨

水吨

集中供热耗热量千焦耳

集中供冷耗冷量千焦耳

太阳能光热利用集热器面积平方米

太阳能光电利用装机容量峰瓦

浅层地热能利用装机容量千瓦

辅助热源供热量千焦耳

空气源热泵输入功率千瓦

建筑所有权单位负责人：填表人：填表人电话：

注：本表根据本细则 6.2.4 款要求填报。



批准机关：

批准文号：

有效期：

填写日期：


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20

附录 E 按地区分类的建筑能耗综合信息

建筑能耗统计区间：（格式如：20170101-20171231）

填报单位（盖章）：部门：填写人员：

【本表根据根据基表汇总生成】

行政区区位代

码 5.2.2

指标单位国家机

关办公

建筑

大型公共建筑续

写字楼

建筑

商场

建筑

宾馆饭

店建筑

医疗卫生

建筑

文化教育

建筑

其他建

筑

合

计

续

海曙区总栋数栋

（建筑单体）

续

总建筑

面积

万平方米续

江北区续

续

… … 续

续

表号：城镇能耗综 1 表


批准机关：

批准文号：

有效期：

填写日期：


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21

附录 E 续表按地区分类的建筑能耗综合信息

建筑能耗统计区间：（格式如：20170101-20171231）


接续中小型公共建筑居住建筑

写字楼建筑商场建筑宾馆饭店建筑医疗卫生建筑文化教育建筑其他建筑合计

接续

接续

接续

接续

接续

接续

表号：城镇能耗综 1 表-续表


批准机关：

批准文号：

有效期：

填写日期：


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22

附录 F 按功能分类的建筑能耗综合信息

建筑能耗统计区间：（格式如：20170101-20171231）



指标名称计量单位国家机关办公

建筑

大型公共建

筑

中小型公共建

筑

居住建筑

统计建筑总量总栋数栋

总建筑面积万平方米

统计建筑总能耗

量

（说明：各类建

筑对应列分别填

写常用单位与折

算标煤后的消耗

量，折算系数见

本细则 6.3.4）

汇总能耗吨标煤

电力千瓦时|吨标煤

煤炭千克|吨标煤

天然气立方米|吨标煤

液化石油气千克|吨标煤

其他能源如蒸汽（**） **|吨标煤

水吨

集中供热耗热量千焦耳|吨标煤

集中供冷耗冷量千焦耳|吨标煤

续续续续续续续续续续续



批准机关：

批准文号：

有效期：

填写日期：


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23

附录 F 续表按功能分类的建筑能耗综合信息

建筑能耗统计区间：（格式如：20170101-20171231）


接续接续接续接续接续接续接续接续接续接续接续

可再生能源建筑

应用

太阳能光热利用集热器面

积

万平方米

太阳能光电利用装机容量万峰瓦

浅层地热能利用装机容量万千瓦

浅层地热能利用辅助热源

供热量

万千焦耳

空气源热泵千瓦

统计建筑单位面

积能耗量

总能耗千克标煤/平方米

其中电力：千克标煤/平方米



批准机关：

批准文号：

有效期：

填写日期：


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24

附录 G 城镇国家机关办公建筑能耗综合信息

建筑能耗统计区间：（格式如：20170101-20171231）

填报单位（盖章）：

部门：填写人员：


指标名称计量单位数值



统计建筑总能

耗量


筑对应列分别

填写常用单位

与折算标煤后

的消耗量，折算

系数见本细则

6.3.4）







水吨



可再生能源建

筑应用

太阳能光热利用集热器

面积

万平方米

太阳能光电利用装机容

量

万峰瓦

浅层地热能利用装机容

量

万千瓦

浅层地热能利用辅助热

源供热量

万千焦耳


统计建筑单位

面积能耗量



表号：城镇能耗综 3 表制定机关：宁波市住房和城乡建设委员会

批准文号：批准机关：

有效期：填写日期：


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25

附录 H 城镇大型公共建筑能耗综合信息

建筑能耗统计区间：（格式如：20170101-20171231）



指标名称计量单位写字楼建筑商场建筑宾馆饭店建

筑（分级时做

多列）

医疗卫生

建筑（分级

时做多列）

文化教

育建筑

其他建

筑



统计建筑总能

耗量

（说明：各类

建筑对应列分

别填写常用单

位与折算标煤

后的消耗量，

折算系数见本

细则 6.3.4）







水吨



续续续续续续续续续续续续续续续



批准机关：

批准文号：

有效期：

填写日期：


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26

附录 H 续表城镇大型公共建筑能耗综合信息

建筑能耗统计区间：（格式如：20170101-20171231）


接续接续接续接

续

接

续

接

续

接续接

续

接

续

接

续

接

续

接

续

接

续

接

续

接

续

可再生能源建

筑应用


面积

万平方米


量

万峰瓦


量

万千瓦


源供热量

万千焦耳


统计建筑单位

面积能耗量



注：酒店建筑应按照“三星级以下、四星级、五星级”细分等级；医院建筑应按照“二级及以下、三级”细分等级。



批准机关：

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27

附录 I 城镇中小型公共建筑能耗综合信息

建筑能耗统计区间：（格式如：20170101-20171231）



指标名称计量单位写字楼建筑商场建筑宾馆饭店建

筑（分级时做

多列）

医疗卫生

建筑（分级

时做多列）

文化教

育建筑

其他建

筑



统计建筑总能

耗量

（说明：各类

建筑对应列分

别填写常用单

位与折算标煤

后的消耗量，

折算系数见本

细则 6.3.4）







水吨



续续续续续续续续续续续续续续续



批准机关：

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28

附录 I 续表城镇中小型公共建筑能耗综合信息

建筑能耗统计区间：（格式如：20170101-20171231）


接续接续接续接

续

接续接续接

续

接

续

接

续

接续接

续

接续接

续

接

续

接

续

可再生能源建

筑应用


面积

万平方米


量

万峰瓦


量

万千瓦


源供热量

万千焦耳


统计建筑单位

面积能耗量



注：酒店建筑应按照“三星级以下、四星级、五星级”细分等级；医院建筑应按照“二级及以下、三级”细分等级。



批准机关：

批准文号：

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29

附录 J 居住建筑能耗综合信息

建筑能耗统计区间：（格式如：20170101-20171231）



指标名称计量单位低层建筑多层建筑高层建筑



统计建筑总能耗

量


筑对应列分别填

写常用单位与折

算标煤后的消耗

量，折算系数见

本细则 6.3.4）







水吨



续续续续续续续续续



批准机关：

批准文号：

有效期：

填写日期：


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30

附录 J 续表居住建筑能耗综合信息

建筑能耗统计区间：（格式如：20170101-20171231）


接续接续接续接续接续接续接续接续接续

可再生能源建筑

应用

太阳能光热利用集热器面积万平方米

太阳能光电利用装机容量万峰瓦

浅层地热能利用装机容量万千瓦

浅层地热能利用辅助热源供

热量

万千焦耳


统计建筑单位面

积能耗量





批准机关：

批准文号：

有效期：

填写日期：


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31

本导则用词说明

1 为便于在执行本实施细则条文时区别对待，对要求严格程度不

同的用词说明如下：

1) 表示很严格，非这样做不可的：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。

2) 表示严格，在正常情况下均应这样做的：

正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。

3) 表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。

2 本实施细则中指明应按其他有关标准、规范执行的，写法为：

“应符合……的规定或要求”或“应按……执行”。

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32


宁波市民用建筑能耗统计技术管理导则（试行）


civil buildings in Ningbo（Trail Version）

2018 甬 DX-07

条文说明

rial

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34

1 总则

1.0.1 美国从 1978 年开始对居住建筑能耗进行统计，1979 年开始对

公共建筑能耗进行统计，是世界上建筑能耗数据信息最详细、最完善

的国家之一。我国 2007 年颁布了《民用建筑能耗统计报表制度》，开

始对全国 23 个城市试行民用建筑能耗统计工作；2010 年住房和城乡

建设部在总结近年民用建筑能耗统计经验的基础上，发布了《民用建

筑能耗和节能信息统计报表制度》，将建筑能耗统计与建筑节能信息

统计相结合，进一步完善了建筑能耗统计的科学性和可操作性；2013

年住建部《关于印发<民用建筑能耗和节能信息统计报表制度>的通知》

继续组织对民用建筑能耗统计；住建部 2015 年又发文《关于印发<民

用建筑能耗统计报表制度>的通知.》组织了有效期两年的能耗统计报

表制度，2018 年，住建部发文《住房城乡建设部关于印发<民用建筑

能源资源消耗统计报表制度>的通知》，但由于不同地区能耗特点以及

管理方式的差异，需要制定地方的能耗统计以及技术管理导则。

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35

2 术语

2.0.1 根据《民用建筑节能条例》（国务院令 530 号）确定民用建

筑的含义。

2.0.2 根据《民用建筑能耗和节能信息统计暂行办法》确定建筑能

耗的含义。

2.0.3 根据《民用建筑能耗统计报表制度》（2015 版）确定民用建

筑能耗统计的含义。

2.0.4 根据《民用建筑能耗统计报表制度》（2015 版）确定公共建

筑的含义。

2.0.8 根据《民用建筑能耗统计报表制度》（2015 版）确定公共建

筑能耗监测平台的含义。

2.0.9 根据《民用建筑能耗统计报表制度》（2015 版）确定居住建

筑的含义；根据《宁波市城乡规划管理技术规定》（2014 版）确

定低层、多层和高层。

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36

3 能耗统计管理

3.0.2《住房城乡建设统计工作管理办法》（2016 版）第五条规定

地方建设行政主管部门应配备与统计调查任务相适应的机构和

人员，并加强对统计人员的培训；将统计工作经费列入单位年度

预算；重视统计信息化建设。

第二十二条规定：各级地方住房城乡建设主管部门应当确定

统计综合管理机构，统一管理本单位的住房城乡建设统计工作；

第二十六条规定：各级住房城乡建设主管部门依法对下级住

房城乡建设主管部门、统计调查对象的统计工作进行监督检查。

故本条明确，宁波市民用建筑能耗统计工作，需由宁波市住

房和城乡建设委员会组织或委托相关部门进行信息化平台建设、

运营维护；并对下级的建设行政主管部门能耗统计进行考核。

3.0.3《住房城乡建设统计工作管理办法》（2016 版）第五条明确

了负责统计的建设行政主管部门应进行统计培训。

3.0.4《住房城乡建设统计工作管理办法》（2016 版）第五条明确

了统计工作经费列入单位年度预算。

3.0.5 民用建筑能耗统计信息专业性强，为保证数据的真实性、有

效性、规范性，在采购实施机构时，应设定技术门槛。

3.0.6《住房城乡建设统计工作管理办法》（2016 版）第十八条明

确到，各级住房城乡建设主管部门统计机构和统计人员，不得泄

露统计调查对象的商业秘密、个人信息。

3.0.7《住房城乡建设统计工作管理办法》（2016 版）第十六条规

定：各级住房城乡建设主管部门应当建立健全统计资料公布制度，

依法公布相关住房城乡建设统计资料，尚未审定的统计数据不得

对外发布。

3.0.8 市级与各区县（市）进行建筑节能改造时，应结合能耗公示

制度，优先对高能耗建筑进行节能改造。

3.0.9《民用建筑能耗和节能信息统计暂行办法》（2012 版）第十

八条对能耗统计优秀的工作者提出了奖励的规定；

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37

4 能耗统计方法

4.1 一般规定

4.1.1 《统计法》第十三条规定：统计人员进行统计调查时，应当

出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件；

未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。

4.1.2《统计法实施条例》第十七条规定：国家机关、企业事业单

位或者其他组织等统计调查对象提供统计资料，应当由填报人员

和单位负责人签字，并加盖公章。个人作为统计调查对象提供统

计资料，应当由本人签字。统计调查制度规定不需要签字、加盖

公章的除外。

4.1.3《统计法实施条例》第二十二条规定：统计调查中取得的统

计调查对象的原始资料，应当至少保存 2 年。

4.2 能耗统计的原则

4.2.1 根据《民用建筑能耗统计报表制度》（2015-2017）将公共建

筑、居住建筑、商住混用进行了明确。

4.2.2《住房城乡建设统计工作管理办法》（2016 版）第十一条明

确了能耗统计的方法为：抽样调查、重点调查、普查等方法。

《民用建筑能源资源消耗统计报表制度》（2018 版）明确统计

方法采取全面统计和重点调查相结合的方式。

本条款中，结合两种描述，从实用角度出发，分为全面统计

和重点抽样调查。

《民用建筑能耗统计报表制度》（2015-2017）对抽样方式有明

确。

4.2.3《住房城乡建设统计工作管理办法》（2016 版）第二条明确：

住房城乡建设统计调查对象包括各级住房城乡建设主管部门、从

事住房城乡建设行业活动的各类企业事业单位和其他组织、个体

工商户和个人。

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38

4.2.4《浙江省绿色建筑条例》第二十二条提出了能耗分项计量的

要求，以及水、电、气各部门应报送建筑能耗数据。

4.2.5 根据《民用建筑能源资源消耗统计报表制度》（2018 版）确

定统计范围，绿色建筑为 2018 年版本的新增内容。

绿色建筑星级是《民用建筑能源资源消耗统计报表制度》

（2018 版）的新要求，我市已在其他业务中统计，本细则不再统

计。

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39

5 能耗统计内容

5.1 一般规定

5.1.1 为发挥民用建筑能耗统计的意义，使数据真实有效、格式规

范统一，均应符合住建部每年的统计报表格式，避免数据随意提

供、格式随意制作，导致最终能耗统计数据偏差大，缺少实际意

义。

5.2 报表统计指标

5.2.1 民用建筑能耗统计报表，不仅应对统计人员提出要求，统计

部门在组织实施时，应当规范格式，符合住建部能耗统计报表制

度要求。

住建部每两年定期更新统计报表格式，地方住建部门应做到

同步更新，根据新政策、新要求，适时增加新的统计指标，删减

过期的统计指标，减少无效劳动。

5.2.2 每栋单体建筑确定唯一的建筑代码，便于纵向比较不同历

史时期的建筑能耗，也方便归档，本要求是根据住建部能耗统计

报表制度要求设置。表 5-1 列出了国家统计局公布的宁波市各辖

区的 2017 年行政区位代码，表 5-2 举例列出了江北区各街道、

镇的的行政区位代码，其他更多信息可在统计局网站查询。

表 5-1 宁波市行政区位代码

统计用区划代码名称

330201000000 市辖区

330203000000 海曙区

330205000000 江北区

330206000000 北仑区

330211000000 镇海区

330212000000 鄞州区

330213000000 奉化区

330225000000 象山县

330226000000 宁海县

330281000000 余姚市

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330282000000 慈溪市

表 5-2 江北区行政区位代码

统计用区划代码名称

330205001000 中马街道

330205002000 白沙街道

330205003000 孔浦街道

330205004000 文教街道

330205005000 甬江街道

330205006000 庄桥街道

330205007000 洪塘街道

330205103000 慈城镇

5.2.3 建筑面积是确定建筑单位能耗的重要指标，房产证等行政

许可事项或租赁合同的建筑面积信息方可作为有效凭据。

5.3 统计数据的提供

5.3.1 根据《民用建筑能源资源消耗统计报表制度》（2018 版）确

定水、电、气、热、可再生能源的统计来源。

同时，根据《浙江省绿色建筑条例》第二十二条第三款要求，

供电部门报送用电数据，在我市能耗报表制度初期，暂时只对用

电数据提出了报送要求。

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6.能耗统计信息报送

6.1 一般规定

6.1.1《民用建筑能耗和节能信息统计暂行办法》（建科〔2012〕

414 号）第十二条规定：统计资料采取逐级上报的方式。提供民

用建筑能耗和节能信息统计资料须经本部门、本单位负责人审核

批准后报送。

《住房城乡建设统计工作管理办法》（2016 版）第十五条：各

级住房城乡建设主管部门和统计调查对象应当建立健全统计资

料的审核、签署制度。统计资料的审核、签署人员应当对其审核、

签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。

经部门负责人签署后上报数据，可以更加严格的确保数据的

真实有效性。

6.1.2《民用建筑能源资源消耗统计报表制度》（建科函〔2018〕36

号）规定了能耗统计报表的报送日期为 5 月 31 日。

6.2 基础信息填报

6.2.1 附录 B、附录 C 根据《民用建筑能源资源消耗统计报表制

度》（建科函〔2018〕36 号）中基 1、基 2 表，结合宁波实际情

况调整；同时在附录 A 的基 1 表中增加了绿色建筑评审星级信

息，未单独作为一项统计表格。

附录 D 为根据《民用建筑能耗统计报表制度》（建科〔2015〕

205 号）基 3 表调整。

6.3 综合信息填报

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6.3.2 附录 E、附录 F、附录 G、附录 H、附录 I 为根据综 1、综

2、综 3、综 4、综 5、综 6，同时调整了附录 E、附录 F 的表名，

并根据浙江省实际情况，增加了可再生能源统计时对空气源热泵

的指标统计。

6.3.4 根据浙江省质量技术监督局发布的各类建筑综合能耗、电

耗定额及计算方法数值。

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