central resolución 119 2016 sn

8/17/2019 Central Resolución 119 2016 SN

1/5

RESOLUCiÓN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOSREGISTROS PÚBLICOS N° 119 -2016-SUNARP/SN

Lima, O 2 M A Y O 2 0 1 6

VISTOS; el Memorándum W 260-2016-SUNARP/OGTI y elMemorándum W 422-2016-SUNARP/OGTI de la Oficina General de

Tecnologías de la Información; así como el Informe W 428-2016-

SUNARP/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,,.. .

CONSIDERANDO:

Que, la Ley W 30225, Ley de Contrataciones del Estado- en adelante

la Ley - y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo W 350-2015-EF -

en adelante el Reglamento, establecen las normas que deben observar las

Entidades del Sector Público, en los procesos de contrataciones de bienes,

servicios y obras, regulando las obligaciones y derechos que se deriven de los

mismos;

Que, por regla general, la normativa en materia de contratación pública

tiene entre sus lineamientos principales, la generación de apertura y fomento

de la libre competencia, así como el trato justo e igualitario;

Que, en esa medida y a efecto de dar una pauta en la determinación

de las características técnicas de los bienes y servicios a contratar, el artículo

8 del Reglamento, establece que en la definición del requerimiento no se hará

referencia a fabricación o procedencia, procedimiento de fabricación, marcas,

patentes o tipos, origen o producción determinados, ni descripción que oriente

la contratación hacia ellos, salvo que la Entidad haya implementado el

correspondiente proceso de estandarización debidamente autorizado, por su

Titular, en cuyo caso deben agregarse las palabras "o equivalente" a

continuación de dicha referencia;

Que, el proceso de estandarización, consiste en ajustar a un

determinado tipo o modelo los bienes o servicios a contratar, en atención a

equipamientos preexistentes. Asimismo, la estandarización debe responder a

criterios técnicos y objetivos que la sustenten, debiendo ser necesaria para

garantizar la funcionalidad, operatividad o valor económico del equipamiento

o infraestructura preexistente de la Entidad, conforme lo señalado por la

Directiva N° 004-2016-0SCE/CD "Lineamientos para la contratación en la que

se hace referencia a determinada marca o tipo particular" aprobada por

Resolución N° 011-2016-0SCE/PRE, en adelante la Directiva;

1 de 5


2/5

Que, la referida Directiva establece como requisitos para que procedala estandarización que: (i) La Entidad debe poseer determinado equipamientoo infraestructura, pudiendo ser maquinarias, equipos, vehículos, u otro tipo de

bienes, así como ciertos servicios especializados, (ii) Los bienes o servicios

que se requieren contratar deben ser accesorios o complementarios al

equipamiento o infraestructura preexistente, e imprescindibles para garantizar

la funcionalidad, operatividad o valor económico de dicho equipamiento o

infraestructura;

Que, asimismo, en la citada Directiva se establece que el área usuaria

debe elaborar un informe técnico sustentando la necesidad de realizar la

estandarización, el que debe contener como mínimo: (i) La descripción del

equipamiento o infraestructura preexistente, (ii) De ser el caso, la descripción

del bien o servicio requerido, indicándose la marca o tipo deproducto, así

como las especificaciones técnicas o términos de referencia, según

corresponda, (iii) El uso o aplicación que se le dará al bien o servicio

requerido, (iv) La justificación de la estandarización en donde se describa

objetivamente los aspectos técnicos, verificación de los presupuestos de la

estandarización antes señalado y la incidencia económica de la contratación,

(v) El nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluación que

sustente la estandarización del bien o servicio y del jefe del área usuaria, (vi)

La fecha de elaboración del informe técnico;

Que, con Memorándums de vistos, la Oficina General de Tecnologías

de la Información, recomienda la estandarización del servicio de soporte y

mantenimiento de Cajeros Registrales Multiservicios (CRM) de marca HIPER

y la adquisición de nuevos equipos, por el periodo de dos (02) años, toda vez

que la Entidad posee como parte de su infraestructura tecnológica equipos de

la citada marca, conforme se detalla a continuación:

Equipamiento Preexistente:

EQUIPO,~

. Cantidad.,. " , -MARCA: HIPER - MODELO: MS-3000 3

El mismo aue está comouesto oor:

1 Unidad de orocesamiento

2 Monitor sensible al tacto

3 Unidad interrumoida de ootencia

4 Imoresora térmica

5 Imoresora láser

6 Aceotador de monedas

7 Lector de Tarieta

2 de 5

F

~L j.

J,

e e,,~J '1 ~

,"

;J ,

, .~'

- :~

,L

, ,


3/5

8 Lector de huella dactilar

9 Stacker

10 Aceptador de billetes

11 3 Hopper

12 Cámara web

13 Gabinete exterior

14 Bóvedas de sequridad

15 Fuente de potencia

16 Soporte para Pin Pad17 Sistema de ventilación

18 Sistema de señalización luminosa

19 Detector de humo

20 Detector de movimiento.

21 Hipercenter (Software web centralizado de monitoreo)

22 Software de administración del MS3000

23 Interiace de conexión MS3000 - Hipercenter

Que, los referidos Cajeros Registrales Multiservicios (CRM), cuenta con

los siguientes módulos de software: Módulo de administración, configuracióny monitoreo, mediante los cuales se interactúa con el hardware a fin de

procesar, ejecutar y controlar los diferentes componentes del mismo;

Que, con dichos equipos se brindan servicios de Información SUNARP

(Zonas Registrales, Oficinas Registrales), Estado de Titulo (Pago Titulo

Liquidado, Impresión de Esquelas), Búsquedas por Nombre (Persona Natural

/ Jurídica, índice Nacional de Personas Jurídicas), Consulta de Partidas (por

número de partida registral, por placa), pago publicidad certificada (Certificado

Positivo / Negativo) y recarga virtual en el servicio de publicidad registral en

línea, y tiene como propósito brindar ininterrumpidamente los servicios

anteriormente indicados y aquellos a implementarse en. el futuro, sinrestricción de horarios, atención 24 horas por 365 días del año de ser

necesario;

Que, la justificación para estandarizar la infraestructura de los Cajeros

Registrales Multiservicios (CRM), se encuentra sustentado en la necesidad de

garantizar la continuidad operativa de la solución, que permite ofrecer

servicios de publicidad y otros para los usuarios del sistema. Esto solo es

posible lograrlo, si se cuenta con un servicio de soporte y mantenimiento

preventivo y correctivo de la mencionada plataforma, el mismo que debe ser

brindado por una empresa certificada por el fabricante de los equipos, que

permitirá la restauración de operatividad en forma oportuna ante cualquier incidente de hardware y/o software que presente evitando la interrupción del

3 de 5


4/5

servicio. Asimismo, es necesario asegurar y garantizar la adquisición de un

número mayor de equipos, cuando debido al aumento de la demanda de los

servicios bajo esta modalidad sea necesario incrementar la infraestructura

disponible;

Que, en cuanto, a la incidencia económica de la estandarización se

precisa que ante la necesidad de incrementar un número mayor de equipos y

debido al proceso que debería realizarse para la compra, es posible que se

adquieran soluciones con características diversas, con el riesgo de que no

exista compatibilidad técnica entre las mismas; dicha situación, obligaría a la

institución a suscribir múltiples contratos de sopcrte y mantenimiento teniendo

que contar con personal especializado por cada solución implementada y

como consecuencia de ello, el incremento en los costos de mantenimiento de

las diversa~ soluciones; lo que constituye la herramienta que permite disponer

de una escalabilidad de la solución, permitiendo la construcción de' los

cimientos de una futura red nacional de Cajeros Registrales Multiservicios

(CRM);

Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica mediánte Informe W 428-

2016-SUNARP/OGAJ, opina que resulta procedente la aprobación de la

estandarización requerida, al cumplirse con los presupuestos legales

establecidos en la Directiva W 004-2016-0SCE/CD;

Que, por lo expuesto nos encontramos frente a un supuesto de

excepción mencionado en ¡os considerandos precedentes, advirtiéndose la

concurrencia de los requisitos para preceder a la estandarización de los

bienes solicitados, habida cuenta, que se posee una plataforma conformada

por los Cajeros Registrales Multiservicios (CRM) de la Marca HIPER modelo

MS-30aO, requiriéndose complementariamente el servicio de soporte y

mantenimiento preventivo y correctivo a fin de garantizar la continuidad

operativa de la solución en beneficio de la institución; Además de' adquirir

nuevos equipos para incrementar la capacidad de la infraestructura, a fin demejorar los servicios registrales, y siendo imprescindible para asegurar la

funcionabilidad, continuidad, operatividad y valor económico de la

infraestructura;

Estando a lo dispuesto por la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del

Estado y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-

EF, la Directiva W 004-2016-0SCElCD "Lineamientos para la contratación en

la que se hace referencia a determinada marca o tipo particular"; y el literal x)

del artículo 9° del Reglamento de Organización y Funciones de la SUNARP,

aprobado mediante Decreto Supremo W 012-2013-JUS;

4 de 5

,. .

. .


5/5

Con el visado. de 'Ia Secretaría General, de: .Ia Oficina General de

Tecnologías{je la Inforrilaciónyde la Oficina General de.Asesoría.Jurídica;'

SE .RESUEl:VE:.

Ar tíc ul o PiilJiero.~.Aprobar la estandarización de la infraestructura de

la .Plataforma'. VirtuáJ,'de, Cajer.o-RegistraL Multiservicio (CRM): de la marca

. HIPER' para la :adq';jjsicióny.contratación'dc! servicio.-de. ma!'lt¡;¡J¡jmip.nt~•. :pmventivo y.oorrect:vo, conforme' ..aL detalle 'qL,e, se .describe' .enel Infóm16"

Técnico de la Oficil1",::'3eneral de TAcriologías de la Información de..fecha 29

d e f e b r e r o . d e 2016~.. . ,','

Ar tíc ul o Segund o.-' La estandarización. referida .. en el .arHculü

precedente, tendrá IJna vigencia de dos (2) .años. En caso que, durantetai

periodo se ml1difiquen las.condioiones que determinaron su aprobación, ésta

quedará sin efecto.

Regístrese y comuníquese y.publíquesf! en.,el. Portallnstitucionai.

~.. Ma ri o S ol ari Za rp a .

S u p o I il I e r n le n I 9 N a c io n a l d e k ls R e g is to s P I ill I i: o sSUNARP

5 de 5

central resolución 119 2016 sn

Documents