colombia antes de la independencia

7/17/2019 Colombia Antes de La Independencia

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««Página 04»».Título original:Colombia Before IndependenceEconom! "ociet! and politic"under Bourbon rule

Traducci#n:$ernando %alencia &oel'el(icolá" )ue"c*n

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Colombiaante" de la IndependenciaEconomía! "ociedad política

ba,o el dominio borb#n

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««Página 08»».Primera edici#n en e"pa9ol:Banco de la 2ep*blicaEl 7ncora Editore"Bogotá! ;;<I)B( ;+=>;8?0>0>=

Portada:

di"e9o de Camila Ce"arino Co"taIlu"traci#n:2ío Bogotá! dibu,o de C. -u"tin! grabado de @. $arri" Adetalleapa":arco 1idel 2obaoereco" re"erDado": ;;<. -nton c1arlaneCambridge FniDer"itG Pre""



I"anco de la 2ep*blicaEl 7ncora Editore"Bogotá! ColombiaCompo"ici#n fotomecánica: )erDigraapic 3tda.)eparaci#n de color: Elograf

Impre"o en lo" tallere" de 1orma" e Impre"o" Panamericana.Impre"o en ColombiaPrinted in Colombia

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T-B3-)?. E"tructura ocupacional de Cartagena de India"! <<;>=0 página <;

?.? E"tructura ocupacional de )anta 1e de Bogotá! <=L página ;+

L. Producci#n de oro en la" regione" minera" de la (ueDa &ranada! "eg*n lo"Ouinto"! <00><;; página L



+. El comercio entre Inglaterra E"pa9a! <=4><;L página ?0L

+.? Eportacione" de Cartagena a E"pa9a <=4><;L página?LL

. Barco" e importacione" de E"pa9a! a Cartagena! <;8>=0 página 44?

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L. i"tribuci#n regional de la producci#n de oro! "eg*n lo" Ouinto"! <L+>84página L4

L.? i"tribuci#n regional de la producci#n de oro! "eg*n lo" Ouinto"! <8+>;; página L4

L.L %alor del oro amonedado en la" ca"a" de moneda de Bogotá de Popaán! <00>=0 página L+

.L.4 Coc#: Promedio anual de producci#n de oro "eg*n lo" Ouinto"! <?4>=0L página L=

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L.+ Popaán: Promedio anual de producci#n de oro "eg*n lo" Ouinto"! <00>=04 página L;

L.8 -ntioOuia: Promedio" anuale" del ororegi"trado para "u fundici#n! <00>=0; página 40

-P-)

. 2elieDe de la (ueDa &ranada página ?8

?. i"tribuci#n de la poblaci#n en la(ueDa &ranada! <<=>=0 página 8L

?.? 3a regi#n de la Co"ta Caribe página <8?.L 3a regi#n de la Cordillera riental página =<?.4 3a regi#n del %alle del Cauca página 04L. El Coc# página ??L.? -ntioOuia página ?L

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-B2E%I-TF2-) / EHFI%-3E(CI-)

-2C$I%) -&I -rciDo &eneral de India"! )eDilla -$( -rciDo $i"t#rico (acional! adrid -$(C -rciDo $i"t#rico de ColombiaA-rciDo &eneral de la (aci#n

-CC -rciDo Central del Cauca! Popaán -$- -rciDo $i"t#rico de -ntioOuia! edellín -C -rciDo del Cabildo! edellínB(C Biblioteca (acional de Colombia! BogotáB3 Briti" 3ibrar! 3ondre"

2E%I)T-) -C$)C -nuario Colombiano de $i"toria )ocial de la Cultura -E- -nuario de E"tudio" -mericano"B$- Boletín de $i"toria -ntigQedade"$-$2 $i"panic -merican $i"torical 2eDieR @3-) @ournal of 3atin -merican)tudie"

(E-) / EI-)

ca"tellano: medida de pe"o del oro con un Dalor aproimado de ?.+ pe"o" deplata.

pe"o de oro: ? pe"o" de plata! aproimadamente.

marco: medida de pe"o del oro eOuiDalente a uno" ?L0 gramo" con un Dalor aproimado de 4 pe"o" de plata.

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dobl#n: oro acu9ado en moneda" de ? e"cudo" con un Dalor aproimado de 4

pe"o" de platape"o: plata acu9ada en moneda" de = reale"real: L4 maraDedíe"carga: L0 'ilo"Ouintal: +0 'ilo"tercio: +0 'ilo"fanega: ++ 'ilo"arroba: ?.+ 'ilo"



libra: 6? 'ilo

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Para -ngela

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-&2-ECIIE(T)i traba,o "obre Colombia "e a beneficiado a lo largo de lo" a9o" con la auda el con"e,o de una "erie de per"ona"! a Ouiene" aproDeco la oportunidad paradarle" la" gracia". El profe"or @on 3nc me "umini"tr# una inDaluable

orientaci#n durante mi" primero" a9o" de inDe"tigaci#n! al permitirme de"arrollar un interS" en la i"toria colonial de la -mSrica e"pa9ola ! ba,o "u "uperDi"i#n!completar la te"i" doctoral Oue inici# mi traba,o en la i"toria colombiana. TambiSnme beneficiS de "u apoo cuando era inDe"tigador en el In"tituto de E"tudio"3atinoamericano" de la FniDer"idad de 3ondre"! a"í como de la ami"tad elinterS" del profe"or aDid 2oc'! colega entonce" en el In"tituto.

-migo" compa9ero" i"toriadore" en E"pa9a en Colombia an eco mucoporOue mi" período" de inDe"tigaci#n en lo" arciDo" re"ulten fructuo"o" agradable". &racia" e"peciale" a $erme" a &ilma ToDar! i"toriadore" de laFniDer"idad (acional de Bogotá! por la genero"idad la ami"tad Oue me andemo"trado a lo largo de lo" a9o" de la" Oue muco e di"frutado en Bogotá!)eDilla )igQena. i otra gran deuda en Colombia e" con argarita &arrido con el de"aparecido &ermán Colmenare". )u" inDitacione" para en"e9ar en laFniDer"idad del %alle me permitieron beneficiarme de "u pericia en la i"toriacolombiana! mientra" di"frutaba "imultáneamente la e"plSndida o"pitalidad Oueello" "u" familia" me ofrecieron "in reparo". El per"onal de lo" arciDo" enColombia en E"pa9a a "ido "in ecepci#n cortS" "erDicial. E"toparticularmente agradecido con la "e9ora Pilar oreno de 7ngel con el doctor @orge Palacio" Ouiene"! como directore" del -rciDo (acional

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en Bogotá! icieron muco por agiliar mi inDe"tigaci#n acerla grata.Hui"iera tambiSn ampliar mi" agradecimiento" a lo" Oue me an audado durantela redacci#n de e"te libro. )imon Collier me alent# a pro"eguir me daba amable"pero oportuno" recordatorio" de la nece"idad de terminar. En la FniDer"idad deUarRic' 2acel Par'in! 2ebecca Earle e"pecialmente Caroline Uilliam"contribueron a elaborar pre"entar lo" cuadro" en el teto! auda Oue apreciomu particularmente. i colega el doctor &u Tom"on le# pacientemente elborrador del libro me io comentario" alentadore"! el profe"or @on TePa"'e!mu bondado"amente! me permiti# referirme a lo" dato" "obre el te"oro real en la



(ueDa &ranada compilado" por Sl por el profe"or -lDaro @ara a partir de lo"documento" del -rciDo &eneral de India". El apoo financiero del programa debeca" internacionale" de la 1undaci#n 1ord me aud# a comenar miinDe"tigaci#n en Colombia! aporte" "ub"iguiente" de la FniDer"idad de UarRic'!la -cademia Británica el Banco de E"pa9a "umini"traron a interDalo" cruciale"

lo" medio" para mantener ampliar mi interS" en la i"toria colombiana.

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I(T2FCCI(

E"ta e" una i"toria de Colombia durante el *ltimo "iglo de gobierno e"pa9ol!cuando el territorio de la moderna rep*blica de Colombia e"taba en el centro delDirreinato e"pa9ol de la (ueDa &ranada. En gran parte ba"ada en inDe"tigacione"de arciDo" e"pa9ole" colombiano"! e"tá di"e9ada primordialmente como un

aporte a la i"toriografía de la -mSrica e"pa9ola durante el período borb#nico!entre <00 =0. )in embargo! como no ei"te una i"toria general de Colombiaen e"e período! el pre"ente e"tudio ofrece tambiSn una "ínte"i" Oue combina lo"re"ultado" de la inDe"tigaci#n en arciDo" con la" prueba" la" interpretacione"Oue "e allan en la" obra" e"pecialiada" de otro" i"toriadore" de la Colombiacolonial.3a elecci#n de la regi#n del período abarcado" en e"te e"tudio "e eplicafácilmente. -parte de "u interS" intrín"eco! Colombia! o (ueDa &ranada! como "ela denominaba durante el rSgimen e"pa9ol! e" una regi#n Oue merece má"atenci#n por parte de lo" i"toriadore" de -mSrica 3atina. Pue" "i bien era unacolonia de "egunda categoría Oue no competía en tama9o o en riOuea con lo"Dirreinato" del Per* (ueDa E"pa9a! la (ueDa &ranada era independiente de lo"grande" "i"tema" econ#mico" coloniale"! centrado" en torno a la minería en la"Dirreinato" má" antiguo"! "urge como un territorio "eparado di"tinto! con unaper"onalidad propia. e"de el "iglo K%I el paí" tenía "u propio "ector de minería!"u propia conei#n con el "i"tema de comercio e"pa9ol en el -tlántico una"ociedad cada De má" diferenciada dentro de la cual la poblaci#n indígena era"u"tituida en gran parte por me"tio". urante el "iglo K%III! la (ueDa &ranada "econDirti# tambiSn en el n*cleo del primer Dirreinato nueDo creado

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de"de el "iglo K%I! pre"enci# una de la" grande" rebelione" populare" delperíodo colonial tardío. -"í! a comieno" del "iglo KIK "e conDirti# en un grane"cenario para lo" eperimento" conflicto" político" re"ultante" de la ruptura conE"pa9a en =0 ! de"puS" de =;! le "umini"tr# a BolíDar una ba"e para librar la" guerra" de liberaci#n contra lo" ba"tione" "uperDiDiente" del poder reali"ta enel continente.El período cubierto aOuí! entre <00 =0! tiene e"pecial interS" a Oue abarcauna fa"e di"tintiDa en la i"toria de E"pa9a de "u imperio! delimitada por do"grande" countura" política". -bierto con la cri"i" de"encadenada con la acce"i#n



de la dina"tía borb#nica al trono en <00! cerrado con otra cri"i" cau"ada por "ucolap"o en =0! S"te fue un período durante el cual la monarOuía borb#nica trat#de recon"truir el dominio e"pa9ol "obre "u imperio! tanto política comoecon#micamente. En efecto! "e dice Oue el re"urgente imperiali"mo e"pa9ol "eio tan Digoro"o a fine" del "iglo K%III Oue intent# una Derdadera G"egunda

conOui"ta de -mSricaG! era tan perturbador de lo" intere"e" e"tablecido" Oueprepar# la" condicione" para el moDimiento Oue má" tarde abría de lleDar a laindependencia i"panoamericana.

(ue"tra imagen general de la i"toria de -mSrica 3atina en el "iglo K%III e"entonce" la de regione" coloniale" epue"ta" a un floreciente imperiali"mo borb#nOue! al racionaliar el "i"tema colonial! político econ#mico! con meno"precio delo" intere"e" coloniale"! cre# un conteto para el colap"o eDentual de la autoridadimperial. VCabe dentro de e"te cuadro la (ueDa &ranadaW )abemo" Oue S"ta erauna regi#n Oue! como otra" de la -mSrica e"pa9ola! "e Deía afectada directamentepor aOuella" medida" borb#nica" di"e9ada" para cambiar la" relacione"econ#mica" política" con la madre patriaX "aberno" tambiSn Oue la reformacolonial de lo" borbone" "u"cit# ten"ione" re"i"tencia"! mu en e"pecial durantela reDolu>

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ci#n comunera de <=. En efecto! lo" i"toriadore" de la Colombia colonial"uponen inDariablemente Oue el cambio político econ#mico durante el períodoborb#n cre# ten"ione" Oue prepararon el camino acia la independencia! bien alinducirla" o al crear tirantece" en la contetura "ocial econ#mica del paí". ? Pero!preci"amente! Vfue la>Colombia colonial tardía afectada por la re"urrecci#n delimperiali"mo e"pa9ol durante el "iglo K%IIIW V3a reforma admini"tratiDa de lo"borbone" tra"torn# el orden colonial en la (ueDa &ranada! al darle a adrid uncontrol má" e"treco "obre el gobierno territorial! for# a "u pueblo a contribuir con una porci#n maor de "u" recur"o" a la" nece"idade" de la metr#poliW V3areforma econ#mica de lo" borbone" cambi# el carácter de la economía colonial!aciendo Oue contribuera má" a E"pa9a con per,uicio para lo" intere"e"coloniale"W V/ cuále"! preci"amente! fueron la" repercu"ione" de la" reforma"borb#nica" "obre la" actitude" política" el comportamiento de la coloniaW VC#more"pondieron lo" coloniado" a la" nueDa" eigencia" metropolitana"!cuál fue el carácter de e"a re"pue"taW VPodemo" detectar en el comportamientopolítico colonial alguna alteraci#n de la cultura política fue inDolucre idea" principio" nueDo"! tal De "e9alando la emergencia de una conciencia proto>nacional Oue má" tarde "aldría a la lu en lo" moDimiento" de independenciaW

-l plantear tale" pregunta"! e"te libro mo"trará Oue! durante todo el "iglo K%III! lo"e"fuero" de la monarOuía borb#nica para reforar el control "obre la (ueDa&ranada para incentiDar la eplotaci#n de lo" recur"o" de la regi#n afrontaron

1 El mejor resumen de esta posición es John Lynch, The Spanish American Revolutions,188!18"# $"a. ed. Londres, 1%8#&, cap. '.

2 Este ar(umento es e)puesto vi(orosamente por 'ndalecio Li*vano A(uirre, Los(randes con+ictos sociales y económicos de nuestra historia $a. ed., -o(ot, 1%#8&.



con"tantemente dificultade". -l comenar el "iglo! lo" mini"tro" borbone" allaronOue el gobierno el comercio de la colonia "e allaban en con"iderable confu"i#n.Ba,o el rSgimen de lo" $ab"burgo" la regi#n abía "ido completamentei"paniada! pero un gobierno lao! caracteriado por la" práctica" corrupta" lacolu"i#n de funcionario" e"pa9ole" con lo"

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intere"e" proDinciale"! abía alterado "eriamente la capacidad de adrid paraimponer "u Doluntad. 3o" lao" econ#mico" de la (ueDa &ranada con E"pa9atambiSn "e abían Duelto mu dSbile". El comercio a traDS" del monopolio e"pa9olpoco abía eco por fomentar eportacione" di"tinta" al oro! durante latran"ici#n del rSgimen ab"burgo al borb#n una porci#n "u"tancial de lo"peOue9o" mercado" de la (ueDa &ranada para importacione" europea" abía"ido u"urpada por intru"o" etran,ero" Oue recurrían al contrabando. 3a (ueDa&ranada era ademá" un territorio eten"o! diDer"o poco integrado! donde la

diDi"i#n del poder entre lo" gobernadore" proDinciale" frenaba la impo"ici#n de unmando central originado en E"pa9a! donde la" realidade" geográfica" inibían lacon"trucci#n de línea" clara" de comercio comunicaci#n con E"pa9a.Poner a la colonia ba,o un má" e"treco control e"pa9ol era algo Oue! "inembargo! e"taba má" allá de la capacidad de lo" primero" gobierno" borbone".Pue" "i bien la reforma "e inici# temprano en la (ueDa &ranada! "u" aDance" erane"porádico" "e aplicaba con ineficiencia. 2eaccione" pragmática" a problema"generale" del comercio la defen"a coloniale" eran "eguida" por cambio" depolítica largo" período" de inacci#n. El primer eperimento de gobierno DirreinaltuDo corta Dida! la reforma complementaria del "i"tema de comercio colonialpoco io para cambiar la" relacione" de la colonia con el poder metropolitano. 3areimplantaci#n la con"olidaci#n del Dirrenato a mediado" del "iglo le dieron a lacorona una autoridad má" "#lida "obre la (ueDa &ranada! la reforma "imultáneadel "i"tema comercial produ,o un flu,o má" continuado de comercio tra"atlántico.)in embargo! ni lo" Dirree" ni lo" comerciante" e"pa9ole" alteraron"u"tancialmente la po"ici#n de la colonia dentro del imperio. 3o" Dirree" le dieronuna imagen má" Digoro"a a la autoridad real! pero el gobierno de la (ueDa&ranada "eguía dominado por un e"tablecimiento peOue9o con"erDador dondelo" funcionario" Deterano" "e entendían con lo" intere"e" locale" a fin de di"frutar de la" prerrogatiDa" de lo" atributo" del cargo. El

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de"arrollo comercial de la (ueDa &ranada e"taba tambiSn dominado por intere"e"e"tablecido"! lo" cuale"! eco" a la" práctica" re"tric8iY>a" del monopoliocomercial e"pa9ol! trataban no de ampliar el comercio "ino má" bien de mantener "u influencia "obre lo" canale" comerciale" ei"tente".urante el reinado de Carlo" III! la política e"pa9ola acia la (ueDa &ranada fueformulada por primera De dentro de una e"trategia coerente para controlar la"colonia" encauar "u potencial econ#mico fi"cal. )in embargo! en cuantoadrid efectu# un e"fuero concertado para Digoriar el E"tado colonial en la



(ueDa &ranada! "e encontr# con una podero"a reacci#n en defen"a de laautonomía local. E"ta reacci#n! encarnada en la reDoluci#n comunera de <=! no"#lo reDel# la continua debilidad del gobierno colonial! "ino Oue de"alent# elempe9o de adrid por traar plane" para la ree"tructuraci#n de la (ueDa&ranada. / "i la rebeli#n mell# el filo de la reforma política! el programa de Carlo"

III para la reforma econ#mica imperial! con"truido alrededor del concepto deGcomercio libreG dentro del imperio! tambiSn fraca"# en "u empe9o de conDertir ala (ueDa &ranada en un "atSlite productiDo de E"pa9a. El comercio con lametr#poli "e ampli#! pero ob"táculo" de Die,a data para comercialiar controlar lo" recur"o" de la (ueDa &ranada "ignificaban Oue el rSgimen de Gcomercio libreGtenía un impacto limitado tanto en el carácter del comercio colonial como en laorganiaci#n de la Dida econ#mica de la regi#n.Parece a"í Oue el cuadro de Colombia a fine" de la Colonia como una "ociedaddonde la eplotaci#n metropolitana la opre"i#n indu,eron grande" cambio"econ#mico" generaron irreparable" de"garrone" político" e"tácon"iderablemente adulterado. e eco! la" fuera" del cambio político deriDaronmá" de demo"tracione" de la debilidad de E"pa9a Oue de alarde" de autoridad.Primero! la di"eminaci#n por parte de funcionario" e"pa9ole" de la" idea" deme,oramiento "ocial econ#mico! del tipo Oue el Gde"poti"mo ilu"tradoG de lo"borbone" introdu,o para aDanar el de"arrollo de la naci#n

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e"pa9ola! "e combin# con el auge del republicani"mo en -mSrica del (orte Europa para inducir un cambio en lo" Dalore" culturale" en la per"pectiDa políticade la peOue9a minoría criolla educada de la (ueDa &ranada"! - fine" del "igloK%III! la política borb#nica acentu# el re"entimiento criollo acia el gobiernocolonial al ecluir a lo" criollo" de po"icione" de poder e influencia Oue ello"con"ideraban debían compartir por dereco de nacimiento de educaci#n. -lmi"mo tiempo! la tran"mi"i#n de nueDa" idea" política" econ#mica" por mediode funcionario" oficiale"! libro" peri#dico" le" dio un in"trumento a lo" criollo"educado" para criticar el rSgimen colonial para eibir una identidad má" recia.3o" principio" de la ciencia contemporánea de la economía política tambiSn lo"e"timularon para identificar cla"ificar el carácter lo" recur"o" de "u tierra! loOue a "u De io Oue lo" criollo" percibieran "u paí" ba,o una nueDa lu. Por medio de la di"cu"i#n del intercambio de informaci#n! gradualmente llegaron aconcebir una comunidad con una identidad uno" intere"e" Oue tra"cendían lo"límite" e"treco" localiado" de la" regione" di"tintiDa" de la (ueDa &ranada.Pero "i una alternatiDa al gobierno e"pa9ol "e imagin# primero entre la peOue9aintelectualidad criolla! la pre"cindencia del orden colonial "#lo "e io po"iblecuando el poder metropolitano "e de"moron# en "u centro. -l final fue la cri"i"imperial! má" Oue la" reaccione" contra el ab"oluti"mo de lo" borbone" o laclariDidencia de precur"ore" iluminado"! la Oue cre# la" condicione" para laemancipaci#n política en Colombia.E"ta" ob"erDacione" argumentacione"! Oue forman lo" ilo" principale" de e"telibro! e"tán elaborada" en detalle en cinco "eccione" "eparada". 3a parte I pinta



lo" contorno" de la economía de la "ociedad en la (ueDa &ranada durante elperíodo colonial. -l caracteriar la" e"tructura" "ociale" econ#mica" del paí"!alguno" i"toriadore" colombiano" an eco Snfa"i" en Dariacione" en lo" modo"de producci#n. 3ui" Eduardo (ieto -rteta! por e,emplo! di"tingue entre "ectore"Gcoloniale"G Ganticoloniale"G! relacionado"

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con diferente" patrone" de coloniaci#n tenencia de la tierra. á" recientemente!)alom#n ZalmanoRit a analiado la economía colonial en tSrmino" de la"relacione" "ociale" de"arrollada" entre colono" e indio"! terrateniente" campe"ino" me"tio" propietario" de e"claDo" e"claDo".L )on eplicacione" enfoOue" eplicatiDo" Dalio"o"! pero para efecto" de e"te análi"i"! centrado en la"ituaci#n de la (ueDa &ranada dentro del imperio e"pa9ol! prefiero un enfoOuediferente! uno má" cercano al u"ado por "pina %á"Oue en "u i"toria

econ#mica de Colombia.

4

E"te mStodo caracteria la economía colonial por regione"! partiendo del "upue"to de Oue cada regi#n tiene "u propia e"tructurapeculiar! ba"ada en la i"toria de la interacci#n de e"pa9ole" natiDo" de"puS" dela conOui"ta moldeada por Dariacione" locale" de geografía! clima! recur"o" acce"o a lo" circuito" del comercio de ultramar. -"í! lo" capítulo" de la parte de"criben el de"arrollo "ocial econ#mico de la (ueDa &ranada durante el "igloK%III al recalcar el patr#n de regione" "ubacente a la" diDi"ione" admini"tratiDa"!recorriendo lo" contorno" proDinciale" de la Dida econ#mica "ocial traandotendencia" en la producci#n de oro! la má" Dalio"a mercancía comercial delterritorio.E"te retrato de la" forma" dinámica" de la economía colonial colombiana e"tácomplementado! en la parte II! por un recuento dallado del comercio de ultramar del territorio. E"te tiene tre" accione". 3a primera e" un análi"i" de la políticacomercial de lo" barbone" de "u" efecto" "obre el moDimiento de la naDegaci#n el comercio durante el "iglo K%IIIX la "egunda mue"tra c#mo la an"i#n delcomercio afect# la eplotaci#n de lo" recur"o" el de"arrollo de la economíaX uncapítulo final de e"ta "ecci#n analia el carácter. la eDoluci#n la influencia de lacomunidad mercantil

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Oue mane,aba el comercio de ultramar de la colonia! centrado e"pecialmente enlo" comerciante" penin"ulare" Oue dominaban la actiDidad en Cartagena deIndia"! el puerto principal de la (ueDa &ranada.3o" en"ao" "obre la i"toria econ#mica de la (ueDa &ranada en el "iglo K%IIIe"tán "eguido" de un análi"i" de la i"toria política admini"tratiDa durante el

3 Luis Eduardo /ieto Arteta, Econom0a y cultura en la historia de olom2ia $se)ta. ed.,-o(ot, 1%34&, cap. '5 Salomón 6almano7it, Econom0a y nación9 una 2reve historia deolom2ia $"a. ed., -o(ot, 1%8#&, parte '.

4 Luis :spina ;s<ue, 'ndustria y protección en olom2ia, 181!1% $=e!Je in. 1%44&.



*ltimo período colonial. 3a parte III eamina la" etapa" principale" en la eDoluci#nde la" política" admini"tratiDa" fi"cale" e"pa9ola" durante el "iglo K%III! de"de elprimer eperimento de gobierno Dirreinal en <;>?L! pa"ando por elree"tablecimiento del Dirreinato de la (ueDa &ranada en <L;! a"ta la GreDoluci#nen el gobiernoG planeada por Carlo" III "u" mini"tro" durante lo" decenio" de

<<0 <=0. 3a di"cu"i#n del cambio político de "u" implicacione"in"titucionale" financiera" tiene "u paralelo en la parte I%! mediante el análi"i" dela" e"tructura" de gobierno! la" caracterí"tica" de la cultura política colonial la"repercu"ione" política" de lo" cambio" en la" in"titucione" en la ideología de lamonarOuía e"pa9ola durante lo" finale" del "iglo K%III.3a parte % conclue el e"tudio con el eamen de lo" efecto" de la guerrainternacional de la cri"i" metropolitana en la Dida econ#mica política de la(ueDa &ranada al comenar el nueDo "iglo! con una eplicaci#n de la"condicione" Oue icieron po"ible un moDimiento de autogobierno durante lo" a9o"de cri"i" imperial entre =0= =0. Fn breDe epílogo in"in*a entonce" c#mo la"e"tructura" "ubacente" de la "ociedad de la economía e"tablecida durante eldominio e"pa9ol continuaron moldeando el de"arrollo del paí" al meno" durantelo" primero" cincuenta a9o" de "u ei"tencia como rep*blica independiente.

-nte" de pro"eguir! una definici#n. -l referirme a la Colombia del "iglo K%IIIprefiero u"ar el nombre e"pa9ol de G(ueDa &ranadaG en lugar del e"torbo"o anacr#nico de GColombia colonialG. e eco! (ueDa &ranada fue un título pue"toa Daria" entidade" admini"tratiDa" de diferente e"cala prop#"ito durante elperíodo de

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gobierno e"pa9ol. Cuando fue utiliado por primera De por &onalo @imSne deHue"ada a mediado" del "iglo K%I! el (ueDo 2eino de &ranada abarcaba la"tierra" cibca" Oue abía conOui"tado! e inicialmente no iba má" allá de la"prolongacione" de )anta 1e de Bogotá Tun,a. El nombre tom# una "ignificaci#nmá" amplia tra" el e"tablecimiento de la audiencia de la (ueDa &ranada de laarOuidi#ce"i" de la (ueDa &ranada a mediado" del "iglo K%I. 3a ,uri"dicci#n de laaudiencia abarcaba el centro el norte de Colombia! mientra" Oue la mitad "ur delpaí"! en la enorme proDincia de Popaán! caía ba,o la ,uri"dicci#n de la audienciade Huito. 3a arOuidi#ce"i"! por el otro lado! Dinculaba a la (ueDa &ranada con la"di#ce"i" de Popaán! )anta arta! Cartagena Srida. Por *ltimo! durante el"iglo K%III! la (ueDa &ranada Oued# relacionada con una entidad política mucomá" grande! el Dirreinato de la (ueDa &ranada! Oue incorporaba un área enormeba,o "u ,uri"dicci#n! la Oue comprendía la" audiencia" de Huito (ueDa &ranada la capitanía general de %eneuela. Para eDitar confu"ione" el lector debe anotar Oue mi u"o del tSrmino (ueDa &ranada "igue la práctica com*n entre lo"i"toriadore" colombiano"! "e refiere "#lo al territorio de la moderna Colombia.

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apa .



2elieDe de la (ueDa &ranada

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1F(-CI(E)

Para traar lo" orígene" de la "ociedad colonial e"pa9ola Oue má" tarde "econDirti# en rep*blica de Colombia debemo" DolDer a lo" decenio" iniciale" del"iglo K%I! cuando lo" e"pa9ole" merodeaban en la co"ta comprendida entre elcabo de la %ela el i"tmo de Panamá en bu"ca de oro de e"claDo".+ 3o"eperimento" para con"tituir e"tablecimiento" permanente" en e"ta" co"ta" detierra firme comenaron temprano. -lon"o de ,eda fund# la primera colonia enterritorio colombiano en )an )eba"tián de Frabá! en +0! de"puS" de Oue "u"ecur"ione" a la regi#n de Cartagena fueran repelida" por tribu" locale"beligerante". Fna maor o"tilidad de lo" indio"! proDocada por la" renoDada"incur"ione" e"pa9ola" en bu"ca de e"claDo"! oblig# a un nueDo moDimiento acia

occidente! a ariSn! donde lo" e"pa9ole" fundaron una nueDa ba"e en )antaaría de la -ntigua. Fna De má"! la colonia fue de corta Dida. -otado" por la"enfermedade"! lo" indio" locale" "e DolDieron incapace" de "o"tener a lacomunidad para"itaria europea en +?4 fue abandonado el lugar. Fna De má"lo" e"pa9ole" "e moDieron acia occidente! e"ta De a Panamá! la cual! con elnombre de Ca"tilla del ro! "e conDirti# en un nueDo foco de la actiDidade"pa9ola.8 3uego! en +?8! otro"

««Página ?=»». e"pa9ole" crearon una ba"e mu di"tinta en territorio colombiano! en el etremooriental de la co"ta del Caribe! al fundar a )anta arta abrieron el camino parala Oue abría de "er una frontera crucial en la conOui"ta del interior de Colombia.Inicialmente! )anta arta pre"enci# el mi"mo tipo de eplotaci#n de"tructora Ouelo" e"pa9ole" abían practicado en Ca"tilla del ro. 3a" comunidade" india" eran"aOueada" en bu"ca de oro! aba"tecimiento" e"claDo"X "i pre"entabanre"i"tencia Ouemaban "u" ca"a" "u" campo". E"ta" táctica" de tierra arra"adano tardaron en de"poblar el área ! mientra" lo" indio" "obreDiDiente" uían a la"monta9a" Decina" de la )ierra (eDada! el e"tablecimiento e"pa9ol "e ibaetinguiendo. )in embargo! )anta arta perdur# "e conDirti# en una plataformapara la" epedicione" al interior de"de comieno" del decenio de +L0! conincur"ione" má" allá de la )ierra (eDada en bu"ca de nueDa" fuente" de botín.<

5 . La mejor >uente de in>ormación so2re estos primeros a?os, en la <ue se 2asa esterelato, es arl :. Sauer, The Early Spanish =ain $-er@eley Los An(eles, 1%##&, pp.1B!1%, 1#1!33

6 '2id., pp. "18!3, "B3. Tam2i*n =ario Cón(ora, Los (rupos de con<uistadores en Tierra Dirme, 14%!14 $Santia(o de hile, 1%#"&, pp. 1#!8.

7 . Juan Driede, La con<uista del territorio y el po2lamiento, en =anual de historia deolom2ia $"a. ed., -o(ot, 1%8"&, ;ol. ', pp. 1!#. So2re la historia de Santa =artams avanado el si(lo F;' y durante el si(lo F;'', ver Trinidad =iranda ;s<ue, La(o2ernación de Santa =arta, 143!1#3 $Sevilla, 1%3#&.



En el mi"mo decenio lo" e"pa9ole" obtuDieron otra ba"e permanente en la co"tacuando! en +LL! Pedro de $eredia fund# la ciudad de Cartagena de India". E"tee"tablecimiento no tard# en atraer a centenare" de aDenturero" etendi#rápidamente "u influencia acia occidente! a la regi#n del río )in* de Frabá! acia el "udoe"te! a"ta la parte ba,a de lo" río" Cauca )an @orge. El oro

allado en la" tumba" india" del )in* actu# como un imán! atraendo a lo"e"pa9ole" a "aOuear la regi#n con total indiferencia a la Dida la cultura india".á" adelante la rapi9a e"pa9ola le abri# pa"o a una eplotaci#n má" "i"temáticade la tierra "u" abitante". - partir de +40 "e e"tablecieron ganadería" en la"Decindade" de Cartagena! lo" indio" "obreDiDiente" eran congregado" enencomienda" con el fin de Oue "umini"traran lo" tributo" reOuerido" para "o"tener lo" e"tablecimiento" de lo" inDa"ore". Como )anta arta! Cartagena lan#epedicione" tierra adentro!

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bu"cando en el interior nueDa" fuente" de oro indio.

=

/ a"í! durante la" dScada" de+?0 +L0 lo" e"pa9ole" abían "entado lo" cimiento" de una regi#n importanteen la "ociedad colonial de Colombia: la de la co"ta del Caribe! centrada enCartagena )anta arta.

-l e"tablecer ba"e" en el litoral caribe! lo" e"pa9ole" no "e limitaron a ecar raíce" permanente" en la co"ta de ColombiaX tambiSn crearon e"tacione" paraconOui"tar coloniar de"de ella" el interior colombiano. e"puS" de a9o" dereconocimiento! incur"ione" e"tablecimiento" en peOue9a e"cala! la penetraci#nal interior de Colombia "e logr# finalmente a finale" de lo" a9o" treinta" cuarenta" del "iglo! de"puS" del de"cubrimiento del Per* por Piarro. -l comieno"u conOui"ta del E"tado inca amena# con amenguar la actiDidad e"pa9ola enColombia! mientra" la prome"a de rica" recompen"a" atraía a lo" e"pa9ole" aciael Per*. Pero el logro de Piarro tambiSn e"pole# a lo" e"pa9ole" en la b*"Ouedade nueDa" ciDiliacione" en la" tierra" entre Colombia el Per*! un deceniode"puS" de la conOui"ta peruana bandada" de aDenturero" europeo" entraron alinterior de Colombia crearon Gel reino de la (ueDa &ranadaG.

P-T2(E) E C(HFI)T-

3o" conOui"tadore" e"pa9ole" entraron al interior de Colombia por Daria" ruta".Fna proDenía del "ur! emanada de la" ona" de conOui"ta abierta" por Piarro enlo" reino" inca" de Per* Huito. E"te moDimiento fue impul"ado por epedicione"ba,o el mando de )eba"tián de Belalcáar! Ouien lleD# a "u" ombre" de"de Huitoa"ta el Dalle del Cauca. En +L8 Belalcáar fund# Cali Popaán! ba"e" de"dela" cuale" lo" coloniadore" e"pa9ole" abrían de librar una luca Diolenta prolongada contra la" comunidade" india" circundante".

8 armen Cóme G*re, Gedro de Heredia y arta(ena de 'ndias $Sevilla, 1%8B&,especialmente pp. 1!%1.



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3uego lan# epedicione" acia el norte! en bu"ca del legendario El orado. Fnade e"a" entrada" al norte "igui# el cauce del río Cauca acia la" cordillera"occidental central de lo" -nde" colombiano"! lo Oue prepar# el camino para la

creaci#n de una cadena de e"tablecimiento" Oue ligaban el Dalle del Cauca a lo"e"tablecimiento" e"pa9ole" en la" tierra" rica" en oro de -ntioOuia. 3a otraentrada fue a lo largo del río agdalena acia la Cordillera riental. En +L=Belalcáar al fin lleg# a tierra de lo" cibca"! tan "#lo para encontrar"e con Oueotra" do" epedicione"! de )anta arta %eneuela! abían llegado ante" Oue Sl.;

3a primera epedici#n en encontrar la tierra de lo" cibca" lleg# en +L<!enDiada de"de )anta arta ba,o el mando de &onalo @imSne de Hue"adaX pocode"puS" la "igui# la entrada de Belalcáar de"de el "ur! a"í como una epedici#nconducida por (icolá" de 1ederman Oue entr# a la" monta9a" colombiana" apartir de %eneuela.0 e"puS" de lograr un compromi"o con lo" otro" ,efe"!

@imSne de Hue"ada tom# control de la regi#n cibca. E"tableci# el (ueDo 2einode &ranada ! a mediado" de +L;! fund# la ciudad de )anta 1e de Bogotá como"u capital. Bogotá "e DolDi# entonce" un nueDo foco para la conOui"ta lacoloniaci#n dentro de Colombia! a medida Oue epedicione" conOui"tadora" "edi"eminaban por la" regione" Decina". $acia el norte! el e"tablecimiento e"pa9ol"e etendi# a %Sle! Tun,a PamplonaX al occidente! lo" e"pa9ole" cruaron el ríoagdalena fundaron ciudade" como IbaguS! ariOuita $onda. -l orientede"cendieron de la" cumbre" de lo" -nde" a"ta lo" borde" del llano!e"tableciendo plaa" fuerte" en edina de la" Torre"! )antiago de la" -talaa" )an @uan de lo" 3lano". $acia el "ur de"broaron un camino por la" monta9a" delHuindío! abriendo a"í contacto con lo" e"tableci>

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miento" reciSn nacido" de la regi#n del Cauca! un área Oue a "u De "ecomunicaba con la" ona" de conOui"ta en Huito. - finale" del "iglo K%I do"corriente" de eploraci#n de conOui"ta abían conDergido en el centromonta9o"o de Colombia. Con el de"cubrimiento de e"ta" tierra"! rica" en oro enindio"! Dinieron la eploraci#n! ocupaci#n eplotaci#n de la" área" circundante"!llenando el e"pacio Oue acía entre la" ba"e" e"pa9ola" en el Caribe la"conOui"ta" e"pa9ola" en el imperio inca. $abía nacido a"í una trama nueDa di"tintiDa de coloniaci#n! formada de"de el di"per"o arcipiSlago dee"tablecimiento" creado" en la" tierra" Oue "e etendían acia el "ur! de"de laco"ta caribe a"ta lo má" profundo del interior.

9 Silvia Gadilla, =. '. Lópe Arellano y A. Conle, La encomienda en Gopayn. Tresestudios $Sevilla, 1%33&, pp. 1!1%.

10 Juan Driede, 'nvasión al pa0s de los chi2chas, con<uista del /uevo Reino de Cranaday >undación de Santa De de -o(ot $-o(ot, 1%##&5 un e)celente sumario reciente es

Jor(e :rlando =elo, Historia de olom2ia9 La Iominación Espa?ola $"a. ed., -o(ot,1%38&, ;ol. ', pp. 1B4!44.

11 =elo, Historia, pp. 1"4!BB.



E"ta red de centro" urbano" incipiente"! de"de la cual lo" e"pa9ole" bu"cabandominar la" tierra" circundante"! no con"titu# de inmediato un dominio colonialcoerente. -nte" de la llegada de lo" e"pa9ole" no abía un E"tado indígena conun comando comparable al de lo" imperio" ateca e inca. En con"ecuencia! lo"

conOui"tadore" del norte de lo" -nde" no podían apropiar"e un podero"o imperioindígena tributario! como CortS" Piarro lo abían eco en Sico Per*. Encambio! la conOui"ta la coloniaci#n e"pa9ola" diDidieron el territorio colombianoen regione" de coloniaci#n diferenciada" a Dece" competidora"! cada unaa"ociada con el radio de acci#n del grupo Oue la abía conOui"tado. En el norte!lo" gobierno" de Cartagena )anta arta con"tituían do" de e"a" regione"X en elcentro del paí"! el (ueDo 2eino de &ranada e"taba aparte! como otra entidaddi"tintaX por *ltimo! la" regione" "ur occidental de Colombia cabían dentro de laenorme gobernaci#n de Popaán! la Oue formaba una regi#n "eparada del (ueDo2eino. En efecto! durante alguno" a9o" pareci# Oue Popaán "e aríaindependiente tanto del Per* como de la (ueDa &ranada. Cuando -ntioOuia "eDolDi# una proDincia aut#noma en +8L! e"ta po"ibilidad de"apareci#! peroPopaán "igui# "iendo una "ociedad de muca" manera" "eparada de

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la (ueDa &ranada di"tinta a ella. Era una regi#n donde la conOui"ta abía "idomuco má" lenta Oue en el (ueDo 2eino! porOue la prolongada re"i"tencia de la"nacione" india" en la Cordillera Central impedía Oue lo" coloniadore" e"pa9ole"eplotaran recur"o" de tierra traba,o al mando de lo" encomendero". ? urantela maor parte del período colonial! la proDincia de Popaán e"tuDo ba,o la

,uri"dicci#n de la audiencia de Huito má" Oue de la audiencia de la (ueDa&ranada. 3a Colombia po"terior a la conOui"ta era! a"í! una entidad fragmentada!geográfica! "ocial admini"tratiDamente. 3a" fundacione" e"pa9ola" e"taban mudi"per"a" cada una tendía a conDertir"e en una cSlula aparte! cuo" abitante"trataban de delimitar "u propio territorio contra lo" competidore"! a fin demonopoliar "u" recur"o". E"ta tendencia a la creaci#n de unidade" locale"aut#noma" e"taba ademá" acentuada por la" dificultade" de comunicaci#n por lo abrupto del terreno.

EI -BIE(TE / C3(I[-CI(

El conteto geográfico dentro del cual tom# forma la "ociedad colonial e"pa9ola "eaprecia rápidamente con una o,eada al mapa .! Oue mue"tra lo" principale"contorno" de la geografía del territorio. á" de mil 'il#metro" "eparan aCartagena! en la co"ta caribe! de Pa"to! en lo" límite" con Ecuador! entre e"to"do" punto" acen Daria" regione" fí"ica" climática" di"tinta". En el centro delterritorio a un gran cuerpo de monta9a"! formada" por el etremo norte de lo"

-nde". e una "ola cadena en el "ur "e de"pliegan en tre" cordillera" Oue ecan

1" Cermn olmenares, Historia económica y social de olom2ia, vol. ''9

Gopayn, una sociedad esclavista, 1#8!18% $-o(ot, 1%3%&, pp. 11!".



cu9a" alta"! ca"i paralela" en el centro del paí"! "eparada" por lo" largo"corredore" longitudinale" traado" por el cur"o de lo" río" Cauca agdalena.3a" cordillera" llegan a altura" impre"ionante"! con un promedio de ?.000 metro"en occidente! L.000

««Página LL»».en el centro ca"i L.L00 en el oriente! con muco" pico" Oue pa"an de lo" 4.+00metro". El re"to del paí" lo con"tituen tre" grande" ona" de tierra" ba,a"!flanOueada" a lo largo de la" monta9a". Fna e"tá en occidente! en la co"ta delPacífico! donde lo" río" de la Cordillera ccidental "e de"lian acia el ocSano atraDS" de una á"pera fa,a de llanura" en "u maor parte cubierta por den"o"bo"Oue" pluDiale". 3a otra e"tá al oriente del centro de lo" -nde"! donde lo" alto"pico" la" cuenca" intramonta9o"a" de la Cordillera riental "e de"lian a otraregi#n muco má" grande de tierra" ba,a". -Ouí la" ma"iDa"! dilatada" llanura" delo" llano" colombiano" "e forman en torno a lo" muco" río" Oue fluen de laCordillera riental a"ta la" cuenca" del rinoco del -maona". Por *ltimo! alnorte del paí" ace otra gran regi#n de llanura"! rota "#lo por una aparici#n finalai"lada de monta9a" alta" en la )ierra (eDada de )anta arta. E"ta e" la regi#nco"tera del Caribe! un área enorme atraDe"ada por Dario" "i"tema" fluDiale" Oueba,an de la cordillera acia el mar.

3a proimidad al ecuador "ignifica Oue la maor parte del territorio e" tropical! perola" diferencia" de altura producen aguda" Dariacione" regionale" locale" en elclima. )e de"tacan cuatro principale" ona" climática". 3a primera má" eten"ae"tá formada por la" tierra" ba,a" tropicale"! Oue lo" e"pa9ole" llamaban tierracalienteX puede definir"e como la Oue inclue toda" la" área" a altura" por deba,ode lo" .000 metro"! con una temperatura promedio anual "uperior a ?4 grado"centígrado". -lguna" de la" tierra" ba,a" tropicale" albergaban "u"tanciale"poblacione" natiDa" en el tiempo de la conOui"ta. E,emplo" notable" "on lo"fSrtile" bol"one" de tierra en la ona co"tera entre )anta arta el río )in* lo"troo" de tierra caliente en la parte central de lo" Dalle" del Cauca agdalena!donde lo" "uelo" eran fSrtile" la lluDia moderada. Pero la maor parte de la"tierra" ba,a" tropicale" e"taban mu poco poblada"! ante" de"puS" de la llegadade lo" e"pa9ole". En la co"ta occidental! al borde del Pacífico! la" alta"temperatura" de la tierra caliente "e combinaban con fuerte" lluDia" lo" "uelo"pobre" pantano"o" de

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la regi#n e"taban cubierto" por una den"a capa de bo"Oue primitiDo. -l oriente! lo"llano" ofrecían poco" alago" para e"tablecer"e en ello". 3o" pa"to" lo"bo"Oue" de la" llanura"! inundado" recurrentemente! eran inapropiado" para laagricultura con arado "o"tenían tan "#lo a grupo" n#made" de caadore" recolectore". E"a"! entonce"! eran regione" Oue tentaban a poco" coloniadore"e"pa9ole"! la maoría de lo" cuale" prefería ona" monta9o"a" donde la alturaaliDiaba el calor de lo" tr#pico" donde "e encontraban en tierra" fSrtile" grande"



poblacione" natiDa".

Fna ona a"í "e encontr# en el área climática de la tierra templada! donde el "uelo"e leDanta entre .000 ?.000 metro" la temperatura media ba,a a alrededor de< grado" medio. -llí! en la" Dertiente" en lo" Dalle" templado" de la"

cordillera"! donde cereale" co"eca" natiDa" podían complementar"e cona*car! tabaco algod#n! lo" e"pa9ole" encontraron tierra" fSrtile" bienpoblada". 3a otra ona climática Oue lo" atraía era el paí" má" frío! la tierra fría!Oue e"tá entre lo" ?.000 lo" L.000 metro". -Ouí! e"pecialmente en la Cordillerariental entre Bogotá Tun,a! en la" altura" "ure9a" alrededor de Pa"to! lo"e"pa9ole" encontraron un medio Oue era ideal para una agricultura mita de maí!papa" cereale" europeo" como trigo cebada. á" allá! por encima de lo" L.000metro"! "e etendían grande" ona" Oue lo" e"pa9ole"! como lo" indio"!ignoraban. Eran la" tierra" má" fría" ca"i incultiDable" del páramo! ermo"enDuelto" en niebla Oue "e etienden a"ta lo" límite" ba,o" de la línea de nieDe!entre 4.000 +.000 metro". 1ue a"í entonce"! en la tierra fría en la tierratemplada del interior monta9o"o! entre la" cordillera" en la" Dertiente" de lo" río"agdalena Cauca! donde lo" e"pa9ole" fundaron la maor parte de "u"e"tablecimiento" coloniale". En e"to" e"cenario" no "#lo encontraban un mediotolerante con lo" europeo"! "ino tambiSn "ociedade" indígena" grande" adelantada". )obre e"ta ba"e! la "ociedad colonial pu"o "u" fundacione" má"firme".

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3-) )CIE-E) I(J&E(-)E( E3 TIEP E 3- C(HFI)T-

3o" inDa"ore" e"pa9ole" encontraron muca" cultura" natiDa" diferente" dentrodel territorio de la Colombia moderna. (inguna "obreDiDi# intacta al encuentro! alguna" de"aparecieron completamente. En Colombia! como en otra" parte" de

-mSrica! el contacto con lo" e"pa9ole" parece aber "ido má" mortal para lo"indio" en la" tierra" ba,a" tropicale". Cuando lo" e"pa9ole" llegaron por primeraDe al litoral caribe! a comieno" del "iglo K%I! el interland de la co"ta e"tabapoblado por Dario" grupo" di"tinto"! muco" de lo" cuale" abrían de de"aparecer ante la arremetida de la guerra! la enfermedad la eplotaci#n. 3o" Tairona"! Oueabitaban la" falda" de la )ierra (eDada la" llanura" adacente" en la penín"ulade la &ua,ira! eran la má" de"arrollada de e"ta" cultura". %iDían ene"tablecimiento" nucleado"! den"amente poblado"! "ub"i"tían con el cultiDo delmaí! la uca! pimentone" otro" Degetale"X cultiDaban algod#n como materialpara la ropa! eran probablemente el pueblo má" aDanado tScnicamente en laColombia de la preconOui"ta. Empleaban irrigaci#n en "u agricultura! eraneperto" en cerámica en aurifería! aunOue ca"i todo lo con"truían de maderau"aban piedra para lo" edificio" p*blico" para lo" elaborado" camino" Oue unían"u" e"tablecimiento".L -l oe"te de la regi#n tairona lo" e"pa9ole" encontraron

13 Cerardo Reichel!Iolmato, Iatos histórico!culturales so2re las tri2us de la anti(ua



otro" grupo" "obre lo" Oue tambiSn "upieron imponer"e. 3a má" notable de e"ta""ociedade" co"te9a" era el pueblo )in*! Oue ocupaba la parte media del río )in* "u" llanura" Decina". Como lo" Tairona"! DiDían en comunidade" e"tratificada" con"i"tema" de mando permanente"! u"aban irrigaci#n en "u agricultura crearonmagnífico" artefacto" con el oro obtenido en el comercio con la"

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tribu" del interior.4 Entre lo" tairona" lo" "in*e" abía otra" agrupacione"natiDa" má" peOue9a"! con "u propio lengua,e di"tintiDo forma" de organiaci#n"ocial. Eran tambiSn agricultore" "edentario" Oue DiDían del maí de la uca! lo"do" grande" producto" tropicale"! complementado" con pe"ca caa abundante"allada" en el área co"te9a. El litoral caribe e"taba entonce" relatiDamente bienpoblado ante" de la conOui"ta "u arco de e"tablecimiento"! alargándo"e por laco"ta acia el interior por lo" grande" río"! primero abía de "er una barrera de"puS" como un trampolín para la inDa"i#n e"pa9ola.+

El interior monta9o"o de lo" -nde" era el principal ob,etiDo de e"a inDa"i#n. -llí lo"e"pa9ole" encontraron cultura" indígena" floreciente"! particularmente en la"cuenca" alta" de la Cordillera riental. urante la eDoluci#n del cultiDo del maí enel pa"ado di"tante! la" cuenca" intermonta9o"a"! lo" e"treco" Dalle" la"me"eta" alta" fre"ca" abían atraído migraci#n de lo" e"tablecimiento"ribere9o" en la" tierra" ba,a" de la co"ta. Como el maí reOuiere un patr#nparticular de di"tribuci#n e"tacional de la temperatura de la lluDia para "u cultiDomá" productiDo! lo" campe"ino" natiDo" "e abían de"plaado al interior!moDiSndo"e a lo largo de lo" Dalle" de lo" río" agdalena Cauca acia la"falda" monta9o"a" en bu"ca de la combinaci#n #ptima de factore" fí"ico" meteorol#gico". El terreno el clima benigno" de la" cuenca" alta" "umini"trabanpreci"amente e"a combinaci#n! lo" indio" Oue "e a"entaron en e"ta áreade"arrollaron concentracione" relatiDamente den"a" de poblaci#n! ba"ado" en unaagricultura inten"iDa Dariada. En la regi#n formada por la alta de"embocadura delo" río" Bogotá )ogamo"o! "ituada entre ?.+00 L.000 metro"! e"tabaemergiendo una Dibrante ciDiliaci#n natiDa en el momento de la" inDa"ione"europea". &rupo" tribale" "e abían ,untado dentro de la laa federaci#n de lo"Greino"G

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cibca"! "oportando una ,erarOuía de caciOue"! guerrero" "acerdote" conduciendo un actiDo e inten"iDo intercambio de producto" agrícola"! tetile"! "al oro! tanto entre ello" mi"mo" como con grupo" indio" en otra" regione" delpaí".8

Co2ernación de Santa =arta $-o(ot, 1%41&.

14 -. LeRoy Cordon, Human Ceo(raphy and Ecolo(y in the SinK ountry o> olom2ia$-er@eley, ali>ornia, 1%43&.

15 Gara una relación sumaria de los pue2los de la costa, ver =elo, Historia, pp. BB!B8.

16 Relaciones detalladas de la sociedad y econom0a chi2chas se encuentran enCuillermo Hernnde Rodr0(ue, Ie los hi2chas a la olonia y a la RepK2lica $-o(ot,



$acia el oe"te el "udoe"te! en el Dalle del Cauca la Cordillera Central! abíamuca" otra" agrupacione" india" cuo" orígene"! cultura" relacione" e"tántodaDía le,o" de "er entendido". (inguno de e"to" grupo" era comparable a lo"cibca" en comple,idad "ocial política! pero agrupado" formaban un elemento

mu "ignificatiDo de la poblaci#n de la preconOui"ta en territorio colombiano. 3amaoría de e"to" grupo" indio" DiDía en comunidade" agrícola" ba"ada" en elcultiDo del maí complementado con la caa la pe"ca! con produccione"arte"anale" e"pecialiada" de tetile" de algod#n! un comercio actiDo unanotable pericia en el traba,o del oro de otro" metale"! e"pecialmente entre elpueblo Ouimbaa. 3a" in"titucione" política" "ociale" Dariabancon"iderablemente! pero muca" eran comunidade" grande"! relatiDamentecomple,a"! con mile" de abitante" organiado" ba,o gobierno" ereditario" "i"tema" de tributaci#n. (o a certea "obre el origen de e"to" grupo". -lguno"i"toriadore" creen Oue e"to" pueblo" eran de origen caribe! debido a la práctica!aparentemente di"eminada! del canibali"mo ritual! tal como la de"criben lo"e"pa9ole". tro"! con la eDidencia de patrone" lingQí"tico"! "o"tienen Oue erande"cendiente" de lo" pueblo" cibca" Oue "e abían fundido con grupo" de otro"orígene". )ea como fuere! al enfrentar"e a lo" e"pa9ole" e"ta" cultura" diDer"a"!a Dece" competitiDa"! abrían de montar una fiera prolongada re"i"tencia encontra de lo" inDa"ore".<

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En el Dalle del agdalena la" falda" circundante" lo" e"pa9ole" encontraronotra" numero"a" "ociedade" india"! la maoría probablemente de"cendiente decaribe" Oue abían migrado a lo largo del gran río de "u" afluente". E"o"pueblo" \lo" "ondagua"! lo" carare"! lo" muo"! lo" colima" lo" pi,ao"\ eranagricultore" "edentario". )ub"i"tían de la eplotaci#n del maí la uca! DiDían encomunidade" tribale" organiada" en familia" etendida" "in ning*n grado alto dee"pecialiaci#n o ,erarOuía! a Dece" ocupaban territorio" Oue e"taban apena""umariamente demarcado" de lo" de "u" Decino". $acia el "ur! en lo" alto" delagdalena! e"te patr#n Dariaba. -llí lo" pueblo" conocido" como timaná"!alcone" páe DiDían en comunidade" má" grande"! má" e"tratificada"! ba"ada"en el cultiDo del maí la papa con caracterí"tica" culturale" lingQí"tica" Oue"ugieren una antigua afiliaci#n con lo" cibca" má" Oue con la cultura caribe.TodaDía má" al "ur! en la" altiplanicie" donde la Colombia moderna limita con elEcuador! abía otro" grupo"! alguno" de origen po"iblemente caribe! otro"relacionado" le,anamente con lo" cibca"! todo" lo" cuale" repre"entaban

1%38&, pp. ""!1%%, y en A.L. 6roe2er, The hi2cha, en Julian H. Ste7ard $ed.&,Hand2oo@ o> South American 'ndians, 3 vols. $/e7 or@, 1%#&, vol. ", pp. 883!%%.

17 So2re las culturas ind0(enas de la re(ión caucana ver Cre(orio Hernnde de Al2a,The Hi(hland Tri2es o> Southern olom2ia, en Ste7ard, Handd2oo@ o> South American'ndians, vol. ", pp. %14!#5 ver tam2i*n su Su2!Andean Tri2es o> the auca ;alley, eni2id., vol. B, pp. "%3!"3. So2re el comercio, miner0a y or>e2rer0a de los indios delauca, ver Herman Trim2orn, Se?or0o y 2ar2arie en el ;alle del auca $=adrid, 1%B%&,1#3!%".



cultura" di"tintiDa". e S"to"! lo" pa"to" lo" Ouillacinga" eran probablemente lo"má" grande".= Tenían una agricultura aDanada! ba"ada en el cultiDo de maí papa"! alguno" abrían de "obreDiDir como poblacione" campe"ina""u"tanciale" de"puS" de la conOui"ta e"pa9ola.3a" "ociedade" natiDa" fueron rápida "eDeramente empobrecida" en el "iglo

de"puS" de la conOui"ta. E" impo"ible eDaluar preci"amente la e"cala el ritmo dela decadencia porOue lo" cálculo" "obre la poblaci#n india de la Spoca Daríanenormemente. -lguno" i"toriadore" creen Oue la poblaci#n natiDa de Colombiano pa"aba de

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=+0.000 abitante" cuando lo" e"pa9ole" llegaron.; tro" e"timan Oue a"cendíaa lo" tre" millone" po"iblemente pa"aba de cuatro. ?0 e eco! un cálculoreciente indica una poblaci#n "uperior al mill#n de abitante" en la "ola regi#n dela Cordillera riental! con otro mill#n en el Dalle del Cauca! por lo meno" medio

mill#n en la co"ta del Caribe con poblacione" entre L00.000 400.000 para elalto medio Dalle del agdalena "u" falda" centrale"! para la regi#n "ure9adel altiplano en torno a Pa"to.? En Di"ta de e"to" cálculo"! la e"cala dedecadencia demográfica durante el "iglo de"puS" de la conOui"ta e" aterradora.3a maoría de la" comunidade" india" abrían de eperimentar reduccione"cata"tr#fica"! alguna" "ufrieron la completa etinci#n.

C(T2() E 3- EC(J- C3(I-3

3a reducci#n de"trucci#n de la" "ociedade" indígena"! "*bita" Diolenta" enalguna" área" má" graduale" en otra"! tenían "u paralelo en la emergencia denueDa" forma" de organiaci#n "ocial econ#mica di"e9ada" para atender la"nece"idade" a"piracione" de lo" e"pa9ole". Emergieron do" patrone" bá"ico".Fno era una economía rural donde la agricultura de arado "e combinaba con lacría de ganado para "uplir la" nece"idade" bá"ica" de lo" coloniadore"e"pa9ole"X el otro era una economía minera Oue etraía oro! e"encial para elcomercio con Europa. E"ta" economía" "e e"tablecieron dentro del mi"mo patr#ngeneral Oue emplearon lo" e"pa9ole" en la"

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-mSrica". Para e"tablecer"e en un área! fundaban pueblo" de"de dondebu"caban dominar eplotar a la poblaci#n natiDa local. E"to" pueblo" no eran

18 . =elo, Historia, pp. 41!B.

19 Jaime Jaramillo Mri2e, Ensayos de historia social colom2iana $-o(ot, 1%#8&, p. %1

20 Hermes Tovar Ginón, Estado actual de los estudios de demo(ra>0a histórica enolom2ia, AHS, vol. 4 $1%3&, pp. #!1. Gara un reciente comentario so2re estede2ate, y un *n>asis en el e>ecto particularmente destructivo del acarreo de la car(apor parte de los indios, ver Thomas Come, LNenvers de LNEldorado. Economie olonialet Travail 'ndi(One dans la olom2ie du F;'Ome SiOcle $Toulouse, 1%8B&, pp. %!"B.

21 =elo, Historia, pp. #!%.



centro" comerciale" naturale"! acia donde lo" producto" de lo" interland"rurale" fluían a cambio de manufactura"X eran! má" bien! ba"e" de poder de"dedonde obligaban a lo" indio" a "umini"trar biene" traba,o para mantener la"comunidade" de coloniadore".??

3o" e"pa9ole" "e "entían atraído" ante todo a área" con poblaci#n natiDa"u"tancial! pue" S"ta" tenían traba,o indio Oue podía "er moDiliado para atender la" nece"idade" de lo" coloniadore" por medio de la encomienda de la mitaurbana.?L Por e"o la regi#n cibca! con "u den"a poblaci#n! "u" tierra" biencultiDada" "u fuera laboral di"ciplinada! "e DolDi# pronto el área medular para laocupaci#n e"pa9ola del interior! centrada en Bogotá Tun,a.?4 En el "ur! lo"e"pa9ole" "e a"entaron en el Dalle del alto Cauca! con fortine" en Popaán CaliXal occidente entraron a la Cordillera Central fundaron la proDincia de -ntioOuia.3a" comunidade" india" en e"a" regione" rara De eran comparable" con lo"cibca" en "u comple,idad "ocial econ#micaX "in embargo! tenían poblacione"relatiDamente grande"! "i"tema" agrícola" bien organiado" ! má" importante!tradicione" de minería de oro de orfebrería! todo lo cual e"taban an"io"o" deeplotar lo" e"pa9ole"! -"í! la" comunidade"

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indígena" má" grande" no tardaron en "er "ometida" para "ati"facer la" do"nece"idade" primaria" de lo" e"pa9ole": e"tablecer una coloniaci#n permanenteba"ada en el control de la" "ociedade" agrícola" natiDa"! eplotar lo" dep#"ito"de metale" precio"o".

El de"arrollo de la minería de"empe9# un papel de particular importancia enconformar la economía colonial. 3a b*"Oueda de oro en la regi#n abíacomenado a principio" del "iglo K%I! cuando lo" e"pa9ole" lleDaron a tierra firmela "ed de oro Oue abía dominado "u" actiDidade" en la" i"la" del Caribe. -"í!de"puS" de e"tablecer"e en )anta aría la -ntigua! en el ariSn! "e lanaron abu"car oro en lo" río" arroo" locale". En +? una epedici#n al mando deBalboa io una primera incur"i#n en la" regione" productora" del interior deColombia! partiendo de"de el golfo de Frabá en bu"ca de la" tierra" de abeiba!un gran caciOue Oue "e decía rico en oro. )in embargo! no pudieron encontrar la"

22 Gara ms comentarios so2re el papel de los primeros pue2los espa?oles en Am*rica,ver Richard =orse, Some haracteristics o> Latin American Mr2an History, AmericanHistorical Revie7, vol. #3 $1%#"&, pp. 13!8.

23 So2re el desarrollo de sociedades de asentamientos coloniales so2re la 2ase deestas instituciones en dos partes importantes de /ueva Cranada, ver Cermnolmenares, Encomienda y po2lación en la Grovincia de Gamplona, 14B%!1#4,$-o(ot, 1%#%&, y La Grovincia de Tunja en el /uevo Reino de Cranada. Ensayo dehistoria social, 141%!18 $"a. ed. Tunja, 1%8B&.

24 Mn relato so2re la e)plotación espa?ola de indios en las re(iones de Santa De de-o(ot y Tunja, y de los es>ueros reales para controlarla, se encuentra en EsperanaClve Gi?al, La visita de =onón y Grieto de :rellana al /uevo Reino de Cranada$Sevilla, 1%3B&. So2re los m*todos punitivos para e)traer oro de los indios, ver pp. 3!,14!8.



fuente" durante otra generaci#n "e concentraron en "aOuear lo" dep#"ito" deornamento" allado" entre lo" pueblo" natiDo" a lo largo de la" plaa" de Tierra1irme.?+

En e"o" primero" a9o"! la b*"Oueda del oro "e relacionaba má" con el pilla,e Oue

con la minería. En la dScada de +L0 Pedro de $eredia "u" compatriota"eploraron atacaron la regi#n del )in*! entre Cartagena ariSn! depredandola" tumba" indígena" en bu"ca de adorno" p#"tumo". e"puS" del robo detumba" en el litoral caribe "e Dieron atraído" acia el interior en bu"ca de botín! en particular acia la Cordillera Central.?8 e"de +L8 Daria" epedicione"!embriagada" por la" mi"ma" i"toria" "obre abeiba Oue abían "educido aBalboa muco a9o" atrá"! ecaron camino acia Frabá! donde lo" ombre" de laco"ta abrían de allar competidore" del "ur. Cuando @uan de %adillo lleg# al altoCauca en +L=! encontr# una epedici#n enDiada por )eba"tián de Belalcáar de"de Huito Oue! ba,o el mando de @orge 2obledo! abía de"cubierto a oro"aluDiale"

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en el alto Cauca e"taba ampliando "u b*"Oueda a la regi#n Decina. Entretanto!@imSne de Hue"ada e"taba entrando en la" cuenca" alta" de la Cordillerariental! un área Oue ofrecía la per"pectiDa de rica" re"erDa" de metale"precio"o".?< 1ue en e"ta countura cuando el pilla,e empe# a "er "uplantado por la minería! lleDando al de"arrollo de una indu"tria etractora Oue fue crucial para laformaci#n de la economía colonial de la (ueDa &ranada. El "aOueo de la"cabalgada"! la" incur"ione" típica" de lo" primero" a9o" en la co"ta! e"taba aoradándole Día gradualmente a una eplotaci#n má" "i"temática de lo" recur"o"minerale" en el interior! propiciando el comieno del primer gran ciclo de la mineríaneogranadina.

3a conOui"ta de lo" cibca" produ,o un impre"ionante botín en oro! pero a largoplao el 2eino de la (ueDa &ranada fundado por Hue"ada re"ult# "er má" rico entierra en gente Oue en mina" de oro o plata. -unOue abía alguno" acimiento"de oro rica" re"erDa" de e"meralda" en la" mina" de )omondoco uo! la""abana" de la Cordillera riental tenían relatiDamente poca" fuente" de oro. 3o"*nico" dep#"ito" "u"tanciale" "e encontraron a centenare" de 'il#metro" al nortede Bogotá donde! aproimadamente de"de ++?! lo" minero" pu"ieron en marcaoperacione" en la" regione" de %Sle Pamplona. 3o" primero" Decino" deBogotá Tun,a tambiSn penetraron má" al interior! al occidente del río agdalena.$acia mediado" del "iglo fundaron lo" pueblo" de IbaguS! ariOuita! %ictoria 2emedio"! cada uno de lo" cuale" "e conDirti# en un foco para la minería del oro

25 Sauer, Early Spanish =ain, pp.""!%.

26 =elo, Historia, p. 11!"1.

27 Ro2ert . Pest, olonial Glacer =inin( in olom2ia $-aton Rou(e, Louisiana, 1%4&,pp. 4!8.



entre lo" afluente" occidentale" del agdalena. E"ta" ona" minera"! ,unto conla" de Pamplona! formaron el e,e de la primera economía colonial al "umini"trarle"oro a lo" pueblo" de la (ueDa &ranada durante el "iglo K%I. Pero lo" dep#"ito"má" rico" e"taban muco má" allá! en el "ur en el occidente de Colombia. -llí! alo largo del río Cauca! importante" di"trito" minero" "e de"arrollaron en Cácere"

)anta 1e de -ntioOuia en el norte! alrededor

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de -rma! -n"erma Cartago en el "ur! en la cabecera del Cauca! cerca dePopaán. - e"o" campo" minero" "e a9adieron otro" durante la "egunda mitad del"iglo K%I! cuando lo" e"pa9ole" del alto Dalle del Cauca "e abrieron camino aciala" tierra" ba,a" del Pacífico! donde encontraron lo" río" rico" en oro del ba,oCoc#. 1ue principalmente en e"to" di"trito" donde en el "iglo K%I "e con"olid# labonana del oro en la (ueDa &ranada.?=

3a carrera del oro fue un fen#meno de la "egunda mitad del "iglo! cuando laminería de Dena" aluDione" empe# a tomar ímpetu en Daria" regione" delpaí".?; $a"ta la mitad del "iglo! muco del oro de la (ueDa &ranada procedía dee"condite" indio" tornado" principalmente de la" tumba" "in*e" de lo" cibca".Entonce"! alrededor de +80! di"trito" minero" en Pamplona en la" Dertiente"occidentale" del agdalena "e conDirtieron en la fuente primaria de oro! etraídoen "u maoría por e"pa9ole" de Bogotá. 3a producci#n de oro en el "ur en eloe"te tambiSn pro"eguía durante e"o" a9o"! pero era meno" e"table meno"Dalio"a! en parte debido a la e"ca"e de traba,o indio. - partir aproimadamentede +=0 e"a e"ca"e empe# tambiSn a afectar a lo" di"trito" controlado" de"deBogotá! mientra" la fuera laboral india de"cendía dramáticamente. )in embargo!la producci#n de oro "e recuper# de e"ta cri"i" temporal mientra" nueDa" mina"entraban en operaci#n de"puS" de +=0. E"ta" e"taban principalmente enCácere" [aragoa! donde lo" dep#"ito" eran tan rico" Oue lo" minero" podíancomprar e"claDo" negro" para traba,arlo". 3a producci#n a"cendi# a niDele" "inprecedente"! llegando a "u ápice en el decenio final del "iglo K%I. 3a bonanatermin# acia 8?0. 3a producci#n de oro de la (ueDa &ranada comen#entonce" a de"cender o a e"tabiliar"e! no "e recuper# a"ta cuando "eabrieron nueDo" dep#"ito" a fine" del "iglo K%II comieno" del K%III. Para

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e"e tiempo! "in embargo! "e abían traado lo" circuito" principale" del comerciointerno eterno del territorio. 3a (ueDa &ranada "e abía conDertido en unaregi#n di"tintiDa del imperio! por fuera de la #rbita acia el "ur del gran e"pacioperuano ba"ado en la plata! con "u" propia" coneione" comerciale" con

28 Esta relación so2re la primera miner0a est tomada de dos >uentes9 Cermnolmenares, Historia económica y social de olom2ia, 143!131% $-o(ot, 1%3&, vol. ',pp. 188!%4, y Pest, olonial Glacer =inin(, pp. %!B.

29 olmenares, Historia económica, vol. ', pp. "13!4.



E"pa9a.L0

á" allá de la" moDedia" frontera" de la economía minera "e de"arrollaba otrotipo de "ociedad colonial! con el empleo del traba,o indio para la agricultura.urante lo" a9o" de la bonana minera! lo" encomendero" de la (ueDa &ranada

Popaán eplotaban el comercio con producto" indio" para obtener oro de la"ona" minera".L 3o" coloniadore" e"pa9ole" crearon tambiSn grande"propiedade" en la" área" centrale" de la conOui"ta! en el Caribe alrededor deCartagena! en el 2eino de la (ueDa &ranada alrededor de Bogotá Tun,a! en laDecindad de )anta 1e de -ntioOuia en el alto Dalle del Cauca en torno a Popaán má" allá! acia Pa"to. E"ta" propiedade" eran u"ada" por "u" due9o" paracultiDar producto" europeo" para criar ganado para la Denta en lo" mercado" dela ciudad en la" área" minera".L? -nte" de terminar el "iglo K%I! propiedade" dee"te tipo e"taban reemplaando a la encomienda como fuente principal deriOuea! a medida Oue aOuella "e debilitaba por el de"cen"o en el n*mero deindio".LL )in embargo! a comieno" del "iglo K%II la pro"peridad de la agriculturadi"minu# cuando la decadencia de la minería impidi# el crecimiento de lo"mercado" domS"tico".

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- medida Oue lo" blanco" lo" me"tio" pobre" encontraban cada De má" difícilDiDir en la de"falleciente economía de lo" encomendero" lo" minero"!de"ertaban acia área" rurale" donde fundaban e"tablecimiento" agrícola" Ouemá" tarde abrían de conDertir"e en parroOuia" e"pa9ola". Tal! por e,emplo! fue elorigen de cierta" área" en la" regione" de )an &il )ocorro! al norte de Tun,a! en la" de edellín! en -ntioOuia! Oue abrían de DolDer"e muco má" importante"en el "iglo K%III.3a" tendencia" a la ruraliaci#n a una maor auto"uficiencia domS"tica en la(ueDa &ranada durante el "iglo K%II "ugieren Oue la regi#n "e DolDi# má" pobre amedida Oue "e reducía la minería de oro! pero no "ignifican nece"ariamente Oue lacolonia ubiera Di"to una retirada generaliada a la decadencia econ#mica. 3a"

,eremiada" de lo" funcionario" reale" pueden eagerar la e"cala de la depre"i#nen la (ueDa &ranada! a Oue primordialmente e"taban preocupado" por eplicar el de"cen"o en lo" ingre"o" por con"iguiente le" inOuietaba el de"empe9o de lo"impue"to" en la producci#n de oro. i"minuida como inconte"tablemente lo

30 El concepto de un espacio peruano es desarrollado por arlos Sempat Assadourian,'nte(ración y desinte(ración re(ional en el espacio colonial. Mn en>o<ue histórico, ensu colección de ensayos, El sistema de la econom0a colonial. =ercado interno, re(ionesy espacio económico $Lima, 1%8"&, pp. 1%!B.

31 Cóme, LNenvers de LNEldorado. pp. 81!%, "3%!83.

32 Gara una discusión (eneral so2re la >ormación de (randes propiedades en la /uevaCranada, ver Juan Driede, Groceso de >ormación de la propiedad territorial en laAm*rica intertropical, Jahr2uch >Qr Ceschichte von Staat, Pirtscha>t und Cesellscha>tLatinoameri@as, vol. " $1%#4&, pp. 34!83.

33 Gara una discusión completa de la decadencia de la encomienda, ver Julin -. Rui,Encomienda y =ita en la /ueva Cranada en el si(lo F;''' $Sevilla, 1%34&, pp. 1"4!"18.



e"taba! la producci#n de oro continuaba animando el intercambio regional dealimento" manufactura" bá"ica". En efecto! el comercio regional "e e"timul#de"puS" de 8?0 con el e"tablecimiento de una ca"a de moneda en )anta 1e deBogotá! con la introducci#n de una moneda de plata Oue facilitaba el comerciointerno al impul"ar la circulaci#n del dinero limitar lo" efecto" deflacionario" de

la" eportacione" de oro.

L4

3a informaci#n "obre el comercio dentro de la (ueDa &ranada e" e"ca"a! pero lacompetencia por el recaudo de ingre"o" en lo" puerto" fluDiale" "ugiere Oue elcomercio interno en producto" domS"tico" era raonablemente boante.L+

Comerciante" terrateniente" en lo" di"trito" de )anta 1e Tun,a! (eiDa Popaán continuaban lucrándo"e

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con la Denta de trigo! ganado producto" del a*car en la" regione" minera" de -ntioOuia! Popaán el Dalle del alto agdalena! donde el flu,o de oro con Oue "epagaban con"olidaba lo" fundamento" de una agricultura comercial e"tablecida afine" del "iglo K%I.L8 $abía tambiSn "igno" de Oue la colonia e"taba de"arrollandoun "ector manufacturero rudimentario. En el decenio final del "iglo K%I! elpre"idente de la audiencia de )anta 1e llam# a lo" corregidore" ba,o "u

,uri"dicci#n para Oue organiaran el traba,o indio en tallere" para producir tela" delana! falda" de lana r*"tica! cobi,a" "ombrero".L< En 80 abía "ei" obra,e" deS"to" en la ciudad de Tun,a! durante el "iglo K%II la ciudad "e conDirti# en eln*cleo de un comercio floreciente! conducido con otra" regione" de la (ueDa&ranada con la Decina %eneuela.L= El crecimiento del comercio interregional "erefor# a*n má" durante finale" del "iglo K%II con el de"arrollo de comunidade"agraria" en la" regione" de )an &il )ocorro! la" Oue producían tetile" dealgod#n crudo tanto para "u propio u"o como para mercado" en otra" área" de la(ueDa &ranada. -"í! durante el "iglo K%II la (ueDa &ranada pa"# por una larga

34 So2re el esta2lecimiento de la casa de moneda y la introducción de moneda deplata, ver Juan Driede, Iocumentos so2re la >undación de la asa de =oneda en SantaDe de -o(ot $-o(ot, 1%#&.

35 So2re estos in(resos, ver olmenares, Historia económica, vol. ', pp. "33!%.

36 '2id., p. "8#.

37 '2id., p. 14.

38 Mn in>orme hecho en 13#1 recorda2a <ue Tunja ha20a sido en el si(lo pasado y enparte del presente si(lo el depósito de mercanc0as, no sólo por la a2undancia deproductos y 2ienes de toda clase sino tam2i*n de2ido al vi(or y a la constancia de su

comercio5 los mercaderes y hacendados de =aracai2o y =*rida comercia2ananualmente con la provincia de Tunja para a2astecerse de mulas, co2ijas, som2reros,lienos, camisas y otros llamados 2ienes dom*sticos, al(unos para sus haciendas yotros para aprovechar su intercam2io por cacao en las ciudades de La Crita, Kcuta,Salaar de las Galmas y San Daustino, e>ectuando este comercio en pesos >uertes, delos cuales ha20a (ran cantidad... AH/, Aduanas $artas&, tomo 8, >olio B"8. Garamayor in>ormación so2re la econom0a de Tunja en el si(lo F;'', ver Luis Torres de=endoa, olección de documentos in*ditos, B" vols. $=adrid 18#B!8B&, vol. %, p. B185tam2i*n ;icente ort*s Alonso, Tunja y sus vecinos, Revista de 'ndias, vol. "4 $1%#4&,pp. 1%#!"".



fa"e de cambio con"olidaci#n! durante la cual "e io má" auto"uficiente enalimento" bá"ico" en tetile" crudo"! meno" dependiente de la minería del oro de la" importacione" de E"pa9a.

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El comercio con E"pa9a e"taba a cargo de lo" Ggaleone" de Tierra 1irmeG! Oueaba"tecían a la )uramSrica e"pa9ola Día Cartagena de India" Portobelo6Panamá. En lo" primero" a9o" de la coloniaci#n e"pa9ola en territoriocolombiano! abía abido Daria" ruta" po"ible" para conectar a la (ueDa &ranadacon la" ruta" de comercio e"pa9ol en el -tlántico. Fna ruta era terre"tre a traDS"de %eneuela a"ta el golfo de aracaiboX otra po"ibilidad era una ruta Oueconectara la" Día" marítima" del Pacífico! Oue corrían entre Per* PanamáX otraera por Cartagena de India"! Dinculada al interior por el río agdalena. -l finalpredomin# e"ta *ltima! gracia" principalmente a la a"cendencia de @imSne deHue"ada "u patr#n 1ernánde de 3ago. -"í! en lugar de "er ab"orbida en unae"fera de influencia Deneolana u orientada acia la economía emergentePer*6Pacífico! la (ueDa &ranada tomaría a Cartagena como "u puerto principal miraría al norte! acia el Caribe! para "u" coneione" con el "i"tema de comerciotra"atlántico e"pa9ol.L;

ientra" la producci#n de oro "e allaba en "u apogeo florecía el comercio conE"pa9aX S"te empe# a reducir"e aproimadamente de"de 80! en un de"cen"oOue en apariencia "e prolong# a lo largo del "iglo.40 á" o meno" de"de la mitaddel "iglo lo" galeone" Oue aba"tecían a la (ueDa &ranada al Per* "e icieroncada De má" irregulare"! pa"ando de Dia,e" anuale" a cada do" o tre" a9o" aDece" a interDalo" má" largo". -"í! entre 8<+ <00 lo" galeone" icieron "#lo"ei" Dia,e" de ida Duelta.4

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3o" i"toriadore" "uelen con"iderar e"te cambio en el patr#n de lo" Dia,e"! ,untocon un de"cen"o en el Dalor de lo" cargamento" de te"oro regi"trado"oficialmente! como "íntoma de una decadencia en el comercio americano como"e9al de Oue la" economía" coloniale" "e e"taban contraendo o "e e"tabanDolDiendo má" capace" de "uplir "u" propia" nece"idade". e eco! elmoDimiento má" lento del tráfico tra"atlántico no refle,aba nece"ariamente unacri"i" del comercio colonial. E" cierto Oue la" cifra" oficiale" mue"tran un de"cen"o

39 ;er Cóme, LNenvers de LNEldorado, pp. 1 1%!%. Los primeros desarrollos delcomercio espa?ol con /ueva Cranada estn descritos en Gierre y H. haunu, Seville etlNAtlanti<ue $14B!1#4&, 8 vols. $Gar0s, 1%44!#&, vol. F;''' $Garte 1&, pp. 11#!B".

40 olmenares, Historia económica y social, vol ', p. "B".

41 Lu(ardo Carc0a Duentes, El comercio espa?ol con Am*rica, 1#4!13 $Sevilla,1%8&, pp. B"!.En su cuanticación de los movimientos de em2arcaciones duranteeste per0odo, Carc0a Duentes muestra <ue el trco trasatlntico cayó a sólo "" deltotal para el si(lo y durante cincuenta a?os escasamente recuperó los nivelesalcanados en el decenio de 1#1 a 1#1%. '2id., p. "18.



en el Dalor del te"oro lleDado a E"pa9a de"de -mSrica del )ur! pero lageneraliada eDa"i#n de impue"to" "ignifica Oue la" e"tadí"tica" del gobierno no"on mu de confiar. )i no" DolDemo" a lo" cálculo" má" reali"ta" de ingre"o" alte"oro proDeniente" de la" -mSrica" Oue eran eco" por comerciante" fuera deE"pa9a Aen particular lo" olande"e"! parece Oue! le,o" de contraer"e! el Dalor del

te"oro eportado de"de la" India" "ubi# con"iderablemente a finale" del "iglo K%II.En efecto! e"to" cálculo" "ugieren Oue lo" ingre"o" del te"oro alcanaron en la"dScada" de 8<0 8;0 niDele" Oue ecedían lo" pico" alcanado" en el auge dela primera gran bonana minera americana.4? -"í! aunOue la" flota" Dia,aran conmuca menor frecuencia en la "egunda mitad del "iglo K%II! e" po"ible Oue aanlleDado una mercancía má" Dalio"a.

Infortunadamente! no "abemo" cuánto contribu# la (ueDa &ranada al comerciotra"atlántico durante e"o" a9o"! a Oue gran parte era de contrabando. 3o Ouee"tá claro! "in embargo! e" Oue el comercio eterior de la colonia tendía a caer enmano" de etran,ero". Iba por medio del contrabando tanto dentro del "i"tema denaDegaci#n e"pa9ol como fuera de S"te! directamente a puerto" etran,ero" en elCaribe. PorOue a medida Oue lo" ingle"e"! france"e" olande"e" empearon au"ar "u" colonia" caribe9a" como ba"e" para el comercio

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ilegal con la" Decina" colonia" e"pa9ola"! la" co"ta" de la (ueDa &ranada "econDirtieron en una meta faDorita para lo" contrabandi"ta". Cartagena de India"era particularmente atractiDa porOue la" importacione" podían cambiar"e por orodel interior! porOue lo" contrato" para la trata de e"claDo" Oue la coronae"pa9ola otorgaba a compa9ía" etran,era" "umini"traban un tapu,o para laimportaci#n ilegal.4L 3o" recur"o" coloniale" "e de"Diaban entonce" acia lo"etran,ero" por medio del contrabando! en un patr#n de comercio ilegal Oue abíade pre"entarle" a lo" gobierno" borbone" un problema per"i"tente a lo largo del"iglo K%III.

E3 &BIE2( C3(I-3: E)T2FCTF2- / E)-2233

- finale" del "iglo K%II la laitud del control econ#mico e"pa9ol "obre la (ueDa&ranada era comparable a la debilidad del gobierno colonial. En teoría! elgobierno e"taba e"tructurado clara efectiDamente. En "u cima e"taba laaudiencia de la (ueDa &ranada! creada en ++0! con "u "ede en Bogotá con lare"pon"abilidad *ltima en materia de lee" gobierno ciDil.44

42 =ichel =orineau, 'ncroya2les (aettes et >a2uleu) metau).Les retours des tr*sorsam*ricains dNapres les (aettes hollandaises $F;'e!F;''' siecles& $am2rid(e,1%84&,Ta2la B1, p. "B"5 Ta2la B", p. "45 Ta2la B, p. "#"5 Ta2la B4, pp. "3%!8".

43 urtis /ettels, En(land and the Spanish American Trade, 1#8!1314, Journal o>=odern History, vol. $1%1&, pp. 1!4.

44 Gara un comentario so2re las primeras >ases del (o2ierno en la /ueva Cranada y lasdicultades <ue con>ronta2a la audiencia, ver Cóme, LNenvers de LNEldorado, pp. #!33.



El territorio fue diDidido ademá" en unidade" de gobierno proDincial! en una "eriede gobierno"! corregimiento" alcaldía" maore" de diferente tama9o! riOuea eimportancia. - fine" del "iglo K%II la" má" importante" eran )anta 1e Tun,a! enel cora#n de la (ueDa &ranada! Cartagena en la co"ta del Caribe Popaán al"ur. E"ta" proDincia" tenían lo" pueblo" má" grande" má" rico" del territorio !

con ello"! lo" componente" má" Digoro"o" de "u gobierno. Como gobierno""eparado"! a "u De e"taban diDidido" por la" ,uri"diccione" de lo" gobierno"fi"cal! militar! ciDil ecle"iá"tico! cada una di"e9ada

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para mantener un área e"pecífica de autoridad. En la práctica! "in embargo! e"a"diDi"ione" fraccionaban en lugar de facilitar el control real del territorio porOuede"integraban la autoridad central! con lo cual agraDaban lo" problema" decomunicaci#n mando impue"to" por la di"tancia. -lguna" proDincia"! por e,emplo! e"taban má" "ubordinada" Oue otra" a la audiencia de Bogotá. Elgobierno de )anta 1e era controlado mu fácilmente por la audiencia! a Ouealguna" de la" re"pon"abilidade" de "u gobierno eran e,ercida" directamente por el pre"idente de la audiencia. -l otro etremo e"taban el gobierno comandanciageneral de Cartagena! cuo gobernador era nombrado directamente por el re Ouien! en gran parte debido a "u preeminencia militar! di"frutaba de un alto gradode independencia frente a lo" ,uece" de la audiencia en Bogotá. u complicadaera la "ituaci#n de Popaán! Oue caía ba,o la doble ,uri"dicci#n de la" audiencia"de )anta 1e Huito. En materia" de gobierno ciDil de defen"a! la maor parte dela proDincia caía ba,o la autoridad de Huito! aunOue e"to era di"putado por laaudiencia en )anta 1e! Oue con"erDaba cierto" dereco" en e"a" e"fera". En lae"fera ecle"iá"tica tambiSn abía diDi"ione"! con la di#ce"i" de Popaánperteneciente a la arOuidi#ce"i" de )anta 1e de Bogotá! pero con alguna" parte"de la proDincia de Popaán! como Pa"to! incorporada" a la di#ce"i" de Huito. 4+

3a (ueDa &ranada del "iglo K%II no era! pue"! una entidad admini"tratiDaunificada coerente. 3o" límite" de lo" gobierno" ciDil ecle"iá"tico di"taban de"er uniforme"! la" línea" de mane,o fi"cal cruaban la" frontera" entre la"audiencia" la autoridad de la audiencia de la (ueDa &ranada e"tabafragmentada ba,o la" ,uri"diccione" de gobierno" proDinciale"! Dario" de lo" cuale"funcionaban como unidade" Dirtualmente aut#noma" con gobernadore" Oue

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poco" oído" pre"taban a la" #rdene" de Bogotá.48 3a penetraci#n de lo" intere"e"

45 La estructura administrativa de /ueva Cranada, junto con comentarios so2re suhistoria, est traada en Drancisco Silvestre, Iescripción del Reyno de Santa De de-o(ot $138%&, $-o(ot, 1%#8&. Tam2i*n se encuentran in>ormaciones so2re laprovincia de Gopayn en Geter =arahl, To7n in the Empire9 Covernment, Golitics andSociety in Seventeenth entury Gopayn $Austin, Te)as, 1%38&, p. %.

46 Gara un recuento (eneral del (o2ierno a comienos del si(lo F;'' en /ueva Cranada,ver =anuel Lucena Salmoral, /uevo Reino de Cranada, Real Audiencia y presidentes.Gresidentes de capa y espada, 1#4!1#"8, en Historia E)tensa de olom2ia, ;ol. ''',



locale" en el tribunal de la audiencia reducía má" a*n "u efectiDidad! al diluir laeficiencia del control real "obre la (ueDa &ranada al crear problema" Oue! en el"iglo K%III! iban a per"uadir a lo" borbone" de crear una nueDa autoridad política!un Dirre! para Oue pre"idiera la audiencia lo" gobierno" proDinciale".Inclu"o ante" del a"cen"o de la dina"tía borb#nica! la debilidad de la autoridad

real en la regi#n "e abía Duelto motiDo de "eria preocupaci#n para la corona. Fnproblema re"ultaba de lo" ataOue" a la "oberanía e"pa9ola en el área. En 8;+lo" e"coce"e" trataron de implantar una colonia en ariSn ! aunOue la epedici#nfue organiada con tanta inepcia Oue no repre"ent# maor peligro! era un retodirecto e inOuietante a la "oberanía e"pa9ola en el área reOuiri# una re"pue"tamilitar.4< Peor a*n! el puerto de Cartagena de India" fue a"altado en 8;< por unaflota france"a ba,o el mando del almirante Pointi" ! tra" un ataOue eito"o! ca#en mano" de lo" france"e". -unOue temporal! la caída de la ciudad cau"#pSrdida" con"iderable" a intere"e" econ#mico" tanto del re como priDado" fueuna derrota umillante para E"pa9a.4= (o e" "orprendente Oue ubiera producidoalarma en el centro del gobierno e"pa9ol conducido a una inDe"tigaci#ninmediata de alto niDel "obre la admini"traci#n ciDil militar en Cartagena.3a debilidad reDelada por la caída de Cartagena era "implemente un a"pecto deun problema de gobierno má" amplio en la audiencia de la (ueDa &ranada.urante el *ltimo decenio del "iglo K%II la autoridad de la admini"traci#n realparece aber"e Dirtualmente roto

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en Dario" a"pecto" importante". En 8=+ El Con"e,o de India" de Carlo" IIcomi"ion# una Di"ita general a la (ueDa &ranada en re"pue"ta a lo" informe""obre Gel de"orden Oue ei"te en e"e reino en el tratamiento de lo" indio" en lacolecci#n de tributo"G! a la Dirtual e"claDiaci#n de lo" indio" por encomendero" enla proDincia de Popaán a la preDalencia de práctica" fraudulenta" en el regi"tro la eportaci#n de oro.4; 3a Di"ita no iba a "er un SitoX de eco! "implementedramati# lo" problema" Oue "e le abía comi"ionado para re"olDer. El Di"itador>general Carlo" -lcedo )otomaor "e Dio fru"trado en "u tarea por la captura deCartagena! la Di"ita conclu# abruptamente cuando fue enDiado a la ciudad ainDe"tigar la" raone" de "u caída. Pue" cuando trat# de aplicar "u" #rdene"! elgobernador le neg# el ingre"oX in"i"tía en Oue ni -lcedo ni la audiencia teníanninguna ,uri"dicci#n "obre Sl o "obre el e"tablecimiento militar en la ciudad. Elgobernador arre"t# entonce" a -lcedo ! tra" fraca"ar en "u intento de "obornarlocon un gran coeco! lo deport# en un barco peOue9o Oue acía agua rumbo a 3a

tomo " $-o(ot, 1%##&.

47 Gara un relato completo de la e)pedición en Escocia y su suerte en Iari*n, ver JohnGre22le, The Iarien Iisaster $Londres, 1%#8&.

48 Enri<ue de la =atta Rodr0(ue, El asalto de Gointis a arta(ena de 'ndias $Sevilla,1%3%&.

49 AC' Santa De 43, opia de la comisión dada a I. arlos de Aledo, :idor de la RealAudiencia de Santa De para la visita de la tierra del /uevo Reino de Cranada $=adrid,1%#4&5 i2id., 'nstrucción <ue ha de o2servar el Licenciado Ion arlos de AledoSotomayor.



$abana.+0 Pero "i la Di"ita lleg# a un "*bito e ignominio"o final! la informaci#n Oue -lcedo reuni# ante" de "u epul"i#n Dale la pena repetirla! a Oue arro,a lu "obrelo" problema" Oue el gobierno e"pa9ol confrontaba en la (ueDa &ranada al finaldel período de lo" $ab"burgo".Para la corona e"pa9ola! el problema central era lograr un gobierno efectiDo.

-lcedo encontr# poca" área" donde la autoridad real no fuera burladaabiertamente. En la" do" principale" proDincia" de Popaán )anta 1e! el traba,oindio era eplotado "in tener en cuenta la le! lo" ingre"o" por tributo" noguardaban relaci#n con el n*mero de indio". - la corona tambiSn "e la defraudabaen "u ingre"o por

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medio de la etendida eDa"i#n de graDámene" contribucione" "obre lo"producto" del recur"o má" rico de la colonia! "u" mina" de oro. -lcedo informaba"obre un decreto real Oue ordenaba el pago de +0.000 pe"o" Oue lo" Decino" deomp#" debían por Ouinto" Oue nunca "e abía aplicadoX encontr# tambiSn Ouela colu"i#n entre minero" funcionario" en la proDincia de Cartagena permitía elfraude en e"cala tan grande Oue en Deinte a9o" "e abía pagado en Ouinto" lamin*"cula "uma de ?4 pe"o". -l referir"e al pago de Ouinto" al te"oro delTribunal de )anta 1e! -lcedo alegaba tambiSn Oue la corona e"taba "iendodefraudada en la enorme "uma de ?0.L=8 ca"tellano" al a9o! una "umaeOuiDalente a una producci#n de oro de uno" 40<.<00 ca"tellano" Aca"i un mill#nde pe"o" de plata. -demá"! afirmaba Oue la" co"ta" de la (ueDa &ranadae"taban infe"tada" de contrabandi"ta" Oue lo" etran,ero"! e"pecialmente lo"olande"e"! di"frutaban de fácil acce"o tanto a lo" mercado" del paí" como a "uoro.+ / aunOue -lcedo no abía logrado nada en "u inDe"tigaci#n de la caída deCartagena! la" prueba" recogida" en inDe"tigacione" po"teriore" indican Oue elgobierno de la ciudad abía e"tado muco má" ocupado en llenar"e "u" bol"illo"Oue en defender la plaa.+? )eme,ante corrupci#n en una de la" ciudade" má"importante" la de (ueDa &ranada "ugiere Oue la malDer"aci#n de fondo" reale"era co"a com*n en lo" má" alto" niDele" del gobierno proDincial.3o" informe" de -lcedo carecen de "uficiente alcance o de detalle" e"pecífico"para "umini"trar una Di"i#n Da"ta del gobierno de la economía de la (ueDa&ranada a fine" del "iglo K%IIX "in embargo! tra"miten la impre"i#n inconfundiblede Oue E"pa9a abía perdido el control de la regi#n de do" manera"interrelacionada". Fna era econ#mica! "e refle,aba en el comercio de la colonia.

-l llamar la atenci#n "obre la preDalencia del contrabando en la co"ta caribe! elinforme de -lcedo mue"tra la debilidad del control comercial de

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50 AC' Santa De 43, =emorial de arlos de Aledo y Sotomayor al onsejo de 'ndias$San Loreno, octu2re 1, 1#%%&. ;er tam2i*n =atta Rodr0(ue, El asalto de Gointis, pp.14!B%.

51 AC' Santa De 43, Lo <ue resulta de las consultas hechas al onsejo por I. arlosde Acedo Sotomayor.

52 =atta Rodr0(ue, El asalto de Gointis, pp. #4!38.



E"pa9a "obre la colonia a fine" del "iglo K%II. E"ta! por "upue"to! era parte de unadeficiencia e"tructural má" "eria en la" relacione" econ#mica" imperiale"! ligada ala incapacidad de E"pa9a para "umini"trar a "u" colonia" una fuente deimportacione" Oue fueran lo ba"tante barata" para competir con producto"

etran,ero" "umini"trado" directamente por lo" ingle"e"! olande"e" france"e"del Caribe. 3a" raíce" del problema! en "uma! e"taban en la e"tructura mi"ma delcomercio tra"atlántico e"pa9ol Oue! al concluir el "iglo K%II! era poco má" Oue unconducto para producto" etran,ero" tra"ladado" a -mSrica a traDS" de E"pa9a.3a penetraci#n comercial etran,era tambiSn refle,aba la debilidad política deE"pa9a en la colonia. (o "#lo lo" ba,o" "alario" la laa "uperDi"i#n de lo"funcionario" lleDaban a una eten"a colu"i#n para el contrabando! "ino Oue afinale" del "iglo K%II la (ueDa &ranada tambiSn parecía aber"e fragmentado enun en,ambre de proDincia" Dirtualmente aut#noma" ale,ada" de la "uperDi"i#ne"pa9ola. 3o" ,uece" de la audiencia en Bogotá podían tratar de afirmar "uautoridad "obre la" proDincia"! pero S"ta no era realmente reconocida. e eco!cuando el pre"idente de la (ueDa &ranada trat# de re"paldar la de"dicada mi"i#nde -lcedo a Cartagena en 8;=! la con"iguiente di"puta entre el gobernador laaudiencia e"tuDo a punto de llegar al conflicto armado termin# con la e"capatoriadel gobernador a @amaica.+L Tra" e"ta á"pera cri"i" dentro del gobierno colonialacía otro fen#meno Oue refle,aba acentuaba la debilidad de la autoridad real: lageneraliada eDa"i#n de lo" tributo" reale". El e"tado empobrecido de lo" te"oro"reale" de (ueDa &ranada mo"traba Oue lo" funcionario" coloniale" abían "idocorrompido" profundamente! mientra" Oue la falta de fondo" tambiSn deteriorabala admini"traci#n la defen"a efectiDa".

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3- T2-()ICI( -3 2N&IE( B2B(

- comieno" del "iglo K%III! el control de E"pa9a "obre el gobierno lo" recur"o"de la (ueDa &ranada era "umamente dSbil. 3o" gobierno" proDinciale" operaban"in referencia a la audiencia en Bogotá! la" finana" reale" eran un de"a"tre! elcomercio e"taba principalmente en mano" de etran,ero" la defen"a co"tera eratan dSbil Oue Cartagena de India"! el puerto principal la fortalea má" importantede la colonia! abía "ido incapa de recaar un ataOue de un filibu"tero francS".En "uma! el gobierno de la (ueDa &ranada e"taba diDidido era inefectiDo!cortado de la línea clara de mando de la E"pa9a metropolitana "in una fuente deautoridad indi"putada dentro de "u propio territorio.)i el gobierno en adrid tenía conciencia de e"to" problema"! no e"taba enpo"ici#n de remediarlo". urante el *ltimo decenio del "iglo K%II el gobierno enE"pa9a "e allaba a la deriDa! en e"pera de la muerte de "u re inDálido "ineredero". 3uego! con la muerte de Carlo" II en <00! E"pa9a entr# en una ondacri"i" política. Cuando 1elipe de -n,ou! nieto protegido de 3ui" KI%! ered# el

53 So2re la disputa entre la audiencia y el (o2ernador, y su resultado, ver i2id., pp.14!3.



trono para conDertir"e en 1elipe % de E"pa9a! apoado por 1rancia! "u "uce"i#nfue de"afiada por Inglaterra! -u"tria la 2ep*blica $olande"a. Temero"a" de unadominaci#n france"a en Europa! e"ta" potencia" re"paldaron a un a"pirante de lafamilia de lo" $ab"burgo" formaron una &ran -liana para oponer"e a la"uce"i#n borb#nica! con lo Oue "umergieron a E"pa9a en una prolongada guerra

internacional. urante un decenio! el futuro de E"pa9a e"tuDo en el aire! a medidaOue potencia" riDale" lucaban por "u territorio en Europa competían por laa"cendencia comercial en "u" colonia" americana".

-l final de la &uerra de )uce"i#n e"pa9ola A<0?>L! 1elipe % mantuDo "u trono E"pa9a entr# en una nueDa etapa de "u i"toria política. Ba,o una monarOuía Ouea"piraba a recon"truir el poder el pre"tigio e"pa9ole" en Europa! "e origin# unlargo! e"pa"m#dico di"pare,o proce"o de reforma realineamiento imperial!comenando

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en E"pa9a pero etendiSndo"e gradualmente a la" -mSrica". En la (ueDa&ranada el proce"o comen# "orprendentemente temprano. urante el *ltimodecenio de gobierno ab"burgo! E"pa9a abía inDe"tigado lo" problema" de laregi#n durante el primer Borb#n "e tomaron accione" para remediarlo"! comoparte de un programa má" Da"to de reforma en el gobierno el comercioamericano".3a reparaci#n del "i"tema colonial e"pa9ol no empe# inmediatamente. Elgobierno de 1elipe % e"taba preocupado con la "uperDiDencia! tenía cuidado por con"iguiente de eDitar cualOuier noDedad Oue pudiera turbar la" relacione" con la"colonia".+4 En cuanto tocaba al gobierno americano! e"to "ignificaba Ouecontinuaban la" práctica" e"tablecida" por lo" $ab"burgo". -"í! por e,emplo! lacorona continuaba Dendiendo nombramiento" para la" audiencia" coloniale"! unapráctica Oue no "#lo recaudaba dinero "ino Oue audaba tambiSn a mantener lalealtad al nueDo rSgimen al permitirle" a lo" colono" compartir el poder lo"atributo" del gobierno.++ En la (ueDa &ranada! entre tanto! no "e acían e"fuero"para pro"eguir la" inDe"tigacione" iniciada" por -lcedo )otomaor! ni tampocointento alguno para reparar lo" de"#rdene" en el gobierno encontrado" por Sl. 3a(ueDa &ranada! por con"iguiente! continu# ba,o la mi"ma forma dSbil!de"centraliada de gobierno Oue abía preDalecido ba,o el *ltimo $ab"burgo! "inninguna nueDa interDenci#n de la" autoridade" centrale" en E"pa9a. 1ue tan "#loal terminar la &uerra de )uce"i#n cuando 1elipe % "e embarc# en política" parareDiDir a E"pa9a a "u imperioX entonce"! por primera De durante el "iglo K%III! la(ueDa &ranada "e conDirti# en e"cenario para implementar la" política"reformi"ta" formulada" en adrid.

-l principio! la reorganiaci#n borb#nica del E"tado e"pa9ol "e concentr# enE"pa9a mi"ma. -con"e,ado por "u" a"e"ore" france"e"!

54 Henry 6amen, The Par o> Succession in Spain, 13!1314 $-loomin(ton, 1%#%&, pp.%!B15 John Lynch, -our2on Spain, 13!188 $:)>ord, 1%8%&, pp. ""!#.

55 So2re la venta de car(os en esos a?os, ver =ar@ A. -ur@holder y I.S. handler, Drom'mpotence to Authority9 The Spanish ro7n and the American Audiencias, 1#%3!188$olum2ia, =ississippi, 1%33&, pp. 18!#.



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1elipe % "e dedic# a la reforma admini"tratiDa interna! a remodelar al E"tadoe"pa9ol en torno a línea" má" centraliada"! e"tabiliar la moneda e"timular la"

finana" reale". )u primera prioridad era de"plaar el poder de la e"tructuraconciliar tradicional dominada por la ari"tocracia en beneficio de un gabinete ode"paco! Oue traba,aba a traDS" de departamento" mini"teriale". Iniciada durantela &uerra de )uce"i#n! e"ta ree"tructuraci#n admini"tratiDa "e formali# en <4con la creaci#n de cuatro "ecretaría" de E"tado: guerra! ,u"ticia! E"tado marina colonia". Pe"e a un breDe reDS" en <+! la nueDa forma de gobierno continu#de"arrollándo"e propagando reforma"! a medida Oue ecaba raíce" ubomaor atenci#n del gobierno a la" -mSrica". Entre <8 <?L! la nueDa)ecretaría de la arina la" India" "e DolDi# actiDa! poniendo en reDi"i#n tanto elgobierno colonial como el comercio elaborando política" di"e9ada" para acer de la" colonia" entidade" má" pendiente" de la" nece"idade" e"pa9ola". +8

entro de e"te conteto emergieron la" primera" reforma" borb#nica"implementada" en la (ueDa &ranada. 3a reforma política comen# con ele"tablecimiento del primer Dirreinato en <;X la reforma econ#mica "e inici# en<?0 con un proecto para reDiDir el comercio e"pa9ol con la (ueDa &ranada Per*. En el cur"o del "iglo e"ta" reforma" fueron "eguida" por otra" Oue!encaminada" a me,orar el "i"tema colonial e"pa9ol reforando la autoridad real aumentando el flu,o de recur"o" coloniale" de"de -mSrica acia E"pa9a! tambiSnafectaban la economía el gobierno de la (ueDa &ranada. )in embargo! ante" deeaminar el impacto del imperiali"mo borb#n! debemo" traar lo" ra"go" "aliente"de la "ociedad de la economía neogranadina" ra"trear la" tendencia"principale" de "u de"arrollo demográfico econ#mico durante el "iglo K%III.

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««Página +;»».Parte I

Economía "ociedad en la(ueDa &ranada del "iglo K%III

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2ECF2)) / 2E&I(E)

3o" mapa" del "iglo K%II de la (ueDa &ranada mue"tran un paí" diDidido encuatro grande" unidade" admini"tratiDa"! toda" reliOuia" de la conOui"ta e"pa9ola.

56 6amen, The 7ar o> Succession, pp. 8!1135 John Lynch, -our2on Spain, pp. #!#.



En la co"ta caribe e"taban lo" do" gobierno" de )anta arta CartagenaX en elinterior! el (ueDo 2eino de &ranada dominaba el oriente del paí"X en el oe"te "udoe"te acía la gran gobernaci#n de Popaán! Oue "e etendía a"ta lo" límite"con Ecuador. 3o" mapa" del "iglo K%III! en contra"te! pre"entan un cuadro má"detallado de lo" ra"go" topográfico" de la" diDi"ione" admini"tratiDa" del

territorio! mo"trando toda" la" proDincia" creada" por coloniaci#n de"puS" de laconOui"ta ! en mapa" má" tardío"! colocando e"ta" proDincia" dentro del marcodel Dirreinato creado por la monarOuía borb#nica.+< 3a maor "ofi"ticaci#ncartográfica era en parte un refle,o del progre"o del gobierno ba,o el rSgimenborb#n! el e"plSndidamente detallado Plan &eográfico del %irrenato de )anta1e de Bogotá! (ueDo 2eno de &ranada! elaborado en <<?! refle,a la" nueDa"inOuietude" con el ordenamiento control del territorio colonial.+= Pero "i me,ore"mapa" pre"entan una definici#n má" eacta de la tierra "u" límite" político"!muco "e oculta ba,o

««Página 8?»».

"u ordenada "uperficie. Cuando la (ueDa &ranada ca# ba,o el gobierno borb#n!era un mo"aico de regione"! cada una "eparada de la" demá" por larga"di"tancia" terreno dificulto"o! di"tinguida" por diferencia" culturale" "urgida"de Dariacione" en la mecla local de europeo"! indígena" africano". El área decoloniaci#n efectiDa era! ademá"! ba"tante peOue9a. uco del territoriomo"trado en lo" mapa" coloniale" e"taba "#lo te#ricamente controlado por elE"tado e"pa9ol. Entre lo" pueblo"! má" allá de ello"! marcado" en lo" mapa"contemporáneo" abía Da"to" "ectore" de tierra donde la coloniaci#n erade"Daída o inei"tente! donde lo" límite" admini"tratiDo" e"taban borro"o" dondela pre"encia del gobierno "e Deía a Dece" limitada a la Di"ita oca"ional demi"ionero" ambulante". e eco! en el "iglo K%III la (ueDa &ranada abíaa"umido una configuraci#n demográfica econ#mica Oue no "e pre"tabafácilmente a la eplotaci#n e"pa9ola. 3a coloniaci#n "e allaba concentrada en elinterior! le,o" de la influencia del comercio marítimoX la poblaci#n e"tabacompue"ta principalmente de gente" libre" Oue no le debían tributo" al E"tado nipre"tacione" econ#mica" a "u" Slite"X por *ltimo! la economía "e encontrabafragmentada en regione" cua" parte" interactuaban má" una" con otra" Oue conel mundo atlántico.

E&2-1J- / EC(J-

Fna per"pectiDa *til para mirar la economía la "ociedad de la (ueDa &ranada en

57 Gara al(unas reproducciones de mapas coloniales de la /ueva Cranada, ver EduardoAcevedo Latorre, Atlas de mapas anti(uos de olom2ia, si(lo F;' a F'F $-o(ot, 1%8#&.Gara mayor in>ormación so2re mapas de /ueva Cranada, ver ;icenta ort*s, atlo(ode mapas de olom2ia $=adrid, 1%#3&5 6its S. 6app, The Early =aps o> olom2ia up to184 $/orth -end, :hio, 1%31&.

58 Este mapa est reproducido en Acevedo Latorre, Atlas, pp.1!1



el "iglo K%III la "umini"tra el cen"o territorial efectuado en <<=>=0. +; En e"o"a9o"! la (ueDa &ranada tenía una poblaci#n peOue9a. e eco! con meno" de=00.000 per"ona"! "u poblaci#n era má" peOue9a de lo Oue abía "ido acomieno" del "iglo K%I! ante" de "er diemado" lo" natiDo" de"puS" de laconOui"ta la coloniaci#n e"pa9ola". 3a maor parte de la gente DiDía en el

««Página 8L»».2ecur"o" regione"

apa ?.i"tribuci#n de la poblaci#n en la (ueDa &ranada! <<=>=0APara lo" dato" del cen"o en Oue "e ba"a e"te mapa! Der -pSndice -! Tabla

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campo! concentrada en el interior de r*"tico" pueblo" proDinciano" con entre+.000 +.000 per"ona" DiDiendo en "u ,uri"dicci#n. Bogotá! la capital Dirreinal principal ciudad de la (ueDa &ranada a fine" del "iglo K%III! tenía tan "#lo uno"?0.000 abitante"X la otra *nica ciudad de tama9o comparable era Cartagena deIndia"! el principal puerto de la (ueDa &ranada.80 Como lo mue"tra el mapa ?.! lagran maoría de la poblaci#n DiDía mu al interior del paí"! má" Oue todo en laCordillera riental! donde "e abía fundado primero el reino. En <=0! e"ta regi#nera el n*cleo central de la (ueDa &ranada. Fna" L80.000 per"ona" A4+] del totalde la poblaci#n de la colonia DiDía allí! en la" me"eta" en la" cuenca" entreBogotá Pamplona! con otra" =?.+00 A0] en la" área" de tierra calientecolindante" en la" falda" llano" adacente" del Dalle del agdalena! en&uadua"! (eiDa! $onda la proDincia de ariOuita.Por fuera de e"te n*cleo central abía otra" tre" regione" principale" decoloniaci#n. En el norte! en el litoral caribe! una" 8?.000 per"ona" A?0] del totalde la poblaci#n DiDían en la" proDincia" de Cartagena! )anta arta 2ío $aca!la maoría en el interland de Cartagena de India"! el principal puerto atlántico dela colonia. u acia el "ur e"taba la proDincia de Popaán! con má" de ;.000abitante"! la maor parte en ,uri"dicci#n de lo" pueblo" Oue "e etendían acia el"ur por el Dalle del Cauca a"ta la" me"e"ta" en torno a Popaán a Pa"to.Tomada" en con,unto! e"ta" área" en la proDincia de Popaán tenían alredor del.+] de la poblaci#n de (ueDa &ranada. acla el oe"te! la ocupaci#n colonialera muco meno" "u"tancial. En la Cordillera Central! -ntioOuia tenía un poco má"de 48.000 abitante" Acerca del 8] de la poblaci#n! Oue DiDían de la minería deoro de la agricultura en una regi#n Oue e"taba ««Página 8+»».

59 Este censo est es2oado en el Ap*ndice A, uadro 1.

60 Gara comparar las ciudades de la /ueva Cranada en el si(lo F;''' con las de otrospa0ses hispanoamericanos, ver Louis Ho2erman y Susan =i(den Socolo7 $comps.&,ities and Society in olonial Latin America $Al2u<uer<ue, /e7 =e)ico, 1%8#&, p. 4.



todaDía mu poco coloniada. á" al oe"te al "udoe"te! en la" tierra" ba,a" delPacífico! e"taban la" otra" ona" minera" importante" de la (ueDa &ranada.Tomado" en con,unto! lo" acimiento" de oro de Barbacoa"! 2apo"o! I"cuandS el Coc# tenían una poblaci#n de una" L0.+00 per"ona" A4] del total de la (ueDa

&ranada! de la" cuale" la mitad e"taban en la proDincia del Coc#.

8

urante el "iglo K%III la poblaci#n e"taba creciendo cambiando! a medida Oue la(ueDa &ranada "e acía una "ociedad fundamentalmente me"tia! mu di"tintade la" "ociedade" e"pa9ola" en la entra9a colonial de e"oamSrica lo" -nde"centrale" del "ur. En lo" cen"o" de <<=>=0! la poblaci#n e"taba diDidida en la"u"uale" cuatro categoría" raciale": blanco"! negro"! indio" libre" de todo"colore". e S"ta"! el grupo má" grande era el de lo" libre" o me"tio". En <=0! lagente de raa meclada con"tituía ca"i la mitad A48] de la poblaci#n de la (ueDa&ranada. 3a maoría de lo" demá" e"taban cla"ificado" bien como blanco" A?8]o indio" A?0]! "eguido" por una minoría "u"tancial de e"claDo" negro" A=]. 3apreponderancia de lo" libre" e" "orprendente. - fine" del "iglo K%III! la "ociedadindia "e abía encogido a"ta la "ombra de "u antigua identidad! de"plaada por lo" me"tio" lo" blanco". inada por la" epidemia" la eplotaci#n de"puS" dela conOui"ta! la" comunidade" natiDa" Oue e"taban en e"treco contacto con lo"blanco" "e Deían con"tantemente ero"ionada" por el me"tia,e! el proce"o decruce Oue arro,aba a lo" indio" a la "ociedad me"tia. -l final del "iglo K%III! la"*nica" área" donde lo" indio" eran todaDía una maoría local e"taban en laproDincia de Pa"to! en lo" llano" del Ca"anare en área" fronteria" de la" co"ta"Pacífica Caribe! donde lo" indio" abían re"i"tido! o eludido con Sito! lapenetraci#n blanca. En otra" parte" lo" indio" "e abían Duelto una minoría en "upropia tierra! "uperado" en n*mero por blanco" me"tio" en una e"tructura de>

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mográfica Oue contra"taba agudamente con la de la" tierra" andina" al "ur! conEcuador! Per* BoliDia.8?

El me"tia,e era la fuera propul"ora tra" el crecimiento de la poblaci#n. En <+Ba"ilio %icente de Diedo llam# la atenci#n "obre el fen#meno del me"tia,e "u"repercu"ione" en la "ociedad rural cuando "e refería al cambio de poblaci#n en unárea de la proDincia de Tun,a:

En la ,uri"dicci#n Oue o e" del pueblo de )an &il... $abía tre" aldea" Oue en elpa"ado tenían .000 indio"X eran &uane! Canc#n Caralá iba. $o a ene"ta" tre" aldea" ?00 indio"! mientra" Oue de lo" llamado" e"pa9ole" Oueincluen blanco"! me"tio"! cuarterone" colo"\ a má" de 0.000 abitante"!de lo" Oue en Derdad no má" de ?00 an Denido de E"pa9a a e"tablecer"e. 8L

61 Ap*ndice A, uadro ".

62 Ap*ndice A, uadros y B.

63 -asilio ;icente de :viedo, ualidades y ri<ueas del /uevo Reino de Cranada$-o(ot, 1%&, p. 118.



-unOue Diedo tenía cuidado en aclarar Oue lo" indio" no abían "ufrido la mi"matendencia marcada a declinar donde "e abían e"tablecido poco" blanco"! elproce"o Oue de"cribe era típico de la maor parte de la (ueDa &ranada! refle,auna tendencia general de la poblaci#n me"tia a epandir"e a una ta"a mucomá" rápida Oue la de lo" indio". 3o" indio" eran con"tantemente lleDado" de "u"

propia" comunidade" a área" de coloniaci#n blanca donde! por matrimonio coabitaci#n con me"tio"! Ouedaban a9adido" a la poblaci#n mita mientra" Oue"imultáneamente reducían la ba"e reproductiDa de "u" comunidade" originale". 84

El crecimiento de la poblaci#n me"tia e"taba mu marcado en la regi#n de laCordillera riental! donde "e refle,aba claramente en pre"ione" para reDi"ar el"tatu" de la" tierra" protegida" de lo" indio"!

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lo" reguardo" de indio". Enfrentada al bru"co de"cen"o de la poblaci#n natiDa afine" del "iglo K%I! la corona abía tratado de regular la eplotaci#n de la fuerade traba,o indígena de "i"tematiar el recaudo de tributo" al concentrar a la"comunidade" india" en re"guardo"! o tierra" india" "egregada" de lo"e"tablecimiento" e"pa9ole". )in embargo! pe"e a e"tricta" proibicione" legale"contra la intru"i#n en el re"guardo por parte de no indio"! la demanda de tierra por parte de la creciente poblaci#n blanca me"tia! combinada con la nece"idad delo" indio" de con"eguir dinero para cumplir "u" obligacione" tributaria"! e"timul# lace"i#n ilegal de tierra" de re"guardo a peOue9o" agricultore" blanco" me"tio". 8+

InDe"tigacione" gubernamentale" "obre la" condicione" de la" comunidade"india" reDelan Oue e"te proce"o de a"imilaci#n epropiaci#n abía llegado a unaetapa aDanada en la "egunda mitad del "iglo K%III. 88 Para <<= la inDa"i#n de la"tierra" india" la mecla de raa" e"taban tan aDanada" Oue el Gprotector de lo"indio"G gubernamental a no encontraba factible di"tinguir entre lo" elemento"indio me"tio de la poblaci#n ruralX recomendaba por lo tanto Oue la coronadebía reconocer la realidad al tran"ferir formalmente lo" re"guardo" de lapropiedad comunal de lo" primero" a la propiedad indiDidual de lo" *ltimo". 8<

-unOue meno" numero"o" Oue lo" me"tio"! lo" blanco" "e abían Duelto un"egmento "u"tancial de la "ociedad de la (ueDa &ranada. - fine" del "iglo K%IIIcon"tituían un cuarto de la poblaci#n total. El crecimiento de la poblaci#n blanca!como la de lo" me"tio"! era

64 '2id. Gara una visión (eneral del descenso de la po2lación india en las provincias de Tunja y Santa De, y sus consecuencias, ver olmenares, La provincia de Tunja, pp. 84!11B, y =ar(arita Conle, El res(uardo en el /uevo Reino de Cranada $-o(ot, 1%3&,pp. B3!8.

65 Jaime Jaramillo Mri2e, Ensayos so2re historia social colom2iana $-o(ot, 1%#8&. pp.13!15 Conle, El res(uardo. pp. #4!3.

66 Los resultados de dos de estas investi(aciones han sido pu2licados. ;er Andr*s;erdu(o y :<uendo, 'n>orme so2re el estado actual de la po2lación ind0(ena, 2lanca ymestia de las provincias de Tunja y ;*le a mediados del si(lo F;''', AHS, ;ol. '$1%#& y Drancisco Antonio =oreno y EscandNón, 'ndios y mestios de la /ueva Cranadaa nales del si(lo F;''', comp. Jor(e :. =elo $-o(ot, 1%84&.

67 Conle, El res(uardo, pp. 31!3.



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eDidente en la" regione" centrale" de la Cordillera riental. En la enorme proDincia

de Tun,a en menor eten"i#n en la proDincia de )anta 1e! lo" blanco" pobre"Amuco" de lo" cuale" podrían aber "ido me"tio" aciSndo"e pa"ar por blanco"parecen aber"e multiplicado a una ta"a rápida! particularmente en la" área"templada" de )ocorro )an &il! donde una frontera abierta abía "ido coloniadaa fine" del "iglo K%II. E"ta duplicaci#n entre la" poblacione" blanca me"tiacau"# alguna" friccione" "ociale". 3a" preten"ione" de limpiea de "angre Apurade"cendecia i"pánica eran feromente rebatida" durante el "iglo K%III! mientra"lo" blanco" lucaban por di"tinguir"e de lo" creciente" grupo" me"tio" mulato".3o" conflicto" "obre el dereco a u"ar el título onorífico de GdonG Aapropiadotradicionalmente por lo" blanco" para demo"trar "u "uperioridad "obre lo" natiDo" lo" me"tio" "e multiplicaron tambiSn! mientra" lo" Gnoble"G proDinciano"lucaban por re"tringir "u u"o a aOuello" Oue por nacimiento o funci#n a"umíanuna "uperioridad tanto "obre la poblaci#n blanca como "obre plebeo" indio" ome"tio".8= EDidentemente! el crecimiento de la poblaci#n blanca abíageneraliado el u"o del don a"ta el punto de Oue e"taba perdiendo "u "entidocomo indicador de condici#n "ocial.3a" raone" para el crecimiento de la poblaci#n blanca re"idían principalmentedentro de la (ueDa &ranada. -unOue la emigraci#n e"pa9ola a la" -mSrica"reDiDi# durante el "iglo K%III! el componente penin"ular e"pa9ol de la poblaci#n"eguía "iendo peOue9o. El crecimiento de la poblaci#n blanca "urgía por lo tantode un aumento natural entre lo" e"pa9ole" americano" o criollo"! má" Oue de lainmigraci#n. Por "upue"to! el crecimiento de la poblaci#n criolla no "e ba"aba "#loen la fecundidad de lo" abitante" puramente blanco". En lo" alto" niDele" de la"ociedad! entre lo" terrateniente" má" rico"! due9o" de mina"! comerciante" funcionario" del gobierno! abía "in duda familia" prominente" Oue podían alegar una a"cendencia

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blanca ininterrumpida Oue podían pre"erDar una dina"tía e"trictamente blanca alca"ar"e dentro de "u propia cla"e o con e"pa9ole" inmigrante". Pero entre lamaoría de lo" blanco"! por fuera de lo" rango" de la" Slite" "ociale"! elmatrimonio o la coabitaci#n con miembro" de otro" grupo" raciale" "erDíaprobablemente para inflar el n*mero de lo" Oue podían pa"ar por blanco". (o e"difícil imaginar c#mo un blanco pobre podía producir i,o" con una mu,er me"tia omulata! permitiSndole" adoptar el "tatu" "uperior! patrimonial racial! luego! almeclar"e otra De con mu,ere" me"tia"! producir má" de"cendiente" con unaa"piraci#n a la blancura.)i la poblaci#n de la (ueDa &ranada e"taba creciendo indudablemente a fine" del"iglo K%III! e" difícil medir el ritmo de crecimiento o traar "u" Dariacione"

68 Jaime Jaramillo Mri2e, Ensayos, pp. 181!".



regionale". )eg*n el Dirre Caballero &#ngora! la poblaci#n de todo el Dirreinato!incluida" la" do" audiencia" de )anta 1e Huito! creci# a una ta"a promedioanual de ?.L] entre <<0 <<= ! pe"e a una epidemia de Diruela! continu#creciendo "u"tancialmente en el decenio de"puS" de <<=. )ugería Oue lapoblaci#n del Dirreinato abía aumentado probablemente en una "eta parte entre

<<= <== Ael eOuiDalente de una ta"a anual de crecimiento del .<]! parallegar a un total de uno" .4;?.8=0 abitante".8; 3o" cálculo" del Dirre deben "er tratado" con cierto e"ceptici"mo porOue! para el decenio <<=>==! e"tán ba"ado"en cifra" para la proDincia de -ntioOuia! donde la" condicione" "ociale" econ#mica" no eran típica" de la" allada" en otra" regione" má" populo"a". )inembargo! a buena" raone" para "uponer Oue la ta"a de crecimiento de lapoblaci#n en -ntioOuia era má" o meno" eOuiparada por otra" regione" principale"de la (ueDa &ranada. Pedro 1ermín de %arga"! por e,emplo! llamaba la atenci#n"obre la larga

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tendencia alci"ta en lo" precio" de lo" producto" bá"ico" en Bogotá entre <L; <; como prueba de Oue la poblaci#n de la ciudad e"taba aumentando! "u"comentario" "obre la regi#n del )ocorro "ugieren Oue S"ta era una ona decrecimiento demográfico particularmente fuerte.<0 Igualmente! la reorganiaci#n dela" tierra" india" en la" proDincia" de Tun,a )anta 1e de"puS" de la mitad del"iglo "ugieren Oue allí tambiSn la poblaci#n me"tia de blanco" pobre"continuaba creciendo Digoro"amente.3o" cen"o" de fine" del "iglo K%III "on un in"trumento imperfecto para medir la"ta"a" di"tribuci#n del cambio demográfico en la Colombia de fine" de la Colonia!porOue pre"entan un cuadro dema"iado e"tático de la poblaci#n de la regi#n. (oob"tante! reDelan al meno" una "ociedad Oue a "ido tran"formadaprofundamente de"de la" inDa"ione" e"pa9ola". - fine" del "iglo K%III la poblaci#nindígena abía "ido fuertemente debilitada en la maoría de la" regione". E"to erae"pecialmente cierto en la" tierra" ba,a" tropicale" donde lo" e"pa9ole" "e abíane"tablecido! tanto en la co"ta del Caribe como a lo largo de lo" Dalle" delagdalena del Cauca. -llí lo" efecto" de la eplotaci#n tra" la conOui"ta la"epidemia" abían aniOuilado Dirtualmente a lo" pueblo" indio". En la" me"eta"andina" la" comunidade" india" abían "obreDiDido ,unto con e"tablecimiento"blanco" me"tio" en re"guardo" Oue le" daban una ba"e independiente de"ub"i"tenciaX "in embargo! inclu"o en e"te medio eran cada De má" aDenta,ada"en n*mero por "ociedade" rurale" dominada" por blanco" me"tio". Ecepto enla proDincia "ure9a de 3o" Pa"to" en área" má" allá de la" frontera" dele"tablecimiento agrícola e"pa9ol! la" comunidade" india" por lo general no eran"ino ra"tro" de "u antiguo "er! reducida" a un punto en el Oue la recuperaci#n era

69 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, p. "B". En cartas a Espa?a escritas en elmomento de la epidemia de viruela, a2allero y Cón(ora asevera2a <ue la mortalidaden la epidemia ha20a sido 2astante 2aja, de2ido a la introducción de la vacuna enmuchos de los pue2los principales9 a2allero y Cón(ora a Clve, -o(ot, 14 de juniode 138, Archivo Restrepo, orrespondencia reservada del Aro2ispo!;irrey $no. B8&.

70 Gedro Derm0n de ;ar(as, Gensamientos pol0ticos $-o(ot, 1%#8&, pp. 8%!%, 1.



impo"ible. Para fine" del "iglo K%III! entonce"! la (ueDa &ranada "e abíaconDertido en una "ociedad en gran parte i"paniada! donde la cultura e"pa9ola"e abía de"prendido de "u" ba"e"

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originale" en la" ciudade" donde criollo"! me"tio" mulato" abían de"plaadoa lo" pueblo" natiDo" en el campo.3a conDer"i#n de la (ueDa &ranada en una "ociedad e"encialmente me"tia tuDoimplicacione" importante" para "u de"arrollo. 3a "ociedad dual de Grep*blica"Gindia" e i"pana" contemplada por la" primera" lee" e"pa9ola" abía "ido ca"icompletamente "ubDertida por el me"tia,e! comparada" con lo" territorio"andino" al "ur! la" comunidade" india" le" daban "#lo una peOue9a contribuci#n ala economía al E"tado e"pa9ole"! a fuera en traba,o! mercado" o impue"to".$abía por "upue"to Dariacione" regionale" dentro de la (ueDa &ranada! perogeneralmente la au"encia de grande" poblacione" natiDa"! ba"ada" en lapropiedad colectiDa de la tierra "ituada" en una relaci#n e"pecial con el E"tadoe"pa9ol! abía producido un orden "ocial diferente al de la" regione" de -mSricadonde lo" indio" eran la maoría. 3a" diDi"ione" raciale" reforada" conde"igualdade" econ#mica" e"tratificaron la "ociedad como lo icieron en otra"parte" de la -mSrica e"pa9ola! pero la (ueDa &ranada era de muco" modo" una"ociedad meno" rígida Oue aOuella" donde la" cultura" india" abían permanecidofuerte"! como la" me"eta" de Huito o la" regione" "ure9a" andina" del Per* del

-lto Per*! o como el "ur de Sico. En la maor parte de la (ueDa &ranada la"ociedad colonial era má" un íbrido Stnico! la" diDi"ione" raciale" eran meno"!importante" en la Dida "ocial política ! "in lengua,e" cultura" alternatiDo"! la"ociedad de cla"e ba,a e"taba má" completamente i"paniada. E"to no Ouieredecir nece"ariamente Oue la "ociedad "e allaba me,or integrada o "u" e"trato"populare" má" fácilmente controlado" di"ciplinado" por la" Slite" i"pánica".Huiere decir tan "#lo Oue la identidad tenía diferente" raíce" a"ociacione"culturale". )in un "entido Digoro"o de "eparaci#n Stnica! la poblaci#n de me"tio" de blanco" pobre" tendía a identificar"e fuertemente con "u" localidade". -medida Oue crecían! parroOuia" pueblo" blanco" me"tio" cultiDabancelo"amente lo" dereco" priDilegio" locale" bu"caban reconocimiento oficialcomo municipa>

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lidade" aut#noma" capace" de mane,ar "u" propio" a"unto". -"í! ,unto a la" ,erarOuía" de la" Slite" urbana"! de la" grande" acienda" de la" empre"a"minera"! alguna" regione" de la (ueDa &ranada albergaban poblacione" grande" en crecimiento de campe"ino" agricultore" Oue "ocialmente tenían má" encom*n con la" comunidade" rurale" de la Ca"tilla del "iglo K%I Oue con la""ociedade" india" de Per* o Sico en el "iglo K%III. En e"te "entido! la (ueDa&ranada tenía poco parecido con la" "ociedade" coloniale" de "u" Decino"andino"! con "u" grande" poblacione" Ouecua amará. %i"ta en con,unto!tambiSn difería marcadamente de la "ociedad de la Decina proDincia de Caraca"!



donde lo" plantadore" criollo" dominaban una "ociedad ba"ada en la e"claDitudafricana.El crecimiento me"tia,e de la poblaci#n de la (ueDa &ranada durante el "igloK%III gradualmente modific# lo" patrone" e"paciale" de a"entamiento traado"tra" la conOui"ta. El arcipiSlago demográfico creado por la coloniaci#n e"pa9ola

en lo" "iglo" K%I K%II "e ampli#! tanto por la eten"i#n de a"entamiento" enfrontera" minera" ganadera" como por la difu"i#n de la agricultura campe"ina enla" tierra" alta". 3a e"tructura "ubacente permaneci#! "in embargo! intacta. $aciafine" del "iglo la (ueDa &ranada "eguía "iendo un conglomerado lao deregione"! cada una centrada en lo" pueblo" e"tablecido" tiempo atrá" por lo"e"pa9ole" como ba"e" para eplotar lo" recur"o" umano" naturale" delterritorio.3a economía de la (ueDa &ranada del "iglo K%III era tambiSn e"tructuralmente"imilar a la creada por lo" e"pa9ole" durante el "iglo K%I. )e moDía "obre do" e,e"principale". Fno era una agricultura ligada a la "ub"i"tencia lo" mercado"domS"tico"X el otro era una economía minera Oue producía metale" precio"o" parapagar el comercio con Europa. urante el "iglo K%III! el oro "eguía "iendo elproduit moteur de la (ueDa &ranada! la agricultura colonial tenía poca"coneione" directa" con lo" mercado" eterno". -lguno" producto" tropicale" "eeportaban a E"pa9a! particularmente cacao cultiDado en C*cuta en el Dalle delagdalena. Pero como E"pa9a

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podía obtener producto" como a*car! tabaco cacao en cantidad "uficiente o deme,or calidad en "u" otra" colonia"! lo" mercado" europeo" tenían pocapertinencia para la maoría de lo" campe"ino" terrateniente" de la (ueDa&ranada. e aí Oue la agricultura comercial de la regi#n e"tuDiera confinada engran parte a lo" circuito" de intercambio interregionale" e intrarregionale". El má"Dalio"o de S"to" ligaba la" regione" agrícola" de la" me"eta" orientale" del Dalledel Cauca con la" ona" minera" del oe"te. 3o" centro" de minería de oro de la"me"eta" antioOue9a" de la" tierra" ba,a" del Pacífico actuaban como imane"para lo" comerciante"! atraendo importacione" de Ouincallería! tetile" producto" de lu,o de E"pa9a! a"í como lo" producto" de la agricultura la indu"triade la (ueDa &ranada! incluido" ganado deriDado"! tela" ordinaria"! trigo! Oue"o!cacao! tabaco producto" del a*car. E"to" circuito" interregionale" e"tabanreforado" por otro" Oue unían tierra" alta" ba,a". $abía! por e,emplo!moDimiento" de ganado de"de lo" pa"to" de la" tierra" ba,a" a lo" mercado"urbano" de la" tierra" alta"X a la inDer"a! "e lleDaba trigo de la" me"eta" fría" acon"umidore" Oue nece"itaban arina en lo" pueblo" de la" tierra" ba,a"tropicale". $abía tambiSn un floreciente comercio interregional en tela cruda dealgod#n! llamada ropa de la tierra! producida en )ocorro lo" 3lano"! el tabaco lo" producto" del a*car tambiSn "e comerciaban eten"amente dentro de la"regione" entre una regi#n otra.3a integraci#n econ#mica au"piciada por e"e comercio interregional tenía "inembargo "u contrape"o en la" deficiencia" del tran"porte la" comunicacione".En la e"cala temporal de la naDegaci#n tran"oceánica durante el "iglo K%III! el



principal puerto de la colonia e"taba relatiDamente cerca de E"pa9a. El Dia,e deCádi a Cartagena de India" tomaba una" cuatro "emana"X el Dia,e de regre"o! DíaCuba el canal de Baama"! era un poco má" largo! de uno" "etenta día". < E"tarelatiDa facilidad de comunicaci#n entre E"pa9a (ueDa &ra>

««Página <4»».nada terminaba "in embargo abruptamente en la co"ta del Caribe! la maor parte del territorio colombiano e"taba ai"lado de la economía atlántica. El ríoagdalena "umini"traba un pa"o del Caribe al interior! pero era un Dia,e largo co"to"o! particularmente río arriba de"de la co"ta. En cuanto a la" comunicacione"terre"tre"! eran lenta" e inc#moda"! cuando no po"itiDamente peligro"a". Inclu"oel treco entre Bogotá $onda! Oue Dinculaba la capital con el río agdalena elmundo eterior! "e acía Dirtualmente impa"able durante cierto" me"e" del a9o!lleDando a un Dirre a preDenir a "u "uce"or de Oue S"te era Gun camino cuo "oloa"pecto orroriará a )u Ecelencia! e"pecialmente "i "e lo recorre en la

temporada de lluDia"G.

<?

El tran"porte entre la co"ta el "ur el oe"te del paí" eratodaDía má" arduo! pue" a Dece" reOuería Dia,ar "obre "endero" de monta9alleno" de precipicio"! a Dece" cubierto" de bo"Oue".3a economía de la (ueDa &ranada e"taba! en con"ecuencia! altamenteregionaliada "u" regione" con"truida" alrededor de lo" pueblo" grande". Comocentro" de admini"traci#n comercio regional! e"to" pueblo" eran lo" punto"focale" de la cultura i"pánica! concentrando a lo" miembro" de la "ociedadrelatiDamente rico"! priDilegiado" podero"o" ,unto a lo" "erDidore" domS"tico"!arte"ano"! abogado"! "acerdote" mercadere" Oue proDeían lo" "erDicio"reOuerido". Pero e"to" centro" urbano" eran peOue9o"! "u capacidad dee"timular la producci#n agrícola era corre"pondientemente dSbil. 3o" abitante"inDariablemente recibían lo" alimento" bá"ico" de la ,uri"dicci#n rural de "u"pueblo"! por lo general dentro de un radio de uno o do" día" de Dia,e. á" allá delo" perímetro" econ#mico" de lo" pueblo" acían frontera" abierta" de tierra" "incoloniar Oue! cuando "e u"aban! "e dedicaban por lo general a reba9o""emiferale" de ganado! lo" Oue "e alimentaban de lo" pa"to" naturale" deacienda" inmen"a"! Dagamente delimitada". )i eaminamo" aora la" principale"regione" de la colonia allaremo" Oue e"te patr#n bá"ico "e

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repite por toda la (ueDa &ranada! pero con marcada" Dariacione" locale"cau"ada" por diferencia" en el clima el relieDe! en "i"tema" de propiedad de latierra de organiaci#n del traba,o.

CIF-E) / 2E&I(E)3- 2E&I( C-2IBE

3a primera regi#n de coloniaci#n e"pa9ola en territorio colombiano fue en la

71 '2id., p. B.

72 itado en R.. Pest, olonial Glacer =inin(, p. 1"#.



co"ta del Caribe ! gracia" al papel de Cartagena de India" como puerto principalde la (ueDa &ranada! el área continu# de"arrollándo"e durante el períodocolonial. 3a economía de la regi#n e"taba bá"icamente conformada por rede" deactiDidad admini"tratiDa! comercial agrícola Oue radiaban de Cartagena de India" de omp#"! centro" de gobierno ba"e" para el comercio con el interior. Fnido"

por el río agdalena! e"to" pueblo" eran el e,e principal de la economía co"tera !como lo mue"tra el mapa ?.?! la maor parte de la poblaci#n de la regi#n e"tabaconcentrada en ello" entre ello".e toda" la" regione" de la (ueDa &ranada! la co"ta caribe era la me,or "ituadapara aproDecar lo" mercado" eterno" debido a "u proimidad a la" ruta"atlántica" a "u" neo" con E"pa9a por el "i"tema de flota" Oue llegaban aCartagena. )in embargo! la agricultura co"te9a "e benefici# poco con el comerciotra"atlántico dependía má" bien de una red de mercado" locale". Pue" "inacce"o legal a lo" dinámico" mercado" etran,ero" del Caribe en la" floreciente"economía" de plantaci#n de la" i"la" ingle"a"! france"a" olande"a"! elcomercio marítimo en producto" agrícola" e"taba confinado a lo" puerto" Decino"e"pa9ole" de Portobelo la" -ntilla". E"o" mercado" poco e"pacio ofrecían parala agricultura co"te9a. 3a" i"la" e"pa9ola" del Caribe producían muco" de lo"mi"mo" alimento" tropicale" ! en el ca"o de Cuba! inclu"o eportaban producto"agrícola" Aprincipalmente tabaco cera a Cartagena. -"í! el comercio de ultramar afectaba "#lo indirectamente la agricultura de

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apa ?.?3a regi#n de la Co"ta Caribe. APara lo" dato" del cen"o en Oue"e ba"a e"te mapa! Der -pSndice -! Tabla +

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la regi#n! al fomentar la actiDidad comercial productiDa de pueblo" Ouepracticaban el comercio entre Europa el interior de la (ueDa &ranada.3a" do" primera" concentracione" de demanda en la regi#n fueron la ciudad deCartagena el pueblo de omp#". Como centro" principale" para la organiaci#n di"tribuci#n del comercio eterior de la (ueDa &ranada! ambo" "oportabanpoblacione" relatiDamente con"iderable". omp#" tenía <.000>=.000 abitante"en la dScada de <<0! era el puerto principal del río agdalena.<L 2ecibía oro de

-ntioOuia del Coc#! tabaco de ca9a el alto agdalena! cacao de C*cuta de (eiDa! trigo de PamplonaX durante la *ltima parte del "iglo K%III! la pre"enciaen el pueblo de lo" monopolio" reale" de tabaco aguardiente e"timul# tambiSn elcultiDo local de tabaco a*car. 3a maor parte de la tierra en "u Decindad "eu"aba para ganadería eten"iDa! la Oue producía carne! "ebo cuero" para el

73 Esta ci>ra >ue dada por el virrey, con 2ase en la in>ormación reci2ida de los prrocosde la ciudad, cuando los corre(imientos de la provincia de arta(ena esta2an siendoreor(aniados en 133#. AC' Santa De 48# $ramo '&, virrey Dlóre a Clve, Santa De, 14de a(osto, 133#.



mercado de Cartagena.<4 Cartagena de India" era de le,o" la maor concentraci#nde poblaci#n en la regi#n co"te9a! el epicentro de la economía regional. $aciafine" del "iglo K%III la ciudad tenía una poblaci#n de entre 4.000 8.000abitante"! la Oue incluía cerca de la tercera parte de lo" blanco" Oue DiDían en laregi#n co"te9a.<+ Como principal e"tablecimiento militar naDal en el Di>

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rreinato como ba"e para el comercio de la colonia con E"pa9a! la ciudad leofrecía empleo a una fuera laboral "u"tancial de peOue9o" comerciante"!arte"ano" obrero". 3a tabla Oue "igue proporciona un ati"bo del arte"anado de laciudad! donde "e mue"tra la ocupaci#n de =L+ arte"ano" Oue fueron llamado" a"erDicio militar en tre" de lo" barrio" de la ciudad en <<; <=0. <8

El impacto de la ciudad de Cartagena en lo" campo" circundante" puedeapreciar"e en un informe eco por -ntonio de -rSDalo en <<8! cuando fuecomi"ionado con el fin de inDe"tigar la capacidad de la ciudad para "oportar un

a"edio. -rSDalo eamin# detenidamente la proDi"i#n de alimento" en Cartagena! "u informe ofrece una lu inu"itadamente clara de la relaci#n de una ciudadcolonial con la regi#n Oue la circunda.<< Para alimentar a "u poblaci#n! Cartagena"e ba"aba en parte en recur"o" agrícola" allado" dentro de la ciudad mi"ma.Buena parte de la comida con"umida dentro del puerto \frí,ole"! banano"!plátano"! uca! ca"abe! batata"! Oue"o! manteOuilla deriDado"\ "e cultiDabadentro de la ciudad en la" afuera"! particularmente en Bar*! una i"la Oue protegea Cartagena del mar. 3o" Degetale" eran proDi"to" en gran parte por la" uerta" o

,ardine" comerciale" "ituado" dentro de lo" muro" de la ciudad! el pe"cado Deníaen abundancia de la baía de Cartagena "in nece"idad de recurrir a agua" má"di"tante". 3a ciudad producía tambiSn muco de "u propio cerdo. -rSDalocalculaba Oue! en una emergencia bSlica! "iempre abría alredor de +00 puerco"li"to" para la matana en corrale" dentro de la" muralla" de la ciudad. En cuanto a"al! e"encial tanto para la preparaci#n de la carne como para la preparaci#n tanto

74 Esta y las si(uientes o2servaciones so2re =ompós y su re(ión se 2asan en losin>ormes emitidos por Drancisco Silvestre, Iescripción, 445 Ra>ael Soto, Iecenios de=ompós en la 'ndependencia $-arran<uilla, 1%#&, tomo ", pp. "!85 y, muyimportante, :rlando Dals -orda, Historia do2le de la osta, '9 =ompo) y Lo2a $-o(ot,1%8&, passim.

75 Mn in>orme so2re la provincia de arta(ena, hecho por el o2ispo de arta(ena en133", calcula2a <ue la po2lación <ue viv0a dentro de las murallas ascend0a a ms de

1B. ha2itantes. ;er Eduardo Cuti*rre de Gi?eres, Go2lación de la Grovincia dearta(ena de 'ndias en el a?o 133", -olet0n Historial, A?o , no. "% $arta(ena, 1%13&,p. ". Ie esta po2lación, ms de ". eran esclavos. El censo de 13%% in>orma2a so2reuna po2lación de 1#.#1, de los cuales B.% eran 2lancos y .B8 esclavos9 verAp*ndice A, uadro 4.

76 AH/ =iscelnea, tomo 1, >olios 1B%!4B, 11B!145 AH/ =ilicias y =arina, tomoB8, >olios 3"!B.

77 El in>orme de Ar*valo est reproducido en Enri<ue =arco Iorta, arta(ena de'ndias9 Ri<ueas (anaderas y pro2lemas, Tercer on(reso Hispanoamericano deHistoria $arta(ena, 1%#"&, Tomo ', pp. 4!4".



1abricante" de te,a" ?%igilante" de pe"a" Piloto" E"cultore" Sdico"

Boticario" Carrero" Te9idore" Talli"ta" en madera

-rOuitecto"

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3a agricultura local la" uerta" eran "in embargo in"uficiente" para aba"tecer lo"

mercado" de la ciudad con maí trigo! la influencia de "u" mercado" "eetendía a la" área" Decina". El maí Oue "e u"aba para acer pan de bollo! ladieta diaria para la gente com*n de la ciudad! "e traía de la" fSrtile" "abana" aloccidente de Cartagena! a la" Oue la" agua" co"tera" ofrecían fácil baratoacce"o. 3a maor parte de la" L8.000 fanega" de maí con"umida" anualmenteen la ciudad Denían de la regi#n del )in*! del comple,o de a"entamiento" en tornoa la de"embocadura del río )in*! centrado" en el pueblo de 3orica. El trigo! de otraparte! era importado! a del interior de la (ueDa &ranada o! como iba "ucediendocada De má" en el "iglo K%III! de ultramar. -parte del maí! el mercado urbanoofrecía "alida" para la carne otro" producto" de la ganadería! para el a*car "u" producto" Aen particular brand de ca9a ! en menor medida! cacao. 3o"

mercado" para e"to" producto" e"taban dominado" por grande" propietario"!Ouiene" tenían inmen"a" propiedade" en la" "abana" de Tol*! en el interland deomp#" acia el "ur ! en menor medida! en la" regione" al oriente del ríoagdalena! en la proDincia de )anta arta. 3a cría de ganado era uno de lo"pilare" de la agricultura co"te9a. urante la primera mitad del "iglo K%III! la carnede Cartagena parece aber dependido en gran parte de acendado" de omp#"!Ouiene" traían ganado de "u" tierra" de la Decina proDincia de )anta arta. <; 3arelaci#n de -rSDalo de la" acienda" ganadera" en el interland de Cartagena deIndia" indica Oue el aba"tecimiento de carne por área" cercana" a la ciudad abíame,orado muco en la dScada de <<0! aunOue el tama9o de la" Dacada" a treintao cuarenta 'il#metro" era generalmente peOue9o.=0

79 Luis /avarro Carc0a, Los re(idores en el a2asto de arta(ena de 'ndias, AEA, vol.8 $1%81&, pp. 13!"1B.

80 En las vecindades de la ciudad Ar*valo cita cuatro (anaderos con un total de 1%animales5 entre dos y cuatro le(uas de la ciudad menciona once haciendas con unas1.1 reses, de las cuales sólo tres ten0an manadas de ms de " ca2eas5 entrecuatro y ocho le(uas ha20a catorce haciendas donde el tama?o promedio de lasmanadas no era mucho ms alto. Sólo cuando la distancia re2asa2a las ocho le(uas eltama?o promedio de las manadas pertenecientes a un solo propietario tend0a ae)ceder las 1 ca2eas5 incluso entonces, la nca (rande, con 8 o 1. ca2eas,



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3a maor parte de la carne con"umida dentro de la ciudad Denía de fuente" má"di"tante": -rSDalo anotaba Oue por lo general "e nece"itaban cuarenta día" para

organiar el tran"porte de ganado de"de la" acienda" Oue normalmenteaba"tecían a Cartagena.=

3a economía ganadera e"taba ca"i toda en mano" de grande" propietario". En eltran"cur"o del "iglo K%III! lo" propietario" de tierra" ba"ado" en Cartagena deIndia" omp#" con"titueron eten"a" propiedade" al apoderar"e de baldío" legaliar "u po"e"i#n mediante pago" a la corona. El impul"o tra" e"te moDimientoDenía en parte de un grupo de e"pa9ole" penin"ulare" Oue llegaron con unaepedici#n militar en 8;=! tomaron re"idencia permanente en Cartagena "u"de"cendiente" llegaron a con"tituir una nueDa Slite de terrateniente" funcionario"en la ciudad.=? 3a propiedad de la tierra era eDidentemente e"encial tanto para la"ituaci#n "ocial como para la e"tabilidad econ#mica de la" principale" familia"criolla"! e"pecialmente para aOuello" Oue! como el conde de Pe"tagua! el marOuS"de )anta Coa el marOuS" de %aldeoo"! "e icieron lo "uficientemente rico"para con"eguir título" ari"tocrático" con maorago" en "u" propiedade". Pero la"grande" fortuna" no "e con"iguieron "#lo en tierra. 3a" familia" criolla" má" rica"de Cartagena omp#" acumularon fortuna mediante la participaci#n en elcomercio de ultramar! trata de e"claDo" minería! a"í como agricultura! mientra"Oue con"olidaban etendían "u" fortuna" con ,uicio"o" matrimonio"! a entreello" mi"mo" o con inmigrante" penin"ulare" apropiado".=L

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3a" grande" acienda" eran un elemento importante en la e"tructura "ocial agrariade la regi#n co"te9a. Para el meollo de "u fuera laboral! la" acienda" dependíande e"claDo" negro" importado"! muco" de lo" cuale" eran empleado" en laproducci#n de ca9a de a*car. 3a acienda co"te9a era típicamente una empre"amita en donde la producci#n de ca9a de a*car formaba parte de una "erie deactiDidade"! incluido" cultiDo" arable" para "ati"facer la" nece"idade" de"ub"i"tencia ! má" importante! cría de ganado para lo" mercado" de carne de laciudad. Por lo tanto! empleaba e"claDo" en gran n*mero. Fna mue"tra dedieci"Si" acienda" co"te9a" indica Oue era ecepcional tener má" de cincuentae"claDo" traba,ando en una "ola acienda. Tampoco "e utiliaban lo" e"claDo" tan"#lo en la economía del a*car! "ino Oue formaban una fuera permanente! a

era e)cepcional. =arco Iorta, arta(ena de 'ndias, pp. B#!%.

81 Hermes Tovar Ginón, Crandes empresas a(r0colas y (anaderas $-o(ot, 1%8&, pp."!B.

82 armen Cóme G*re, El onsulado de Sevilla y la >ormación de las oli(ar<u0as enarta(ena de 'ndias a principios del si(lo F;''', '; Jornadas de Andaluc0a y Am*rica,vol. ' $Sevilla, 1%8B&

83 Tovar Ginón, Crandes empresas, pp. %3!15 Dals -orda, Historia do2le de la costa,;ol. ', 34A!1"#A.



Dece" bien adie"trada! de arte"ano" DaOuero".=4 3a tendencia de la tierra aOuedar concentrada en unidade" má" grande"! alguna" Dece" mantenida" en"eccione" má" Da"ta"! m*ltiple"! con"i"tente" entre ?0.000 L0.000 ectárea"! noera nece"ariamente un tributo al dinami"mo de lo" mercado" locale"X era! má"bien! una funci#n de la di"ponibilidad de la tierra en área" e"ca"amente poblada"

de lo" problema" con"iguiente" de reclutar traba,adore" libre".

=+

El otro elemento en la "ociedad agraria de la" regione" co"te9a" era uncampe"inado libre Oue "obreDiDía con la agricultura de "ub"i"tencia! combinadacon el traba,o en tran"porte por el río agdalena. 3o" informe" de -ntonio de laTorre! un funcionario e"pa9ol Oue Dia,# por la proDincia a comieno" del deceniode <<0! el mu gráfico relato de,ado por el mi"ionero @o"ep Palacio" de la%ega de "u Dia,e de Cartagena a -apel en <=<>=! mue"tran Oue muco"!probablemente la maoría! de lo" abitante" rurale" de la

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regi#n DiDían en condicione" primitiDa" ai"lada". =8 Carente" de un foco obDiopara "u producci#n! la maor parte de la poblaci#n e"taba di"eminada en eten"a"área"! traba,ando a Dece" la tierra con una agricultura de corte Ouema ba"adaen la unidad ca"era. Era mi"i#n de 3a Torre el conducir a e"ta" gente" ba,o laautoridad real al congregarla" en comunidade" reconocida". En el cen"o de lo" 4Le"tablecimiento" Oue fund#! calculaba Oue una" 4.LL alma" abían DiDidodi"per"a" entre la" llanura" Dírgene" lo" bo"Oue" de la proDincia.=< uco"! "inembargo! Ouedaron má" allá del control del E"tado del "ola de "u Igle"ia. En elre"to de la regi#n ribere9a! lo" a"entamiento" e"taban di"eminado" a lo largo dela" orilla" del agdalena! oca"ionalmente congregado" en torno a un peOue9opuerto de río o de una aduana! pero generalmente allado" en aldea" diminuta" ogrupo" familiare"! a Dece" compue"to" de e"claDo" fugitiDo" o "u" de"cendiente".Cuando el Dia,ero francS" ollien "ubi# por el agdalena el =?L! record# la Didaafricana a lo largo del río )enegal! a medida Oue la monotonía de la" "elDa" erainterrumpida por lo" trapice" lo" "embrado" de maí de lo" poco" ai"lado"colono" negro" Ouiene"! le,o" de una ei"tencia comunal! practicaban unaagricultura m#Dil! de corte Ouema en "u" orilla". )u comentario final "obre la"condicione" encontrada" a lo largo de la principal Día de comunicaci#n interna dela (ueDa &ranada da una DíDida impre"i#n de primitiDi"mo indomado:

(ada má" aterrador Oue un Dia,e por el agdalenaX inclu"o la Di"ta no e" aliDio!porOue "u" fSrtile" orilla"! Oue deberían e"tar cubierta" de plantacione" de cacao!

84 Tovar Ginón, Crandes empresas, pp. B1!43.

85 Adol>o =eisel R., Esclavitud, mestiaje y haciendas en la provincia d arta(ena,1441!1841, Iesarrollo y Sociedad $-o(ot, 1%8&, no. B, pp. "#4!%

86 /oticia 'ndividual de las po2laciones nuevamente >undadas en la Grovincia dearta(ena... por don Antonio de la Torre =iranda, -olet0n Historial $arta(ena, 1%1%&,nos. B4!B#, pp. B%!41"5 e i2id, $arta(ena, 1%"#& nos. B%!41, pp. ##!"8. ;er tam2i*nC. Reichel!Iolmato $ed.&, Iiario de viaje del Gadre Joseph Galacios de la ;e(a $-o(ot,1%44&.

87 /oticia individual. p. 4.



ca9a de a*car! cafS! algod#n! a9il! tabaco! e"a" márgene" Oue deberían ofrecerleal Dia,ero "ediento todo" lo"

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fruto" delicio"o" de lo" tr#pico"! Oue deberían e"tar adornada" c ermo"a" flore"e"tán! por el contrario! rebo"ante" de malea"! liana" e"pina" ba,o enie"ta"palma" de coco dátil.88

-l oriente de Cartagena abía poca actiDidad econ#mica de importancia. 3aproDincia de )anta arta abía Ouedado en la penumbra de"de cuando elcomercio por el puerto abía "ido cortado por el de"arrollo de Cartagena comotSrmino del comercio de la nueDa &ranada con E"pa9a. En el "iglo K%III la ciudadera apena" pueblo grande! con una poblaci#n de uno" L.800 abitante"Xecon#micamente e"taba "o"tenida por el lento moDimiento de mercado acia de"de la Decina regi#n del Caribe! un comercio má" Oue todo de contrabando en

importacione" europea"! Oue "e enDiaba el "ur al interior Día ca9a. 3a debilidaddel puerto como fuera econ#mica "e refle,aba en el eco de Oue la maor partepoblaci#n de la proDincia e"taba e"tablecida en el interior! a di"tancia con"iderablede la co"ta! entre %alledupar ca9a.=; Parte" de la co"ta eran rica" enpe"Ouería" de perla"! pero como e"ta" piedra" precio"a" podían obtener"e encantidade" "uficiente" tan "#lo con comerciar con lo" indio"! no "umini"trabanning*n impul"o para el e"tablecimiento de un a"entamiento permanente.;0 /aunOue lo" recur"o" agrícola" de la regi#n incluían algod#n! cacao! a9il! a*car ganado! "u eplotaci#n e"taba limitada a "ati"facer nece"idade" primordialmentelocale".; E"ta" incluían el aba"tecimiento de

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ganado para lo" mercado" de Cartagena oca"ionale" embarOue" de re"e" parala" i"la" del Caribe. )in embargo! el temor de la" autoridade" al contrabandoe"torbaba el comercio con la" i"la"! el de"arrollo de la ganadería en )anta arta

88 C. =ollien, ;iaje por la RepK2lica de olom2ia en 18" $-o(ot, 4!1

89 En 13%, la po2lación de ;alledupar era de .381, mientrs <ue la de era de 4.#3%.;er Ap*ndice A, uadro 4.

90 Gara un relato de la pesca de perlas, escrito durante la d*cada 13B $jesuita Antonio Julin, ver su La Gerla de Am*rica. Grovincia de Santa $-o(ot, reimp. 1%41&, pp. 4!3.

91 Gara la carencia de salida de las provincias para el comercio, ver Gr de Santa =artay R0o Hacha del ;irreynato de Santa De. 'n>orme del Co2i d. Antonio de R0o /arve y la

Torre $R0o Hacha, 1338&, en Ser(io E Escritos de dos economistas coloniales9 IonAntonio /arve y la Torre Jos* '(nacio de Gom2o $-o(ot, 1%#4&, pp. 4!8.



e"taba graDemente limitado por la competencia de ganadero" en la" ,uri"diccione"de omp#" Cartagena.;?

á" allá de )anta arta! la coloniaci#n e"pa9ola di"minu# rápidamente. 3aDecina 2ío $aca era una frontera india! en gran parte ineplorada. En <<= lapoblaci#n de colono" en toda la proDincia era de meno" de 4.000! con uno" .+00

en el pueblo de 2ío $aca

;L

. 3a poblaci#n india Gno pacificadaG! por otra parte! eramuco má" numero"a. Puede aber abido ca"i 40.000 indio" no conOui"tado" enla" proDincia" de )anta arta 2ío $aca durante la "egunda mitad del "igloK%III! de lo" cuale" entre ?.000 +.000 eran capace" de empu9ar la" arma".;4

urante el "iglo! e"to" indio" condu,eron intermitente" da9ina" incur"ione" ena"entamiento" propiedade" de la frontera local! con lo Oue eDentualmenteproDocaron una retaliaci#n militar! re"paldada por la corona! en la dScada de<<0.;+ )in embargo! la campa9a de Gpacificaci#nG poco logr#. El á"pero mediofí"ico de la penín"ula de la &ua,ira la continua re"i"tencia de lo" pueblo" natiDo"continuaban de"alentando la coloniaci#n e"pa9ola! confinada a uno" cuanto"peOue9o" n*cleo" organiado" en torno a "olitario" pue"to" militare" o demi"ionero".

-"í! en un momento tardío del "iglo K%III! grande" "ectore" de la regi#n "eguíande"poblado" e ineplotado"! "#lo lo" interland" de Cartagena omp#" Dieronalguna actiDidad "u"tancial comercial agrícola. ominada por grande"propietario"! la agricultura "e epandía para re"ponder a la demanda urbana! pero"in una demanda

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eterna "ignificatiDa e"taba confinada dentro de e"treco" límite". Fno" cuanto"grande" propietario" fueron capace" de "o"tener un opulento e"tilo de Didamediante "u" contacto" con el mercado urbano con el comercio. 3a ma"a de lapoblaci#n! entretanto! lograba DiDir apena" de la tierra! Darada en una ei"tencia ala Oue apena" tocaban lo" flu,o" de comercio Oue pa"aban! Día río agdalena!entre el interior de la (ueDa &ranada la economía atlántica.

3- 2E&I( E 3- C2I33E2- 2IE(T-3

Cuando "e leDant# el cen"o de <<;! lo" "ectore" centrale" de la Cordillerariental contenían la" área" má" den"amente poblada" en la (ueDa &ranada.Entre ella"! la" proDincia" de )anta 1e! Tun,a! &ir#n Pamplona Amo"trada" en elmapa ?.L tenían ca"i la mitad de la poblaci#n total del territorio! de"igualmenterepartida en una eten"a red de pueblo" aldea" en la" cuenca" lo" Dalle" inter>monta9o"o" del área de la" tierra" alta". E"ta era la parte má" urbaniada de la

92 Silvestre, Iescripción..., p. 44.

93 ;er Ap*ndice A, uadro 4.

94 AC' Santa De 3", lculo del nKmero de indios (ua(iros, Hom2res de Armas, <uese re(ula puede tener la Grovincia de R0o Hacha.

95 Allan J. 6uethe, The Gacication ampai(n on the Riohacha Drontier, 133"!133%,HAHR, vol. 4 $1%3&, pp. B#3!81.



(ueDa &ranada colonial! con Dario" peOue9o" pueblo" Oue con"tituían e"labone"en una cadena Oue iba acia el norte de"de )anta 1e de Bogotá a"ta Pamplona.

-"ociada" a e"to" pueblo" abía una "erie de "ubregione" con diferente"e"tructura" "ociale" econ#mica" Oue interactuaban entre "í! en parte porOue la"comunicacione" intrarregionale" "e facilitaban por la relatiDa "implicidad de

moDimiento" del "ur acia el norte a lo largo de la cordillera.

;8

2educida a "u" componente"! la regi#n en con,unto comprendía tre" "ubregione"principale". 3a primera "e abía originado en torno a Bogotá Tun,a! en la" área"de tierra fría donde lo" e"pa9ole"

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apa ?.L3a regi#n de la Cordillera riental. APara lo" dato" del cen"o en Oue"e ba"a e"te mapa! Der -pSndice -! Tabla 8

abían conOui"tado a lo" cibca". Bogotá! capital de la audiencia de la (ueDa&ranada "ede de lo" Dirree" durante el "iglo K%III! era el principal centrourbano en la regi#n "u interland era el área monta9o"a má" poblada. En elmomento del cen"o la proDincia de )anta 1e tenía una poblaci#n de má" de;0.000 abitante"! concen>

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trada en la alta me"eta alrededor de Bogotá. Fno" 8.000 fueron contado" comoabitante" de la ciudad! la maor parte blanco" me"tio"X lo" demá" DiDían enpeOue9o" pueblo" cerca de Bogotá, como [ipaOuirá! 1acatatiDá CiOuinOuirá! odi"eminado" entre la" numero"a" aldea" acienda" de la "abana de Bogotá. -do" día" caballo de Bogotá e"taba Tun,a! capital de una proDincia altamentepoblada de una" ?;.000 per"ona". -nte" cercana riDal de Bogotá la ciudade"taba en decadencia a mediado" del "iglo K%III. En <80 tenía "#lo L.000abitante" dentro de un recinto urbano cua" muca" ca"a" lu,o"a" e igle"ia"ricamente decorada" daban te"timonio de un pa"ado má" pr#"pero. 3a maoríade la poblaci#n de proDincia e"taba di"per"a por el campo! DiDía en la" aldea"ca"erío" en la" finca" acienda" Oue marcaban el pai"a,e monta9o"o. Ene"ta" área" de tierra fría lo" principale" cultiDo" en papa"! trigo! cebada maíX elganado pa"taba en lo" decliDe" en la" altura"! "e criaban cordero" paraaba"tecer de lana a lo" te,edor locale".

-l norte de la tierra fría e"taba una "egunda área mu poblada en la tierratemplada! ante" dominada por la ciudad de %Sle! fundada en el "iglo K%I. -Ouí!entre lo" .000 lo" ?.000 metro"! un centro floreciente de agricultura templadaabía "urgido de la" parroOuia" blanca" me"tia" de rápido crecimiento creada"

96 El re(istro <ue =i(uel de Santieste2an hio en 13B1 de su viaje de -o(ot a;eneuela v0a Gamplona muestra no o2stante <ue era un lar(o y arduo recorridoSuministra tam2i*n un atis2o Ktil de la topo(ra>0a, sociedad y econom0a de la re(iól alnorte de la capital. ;er Iavid J. Ro2inson $ed.&, =il le(uas por Am*rica, I, Lima aaracas, 13B!13B1, Iiario de don =i(uel de Santieste2an $-o(ot, 1%%"& pp. "!".



por la coloniaci#n de %Sle durante el "iglo K%II. -demá" de producir maí otro"! alimento" para el con"umo local! lo" agricultore" en e"ta área cultiDabanca9a de a*car! tabaco! aní" algod#n! "u producci#n algod#n era utiliada parala manufactura arte"anal de tetile" de algod#n crudo. )an &il )ocorro eran lo"principale" centro" urbano". - )an &il "e le abía otorgado e"tatuto de ciudad en

8;4! pero "u crecimiento fue aDenta,ado durante el "iglo K%III por )ocorro. En<= )ocorro "e abía conDertido en una ciudad floreciente rápido crecimiento!con una poblaci#n de uno" +.000 abitante"! otro" tanto" Oue DiDían en la"cercana" parroOuia" de "u ,uri"dicci#n -lguna" de e"a" parroOuia" eran ba"tantegrande". )imacota! iba

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Caralá! por e,emplo! tenían cada una alrededor de 8.000 per"ona" en "u ,uri"dicci#n.%3

á" al norte abía una tercera "ubregi#n de la regi#n de la Cordillera riental! la

Oue con"i"tía en tre" ona" má" peOue9a". E"ta" eran la tierra caliente alrededor de &ir#n Bucaramanga! la tierra fría centrada en Pamplona la" Decina"planicie" tropicale" alrededor de C*cuta. 3a poblaci#n en &ir#n Bucaramangaera e"ca"a! con "#lo uno" 0.000 abitante". Cerca de Bucaramanga abía una"mina" Oue producían alg*n oroX de re"to dependía de la producci#n de a*car!cacao! algod#n en e"pecial tabaco de buena calidad! tanto para un peOue9ocomercio de eportaci#n a la co"ta del Caribe como para lo" mercado" de laregi#n de la Cordillera riental.;= En la ,uri"dicci#n de Pamplona abía una"??.000 per"ona"! la maoría en la tierra fría alrededor del pueblo mi"mo! perootro" tambiSn etendiSndo"e a lo" llano" en torno a C*cuta! donde la" acienda"producían cacao a*car. 1ormaban tambiSn el límite norte de la regi#n "erDíancomo punto de contacto de trán"ito acia lo" -nde" Deneolano".;;

El e,e de la coloniaci#n acia el norte a partir de Bogotá e"taba a"í compue"topor una "erie de economía" locale" Oue abarcaban e"tablecimiento" ca"i todo" entierra" fría" templada" por encima de lo" .=00 metro". E"to" e"tabanflanOueado" por e"tablecimiento" de tierra caliente en la" falda" de la cordillera. -loccidente de Bogotá "e producía cerca de &uadua" maí a*car para elmercado bogotano! mientra" Oue ariOuita (eiDa producían amba" cacao

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97 Los datos completos del censo para la re(ión de la ordillera :riental estn enAp*ndice A, uadro #. Iatos adicionales so2re la po2lación de Socorro y su hinterlandson de John L. Ghelan, The Geople and the 6in(, The omunero Revolution in olom2ia,1381 $=adison, Pisconsin, 1%38&, pp. B1!".

98 Silvestre, Iescripción, pp. B#, #".

99 '2id., p. #1. Mn recuento ms completo de Gamplona y Cirón al nal del per0odocolonial se encuentra en Relación territorial de la provincia de Gamplona, >ormada porel doctor don Joa<u0n amacho..., en Drancisco Jos* de aldas, Semanario del /uevoReino de Cranada $-o(ot, 1%B"&, pp. 1!13.



ganado para Dender en lo" altiplano".00 -l oriente de la cordillera e"taban lo"dilatado" llano" del Ca"anare. -llí "e criaba ganado grande" finca" ante" de "er lleDado al altiplano a engordarlo para Denta en mercado" urbano"! la"comunidade" india" cultiDaban algod#n lo manufacturaban en tela.0

En toda la regi#n la agricultura era la ba"e de la Dida econ#mica a Oue no abía

empre"a" minera" de importancia. 3a" mina" de oro de Bucaramanga Pamplonaabían "ido Dirtualmente abandona lo" intento" por reDiDir la" mina" de plata deariOuita Pamplona "e Deían fru"trado" con"tantemente por la incapacidad de latecnología contemporánea para etraer lo" minerale" a co"to" Oue fueranproibitiDo".0?)e encontraba oro de aluDi#n en la proDincia de (eiDa! a"í como enCaparral! cerca de IbaguS! en Dario" lugare" en el cur"o del agdalena medio.)in embargo! todo" eran dema"iado peOue9o" como para crear un mercado"u"tancial para producto" agrícola".0L 3a primera alternatiDa a la agricultura era lamanufactura de tela. Tanto el eten"o u"o de la ruana la nece"idad de manta"de lana barata" para lo" cortante" clima" de la tierra fría crea demanda" deartículo" de lana Oue "e "ati"facían en parte con te,ido" ca"ero" en parte por arte"ano" Oue re"idían en lo" pueblo". En clima" má" caliente"! donde "ecultiDaba el algod#n! la manufactura de lana le de,# el campo a la producci#n detela de algod#n. )eg*n iguel de )anti"e"teban! Ouien e"cribía en <4! S"ta eraba"ta. En parte "erDía como Gcami"a" para gente pobreGX otro" troo" ma"grande"! eco" por lo" indio" para pagar "u tributo! "e u"aban para

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Dela" de barco o tienda".04 )in embargo! dado el alto precio de la tela importada!abía amplio" mercado" en toda la (ueDa &ranada para tela domS"tica dealgod#n! e"pecialmente en el interior! e"o e"timul# el crecimiento de unapeOue9a pero floreciente indu"tria ca"era en torno a )ocorro )an &il. -unOuepoco "e "abe "obre la organiaci#n de la indu"tria! lo" contemporáneo" coincidíanen Oue e"ta" comunidade" eran la" má" pr#"pera" e indu"trio"a" de la (ueDa&ranada! Oue di"frutaban de un comercio "ignificatiDo no "#lo con otra" área" enel altiplano "ino tambiSn con la" di"tante" regione" de minería de oro en -ntioOuia el Coc#.0+

Bogotá abía emergido como la principal ciudad de la regi#n debido a unacombinaci#n de tre" factore": "u papel como centro del gobierno! "u po"ici#n en

100 Silvestre, Iescripción, pp. "8!%, 43!8.

101 '2id., p. BB. Gara un relato completo del desarrollo de los llanos duran si(lo F;''' ver Jane Rausch, A Tropical Glains Drontier. The Llanos o> olon 141!181 $Al2u<uer<ue,

1%8B&, especialmente caps. y B.102 Gara es>ueros in>ructuosos por revivir las minas de plata de =ari<uita -ernardoaicedo, INElhuyar y el si(lo F;''' neo(ranadino $-o(ot, 1%31&.

103 Silvestre, Iescripción, p. 4%5 ;icente Restrepo, Estudio so2re las mine oro y platade olom2ia $-o(ot, 1%4"&. pp. 1"!, ""!3.

104 Ro2inson $ed.&, =il le(uas por Am*rica, p. ".

105 :viedo, ualidades y ri<ueas, pp. 13B!85 Silvestre, Iescripción, p. #15 Derm0n de;ar(as, Gensamientos pol0ticos, pp. 1B, "#, 44, 1!B5 Delipe Salvador Cilij, Ensayo dehistoria americana $138B& $-o(ot, 1%44&, pp. 3!4.



un área fSrtil populo"a! "u funci#n como principal punto de di"tribuci#n de la"importacione" traída" de Cartagena! en con,unci#n con el puerto de $onda! "obreel agdalena. e"puS" de la conOui"ta! Bogotá abía competido por la primacíacon Tun,a con %Sle! Oue tenían "u propia ruta al agdalena por el puerto deCarare pero! audado" por la audiencia! lo" encomendero" comerciante" de

Bogotá a"eguraron el de"arrollo del camino real de"de $onda e icieron de e"taDía la ruta principal para aba"tecer la Cordillera riental.08 El e"tableciniento de laca"a de moneda en Bogotá en 8?0 no "#lo reconoci# "ino Oue refor# el papelde la ciudad como centro para el mercado del oro para la di"tribuci#n deimportacione" en el interior. perando de"de "u" almacene" en la Calle 2eal! ode"de "u" dependencia" en $onda! lo" comerciante" de la capital mantenían unared de comercio Oue "e etendía a traDS" de la regi#n de la Cordillera riental atodo lo largo anco de

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la" regione" central "ure9a. e"de $onda mane,aban un come importante conla" regione" minera" de -ntioOuia Coc#X de"de la propia Bogotá aba"tecían alo" pueblo" aldea" prácticamente toda la regi#n del altiplano! llegando por elnorte a"ta Pamplona por el "ur a"ta Popaán Pa"to. -"í! mediante el controlOue comerciante" de Bogotá e,ercían "obre la di"tribuci#n de biene" importado"!lo" pueblo" de la Cordillera riental podían di"poner del oro producido en la"mina" de occidente.)anta 1e de Bogotá era la ciudad principal de la Cordillera riental! la principalde la (ueDa &ranada. 3a poblaci#n dentro de "u ,uri"dicci#n pa"# de ?0.000 en laprimera mitad del "iglo K%I uno" L0.000 al final. urante todo el "iglo! Bogotá"igui# "iendo primordialmente un centro admini"tratiDo comercial. Como capitalde la audiencia ! de"puS"! del Dirreinato de la (ueDa &ranada! "ede de laadmini"traci#n ciDil fi"cal de la colonia albergaba a "u" principale" funcionario"!

,unto con un peOue9o contingente abogado"! notario" funcionario" menore" Oue"erDían al gobierno. Era tambiSn una capital ecle"iá"tica! "ede de la arOuidi#ce"i"Bogotá ca"a principal de Daria" #rdene" regulare". En <<= ciudad tenía unapoblaci#n "u"tancial de uno" =00 "acerdote"! fraile" mon,a"! Oue "erDían entreinta igle"ia" oco mona"terio".0< =00 el n*mero de miembro" del clero abíallegado a .?00! de manera Oue abía un clSrigo por cada Deinticinco o treintaper"ona" dentro de la ciudad.0=

Cuando Di"it# a Bogotá en <4! a iguel de )antie"teban pareci# un lugar agradable! Gcon calle" anca" plana"! ca"a" alta" ba,a" de piedra encalada"!tan e"pacio"a" confortable" Oue ca"i toda" tienen un ,ardín o un uerto...

106 So2re el desarrollo de Honda como puerto +uvial principal <ue conecta2a a la/ueva Cranada con la costa, ver olmenares, Historia económica y social, vol. ', pp."#%!3#.

107 G*re Ayala, Antonio a2allero y Cón(ora $-o(ot, 1%41& uadro A.

108 Mn e)amen Ktil de la -o(ot del si(lo F;''' se encuentra en Car& -ru2a@er, SantaDe de -o(ot9 A Study in =unicipal Ievelopment in Ei(htee entury Spanish America$Tesis de doctorado in*dita, Mniversidad de Te 1%#&. Gara estad0sticas de po2lación,ver pp. 4#!3.



facada" eterna" con muco"

««Página ;L»».

balcone" de madera! portale" de piedra e igle"ia" "untuo"a"! ricamente

adornada"! Oue refle,an la riOuea Oue ante" tuDo la ciudadG.

0;

Pero! pe"e a "ue"plSndida localiaci#n! "u traado e"pacio"o atm#"fera agradable! Bogotá noparecía una ciudad rica o productiDa. )antie"teban anot# Oue la ropa de lapoblaci#n local mo"traba Oue Bogotá el interior de la (ueDa &ranada eranpobre" comparado" con Per*. Entre la" mu,ere" blanca"! la moda e"taba atra"adacien a9o". )e De"tían con gran "implicidad! con lo" "ombrero" cale" u"ado"por "u" abuela" "in nada de lo" lieno"! enca,e" "eda" fino" comune" en 3ima!donde a"ta lo" criado" e"taban De"tido" a la moda. 0 Tampoco medio "iglode"puS" mo"traba la ciudad maore" "igno" de pro"peridad. En <=;! 1ranci"co)ilDe"tre pen"# Oue la capital del Dirreinato era un pueblo r*"tico! donde la" calle""ucia"! "in paDimentar! eran ocupada" por borraco" mendigo".

Ciertamente Bogotá no era un centro indu"trial. 3a" li"ta" de la milicia de <=Lofrecen un ati"bo de la e"tructura ocupacional de la ciudad! al "umini"trar informaci#n "obre la" ocupacione" de 88+ ombre" incorporado" a la" fila" denueDe compa9ía" de miliciano". -unOue e"te grupo repre"entaba "#lo un dScimode la poblaci#n ma"culina de la ciudad! da una idea de la" actiDidade" econ#mica"dentro de la ciudad. 3a" ocupacione" enumerada" "e mue"tran en el Cuadro?.?.? Con muco! la maoría de e"to" arte"ano" Denían de la propia Bogotá.Entre ello" abía mu poco" e"pa9ole"! mientra" Oue entre lo" Oue Denían defuera de la ciudad la maoría era de lo" pueblo" aldea" dentro de "u interland!tale" como [ipaOuirá!

««Página ;4»».

Cocontá! CiOuinOuirá! 1acatatiDá Tun,a. -"í! "i bien en período lo"contemporáneo" "e referían a menudo al flu,o de Dagabundo" en la ciudad! e"tabaclaro Oue Bogotá no atraía a muco" etra9o" para "u fuera de traba,o arte"anal!compue"ta ca"i en "u totalidad por ombre" nacido" criado" dentro de la ciudadmi"ma L

3o" traba,adore" urbano" reclutado" por la" compa9ía" de la milicia refle,an elcarácter de la ciudad como centro admini"tratiDo comercial má" Oue

109 Ro2inson $ed.&, =il le(uas por Am*rica, p. 18#.

110 '2id., p. 18%.

111 Silvestre, Iescripción, pp. 1!.

112 Este cuadro est ela2orado con in>ormaciones suministradas en las listas denuevas compa?0as de la milicia esta2lecidas en 138, cuando se >ormó un re(imientode die compa?0as con un complemento proyectado de mil hom2res. El nKmero totalde reclutas en las nueve compa?0as so2re las <ue se dispone de datos es de #3". Ieestos ##4 ten0an especicadas sus ocupaciones. ;er AH/ =ilicias y =arina, Tomo 18,>ols. 41!31.

113 El ori(en de los artesanos, cuando esta2a re(istrado, era como si(ue9 de De de-o(ot, B415 de Espa?a, 1"5 de pue2los vecinos, 885 de otros lu(ares, 1".



manufacturero. Fn buen n*mero e"taba dedicado al comercio la" Denta".Tratante"! pulpero"! comerciante" al maor al detal "uman ocenta cinco! loOue lo" conDierte en el tercer grupo en cuantía! de"puS" de lo" "a"tre" alba9ile".En realidad! e"ta cifra di"minue la importancia de la actiDidad comer en la ciudad!a Oue no inclue ni a lo" comerciante" del comercio de )anta 1e o comercio de

E"pa9a! Ouiene" e"taban eento" "erDicio militar! ni a lo" muco" peOue9o"comerciante" Oue moDían entre la ciudad el área circundante. $abía poco"te,edore" en la ciudad! probablemente porOue el te,ido de algod#n lana e"tabaconcentrado en Tun,a en la" ciudade" de )ocorro )an &il. Pero lo" "a"tre" \Oue co"ían la" tela" recibida" de Europa! de Huito lo" te,edore" ca"ero" de la"proDincia" Decina"\ formaban el grupo indiDidual má" grande. E"to" ombre"!

,unto con lo" alba9ile"! patero"! carpintero"! traba,adore" en metale" Ae" decir!traba,adore" en oro plata! errero" empleado" de la Ca"a de oneda!parecen aber formado la e"pina dor"al del arte"anado de la ciudad.3o" comentario" eco" por el Dirre &uirior en <<< "ugieren Oue la maoría delo" arte"ano" "acaba un malDiDir de la práctica "u" oficio". Cuando trat# deagrupar a lo" arte"ano" de la ciudad gremio" organiado"! &uirior ob"erD# Oue lo"oficio" en Bogotá e"taban en tan pobre e"tado Oue en "u ataDío! ocio"idad Didalicencio"a lo" arte"ano" eran e"ca"amente di"tinguible" de lo" me!

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T-B3- ?.?E)T2FCTF2- CFP-CI(-3 E )-(T- 1E E B&T7! <=L

cupaci#n (o.)a"tre" 04

-lba9ile" ;0

[apatero" 88Carpintero" +<Tratante" +4

-gricultore" L+Platero" ?=Barbero" ?Tendero" ?0E"tudiante" +Traba,adore" diurno" +Te,ero" Lficini"ta"

)ombrerero" 0)illero" 0Panadero" =*"ico" <%agabundo" <Traba,adore" en ierro <



-urífice" 8Comerciante" al detal 8Pintore" +Empleado" de la Ca"a de oneda +Tendero"

3e9adore" +PeluOuero" +Te,edore" 4Comerciante" al por maor 4

-rOuitecto" Peone" 4%endedore" de le9a 1abricante" de cuerda

-gente" 1abricante" de pluma" Tapicero"

Boticario" 2educidore" 2elo,ero" ecánico" Te9idore"

-lfarero" Caadore" .Empleado" 1abricante" de cirio"

-Daluadore" ae"tro" de e"cuela @ardinero" Empacadore" Te9idore" ?



@oero" ?1abricante" de ca,a" ?%igilante" de "ala de billar ?Cortadore" de piedra Lolinero" L

1abricante" de manteOuilla L3ampadero" L

digo" Dagabundo".. )eg*n &uirior! ni "iOuiera "e conformaban a un c#digo deDe"tir europeo ciDiliado! le de"agradaba particularmente la co"tumbre de u"ar ponco". GEl u"o de ruana" en e"to" 2eino"G! decía! Ge" una cau"a principal de"uciedad: cubre la parte "uperior del cuerpo al u"uario no le importa "i e"tálimpio o "ucio

««Página ;8»».

por deba,o: la gente com*n Da de"nuda del pie a la rodilla! cubierta "#lo por laruana! la Oue "i bien e" una prenda mu apropiada montar a caballo! debería "er proibida para todo" lo" demá" u"o^.4 (ada "ali# de la" ambicione" de &uirior por me,orar el arte"anado de la ciudad! porOue la pobrea la "implicidad de laropa refle,aba carácter de una economía agraria ai"lada! donde inclu"o lo"relatiDamente pr#"pero" di"frutaban de "#lo mu mode"to" atributo" de material.3a maor parte de la" área" en la Cordillera riental tenía per"pectiDa" limitada"de de"arrollo econ#mico. -unOue la regi#n tenía muca" tierra" fSrtile" producíauna Da"ta gama de producto" lo" mercado" para "u agricultura eran mure"tringido". En el " K%II! lo" productore" de trigo le abían Dendido arina a

Cartagena donde aba"tecían tanto el mercado urbano como la flota e"pa9olaDi"itaba el puerto. urante el "iglo K%III e"te mercado etraregional! "e perdi# amedida Oue Cartagena importaba cada De má" "u a de ultramar! la demandaeterna de alimento" Denía principalmente de lo" di"tante" di"trito" minero" deoccidente! Oue compraban arina! Oue"o tabaco de área" de tierra fría.+ entrode la regi#n mi" lo" mercado" e"taban altamente localiado"! a Oue la proimidadde diferente" ona" climática" "ignificaba Oue un amplio repertorio de producto"agrícola" "e podía obtener dentro de área" peOue 3a maoría de la" comunidade"podía obtener producto" bá"ico" como papa"! maí! cebada! trigo! frí,ole"!cebolla" otro" Degetale" de "u Decindad inmediata! lo" de tierra fría podíanu"ualmente con"eguir a*car tabaco de cultiDadore" Oue no e"taban a má"

ocenta o noDenta 'il#metro". El ámbito para la comercialiaci#n agrícola e"tabaa"í confinado a área" peOue9a" a poblacione" peOue9a"! el comercio dealimento" e"taba re"tringido generalmente

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114 AH/, =iscelnea, tomo , >ols. "83!1. ita del >olio "%.

115 Pest, olonial Glacer =inin(, pp. 114!"", descri2e este comercio.



a lo" mercado" "emanale" de lo" pueblo" locale".8 Inclu"o Bogotá! la ciudadmá" grande de la regi#n! ofrecía "#lo un mercado mu limitado. )u" alimento"bá"ico" e"taban ca"i "iempre proDi"to" por peOue9o" productore" Oue Dendían"u" producto" en la plaa! de,ando a lo" grande" productore" el "umini"tro de

carne! trigo a*car.3a "ociedad agraria en la Cordillera riental di"taba de "er omogSnea. En la"primera" área" de coloniaci#n! en la tierra fría alrededor de Bogotá Tun,a!grande" propiedade" creada" como re"ultado de la conOui"ta coei"tían conpeOue9a" finca" una agricultura campe"ina. 3a maoría de la" grande"acienda" "e abía e"tablecido a fine" del "iglo K%II! cuando el de"cen"o de lapoblaci#n india la multiplicaci#n por parte de la corona de título" de encomiendadi"minu# el Dalor de la" encomienda" ei"tente" alent# a la" familia" de la Slitea acumular propiedade" eten"iDa" m*ltiple". 3a formaci#n de la" grande"acienda" e"taba mu aDanada en la dScada de +;0. Entonce"! cuando la"tierra" india" en la "abana de Bogotá "e abían reducido a al +] del territorioOue preDiamente tenían! ca"i la mitad de la "abana! incluida" la" me,ore" llanura"!abía "ido tomada por e"pa9ole"! e"pecialmente encomendero". 3a" conce"ione"de tierra "e acían en grande" unidade" \la unidad bá"ica de di"tribuci#n era lae"tancia de ganado maor! de uno" die 'il#metro" cuadrado"\ Oue faDorecían laformaci#n de grande" propiedade" priDada". Cuando la otra mitad de la "abanafue di"tri>

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buida entre lo" a9o" +;0 840! el tama9o de e"ta unidad "e redu,o uno" milmetro" cuadrado" permiti# la emergencia de un e"trato de campe"ino" detama9o medio peOue9o! conocido" como e"tanciero" labradore".< )inembargo! en la" alta" llanura" alrededor de Bogotá! el gran propietario con una

116 3a me,or de"cripci#n del "iglo K%III "obre la producci#n agrícola lo"mercado" en la" regione" de tierra alta "e encuentra en Diedo! Cualidade" riOuea"! pp. ;+>0+. 3a geografía de Codai! e"crita a comieno" del "iglo KIK!"umini"tra tambiSn una de"cripci#n detallada de la agricultura en la regi#n. E"táreproducida en Eduardo -rSDalo 3atorre Aed.! @eografía 1í"ica Política de la"ProDincia" de la (ueDa &ranada por la Comi"i#n Corográfica ba,o la direcci#n de

-gu"tín Codai! 4 Dol". ABogotá! ;+<>=. Fna "oberbia eDocaci#n del pai"a,e la"ociedad en la regi#n de la Cordillera riental! tambiSn de mediado" del "iglo KIK!e" anuel -ncíar! Peregrinaci#n de -lpa ABogotá! ed. de ;<0! pa""im. Parauna de"cripci#n de lo" "i"tema" de comercio locale" a comieno" del "iglo KIK Der 1ran' )afford! GCommerce and Enterpri"e in Central Colombia! =?=<0G ATe"i"inSdita de doctorado! Columbia FniDer"it! ;8+! pp. 0L>8.

117 @uan -. %illamarín! GEncomendero" and Indian" in te 1ormatioi Colonial)ociet in te )abana de Bogotá! +L<><40G ATe"i" inSdita de doct Brandei"FniDer"it! ;<L! pp. ?40! ?;>?.



"erie de e"tancia" de ganado maor dominaba la e"cena rural! "u poder "e Deíareforado con el "i"tema de organiar el traba,o indio.= E"te le daba preferenciaal gran propietario en la alocaci#n de traba,o indio forado! lo Oue le" daba a lo"acendado" una fuera laboral tanto permanente como e"tacional con lo""i"tema" de alOuiler concierto.; Inclu"o cuando el traba,o indio forado "e

aboli# en <?0! el gran propietario no perdi# "u" Denta,a". El nueDo "i"tema no"#lo retenía muca" de la" formalidade" del concierto tradicional! "ino Oue lapo"e"i#n por el acendado de eten"o" troo" de tierra le daba tambiSn dominio"obre una fuera traba,adora local.?0 3o" indio" e"taban obligado" a traba,ar con"alario" ba,o" la maor parte del a9o! para cumplír "u" obligacione" tributaria"Xme"tio"! blanco" pobre" e indio" Oue abian de,ado "u" comunidade""umini"traban una fuente adicional de traba,o! a Oue podían "er incorporado" a laeconomía de la acienda como arrendatario"! pagando renta con traba,o "erDicio".?

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tran"cur"o del "iglo K%III e"ta tendencia a la concentraci#n parece aber"e ecomá" pronunciada. &rande" empre"a" agrícola" integrada" por Daria" acienda""e icieron má" comune"! principalmente porOue lo" e"pa9ole" penin"ulare" Oue"e e"tablecían en Bogotá compraban tierra" de familia" antigua" de la Igle"ia! einfundían "angre nueDa a la Slite de la ciudad con aliana" matrimoniale". ??

Propiedad concentrada de la tierra "e encontraba tambiSn en otra" área" deconOui"ta coloniaci#n temprana". En la" área" de tierra fría alrededor de Tun,a!la" acienda" eran por lo general má" peOue9a" Oue en la "abana de Bogotá!

118 (umero"o" e,emplo" de tale" acienda"! tanto "eculare" como ecle"iá"tica"

"e de"criben en Camilo Pardo Fma9a! 3a" acienda" de la )abana: )u i"toria!"u" leenda" "u" tradicione" ABogotá! ;48! pa""im. Fn e,emploparticularmente notable era el maorago de )an @orge! del Oue "e cree cubría lacuarta parte de la "abana de Bogotá. %er ibid.! p. ?0. Para má" informaci#n "obrelo" propietaro" en la "abana de Bogotá! Der ToDar Pin#n! &rande" empre"a"!pp.L<>4;.

119 -lOuiler era Gtraba,o e"tacional de uno" día" o "emana"! el Oue inDolucrabacomunidade" entera" para plantar! limpiar recogerGX concierto era Gtraba,o per>manente en el Oue uno o má" ombre"! a Dece" mu,ere"! "erDían en agricultura otro" traba,o" de la acienda durante "ei" me"e" o má"G. %er %illamarín!_Encomendero" and Indian"G! p. ;<. )obre la preferencia otorgada a lo" grande"propietario" en la alocaci#n de traba,o indígena! Der ibid.! pp. ?! ?08! ?;4.

120 ToDar Pin#n! &rande" empre"a"! pp. 8L><L.

121 %illamarín! GEncomendero" and Indian"G! p. ?L<.

122 ToDar Pin#n! &rande" empre"a"! pp. 40>;.



pero allí tambiSn abía marcada" de"igualdade" en la di"tribuci#n de la tierra. 3a"tierra" me,or "ituada" e"taban! al parecer! en lo" re"guardo" indio" en mano" depropietario" grande" mediano"! con e"tancia" entre L00 ;00 ectárea". ?L EnDecindad inmediata de %Sle! otra área de coloniaci#n temprana! preDalecía elmi"mo problema de acce"o de"igual a la tierra. En <<<! un funcionario colonial

comentaba Oue en %Sle Ga do" cla"e" de per"ona": una de lo" Oue po"een "upropia tierra con"tituen la cla"e de caballero"! otra de lo" pobre" Oue DiDen entierra" de lo" primero"! Oue "on conocido" como rentero"G. Pen"aba Oue lacondici#n de lo" *ltimo" era poco enDidiable! a Oue Gabían nacido crecido encondicione" tan degradante" Oue! "ufriendo una "erDidumbre peor Oue la de lo"e"claDo" "iendo meno" independiente" Oue lo" "ierDo" polaco"! lo "oportantodo! debido al ábito a fin de retener e"a parcela de tierra en Oue nacieron donde nada po"een! ecepto la" ierba" raíce" con Oue "e mantienen! cuandolo" caballero" lo permiten a"íG.?4 3a" grande" propiedade"

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predominaban tambiSn en el área de tierra caliente de la" falda" de la monta9a.En lo" potrero" del alto agdalena! en la" proDincia" de ariOuita (eiDa! lo"indio" abían "ido de"plaado" por Ia di"eminaci#n de la criana de ganado! tanto lo" ,e"uita" como lo" propietario" "antafere9o" abían creado acienda"eten"a" para ganado ca9a de a*car.?+

En la" tierra" alta"! la economía de la" grande" acienda" con"agrada"principalmente a la cría de ganado al cultiDo de trigo "e complementaba con unaeconomía campe"ina Oue producía para la "ub"i"tencia para lo" mercado"locale". - medida Oue declinaba la poblaci#n india! campe"ino" blanco" me"tio" inDadían la" tierra" Oue la corona abía re"erDado para la" comunidade"india"! durante el "iglo K%III e"to" re"guardo" actuaron como una fronterainterna Oue le" "umini"traba a lo" campe"ino" una oportunidad para "embrar independientemente de lo" terrateniente". 3a" Di"ita" Ain"peccione" oficiale" de laproDincia de Tun,a conducida" entre <+0 <<= mue"tran Oue "e abía Dueltocom*n para blanco" me"tio" arrendar tierra" e inclu"o DiDir dentro de lo"re"guardo" indio" de la" área" de )anta 1e Tun,a.?8 Cada De má" lo"

123 Colmenare"! 3a proDincia de Tun,a! p. <+. )obre la e"tructura de la tenenciade la tierra en la proDincia de Tun,a! Der tambiSn rlando 1al" Borda! El ombre la tierra en Boacá ABogotá! ;+<! e"pecialmente página 4LX ! del mi"mo autor!GIndian Congregation" in te (eR Zingdom of &ranada: 3and Tenure -"pect"!+;+>=+0G! Te -merica"! Dol. = A;+<! pp. LL>+! e"pecialmente pp. L4?>L.

124 -$(C e,ora" ateriale"! tomo <! fol". L>4X anuel &arcía lano al Dirre!<<<.

125 ToDar Pin#n! &rande" empre"a"! pp. 4;>=8X %illamarín! GEncomendero andIndian"G! p. ?=.

126 Fn relato general de la "ituaci#n preDaleciente en lo" re"guardo" durante e"te



funcionario" borbone" reconocían Oue la "oluci#n para e"ta ocupaci#n ilegal detierra" india no era tratar de aplicar la" lee" Oue la proibían "ino cambiarla E"tolleD# a un rompimiento con la tradici#n de proteger tierra india"! alreagrupamiento de la" comunidade" natiDa"! a"í como la Denta de tierra "obranteen lo" re"guardo" a no indio". 3a reDi"i#n de la política comen# en <++ con la

"upre"i#n de Dario" re"guardo" en la" proDincia" de Tun,a )anta 1e! de"puS" deDi"ita" del oidor %erdugo Ouendo en la primera del oidor @oaOuín de -r#"teguien la "egunda. 3uego tom# nueDa fuera en la dScada de <<0! cuando el fi"calde la audiencia! 1ranci"co -ntonio oreno E"cand#n!

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recomend# nueDo" cambio" en lo" re"guardo" como parte de una reorganiaci#ndel "i"tema de corregimiento" de indio"! Oue e"ca"amente funcionaba.?<

)iguieron entonce" nueDa" Denta" de tierra" comunale" india"! alguna" a lo"peOue9o" campe"ino" Oue la" traba,aban otra" a terrateniente" locale" OueOuerían redondear "u" propiedade".?=

Pe"e al eco de Oue la" tierra" alta" eran relatiDamente populo"a"! la agriculturaen la regi#n e"taba poco de"arrollada. Para lo" grande" propietario" la tierraarable era meno" importante Oue la cría de ganado! tierra" fSrtile" apropiada"para el cultiDo del maí de otro" cereale" "e con"agraban a menudo al pa"toreoeten"iDo! inclu"o en la "abana de Bogotá. -lguno" ob"erDadore"contemporáneo" con"ideraban al "i"tema de tenencia re"pon"able por e"tede"cuido de la agricultura! reprocándole" a lo" grande" propietario" por nocultiDar "u" tierra". En <<8! por e,emplo! el Dirre &uirior denunci# Gel graDe da9oOue "urge del eco de Oue alguno"! en ra#n de antigua" conce"ione" o de otro"título"! "e con"ideran due9o" de tierra" inmen"a" Oue no cultiDan... ni le" permitena otro" Oue la" cultiDen! de,ándola" en barbeco de tal modo Oue ni la comunidadni lo" indiDiduo" pueden lograr lo" beneficio" ofrecido" por "u u"ufructo...G ?;

Pedro 1ermín de %arga" le acía eco a e"te argumento en <;0! cuando "eOue,aba de Oue Gla eten"i#n ilimitada de muca" acienda" crea un gran Dacío enla poblaci#n de e"to" territorio"... conDirtiendo tierra" de trigo en potrero"! priDando al reino de un gran n*mero de per"ona" Oue podían ganar"e la Dida entierra" Oue aora alimentan animale"G.L0 Como el Dirre &uirior! 1ermín de %arga"era partidario de una reforma para deDolDer e"a" tierra" al mercado!

período "e alla en argarita &onále! El re"guardo! pp. +<>84.

127 oreno E"cand#n! Indio" me"tio" de la (ueDa &ranada! pp. ?8>L0.

128 argarita &onále! El re"guardo! pp. <4>+X &ermán Colmenare"! 3a proDinciade Tun,a! p. ?0+.

129 Po"ada e Iba9e! 2elacione" de mando! pp. 44>+.

130 1ermín de %arga"! Pen"amiento" político"! p. 00.



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argQía Oue "#lo una repartici#n má" eOuilibrada promoDería la pro"peridad elde"arrollo agrícola. Para reforar "u opini#n llamo la atenci#n "obre la"

condicione" en lo" Dalle" templado" en torno a %Sle! )ocorro! )an &il &ir#n!donde la tierra e"taba di"tribuida meno" de"igualmente. -unOue abía alguna"grande" acienda" en e"a" área"! la producci#n agrícola "e encontrabaprincipalmente en mano" de peOue9o" agricultore" independiente"! muco" de lo"cuale" eran due9o" de "u propia tierra. 1ermín de %arga" ob"erDaba Oue e"toalentaba el crecimiento de la poblaci#n de la pro"peridad! GporOue "u"abitante" an diDidido la tierra en peOue9a" parte" Oue po"een cultiDan conmá" e"mero! tienen lo "uficiente para mantener "u" familia"G. E"to! a9adía conadmiraci#n! le" permitía GDiDir como lo" antiguo" romano"! como ello" aumentar progre"iDamente "u poblaci#nG.L

e eco! la pobrea el atra"o de la "ociedad agraria en la" tierra" alta"alrededor de Bogotá Tun,a no puede atribuir"e enteramente a la e"tructura de lapropiedad. 3a preferencia de lo" terrateniente" por la cría de ganado era unare"pue"ta racional a la" condicione" de un mercado peOue9o! donde la maor parte de lo" alimento" eran "umini"trado" por campe"ino"! refle,aba tambiSn la"dificultade" Oue encontraban para crear controlar una fuera laboral de"proDi"tade tierra. En efecto! pe"e a "u po"ici#n priDilegiada! lo" terrateniente" tenían unniDel de Dida ba"tante pobre! eran una cla"e rica podero"a. $a"ta "u epul"i#nen <8<! lo" ,e"uita" abían "ido lo" grande" propietario" de la regi#n! abían"ido capace" de maimiar "u" ingre"o" al "o"tener un comple,o integrado deempre"a" agraria" donde la" acienda" en diferente" ambiente" "ee"pecialiaban dentro de una red de mutua interdependencia.L? Pero inclu"o lo"grande" propietario" criollo" no podían aproimar"e a la riOuea agrícola generadapor lo" ,e"uita" ni imitar

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"u Sito! porOue "encillamente carecían de lo" mercado" Oue le" permitieranacerlo. Bogotá! "ede de la Slite "ocial econ#mica! refle,aba la mediocridad dela" fortuna" criolla". 3a ciudad no "e di"tinguía por "u riOuea o "u cultura! poca"familia" tenían título" ari"tocrático"! lo" comentario" contemporáneo" "ugierenOue! pe"e a "u" grande" propiedade"! lo" terrateniente" locale" eran! de acuerdoa la" norma" europea" contemporánea"! nada má" Oue una noblea re"petable!má" bien empobrecida! con un e"tilo de Dida "encillo r*"tico.LL

131 Ibid.

132 &ermán Colmenare"! 3a" acienda" de lo" ,e"uita" en el (ueDo 2eino&ranada! "iglo K%III ABogotá! ;8;! e"pecialmente pp. 4+>8=.

133 oreno E"cand#n GE"tado del %irreinato de )anta 1e! (ueDo 2eino de&ranadaG! B$-! Dol. ?L A;L+! p. ++4. El e"tilo r*"tico de la capital "e refle,a en la



3-) P2%I(CI-) E3 )F2

En el "ur abía otra macroregi#n di"tinta en la enorme proDincia de Popaán. -dmini"trada por un gobernador nombrado por la corona! la proDincia tenía una

,uri"dicci#n Oue abarcaba Dirtualmente la totalidad del "ur del "uroe"te deColombia. Ecepto por lo" pueblo" norte9o" de Cartago! -n"erma! Caloto Toro!la proDincia era parte de la audiencia de Huito e incluía la" "ubproDincia" deI"cuandS! 2apo"o Barbacoa" en la co"ta del Pacífico! Pa"to en la" tierra" alta"al "ur! toda" ella" admini"trada" por teniente" gobernadore" nombrado" enPopaán.3a regi#n e"taba integrada por Daria" ona" geográfica" econ#mica" di"tinta".)u centro original acía en la ciudad de Popaán!

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apa ?.43a regi#n del %alle del Cauca. APara lo" dato" del cen"o en Oue

"e ba"a e"te mapa! Der -pSndice -! Tabla <

donde lo" e"pa9ole" "e abían e"tablecido a comieno" del "iglo K%I. Comocapital proDincial! Popaán continuaba "iendo el principal centro urbano! con uno"4.000 abitante" DiDiendo en "u" alrededore" un grupo de Decino" Oue etraían"u" fortuna" de la minería del oro en la" regione" aleda9a" má" importante! enla" tierra" ba,a" del Pacífico.L4 -l norte de Popaán! una cadena de pueblo" Oue"e etendía a lo largo del eleDado Dalle del alto rio

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Cauca de"de Caloto por Cali Buga a"ta -n"erma! contenía la maor parte de la

de"cripci#n de,ada por el ,e"uita &ili,X Der "u En"ao! pp. L=>?. E" intere"antenotar Oue la arOuidi#ce"i" de )anta 1e e"taba aDaluada entre ?.000 4.000pe"o" en <80! mientra" Oue la" di#ce"i" de Huito! Cuco 3a Pa ecedíantoda" lo" ?0.000 pe"o" de Dalor! cuando la" arOuidi#ce"i" de 3ima 3a PlataDalían L0.000 +0.000 pe"o" re"pectiDamente: -&I Huito ?=0! G2elaci#n de lo"

-robi"pado" bi"pado"...G 3o" comentario" de lo" Dia,ero" etran,ero" OueDi"itaron a Bogotá de"puS" de la independencia mue"tran lo poco Oue abíacambiado la "ituaci#n durante lo" a9o" =?0" =L0": Der )afford! GCommerceand Enterpri"eG! pp. 4>4=.

134 Para una Di"i#n de la ciudad a mediado" del "iglo! Der la" ob"erDacione" de

iguel de )antie"teban en 2obin"on Aed.! il legua" por -mSrica! pp. L8>



poblaci#n de la regi#n! como lo mue"tra el mapa ?.4. 3o" pueblo" del norte erantan "#lo lo" remanente" en decadencia de anteriore" e"tablecimiento" minero"! lo" pueblo" má" importante" de Buga! Cali Caloto eran de mode"ta"proporcione". En la dScada de <<0 Cali tenía uno" +.000 abitante" en el pueblomi"mo! con otro" 8.000 en "u interland! Buga Caloto eran de tama9o

"imilar .

L+

Como Popaán! e"to" pueblo" "e conectaban con área" minera" en la"tierra" ba,a" del Pacífico. irectamente acia el oe"te e"taban la" ona"e"ca"amente poblada" pero econ#micamente importante" de Barbacoa"!I"cuandS 2apo"o! ona" de minería de oro en la" tierra" caliente" ba,a" de laco"ta PacíficaX acia el noroe"te e"taba la proDincia del Coc#! otra área mineraimportante. -dmini"tratiDamente el Coc# era parte de la proDincia de Popaána"ta <40! cuando "e DolDi# una proDincia independienteX econ#micamentemantenía fuerte" Dínculo" con lo" pueblo" de Popaán del Cauca! porOue lo"minero" má" rico" eran ciudadano" de Popaán Cali porOue "u" acienda" finca" eran la principal fuente de proDi"ione" del Coc#. 1inalmente! en el borde"ur de la proDincia e"taba la regi#n de Pa"to! "uperDi"ada por un teniente delgobernador de Popaán. Fna" .+00 per"ona" DiDían en el pueblo "u"alrededore"! con otro" +.000 en aldea" di"eminada" en el paí" alto frío dentrodel pai"a,e andino Oue lo rodeaba.Entre la" "ubregione" del "ur de Colombia! Pa"to "e mantiene aparte. )ocial!cultural econ#micamente tenía má" en com*n con el territorio de Huito Oue conla regi#n norte9a de Popaán (ueDa &ranada. 3a maor parte de "u poblaci#nera india "u agricultura era "imilar a la de la tierra fría en la Cordillera riental.En con,unto era una regi#n pobre! donde "#lo lo" ,e"uita" parecen aber "idocapace" de crear empre"a" agrícola" eito"a" Oue producían lana! ganado cereale" para comerciar con la" área" de Popaán Huito.

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-unOue la" acienda" de la" tierra" alta" eran capace" de Dender trigo en pueblo"tanto de Popaán como de Huito! el alto co"to del tran"porte a e"o" mercado"reducía "u comercio a un tráfico ma" bien irregular! Dulnerable a la" conmocione"Oue lo" frecuente" aguacero" cau"aban en lo" camino" circundante".L8 3a "uertede la" acienda" ,e"uita" pue"ta" a la Denta en lo" a9o" "etenta" ilu"tra la"limitacione" de la economía de Pa"to. El Dalor de "iete grande" acienda"! "u"edificio"! ganado eOuipo! fue fi,ado en "#lo 0L.+;; pe"o"! un poco má" de.000 pe"o" por acienda.L< Pe"e al ba,o precio a arreglo" e"peciale" parafacilitar la Denta! ubo oferta" por "#lo cinco de la" propiedade". Como eplicaba

135 %er -pSndice -! Cuadro <. )obre Cali! Der &ermán Colmenare"! Cali:Terrateniente"! inero" Comerciante"! "iglo K%III ABogotá! ;=L! p. L<.

136 -CC 3ibro Capitular A<<+! tomo ?<! fol. +<.

137 -CC Colonia C II><it +? <+! 2am#n de la Barrera al gobernador @o"e Ignaciortega! Pa"to II! octubre <<0.



un funcionario lo" terrateniente" de Pa"to "encillamente no tenían lo" fondo" paraacer e"a" compra"! "alDo Oue "e le" dieran ipoteca" mu etendida" entSrmino" genero"o".L= Pero cuando la corona redu,o el intere" pagable por la"ipoteca" del +] al L]! "eguía abiendo Oue,a" de Oue no podían acer"e lo"abono" debido a la" dificultade" de intercambiar producto" agrícola" por dinero en

efectiDo.

L;

El cora#n de la economía regional del "ur re"idía en la" tierra" templada" cercade la ciudad de Popaán a lo largo del anco cauce del Dalle del río Cauca! entreCali Buga. En e"a" área" el oro! ca"i todo de la" tierra" ba,a" del Pacífico!"umini"traba la ba"e para el cambio eterno! e"timulaba el de"arrollo de unaeconomía monetaria aliDiaba la" pre"ione" para "ub"i"tir inducida" por elai"lamiento de lo" mercado" de ultramar. -Ouí el oro llenaba la funci#n Oue ela*car o el cacao e,ercían en la moDiliaci#n de recur"o" en Bra"il o %eneuela.e la" mina" llegaba una con"tante demanda de carne producto" de la ga>nadería! de producto" del a*car! principalmente aguardiente! de tabaco! todo"lo" cuale" eran aba"tecido" por la regi#n del Dalle del Cauca.

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En toda el área la cría de animale" era una forma bá"ica de empre"a agrícola! Oueproducía principalmente ganado pero tambiSn caballo" de cría mula"! o cordero"en la" área" alta". 3o" criadero" má" grande" fueron po"eído" mane,ado" por lo" ,e"uita" a"ta <8<! cuando lo" epul"aronX pa"aron entonce" a mano" deadmini"tradore" del gobierno ante" de "er Dendido"! ca"i "iempre a grande"terrateniente". El cultiDo del a*car era tambiSn fundamental para la economíaagraria en el Dalle del Cauca. e Caloto a Cartago! lo" propietario" cultiDabangeneralmente a*car en "u" tierra"! e"pecialmente por la miel u"ada para acer aguardiente. En el decenio de <<0 muco" propietario" del Dalle del Caucae"taban produciendo tabaco. tro tanto "ucedía! "eg*n parece! con lo"propietario" del interland de Popaán! a Oue el conce,o municipal de la ciudadprote"t# contra el e"tanco de tabaco en <<?! ba"ado en Oue lo" priDaría de lo"beneficio" de una co"eca e"encialmente comercial.1B e"puS" de <<= elcultiDo del tabaco "e DolDi# má" concentrado! a medida Oue la" regla" delmonopolio e"tatal re"tringían la producci#n legal! primero a área" cerca de Caloto Buga luego! en <;+! al área de 3lanogrande APalmira moderna. 4 En la"tierra" fría" fSrtile" en torno a la ciudad de Popaán la agricultura era má"diDer"a Oue en el Dalle del Cauca. 3o" acendado" producían una "erie deproducto" de tierra templada como trigo! cebada maí! papa"! fri,ole" cebolla"!

138 Ibid.

139 Colmenare"! 3a" acienda" de lo" ,e"uita"! pp. L+>8.

140 -CC 3ibro Capitular! <<?! tomo ?8! ff. +L>+.

141 &onále! En"ao" de i"toria colombiana! pp. ?L>4.



mientra" Oue tambiSn leDantaban ganado. Como lo" ,e"uita"! lo" grande"propietario" Dendían "u" producto" en mercado" urbano" o a mercadere" Oue lo"lleDaban a lo" di"trito" de minería! a"í como tambiSn u"aban "u" acienda" paraalimentar a lo" e"claDo" Oue empleaban en la minería. 3a economía de laacienda era entonce"! generalmente! una mecla de cultiDo" arable" de cría de

ganado! Oue producía tanto para el mercado como para la "ub"i"tencia del due9ode la acienda! "u" dependiente" traba,adore".4?

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Como en la regi#n co"te9a del Caribe! la" acienda" dedicada" a la ganaderíaeran la forma má" com*n de empre"a de agricultura comercial. e eco! la carneera tan abundante Oue "e abía conDertido en la dieta del pueblo com*n en laregi#n del Cauca.4L

3a e"tructura agraria del área central e"taba dominada por grande" acienda" Oue"e abían formado al final de la ConOui"ta! primero alrededor de la capitalproDincial de Popaán má" tarde en torno a Cali Buga. En el "iglo K%III tre"tipo" principale" de empre"a" agraria" abían emergido en la proDincia dePopaán. Primero! la" acienda" de campo del Dalle de Popaán! de"arrollada"en con,unci#n con primera" encomienda" para aba"tecer de cereale" a lo"coloniadore" e"pa9ole"X "egundo! lo" inmen"o" ato" creado" en tierra"tomada" en el Dalle del Cauca durante la" guerra" contra lo" indio" de fine" del"iglo K%I comieno" del K%II! con"agrado" al pa"toreo eten"iDoX tercero! la"acienda" de trapice Oue producían producto" del a*car para mercado"urbano" de minería. E"ta" *ltima" e"taban ca"i inDariablemente ligada" a ato"de ganado! lo" Oue "umini"traban comida para el traba,o e"claDo u"ado en laeconomía del a*car .1BB

-unOue má" peOue9a Oue Popaán! Cali tambiSn era el foco de una "ociedadagraria dominada por grande" terrateniente". -Ouí la poblaci#n india abía "idopeOue9a en tiempo" de la coloniaci#n la gran acienda "e de"arroll# a fin demonopoliar el e"ca"o traba,o di"ponible. )in embargo! "u enorme fecundidadapena" fue eplotada durante el período colonial. )e cultiDaba poca tierra granparte de ella e"taba dedicada al ganado! Oue Dagaba "ilDe"tre por eten"o" pa"to"

142 [amira ía de [uluaga! )ociedad economía en el Dalle del Cauca! %ol. ?:&uerra economía en la" acienda"! Popaán! <=0>=L0 ABogotá! ;=L! pp. L>80.

143 Colmenare" calcula Oue con una poblaci#n de una" +.000 per"ona"!Popaan con"umía 4.400 libra" de carne diaria"! o mill#n medio de libra" al a9o."obre la organiaci#n del mercado de carne de la ciudad! Der Colmenare"! $i"toriaecon#mica "ocial II: Popaán! pp. ?=>?<.

144 Ibid.! pp. ;;>?0<.



naturale" "umini"traba la carne Oue era la fuente principal del comercio deCali.4+ 3a concentraci#n de tierra era etraordinaria:

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Colmenare" a calculado Oue todo el Dalle del Cauca de"de Cartago a"ta Calipuede aber e"tado en mano" de una" cien per"ona"! de la" Oue <; DiDían en Cali Buga. E"to no la" acía rica". 3a agricultura ofrecía ingre"o" mínimo"! el preciode la tierra era "umamente ba,o! la maor parte de lo" terrateniente" po"eíapoca" propiedade" mueble". Para adOuirir la moneda Oue tanta falta acía en el"ector agrario! lo" terrateniente" tenían Oue DolDer"e al comercio o la minería! oacer aliana" con comerciante" minero".En el "iglo K%III el de"arrollo de la minería de oro en la" tierra" ba,a" del Pacíficole inect# un nueDo dinami"mo a la economía del Cauca. El cultiDo del a*car conel u"o de traba,o e"claDo organiado a Dece" por acendado" inDolucrado"tambiSn en la minería Oue tra"ladaban a "u" e"claDo" de actiDidade" agrícola" aminera"! "e abía Duelto entonce" el a"pecto má" proDeco"o de la economíaagraria. El n*mero de e"claDo" empleado en e"ta" finca" rara De pa"aba detreinta o cuarenta! pero la cifra repre"entaba una alta proporci#n de la inDer"i#ngeneral en agricultura. /! como lo" propietario" de Popaán de la co"ta delCaribe! lo" terrateniente" del Cauca empleaban a "u" e"claDo" en una economíade acienda Oue bu"caba la "ub"i"tencia interna mientra" maimiaba lo"ingre"o" de la minería de la" Denta" de producto" de a*car.48

- medida Oue el comercio con la" área" minera" creci# durante el "iglo K%III! la"oportunidade" para "acar proDeco de la agricultura aumentaron en la mi"maforma. 3a" recompen"a" caían por lo general en mano" de lo" grande"propietario"! Ouiene" a Dece" integraban minería agricultura dentro de empre"a"entrecruada". 3a capacidad de lo" grande" propietario" para dominar laagricultura

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comercial "e debía en parte a la e"tructura ei"tente de tenencia de la tierra enparte a la naturalea de la economía minera. 3o" e"tablecimiento" minero" eranpeOue9o" di"per"o"! a Dece" "umamente m#Dile" localiado" por lo general en

145 e"de comieno" del "iglo K%II Cali enDi# producto" de ganadería a la" área"minera" para cambiarlo" por oro! a Huito Popaán para cambiarlo" por manufactura" de lo" obra,e" ecuatoriano" de lo" comerciante" Oue traíanproducto" de E"pa9a. %er &u"taDo -rboleda! $i"toria de Cali! L Dol". ACali! ;+8!Dol. I! pp. 8<>;! ?0?. 3a importancia de e"e comercio para lo" propietario" delárea puede ,ugar"e por lo" efecto" de la plaga ganadera de 8==! por la de<<?. %er ibid.! Dol. I. p. L<! Dol. II! p. L80.

146 Colmenare"! Cali! pp. ?><=.



la" in"alubre" tierra" ba,a" tropicale" del litoral Pacífico. 3o" alto" co"to" detran"portar biene" por lo" largo" difícile" "endero" tendían a mantener alpeOue9o propietario le,o" de participar en mercado" interregionale"! lo"mercado" minero" eran en con"ecuencia controlado" principalmente por elpeOue9o grupo de familia" rica" cuo" antece"ore" abían acumulado Da"ta"

eten"ione" de tierra" del Cauca! fSrtile" bien "ituada". )u dominio de la tierra!reforado por el poder político informal! capacitaba a e"a" familia" para dominar lo" mercado" regionale"! "u poder econ#mico e"taba reforado por coneione"con la minería el comercio Oue le" daban acce"o al capital al crSdito. urantelo" "iglo" K%I K%II! la Slite tradicional de encomendero" terrateniente" "e abíareDificado por el matrimonio con inmigrante" penin"ulare" Oue "umini"traban lariOuea nece"aria para inDertir en la minería! pre"erDando "u" Dalore" "e9oriale"al ab"orber una orientaci#n racional comercial.4< urante el "iglo K%III e"tatendencia continu#! a medida Oue e"pa9ole" de Sito "e integraban por matrimonio a la Slite de Popaán! reforando a"í "u riOuea "u poder mientra"pre"erDaban "u carácter e"encial.1B8 3a noblea con tierra" de Cali tambiSn "e

mo"traba áDida de ab"orber en "u" rango" a lo" nueDo" rico". Propietario" demina" mercadere" inmigrante" "e incorporaban al patriciado por matrimonio!reforando el peOue9o grupo de familia" principale" Oue dominaban la ciudad. 4;

-"í! mediante la" operacione" de un "i"tema econ#mico Oue combinaba eten"opa"toreo de ganado con producci#n de a*car altamente capitaliada! tierra arableauto"uficiente! minería de oro! empre"a" comerciale" cargo" en el gobierno!

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la noblea criolla de Popaán Cali captur# buena parte de la riOuea de la regi#ndel Cauca domin# "u "ociedad.3a creaci#n el "u"tento del poder econ#mico de e"ta noblea "e ba"aban en lain"tituci#n de la e"claDitud.+0 En el "iglo K%I! lo" fundamento" de la economía

147 3a emergencia de un elemento importante de e"ta Slite terrateniente! ba"adaen la ciudad de Popaán! "e de"cribe en aral! ToRn in te Empire! pp. L>L4.

148 Colmenare"! $i"toria econ#mica "ocial II: Popaán! pp. ?L<>4<.

149 Colmenare"! Cali! pp. ?;>L<.

150 3a importancia de la e"claDitud en la agricultura puede ilu"trar"e con el cálculodel Dirre del n*mero de e"claDo" empleado" en minería en <<= con relaci#n a lapoblaci#n total de e"claDo" enumerada en el cen"o de <<;. El Dirre calculabaOue 8.L?0 e"claDo" eran empleado" en la" mina" de la proDincia en <<=X elcen"o de <<; mo"traba Oue abía má" de =.000 e"claDo" en la proDincia.Parece a"í entonce" Oue ca"i la" do" tercera" parte" de la poblaci#n e"claDae"taban empleada" en traba,o" agrícola" domS"tico". %er @o"S anuel PSre

-ala! -ntonio Cabellero &#ngora! %irre arobi"po de )anta 1e! <?L><;8ABogotá! ;+! pp. L4=! L;L>L.



agrícola minera interrelacionada "e abían con"truido "obre el traba,o indio!a"ta Oue "u agotamiento for# a terrateniente" minero" a comprar e"claDo"negro". E"to" e"claDo" e"taban de"tinado" principalmente a la" mina"! perotambiSn fueron integrado" a la" labore" agrícola". 3a nece"idad de un n*cleocon"tante de traba,adore" para atender lo" reba9o" en aumento! la proibici#n de

emplear indio" en lo" ingenio" la tran"feribilidad de e"claDo" entre traba,o"minero" agrícola"! todo e"o acía del traba,o e"claDo una propue"ta atractiDapara lo" terrateniente" con "uficiente capital para inDertir.+ Fna De comprado"!lo" e"claDo" liberaban a lo" propietario" de "u dependencia de blanco" pobre" ome"tio"! lo" Oue preferían bu"car la independencia en cultiDo" de "ub"i"tencia oen traba,o urbano! le" permitían tambiSn "acarle" má" proDeco a "u" recur"o"al utiliarlo" inten"iDamente.3o" informe" "obre admini"traci#n de finca" eco" por do" prominente"acendado" durante el *ltimo cuarto del "iglo K%III mue">

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tran c#mo una fuera de traba,o e"claDa puede utiliar"e a"ta el máimo en unaeconomía Oue combinaba la auto"uficiencia con una Digoro"a orientaci#n almercado. En <<+! @o"S de o"Ouera -ntonio de -rboleda e"boaron laorganiaci#n de "u" acienda" en Popaán en Caloto para in"trucci#n de la@unta unicipal re"pon"able de la admini"traci#n de lo" biene" ,e"uita"confi"cado". -mbo" ombre" de"cribieron trapice" Oue reOuerían grande"cantidade" de traba,o e"claDo de poder animal para "u operaci#n. InformabanOue cada trapice "eparado nece"itaba cincuenta e"claDo"! ombre" mu,ere"!Oue debían "embrar! cortar proce"ar la ca9a! mientra" cultiDaban maí plátanopara "u propia "ub"i"tencia. -demá"! "e nece"itaban cincuenta caballo" para lacon"tante molienda de la ca9a! con cuatro enugado" por pare,a" para "uplir conagua irDiendo a cada una de la" cuba". )e nece"itaban tambiSn Deinte mula"para tran"portar la ca9a cruda la comida de lo" e"claDo" a lo" trapice"! cuarenta buee" para lleDar le9a a lo" orno". E"ta" no eran! ob"erDabao"Ouera! regla" fi,a" para la producci#n de a*car. El n*mero de traba,adore"!mula" buee" u"ado" Dariaba con la fertilidad de la tierra! la acce"ibilidad decombu"tible para la" cuba" de a*car la di"tancia de lo" "embrado" de maí delo" trapice".+? En un a"pecto! "in embargo! el con"e,o era claro. Bu"caba

151 Fna Di"ita eca en Cali en 8== indica Oue todaDía "e "eguían utiliando lo"indio" para traba,o" agrícola" Oue la" encomienda" "ub"i"tían. )e dieronentonce" nueDa" regla" para la regulaci#n del traba,o indio! para a"egurar Ouelo" Decino" pudieran contratar a lo" indio" como a"alariado"! a"ignando unatercera parte de la encomienda todo" lo" a9o" para e"te prop#"ito. )in embargo!le" e"taba proibido e"pecíficamente a lo" indio" traba,ar en un ingenio o en untrapice. %er -rboleda! $i"toria de Cali! Dol. I! ?48>+.

152 -CC Colonia! CiDil II>l<it! +4 04. @o"ef de o"Ouera a Ignacio de %ela"coPopaán! ?0 de febrero de <<+X anuel -ntonio de -rboleda a @unta unicipalPopaán! L0 de maro de <<+.



eplotar el potencial comercial de la acienda a"ta el máimo! mientra" tratabade minimiar "u" ga"to" "u dependencia de aba"tecimiento" eterno".3a" cuenta" mu detallada" lleDada" por el admini"trador de la" acienda" e

,e"uita" de @apio atarredonda durante lo" a9o" de <<4 a <<< mue"tran enacci#n e"to" mi"mo" principio". Cuanto fuera po"ible de la" mercancía" para u"o

cotidiano! de alimento" a"ta mueble" "ebo para la" Dela"! era "umini"tradopor lo" propio" recur"o" de la acienda. -lguno" artículo" no "e podían obtener "ino afuera Aropa para lo" e"claDo"! ierro acero para acer in"trumento"! traba,o" e"pecialiado" como acer cerradura"! pero e"o" ga"to"

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eran controlado" riguro"amente mantenido" al mínimo.+L 3o" dato" "obre laacienda de Coconuco Aotra propiedad e ,e"uita! comprada por 1ranci"co de

-rboleda en <<0 mue"tran tambiSn c#mo lo" propietario" eran capace" dereforar "u autonomía con el u"o de traba,adore" indio"! cuando S"to" e"tabandi"ponible". )ituada" en la tierra fría! la" tierra" de Coconuco "e u"aban paracultiDar Dario" grano" para pa"tar cordero" ganado. 3o" e"claDo" integraban eln*cleo de la fuera laboral Apor e,emplo como panadero"! Oue"ero" curtidore"!mientra" Oue la aldea indígena local era la fuente de traba,o agrícola e"tacional. Elu"o del traba,o indio era! en efecto! una práctica tan arraigada tan tradicional Ouecuando el nueDo propietario le dio in"truccione" a "u admini"trador en =?L! nodetall# lo" dereco" debere" de lo" indio" como lo io con lo" e"claDo". Tanregulada e"taba la práctica por Die,o" u"o" de origen colonial. á" allá delinterland de Popaán! el traba,o indígena por lo general no e"taba di"ponible lo" propietario" "e apoaban o en e"claDo" o en el traba,o "umini"trado por negro"libre"! mulato" me"tio".+4 En la Decindad de la ciudad minera de Caloto! por e,emplo! la maor parte de la tierra era propiedad de Decino" de Popaán! Ouiene"tambiSn controlaban la" mina" locale" por con"iguiente dominaban la economíalocal. -unOue e"to" Decino" po"eían cincuenta cuatro acienda" de campo en la

,uri"dicci#n de Caloto! el re"to de la poblaci#n! una" 0.000 per"ona"! o biene"taban empleada" por lo" acendado" o traba,aban tierra" Oue apena" erancapace" de mantenerla". En la" área" de la" ciudade" de Toro -n"ermapreDalecía

153 -CC Col. CiDil II><it! +? ?;. G3ibro Oue o n. 1Sli -ntonio anriOue! -dmini"trador de e"ta" acienda" de @apio atarredonda! perteneciente" a la"Temporalidade" de 2egulare" epul"o" del Colegio de e"ta Ciudad de Popaán!e formado...G

154 @. 3e#n $elguera! GCoconuco: ato" documento" para la i"toria de unagran acienda caucana! =?L! =?4 =<8G! -C$C! Dol. + A;<0! pp. =;>?0L.)obre lo" indio" de cuo traba,o "e "uplían lo" propietario" de Popaán! Der @oanna 2appaport! Te Politic" of emor: (atiDe $i"torical Interpretation in teColombian -nde" ACambridge! ;;0! pp. L=>+8.



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una "ituaci#n "imilar de agricultura de "ub"i"tencia pobre! oca"ionalmentecomplementada con traba,o en la" mina".++

3a agricultura comercial en la regi#n del Cauca no era coto eclu"iDo de grande"familia" terrateniente" como lo" Caicedo"! lo" o"Ouera" lo" -rboleda". eba,ode lo" alto" pue"to" de la cla"e propietaria abía un grupo maor de propietario"má" mode"to"! Oue traba,aban "u" ato" e"tancia" con do" o tre" e"claDo".E"to" ombre" participaban tambiSn en la agricultura comercial! cuando en <8+"e e"tableci# el monopolio del gobierno para el aguardiente! "e unieron a lo"grande" propietario" para prote"tar contra Sl.+8 3o" regi"tro" de la milicia en Cali!Buga Cartago ate"tiguan tambiSn la ei"tencia de un grupo de labradore"!ombre" Oue a Dece" arrendaban la" tierra" de lo" grande" propietario" de e"o"

pueblo".

+<

En Cali! e"to" blanco" má" pobre" eran conocido" como Gmonta9e"e"^AporOue no tenían ca"a" en la ciudad con"tituían un grupo "ocial intermedio Ouebu"caba a "u" lídere" entre lo" grande" propietario" de tierra.+= En <;L fueronde"crito" por el procurador del conce,o municipal en Cali como aOuello" Oue Gcrían"u" fina" raa" de Daca"! toro"! mula" caballo" ba,o la protecci#n de lo"propietario" Oue le" permiten el u"o de "u" tierra" gratuito o con un arriendopeOue9o^.+; -lrededor de Buga abía una" 0+ acienda" de trapice en <<;!alguna" po"eída" por la" mi"ma" familia"! mientra" Oue el cultiDo del tabacomantenía a peOue9o" agricultore" Oue arrendaban tierra de lo" grande"propietario"! po"iblemente repartiSndo"e la co"eca.80

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155 GE"tado general de la" ciudade" pueblo" del Cauca en <<G! Boletin$i"torial del %alle! (o". <L>+ ACali! ;4! pp. +=>;8.

156 GCali en <8+. Informe rendido al %irre "obre la "ubDer"i#n del e"tanco deaguardiente lo" moDimiento" "ubDer"iDo" Oue e"o oca"ion#G! Boletín $i"torial del%alle ACali! ;L<! no". 4L>+! pp. ?48>+?X -rboleda! $i"toria de Cali! tomo ?! pp.L?8><.

157 -$(C %irree"! tomo +! fol". =L>L.

158 Colmenare"! Cali! pp. .L=>40.

159 -rboleda! $i"toria de Cali! Dol.II! p. ??<.

160 Tulio EnriOue Ta"c#n! $i"toria de Buga en la Colonia ABogotá! ;L;! pp ?+>LX -rboleda! $i"toria de Cali! pp. L;>40.



En la" li"ta" de la milicia! lo" labradore" figuraban ,unto a lo" arte"ano" uno" otro" "e con"ideraban di"tinto" de la ma"a de negro" mulato" libre". El Dia,erofrancS" ollien ob"erDaba Oue Gel orgullo racial no e" menor en el Dalle del CaucaOue en la" colonia" del CaribeX llega a tal punto Oue lo" pobre" "#lo cultiDan la"

tierra" de la monta9a! donde el frío no permite el empleo de negro"G. -notabatambiSn Oue inclu"o Glo" arriero"! orgullo"o" de "u raa blanca! tienen DergQenade caminar! de tal manera Oue "e nece"ita un e"fuero para di"tinguir a lo" pobre"Ablanco" de lo" rico"G. 8

-unOue el ca"o de lo" labradore" indica Oue la agricultura del Cauca no e"tabadiDidida a lo largo de do" e,e" rígidamente "eparado" \grande" propietario"u"ando traba,o e"claDo e indio por un lado! campe"ino" dedicado" a la"ub"i"tencia a traba,o" oca"ionale" del otro\! la e"tructura agraria de la regi#ntenía una tendencia marcada acia el duali"mo. e una parte e"taban lo" grande"propietario" Oue "e e"pecialiaban en la ganadería en la producci#n de a*car dominaban lo" mercado" re"pectiDo". e la otra e"taba la ma"a de peOue9o"

agricultore" blanco"! me"tio" mulato" cua participaci#n en la economía demercado "e limitaba a la Denta de artículo" de con"umo como maí! plátano" Degetale". -"í! aunOue la notable dependencia de lo" propietario" del Cauca de lae"claDitud "u e"treca relaci#n con mercado" minero" urbano" acían Oue laregi#n fuera particularmente "en"ible a la" influencia" eterna" Oue afectaban lademanda de e"o" "ectore" durante el "iglo K%III! la tendencia de lo" acendado"a bu"car autonomía en el aba"tecimiento de "u" acienda" a forar al peOue9oproductor a tierra" marginale" "ignificaba Oue la maoría de lo" agricultore" "eDeían poco afectado" por cambio" en la economía de mercado. )#lo aOuello" conacce"o a grande" proDi"ione" de tierra capital eran capace"

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de aproDecar la" ganancia" ofrecida" por el comercio con lo" campo" minero" lo" centro" urbano" comerciale"./ a"í! a lo largo de la (ueDa &ranada la agricultura ofrecía poca" oportunidade"para la epan"i#n de ingre"o" o la acumulaci#n de capital. (i el comercio legal niel contrabando "umini"traban al agricultor "alida" "ignificatiDa" para "u"producto"! lo" cultiDo" \de"de la gran acienda a"ta la parcela de "ub"i"tenciade una familia campe"ina\ e"taban encaminado" principalmente a atender lademanda domS"tica. 3a comercialiaci#n de la agricultura dentro del conteto dela economía domS"tica e"taba! ademá"! re"tringida por la peOue9a e"cala de lo"mercado" interno". 3a maor parte de lo" producto" podían "er comercialiado""#lo localmente! mientra" lo" alto" co"to" del tran"porte le" impedían competir con"u"tituto" aceptable" producido" en otra" área"! el comercio local "erDía amercado" Oue eran dema"iado peOue9o" en tSrmino" de n*mero decon"umidore" de poder adOui"itiDo como para promoDer la e"pecialiaci#n. 3apropiedad de acienda" eten"a" Oue podían u"ar"e para producir ca9a dea*car! cereale" ganado mantenía a la" Slite" regionale"! Oue di"frutaban de

161 ollien! %ia,e! p. ?=8.



ingre"o" por encima del promedio gracia" a la agricultura! pero la producci#n dealimento" a ba,o precio no faDorecía la adOui"ici#n de grande" fortuna". Tampoco!por "upue"to! la agricultura mantenía neo" con la madre patria. El comercio conE"pa9a dependía en cambio de la" mina" de oro Oue lo" e"pa9ole" abíanencontrado de"arrollado durante el "iglo K%I Oue! durante el período colonial!

"irDieron para financiar la" importacione" de Europa. ««Página <»».

L3-) 12(TE2-) I(E2-) / 3- EC(J- E3 2

Tra" la" conOui"ta" del "iglo K%I! la (ueDa &ranada pronto "e io famo"a por "uoro! la minería del oro "igui# teniendo Dital importancia en la relaci#n colonial a lolargo de lo" "iglo" de gobierno e"pa9ol. e todo" "u" recur"o"! el oro le" pareci#"iempre el má" importante a lo" gobierno" e"pa9ole"! porOue financiaba elcomercio con la penín"ula! e"timulaba el comercio interregional con"tituía unaimportante fuente de ingre"o" para la 2eal $acienda. E"te punto lo epre"# conSnfa"i" un ob"erDador de fine" del "iglo K%III! al anotar Oue

la principal ca"i *nica cau"a de la "ub"i"tencia de e"te Da"to reino delcomercio con E"pa9a e" el oro Oue "e etrae de la" numero"a" mina" Oue "elaboran en la" proDincia" de Popaán! el Coc# -ntioOuiaX la" otra" proDincia"!tale" como la" audiencia" de Huito de )anta 1e! DiDen de e"te oro delcomercio con la" proDincia" minera"...8?

e manera Oue! en la medida en Oue tanto el comercio eterior como lo"mercado" domS"tico" dependían de la producci#n de oro! el de"arrollo del "ector minero e" a toda" luce" un tema de la maor importancia en la i"toria econ#micade la (ueDa &ranada durante el "iglo K%III! por lo tanto merece detalladoeamen. )in embargo!

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ante" de Oue analicemo" el progre"o de la minería "u papel en la Didaecon#mica de la colonia! debemo" cuidarno" de"de el principio de no eagerar lariOuea Oue el oro producía. Pue" en tSrmino" de e"cala! organiaci#n tecnología! a"í como en el dinami"mo econ#mico Oue generaba! la minería del oroen la (ueDa &ranada no e" para nada comparable con la" grande" indu"tria" dela plata en el Sico o el Per* contemporáneo"! o con lo" acimiento" aurífero"del Bra"il del "iglo K%III. Comparada! por cierto! con la" minería" de Sico o delPer*! a dura" pena" merece el nombre de indu"tria. 3ocaliada ante todo enregione" de e"ca"a poblaci#n! por emplear una to"ca tecnología "#lo una mupeOue9a proporci#n de la fuera laboral de la regi#n! la minería del oroneogranadina rendía "#lo una fracci#n de la riOuea producida por la de lo" demá"Dirreinato" por lo tanto e"timulaba en muco menor grado la actiDidad

162 itado en Pest, olonial Glacer =inin(, p. 11".



econ#mica.

3-) TNC(IC-) I(E2-)Prácticamente todo el oro etraído en el "iglo K%III en la (ueDa &ranada "eencontraba en área" de difícil acce"o! en medio de bo"Oue" *medo" tropicale"

de tierra" ba,a" o en apartada" ona" monta9o"a"! le,o" de lo" principale" centro"de poblaci#n. 3a minería e"taba allí en mano" de reducida" cuadrilla" de e"claDo"o de bu"cadore" indiDiduale" Oue traba,aban en campamento" ubicado" en área"donde abía aluDione" o graDa" aurífera". El traba,o era de alta inten"idad laboral empleaba una tecnología "encilla! con"i"tente en una" poca" tScnica" normale".3a má" generaliada era la de lo" laDadero"! en la cual la" arena" "e "acaban delleco de lo" río" durante la e"taci#n "eca con batea" donde "e laDaban. tratScnica bá"ica era la de caDar grande" oo" para de"plaar arena" graDa"aurífera" luego tamiarla" en batea" para etraer el oro. tra forma de mineríaaurífera era el canal#n. E"te con"i"tía en acer pa"ar el agua por un canalparalelo al cual "e arro,aban la" arena"X lo"

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materiale" pe"ado" "e retiraban a mano o por la fuera del agua! lo Oue. de,abaen el fondo una capa fina de greda de la cual etraían lo" minero" lo" re"iduo" depolDo de oro. Como reOuería con"iderable preparaci#n dependía de mantener un"umini"tro adecuado de agua! la tScnica del canal#n empleaba una mano de obrainten"iDa tendía a "er u"ada por minero" Oue di"ponían de cuadrilla" dee"claDo". Cuando no "e podía conducir el agua de corriente" cercana"! lo"minero" "e Deían obligado" a traba,ar "eg*n la e"taci#n a depender de la" agua"lluDia" Oue recogían en peOue9o" e"tanOue" durante el inDierno. 8L

3a" mina" caracterí"tica" de Sico del Per*! Oue producían oro "iguiendo laDeta en profundo" "ocaDone"! eran mu e"ca"a" en la (ueDa &ranada del "igloK%III. e"puS" de la conOui"ta! lo" e"pa9ole" Oue eplotaron la" Deta" de Buriticá!

-n"erma 2emedio" me,oraron la" tScnica" indígena" de caDar ta,o" abierto" oacer "ocaDone" de tiro" inclinado" de triturar el oro a mano en molino" depiedra. El refuero de la" galería" con armaone" de madera el drena,e de lo""ocaDone" le" permiti# llegar a má" profundidad Oue lo" indio"! mediante laintroducci#n de molino" de pi"one" mane,ado" con agua tambiSn lograron etraer oro de mena" má" dura".84 )in embargo! a pe"ar de lo" intento" por reDiDirladurante el "iglo K%III! la minería de Deta no aDan# muco. 3a" mina" de fil#n erane"ca"a"! empleaban "#lo una diminuta fracci#n de la fuera laboral minera nunca "e aproimaron a la e"cala o comple,idad organiacional de la" mina" deplata de Sico del Per*.

3a" mina" de aluDi#n Oue producían la maor parte del oro de la (ueDa &ranada

163 Gara una descripción ms detallada de estos m*todos, v*anse Pest, olonialGlacer =inin(, pp. 44!#"5 ;icente Restrepo, Estudio so2re las minas, pp. ""8!B8, yPilliam D. Sharp, Slavery and the Spanish Drontier9 The olom2ian hocó, 1#8!181$/orman, :@lahoma, 1%3#&, pp. B#!4.

164 Pest, '2id., pp. 4B, #4!#.



utiliaban do" cla"e" de mano de obra: la de lo" e"claDo" la de lo" productore"independiente"! o maamorrero".

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En la" ona" minera" del Pacífico! la e"claDitud era la forma dominante de traba,o la propiedad de la" mina" "e concentraba en poca" mano". En -ntioOuia! alcontrario! abía meno" concentraci#n de propiedad ! aunOue "e u"aban e"claDo"!el traba,o libre de lo" maamorrero" de lo" bu"cadore" ,ugaba un papel mucomá" importante en la producci#n.8+ 3a e"cala de la" empre"a" minera" nunca fuede grande" dimen"ione". En "u forma má" "imple! la minería era obra deproductore" independiente" o de minero" Oue traba,aban con uno o do" e"claDo".E"ta cla"e de minería era la má" frecuente en -ntioOuia. En la" tierra" ba,a" delPacífico! la b*"Oueda del oro e"taba a menudo en mano" de empre"a" maore"!pero S"ta" por lo general no eran mu grande". En el Coc# "e con"iderabagrande una cuadrilla de má" de treinta e"claDo"X "#lo uno" poco" entre lo"

maore" minero" po"eían má" de cien.

88

Fna De retirada" de la tierra! la" mena" recibían e"ca"o proce"amiento adicional.3a" etraída" de Dena" generalmente "e trituraban a mano el oro "e "eparabade lo" re"iduo" cerniSndolo cuidado"amente con una batea. E"ta mi"ma tScnicade laDado "e empleaba para "eparar el polDo de oro del concentrado aurífero"acado de lo" aluDione". )eg*n la le! todo el oro debía "er lleDado a la fundici#nreal! donde era en"aado! fundido en lingote" graDado por la corona. El proce"otScnico de fundici#n era "encilloX "#lo reOuería uno" poco" ombre" die"tro" alguno" operario".8<

E" claro entonce" Oue la minería de la (ueDa &ranada era radicalmente diferentede la de la" regione" argentífera" americana". 3a

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etracci#n del oro no generaba la" grande" empre"a" ba"ada" en grande"inDer"ione" fi,a" en un protoproletariado "u"tancial caracterí"tico" de la mineríade la plata! la refinaci#n no implicaba una tecnología comple,a o co"to"a.Tampoco era mu notable "u minería comparada con la del oro en el Bra"il de laSpoca! donde nueDo" ciclo" de allago" durante la primera mitad del "iglocau"aron un auge de tan enorme" proporcione" Oue gener# grande"de"plaamiento" de migrante"! form# nueDa" área" de coloniaci#n cambi# eleOuilibrio de toda la economía.8= (o ob"tante! a pe"ar de "u ru"ticidad! la minería

165 :rdenanas >ormadas por el Se?or Ion Juan Antonio =on y ;elardeUV, Antio<uia,a(osto ", 1383, en Emilio Ro2ledo, -os<uejo -io(rco del Se?or :idor Juan Antonio=on y ;elarde, ;isitador de Antio<uia, 1384!1388, " vols $-o(ot, 1%4B&, vol. ", p. 4.

166 Sharp, Slavery on the Spanish Drontier, pp. 13#, "#.

167 Hasta las ms complejas operaciones del proceso de acu?amiento de las monedasde oro usa2an una tecnolo(0a relativamente sencilla y escaso tra2ajo ;*ase ladescripción de la ma<uinaria y de los (astos en A.=. -arri(a ;illal2a Historia de la asade =oneda, vols. $-o(ot, 1%#%&, vol. ", pp. #4!3.

168 A.J. Russell!Pood, olonial -rail9 The Cold ycle, c. 1#%!134, en L. -ethell



era un elemento Dital en la Dida econ#mica de la (ueDa &ranada ! en cuanto polodel de"arrollo! el re"urgimiento de la eplotaci#n del oro a lo largo del "iglo K%IIItuDo importante" implicacione" tanto para la economía de la regi#n como para "u"relacione" con E"pa9a.

3- EKP-()I( E 3-) 12(TE2-) I(E2-)El renacimiento de la minería neogranadina empe# a fine" del "iglo K%II! alabrir"e nueDa" frontera" de aluDione" aurífero" en do" regione".` Fna de ella"e"taba localiada en la" tierra" ba,a" del Pacífico! al occidente del paí" ADSa"emapa L.X la otra e"taba "ituada en la Cordillera Central! en la" tierra" alta" de laproDincia de -ntioOuia ADSa"e mapa L.?.

3o" campo" minero" de la" tierra" ba,a" del Pacífico "e comenaron a eplotar afine" del "iglo K%I! en lo" alrededore" de (#Dita de Toro! para la dScada de+=0 el Coc# abía adOuirido la importancia "uficiente para "er con"tituido como

proDincia "eparada. )in embargo! la rebeli#n india de e"a mi"ma dScada abíaobligado a lo" coloniadore" a abandonar (#Dita a re"tablecer "u centro de

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apa L.El Coc#. APara lo" dato" del cen"o en Oue "e ba"a e"te mapa! Der -pSndice -!Tabla =

operacione" en Toro! en el Dalle del Cauca. E"te repliegue io Oue "e "uprimierala gobernaci#n del Coc#! el área fue pue"ta ba,o la ,uri"dicci#n de Popaán. 3aminería de la regi#n tuDo un breDe renacimiento en la dScada de 8L0! al DolDer alárea lo" minero" de Popaán con e"claDo" negro"! a"ta Oue la re"i"tenciaindígena lo" oblig# de nueDo a retirar"e. $acia fine" del "iglo K%II! lo" minero" dela" proDincia" de Popaán de -ntioOuia DolDieron de nueDo ! al "ofocar la"o"tilidade" de lo" indio"! "e reinici# la eplotaci#n inten"iDa de lo" aluDione" de laregi#n. El antiguo real de mina" de (#Dita fue ree"tablecido! "e formaron nueDo"campo" minero en lo" afluente" de lo" río" )an @uan -trato! para <?8 lacorona reconoci# la importancia econ#mica el potencial fi"cal del Coc#Economía "ociedad

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apa L.? -ntioOuia. APara lo" dato" del cen"o en Oue "e ba"a e"te mapa! Der -pSndice -!Tabla ;al "epararlo de la ,uri"dicci#n de Popaán conDertirlo en una proDinciaindependiente! con la "ede del gobernador en Huibd#. 8;

$ed.&, am2rid(e History o> Latin America, vol. $am2rid(e, 1%8B&, pp. 4B3!##".

169 Pest, olonial Glacer =inin(, pp. 1#!185 Enri<ue :rte(a Ricaurte $ed.&, Historia



El impul"o para recapturar epandir la frontera minera del Coc# abíaproDenido de la proDincia de Popaán! donde influente" Decino" de Daria"ciudade" lograron aprobaci#n oficial para Daria" epedicione" de "ometimiento delo" indio" para el e"tablecimiento de mina". En el cur"o de una generaci#n! entre8;0 <0! e"to"

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minero" abían alcanado un control Oue! a lo largo del "iglo! enriOuecería a unpeOue9o grupo de familia" de Popaán de Cali! la maor parte de la" cuale"combinaban "u" empre"a" minera" de Caloto del Coc# con grande"po"e"ione" agrícola" en lo" Dalle" del Cauca Popaán.<0 3o" nueDo" allago"de oro de la proDincia de Popaán encontraron un complemento paralelo en laminería del etremo "ur de la co"ta Pacífica! en la" "ubproDincia" de 2apo"oI"cuandS Barbacoa"! donde la etracci#n del oro e"taba "obre todo en mano" deminero" de Cali.<

El aumento de la oferta de e"claDo" negro" facilit# el crecimiento de la actiDidadminera durante la primera mitad del "iglo K%III. urante la &uerra de )uce"i#ne"pa9ola! la Compa9ía 1rance"a de &uinea organi# una gran importaci#n dee"claDo" a traDS" de Cartagena \cerca de 4.?+0 entre <0L <4\! laEngli" )out )ea Compan! Oue operaba ba,o lo" tSrmino" de la conce"i#neca en el tratado de Ftrect de <L! mantuDo el alto niDel de importacione"de"puS" de la guerra. Entre <4 <L8! la compa9ía ingle"a tra,o a Cartagenacerca de 0.L00 e"claDo" ! al terminar el a"iento inglS" en <L8! lo" diferente"conce"ionario" e"pa9ole" Oue "e icieron cargo del monopolio importaron L.000má" entre <48 <+<.<? E" difícil calcular eactamente cuánto" de e"to"e"claDo" fueron lleDado" a la" regione" minera"! pero el Digoro"o crecimiento de lapoblaci#n e"claDa del Coc# indica Oue grande" cantidade" de ello" traba,aban enla" mina" de la" tierra" ba,a" del Pacífico. 3o" informe" al Con"e,o de India"indicaban! en efecto! Oue la poblaci#n e"claDa del Coc# abía aumentado a unritmo e"pectacular entre la" dScada" de <?0 <L0! al crecer de cerca de +00 enla Spoca del primer Dirreinato A<;>?L a entre 0.000 ?.000 en <L=. <L Ca"i"in ninguna

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duda! e"to era ciertamente una gran eageraci#n. Cálculo" má" cautelo"o"mue"tran "in embargo Oue ubo un notable crecimiento a lo largo del "iglo! "obretodo en lo" primero" a9o". El n*mero de e"claDo" en el Coc# aument# de cerca

Iocumental del hocó $-o(ot, 1%4B&, pp. 1#4!%. La relación ms corn!pieta de lacoloniación en el si(lo F;''' se halla en aroline Hansen, on<uest and oloniation inthe olom2ian hocó, 1414!13B $Tesis doctoral in*dita, Mniversidad de Par7ic@,1%%1&.

170 olmenares, Historia económica y social, Gopayn, vol. '', pp. 1BB!4".

171 Pest, olonial Glacer =inin(, pp. 18!"5 olmenares, ali, pp. %4!1".

172 olmenares, Historia económica y social, Gopayn, vol. '', pp. B1, 4#.

173 AC' Santa De "#B, onsulta del onsejo de 'ndias, octu2re ", 138.



de 800 en <04 a uno" ?.000 en <?4! "e duplic# a"ta ca"i 4.000 en <+; ca"i"e duplica de nueDo durante la" "iguiente" do" dScada"! llegando a poco má" de<.000 en <=?.<4

)i la ampliaci#n de la frontera minera en la" tierra" ba,a" del Pacífico "e debi#ante todo al traba,o de lo" e"claDo" negro"! la de la proDincia de -ntioOuia

dependi# en gran parte del traba,o independiente tuDo Oue Der con el aumentonatural de la poblaci#n de la regi#n. - fine" del "iglo K%I principio" del K%II! -ntioOuia abía po"eído la" ona" minera" má" rica" del paí"! localiada" en unaamplia eten"i#n del territorio formada por la" e"carpadura" de la CordilleraCentral regada por el río Cauca "u" afluente". Cuando lo" e"pa9ole"encontraron "u"tanciale" ei"tencia" de oro tanto en la" Deta" del cerro de Buriticácomo en lo" aluDione" de lo" río"! la regi#n atra,o una de la" má" abundante"fiebre" del oro en la i"toria del paí".<+ En un principio lo" minero" "econcentraron en la eplotaci#n de la" Deta" de Buriticá emplearon el traba,o delo" indio"X e"ta actiDidad fue luego complementada de"puS" "uplantada por la delo" acimiento" aluDiale" en lo" numero"o" afluente" del río Cauca. 3a" do"cla"e" de eplotaci#n produ,eron un auge Oue dur# entre la dScada de +;0 principio" de la de 8L0! cuando el impul"o inicial "e debilit# termin#. Elagotamiento de lo" dep#"ito" má" rico"! combinado con in"uficiencia" de mano deobra lo" creciente" problema" para la obtenci#n de crSdito" de alimento"! lleD#a la minería antioOue9a a "u punto má" ba,o. En 8LL!

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un funcionario anot# Oue toda" la" mina" importante" e"taban agotada"! Oue"#lo abía en toda la proDincia uno" "e"enta indio" di"ponible" para el traba,o enla mineríaX de"puS" de cuatro a9o"! tambiSn muco" e"claDo" abían muerto deambre. <8

e manera Oue para mediado" del "iglo K%II! lo" re"to" de la" anta9o floreciente"comunidade" minera" de -ntioOuia e"taban traba,ando en condicione"crecientemente adDer"a". e"puS" de agotar lo" acimiento" má" acce"ible"! lo"minero" "e Dieron obligado" a de"plaar"e a regione" cada De má" le,ana"!donde la producci#n era meno" "egura! la" proDi"ione" e"enciale" má" difícile" decon"eguir la" ganancia"! por con"iguiente! eran inferiore". )in rendimiento"adecuado"! lo" minero" no podían comprar lo" e"claDo"! ba"e de "u mano deobra! e inclu"o "i podían di"poner de S"to"! no abía "uficiente" indio" ba,o elcontrol e"pa9ol Oue pudieran "umini"trar lo" alimento" bá"ico" para "u"ub"i"tencia. 1ue a"í como la minería de -ntioOuia entr# en un ciclo de depre"i#nOue cau"# una regre"i#n acia una economía de "ub"i"tencia Oueprogre"iDamente ale,# a "u poblaci#n del contacto con la" proDincia" Decina"

174 Gara un repaso del cam2io demo(rco en el hocó durante el si(lo F;''', v*aseSharp, Slavery on the Spanish Drontier, pp. 13!"B. Gara la po2lación en 138, v*aseAp*ndice A, Ta2la 8.

175 Gara el desarrollo de la miner0a en Antio<uia durante principios del per0odo colonial,v*ase Pest, olonial Glacer =inin(, pp. "!3.

176 itado por Tulio :spina, El :idor =on y ;elarde, Re(enerador de tio<uia,Repertorio Histórico $=edell0n, 1%18&, vol. '', pp. B1B!14.



Huiene" podían! eDacuaban el área! lleDando con"igo lo" re"to" de "u" abere" de,ando la" poblacione" de la proDincia en un e"tado de e"tancamiento decadencia del Oue muca" \"obre todo [aragoa! 2emedio"! %ictoria Cácere"\ ,amá" "e recuperaron. <<

-unOue la cri"i" de lo" primero" centro" minero" produ,o una deci"iDa interrupci#n

de la primera fa"e del ciclo de oro! la proDincia no "e undi# en un mara"moirreDer"ible. - finale" del "iglo K%II! la "ociedad antioOue9a empe# gradualmentea reagrupar"e en nueDa" área" de coloniaci#n ! con la recuperaci#ndemográfica lo" nueDo" a"entamiento" interno"! "u" abitante" comenaron areabrir la frontera minera. En e"te proce"o! la minería cambi# de carácter.

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-llí el re"tablecimiento! al contrario del cocoano! "e ba"# en el traba,oindependiente má" Oue en el forado! la frontera "e epandi# por obra debu"cadore" Oue "e de"plaaban de un río a otro! cerniendo el limo de "u" leco"

en bu"ca de oro. El cambio de la coloniaci#n acia el Dalle de -burrá elde"arrollo de lo" aluDione" de monta9a en Tierra de lo" "o"! "obre el ba"olitoantioOue9o! apuntalaron "o"tuDieron un renoDado crecimiento por lo meno"a"ta mediado" del "iglo K%III.<=

(o ubo un "*bito auge como el Oue "e DiDi# en ina" &erai"! en el Bra"il!durante el mi"mo período! tampoco reDiDieron la" grande" empre"a" Oue abíanfuncionado en -ntioOuia en el "iglo K%I. El renoDado de"arrollo de la minería "edebi#! al contrario! a una combinaci#n de la agricultura la b*"Oueda del oro entrelo" campe"ino" libre" Oue trataban de e"capar de la economía de "ub"i"tencia.TodaDía en <<8! la poblaci#n de toda la proDincia era de "#lo 4+.000 abitante"! "u maor ciudad no tenía má" de 4.000 o +.000 Decino" Oue DiDían ai"lado" enlo" campo".<; 3a agricultura comercial era por lo tanto limitada! inclu"o en eln*cleo poblado Oue "e concentraba en lo" a"entamiento" de edellín! )anta 1ede -ntioOuia! arinilla 2ionegro. E"ta" peOue9a" poblacione" e"taban a do"día" de di"tancia entre "í! pero el tran"porte entre ella" era rudimentario cadauna producía la maor parte de "u" alimento". 3a" comunicacione" con la"proDincia" Decina" eran a*n má" difícile" ! a cau"a de la" e"ca"a" "alida" para elcacao! el tabaco! el algod#n! el trigo otro" producto" Oue "e cultiDaban en

-ntioOuia! la b*"Oueda del oro era la me,or oportunidad para obtener dinero biene" importado".=0

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177 James Garsons, Antio<ue?o olonisation in Pestern olom2ia $-er@e9. Los An(eles,1%B%&, pp. B1!3.

178 Gara una descripción (eneral de las tendencias económicas y demo(rcas enAntio<uia durante nes del si(lo F;'' y principios del F;''', v*anse i2id., p. B35 Pest,olonial Glacer =inin(, pp. "3!5 Restrepo, Estudio so2re las minas, pp. B1!".

179 Drancisco Silvestre, Relación <ue maniesta el estado de la Grovincia deAntio<uia... $133#&, Archivo Historial $=aniales, 1%1%&, vol. 1", pp. 43!84.

180 Mna completa relación de la a(ricultura de Antio<uia se encuentra en Ann T7inam,=iners, =erchants and Darmers in olonial olom2ia $Austin, Te)as, 1%8"&, pp. %1!1%.



El e"cape de la agricultura de "ub"i"tencia fue entonce" uno de lo" incentiDo" dela mineríaX otro fue la de"igual di"tribuci#n de tierra" en la" principale"poblacione". urante "u Di"ita oficial a la proDincia en la dScada de <=0! el oidor on %elarde anot# Oue parecía parad#,ico atribuir la mi"eria del grue"o de la

poblaci#n a la falta de tierra"! porOue entre la mitad la" tre" cuarta" parte" delárea de la proDincia a*n e"taban de"abitada" "in cultiDar. Pero tambiSn recalc#Oue la concentraci#n de la maor parte de la creciente poblaci#n en el centro de laproDincia! la ei"tencia de grande" po"e"ione" Aa menudo "in título" legale" con frecuencia mal eplotada" o abandonada" priDaban a muco" de la tierranece"aria para "u propia "ub"i"tencia la de "u" familia". = Parece entonce" Oue

-ntioOuia tenía una con"iderable poblaci#n campe"ina obligada a dedicar"e a laminería por falta de tierra! "iendo a"í el fundamento de una economía productorade oro ba"ada má" en el traba,o independiente Oue en la e"claDitud.)i el renacimiento de la minería de -ntioOuia dependi# del traba,o independiente aprincipio" del "iglo K%III! en la "egunda mitad del "iglo tambiSn ubo mue"tra" deun aumento de la inDer"i#n en e"claDo". - fine" de <+0! el gobernador @o"SBar#n de CaDe" inform# Oue "#lo abía ;00 e"claDo" traba,ando en la" mina"antioOue9a".=? Para <<=! e"te n*mero abía al parecer aumentado a"ta llegar aentre ;.000 L.+00.=L En <+=! "#lo un empre"ario regi"tr# el e"tablecimiento

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de treinta nueDe nueDa" mina" obtuDo permi"o para importar cien e"claDo" Ouetraba,aran en ella".=4 Como tambiSn "e abrieron nueDa" e importante" mina" enla" dScada" de <80 <<0 en la" área" de 2ío &rande! 2ío Cico )anta 2o"ade "o"! aument# con"iguientemente la demanda de e"claDo" a"ta cuando!durante la dScada de <=0! alguno" grande" minero" Oue u"aban la tScnica del

181 Ro2ledo, -os<uejo -io(rco, vol. ', p. 1%45 vol. '', pp. 13", 1%%.

182 Rodol>o Se(ovia, ro7n Golicy and the Grecious =etals in /e7 CranadaV, t*sis demaestr0a in*dita, Mniversidad de ali>ornia, -er@eley, p. 4.

183 Ie acuerdo al censo local, en 1333 ha20a en Antio<uia 1.41 esclavos, de loscuales 8. se encontra2an en la jurisdicción de Santa De de Antio<uia, y ".4 en=edell0n9 v*ase Ap*dice A, Ta2la %. El censo (eneral del virreinato da cuenta de 8.%1esclavos, de los cuales B.4 eran mujeres y B.8%# hom2res5 vease Ap*ndice A, Ta2la '.Drancisco Silvestre, <uien >ue (o2ernador de la provincia entre 138" y 1384 y entre138" y 1384, calculó <ue la po2lación esclava de Antio<uia se acerca2a a los 1., osea un <uinto de la po2lación total de la provincia9 v*ase Silvestre, Relación, pp. 14#!3.Es claro <ue el dato de menos de B.8%# esclavos en 1338, <ue (ura en T7inam

$=iners, =erchants and Darmers, p. B& es errado. Tomado del Estudio so2re las minasde Restrepo, el dato se reere Knicamente a los esclavos varones, <ue este autor

presumió ser la mano de o2ra de las minas. Ie hecho, es evidente, de acuerdo a ladescripción de Silvestre, <ue las mujeres y los ni?os tam2i*n tra2aja2an en la2Ks<ueda del oro, aun<ue sólo >uera por el hecho de <ue como los amos sólo da2an asus esclavos lo necesario para su su2sistencia, *stos ten0an <ue tra2ajar en losaluviones en los nes de semana para o2tener comida y otros 2ienes.

184 AH/ Aduanas $artas&, tomo 8, Jos* de Arce y Wavala a la corona, Santa De,octu2re ", 13#, >olio B4". Hay al(una in>ormación adicional so2re la e)ploraciónminera de Xuintana en Restrepo, Estudio so2re las minas, pp. B"!.



canal#n el traba,o forado contribueron a eleDar la producci#n de oro de laproDincia a niDele" "in precedente".=+

3- P2FCCI( E 2 F2-(TE E3 )I&3 K%III

-unOue e"ta" mue"tra" de crecimiento en el Coc# en -ntioOuia indican a la"clara" un auge de la minería colombiana durante el "iglo K%III! e" impo"ible uncálculo preci"o de la producci#n de oro. 3o" dato" de la Spoca no" permiten"e9alar el Dalor del oro Oue ingre"aba a lo" canale" oficiale"! a fue"e para elpago del Ouinto Ala regalía real! la fundici#n para acer lingote" Aen la" ca"a" defundici#n reale"! o la amonedaci#n en la" ca"a" de moneda. )in embargo! comolo" minero" lo" comerciante" a menudo eludían e"to" canale" oficiale"! la"e"tadí"tica" de lo" Ouinto"! la fundici#n la amonedaci#n inDariablemente"ube"timan el Dalor del oro Oue "e etraía en realidad. =8 3o" cambio" en la"tarifa" de lo" impue"to"

««Página L0»».complican a*n má" la correlaci#n entre lo" ingre"o" por concepto del Ouinto laproducci#n de oro. - partir de 8;8! el Ouinto "e cobraba al +]! con una adici#nllamada GcoboG del .+]X en <+;! lo" impue"to" al oro caeron al 8]! al "er reducido el cobo al ]X finalmente! en <<< el Ouinto fue fi,ado en un uniforme L].E"ta" reduccione" de lo" impue"to"! "obre todo la de <<<! pueden mu biendi"tor"ionar una curDa de producci#n ba"ada en lo" ingre"o" por concepto de lo"Ouinto"! porOue lo" minero" tenían meno" raone" para eDadir lo" impue"to" al"er S"to" menore". )in embargo! con el fin de indicar tendencia" generale" en lae"cala de di"tribuci#n de la producci#n de oro! pre"umiremo" Oue la diferenciaentre la producci#n regi"trada la real fue má" o meno" con"tante durante el"iglo! adDertimo" Oue nue"tro" dato" "olo ofrecen indicadore" aproimado""obre la magnitud del Dolumen la" tendencia" a largo plao de la producci#n.=<

Empeando con la pre"unci#n de un promedio con"tante de eDa"i#n deimpue"to"! @orge rlando elo a empleado do" fuente" para e"timar la"tendencia" en la producci#n de oro de Colombia durante el "iglo K%III: lo"regi"tro" de lo" Ouinto" pagado" en la" principale" regione" minera" lo" informe"

185 '2id., p. B15 tam2i*n T7inam, =iners, =erchants and Darmers, pp. %!B1.

186 Sharp su(iere <ue los <uintos co2rados en el hocó pueden re+ejar sólo entre lamitad y las dos terceras partes del oro e)tra0do en realidad5 sin em2ar(o, como su

armación de <ue la mitad del metal producido no pa(a2a impuestos se 2asa en laclculo de Drancisco Silvestre de la cantidad de oro e)portado ile(almente, a<uellapuede ser demasiado alta, puesto <ue las e)portaciones ile(ales pueden ha2er pa(ado<uintos. ;*ase Sharp, Slavery on the Spanish Drontier, pp. 31!. En cuanto a Antio<uia,

T7inam sostiene simplemente <ue como la evasión era tan (eneraliada y masiva, laproducción de oro puede estar en (ran medida su2estimada en las estad0sticas de las>undiciones, pero no intenta calcular la di>erencia entre el oro >undido y el e)tra0do.

T7inam, =iners, =erchants and Darmers, pp. "!4.

187 olmenares, Historia económica y social, vol. ', pp. """!B5 -arri(a ;illal2a,Historia de la asa de =oneda, vol. 1, pp. 1"!, 11!B, "%!8.



del oro acu9ado en la" ca"a" de moneda reale".== Para indicar la" tendencia"generale" de la producci#n minera! la pauta de S"ta! Oue deriDa del pago de lo"Ouinto"! "e puede apreciar en la tabla L. =;

««Página +4»».

T-B3- L.P2FCCI( E 2 E( 3-) 2E&I(E) I(E2-) E 3- (FE%-&2-(--! E -CFE2 - 3) HFI(T)!

<00><;; AE( I3E) E PE)) P3-T-

-9o" Popaán Barbacoa" Coc# -ntioOuia<00>4 8L=<0+>; =?

<0>4 08;<+>; 0L; ?<+ <8 <8<?0>4 L0= 8L ;4L<?+>; 4+? +0<L0>4 ?<0<L+>; L; 8L ?L88 ?+8<40>4 ?4 L< ?L?L L4=<4+>; <;? L?8 ?L? L8<+0>4 +84 ?4L <4< +44<++>; ;44 48 4;= ++;<80>4 0?0 ;? 8=< =?0

<8+>; 0++ ;+? 8<= <+<<0>4 4=L ;;+ =0= ?+<<+>; L80 =;L 8L; 8=4<=0>4 ;0= L8 ;40 ;=<<=+>; <L 8== ?+= ?8++<;0>4 88 <8< ?88< L?=<;+>; +4 <=L ?+= L88?

E"to" dato"! por "upue"to! con"tituen una incompleta repre"entaci#n. (ada no"dicen "obre el oro Oue circulaba ilegalmente! mue"tran "#lo lo" pago" de Ouinto"en la" cuatro te"orería"! no toda" la" cuale" tienen dato" completo" "obre el

producto de e"to" impue"to" a lo largo de todo el "iglo. )in embargo! como tale"te"orería" e"taban "ituada" en la" cuatro principale" área" de producci#n de oro!lo" ingre"o" por concepto de lo" Ouinto" merecen "er con"iderado"! faute demieu! como un indicador aproimado de la" tendencia" a largo plao.

188 Jor(e :rlando =elo, Groducción de oro y desarrollo económico en el si(lo F;''', enSo2re historia y pol0tica $-o(ot, 1%3%&, pp. #1!8B.

189 '2id., p. #8. =elo convierte los castellanos de oro en pesos de plata, o patacones, auna tasa de ".3" por castellano.



"erie de e"tadí"tica" Oue proporcionan un índice aproimado de la e"cala tendencia" de la producci#n durante el "iglo. E"ta" "e allan en lo" informe" "obreel oro acu9ado en la" ca"a" de moneda. Como la" de lo" Ouinto"! la" e"tadí"tica"de amonedaci#n no tienen una correlaci#n directa con la producci#n de oro!pue"to Oue no todo S"te era acu9ado. En la" regione" minera" de -ntioOuia en

la" tierra" ba,a" del Pacífico el oro circulaba en polDo! a Oue no abía otra cla"ede moneda di"ponibleX tambiSn "e fundía en lingote" Oue luego eran conDertido"en ornamento".; )i a"umimo"! no ob"tante! Oue el Dalor del oro acu9ado era deuna proporci#n relatiDamente con"tante con re"pecto al producido! entonce" lo"dato"

««Página L4»».

1I&F2- L.I)T2IBFCI( 2E&I(-3 E 3- P2FCCI( E 2! )E&5( 3)HFI(T)! <L+>84.

1I&F2- L.?I)T2IBFCI( 2E&I(-3 E 3- P2FCCI( E 2!)E&5( 3) HFI(T)! <8+>;;.

"obre la amonedaci#n no" dan otra medida! aunOue tambiSn aproimada! de la"tendencia" en la economía minera.e nueDo aOuí e" clara la tendencia "ecular! como lo mue"tra la figura L.L. -nte"de fine" de la dScada de <+0! toda" la" moneda" eran acu9ada" en la Ca"a deoneda de Bogotá! de"de principio"

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1I&F2- L.L%-32 E3 2 -(E- E( 3-) C-)-) E (E-E B&T7 / E PP-/7( ATT-3E) E 3) HFI(HFE(I)!<00>=0 AE( I3E) E P-T-C(E).

a"ta mediado" del "iglo "u producci#n creci# a un ritmo con"tante. Para ladScada de <L0! el Dalor del oro acu9ado duplicaba el de principio" del "iglo! enla" dScada" de <40 principio" de la del cincuenta fue de nueDo el doble. ;?

Entre <+= <8L ubo una aguda reducci#n en el Dalor de la moneda acu9ada!pero e"to probablemente fue cau"ado má" por cambio" in"titucionale" Oue por

191 En 13B8 la corona apro2ó un decreto virreinal <ue prohi20a la e)portación delin(otes de oro de la /ueva Cranada5 v*ase Jos* =ar0a :ts apde<u0, 'nstituciones de(o2ierno en el /uevo Reino de Cranada durante el si(lo F;''' $-o(ot, 1%4&, p. 1.Sin em2ar(o, posteriores re>erencias a e)portaciones de oro en pasta su(ieren <ue laprohi2ición no entró en vi(or5 el virrey Epeleta menciona espec0camente <ue lamayor parte del oro >undido en =ompós se e)porta2a a Espa?a en lin(otes5 v*ase;icente Restrepo, Estudio so2re las minas, pp. 1%4!3.

192 ;*ase Ap*ndice -, Ta2la 1.



alteracione" en la producci#n. Pue" durante e"o" a9o" empe# a funcionar unanueDa ca"a de moneda e"tablecida en Popaán! de"Diando a"í parte del orode"tinado ante" a Bogotá.El e"tablecimiento de e"ta nueDa ca"a de moneda fue la culminaci#n de undilatado proce"o Oue empe# en la dScada de <?0! cuando el cabildo de

Popaán "olicit# a la corona licencia para e"tablecer una ceca independiente ene"a ciudad. 3o" minero" paane"e" in"i"tieron en Oue una "egunda ca"a demoneda beneficiaría tanto a la corona como a lo" minero". )o"tenían Oue "i S"to"lleDaban el oro per"onalmente a la ceca! no incurrirían en la" pSrdida" ane,a" a la

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Denta del metal! con grande" de"cuento"! a lo" comerciante" de la capital! Ouepor lo tanto abría meno" po"ibilidade" de Oue eDadieran lo" impue"to". ;L En<?; la corona! "in duda "educida por la per"pectiDa de maore" ingre"o"

impo"itiDo"! aprob# la "olicitud. Pero el e"tablecimiento de la ca"a de moneda dePopaán lleD# muco má" tiempo. (o "#lo no pudieron lo" minero" de la ciudadreunir lo" fondo" "uficiente" para pagarle a la corona el dereco mane,ar un ceca!"ino Oue el plan coc# con la "#lida opo"ici#n lo" conce"ionario" de la de Bogotá!Ouiene" entablaron una prolongada demanda legal para proteger "u tradicionalmonopolio del acu9amiento. e"puS" de una demora de do" dScada"! el proectoreDiDido gracia" ante todo a la iniciatiDa de Pedro -gu"tín de %alencia! i,o de uncomerciante e"pa9ol Oue "e abía conDertido rico propietario de mina". ;4 Peroinclu"o entonce"! la opo"ici#n Bogotá dilat# "u funcionamientoX en la dScada de<+0! lo complic# una batalla legal con el eredero del conce"ionario de la cecaBogotá! Oue per"i"ti# en "u dereco al monopolio de la amonedaci#n en la (ueDa&ranada con el apoo de lo" intere"e" comerciale" la capital. -nte e"ta" traba"legale"! %alencia no pudo aproDecar de lleno "u priDilegio de acu9amiento! a"taOue una cSdula real <+= lo confirm#. Tra" uno" cuanto" pleito" má"! el futuro dela ca"a de moneda Oued# a"egurado. ane,ada por la familia %alencia a"ta

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Oue fue pue"ta ba,o admini"traci#n directa de la corona en <<! "e conDirti# enimportante centro "ecundario para la amonedaci#n del oro durante el re"to del

193 Los mineros in>orma2an <ue al cam2iar el oro con los comerciantes -o(ot perd0an

entre ocho y die reales de plata por cada do2lón $A L apitular Y1348Z, tomo "1,>olios "8!%&. Asumiendo <ue se re>er0an al do2ló dos escudos, e<uivalente a cuatropesos de plata, esto si(nica2a una p*rdida ms o menos el "4 por cada do2lón. Losclculos de Sharp para los true<ues oro en el hocó muestran una p*rdida semejante9v*ase su Slavery on the Spanish Drontier, pp. #!4.

194 Mn nuevo halla(o de oro pro2a2lemente le dio a ;alencia los medios impulsar esteproyecto. En 13B, ha20a descu2ierto nuevos yacimientos en Raposo y las (anancias<ue le da2an las minas de uruman(u0 lo convirtieron en un los principales mineros deGopayn. So2re las minas de uruman(u0, v*ase Custavo. Ar2oleda, Iiccionario2io(rco y (enealó(ico del anti(uo Iepartamento auca $-o(ot, 1%#"&, pp. BB3!4.



período colonial.1%4

- lo largo de todo el "iglo! la cantidad de oro acu9ado en la (ueDa &ranada tuDoun aumento impre"ionante! "obre todo a mediado"! al empear a funcionar "imultáneamente la" ca"a" de moneda de Bogotá de Popaán. En <00! el Dalor de la" moneda" acu9ada" en la capital "#lo fue de 8<.000 pe"o" de plataX en

=00! la mi"ma ca"a de moneda produ,o ca"i medio mill#n de pe"o" la dePopaán cerca de un mill#n má".;8 El total de lo" OuinOuenio" de oro amonedadopre"entado en la figura L.L mue"tra Oue el acu9amiento creci# a todo lo largo del"iglo! con promedio" de crecimiento rápido" en <?0>?4! <L0>4! <40>4! en la"dScada" finale".ato" e"pecífico" de la" regione" minera" confirman la" tendencia" generale" dela dimen"i#n di"tribuci#n regional de la producci#n de oro. En "u e"tudio "obre elCoc#! Uilliam )arp emplea lo" regi"tro" de lo" Ouinto" para calcular la e"cala traectoria de la producci#n! aunOue "u" cálculo" "on por lo general má" ba,o"Oue lo" de elo! la" tendencia" ADSa"e la figura L.4 "on "imilare" en lo e"encial.3o" dato" de )arp indican Oue la producci#n de oro del Coc# creci# a lo largo

del período de mediado" de la dScada de <?0 a"ta <+0X luego! de"puS" dellegar a un tope de 8+.000 ca"tellano" por a9o promedio entre <4 <4+! laproducci#n declin# acia la mitad del "iglo! de"de <+0 a"ta <;0 "e e"tanc#en un promedio Oue por lo general fue de meno" de ?8.000 ca"tellano". urantela dScada de <;0! la producci#n aument# de nueDo a"ta alcanar promedio"anuale" de má" de L4.000

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1I&F2- L.4C$C: P2EI -(F-3 E P2FCCI( E 2

)E&5( 3) HFI(T)! <?4>=0LAE( I3E) E C-)TE33-().

ca"tellano"! "in poder nunca recuperar lo" alto" niDele" de la primera fa"e decrecimiento de principio" del "iglo.;<

3o" regi"tro" de lo" Ouinto" en lo" arciDo" de Popaán tambiSn mue"tran la"tendencia" Oue! durante la maor parte del "iglo! confirman la" identificada" por elo. 3o" eOuiDalente" en la produce calculado" "eg*n lo" ingre"o" de lo" Ouinto"mue"tran Oue lo" medio" anuale" crecieron de cerca de +.000 ca"tellano"durante la primera dScada a má" de <<.000 en la "egunda! llegando a alaproimadamente 00.000 en la tercera. E"ta tendencia al ala tambiSn "einterrumpi# entre <40 principio" de la dScada de <+0! cuando lo" ingre"o" de

195 Este es2oo de la temprana historia de la casa de moneda de Gopayn procede derelaciones <ue (uran en los archivos del ca2ildo, so2re todo A Li2ro apitular, vol."1, 1348, >ols. "3!15 y de =i(uel Lasso de la ;e(a, Los tesoreros de la asa de=oneda de Gopayn $=adrid, 1%"3&, pp. 1!B85 y de Arcesio Ara(ón, Dastos payaneses$-o(ot, 1%%&, pp. %3!1.

196 Gara los datos anuales, v*ase el Ap*ndice -, Ta2la 1.

197 Gara estos datos, v*ase el Ap*dice -, Ta2la ". Sharp convierte los castel de oro enplata a una tasa de 19". y 19".B.



Popaán por concepto de lo" Ouinto" "e redu,eron en forma parecida a lo" delCoc#. Parece entonce" Oue la produce de oro en el "ur el "ure"te de Colombia"e contra,o durante la dScada de <40! al caer a un promedio anual de cerca de<0 ca"tellano"! ante" de declinar a"ta llegar a uno" 4?.000 en la dScada de <+0.e"puS" de <+;! lo" Ouinto" "e recuperaron gradualmente!

««Página L;»».

1I&F2- L.+PP-/7(: P2EI -(F-3 E P2FCCI( E 2! )E&5( 3)

HFI(T)! <00>=04 AE( I3E) E C-)TE33-().

a"ta Oue para fine" de la dScada de <<0! promediaron de nueDo cerca de;+.000 ca"tellano". 1inalmente! como mue"tra la figura L.+! la *ltima dScada del"iglo DiDi# un tremendo auge de lo" ingre"o" de lo" Ouinto" de Popaán! Oueindican una producci#n anual promedio de ?L0.000 ca"tellano" Acerca de 800.000

patacone" entre <;0 <;;.

;=

E"te abrupto crecimiento! Oue no "e refle,a en la"e"tadí"tica" de elo! indica tal De el aumento de la producci#n en la "ubproDinciade Barbacoa"! Oue "eg*n la" e"tadí"tica" "eparada" de Barbacoa" Aen la tablaL.! "e duplic# durante lo" *ltimo" a9o" del "iglo.En -ntioOuia! el oro regi"trado para "er fundido Aen la figura L.8! "igue unatraectoria de producci#n ba"tante parecida a la Oue "e refle,a en lo" regi"tro" deOuinto" compilado" por elo. e"puS" de o"cilar en torno a un niDel promedio decerca de ??.800 pe"o" de oro durante la primera mitad del "iglo! la producci#nregi"trada

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1I&F2- L.8 -(TIHFT-: P2EI) -(F-3E) E3 2 2E&I)T2- P-

)F 1F(ICI(! <00>=0; AE( I3E) E PE)) E 2.

aument# firmemente dScada tra" dScada a"ta "u tSrmino. e lo" promedio" decerca de 80.000 pe"o" de oro entre <+0 <+; Dalor del oro fundido en -ntioOuia"e duplic# entre <<+ <<;! ante" de llegar a má" del doble! a"ta alcanar unpromedio a de má" de ?80.000 pe"o" entre <=+ <;;.;; 3a pauta delcrecimiento de la minería en -ntioOuia difiere de la de Popaán de la" de la"tierra" ba,a" del Pacífico en Oue "u principal fa"e de epan"i#n tuDo lugar durantela "egunda no la primera mitad del "iglo! al pa"ar la proDincia de "er unproductor menor a principal fuente de oro de la (ueDa &ranada.3o" dato" de e"te capítulo eOuiDalen aproimadamente! repitámo"lo! a laproducci#n real de oro! pero a Oue recordar Oue el ritmo de crecimiento durante

198 Al convertir los castellanos en pesos de plata, he usado la tasa empleada por =elo,de ".3" por cada castellano. Gara los promedios anuales del oro producido en Gopayn,calculado se(Kn los re(istros de los <uintos, v*ase Ap*ndice -, Ta2la B.

199 ;*ase Ap*ndice -, Ta2la . El peso de oro e<uival0a a dos pesos de plata



la" *ltima" dScada" tal De e" eagerado por efecto de lo" cambio" en lo"impue"to". 3a reducci#n del Ouinto al L] de <<< puede aber inflado lo"regi"tro" de oro en lo" a9o" "iguiente"! al reducir el incentiDo para la eDa"i#n del

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impue"toX en -ntioOuia! la" medida" e"peciale" Oue "e tomaron para obligar a lo"comerciante" a pagar el Ouinto tal De incrementaron artificialmente lo" regi"tro"de oro a mediado" de la dScada de <=0. )in embargo! e"ta cla"e de medida"ciertamente no eplica el crecimiento de lo" Ouinto" en a9o" anteriore" del "iglo.

-demá"! el ritmo de lo" cambio" en la producci#n de oro demue"tra Oue e"impo"ible atribuir la recuperaci#n de la minería del Dirreinato a la" política"borb#nica"! pue"to Oue el crecimiento a "e abía iniciado muco ante" de fine"de la dScada de <<0! cuando lo" funcionario" e"pa9ole" dieron pa"o" po"itiDo"para la promoci#n del de"arrollo minero. )ería ,u"to decir Oue no fue el gobiernode lo" Borbone" el Oue e"timul# el de"arrollo de la minería! "ino Oue "ucedi# lo

contrario. El renacimiento de la etracci#n de oro no "#lo reDiDi# el interS" de lametr#poli en la (ueDa &ranada! "ino Oue el aumento de la producci#n del metal! ale"timular el comercio interregional de producto" domS"tico"! tambiSn contribu#en forma importante al afianamiento del gobierno colonial con el incremento delo" ingre"o" por lo" impue"to" a la producci#n! el con"umo el comercio.

- pe"ar de tal crecimiento! la producci#n de oro de la (ueDa &ranada contribu#"#lo en mu menor grado al flu,o del metal de la" -mSrica" a Europa durante el"iglo K%III. )i comparamo"! por cierto! lo" dato" e"boado" en e"te capítulo con eloro importado a Europa de"de IberoamSrica! e" indudable Oue la (ueDa &ranadafue durante la maor parte del "iglo un productor de oro mu menor comparadocon el Bra"il. 3a" importacione" de oro del Bra"il acia Europa promediaron cercade nueDe millone" de pe"o" entre <?? <L! "uperaron lo" oco millone" entre<L? <4! "e e"tabiliaron en cerca de "ei" millone" entre <+? <8! "eaproimaron a lo" cuatro medio millone" en la" dScada" de <80 <<0. )#loacia finale" del "iglo! muco de"puS" de Oue ubiera terminado el auge en elBra"il! ba,aron la" eportacione" de S"te a niDele" cercano" al tope de laproducci#n de oro neogranadina! de cerca de do" millone" de pe"o". 3aproducci#n de oro de la (ueDa &ranada tambiSn era parte de la producci#n total

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de $i"panoamSrica. )i comparamo" nue"tro cálculo de la producci#n de oroneogranadina con lo" dato" de orineau "obre el oro de "u" colonia" importado aE"pa9a! parece probable Oue en la *ltima dScada del "iglo la producci#n de oro dela (ueDa &ranada tuDiera un Dalor cercano a la mitad del Dalor del metal Oueingre"# a puerto" e"pa9ole"."

3-) 2E&I(E) I(E2-) / E3 CE2CI E3 2

200 =orineau, 'ncroya2les (aettes et >a2uleu) m*tau), Ta2la 31, pp. BT



3a" regione" minera" mi"ma" eran por lo general pobre" no mo"traban ni lamenor "e9al de la riOuea Oue producían. Compare con la gran ona de etracci#nde oro de ina" &erai" en el Bra"il la" área" minera" de la (ueDa &ranada eranona" atra"ada" paupSrrima"! ale,ada" de lo" principale" a"entamiento".CualOuier ganancia Oue produ,era la minería iba a mano" de per"ona" Oue DiDian

en otra" regione"! "obre todo en centro" del gobierno del comercio comoPopaán! Bogotá Cartagena. En la" tierra" ba,a" del Pacífico abía muco"ob"táculo" para el de"arrollo regional! pue" ni la tiera ni el clima eran faDorable"para la eplotaci#n agrícola. Compare con la" tierra" el clima acogedor de laregi#n contigua del Cauca! el clima *medo tropical la e"pe"a "elDa del Coc#!Barbacoa"! 2apo"o e I"cuandS tenían poco Oue ofrecer a lo" coloniadore"! durante muco tiempo "iguieron figurando entre la" área" meno" poblada" de"arrollada" de Colombia. 3o" minero" de la co"ta Pacífico eran ante todoetra9o" Oue lleDaban e"claDo" para bu"car el oro Oue! fuera de la" peOue9a"cantidade" de alimento" producían! per"uadida" u obligada"! la" diminuta"comunidade" indígena"! dependían de comida otro" artículo" importado" deotra" regione". 3a inDer"i#n en e"claDo" la dependencia de aba"tecimiento"eterno" conDertían e"ta" ona" en empre"a" de rie"go! e inclu"o la" ganancia"de lo" minero" bien capitaliado" no eran mu ,ugo"a":

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)arp calcula promedio" de rendimiento de entre el <] el 0]! pero puedenaber "ido inferiore".?0 Cuale"Ouiera Oue fue"en la" ganancia" de "u" empre"a"!lo" minero" de Popaán de Cali ciertamente no la" inDertían en la" ona"minera"! "ino Oue la" lleDaban al Dalle del Cauca! donde DaliSndo"e de e"claDo"Oue pa"aban de la minería a la agricultura podían apoar empre"a" familiare"ba"ada" en la" grande" acienda". E" ademá" probable Oue buena parte de la"ganancia" de la minería del Pacífico caera en mano" de lo" comerciante" Ouetrataban! directa o indirectamente! con la" ona" minera".3o" minero" de lo" acimiento" aurífero" de frontera cambiaban el polDo de oropor proDi"ione" de comida! aguardiente! tabaco! metal para erramienta" manufactura" lleDada" por lo" re"catadore". E"to" comerciante" entregaban luegoel polDo de oro a "u" maori"ta"! o lo regi"traban per"onalmente en la"fundicione" reale" para conDertirlo en lingote" pagar el Ouinto.?0? E"teintercambio le" conDenía obDiamente a lo" minero" en un importante a"pecto. 3o"liberaba de la obligaci#n de entregar el polDo de oro a la" fundicione" de pagar el

201 Gara los clculos de Sharp, vese su Slavery on the olom2ian Drontier, pp. 131!8%5para una cr0tica de su m*todo y una e)plicación de por <u* la miner0a puede ha2ertenido tasas de (anancia in>eriores, v*ase olmenares, Historia económica y social,vol. '', pp. 14!#4.

202 El hecho de <ue los comerciantes y mercaderes re(istra2an y pa(a2an la mayorparte del oro producido en las onas mineras es palpa2le en un in>orme de 13 delscal de la Real Audiencia, en el curso de una controversia so2re los porcentajes <uelos mineros y comerciantes de20an pa(ar por el <uinto5 el in>orme est reproducido en-arri(a ;illal2a, Historia de la asa de =oneda, vol. 1, pp. 4!#.



Ouinto! lo" aba"tecía de la" proDi"ione" nece"aria" para "o"tener "u"actiDidade". Pero la dependencia de lo" comerciante" tambiSn tenía "u"de"Denta,a"! porOue el trueOue del oro entre minero" comerciante" "e acía entSrmino" Oue faDorecían a e"to" *ltimo". 3o" mercadere" Oue en el Coc#compraban el metal directamente a lo" minero" pagaban meno" Oue "u Dalor real

"acaban proDeco de la diferencia entre el tipo de cambio en lo" acimiento" elDalor del metal en la" fundicione" reale".?0L -unOue lo" minero"

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pueden aber pen"ado Oue "e trataba de una tran"acci#n aceptable "udependencia de ello" para todo! meno" lo" alimento" má" bá"ico" lo" acíaDulnerable" a una eplotaci#n de otra cla"e. Pue" parece Oue lo" comerciante"di"pue"to" a enfrentar"e a la" dificultad del trueOue con la" regione" minera" "#loproporcionaban peOue9a" cantidade" de artículo" a alto" precio"! obligaban alo" minero" a aceptar tSrmino" onero"o"! "obre todo "i dependían del crSdito en<=0! un Di"itante del Coc# ob"erD# Oue lo" comerciante" obligaban a lo"minero"! para Oue di"pu"ieran de todo lo Oue reOuerían! a comprar una Dariedadde mercancía"! alguna" de la" cuale" no nece"itaban. -demá"! con frecuenciaacudían al crSdito para obtenerla" comprometiSndo"e a pagar la deuda confuturo". )i "e retra"aban en el pago! "u dependencia aumentaba! al acumular"elo" intere"e". En <=0 "e decía Oue era tan com*n e"ta "ituaci#n Oue lo" minero"del Coc# debían má" de lo Oue po"eían.?04

En la regi#n antioOue9a! el medio ambiente fí"ico climático era má" apropiadopara el de"arrollo agrícola urbano! la ona era por lo tanto má" de"arrollada"ocial econ#micamente Oue la" área" minera" del Pacífico. )in embargo! por aber de"aparecido rápidamente la poblaci#n indígena en el "iglo K%I! -ntioOuiaOued# durante muco tiempo marginada de la "ociedad colonial "u de"arrollo enel "iglo K%III tuDo Oue partir de una pe ba"e demográfica. 3a minería! no ob"tante!contribu# má" al de"arrollo regional Oue en la co"ta del Pacífico! porOue lacontrolaban en gran parte abitante" locale". E"to auda a eplicar por Oueedellín "e conDirti# en un centro urbano de creciente importante acia fine" delperíodo colonial! por OuS -ntioOuia "igui# de"arrollando una florecienteeconomía regional de"puS" de la independencia. Pero aunOue la" creciente"ganancia" de la" mina" enriOuecieron la proDincia a lo largo del "iglo K%III!

-ntioOuia

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dependía en buena parte de mercancía" importada"! e"te comercio tendía adrenar la regi#n de recur"o". En <=<! el oidor on %elarde inform# Oue lo"biene" importado" a -ntioOuia "e Dendían a precio" entre el +0 el 00] má"

203 Sharp, Slavery on the Spanish Drontier, pp. #!B.

204 Relación del hocó... con>orme al reconocimento del apitn de 'n don Juan Jim*ne Ionoso, noviem2re 14, 138, en :rte(a Ricaurte, Iocumental del hocó, pp.""3!.



afectado en nada "u economía. Pero la" mina" de oro no eran "imple" enclaDe"unido" directamente a Europa. e eco! a"ta <=4 a la" regione" minera" delPacífico le" e"taba Dedado el contacto directo con la" ruta" marítima" del -tlánticodebido a repetida" proibicione" de naDegar en el río -trato. E"ta medida!encaminada a eDitar la" eportacione" ilegale" de oro etran,ero" en el Caribe! no

elimin# el contrabando! pero "í "ignific# Oue el Coc# "e aba"tecía dentro de laeconomía domS"tica en la proDincia de Popaán! o en omp#"! $onda )anta1e. 3o" comerciante" de Cartagena! ademá"! "e mo"traban "ati"feco" con e"tearreglo. Cuando en <<4 el Dirre lo" con"ult# "obre la po"ibilidad de abrir el

-trato al comercio con el Caribe! "e opu"ieron firmemente a la idea. -ceptaronOue la libre naDegaci#n en el -trato le" conDendría a lo" importadore" e"pa9ole"!pero "o"tuDieron Oue el acce"o al mar per,udicaría un Dalio"o comerciointerregional Oue! al priDar a lo" productore" neogranadino" de importante"mercado" agrícola" de otra cla"e! ecaría a perder la má" amplia demanda deimpor !

««Página 4<»».tacione" europea".?0; e eco! cuando "e abri# el -trato en <=4! "e emple#ante todo para importar ierro! acero otra" manufactura" europea"! mientra" Ouela" proDincia" Decina" del Dirreinato "iguieron aba"teciendo lo" alimento" otro"artículo".?0 e modo Oue ante" de Oue el oro "aliera del paí"! irrigaba e"timulaba la economía de la" regione" adacente"! generando un comercio deproducto" agrícola" otro"! ampliando a"í lo" mercado" de la" regione"agraria". E"te comercio incluía una amplia Dariedad de producto" coloniale": ela*car "u" deriDado"! el tabaco! la "al! el aní"! el Oue"o! el trigo! la carne de re""alada "eca! a"í como el algod#n crudo! lo" lieno" la" tela" de lana!tran"portado" por la red de troca" Oue iban de Popaán a la" tierra" ba,a" delPacífico! de Bogotá la Cordillera riental a -ntioOuia.?

Prueba" de lo" efecto" e"timulante" del renacimiento minero "e encuentran en elde"arrollo del comercio en la" ciudade" de Popaán Bogotá! el cual! a ,ugar por lo" ingre"o" de lo" impue"to" de Denta! mo"tr# una "#lida tendencia a laepan"i#n! "obre todo en la *ltima mitad del "iglo. El Dalor promedio anual de la"alcabala" cobrada" en Bogotá fue de meno" de 8.000 pe"o" entre <00 <04Xpermaneci# igual entre <?0 <?4! para <40>+ "#lo ubo un ligerocrecimiento! al llegar a poco má" de =.000 pe"o". 3uego tuDo lugar una "*bita alaentre <+8 <80! a má" de ?=.800 pe"o"! "eguida por un alto "o"tenidopromedio de crecimiento a"ta llegar! entre =0+ =0=! a entrada" anuale"

209 AC' onsulados , Junta de los individuos del omercio de Espa?a, arta(ena,a(osto #, 133B.

210 En 133B, la corona ordenó a las autoridades coloniales investi(ar el asunto de laapertura a la nave(ación del r0o Atrato pero, a pesar de la recomendación >avora2le delvirrey Cuirior, no >ue a2ierta hasta 138B. AC' Santa De %4#, a2allero y Cón(ora aClve, mayo 1, 138B5 tam2i*n G*re Ayala, Antonio a2allero y Cón(ora, p. #5 ySilvestre, Iescripción, p. B1.

211 Pest, olonial Glacer =inin(, pp. 11"!"".



promedio "uperiore" a lo" 00.000 pe"o".?? 3o" ingre"o" de la alcabala pagadapor biene" Dendido"

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dentro de la ,uri"dicci#n de la ciudad de Popaán aumentaron ritmo "imilar! peroen menor e"cala. Entre <?? <?8! lo" ingre"o" promediaron meno" de ;00pe"o" por a9oX entre <4 <4 promedio anual fue de ?.8< pe"o". e"puS" deOue la ca"a de moneda comenara "u" operacione" en <+L! crecieronrápidamente el "iguiente" dScada"! llegando a un promedio de cerca de ?0.000pe"o" entre <;+ =04.?L En ambo" ca"o"! el Delo aumento de la" dScada" de<+0 <80 e" en parte atribuible a una maor eficiencia a admini"tratiDa! al pa"ar el cobro de la alcabala de recaudadore" a comi"i#n a la admini"traci#n directareal."1B Pero tambiSn ubo "e9ale" de un crecimiento cierto! palpable en lo"ingre"o" de lo" diemo" cobrado" a la producci#n agrícola.?+

En Popaán! lo" efecto" econ#mico" del de"arrollo minero fueron má" obDio" en

la ciudad! "obre todo de"puS" de Oue empeara a funcionar la ca"a de moneda amediado" del "iglo. En <8L! el procurador del cabildo local inform# Oue lapre"encia de la ceca abía "ignificado un gran e"tímulo tanto para la mineríacomo el comercio de la proDincia! al aumentar el intercambio con la" regione"minera" del Pacífico al librar a lo" minero" de "u dependencia de lo"comerciante" de Bogotá. -nteriormente! e"to" *ltimo" foraban a lo" minero" aDenderle" a ba,o" precio"! pudiendo a"í Gengordar como una "angui,uela con la"angre "u"tancia de proDincia"! Oue e" el oro...G. ?8 El e"tablecimiento de la ca"ade moneda cambi# e"ta relaci#n! "eg*n el cabildo! Popaán pro"per#. 3o"

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regi"tro" de la" mercancía" Oue ingre"aban a la ciudad mue"tran Oue el comerciocon Huito! "obre todo de tela" de "u" obra,e"! aument# abruptamente a mediado"del "iglo.?< tra "e9al del Digoro"o crecimiento del comercio de Popaán fue el

212 Les estoy muy a(radecido a los pro>esores John TeGas@e y Alvaro Jara por estain>ormación e)tra0da de su investi(ación in*dita so2re los in(resos reales re(istradosen -o(ot. Gosteriores re>erencias a su investi(ación (urarn TeGas@e y Jara, artascuentas de la real caja de Santa De de -o(ot, manuscrito in*dito.

213 ;*ase Ap*ndice , Ta2la 8.

214 A olonia ''!"ea 41 8.

215 Gara un anlisis del producto de los diemos en Gopayn, <ue incluye so2re

Antio<uia, v*ase Jor(e :rlando =elo, La producción a(r0cola en Gc en el si(lo F;''',se(Kn las cuentas de diemos, en Dedesarrollo, Ensayos historia económicacolom2iana $-o(ot, 1%8&.

216 A Li2ro apitular $13#&, tomo ", >olios 8!%.

217 Iatos dispersos en in>ormes so2re el comercio de in(reso a Gopayn indican esteaumento de las importaciones de los te)tiles de Xuito, descritos como ropa de Xuito,en la si(uiente >orma9 134, "B1[" car(as5 13B4, "41["5 13#4, "41["5 13#%, #1"$A olonia ''!4a # "B y B %45 A onia ''!1Ba 4 41 y 4 3&. A este desarrollosin duda in+uyó en parte la separación del comercio <uite?o de los mercadosperuanos, <ue si(uió a la a2olición de los (aleones y a la apertura de la ruta del a2o



eco de Oue atra,o un n*mero creciente de inmigrante" e"pa9ole"! alguno" deello" comerciante" Oue ca"aron con la Slite criolla propietaria de tierra" demina".?= En <+8 abía "uficiente" e"pa9ole" para ,u"tificar la formaci#n de unacompa9ía de milicia de Gfora"tero"G!?; para <84 el tama9o de la comunidadmercantil riDaliaba con el de Bogotá Cartagena. ??0 En <<=! la corona reconoci#

el renacimiento de la ciudad como centro comercial al acceder a la demanda de"u" comerciante" de e"tablecer un tribunal mercantil independiente para re"olDer lo" a"unto" Gdel copio"o n*mero de comerciante" domiciliado" ca"ado" en laregi#n! ademá" de lo" muco" mercadere" de Huito! )anta 1e!

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$onda Cartagena Oue tienen aOuí "u" corre"pon"ale" o agente"...G?? - partir deentonce"! Popaán tuDo una delegaci#n mercantil de igual categoría Oue la" deBogotá Huito.???

El comercio de -ntioOuia! la maor parte del cual "e acía a traDS" de Bogotá!mo"traba una tendencia "imilar a crecer Digoro"amente lo Oue e"taba acorde conla creciente producci#n de oro de la proDincia. ientra" el Dalor de la"importacione" no llegaba por lo general a lo" 40.000 patacone" ante" de <+0!de"puS" de <80 "e dobl#! "e duplic# de nueDo en la dScada de <<0! ante" dellegar a un monto de cerca de un mill#n entre <=0 =0. ??L / como la maor parte del comercio era de biene" producido" en la (ueDa &ranada! "obre todo delo" tetile" crudo" fabricado" en la regi#n del )ocorro! la minería antioOue9aeDidentemente contribu# a la actiDaci#n de la economía del centro del Dirreinato

de Hornos en la d*cada de 13B y <ue hio <ue los productos de la industria de Xuitose en>rentaran a la competencia de importaciones ms 2aratas de telas europeas.

Tam2i*n lo >acilitaron las trans>erencias de impuestos hechas por el (o2ierno de Xuito

a las autoridades de arta(ena, 2ajo la >orma de un situado o su2sidio anual para los(astos militares del puerto. A car(o de los comerciantes <ue lo lleva2an de Xuito a la/ueva Cranada, por v0a de Gopayn, el situado era una Ktil >uente de capital parananciar el comercio en el camino.

218 ;*ase Custavo Ar2oleda, Iiccionario -io(rco y Cenealó(ico, para datos so2real(unos comerciantes espa?oles <ue se esta2lecieron en la ciudad durante el si(loF;''', y <ue muestran cómo los a2sor2ió la sociedad local por medio de losmatrimonios.

219 A Li2ro apitular, tomo " $134#&, >olios sin nKmeros. Iesa>ortunadamente estedocumento sólo nom2ra los ociales de esa ompa?0a =iliciana de Espa?olesDorasteros, todos los cuales eran importantes comerciantes, pero no da el nKmero olos nom2res de los dems miem2ros.

220 uarenta individuos del comercio de Gopayn diri(ieron una petición a la corona,pidiendo <ue el co2ro de los in(resos de la alca2ala y el a(uardiente, 2ajo contratocolectivo con ellos desde 13#1, si(uiera su curso normal hasta el t*rmino de *ste.;*ase A olonia ''!"ea 41 8.

221 A Li2ro apitular, tomo "8 $1333&, >ol. 1B#.

222 AH/ onsulados, tomo , >ols. B!4. Real :rden, julio , 1338.

223 T7inam, =iners, =erchants and Darmers, Ta2la 3, pp. 41!B. Al nal su se(undoper0odo como (o2ernador de Antio<uia, en 1384, Drancisco Silves calculó <ue ms de"4. pesos, o sea medio millón de pesos de plata, sal0an la provincia cada a?o,tanto en >orma de polvo como de lin(otes9 v*ase Silvest Relación, p. 1B3.



en la mi"ma forma en Oue lo" acimiento" aurífero" del Pacífico inectaron nueDaenergía a la economía de la proDincia de Popaán. ??4

(o "e debe! "in embargo! eagerar la influencia econ#mica del "ector minero!porOue ciertamente no tran"form# la economía de (ueDa &ranada. entro delgran territorio Oue "e etendía de lo" llano" "elDa" de la" tierra" ba,a" tropicale"

a lo largo del terreno Ouebrado de la" cordillera" andina"! la po"ibilidad de uncrecimiento econ#mico "igui# "iendo mu limitada a cau"a de la di"per"i#n peOue9a e"cala de la coloniaci#n! la" dificultade" para el tran"porte interno elcarácter ai"lado de ba,a productiDidad de la minería. E"to" factore" fueroncon"tante" durante el "iglo K%III e impidieron

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la integraci#n econ#mica regional! de,ando a la (ueDa &ranada como unaeconomía e"encialmente "ubde"arrollada. El re"urgimiento de la minería! noob"tante! contribu# en algo al cambio de la" condicione" Oue abían colocado ala regi#n al margen del imperio e"pa9ol a fine" del "iglo K%II durante el K%III.Pue" al e"timular lo" circuito" del comercio interno! "umini"trar lo" medio" paracomprar má" importacione" europea" dar al gobierno la oportunidad de eleDar ga"tar má" ingre"o"! la minería del oro "ería la ba"e de una reDitaliaci#n delgobierno e"pa9ol en la (ueDa &ranada! a"í como de "u comercio con lapenín"ula.

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Parte II3a economía del coloniali"mo borb#n: la (ueDa &ranada la economía atlántica

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43- (FE%- &2-(--/ E3 )I)TE- E2C-(TI3 E)P-M3!

<00><<=

$a"ta e"te punto emo" eaminado la" e"tructura" de la coloniaci#n! la "ociedad la economía de la (ueDa &ranada en el "iglo K%III! emo" Di"to en algunamedida lo" neo" econ#mico" Oue unían la colonia a E"pa9a. )in embargo! alconcentrar"e en el carácter de la" e"tructura" "ociale" econ#mica" del (ueDo2eino! lo" capítulo" anteriore" tendieron a recalcar lo" elemento" de continuidad

224 So2re la composición del comercio antio<ue?o, v*ase T7inam, =ine =erchants andDarmers, pp. #!%.



de eDoluci#n interna" "in pre"tar maor atenci#n a lo" factore" eterno" Oueafectaron "u de"arrollo. (o ob"tante! el "iglo K%III pre"enci# por "upue"toimportante" cambio" en la" relacione" entre E"pa9a "u" colonia"! a medida Ouelo" Borbone" Oue ocuparon el trono de lo" $ab"burgo" trataron de contrarre"tar elproce"o de decadencia al parecer ineorable Oue abía afectado a E"pa9a

durante el "iglo K%II. 3a nueDa dina"tía no "#lo e"tableci# una autoridadcentraliada ab"oluti"ta dentro de la metr#poli "ino Oue! mediante reforma"política"! militare" econ#mica"! intent# realiar lo Oue "e a llamado la G"egundaconOui"ta de -mSricaG.??+

(o fue S"te un proce"o Oue empe# de inmediato o Oue "e lleD# a cabo "intropieo". El tono de la" primera" reforma" fue Dacilante "u aplicaci#naccidentada! la gran Spoca de cambio "#lo lleg#

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con el reinado de Carlo" III. )in embargo! a principio" del "iglo la (ueDa &ranada"inti# la" repercu"ione" de lo" cambio" en el centro de la metr#poli cuando "ucomercio "u admini"traci#n "e Dieron afectado" por lo" primero" e"fuero" deadrid tendiente" a recuperar el control de lo" recur"o" de "u imperio.Po"teriormente! otra" fa"e" de la reforma colonial tuDieron impacto en la regi#n!alterando a*n má" "u" "i"tema" comerciale" admini"tratiDo". Con el fin dedeterminar el efecto de e"ta" reforma"! eaminaremo" aora lo" cambio" en lapolítica mercantil e"pa9ola mo"traremo" la" raone" de "u origen! a"í como laforma en Oue fueron aplicada" en Oue afectaron el comercio la economía del(ueDo 2eino. (ue"tro punto de partida e" el comieno del "iglo! la Spoca de latran"ici#n del gobierno de lo" $ab"burgo" al de lo" Borbone"! cuando la cri"i" delimperio coincidi# con el Dirtual colap"o del "i"tema comercial atlántico OueDinculaba la" economía" coloniale" a la madre patria.

3- (FE%- &2-(-- / E3 )I)TE-CE2CI-3 E)P-M3

urante todo el período colonial! el comercio del (ueDo 2eino fue un monopolioformal de E"pa9a! reglamentado por el c#digo legi"latiDo mercantili"ta Oueamparaba todo intercambio con la" -mSrica". e"de el "iglo K%I! la metr#polire"tringi# el comercio de "u" colonia" a un "i"tema regido por el E"tado! con el finde enriOuecer a la monarOuía a lo" grupo" priDilegiado" dentro de ella. urantela maor parte de la Colonia! e"te "i"tema tuDo tre" a"pecto" e"enciale". Enprimer lugar! todo el comercio "e canali# a traDS" de un *nico puerto de ingre"o!)eDilla a"ta << luego Cádi. En "egundo lugar! todo el intercambio fueorganiado por el gremio mc cantil de lo" Cargadore" a India" Oue! ,unto con laCa"a de Contrataci#n! re"pondía por el comercio tra"atlántico! acía Ouecumplieran lo" reglamento" comerciale" "e encargaba del cobro de lo" dereco"re"pectiDo". Todo el tráfico tran"oceánico "e limitaba

225 John Lynch, The Spanish American Revolutions, 188!18"# $S(da. Ed., Londres,1%8#&, p. 3.



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a lo" comerciante" e"pa9ole" autoriado"X lo" etran,ero"! con e"ca"a"ecepcione"! e"taban legalmente ecluido" del comercio directo indiano! aunOue

participaban en Sl a traDS" de intermediario" i"pano". En tercer lugar! el comerciocolonial "e lleDaba a cabo en conDoe" armado"! uno de lo" cuale"! llamado GlaflotaG! aba"tecía al Dirreinato de la (ueDa E"pa9a de"de %eracru! mientra" Oue elotro! conocido como Glo" galeone" de Tierra 1irmeG! acía otro tanto para la

-mSrica del )ur e"pa9ola a traDS" de Cartagena de India" de Portobelo.3a (ueDa &ranada e"taba directamente integrada a e"te "i"tema comercialgracia" a "u" mina" de oro a la magnífica baía natural de Cartagena! puertoOue "e abía conDertido en un centro principal del comercio e"pa9ol a fine" del"iglo K%I principio" del K%II. Por Cartagena ingre"aban diDer"o" artículo"europeo"! incluendo materia" prima" e"enciale" como el ierro el acero! unaamplia gama de tetile" muco" producto" agrícola" como el Dino! el aceite deoliDa la" e"pecia". - cambio! el (ueDo 2eino proporcionaba oro acu9ado Gen

,oa"! en lámina" o Ailegalmente en polDoX tambiSn eportaba! en parte a E"pa9a en parte a otra" colonia"! como Cuba o Sico! peOue9a" cantidade" deproducto" e#tico" tropicale"! tale" como el cacao. e"de ace tiempo creen lo"i"toriadore" Oue e"te comercio tuDo una aguda reducci#n a fine" del "iglo K%II!porOue la" flota" de Tierra 1irme naDegaron con meno" frecuencia a la -mSricadel )ur porOue "eg*n lo" regi"tro" oficiale" de "u" cargamento" de oro! fuemenor el comercio Oue tran"portaban. )in embargo! como anotamo" en el primer capítulo! lo" informe" etran,ero" no oficiale" "obre lo" metale" precio"o" Ouellegaban a Europa de"de la" -mSrica" indican Oue el comercio de fine" del "igloK%II era ba"tante boante! pue"to Oue moDili# maore" caudale" Oue encualOuier Spoca anterior.)e ignora cuál fue la contribuci#n de la (ueDa &ranada a e"te aparenterenacimiento! porOue lo" regi"tro" de lo" metale" precio"o" Oue llegaban a Europade"de Tierra 1irme no di"tinguen entre lo"

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procedente" del Per* aOuello" proDeniente" del (ueDo 2eino. Parece probable!"in embargo! Oue el comercio de S"te aumentara durante la" *ltima" dScada" delperíodo de lo" $ab"burgo"! porOue "e de"cubrieron eplotaron nueDa" mina" deoro! "obre todo en la co"ta del Pacífico. Pero aunOue "e incrementara lacapacidad del territorio para recibir importacione" de Europa! S"ta" fueron dee"ca"o beneficio para E"pa9a o para "u gobierno. 3o" cargamento" má" Dalio"o"lleDado" a la" India" con"i"tían en reeportacione" foránea"! la maor parte delo" caudale" por lo" Oue eran intercambiado" iba por lo tanto a mano" deetran,ero"! lo Oue de,aba mu poco para lo" productore" e"pa9ole" o para elE"tado! con"tantemente defraudado.??8 )ucedi# a"í Oue cuando muri# Carlo" II!

226 =orineau, 'ncroya2les (aettes et >a2uleu) m*tau), pp. "#8!%5 v*ase tam2i*nLynch, -our2on Spain, p. "1.



la" colonia" americana" no dependían econ#micamente de la metr#poli: lo"comerciante" productore" etran,ero" "e lleDaban la me,or parte de "u"mercado" caudale".3a debilidad fundamental de la" relacione" econ#mica" coloniale" Oued#ampliamente reDelada cuando accedi# al trono el borb#n 1elipe %. urante la

&uerra de )uce"i#n e"pa9ola! el "i"tema de flota" tra"atlántica" ce"# Dirtualmente la creciente "eparaci#n entre la" economía" coloniale" la metropolitana "econDirti# en un eco. )in flota" para tran"portar "u comercio con la" -mSrica"!lo" etran,ero" Oue abían dominado la Carrera de India" for,aron entonce"contacto" directo" con la" colonia" e"pa9ola". 3a" intru"ione" en lo" mercado"coloniale" e"pa9ole" eran tanto de aliado" como de enemigo". Por un lado! lo"mercadere" france"e" aproDecaron la aliana de 3ui" KI% con la E"pa9aborb#nica para organiar un tráfico con la" -mSrica" directamente de"de lo"puerto" france"e"X incur"ionaron particularmente en lo" rico" mercado" delDirreinato del Per*. Por otro lado! lo" comerciante" ingle"e" olande"e"montaron un productiDo comercio de contrabando de"de "u" ba"e" mercantile" enel Caribe! de"de donde e"tablecieron ruta"

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de comercio ilegal con Sico a traDS" de %eracru! con el Per* por el i"tmo dePanamá con la (ueDa &ranada a traDS" de Cartagena )anta arta. ??<

Tal fue la e"cala de la penetraci#n econ#mica etran,era tan "eria" la" pSrdida"tanto para lo" comerciante" e"pa9ole" como para el E"tado borb#nico! Oue lo"mini"tro" de 1elipe % pen"aron en cambiar todo el "i"tema del comercio colonial.En <0+! por e,emplo! la @unta de Comercio di"cuti# do" propue"ta" parareorganiarlo. Fna de ella" recomendaba la creaci#n de una compa9íamonopoli"ta con un capital de cerca de Deinte millone" de pe"o"! para Oue pudieracompetir con la" grande" compa9ía" Oue la" demá" nacione" europea"empleaban para "u comercio con la" colonia".??= 3a otra propue"ta contemplaba latotal abolici#n de lo" conDoe"! para "er reemplaado" por Gel libre tráfico denaDío" indiDiduale" de"de lo" puerto" de E"pa9a a"ta lo" de la" India"G. ??; )inembargo! no "e emprendi# ninguna de ella" el tráfico tra"atlántico e"pa9olcontinu# en un e"tado de "eDera de"organiaci#n a"ta el tSrmino de la guerra.Para la (ueDa &ranada! como para el Per*! e"to "ignificaba Oue el comercio conlo" etran,ero" tomaba en gran parte el lugar del Oue acían con lo" e"pa9ole"! como Deremo" aora! lo" primero" gobierno" borb#nico" encontraron muco"ob"táculo" para recon"truir el control e"pa9ol del comercio con la -mSrica del )ur.

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227 So2re la in+uencia e)tranjera, so2re todo la >rancesa, en el comerciohispanoamericano durante la Cuerra de Sucesión, v*ase Ceorey J. Pal@er, SpanishGolitics and 'mperial Trade, 13!138% $Londres, 1%3%&, pp. 1%!#.

228 AC' 'ndi>erente Ceneral "B#A, Gapel se(undo en <ue se propone la >orma deesta2lecer la nave(ación de las 'ndias, =anuel Carc0a de -ustamante, a(osto 14,134.

229 '2id., Garecer de I. Am2rosio Iau2enton, septiem2re 1, 134.



E3 CE2CI F2-(TE / E)PFN)E 3- &FE22- E )FCE)I( E)P-M3-! <00><?0

El cálculo preci"o del comercio neogranadino a principio" del "iglo K%III e"

impo"ible! porOue lo" regi"tro" oficiale" por lo general di"tinguían entre la"eportacione" del Per* la" del (ueDo 2eino. e una co"a! "in embargo!podemo" e"tar "eguro". Tanto durante &uerra de )uce"i#n como de"puS"! elcomercio de E"pa9a con colonia fue ca"i completamente anulado por lo"traficante" ilegale" etran,ero". En el cur"o de la guerra! lo" comerciante"e"pa9ole" "e Oue,aron con"tantemente de la competencia de lo" contrabandi"ta"foráneo" en Cartagena a todo lo largo de la co"ta caribe eigieron medida"para detener la" pSrdida" Oue aOuella implicaba para "u comercio. En <0?! por e,emplo! lo" comerciante" i"pano" informaron Oue lo" france"e" e"tabanaciendo grande" importacione" ilegale" tanto de Cartagena como de )antaarta! con la auda de funcionario" complaciente". )e Oue,aron ante todo de la"actiDidade" de alguno" comerciante" france"e" Oue! de"puS" de arribar con ele"cuadr#n del almirante uca""e! "e dieron eDidentemente a la tarea dee"tablecer un comercio directo entre 1rancia Cartagena. Para combatir e"taamenaa! lo" e"pa9ole" le "olicitaron a la corona nombrara nueDo" oficiale" en elpuerto! "in in,erencia del gobernador de Cartagena o de la audiencia de la (ueDa&ranada.?L0 (o "e to ninguna acci#n! "in embargo! para <04 abía "urgido unaamenaa de otra fuente! ba,o la forma de un gran comercio de contrabando en)anta arta! donde el gobernador "e confabul# con comerciante" ingle"e" olande"e".?L @unto con el matute a traDS" de Portobelo! Dalor del comercio ilegalera enorme. En <0+ "e di,o Oue Gen un a9o con otro... "e lleDan a Inglaterra "ei"millone" de pe"o"! la mitad

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en oro plata la otra en biene"G! todo tran"portado a @amaica por contrabandi"ta" de"de lo" puerto" de Cartagena Portobelo. ?L?

3a renoDaci#n de lo" conDoe" e"pa9ole" no aliDi# el problema. Cuando lo"primero" galeone" llegado" de E"pa9a de"de 8;+ ingre"aron a la baía deCartagena! al mando del conde de Ca"a -legre! tra,eron con"igo un mínimo"o"iego ante la intromi"i#n etran,era. urante lo" "ei" me"e" Oue "iguieron a "uarribo! treinta barco" de contrabando entraron en el puerto! todo" con mercancía"Oue de"puS" fueron tran"portada" al interior de la (ueDa &ranada de allí a la"proDincia" del Per*.?LL Enfrentado" a tal competencia detenido" por la demora delo" comerciante" peruano" en llegar a Portobelo! lo" galeone" "e Dieron obligado"

230 AC' onsulados 1B, ristó2al de =rmol al onsulado de Sevilla, noviem2re "1,13".

231 AC' onsulados 1B, Joseph -ermKde -ecerra al onsulado de Sevilla >e2rero 4,13B5 onsulado de Sevilla a -ermKde -ecerra, octu2re , 13B.

232 AC' 'ndi>erente Ceneral "B#A, Garecer de I. Antonio Iau2enton, septiem2re 1,134.

233 Pal@er, Spanish Golitics and 'mperial Trade, p. 8.



a e"perar ca"i do" a9o" en Cartagena! donde icieron Denta" por cerca de cuatromillone" de pe"o".?L4 3a flota arp# entonce" acia Portobelo en enero de <0=!para encontrar allí a lo" mercadere" peruano" Oue abían partido de 3ima concarga por Dalor de má" de "iete millone" de pe"o". ?L+ -unOue el comercio abía"ido menor del Oue e"peraban lo" comerciante" e"pa9ole"! la maor de"gracia

acaeci# de"puS"! cuando en ,unio de <0=! al regre"ar de Portobelo a Cartagenapara preparar la traDe"ía a E"pa9a! lo" galeone" fueron atacado" cerca a e"te*ltimo puerto por el almirante Uagner! con tremenda" pSrdida". )#lo do" barco""obreDiDieron pudieron refugiar"e en Cartagena! donde "u" cargamento" fueronde"cargado" a la e"pera de una e"colta para cruar el -tlántico. 1inalmente! elalmirante francS" uca""e! poco ante" de Oue terminara la guerra! regre"# aE"pa9a en <? con oco o nueDe millone" del caudal Oue "e abía "alDado delde"a"tre de la flota de Ca"a -legre.?L8

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-"í Oue lo" primero" galeone" en llegar a Cartagena de"puS" de má" de unadScada fraca"aron por completo en reDiDir el comercio e"pa9ol con el (ueDo2eino! de"puS" de e"te fia"co prácticamente "e cortaron lo" lao" comerciale"entre la colonia la metr#poli! permitiendo Oue una De má" caeran en mano"etran,era" lo recur"o" de aOuella! a"ta el tSrmino de la guerra. Fn e"pa9olre"idente en Cartagena dio en <? una idea de la e"cala del contrabando calcul#Oue probablemente llegaba a lo" do" millone" de pe"o anuale"! pagado" con oroneogranadino.?L< Parece! por lo tanto! Oue durante todo el cur"o de la guerra lamaor parte del comercio de la colonia reca# en lo" etran,ero"X "#lo poco má"de cuatro millone" de pe"o" reunido" en la feria de Cartagena de <08 llegaron aE"pa9a procedente" de la (ueDa &ranada. En tSrmino" econ#mico"! la colonia "eabía "eparado ca"i completamente de E"pa9a! al no confiar en la metr#poli parala maor parte de "u" importacione"! al no proporcionarle "ino una fracci#nrelatiDamente peOue9a de "u producci#n aurífera.3a libertad comercial informal de la (ueDa &ranada continuo de"puS" de laguerra! cuando la intromi"i#n ingle"a en la -mSrica e"pa9ola adOuiri#proporcione" a*n maore". En el tratado de Ftrec. A<L! a Inglaterra le fueronconcedido" el a"iento de negro" Ael contrato oficial monopoli"ta paraproporcionarle lo" e"claDo" a $i"panoamSrica el etraordinario priDilegio deenDiar un Gbarco anualG a lo" puerto" americano" para comerciar ,unto con la" flotatra"atlántica" e"pa9ola". btenida de E"pa9a como precio por la pa e"taconce"i#n ponía en peligro tanto la integridad del monopolio colonial e"pa9olcomo lo" ingre"o" de la corona por concepto de comercio! pue" le" dio entradalegal a lo" ingle"e" en el comercio americano! ademá" de abrigo para el

234 El clculo de la contri2ución de arta(ena procede de AH/, ódices, Li2ro 3442,onsultas y pareceres del onsejo de 'ndias, tomo ';, >ol. B, 'n>orme de -artolom*

Tienda de uervo, 13B.

235 Pal@er, Spanish Golitics and 'mperial Trade, pp. BB, "3", nota 8B.

236 =orineau, 'ncroya2les (aettes et >a2uleu) m*tau), p. 1".

237 AC' onsulados 14, Leonardo -ossOmarte al onsulado de Sevilla, octu2re #,131".



contrabando. /! peor a*n! lo tSrmino" del tratado de Ftrect limitaron la" opcione"e"pa9ola" para

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reformar "u "i"tema de comercio colonial. El barco anual inglS" e"taba Dinculadoal moDimiento de lo" conDoe"! de manera Oue para cumplir con la" obligacione"del tratado! E"pa9a "e Dio forada a con"erDar el anticuado e ineficiente mStodocomercial Oue de"de acía muco tiempo abía demo"trado "u incapacidad paracontrarre"tar la competencia etran,era. En lugar de reemplaar el "i"tema de la"flota"! lo" mini"tro" borb#nico" "#lo pudieron intentar reDiDirlo.?L=

)u fraca"o en lograrlo "e refle,# en el dSbil comportamiento del comercio en lo"a9o" Oue "iguieron a la guerra. Entre <L <?! "#lo un peOue9o conDo decuatro barco" arp# acia Cartagena Portobelo! de"puS" de encontrar con"iderable" ob"táculo" para di"poner de "u cargamento! "e perdi# en el mar durante el Dia,e de Duelta en <+.?L; (o "e "abe el Dalor de lo" metale" precio"o"tran"portado" por e"ta flota! pero e" improbable Oue "uperara uno" poco" millone"de pe"o"! procedente" tanto de la (ueDa &ranada como del Per*. En <= <;! alguno" barco" Oue arparon de Cartagena lleDaron <+0.000 pe"o"adicionale"! pero inclu"o e"to de,# la" eportacione" totale" del (ueDo 2eino aE"pa9a en un niDel apena" algo "uperior al alcanado durante lo" mu turbulento"a9o" de la &uerra de )uce"i#n. E" claro entonce" Oue muco Ouedaba por acer para Oue E"pa9a DolDiera a canaliar lo" recur"o" de la colonia dentro de lo"parámetro" legale" de la Carrera de India".?40

3o" problema" Oue tuDo E"pa9a para controlar el comercio de la (ueDa &ranadano "e limitaban! por "upue"to! a e"ta regi#nX eran parte de una cri"i" má" graDeOue afectaba todo "u comercio con -mSrica del )ur. 3o" traficante" etran,ero" no"#lo actuaban en Cartagena en )anta arta! "ino tambiSn en Portobelo! dondecomerciaban con plata otro" producto" del Per*. e eco fue la

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de"Diaci#n acia lo" etran,ero" del comercio peruano no del neogranadino loOue bloOue# la renoDaci#n de lo" galeone" de Tierra 1irme. ientra" elcontrabando lo" aba"tecía en forma adecuada! lo" comerciante" peruano" no "emo"traban di"pue"to" a organiar conDoe" para enDiar "u plata a Panamá o aPortobelo ! como el Per* era el principal mercado de lo" galeone"! "u renuencia acomerciar con E"pa9a acía en etremo difícil Oue "e reiniciara el "i"tema. Elcomercio e"pa9ol Oued# atrapado! por lo tanto! en un círculo Dicio de declinaci#n.ientra" lo" contrabandi"ta" etran,ero" "eguían ocupando lo" mercado" conbiene" ilegale"! no era fácil re"taurar lo" itinerario" regulare" de lo" galeone"X alno arribar S"to"! florecía el comercio de aOuello". Para "alir de e"te atolladero

238 Pal@er, Spanish Golitics and 'mperial Trade, pp. %!B.

239 '2id., 4%!#.

240 So2re el comercio de Tierra Dirme como un todo en el per0odo 131!", v*ase i2id.,pp. #3!%".



enfrentar al de"afío econ#mico inglS"! el gobierno borb#nico trat# de reDitaliar la"flota" tra"atlántica" mediante una firme interDenci#n incorporada en el Proectopara &aleone" 1lota"! Oue introdu,o <?0.3a finalidad del Proecto era la de re"tablecer el "i"tema de flota"! de manera OueE"pa9a pudiera recuperar "u comercio colonial! recon"truir "u marina mercante

aumentar lo" ingre"o" de la corona por lo" dereco" del comercio. Para lo"galeone" de Tierra 1irme e"to "ignificaba epedicione" anuale" de"de Cádi en"eptiembre con un plao máimo de cincuenta día" para Oue lo" comerciante"completaran "u" tran"accione" en Cartagena Portobelo! de Ouince día"adicionale" en 3a $abana en el Dia,e de Duelta.?4 Como el Proecto no modificabala e"tructura tradicional de la Carrera de India"! "u Sito dependía en gran partede la impo"ici#n de medida" contra el contrabando en -mSrica para garantiar Ouelo" traficante" etran,ero" no coparan lo" mercado" ante" del arribo de la" flota".Tal co"a parecía factible debido al reciente e"tablecimiento del Dirreinato de la(ueDa &ranada en <;! pue"to Oue ei"tía entonce"

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una autoridad má" fuerte capa de contener el contrabando la corrupci#n Ouearruinaban el comercio e"pa9ol. En la práctica! no ob"tante! ni la reorganiaci#ncomercial ni la Digilancia admini"tratiDa fueron "uficiente" para re"taurar elmonopolio colonial. El reglamento del Proecto \Oue lo" galeone" debían arpar en plao" regulare" predecible"\ era con"tantemente Ouebrantado! el nueDoDirre re"ult# "er un deficiente guardián contra la intromi"i#n de lo" traficante"etran,ero".

3- 2E12- E3 )I)TE- E 13T-) / E3 CE2CIE 3- (FE%- &2-(--! <?0><L;

Cuando por primera De "e pu"ieron a prueba lo" nueDo" reglamento" delProecto! lo" galeone" fraca"aron en cumplirlo" o en "ati"facer la" e"perana" de"u" proponente". 3o" primero" galeone" en arpar ba,o la" nueDa" regla" "alieronde E"pa9a me"e" de"puS" de lo preDi"to! pa"aron do" a9o" en agua" del Caribede"pacando "u tarea.?4? El mi"mo problema Oue "e "uponía debían re"olDer lo"galeone" fue el cau"ante de la demora: el contrabando etran,ero en la" co"ta" dela (ueDa &ranada. e"de la &uerra de )uce"i#n! lo" contrabandi"ta" "e abíanconcentrado cada De má" en el Caribe! de,ando a un lado el Pacífico! elcomercio ilegal en la" co"ta" del (ueDo 2eino abía adOuirido la" dimen"ione" deun tráfico permanente! con ruta" bien e"tablecida"! complicidad oficial mercado"e"table". 3a co"ta caribe neogranadina! "obre todo en lo" puerto" de Cartagena!)anta arta 2ío $aca! "e conDirti# en un área de inten"a actiDidadcontrabandi"ta! a"ociada tanto con la" accione" de la Engli" )out )ea Compan

241 Gara la descripción y anlisis del Groyecto, v*ase Antonio Carc0a!-a<ue di y elAtlntico, vol. ', pp. 14"!8, 1%3!"8, y Pal@er, Spanish Golitics 'mperial Trade, pp. 13!11.

242 So2re los (aleones de 13"1 2ajo el mando del (eneral -altasar de Cuevara, v*asePal@er, Spanish Golitics and 'mperial Trade, pp. 13!B%.



como con lo" numero"o" peOue9o" traficante" etran,ero" Oue deambulabanlibremente entre la" i"la"

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e"pa9ola" a lo largo de la" co"ta" del continent.

?4L

-nte" de Oue lo" galeone"llegaran! en <?! lo" etran,ero" a actuaban en Cartagena a lo largo de laco"ta! e inclu"o abían e"tablecido una ba"e en BarranOuilla! de"de donde podíanenDiar "u" mercadería" directamente al interior.?44 e allí abían aDanado tierraadentro! para <? omp#" "e abía conDertido en una importante plaa decontrabando! donde lo" etran,ero" comerciaban con tanta libertad como en lami"ma c#"ta.?4+ / a la profunda penetraci#n etran,era en el comercio de la (ueDa&ranada "e "umaba el abundante contrabando a traDS" de Portobelo! Ouemalograba el comercio e"pa9ol con el Per*. Cuando lo" galeoni"ta" arparon paraencontrar"e con lo" comerciante" peruano" de"puS" de pa"ar cinco me"e" enCartagena! encontraron Oue muco" etran,ero" abían llegado ante" Oue elloincluendo no "#lo el barco anual inglS"! "ino tambiSn catorce naDío ingle"e" olande"e" Oue e"peraban Dender "u" cargamento" a cambio de plata peruana. ?48

&rande" cantidade" de plata fueron a dar mano" de lo" traficante" cuando elconDo regre"# a Cartagena en ago"to de <??! contenía muca" mercancía" "inDender! Oue depo"itaron en la ciudad.?4< - la larga! de"puS" de do" a9o" en la"India"! lo" galeone" de &ueDara DolDieron a E"pa9a con cargamento aDaluado" en?.L millone" de pe"o"! una cantidad no mu apreciable "i "e tienen en cuenta lo"muco" a9o" Oue abían tran"currido de"e la flota anterior.?4=

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1ue S"ta una gran de"ilu"i#n para lo" comerciante" andaluce" Oue abíanorganiado la flota para el gobierno e"pa9ol! el fraca"o de lo" galeone" origin#amarga" recriminacione". E"ta" caeron ante todo "obre el reciSn po"e"ionadoDirre de la (ueDa &ranada! cua pre"encia en Cartagena al parecer no abíatenido el menor efecto en el control del comercio ilegal! a pe"ar del eco de Oueuno de "u" principale" debere" era librar del contrabando el puerto la co"taante" del arribo del conDo. En la práctica! el Dirre %illalonga fraca"# por completoen cumplir con e"ta re"pon"abilidad. -unOue fue a Cartagena con #rdene" paracombatir el fraude el contrabando! S"te no di"minu# durante "u re"idencia en el

243 So2re el contra2ando durante el per0odo del 2arco anual in(l*s, v*ase C. H. /elson,ontra2and Trade under the Asiento, American Historical Revie7, vol. 41 $1%B4& pp.

44!#3.244 AC' Santa De 3B, Joseph de A(uila a la corona, arta(ena, maro "%, 13"1.

245 AC' Santa De 3B, Drancisco -aloco Ley(rave a la corona, mayo , 13"15 a(osto"4, 13"1.

246 AC' Santa De 3B, Joseph Carc0a de Luna a la corona, septiem2re "", 13"".

247 So2re los (aleones de Cuevara, v*ase Pal@er, Spanish Golitics and 'mperial, Trade,p. 1B%.

248 ;alor del caudal en =orineau, 'ncroya2les (aettes et >a2uleu) m*tau), Ta2la 4B,pp. #"!#.



puerto. )e di,o! por cierto! Oue en lugar de combatirlo abía "acado proDeco deSl. Cuando Pati9o! el mini"tro re"pon"able del comercio colonial! orden# unainDe"tigaci#n "ecreta del contrabando Oue abía fru"trado la mi"i#n de la flota de<?! "e confirm# Oue el Dirre! ,unto con otro" importante" funcionario" deCartagena! entre ello" el gobernador "u e"po"a! e"taba implicado en romper la"

mi"ma" regla" Oue "e "uponía debía aber eco cumplir Era tal la dimen"i#n dela corrupci#n oficial en el puerto! "eg*n Pati9o! Oue Gno "e a impedido Oue ning*nbarco! fue"e inglS"! olandS" o francS"! arribe en el puerto o en la co"ta! di"ponga de todo "u cargamento...G?4; )e de"cubri#! por cierto! Oue poco de"puS"de la llegada de lo" galeone"! do" barco" france"e" abían Dendido carga" por Dalor de un cuarto de mill#n de pe"o" en Cartagena en la co"ta de Tol*. E"to"allago"! ,unto con la" Oue,a" de lo" comerciante" e"pa9ole" de la Carrera deIndia"! lleDaron a la introducci#n de nueDa" medida" contra el contrabando ! loOue fue má" importante! contribueron a la "upre"i#n del primer Dirreinato de la(ueDa &ranada en <?L. )in embargo! aunOue la corona pronto abandon# eleperimento del Dirreinato! per"i"ti# en la reforma comercial del Proecto trat#tercamente de Oue funcionara. 1ue a"í como poco de"puS" del regre"o a E"pa9ade lo" galeone"

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de &ueDara! lo" "igui# ca"i de inmediato un nueDo conDo! ba,o el mando delgeneral &rillo.3a flota al mando de &rillo cont# con algo má" de "uerte Oue "u predece"ora.e"puS" de llegar a Cartagena en febrero de <?4! lo" galeone" tuDieron Ouecompetir con el barco anual inglS" por lo tanto pa"aron má" de do" a9o" allíante" de pro"eguir a mediado" de <?8 a Portobelo! donde de nueDo elcontrabando era due9o "e9or. -l llegar a Portobelo! lo" galeoni"ta" encontraronOue el e"cuadr#n inglS" de allí abía neutraliado la" medida" e"pa9ola" contra elcontrabando ! confinado" por barco" de guerra ingle"e"! tuDieron otra demora dedo" a9o".?+0 )in embargo! a pe"ar de toda" "u" dificultade"! al regre"ar po"teriormente a E"pa9a lo icieron con un caudal de cerca de ?0.L millone" depe"o".?+ Por lo tanto! el período de oco a9o" entre <?L <L0 pre"enci# unaumento en la" eportacione" de Tierra 1irme a E"pa9a. En con,unto! lo"galeone" de &ueDara de &rillo abían regre"ado con cerca de L?.8 millone" depe"o" de Portobelo Cartagena! "uma con"iderablemente maor Oue la reunidapor lo" do" conDoe" Oue abían eco la traDe"ía durante la &uerra de )uce"i#ne inmediatamente de"puS".3a incipiente recuperaci#n del comercio e"pa9ol con Tierra 1irme "e mantuDodurante la "iguiente dScada. En <L0 otra flota! al mando de 3#pe Pintado! arp#acia allí. 3o" galeone" e"peraron "ei" me"e" en Cartagena ante" de "eguir aPortobelo para encontrar"e con la flotilla peruana! lograron regre"ar a E"pa9ade"puS" de "olo un a9o en agua" americana". 3a" tran"accione" en Cartagena

249 AC' Santa De 3B, Joseph de Gati?o a Andr*s de Ge, di, a2ril 1B, 13"".

250 Pal@er, Spanish Golitics and 'mperial Trade, pp. 141!4.

251 =orineau, 'ncroya2le (aettes et >a2uleu) m*tau), Ta2le 4B, pp. #"!#



fueron al parecer un gran Sito! gracia" a eficace" medida" contra el contrabandotomada" por el gobernador de Huito por el comandante de lo" galeone". Enenero de <?;! ioni"io -lcedo $errera! el pre"idente de la audiencia de Huito!abía proibido el comercio terre"tre con Cartagena durante un a9o ante" unode"puS" del arribo de la flota! para garantiar Oue el comercio legal no "irDiera de

pantalla para el contrabando! como««Página 8;»».

abía "ucedido en el pa"ado.?+? -demá"! al llegar 3#pe Pintado con "u flota logr#fru"trar lo" plane" de lo" funcionario" locale" Oue planeaban Dender biene"etran,ero" capturado" ante" de la feria de"mantelar un círculo decontrabandi"ta" Oue operaba en complicidad con la guardia co"tera.?+L Comore"ultado de e"to! la" Denta" de lo" galeone" en Cartagena fueron etraordinaria"X

-lcedo $errera inform# de"puS" Oue abía tenido un moDimiento total de cercade "iete millone" de pe"o".?+4 3a decepci#n en Portobelo! "in embargo! eOuilibr# el

Sito en Cartagena. Cuando lo" galeone" encontraron allí a lo" comerciante"peruano"! la pre"encia del barco anual inglS" "abote# a lo" e"pa9ole". (o "#lolleDaron S"to" meno" plata de la e"perada! "ino Oue ga"taron nueDe millone" depe"o" en mercancía" "umini"trada" por lo" ingle"e". e modo Oue el DuelcorelatiDamente rápido acia un me,or funcionamiento de lo" galeone" de <L0di"imul# un "erio fraca"o en el prop#"ito del conDo. 3a flota regre"# pronto aE"pa9a! pero tuDo Oue de,ar en Portobelo gran parte de "u cargamento noDendido.?++ Fna De má"! la preferencia de lo" "*bdito" coloniale" por tratar directamente con lo" etran,ero" abía "ocaDado el funcionamiento del "i"temamonop#lico e"pa9ol! el producto del caudal de la flota fue decepcionantementeba,o: entre once trece millone" de pe"o". - e"to "igui#! "in embargo! un enDío delingote" de oro de entre L.L 4. millone" en <L<! al de"pacar lentamente "u"cargamento" lo" galeoni"ta" Oue abían permanecido en la" India". ?+8

Tra" e"ta eperiencia! la corona acept# por fin Oue la renoDaci#n de un eficiente"i"tema de conDoe" anuale" para el comercio con

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el Per* la (ueDa &ranada era una impo"ibilidad práctica. e"de la inauguraci#ndel Proecto para &aleone" 1lota" en <?0! "u reglamento bá"ico \Oue la"traDe"ía" de lo" galeone" debían "er regulare" predecible"\ abía "idoinDariablemente incumplido! lo" poco" conDoe" Oue lograron llegar a Cartagena

252 onsulados 1#, Iionisio de Alcedo y Herrera al onsulado, Xuito, junio , 135AC' onsulados 13, =anuel Lópe de Gintado a Iionisio Alcedo y Herrera, arta(enade 'ndias, junio "8, 131.

253 Pal@er, Spanish Golitics and 'mperial Trade, p. 13%.

254 AC' onsulados 13, Iionisio de Alcedo y Herrera al onsulado de di, Xuito,noviem2re ", 13.

255 Pal@er, Spanish Golitics and 'mperial Trade, pp. 133!88.

256 Estos datos y los si(uientes so2re el comercio de Tierra Dirme proceden de=orineau, 'ncroya2les (aettes et >a2uleu) m*tau), Ta2la 4B, pp. #"!#.



Portobelo abían eco mu poco por combatir el contrabando. Enfrentada ae"te eco! la corona "u"pendi# lo" galeone" de Tierra 1irme en enero de <L+! permiti# Oue barco" indiDiduale" regi"trado" "urtieran lo" mercado" cuando fueranece"ario. TambiSn reconoci# adrid Oue! para "er efica! el "i"tema de la" flota"tenía Oue armoniar"e con el niDel de demanda de lo" mercado" coloniale". )e

e"tableci#! por lo tanto! un "i"tema de aDi"o" o barco" correo di"e9ado paraobtener informaci#n "obre lo" mercado" la partida de lo" galeone"! con el fin deOue lo" comerciante" e"pa9ole" no encontraran lo" precio" dema"iado ba,o" la"Denta" dema"iado lenta" al llegar a la" -mSrica". ?+< e manera Oue! durantealguno" a9o"! barco" indiDiduale" con licencia de la corona lleDaron a cabo elcomercio ! entre <L+ <40! e"ta" embarcacione" condu,eron a E"pa9a de"deCartagena Portobelo cerca de +.8 millone" de pe"o".En <L< "e io un dSbil intento de reDiDir lo" conDoe" de tierra 1irme! al permitir la corona la organiaci#n de una peOue9a flota de barco" mercante"! e"coltadapor naDío" de la guardia co"tera ba,o el mando del general Bla" de 3eo! para Ouearpara acia Cartagena Portobelo. ada la larga interrupci#n de"de el anterior conDo! lo" comerciante" e"pa9ole" e"peraban Oue lo" mercado" coloniale"e"tuDieran li"to" para una renoDaci#n del comercio. Era S"ta una idea dema"iadooptimi"ta. El Sito en Cartagena de la flota en <L! combinado con la po"terior continuaci#n del contrabando! abía de,ado perfectamente proDi"to" lo" mercado"de la (ueDa &ranada.?+=

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e modo Oue cuando en <L< arrib# a Cartagena el conDo de Bla" de 3eo! "#lollegaron al puerto un mill#n de pe"o"! en lugar de lo" cuatro millone" e"perado". ?+;

E"ta flota "atur# a*n má" lo" mercado" pa"arían muco" a9o" ante" de Oue "eDendieran "u" cargamento". -lguno" comerciante" Oue Dia,aron con el conDoe"taban todaDía en Cartagena doce a9o" de"puS"! aun tratando de Dender "u"mercancía". / la proectada feria en Portobelo nunca tuDo lugar.?80 e"puS" dedo" a9o" de negociacione" de pre"ione" oficiale"! la G-rmada del )urGfinalmente lleg# a Panamá en ,ulio de <L; para comerciar con el conDo e"pa9olen Portobelo. Pero ante" de Oue la feria "e pudiera lleDar a cabo! Portobelo fuecapturada "aOueada por el almirante %ernon en diciembre de <L;! marcandoa"í el final de "u larga i"toria como uno de lo" principale" centro" comerciale" del

257 Pal@er, Spanish Golitics and 'mperial Trade, pp. 1%4!".

258 Mn comerciante de arta(ena advirtió <ue el contra2ando era el mayor <ue ha20avisto en treinta y!dos a?os de e)periencia5 ha20a alcanado tales dimensiones <ue

ha20a provocado una (ran 2aja en los precie,5 de los te)tiles importados y priva2a a lasprovincias de la /ueva Cranada, Gopayn y Xuito de todos los >ondos disponi2les parael comercio le(al5 AC' onsulados 18, Cervasio de Herrera al onsulado, arta(ena,octu2re ", 13#.

259 AC' Santa De 11#", -las de Leo al =ar<u*s de Torrenueva, arta(ena de 'ndias,maro "8, 133.

260 AC' onsulados "B, Iiputados del omercio al onsulado, arta(ena, >e2rero 8,13B%.



-tlántico e"pa9ol.?8 3o" galeone" de Tierra 1irme nunca naDegaron de nueDo. )u"u"pen"i#n continu# durante la guerra anglo>e"pa9ola de <L; a <4= no fueronreDiDido" de"puS"! a pe"ar de la" peticione" del con"ulado de Cádi.

-l refleionar "obre el período entre <?0 <L;! e" claro Oue el Proecto para&aleone" 1lota"! en cuanto mStodo para reDiDir el comercio colonial e"pa9ol! no

colm# la" epectatiDa"! "obre todo la" del comercio con -mSrica del )ur. En lugar de conDertir"e en una alternatiDa para el comercio ilegal etran,ero! la" feria" dePortobelo de Cartagena "irDieron "implemente de canale" adicionale" para lo"contrabandi"ta"! "obre todo para la )out )ea Compan

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ingle"a.?8? 3a magnitud de la" pSrdida" de E"pa9a a cau"a de lo" contrabandi"ta"etran,ero" "e puede ,ugar al comparar el Dalor del producto de la" te"orería"procedente" de -mSrica del )ur durante lo" período" de 8<; a 8;= de <? a<40X en el primero fluctu# entre 48.L 80.L millone" de pe"o"! en el "egundo

e"tuDo entre =4 ;8 millone" de pe"o". E"ta declinaci#n "e debi# en parte a lacontracci#n del comercio de"de Cartagena Portobelo. Entre 8<; 8;=! la"flota" de Tierra 1irme tran"portaron entre LL.8 4L.8 millone" de pe"o"X entre<? <40! lo" caudale" de"cendieron a entre 84 8<. millone" de pe"o". emanera Oue el producto de la" te"orería" de Tierra 1irme "um# un promedio anualde 8.< <. millone" de pe"o" a finale" del "iglo K%II! entre <? <40 elpromedio de"cendi# a entre L.? L.L millone" de pe"o" por a9o. ?8L

El Proecto no puede "er de"cartado como un completo fraca"o! "in embargo!pue" le permiti# a E"pa9a recuperar algo del comercio Oue abía perdido a cau"ade lo" traficante" etran,ero" durante lo" Deinte primero" a9o" del gobierno de lo"Borbone". Inclu"o en la ruta de Tierra 1irme! en la Oue lo" contrabandi"ta" eranparticularmente actiDo"! ubo alg*n crecimiento en el comercio legal entre <? <40! al cual contribu# la (ueDa &ranada. Entre <00 <;! lo" caudale"eportado" a E"pa9a de"de Cartagena probablemente no "uperaron lo" <millone" de pe"o" Apara un promedio anual de meno" de medio mill#n. e"puS"de la reforma del "i"tema de galeone" en <?0! por otro lado! la dimen"i#n delcomercio e"pa9ol con la (ueDa &ranada aument# con"iderablemente! a pe"ar dela" dificultade" en la regulariaci#n de la" flota". Cuando lo" galeone" de &ueDararegre"aron a E"pa9a en <?L! lleDaron ?.L millone" de pe"o"! de lo" cuale" el(ueDo 2eino "umini"tr# cerca de "ei". Entre

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<?; <L0 "e tran"portaron a E"pa9a cerca de ?0.L millone" de pe"o"procedente" de la" Denta" de lo" galeone" de &rillo de <?L! de lo" cuale" por lo

261 Pal@er, Spanish Golitics and 'mperial Trade, pp. "!%.

262 Iice Lynch de la compa?0a <ue entre 1314 y 13", pro2a2lemente controla2a porlo menos el "4 de todas las e)portaciones 2ritnicas a Espa?a y Am*rica, a salvo delmonopolio >ormal espa?ol9 Lynch, -our2on. Spain, p. 141

263 =orineau, 'ncroya2les (aettes et >a2uleu) m*tau), Ta2las % y 4B, pp. ""!# y#"!#, #%.



meno" .4 millone" procedían de 3ima. 3a contribuci#n de la (ueDa &ranadapuede por lo tanto aber alcanado lo" oco millone" de pe"o".?84 3a flota de3#pe Pintado! de <L0 a <L! tambiSn comerci# con Sito en Cartagena. )einform# Oue de la (ueDa &ranada llegaron "iete millone" de pe"o" para elcomercio en el puerto! aciendo una gran contribuci#n a lo" entre once trece

millone" Oue lo" galeone" finalmente tran"portaron a E"pa9a. Parece! entonce"!Oue el (ueDo 2eino "umini"tr# cerca de ? millone" de pe"o" a la" tre" flota" Ouearparon entre <?L <L0! de manera Oue "olamente en e"to" conDoe" lacolonia eport# un promedio anual de por lo meno" un mill#n durante el períodode <? a <40. E"te cálculo "e ba"a en eDidencia" imperfecta"! pero e"tá"u"tentado por la" afirmacione" del Dirre Ca"telfuerte en <L! "eg*n la" cuale"la (ueDa &ranada podía "umini"trar al comercio tre" millone" de pe"o" eninterDalo" de tre" a9o".?8+

3a abundancia de la contribuci#n neogranadina a la" tre" flota" no puede! "inembargo! atribuir"e a la interDenci#n del gobierno para reDiDir lo" galeone" deTierra 1irme. Pue" durante la" primera" dScada" del "iglo K%III! la eplotaci#n denueDo" aluDione" increment# con"iderablemente el Dalor del oro etraído en lacolonia! aumentando a"í "u capacidad de financiar el comercio tra"atlántico. E"tecrecimiento "e refle,# en el pago de Ouinto" a la corona en cuatro de la"principale" regione" minera". Entre <+ <;! lo" Ouinto" pagado" fueroneOuiDalente" a una producci#n anual de 44.?00 patacone" Ape"o" plataX entre<L+ <L;! la producci#n promedio anual! calculada de nueDo "eg*n lo" Ouinto"!aument# a

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;?+.?00 patacone".?88 Parece! por lo tanto! Oue la recuperaci#n del comercioe"pa9ol con la (ueDa &ranada "e debi# por lo meno" tanto al creciente Digor del"ector minero como a la reforma del "i"tema comercial.

-unOue abía oro di"ponible para el comercio con E"pa9a! lo" comerciante" de lametr#poli e,ercían un dSbil dominio "obre el comercio eterior de la (ueDa&ranada. Cuando el general Bla" de 3eo lleg# en <L< con "u peOue9o conDode buOue" mercante"! inform# Oue Cartagena e"taba Dirtualmente bloOueada por lo" contrabandi"ta" etran,ero" calcul# Oue cerca del <+] de la producci#n deoro de la colonia "e e"taba conduciendo a traDS" de la proDincia para pagar importacione" de contrabando.?8< En e"e mi"mo a9o! el gobernador de Cartagenaconfirm# Oue el contrabando e"taba ab"orbiendo la maor parte del oro de laregi#n. -not# Oue lo" contrabandi"ta" etran,ero" e"taban cambiando de táctica"!al pa"ar de barco" grande" a calupa" bien armada" Oue naDegaban a todo lo

264 Gara el valor total del caudal llevado a Espa?a en estos (aleones, v*ase i2id., pp.#"!#. Gara el valor del caudal car(ado en El allao, v*ase Pal@er, Spanish Golitics and'mperial Trade, p. "3, nota 8B.

265 Pal@er, Spanish Golitics and 'mperial Trade, pp. 1%#!3.

266 alculado de acuerdo a los datos en Ta2la .19 v*ase el cap. .

267 Lance R. Crahn, An 'rresolu2le Iilemma, Smu((lin( Nin /e7 Cranada, 131!138,en Disher, 6uethe y =cDarlane, Re>orm and 'nsurrection in -our2on /e7 Cranada andGeru, p. 18.



largo de la co"ta! e"tim# Oue "e lleDaban cerca de do" millone" de pe"o"anuale".?8= e manera Oue para fine" de la dScada de <L0! lo" contrabandi"ta"etran,ero" "eguían participando en el comercio de la (ueDa &ranada en la mi"maproporci#n en Oue lo abían eco a principio" del "iglo.E" eDidente Oue ni la reforma admini"tratiDa ni la comercial abían logrado colocar

a la (ueDa &ranada ba,o un control e"pa9ol firme con"tante. 3a economía delterritorio "eguía teniendo dSbile" lao" con la metr#poli un flu,o "u"tancial de orode la colonia! ,unto con la plata peruana Oue "e colaba por lo" agu,ero" delmonopolio en Portobelo! continu# caendo en mano" de lo" traficante" OuenaDegaban en la" agua" del Caribe. Ba,o e"ta" circun"tancia" "e reOuería unadrá"tica reorganiaci#n para Oue E"pa9a recuperara "u comercio

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reforara "u autoridad política. En <L; dio lo" primero" pa"o" en bu"ca deambo" ob,etiDo". Cuando reinici# la guerra con Inglaterra! la corona aDan# acia

una completa ree"tructuraci#n de lo" "i"tema" comerciale" admini"tratiDo" Ouepor tanto tiempo abían gobernado a la -mSrica del )ur e"pa9ola. En la (ueDa&ranada! e"ta "egunda fa"e de la reforma borb#nica produ,o do" cambio". Elprimero fue "u incorporaci#n dentro de un rein"tituido DirreinatoX el "egundo fue undramático abandono de la Die,a e"tructura del comercio colonial! Oue inDolucr# la"upre"i#n definitiDa de la" flota" de Tierra 1irme! a"í como un reordenamiento dela" norma" largamente e"tablecida" del comercio tra"atlántico. - la reformapolítica "u" implicacione" DolDeremo" de"puS"X ante" debemo" inDe"tigar elimpacto de la reorganiaci#n del "i"tema comercial colonial.

2E2E(-IE(T) E( E3 CE2CI )F2-E2IC-(

El e"tallido de la guerra contra lo" ingle"e" en <L; pu"o fin al a"iento británico!permitiendo Oue E"pa9a reparara una "eria falla en` "u monopolio comercial brindándole la oportunidad de de"ecar en forma permanente el de"acreditado"i"tema de lo" galeone". e"de entonce"! barco" mercante" indiDiduale"! noconDoe"! lleDaron a cabo el comercio e"pa9ol con la" -mSrica". Conocido" comoregi"tro" "uelto"G! o buOue" regi"trado"! podían Dia,ar a diferente" puerto" delCaribe del -tlántico. 3o" canale" comerciale" "e ampliaron a*n má" con elpermi"o a lo" barco" e"pa9ole" de naDegar en el Pacífico por la Día del Cabo de$orno". e modo Oue en la (ueDa &ranada la reorganiaci#n política internacoincidi# con una nueDa reforma del "i"tema comercial. -"í como el Proecto para&aleone" de <?0 "igui# de cerca al e"tablecimiento del primer Dirreinato en <;!"u rein"tituci#n en <L; coincidi# con el abandono del "i"tema de flota". ?8;

268 AC' Santa De B"", 'n>orme del (o2ernador de arta(ena, octu2re 13, 133,mencionado en onsejo de 'ndias, octu2re "1, 138.

269 Se(Kn los re(lamentos del Groyecto de 13", las licencias se conced0an a

individuos para car(ar los 2arcos re(istrados enviados a las 'ndias. Gara los 2arcos sueltos en el comercio de la costa del Gac0co, v*ase Ser(io ;illalo2os R., El comercio yla crisis colonial $Santia(o, 1%#8&, p. #3. Gara una lista de los <ue >ueron enviados aAm*rica entre 13 y 13B, v*ase Pal@er, Spanish Golitics and 'mperial Trade, pp. "!



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-unOue abía amplio" precedente" del empleo de barco" regi"trado" en elcomercio tra"atlántico! a gui"a de "uplemento" "u"tituto" oca"ionale" de la"

flota"! la "u"pen"i#n de S"ta" marc# un nueDo rumbo en la i"toria del comercioe"pa9ol con -mSrica del )ur. - partir de entonce" lo" comerciante" e"pa9ole" "elibraron de la compa9ía de a"iento ingle"a pudieron e"tablecer contacto" má"regulare" con lo" mercado" americano". )eg*n %á"Oue de Prada! e"to produ,ouna nueDa cla"e de comerciante"! formada por e"pa9ole" Oue emigraron a

-mSrica para traba,ar allí! Oue por no tener nece"ariamente contacto" con la"ca"a" comerciale" andalua"! preferían la libertad comercial a la" re"triccione". ?<0

3a dimen"i#n del comercio colonial con E"pa9a! Oue &arcía>BaOuero a calculadora"treando lo" cambio" de tonela,e en el tran"porte tra"atlántico! tambiSn mo"tr#una nítida tendencia al crecimiento! para el Oue lo" buOue" regi"trado" fueron elprincipal Deículo.?< Pero donde tuDo maor efecto la "u"pen"i#n temporal de la"

flota" durante la guerra de <L; a <4=! fue en la -mSrica del )ur e"pa9ola. Pue"!al contrario de la" flota" meicana"! Oue "e renoDaron en <+<! lo" galeone" deTierra 1irme fueron permanentemente abandonado" el tráfico má" libre de lo"barco" "uelto" fue aliciente para el de"arrollo de ruta" mercantile" fuera de laantigua arteria comercial "uramericana Oue abía unido a E"pa9a con Per* por laDía de Panamá de Portobelo.?<?

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El reemplao de lo" galeone"! Oue abían tran"portado grande" cargamento" dela metr#poli a la" colonia" con largo" interDalo"! por barco" "uelto" Oue arpabanirregularmente con peOue9o" cargamento"X tuDo importante" implicacione" para lae"tructura total del comercio colonial e"pa9ol con la -mSrica del )ur. 3a oferta lademanda a no "e concentraron en la" feria" de Portobelo de Cartagena! "inoOue "e di"per"aron entre una cantidad de centro" urbano" Oue "e aproDi"ionabanen lo" mercado" de eten"a" ona" interiore". 3iberado de la" ruta" pre"crita" de lo" itinerario" errático" de lo" conDoe"! el tran"porte marítimo pudo entonce"re"ponder a lo" cambio" de precio" de lo" mercado" coloniale" dirigir"e a área"Oue reunían la" circun"tancia" má" faDorable" para el intercambio.3o" puerto" Oue "ufrieron en forma má" inmediata la abolici#n del "i"tema degaleone" fueron aOuello" Oue abían "erDido como terminale"! e" decir! Cartagenade India"! Portobelo 3ima. e S"to"! Portobelo fue el má" afectado. El ce"e de

.

270 ;alentin ;s<ue de Grada, Las rutas comerciales entre Espa?a y Am*rica en elsi(lo F;''', AEA, vol. "4 $1%#8&, pp. "#!3.

271 Carc0a!-a<uero, di y el Atlntico, vol. ', pp. 1#B!3B5 4B1!#.

272 Cuillermo *spedes del astillo, Lima y -uenos Aires. Repercusiones económicasy pol0ticas de la creación del ;irreinato de la Glata, AEA, vol. $1%B#& pp. 3"!1". Garacomentarios adicionales so2re el impacto de la supresión de los (aleones en la Am*ricadel Sur, v*ase Roland I. Hussey, The aracas ompany, 13"8!138B $am2rid(e, =ass.,1%B&, y Ser(io ;illalo2os R., El comercio y la crisis colonial, pp. #%!%1.



lo" galeone" la apertura de una ruta directa al Per* por la Día del Cabo de$orno" "ocaDaron "u papel como centro del comercio entre el -tlántico elPacífico ! por e"tar "ituado en una regi#n pobre! e"ca"amente poblada con mupoco comercio propio! perdi# "u ra#n de "er. Cartagena 3ima no "e Dieron tanadDer"amente afectada"! pue"to Oue amba" tenían "u" propia" e importante"

ona" econ#mica" interiore" por lo tanto "iguieron "iendo foco" de atracci#npara un con"iderable comercio con E"pa9a. 3ima! "in embargo! DiDi# unadi"minuci#n de "u importancia comercial! pue" de,# de monopoliar el intercambioentre E"pa9a el Per* tuDo Oue enfrentar"e a la competencia de Bueno" -ire" de Cartagena. e"puS" de aber de,ado de apoar con"i"tentemente el "i"temade galeone"! lo" comerciante" lime9o" de"cubrieron de pronto "u" bondade" rogaron a la corona Oue lo rein"tituera.?<L

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El afán de 3ima por DolDer al "i"tema de flota" para contrarre"tar la competenciade Bueno" -ire" "e acentu# por el eco de Oue Cartagena tambiSn comen# ade"afiar el tradicional monopolio comercial de la gran regi#n econ#mica peruana.e lo" tre" puerto"! por cierto! Oue abían "ido punto" cardinale" del "i"tema degaleone"! "#lo Cartagena "ac# indudable" Denta,a" de "u de"aparici#n. ientra"Oue 3ima tenía Oue lidiar con la competencia de Bueno" -ire" en "u" mercado"tradicionale"! el papel de Cartagena como puerto principal de "u regi#n no fuealterado. (o "#lo "igui# "iendo el centro de intercambio de mercancía" etran,era"por el oro de la (ueDa &ranada! "ino Oue tambiSn empe# a tener una maor participaci#n en el comercio de Huito! Oue a"ta entonce" abía controlado 3ima.El ale,amiento de Huito de la #rbita comercial lime9a a era eDidente a principio"del "iglo! debido a la di"ponibilidad de contrabando en Cartagena! pero "e acentu#todaDía má" de"puS" de la "upre"i#n de lo" galeone". E"te de"plaamiento "erefle,# en una di"puta entre lo" comerciante" de 3ima lo" de Cartagena Oueempe# a fine" de <+0! cuando "e enfrentaron con re"pecto a "u" dereco" decomerciar en el Pacífico. 3o" comerciante" peruano"! por "u lado! trataron deeDitar la importaci#n a lo" mercado" del Pacífico de biene" tran"portado" a traDS"de Cartagena o de PanamáX mientra" Oue! por el "uo! lo" comerciante"neogranadino" in"i"tieron en Oue lo" biene" importado" a 3ima por la Día del Cabode $orno" no deberían "er reembarcado" a &uaaOuil. Entre <+= <80 elcon"ulado de 3ima! con el apoo del Dirre )uperunda! "o"tuDo Oue lo" mercado"de la" proDincia" de Huito eran parte del comercio de 3ima argument# Ouepermitir el acce"o a S"to" de Cartagena per,udicaría la economía peruana en do"forma". -umentaría! en primer lugar! el contrabando entre el Caribe el PacíficoX ademá" afectaría la indu"tria naDiera del Pacífico! pue"to Oue lo" comercian>

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273 Este cam2io de actitud se de2ió a la p*rdida de e>ectividad del monopolio causada

por la apertura de las nuevas rutas comerciales, por v0a del a2o de Hornos y -uenosAires, y a la intrusión de nuevos comerciantes. ;*ase Pal@er, Spanish Golitics and'mperial Trade, pp. "1"!1B.



te" lime9o" empleaban "u" ganancia" de la" importacione" de Huito para acer elmantenimiento de "u" barco" en lo" a"tillero" de &uaaOuil. ?<4 -l parecer lacorona pa"# por alto e"ta" Oue,a" durante muco tiempo! pue" "#lo a"ta <8= "eDolDi# a di"cutir el a"unto. -poado" por el Dirre -mat! lo" comerciante" de 3ima

le pidieron de nueDo a adrid Oue terminara el comercio entre Cartagena Huito atraDS" de Portobelo! porOue per,udicaba tanto el comercio de 3ima con la regi#nde Huito como la indu"tria naDiera del Pacífico.?<+ 3o" comerciante" cartagenero"pre"entaron fuerte" de"cargo" en contra. )o"tuDieron Oue el comercio de Huitodebía "er de "u incumbencia! en e"to contaban con la auda de funcionario"reale" an"io"o" de defender lo" ingre"o" Oue aOuSl le" proporcionaba en elpuertoX anotaron Oue lo" comerciante" de Huito abían operado en Cartagenade"de fine" del "iglo K%II Oue e"te comercio "e abía Duelto normal de"de la"u"pen"i#n de lo" galeone"! ba,o el entendimiento de Oue lo" comerciante"Ouite9o" no interfirieran con el monopolio lime9o reeportando biene" deCartagena al Per*X?<8 in"i"tieron en Oue "e perturbaría todo "u "i"tema comercial"i "e aceptaba el monopolio de 3ima en lo" mercado" de Huito! declararon Ouela corona abía determinado clara" línea" de demarcaci#n del comercio"uramericano. -l abrir a la naDegaci#n el Cabo de $orno" le abía concedido alPer* una ruta de aba"tecimiento! de,ando a"í a lo" puerto" norte9o" de Cartagena Portobelo lo" mercado" del nueDo Dirreinato de la (ueDa &ranada. Pa"ar por alto e"to" límite" ,uri"diccionale" arruinaría! "eg*n ello"! al comercio e"pa9ol.)eg*n Cartagena! e"ta diDi"i#n debía mantener"e porOue Gla principalcon"ideraci#n el principal mercado del comercio e"pa9ol en e"te 2eino de la(ueDa &ranada e" la proDincia de Popaán! a cau"a de lo" lao" relacione" Oue"u" a"unto" tienen con Huito el Coc#! en

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Di"ta de "u "ituaci#n entre ambo"...G?<< )i "e alteraba e"ta diDi"i#n! predecían!meno" barco" naDegarían de Cádi a Cartagena! a lo cual "eguiría una e"ca"ede importacione" Oue l#gicamente aría eDaporar cualOuier progre"o contra elcontrabando. )e DolDería a la Spoca de lo" galeone" con "u "ecuela de GDie,o" olDidado" Dicio" de e"ta co"ta! Oue no pudo contener la Digilancia de lo" má"celo"o" funcionario" de aOuello" tiempo"! de,ando en completa ruina al comercioe"pa9ol! al 2eino en completo decaimiento! a la Ca,a 2eal Dacía e incapa decubrir lo" co"to" de mantenimiento de la" plaa" fuerte" de e"te %irreinatoG. ?<=

Con el fin de re"olDer la di"puta! la corona encarg# una completa inDe"tigaci#n permiti# entretanto el libre moDimiento de importacione" a Huito tanto por la Díadel Pacífico! del Cabo de $orno" a 3ima! como por la del -tlático! a traDS" de

274 La historia de esta disputa est resumida en AC' onsulados 1, el virrey Amat ala corona, Lima, a2ril ", 13#3.

275 '2id., 'n>orme del Tri2unal del onsulado de Lima, =adrid, enero 8, 13#8.

276 '2id., 'n>orme de la Real ontadur0a de arta(ena, 13#%.

277 '2id., 'n>orme de los diputados del comercio, arta(ena, diciem2re ", 13#%.

278 '2id.



Cartagena.?<; / en e"te punto Oued# el a"unto definitiDamente. )e priD# a lo"peruano" del monopolio del mercado Ouite9o! pero tambiSn "e neg# "u control alo" cartagenero". -mba" ciudade" tuDieron entonce" Oue competir por Sl. (o eraS"ta la "oluci#n perfecta para lo" comerciante" de Cartagena! Oue abríanpreferido monopoliar el mercado Ouite9o de biene" europeo". )in embargo! lo"

benefici# a largo plao! pue" aunOue 3ima "igui# aba"teciendo a Huito! Cartagenafortaleci# "u" contacto" tanto con la proDincia de Popaán como con la" populo"a"proDincia" monta9o"a" de Huito.)i el papel de Cartagena en el comercio tra"atlántico permaneci# intacto e inclu"ogan# en importancia! Vc#mo afect# el Dolumen el Dalor del comercioneogranadino con E"pa9a la reorganiaci#n de la Carrera de India"W VCrearon lo"barco" "uelto" contacto" má" e"treco" regulare" entre el (ueDo 2eino E"pa9aW VE"timularon allí nueDo" de"arrollo" de "u" recur"o"! Dinculando má" lacolonia a la" nece"idade" de la potencia metropolitanaW Para re"ponder a e"ta"

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pregunta"! debemo" eaminar má" de cerca la" pauta" del tran"porte marítimo del comercio entre Cartagena Cádi durante lo" cuarenta a9o" tran"currido"entre <L; <<=.

E3 CE2CI E 3- (FE%- &2-(--C( E)P-M-! <L;><<=

El efecto del nueDo "i"tema marítimo en la (ueDa &ranada "e Dio ob"taculiado alprincipio por la guerra anglo>e"pa9ola de <L; a <4=! cuando la" accione"enemiga" dificultaron con"tantemente la naDegaci#n entre E"pa9a "u" colonia".3o" barco" regi"trado" mantuDieron contacto con Cartagena durante la guerra!pero "#lo a co"ta de grande" pSrdida". )in embargo! al finaliar el conflicto! lo"barco" "uelto" "in duda con"titueron un "i"tema má" frecuente e"table para elcomercio de E"pa9a con el (ueDo 2eino. En la dScada de <4; a <+=! treinta "iete buOue" partieron de Cádi rumbo a Cartagena! "eguido" por Deintioco de<+; a <8=! por treinta "ei" de <8; a <<=. (o todo" e"to" barco" eranmercante" \e"tán incluido" alguno" barco" correo de guerra\! pero e"ta"cantidade" mue"tran a la" clara" Oue el cambio de lo" galeone" por lo" barco"con licencia permiti# un contacto Irá" regular entre E"pa9a "u colonia. ?=0

El nueDo "i"tema de tran"porte marítimo no fue de inmediata eficacia en ladi"minuci#n del contrabando. - "u llegada a Cartagena en <L<! el general Bla"de 3eo reorgani# rápidamente! aunOue con gran co"to para la te"orería real! laguardia co"tera con el fin de combatir la intromi"i#n etran,era! pero cuando%ernon atac# a Cartagena a mediado" de <40! Bla" de 3eo fue muerto "u"barco" de guerra de"truido"! de,ando la co"ta a merced de lo" contrabandi"ta"a"ta el tSrmino de la guerra.?= El re"ultado fue un tremendo auge

279 '2id., Real *dula, San Loreno, octu2re 13, 13#8.

280 ;*ase Ap*ndice , Ta2la '.

281 Crahn, An 'rresolu2le Iilemma, en Disher, 6uethe y =cDarlane, Re>orm and'nsurrection in -our2on /e7 Cranada and Geru, p. 1%.



««Página =?»».

del comercio ilegal. En <4L lo" comerciante" de Cartagena "e lamentaron de Ouelo" traficante" Geran amo" del comercio en toda" e"ta" co"ta"G! el gobernador de

Panamá inform# Oue "eguían acudiendo al i"tmo! donde recogían la plata de lo"comerciante" peruano".?=? 3a dimen"i#n del contrabando en e"o" a9o" "e refle,aen el cálculo contemporáneo "eg*n el cual! durante el gobierno del Dirre E"laDaA<L;><4;! "e confi"caron "olamente en Cartagena má" de "iete millone" depe"o" en contrabando.?=L

Cuando la pa fue re"taurada! el nueDo "i"tema parece aber tenido má" Sito enla reconducci#n del flu,o de recur"o" de la (ueDa &ranada Oue pa"# de lo"traficante" etran,ero" a mano" e"pa9ola". -un ante" de Oue la guerra terminara!el contrabando al parecer abía empeado a declinar. El autor inglS" de la"G-notacione" "obre el comercio e"pa9olG record# Oue grande" cantidade" demercancía" fueron deDuelta" "in Dender de la" colonia" e"pa9ola" entre <48

<4=! lo" funcionario" ingle"e" de la" India" ccidentale" informaron un notablede"cen"o en el comercio ilegal ante" de Oue la guerra terminara. Fn ob"erDador francS"! al comentar la di"minuci#n del contrabando entre )anto omingo Cuba!atribu# el eco a la eficiencia del nueDo "i"tema de naDegaci#n adoptado por lo"e"pa9ole"! la" eDidencia" procedente" de la (ueDa &ranada "ugieren Oue e"temedio "í e"timul# una rápida recuperaci#n del comercio de E"pa9a con "ucolonia.?=4 Fn informe de Cartagena de <+0 declar# Oue la afluencia deimportacione" legale" Oue "igui# a la guerra abía cau"ado una ba,a de precio"! entre <4= <+L el comercio e"pa9ol en el puerto parece aber florecido! alalcanar el niDel inu"ualmente alto de tre" millone" de pe"o" anuale". ?=+

««Página =L»».

El Sito del comercio i"pano "e refle,# en el de"cen"o de la" confi"cacione" decontrabando en Cartagena. Entre <+0 <+4! "u monto de"cendi# a meno" del0] de "u Dalor durante la guerra! entre <++ <+; "e redu,o a. prácticamentenada. E"ta di"minuci#n puede en parte atribuir"e a un de"plaamiento del matutea )anta arta! donde la" confi"cacione" aumentaron entre <+0 <+4! pero enla medida en Oue el contrabando "e puede calcular "eg*n el Dalor de lo" biene"ilegale" capturado" por la" autoridade"! al parecer ubo un de"cen"o "u"tancial

282 AC' onsulados 1%, =i(uel Lasso de la ;e(a al virrey Eslava, arta(ena enero %,

13B5 AC' onsulados ", Iionisio de Alcedo y Herrera, Ganam noviem2re 14, 13B.283 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, p. 3".

284 Richard Gares, Par and Trade in the Pest 'ndies $:)>ord, 1%#&, p. 11B.

285 AC' onsulados "4, =ar<u*s de ;aldehoyos al onsulado, arta(ena, octu2re "4,

134. El clculo del comercio procede de la Histoire Ghilosophi<ue del a2ate Raynal. Eldato dado por Raynal para las e)portaciones de arta(ena es de 1B.44 livres tournois,<ue convertidas a pesos nos dan, ala tasa de 491, ".%1.# pesos. Ie estos,".183.B# pesos eran en oro y plata. ;*ase =orineau, 'ncroya2les (aettes et >a2uleu)m*tau), p. B%4.



en el Dalor total del comercio ilegal en la (ueDa &ranada.?=8 -lguno"contemporáneo" creeron Oue lo" barco" "uelto" abían pue"to fin a la"Diolacione" flagrante" del monopolio e"pa9ol Oue tan comune" eran en la primeramitad del "iglo K%III. En <8; lo" comerciante" de Cartagena "e refirieron alcontrabando en gran e"cala como Glo" Die,o" olDidado" Dicio" de la co"taG! como

"i ubieran e"tado "epultado" en el pa"ado de"de muco tiempo ante".

?=<

3anueDa organiaci#n del comercio "e acerc# má"! en poca" palabra"! a alcanar lo" ob,etiDo" para lo" Oue obDiamente abía fraca"ado el Proecto de <?0! e"decir! el flu,o regular del comercio e"pa9ol una reducci#n de la intromi"i#netran,era.3o" logro" del "i"tema de barco" regi"trado" no "e deben eagerar! "in embargo.

-unOue lo" buOue" de Cádi arribaron con má" frecuencia a Cartagena! ladimen"i#n del tráfico con E"pa9a "eguía "iendo mu reducida. )#lo tre" barco"cada a9o! en promedio! llegaron a Cartagena de E"pa9a entre <4; <<=. euno" tre" millone" de pe"o" anuale" entre <4= <+L! lo" regi"tro" deimportacione"

««Página =4»».

oficiale" de E"pa9a en Cartagena de"cendieron a un promedio anual de cerca deun mill#n de pe"o" entre <+4 <<=.?== 3a" autoridade" coloniale" tambiSn"iguieron con"iderando el contrabando como un problema graDe Oue reOueríamano fuerte. 1ue a"í como en <+= el Dirre )olí" proibi# Oue lo" barco"etran,ero" importaran arina a Cartagena! con el argumento de Oue e"tecomercio "erDía de mampara para el contrabandoX para mantener la pro"cripci#ndi"pu"o Oue un contrati"ta priDado aba"teciera el puerto con arina del interior.?=;

E"to cau"# prote"ta" entre lo" cartagenero"! pero tale" prote"ta" "#lo lograronconDencer al Dirre de Oue "u" medida" contra el contrabando eran eito"a"! lerecomend# a "u "uce"or Oue continuara con ella".?;0 e""ía de la Cerda &uirior mantuDieron entonce" la proibici#n a la importaci#n de arina etran,era continuaron con lo" e"fuero" por aba"tecer a Cartagena con trigo de la (ueDa&ranada.?;

En la práctica! lo" artículo" etran,ero" "iguieron ingre"ando al puerto ilegalmente.

286 Gara el valor de las conscaciones ociales de contra2ando, v*ase Crahn, An'rresolu2le Iilemma, en Disher, 6uethe y =cDarlane, Re>orm and 'nsurrection in-our2on /e7 Cranada and Geru, Ta2las y 4, pp. 1B, 1BB.

287 AC' onsulados 1, 'n>orme de los diputados del comercio, arta(ena, diciem2re", 13#%.

288 =orineau, 'ncroya2les (aettes et >a2uleu) m*tau), p. B1 8, nota 8%5 p. B". Lase)portaciones totales de oro lle(adas a Espa?a de arta(ena entre 13#4 y 1338 >ueronde 1".%"8.13B pesos. Se(Kn los re(istros ociales en al(unos a?os no hu2oe)portaciones, mientras <ue en otros >ueron sustanciales5 el promedio anual delper0odo >ue de %".BB1 pesos.

289 So2re el contrato, v*ase =ar0a An(eles Eu(enio =art0ne, Reapertura de la v0aarare!;*le. El asiento de -las de la Ter(a $134B&, AEA, vol. B1 $1%8B&, pp. 41!4".

290 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, p. 84.

291 '2id., pp. 1%, 1B.



3o" funcionario" locale" oca"ionalmente "uaDiaban la" re"triccione" a lo" barco"no e"pa9ole" e"to! ,unto con la importaci#n de e"claDo"! contribu# a mantener bien abierto" lo" canale" del contrabando durante la" dScada" de <80 <<0.$ubo! por e,emplo! el e"cándalo Oue "e produ,o en <84 en torno al arribo ilegalde "iete barco" foráneo" Ado" france"e" cinco ingle"e" en <8L <84! a la

Denta p*blica de "u" cargamento" de e"claDo"! trigo! Dino otra" mercancía".

?;?

)e u"aban! ademá"! lo" Dacío" de la legi"laci#n para proteger el contrabando. Fntruco com*n era el

««Página =+»».

de lo" etran,ero" Oue fingían da9o" en "u" buOue" para entrar al puertolegalmente luego! con la complicidad de lo" funcionario"! di"poner de "u"cargamento" para pagar la" reparacione".?;L e manera Oue aunOue el reemplaode la" flota" por lo" barco" "uelto" e"tableci# contacto" má" firme" entre E"pa9a el (ueDo 2eino! la metr#poli e"taba todaDía le,o" de e,ercer un monopolio del

comercio eterior de "u colonia! o de cortar el con"tante flu,o de "u" recur"o"acia lo" contrabandi"ta" ingle"e"! france"e" u olande"e".El principal defecto de la reforma fue el eco de Oue no reali# unarecon"trucci#n radical del "i"tema global del comercio colonial. El comerciotra"atlántico de E"pa9a "igui# con"tre9ido por muco" freno" in"titucionale"! tale"como la nece"idad de obtener licencia" de la corona! la obligaci#n de arpar eclu"iDamente de lo" puerto" de"ignado" en la licencia! la" alta" tarifa" dereco" portuario" tanto en la penín"ula como en -mSrica. 3a forma en Oue lo"funcionario" e"pa9ole" ta"aban lo" dereco" al comercio alentaba! ademá"! elcontrabando. 3a mercancía enDiada a la" colonia" era aDaluada por ello" deacuerdo al pe"o al Dolumen no a "u Dalor! de manera Oue lo" comerciante"i"pano" faDorecían lo" biene" co"to"o" de"ecaban la fran,a ba,a del mercado!dando a"í campo a lo" contrabandi"ta". 3a ei"tencia de oro en la (ueDa &ranadatambiSn era un aliciente para el comercio ilegal! porOue la" Decina" colonia"etran,era" del Caribe padecían de una perenne carencia de metálico. 1inalmente!a pe"ar de la me,ora de la guardia co"tera! era impo"ible Digilar efectiDamente lo"puerto" la" co"ta" del Dirreinato. 3a" autoridade" trataron de detener elcontrabando en Cartagena mediante la proibici#n de importar arina! pero aOuSl"igui# filtrándo"e en el paí" por lo" boOuete" abierto" por funcionario" portuario""obornado" por lo" barco" etran,ero" Oue fondeaban a todo lo largo de laeten"a co"ta entre 2ío $aca el i"tmo de Panamá.

««Página =8»».

)i la reorganiaci#n del "i"tema comercial no logr# re"erDar lo" mercado"neogranadino" para E"pa9a! muco meno" pudo e"timular la eplotaci#n de lo"

292 AH/ Aduanas $artas&, tomo 4, >ols. %B4!#.

293 AH/ Aduanas $artas&, tomo 1", >ols. BB%!415 AH/ Aduanas, tomo 8, >ols. 18%!%. ;*anse tam2i*n los comentarios del virrey =ess0a de la erda9 Gosada e '2?e,Relaciones de mando, pp. 1%!1.



recur"o" naturale" de la colonia. En la Spoca de lo" galeone"! "u comerciocon"i"tía en el intercambio de oro por tetile" europeo" Ala maor partereeportacione" canaliada" a traDS" de E"pa9a por una mecla de ferreteríade ierro acero! alimento" como aceituna"! aceite! Dino! pimienta canela!ademá" de una mi"celánea de otro" artículo"! lo" má" importante" el ,ab#n! la

cera el papel. 3a aparici#n de lo" barco" "uelto" no produ,o cambio"fundamentale" en e"ta norma. 3a" importacione" de E"pa9a con"i"tían en lami"ma mecla preDia! el oro "igui# "iendo la principal forma de pago de la (ueDa&ranada.?;4 3o" comerciante" de Cádi Oue operaban en Cartagena "eempe9aban ante todo en obtener oro a cambio de "u" importacione" ! fuera dedo" o tre" artículo" corno peOue9a" cantidade" de cacao! mo"traban e"ca"ointerS" en el de"arrollo de la" eportacione" potenciale" del Dirreinato.?;+ -l nodi"poner de lo" de E"pa9a! lo" recur"o" de la (ueDa &ranada no tenían otro"mercado" legítimo". Cartagena tenía algo de comercio con la" i"la" e"pa9ola" delCaribe! con"i"tente "obre todo en importacione" de tabaco! a*car cera de Cuba cacao de &uaaOuil Aa traDS" de Portobelo! a cambio de reeportacione" deartículo" europeo"! principalmente a e"te *ltimo puerto. Pero e"te comercio era dee"ca"a importancia para lo" agricultore" de la (ueDa &ranada! "obre todo lo" dela" proDincia" co"tera"! pue" en tSrmino" de producci#n agrícola la" i"la"e"pa9ola" eran economía" de competencia má" Oue

««Página =<»».

complementaria". )in embargo! la" i"la" etran,era" con economía" biende"arrollada" de plantacione" de a*car e"taban di"pue"ta" a adOuirir producto"agropecuario" del continente! Oue incluían el ganado la" mula" criada" en la"proDincia" de 2ío $aca )anta arta. Pero como e"te comercio e"tabaproibido! "alDo ba,o licencia" e"peciale" concedida" por la" autoridade"coloniale"! con"tituía una e"treca e incierta "alida para el ecedente agrícola dela (ueDa &ranada.Parece! en re"umida" cuenta"! Oue el "i"tema mercantili"ta e"pa9ol! tal comofuncion# durante la maor parte del "iglo K%III! fru"tr# el de"enDolDimientoecon#mico del Dirreinato. E" nece"ario reconocer Oue "u" po"ibilidade" dede"arrollo no eran mu grande"! pue" la maor parte de la poblaci#n del (ueDo2eino e"taba localiada mu al interior del paí" carecía de fácil acce"o a lo"mercado" eterno" por lo" co"to" impue"to" por la" di"tancia" la" dificultade"del tran"porte. 3a" re"triccione" al comercio con lo" etran,ero" priDaron! "inembargo! a lo" agricultore" neogranadino" de la" poca" po"ibilidade" Oue tenían

294 La in>ormación so2re las importaciones a la /ueva Cranada se 2asa en 1, re(istrosde los 2arcos <ue lle(aron a arta(ena en las d*cadas de 13# y 133, se encuentraen AC' ontratación 1## $ramos 1!B& y 1##B $ramos 1!"&. El a2a Raynal hio unadescomposición (eneral de las importaciones de 13B8 a 1!4 mostrando <ue de cercade 1.8 millones de pesos en 2ienes europeos importad a arta(ena en promedio anual,ms de 1. millones de pesos consist0an manu>acturas e)tranjeras. ;*ase =orineau,op. cit., p. B%".

295 Gara una lista de las e)portaciones de arta(ena entre 13B8 y 134, v*a larelación del a2ate Raynal, citada en i2id., p. B%4.



de Dender "u" producto" en ultramar. 3a reglamentaci#n mercantili"ta! por cierto!no "#lo bloOueaba el acce"o de lo" producto" agrícola" a lo" mercado"etran,ero"! "ino Oue tambiSn fallaba en proteger a Ouiene" producían para elmercado domS"tico. 3o" productore" de trigo de )anta 1e de Tun,a "e Oue,abancon"tantemente de Oue a pe"ar de la proibici#n del comercio directo con lo"

etran,ero"! Cartagena era regularmente aba"tecida con arina foránea Ouede"alo,aba a "u producto de lo" mercado" en la co"ta. e modo Oue aunOue lo"reglamento" del monopolio e"pa9ol dificultaban la eportaci#n de producto"agrícola"! no eDitaban la importaci#n de e"o" mi"mo" producto" proDeniente" defuente" etran,era".

(FE%-) PE2)PECTI%-) E 3- P3JTIC- EC(IC-

urante la dScada de <<0! lo" mini"tro" coloniale" empearon finalmente areconocer a encarar e"to" problema"! cuando el

««Página ==»».gobierno de Carlo" III trat# de modificar moderniar la política mercantili"ta. Tra"la derrota de E"pa9a ante lo" ingle"e" en la &uerra de lo" )iete -9o"! adridadopt# la idea de una completa reforma del "i"tema colonial.> Empe# lentamenteen <8+ con un decreto "electiDo de comercio libre para la" i"la" del Caribe!permitiSndole" comerciar con puerto" e"pa9ole" di"tinto" a Cádi! Oue tradicional eclu"iDamente concentraba el comercio de la" colonia". e"puS"! en <<8 en<<<! e"ta medida "e etendi# a )anta arta 2ío $aca! ba"ándo"e en Ouee"ta" regione" empobrecida"! "ituada" fuera de la" principale" ruta" comerciale"!reOuerían de maor libertad para fomentar "u comercio de"arrollo. ?;8 -demá"!con e"te cambio en la actitud oficial e"pa9ola! lo" principale" funcionario"e"tatale" de la (ueDa &ranada "e animaron tambiSn a pen"ar en el de"arrolloecon#mico de la colonia a proponer reforma" para promoDer una eplotaci#nmá" efica de "u" recur"o".Cuando el Dirre e""ía de la Cerda pre"ent# un informe final a la corona! en "urelaci#n de mando de <<?! recalc# el eco de Oue el "i"tema mercantil ei"tenteno eplotaba lo "uficiente a la colonia ! al anotar la pobre condici#n de "ueconomía! pidi# medida" para me,orar la minería el tran"porte interno. TambiSnin"i"ti# en Oue E"pa9a debía "acar maor proDeco de la amplia gama deproducto" tropicale" otro" de la (ueDa &ranada. )o"tuDo Oue e"to promoDería lapro"peridad reduciría la intromi"i#n foránea! al apartar la tentaci#n de lo"abitante" de la" proDincia" co"tera" de )anta arta 2ío $aca de comerciar con etran,ero".?;<

296 La e)tensión del comercio li2re a Santa =arta >ue decretada en una *dula Realdel B de octu2re de 133#5 la de R0o Hacha en una *dula del " de a(osto de 13339AH/. Aduanas, tomo #, >ols. 8!115 B%!4. So2re la introducción del comercio li2reen u2a, v*ase Allan J. 6uethe and C. Iou(las 'n(lis, A2solutims and Enli(htenedRe>orm9 harles ''', the Esta2lishment o> the Alca2ala, and ommercial Reor(aniationin u2a, Gast and Gresent, /o. 1% $1%84&, pp. 118!B.

297 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, pp. 14!%.



««Página =;»».

tro" crítico" condenaron el "i"tema Digente en tSrmino" má" fuerte"! culpándolodel e"tancamiento de la economía colonial. Fno de ello" fue 1ranci"co -ntonio

oreno E"cand#n! un criollo Oue lleg# a "er fi"cal oidor de la audiencia deBogotá. En <<?! oreno e"cribi# un largo informe en el Oue! entre otra" co"a"!abog# por nueDa" política" para de"arrollar la economía de la (ueDa &ranada. El"i"tema comercial ei"tente! "o"tuDo! no "ati"facía ni lo" intere"e" de la corona nilo" de "u" "*bdito" coloniale"! porOue "implemente no aproDecaba lo" m*ltiple"recur"o" de la regi#n. GE"te 2einoG! anot#!

no goa de un comercio actiDo... )u "u"tancia con"i"te en el oro etraído de "u"mina"! "in comercio! Denta o eportaci#n de "u" producto" agrícola" manufactura". )u proDi"i#n de mercancía"! tetile" otro" llamado" biene"e"pa9ole" depende de uno Oue otro barco "uelto enDiado de Cádi al puerto de

Cartagena! de donde e"ta" importacione" "e enDían al interior del 2eino! a un altoco"to en dereco" tran"porte... E" tal la debilidad de e"te comercio OueaproDeca a mu poco"! Ouiene" "acan proDeco del comercio tra"atlántico "onmeno" a*n.?;=

(o "#lo no ofrecía el comercio eterior "uficiente" canale" para lo" producto"agrícola" biene" manufacturado"! "ino Oue "eg*n oreno E"cand#n tambiSndeprimía el comercio la producci#n dentro de la colonia! tanto al "ocaDar la"manufactura" regionale"! como en el ca"o de la indu"tria de tetile" de Huito!como al drenar el metálico en el pago de la" importacione". Pedía! por lo tanto!re"triccione" a la" importacione" de Europa medida" e"peciale" para promoDer la" eportacione"! "obre todo del litoral caribe. )ugiri# Oue el comercio eterior "eincrementaría diDer"ificaría preferiblemente al conceder priDilegio" monopoli"ta"temporale" a ««Página ;0»».

compa9ía" priDada"! de manera Oue pudieran formar un comercio de materia"prima" de producto" agrícola".?;;

E"ta" idea" de reforma encontraron "#lido apoo en anuel de &uirior! Ouien fueDirre de la (ueDa &ranada entre <<? <<8 Como "u" predece"ore"! &uirior pen"aba Oue era e"encial diDer"ificar de"arrollar la" eportacione"! pero ba,o lainfluencia de oreno E"cand#n "u" propue"ta" para lograr e"te cambio fueronmá" radicale". &uirior no "#lo recomend# la anulaci#n de lo" dereco" de muco"producto" agrícola" para fomentar "u eportaci#n a E"pa9a "ino Oue tambiSnpropu"o una moderaci#n general de la" re"triccione" tradicionale" a la"eportacione". b"erD# Oue lo" comerciante" e"pa9ole" compraban "#lo oro

298 Drancisco Antonio =oreno y Escandón, Estado del ;irreinato de Santa>*, /uevoReino de Cranada, p. 488.

299 '2id., pp. 48%!%".



cacao de la (ueDa &ranada Oue! debido a la e"tructura de lo" dereco"!preferían obtener el a*car en 3a $abana en lugar de lleDar a E"pa9a la"abundante" ei"tencia" de a*car! algod#n! tabaco! palo de tinte cuero" delDirreinato. 3a reducci#n de lo" dereco" era un medio para corregir e"to! pero&uirior no lo con"ideraba "uficiente para promoDer la" eportacione". )ugiri#! por

lo tanto! Oue "e le" permitiera a lo" neogranadino" eportar a puerto" etran,ero"del Caribe cualOuier ecedente de,ado por lo" comerciante" e"pa9ole".L00 En elpa"ado! la" licencia" priDada" "e abían concedido en ca"o" e"trictamentedeterminado". &uirior "ugiri# entonce"! "in embargo! Oue e"te comercio "eformaliara regulariara.Para defender e"te rompimiento con lo" tradicionale" reglamento" del monopolioe"pa9ol! "o"tuDo Oue la" norma" Digente" contribuían a la depre"i#n! má" Oue alde"arrollo! de la economía de la colonia. -l igual Oue oreno E"cand#n! in"i"ti#&uirior en Oue la demanda de oro en barra" o amonedado para pagar la"importacione" de E"pa9a tendía a drenar el reino del metálico Oue reOuería parafacilitar promoDer el comercio interno. oreno E"cand#n recomend# Oue

««Página ;»».

el problema "e abordara tanto con el e"tímulo a la producci#n de oro como con ladiDer"ificaci#n de la" eportacione"X &uirior "igui# la mi"ma línea argumental! perola lleD# má" allá. Propu"o la libertad de lo" comerciante" para eportar a puerto"de colonia" etran,era"! Oui"o re"tringir la" importacione" de E"pa9a a la (ueDa&ranada.L0

El control de la" importacione" europea" no era una idea del todo "ubDer"iDa!pue"to Oue la maor parte de la" eportacione" de E"pa9a con"i"tía enmanufactura" etran,era". Cuando &uirior critic# a lo" comerciante" de Cádi por no de"arrollar lo" recur"o" de la colonia por "u preferencia a importar biene"etran,ero" "implemente repetía! por cierto! idea" Oue "e e"taban poniendo cadaDe má" de moda en lo" círculo" oficiale" e"pa9ole". Pero en "u relaci#n demando inclu"o la" "uper#. En el documento "o"tuDo Oue el comercio e"pa9olei"tente en realidad per,udicaba la economía de la (ueDa &ranada al drenarla demetálico a cambio de artículo" de lu,o Oue "#lo "erDían para e"timular unaGfriDolidad nociDaG en lo" con"umidore" coloniale". b"erD# Oue "ería preferiblepara lo" intere"e" e"pa9ole" permitir una maor autonomía econ#mica de lacolonia: medida" para promoDer el crecimiento de la economía domS"tica!incluendo "u indu"tria tetil! fortalecerían en ella el poder admini"tratiDo militar de E"pa9a! al robu"tecer la ba"e econ#mica de la Oue etraía "u" ingre"o". L0?

3a apreciaci#n del Dirre &uirior del potencial econ#mico del (ueDo 2eino "u"propue"ta" econ#mica" "ugieren Oue e"taba fuertemente influenciado por laopini#n criolla! en particular por oreno E"cand#n. (o "#lo criticaba el

300 AC' Santa De 44". 'n>orme de Toms :rti de Landuri en carta del virrey Cuiriorde junio 14, 133, =adrid, >e2rero "8, 133B.

301 AH/ =ilicias y =arina, tomo 1"4, >ols. 1!39 ausas de <ue procede la po2rea(eneral del Reino...

302 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, pp. 1B!#.



monopolio de Cádi por de,ar de e"timular la" eportacione" de la coloniaXtambiSn lo pintaba como un ob"táculo para el de"arrollo agrícola manufacturerode la regi#n. oreno E"cand#n! tambiSn &uirior! reconocían Oue e"ta "ituaci#nno era fácilmente modificable dentro del monopolio

««Página ;?»».e"pa9ol! porOue lo" mercado" metropolitano" no podrían ab"orber lo" producto"neogranadino" porOue la *nica forma de generar un crecimiento guiado por la"eportacione" era Ouebrantar la" barrera" in"titucionale" al comercio con lo"etran,ero" en el Caribe. e"puS" de todo! anot# &uirior! la "upre"i#n de unaforma tan natural de comercio no contribuía maor co"a a la pre"erDaci#n delmonopolio. onde "e proibía el comercio legal! "urgía el ilegal como irrefrenable"u"tituto. e manera Oue en lugar de "uprimir un comercio Oue el gobierno eraincapa de detener! &uirior le recomendaba a la corona Oue lo u"ara a faDor delE"tado. 3a" Denta,a" fi"cale" eran obDia". En el corto plao! la legaliaci#n del

comercio con la" colonia" etran,era" reduciría el co"to de la Digilancia de la co"ta eleDaría lo" dereco" de aduanaX a largo plao! la actiDidad econ#micaproducida por e"te comercio generaría maore" ingre"o" graDable" para late"orería real.L0L

Era S"ta! pue"! una nueDa política econ#mica para la (ueDa &ranada! di"e9adapara e"timular el crecimiento mediante una maor libertad para eportar!combinada con la interDenci#n del gobierno para fomentar el de"arrollo minero agrícola. 3a primera reacci#n oficial e"pa9ola! redactada por Tomá" rti de3andáuri! de la Contaduría &eneral! fue! "in embargo! la de recaarla deinmediato. 3andáuri reconoci# la nece"idad de acer un cambio en la política ,porOue el comercio del (ueDo 2eino con E"pa9a era e"ca"o en relaci#n con "utama9o riOuea" naturale"! porOue la economía de la colonia "e encontraba entan Gdeplorable e"tado Oue... agobia a la corona con má" de 400.000 pe"o"enDiado" del Per* para mantener "u" ba"e" militare"! plaa" fuerte" fortificacione"...G Pero atribu# el dSbil rendimiento de "u economía al contrabandoetran,ero má" Oue a la" deficiencia" del "i"tema comercial e"pa9ol! denunci# lapropue"ta de &uirior de eportar libremente a la" colo !

««Página ;L»».

nia" etran,era" como algo Gtan e"candalo"o Oue "#lo puede con"iderar"e cona"ombroG.L04

)in embargo! "e efectuaron cambio" en la política comercial e"pa9ola durante lo"a9o" "iguiente"! como parte de una total reforma del "i"tema de comerciotra"atlántico. 3a maor libertad de comerciar concedida a lo" puerto"neogranadino" de )anta arta 2ío $aca en <<8 <<< fue por lo tantopreludio de un cambio má" amplio. Como anot# el Dirre 1lore"! era en etremodifícil ai"lar la" ona" de Glibre comercioG de la co"ta del re"to de la coloniaX

303 AH/, Real Audiencia, tomo %, >ols. "4#!##.

304 AC' Santa De 44", Tomas :rti de Landauri, =adrid, >e2rero "8, 133B.



oportunidad de de"encadenar el potencial econ#mico del mundo i"pánico. 3a"principale" di"po"icione" del 2eglamento "e pueden enunciar en poca" palabra".En primer má" importante lugar! eimi# al comercio colonial de la" re"triccione"del Die,o "i"tema! centrado en Cádi dominado por una priDilegiada oligarOuía decomerciante" andaluce". En <<= "e "u"pendi# formalmente el monopolio de

Cádi! de"de entonce" lo" puerto" i"panoamericano" Ouedaron abierto" alcomercio recíproco. Con el fin de promoDer el comercio colonial! el 2eglamento.TambiSn redu,o la" numero"a" limitacione" Oue afectaban el tráfico el comerciotra"atlántico". )e "uaDiaron! por e,emplo! la" norma" para el enDío decargamento" a -mSrica! "e abolieron Dario" tributo" al tráfico al comercio "eredu,eron normaliaron lo" dereco" Oue S"te pagaba. 3o" pa"o" para aumentar el Dolumen del comercio de E"pa9a con "u" colonia" e"tuDieron! ademá"!acompa9ado" por medida" para promoDer la Denta de producto" e"pa9ole" conmira" a e"timular la agricultura la indu"tria metropolitana". )e fi,aron! con e"tefin! tarifa" preferenciale" para la" eportacione" de E"pa9a a "u" colonia"!obligando a"í a Oue lo" producto" etran,ero" pagaran dereco"

««Página ;8»».

má" alto" Oue lo" e"pa9ole".En *ltimo lugar! el 2eglamento redu,o la" tarifa" a la" eportacione" de la"colonia" a E"pa9a para Oue "u economía ab"orbiera un flu,o maor má"econ#mico de materia" prima" otro" producto" primario" de la" -mSrica" .8

Ba,o Carlo" III el gobierno de adrid tambiSn trat# de e"timular el libre moDimientocomercial entre E"pa9a "u" colonia"! cancelar monopolio" locale" tale" como elOue lo" corregidore" de indio" e,ercían "obre el comercio de la" comunidade"indígena" tanto en Sico como en el Per*. En alguna" área" de la Didaecon#mica colonial! la interDenci#n e"tatal fue a*n má" allá! aunOue no "iempreen beneficio de lo" productore" locale". ientra" la corona promoDía actiDamentela producci#n de metale" precio"o" de artículo" primario" Oue podían "er intercambiado" por biene" procedente" de E"pa9a! lo" producto" americano" Ouecompetían con S"to" Atale" como lo" tetile" de Huito de Sico o lo" Dino" delPer* de la -rgentina Ouedaron a merced de inten"a e ilimitada competencia dela" importacione". E" claro Oue el ob,etiDo del gobierno borb#nico no era el meroeco de promoDer la pro"peridad de la" colonia"! "ino el de conDertirla" enmaore" má" dependiente" mercado" para la" eportacione" de la metr#poli! a"ícomo en firme" aba"tecedora" de metale" preci"o" otro" recur"o" naturale".Encaminado a beneficiar a E"pa9a mediante la eten"i#n de mercado" para "uagricultura "u indu"tria! el comercio libre parece aber tenido gran Sito durantelo" a9o" en Oue la metr#poli eDit# comprometer"e en guerra" internacionale".urante la larga pau"a bSlica entre E"pa9a e Inglaterra de <=? a <;8! elcomercio colonial creci# en forma rápida. 3a" eportacione" de E"pa9a a la"

308 El teto del reglamento e"tá publicado en Bibiano Torre" 2amíre @aDier rti dela Tabla! Aed".! 2eglamento para el comercio libre! <<= A)eDilla! ;<;.



-mSrica" aumentaron en cerca de un 400]! lo" productore" i"pano" lograronincrementar "u participaci#n en lo" mercado" americano" de un L=] en <<= a unpromedio del +?] entre <=? <;8. 3a" eportacione"

««Página ;<»».de la" colonia" a E"pa9a aumentaron inclu"o en maor medida. El Dalor de "upromedio anual entre <=? <;8 fue die Dece" maor Oue el de <<=. 3a maor parte de e"te incremento "e debi# a la" eportacione" adicionale" de metale"precio"o"! Oue con un +8] del total de la" eportacione" americana" "eguíanrepre"entado la maor parte de la" utilidade" coloniale" para E"pa9a. 3acon"tante predominancia del producto de lo" metale" no debería! "in embargo!opacar el eco de Oue el comercio libre e"timul# una diDer"ificaci#n "inprecedente" de la" eportacione" coloniale". 3o" contacto" má" e"treco" conE"pa9a ampliaron lo" mercado" para lo" productore" americano" de artículo"

como el a*car! el tabaco! el cacao! el algod#n lo" colorante". El comercio libreimperial fraca"# en final de cuenta" en e"timular un crecimiento "uficiente de la"manufactura" para tran"formar la economía agraria de E"pa9a en una economíaindu"trial! pue"to Oue faDoreci# a lo" productore" agrícola" a co"ta de "u"indu"tria" refor# la tradicional e"tructura del comercio colonial! dentro de la cualE"pa9a aba"tecía de alimento"! má" Oue de manufactura"! a "u" colonia"X porOue canali# el comercio a traDS" del puerto tradicionalmente dominante deCádi.L0; 3a liberaci#n del "i"tema comercial colonial foment#! no ob"tante! unanotable epan"i#n Oue le permiti# a E"pa9a aproDecar en maor medida lo"mercado" recur"o" de "u" colonia" americana".

El comercio libre ofreci# beneficio" meno" obDio" para lo" "*bdito" coloniale" deE"pa9a. Por un lado! la maor libertad de comerciar dentro del imperio le" dioalguna" Denta,a" a lo" con"umidore" productore" americano". 3a eliminaci#n dela" re"triccione" al tráfico al comercio tra"atlántico abri#! en primer lugar! nueDa"ruta" redu,o el poder de lo" oligopolio" mercantile" Oue tradicionalmente abíancontrolado la Carrera de India". Por la mi"ma ra#n! el comercio libre redu,o lo"precio" de la" importacione" de Europa!

««Página ;=»».

en beneficio del con"umidor colonial! ofreci# al mi"mo tiempo nueDa"oportunidade" a lo" productore" americano"! para Ouiene" abri# una gama má"amplia de mercado" potenciale" para "u" eportacione". E"to fue de particular importancia para la" Oue a"ta entonce" abían "ido economía" marginale"! comola" de Cuba! 2ío de la Plata %eneuela! porOue le" brind# la oportunidad deeportar lo" producto" de "u" plantacione" e"tancia".L0 Por otro lado! el

309 @on 1i"er! Commercial 2elation" betReen )pain and )pani" -merica in teEra of 1ree Trade! <<=><;8 A3iDerpool! ;=+! pp. =<>;0.310 )obre la forma comercial el comercio de e"ta" economía"! DSan"e -llan @.



comercio libre imperial tuDo tambiSn implicacione" per,udiciale" para lo" intere"e"econ#mico" coloniale" allí donde la" importacione" europea" competían con laagricultura la" manufactura" domS"tica". PorOue a medida Oue lo" comerciante"penin"ulare"! an"io"o" por "acar Denta,a de la maor libertad de Oue goaban!inundaban lo" mercado" americano" con importacione" de Europa! la

con"ecuente caída de "u" precio" reducía la" ganancia" de lo" comerciante"locale" o lo" lleDaba a la OuiebraX tambiSn le"ion# la agricultura la" manufactura"coloniale" al eponerla" a una maor competencia de "u"tituto" europeo".

-demá"! el comercio e"pa9ol ofrecía un crecimiento relatiDamente peOue9o de lo"mercado" para la" eportacione" americana"! "alDo en el ca"o del oro! de maneraOue el crecimiento del comercio tra"atlántico abri# e"ca"a" po"ibilidade" para uncrecimiento ba"ado en la" eportacione"! en forma paralela drenaba de metálicoa la" economía" coloniale". e"de e"te punto de Di"ta! la reforma comercial deCarlo" III fue un efica in"trumento de un nueDo imperiali"mo Oue! en palabra" de@on 3nc! Gaument# la "ituaci#n colonial de $i"panoamSrica e inten"ific# "u"ubde"arrolloG.L

««Página ;;»».

E3 GCE2CI 3IB2EG / E3 CE2CIE 3- (FE%- &2-(--

Para medir lo" efecto" de la política econ#mica borb#nica en la (ueDa &ranadadurante lo" *ltimo" a9o" del período colonial! debemo" primero tener en cuenta elimpacto de la reforma comercial en el Dolumen de "u comercio con E"pa9adurante lo" a9o" Oue "iguieron a la introducci#n del comercio libre. 3a"repercu"ione" de la reforma no fueron aOuí para nada dramática" o inmediata"!porOue de inmediato! de"puS" de Oue fuera in"tituida! "e Dio fru"trada por lo"efecto" de una guerra internacional. Poco de"puS" de Oue en <<= llegara aCartagena la noticia de la reforma! lo" precio" de lo" biene" europeo"de"cendieron en forma e"pectacular! en preDi"i#n de la afluencia de importacione"Oue acía po"ible la reciSn modificada Carrera de India". E"te efecto no tard# "inembargo en inDertir"e cuando la guerra contra lo" ingle"e" interrumpi# el flu,o deltráfico e"pa9ol en el -tlántico. e modo Oue aunOue lo" precio" de la"importacione" europea" ba,aron en Cartagena en <<=! cuando la" noticia" del2eglamento llegaron por primera De al puerto! el anticipado auge del comercio

Zuete! Cuba! <+L>=+: CroRn! ilitar and )ociet AZnoDille! Tenne""ee;=8X Tulio $alperin ongi! Politic"! Economic" and )ociet in -rgentina in te2eDolutionar Period ACambridge! ;<+X P. icael cZinle! Pre>reDolutionarCaraca": Politic"! Econom and )ociet! <<<>= ACambridge! ;=+.

311 3nc! Te )pani" -merican 2eDolution"! p. 4.



con E"pa9a no "e Derific#.L? u al contrario: poco de"puS" de Oue empeara laguerra! el comercio tra"atlántico e"pa9ol "e parali# la corona tuDo Oue tomar medida" etraordinaria" para continuarlo! organiando conDoe" para la traDe"íadel ocSano! ofreciendo "eguro" e"peciale" por medio de la te"orería real permitiendo en <=0 Oue lo" neutrale" comerciaran con puerto" e"cogido" de

$i"panoamSrica.

LL

E"ta" medida" no me,oraron el comercio eterior de la (ueDa&ranada. - lo" neutrale" no "e le" permiti# fondear en Cartagena o en cualOuier otro puerto neogranadino! el aba"teci>

««Página ?00»».

miento por medio de lo" conDoe" era mu e"ca"o demorado! de manera Ouepara mediado" de <=0 abía en Cartagena cerca de do" millone" de pe"o"

embotellado" e"perando "er enDiado" a E"pa9a.

L4

El bloOueo del comercio delpuerto termin#! no con el intercambio con E"pa9a "ino gracia" al permi"o decomerciar con etran,ero" En maro de <= la corona permiti# Oue lo"comerciante" de Cartagena trataran con puerto" de potencia" aliada" neutrale"!lo cual permiti# el contacto con puerto" norteamericano" con la" colonia"france"a" olande"a" del Caribe.L+

1ue ir#nico Oue la corona liberara a la (ueDa &ranada del monopolio e"pa9ol "#loun par de a9o" de"puS" de Oue e"tableciera el comercio libre para fortalecerloX "inembargo! pen"# en la conce"i#n de comerciar con etran,ero" amigo" neutrale"apena" como una de"Diaci#n temporal de la política comercial de Carlo" III!tomada con la intenci#n de audar al gobierno del (ueDo 2eino a encarar la"

Dici"itude" de la guerra. Pue" debido a Oue el Dirre 1l#re" abía pue"to en ordenla" defen"a" de Cartagena durante <=0! lo" ga"to" del gobierno abíanaumentado en forma eorbitante mientra" declinaban lo" ingre"o" del comercio!cau"ándole al Dirre "erio" problema" financiero". 1l#re" abía por lo tanto urgidoa la corona para Oue abriera el comercio de Cartagena por raone" fi"cale"! con el

312 -&I )anta 1e 8+;! &utiSrre de Pi9ere" a &álDe! abril L0! <<;.

313 )obre lo" efecto" de la guerra en el comercio del Per* de 2ío de la Plata!DSa"e %illalobo"! El comercio la cri"i" colonial! pp. ;;>00X lo" e"fuero" reale"por mantener el flu,o del comercio colonial lo" de"cribe E. 2odrígue %icente! GElcomercio cubano la guerra de emancipaci#n norteamericanaG! -E-! Dol. IIA;+4! pp. 8>08

314 Cuando un conDo lleg# por fin a agua" americana"! e"taba "obre todoformado por barco" Oue lleDaban mercurio a (ueDa E"pa9aX poca" mercancía"e"taban de"tinada" a Cartagena. Para "u compo"ici#n! DSa"e ibid.! pág =.

315 -&I Indiferente &eneral ;++! 2eal cSdula! maro 4! <=.



ob,etiDo de reDiDir lo" ingre"o" de la" aduana" conDencer a lo" comerciante" deCartagena de acer prS"tamo" al gobierno.L8 En tSrmino" fi"cale"! la medidarápidamente demo"tr# "u Dalor. El comercio con lo" etran,ero" tra,o con"igo unaafluencia de importacione" Oue increment# el producto de lo" arancele" a lo"biene" europeo" importado" Ael almo,arifago de entrada de gSnero" de

Ca"tilla.

L<

TambiSn re"taur# la confiana de lo" comerciante" car>

««Página ?0»».

tagenero" Ouiene"! aplacado" por el permi"o de comerciar con puerto"etran,ero"! le icieron al Dirre un ,ugo"o prS"tamo de medio mill#n de pe"o"!pagadero en 3a $abana al finaliar la guerra.L= 1ue S"ta! entonce"! una medida

raonable reali"ta de tiempo" de guerra. 3e permiti# a la corona aumentar lo"ingre"o" del comercio Oue en otra forma ubieran ido a mano" de lo"contrabandi"ta"! de,# "ati"feco" al gobierno a lo" comerciante" de la (ueDa&ranada. Pero la medida tambiSn produ,o de"Denta,a" para E"pa9a. -l tSrmino dela guerra! el comercio entre E"pa9a la (ueDa &ranada fue reemplaado por elintercambio con lo" etran,ero"! "entando un precedente Oue abría deob"taculiar la re"tauraci#n del comercio e"pa9ol en tiempo" de pa de mitigar a"í el impacto del comercio libre en la" relacione" econ#mica" del (ueDo 2einocon la metr#poli.En general! el comercio colonial e"pa9ol "e epandi# rápidamente al finaliar laguerra en <=L! al precipitar"e lo" comerciante" para aproDecar la maor libertad

comercial para eplotar lo" mercado" coloniale" agotado" por el conflicto.

L;

Talco"a no "ucedi# en la (ueDa &ranada. -l contrario de otro" puerto" importante"de $i"panoamSrica! Cartagena no DiDi# un auge de po"tguerra del comercio conE"pa9a. Para mediado" de <=+! poco" barco" abían arribado de puerto"metropolitano"! no fue "ino a"ta fine" de e"e a9o cuando el comercio e"pa9olcon el Dirreinato dio alguna "e9al de crecimiento.L?0 El mara"mo de po"tguerra

316 -&I )anta 1e +;L Aramo ?! 1lore" a &álDe! mao 8! <=0X ibid.! ,unio ?<!<=.

317 %Sa"e -pSndice C! Tabla ?.

318 -&I Con"ulado" LL<! 1ranci"co )im#n de iranda al Tribunal del Con"ulado!Cartagena! ago"to ! <=.

319 1i"er! Commercial 2elation" betReen )pain and )pani" -merica! pp. 4+><!8>?.

320 -&I )anta 1e 80+! Caballero &#ngora a &álDe! ,ulio ?0! <=+.



re"ult# en parte del comercio con lo" etran,ero" durante la contienda. En <=4!adrid abía dado autoriaci#n a lo" comerciante" del puerto para Oue Dendieranlo" artículo" etran,ero" importado" legalmente durante la guerra! para Ouepudieran de"acer"e de la" grande" ei"tencia" Oue abían acumu!

««Página ?0?»».

lado.L? E"ta no fue! "in embargo! la *nica ra#n de la inactiDidad del comercioe"pa9ol con la colonia durante lo" primero" a9o" del comercio libre. á"

importante fue la continuaci#n del comercio directo con lo" etran,ero"! prácticaOue abía pro"eguido en tiempo" de pa dentro de la" norma" e"tablecida"durante la guerra. En <=L <=4! la maor parte de lo" barco" Oue entraron aCartagena procedían má" de puerto" etran,ero" Oue de lo" e"pa9ole". -lguno"comerciante" u"aron licencia" concedida" en tiempo" de guerra! Oue la"autoridade" coloniale" "eguían re"paldandoX alguno" tenían autoriacione"e"peciale" para comerciar con puerto" france"e"! "obre la ba"e de Oue el aliadode E"pa9a reOuería auda apoo de"puS" de la contiendaX a alguno"! inclu"o!"e le" permitía comerciar con puerto" ingle"e" en el Caribe! "upue"tamente comoecu"a para obtener informaci#n militar.L?? e manera Oue cuando lo" boOuete" enel monopolio comercial de E"pa9a "e cerraron formalmente al DolDer la pa! en la

práctica "e dilat# la re"tauraci#n del comercio de la colonia con la metr#poli! por latolerancia del gobierno acia el comercio legal con lo" etran,ero".e"puS" de <=+ de"aparecieron por fin e"ta" di"tor"ione" cau"ada" por elbloOueo la" medida" de emergencia debida" a la guerra , el comercio de la(ueDa &ranada con E"pa9a empe# a re"ponder en forma má" fleible al rSgimendel comercio libre. 3o" re"ultado" "e refle,aron con claridad en el tráfico de barco"

321 3a pre"encia de e"ta" ei"tencia" fue reconocida por una re"oluci#n real alDirre en <=4! Oue permiti# a lo" comerciante" Dender artículo" etran,ero"adOuirido" durante la guerra. -&I )anta 1e 80+! Caballero &#ngora a &álDe!enero +! <=+.

322 Para una con"ideraci#n má" detallada de la compo"ici#n de la" mercancía"Oue ingre"aron a Cartagena en e"o" a9o"! de la" medida" Oue permitían elcomercio con lo" etran,ero"! DSa"e -nton c1arlane! GEl comercio eterior del%irreinato de la (ueDa &ranada: Conflicto" en la política econ#mica de lo"Borbone"! <=L> <=;G! -C$)C! Dol. 8>< A;<>?! pp. <0><! ;+>8. Fn re"umen dela cantidad de barco" etran,ero"! en comparaci#n con lo" barco" de E"pa9a Oueingre"aron a Cartagena entre <=L <;0! figura en el -pSndice C! Tabla L.



entre Cartagena lo" puerto" de la penín"ula! Oue aument# "u"tancialmente afine" de

««Página ?0L»».

T-B3- +.E3 CE2CI E(T2E I(&3-TE22- / E)P-M-! <=4><;L

-9o Importacione" Eportacione" Ape"o"

<=4 .+4L.84= .8+0.+?+

<=+ ?.+=4.=;8 .;=.<LL<=8 ?.++.<;< 48?.0;=<=< .844.+0 4.84=.?L<== L.L8L.;+< ?.0<4.+?<=; ?.+;L.84< ?.L00.<0=<;0 .?LL.+?+ ?.L?.0<; .8<<.?80 ?.=4L.+=<;? .48?.=40 .=+;.==0<;L .?;8.4<L ;;.?<?

Promedio anual .;++.8+? ?.0+.?+;

la dScada de <=0 principio" de la de <;0. L?L Igual co"a "ucedi# con el Dalor dela" importacione" eportacione" entre E"pa9a Cartagena! tal corno lo mue"trala Tabla +.! en la Oue figuran lo" regi"tro" oficiale". L?43a dimen"i#n de e"taepan"i#n comercial "e puede apreciar mediante una "imple comparaci#n delDalor de la" importacione" la" eportacione" en e"ta dScada con el realiadodurante lo" a9o" anteriore" al comercio libre. -nte" de <<=! la" importacione" deE"pa9a a Cartagena llegaban a cerca de un mill#n de pe"o" anuale". e"puS" de<=+ "e di"pararon! llegando a un tope de L.L millone" en <== promediando.;8 millone" de pe"o" anuale" durante toda la dScada de <=4 a <;L. 3a"eportacione" de la colonia a E"pa9a tambiSn aumentaron con"iderablemente!pro!

323 %Sa"e -pSndice C! Tabla L Tabla ;. ebe anotar"e Oue una gran proporci#nde lo" barco" Oue arribaron a Cartagena de E"pa9a procedían de Cádi! el centrotradicional del tráfico. Para una ilu"traci#n de lo" puerto" de origen metropolitanode lo" barco" Oue arparon acia Cartagena! DSa"e -pSndice C! tabla 4.

324 -&I )anta 1e ;+<! 2eal -duana de Cartagena de India"! abril 4! <;+.




mediando ?. millone" de pe"o" anuale" entre <=4 <;L! niDel Oue ca"i duplic#

el a9o promedio entre <+4 <84.3a maor libertad para el comercio Oue permitía el rSgimen del comercio libre ioentonce" aumentar el de E"pa9a con la (ueDa &ranada! lleDándolo en la dScadapo"terior a <=+ a un niDel má" alto Oue en cualOuier otro momento del "iglo K%III.VC#mo afect# e"te crecimiento la economía del (ueDo 2einoW En "u i"toriaecon#mica de Colombia! U.P. c&reeDe "ugiere Oue la" política" de Carlo" IIIlograron e"timular la producci#n para la eportaci#n aumentar el Dolumen delecedente remitido a la metr#poli! induciendo a"í Gel adDenimiento de unaeconomía Derdaderamente orientada acia la" eportacione"G. )o"tiene de igualmodo Oue la economía de la (ueDa &ranada "e e"tanc#! a pe"ar de la producci#n de la" eportacione"! porOue lo" impue"to" remitido" a E"pa9a ab"orbieron el

ecedente generado por el crecimiento.

L?+

)in embargo! "i eaminamo" aora elcomportamiento de la" eportacione" e importacione" neogranadina" durantefine" del "iglo K%III! encontraremo" Oue e"te análi"i" e" err#neo. -unOue lapolítica borb#nica aument# la apertura de la colonia a la" importacione"! e"to noio Oue "u economía "e orientara má" claramente acia la" eportacione" Oue encualOuier otro período anteriorX "i el crecimiento de aOuella fue lento Dacilante!e"to no "e debi# a Oue E"pa9a drenara en impue"to" el ecedente de la regi#n Alocual no io! "ino má" bien a Oue no proporcion# mercado" para lo" recur"o" deS"ta.L?8

««Página ?0+»».

3- 2E12- B2B(IC- / 3- I(E2J-E 3- (FE%- &2-(--

Eaminemo"! en primer lugar! el crecimiento de la" eportacione" de la (ueDa&ranada. Ve"Di# la política borb#nica una maor porci#n de "u" recur"o"minero"! agrícola" o de materia" prima" del mercado domS"tico a la economíametropolitana! e"timul# una maor producci#n para la" eportacione"WEmpecemo" por el "ector minero! tradicionalmente el principal medio del paí" parafinanciar "u comercio eterior. En e"te campo! la política borb#nica logr#indi"cutiblemente canaliar acia E"pa9a una maor producci#n de oro. E"to "erefle,a con claridad en la" e"tadí"tica" comerciale" epue"ta" en la tabla +. en

325 Uilliam Paul c&reeDe! -n Economic $i"tor of Colombia! =4+>;L0ACambridge! ;<! pp. ?4>LLX cita de la p. L0.

326 El giro de lo" ingre"o" de lo" impue"to" de la (ueDa &ranada a E"pa9a "edi"cute en el capítulo =.



la +.?! a Oue amba" mue"tran un crecimiento de la" eportacione"! en particular de la" de oro. Pero "i el comercio libre permiti# Oue E"pa9a tomara má" oro de la(ueDa &ranada al aumentar la competitiDidad de la" importacione" de lapenín"ula! ni la reforma comercial borb#nica ni la interDenci#n directa del gobiernoen el lugar de la producci#n produ,eron una diferencia perceptible en la e"tructura!

dimen"i#n o producci#n de la" mina" de oro del Dirreinato.3a reorganiaci#n comercial no benefici# allí! en primer lugar! la minería del oro enla mi"ma forma en Oue afect# la minería de la plata en Sico. Como la plata Oue"e producía en la (ueDa E"pa9a! el oro de la (ueDa &ranada no "e mercadeabadirectamente. 3a maor parte de "u producci#n "e acu9aba! era de e"taei"tencia de metálico de donde lo" comerciante" e"pa9ole" tomaban la maor parte del oro Oue eportaban a la penín"ula. En cuanto productore" de un artículoOue "e proce"aba internamente ante" de "er eportado Oue "e ta"aba entSrmino" de una relaci#n bimetálica fi,ada por la corona! lo" minero" no recibíanning*n e"tímulo directo de lo" mercado" eterno" Oue aba"tecíanX por lo tanto! lo"cambio" en la demanda cau"ado" por la reforma comercial tuDieron un impactomínimo en el ritmo de la producci#n minera. 3a influencia de aOuella en el "ector minero debe! por lo tanto! bu"car"e en lo" efecto" Oue tuDo en la" condicione" deproducci#n. Pue" era de lo" factore" Oue afectaban la


organiaci#n de la oferta \tale" como la di"ponibilidad de capital! el niDel de lo"conocimiento" tScnico" la" condicione" de lo" medio" de tran"porte\ Ouedependía en *ltima" la producci#n de oro.

En Sico! la" repercu"ione" de la reforma comercial "e tran"mitierondirectamente a la indu"tria minera por medio de lo" cambio" Oue el comercio libreprodu,o en la comunidad mercantil. -l "ocaDar la priDilegiada po"ici#n de lo"comerciante" oligop#lico" de Ciudad de Sico! la" reforma" comerciale" lo"animaron a de"plaar "u" fondo" acia otra" área" de la actiDidad econ#mica!entre ella" la etracci#n el proce"amiento de la plata. L?< (o ubo un moDimientocomparable del capital comercial de la (ueDa &ranada acia el "ector minero tra"el 2eglamento de <<=. 3a minería era rara De una alternatiDa atractiDa para elcomercio! porOue e"taba localiada en área" de frontera ale,ada" de lo"principale" centro" de la "ociedad colonial! porOue eigía "u"tanciale"inDer"ione" en e"claDo" era difícil de admini"trar con Sito de"de le,o". En unaciudad como Popaán! donde lo" comerciante" pudiente" "e ca"aban en elpatriciado local! ei"tía probablemente alg*n flu,o de capital entre la minería la"empre"a" comerciale"! pero S"ta no era una condici#n típica de la indu"tria comoun todo. En el Dirreinato abía poca" fortuna" cuantio"a" ba"ada" en la minería el rico propietario au"enti"ta de Popaán era una figura ecepcionalX la maor parte de lo" minero" de oro eran peOue9o" empre"ario" Oue DiDían en condicione"

327 aDid Brading! iner" and ercant" in Bourbon eico! pp. 8! L0! +?.



primitiDa" en la" apartada" regione" de la frontera minera! Oue recibían "#lopeOue9a" e incierta" ganancia" de mano" de lo" bu"cadore".L?= ientra" elcomerciante pudiera obtener oro mediante

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el intercambio la compra en el mercado abierto! no tenía buena" raone" paraarrie"gar "u" fondo" en la minería mi"ma! la *nica inDer"i#n Oue lo"comerciante" dedicaban a la minería con"i"tía por lo general en crSdito" a cortoplao! Oue adelantaban en forma de biene" pagadero" en uno" poco" me"e". Ene"ta" circun"tancia"! lo" funcionario" borb#nico" con"ideraban la interDenci#n delgobierno como un recur"o e"encial! lanaron en con"ecuencia una "erie deproecto" de"tinado" a inectar en la minería nueDo" capitale" tecnología"! ame,orar la" condicione" de "u organiaci#n. E" dudo"o! "in embargo! Oue e"to"

plane" tuDieran en "í mi"mo" maor efecto en la producci#n minera Oue la"reforma" del comercio libre.3o" plane" de Carlo" III para e"timular la minería "e iniciaron en <<<! cuando elOuinto! el impue"to Oue debían pagar lo" minero"! "e redu,o del +] al L]. )inembargo! alguno" importante" funcionario" de la (ueDa &ranada "iguieronconDencido" de Oue el comportamiento del "ector minero iba mu a la aga de "upotencial! durante lo" *ltimo" a9o" del reinado de Carlo" III introdu,eron una"erie de plane" para e"timular "u crecimiento. En e"to ,ug# un papel de primeraimportancia el arobi"po Dirre Caballero &#ngora A<=?><=;. Cuando inform#por primera De a lo" mini"tro" de India" "obre la" condicione" econ#mica" de lacolonia! reiter# el Die,o lugar com*n oficial "eg*n el cual el de"cuido de G"u"metale" precio"o" riOuea" naturale"G era la cau"a principal de "u atra"o! pidi#la interDenci#n directa del gobierno para fomentar diDer"ificar la eplotaci#nminera.L?; )eg*n Caballero &#ngora! la e"ca"e de capital la anticuadatecnología eran lo" principale" ob"táculo" para el crecimiento! patrocin# por lotanto Dario" plane" para me,orar la inDer"i#n la" tScnica" de traba,o en el "ector minero. -lguno" de e"to" proecto" \como lo" Oue propu"o para el de"arrollo dela minería del ierro! el cobre! el plomo . el inc\ no

328 Para un comentario contemporáneo "obre la" ba,a" ganancia" del "ectorminero! DSan"e la" ob"erDacione" del oidor on %elarde "obre -ntioOuia! en2obledo! Bo"Oue,o biográfico del )e9or idor @uan -ntonio on %elarde! tomo?! p. 88. Para anotacione" generale" "obre la pobrea de lo" minero"! cálculo"de la ta"a de ganancia! DSa"e Pedro 1ermín de %arga"! Pen"amiento" político"!pp. +<>80. )arp! )laDer on te )pani" 1rontier! pp. <>=;! pre"enta cálculo"reciente" de la ta"a de ganancia entre lo" grande" propietario" de mina" delCoc#.329 -rciDo 2e"trepo! Corre"pondencia re"erDada del -robi"po>%irre: Caballero &#ngora a &álDe! )anta 1e! octubre +! <=? Ano. ;.



««Página ?0=»». re"ultaron en nadaX "u" plane" para aumentar la producci#n de oro lleDaron! por otro lado! a Dario" proecto" patrocinado" por el gobierno en la" principale" ona"

minera" de la (ueDa &ranada.El meno" conocido de e"to" proecto" fue uno en Oue el mi"mo Caballero &#ngora e"taba directamente inDolucrado! mediante "u creaci#n patrocinio de la2eal Compa9ía de ina" Planificacione" Indu"triale" de Popaán. E"te inclu#un peOue9o grupo de rico" ciudadano" de e"ta ciudad Oue! dirigido por Pedro

-gu"tín de %alencia! un importante propietario de mina" te"orero retirado de laca"a de moneda local! cooper# con el gobierno en la creaci#n de una "ociedad encomandita para eplotar la" abandonada" mina" de oro plata de -lmaguer. )etrataba! en "u concepci#n! de un ambicio"o plan Oue contemplaba el empleo deGuno o do" mil ombre" o má"! en parte e"claDo" en parte ombre" libre"remunerado" "eg*n "u capacidadG. Para "o"tener "u" operacione" minera"! la"ociedad "e proponía comprar tierra" para el pa"toreo de ganado en el Dalle delPatía para criar oDe,a" cerca de -lmaguer! con el fin de u"ar "u lana parafabricar tela" cruda" para "u" traba,adore"! a"í como con el algod#n Oue tambiSn"e cultiDaría en tierra" de la compa9ía. TambiSn pen"aba la "ociedad organiar laproducci#n de alimento" bá"ico"! tale" como lo" plátano"! el maí! el arro eltrigo! para alimentar a "u" minero".LL0 Para iniciar la empre"a! dieci"ieteimportante" Decino" de Popaán dieron ??.000 pe"o" en e"claDo" dinero!eOuiDalente" a cuarenta cuatro accione" de Ouiniento" pe"o"! en la" cuale" teníala familia %alencia interS" predominante. Pedro -gu"tín de %alencia po"eíadieci"iete accione" "u" i,o" @oaOuín Tomá" adOuirieron otra" "ietecon,untamente.LL 3a maor parte de

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lo" demá" accioni"ta" po"eían "#lo una! el papel dominante de lo" %alencia" "eincrementaba por el eco de Oue por lo" meno" "ei" accioni"ta" e"taban

330 -&I )anta 1e =L<! Caballero &#ngora a %álde! Turbaco! abril =! <== Ano.??<.

331 En <==! lo" accioni"ta" "u" Dalore" fueron enumerado" como "igue: Pedro -gu"tín de %alencia! <X 2afael de 2ebolledo! X @oaOuín de %alencia! ?X @oaOuín)ánce 2amíre de -rellano! ?X Tomá" de %alencia! +X anuel Bernardo -lDare!X -ntonio )ánce 2amíre de -rellano! X &regorio de -ngulo! X IgnacioCarDa,al! X 1ranci"co @o"ef de Huintana! X -ndrS" PSre de -rroo! ?X3ui" Tadeo @imSne! X @uan -ntonio de Ibarra! X Eduardo -lon"o de /llera! X@o"ef artíne de E"cobar! ?X -gu"tín (ieto Polo! 4.



Dinculado" a ello" por matrimonio! o tenían relacione" comerciale" con Pedro -gu"tín de %alencia.LL?

3a compa9ía no dependía "olamente de la iniciatiDa el capital priDado". Elgobernador de Popaán el arobi"po Dirre apoaron ambo" con entu"ia"mo laempre"a ! ademá" de cuatro accione" comprada" por el Dirre para la corona! el

gobierno metropolitano le io un prS"tamo por medio de la te"orería de la colonia.El patrocinio el apoo financiero de la corona! ,unto con la conce"i#n dedereco" de monopolio "obre lo" metale" de -lmaguer! parecían a"egurar el Sitode la "ociedad. Para <=; abía aumentado "u capital a 40.000 pe"o"! Caballero &#ngora e"taba conDencido de Oue tendría un futuro brillante. LLL Perotanto el optimi"mo del Dirre como el de lo" accioni"ta" "e de"plom# mupronto.LL4 e"puS" de uno" poco" a9o"! la compa9ía abandon# la conce"i#n de

-lmaguer empe# a operar en la" mina" de la %ega de )upía Huiebralomo!cerca de la ciudad de -n"erma! al norte de la proDincia. -llí al parecer tuDo má"Sito! pue" lo" traba,o" continuaron a"ta por lo meno" =0. LL+ En *ltima"! "inembargo! el aporte de la "ociedad al de"arrollo del "ector minero de la proDinciafue in"ignificante. Cuando el gobernador de Popaán in"peccion# "u proDincia en<;<! meno"preci# la" condicione" de la" mina" en general! e"pecíficamenteinform# Oue abía e"ca"a" "e9ale" de progre"o en la" opera!

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cione" de la compa9ía en el área de )upía.LL8 e manera Oue ni la interDenci#ndel gobierno ni la iniciatiDa priDada lograron cambiar la" condicione" ba,o la" Oue

operaba el "ector minero en el "ur el "uroe"te de la (ueDa &ranada. e"proDi"tode capital "irDiSndo"e de una tecnología primitiDa! el crecimiento de "uproducci#n dependía má" de la eten"i#n de la frontera minera Oue de una maor productiDidad en la eplotaci#n de lo" recur"o".tro proecto del gobierno para incrementar la producci#n minera "e encuentra enel plan propue"to en <<= por el oidor -ntonio %icente de /á9e! durante "u Di"itaal Coc#. /á9e "o"tuDo Oue la carencia de traba,o capital dificultaba laeplotaci#n de la" mina" de oro cocoana"! decidi# Oue el gobierno podía aliDiar

332 E"to" eran -lDare! -ngulo! -rroo 2ebolledo. 3a informaci#n "obre "u"relacione" con la familia %alencia "e encuentra en &u"taDo -rboleda! iccionarioBiográfico! pp. +! 8! ?<! 00! ??! L<L! 44<>+0.

333 PSre -ala! -ntonio Caballero &#ngora! pp. L4<>=.

334 )egoDia! GCroRn Polic and te PreDiou" etal" in (eR &ranadaG! pp. <+>=8!no" ofrece una relaci#n general de la" actiDidade" de la compa9ía.

335 -&I )anta 1e =L<! el gobernador de Popaán a la corona! ago"to ?0! <;4.336 -&I )anta 1e 8?L! Informe del gobernador de Popaán! diciembre +! <;<.



e"ta "ituaci#n mediante el "umini"tro de e"claDo" negro". )u proecto era "imilar! probablemente copiado de un plan faDorecido a9o" ante" por lo" minero" dePopaán. En <= %icente $urtado! un funcionario del cabildo de e"ta ciudad!abía argumentado Oue la" mina" de Popaán! -ntioOuia el Coc# tenían unaba,a producci#n porOue "u" propietario" no tenían ni el capital priDado ni el apoo

financiero del gobierno reOuerido" para la compra de e"claDo". )ugiri# por lo tantoOue la corona e"tableciera un fondo de inDer"ione" admini"trado por el gobiernopara la compra de e"claDo"! Oue podrían entonce" di"tribuir"e a crSdito entre lo"minero"! en tSrmino" a"eOuible" para ello". Para capitaliar e"te fondo!recomend# Oue el Ouinto "e ta"ara "eg*n la antigua tarifa del +]! Oue la mitadde lo" ingre"o" recogido" "e tran"firiera a una cuenta e"pecial para financiar la"importacione" de e"claDo".LL< Como lo" Ouinto" por lo general lo" pagaban lo"comerciante" Oue trataban con el oro má" Oue lo" mi"mo" minero"! el proectoera a toda" luce" un intento de obligar a lo" tratante" de oro a contribuir con partede "u" ingre"o" a la reinDer"i#n en el proce"o de producci#n. El proecto de/á9e de <== era

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"imilar al de $urtado tanto en "u concepto como en "u e,ecuci#n! pue"to Ouetrataba de e"timular la producci#n mediante el "umini"tro de fondo" reale" para lacompra de .+00 e"claDo" Oue debían "er di"tribuido" entre lo" minero" del Coc#en tSrmino" faDorable". El proecto re"ult# "er un terrible fraca"o! pue" fuepropue"to en un momento en Oue e"taba de"cendiendo la producci#n de oro delCoc# en el Oue por lo tanto lo" minero" no e"taban di"pue"to" a en"ancar "u"empre"a".LL=

Fn campo adicional para la interDenci#n del gobierno en la minería fue la proDinciade -ntioOuia. -llí "e proect# en parte e,ecut# un programa inu"itadamentecompleto para promoDer la eplotaci#n de lo" recur"o" minerale" agrícola" ba,ola "uperDi"i#n de @uan -ntonio on %elarde! oidor de la audiencia de )anta 1e Di"itador de -ntioOuia de <=8 a <==. Tradicionalmente con"iderado como elprimer arOuitecto del etraordinario a"cen"o de -ntioOuia a un primer planoecon#mico dentro de Colombia! on %elarde de eco obtuDo muca" de "u"idea" de 1ranci"co )ilDe"tre! Ouien durante "u período inicial como gobernador dela proDincia! de <<+ a <<8! llam# la atenci#n del gobierno "obre "u" rico"recur"o" formul# plane" po"itiDo" para "u eplotaci#n. LL;

337 -&I )anta 1E =L8! gobernador de Popaán! GInforme "obre un proecto parael com*n &eneralG! adrid! diciembre 0! <=?.

338 )arp ofrece una de"cripci#n del proecto de "u" re"ultado" en )laDer onte )pani" 1rontier! pp. 4<?>4.

339 1ranci"co )ilDe"tre! G2elaci#n Oue manifie"ta el e"tado de la proDincia de -ntioOuia A<<8G! -rciDo $i"torial Aaniale"! ;<! pp. +8;>80+.



)eg*n )ilDe"tre! el oro era Gtan com*n en toda la eten"i#n del territorio! Oue "i "upoblaci#n corre"pondiera a la" del Per* de la (ueDa E"pa9a... e"ta proDinciaopacaría por "í "ola... toda" la" riOuea" Oue an dado fama a e"o" do"podero"o" reino"G.L40 Tal como eran la" co"a"! la producci#n e"taba mu por deba,o de "u potencial. En la" mina" de tierra" alta" como la" de )anta 2o"a de

"o"! la e"ca"e de agua de maOuinaria para controlarla "ignificaba Oue rico"dep#"ito" de oro aluDial "#lo "e podían traba,ar cuando lloDía!

««Página ??»». mientra" Oue el agotamiento de lo" acimiento" má" conocido" implicaba Oue lo"minero" tenían Oue internar"e cada De má" en tierra" apartada"! donde era difícilmantener tanto cuadrilla" de e"claDo" como minero" independiente". Pero má"graDe a*n! la" maore" re"erDa" de oro! comparada" con la" cuale" lo" dep#"ito"aluDiale" eran mero detrito! "e encontraban en la" Gmuca" mina" de Deta "in

tocar o de"cuidada"! aunOue la" piedra" Oue "e encuentran "obre la fa de latierra mue"tran un oro Oue de"lumbra lo" o,o"G. L4 3a" legendaria" mina" deBuriticá! "obre la" Oue "e decía Oue abían rendido a"ta L0.000 ca"tellano" por a9o "olamente para el mantenimiento de lo" "oldado" Oue Digilaban a la"cuadrilla" de e"claDo"! e"taban aora totalmente abandonada"! la minería "eabía pa"ado por completo a lo" aluDione". )ilDe"tre atribu# e"to a la falta deconocimiento" tScnico" apropiado" a la de capital "uficiente para "o"tener lacla"e de empre"a Oue "e reOuería para e"a cla"e de minería. 2ecomend# por lotanto el apoo de la corona a compa9ía" minera" capace" de "umini"trar tanto elcapital como la pericia tScnica ! como prueba de "u confiana en e"te enfoOue! elmi"mo )ilDe"tre form# una compa9ía para eplotar la" Deta" de Buriticá.3a importancia Oue )ilDe"tre dio a la re"tauraci#n de la" mina" de Deta e"taba a lapar con "u preocupaci#n por encontrar medio" para e"timular el comercio de laproDincia. Interna eternamente! el comercio de -ntioOuia "e Deía per,udicadopor el mal tran"porte! la e"ca"e de moneda circulante AOue "e refle,aba en lageneral dependencia del crSdito el onero"o "i"tema de impue"to" al comercio.)ilDe"tre io una "erie de propue"ta" para "uperar e"to" ob"táculo". 2econoci#!en primer lugar! la nece"idad de integrar a -ntioOuia dentro de la economíageneral mediante la me,ora de la" comunicacione" con la" proDincia" Decina".2ecomend# por con"iguiente me,orar tre" ruta" principale": la de Cartagenapa"ando por -apel el río )an @orge! para darle a -ntioOuia acce"o directo a

340 Ibid.! p. +<?.

341 Ibid.! p. ++.



««Página ?L»».

la co"taX la del río agdalena por Día de )on"#n de ariOuita! con el fin deme,orar la" comunicacione" con el cuerpo principal de la (ueDa &ranada! finalmente la de la" mina" de oro del Coc# a traDS" de Bebará! para unirla con

otra regi#n minera. En "egundo lugar! in"i"ti# en Oue "e dieran pa"o" para animar a lo" abitante" de la proDincia a de"pe,ar mantener la" troca" entre "u"poblacione"! pue" e"to permitiría Oue lo" campo" minero" tuDieran má" fácilacce"o a proDi"ione" má" barata"! porOue ampliaría la e"fera del mercadointerno para lo" producto" agrícola". En tercer lugar! acon"e,# Oue "e introdu,eranmoneda" de oro plata para facilitar el intercambio fomentar la producci#n deoro. )ugiri# finalmente Oue "e redu,eran lo" dereco" al comercio entre la"proDincia" para Oue lo" comerciante" aumentaran "u" tran"accione" con -ntioOuia ubiera a"í meno" incentiDo" para el contrabando.L4?

3a in"i"tencia de )ilDe"tre en la nece"idad de Oue el gobierno emprendieraaccione" po"itiDa" para e"timular el comercio la minería en -ntioOuia abri# elcamino para la" política" reformi"ta" de lo" a9o" "iguiente". urante la in"pecci#nal Dirreinato del Di"itador general &utiSrre de Pi9ere"! S"te recurri# a lo" informe"de )ilDe"tre recomend# Oue "e realiaran lo" proecto" del e gobernador!a9adiendo Oue )ilDe"tre "ería ideal para llenar el papel de la Gper"ona autoriada!actiDa celo"a Oue con "u" política" "u e,emplo podría animar a lo" minero" e"timular "u indu"triaG.L4L En con"ecuencia! )ilDe"tre cumpli# un "egundo períodocomo gobernador de <=? a <=+! "u propue"ta de Oue "e iciera unain"pecci#n general de la proDincia de "u" mina" "e implement# cuando @uan

-ntonio on %elarde fue enDiado a la proDincia en <=8.L44

««Página ?4 »».

-l lleDar a cabo "u Di"ita entre <=8 <==! on %elarde io eco a muco" delo" ,uicio" de )ilDe"tre. Encontr# Oue "u" abitante" eran por lo general mupobre"! la agricultura rara De "uperior a la de "ub"i"tencia! el comercio internoe"tancado el gobierno corrupto de"organiado.L4+ Para redimir la proDincia de"u pobrea! on %elarde condu,o una enSrgica campa9a para reformar "uindu"tria minera. Como el c#digo legal Oue reglamentaba la" operacione" de S"ta

342 Ibid.! pp. +<?>;;.

343 -&I )anta 1e =L<! &utiSrre de Pi9ere" a &álDe! )anta 1e! ago"to L! <<;344 Para una relaci#n de la carrera de )ilDe"tre! a"í como una tran"cripci#n delinforme Oue de,# al final de "u "egundo período como gobernador! DSa"e1ranci"co )ilDe"tre! 2elaci#n de la ProDincia de -ntioOuia! ed. trad. por aDid @.2obin"on Aedellín! ;==.

345 2obledo! Bo"Oue,o biográfico del )e9or idor @uan -ntonio on %elarde!tomo I! pp. ;+>;8X tomo ?! pp. 4L>4.



era anticuado abía "ido de"ecado! on %elarde con"ider# e"encial unareDi"i#n de la" ordenana" minera" para clarificar lo" dereco" re"pon"abilidade" del gremio para me,orar la condici#n de "u" miembro".L48 )uob,etiDo primordial en e"te campo era controlar lo" denuncio" para Oue lo"indiDiduo" no pudieran reclamar dereco" a Da"ta" eten"ione" de tierra con el

*nico prop#"ito de eDitar Oue otro" la" eplotaran.

L4<

TambiSn con"ider# e"encial lainterDenci#n del gobierno para reDiDir la" rica" mina" de Deta de Buriticá. 3acompa9ía de )ilDe"tre no abía eco progre"o" allí! on %elarde recomend#Oue "e tra"ladara a -ntioOuia a lo" eperto" minero" e"pa9ole" pagado" por lacorona Oue en e"e entonce" trataban de reDiDir la" mina" de plata de ariOuita!con el fin de Oue ello" pudieran reiniciar lo" traba,o" en Buriticá renoDar lainDer"i#n priDada en la minería de Deta".L4=

3o" plane" del Di"itador para reDitaliar la minería fueron má" allá de lainterDenci#n en la indu"tria porOue on %elarde reconocía Oue "u progre"odependía de di"minuir lo" alto" co"to" de la producci#n cau"ado" por lo" precio"inflado" de lo" artículo" bá"ico". -ntioOuia dependía de la" importacione" deregione" Decina" de

««Página ?+»».

cacao! tabaco! licore" tetile"X en con"ecuencia! la financiaci#n del con"umobá"ico! en lugar del fomento de la producci#n! ab"orbía una alta proporci#n de la"ganancia" del "ector minero. / como el pago de la" importacione" drenaba de oroa la proDincia! "e de"cuidaban "u" rico" recur"o" agrícola". -"í Oue para promoDer la producci#n agrícola Oue "e reOuería para apoar una "ana indu"tria minera tran"formar a lo" campe"ino" en pr#"pero" contribuente"! on %elarde pu"o enpráctica Daria" medida" encaminada" a aumentar la producci#n de alimento" facilitar el comercio dentro de la proDincia.L4; En la" ciudade" principale"! como)anta 1e de -ntioOuia! edellín 2ionegro! e"tableci# comitS"! llamado" ,unta"de agricultura! compue"ta" por alto" funcionario" repre"entante" locale" encargada" de allar lo" medio" para incrementar la producci#n de alimento". L+0

346 -$- ina" tomo L+<! m"". 8<08. GTe"timonio del epediente formado para elarreglo de la" ordenana" de mina" compue"to de Dario" oficio" de alguno""u,eto" Oue "e allan con conocimiento de la" mina"G A<==.

347 2obledo! Bo"Oue,o biográfico del )e9or idor @uan -ntonio on %elarde!tomo ?! pp. 8+><! L8+><.

348 Ibid.! pp. L+4>+.349 Para una completa di"cu"i#n "obre la agricultura de la proDincia en el "igloK%III! DSa"e TRinam! ercant"! iner" and 1armer"! pp. ;>0;.

350 2obledo! Bo"Oue,o biográfico del )e9or idor @uan -ntonio on %elarde!tomo ?! pp. 8>=! ?8.



Como buena parte de la tierra en torno a la" ciudade" principale" e"tabaconcentrada en mano" de grande" propietario" Oue no la" cultiDaban o Oueobligaban a lo" labradore" a pagar alOuilere" alto"! la poblaci#n tendía adi"per"ar"e en lo" alrededore"! donde "e ganaba la Dida a dura" pena". Paraaumentar la producci#n comercial de alimento"! trat# de reagrupar a e"to"

ai"lado" labriego" en aldea"! donde "e podría organiar la producci#n paraaba"tecer de artículo" bá"ico" lo" campo" minero"X tambiSn intent# animar a lo"campe"ino" para Oue cultiDaran cacao! tabaco algod#n! con el fin de impedir lanece"idad de importarlo".L+

tro elemento claDe de lo" plane" de on %elarde para fomentar lacomercialiaci#n de lo" recur"o" antioOue9o" fue "u proecto para introducir lamoneda de plata garantiar a"í Oue "e pudiera eportar má" oro "inde"monetiar la regi#n. 3a plata era prácticamente de"conocida en -ntioOuia !como la proDincia no tenía ca"a de

««Página ?8»».moneda! la" moneda" de oro eran mu e"ca"a"X el principal medio de intercambioera "implemente el polDo de oro "in tratar tomado de lo" río". E"ta era a toda"luce" una forma de dinero inadecuada. El polDo de oro "e u"aba ante todo en la"tran"accione" entre lo" minero" lo" comerciante" Oue lo" aba"tecían deimportacione" ! como era barato en relaci#n con lo" biene" importado"! tendíacon"tantemente a filtrar"e a la" regione" Decina"! priDando a -ntioOuia de unafuente de intercambio para lo" pago" interno". )in una moneda alternatiDa! lo""alario" la" tran"accione" locale" tenían Oue pagar"e al trueOue o a crSdito!operacione" amba" Oue demoraban el funcionamiento de una economía demercado priDaban al gobierno de ingre"o" impo"itiDo". El empleo del polDo deoro como medio de intercambio tambiSn de"po,aba de ingre"o" a la corona alreducir la cantidad del metal Oue a traDS" de canale" oficiale" "e u"aba parafundirlo acu9arlo.L+? on %elarde in"i"ti# por lo tanto en Oue la moneda deplata era Dital tanto para el de"arrollo econ#mico de la proDincia como para lo"intere"e" fi"cale" de la corona. 3ogr# en con"ecuencia un arreglo con un grupo decomerciante" Oue operaban entre -ntioOuia el eterior para Oue compraran uno"?+.000 pe"o" en moneda" de plata de la" ca"a" de moneda de la colonia pararemitirla" a )anta 1e de -ntioOuia! donde "e pagarían por un precio eOuiDalente!má" una prima en oro.L+L -l introducir la moneda de plata a la regi#n! on %elarde trat# de re"olDer un problema Oue afectaba a toda la economía de la

351 Ibid.! pp. L>?+! L?;>LL0! L+0>4! L+<>=.

352 -$- Colonia! $acienda tomo <4<! m"". ;==.

353 -$- Colonia! 3ibro" tomo 488! m"". +=4. GEpediente "obre eleccione" de lo"iputado" del Comercio de e"ta ciudad ,uri"dicci#n de -ntioOuia... orden del%irre para "e e"tableca oro plata acu9ada en e"ta proDinciaG A<==.



(ueDa &ranada Oue en particular ponía en "eria" dificultade" a la" regione"minera": la tendencia a drenar el oro! de,ándola" "in metálico deprimiendo laeconomía.

-unOue la" reforma" de on %elarde en -ntioOuia fueron muco má" completa"Oue la" empleada" para promoDer la minería en Popaán en el Coc#! "u

impacto en la producci#n minera fue tal

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De igualmente limitado. Pue" a pe"ar de "u" e"fuero"! el c#digo minero "igui#"iendo letra muerta! el polDo de oro continu# como principal medio de intercambio! Deinte a9o" de"puS" de "u Di"ita un ob"erDador contemporáneo encontr# Oue el"ector minero carecía a*n de proDi"ione"! capital eperiencia tScnicaadecuado".L+4 En -ntioOuia en otra" regione" productora" de oro de la (ueDa&ranada! ni la interDenci#n del gobierno ni la reorganiaci#n comercial tuDieron

maor impacto en la producci#n. El crecimiento abía empeado muco ante" delo" cambio" de política de fine" del "iglo K%III! ni el "umini"tro de e"claDo" ni lame,ora de la tecnología minera alteraron maor co"a "u ritmo. El Derdadero Sitode la política borb#nica no "e dio en el aumento de la producci#n o en elrendimiento de la indu"tria minera! "ino en aproDecar "u crecimiento paraincrementar lo" ingre"o" de la corona la" importacione" de E"pa9a. En lo"*ltimo" a9o" del "iglo K%III! la producci#n de oro oficialmente regi"trada mo"trabaun enorme aumento de"de principio" del "iglo! pero el papel del gobierno en "uepan"i#n abía "ido in"ignificante. 3a minería tambiSn "eguía e"encialmenteinalterada en el punto de "umini"tro: todaDía era una indu"tria de di"per"o"campo" minero" en frontera" ai"lada" Oue "e concentraba ca"i eclu"iDamente enla producci#n de oro. Entretanto! lo" intento" de fine" del "iglo de de"arrollar otro"recur"o" minero"! como lo" proecto" financiado" por la corona para reDiDir laetracci#n de la plata en ariOuita! controlar la" mina" de e"meralda" de uo oeplotar lo" acimiento" de platino! fueron todo" co"to"o" fraca"o".L++

354 @o"S anuel 2e"trepo! GEn"ao "obre la &eografía! Produccione"! Indu"tria Poblaci#n de la ProDincia de -ntioOuia en el (ueDo 2eino de &ranadaG! en1ranci"co @o"S de Calda" Aed.! )emanario del (ueDo 2eino de &ranada A=0=>=0.

355 Para la relacione" del Dirre "obre e"to" proecto"! DSan"e PSre -ala! -ntonio Caballero &#ngora! pp. L4=>+?! Po"ada e Ibá9e! 2elacione" demando! pp. L4L>=! +00>4. 3o" antecedente" del proecto minero de la plata lo"di"cute -rtur Uita'er! GTe Eluar ining i""ion and te EnligtenmentG!$-$2! Dol. L A;+! pp. ++=>=L. )u" re"ultado" en la (ueDa &ranada e"tánde"crito" en detalle por Bernardo @. Cacedo! `Eluar el "iglo K%III(eogranadino ABogotá! ;<! pp. ?L>?+=! por )andra ontgomer Zeelan!GTe Bourbon ining 2eform in (eR &renada! <=4><;8^! en 1i"er! Zuete c1arlane! 2eform and In"urrection! pág". 4>+L. Para relacione" del Proecto delplatino! DSan"e )egoDia! _CroRn plic an te Preciou" etal" in (eR &renada^!



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3- I%E2)I1IC-CI( / EKP-()I( E 3-) EKP2T-CI(E)

3a atenci#n del gobierno al de"arrollo de lo" recur"o" de la (ueDa &ranada parala eportaci#n no "e limit#! "in embargo! a la minería! para medir lo" efecto" dela política borb#nica en la producci#n tambiSn debemo" eaminar el de"arrollo de"u" eportacione" no minerale" durante lo" a9o" del comercio libre. El interS"oficial en el fomento de la eplotaci#n de una gama má" amplia de "u" recur"o"no empe# con aOuel. urante la dScada de <<0! alto" funcionario" de la coloniae"tuDieron de acuerdo en Oue "u progre"o econ#mico dependía del de"arrollo deun comercio GactiDoG! para reducir a"í "u dependencia del oro como medio parapagar la" importacione". En <<?! por e,emplo! oreno E"cand#n abía"ugerido Oue la corona debía conceder dereco" de monopolio comercial a una

compa9ía para eplotar el palo de tinte de )anta artaX en <<8! el Dirre &uirior recomend# el comercio libre con colonia" etran,era" como medio para encontrar mercado" para la producci#n agrícola. 3a" reforma" del 2eglamento de comerciolibre "u"titueron en *ltima" e"to" proecto"! pero lo" funcionario" oficiale""iguieron promoDiendo plane" para diDer"ificar la" eportacione" del (ueDo 2eino!mediante proecto" oficiale" para e"timular el de"arrollo de la eportaci#n decuatro producto" principale": el algod#n! el cacao! la cortea de cincona palode tinte.3a eportaci#n de cuero" tambiSn mo"traba una ligera tendencia al ala! pero aundurante "u auge era tan peOue9a Oue no merece un eamen detallado. L+8 Cuando"e enDiaban a E"pa9a! generalmente lo" u"aban como la"tre "u eportaci#n notenía efecto" apreciable" en

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la" regione" donde "e producían. e muca má" importancia era el algod#n!cultiDado "obre todo en la proDincia de Cartagena.En la" dScada de <80 de <<0! el gobierno borb#nico "e intere"# en elde"arrollo de la" eportacione" de algod#n americana" como materia prima parala indu"tria tetil e"pa9ola. 1ue a"í como en <<8 "e leDantaron lo" dereco" a laeportaci#n de algod#n crudo! en <8=! <<0 << "e decretaron re"triccione"cada De má" e"tricta" a la importaci#n a E"pa9a de tela" de algod#netran,era".L+< -nte" de <<=! ninguna de e"ta" medida" tuDo un efecto apreciable

pp. ;L>LX tambiSn )arp! )laDer on te )pani" 1rontier! pp. +>4.

356 %Sa"e -pSndice C! Tabla +.357 2icard $err! Te Eigteent Centur 2eDolution in )pain APrinceton! ;+=! p.40.



en el comercio de e"te producto en la (ueDa &ranada.L+= Pero tra" la introducci#ndel comercio libre! mo"tr# un notable aumento. e"puS" de <=+! el promedioanual de la" eportacione" de algod#n a E"pa9a fue cerca de die Dece" maor Oue el predominante ante" de la introducci#n del comercio libre! a finale" de ladScada de <;0 "eguía creciendo.L+; En "u debida per"pectiDa! "in embargo! el

crecimiento de la" eportacione" de algod#n tuDo e"ca"o impacto en la economíaneogranadina. )u" efecto" "e "intieron ante todo en la proDincia de Cartagena!donde "e cultiDaba el algod#n en pueblo" aldea" cercano" a la co"ta! donde la"iembra! proce"amiento tran"porte de la co"eca con"titueron una nueDafuente de traba,o.L80 Fn informe pre"entado al gobernador de Cartagena en <;4declar# Oue el algod#n era el *nico fruto de eportaci#n de la proDincia

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Oue daba empleo a Guna ma"a de gente" pobre" Oue "e dedican a "u cultiDoG. L8

(o abía! "in embargo! producido maor pro"peridad. 3o" campe"ino" Dendían "uproducci#n en parte por dinero en parte para De"tir"e! pero "u traba,o apena" le"alcanaba para "obreDiDir! con período" de priDaci#n entre la" co"eca".PeOue9a" cantidade" de algod#n crudo! cultiDado en la tierra caliente en torno a&ir#n! tambiSn empearon a encontrar mercado en E"pa9a durante la dScada de<;0.L8? Impre"ionado" por el e,emplo de lo" E"tado" Fnido"! alguno"ob"erDadore" contemporáneo" comentaban la po"ibilidad de de"arrollar grande"eportacione" de algod#n como medio para e"timular la economía del (ueDo2eino. (o ob"tante! como "ucedía con frecuencia! la" epectatiDa" ecedían lo"logro". -unOue el algod#n "e conDirti# en el "egundo artículo de eportaci#nde"puS" del oro aunOue fue la má" importante contribuci#n acia ladiDer"ificaci#n de un balance eterior de intercambio dominado por el oro! a dura"pena" ro# la "uperficie de la economía la "ociedad agraria". El cultiDo para laeportaci#n alter# temporalmente el patr#n de la agricultura de "ub"i"tencia en laregi#n co"tera al borde del Caribe! pero la mala calidad del algod#n impidi# Oue "e

358 urante la dScada de <<0! la" eportacione" de algod#n de la (ueDa&ranada fueron mu peOue9a"X "#lo "e enDiaron a E"pa9a ?.+<L arroba"X en<<+! *nicamente .<<+. A3o" dato" "e calculan "eg*n la documentaci#n de lo"barco" de e"o" a9o"! en -&I Contrataci#n ?8+4! ramo" >+X Contrataci#n ?88!ramo" >4X Contrataci#n ?88?. 3a re"pue"ta a la conce"i#n tarifaria de <<8 fuetan dSbil Oue la corona le orden# al gobernador de Cartagena Oue la diera aconocer entre lo" agricultore" de la proDincia A-$(C -duana" Carta" tomo L! fol.L;;.359 %Sa"e -pSndice C! tabla 8.360 -$(C -duana"! tomo L! fol. L<<X -$(C -duana" tomo ??! fol". 8<>?0.%San"e tambiSn lo" comentario" de do" ob"erDadore" contemporáneo" en ).E.rti! E"crito" de do" economi"ta" coloniale"! pp. <L><4! ??;.361 -&I )anta 1e 84L! )índico procurador general anuel de toa al gobernador de Cartagena! mao ;! <;4.362 Pedro 1ermín de %arga"! Pen"amiento" Político"! p. 4.



impu"iera firmemente en lo" mercado" de ultramar.L8L -l mi"mo tiempo! "u cultiDoen el interior permaneci# "obre todo en mano" de campe"ino" Oue lo producíanpara fabricar tetile" ba"to" con de"tino al mercado domS"tico.3a maor facilidad de acce"o a lo" mercado" e"pa9ole" ba,o el nueDo rSgimencomercial tambiSn faDoreci# la epan"i#n en Cartagena del comercio del cacao

durante la dScada de <=0 principio"

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de la "iguiente.L84 Pero tambiSn en e"te campo! el crecimiento de la"eportacione" fue relatiDamente peOue9o no e"timul# un aumento deimportancia en la producci#n. El incremento de "u comercio en Cartagenade"puS" de <=+ "e debi# má" a un cambio en la" ruta" comerciale"! cau"ado por la política oficial de %eneuela! Oue a un crecimiento "u"tancial de la demanda delcacao de la (ueDa &ranada. 3a regi#n productora má" importante era el Dalle de

C*cuta! el cual eportaba parte de "u" co"eca" por lo" puerto" de %eneuelade"de acía muco tiempo. )ucedi# entonce" Oue cuando en <=+ el intendentegeneral en Caraca" impu"o un tope de +.000 fanega" a la" eportacione" dearacaibo a %eracru! lo" productore" neogranadino" perdieron un importantemercado. )eg*n el cabildo de Pamplona! Oue de inmediato prote"t# ante el Dirreen nombre de lo" productore" de C*cuta! el comercio a traDS" de aracaibo eratan importante Oue la" re"triccione" abían cau"ado una Dertigino"a caída de lo"precio" del cacao local! lo Oue abía oca"ionado la pSrdida de la maor parte de la*ltima co"eca. El cabildo adDirti# por lo tanto Oue "i la" autoridade" Deneolana"no anulaban la medida! la (ueDa &ranada perdería la plata Oue Sico pagabapor el cacao! lo" productore" tendrían Oue reducir la producci#n! pue"to OueE"pa9a no era capa de ab"orber ni "iOuiera la mitad de la" =.000 fanega" Ouecada a9o "e enDiaban normalmente a aracaibo.L8+ Pero a pe"ar de la"recomendacione" en apoo del fi"cal de la audiencia de Bogotá! la" re"triccione""iguieron Digente".L88 En <== lo" acendado" del Dalle de C*cuta todaDía e"tabantratando de encontrar una "alida alternatiDa Oue le" permitiera obDiar lo"ob"táculo" al tráfico por aracaibo. )ugirieron Oue la corona abriera el rinoco "u" afluente" para Oue ello" pudieran comerciar con E"pa9a Sico a traDS" delpuerto

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363 Fna de la" grande" dificultade" era la limpiea del algod#n ante" de "ueportaci#n a ultramar. E"te "igui# "iendo un problema durante el "iglo KIK!cuando "e icieron e"fuero" por promoDer "u eportaci#n. %Sa"e &uillermo Uill"!b"erDacione" "obre el comercio de la (ueDa &ranada! con un apSndice relatiDoal de Bogotá A=L ABogotá! ;+?! pp. ;>??.364 %Sa"e -pSndice C! Tabla <.365 -$(C -duana" tomo I! fol". L88>;;. Cabildo de Pamplona al Dirre! ago"to L0!<=+.366 Ibid.! fol" L<?>L. El fi"cal al Dirre! mao L! <=8.



interS" ! al encontrar la Epedici#n tre" diferente" cla"e" de cincona! no tard# eneplotar la inDe"tigaci#n botánica para u"o" comerciale" fi"cale". )e enDiaronmue"tra" a E"pa9a! Caballero &#ngora emprendi# de"puS" el de"arrollo delcomercio de la droga a faDor de la te"orería ba,o admini"traci#n directa defuncionario" reale". )u plan era realiarlo con el mecani"mo de un monopolio de

mercadeo del E"tado Oue compraría el producto en la colonia a precio" fi,o" lotran"portaría luego a E"pa9a! donde "e aría cargo de "u Denta. El auge de la"eportacione" de cincona A?<.000 arroba" entre <=+ <== fue! "in embargo!breDe la" ambicione" de Caballero &#ngora no "e realiaron del todo. L<?

-co"ado por una mala organiaci#n! por la falta de interS" oficial en E"pa9a por la competencia de la" eportacione" de cincona por &uaaOuil! el proecto "emarcit# lentamente! de,ando una dSbil uella en la economía de la colonia.L<L

3a interDenci#n del gobierno en la promoci#n de la" eportacione" fue muco má"eito"a en el comercio del palo de tinte! una madera


de la" proDincia" de )anta arta 2ío $aca Oue producía un colorante ro,o"imilar al del palo campece del Bra"il de CentroamSrica. urante la dScada de<<0 "e abían eco Daria" propue"ta" para de"arrollar e"ta" proDincia"e"tratSgicamente "ituada" pero de e"ca"a poblaci#n! aunOue no fue "ino a"ta<<= cuando -ntonio de (arDáe la Torre! entonce" gobernador de )anta arta!pre"ent# el primer plan para de"arrollar la eportaci#n de la Gmadera del Bra"ilGOue "e encontraba en abundancia en la proDincia. L<4 En <=4 "e le orden# al DirreOue inDe"tigara el proecto Oue e"tudiara lo" medio" práctico" para ponerlo enacci#nX como re"ultado! "e e"tableci# una agencia del gobierno para el de"arrollodel comercio del palo de tinte.

El proecto repre"entaba Daria" Denta,a" para la corona. Prometía! en primer lugar! un freno a la interDenci#n etran,era en un área e"tratSgica! a"í comoampliar la eplotaci#n de lo" recur"o" naturale" de la colonia. En "egundo lugar!ofrecía un medio para "umini"trar a la metr#poli una Dalio"a materia prima Oue deotra manera podría caer en mano" de aDenturero" etran,ero". E"te comerciofinalmente! de "er correcto" lo" raonamiento" de (arDáe la Torre! di"uadiría alo" ingle"e" de interDenir en el territorio e"pa9ol de -mSrica Central al "ocaDar "ucomercio de palo campece. )in embargo! aunOue la corona "in duda apreciabalo" beneficio" a largo plao Oue tendría con el de"arrollo del palo de tinte de )anta

372 -&I )anta 1e ;+<! G2e"umen en un Huatrenio de la" embarcacione" Oue an"alido de e"te Puerto de Cartagena para lo" de la Penín"ula de"de el a9o de <=+a"ta el de <==G.373 Para un comentario contemporáneo "obre el fraca"o del e"tanco de lacincona! DSa"e el GEn"ao "obre un nueDo plan de admini"traci#n en el (ueDo2eino de &ranadaG! en -ntonio (ari9o! E"crito" político" ABogotá! ;=?! pp. =>;. %Sa"e tambiSn Uill"! b"erDacione" "obre el comercio de la (ueDa &ranada!p. ?+.374 rti! E"crito" de do" economi"ta" coloniale"! pp. ?8><! +?.



arta! el má" efica e inmediato impul"o proDino de la" urgente" nece"idade"financiera" del gobierno del Dirreinato. En <=L "e le abía ordenado al arobi"poDirre Oue reafirmara la "oberanía e"pa9ola en el área en di"puta de la co"ta delariSn! para lograrlo recibi# in"truccione" de formar una epedici#n militar depacificaci#n del área prepararla para Oue la ocuparan colono" blanco". E"ta

orden "e dio en un momento en Oue no abía fuera naDal en Cartagena! en Oueel G"ituadoG abía "ido "u"pendido! en Oue la te"orería colonial! a ba,o lapre"i#n

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de lo" ga"to" de defen"a durante la guerra de lo" a9o" anteriore"! tenía Oue pagar grande" prS"tamo" eco" por lo" comerciante" de Cartagena. e manera Oue!"in proDi"i#n oficial de tropa"! barco" o dinero! el alto co"to de la epedici#n \má" de un mill#n de pe"o"\debía "er "ufragado por la mi"ma colonia! OuetambiSn debía proporcionar la maor parte de lo" ombre". L<+

Enfrentado a e"ta etraordinaria carga fi"cal! el arobi"po Dirre "e apre"ur# aadoptar el plan de de"arrollo de la" eportacione" de palo de tinte como mediopara financiar la coloniaci#n del ariSn. /a abía concedido al comerciantecatalán &erardo de ligo" licencia para eportar el producto de )anta arta a la"colonia" etran,era" del Caribe! para traer a cambio p#lDora! arina otra"proDi"ione" para la guarnici#n militar de Cartagena.L<8 En <=+ dio un pa"oadicional! recomend# la organiaci#n de un e"tanco de palo de tinte. L<< E"tapropue"ta encontr# de"de el principio una recepci#n de"faDorable en adrid!debido a la opo"ici#n de cierto" intere"e" mercantile" e"pa9ole". Fn grupo decomerciante" de Cádi con contacto" en Cartagena "e abía intere"ado pocoante" en el comercio del palo de tinte ! celo"o de "u" intere"e"! trat# de "abotear lo" plane" de interDenci#n del E"tado del arobi"po Dirre. Como

375 PSre -ala! -ntonio Caballero &#ngora! pp. L88>=. Fna relaci#n de laepedici#n "e encuentra en anuel 3uengo u9o! G&Sne"i" de la" epedicione"militare" al ariSn en <=+>=8G! -E-! Dol = A;8! pp. LLL>48.376 &erardo de ligo" era un comerciante de Barcelona Oue lleg# a )anta artaen <<< trat# inten"amente con la" colonia" etran,era" durante la guerra de<;; a <=L. -l continuar e"te comercio de"puS" de la contienda! recibi# e"pecialtratamiento del Dirre! Ouien per"onalmente prote"t# ante la" autoridade"olande"a" cuando uno" comerciante" de Curaao timaron a ligo" A-&I )anta1e ++?! Informe de 1ranci"co acado en carta de Caballero &#ngora!noDiembre ?0! <=<. En <=4! "e le concedi# a ligo" licencia e"pecial paraeportar producto" coloniale" a colonia" etran,era" debido a la falta de barco"e"pa9ole" en )anta arta A-$(C -duana" Carta" tomo +! fol". 84>+. En <=+recibi# contrato para eportar palo de tinte a la" colonia" al morir el negocio pa"#a mano" de "u i,o! Pablo ligo"! Ouien "igui# operando de"de )anta artaA-$(C -duana" -neo! tomo 4! fol". 8<>48.377 -&I )anta 1e 80L! el Dirre a &álDe! Cartagena! diciembre ?4! <=+.




re"ultado de "u" intriga"! S"te recibi# en <=4 una orden real en la cual "e lereprocaba aberle eco conce"ione" a ligo"! "e le ordenaba permitirle" alconde de Praca a otro" comerciante" de Cádi la eportaci#n del artículo a

E"pa9a "in interferencia del contrati"ta catalán.

L<=

)in embargo! en Di"ta de la" nueDa" pre"ione" financiera" cau"ada" por laepedici#n del ariSn! "e "inti# ,u"tificado a "ubordinar lo" intere"e" comerciale"priDado" a lo" de la corona "implemente "igui# adelante con "u plan dee"tablecer un e"tanco de palo de tinte. En mao de <=8 comi"ion# al fi"cal de laaudiencia de )anta 1e! don -ntonio %icente de /á9e! para Di"itar la proDincia de)anta arta 2ío $aca con el fin de inDe"tigar el e"tado de la te"orería local! deeliminar el contrabando de e"tablecer el monopolio de la madera.L<; Paraoctubre! Caballero &#ngora pudo formular un ca"o má" detallado a faDor dele"tablecimiento del e"tanco! "o"teniendo Oue el conde de Praca "u" a"ociado"abían informado mal a la corona al pre"entar "u ca"o contra la interDenci#n delgobierno. -not# Oue el abundante contrabando Oue "e practicaba en la regi#n! lanece"idad de pacificar a lo" indio" gua,iro" la" eigencia" fi"cale" de laepedici#n del ariSn en "u con,unto acían e"encial Oue la te"orería real "acaraDenta,a de la etraordinaria demanda de palo de tinte en la" colonia" Decina". L=0

e eco! mientra" el arobi"po Dirre argumentaba a*n a "u faDor! /á9e aabía pue"to el plan en acci#n! al ordenar Oue Ouiene" tuDieran palo de tinte en "upoder dentro de la ,uri"dicci#n de Cartagena Dendieran "u" ei"tencia" a lo"dep#"ito" del gobierno en un plao de Ouince día". L= Como el principal i"toriador de )anta arta a declarado err#neamente Oue

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el plan nunca fue lleDado a la práctica! Dale la pena acer un breDe recuento de "ui"toria.L=?

En "u forma original! el proecto era "encillo. 3a admini"traci#n colonial"implemente "e interpu"o entre lo" cortadore" de palo de tinte lo"eportadore".L=L (o ubo re"triccione" al corte de la madera! "iempre cuando

378 @o"S aría t" CapdeOuí! (ueDo" a"pecto" del "iglo K%III e"pa9ol en -mSrica ABogotá! ;48! pp. L44>+.379 -$(C i"celánea AColonia! tomo <L! fol". +?<>=! Caballero &#ngora!Turbaco! mao <! <=8.380 -&I )anta 1e ;+<! Caballero &#ngora al arOuS" de )onora! Turbaco!octubre ;! <=8.381 -$(C -duana" tomo 0! fol". L4>8.382 Erne"to 2e"trepo Tirado! $i"toria de la ProDincia de )anta arta! ? Dol".A)eDilla! ;?;! Dol. ?! p. ?8?.383 )eg*n el plan del Dirre! el palo de tinte "ería comprado al precio fi,o de cincope"o" por carga luego Dendido a lo" comerciante" por cinco pe"o" el Ouintal!operaci#n con la cual la te"orería real tendría una doble ganancia. Fna carga eraigual a die arroba" die libra"! o "ea ?80 libra"X el Ouintal era de cuatro arroba"



fuera Dendida a lo" dep#"ito" del gobierno a un precio fi,o de cinco pe"o" por cargaX el e"tanco lo Dendía entonce" a lo" comerciante" a cinco pe"o" por Ouintal.Con la manipulaci#n de lo" precio" de compra de Denta! el e"tanco cubriría "u"co"to" admini"tratiDo"! "u" ganancia" "ufragarían lo" ga"to" de la epedici#n delariSn.L=4 Caballero &#ngora! optimi"ta! le a"egur# al ini"tro para la" India"

Oue lo" abitante" de la regi#n acogían el nueDo arreglo con "ati"facci#n porOuele" brindaba un mercado "eguro para el palo de tinte! al mi"mo tiempo lo"libraba de "u dependencia de uno" poco" rico" comerciante" de Cartagena )anta arta Oue monopoliaban "u comercio en la proDincia. En lugar de

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lo" adelanto" en mercancía" Oue lo" comerciante" "u" agente" le" daban a lo"cortadore" a precio" ece"iDamente alto"! el monopolio oficial le" aría todo" lo"pago" en efectiDo e"to! "o"tenía el arobi"po Dirre! le" proporcionaría bueno"

"alario" e"timularía la economía de la proDincia con el con"iguiente flu,o dedinero.L=+ -dmiti# "in traba" Oue lo" comerciante" e"pa9ole" tomaban a mal elmonopolio! pero "o"tuDo Oue a larga "e reconciliarían con Sl! porOue el nueDo"i"tema le" permitiría comprar todo el palo de tinte Oue Oui"ieran en un mi"moalmacSn "in tener Oue confiar "u" fondo" reputacione" a agente" fletadore". /como el precio de Denta del producto en Cádi era de entre = ?0 pe"o" por Ouintal! tendrían un margen raonable de ganancia.Tanto lo" intere"e" de lo" cortadore" como lo" de lo" comerciante" eran! por "upue"to! algo "ecundario dentro del prop#"ito principal del arobi"po Dirre. En "upo"ici#n! el e"tanco era Dital dentro de "u" plane" para financiar la epedici#n delariSn! fue e"to lo Oue lleD# a una interDenci#n del gobierno maor Oue lacontemplada originalmente. En <=<! S"te de,# de "er un puro intermediario "econDirti# en actiDo participante en la" eportacione" de palo de tinteX con e"to!abri# un canal directo de intercambio con lo" reciSn independiente" E"tado"Fnido" de -mSrica. El arobi"po Dirre inclu"o "uperDi"# de cerca el comercio por medio de un agente contratado e"pecíficamente con e"te fin. )alDador de lo"ontero"! a Ouien aOuel abía empleado anteriormente para la eportaci#n de

die libra"! o 00 libra". En e"ta forma! por cada do" Ouintale" medio Dendido"abía un ecedente de die libra"! lo Oue "eg*n calculaba el Dirre! produciría otroOuintal por cada die carga" Dendida". 3a te"orería ganaría a"í no "#lo Ouincepe"o" por carga debido a la diferencia del precio de compra el de Denta! "inoOue tambiSn recibiría una ganancia e"condida de oco pe"o" por cada diecarga". Caballero &#ngora tuDo la ingenua e"perana de Oue tanto lo"cortadore" como lo" comerciante" "erían enga9ado" por la treta de imponerdiferente" medida" para la compra la Denta. -nticip#! por cierto! Oue la"ganancia" "erían "uficiente" para pagar el "alario de lo" empleado" del e"tanco!de,ando la" ganancia" corriente" como un ingre"o neto para la corona.384

385 -&I )anta 1e ;+<! Caballero &#ngora al arOuS" de )onora! Turbaco!octubre ;! <=8.



proDi"ione" naDale" de @amaica a la (ueDa &ranada! fue enDiado a (ueDa /or'con la mi"i#n de obtener tanto proDi"ione" como coloniadore" para la epedici#ndel ariSn.L=8En (ueDa /or'! ontero" organi# el comercio en "ociedad con3nc )tougton! a una ta"a de interS"

««Página ??;»».del <] para lo" diferente" plao" Oue le ofrecieron con una comi"i#n del +]para lo" agente" e"tadouniden"e" "obre la mercancía adOuirida.L=< 3a"proDi"ione" de lo" E"tado" Fnido" "e tran"portaban en barco" norteamericano" ala (ueDa &ranada! donde lo" cargaban con producto" coloniale" para el Dia,e deDuelta. 3o" barco" lleDaron alguno" cargamento" de algod#n de cuero"! pero laprincipal eportaci#n era el palo de tinte! para "er Dendido allí directamente por laadmini"traci#n real. )e lleDaba directamente a (ueDa /or' 1iladelfia! dondeontero" lo almacenaba mientra" acía arreglo" para "u Denta en lo" E"tado"Fnido"! o "u enDío a 3ondre" -m"terdam.El arreglo no "iempre funcion# "in contratiempo"! la corre"pondencia de onterocon el arobi"po Dirre ilu"tra alguno" de lo" problema" Oue afectaban laeportaci#n de lo" producto" neogranadino". 3a deci"i#n de S"te de Oue elproecto "e financiara a "í mi"mo cre# peri#dico" problema" de liOuide para "uagente! Ouien de"cubri# Oue la" eportacione" de la (ueDa &ranada reOuerían uncuidado"o mercadeo en lo" E"tado" Fnido". En <== ontero" reconoci# Oue elpalo de tinte! el algod#n lo" cuero" Oue recibía eran artículo" productiDo"! peroanot# Oue tenían Oue Dender"e gradualmente para mantener "u" precio". TambiSnencontr# dificultade" por la irregularidad de la" Denta" lo" pago". En e"e mi"moa9o "e Oue,# de Oue el negocio a menudo "e interrumpía debido a Oue no podíapagarle" a lo" tran"portadore" Oue abían completado el Dia,e redondoX e"to no"#lo lo acía impopular entre aOuello" "ino Oue implicaba ga"to" etra! al Der"eobligado a pagarle" intere"e". 3e pidi# por lo tanto al arobi"po Dirre Oue leenDiara dinero mercancía" para poder cancelar deuda" pendiente" liOuidar rápidamente lo" flete".L== Para fine" de <==! "u" problema" "e abían agudiado.ientra" e"peraba un giro por lo" cargamento" de palo de tinte Oue abía enDiadoa 3ondre" -m"terdam! tuDo Oue enfrentar"e a la" creciente" eigen>

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cia" de "u" acreedore" de (ueDa /or'. Pero como la demanda del producto en lo"puerto" norteamericano" no era elá"tica! el "*bito arribo de uno" lote" abíadeprimido "u" precio"! lo cual io má" difícil a*n Oue ontero pagara "u"deuda".L=; $ubo! por cierto! "e9ale" de Oue el mercado de palo de tinte e"taba

386 En enero de <=<! )alDador de lo" ontero" inform# al Dirre Oue abíapartido de @amaica "e encontraba en Puerto Príncipe! en ruta a (ueDa /or':

-$(C -duana" A-neo! tomo II! fol". 4>4.387 Ibid.! fol". 80! <0! ?<! 4+=.388 Ibid.! tomo 4! fol". ;0;>. ontero" al Dirre! (ueDa /or'! mao ?! <==.389 Ibid.! fol". ;;L. ontero" al Dirre! (ueDa /or'! "eptiembre ?! <==.



llegando a un punto de "aturaci#n! ontero" adDirti# Oue "e acía cada De má"difícil obtener bueno" precio" en cualOuier mercado acce"ible.L;0 )in embargo!para e"e momento el e"tanco de palo de tinte abía cumplido un Dalio"o prop#"itofi"cal para la corona. )#lo en <==! "e regi"traron eportacione" a lo" puerto"norteamericano" de cerca de =8.8;L arroba"! cantidad Oue en tSrmino" de

Dolumen era ca"i tre" Dece" maor Oue lo" embarOue" de algod#n Aentonce" lamaor eportaci#n agrícola del Dirreinato enDiado" a E"pa9a.L; /! aunOue lo"ingre"o" por concepto de e"te comercio no re"olDieron lo" problema" financiero"del arobi"po Dirre! "í produ,eron entrada" en un momento en Oue la" finana"del gobierno e"taban tra"tornada" como con"ecuencia de la in"urrecci#ncomunera.)i la de"Diaci#n del arobi"po Dirre del credo mercantili"ta e"pa9ol demo"tr# elpotencial fi"cal de una política comercial má" fleible! "i pareci# ,u"tificar lo"argumento" de lo" funcionario" Oue faDorecían el comercio con lo" etran,ero"como medio de e"tímulo para la eplotaci#n de lo" recur"o" agrícola" materia"prima" de la (ueDa &ranada! no "ería! "in embargo! un precedente para unamaor libertad comercial o un crecimiento de la" eportacione". Fn problema fuela contracci#n aguda del comercio de palo de tinte de"puS" de <==! alencontrar"e en la tan frecuente dificultad

««Página ?L»».

en Oue "e allaban la" eportacione" de producto" bá"ico" de la" colonia": latendencia de Oue la oferta "uperara la demanda. -l permitir Dolumino"a"eportacione" del palo de tinte! el arobi"po Dirre abía reducido "u" precio" enlo" mercado" de ultramar "ocaDado a"í "u propio eperimento del e"tanco. En<=; "e "uprimi# el monopolio de palo de tinte del gobierno "u comercio DolDi# amano" de particulare".L;? E"te no "e repu"o! "in embargo! pue" lo" comerciante"de Cartagena! de"animado" por lo" precio" de"cendente"! no "e icieron cargo dela iniciatiDa au"piciada por el E"tado.L;L

tro má" graDe problema proDino de lo" e"fuero" del gobierno por promoDer la"eportacione" mediante el comercio con lo" etran,ero": abri# nueDo" canale"para la" importacione" de contrabando. -un ante" del comercio de palo de tintecon lo" puerto" de lo" E"tado" Fnido"! lo" comerciante" de Cartagena "eOue,aron de Oue el contrabando a traDS" de )anta arta era de tale" dimen"ione"

390 -$(C -duana" A-neo! tomo 4! fol". ;44>8. ontero" al Dirre! (ueDa /or'!"eptiembre ?! <==.391 Ibid.! fol". 4<>=! =;?>L! ==+>8! ;?+! ;L! ;L+><! ;40>! ;=<. 3a cantidad depalo de tinte eportada a lo" E"tado" Fnido" en <== "uper# el total enDiado aE"pa9a en lo" cuatro a9o" comprendido" entre <=+ <==. En e"te lap"o! cercade 8;.L4= arroba" "e enDiaron a E"pa9a! una eportaci#n anual promedio de<.<04 arroba" A-&I )anta 1e ;+<! G2e"umen de un Huatrenio...G.392 -&I )anta 1e ;+<! &il 3emu" a %aldS"! Cartagena! febrero ?=! <=;.393 -&I )anta 1e ;+<! Tomá" PSre de -rroo a la corona! adrid! ,ulio ! <;X

-gu"tín &necco a la corona! adrid! noDiembre ;! <;L.



Oue e"taba minando lo" mercado" para "u" importacione" legale". L;4 )uplicaronentonce" a la corona Oue proibiera el intercambio con lo" etran,ero"! pue"e"taba de"truendo "u actiDidad legal. Fna inDe"tigaci#n oficial eca en <=+confirm# e"ta opini#n. Pue" al aDeriguar el Dolumen de la" reme"a" etran,era"Oue abían entrado a Cartagena de"de el final de la guerra con Inglaterra en <=L!

encontr# Oue la" licencia" e"peciale" para comerciar con colonia" etran,era"concedida" por el arobi"po Dirre abían conDertido un epediente de guerra enun tráfico con"tante creado un con"iderable creciente comercio decontrabando en lo" puerto" de )anta arta 2ío $aca.L;+ E"to" puerto"! declar#!"e abían conDertido en lo" foco" del contrabando en la" co"ta" de la (ueDa&ranada! S"te abía alcanado un punto en Oue la maor parte de la"mercancía" generale" "e ««Página ?L?»».

podían obtener a meno" precio Oue en la mi"ma Cádi. -l calcular Oue por lomeno" tre" millone" de pe"o" en tela" otro" artículo" abían ingre"adoilegalmente de"de el fin de la guerra por e"o" do" puerto"! el informe conclueOue el contacto con lo" etran,ero" cau"aba grande" per,uicio" al comerciometropolitano con la colonia! Oue por lo tanto debía "er "uprimido. L;8 ientra"Caballero &#ngora permaneci# en "u cargo! e"te con"e,o fue del todo de"oídoXel comercio del palo de tinte "irDi# de mampara para el contrabando con lo"E"tado" Fnido"! la" licencia" dada" para el comercio de e"claDo" proDi"ione"lleDaron a un creciente contrabando con lo" ingle"e" de @amaica. ecidido aaumentar lo" ingre"o" para el proecto del ariSn! el arobi"po Dirre opt# por de"conocer e"to" efecto" "ecundario" de "u" política". )in embargo! S"ta"proDocaron prote"ta" cada De má" clamoro"a" entre lo" comerciante" OuelleDaban a cabo el comercio con E"pa9a! de"puS" del fin de "u Dirreinato en<=;! "u" "uce"ore" deDolDieron la política comercial a "u rumbo aco"tumbrado!dirigido ante todo a proteger lo" mercado" para la" importacione" e"pa9ola".3a política econ#mica borb#nica no logr# entonce" orientar la (ueDa &ranadaacia la" eportacione"! a"í "umini"trar a la metr#poli una gama má" amplia diDer"a de "u" recur"o". Para <;L el carácter de "u comercio "eguía "iendo"u"tancialmente el mi"mo! "#lo mo"traba una` in"ignificante tendencia adiDer"ificar "u compo"ici#n. Como lo indica la tabla +.?! la" reme"a" de oro"iguieron repre"entando má" del ;0] de "u" eportacione" a E"pa9a durantefine" del "iglo K%III! la diDer"ificaci#n del "ector eportador fue mínima.L;< 3a"eportacione" de cacao! algod#n! palo de tinte producto" "imilare" fueronmaore" de lo Oue abían "ido ante" del comercio libre! pero todaDía con"tituían"#lo una peOue9a parte del total. ientra" "u Dalor "e calculaba en mile" depe"o"! el del oro lleDado a ultramar "e medía en millone".

394 -$(C -duana" tomo ?! fol". L?L>L.395 Ibid.! fol". LLL>;! L+>L.396 -$(C 2eal $acienda! tomo =! fol". 4?>4.397 -&I )anta 1e ;+<! 2eal -duana de Cartagena de India"! abril 4! <;+.



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T-B3- +.?EKP2T-CI(E) E C-2T-&E(- - E)P-M-! <=4><;L

-9o etale" precio"o" Ape"o" -rtículo" Ape"o"

<=4 .+<0.?< =0.L0=<=+ .=<.0;= 84.8L+<=8 L<?.+8 =;.;4?<=< 4.4?4.0= ??4.+0<== .;L;.48? L+.0+;<=; ?.4.?;0 =8.4=<;0 ?.0=.L?= ?0L.<<L<; ?.++=.?4+ ?=+.?<L<;? .8L4.0L< ??+.=4+<;L 8<.< ?4=.++Promedio anual .;?0.;0L =4.+<Porcenta,e ; ;

3a reorganiaci#n del comercio colonial no abía! como e" eDidente! alterado lanorma Gpa"iDaG Oue por largo tiempo abía "ido caracterí"tica del comercioneogranadino. El flu,o acia E"pa9a de la creciente producci#n de oro de lacolonia abía aumentado para pagar la" importacione" de la metr#poli! pero laeportaci#n de producto" agrícola" de materia" prima" abía crecido "#loligeramente. -demá"! lo" proecto" para de"arrollar nueDa" eportacione"cocaron con "erio" ob"táculo". 3o" mercado" e"pa9ole" para lo" nueDo"producto" como el cacao! el algod#n! lo" cuero" la cortea de cincona erandema"iado peOue9o" para "o"tener nueDa" actiDidade" econ#mica" "u"tanciale"!en tanto Oue la eplotaci#n de lo" mercado" foráneo" con el palo de tinte per,udic#al comercio e"pa9ol al permitir la entrada de etran,ero" a lo" puerto" de la (ueDa&ranada conducir a"í un comercio ilegal Oue competía con la" importacione"e"pa9ola". El de"arrollo de "u" eportacione" dentro del marco del monopolioe"pa9ol era! en re"umida" cuenta"! claramente problemático. 3o" mercado" deE"pa9a eran plaa" inadecuada" para lo"


producto" de la colonia! el contacto directo con lo" mercado" etran,ero"capace" de ab"orber "u" eportacione" no "e podía permitir permanentementeporOue "ocaDaba el monopolio i"pánico. Tampoco fueron lo" *nico" ob"táculo"Oue encontr# E"pa9a para aproDecar lo" recur"o" del (ueDo 2eino. )ieaminamo" aora el comercio de importaci#n! encontraremo" Oue en e"te campoel comercio libre tambiSn tuDo un Sito apena" pa"a,ero limitado.

E3 CE2CI 3IB2E / 3-) IP2T-CI(E) E 3- (FE%- &2-(--



El ce"e del monopolio de Cádi la mitigaci#n de otra" re"triccione" al comercioaudaron a aumentar lo" mercado" de la colonia para lo" producto" e"pa9ole"!como lo demue"tran tanto la Tabla +. como la +.?. Pero el comercio libre nogaranti# la dependencia de lo" proDeedore" e"pa9ole". -unOue lo" comerciante"

de la penín"ula me,oraron "u po"ici#n en lo" mercado" del (ueDo 2eino! lo"continuo" contacto" con lo" etran,ero"! tanto legale" como ilegale"! "ignificaronOue una importante proporci#n de lo" recur"o" de la colonia "igui# caendo enmano" foránea". 3a intromi"i#n del contrabando fue! como "iempre! un problemaOue afect# al comercio i"panoamericano má" allá de lo" límite" de la (ueDa&ranada. 3a" deficiencia" de la indu"tria e"pa9ola lo" alto" dereco" a lo"producto" etran,ero" icieron Oue el contrabando "e generaliara! tanto dentrodel comercio entre E"pa9a "u" colonia"! como directamente entre S"ta" lo"puerto" foráneo". El principal e"tímulo al comercio ilegal proDino de la incapacidadde E"pa9a para "umini"trar tetile" Oue pudieran competir en calidad precio conlo" Oue producían otro" paí"e" europeo". El comercio libre colonial "in dudae"timul# la manufactura de lo" tetile" e"pa9ole"! "obre todo a lo" productore"catalane" de "eda tela" de algod#n! aud# a E"pa9a a reducir "u anterior dependencia de lo" fabricante"

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etran,ero".L;= (o ob"tante! lo" etran,ero" "iguieron "umini"trando la maor partede la" eportacione" de E"pa9a a "u" colonia" per"i"tieron como fuerte"aba"tecedore" de biene" manufacturado".L;; Cádi! Oue continu# "iendo el centrode la maor parte del comercio americano! eportaba má" mercancía" etran,era"Oue e"pa9ola"! la maor parte de "u" eportacione" e"pa9ola" eran producto"agrícola" de -ndalucía. Inclu"o la" eportacione" de Barcelona a la" -mSrica"tenían un enorme componente agrícola: el L] de "u" eportacione" era deaguardiente! comparado con un ?<] de tela" e"tampada" lieno"! un 8] de"eda".400 En E"pa9a lo" principale" beneficiario" del comercio libre fueron

398 )obre el de"arrollo de la indu"tria de tetile" catalana el comercio de laregi#n con la" colonia"! DSa"e Pierre %ilar! 3a Catalogne dan" l`E"pagne oderne!L Dol". APari"! ;8?! Dol. L! pp. ?>+! ?8! 4=4>+! ++;>88. )obre la ampliaci#ndel mercado meicano de lo" tetile" e"pa9ole"! DSa"e Brian 2. $amnett! Politic"and Trade in )outern eico! <+0>=? ACambridge! ;<! pp. +>8.

399 - principio" del "iglo KIK! el e"tadi"ta e"pa9ol Canga -rguelle" calcul# Oue laparticipaci#n de E"pa9a entre <=4 <;8 abía "ido de cerca del +0]. %Sa"e @.Canga -rguelle"! iccionario de $acienda A"gda. ed.! adrid! =LL! tomo I! p. 4L.E"te cálculo "e confirma en el reciente eamen e"tadí"tico del comercio colonialde 1i"er! Ouien e"tima en un 4;.] la participaci#n etran,era en el comercio conE"pa9a durante <== <;8. %Sa"e 1i"er! Commercial 2elation" betReen )painand )pani" -merica! p. 48.

400 Ibid.! pp. 4;>+?.



entonce" lo" productore" agrícola" má" Oue lo" indu"triale"! lo" etran,ero""iguieron manteniendo una cuota principalí"ima en lo" mercado" de -mSrica.3a corona trat# de fomentar la producci#n nacional de tetile" eleDando lo"arancele" a la importaci#n de tela" etran,era" a "u reeportaci#n a la" colonia"!llegando a Dece" inclu"o a proibir "u entrada a E"pa9a "u" colonia". 3o"

comentario" de alguno" ob"erDadore" contemporáneo" "ugieren! "in embargo!Oue tale" medida" "#lo e"timularon el fraude el contrabando. Fna treta paraeDadir la" alta" tarifa" la" proibicione" de lo" tetile" etran,ero" era"implemente la de e"conderlo" como eportacione" e"pa9ola" Oue "e remitían a

-mSrica. En Cádi! a fine" del "iglo! ei"tía el flore>


ciente negocio de "imular como producto" e"pa9ole" la" media" france"a" paraOue pagaran dereco" inferiore" de eportaci#n a la" colonia".40 tro medio deOue di"ponían lo" comerciante" foráneo" para llegar a lo" mercado" americano"era el de eDitar completamente a E"pa9a mediante el contrabando directo! por logeneral a traDS" de la" colonia" etran,era" en el Caribe. Era una operaci#narrie"gada! pero la" eleDada" ganancia" compen"aban lo" rie"go". El ob"erDador francS" @.1. Bourgoing calcul# Oue el comercio ilegal directo de"de Europa le"aorraba a lo" contrabandi"ta" dereco" de por lo meno" un 4] a la importaci#na E"pa9a! un <] a "u reeportaci#n otro <] al llegar al puerto americano. -ldeducir lo" co"to" de lo" contrabandi"ta"! Bourgoing calcul# Oue la eDa"i#n de lo"dereco" le" daba una Denta,a del ??] "obre el comerciante legal e"pa9ol! "ininclu"o tener en cuenta la" ganancia" adicionale" Oue podían alcanar con laeportaci#n ilegal de producto" americano".40? 3a" proibicione" del comercio deartículo" como el ilo! la" media" otro" gSnero" etran,ero" aumentaban a*nmá" lo" incentiDo" al contrabando. 3a reducci#n de la oferta de tale" artículo" deE"pa9a "implemente aumentaba "u" precio" la po"ibilidad de Oue "e lleDaran decontrabando.40L

401 @.1. Bourgoing! Tableau de l`E"pagne oderne A"gda. ed.! Pari" <;<! p. 448.

402 Ibid.! pp. =<>=.

403 Fn comentari"ta de"cribe e"te efecto a"í: GVC#mo e" po"ible Oue laproibici#n de aba"tecer con media" etran,era" el comercio de la" India" \decretada por el reglamento de <==\ no produ,era el ineDitable contrabando!pue"to Oue en E"pa9a ni "e acen bien A"obre todo la" de "eda blanca ni en"uficiente cantidad! cuando e"o" abitante" tenían Oue aba"tecer"e por cualOuier medio a cualOuier rie"goX a*n má" cuando! como re"ultado de laproibici#n! un par de media" de la banda o a la lime9a... tienen precio" en 3imaa"ta de 40 80 pe"o" el par debido a "u e"ca"eW Fn comerciante iría en contrade "u" propio" intere"e" "i no "e epu"iera al remoto peligro de perder un artículoOue le proporciona tan euberante ganancia! inclu"o de"puS" de genero"o""oborno" para lo" aduanero"G. -. -rellano oreno! ocumento" para la i"toriaecon#mica en la Spoca colonial ACaraca"! ;<0! p. 4;L.



tro incentiDo para el comercio ilegal era la debilidad de lo" reglamento" contra elcontrabando. Cuando era capturado! el matute

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"e Dendía al p*blico a faDor de la te"orería real! con lo Oue "e fru"traba el ob,etiDomi"mo de "u proibici#n! e" decir! eliminar la competencia de la" tela" producida"en E"pa9a. Fn ob"erDador "o"tuDo! por cierto! Oue el gu"to de lo" con"umidore"por e"to" biene" "e abía de"arrollado a raí de medida" de e"a cla"e tomada"durante la guerra de <<; a <=L con Inglaterra! cuando la Denta de lo" botine"abía atraído acia S"to" la demanda de "u" "u"tituto" e"pa9ole". 404 3a políticacomercial británica tambiSn con"tituía un ob"táculo para la capacidad de E"pa9ade "uprimir el comercio ilegal en el área del Caribe. En <88 Inglaterra abíae"tablecido puerto" libre" en "u" colonia" de la" India" ccidentale" con el fin defortalecer "u papel como centro" para el comercio con la" po"e"ione" france"a" e"pa9ola". -nte" de la &uerra de Independencia de lo" E"tado" Fnido"! la maor parte del comercio de lo" puerto" libre" "e acía con lo" france"e"! pero de"puS"de <=L la" eportacione" de manufactura" británica" a la" colonia" e"pa9ola" "econDirtieron en el elemento má" importante de un comercio Oue al crecer atra,o lacreciente atenci#n de lo" intere"e" indu"triale" ingle"e".40+

- e"ta" condicione" generale" Oue faDorecían el comercio ilegal! "e "umaban lo"factore" e"pecíficamente locale" Oue "eguían aciendo de la (ueDa &ranada unameta! faDorita de lo" contrabandi"ta". )u" puerto" e"taban a corta di"tancia de lo"puerto" etran,ero" del Caribe! la" po"ibilidade" de Oue lo" detectaran en algunade la" numero"a" baía" en"enada" de "u eten"a co"ta eran mu e"ca"a"! "u" comerciante" podían pagar con oro la" importacione". 3a" política" de lacorona encaminada" a promoDer el de"arrollo de la" eportacione" de mercancía" a incrementar el "umini"tro de e"claDo" para el "ector minero tambiSn audaroninadDertidamente al contrabando. /a en <=+ lo" comerciante" funcionario" deCartagena "e Oue,aron de Oue la" licencia" concedida" por el arobi"po

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Dirre Caballero &#ngora para comerciar con la" colonia" etran,era" "erDían depreteto para un contrabando en gran e"cala. )in embargo! aOuel per"i"ti# enpermitir Oue tanto lo" barco" e"pa9ole" como lo" etran,ero" importaranproDi"ione" pertreco" naDale" de la" i"la" del Caribe! como el comercio depalo de tinte con lo" E"tado" Fnido" tambiSn alcan# una dimen"i#n con"iderable!e"to cau"# una creciente opo"ici#n tanto entre lo" comerciante" de la co"ta comoentre lo" acendado" del interior.En <=<! lo" repre"entante" de lo" comerciante" e"pa9ole" en Cartagena

404 Ibid.! pp. 4;=>;.405 1ranci" -rmtage! Te 1ree Port )"tem in te Briti" Ue"t Indie" A3ondre"!;+L pp. 8=><! =4>;L.



informaron a la corona Oue la tolerancia del arobi"po Dirre acia el comercio conlo" etran,ero" e"taba cau"ando "erio" per,uicio" a lo" intere"e" comerciale" tantode la metr#poli como de la colonia. -rgumentaron Oue la eportaci#n de metale"precio"o" para pagar la" manufactura" importada" directamente de la"po"e"ione" etran,era" ponía en peligro la indu"tria el comercio de E"pa9a!

mientra" Oue la" importacione" de trigo etran,ero e"taban arruinando a laagricultura colonial.408 El gobernador de Cartagena! indi"pue"to contra elarobi"po Dirre por "u recao a con"ultarlo "obre el problema del comercioeterior! a9adi# "u Do al coro de Oue,a" "obre la frecuencia de lo" contacto" conlo" etran,ero". En <=< el gobernador Carri#n -ndrade declar# Oue numero"o"barco" ingle"e"! france"e" olande"e" fondeaban con regularidad en Cartagena!mientra" Oue crecía con"tantemente el tráfico de barco" e"pa9ole" acia la"colonia" etran,era" con licencia" del Dirreinato. $abía! Oue "upiera Sl! má" decuarenta de tale" licencia" pa"aporte" en el "ecretariado del gobierno deCartagena! a"í como uno" "e"enta regi"tro" de cargamento" traído" de puerto"foráneo" por barco" "upue"tamente al "erDicio del gobierno. )eg*n el gobernador!la" arma" proDi"ione" Oue podían importar"e de %eracru o de alg*n otro puertocolonial e"pa9ol eran traída" de colonia" etran,era" para

««Página ?L;»».

e"conder la entrada de mercancía" proibida".40< En <== el gobernador repiti#e"to" argumento"! al informar de nueDo "obre Gla multitud de barco" Oue anDenido a e"te puerto con biene" efecto" de la" colonia" etran,era"G.40= TambiSndio informaci#n detallada "obre el carácter del comercio ilegal! "obre laparticipaci#n en Sl de miembro" del círculo del arobi"po Dirre.40;

El gobernador Ca9aDeral! "uce"or de Carri#n en Cartagena! reanud# al a9o"iguiente la" crítica" de S"te a la" política" de Caballero &#ngora. -l pedir con"e,o "obre el tratamiento Oue debía dar a lo" barco" procedente" de puerto"etran,ero"! denunci# la" tran"gre"ione" del funcionario a la" #rdene" reale" Oueproibían e"te comercio declar# Oue entre <=? <=; abía permitido el arriboa Cartagena de má" de cien barco" Denido" de puerto" foráneo".40 El cabildo deBogotá tambiSn ob,et# e"te comercio! ba"ándo"e en Oue anulaba todo" lo"e"fuero" de lo" Dirree" &uirior 1l#re" por fomentar el comercio interno del trigo reducir la dependencia de la" ciudade" de la co"ta de la" mercancía"

406 -&I )anta 1e ;++. Petici#n al Con"e,o de India"! ,ulio ?8! <=<X ibid.! G(oticia"de Cartagena de India" en feca 8 de abril de e"te pre"ente a9o de <=<G.

407 -&I )anta 1e 04! el gobernador de Cartagena a %aldS"! octubre ?8! <=<.

408 Ibid.! Cartagena! febrero ! <==.

409 Ibid.! Cartagena! mao L0! <==X ibid.! Cartagena! ago"to 8! <==.

410 -&I )anta 1e 0+! el gobernador a %aldS"! Cartagena! ago"to L! <=;.



etran,era". El cabildo conden# la" con"ecuencia" de e"te retr#grado pa"o condramático Snfa"i". -l repa"ar el Dirreinato de Caballero &#ngora! "u Docero lodenunci# como Gel fatal períodoG en el cualla agricultura declin#! el comercio encontr# toda "uerte de tropieo"! "eabandon# totalmente a la indu"tria Oue a*n e"taba en "u infanciaX mientra"

nue"tro propio trigo Oued# "in mercado! "e condu,o con preteto de "u importaci#nel má" Digoro"o contrabando en la plaa" a todo lo largo de la co"ta del 2eino!DendiSndo"e de"caradamente biene" etran,ero" en detrimento de lo" nue"tro"!arrancando de nue"tra" mano" el dinero Oue nue"tro" comerciante" an debidotomar remitir a "u" corre"pon"ale" e"pa9ole"X aciendo! en fin! Oue nue">


tra" proDincia" parecieran má" colonia" ingle"a" Oue dominio" del Cat#lico2e...B11

Tan acre" crítica" a la" medida" del arobi"po Dirre confirman un cambio dedirecci#n Oue "e e"taba orOue"tando de"de arriba. Cuando termin# "u período en<=;! lo" comerciante" de Cartagena encontraron al má" efica aliado para laprotecci#n de "u monopolio del comercio en el nueDo Dirre! 1ranci"co &il 3emu". urante lo" "ei" me"e" de e,ercicio del cargo permaneci# en Cartagena!donde recibi# la fuerte influencia del e"tablecimiento mercantil del puerto. Pocode"puS" de po"e"ionar"e! el Dirre inform# Oue "u problema principal era controlar el comercio "emioficial con la" colonia" etran,era" del Caribe. )e Oue,# de lodifícil Oue era calcular la eten"i#n del comercio Oue "e abía formado "obre ladoble ba"e de la eportaci#n de palo de tinte de la" importacione" de trigo! pue"no ei"tía una documentaci#n completa "obre la" licencia" Oue "e abíanconcedido para legaliarla".4? Pero "e mo"tr# conDencido de Oue por "er preteto" para el contrabando! amba" cla"e" de comercio con"tituían una "eriaamenaa para el control econ#mico metropolitano de la colonia! re"olDi#eliminarla". )e propu"o por lo tanto acabar con la importaci#n de arina aCartagena! con el argumento de Oue "u complicidad con el contrabando de"truiríael comercio con Cádi. pt#! en "egundo lugar! por deDolDer a lo" particulare" elcomercio de palo de tinte! permitiendo Oue lo" comerciante" e"pa9ole" icierancontrato" con el e"tanco de )anta arta tran"portaran a E"pa9a el producto por "u cuenta.4L

Para completar "u con"olidaci#n del control metropolitano del comercio eterior dela colonia! &il 3emu" tambiSn recomend# Oue "e depurara la admini"traci#n enCartagena. )o"tuDo Oue "e abía

411 -&I )anta 1e 8++! Cabildo de )anta 1e a %aldS"! )anta 1e! octubre ?8! <=;. 412 Para una comparaci#n del n*mero regi"trado de barco" Oue entraron aCartagena de E"pa9a puerto" etran,ero" en el período <=L>;0! DSa"e

-pSndice C! Tabla L.413 -&I )anta 1e +<L Aramo ?! &il 3emu" a la corona! Cartagena! enero L0!<=;.



««Página ?4»».

corrompido tanto Oue la Denta de licencia" para tratar con lo" etran,ero" "e abía

conDertido en "í mi"ma en un negocio con cotiacione" p*blica". 2ecomend#entonce" Oue "e de"pidiera a todo" lo" Oue abían con"pirado para protegerlo! pidi# perfeccionar la" medida" contra el contrabando como la *nica manera deeliminar Gla tri"te nece"idad de contemplar la con"tante etracci#n de riOuea" conla cual lo" etran,ero" pro"peran! mientra" lo" "*bdito" del 2e "e debilitan "onaniOuilado"G.44 En e"ta forma! durante el breDe gobierno de &il 3emu"! "einDirti# la política comercial de Caballero &#ngora. )e cancelaron la" relacione"legale" con lo" etran,ero"! "e dio el tono para la reanudaci#n de práctica" má"compatible" con lo" cánone" del mercantili"mo e"pa9ol ba,o el Dirre @o"S deEpeleta A<;0>8.3a "upre"i#n del comercio con lo" etran,ero" re"ult# impo"ible. ientra" E"pa9ano pudo aba"tecer a la colonia de todo" lo" biene" Oue "u" mercado" reOuerían!continu# el comercio con la" i"la" etran,era" del Caribe. /! a principio" de ladScada de <;0! el contrabando entre S"ta" la (ueDa &ranada no "#lo continu#!"ino Oue pro"per#. 3o" capitane" de lo" barco" mercante" daban cuenta a "uregre"o a E"pa9a de mala" Denta" en Cartagena! la eactitud de "u" informe""e refle,a en la" e"tadí"tica" oficiale" Oue mue"tran c#mo empe# a de"cender elDalor de la" importacione" a la metr#poli! al caer de un promedio anual de?.4L;.4<0 pe"o" de <=8 a <=; a uno de .4<.+?4 entre <;0 <;L.4+ 3o"comerciante" de


Cartagena tambiSn "ubieron el tono de "u" Oue,a" contra el contrabando. En<;+! un grupo de ello" inform# Oue durante lo" tre" a9o" anteriore" "u" negocio"abían tenido un agudo de"cen"o debido a "u influencia. 48 2econocieron Oue laguerra contra 1rancia! declarada en <;L! abía contribuido parcialmente a e"tarece"i#n! pero in"i"tieron en Oue la principal cau"a era el flu,o del contrabandoprocedente de la" i"la" etran,era" del Caribe. -unOue el Dalor del comercio con la

414 '2id., >e2rero "3, 138%. Gara sus propuestas de re>orma, v*ase i2id., mayo 1B,138%.

415 Los in>ormes de los capitanes de los 2arcos se encuentran en AH/ Aduanas, tomo%, >ols. 318!1%, %1#!13, %"35 AC' 'ndi>erente Ceneral "BB%, Gresidente Jue de Arri2adasa Gedro de Lerena, di, >e2rero 1, 13%15 i2id., >e2rero "", 13%15 i2id., Ieclaración ynota de la carta <ue conduce de arta(ena de 'ndias el -er(ant0n La Resolución,-arcelona, junio 1", 13%15 AC' 'ndi>erente Ceneral "B4, Gresidente Jue de Arri2adasal onde de Lerena, di, junio "%, 13%15 'ndi>erente Ceneral "B4, Gresidente Jue deArri2adas al onde de Lerena, di, junio "%, 13%15 'ndi>erente Cenera 1"B41,Gresidente Jue de Arri2adas a Cardo<ui, di, mayo "", 13%"5 'ndi>erente Ceneral"B4, idem, a2ril , 13%5 i2id., mayo 3, 13%

416 AH/ \aduanas $artas&, tomo 1, >ols. %%#!1



penín"ula abía caído en un +0]! afirmaron Oue en el mi"mo período elcontrabando abía alcanado un Dolumen de entre tre" cuatro millone" depe"o". E"ca"eaban lo" te,ido" de lana! la" "eda" otro" artículo" e"pa9ole" "eDendían a precio" normale"! pero abía "aturaci#n de lieno" toda cla"e de tela"de algod#n. Era tal "u abundancia en Cartagena en toda la colonia Oue Daria"

cla"e" de e"topilla" lieno"! a"í como toda una gama de tela" de algod#nproibida"! "e Dendía a precio" inferiore" a lo" de Cádi otro" puerto"e"pa9ole". En la ciudad de Cartagena! el comercio de e"to" artículo" era tanabierto Oue "e Dendían en la" calle"! tan com*n "u con"umo Oue todo el mundo!Gde"de la dama a"ta la e"claDa! de"de el arte"ano a"ta el má" re"petablecomerciante! lleDa fina" mu"elina"! mu"elineta" otra" proibida" tela" dealgod#n peinadoG.4<

-l pedir medida" má" e"tricta" contra la fune"ta competencia del contrabando! lo"comerciante" argumentaron Oue el tráfico de e"claDo"! liberado de "u"tradicionale" re"triccione" por el decreto real de <;! "erDía de preteto legalpara el contrabandi"ta. Ba,o la nueDa legi"laci#n! "e le" permitía a lo" traficante" ir a la" i"la" etran,era" en "u" propio" barco" para bu"car allí e"claDo" Oue podíanpagar con oro otro" producto" de la colonia. 4= 3a" licencia" "e daban en teoría"olamente para un Dia,e de regre"o! "#lo podían


traer e"claDo" alguno" artículo" autoriado". En la práctica ca"i toda" la"embarcacione" acían Dario" Dia,e" para el tráfico ba,o una mi"ma licencia!importaban "#lo do" o tre" e"claDo" cada De traían a cambio grande"cargamento" de tela" de @amaica otra" i"la". E"to" eran entonce" de"cargado"a menudo en la aldea co"tera de )abanilla o en la" diminuta" i"la" del 2o"ariocercana" a la co"ta! donde la" mercancía" eran a "u De cargada" en peOue9a"embarcacione" Oue la" lleDaban a Cartagena o directamente a lo" mercado" delinterior.El tráfico libre de e"claDo" tambiSn abri# un peligro"o boOuete en el monopolioe"pa9ol. En <;4 el Dirre Epeleta inform# al ini"tro para la" India" Oue de"de<; "#lo 448 e"claDo" "e abían importado al (ueDo 2eino ba,o la" nueDa"norma"! Oue el tráfico de e"claDo" "e abía conDertido ni má" ni meno" Oue enun Deículo para el contrabando.4; )in embargo! el Dirre mo"tr# e"ca"a "impatíapor la" Oue,a" de lo" comerciante" cartagenero"! a Ouiene" acu"# de complicidaden el tráfico. En <;?! do" detallado" informe" "obre el contrabando en el puertole reDelaron a Epeleta la red de fraude corrupci#n Oue enDolDía la actiDidadcomercial de la ciudad Oue afectaba tanto a lo" comerciante" como a laadmini"traci#n. )eg*n "u an#nimo informante! el contrabando era Di"to como algoperfectamente normal tanto por el p*blico como por la" autoridade". )o"tuDo Oue

417 'ndi>erente Ceneral "B##, Representación del S0ndico del onsulado de arta(ena.

418 Gara una discusión completa de la nueva pol0tica hacia el trco de esclavos, v*ase J.D. 6in(, Evolution o> the Dree Slave Trade Grinciple in Spanish olonialAdministration, HAHR, vol. "" $1%B"&, pp. B!4#.

419 AC' Santa De #B, Epeleta a Cardo<ui, octu2re 1%, 13%B $no. #1B&



la mi"ma admini"traci#n de la aduana e"taba corrompida a"ta la mSdula. )udirector era un importante contrabandi"ta! a"í como el comandante de la fortaleade Bocacica AOue dominaba la e"treca entrada a la baía de Cartagena era elpunto claDe para controlar el moDimiento de lo" barco"! "u" "ubordinado" Dario"de"tacado" comerciante". Toda" e"ta" per"ona"! decía! e"taban inDolucrada" en

el mercadeo de artículo" de contrabando.

4?0

Fn incidente regi"trado en <;+confirma e"ta opini#n. Cuando Tomá" -ndrS" Torre"! un importantí"imocomerciante! fue arre"tado por Dender

««Página ?44»».Importacione" de contrabando! no neg# lo" cargo"X "implemente "o"tuDo Oue "i elgobernador ,u"tificaba "u ca"o contra Sl! tendría entonce" Oue arre"tar a toda lapoblaci#n! porOue todo el mundo e"taba implicado en el matute.4?

- pe"ar de lo" e"fuero" por terminar el tráfico legal con lo" etran,ero"! elcomercio ilegal "igui# tan campante! no "in la auda de la" licencia" concedida" abarco" priDado" de guerra para Dia,ar a colonia" etran,era". En <;?! por e,emplo! una goleta Oue e"taba a punto de arpar acia @amaica recibi# 80.000pe"o"! de lo" cuale" "#lo ?.000 e"taban de"tinado" para "u mi"i#n oficial. 3o"re"tante" 4=.000 pe"o" fueron enDiado" por particulare" inDolucrado" en elcomercio ilegal. 1uera de lo" comerciante"! lo" funcionario" tenían tambiSn graninterS" en el Dia,e! pue" muco" de ello" abían recibido prS"tamo" de aOuello"para inDertir en Sl. (inguno de lo" funcionario" del puerto! Gde"de el gobernador a"ta el *ltimo admini"trador e inclu"o el fi"cal de la Ca,a 2ealG! ignoraba latraDe"ía o "u prop#"ito. Cuando lo" guardia" no abían "ido reclutado" por "u""uperiore" para e,ercer la actiDidad ilegal! eran impotente" para actuar por "utemor de perder el traba,o. 3a" mi"ma" fortalea"! almacene" barco" del re "eabían conDertido en dep#"ito" de contrabando! en centro" de un tráfico ilegal Oueafectaba toda la actiDidad comercial de la ciudad "e filtraba a la" proDincia"Decina".4?? En <;4 la corona reconoci# Oue el Ggran comercio clande"tinoG Ouepa"aba por Cartagena! 2ío $aca! )anta arta Portobelo e"taba "ocaDando eltráfico legal! pero no ofreci# antídoto di"tinto al de una maor Digilancia por partedel Dirre! política Oue abía fraca"ado con"i"tentemente de"de la introducci#n delDirreinato.4?L E" claro entonce" Oue la liberaliaci#n del comercio imperial no abíalogrado a"egurar el mercado de la (ueDa &ranada para la" importacione"! a"ícomo abía de,ado de de"arrollar "u" recur"o" para la eportaci#n.


3) E1ECT) E3 CE2CI 3IB2E E( 3- EC(J-E 3- (FE%- &2-(--

Para concluir nue"tra eDaluaci#n del comercio la economía del (ueDo 2eino

420 AH/ Aduanas $artas&, tomo 1, >ois. %84!3.

421 AH/ Aduanas, tomo ", >ols. #38!8.

422 AH/ Aduanas $artas&, tomo 1, >ols. %8%!%.

423 AC' Santa De %#, Real orden, a2ril ", 13%B.



durante la Spoca del comercio libre! Ouedan do" ob"erDacione" generale" por acer. 3a primera e" comparatiDa tiene Oue Der con "u po"ici#n de"empe9odentro del "i"tema del comercio colonial como un todo. %i"ta dentro de e"teconteto general! e" claro Oue la (ueDa &ranada "eguía en la periferia econ#micadel imperio a fine" del "iglo K%III. e <=? a <;8! el Dalor promedio anual de la"

eportacione" de E"pa9a a la" -mSrica" "e cuadruplic# la" eportacione"coloniale" a la metr#poli aumentaron die Dece".4?4 El comercio del Dirreinato! al"#lo doblar "u Dalor! tuDo entonce" un crecimiento con"iderablemente menor Oueel del comercio e"pa9ol tra"atlántico en "u totalidad. 3uego no e" etra9o Oue la(ueDa &ranada fuera un contribuente relatiDamente "in importancia al comerciocolonial e"pa9ol! lo cual contradecía la creencia oficial de Oue la reforma comercial la riOuea de "u" recur"o" naturale" la conDertirían en una de la" colonia" má"dinámica" de E"pa9a. e <=? a <;8 la" eportacione" de Cartagena )antaarta repre"entaron "#lo cerca de un L.?] de la" importacione" i"pana" de la"

-mSrica"! comparada" con alrededor del 4] del Per*! el ?] del 2ío de la Plata el 0] de %eneuela. Como mercado para la" importacione" de E"pa9a erarelatiDamente má" importante! pue" compraba el =.?] de la" mercancía"enDiada" de"de Cádi. Pero S"te era tambiSn un pobre de"empe9o comparadocon el del Per*! Oue ab"orbi# el ?] entre <=+ <;8! o con el de %eneuela el 2ío de la Plata! Oue recibieron má" del 0]. 3a introducci#n del comercio libreimperial io entonce" poco por cambiar la relaci#n econ#mica del (ueDo 2einocon E"pa9a. 3a regi#n "igui# "iendo una colonia ineficiente! má" bien introDertidaOue! a pe"ar de la aparente riOuea

««Página ?48»».de "u" recur"o" naturale"! "#lo acía una peOue9a contribuci#n \ de lentocrecimiento\ al comercio colonial americano.4?+

3a "egunda ob"erDaci#n general "obre la (ueDa &ranada en la Spoca delcomercio libre e" e"pecífica de la regi#n mi"ma! ata9e a la" cau"a" con"ecuencia" de "u limitado crecimiento comercial. El pobre de"empe9o delcomercio con E"pa9a "e origin# en parte en lo" epediente" político" Ouepermitieron Oue lo" recur"o" de la colonia fueran a dar a mano" etran,era".urante el Dirreinato del arobi"po Dirre Caballero &#ngora! el aumento delcomercio con lo" etran,ero"! con licencia del gobierno para a"egurar el apoofinanciero al proecto de coloniaci#n del ariSn! debilit# el tráfico de E"pa9a aCartagena. / aunOue "u" "uce"ore" inDirtieron e"ta política! la" importacione" decontrabando "iguieron per,udicando lo" mercado" para el comercio e"pa9oldurante lo" primero" a9o" de la dScada de <;0! ante" de la reanudaci#n de laguerra con Inglaterra. 3o" comerciante" calcularon! por cierto! el contrabando enmá" de un mill#n de pe"o" anuale" en lo" tre" a9o" entre <;L <;8! colmandoa"í la mitad de lo" mercado" de la colonia. e modo Oue "i la (ueDa &ranada "eabri# má" a la" importacione" a finale" del "iglo! e"to fue re"ultado tanto de la

424 Disher, ommercial Relations 2et7een Spain and Spanish America, pp. 88!%.

425 '2id., pp. 44, 33. Gara una comparación entre los comercios de la /ueva Cranada ydel GerK, v*ase J.R. Disher, The Eects o> omercio Li2re on the Economies o> /e7Crenada and Geru9 A omparison, en Disher, 6uethe, y =cDarlane, Re>orm and'nsurrection o> -our2on /e7 Crenada and Geru, pp. 1B3!#



interDenci#n etran,era como del imperiali"mo borb#nico.)i E"pa9a fraca"# en alcanar el dominio de lo" mercado" de importacione"!tambiSn de,# de generar un crecimiento de la" eportacione". - pe"ar del aliDio enla" re"triccione" al comercio! ni E"pa9a ni "u" colonia" ofrecieron fuerte demandade lo" producto" agrícola" de la (ueDa &ranada! de modo Oue lo" productore"

locale" permanecieron en gran parte ai"lado" de lo" mercado" ultramarino". E"cierto Oue ubo alguna me,ora en la" oportunidade" para eportar producto" comoel cacao! el algod#n! lo" cuero"! la cincona el palo de tinte! pero eran tane"ca"a" Oue no podían "er ba"e de un


crecimiento econ#mico general. -demá"! cualOuier impacto po"itiDo Oue tale"eportacione" ubieran podido tener en la economía debe "er contrapue"to alimpacto negatiDo de la" importacione" agrícola" de E"pa9a Oue competían con lo"producto" coloniale". 3a importaci#n ilimitada de aguardiente catalán a Cartagena

lleD# a una caída en lo" precio" del aguardiente local! lo cual di"minu# a "u turnola demanda de la melaa Oue producían lo" acendado" de la co"ta. Tampoco fuecompen"ado e"to por la" facilidade" para eportar a*car. Como anotara unDocero de lo" terrateniente" de la co"ta al pedir la proibici#n de la" importacione"de aguardiente! el a*car de la (ueDa &ranada "implemente no podía competir con el de la" i"la" del Caribe.4?8 TambiSn lo" productore" de trigo del interior "e"intieron per,udicado" por la" política" comerciale" de la dScada de <=0. Tantobarco" e"pa9ole" como etran,ero" importaban arina a Cartagena! "obre todo delo" E"tado" Fnido"! lo Oue eDitaba Oue el trigo local recuperara lo" mercado"perdido" en la co"ta. E"to" efecto" econ#mico" de la política comercial e"pa9olapueden audar a eplicar por OuS el moDimiento de in"urrecci#n contra E"pa9a!Oue "e inici# en =0! atra,o prontamente el apoo de la" Slite" de Cartagena deBogotá! ciudade" amba" con un grupo concentrado de grande" propietario" detierra".En la (ueDa &ranada! entonce"! el comercio libre re"ult# doblemente defectuo"o.1raca"# en a"egurar la primacía e"pa9ola en lo" mercado" de importaci#n enpromoDer el crecimiento mediante la" eportacione". E"te doble fraca"o no "#lodebilit# el papel de E"pa9a como metr#poli econ#mica! "ino Oue tambiSn fueper,udicial políticamente! pue" lo" criollo" "e DolDieron cada De má" crítico" dela" deficiencia" del "i"tema e"pa9ol cada De epre"aron má" libremente "uopo"ici#n a Sl. En <;! por e,emplo! Pedro 1ermín de %arga" anot# Oue para lamaor parte de la poblaci#n! concentrada en el interior! el comercio ultramarino noera a"unto de "u incum>

««Página ?4=»».

bencia. -cept# Oue el comercio libre le abía dado cierto e"tímulo a la economíade la co"ta! pero ob"erD# Oue el interior del paí" "eguía "iendo el mi"mo de la

426 -&I )anta 1e! )índico procurador general anuel de toa al gobernador de Cartagena!mao ;! <;4



Spoca de la" flota". 3a di"tancia de la metr#poli! lo" alto" arancele" el e"tado enetremo lamentable de la" cornunicacione" interna" "ignificaban Oue la gente delcom*n no podía comprar importacione" europea"! Oue la" preten"ione" deE"pa9a de "umini"trarla" eran in*tile". %arga" le recomend# por lo tanto a E"pa9aOue abandonara "u Oui,ote"ca política de pretender dominar el mercado colonial

Oue "e limitara a aba"tecer *nicamente Gla" fina" mercancía" Oue tienen mercadoentre lo" rico"G! para e"timular en cambio una indu"tria de tetile" Oue "ati"facierala" nece"idade" locale".4?< )u" crítica" tambiSn mo"traban la conciencia criolla deOue la política e"pa9ola abía fraca"ado del todo en crear el comercio GactiDoG OuepreDieron lo" reformadore" de la dScada de <<0. Comprendi# %arga" Oue lapreocupaci#n por la minería del oro la dependencia de la colonia de la"eportacione" de metálico para pagar por "u" importacione" eran ob"táculo" parael de"arrollo econ#mico. 4?=)o"tenía! en efecto! Oue aunOue el oro era uno de lo"e"ca"o" artículo" en lo" cuale" la (ueDa &ranada tenía una Denta,a internacionalrelatiDa! la organiaci#n de la economía en torno a la minería impedía el de"arrollotanto de la indu"tria como del paí" en general. -poada en el traba,o de ba,aproductiDidad de lo" e"claDo" en el traba,o de "ub"i"tencia! aOue,ada por lo"alto" co"to" de lo" "umini"tro" bá"ico"! la minería no era propicia para lo"aDance" tScnico" o la acumulaci#n de capital. )eg*n %arga"! el me,or medio parae"timular la economía de la colonia era el fomento de "u agricultura de "uproducci#n indu"trial tanto para el mercado interno como para el eterno.2ecomend# con e"te fin Oue la corona redu,era lo" dereco" al comercio deultramar! Oue permitiera el libre comercio con lo" etran,ero" Oue tomaramedida" para me,orar el tran"porte.4?; (o


era la "ua una Do "olitaria. En <;< -ntonio (ari9o! otro importante crítico criollodel gobierno e"pa9ol de"puS" de"tacado líder del moDimiento de independencia!tambiSn "e lament# del e"tancamiento econ#mico de la (ueDa &ranada! alde"cribir "u comercio como GlánguidoG "u" abitante" como Glo" má" pobre" de

-mSricaG. (ada e" má" com*n allí! di,o (ari9o! GOue una familia arapienta! "in unreal en "u bol"a! DiDiendo en una coa mi"erable rodeada de planta" de algod#n!canelo"! cacaotero" otra" riOuea"! entre ella" piedra" precio"a"G. -l igual Oue%arga"! (ari9o de"eaba Oue ubiera maor libertad para Oue lo" productore"comerciaran tanto en lo" mercado" interno" como en lo" eterno"! para Ouepudieran comercialiar lo" rico" recur"o" naturale" del territorioX tambiSn faDorecíala introducci#n del papel moneda del cobre para contrarre"tar la e"ca"e deefectiDo cau"ada por "u eportaci#n.4L0

El gobierno e"pa9ol! "in embargo! pa"# por alto la" propue"ta" criolla" parade"arrollar la economía. En la Decina Caraca"! Oue no po"eía metale" precio"o"!

427 1ermín de %arga"! Pen"amiento" político"! pp. 0?>+. ?.Ibid! pp. +<>8+.428 '2id, pp. 43!#4.

429 Ibid.! pp. ;8>=! 0?>L! 0.430 GEn"ao "obre un nueDo plan de admini"traci#n en el (ueDo 2eino de &ranadaG! en (ari9o!E"crito" político"! pp. L>L<X cita" de la p. 4.



abía una libertad de facto para comerciar con lo" etran,ero"! permitiendo a"í Ouelo" productore" aumentaran diDer"ificaran "u" eportacione".4L En la (ueDa&ranada! en contra"te! la preocupaci#n de la corona por canaliar el oro acia "u"i"tema comercial "igui# priDando a lo" productore" de otra" "alida". El de"arrollodel comercio de ultramar e"taba confinado por la" regla" del "i"tema e"pa9ol

Oued# en mano" de lo" comerciante" de Cartagena! un peOue9o grupo depenin"ulare" Ouiene"! gracia" a "u" contacto" en Cádi! dominaron el comercioeterior. )i eaminamo" aora "u" actiDidade"! "e aclarará lo mu poco Ouecontribueron al de"arrollo de lo" recur"o" del territorio! pue" "u" relacione" con laeconomía colonial má" allá de Cartagena fueron "iempre dSbile"! por lo tantomínimo "u compromi"o con el de"arrollo domS"tico.

8

3) CE2CI-(TE) / E3 (P3I

- principio" del "iglo K%III! la (ueDa &ranada carecía de una cla"e mercantil"u"tancial e influente como la" ei"tente" en el Per* en Sico. En 8;+ ungrupo de uno" Deinte comerciante" de Bogotá e"tableci# un con"ulado calcado delo" de 3ima Ciudad de Sico! al contratar con la corona el pago del impue"toreal conocido como la aDería! dereco Oue graDaba la" mercancía" importada" por lo" galeone" a cambio del dereco de una ,uri"dicci#n comercial autogobernada.4L?El con"ulado de )anta 1e no dur# muco tiempo! "in embargo. )u" miembro"no podían cumplir con "u" obligacione" financiera" ! cuando el mi"mo "i"tema degaleone" "e de"plom# durante la &uerra de )uce"i#n e"pa9ola! el con"uladoperdi# "u ra#n de "er. 1ue "u"pendido en <L! lo Oue refle,# la incapacidad delo" comerciante" neogranadino" de "o"tener una in"tituci#n de e"ta cla"e.4LL

uca" dScada" abrían de pa"ar ante" de Oue "e re"tableciera

««Página ?+»».un con"ulado de comercio en el Dirreinato. Cuando la in"tituci#n fue reDiDida en<;+! "ucedi# en Cartagena! el puerto principal del paí" ba"e de "u Slitemercantil.

431 )obre e"ta política en Caraca"! DSa"e cZinle! Pre>reDolutionar Caraca"! pp. L;>4+.

««Página ?+0»».432 3o" comerciante" inDolucrado" en el proecto eran mu poco". Fn documento redactado por"u abogado! Tomá" de )ol#rano! enumer# a Deinte patrocinadore": -&I Con"ulado" 8=!Preten"ione" de lo" comerciante" del (ueDo 2eino de &ranada... adrid! maro ?L! 8;+433 2oberte ). )mit! GTe Con"ulado in )anta 1e de BogotáG! $-$2! Dol. 4+ A;8+! pp. 44?><.$a una relaci#n má" completa de lo" orígene" e i"toria del con"ulado en anuel 3ucena)almoral! G3o" precedente" del Con"ulado de Cartagena: El Con"ulado de )antafS A8;+><L el Tribunal del Comercio Carta>generoG! E"tudio" de $i"toria )ocial Econ#mica de -mSrica! no. ?AFniDer"idad de -lcalá de $enare"! ;=8! pp. <;>;=.



C-2T-&E(- E I(I-) / E3 CE2CIE 3- (FE%- &2-(--

-unOue Bogotá era la "ede del gobierno de la (ueDa &ranada! Cartagena era el

e,e de "u comercio a todo lo largo del "iglo K%III el de"arrollo de "u Slitemercantil e"tuDo a"ociado con e"te puerto. $abía comerciante" en otra" ciudade"!por "upue"to. Bogotá! omp#"! $onda Popaán eran toda" importante"mercado" centro" de di"tribuci#n de la" importacione" europea"! abíanumero"o" centro" regionale" de e"ta cla"e de comercio en ciudade" como Cali!edellín Pa"to. Pero la maor concentraci#n de comerciante" "e daba enCartagena! por raone" de fácil eplicaci#n. Como primer puerto de e"cala parala" flota" de -mSrica del )ur! de"de acía muco era el principal foco para elcomercio de importacione" eportacione" de la (ueDa &ranada! acia dondeDia,aban lo" comerciante" de proDincia para cambiar lo" metale" precio"o" por la"mercadería" europea". 3a de"cripci#n de la ciudad eca por @uan Flloa en

<L+ no" permite Di"lumbrar "u Dida comercial:3a baía de Cartagena e" el primer lugar en -mSrica al cual tienen licencia dellegar lo" galeone"X goa a"í de lo" primero" fruto" de "u comercio! por la"Denta" p*blica" Oue allí "e acen. E"ta" Denta"! aunOue no e"tán "u,eta" a la"regla" Digente" en la feria de Puerto Bello! "on ba"tante con"iderable". 3o"comerciante" de la" proDincia" interiore" de )anta 1e! Popaán Huito! no "#loofrecen "u" propia" mercadería"! "ino tambiSn lo" dinero" confiado" a "u cargo!por Daria" cla"e" de artículo" por la" proDi"ione" de maor demanda en "u"re"pectiDa" regione". )u" mercadere" traen oro plata en moneda! lingote" polDo! tambiSn e"meralda"... E"ta peOue9a feria de Cartagena! pue" a"í puedellamar"e! oca"iona la apertura de diDer"a"

««Página ?+?»».

tienda"! llena" de toda cla"e de mercadería"X "iendo la ganancia en parte para lo"e"pa9ole" Oue Dienen en lo" galeone" "on recomendado" o tienen "ociedad conlo" cargadore"! en parte para Ouiene" abitan en la ciudad... E"te tumultocomercial dura lo Oue permanecen lo" galeone" en la baíaX pue" tan prontoparten! DuelDen a "u lugar el "ilencio la tranOuilidad. - e"te llaman lo" abitante"de la ciudad tiempo muerto! pue" en relaci#n al comercio con otro" gobierno"! noe" digno de noticia. 4L4

)eg*n e"ta de"cripci#n! e" claro Oue el comercio eterior de la (ueDa &ranadae"taba en gran parte controlado por do" grupo" de comerciante"! ambo" actiDo"en Cartagena. El primero era el de lo" cargadore"! lo" comerciante" e"pa9ole"Oue Dia,aban con la" flota" para Dender "u" mercadería" en la" feria" deCartagena de Portobelo. El "egundo grupo e"taba formado por maori"ta"re"idente" en Cartagena! Oue compraban proDi"ione" de lo" galeone" parareDenderla" a lo" minori"ta" locale" redi"tribuir en el interior. E"to"! como lo"

434 @orge @uan -ntonio de Flloa! - %oage to )out -merica Atrad. @on -dam"! abreDiada!(ueDa /or'! ;84! pp. 40>4.



cargadore"! eran penin"ulare" o inmigrante" e"pa9ole". @uan Flloa "e refiri# aello" como lo" capetone" ! al anotar Oue Gacían todo el comercio del lugar DiDían en la opulenciaG! lo" diferenci# de la" familia" de lo" criollo"! o e"pa9ole"americano"! Oue en Cartagena Geran lo" terrateniente"G.4L+

ientra" rigi# el "i"tema de la" flota"! el de"arrollo de la comunidad mercantil del

puerto e"tuDo limitado por la priDilegiada po"ici#n de lo" miembro" de laFniDer"idad de Cargadore" a India" \la agremiaci#n de lo" comerciante"e"pa9ole" Oue trataban con la" colonia"\! Ouiene" eran lo" *nico" intermediario"legale" en el comercio tra"atlántico. rganiado por la Ca"a de Contrataci#n por la FniDer"idad de Cargadore"! el "i"tema de la" flota" canali# el comerciocolonial a traDS" de un *nico centro en E"pa9a garanti# Oue la" ca"a"comerciale" "ituada" en lo" puerto" andaluce" de )e>

««Página ?+L»».

Dilla! Cádi! Puerto de )anta aría )anl*car controlaran el comercio ultramarino

limitaran al mi"mo tiempo la participaci#n dentro de "u" re"pectiDa" colonia" delo" mercadere" en la" -mSrica".4L8 Ba,o e"te "i"tema! lo" cargadore" controlabanel comercio entre la (ueDa &ranada E"pa9a. Traían mercadería" de Cádi AOuereempla# a )eDilla como centro del comercio colonial en <<! la" Dendían en laferia de lo" galeone" en Cartagena luego regre"aban a E"pa9a con el producto!obteniendo ganancia" tanto de la" operacione" independiente" como de aOuella"a comi"i#n. Entretanto! lo" comerciante" neogranadino"! como lo" de otra"colonia"! e"taban re"tringido" al comercio dentro del Dirreinato! en cuanto"di"tribuidore" de la" importacione" traída" por la" flota". urante la dScada de<?0 principio" de la de <L0! lo" comerciante" rico" de Sico del Per*trataron de modificar e"te oligopolio al formar un comercio directo con E"pa9a. eaber tenido Sito! e"ta iniciatiDa ubiera podido fortalecer lo" grupo" mercantile"en toda" la" -mSrica"! inclu"o en la (ueDa &ranada! al permitirle" una maor participaci#n en lo" productiDo" comercio" de importaci#n eportaci#n. )inembargo! pre"ionada por el con"ulado de Cádi! la corona decret# Oue todo elcomercio tra"atlántico debía "er realiado por Glo" agente" Oue "e embarcan enla" flota"! galeone" otro" barco"G. 4L< - lo" re"idente" en -mSrica no "e le" podíadirigir mercancía" directamente! ni "e le" permitía enDiar mercadería" como nofuera a traDS" de penin"ulare" o de la FniDer"idad de Cargadore". - pe"ar de lafuerte opo"ici#n de lo" con"ulado" de Sico del Per*! e"ta orden! Oue proibíaa lo" comerciante" de la" colonia" enDiar dinero a E"pa9a para comprar proDi"ione"! fue reiterada en <L+. 4L=Ba,o tale" condicione"! lo" comerciante"neogranadino" no pudieron entablar un comercio realmente independiente conE"pa9a. En lugar de S"te! de>

435 Ibid.! p. ?<.436 )obre lo" cargadore" a India"! DSa"e &arcía>Bauero! Cádi el -tlántico! Dol. I! pp. 4+=>8L437 2afael -nt*9e -ceDedo! emoria" i"t#rica" "obre la legi"laci#n gobierno del comerciode lo" e"pa9ole" Aadrid! <;<! p. ?;=438 @.@. 2eal ía"! G3a" feria" de @alapaG! -E-! Dol. 8 A;+;! pp. ?+>L.



««Página ?+4»».

pendían de lo" mercadere" andaluce" para "u aba"tecimiento de importacione"! al mi"mo tiempo debían operar *nicamente dentro de la colonia.

2EE)T2FCTF2-CI(E)E 3- 2&-(I[-CI( E2C-(TI3

e"de mediado" del "iglo! la comunidad comercial de la (ueDa &ranada "efortaleci# a medida Oue cambiaron la" norma" mercantile" tra" la eliminaci#n del"i"tema de lo" galeone". -ora Oue el comercio lo lleDaban a cabo embarcacione"indiDiduale" no conDoe" peri#dico"! lo" mercadere" penin"ulare" de,aron deDia,ar en grupo" para encontrar"e con "u" om#logo" coloniale" en tiempo" lugare" fi,ado" de antemano! para un intercambio corto e inten"iDo. En lugar dee"to! agente" locale" Oue podían proporcionar un con"tante flu,o de informaci#n

"obre la" condicione" del mercado local admini"trar el moDimiento má" lento!pero continuo! de oca"ionale" barco" "uelto"! mane,aron cada De má" elcomercio ultramarino. En <4; la corona tambiSn aliger# lo" reglamento" Ouegobernaban el comercio tra"atlántico! al permitirle" a lo" ciudadano" americano"Oue enDiaran recibieran mercadería" de la metr#poli "in tener Oue emplear a lo"cargadore" como intermediario".4L;

-mba" reforma" fomentaron el crecimiento de una comunidad mercantil enCartagena! aunOue la liberaliaci#n de lo" reglamento" del comercio colonial conla metr#poli no permiti# a*n Oue lo" comerciante" locale" compitieran librementecon lo" cargadore". Pue" el decreto de <4; contenía una importante "alDedad!encaminada a eDitar Oue lo" comerciante" de la" -mSrica" pudieran pre"cindir completamente de lo" "erDicio" de la" ca"a" comerciale" e"pa9ola" Oue "iempreabían organiado el tráfico tra"atlántico. CualOuier comerciante e"pa9ol OueenDiara mercancía" a un Decino

««Página ??+»».

americano tenía Oue garantiar ba,o ,uramento Oue abían "ido comprada" por elre"idente con "u" propio" fondo". %einte a9o" de"puS"! e"te medio de eDitar Ouelo" comerciante" coloniale" "uplantaran a lo" cargadore" todaDía era defendidoenSrgicamente. El pre"idente de la Ca"a de Contrataci#n trat# de cambiar la reglaen <8;! pero "u" e"fuero" encontraron una inmediata re"pue"ta del con"uladode Cádi! el cual a"eDer# Oue el cambio arruinaría a "u" miembro". Permitirle" alo" re"idente" americano" Oue comerciaran como "u" propio" agente" aría"uperfluo" a lo" cargadore"! "o"tuDo el con"ulado! porOue lo" propietario" de la"mercancía" eportada" a la" -mSrica" \por lo general etran,ero"\ "implementetratarían directamente con lo" americano". El Con"e,o de India" de inmediatoreconoci# el peligro para lo" comerciante" e"pa9ole" mantuDo el Die,o

439 -nt*9e -ceDedo! emoria" i"t#rica"! pp. L00>+.



reglamento.440 e manera Oue a pe"ar de la" modificacione" a "u e"tructura! laCarrera de India" "igui# "iendo coto de lo" e"pa9ole" regi"trado" como miembro"o matriculado" en la FniDer"idad de Cargadore" a India". )in embargo! a pe"ar dela con"tante tendencia de la corona a proteger el monopolio andalu contra lacompetencia etran,era! el ce"e del "i"tema de galeone" "in duda e"timul# el

de"arrollo de una Slite mercantil en la (ueDa &ranada! "ituada "obre todo en elpuerto de Cartagena. Pue" al "er reemplaada" la" flota" por barco" "uelto"! lo"comerciante" tran"e*nte" Oue abían dominado el comercio en la Spoca de la"flota" cedieron cada De má" "u lugar a agente" Oue re"idían en Cartagena por Dario" a9o" a la De Oue "e identificaban con la colonia "u comercio.Podemo" ra"trear la eDoluci#n de la comunidad mercantil del puerto en una "eriede di"puta" en torno a lo" dereco" de la ,uri"dicci#n mercantil Oue empearonde"puS" de la eliminaci#n de lo" galeone". urante la Spoca de la" flota"! lo"comerciante" e"pa9ole" Oue Dia,aban a Cartagena e"taban matriculado" en laFniDer"idad de

««Página ?+8»».

Cargadore" a India"! lleDaban con ello" diputado" de comercio e"cogido" por "ugremio para dirimir lo" litigio" comerciale" entre "u" miembro" mientra"permanecían en -mSrica. e manera Oue cuando la *ltima de la" flota" de Tierra1irme lleg# a Cartagena en <L<! "u" comerciante" e"taban acompa9ado" por diputado" autoriado" para dirimir lo" litigio" comerciale"! mientra" "iguieron enel puerto durante la "iguiente dScada! atrapado" por la guerra la lentitud de la"Denta"! e"to" diputado" continuaron e,erciendo la ,uri"dicci#n mercantil. E"tapráctica cambi# a mediado" del "iglo! cuando lo" diputado" de la *ltima flotaregre"aron a E"pa9a. -l Ouedar "in "u corte mercantil! lo" comerciante" e"pa9ole"Oue permanecieron en Cartagena le pidieron primero al Dirre luego al con"uladode E"pa9a Oue e"cogieran entre ello" a do" indiDiduo" como diputado" delcomercio en el puerto.44 El con"ulado de Cádi acept#! como era de e"perar!reconociendo "in duda Oue lo" comerciante" e"pa9ole" nece"itaban una cortecomercial permanente en el puerto! aora Oue el reemplao de lo" galeone" por lo" barco" "uelto" animaba a lo" comerciante" a Ouedar"e en Cartagena comoagente". Fna De e"tablecida la corte! lo" cargadore" entablaron luego tenaluca por eDitar Oue lo" re"idente" en el puerto compartieran "u priDilegiadapo"ici#n! deci"i#n Oue proDoc# prolongada" di"puta" entre la comunidad mercantilde la ciudad.3o" problema" empearon en <+8 con una "erie de di"puta" en torno a laelecci#n de lo" diputado" del comercio al alcance de "u" podere"! Oueproporcionan un *til bar#metro de lo" cambio" en la Slite mercantil de la ciudad.Pue" durante la" do" dScada" "iguiente" lo" comerciante" de Cartagena "e

440 -&I Indiferente &eneral =0! -9o de <;8! Con"ulta" de negocio" "eculare": arOuS" del2eal Te"oro! febrero ?=! <8;X Con"ulado de Cádi! maro ?! <8;X Con"e,o de India"! ,ulio 0!<8;.

441 -&I Con"ulado" L?+! iego 3ui" de edina et al. al Con"ulado de Cádi! Cartagena! eneroL0! <+0.



diDidieron en do" bando"! al tratar lo" cargadore" de con"erDar "u condici#neclu"iDa contra lo" mercadere" Oue re"idían en el puerto. -mbo" grupo" e"tabancompue"to" por e"pa9ole" penin"ulare". 3a diferencia con"i"tía en Oue un grupoe"taba con"tituido por matriculado" o miembro" regi"trado" de la

««Página ?+<»».FniDer"idad de Cargadore"! el otro por comerciante" Decino"! e" decir! por per"ona" Oue nunca abían e"tado matriculada" o Oue abían perdido "umembrecía por aber"e e"tablecido permanentemente en el puerto.El conflicto entre e"to" do" grupo" empe# en <+8! cuando alguno"comerciante" re"idente" eligieron a do" diputado" para Oue actuaran en "unombre en un de"acuerdo con el Dicegobernador de la ciudad. E"to de inmediatooca"ion# la prote"ta de lo" delegado" nombrado" por el con"ulado de Cádi!Ouiene" "e Oue,aron ante el Dirre de Oue "#lo ello" tenían el dereco de ablar ennombre de la comunidad mercantil.44? En <+< la di"puta brot# de nueDo cuando

un comerciante penin"ular "e neg# a reconocer la autoridad de lo" delegado"nombrado" por lo" diputado" de Cartagena. Poco de"puS"! en <+;! lo"cargadore" "o"tuDieron "u dereco de controlar la ,uri"dicci#n mercantil al "olicitar un tribunal Oue ,ugara "u" ca"o" "eparadamente de aOuello" de lo" comerciante"re"idente". Para re"olDer el conflicto! el Dirre bu"c# una conce"i#n al darle" aambo" grupo" participaci#n en la elecci#n de lo" diputado": en <+; orden# Ouedie comerciante" "e debían unir a die matriculado" de Cádi Oue cada grupodebía elegir un diputado propio. E"te compromi"o no "ati"fio! "in embargo! a lo"matriculado". -l eDocar con no"talgia la Spoca de lo" galeone" como una era deperdida armonía! cuando lo" comerciante" eran claramente identificado" conE"pa9a o con la colonia! in"i"tieron en Oue la *nica forma de eDitar ulteriore"di"puta" era DolDer a traar lo" tradicionale" límite". En <80 el Dirre decidi#poner"e de "u lado. -cept# Oue! para eliminar lo" conflicto" entre lo" comerciante"de Cartagena! lo" matriculado" deberían tener "u propio tribunal "eparado!compue"to por do" de "u" miembro" por el gobernador de la proDincia. 44L

««Página ?+=»».

3a competencia entre lo" cargadore" lo" re"idente" no termin# allí. 3o"cargadore" "iguieron "intiSndo"e amenaado" por lo" comerciante" locale"Ouiene"! "eg*n eplic# uno de lo" diputado" en <8+! Gtienen maor conocimiento relacione" con el 2eino de la (ueDa &ranada! porOue lo" compradore" Dia,anregularmente a Cartagena con pedido" para ello"! acen en "u" ca"a" la"primera" operacione"...G444 3o" comerciante" Decino"! por otro lado! pen"aban Oue"u" om#logo" de Cádi lo" di"criminaban in,u"tamente. En un momento dado!

442 -&I Con"ulado" L?8! -rrecederreta %illanueDa al Con"ulado! Cartagena! diciembre L!<+8. 3o" delegado" e"cogido" en Cartagena fueron @o"ep -ntonio [aDala @o"ep InocencioorOueco443 -$(C! Con"ulado"! tomo 4! fol". +L0>44! 8=>4;! 8;;><0=! <0>?! <<>=.444 -&I Con"ulado" L?;! iputado" del comercio al Con"ulado! -bril ?;! <84.



penin"ulare" Oue actuaban como agente" para lo" negocio" en Cádi. Elde"arrollo de una cla"e mercantil colonial todaDía era limitado! "in embargo! pue"lo" miembro" del gremio e"pa9ol de lo" cargadore" continuaron e,erciendoDigoro"a influencia en el comercio tra"atlántico! al limitar la participaci#n de "u"miembro" re"tringir la membrecía a aOuella" per"ona" Oue eran matriculada" de

E"pa9a! actiDa" regi"trada". -nte" de Oue "e e"tableciera el comercio libre!S"ta" defendieron "u" priDilegio" con


per"i"tencia Sito! por temor de Oue "i "e le" daba a lo" re"idente" paridad decondicione"! ello allanaría el camino para la abierta competencia de lo" coloniale".3a determinaci#n de lo" cargadore" de eDitar tal peligro "e refle,a claramente enun incidente Oue ocurri# en <<4! cuando un comerciante criollo! un tal Bernardo

-láar! trat# de ingre"ar al comercio como cargador matriculado. 3o" diputado"

comerciale" de Cádi en el puerto de inmediato pidieron Oue -lcáar fuerade"cartado. Era! "eg*n ello"! no "#lo americano "ino mulato! por lo tantoecluido del comercio "eg*n la le. In"i"tieron en Oue no abía lugar para lo"coloniale" en el comercio ultramarino! porOue de permitirle" el comercio conE"pa9a arruinarían a lo" comerciante" penin"ulare".4+

-lguno" comerciante" pudieron "in embargo aproDecar la le Oue le" permitía alo" re"idente" entablar comercio con E"pa9a u"ando "u" propio" recur"o". 3o"regi"tro" de lo" barco" Oue "alieron de Cartagena en la" dScada" de <80 <<0incluían! por e,emplo! reme"a" eca" a nombre de importante" terrateniente" dela ciudad de la proDincia de Cartagena. Patricio" como la marOue"a de%aldeoo" de Cartagena! el marOuS" de Coa el mae"tre de campo @o"S1ernando de ier &uerra! ambo" de omp#"! icieron todo" enDío" de cacao!cuero" dinero en el cur"o de e"o" a9o". 4+? E"ta" eran! "in embargo!con"ignacione" e"porádica" má" Oue un negocio regular! e"ta" operacione"eran mu inferiore" a aOuella" de lo" grande" terrateniente" de Caraca" Ouiene"!a finale" del "iglo K%III! eportaban producto" agrícola" en cantidade"con"iderable" a Dece" en "u" propia" embarcacione".4+L 3o cual no e""orprendente! por "upue"to! pue" la" propiedade" de lo" acendado" en la regi#nde la co"ta neogranadina "e u"aban "obre todo para la cría de ganado el««Página ?8»».

cultiDo de la ca9a de a*car para el con"umo local! ofrecían por lo tanto e"ca"a"po"ibilidade" para una agricultura de eportaci#n.

3) -&E(TE) E)P-M3E) E( C-2T-&E(-

451 -&I Con"ulado" LLL! 1ranci"co @oaOuín Barro"o al Con"ulado! noDiembre L0! <<4.452 3a informaci#n "obre lo" cargamento" enDiado" a E"pa9a en e"to" a9o" "e encuentra en -&I!Contrataci#n ?8+4! ?88! ?88?.453 cZinle! Pre>reDolutionar Caraca"! p. 8<



/a fueran cargadore" regi"trado" o comerciante" Decino" re"idente"! lo"mercadere" Oue organiaban el comercio a traDS" de Cartagena eran todo"e"pa9ole" penin"ulare" Oue actuaban "obre todo como agente" del a" ca"a"comerciale" de Cádi como comi"ionado" del tráfico e"tablecido allí. 3o"regi"tro" de lo" barco" Oue acían la traDe"ía entre Cartagena E"pa9a durante

la" dScada" de <80 <<0 mue"tran Oue la maor parte del comercio operabade e"ta manera. 3a Die,a forma! ba,o la cual la" per"ona" de Cádi acían el Dia,ede regre"o! no fue del todo "uplantada! pero en general lo" intermediario" enCartagena mane,aban lo" negocio".3o" arciDo" comerciale" Oue identifican a lo" comerciante" e"pa9ole" enCartagena "ugieren Oue la maor parte eran emi"ario" de la" ca"a" comerciale"de Cádi! enDiado" al puerto para recibir lo" cargamento" organiar lo" Dia,e" deDuelta! a Dece" como miembro" de una firma familiar e"pa9ola Oue reOueríaagente" para mane,ar "u" operacione" locale".4+4 3o" regi"tro" de lo" barco"reDelan! "in embargo! Oue no "iempre "e limitaban a traba,ar para una "ola ca"acomercial. &eneralmente "e acían cargo de mercadería" enDiada" Ga cuenta rie"goG de diferente" comerciante" de la penín"ula enDiaban lo" cargamento" deDuelta "obre la mi"ma ba"e. -unOue el papel primordial de lo" mercadere" era elde agente" comi"ionado" lo" regi"tro" de la" dScada" de <80 <<0 tambiSnmue"tran Dario" ca"o" de comerciante" en Cartagena Oue importaban eportaban por "u propia cuenta. (o ob"tante! S"ta parece aber "ido un fracci#n


menor de "u" negocio". 3a maor parte del comercio "e originaba en E"pa9a! laprincipal actiDidad de lo" agente" era Dender la" importacione" enDiar la"utilidade" a comi"i#n.Fna di"puta "obre la Dalidaci#n del te"tamento de -ntonio Pania! un comerciantee"pa9ol Oue muri# en Cartagena! "ugiere el carácter el alcance de tale"negocio". Cuando en <<= "e liOuidaron lo" negocio" de Pania! &uerra de ier Compa9ía! "u" cuenta" mo"traron una amplia gama de actiDidade"! refle,ada" en"u" dSbito". -lguno" eran peOue9a" cantidade"! eDidentemente debida" por minori"ta" Oue abían tomado artículo" a crSdito de la" bodega" de la compa9íaXotra"! por lo general muco maore"! eran deuda" de comerciante" de Cartagena!de Daria" ciudade" del interior del etran,ero! de 3a $abana! adrid Portobelo.E"ta" deuda" podían "er ba"tante con"iderable" para el niDel de la (ueDa&ranada. anuel ía de $oo"! un comerciante de Bogotá! debía por e,emplo+.000 pe"o" por mercancía" recibida" de la compa9ía pagadero" en un plaode tre" a9o". E" intere"ante tambiSn Oue Pania! &uerra ier Compa9íaparece aber actuado como un banco! al pre"tar efectiDo a pre"tatario"adecuado". El obi"po de Cartagena otro" clSrigo" figuraban entre "u" deudore"!a"í como un minori"ta de Cartagena Oue abía ipotecado "u ca"a a un interS"del +] anual. 3o" actiDo" de la compa9ía tambiSn incluían propiedade" tantourbana" como rurale". Fna acienda con "u peOue9a cuadrilla de e"claDo" fue

454 Para alguno" e,emplo" DSa"e -nton c1arlane! GComerciante" onopolio en la (ueDa&ranada: El Con"ulado de Cartagena de India"G! -C$)C! Dol II A;=L! pp. 4;>+?.



aDaluada en poco má" de =.<00 pe"o"! cuatro ca"a" en Cartagena Dalían8.000. 3a propia fortuna de Pania llegaba a má" de +0.000 pe"o"! de lo"cuale" 44.000 en efectiDo biene"! pero la maor parte con"i"tía en deuda"comerciale" por un total de <4.000 pe"o".4++ tro comerciante e"pa9ol! @uanPablo )arratea! Ouien muri# en Cartagena en <! po"eía una fortuna menor

pero aun a"í con"iderable. Tenido por "u" colega" como uno de lo" principale"importadore"! por "u" firme" contacto" con la ca"a de Cádi de )áen Te,ada!)arratea


de,# una erencia Oue "e pen"# pudo alcanar lo" 00.000 pe"o". 4+8 Para lo"niDele" de la (ueDa &ranada del "iglo K%III! eran S"ta" "uma" importante" "ugieren Oue lo" principale" importadore" del puerto obtenían buena" ganancia".

-unOue "u pre"encia en Cartagena fortaleci# lo" lao" comerciale" con la madrepatria! la cantidad de comerciante" e"pa9ole" era reducida. Fna petici#n

pre"entada al Dirre en <8L enumer# treinta tre"! de lo" cuale" identific# aDeinti"Si" como miembro" del Gcomercio de E"pa9aG a "iete como comerciante"de Cartagena.4+< Fn regi"tro de la" contribucione" de lo" mercadere" a unprS"tamo para la corona enumera cuarenta do" comerciante" en <<! pero nodi"tingue entre lo" miembro" regi"trado" como cargadore" lo" re"idente". 4+=

Fno" poco" a9o" de"puS"! en <<4! una orden real declar# Oue "#lo abía unGpeOue9o n*meroG de cerca de cincuenta matriculado" en la FniDer"idad deCargadore". 3a comunidad mercantil de Bueno" -ire"! para acer una *nicacomparaci#n! tuDo un crecimiento má" Digoro"o en e"te período! al pa"ar decuarenta cuatro comerciante" en <44 a 4+ en <<=. 4+;

3) CE2CI-(TE) / E3 CE2CI E( E3 I(TE2I2

3a relaci#n Oue ei"tía entre lo" comerciante" del interior de la (ueDa &ranada lo" de Cartagena era "imilar a la Oue abía entre S"to" lo" de Cádi. Comoprincipal fuente de la" importacione" de artículo" europeo"! lo" comerciante" delpuerto ocupaban una Denta,o"a po"ici#n dentro del "ector má" Dalio"o delmercado colonial. 3o" mer>


cadere" de lo" principale" centro" del comercio interno dependían de ello" paraaba"tecer"e de importacione" etran,era" en general tambiSn dependían de lo"

455 -$(C! Te"tamentaria" de BolíDar! tomo ?8! fol". ;<>;+.456 Ibid.! tomo +?! fol". ;=0>L.457 -&I Con"ulado" L?! iputado" del Comercio al Con"ulado! Cartagena! -bril L0! <4+X -&ICon"ulado" L?=! @o"ep -ntonio de [aDala al Con"ulado! Cartagena! ,unio ?0! <8L.458 -$(C 2eal $acienda ACarta"! tomo ?! fol". 40=>;.459 )u"an . )ocoloR! Te ercant" of Bueno" -ire"! <<=>=0: 1amil and CommerceACambridge! ;<=! p. L.



crSdito" Oue aOuello" le" concedían para "u" negocio". En oca"ione" Dia,aban aCartagena para comprar importacione" con efectiDo! pero era má" corriente Ouela" obtuDieran mediante enDío" de lo" comerciante" del puerto! en prolongado"crSdito" con la prome"a de pagar al proDeedor en un plao dado a una ta"a deinterS" determinada.480

3a" importacione" "e di"tribuían por Daria" ruta" Oue comunicaban a Cartagenacon el interior. -lguna" lleDaban directamente a la" ona" minera"! lo"mercadere" Oue aba"tecían tanto el área del Coc# como la proDincia de

-ntioOuia a Dece" lo acían mediante comunicaci#n directa con lo" comerciante"de Cartagena. Dia,aban al puerto para comprarle" la" importacione" a "u"maori"ta"! o S"to" enDiaban repre"entante" a la" poblacione" ca"erío"minero"! o acían enDío" de mercadería" a lo" mercadere" de proDincia Oueactuaban como agente" "uo". E"te comercio "e podía acer por el río Caucapa"ando por Cácere"! pero para principio" de la dScada de <<0 la ruta má"abitual fue por Día del puerto de (are "obre el río agdalena! luego por tierraa"ta edellín )anta 1e de -ntioOuia! un duro Dia,e de uno" Deinte día".48 (aretambiSn era el punto de entrada para lo" mercadere" Oue iban a -ntioOuia de"dela" ciudade" de la Cordillera riental como Bogotá! Tun,a otra"! tambiSn congran co"to muca" dificultade".48? 3o" comerciante"


de Popaán tambiSn tenían contacto" con la comunidad mercantil de Cartagena! ape"ar de la gran di"tancia Oue lo" "eparaba. $acían "u comercio a traDS" de$onda a lo largo del río agdalena! o por el camino real Oue lleDaba a Bogotá!Tun,a Pamplona! de allí a la co"ta. )in embargo! el punto má" importante parala di"tribuci#n interna de la" importacione" el maor centro mercantil del interior era Bogotá! "ituada e"tratSgicamente en el área má" poblada de la colonia. 48L

3o" comerciante" de Bogotá! como lo" de otra" ciudade" del interior! por logeneral dependían de lo" maori"ta" de Cartagena para la" reme"a" de

460 La ine)istencia de los archivos notariales de arta(ena durante este per0odo haceimposi2le el empleo de los contratos mercantiles como medio para rastrear lasrelaciones comerciales entre el puerto y el interior. Hay, sin em2ar(o, ocasionalesindicaciones so2re su naturalea en contratos comerciales hallados en otras >uentes.;*ase, por ejemplo, AH/ onsulados, tomo B, >ols. %#"!B5 -i2lioteca Luis An(elAran(o $-o(ot&, Iocumentos relativos a amonedación y sco en la olonia, =s. 118.

461 El mejor estudio so2re las rutas internas de transporte lo hace Pest, olonial

Glacer =inin(, pp. 11"!.462 Gara una descripción contempornea de las rutas comerciales de Antio<uia en138#, v*ase Silvestre, Relación, pp. 11#!"#5 una (rca relación de las dicultades <uea>ecta2an el transporte en Antio<uia tam2i*n se encuentra en T7inam, =iners,=erchants and Darmers, pp. 8"!#.

463 Mna indicación so2re el tama?o y recursos de la comunidad mercantil de la capital,comparados con los de otras ciudades importantes, se puede perci2ir en lascontri2uciones <ue hicieron al donativo de 13%. ;*ase Gapel Geriódico de Santa>* de-o(ot, no. %%, pp. 31!", no 11#, pp. 44!#, no. 1", pp. %4!#, no. 148, p. 8BB, paralas contri2uciones de los comerciantes de Santa De, Gopayn, Honda y =ompós.



mercadería" importada". -l actuar como comerciante" por "u propia cuenta ocomo agente" de lo" maori"ta" de Cartagena! recibían la" mercancía" del puerto!por lo general a un crSdito de entre "ei" me"e" un a9o! acían arreglo" para elenDío de lingote" o moneda" al Dencer"e el plao. 3uego Dendían la" mercadería"en "u" tienda" de la capital al por maor o al menudeo! o acían peOue9o" enDío"

a mercadere" en otra" ciudade" del interior! a menudo etendiendo una cadenacrediticia Oue empeaba en Cádi. (o ei"te un e"tudio "obre lo" comerciante" deBogotá! pero la naturalea de lo" negocio" Oue entablaban la manera como lo"conducían pueden percibir"e en alguno" e,emplo" etraído" de lo" contrato" Oueregi"traban comerciante" de importancia ante lo" notario" de la capital. >anuel ía de $oo"! un e"pa9ol emparentado con familia" ari"tocrática" deCartagena! fue un miembro notable de la comunidad mercantil de Bogotá durantela "egunda mitad del "iglo K%III. Por


cerca de cincuenta a9o" e,erci# "u comercio en la capital! para la dScada de<;0 "e abía conDertido en un mu re"petado ciudadano en capitán de lamilicia montada de la ciudad.B#B urante "u" primero" tiempo" en Bogotá actu#como agente de la marOue"a de %aldeoo"! re"idente en Cartagena! propietariade grande" acienda" e"peculadora en el tráfico de e"claDo". En <80 apareceía de $oo" en lo" regi"tro" notariale" declarando un prS"tamo de 8.000 pe"o"oro eco a un comerciante Deneolano en nombre de la marOue"a! Oue debíapagár"ele a ella con grande" cantidade" de cacao.48+ En <<0 "u" contrato"mue"tran Oue! ademá" de di"poner de má" de ?0.000 pe"o" en mercancía" de "ualmacSn en Bogotá! tambiSn pre"t# L00 pe"o" oro al reciSn nombrado gobernador de la proDincia de lo" 3lano" para cubrir "u" ga"to". 488 e"puS"! lo" prS"tamo" endinero adOuieren má" importancia en lo" regi"tro": en <=0 "e encontraban entre"u" deudore" Dario" comerciante" miembro" de la admini"traci#n! Ouiene" entotal admitieron deuda" por má" de +.000 pe"o"! a intere"e" del 8]. 48< En <=4tambiSn le pre"t# +.L00 pe"o" a un propietario de mina" e"claDo" del Coc#!Oue "e e"tipulaba debían "er pagado" en oro de e"a regi#n.48= urante la dScadade <;0 inDirti# grande" "uma" en el comercio directo con Cádi. En <; le"facilit# L00.000 pe"o" a do" comerciante"! Bernardo &utiSrre 3ui" erino! paraOue organiaran en "u nombre un negocio de importacione" de Cádi. 48; Para<;< "o"tuDo Oue aOuello" lo abían defraudado Oue e"taba al borde de la ruinatotal. )in embargo! "u" día" como comerciante no abían terminado: en =00 lo"comerciante" de la capital reconocieron aber recibido de ía de $oo" cerca de

464 AH/ onsulados, tomo , >ol. 131.

465 AH/ /otar0a Grimera, tomo 1%1 $13#&, >ol. 33".

466 Ibid.! tomo ?0 A<<0! fol". ?4=>;! ?;<! L00! L0=>;.

467 Ibid.! tomo ?0+ A<=0! fol". ;;>00! <+>8! ?LL>4.468 Ibid.! A<;0! fol". =4>+.469 -$(C Con"ulado"! tomo L! fol". <>+.



L00.000 pe"o" en mercancía".4<0


3o" documento" notariale" tambiSn regi"tran la" actiDidade" de otro"comerciante" de Bogotá con negocio" de un niDel má" mode"to! Oue di"tribuíanmercancía" importada" entre lo" mercadere" de proDincia Oue iban a la capital! a"ícomo entre otro" de la ciudad. -"í por e,emplo! %entura de la Pe9a regi"tr# en<<0 alguno" crSdito" en artículo" importado" Oue abía concedido a uno"mercadere" de la" ciudade" de %Sle e IbaguS. E"ta" deuda" debían "er cancelada" en un plao de nueDe me"e"! en parte en moneda" de oro en parteen tela" de fabricaci#n local Oue podía reDender en la capital.B31 Era e"a "#lo unafracci#n de "u" negocio". Para <=0 "o"tuDo Oue tenía un capital de L0.000pe"o"! de lo" cuale" "e le debían ?+.000 en deuda" comerciale" pendiente". Elre"to con"i"tía en 4.000 pe"o" en moneda .000 en lámina" de oro plata.4<?

tro" contrato" regi"tran lo" nombre" de muca" otra" per"ona" dedicada" a ladi"tribuci#n de importacione" europea" en el interior! generalmente mediantereme"a" a lo" mercadere" de proDincia con el compromi"o de un pago futuroAgeneralmente un a9o de"puS" en moneda de oro o plata! o en producto" de laregi#n de lo" beneficiario".4<L Entre lo" demá" comerciante" e"pa9ole" deimportancia en la capital e"taban %icente 2o,o Pedro Fgarte! Oue fueronregidore" del cabildo en lo" a9o" anteriore" a =0. -demá" de "u" negocio" conmercancía" importada"! ambo"! como ía de $oo"! e"taban inDolucrado" en elprS"tamo de grande" "uma" a otro" comerciante" funcionario". 4<4

««Página ?8=»».El comercio de importacione" de Europa era! "in embargo! "#lo parte del Oue "erealiaba en Bogotá. Fn informe oficial de <8 "obre la admini"traci#n rendimiento de la alcabala de la capital mue"tra Oue de le,o" la maor cantidad deartículo" Oue pagaban impue"to" con"i"tía en GgSnero" del 2einoG! o producto" dela economía domS"tica. 3a" importacione" de Europa "umaban 400 carga" demercancía"! a"í como ?.000 ,arra" de Dino! pe"cado! aceituna" aceite de oliDa!

470 -$(C (otaría )egunda! tomo ;= A=00! fol". ??=>L?! ?=+><.471 -$(C (otaría Primera! tomo ?0 A<<0! fol". =;>;0! 4L.472 -$(C (otaría. )egunda! tomo 8 A<=0! fol. 8L.

473 3o" arciDo" notariale" e"tán repleto" de contrato" relatiDo" a e"ta cla"e de negocio". 3o"e,emplo" en lo" Oue "e ba"an la" afirmacione" anteriore" proceden de -$(C (otaría Primera!tomo ; A<80! fol". ?;=>;! L+=>;X tomo ?0 A<<0! fol". +>8! ?>?! 8=! ;0>! 4L! ?0! ?=! ??0!?;4X tomo ?0+ A<=0 fol". <0>! =0>! L04! 4?>?X tomo ??= A=0! fol". ?8! ?<! L=! 8?! +8! <?>L!==! ;;! ?L?! ?+?! ?8<><0! L<+>8.

474 . -$(C (otaría Primera! tomo ?0! fol. 4<! tomo 8! fol. =8 A<;0! fol". ?8>L4! ?+L>4! tomo??= A=0! fol". L! ?0=! ?+X (otaría )egunda! tomo ;= A=00! fol". +>8.



L;+ barra" de ierro. -Ouella" ?8 carga" con"i"tían en GgSnero" noble"G tetile"! "obre todo lieno"! te,ido" de lana! "eda" "ombrero"X la" otra" L;carga" eran una mi"celánea de artículo"! en general Daria" cla"e" de mercería!cera! papel! pimienta de Ca"tilla taba"co! canela! comino" Ouincallería. ElDolumen de lo" producto" domS"tico" Oue ingre"aban a la capital era má" de

"etenta Dece" maor! llegaba a la" ;.L00 carga". Ca"i tre" cuarta" parte" dee"te Dolumen con"i"tía en melaa! Oue por "í "ola repre"entaba L.;00 carga". Elre"to era a*car! tabaco! cacao! aní" A?.+00 carga"! lieno" domS"tico"!cami"a" fraada" de Tun,a! te,ido" de lana de Huito Amá" de ?.+00 carga"! a"ícomo artículo" diDer"o" tale" como ,ab#n! cuero! "andalia" de cuero! "ebo! pabilo" muco" alimento" Aarro! con"erDa"! Oue"o"! torta" de miel de Oue"o!garbano"! a,o pe"cado "alado. En <8! cerca de .800 re"e" 4.+00 cerdo"coparon la demanda de carne de la ciudad.3a maor parte del comercio de producto" domS"tico" lo acía "in duda unamultitud de peOue9o" mercadere" Oue Dendían "u" mercancía" en el mercado dela ciudad o a traDS" de la" peOue9a" tienda" minori"ta" conocida" como pulpería"!o "implemente en la" calle". e "u" Dida" actiDidade" no "abemo"prácticamente nada: lo" peOue9o" comerciante" de la (ueDa &ranada coloniale"peran a*n a "u i"toriador. Fn eco e" obDio! "in embargo. 3a" ganancia" de"u" tran"accione" eran muco menore" Oue la" producida" por la" importacione".e eco! aunOue S"ta" eran "#lo una fracci#n del Dolumen de mercancía"Dendida" en la capital! "u Dalor era maor Oue el de lo" producto" domS"tico". emá" de medio mill#n de


pe"o" en mercadería" Oue pagaban el impue"to de Denta! la" importacione" "eaDaluaron en ?=.000 pe"o" aOuello" en ?40.000.4<+ )eg*n e"cribía en <=; eladmini"trador de la" aduana" en Bogotá! no abía una demarcaci#n clara entrelo" maori"ta" lo" minori"ta". -l Oue,ar"e de la" dificultade" Oue tenía paracobrar la alcabala! ob"erD# Oue Ga"ta lo" mercadere" de la me,or cla"e DendenpeOue9a" cantidade" de mercadería" de "u" almacene"! a"ta la cantidad o Dalor de un cuartillo! la menor denominaci#n de la moneda en e"te paí"G.4<8 )inembargo! aunOue lo" comerciante" de la Gme,or cla"eG e"taban di"pue"to" a tratar en un niDel meOuino! durante principio" de la dScada de <=0 empearon areclamar la paridad de oportunidade" de condicione" con "u" om#logo" deCartagena.En un principio la" peticione" de lo" comerciante" de la capital fueron mode"ta".En <=+! el repre"entante nombrado por lo" Gdiputado" otro" indiDiduo" delcomercio de BogotáG anot# Oue "u" cliente" e"taban en con"tante contacto conCádi otro" puerto" e"pa9ole" autoriado" para el comercio colonial! de dondepedían mercadería" para reDender en la ciudad! lugar de "u re"idencia. Por e"tara#n! le pedían al Dirre Oue e"ta" importacione" llegaran directamente a lacapital "in demora o interferencia de la aduana de Cartagena. El Dirre! di"pue"to

475 -$(C impue"to" Dario" ACarta"! tomo ?8! fol". ?L<>4?.476 -$(C -duana" Acarta"! tomo L! fol". ;?><. Cita del fol. ;?.



a tomar cualOuier medida para e"timular el comercio! accedi# a "u demanda.4<<

)in embargo! el n*mero de comerciante" Oue firmaron la petici#n "ugiere OueS"to" eran todaDía un grupo mu peOue9o. )#lo once lo icieron! la maor partee"pa9ole" penin"ulare" Oue "e identificaron como GindiDiduo" del comercio de e"taciudad con la" de Cartagena! Cádi otro" puerto" del 2eino

E"pa9olG.

4<=

EDidentemente! la maor parte de lo" comerciante" del interior a*ndependía de Cartagena rara De trataba directamente con lo" proDeedore" de laE"pa9a metropolitana.

««Página ?<0»».

3a relatiDa debilidad de la comunidad mercantil de Bogotá "e io má" patente en<;8 cuando! en re"pue"ta a la creaci#n de un con"ulado en Cartagena! lo"comerciante" de la capital pidieron el e"tablecimiento allí de un con"ulado"eparado Oue "ería del todo independiente del puerto con ,uri"dicci#n "obre la"proDincia" del interior. Como cerca de treinta cuatro comerciante" GOue emplean"u capital en el comercio con E"pa9aG un n*mero igual de comerciante" GOuecompran aOuí en CartagenaG apoaron la petici#n! e" claro Oue la comunidadmercantil de Bogotá abía crecido "e abía fortalecido. 4<; (o ob"tante! el DirreEpeleta "e neg# a reconocer "u igualdad con lo" de Cartagena. GE" bien "abidoG!ob"erD# contundente!Oue el comercio del 2eino de la (ueDa &ranada con la metr#poli otra" colonia"de -mSrica "e ace "obre todo por el puerto de Cartagena! donde "e congreganlo" Derdadero" comerciante" Oue reciben la" mercadería" por "u cuenta! de allíla" di"tribuen en la" proDincia" del interior! donde generalmente a agente" minori"ta" Oue la" reDenden de "egunda tercera mano.4=0

3) CE2CI-(TE) E C-2T-&E(-E( 3- NPC- E3 CE2CI 3IB2E

Tra" la introducci#n del comercio libre! la maor libertad para comerciar conE"pa9a tra,o alguno" nueDo" ombre" a lo" negocio" neogranadino"! "obre todo ala comunidad mercantil de Cartagena. El cambio má" patente en ella fue la llegadade lo" catalane" con grande" importacione" de aguardiente! inmediatamentede"puS" del decreto.4= Fna dScada de"puS"! en <=;! lo" catalane" Oue Gtrafican

««Página ?<»».

477 -$(C -duana"! tomo ?0! fol. <<;478 Ibid.! fol. <<;.479 -$(C Con"ulado"! tomo ?! fol". 004>?<.480 -&I )anta 1e ;+<! el Dirre Epeleta a iego de &ardoOui! )antafS! ,ulio ;! <;8.

481 -&I )anta 1e 8+;! &utiSrre de Pi9ere" a &álDe! abril L0! <<;.



comercian en e"ta ciudadG organiaron "u" propia contribuci#n a la"celebracione" por el a"cen"o al trono de Carlo" I%! "e9alando con ello Oue "eabían conDertido en un grupo omogSneo bien a"entado. 4=? )e "iguierone"pecialiando en el aguardiente! "u" coStano" atribueron "u Sito econ#micoal eco de Oue e"taban di"pue"to" a pa"ar del negocio de la" importacione" a la

Denta directa al por menor en tienda" pue"to" de la ciudad.

4=L

3a participaci#n catalana en el comercio de Cartagena era parte de un aumentomá" amplio de la comunidad mercantil. Fna li"ta de lo" dSbito" acumulado" por laadmini"traci#n de aduana" local entre <=; <;0 inclue <+ per"ona"! de la"cuale" cuarenta nueDe abían de"aparecido! muerto o e"taban in"olDente".4=4

(o todo" e"to" deudore" eran nece"ariamente comerciante"! pero aun "ipermitimo" un margen de error! la cifra "ugiere un con"iderable aumento en eln*mero de mercadere" Oue operaban en el puerto. )in embargo! otra eDidenciaindica Oue el n*mero de Gcomerciante" al por maorG Oue "e acían cargo debuena parte de la" importacione" "eguía "iendo reducido. 3a" li"ta" de Ouiene"a"i"tieron a la" reunione" de comerciante" en <=0 <=8 "#lo mencionan acincuenta indiDiduo".4=+ urante principio" de la dScada de <;0 el n*mero dee"to" comerciante" era ca"i el mi"mo. 3a" li"ta" de lo" donante" a la corona en<;L identifican a cuarenta "ei" de ello" Ouiene"! en cuanto miembro" delcomercio de Cartagena del cabildo de la ciudad! icieron pago" conforme" a "upo"ici#n.4=8 Fn cen"o de <;+ regi"tr# lo" nombre" de cerca de cincuenta tre"comerciante"! ,unto con cincuenta nueDe a"ociado" o empleado" Oue

««Página ?<?»».

fueron cen"ado" en la mi"ma direcci#n Oue eran pariente" de lo" patrone" o dealg*n otro miembro de la comunidad mercantil.4=<

entro de e"te grupo dedicado al comercio con E"pa9a parece aber tenido lugar una gran rotaci#n de per"onal. e lo" cuarenta do" comerciante" nombrado" en<<! "#lo once permanecían en Cartagena en <=8. -"imi"mo! de lo" cincuenta tre" regi"trado" por el cen"o de <;+! "#lo diecioco abían tenido negocio" en elpuerto die a9o" ante". E"ta pauta continu# durante la dScada "iguiente. Para=0=! meno" de la mitad de lo" comerciante" nombrado" en el cen"o de <;+

482 -$(C $i"toria CiDil! tomo =! fol". L48>;! L+<>=.483 $a una completa relaci#n del comercio catalán de aguardiente en &ilma ora de ToDar! GEl

comercio de aguardiente" catalane" en la (ueDa &ranada A"iglo K%IIIG! Boletín -mericani"ta! no.L= A;==! pp. ?0;>?8.484 -$(C -duana"! tomo ?! fol". <LL>4?.485 -$(C Con"ulado"! tomo +! fol". 8=>;! =4>8! ;>LX -$(C Comercio! tomo I! fol. L;.486 Papel Peri#dico de )antafS de Bogotá! no. 0<! fol". 4L+>8 A"eptiembre L! <;LX no. =8! fol.08= Aabril L! <;+.

487 -$(C Cen"o" de Dario" departamento"! tomo 8! fol". <L>8.



re"idían todaDía en la ciudad figuraban como miembro" de la comunidad. 4== Perono a duda de Oue lo" comerciante" ocupaban una alta po"ici#n en el puerto! loOue "e refle,aba en "u dominio del cabildo. En <;L! por e,emplo! por lo meno"nueDe de "u" catorce funcionario" eran comerciante".4=;

Ba,o lo" tSrmino" del 2eglamento de comercio libre! a lo" e"pa9ole" nacido" en

-mSrica! o criollo"! "e le" permitía comerciar con E"pa9a en pie de igualdad conlo" penin"ulare". (o "#lo "e le" acordaron lo" mi"mo" dereco" para importar mercancía" de E"pa9a por "u cuenta! "ino Oue tambiSn podían fletar barco" paratratar independientemente con lo" puerto" autoriado" de la metr#poli.4;0 Pero enla práctica ei"tía opo"ici#n a "u participaci#n en el comercio ultramarino de la(ueDa &ranadaX mientra" fue mini"tro para la India" @o"S de &álDe! la políticaoficial trat# de re"tringir a lo" comerciante" criollo" al comercio interno! mientra"lo" penin"ulare" "e acían cargo del tráfico tra"atlántico.4; -lguno" criollo"trataron ««Página <0»».

no ob"tante de introducir"e en la Slite mercantil: Igancio de Pombo! por e,emplo!fue un natiDo de Popaán Oue entr# a la" fila" del comercio de E"pa9a "econDirti# en importante figura de la comunidad comercial cartagenera durante lo"*ltimo" a9o" del gobierno colonial. Pero fue un per"ona,e ecepcional. EnCartagena! como en el re"to de -mSrica! la" práctica" del comercio tra"atlánticoapuntalaban el dominio penin"ular. Con "u enfá"i" en operacione" de crSditoconDenida" a traDS" de grande" di"tancia" en una Spoca de comunicacione"lenta" de complicado" largo" período" de elaboraci#n! el comercio colonialdependía en gran parte de la" relacione" per"onale" de la confiana mutua entrelo" comerciante". CualOuier ca"a comercial Oue enDiara mercadería" de E"pa9a aun agente en la colonia dependía en gran medida de "u ,uicio! eficiencia one"tidad. El incumplimiento de un agente podía arruinar a "u patrocinador!porOue la recuperaci#n de una deuda acarreaba dilatado" co"to"o" trámite"

,udiciale" Oue podían le"ionar la reputaci#n la liOuide de un comerciante. 3o"e"pa9ole" tenían entonce" podero"a" raone" para emplear miembro" de "ufamilia o compatriota" como "ocio" agente".4;? (o "#lo era factible Oue e"to"pai"ano" in"piraran má" confiana! "ino Oue la" lee" e"pa9ola" ofrecían má"garantía" contra el dolo. Todo" lo" comerciante" Oue partían de E"pa9a comoagente"! comi"ionado" con mercancía" para dar a crSdito! tenían Oue pre"entar

488 3a informaci#n "obre la comunidad mercantil en =0= procede de una li"ta de contribuente"al donatiDo real de e"e a9o. -$(C -ba"to"! tomo ;! fol". 8L><.

489 Papel Peri#dico de )antafS de Bogotá! no. =8! abril L! <;+! p. 08=.490 Para lo" reglamento" Oue regían la participaci#n americana en el comercio e"pa9ol! DSa"e

-nt*9e -ceDedo! emoria" i"t#rica"! pp. ?;8>L0+.

491 Para una declaraci#n directa de @o"S de &álDe "obre e"ta política! DSa"e 3ui" "pina%á"Oue! Indu"tria protecci#n en Colombia =0>;L0 Aedellín! ;+=! pp. 44>+.

492 . %Sa"e Brading! iner" and ercant" in Bourbon eico! p. .



fiana" de garante" pagar +00 ducado" de Dell#n "i no regre"aban a E"pa9apara cancelar "u" deuda" en el plao dado.4;L 3a comunidad mercantil deCartagena era entonce" un cuerpo compue"to "obre todo por inmigrante"penin"ulare" Oue mantenía contacto" e"treco" con E"pa9a cua" relacione"comerciale" a menudo e"taban reforada" por la" de parente"co.

El comercio libre tambiSn de,# ca"i intacta" la" práctica" bá"ica" Oue regían conanterioridad. -unOue pudo aber un aumento en el


n*mero de fletadore" de comerciante" Oue Dia,aron al puerto para Dender importacione" o comprar producto" neogranadino"! lo" principale" mercadere" deCartagena "iguieron actuando "obre todo como agente" comi"ionado" de la"firma" e"pa9ola". 3a" carta" Oue @uan -ntonio %aldS" inclu# en "u cuaderno de<;8 <;< contienen muco" e,emplo" de S"ta" otra" cla"e" de negocio". 4;4

%aldS" era agente de Daria" firma" penin"ulare"X recibía mercadería" remitía la"ganancia" con comi"ione" de entre el + el 8]. TambiSn acía "u" propia"operacione" comerciale"! e"ta combinaci#n era "in duda la regla entre lo"maore" comerciante" de Cartagena. 3o" negocio" independiente" producíanmaore" ganancia"! pero tambiSn oca"ionaban maore" rie"go". e manera Oueal emplear"e! regular u oca"ionalmente! como agente" para la" ca"a" de Cádi!lo" comerciante" de Cartagena ganaban comi"ione" Oue complementaban "u"capitale" al mi"mo tiempo lo" protegían contra pSrdida" totale". Entretanto"eguía Digente la antigua ruta entre Cartagena Cádi por Día de 3a $abana. 3o"rico" comerciante" de Cartagena mane,aban "u" negocio" de importaci#n eportaci#n a traDS" de una cadena mercantil Oue abitualmente u"aba letra" decambio para facilitar el comercio! con el aDal del flu,o de oro de la (ueDa &ranada.3o" pago" en oro no eran! "in embargo! la *nica forma de abonarlo debido. )iconfiaban ante todo en el comercio de importacione"! inDertían tambiSn entonce"en lo" producto" de eportaci#n Oue le" ofrecían po"ibilidade" de lucro en lo"mercado" ultramarino".4;+ )in embargo! como emo" Di"to! el comercio deproducto" agrícola" de materia" prima" "igui# "iendo "#lo un peOue9o elementoen el balance comercial de la (ueDa &ranada! Oue todaDía dependía en gran partede la" reme"a" de oro. 3a comunidad mercantil de Cartagena "igui# por lo tanto"iendo peOue9a! concentrada en la" importacione" má" Oue en la" eportacione"! en con"ecuencia

493 E"te período "e fi,# en tre" a9o" en <<=. %Sa"e -&I Indiferente &eneral ?4?! el Pre"identede la Contrataci#n a &álDe! Cádi! ,ulio <! <<=.

494 -rciDo de la -cademia Colombiana de $i"toria ABogotá: Borrador de carta"! no. 4.495 . 2enS de Pedra,a Toman! G-"pecto" del comercio de Cartagena en el "iglo K%IIIG! -C$)C!Dol. = A;<8! pp. 0<>?+.



««Página ?<+»».

con una in,erencia mu limitada en la totalidad de la economía de la (ueDa&ranada.

E3 C()F3- E C-2T-&E(-.

El proce"o Oue lleD# a la fundaci#n del con"ulado de Cartagena empe# en <=;!cuando lo" repre"entante" de lo" comerciante" del puerto reclamaron por primeraDe el dereco de tener un con"ulado independiente. -du,eron do" raone"principale" para e"tablecerlo: en primer lugar! Oue el Dolumen de negocio" enCartagena abía crecido a"ta el punto de Oue "e nece"itaba una corte mercantilindependiente para encargar"e de lo" creciente" litigio" comerciale"X en "egundolugar! apoado" por el Dirre! "o"tuDieron Oue el con"ulado ,ugaría un importantepapel en la promoci#n del de"arrollo econ#mico de la colonia en la colaboraci#ncon la" autoridade" para combatir el aumento del contrabando.4;8 E"ta iniciatiDa no

refle,aba ning*n fre"co dinami"mo de la comunidad mercantil. 3o" comerciante"de Cartagena! como "u" om#logo" en otra" parte"! actuaron "abiendo Oue lacorona "e proponía implementar lo" plane" epue"to" en el 2eglamento de <<=de e"tablecer una "erie de nueDo" con"ulado"! "u propue"ta era "implementeuna entre otra" "imilare" eca" por grupo" de mercadere" en Dario" puerto"americano" durante la dScada de <=0. En <=+ <=8 "e le" permiti# e"tablecer con"ulado" a lo" puerto" e"pa9ole" de álaga! -licante! 3a Coru9a )antander! como otro" comerciante" en la" -mSrica" anticipaban parecida acci#n en la"colonia"!4;< lo" de Cartagena e"taban an"io"o" por a"egurar"e de Oue tambiSn lo"tuDieran en cuenta. En <;?! poco de"puS" del nombramiento de iego de&ardoOui como ini"tro de


India"! al igual Oue lo" comerciante" de 3a $abana! Caraca" Bueno" -ire"!repitieron "u petici#n.4;= E"ta De fue concedida ! en <;+! "e promulg# una ordenreal determinando lo" reglamento" para el funcionamiento del con"ulado enCartagena.4;;

496 -&I )anta 1e ;+<! G2egla" Oue "e proponen por lo" iputado" de CartagenaG! febrero ?=!

<=;X ibid.! &il 3emu" a %aldS"! Cartagena! maro +! <=;.

497 anuel (u9e" ia"! El 2eal Con"ulado de Caraca" ACaraca"! ;<! pp. ?0?>+.498 &erman T,ar'"! El Con"ulado de Bueno" -ire"! ? Dol". ABueno" -ire"! ;8?! Dol. I! p. +8X -&I)anta 1e ;+<! anuel de 2odrigo E"pino"a a la corona! ,ulio 8! <;?.499 -&I )anta 1e ;+<! 2eal cSdula de erecci#n del Con"ulado de Cartagena de India"! ,unio 4!<;+.



Para fine" de <;+ el con"ulado inici# labore"! operando ba,o la" mi"ma" norma"bá"ica" Oue regían a lo" otro" con"ulado" creado" poco ante" en -mSrica. +00 3o"participante" en el comercio ultramarino de la colonia tuDieron el dereco de elegir anualmente repre"entante" en un tribunal con ,uri"dicci#n legal "obre lo" a"unto"comerciale" en` toda la (ueDa &ranada! incluida la audiencia de Huito. En el

primer a9o de "u ei"tencia! la corona e"cogi# a "u" funcionario". En lo""iguiente"! lo" principale" oficiale" conDocaron una ,unta general compue"ta por todo" lo" maori"ta" minori"ta" actiDo" en el comercio eterior! ,unto confletadore" Oue abían pagado el impue"to de aDería por "u cuenta! todo" lo"comerciante" abilitado" Oue abían DiDido por lo meno" cinco a9o" en cualOuier poblaci#n o ciudad donde ei"tía una delegaci#n del con"ulado.+0 E"to" elegíanentonce" per"ona" para lo" cargo" Dacante" en el cuerpo admini"tratiDo! entre lo"cuale" el de un magi"trado! do" c#n"ule"! un "índico nueDe con"e,ero". 3o"funcionario" de tiempo completo \el "ecretario! el te"orero el contador\ erannombrado" por la corona.3o" e"tatuto" originale" del con"ulado reOuerían Oue "u" funcionario" fuerancomerciante" de notable "olDencia financiera! re"peta>

««Página ?<<»».

do" reconocido" como de"tacado" miembro" de la comunidad mercantil. 3o"repre"entante" de lo" comerciante" de Cartagena fueron má" e"pecífico".2ecomendaron Oue lo" cargo" por elecci#n "e re"erDaran para comerciante" conun capital actiDo de má" de 8.000 pe"o"! minori"ta" con un capital actiDo mínimode 0.000 pe"o"! propietario" de barco" de no meno" de cien tonelada"!capace" de traDe"ía" ultramarina".+0?

3o" funcionario" del con"ulado tenían do" funcione" principale". Por un lado! elmagi"trado do" c#n"ule" actuaban como corte re"pon"able para tratar a"unto"comerciale" litigio" mercantile". El tribunal de ,u"ticia "e reunía a interDalo"regulare" para oír lo" ca"o" pre"entado" por lo" comerciante" re"pecto atran"accione" comerciale"! bancarrota"! el mane,o de lo" te"tamento" de "u"miembro"! la con"tituci#n liOuidaci#n de compa9ía"! a"í "uce"iDamente. E"taera para lo" ,uece" una di"pendio"a re"pon"abilidad! no todo" lo" comerciante"e"taban preparado" para dedicarle tiempo. @uan -ntonio %aldS"! por e,emplo!"olicit# Oue "e le di"pen"ara de e,ercer un cargo porOue! "eg*n di,o! la" reunione" ,unta" del con"ulado lo ocuparían la mitad de la "emana! obligándolo a

500 . E"to" reglamento" e"tán eplicado" en detalle por (u9e" ia"! El 2eal Con"ulado deCaraca"! pp. ?L4><<! por 2alp 3ee UoodRard! Cla"" PriDilege and Economic eDelopment! TeCon"ulado de Comercio de &uatemala <;L=< ACapel $ill! ;88! pp. ;>?0.501 -&I )anta 1e ;+<! 2eal cSdula de erecci#n del Con"ualdo de Cartagena de India"! artículoK3%.

502 -&I )anta 1e ;+<! Etracto de la" regla" formada" por lo" comerciante" de Cartagena... paragobierno del con"ulado Oue pretenden e"tablecer. -rtículo .



de"cuidar "u" a"unto" priDado".+0L Para acelerar el de"paco de lo" litigio"comerciale" fuera del puerto! el con"ulado e"taba tambiSn autoriado paranombrar delegado" en la" ciudade" del interior! en <;8 pre"ent# a la coronauna li"ta de Deinti*n oficiale" "ituado" en toda" la" principale" ciudade" de la(ueDa &ranada! inclu"o en el I"tmo de Panamá en &uaaOuil! el principal puerto

de la audiencia de Huito.

+04

E"ta" per"ona" repre"entaban al con"ulado en la"proDincia" tenían la" mi"ma" funcione" Oue el con"ulado de"empe9aba enCartagena. (i el tribunal ni "u" delegado" tenían el dereco de oír

««Página ?<=»».

apelacione". E"ta" "e pre"entaban ante el Tribunal de -lada"! una corteorganiada por el gobernador de Cartagena por el ,ue de la audiencia deBogotá en con"ulta con lo" litigante" inDolucrado" en cualOuier ca"o de apelaci#n.3a "egunda funci#n general del con"ulado era formar una ,unta de gobiernocompue"ta por funcionario" elegido" o de tiempo completo Oue "e reunía do" o

tre" Dece" al me" para e"tudiar lo" medio" má" apropiado" de e"tímulo a laactiDidad econ#mica de la colonia.+0+ )e le dieron concretamente la"re"pon"abilidade" de con"truir mantener un camino tran"itable entre la capital el puerto ribere9o de p#n! de fabricar embarcacione" apta" para naDegar en lo"río" agdalena Cauca! de me,orar lo" canale" en e"o" río". )e le encarg#adicionalmente iniciar la naDegaci#n durante todo el a9o en el canal del iOue! uncanal tributario del agdalena Oue permitía la comunicaci#n directa entre S"te elpuerto de Cartagena.+08 Para financiar S"te otro" proecto"! "e le dio alcon"ulado el priDilegio de recaudar una aDería! impue"to de un medio por ciento"obre toda" la" mercancía" importada" eportada" por lo" puerto" de "u"

,uri"dicci#n.Iniciado ba,o una oleada de ret#rica optimi"ta de encomiable" intencione"! elcon"ulado fall# en generar cualOuier entu"ia"ta compromi"o de lo" comerciante"con "u" ob,etiDo" má" generale". 1ue en la práctica una in"tituci#n limitadae"trecamente a un reducido grupo de comerciante" predominantementee"pa9ole" Oue "implemente "e rotaban entre ello" "u" cargo". En la" regla"formulada" por la corona! "e abían tomado precaucione" para Oue el tribunal nocaera en mano" de una peOue9a perpetua camarilla Oue pudiera u"arlo para "upropio proDeco. )e "eleccionaba por lo tanto a lo" funcionario" mediante uncomplicado procedimiento! ba,o reglamento" encaminado" a garantiar Ouee"tuDieran relacionado" entre "í.

««Página <8»».

503 -&I )anta 1e ;+<! @uan -ntonio %aldS" a iego de &ardoOui! octubre L! <;+504 -&I )anta 1e ;+<! el Con"ulado a &ardoOui! abril L0! <;8.

505 -&I )anta 1e ;+<! 2eal cSdula de erecci#n del Con"ulado! artículo" KKI! KKII.506 Ibid.! artículo KKIII.



)in embargo! para <;; el con"ulado le pidi# a la corona liberaliarlo"! ba"ándo"een Oue la red de relacione" Oue unía a lo" comerciante" de Cartagena acíaimpo"ible Oue "e cumplieran.+0< e"empe9ar un cargo en el con"ulado "e conDirti#entonce" en algo a"í como un a"unto de familia! en el cual lo" lao" de "angre de matrimonio reforaban la identidad de lo" intere"e" econ#mico". En lo" die

a9o" "obre lo" Oue ei"ten regi"tro" de la" eleccione"! ubo 8 cargo"di"ponible".+0= E"to" lo" ocuparon "etenta per"ona" diferente"! de la" cuale"treinta "ei" de"empe9aron cargo" "#lo una De! mientra" Oue la" ocentapo"icione" re"tante" fueron ocupada" por treinta cuatro per"ona" Oue traba,aronen Daria" po"icione" en diDer"a" oca"ione". 3o com*n fue entonce" Oue unaper"ona ocupara un cargo do" Dece"! a Dece" tre"! refle,ando a"í la tendencia delcomercio ultramarino a concentrar"e en la" mano" de un peOue9o grupo decomerciante" penin"ulare" en Cartagena.E"ta camarilla no e"taba del todo ai"lada de la "ociedad colonial! a pe"ar de "ucompo"ici#n abrumadoramente penin"ular! porOue lo" e"pa9ole" "e ca"aban en la"ociedad criolla! "obre todo en Cartagena! donde e"tablecían lao" con la Sliteterrateniente local. Pero lo" comerciante" de Cartagena no tenían relacione""#lida" con la" Slite" criolla" del interior. u identificada con lo" DaiDene" delcomercio tra"atlántico e"pa9ol dependiente de Sl! la cla"e mercantil deCartagena era e"encialmente una comunidad encerrada! compue"ta "obre todopor penin"ulare" Oue no participaban carecían en gran medida de coneione"con la política del paí" fuera de lo" límite" del puerto. á" cerca por mar deE"pa9a Oue de muco" "itio" en el interior del Dirreinato! ocupaban una po"ici#nmarginal dentro de la "ociedad colonial! en la Oue "e lucraban gracia" a "u papelde intermediario" comerciale"! pero a cua Dida econ#mica "ocial contribuíanmu

««Página ?=0»».

poco. Cuando el "i"tema del comercio colonial e"pa9ol empe# a de"moronar"eba,o la" pre"ione" de la guerra internacional entre <;8 =0=! e"te diDorcio delre"to de la "ociedad neogranadina de lo" intere"e" de lo" criollo" lo" abría deconDertir en blanco de creciente" crítica" enemi"tade".

««Página ?=L»».

Parte IIILa política del colonialismo borbón:

reconstruyendo el Estado colonial

507 -&I )anta 1e ;+;! el Con"ulado al )ecretario del E"tado! Cartagena! noDiembre ! <;;.508 E"to" a9o" fueron <;+! <;`6 a =0! =04 a =0=. 3o" re"ultado" de la" eleccione" ene"to" a9o" "e encuentran regi"trado" en -&I )anta 1e ;+=! ;+;! ;80.



RENOVACIÓN: EL E!A"LECI#IEN!O

$EL VIRREINA!O

e la anterior relaci#n del comercio de la (ueDa &ranada durante el "iglo K%III! e"

obDio Oue la reforma econ#mica borb#nica fraca"# en la tran"formaci#n de "u

comercio en la reconfiguraci#n de "u economía. urante la maor parte del "iglo!

el comercio creci# con muca lentitud la economía de la regi#n "igui#

orientándo"e má" acia la auto"uficiencia Oue acia la" eportacione". Inclu"o

de"puS" de la introducci#n del comercio libre! Oue permiti# la epan"i#n del

intercambio con E"pa9a durante la dScada de <=0! el crecimiento de la"

eportacione" fue e"ca"o lo" etran,ero" continuaron compitiendo efectiDamentecon lo" e"pa9ole" en el comercio de importaci#n. El mercantili"mo borb#nico no

increment# entonce" "ignificatiDamente la eplotaci#n de la regi#n! ni e"trec#

maor co"a lo" Dínculo" econ#mico" entre la (ueDa &ranada la metr#poli.

)in embargo! lo" a,u"te" en la política econ#mica fueron "#lo una de la" manera"

mediante la" cuale" el imperiali"mo e"pa9ol incidi# en la (ueDa &ranada durante

el "iglo K%III. Tra" la "uce"i#n borb#nica! adrid "uperDi"# má" de cerca la

admini"traci#n de la regi#n el gobierno de 1elipe % inici# una "erie de reforma"

Oue! a lo largo del "iglo! intentaron fortalecer la autoridad de la corona! me,orar "u"

defen"a" contra lo" ataOue" eterno" obligar a "u" "*bdito" coloniale" a

"ufragar en maor medida lo" co"to" del imperio. Para inDe"tigar el origen de tale"

reforma" medir "u impacto! debemo" DolDer al principio del "iglo K%III! cuando

1elipe % dio el primer pa"o acia

%%Página ?=4&&'

la reorganiaci#n del gobierno del territorio al incorporarlo dentro de una nueDa

entidad política! el Dirreinato de la (ueDa &ranada.



A()E * CA+$A $EL PRI#ER VIRREINA!O

e toda" la" primera" medida" de lo" Borbone" para reDitaliar el dominio de

E"pa9a "obre "u" colonia"! la fundaci#n del Dirreinato de la (ueDa &ranada fue la

má" notable! pue" cre# el primer Dirreinato nueDo americano de"de mediado" del

"iglo K%I. Para comprender por OuS la (ueDa &ranada fue ob,eto de tan e"pecial

atenci#n! deben tomar"e en cuenta Dario" factore". El má" importante fue la

inu"ual cri"i" Oue ocurri# en <+ en el "eno del gobierno de la (ueDa &ranada!

un acontecimiento Oue "ignific# para la" autoridade" de adrid una clara

adDertencia de Oue S"ta era un área agitada problemática del imperio. 3a Di"ita

de -lcedo )otomaor A8;+>=! la caída de Cartagena en mano" de lo"

france"e" en 8;< el con"iguiente fraca"o de la in"pecci#n de -lcedo a abíanreDelado una generaliada negligencia de la admini"traci#n colonial! a"í como

preocupante" debilidade" en "u" defen"a". - e"to" problema"! "in re"olDer por la

&uerra de )uce"i#n al trono de E"pa9a Oue pronto re"urgieron! tuDo Oue

enfrentar"e la monarOuía de lo" Borbone".

En "eptiembre de <+! tre" oidore" de la audiencia de Bogotá depu"ieron al

pre"idente capitán general de la (ueDa &ranada , 1ranci"co de ene"e"! en

un etraordinario golpe de E"tado lo pu"ieron ba,o arre"to! confi"caron "u"

propiedade" lo enDiaron de "u palacio en la capital a una pri"i#n en

Cartagena.+0; En ,u"tificaci#n

%%P,-ina ./0&&'

de "u acci#n! lo" oidore" "o"tuDieron Oue ene"e" abía creado una e"pecie de

E"tado policial en Bogotá. -firmaron Oue abía eleDado a lo" "oldado" comune"

509. -reves recuentos del derrocamiento de =eneses se encuentran en Jos* AntonioGlaa, Memorias para la historia de la Nueva Granada, desde su descubrimiento hastael 20 de julio de 1810 $-o(ot, 184&, p. "835 Jos* =anuel Croot, Historia eclesiástica y civil de Nueva Granada, " vols. $-o(ot, 1%4# ed.&, vol. ", pp. 11 a "15 Ser(io El0as:rti, Nuevo Reino de Granada Real !udiencia "residentes de #apa y $spada, 1%&'(1)1*+ Historia etensa de #olombia, vol. '''. tomo $-o(ot, 1%##&, pp. ""% a "".



de "u palacio Gca"i a la par con lo" mini"tro" reale"! por la autoridad Oue le" a

otorgado...G! Oue abía producido tal atm#"fera de temor recelo Oue nadie Gal

Der un "oldado no "iente temor de "er emplaado o capturado por orden del

mencionado pre"identeG.+0

Para legitimar el golpe! lo" oidore" tambiSn difundieron el rumor de Oue tenían

Guna orden mu "ecreta e"pecial de )u a,e"tadG! autoriándolo" para actuar

contra ene"e".+ -l inDe"tigar"e! "in embargo! el conflicto entre el pre"idente

"u" colega" ,uece" de la audiencia! "e demo"tr# a"ta OuS punto e"taba

"ubordinada la autoridad de la corona a intere"e" locale" per"onale". Cuando

primero lleg# a la (ueDa &ranada en <! ene"e" tenía grande" deuda" con la

compa9ía de a"iento france"a! a cau"a de emprS"tito" Oue S"ta le abía ecocuando fue anunciado originalmente en <0< "u nombramiento en la pre"idencia

de la (ueDa &ranada. Ba,o la pre"i#n de pagar "u" deuda"! tuDo Oue entrar en

arreglo" financiero" con do" comerciante" e"pa9ole" de Cartagena! mientra"

u"aba "u autoridad en Bogotá para obtener pago" a cambio de faDore" político".

E"to ubiera podido pa"ar de"apercibido! de no "er por el genio ira"cible de

ene"e"! "u de"cuido en cultiDar a lo" demá" magi"trado" de la audiencia "u

participaci#n en una di"puta con una prominente familia criolla en relaci#n con el

acce"o a pue"to" p*blico". 3a familia 1l#re de Bogotá! de"de acía tiempo con

gran poder en la burocracia! u"# "u influencia para manipular riDalidade" dentro de

la audiencia fraguar la caída de ene"e".+?

%%P,-ina ./1&&'

510 AC' Escri2an0a de mara 818A, Xuaderno principal de los autos o2rados so2re elretiro y prisión del se?or don Drancisco de =eneses, >ols. 1!", septiem2re "4, 1%14.

511 AC' Santa De #3, opia del in>orme <ue hace al Rey... la parte del clero de laciudad de Santa>* so2re la deposición de I. Drancisco de =eneses.

512 Cermn omenares, Dactores de la vida pol0tica9 el /uevo Reino de Cranada en el

si(lo F;''' $131!13B&, en Manual de Historia de #olombia, vol. ', pp.

%3 a B". El derrocamiento de =eneses puede tam2i*n ha2er sido parte de con+ictosmayores relacionados con las (anancias del comercio de contra2ando en la /uevaCranada, <ue en 1311 ha20an precipitado un pleito entre el (o2ernador de arta(ena ylos ciudadanos principales de =ompós9 v*ase Dals -orda, Historia doble de la costa, vol', pp. 88A!%"A.



El golpe palaciego de <+ fue factor importante para per"uadir a la corona de la

nece"idad de reformar el gobierno de la (ueDa &ranada. 3a primera reacci#n de

adrid "e produ,o en <8! cuando el Con"e,o de India" comi"ion# a -ntonio

Cobían %aldS"! en cuanto oidor elegido de la audiencia de Bogotá! para inDe"tigar

el a"unto ! en el tSrmino de do" me"e"! formular la" acu"acione" nece"aria". )i

encontraba al depue"to pre"idente culpable de cualOuier crimen graDe! como

G"edici#n! traici#n o co"a "imilarG! entonce" ene"e" debía permanecer en pri"i#nX

de lo contrario! lo" oidore" Oue lo abían depue"to debían "er arre"tado"

reemplaado" por do" abogado" decano"! ene"e" re"tituido en "u pue"to. +L

Cobían no complet# "u mi"i#n en el tiempo a"ignadoX ene"e"! de eco! todaDía

e"taba en pri"i#n en <= ni "iOuiera abía "ido formalmente interrogado. )inembargo! para e"e momento la corona a abía decidido modificar el gobierno de

la (ueDa &ranada. En << don -ntonio de Pedro"a &uerrero! un mini"tro del

Con"e,o de India" Oue abía "erDido como fi"cal en la audiencia de )anta 1e

durante la" dScada" de 8=0 8;0! fue enDiado a la (ueDa &ranada facultado

para e"tablecer un Dirreinato con "ede en Bogotá. +4

Cuando Pedro"a lleg# a la (ueDa &ranada a mediado" de <=! a"umi# autoridad

"obre el gobierno como pre"idente de la audiencia capitán general! no en

cuanto Dirre! pero en la práctica "u encargo le permitía e,ercer una autoridad Oue

en muca" forma" ecedía la de un Dirre. E"ta incluía el poder de "uprimir la"

audiencia" de Panamá de Huito! de actuar "in in,erencia de la audiencia de

)anta

%%P,-ina ./2&&'

1e o de cualOuier otro oficial de la (ueDa &ranada! de inDe"tigar todo" lo"

513 AC' Escri2an0a de mara, tomo 818-, Autos de o2in, Le(s. " a "#.

514 Esta relación del primer virreinato se 2asa en =ar0a Teresa Carrido onde. Laprimera creación del ;irreinato de /ueva Cranada, AEA, vol "1 $1%#B&, pp. "4 a 1BB.



a"pecto" del gobierno! a"í como de reformar lo Oue fuera nece"ario.++ 1iel a "u"

in"truccione"! Pedro"a inici# una reDi"i#n completa de la admini"traci#n de la

colonia reafirm# la nece"idad de "entar una firme autoridad en "u centro. 3o"

informe" Oue recibi# pronto reDelaron Oue la 2eal $acienda en la (ueDa &ranada

e"taba al borde de la bancarrota. 3a" ca,a"! o te"orería" locale"! a menudo

e"taban Dacía" ! en lugar de fondo"! di"ponían "implemente de li"ta" de deuda"

contraída" con ello" tanto por ciDile" como por oficiale" de la corona. 3a" tarea"

má" urgente" de Pedro"a eran la re"tauraci#n de la 2eal $acienda la remi"i#n

de fondo" a E"pa9a! "e dedic# a ella" con energía eficiencia.

Para reDitaliar la" finana" reale"! Pedro"a no impu"o nueDo" impue"to" "ino Oue

trat# de acer Daler lo" ei"tente". Eigi# el pago de tributo" por lo" e"claDo"importado" ilegalmente! orden# Oue toda" la" te"orería" proDinciale" cobraran "u"

deuda" enDiaran "u" ecedente" a la capital! trat# de aumentar lo" ingre"o" de

lo" Ouinto" pagado" en Bogotá mediante una recaudaci#n má" eficiente. Para

<; Pedro"a dio cuenta de re"ultado" po"itiDo". (o "#lo e"tabili# la" finana"

de Cartagena de )anta arta! la" principale" plaa" fuerte" de la (ueDa

&ranada en la co"ta caribe! "ino Oue tambiSn acumul# cerca de +0.000 pe"o"

para enDiar a la penín"ula. -demá"! abía interDenido en muca" otra" área" del

gobierno! en a"unto" de muca poca monta! parece Oue abía aDanado algo

en el re"tablecimiento de un cierto orden "eriedad en el mane,o de lo" a"unto"

p*blico".+8 - mediado" de <; "e abían completado lo" preparatiDo" para un

nueDo gobierno don @orge de %illalonga! Conde de la CueDa! lleg# a la capital

para po"e"ionar"e como el primer Dirre de la (ueDa &ranada.

urante e"to" a9o"! reforma" má" amplia" del rSgimen colonial! Oue afectaron

tanto la admini"traci#n como el comercio en el con>

%%P,-ina .//&&'

515 '2id., pp. B3!4".

516 '2id., pp. #!8B.



tinente americano! apuntalaron la renoDaci#n del gobierno de la (ueDa &ranada.

Cuando "e re"taur# la pa de"puS" de la &uerra de )uce"i#n! lo" mini"tro"

e"pa9ole" empearon a concentrar"e en la" irregularidade" del gobierno de la"

colonia" ! en <<! e"timulado tal De por la cri"i" en la (ueDa &ranada! 1elipe %

cre# un comitS e"pecial para inDe"tigar me,orar el funcionamiento de la"

audiencia" americana". e"puS" de decidir Oue el ba,o niDel de muco" oidore"

americano" "ocaDaba "u funcionamiento! el Con"e,o de India" decidi# librar la"

audiencia" de magi"trado" incompetente" o "uperfluo"! en <= "uprimi# por

completo la audiencia de Panamá.+< @unto con la reforma política! tambiSn en

e"to" a9o" "e conform# la nueDa determinaci#n de defender el monopolio e"pa9ol

de lo" recur"o" coloniale". 3a" primera" "e9a" de la intenci#n de lo" Borbone" de

ree"tructurar el comercio colonial "e pre"entaron en <4! cuando la corona cre#lo" nueDo" pue"to" de idor de -lcalde %i"itador de la %eeduría &eneral del

Comercio entre Ca"tilla la" India"! enDi# do" oficiale" a -mSrica con amplio"

podere" para inDe"tigar condenar a lo" contrabandi"ta"! combatir el fraude en el

te"oro real "ugerir forma" de me,orar el comercio colonial de E"pa9a. o" a9o"

de"puS"! en mao de <8! lo" mini"tro" de 1elipe dieron un pa"o má" en e"ta

direcci#n al contemplar "olucione" má" permanente" para lo" problema" del

comercio americano. e "u" reunione" de <8 de << "urgieron Daria"

reforma" importante". Fna fue la creaci#n del nueDo cargo mini"terial de

Intendente &eneral de la arina en enero de <<! pue"to en el Oue fue

nombrado @o"S Pati9o! Ouien lo ocup# "imultáneamente con el de pre"idente del

tribunal de la Ca"a de la Contrataci#n. tra reforma en mao de << tra"lad#

S"te "u monopolio del comercio americano de )eDilla a CádiX una tercera

e"tableci# un "erDicio regular de correo entre E"pa9a la" colonia"! di"e9ado

para me,orar la" comunicacione" entre lo" mercadere" lo" mercado". E"ta"

reforma" tambiSn prepa>

%%P,-ina ./3&&'

517 -ur@holder y handler, -rom .mpotence to !uthority , pp. 3!%.



raron el camino para la reforma general del comercio colonial! Oue fue incorporada

en el Proecto para &aleone" 1lota" de <?0. +=

3a reforma del gobierno de la (ueDa &ranada fue entonce" parte de un e"fuero

general por aumentar la eficiencia de la admini"traci#n del comercio coloniale"

entre << <?0. )in embargo! fue muco má" radical Oue la "imple depuraci#n

de per"onal Oue tuDo lugar en otra" audiencia" americana"! donde lo" ,uece"

fueron de"tituido" o reemplaado". E"to "ucedi# en parte porOue la audiencia de

la (ueDa &ranada pre"entaba un problema político de una cla"e inu"ual

e"pecífica! re"ultado de una etraordinaria di"puta en el "eno de "u gobierno! en

parte por el de"eo de adrid de me,orar la" empobrecida" finana" de la regi#n

de proteger "u" Dulnerable" puerto" del Caribe contra ataOue" foráneo".+; PeroS"to" no fueron lo" *nico" motiDo" para e"tablecer un Dirreinato en Bogotá. Como

la monarOuía de lo" Borbone" re"pondi# a la penetraci#n comercial etran,era en

"u" colonia"! el e"tablecimiento del Dirreinato tambiSn "e dio en relaci#n con

pa"o" para recon"truir el comercio con la regi#n a"í como con el re"to de -mSrica

del )ur. )e nece"itaba una admini"traci#n má" e"tricta un gobierno má" efica

no "#lo para aumentar el producto fi"cal de la" te"orería" de la" colonia"X tambiSn

"e reOuerían para recaar la agre"i#n comercial de "u" riDale" europeo". 1ue a"í

como a la llegada del primer Dirre en <; pronto! en <?0! "igui# el proecto

para reiniciar la" flota" tra"atlántica"! uno de lo" principale" debere" del nueDo

Dirre era el de detener la penetraci#n etran,era del monopolio comercial de

E"pa9a.

2eformar el control político econ#mico de E"pa9a "obre la (ueDa &ranada era!

"in embargo! má" fácil Oue mantenerlo! e"ta primera fa"e de la reforma

borb#nica! con "u" plane" de me,ora del gobierno del comercio con E"pa9a! no

tard# en fraca"ar. El fia"co fue en parte culpa del primer Dirre! don @orge de

%illalonga. eci>

518 El tras>ondo del Groyecto entre 131# y 13" est analiado en Pal@er, /panish"olitics and .mperial rade, pp.88, 1!3.

519 Carrido onde, La primera creación del ;irreinato, pp. B1!B".



%%P,-ina .34&&'

dido a de"plegar "u rango! %illalonga in"i"ti# en organiar una co"to"a elaborada

recepci#n en Bogotá contra lo" con"e,o" de -ntonio de Pedro"a! el oficial Oue

abía! preparado la nueDa forma de gobierno Oue abía "ido Dirre de facto

durante lo" do" a9o" anteriore". e"puS" de Oue Pedro"a partiera para E"pa9a!

%illalonga oca"ion# má" di"puta" al de"tituir a lo" funcionario" de"ignado" por

Pedro"a al anular alguna" de "u" medida"! primero en Bogotá luego en

Cartagena.+?0 -unOue la etraDangancia de %illalonga contra"taba

de"faDorablemente con la eficiencia e"partana de Pedro"a! aunOue "u

comportamiento fue cau"a de Oue,a" en E"pa9a! lo Oue finalmente lo perdi# fue "ufraca"o en contener la marea del contrabando! lo Oue acab# con el eperimento

del Dirreinato en la (ueDa &ranada. )u pre"encia en el puerto entre diciembre de

<?0 mao de <? no contribu# en nada para eDitar Oue el contrabando

"ocaDara el comercio de lo" galeone" de Tierra 1irme de <? fru"trara lo"

ob,etiDo" del Proecto de <?0! peor a*n! el Dirre "u "SOuito fueron acu"ado"

de complicidad en el contrabando. Irritado" ante la po"ibilidad de Oue el mini"tro

mi"mo encargado de detener el contrabando lo ubiera practicado! lo" mini"tro"

de adrid pidieron Oue "e actuara en "u contra. En mao de <??! el fi"cal del

Con"e,o de India" nombr# a un mini"tro e"pecialmente comi"ionado para "eparar

al Dirre %illalonga de "u cargo a"ta tanto "e inDe"tigara "u complicidad en el

contrabando. e "er encontrado culpable! el Dirre debía "er arre"tado! recluido en

un "itio aceptable a Deinte legua" de! )anta 1e de Bogotá embargado" "u"

propiedade"! crSdito"! efectiDo! libro" papele". edida" igualmente fuerte"

debían tomar"e contra el gobernador de Cartagena otro" oficiale" "o"peco"o"

de contrabando.+?

En e"te ca"o el Con"e,o de India" "e ab"tuDo de tomar medida" tan drá"tica".

)implemente reprendi# a %illalonga por "u" deficiente" informe" "obre la "ituaci#n

520 '2id, pp. %1!118.

521 AC' Santa De 3B, Discal del onsejo de 'ndias, =adrid, mayo 11, 13"".



de la (ueDa &ranada po"pu"o cualOuier

««Página ?;»».

acci#n adicional a"ta "u re"idencia.+?? Cuando S"ta eDentualmente "e lleD# a

cabo! %illalonga "ali# aDante! ab"uelto de lo" numero"o" cargo" de contrabando

en "u contra.+?L )in embargo! aunOue el a"unto "e re"olDi# a faDor de %illalonga! el

decepcionante de"empe9o de lo" galeone" de <? abía demo"trado "u

incapacidad para re"guardar el comercio e"pa9ol! "u" conflicto" con lo"

gobernadore" de Cartagena "u" dificultade" para organiar la" defen"a" de la

ciudad tambiSn refle,aron "u fraca"o en imponer la autoridad en la admini"traci#n

de la colonia.+?4 1ue a"í como! al multiplicar"e la" duda" "obre la one"tidad laeficiencia del Dirre! la mi"ma e"tructura del gobierno neogranadino fue

cue"tionada. En <?L la corona conclu# Oue lo" co"to" de mantenimiento de la

corte Dirreinal ecedían "u" beneficio". El Dirreinato fue debidamente "uprimido!

de"puS" de "#lo cinco a9o" de Dida.+?+ Con la partida del Dirre! el gobierno de la

colonia DolDi# a "u antigua forma. 3a audiencia de )anta 1e "e conDirti# de nueDo

en la principal in"tituci#n de la autoridad real en el territorio! ba,o un pre"idente

Oue tambiSn era gobernador capitán general de la (ueDa &ranada. En <?L don

-ntonio an"o aldonado fue nombrado en la pre"idencia ! en <?4! lleg# a

Bogotá para po"e"ionar"e. En e"e momento! de"puS" del fru"trado intento de

gobierno Dirreinal! adrid perdi# interS" en el (ueDo 2eino. E"te deterioro "in

duda e"tuDo conectado con el eco de Oue el mi"mo gobierno metropolitano

perdi# "u rumbo a mediado" de la dScada! con la abdicaci#n de 1elipe % en <?4

el breDe prodominio de un aDenturero olandS"! el bar#n 2ipperdá! como primer

mini"tro. -un cuando el gobierno recuper# cierta e"tabilidad con la caída de

2ipperdá a mediado" de <?8! la nece"idad de "ati"facer la" ambicione"

522 '2id., oct. "", 13"".

523 Carrido onde, La primera creación del ;irreinato, pp. 1"3!1.

524 So2re ;illalon(a en arta(ena, v*ase Juan =archena Dernnde, a institucinmilitar en #arta3ena de .ndias en el si3lo 45... $Sevilla, 1%8"&, pp. "1#!"".

525 Carrido onde, La primera creación del ;irreinato, pp. 11%!1"4, para un recuentode la supresión del virreinato.



diná"tica" europea" de I"abel de 1arne"io opac# el de"arrollo de la

%%P,-ina .3.&&'

política colonial.+?8 @o"S de Pati9o! uno de "u" principale" proponente"! Ouien "e

conDirti# en un mini"tro deci"iDo en el gobierno de 1elipe! aparentemente e"taba

má" intere"ado en u"ar el comercio con la" India" para me,orar la" finana" de la

monarOuía Oue en la creaci#n de una política colonial coerente. e e"te modo "e

debilit# el temprano impul"o borb#nico de reformar el gobierno de la" -mSrica".+?<

3a confu"i#n en el gobierno e"pa9ol produ,o el e"tancamiento de la (ueDa

&ranada! nada nueDo "e logr# en má" de una dScada de"puS" de la "upre"i#n

del Dirreinato. Cuando termin# el eperimento de reforma política en la (ueDa&ranada! el territorio "implemente reca# en la antigua forma de gobieerno! con

toda" "u" falla" concomitante". Cuando -ntonio an"o! el pre"idente de la

audiencia entre <?4 <?;! pre"ent# "u informe a la corona al finaliar "u

período en el cargo! critic# "eDeramente la ineficiencia del gobierno de la regi#n

tanto en el niDel central como en el local. )eg*n an"o! el principal ob"táculo a un

buen gobierno e"taba en el cora#n mi"mo de la admini"traci#n! en la audiencia.

3o" oidore"! "o"tuDo! eran o in"uficientemente calificado"! o carecían de

eperiencia! o e"taban dema"iado inDolucrado" en intere"e" locale" para gobernar

imparcial ob,etiDamente en nombre de la corona. En el niDel local! el gobierno

tambiSn era dSbil corrupto! debido a la pobrea de lo" corregimiento"! al ba,o

niDel de lo" corregidore" al generaliado de"medro de la admini"traci#n

municipal. Para remediar la "ituaci#n! an"o recomend# Oue por un lado el

pre"idente debía tener má" poder para controlar a "u" magi"trado"! por otro Oue

lo" oidore" debían "er e"cogido" con má" cuidado entre candidato" con

eperiencia en otra" audiencia"! o Oue fueran abogado" eperto". TambiSn

recomend# Oue lo" oidore" debían "er ombre" con meno" lao" en la "ociedad

local! "ugiri# Oue la influencia de lo" intere"e" coloniale" "e podría reducir

mediante una rotaci#n má" rápida de lo" oidore"! de modo

526 ynch, 6ourbon /pain, pp. 81!%8

527 '2id., pp. 1B4!1B#.



%%P,-ina .35&&'

Oue S"to" no "e conDirtieran en re"idente" permanente". Pue" anot# Oue aun "i

aOuello" no e"taban ca"ado" en la "ociedad local! lo" pariente" Oue lo"

acompa9aban eran cau"a de parcialidad en el de"paco de la co"a p*blica. - "u"

recomendacione" de cambio" en lo" niDele" má" alto"! an"o a9adi# "ugerencia"

para me,orar el gobierno local. Pidi# el nombramiento de corregidore"! de niDel

má" alto! una Digilancia má" riguro"a en la Denta de pue"to" en lo" cabildo" para

a"egurar Oue Gper"ona" de calidadG "irDieran en el gobierno municipal.+?= Parece

entonce" Oue! de"puS" de tre" dScada" de monarOuía borb#nica! lo" e"fuero" de

la corona por fortalecer "u autoridad política en la (ueDa &ranada "e Dieron engran parte fru"trado".

EL REE!A"LECI#IEN!O $EL VIRREINA!O

-unOue el primer Dirreinato "e abía derrumbado por culpa de la incompetencia de

%illalonga! la" intriga" de "u" enemigo" la tambaleante re"oluci#n de la"

autoridade" de adrid! el eperimento de,# una impre"i#n duradera. 3o"

comentario" de an"o de <?; indican Oue la reforma del gobierno de la (ueDa

&ranada "igui# "iendo ob,eto de la política de lo" Borbone"! para mediado" de la

dScada de <L0! la an"iedad oficial re"pecto a la amenaa econ#mica militar

británica en la cuenca del Caribe foment# iniciatiDa" para reDiDir el Dirreinato. El

primer pa"o "e tom# en <?4! cuando Pati9o conDoc# un comitS de mini"tro" para

eaminar la" raone" de la temprana "upre"i#n del Dirreinato de la (ueDa

&ranada para decidir "i debía "er rein"tituido. Entre lo" con"ultado" e"taba

BartolomS Tienda de CuerDo! Ouien abía tenido eperiencia de primera mano en

la (ueDa &ranada en cuanto oficial en Cartagena durante la

%%P,-ina .36&&'

528 Gara *sta y otras cr0ticas y recomendaciones de =anso, v*ase su in>orme nal, enGosada e '2a?e, Relaciones de mando, pp. %!1B.



primera Diceregencia! Oue entonce" dio importante e"tímulo para "u

re"tablecimiento.

En ago"to de <L4! Tienda de CuerDo pre"ent# un informe "obre la colonia en el

Oue de"cribía "u" recur"o"! eaminaba "u i"toria reciente llegaba a

conclu"ione" clara" en cuanto a "u" nece"idade" futura".+?; 3a (ueDa &ranada!

in"i"ti# Tienda de CuerDo! era rica en etremo en recur"o" naturale" tenía un

gran potencial econ#mico. 3e a"egur# a la corona Oue la" mina" de oro tanto de

la" proDincia" de -ntioOuia como del Coc# e"taban aumentando "u producci#n

con"iderablemente! Oue "#lo la" mina" del Coc# producían metale" precio"o" en

una e"cala comparable a la del Per*! Oue el territorio contenía una rica Dariedadde otro" recur"o" de"cuidado" >en detrimento de la metr#poli de la colonia. Para

eDitar la pSrdida de buena parte de e"a riOuea por el contrabando de lo"

etran,ero"! Tienda de CuerDo abog# con entu"ia"mo por la re"tauraci#n del

Dirreinato. En "u opini#n! la autoridad de un Dirre era e"encial! tanto por raone"

fi"cale" como política". 3lam# la atenci#n en primer lugar "obre la" Denta,a"

fi"cale" de un Dirreinato renoDado! al anotar Oue lo" recur"o" fi"cale" abían

aumentado con"iderablemente durante la primera Diceregencia. En "egundo lugar!

in"i"ti# en Oue "olamente un Dirre podía e,ercer un poder capa de garantiar el

cumplimiento de la" medida" contra el contrabando por parte de lo" gobernadore"

de la" proDincia". Con una forma apropiada de gobierno! conclu#! la (ueDa

&ranada podría realiar "u tremendo potencial econ#mico fi"cal! "er a"í Gmá"

rico! má" pr#"pero podero"o Oue el re"to de lo" dominio" de )u a,e"tad en

-mSricaG.+L0

Era improbable Oue tale" afirmacione" en "í mi"ma" condu,eran a la reforma. 1ue!

"in embargo! un momento propicio para re"taurar el Dirreinato porOue entre <L<

529 El in>orme de Tienda de uervo se halla en AC' Santa De 84. Reproducido en Jerónimo -ec@er y Jos* =ar0a Rivas Croot, $l Nuevo Reino de Granada en el si3lo 45... $=adrid, 1%"1&, pp. "!".

530 '2id., p. ""%.



<L;! el Con"e,o de India"

%%P,-ina .30&&'

de nueDo "e preocup# por la reforma del gobierno colonial conDenci# a la corona

de Oue actuara contra lo" abu"o" en la" audiencia" americana".41 Fna De má"!

la" idea" fre"ca" "obre el gobierno de la (ueDa &ranada "e de"arrollaron en el

conteto de una reDi"i#n general de la admini"traci#n colonial! al igual Oue do"

dScada" ante". En <L< el re le enDi# el informe de Tienda de CuerDo a tre"

importante" oficiale" para "u urgente eamen recomendacione". )u re"pue"ta

fue ineOuíDoca. En enero de <L= @orge %illalonga Aconde de la CueDa e Dirre

de la (ueDa &ranada! el marOuS" de Torreblanca Ateniente general de la marina 1ranci"co de %ara" Apre"idente de la Ca"a de Contrataci#n acordaron Oue el

Dirreinato debía "er re"tablecido. ieron tre" raone" de pe"o: me,orar el comercio

e"pa9ol con el (ueDo 2eino impidiendo el contrabando etran,ero! fortificar el

territorio contra po"ible" ataOue" de lo" olande"e" lo" ingle"e"! e"tablecer

una autoridad central capa de tomar la" medida" nece"aria" para reformar

controlar "u gobierno.+L? -l recibir e"te informe! el re le orden# al Con"e,o de

India" Oue llegara a una pronta deci"i#n "obre el a"unto. +LL En maro de <L= el

fi"cal del con"e,o con"ign# "u apoo a la propue"ta! recalcando Oue un Dirre en la

(ueDa &ranada debería reprimir lo" Gece"o" atropello"G de lo" gobernadore"

proDinciale" Oue abitualmente de"afiaban la autoridad de la audiencia e,ercían

un poder Gab"oluto de"p#ticoG "obre lo" "*bdito" del re.+L4 1inalmente! en

octubre de <L=! "e "alD# el *ltimo ob"táculoX

531 So2re la renovada campa?a para re>ormar las audiencias, v*ase -ur@holderhandler, -rom .mpotence to !uthority , pp. B#!8.

532 AC' Santa De 84, 'n>orme so2re consulta <ue da I. Jor(e ;illalon(a, =adrid, enero"%, 1385 don Drancisco de ;aras al mar<u*s de Torrenueva, di, enero "#, 1385 elin>orme del mar<u*s de Torre2lanca, tam2i*n presentado en enero de 138, est enAC' Santa De, "#B, onsejo de 'ndias, onsulta del " de octu2re de 138.

533 AC' Santa De 43", del rey al conde del =ontijo, -uen Retiro, >e2rero de 138.

534 AC' Santa De 84, Respuesta del Discal en vista de varios in>ormes so2re elresta2lecimiento del ;irreynato de Santa De, =adrid, maro 1", 138.



%%P,-ina .31&&'

en un completo puntual informe al re! el Con"e,o de India" dio "u

con"entimiento a la propue"ta.+L+

)u deci"i#n no fue unánime. Cuatro mini"tro" del con"e,o rindieron un Doto

particular de inconformidad! o informe minoritario! Oue in"i"tía en Oue la

re"urrecci#n del Dirreinato generaría má" co"to" Oue beneficio". )o"tenían! no "in

ra#n! Oue el de"arrollo de! la" mina" de Popaán del Coc# continuaría a pe"ar

de la pre"encia o au"encia de un Dirreinato! en tanto Oue la" regione" "in riOuea"

minerale" continuarían empobrecida" debido a "u ai"lamiento del comercio

ultramarino. TambiSn "e9alaron Oue "i la ra#n principal para reDiDir el Dirreinatoera eDitar el contrabando! la corona debía tener en cuenta Oue e"to podía lograr"e

por otro" medio".+L8 )in embargo! la propue"ta de una acci#n po"itiDa "ali# airo"a.

Con el conDencimiento de Oue la audiencia de la (ueDa &ranada no tenía lo"

"uficiente" medio" para e,ercer la autoridad real a lo largo anco de "u

,uri"dicci#n de Oue aOuella "olo podía "er impue"ta mediante la pre"encia de

una *nica figura podero"a autoriada! 1elipe % re"tableci# en con"ecuencia el

Dirreinato. En abril de <L; nombr# al mari"cal de campo )eba"tián de E"laDa

Dirre de la (ueDa &ranada "imultáneamente lo a"cendi# al rango de teniente

general del e,Srcito real.+L<

3a deci"i#n de re"tablecer el Dirreinato! tomada de"puS" de a9o" de con"ulta"! por

no decir de Dacilaci#n! "e precipit# debido al inminente e"tallido de una guerra

internacional. En diciembre de <L=! noticia" de ataOue" olande"e" al comercio

marítimo en el Caribe a e"taban llegando a E"pa9a de"de Cartagena 3a

$abana! al a9o "iguiente lo" mini"tro" borb#nico" empearon a traar plane"

para la defen"a de lo" puerto" del Caribe contra ataOue" ingle"e".+L= Por

535 AC' Santa De "#B, onsejo de 'ndias, consulta del " de octu2re de 138.

536 '2id., ;oto particular de =anuel de Silva, Antonio de Soppna, Joseph de Lase<uilla yAntonio de Gineda.

537 AC' Santa De "#4, el rey al conde del =ontijo, Aranjue, a2ril "B, 13%.

538 AC' Santa De 43", el mar<u*s de Torrenueva a Se2astin de la Xuadra, -uen Retiro,



"o"pecar Oue Cartagena "ería blanco principal! la corona le

%%P,-ina .32&&'

orden# al Dirre E"laDa! en ,ulio de <L;! Oue partiera pronto para la (ueDa

&ranada con el fin de acer"e cargo de "u defen"a. +L; Hue S"te fue uno de lo"

principale" motiDo" para reDiDir el Dirreinato lo "ubraa ademá" el eco de Oue el

nueDo Dirre era un "oldado eperimentado! el primero en una "erie de militare"

Oue tuDieron el cargo de Dirre del (ueDo 2eino. )in embargo! "ería enga9o"o

pre"entar la e"trategia militar como la *nica ra#n para recon"tituir el DirreinatoX

la" di"cu"ione" Oue precedieron el nombramiento de E"laDa demue"tran Oue al

gobierno e"pa9ol tambiSn le preocupaban tema" má" generale" del de"arrollo dela colonia. -unOue una de la" primera" tarea" del Dirre era fortificarla contra

ataOue" etran,ero"! tambiSn "e e"peraba Oue impu"iera una maor autoridad real

"obre el gobierno el pueblo! Oue encauara "u comercio en la #rbita e"pa9ola

Oue aumentara el producto fi"cal econ#mico de la colonia. Como pre"idente de

la audiencia! el Dirre e"taba inDe"tido de plena autoridad "obre "u" magi"trado"!

a Ouiene" "e in"tru# para Oue le dieran "u plena cooperaci#n obedecieran "u"

mandato" en todo lo relacionado con la admini"traci#n! la guerra la" finana". En

cuanto capitán general gobernador! po"eía plena autoridad militar era

re"pon"able tanto de la defen"a eterna como del orden interno. En materia fi"cal!

al Dirre "e le otorgaron podere" generale" para garantiar el funcionamiento

eficiente de la te"orería real.4B

3a rein"tituci#n del Dirreinato marc# una "egunda principal countura de la

reforma borb#nica de la (ueDa &ranada un nueDo rumbo en la i"toria

admini"tratiDa política de la regi#n. -l contrario de "u predece"or! el nueDo

Dirreinato perdur#! entre <L; =0 doce Dirree" "e "ucedieron en el cargo

diciem2re "#, 138.

539 AC' Santa De 43", -uen Retiro, julio 11 y julio 1, 13%.

540 Este y otros aspectos del poder virreinal estn resumidos en Jos* =ar0a :tsapde<u0, .nstituciones del 3obierno del Nuevo Reino de Granada, pp. 13#!"4B.



político má" alto de la colonia. VPero OuS "ignific# e"te cambio en la prácticaW

VCumpli# el Dirreinato con la" funcione" preDi"ta" por el re "u" mini"tro"W Para

e"timar lo" logro" limitacione" del gobierno Dirreinal! eami>

%%P,-ina ./3&&'

naremo" aora "u" primero" cuarenta a9o"! ante" de Oue en <<= empeara la

tercera *ltima countura de la reforma borb#nica.

EL )O"IERNO VIRREINAL: CONOLI$ACIÓN * LO)RO

3a (ueDa &ranada! por "upue"to! abía e"tado nominalmente "u,eta a un Dirre!

pue"to Oue "u audiencia e"taba dentro de la mu amplia ,uri"dicci#n del Dirreinato

del Per*. En la práctica! "in embargo! lo" Dirree" del Per* tenían poca influencia

efectiDa "obre el (ueDo 2eino. -i"lada" por la di"tancia la" mala"

comunicacione"! la audiencia proDincia" abían llegado a goar de un alto grado

de autonomía. 1ranci"co )ilDe"tre de"cribi# con Digor en <=; lo" problema"

a"ociado" con dica autonomía! al recordar el e"tado del gobierno en lo" primero"a9o" del "iglo. GComo era tanta la di"tancia de"de 3imaG! dice )ilDe"tre!

cada oidor "e creía "oberanoX cada cual a"piraba al mando a la impo"ici#n de "u

DoluntadX cada cual formaba "u clientela! lo" podere" Oue debían unir"e en

procura de la pa caían en el de"orden la di"cordia! o "e unían con el *nico

prop#"ito de "o,ugar o derribar a OuienOuiera bu"cara el mando... 3a Ca,a 2eal

e"taba atrapada entre lo" entremetido" lo" podero"o"X la ,u"ticia era una far"a! o

"e u"aba contra lo" dSbile"X el comercio enriOuecía a lo" etran,ero" en la co"ta. +4

)eg*n )ilDe"tre! el re"tablecimiento del Dirreinato en <L; abía tran"formado

e"ta "ituaci#n! al poner a la (ueDa &ranada ba,o un control má" firme! de modo

541 Silvestre, 7escripcin, p. 1



Oue Gde"de entonce" la negligencia en toda" la" área" del gobierno comen# a

enmendar"e corregir"eG.+4?

E"to" comentario" deben tratar"e con cierto "igilo! a Oue 1ranci"co )ilDe"tre era

un ombre cuo re"peto por el gobierno Dirreinal "e abía formado por "u

eperiencia como gobernador de -ntioOuia

%%P,-ina .33&&'

como "ecretario de un Dirre. -l recapacitar! "in embargo! "u Snfa"i" en lo"

re"ultado" po"itiDo" del Dirreinato e" ba"tante raonable. Pue"to Oue a largo plao!

la a"ignaci#n de la autoridad "uprema a un Dirre redi"tribu# el poder de lo"gobierno" regionale" en faDor del central! pu"o la" proDincia" de la (ueDa

&ranada ba,o una autoridad muco má" firme Oue la Oue abía preDalecido ba,o el

rSgimen de lo" $ab"burgo" ! al mi"mo tiempo! aument# lo" ingre"o" Oue lo"

"*bdito" de la corona le pagaban a la te"orería real. E"ta redi"tribuci#n del poder!

"in embargo! no "e logr# "in dificultade"! la (ueDa &ranada continu# goando

de una autonomía de facto a pe"ar de la pre"encia de lo" Dirree". PorOue aunOue

lo" Dirree" di"ponían de con"iderable poder! "u" #rdene" continuaban

tran"mitiSndo"e a traDS" de lo" canale" ei"tente" de gobierno! con todo" "u"

reglamento" ordenana" eredado"! "u" demarcacione" ,uri"diccionale" "u

capacidad de re"i"tir"e al cambio.+4L 3o" Dirree" no "#lo "e enfrentaron a la

opo"ici#n de la audiencia de lo" gobernadore" re"pecto a tema" e"pecífico"!

"ino Oue tambiSn la rutina ineficiente corrompida de lo" gobierno" locale"

funcion# como un freno general a la" iniciatiDa" de la capital del Dirreinato. +44 En

<4L! por cierto! "#lo uno" poco" a9o" de"puS" de "u nombramiento de "u

triunfal defen"a de Cartagena! el Dirre E"laDa e"taba tan contrariado por la

542 '2id, p. 33.

543 Los de2eres del virrey y su relación con otras a(encias principales del (o2iernocolonial estn es2oados en larece H. Harin(, he(/panish $mpire in !merica $/ueva

or@, 1%# repr.& pp. 11!1"3.

544 Gara ejemplos de la oposición de la audiencia y del (o2ierno provincial, v*ase Jos*=ar0a :ts apde<u0, .nstituciones del 3obierno del Nuevo Reino de Granada, pp. 1"1!18, 14!1##, %!B1.



ob"tinaci#n de lo" funcionario" locale" Oue "olicit# permi"o para retirar"e de "u

cargo.+4+ )u" carta" reDelan la" cau"a" de "u de"ilu"i#n. E"taba en primer lugar

mu eno,ado por el e"ca"o re"peto acia el gobierno Oue encontr# en la colonia.

GE"to" criollo"G! anotaba con irritaci#n! Gaman el de"orden má" Oue el buen

gobierno la admini"traci#n A lo" e"pa9ole" lo" criollo"! incluendo a

%%P,-ina 544&&'

clSrigo" funcionario"! Den el Dirreinato como una carga mu pe"ada... lo opue"to

de la libertad de Oue goaban para "u" de"mane" en el pa"adoG. +48 Fno" a9o"

de"puS"! en <48! E"laDa reiter# "u Oue,a de Oue el Dirreinato era prácticamente

ingobernable. GCada una de e"ta" proDincia"G! ob"erD#! Gnece"ita "u propio Dirre! cada audiencia un con"e,o "upremo Oue eamine la conducta de "u"

magi"trado"G. / de nueDo identific# como un problema e"pecial el de"afío a la

autoridad del re Oue "e daba dentro del gobierno! particularmente entre lo"

oidore". )i "u "uce"or de"eaba lograr algo! "o"tuDo E"laDa! "ería e"encial Oue la"

audiencia" no interfirieran en a"unto" de gobierno finana"! a no "er Oue

e"tuDieran e"pecífica legalmente autoriada".+4<

3a" Oue,a" de e"te tenor no terminaron con E"laDaX todo" "u" "uce"ore"

comentaron la forma como la indiferencia burocrática acia la" #rdene" reale" el

dSbil carácter de lo" empleado" oficiale" ob"taculiaban "u" plane".+4= Pero

aunOue la (ueDa &ranada continuara "iendo un lugar difícil de gobernar! el

Dirreinato era un in"trumento de la autoridad real muco má" efica Oue la

audiencia! tuDo un notable impacto en la Dida política neogradina del "iglo K%III.

e lo" cuatro Dirree" nombrado" de"puS" de <L; \E"laDa A<L;><4;! Piarro

A<4;><+L! )olí" A<+L><8 ` e""ía de la Cerda A<8><<?\ tre"

545 AC' Santa De 43", Eslava al mar<u*s de la Ensenada, noviem2re 11, 13B.

546 '2id

547 AC' Santa De 43", Eslava al mar<u*s de la Ensenada, arta(ena, septiem2re 14,13B#.

548 Gara ejemplos, v*anse los in>ormes dejados por los tres virreyes <ue si(uieron aEslava, pu2licados en Gosada e '2?e, Relaciones de mando, pp. 33!38. %%!1, 14!14B.



de"empe9aron el cargo durante die a doce a9o"! "u" largo" período" de

e,ercicio del poder "in duda contribueron a aplicar una autoridad má" fuerte en la

admini"traci#n. El eco de Oue lo" Dirree" fueran oficiale" de alto rango del

e,Srcito "in duda refor# "u autoridad "obre lo" gobernadore" proDinciale" con

nombramiento" militare"! conteniendo a"í "u autonomía! Oue abía "ido gran

defecto del gobierno real. )in embargo!

%%P,-ina 547&&'

má" importante fue el eco de Oue entre <L; <<= lo" Dirree" lograron

etraer má" impue"to" de lo" "*bdito" coloniale"! Oue pudieron utiliar para cubrir

en parte lo" co"to" de la defen"a del gobierno de la regi#n.

Fno de lo" principale" prop#"ito" del Dirreinato! de"de el momento de "u

re"tauraci#n! fue el de me,orar la" finana" reale". En la" in"truccione" dada" al

Dirre E"laDa al po"e"ionar"e en <L;! "e pu"o gran Snfa"i" en la reforma del

aparato fi"cal! en lo" a9o" "iguiente" E"laDa "u" "uce"ore" trataron de ampliar

la gama impo"itiDa de etender el "i"tema admini"tratiDo para la recaudaci#n de

lo" impue"to".+4; 3a reorganiaci#n fi"cal fue lenta al principio! pue"to Oue E"laDa

permaneci# en Cartagena de India" durante "u Dirreinato preocupado por la

defen"a de la ciudad contra la ofen"iDa de lo" ingle"e". ++0 En e"to tuDo gran Sito!

al repeler el ataOue de %ernon a Cartagena en <40! propinándole" a"í un duro

golpe a la" arma" británica" en el Caribe. -unOue "u" debere" militare" lo

di"tra,eron de "u tarea de reforma fi"cal! E"laDa dio alguno" pa"o" importante"

acia el aumento de lo" ingre"o" de la 2eal $acienda. Empe# por bu"car el

incremento del producto de lo" impue"to" ei"tente"! en primer lugar con medida"

549 Gara las instrucciones a Eslava de la corona, v*ase AC' Santa De, opia de la'nstrucción <ue por el onsejo se ha de dar al nuevo ;irrey de Santa De....

550 El *)ito ms nota2le de Eslava como virrey >ue la de>ensa de arta(ena contra elata<ue del almirante ;ernon en 13B1, victoria <ue (aratiar0a su promoción. So2re elata<ue a arta(ena y su de>ensa, v*ase James A. Ro2ertson, The En(lish Attac@ onarta(ena en 13B1, H!HR, vol. " $1%1%&, pp. #"!31, y =archena Dernnde, ainstitucin militar en #arta3ena, pp. 1"1!1BB. Gara la posterior carrera de Eslava y supapel en la >ormulación de la pol0tica colonial, v*ase Lynch, 6ourbon /pain, pp. 134!13#, 1%.



para reducir la eDa"i#n para facilitar el pago de tributo" en la ciudad proDincia

de Cartagena.++ )u "uce"or! @o"S de )olí" A<+L><8! continu# con el mi"mo

planteamiento! al bu"car el aumento del rendimiento de lo" impue"to" mediante el

e"tablecimiento de la pre"encia oficial en regione" abandonada"

««Página L0?»».

el e"fuero por Dencer inDeterada" co"tumbre" de eDa"i#n. )e e"tablecieron por

con"iguiente nueDa" rama" de la te"orería en ca9a! Cartago Barbacoa"! "e

nombr# a un teniente real para "uperDi"ar la admini"traci#n en edellín! en la

proDincia de -ntioOuia.++? )in embargo! el impacto del gobierno Dirreinal en el

rendimiento de lo" impue"to" fue má" importante en el e"tablecimiento de unanueDa área impo"itiDa! ba"ada en el e"tanco de aguardiente! o monopolio real de

la Denta de e"te licor de ca9a! Oue entr# en Digor ba,o el Dirre E"laDa.

3o" plane" para implantar el monopolio del aguardiente eran de larga data.

Empearon poco de"puS" de la "uce"i#n borb#nica! cuando luego de infructuo"o"

intento" de proibir la fabricaci#n Denta del licor en lo" *ltimo" a9o" del "iglo

K%II! la corona decidi# controlar la" Denta" por medio de un monopolio real .44 3a

primera orden de e"tablecer> un e"tanco "e io en <00! pero pa"# alg*n tiempo

ante" de Oue fuera pue"ta en práctica. ++4 El mandato real tuDo Oue repetir"e en

<04! luego! di"puta" dentro de la admini"traci#n real Oue refle,aban conflicto"

entre lo" intere"e" priDado" enDuelto" en la importaci#n Denta de aguardiente

continuaron demorando "u operaci#n a"ta <0. En e"e a9o lo" ingre"o" del

e"tanco figuraron finalmente en la" cuenta" generale" de la 2eal $acienda! donde

551 AC' Santa De "88, Eslava a la corona, arta(ena, maro #, 13BB5 i2id., maro ",13BB.

552 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, pp. 38!3%.

553 AC' Santa De ##, Real *dula, a(osto 1, 131B. El Gardo en Testimonio de autosso2re la prohi2ición del a(uardiente de ca?a.

554 Esta relación de los primeros a?os del estanco se 2asa en parte en in>ormaciónencontrada en Cilma =ora de Tovar, !3uardiente y conictos sociales en la NuevaGranada, si(lo F;'' $-o(ot, 1%88&, pp. "!B. Ionde han sido necesarias adiciones ocorrecciones, me he 2asado en las >uentes primarias indicadas en las notas.



"iguieron apareciendo en cantidade" apreciable" a"ta <8 <<. 3o" ingre"o"

de e"ta fuente di"minueron entonce" en forma dramática! al caer de un promedio

de Dario" mile" de pe"o" por a9o a ridícula" "uma" de "#lo uno" poco" ciento" de

pe"o".+++ 3a interrup>

««Página L0L»».

ci#n de lo" ingre"o" por concepto del aguardiente refle,# el tra"torno de la nueDa

política demo"tr# lo efica Oue podía "er la opo"ici#n local contra un gobierno

dSbil. En <4 "e reinici# el debate "obre la Deda mientra" tuDo lugar "e

"u"pendi# el e"tanco de aguardiente.++8 E"to cau"# una larga interrupci#n en "u

de"arrollo. á" de una dScada pa"# ante" de Oue en <?8 la audiencia leinformara al Con"e,o de India" "obre el a"unto del e"tanco! otra dScada

tran"curri# ante" de Oue fuera finalmente re"tablecido! en <L8. E"ta" larga"

demora" "ugieren la inten"a actiDidad de lo" intere"e" de la colonia en contra de

medida" antipática". Pero finalmente el Con"e,o "e conDenci# de impul"ar lo"

plane" para el monopolio cuando la! audiencia de Bogotá declar#! en <L?! Oue

S"te ofrecía la *nica "oluci#n para lo" graDe" problema" fi"cale" de la colonia.++<

e"puS" de un nueDo retra"o! un mandato real orden# por fin! en <L8! el

monopolio del gobierno "obre la Denta del aguardiente de ca9a epidi#

reglamento" para "u admini"traci#n. /a en <L= con"iderable" renta" de e"ta

fuente empearon a ingre"ar de nueDo a la $acienda 2eal! por primera De de"de

<8.

El aDance deci"iDo en el incremento de lo" ingre"o" del aguardiente "ucedi#

de"puS" de la re"tauraci#n del Dirreinato! cuando el Dirre E"laDa etendi# el

alcance de la" operacione" del e"tanco a área" Oue abían "ido eimida"

anteriormente.++= 3o" re"ultado" fueron "orprendente". 3o" ingre"o" de"pegaron a

555 TeGas@e y Jara, #artas cuentas de la real caja de /anta -e, manos. in*d.

556 AC' Santa De ##, onsulta del onsejo de 'ndias, julio 1%, 13".

557 '2id.

558 =ora de Tovar, !3uardientes y conictos, pp. !.



principio" de la dScada de <40! al doblar"e el promedio de recaudo" entre <4

<48! al cuadruplicar"e durante lo" cincuenta" principio" de lo" "e"enta". ++; En

el campo crucial de la" finana" de la colonia! era eDidente Oue lo" Dirree"

icieron Daler el fruto de "u traba,o. e igual importancia fue el eco de Oue lo"

Dirree" le" dieran un enfoOue má" interDencioni"ta a lo" a"unto" coloniale".

urante "u Dirreinato! el Dirre

%%P,-ina 546&&'

E"laDa trat# de imponer la admini"traci#n real directa del monopolio de

aguardiente en la ciudad de $onda! "#lo fraca"# por la opo"ici#n de la audiencia

del Tribunal de Cuenta" de Bogotá.+80 Fna dScada de"puS"! "u "uce"or pu"o ele"tanco de omp#" ba,o admini"traci#n directa ! como lo" ingre"o" aumentaron

en má" del doble! el eco "e conDirti# en un fuerte precedente para la eten"i#n

adicional del monopolio para reemplaar a lo" conce"ionario" priDado" por

funcionario" reale".+8

e modo Oue en el cuarto de "iglo Oue "igui# al re"tablecimiento del Dirreinato! la

renoDaci#n del gobierno de la (ueDa &ranada produ,o indi"cutible" recompen"a"

en el campo Dital de la" finana" reale". E"to no fue por completo obra de lo"

Dirree"! pue"to Oue "e abían "entado alguna" ba"e" ante" de <L;X de"puS" de

todo! el proecto de monopolio del aguardiente de <L? abía "ido de la

audiencia. Pero fue ba,o el Dirreinato! en la dScada de <40! "obre todo en lo"

cincuenta" a principio" de lo" "e"enta"! cuando el proecto "e empe# a

de"arrollar en pleno! al producir un "ignificatiDo crecimiento de la" renta" reale"

al colocar el "i"tema fi"cal de la colonia "obre una nueDa ba"e. 3a" medida"

fi"cale" tradicionale"! por "upue"to! no fueron abandonada" del todoX lo" indio"

continuaron pagando tributo" el "i"tema impo"itiDo eredado permaneci#

formalmente intacto. El Die,o "i"tema de contribuci#n directa a la $acienda 2eal

559 TeGas@e y Jara, #artas cuentas de la real caja de /anta -e, manus. in*d.

560 AC' Santa De "88, Eslava a la corona, maro 18, 13BB.




reformi"mo de Carlo" III "e produ,eron en Cuba! cuando de"puS" de Oue la &ran

Breta9a re"tituera 3a $abana a E"pa9a en <8L! el re orden# una reDi"i#n del

gobierno! Oue lleD# a una completa reorganiaci#n de la defen"a! finana"

comercio de la i"la. - S"ta "igui# prontamente la iniciaci#n de una Di"ita general a

la (ueDa E"pa9a! donde entre <8+ << @o"S de &álDe lleD# a cabo lo"

e"fuero" má" re"uelto" eficace" de reforma de la admini"traci#n colonial ,amá"

Di"to" ba,o

%%P,-ina 541&&'

el !gobierno borb#nico.+8L 3a (ueDa &ranada "e libr# de parecida interDenci#n

directa a"ta <<=X "in embargo! el reformi"mo de Carlo" III apareci# por primeraDe acia el final de la &uerra de lo" )iete -9o"! en <8L! cuando lo" Dirree"

implementaron Dario" a,u"te" a la política militar fi"cal.

3a preocupaci#n por lo" problema" de la defen"a "e refle,# en eleDado" aumento"

de lo" ga"to" para la" fuera" militare" en "itio" e"tratSgico". urante el gobierno

de Pedro e""ía de la Cerda A<8> <<? "e icieron grande" inDer"ione" en la"

fortificacione" co"tera" en la" fuera" naDale". )e inDirtieron má" de un mill#n

medio de pe"o" en el cierre del canal de Bocagrande! Oue daba a la baía de

Cartagena! ademá" de "uma" con"iderable" para la re"tauraci#n del ca"tillo de

)an 3áaro de la muralla norte de la ciudad! para la reparaci#n de la"

fortificacione" de Panamá. 3a te"orería de la (ueDa &ranada tambiSn le

"umini"tr# a la marina má" de <00.000 pe"o" para lo" guardaco"ta"! una

campa9a contra lo" indio" gua,iro" de 2ioaca tambiSn ab"orbi# grande"

fondo".+84 1inalmente! el Di"itador general del e,Srcito e"pa9ol inici# en << una

amplia reorganiaci#n del e,Srcito de la colonia! Oue empe# con el aumento de

la" fuera" regulare" en Cartagena Portobelo "e etendi# con la a"ignaci#n de

563 So2re la re>orma en #uba, v*ase 6uethe, u2a 134!18149 #ro9n, Military and/ociety , pp. !B%5 so2re =*)ico, v*ase -radin(, =iners and =erchants in 6ourbonMeico, pp. B!#.

564 Silvestre, 7escripcin, p. 3%5 =archena Dernnde, a institucin militar en#arta3ena, pp. 1#1!1345 1!1%.



fuera" de milicia di"ciplinada" en punto" claDe" por todo el Dirreinato durante la

dScada de <<0.+8+

ientra" colocaba a la (ueDa &ranada en un e"tado má" alto de preparaci#n

militar! la corona tambiSn empe# a bu"car forma" de aumentar lo" ingre"o" del

erario mediante el de"arrollo de monopolio" del E"tado como fuente" de renta

p*blica. En primer lugar! lo" Dirree" trataron de aumentar el producto del

monopolio del aguar>

%%P,-ina 542&&'

diente tran"firiendo la" admini"tracione" regionale" de lo" contrati"ta" priDado" ala admini"traci#n directa por parte de funcionario" reale". El Dirre )olí" abía

dado un pa"o tentatiDo en e"ta direcci#n al poner el e"tanco de omp#" ba,o

admini"traci#n directa! con lo Oue multiplic# "u" ingre"o" en má" del doble.+88 )u

"uce"or! Pedro e""ía de la Cerda! intent# ampliar má" generalmente la

aplicaci#n de e"ta política! empeando en <84 con #rdene" de poner ba,o

admini"traci#n directa real la de"tilaci#n Denta de aguardiente en Popaán en

Huito. (o tuDo e"ta política Sito inmediato! pue" proDoc# di"turbio" generaliado"

en la proDincia de Popaán área" adacente"! contribu# a precipitar una

importante in"urrecci#n urbana en Huito.+8< )in embargo! la corona indic# "u

determinaci#n de aDanar con "u" eigencia" fi"cale" aumentando la" fuera"

militare" en Huito en la Decina proDincia de Popaán. +8= En tal forma! aunOue

breDemente demorada por la opo"ici#n colonial! la corona "igui# comprometida

firmemente en la eten"i#n geográfica del monopolio del aguardiente en

aumentar al mi"mo tiempo "u eficiencia! colocándolo ba,o admini"traci#n directa

real. ientra" fue Dirre anuel de &iirior A<<?><<8! "e me,or# ampli# el

565 Allan J. 6uethe, Military Re:orm and /ociety in Ne9 Granada, 133!188$Cainesville, 1%38&, pp. 1!"B.


567 Anthony =cDarlane, ivil Iisorders and Gopular Grotests in Lte olonial /e7Cranada, HAHR, vol. #B $1%8B&, pp. ""!"35 tam2i*n The NRe2ellion a the -arriosN9Mr2an 'nsurrection in -our2on Xuito, HAHR, vol. #% $1%8%&, p. "8#.

568 6uethe, Military Re:orm and /ociety , pp. B8!38.



e"tanco en Daria" regione" de la (ueDa &ranada! lo cual prepar# el camino para

Oue el "uce"or de &uirior! anuel -ntonio de 1l#re"! planificara "u admini"traci#n

directa a lo largo anco de la proDincia.+8;

tro importante de"arrollo de la política fi"cal fue la eten"i#n de la admini"traci#n

monopolí"tica de la corona a la producci#n Denta de la o,a de tabaco. 3a

creaci#n del e"tanco del tabaco "e remonta a tiempo" del Dirre E"laDa en la

dScada de <40! pero a

««Página L0=»».

pe"ar de repetida" #rdene" reale"! nunca abía funcionado. +<0 E primer e"fuerocierto por implementar la" lee" para un monopolio real "e produ,o en <84!

cuando el Dirre e""ía de la Cerda cre# en $onda un e"tanco admini"trado por

particulare". - cambio de pago" fi,o a la 2eal $acienda! el Dirre autori# a un

contra"ti"ta *nico para compra toda la o,a de tabaco producida en la ,uri"dicci#n

de $onda! le concedi# dereco" eclu"iDo" para Denderla en la" proDincia" de

)anta 1e! -ntioOuia! omp#"! )anta arta en la" ciudade" de Panamá de

Cartagena. Fna De e"tablecido! el e"tanco del tabaco "igui# la mi"ma traectoria

del monopolio del aguardiente. En <<? el Dirre e""ía de la Cerda intent#

etender "u alcance territorial! al e"tablecer un e"tanco priDado en la" proDincia"

de Popaán el Coc#. El cabildo de Popaán ob"tru# el contrato pero! al

ofrecer admini"trarlo por "í mi"mo mediante un pago eOuiDalente! acept# el

principio del monopolio.+< El "iguiente pa"o fue poner el e"tanco ba,o

admini"traci#n directa de la! corona. En <<4 el Dirre &uirior orden# la

admini"traci#n directa del monopolio de $onda e introdu,o un control má" e"treco

de la produc> ci#n de tabaco. 3uego! al abandonar "u cargo en <<8! "ugiri# Oue

569 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, pp. 1#!1#45 =ora de Tovar, A(uardiente,pp. B"!B.

570 Mn recuento del monopolio colonial del ta2aco se encuentra en =ar(arita Conle,El estanco colonial del ta2aco, en su li2ro $nsayos de historia colombiana $-o(ot,1%3B&, pp. #3!81. So2re el primer intento de esta2lecer un estanco en la /uevaCranada, v*anse pp. %1!%".

571 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, pp. 1"!1B5 Conle, Ensa,.:r pp. %"!%%.



e"ta admini"traci#n directa. de la producci#n Denta del tabaco "e etendiera a

toda la (ueDa &ranada! Oue "e limitara "u cultiDo a determinada" >ona" Oue "e

crearan do" admini"tracione" regionale" para "u di"tribuci#n en omp#"

edellín.+<? El "uce"or de &uirior! el Dirre anuel -ntonio 1l#re"! acept# la

propue"ta e introdu,o en octubre de <<8 una ree"tructuraci#n adicional. Con el fin

de eDitar la "obreproducci#n! el plan de 1l#re" apunt# a la re"tricci#n del cultiDo a

área" Oue producían tabaco de alta calidad a eDitar la Denta de tabaco

««Página L0; »».

de contrabando mediante la reorganiaci#n de la admini"traci#n. En la práctica! el

plan parece aber logrado poco! ante" de Oue! acia fine" de <<=! "e iniciara una

reforma muco má" eten"a del monopolio.+<L

3a reforma en lo" a9o" anteriore" a <<= no "e limit# a la reorganiaci#n fi"cal.

urante la" dScada" de <80 de <<0! lo" funcionario" de la corona bu"caron

actiDamente el de"arrollo de la economía de la (ueDa &ranada con el fin de

ampliar "u ba"e impo"itiDa. Fn a"pecto de e"te impul"o para moDiliar recur"o"

afect# a la poblaci#n india de la" proDincia" de )anta 1e de Tun,a! donde lo"

funcionario" modificaron la tradicional política de "egregaci#n di"e9ada para

proteger a la" comunidade" indígena"! de"po,ándola" a"í de "u" dereco"

priDilegio" eredado". E"te rea,u"te de la política indígena empe# a mediado" de

la dScada de <+0! cuando como re"ultado de la in"pecci#n del oidor %erdugo

Ouendo "e Dendieron tierra" comunitaria" de lo" indio" Alo" re"guardo" a

blanco" me"tio" Oue la" abían arrendado ilegalmente.+<4 urante la dScada de

<80! aumentaron la" pre"ione" "obre lo" re"guardo" indígena" ubo intento"

adicionale" de etinci#n de corregimiento"! Denta de tierra" de re"guardo

tra"lado a otra" área" de indio" de"po"eído". 1inalmente! durante fine" de la

dScada de <<0! "e conform# una nueDa e"trategia para una reforma má" general

572 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, pp. 1##!1#35 Conle, Ensayos. pp. 1"!11.

573 Ghelan, he "eople and the ;in3, p. "1.

574 So2re esta nueva etapa de re>orma, v*ase =ar(arita Conle, $nsayos, pp. 111!1#.



dirigida por 1ranci"co -ntonio oreno E"cand#n! entonce" 1i"cal Protector de

Indio".

En muca" forma"! oreno E"cand#n encarnaba tanto el nueDo clima de

opini#n Digente en la E"pa9a de Carlo" III como la nueDa cla"e de funcionario"

p*blico" di"pue"to" a ponerlo en práctica.+<+ (acido en la (ueDa &ranada de

padre e"pa9ol madre criolla! oreno "e educ# en la (ueDa &ranada ! al

completar en Bogotá

««Página L0»».

"u" e"tudio" uniDer"itario"! "e lan# a una prometedora carrera admini"tratiDa.e"puS" de ca"ar"e con una e"pa9ola! Di"it# E"pa9a en <84 <8+! tra" breDe

pero di"tinguido pa"o por la corte en adrid regre"# a la (ueDa &ranada como

portador de la" idea" Oue e"taban empeando a tran"formar el pen"amiento la

acci#n político" en el centro del gobierno imperial. 1re"ca a*n "u eperiencia en

adrid! e"tuDo inDolucrado tanto en la organiaci#n de la epul"i#n de lo" ,e"uita"

de la (ueDa &ranada como en la reorganiaci#n de la uniDer"idad Oue S"to"

abían de,ado en Bogotá. e"de e"te pue"to! inici# un proecto para una

completa reDi"i#n de la educaci#n "uperior en la capital de Dirreinato. -tac# el

contenido la calidad de la en"e9ana en la" uniDer"idade" de la ciudad pidi#

"imultáneamente la creaci#n de una uniDer"idad p*blica Oue ofrecería una

alternatiDa moderna! GcientíficaG! al o"curanti"mo clerical! Oue "ería financiada

con la" propiedade" de lo" ,e"uita" epul"ado". 1inalmente! de"puS" de una

dScada de di"puta" burocrática"! el proecto de uniDer"idad p*blica fue

de"ecado. )in embargo! la in"i"tencia de oreno en reformar lo" programa" la

en"e9ana uniDer"itario" abía in"uflado nueDa Dida a centro" de e"tudio de la

colonia. urante la dScada de <<0 introdu,o la en"e9ana de la" matemática"

de la fí"ica! la lectura de Gautore" moderno"G el e"tudio de la política de la

admini"traci#n p*blica. Cre#! en poca" palabra"! una forma de preparaci#n

575 So2re el cam2iante clima intelectual y pol0tico de Espa?a 2ajo arlos ''', v*ase,Lynch, -our2on Spain, pp. "4#!"#1.



encaminada! "eg*n Sl! a "er G*til para el E"tado Dalio"a para el p*blicoG. +<8

oreno e" má" conocido! "in embargo! por aber "ido enSrgico partidario de

política" para racionaliar el gobierno la tributaci#n! en particular mediante la

reforma del "i"tema de gobierno de lo" indio" Digente en la Spoca de lo"

$ab"burgo". En <<? pre"ent# una

%%P,-ina 577&&'

eten"a crítica de e"te "i"tema propu"o una reorganiaci#n fundamental del

Die,o rSgimen de protecci#n de la" tierra" comunidade" indígena". Con la

di"minuci#n del tama9o de "u" comunidade"! "o"tenía oreno E"cand#n! lo"indio" di"ponían de tierra" "obrante" Oue no traba,aban pero Oue arrendaban a

blanco" me"tio"X al mi"mo tiempo! el producto de lo" tributo" indígena" era

dema"iado ba,o para pagar a lo" corregidore" por la "uperDi"i#n de "u gobierno.

oreno E"cand#n propu"o por lo tanto Oue "e moderniara el "i"tema de

corregimiento" re"guardo"! eliminando lo" má" peOue9o" concentrándolo" en

meno" maore" unidade"! Oue podían "er admini"trada" por corregidore"

re"pon"able" del cobro de tributo" proporcionale" al n*mero real de abitante"

indio".+<< Entre <<8 <<= e"to" prop#"ito" "e conDirtieron en política". oreno

E"cand#n "u "uce"or como Di"itador! @o"S aría Campuano! "uprimieron

Dario" re"guardo" en la" proDincia" de )anta 1e de Tun,a empearon a

modificar lo" límite" de lo" Die,o" corregimiento". En <<; "e detuDo la ulterior

pue"ta en práctica de e"ta política! pero la" tierra" de re"guardo Oue a abían

"ido Dendida" Ouedaron en mano" de "u" nueDo" propietario" lo" indio" Oue

abían "ido tra"ladado" permanecieron en "u" nueDo" poblado". En e"ta forma "e

reconoci# un nueDo principio. El paternali"mo de lo" $ab"burgo" acia lo" indio"

576 Mna recuento so2re =oreno y Escandón y su carrera, junto con una 2i2lio(ra>0a detra2ajos anteriores so2re =oreno, se encuentra en la introducción de Jor(e :rlando=elo a .ndios y mesti<os de la Nueva Granada, de =oreno Escandón, pp. 1!#. En suses>ueros por promover la re>orma educativa, v*anse las pp. 14!185 la cita proviene dela p. 14.

577 Gara los in>ormes de =oreno y Escandón, v*ase '2id., pp. "#%!484.



"e abía marcitado ante lo" imperatiDo" de la política econ#mica borb#nica! al

"ubordinar"e lo" dereco" i"t#rico" de la" comunidade" indígena" a la"

nece"idade" fi"cale" de la corona a la b*"Oueda de la eficiencia econ#mica.

Ir#nicamente! la influencia de oreno E"cand#n en la promoci#n de fa reforma

del gobierno "e interrumpi# bru"camente en <<=! cuando fue retirado de "u cargo

por el idSntico impul"o de racionaliar el gobierno colonial Oue Sl mi"mo! en cuanto

entu"ia"ta reformador! abía faDorecido. En <<= el gobierno de la (ueDa

&ranada "e Dio afectado por la *ltima principal fa"e de la reforma borb#nica!

%%P,-ina 57.&&'

in"pirada por @o"S de &álDe! el mini"tro para la" India" de Carlo" III! anunciada

por el comieno de una Di"ita general! o in"pecci#n general admini"tratiDa!

encaminada a la ree"tructuraci#n de todo el "i"tema de organiaci#n

admini"traci#n burocrática". E"to "ignific# el tra"lado a otra regi#n de oreno

E"cand#n! Díctima de la política de &álDe de epul"ar a lo" criollo" de lo" niDele"

alto" del gobierno colonial! en particular a lo" criollo" Oue ocupaban cargo" en "u"

tierra" natiDa".+<= Para otro" neogranadino" la Di"ita "ignific# un problema má"

graDe! pue"to Oue el entrante Di"itador general trat# de colocar el gobierno colonial

ba,o un control central má" firme de etraer má" recur"o" de la tributaci#n.

3a in"tauraci#n de la in"pecci#n general marc# un definitiDo Dira,e en el e"tilo

tScnica" del gobierno. $a"ta <<= la" eigencia" del E"tado borb#nico a la (ueDa

&ranada abían "in duda aumentado de"de lo" indi"ciplinado" a9o" del *ltimo re

$ab"burgo! pero el cambio abía "ido mode"to gradual abía cau"ado e"ca"a

opo"ici#n Diolenta. -unOue lo" "uce"iDo" Dirree" abían impue"to nueDa"

eigencia" fi"cale"! "obre todo a traDS" de lo" principio" del monopolio del E"tado

de la admini"traci#n directa! e"ta" reforma" fueron introducida" lentamente en

578 =oreno, por su parte, continuó su e)itosa carrera hasta convertirse en Re(ente dela Audiencia de hile en 1388. ;*ase Jac<ues A. -ar2ier, Re:orm and "olitics in 6ourbon#hile, 1344!13%# $:tta7a, 1%8&, pp. 184!18#.



forma e"porádica! de modo Oue rara De incitaron algo má" Oue la opo"ici#n de

peOue9o" grupo" en diferente" área". 3a au"encia de prote"ta" populare"

importante" contra lo" impue"to" a"ta mediado" de la dScada de <80 refle,a!

por cierto! el dSbil impacto de la reorganiaci#n admini"tratiDa de la reforma

fi"cal. 3a in"tauraci#n de un rSgimen Dirreinal en Bogotá abía! al parecer!

afectado mu poco la Dida de la maor parte de la poblaci#n de la (ueDa &ranada!

o por lo meno" la manera como percibía al gobierno. )in embargo! cuando

empe# la Di"ita general en <<=! "e afect# "*bita nítidamente la forma de

gobierno. e"puS" de gobierno" tolerante" pre"idido" por una "erie de Dirree"

fleible"!

%%P,-ina 575&&'

atado" a ineficiente" oidore" de la audiencia! la (ueDa &ranada Dino a "er

gobernada por un entu"ia"ta eficiente bur#crata de carrera! autoriado para

fortalecer el E"tado colonial mediante el cambio de in"titucione"! procedimiento"

práctica" largamente e"tablecida". 3o" mStodo" Oue emple# lo" re"ultado" de

"u Di"ita general "on el tema del "iguiente capítulo.

%%P,-ina 576&&'

/

INNOVACIÓN: LA VII!A )ENERAL * ( I#PAC!O

En la (ueDa &ranada! la completa ree"tructuraci#n del gobierno in"tigada por

@o"S de &álDe empe# en enero de <<=! cuando @uan 1ranci"co &utiSrre de

Pi9ere" lleg# a )anta 1e de Bogotá para po"e"ionar"e de "u cargo como regente

Di"itador general de la audiencia. 3a Di"ita general confiada a &utiSrre de

Pi9ere" abarcaba una eten"a reDi"i#n del gobierno colonial en toda" la" área"

importante" de la admini"traci#n. En cierto" a"pecto"! lo" ob,etiDo" del Di"itador



general eran conocido". Como de lo" Dirree"! "e e"peraba Oue iciera al gobierno

colonial má" receptiDo al comando central! Oue aumentara la" renta" Oue

fortaleciera la" defen"a". Ei"tían! "in embargo! importante" diferencia". Como

Di"itador general con #rdene" autoriaci#n para actuar con pre"tea! &utiSrre

de Pi9ere" trat# de realiar rápido" cambio" en un amplio frente e"taba

di"pue"to a emplear mStodo" enSrgico". Tampoco "e limitaba "u mi"i#n a

reforma" dentro de la e"tructura ei"tente del gobierno. Como fue com*n a lo"

in"pectore" generale" enDiado" al Per* a Cile! &utiSrre de Pi9ere" e"taba

obligado a informar "obre lo" mStodo" má" apropiado" para la introducci#n del

"i"tema de intendencia"! claDe de lo" plane" de &álDe para la regeneraci#n del

gobierno real en -mSrica. 3a" in"truccione" Oue recibi# ante" de partir de E"pa9a

detallaban la tarea inmediata del Di"itador general.43%

««Página L+»».

El primer párrafo de e"a" #rdene" aclaraba "u prioridad bá"ica: aumentar la"

renta" reale" de la corona por todo" lo" medio" po"ible". E"to no nece"ariamente

"ignificaba nueDo" impue"to". 3a" in"truccione" reale"! por cierto! lo" ecluían

epre"amente. 3a" #rdene" del re manife"taban Oue lo" co"to" debían reducir"e

donde fuera po"ible Oue la" renta" de fuente" ei"tente" debían aumentar de

manera Oue Gno "ea nece"ario Oue mi" amado" "*bdito" "ufran la carga de

nueDo" tributo"G.+=0 )e e"peraba Oue &utiSrre de Pi9ere" empeara a traba,ar de

inmediato. - "u llegada a Cartagena de India" durante la ,ornada por tierra a

Bogotá! debía tomar la" medida" nece"aria" conducente" a combatir el

contrabandoX una De en Bogotá! debía eaminar la "ituaci#n del Tribunal de

Cuenta"! cobrar la" deuda" Oue "e le debieran! a,u"tar "u per"onal a "u"

nece"idade" e"crutar indiDidualmente cada elemento de lo" impue"to" Oue

admini"traba. -dicionalmente! el Di"itador general e"taba encargado de promoDer

el de"arrollo de la minería de detener la" eportacine" ilegale" de oro al

579 AC' Santa De #48, ;uestra =ajestad da a I. Juan Drancisco Cuti*rre de Gi?eres la

'nstrucción <ue deve o2servar para la ;isita y arre(lo del Tri2unal de uentas, ajas, yRamos de Real Hacienda en el /uevo Reino de Cranada y Grovincias de Tierra Dirme E1

Gardo, >e2rero 13, 1333.

580 '2id



etran,ero por el río -trato.+=

LA RE8OR#A POL+!ICA

Para alcanar "u" fine"! &utiSrre de Pi9ere" intent# ree"tructurar el gobierno en

Dario" niDele". )u preocupaci#n principal! epre"ada durante la" primera" fa"e" de

"u in"pecci#n en <<=! fue la de implementar la política de &álDe de de"acer"e

de lo" criollo" en la" audiencia" americana" en la admini"traci#n de la 2eal

$acienda. El mi"mo nombramiento de &utiSrre de Pi9ere" fue un primer pa"o en

e"ta direcci#n! pue"to Oue al acerlo regente de la audiencia de )anta 1e! &álDe

io a un lado a lo" do" candidato" criollo" apoado"

««Página L8»».

por el Con"e,o de India". E"to marc# el principio de una nueDa oleada de

nombramiento" en la audiencia Oue reduciría la influencia criolla del alto punto Oue

abía alcanado a principio" de la dScada de <<0. Pue" aunOue "#lo do" criollo"

abían "ido nombrado" en la audiencia de"de el a"cen"o de Carlo" III! "e abían

unido a un tercer criollo! el oidor lime9o -ntonio de %erá"tegui! Ouien de"empe9#

el cargo en Bogotá de"de <4L a"ta "u muerte en <<8. e modo Oue de lo"

cinco magi"trado" \cuatro oidore" un fi"cal\ Oue con"tituían la audiencia a

principio" de la dScada de <<0! tre" eran criollo" do" penin"ulare". %i"to en

e"te conteto! e" notable el cambio en la compo"ici#n de la audiencia Oue tuDo

lugar de"puS" de <<8. En primer lugar! el balance "e de"pla# nítidamente a

faDor de lo" penin"ulare". Cuando &utiSrre de Pi9ere" fue nombrado regente en

<<8! el penin"ular anuel )ilDe"tre artíne ocup# el cargo de fi"cal del crimenX

en <<<! el e"pa9ol @oaOuín %a"co %arga" reempla# al criollo %erá"teguiX en

<<=! el Ouite9o 2omualdo (aDarro fue tra"ladado a la audiencia de &uadala,ara!

en "eptiembre de <<; el catalán Pedro Catani "e po"e"ion# como oidor en

Bogotá. E"ta Geuropeiaci#nG de la audiencia "e con"olid# a*n má" en <=0!

cuando el fi"cal oreno E"cand#n fue tran"ferido a 3ima! en enero de <=!

581 '2id.



7lDare.484 &utiSrre de Pi9ere" fue particularmente crítico re"pecto a e"ta familia!

al ob"erDar Oue Gla ca"a 7lDare e" aOuí mu podero"a por la" coneione" Oue

tiene en lo" principale" cargo"! por la cantidad de per"ona" Oue forman la familia!

por otro" enlace"G. El clan 7lDare era! en poca" palabra"! un e,emplo

importante de la penetraci#n de la admini"traci#n colonial por una emparentada

red familiar de la cla"e Oue @o"S de &álDe de"eaba eliminar del gobierno. 3o"

funcionario" de la te"orería %icente (ari9o! @o"S 3#pe uro anuel de 2eDilla!

el oidor Benito Ca"al" e"taban todo" emparentado" por "u" matrimonio" con la"

ermana" -lDare! a"í como 1ranci"co 2obledo! a"e"or del Dirre! anuel

&arcía lano! ad>

««Página L=»».

mini"trador de la" renta" del tabaco en el )ocorro. 1ormaban a"í una Derdadera

red familiar dentro del alto gobierno. &utiSrre de Pi9ere" e"taba! ademá"!

particularmente preocupado por la" coneione" de lo" 7lDare! porOue tan

e"treco" eran lo" Dínculo" con la familia del con"e,ero per"onal del "ecretario

del Dirre Oue ei"tía la p*blica "o"peca de Oue el gobierno e"taba controlado por

una camarilla.+=8

3a preocupaci#n de &utiSrre de Pi9ere" por reducir la influencia local en el

gobierno fue má" allá de la familia 7lDare. Era eDidente! por cierto! Oue "u

po"ici#n "ignificaba una amenaa para Dario" miembro" principale" del patriciado

"antafere9o! pue"to Oue el Dirre 1l#re" con"ider# nece"ario "alir en "u defen"a.

)i "e acía cumplir riguro"amente la le de <<+! "o"tuDo el Dirre! Gtoda" la"

principale" familia" de e"ta ciudad Dan a "ufrir! por aber "#lo tre" o cuatro de

"uperior rango \lo" Prieto"! lo" 2icaurte"! lo" Cacedo" lo" 7lDare\! e"tán

emparentada" entre "í con lo" funcionario" del tribunal de cuenta"G. -l Dirre le

parecía in,u"to Oue e"ta" per"ona"! GOue no po"een riOuea para "u

mantenimiento ni otra carrera Oue dar a "u" i,o" Oue lo" poco" cargo" Oue el paí"

585 '2id., tam2i*n mayo 14, 1338, reservada no. 8

586 '2id. maro 1, 1338, no. "%.



ofrece! fueran priDada" de "u" cargo"...G En re"pue"ta a lo" comentario" del Dirre!

&utiSrre de Pi9ere" acept# Oue "e debía atender a la ari"tocracia local en la

di"tribuci#n de lo" cargo" del gobierno! pero "e opu"o a faDorecer a e"ta" familia"

por encima de Glo" muco" "*bdito" onorable" merecedore"G! tanto europeo"

como criollo"! apto" para el traba,o. TambiSn in"i"ti# en Oue la real cSdula de <<+

"e iciera cumplir a la letra! Oue el reclutamiento "e debería acer entre un grupo

má" amplio de candidato"! Oue "e debía eDitar Oue lo" empleado" ocuparan

cargo" en "u lugar de nacimiento.+=< E" claro Oue &utiSrre de Pi9ere" e"taba

decidido a debilitar! "i no a de"truir! la influencia de la ari"tocracia "antafere9a en

lo" círculo" oficiale".+==

%%P,-ina 573&&'

LA INNOVACIÓN 8ICAL

e"puS" de recomendar cambio" de per"onal en lo" niDele" má" alto" de la

burocracia de la colonia! el Di"itador general DolDi# "u atenci#n acia la

reorganiaci#n general del "i"tema de admini"traci#n cobro de lo" impue"to"

reale".+=; En la" in"truccione" dada" por la corona! "e le encomendaba a &utiSrre

de Pi9ere" dedicar e"pecial cuidado a la organiaci#n de lo" monopolio" Oue

controlaban la Denta de tabaco de aguardiente. Como el *ltimo a era una de la"

fuente" má" productiDa" de ingre"o" de la colonia! "e e"peraba Oue el primero

adOuiriera! con una admini"traci#n competente! una importancia comparable. En

con"ecuencia el eamen de la e"tructura fi"cal del Di"itador general "e concentr#

primero en el e"tado de lo" monopolio" del E"tado! "u" e"tanco".

-nte" del arribo del Di"itador general! el Dirre 1l#re" abía empeado a limitar el

cultiDo del tabaco! re"tringiSndolo a determinada" área"! abía iniciado plane"

587 '2id, julio l , 1338.

588 Gara un anlisis <ue lle(a a una conclusión similar, v*ase Ghelan, he "eople andthe ;in3, pp. 1B!13.

589 Gara un recuento (eneral de las re>ormas de arlos ''' y su e>ecto en la /uevaCranada, v*ase i2id., pp. 18!"3.



para e"tablecer do" centro" de proce"amiento di"tribuci#n en la (ueDa &ranada.

&utiSrre de Pi9ere"! "in embargo! encontr# e"to" plane" inadecuado"! porOue el

tabaco "e cultiDaba ilegalmente en toda la colonia "u" Denta" generale" al por

maor al por menor continuaban "in re"tricci#n! con total indiferencia acia la"

in"truccione" reale". -unOue la corona abía ordenado Oue el monopolio del

tabaco e"tablecido en la (ueDa &ranada tuDiera lo" mi"mo" reglamento" a Oue

e"taba "u,eta la operaci#n del e"tanco en la E"pa9a metropolitana! en la práctica

"#lo con"i"tía en una" poca" factoría" donde "e proce"aba Dendía la o,a! "in

regla" para determinar lo" precio" o la oferta. Por lo tanto &utiSrre de Pi9ere"

elabor# un plan para la apropiada organiaci#n del e"tanco. Con el fin de controlar

la di"tribuci#n del tabaco en la" proDincia"! e"tableci# cinco admini"tracione"

principale" ba,o la direcci#n de una autoridad central en Bogotá! formul#in"truccione"

««Página L?0»».

detallada" para lo" empleado" del e"tanco cre# una fuera e"pecial de guardia"

para etirpar lo" cultiDo" ilícito".+;0 )e icieron plane" "imilare" para reorganiar el

e"tanco de aguardiente.+; 3a campa9a para aumentar lo" ingre"o" mediante un

cobro má" eficiente "e Dio reforada por una racionaliaci#n de la admini"traci#n

encaminada a contener lo" co"to" admini"tratiDo". 1ue a"í como el Di"itador

general fu"ion# el monopolio de lo" naipe" con el del tabaco! "imultáneamente

unific# el mane,o de todo" lo" e"tanco" en una nueDa oficina central Oue

eaminaría la" cuenta" e ingre"o" recogido" por lo" cuatro principale"

monopolio".+;? 3a determinaci#n de aumentar el producido fi"cal mediante la

racionaliaci#n admini"tratiDa el e"tricto cumplimiento! tambiSn fueron lo"

principale" tema" de la reforma de &utiSrre de Pi9ere" en otra" importante"

590 AC' Santa De #4%, Cuti*rre de Gi?eres a Clve, a(osto 1, 1338 $no. i2id.,noviem2re , 1338 $nos. #, #1, #, #B&.

591 AC' Santa De ##, Cuti*rre de Gi?eres a Clve, diciem2re 1, 138 ' n9 ""&.

592 AC' Santa De #4%, Cuti*rre de Gi?eres a Clve, junio , 133% $no. 1 AC' Santa De##, /uevo Glan e 'nstrucción para el (o2ierno de la Iireccio Ceneral de las <uatrorentas unidas del ta2aco, a(uardiente, naipes y pólvora. mandada esta2lecer en estaapital por Real :rden de 1B de octu2re de 133% mayo "3, 138.



área" de la tributaci#n real. El de"medro burocrático no "e limitaba a lo"

monopolio" del aguardiente del tabaco: el Di"itador general encontr# Oue lo"

abu"o" "e abían filtrado en todo" lo" a"pecto" de la recaudaci#n de impue"to".+;L

Elabor# e introdu,o! en con"ecuencia! nueDo" amplio" plane" para la

reorganiaci#n de toda" la" rama" de la 2eal $acienda. E"to" plane" apuntaban a

la reducci#n del n*mero de impue"to" Oue "e abían acumulado! a menudo

de"aparecido! durante lo" "iglo" de gobierno e"pa9ol! al mi"mo tiempo al

riguro"o recaudo de lo" principale" impue"to" a la producci#n al con"umo. 3a

alcabala Ael impue"to a la" Denta" Oue cubría toda" la" tran"accione" ecepto

aOuella"

%%P,-ina 5.7&&'

e"pecíficamente eenta" recibi# e"pecial atenci#n. -l de"cubrir Oue no "e

aplicaba la alcabala a todo" lo" artículo" "u,eto" al impue"to! Oue la li"ta oficial

de precio" con la Oue "e calculaban lo" monto" del tributo era ob"oleta! &utiSrre

de Pi9ere" elabor#! a manera de guía para "u" admini"tradore"! una reDi"i#n

detallada de todo" lo" a"pecto" de la reglamentaci#n Oue gobernaba lo" pago" de

la alcabala.+;4 -demá" de"pe,# la> mara9a de incremento" eencione" locale"

Oue "e abían creado en torno a la alcabala! "epar# claramente el Die,o

impue"to de la -rmada de BarloDento! Oue por el pe"o de la" co"tumbre" locale"

abía "ido etraoficialmente incluido en el impue"to de Denta". 3a clarificaci#n la

cla"ificaci#n fueron el preludio de la reorganiaci#n. &utiSrre de Pi9ere" procedi#!

como abía eco con lo" monopolio"! a formular un plan general para la

admini"traci#n de la alcabala del impue"to de la -rmada de BarloDento. )e

e"tableci# una nueDa admini"traci#n central en Bogotá con el fin de dirigir!

coordinar dar ra#n del producto de e"to" impue"to"! +;+ "e e"tablecieron

593 AC' Santa De ##, Cuti*rre de Gi?eres a Clve, septiem2re , 138 $i), "%&.

594 '2id., 'nstrucción Ceneral para el ms e)acto y arre(lado manejo de las RealesRentas, octu2re 1", 138. Mn resumen de estas estipulaciones (ura en Ga2lo E.rdenas Acosta, 7el vasallaje a la insurreccin de los #omuneros $Tunja, 1%B3&, pp.""3!"81.

595 AC' Santa De ##, Cuti*rre de Gi?eres a Clve, enero 1, 1381, nos. ""8, ""%,", "1.



admini"tracione" "atSlite" en la" principale" ciudade" para "u impo"ici#n

recaudo en la" proDincia".+;8

3a "eparaci#n del impue"to de la -rmada de BarloDento de la alcabala no

con"tituía un nueDo impue"to! "ino Oue "encillamente reDiDía una categoría Oue "e

abía confundido con la alcabala. En la práctica! "in embargo! el re"tablecimiento

de e"te impue"to fue Di"to popularmente como un nueDo tributo! la reforma de la

alcabala aument# la carga impo"itiDa de la" tran"accione" en el mercado

domS"tico al a9adir un ?] al impue"to de Denta" Digente. -demá"! el impue"to de

Denta" debía cancelar"e en adelante "eg*n un programa fi,ado de acuerdo con lo"

precio" locale"! "u cobro correr por

%%P,-ina 5..&&'

cuenta de una admini"traci#n má" eficiente controlada por el gobierno. +;< El

de"contento Oue e"to cau"# ineDitablemente "e agraD# a*n má" al cubrir con el

impue"to a la" Denta" una "erie de artículo" Oue! debido a la inercia admini"tratiDa

a la" co"tumbre" locale"! abían e"tado eento" de tiempo atrá".+;= 3a"

pre"ione" impo"itiDa" tambiSn aumentaron en forma" má" obDia". En <=0! el

Di"itador general pu"o en e,ecuci#n la" #rdene" reale" de aumentar el precio del

tabaco del aguardiente Oue lo" e"tanco" Dendían al p*blico. +;; En e"e mi"mo

a9o! la corona tambiSn decidi# "ubDencionar lo" co"to" de la guerra con Inglaterra

eigiendo Oue "u" "*bdito" coloniale" pagaran un GdonatiDoG! Oue era de eco un

impue"to de capitaci#n temporal a la poblaci#n ma"culina adulta.800

596 '2id. no. "".

597 rdenas Acosta, 7el vasallaje, p. "81.

598 Tras las re>ormas del visitador (eneral, todos los art0culos y alimento!2sicosconsumidos por los po2res ur2anos y rurales <uedaron sujetos a impuestes9 sólo el pan

<uedó e)ento. ;*ase Iavid G. Leonard, The omunero Re2ellion 'n 1381. A hapter inthe Spanish Xuest >or Social Justice $Tesis de doctorar. in*dita, Mniversidad de=ichi(an, 1%41&, p. 38.

599 rdenas Acosta, 7el vasallaje, pp. B", 41.

600. !AC' Santa De ##, Cuti*rre de Gi?eres a Clve, maro , 1381 $no "B4. en la<ue in>orma a Clve so2re las instrucciones dadas para su reci2o en la /uesuiCranada. Los indios y castas pa(a2an un peso por ca2ea, los espa?oles y no2lesdos. Las mujeres, los esclavos, los indi(entes y los mayores de sesenta, y al(as



3a" modificacione" a9adidura" a la norma de fi"caliaci#n no eran nueDa" en la

colonia. %irree" anteriore" abían tratado de aumentar el producto de la" renta"

mediante nueDo" impue"to" al aguardiente al tabaco un cobro má" eficiente de

Die,o" impue"to" como la alcabala el Ouinto. )in embargo! aunOue la" medida"

introducida" por el Di"itador general "implemente continuaban el proce"o

ei"tente! fueron di"po"icione" "in precedente" tanto en "u alcance como en la

ofen"a Oue cau"aron a un amplio e"pectro de comerciante"! campe"ino"

con"umidore". &utiSrre de Pi9ere"! en primer lugar! cre# nueDo" problema" para

lo" comerciante" al intro>

%%P,-ina 5.5&&'

ducir un "i"tema de regi"tro oficial de todo" lo" biene" Oue ingre"aban a lo"

canale" comerciale" interno". )e trataba de un e"Ouema "encillo. 3o"

comerciante" Oue tran"portaban biene" en la colonia tenían en toda oca"i#n Oue

lleDar Gguía"G o factura" "ellada" oficialmente Oue indicaban "u mercancía "u

procedencia! mo"traban Oue abían pagado lo" impue"to" debido" en "u lugar de

origen declaraban "u de"tino. Cuando lo" biene" eran Dendido"! lo"

comerciante" tenían Oue obtener una GtornaguíaG! recibo oficial indicando Oue

abían llegado a "u de"tino pagado allí la debida alcabala en el momento de la

reDenta.80 En "u concepci#n! el e"Ouema no era original: el Dirre &uirior abía

recomendado "u introducci#n uno" a9o" ante".80? Pero "u aplicaci#n práctica era

algo nueDo en la colonia produ,o una fuerte antipatía. El nueDo procedimiento no

"#lo incrementaba lo" rie"go" de contrabando! al aumentar lo" reOui"ito"

burocrático" impue"to" al comerciante! "ino Oue probablemente tambiSn ampliaba

la" oportunidade" de etor"i#n peculado por parte de lo" funcionario" menore"

con lo" Oue trataba el comerciante. 3a "*bita implementaci#n de nueDo"

cate(or0as de menores esta2an e)entos. ;*ase Ga2lo E. rdenas Acosta. ;asallaje, p."%.

601 AC' Santa De ##, Cuti*rre de Gi?eres a Clve, a(osto "#, 138 $no. "11.

602 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, p. 1#%.



reglamento" para el cultiDo! proce"amiento Denta del tabaco tambiSn golpe# de

repente en forma "imilar a lo" campe"ino" en la" área" donde "u cultiDo fue

proibido por la reorganiaci#n del monopolio del Di"itador general. -nteriormente!

lo" reglamento" de e"te e"tanco "e ob"erDaban ante todo en "u OuebrantamientoX

aora oficiale" guardia" de la admini"traci#n recientemente creada recorrieron

de pronto lo" campo" arrancando Ouemando la" planta" en la" área" donde "e

abía proibido el cultiDo. En tercer lugar! la" medida" del Di"itador general

indi"pu"ieron a muco" con"umidore"! pue"to Oue el aumento de lo" precio" del

aguardiente del tabaco! combinado con impue"to" "uperiore" a la" Denta" eleD#

el co"to de lo" biene" bá"ico".

%%P,-ina 5.6&&'

LA REACCIÓN COLONIAL A LA RE8OR#A

3a innoDaci#n fi"cal oca"ion# un re"entimiento popular generaliado produ,o una

reacci#n Oue fue elocuente te"timonio de "u impacto. - medida Oue el Di"itador

general producía una oleada de in"truccione" #rdene"! una mare,ada opue"ta "e

de"encadenaba ba,o la forma de di"turbio" populare" Oue "e etendieron en la

proDincia del )ocorro! Oue encendieron foco" de rebeli#n en campo" ciudade"

Oue promoDieron el de"a"tre definitiDo del Di"itador general! la gran in"urrecci#n de

lo" comunero" de <=. El epicentro de la rebeli#n "e dio en la ciudade" de

)ocorro )an &il! la" cuale"! en cuanto área" de producci#n de tabaco de

algod#n! "e "intieron particularmente afectada" por la" nueDa" medida" fi"cale".

En alguna" ciudade" pueblo"! multitude" congregada" para el día de mercado o

reunida" de"puS" de la mi"a dominical "e unieron en demo"tracione"

e"pontánea" contra la" admini"tracione" locale" de impue"to"X en otra"! la

opo"ici#n a lo" recaudadore" tom# la forma de ataOue" preconcebido" de banda"

de ombre" armado"! a menudo e"timulado" por delegado" de lo" centro" de

rebeli#n. En ambo" ca"o"! la moderaci#n la di"ciplina caracteriaron la acci#n

popular. Ba,o la con"igna de G%iDa el re aba,o el mal gobiernoG! fue



notablemente e"ca"a la Diolencia Oue lo" rebelde" e,ercieron contra la" per"ona"

o la propiedad priDada. En forma inDariable limitaron "u" accione" a prote"ta"

contra la" medida" del Di"itador general! por lo com*n "aOueando la" oficina" del

e"tanco o Dendiendo "u" ei"tencia" de tabaco aguardiente. El carácter

ordenado de la rebeli#n "e refle,# ademá" en la organiaci#n creada por lo"

participante" para pre"erDar "u" demanda" con"erDar "u prop#"ito. Con el fin de

unir la" fuera" de la prote"ta de con"olidar "u" aDance"! lo" comunero"! al

mando de 1ranci"co Berbeo! Decino del )ocorro! crearon un GCon"e,o )upremo de

&uerraG. Compue"to por lo" Gcapitane" generale"G de lo" poblado" rebelde"! el

con"e,o a"umi# la" funcione" de gobierno en la" área" in"urrecta" enDi#

repre"entante"

%%P,-ina 5.0&&'

a ciudade" Decina" para inDitarla" a unir"e a la cau"a. e e"e modo! al "eguir

etendiSndo"e la re"i"tencia por la proDincia de Tun,a! "urgi# gradualmente un

moDimiento coerente ! unido ba,o una direcci#n *nica con un programa

definido de eigencia"! "e fortaleci# a"ta con"tituir"e en una rebeli#n organiada

a gran e"cala contra lo" mini"tro" de la corona. 80L

Con el Dirre en Cartagena! en la tarea de ordenar la" fuera" de defen"a de la

colonia contra lo" ataOue" eterno" durante la guerra con Inglaterra! con la *nica

protecci#n de la guardia del palacio Dirreinal! el gobierno "e encontraba en una

difícil po"ici#n para defender"e. -l principio "e io el intento de oponer"e a lo"

rebelde" por la fuera! pero el diminuto contingente de tropa" enDiado para

detener "u aDance fue "uperado tanto en n*mero como en e"trategia. 3o"

rebelde" ganaron Digor confiana con el ignominio"o fraca"o de la" táctica"

militare" reali"ta"! para mao de <= una fuera comunera de uno" Ouince o

Deinte mil ombre" "e reuni# en la" cercanía" de la ciudad de [ipaOuirá! di"pue"ta

a marcar acia la capital. )in la capacidad de re"i"tir un ataOue de e"a"

603 "4. Ghelan hace una e)celente narración de la insurrección, he "eople and the;in3, caps. %!1".



dimen"ione"! la" autoridade" reale" trataron de anticipar"e a la fuera rebelde

mediante la conciliaci#n. ientra" "e acían apre"urado" preparatiDo" para

defender la ciudad! "e enDi# una comi"i#n para conferenciar con lo" lídere"

rebelde" en [ipaOuirá.

-nte la per"pectiDa de un reconocimiento oficial! lo" lídere" de lo" comunero"

"entaron lo" agraDio" de lo" rebelde" en un Gplan de capitulacione"G! un re"umen

de lo" tSrmino" para pre"entar a la comi"i#n. uco" de S"to"! dado el origen de

la rebeli#n! eran perfectamente predecible"X pedían la epul"i#n del Di"itador

general! la abolici#n de lo" e"tanco"! la cancelaci#n del impue"to de la -rmada de

BarloDento de la" guía"! un regre"o a la alcabala en "u antigua forma: en

poca" palabra"! una inDer"i#n total del "tatu Ouo fi"cal. Enfrentado" a la amenaade la inminente inDa"i#n de la capital! lo"

%%P,-ina 5.1&&'

negociadore" del gobierno accedieron a lo" tSrmino" de la" capitulacione".

P*blicamente aceptaron en "u totalidad la" demanda" de lo" comunero"! mientra"

en "ecreto repudiaron el pacto. e"puS" de e"te con"entimiento a "u" reclamo"!

ratificado por ,uramento" de lo" mini"tro" del re con"agrado por una mi"a dica

por al arobi"po Caballero &#ngora! la maor parte de lo" rebelde" "e di"per"#

DolDi# a "u" ogare". -unOue la re"i"tencia continu# ardiendo ba,o la forma de

di"turbio" locale" en diferente" parte" del paí" a"ta finale" de <=! la llegada de

tropa" de Cartagena la de"integraci#n gradual del n*cleo del moDimiento

comunero ba,o un mando diDidido le permiti# a la admini"traci#n real recuperar

lentamente el control. )ati"feco" de Oue "u" demanda" ubieran "ido atendida"

"u prote"ta ,u"tificada! la maor parte de lo" comunero" "e alegr# de aceptar el

perd#n general etendido a lo" Oue abían participado en la rebeli#n de retornar

al ritmo de "u Dida rural. -lguno" reducto" ai"lado" de re"i"tencia "e etinguieron

a"ta cuando! en maro de <=?! la audiencia "e "inti# lo ba"tante fuerte para

renunciar abiertamente a la" conce"ione" Oue la comi"i#n abía eco el a9o



anterior .804

CON!IN(I$A$ * CA#"IO EN EL )O"IERNO COLONIAL

3a rebeli#n de lo" comunero" de <= le propin# al gobierno de la (ueDa &ranada

un "obre"alto del cual le lleD# alg*n tiempo recuperar"e. El programa de reforma"

proectado por el Di"itador general "e reinici# al llegar S"te a Bogotá en febrero de

<=?! pero fue modificado reducido con el tiempo. Pue" durante "u" nueDe

me"e" de au"encia en Cartagena! el Di"itador general perdi# la iniciatiDa política

all# difícil reanudar el traba,o. El nombramiento del arobi"po Caballero

&#ngora en el Dirreinato di"minu# a*n! má" la autoridad del Di"itador general

porOue! de"puS" de "u papel en la" negociacione" con lo" comunero"! elarobi"po contaba con la con>

%%P,-ina 5.2&&'

fiana del agradecido monarca. e modo Oue! aunOue &utiSrre de Pi9ere"

e"taba conDencido de Oue "e abía etinguido a"ta el *ltimo De"tigio de la

rebeli#n! a no goaba de "u Die,o predominio tenía Oue tratar con un Dirre

uno" oidore" reacio" a correr el rie"go de nueDo" di"turbio". &radualmente "e

conDenci# de Oue a no podía cumplir con "u" funcione" en forma adecuada. En

enero de <=L le inform# a &álDe Oue lo" oidore" Pe 2ui! %a"co %arga"!

Catani el fi"cal )ilDe"tre artíne abían formado un bando en "u contra!

recomend# Oue todo" fueran de"tituido". Fn me" de"puS" le inform# Oue el Dirre

e"taba aciendo nombramiento" oficiale" "in con"ultarlo declar# Oue! de no

poder actuar eficamente! "e le debía nombrar en otro cargo. 80+ E"te intento de

re"tablecer "u autoridad re"ult# fallido. - fine" de <=L fue tra"ladado de nueDo a

E"pa9a! donde a"umi# un cargo en el Con"e,o de India".

#B So2re el nal y consecuencias de la insurrección, v*ase i2id., caps. 14!18.

605 AC' Santa De ##1, Cuti*rre de Gi?eres a Clve, diciem2re 1, 138"5 maro 1,138" $reservada no. "&5 enero 1, 138 $reservada no. 1&.



- pe"ar de la algo Dergono"a retirada de la (ueDa &ranada del Di"itador general!

"u" reforma" no fueron abandonada". - fine" de <=? el arobi"po Dirre inform#

Oue la poblaci#n abía Duelto a la docilidad Oue la" renta" de la te"orería colonial

e"taban comenando a recuperar"e.808 3uego! de tiempo en tiempo durante lo"

primero" "ei" me"e" de <=L! le inform# a la corona Oue lo" cambio" en lo"

impue"to" la re"tricci#n a la producci#n de tabaco Oue abían precipitado la

rebeli#n "e e"taban realiando con Sito. )e abían introducido alguna"

modificacione" para eDitar cualOuier rie"go de una prote"ta popular! pero el

arobi"po Dirre "e ufan# de Oue el prop#"ito e"encial de la reforma fi"cal "e abía

cumplido.80< $abía "in embargo un punto principal del programa reformi"ta

in"pirado por &álDe e implementado por "u" oficiale" en otra" parte" de la -mSrica i"pana! Oue fue del todo tra"tornado por la rebeli#n de lo"

%%P,-ina 5./&&'

comunero". En <=? &utiSrre de Pi9ere" abía reafirmado Digoro"amente "u

creencia en Oue el nombramiento de intendente" para la (ueDa &ranada debía

proceder de acuerdo a lo proectado.80= El arobi"po Dirre a"umi#! "in embargo!

una po"ici#n opue"ta! "u opini#n preDaleci#. urante "u período en el cargo! de

<=? a <=;! "e opu"o re"ueltamente a una reforma admini"tratiDa de tal

enDergadura! en ra#n de lo" peligro" político" Oue podrían "urgir a tan corta data

de la rebeli#n de lo" comunero". 1ue a"í como! aunOue "e actu# para implantar el

"i"tema de intendencia en la proDincia de Huito! donde "e nombr# a un intendente

para la proDincia de Cuenca! en la (ueDa &ranada no fue pue"to en Digor. 80; E"to

"e debi# en parte a la opo"ici#n del arobi"po Dirre! pero otro" factore" tambiSn

ob"taculiaron el cambio en el gobierno. urante la dScada de <=0! la te"orería

606.Archivo Restrepo, orrespondencia privada del aro2ispo virrey, a2allero yCón(ora a Clve, a(osto 1, 138" $no. "&.

607 '2id., a2allero y Cón(ora a Clve, enero 1, 138 $no. 14&5 a2ril , 138 $no.&5 junio 14, 138 $no. B#&.

608 AC' Santa De #48, Cuti*rre de Gi?eres a Clve, a(osto 1, 138" $no. 4&.

609 Luis Carc0a /avarro, 'ntendencias de 'ndias $Sevilla, 1%4%&, pp. B#!B8.



colonial e"taba llena de deuda" abría e"tado en aprieto" para "o"tener una

nueDa cla"e de funcionario" a"alariado". 3uego! a la muerte de @o"S de &álDe en

<=<! de"aparecido el arOuitecto principal proponente de la" rdenana" de

Intendente"! el tema de la reforma del gobierno de la (ueDa &ranada "implemente

Oued# en "u"pen"o. (o fue reDiDido "ino muco" a9o" de"puS"! cuando en =0<

el Contador &eneral! 1ranci"co %iana! logr# la aprobaci#n real para el

nombramiento de cuatro intendente" en la (ueDa &ranada.80 E"ta De! "in

embargo! el e"Ouema "e fru"tr# de nueDo! a cau"a de la cri"i" imperial cau"ada

por la inDa"i#n de (apole#n a E"pa9a.

)in el "i"tema de intendencia"! la reforma e"tructural del gobierno de la (ueDa

&ranada re"ult# impo"ible. -nte" de la rebeli#n de lo" comunero"! "e abíaneco intento" de reorganiar el gobierno localX el fi"cal oreno E"cand#n abía

"ido comi"ionado para racionaliar el gobierno de lo" di"trito" mediante la

reagrupaci#n de lo"

««Página ?;»».

corregimiento" para Oue "e adaptaran me,or a la di"tribuci#n actual de la

poblaci#n! el Dirre 1l#re" abía creado tre" nueDo" corregimiento" para facilitar

el gobierno en la proDincia de Cartagena. )in embargo! a raí de la rebeli#n tal

reorganiaci#n fue "implemente arciDada.8 TambiSn lo fue el plan del Dirre

1l#re" de a"ignar un corregidor a la capital para pre"idir "u cabildo dar lo" pa"o"

nece"ario" para me,orar la le el orden tra" la rebeli#n de lo" comunero". El

arobi"po Dirre abía propue"to financiar el nombramiento! con un ,ugo"o "alario

de +.000 pe"o"! mediante la etinci#n de lo" corregimiento" de ariOuita Tun,a!

Oue "eg*n pen"aba podían "er gobernado" de"de BogotáX tambiSn in"i"ti# en Oue

un oficial del e,Srcito debía ocupar "iempre el cargo! para garantiar la eficiencia

610 AC' Santa De 44", El ;irrey de Santa De9 so2re <ue se o2serve en a<uel ;irreynatoen lo posi2le la :rdenana de 'ntendentes, Drancisco ;iana, junio. 183.

611 So2re estas medidas, v*ase la relación de mando del aro2ispo virrey en G*reAyala, #aballero y Gn3ora, pp. 1, "B!"3.



eDitar Oue la funci#n caera en mano" locale".8? E"ta propue"ta! "in embargo! fue

de"ecada con el argumento de Oue la inminente introducci#n de lo" intendente"

la acía "uperflua. e modo Oue cuando "e abandonaron lo" plane" para la

introducci#n de lo" intendente"! el gobierno de la ciudad "u ,uri"dicci#n

permanecieron inmodificado" ba,o la re"pon"abilidad del Dirre de la audiencia.

El *nico cambio en el gobierno local "e produ,o en el )ocorro! donde "e e"tableci#

un nueDo corregimiento en "eptiembre de <=! con 1ranci"co Berbeo como

primer corregidor. E"te fue! "in embargo! un mero recur"o temporal para aplacar a

lo" "ocorrano" para emplear a Berbeo como in"trumento de mediaci#n. En

meno" de un a9o! Berbeo fue de"pedido el corregimiento "uprimido. 8L (o

re"urgi# "ino uno" a9o" de"puS" cuando! en <;+! la corona aprob# un plan

propue"to por @uan 2odrígue de 3ago! de Tun,a! para un corregimiento Oue"uperDi"ara el gobierno en la" regione" de %Sle!

««Página LL0»».

)an &il el )ocorro! nombr# en el pue"to al mi"mo 2odrígue de 3ago.84 E"ta

fue! al parecer! la *nica reforma del gobierno local durante fine" del "iglo K%III!

aunOue "uce"iDo" Dirree" abogaron por una reorganiaci#n adicional! la tarea

"iempre demo"tr# "er dema"iado problemática co"to"a. Prácticamente todo" lo"

Dirree" "e refirieron a la" práctica" corrupta" de lo" corregidore" e in"i"tieron en

Oue fueran reemplaado" por funcionario" remunerado"! pero a falta de fondo"

para lo" "alario"! lo" funcionario" "in paga "iguieron perDirtiendo con "u" abu"o"

612 AC' Santa De 44", -orrador de lo <ue pensó el Se?or ;irrey representar a la orteso2re elección de orre(idor de Santa De...

613 Ghelan, he "eople and the ;in3, pp. 134, "!"1.

614 Mlises Rojas, #orre3idores y >usticias Mayores de unja y su "rovincia desde la:undacin de la ciudad hasta 181) $Tunja, 1%#"&, pp. ##!#14.



la admini"traci#n de ,u"ticia en el niDel local.8+

El fraca"o en implementar lo" plane" de &álDe para una GreDoluci#n en el

gobiernoG a traDS" del e"tablecimiento de intendencia" proDinciale" "e refle,# en la

retenci#n por parte del Dirre de un papel dominante. En "u capacidad tripartita

como comandante" militare" "upremo"! "uperintendente" de la 2eal $acienda

pre"idente" de audiencia de )anta 1e! lo" Dirree" a"umían amplia"

re"pon"abilidade" para de"arrollar lo" recur"o" de la colonia! "uperDi"ar lo"

a"unto" fi"cale" garantiar Oue la le "e admini"trara eficamente tanto en el

niDel central como en el local. -unOue ubo Oue,a" oca"ionale" de Oue no e,ercían

"uficiente control "obre lo" nombramiento" a la" gobernacione" de la" proDincia"

de la colonia! no a "e9a" de Oue "u poder o pre"tigio di"minuera durante fine"del "ig K%III.88 3o" Dirree"! por cierto! fueron lo" principale" agente" De e"tilo

má" actiDo de gobierno faDorecido por lo" *ltimo" Borbone "iguieron ,ugando un

papel importante como admini"tradore" de lo" a"unto" financiero" econ#mico"

del (ueDo 2eino.

3a otra gran in"tituci#n del gobierno colonial de lo" $ab"burgo"! la audiencia!

tambiSn con"erD# "u po"ici#n en la admini"traci#n de

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la colonia! donde "igui# "iendo el punto focal para la aplicaci#n de la ,u"ticia ciDil

penal! continu# e,erciendo importante" debere" dentro de la Dital e"fera de la"

finana" del gobierno. Ei"ten! "in embargo! "e9ale" de Oue "e conDirti# en un

in"trumento má" eficiente del E"tado durante fine" del "iglo K%III! de Oue el plan

de &álDe de reducir la influencia local en lo" niDele" má" alto" fue implementado

con Sito. -umentada en <<8 con la inclu"i#n de un regente de un fi"cal del

crimen! con otro oidor en el tribunal por 2eal CSdula de <<=! la audiencia

615 Gara los comentarios de sucesivos virreyes so2re los pro2lemas del (o2ierno local,v*ase Gosada e '2?e, Relaciones de mando, pp. 14, 14!"1, B4!B44.

616 ;*anse, por ejemplo, las anotaciones del virrey Gedro =endinueta. '2id.. p. B4".



recibi# una infu"i#n de nueDa "angre durante la Di"ita general! con la" tre" nueDa"

per"ona" Oue "e po"e"ionaron entre <<; <=.8< e"puS" de terminada la

Di"ita general! la compo"ici#n de la audiencia "ufri# una alteraci#n adicional! con

lo" cuatro nueDo" nombramiento" Oue "e icieron entre <= <=L.8= -demá"!

durante la Di"ita general en lo" a9o" Oue "iguieron! fue colocada firmemente en

mano" de bur#crata" reclutado" en la penín"ula! "e redu,eron lo" contacto"

entre "u" miembro" la" familia" de la ari"tocracia "antafere9a. Entre <<=

=0! Deinticuatro nueDo" ombre" "irDieron en la audiencia de Bogotá! cuatro

como regente"! catorce como oidore" "ei" como fi"cale". e S"to"! diecioco

eran e"pa9ole" penin"ulare" "iete criollo". )#lo tre" de ello" eran de la mi"ma

(ueDa &ranada: 1ranci"co oreno E"cand#n a"umi# breDemente el cargo de

fi"cal a"ta "er de"plaado en <=?X en <=<! @oaOuín o"Ouera 1igueroa! uncriollo de una opulenta familia de Popaán! due9a de tierra" de mina"! fue

nombrado oidor en BogotáX en tanto Oue el "antafere9o @o"S -ntonio Berrío e,erci#

die a9o" como fi"cal de"puS" de "u nombramiento en <;0. 3o" demá" criollo"

eran per"ona" de otra" parte" de -mSrica.

3o" locale" fueron! entonce"! una peOue9a minoría de lo" miembro" de la

audiencia en lo" a9o" entre <<= =0. e igual importancia! "in embargo! fue el

eco de Oue "u" funcionario" cumplieron

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período" má" corto" de"puS" de <<=. Entre <L= <<<! lo" oidore" por lo

general abían cumplido período" mu largo"! de entre Deinte treinta cinco

a9o"X entre <<= =0! lo" período" "e acortaron muco má" rara De

"uperaron lo" die a9o". E"ta rotaci#n má" rápida de magi"trado" indica Oue

abían tenido efecto la" acerba" crítica" del Di"itador general a la" relacione"

entre lo" oidore" la comunidad local. e"puS" de <<=! lo" oficiale" de la

audiencia fueron tran"ferido" con má" frecuencia "e ca"aron meno" con la"

617 Restrepo Sa*n, 6io3ra:?as de los mandatarios, pp. #8, 8"!8B.

618 Archivo Restrepo, orrespondencia reservada del Aro2ispo ;irrey, a2allero yCón(ora a Clve, enero 1, 138 $no. "1&.



i,a" de la ari"tocracia criolla.8; En e"to! por lo meno"! la reDoluci#n en el gobierno

proectada por @o"S de &álDe de,# uella.

3a eficiencia del gobierno e" má" difícil de medir! pero ubo "e9ale" de una

cooperaci#n má" e"treca entre lo" Dirree" la audiencia de"puS" de <<=! a"í

como de profe"ionali"mo entre lo" magi"trado" del tribunal. )uce"iDo" Dirree"

anotaron la pe"ada carga de traba,o a"ignada a lo" oidore" recomendaron Daria"

medida" para aliDiar la pre"i#n. El arobi"po Dirre Caballero &#ngora aprob# el

nombramiento del regente de tre" ,uece" auiliare" para de"pe,ar la acumulaci#n

de apelacione" ciDile" criminale"! "umini"tr# lo" medio" financiero" para

acelerar el de"paco de ca"o" de la audiencia. TambiSn recomend# el

e"tablecimiento de una G)ala del crimenG "eparada! o corte de apelacine"criminale"! para Oue aOuella pudiera di"poner de má" per"onal para cumplir con

"u" funcione".8?0 )in embargo! aunOue lo" Dirree" "iguiente" apoaron e"ta

propue"ta! el gobierno de adrid de"ec# con per"i"tencia e"to" pedido" la

audiencia "igui# enfrentada a una ece"iDa carga de traba,o. 8?

En la c*"pide de la burocracia fi"cal el Dirre "igui# ocupando una po"ici#n

dominante! con la audiencia en un importante papel de apoo. -unOue la intenci#n

de &álDe abía "ido la de limitar la"

««Página LLL»».

funcione" fi"cale" del Dirre a"ignándola" a un G"uperintendente "ubdelegado de

2eal -udienciaG en la (ueDa &ranada! el Dirre permaneci# firmemente en control

de lo" a"unto" de la te"orería. Como "uperintendente" de la 2eal $acienda! lo"

Dirree" eran lo" máimo" re"pon"able" de lo" a"unto" fi"cale" de la colonia

e,ercían una importante influencia en la admini"traci#n financiera. 3a

619 Estos comentarios so2re la composición de la audiencia se 2asan en datos dadospor -ur@holder y handler, Drom 'mpotence to Authority, Ap*ndice F, pp. ""1!"1B, ypor Restrepo Sa*n, -io(ra>0as de los mandatarios, pp. "%4!B"3.

620 G*re Ayala, a2allero y Cón(ora, pp. "!"B.

621 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, pp. 1B, BB3!BB8.



admini"traci#n fi"cal abía "ido con"iderablemente modificada con la introducci#n

de nueDo" departamento" para admini"trar lo" monopolio" e"tatale" del tabaco!

lo" naipe"! el aguardiente la p#lDora. rganiado" en admini"tracione"

proDinciale"! e"to" departamento" re"pondían ante lo" directore" in"talado" en la"

oficina" centrale" de la admini"traci#n en la capital. 3o" de Bogotá parecen aber

"ido uniformemente bien mane,ado" de"de el momento en Oue fueron

e"tablecido" por el Di"itador general ! al contrario de lo" de la audiencia de Huito!

no ubo nece"idad de modificar "u forma de funcionamiento. 8?? @unto a e"to"

nueDo" departamento" "ub"i"ti# la Die,a e"tructura de la organiaci#n fi"cal! en la

cual la" te"orería" proDinciale" eran "uperDi"ada" por el Tribunal de Cuenta" de

Bogotá! la corte central de cuenta" Oue eaminaba la" relacione" recaudaba el

producido neto de la" principale" ca,a" proDinciale".8?L Compue"to por "#lo do"mini"tro" de aDanada edad con uno" poco" "ubordinado"! el tribunal e"tuDo

"epultado ba,o un con"tante alud de cuenta" atra"ada" a"ta la dScada de <;0.

Entonce"! durante el Dirreinato de @o"S de Epeleta! "e actiD# e io má" eficiente.

Por orden del Dirre! "e aument# el per"onal de la corte a"ta el punto de Oue no

"#lo fue po"ible poner al día "u" cuenta"! "ino Oue e"tuDo preparada para a"umir

nueDo traba,o.8?4

-demá" de e"to" do" importante" departamento" para la admini"traci#n!

recaudaci#n di"tribuci#n de ingre"o" reale" en la (ueDa &ranada! lo"

magi"trado" de la audiencia organiaron Dario" comitS"

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para el mane,o de fondo" e"peciale"! como lo" Oue "e deriDaron de la"

propiedade" confi"cada" a lo" ,e"uita"! lo" diemo" el onte Pío! o fondo oficial

de pen"ione".8?+ TambiSn compartieron con el Dirre parte de la re"pon"abilidad

622 '2id., p. 3".

623 Gara una lista de estas tesorer0as, v*ase Silvestre, Iescripción, p. #.

624 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, pp. #%!3.

625 '2id., p. 1B5 Silvestre, Iescripción, pp. #%!3.



Oue le corre"pondía a S"te en "u capacidad de "uperDi"or general de la te"orería

colonial: todo" lo" oidore" a"i"tían a la G,unta general de tribunale"G! ,unto con lo"

mini"tro" de la corte de cuenta"! lo" directore" de lo" monopolio" Dario"

funcionario" de la te"orería.8?8 e acuerdo a la CSdula 2eal de <<=! la audiencia

no tenía competencia para inmi"cuir"e en la ,uri"dicci#n del Dirre como

"uperintendente. Pero "e DolDi# abitual permitir Oue lo iciera! por con"ideraci#n

a la conDeniencia admini"tratiDa! a"í como para eDitar di"puta" con lo" oidore". 8?<

e"puS" de <;<! la participaci#n de la audiencia en la di"cu"i#n central de lo"

a"unto" fi"cale" fue recortada a"ta cierto punto. En e"e a9o "e e"tableci# una

G,unta "uperior de real aciendaG! "#lo alguno" oidore" e"cogido" fueron

incluido" en "u n#mina. -utoriado para eaminar todo" lo" ga"to" etraordinario"!

adicione" pago" anticipado" eco" por la te"orería! e"te cuerpo tomabadeci"ione" por Doto maoritario. )in embargo! el Dirre retuDo todo "u poder

general "obre la" deci"ione" de la ,unta "uperior! la" cuale"! como la" de la ,unta

general de tribunale" Oue reempla#! no "e podían cumplir "in "u aprobaci#n. 8?=

-"í! de"puS" de la rebeli#n de lo" comunero"! el gobierno de la (ueDa &ranada

fue rein"tituido en gran parte ba,o "u Die,a forma! "in Oue el "i"tema de intendente"

interpu"iera una nueDa capa de bur#crata" penin"ulare" entre lo" criollo" "u"

centro" de poder. Pero "i "e fru"t# una completa ree"tructuraci#n del poder! la

influencia criolla "e redu,o con la introducci#n de nueDo" ombre" de E"pa9a

««Página LL+»».

la" reforma" de Carlo" III "e "o"tuDieron gracia" a un gobierno má" eficiente.

LA 8INAN9A $EL )O"IERNO

$EP( $E LA VII!A )ENERAL

3o" re"ultado" de una admini"traci#n má" e"tricta "e demo"traron con má"

626 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, p. 3#.

627 '2id., p. #3.

628 '2id., p. 413.



claridad en el área crucial de la" finana". e"de la rein"tauraci#n del Dirreinato en

<L;! lo" co"to" de la admini"traci#n interna de la defen"a contra ataOue"

foráneo" ecedieron con"tantemente lo" ingre"o" di"ponible" del erario colonial.

El ga"to militar fue el maor rengl#n indiDidual del pre"upue"to! cualOuier

ecedente obtenido por la te"orería de Bogotá de "u" "ub"idiaria" en la proDincia

"e dedicaba automáticamente al "o"tenimiento de la guarnici#n la"

fortificacione" de Cartagena de India". urante la dScada de <<0! la" pre"ione"

financiera" debida" al mantenimiento del aparato militar e"tuDieron en primer

plano debido a la" enorme" "uma" Oue "e ga"taron para me,orar la"

fortificacione" de Cartagena. E"to" ga"to" pu"ieron a la te"orería real en grande"

aprieto". (o "#lo le era impo"ible remitir cualOuier "obrante a E"pa9a! "ino Oue

para mantener la guarnici#n de Cartagena! Portobelo Panamá! lo" Dirree"reOuerían de grande" "ub"idio" anuale" de Huito! 3ima %eracru. Por e"ta

ra#n! el principal ob,etiDo de &utiSrre de Pi9ere" durante "u Di"ita fue el de

encontrar medio" para permitirle al Dirreinato cubrir lo" creciente" co"to" de

gobierno defen"a! eliminar lo" dSficit de "u te"orería en *ltima" conDertirlo" en

un "uperáDit Oue pudiera "er remitido a E"pa9a.

)u principal contribuci#n en e"ta área fue la de aumentar lo" ingre"o" del gobierno

mediante una eplotac#n má" efectiDa del con"umidor colonial. 3o" principale"

in"trumento" de dica eplotaci#n fueron lo" monopolio" del tabaco del licor la

alcabala. En <<? la" Denta" de aguardiente en la audiencia de )anta 1e

produ,eron

%%P,-ina 551&&'

ingre"o" de cerca de ?00.000 pe"o" anuale"X la" de tabaco! 00.000. 8?; e"de

principio" de la dScada de <=0! lo" ingre"o" de amba" fuente" aumentaron

con"iderablemente. Para fine" del "iglo! el producido neto del monopolio del

tabaco alcan# un promedio Oue triplicaba el de <<?. El crecimiento de la" renta"

629 -L manuscrito adicional, 1, %83. /otas relativas al Glan Ceo(rco del ;irreynatode Santa De, <ue >ormó el Ir. Drancisco Antonio =onero y Escandón, >olio ##.



del aguardiente! aunOue meno" impre"ionante! tambiSn fue notable. 3a

importaci#n de E"pa9a de un producto riDal fren# el crecimiento de la" entrada"

por concepto de e"ta fuente! pero el aumento "e repu"o al proporcionar la guerra

protecci#n contra el aguardiente importado.8L0 3a admini"traci#n má" e"treca

tambiSn demo"tr# "er benSfica para la te"orería colonial. En la dScada de <+0! el

reemplao de lo" recaudadore" a comi"i#n por la admini"traci#n directa en Bogotá

"umini"tr# una ba"e para el crecimiento. El admini"trador de la alcabala inform#

Oue lo" ingre"o" crecieron de inmediato de un promedio anual de =.000 pe"o" a

uno de má" de ;.000.8L Para la dScada de <;0! el producido era muco má"

alto "eguía creciendo. En <; "e acercaba a lo" <?.000 pe"o"X en <;+ fue de

ca"i <8.000 pe"o".8L? El incremento en el flu,o de ingre"o" de la te"orería no

re"olDi# de inmediato! "in embargo! lo" problema" fi"cale" del Dirreinato. Cuandoel arobi"po Dirre Caballero &#ngora "e po"e"ion# en <=?! ered# de "u

predece"or una deuda de ;00.000 pe"o"! entre <<; <==! el aumento

de"proporcionado de lo" ga"to" del gobierno anul# el crecimiento de lo"

ingre"o".8LL 1ue a"í como! al entregar "u cargo Caballero &#ngora en <=;! el

dSficit colonial "e abía má" Oue duplicado.8L4

%%P,-ina 552&&'

3a debilidad de la" finana" del gobierno no "e puede atribuir a falta de pre"i#n

"obre lo" contribuente" de la (ueDa &ranada. 1ue má" bien el re"ultado de

erogacione" creciente"! debida" en parte a lo" etraordinario" ga"to" incurrido"

durante la guerra de <<; a <=L con lo" ingle"e"! cuando "e nece"itaron grande"

"uma" para mantener la e"taci#n naDal de Cartagena! en parte al e"fuero de

po"tguerra de coloniaci#n del ariSn! Oue ab"orbi# má" de un mill#n de pe"o". 8L+

630 Gara las rentas del a(uardiente, v*ase =ora de Tovar. !3uardiente y conictos,(rco 1, p. 13".

631 AC' Santa De "#B, onsejo de 'ndias a Joa<u0n Joseph ;s<ue, julio "8, 134#.

632 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, pp. 81, 4"8.

633 G*re Ayala, #aballero y Gn3ora, p. 3#.

634 Santa De 43, Cil y Lemus a ;ald*s, enero , 138% $reservada no. B&.

635 G*re Ayala, #aballero y Gn3ora, pp. 34, 8!84.



- corto plao! el te"oro real "#lo podía "ufragar e"to" co"to" endeudándo"e. -

largo plao! "in embargo! la" reforma" fi"cale" del Di"itador general contribueron

a garantiar Oue "e eOuilibrara el pre"upue"to. Para la dScada de <;0! la colonia

producía ingre"o" "uficiente" no "#lo para cubrir "u" ga"to" rutinario" de tiempo"

de pa! para el mantenimiento de la admini"traci#n la defen"a! "ino tambiSn para

pagar "u" deuda" e inclu"o reunir un peOue9o "uperáDit para remitir a E"pa9a.

-unOue a la" reforma" introducida" por &utiSrre de Pi9ere" "e le" debe dar el

crSdito de la e"tabiliaci#n de la" finana" de la colonia! el logro del eOuilibrio

fi"cal tambiSn "e debi# en gran parte al cuidado"o mane,o financiero de lo"

*ltimo" Dirree". Cuando 1ranci"co &il 3emu" "e io cargo del Dirreinato en

<=;! de inmediato "e concentr# en rectificar lo" efecto" de lo" eleDado" ga"to"

del gobierno de "u predece"or! el arobi"po Dirre Caballero &#ngora. Caballero &#ngora abía utiliado Di"itadore" para in"peccionar la" proDincia" de -ntioOuia

Popaán! pero lo" informe" de &il 3emu" "ugieren Oue abía a*n ba"tante

campo para la me,ora de la admini"traci#n fi"cal tanto en el niDel central como en

la proDincia. 2ecomend# accione" en amba" área". En primer lugar! en un

e"fuero por reducir lo" co"to" del gobierno! pod# el "ecretariado Dirreinal! redu,o

lo" ga"to" militare"! retir# el apoo financiero a la" reciSn e"tablecida" colonia" del

ariSn "u"pendi# lo" proecto" del gobierno Oue e"taban funcionando a pSrdida.

En "egundo lugar!

%%P,-ina 55/&&'

elabor# plane" para in"peccionar toda" la" te"orería" de proDincia para

controlarla" má" e"trecamente de"de la capital. Con el fin de eliminar la" larga"

demora" Oue implicaba el eamen de la" cuenta" de la" te"orería" proDinciale"

de la" admini"tracione" de lo" monopolio"! &il 3emu" conDoc# reunione"

"emanale" del Tribunal de Cuenta" lo" directore" de lo" monopolio"! aument#

el per"onal del primero para Oue fuera má" epedito en el de"paco de "u"

a"unto".8L8

636 Cil y Lemus presentó un resumen de sus recomendaciones poco antes de irse de la/ueva Cranada. opia del in>orme est incluida en E. Snche Gedrote. Cil y Lemus y



&il 3emu" fue promoDido al Dirreinato de 3ima de"puS" de "#lo "ei" me"e" en la

(ueDa &ranada! pero "u "uce"or! @o"S de Epeleta! recogi# "u"

recomendacione". Ba,o la atenta "uperDi"i#n de Epeleta! ubo una notoria

recuperaci#n de la" finana" del gobierno. e"puS" de poco má" de un a9o en el

cargo! Epeleta conclu# Oue la "ituaci#n de la te"orería real era a*n má" graDe

de lo Oue abía "upue"to &il 3emu". (o "#lo continuaba todaDía ba,o el la"tre de

una deuda de cerca de do" millone" de pe"o"! "ino Oue lo" co"to" de la guarnici#n

de Cartagena tambiSn abían aumentado mu por encima del tope preDi"to. En

cuanto a la remi"i#n de ingre"o" a E"pa9a! ob"erD# Oue ninguno de "u"

predece"ore" la abía realiado. PorOue a pe"ar de la" repetida" #rdene" reale"

de Oue la" ganancia" de lo" monopolio" del tabaco de lo" naipe" el producidode la" propiedade" de lo" ,e"uita" confi"cada" en <8< "e de"tinaran para "u

enDío a la metr#poli! continuamente "e abían empleado para "ufragar ga"to"

dentro del Dirreinato.8L< -demá"! la te"orería todaDía tenía una deuda pendiente de

un mill#n de pe"o"! tomada al +]! Oue no e"taba en capacidad de "aldar. Para

"olucionar el problema de la deuda! Epeleta "ugiri# Oue debía re"paldar"e

mediante una emi"i#n de bono"! con intere"e" del 4]. E"to! "eg*n el Dirre!

tendría la doble Denta,a

%%P,-ina 553&&'

tanto de aorrarle a la te"orería un ] anual en pago" de intere"e"! como de

e"timular la economía al aumentar el Dolumen de dinero en circulaci#n. 8L= 3a

corona! "in embargo! reca# la financiaci#n de la deuda con e"te mStodo!

Epeleta "e Dio forado a encontrar epediente" má" ortodoo" para re"olDer lo"

problema" financiero" del gobierno! en lo Oue tuDo notable Sito. Para fine" de

<;+ pudo proclamar Oue la te"orería abía rendido "uficiente" ingre"o" tanto

para cumplir con "u" obligacione" dentro del Dirreinato como para enDiar por

su memoria so2re el /uevo Reino de Cranada, AEA, vol.8 $1%41&. pp. 184!"B.

637 AC' Santa De #8, Epeleta a ;ald*s, noviem2re 1%, 138% $no. 3%&.

638 AC' Santa De #%, Epeleta a ;ald*s, junio 1%, 13% $no. "##&.



primera De un ecedente a E"pa9a.8L; )eg*n Epeleta! e"to "e abía logrado

"implemente con una admini"traci#n má" atenta una e"tricta economía. )e

ufan# de Oue ba,o "u tutela! el tribunal de cuenta" de Bogotá "e abía conDertido

en un in"trumento má" efica de control financiero. (o "#lo abía de"pe,ado la

acumulaci#n de cuenta" retra"ada" "ino Oue tambiSn abía e,ercido un e"crutinio

má" e"treco de la" terorería" proDinciale".840 TambiSn "e abían eco aorro"

reduciendo lo" ga"to" militare" la" milicia" del interior.84

-unOue la reorganiaci#n fi"cal abía por fin producido lo" re"ultado" de"eado"! la

e"tabilidad de la" finana" de la colonia todaDía era precaria. Tan pronto reuni#

Epeleta un peOue9o ecedente tuDo Oue de"Diarlo! por la nueDa guerra con

Inglaterra de <;8! para u"o" militare" en Cartagena! de modo Oue nunca lleg# aE"pa9a. (o ob"tante! la te"orería colonial no ca# de inmediato en dSficit ba,o la"

pre"ione" de la guerra. Para el momento! por el contrario! en Oue conclu# la Pa

de -mien" en =0?! el Dirre Pedro de endinueta abía acumulado un mill#n

medio de pe"o" para remitir a E"pa9a ! ademá"! abía "ub"idiado en ca"i medio

mill#n de pe"o" la" te"orería" de Caraca" de aracaibo! al comandante

francS" de )anto omingo. endinueta atribu# e"ta proea a la" medida"

%%P,-ina 564&&'

tomada" por Epeleta! a "u propio aínco por acerla" cumplir al cuidado Oue

abía pue"to en lograr Oue lo" ga"to" etraordinario" no "uperaran límite"

tolerable". )u principal tarea abía "ido la de frenar riguro"amente lo" ga"to" de la

ca,a! pue"to Oue "u" entrada" no "e Dieron dema"iado afectada" como re"ultado

de la guerra. 3a interrupci#n del comercio con E"pa9a redu,o el producto de la"

aduana"! pero no per,udic# "eriamente la" renta" totale" de la te"orería porOue el

aumento de lo" ingre"o" por la Denta de aguardiente de producci#n domS"tica

639 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, pp. 3%, 8B.

640 '2id., p. #%.

641 '2id., pp. %!%B.



compen"# ca"i eactamente la caída en lo" dereco" de aduana. 84? Pero "i la"

finana" del Dirreinato "oportaron inicialmente la" pre"ione" de la guerra! a largo

plao el gobierno colonial encontr# cada De má" difícil cumplir con "u"

obligacione". Para =0=! por cierto! "u te"orería e"taba tan agotada Oue no e"tuDo

en capacidad de pagar lo" "alario" de alguno" de "u" empleado".84L Para

entonce"! "in embargo! la" dificultade" financiera" de la" admini"tracione"

coloniale" eran "#lo un a"pecto de una cri"i" de dimen"ione" mucí"imo maore"!

porOue cuando (apole#n captur# la monarOuía de lo" Borbone" en =0=! pu"o en

tela de ,uicio la legitimidad mi"ma del gobierno colonial anunci# "u caída.

LO L+#I!E $E LA RE8OR#A "OR"ÓNICA

urante todo el "iglo de reinado de lo" Borbone"! el gobierno e"pa9ol "in duda

logr# muco en la (ueDa &ranada. Ba,o la admini"traci#n Dirreinal! la dSbil

di"minuida autoridad eredada de lo" po"trero" $ab"burgo" fue reemplaada por

un "i"tema de gobierno má" firme má" centraliadoX la eau"ta te"orería fue

re"taurada gracia" a una recon"trucci#n acumulatiDa de "u "i"tema fi"cal! el

aumento de lo" ingre"o" del E"tado financi# me,ora" en la admini"traci#n de la

%%P,-ina 567&&'

colonia en "u" defen"a" contra ataOue" eterno". Pero aunOue la (ueDa

&ranada e"taba gobernada con má" firmea "u" abitante" obligado" a

contribuir en maor medida para financiar el gobierno "u" defen"a"! no

deberíamo" "obre"timar la eficacia de la reforma borb#nica.

En primer lugar! la reforma del gobierno colonial "e detuDo ante" de alcanar el

grado a Oue lleg# en otra" colonia"! porOue la rebeli#n de lo" comunero" en <=

eDit# la pue"ta en práctica del "i"tema de intendencia"! punto claDe de lo" plane"

642 Gara la relación de =endinueta de las nanas coloniales durante su perle en elcar(o, v*ase i2id., pp. 4"4!41.

643 AH/ onsulados, tomo B, >olio 3%3.



de @o"S &álDe para ree"tructurar el gobierno de la" -mSrica". Por ello! al

terminar el "iglo! el gobierno de la (ueDa &ranada con"erDaba todaDía la forma

Oue abía a"umido má" de cincuenta a9o" ante"! cuando fue rein"taurado el

Dirreinato en <L;. 3o" logro" reformi"ta" borb#nico" en la" e"fera" de la

economía de la" finana" del gobierno tambiSn fueron ambiguo". El comercio

eterior "e increment#! pero en una proporci#n menor a la de otra" colonia"X fue

poco lo Oue lograron la" interDencione" del gobierno en la economía para

e"timular la producci#n de artículo" de eportaci#n! el comercio e"pa9ol!

de"afiado por intru"o"! "igui# "iendo incapa de monopoliar lo" mercado" de la

colonia. /! finalmente! el crecimiento de la" finana" gubernamentale" no alcan#

a "ati"facer la" epectatiDa" de adrid. 3o" ingre"o" crecieron enormemente

de"de mediado" del "iglo! a un ritmo particularmente rápido de"puS" de la"reforma" de la Di"ita general. Pero lo" cambio" no produ,eron un "uperáDit fi"cal!

di"ponible para "u tra"lado a E"pa9a. $a"ta la Di"ita general de <<= a <=L! la

(ueDa &ranada importaba má" renta" impo"itiDa" de la" Oue eportaba. En <<4!

"eg*n Tomá" rtí de 3andáuri! de la Contaduría &eneral e"pa9ola! la defen"a

de Cartagena todaDía era "ub"idiada por Huito en un monto de cerca de 400.000

pe"o" anuale".844 e"puS" de la Di"ita! el Dirreinato "e io má" independiente

financieramente "u" ingre"o" aumentaron con"tantemente! pero aun a"í no

enDiaba fondo" a E"pa9a en reme"a" de ingre"o" impo"itiDo".

%%P,-ina 56.&&'

-l recordar la i"toria del Dirreinato en <=;! 1ranci"co de )ilDe"tre ob"erD# Oue la

maor parte de la" fuente" de ingre"o" abían aumentado "u rendimiento! "obre

todo lo" monopolio" reale"X "in embargo! tambiSn anot# Oue lo" maore" ga"to"

para el e,Srcito empleado" de la admini"traci#n fi"cal dentro del paí" indicaban

Oue la" renta" apena" alcanaban para cubrir lo" co"to". 84+ 3o" propio" informe"

de lo" Dirree" tambiSn mue"tran Oue no "e io ninguna tran"ferencia de

impue"to" a"ta el puro final del "iglo K%III! entonce" "#lo en la" contada"

644 AC' Santa De 44", Toms :rt0 de Landuri, =adrid, >e2rero "8, 133B.

645 Silvestre, Iescripción, pp. #B!#4.



oca"ione" en Oue emergencia" fi"cale" de la metr#poli oca"ionaron inten"o"

e"fuero" para eprimir a la" colonia" en bu"ca de fondo". Por lo tanto e"

impo"ible "o"tener la ip#te"i" de Oue la" tran"ferencia" de impue"to" borb#nica"

di"tor"ionaron el de"arrollo econ#mico de Colombia a fine" de la colonia!

conDirtiendo al paí" en un eportador de capital priDándolo de metálico. 848 e

eco! lo" Dirree" fallaron en "u intento de tran"ferir un "uperáDit fi"cal a la madre

patria! de modo Oue de"puS" de un "iglo de dominio borb#n la (ueDa &ranada

a*n e"taba le,o" de "er una colonia rentable eficientemente eplotada para

beneficio de la monarOuía. Peor todaDía fue la circun"tancia de Oue lo"

relatiDamente mode"to" re"ultado" de la" reforma" borb#nica" "e con"iguieron a

un con"iderable co"to político. PorOue como Deremo" en el pr#imo capítulo! lo"

e"fuero" reformi"ta" de la corona de"eOuilibraron la balana de la "ociedadpolítica neogranadina en *ltima in"tancia per,udicaron la autoridad Oue

"upue"tamente debían promoDer.

««Página L4L»».

PAR!E IV)O"IERNO * POL+!ICA

««Página L44»».Página en blanco

««Página L4+»».

3EL PO$ER; LA POL+!ICA

* LA PRO!E!A

e toda" la" influencia" en el de"arrollo de la Dida política de la (ueDa &ranada

durante el "iglo K%III! la" política" borb#nica" "on la" má" obDia". $emo" Di"to la

forma como! a lo largo del "iglo! lo" mini"tro" borbone" trataron de fortalecer la

autoridad real de perfeccionar el dominio de E"pa9a "obre lo" recur"o" de la

regi#n con diferente" grado" de inten"idad de Sito. 3a primera countura de la

reforma borb#nica en la (ueDa &ranada! de << a <?L! fue inefica! "i no

646 Gara esta hipótesis, v*ase =cCreevey, $conomic History o: #olombia, pp. "#!"3.



enteramente f*til. )in embargo! abri# el camino para una "egunda countura de

reorganiaci#n admini"tratiDa comercial entre <L; <40! de la cual emergi# la

(ueDa &ranada con una nueDa e"tructura de gobierno! ba,o el mando de lo"

Dirree"! un nueDo e"Ouema de comercio eterior! lleDado a cabo por barco"

"uelto" regi"trado". 3uego! de"puS" de un largo período de reforma fragmentaria

gradual! en <<= el gobierno de Carlo" III inaugur# la tercera má" radical

countura reformi"ta! cuando como re"ultado de la Di"ita general de <<= a <=L

"e pu"o en práctica en la regi#n el nueDo programa colonial de &álDe.

Tre" principale" etapa" de reforma durante el "iglo K%III alteraron! por lo tanto! el

"i"tema político de la (ueDa &ranada.

En la primera! la corona refor# la autoridad real! pero fraca"# en "u intento de

reorganiar "u "i"tema de gobierno. En la "egunda! adrid e"tableci# un gobierno

Dirreinal permanente! Oue robu"teci# la" rede" del dominio real en la (ueDa

&ranada al in"talar una

%%P,-ina 561&&'

1uerte autoridad en el cora#n del territorio. En la tercera! el gobierno de Carlo" III

adelant# el programa de reforma má" radical de lo" Borbone"! con proecto" para

incrementar el comercio colonial! ree"tructurar la admini"traci#n Dirreinal! frenar la

influencia criolla en el gobierno crear mecani"mo" má" amplio" eficiente" para

eplotar el potencial fi"cal del territorio. $emo" Di"to Oue e"ta" reforma"

alcanaron lo" ob,etiDo" bá"ico" de lo" Borbone": me,oraron el comercio con

E"pa9a! fortalecieron la defen"a la admini"traci#n epandieron la" finana" de

la" Oue dependía el gobierno e"pa9ol. VPero OuS "ucedi# con "u" repercu"ione"

política" dentro de la mi"ma (ueDa &ranadaW VProdu,o la política de

racionaliaci#n financiera admini"tratiDa borb#nica un e"tilo de gobierno má"

autoritario ab"oluti"ta! Oue rompi# la" norma" política" tradicionale" priD# a lo"

"*bdito" coloniale" de la" libertade" dereco" de lo" Oue a"ta entonce" abían



goadoW VCuále" fueron la" principale" cau"a" fuente" de la opo"ici#n a la

política borb#nica! OuS influencia recíproca tuDieron con la" ten"ione"

conflicto" de la "ociedad colonialW V/ cuál fue! finalmente! el "ignificado de la

in"urrecci#n contra la política borb#nica Oue conDul"ion# el centro de la (ueDa

&ranada en <=! cuando lo" comunero" "e leDantaron contra la" reforma" del

Di"itador generalW Para eaminar e"to" punto"! empearemo" por Der en tre"

forma" el conteto político de la (ueDa &ranada ante" de la Di"ita general: al

mo"trar c#mo afectaron la Dida política lo" cambio" de límite" e in"titucione" del

gobierno! al e"boar la di"tribuci#n del poder dentro del "i"tema político! al

definir lo" procedimiento" actiDidade" a traDS" de lo" cuale" comprendían

definían lo" "*bdito" coloniale" "u" relacione" con el E"tado. 3uego! en el re"to de

e"te capítulo! eaminaremo" el e"tallido de la cri"i" política durante la in"urrecci#nde lo" comunero" de <=! "u" implicacione" para el gobierno colonial.

%%P,-ina 562&&'

LA E!R(C!(RA $EL PO$ER

3a principal alteraci#n de la e"tructura formal del gobierno de la (ueDa &ranada

durante el "iglo K%III fue el e"tablecimiento en <L; del "egundo! S"te "í

permanente! Dirreinato de la (ueDa &ranada! Oue parece aber "umido a lacolonia dentro de un "i"tema admini"tratiDo má" amplio! porOue en teoría la

,uri"dicci#n del Dirre era de dimen"ione" "umamente grande"! a Oue cubría lo"

territorio" ocupado" o por la" rep*blica" de Colombia! %eneuela! Panamá

Ecuador. En la práctica! "in embargo! el poder del Dirre no "e etendía

pare,amente "obre toda" e"ta" regione"! la (ueDa &ranada fue el área Oue

"inti# con má" fuera lo" efecto" del gobierno Dirreinal. En primer lugar! la maor

parte de %eneuela e"taba ba,o una autoridad "eparada! conferida a un capitán

general en Caraca" Oue re"pondía directamente ante adrid. Fn gobierno

ecle"iá"tico aut#nomo! con obi"po en Caraca"! de"puS" de <=8 una audiencia

"eparada tambiSn! con "ede en Caraca"! fortalecían a*n má" la autonomía e

identidad peculiare" del área. Huito tambiSn retuDo un alto grado de autonomía

de identidad propia! a pe"ar de "u "ubordinaci#n formal a lo" Dirree" de la (ueDa



&ranada. Con"erD# una audiencia con un pre"idente Apo"teriormente un regente!

Oue tambiSn era comandante en ,efe de la" fuera" militare" dentro de "u

,uri"dicci#nX tuDo una admini"traci#n fi"cal independiente de"de mediado" de la

dScada de <<0! en a"unto" ecle"iá"tico" formaba parte de la arOuidi#ce"i" de

3ima! no de la de )anta 1e.

E" claro entonce" Oue el e"tablecimiento del Dirreinato no "umi# a la (ueDa

&ranada dentro de una unidad política maor! donde abría perdido "u identidad

propia. 3o" antiguo" límite" admini"tratiDo" permanecieron! por el contrario! "in

maor alteraci#n! como "ucedi# con la" identidade" lealtade" Oue abían

alimentado. Tanto Huito como %eneuela "iguieron "iendo unidade" de gobierno

diferente" en gran parte aut#noma"! a*n mu diferenciada" entre "í de la(ueDa &ranada! aunOue e"tuDieran aora ba,o la autoridad

%%P,-ina 56/&&'

global del Dirre en )anta 1e de Bogotá. En cuanto a la audiencia de la (ueDa

&ranada! tambiSn era má" o meno" la mi"ma Oue ante" de la rein"tauraci#n del

Dirreinato. 3a audiencia "e etendi# a"ta cierto punto! por la "uma a "u

,uri"dicci#n de la" tre" proDincia" de %eneuela de la" proDincia" Oue a"ta

entonce" abían e"tado ba,o la ,uri"dicci#n de la audiencia de Panamá! Oue fue

"uprimida en <+?. Pero como e"ta" eran área" e"ca"amente poblada" de poco

pe"o político econ#mico! "u incorporaci#n a la (ueDa &ranada no cau"# ning*n

cambio en el carácter "ocioecon#mico o en el eOuilibrio del poder político de la

regi#n. Como máimo! "ignific# Oue aumentaron la" re"pon"abilidade" de la"

te"orería" proDinciale" en la audiencia de la (ueDa &ranada! porOue aora tenían

la re"pon"abilidad de lo" co"to" de defen"a de lo" territorio" fronterio" del

rinoco. e manera Oue la creaci#n del Dirreinato no alter# "u"tancialmente la"

línea" de la diDi"i#n admini"tratiDa! ni alter# en maor medida lo" "i"tema" de

gobierno en la" área" Oue reuni# ba,o la autoridad nominal del Dirre en )anta 1e

de Bogotá.



-unOue el Dirreinato no modific# maor co"a lo" límite" político"! la pre"encia de

un Dirre en )anta 1e "í coloc# a la" audiencia" de Huito de la (ueDa &ranada

ba,o una autoridad má" fuerte! pue" lo" Dirree" e,ercían maor poder goaban

de má" pre"tigio Oue lo" pre"idente" de la audiencia Oue anteriormente abían

ocupado lo" má" alto" pue"to" del gobierno. En palabra" de un funcionario

borb#nico! el Dirre en )anta 1e llenaba el papel de Gun ,efe Oue repre"entaría la

per"ona del )oberano... "ería "uperior a todo"! Digilaría a todo" lo" demá"

magi"trado" gobernadore"! como a "ucedido en el Per* en (ueDa E"pa9a

de"de principio" de la conOui"ta! permitiendo Oue ambo" reino" florecieran...G 84<

En el cumplimiento de e"ta" funcione"! lo" Dirree" tenían má" efecto en la (ueDa&ranada Oue en Huito. Pue" aunOue el tribunal de la audiencia de Huito era

re"pon"able ante el Dirre en Bogotá!

%%P,-ina 563&&'

Huito no era fácilmente controlable de"de allí. E"to era en parte por la di"tancia!

en parte por una cue"ti#n de diferencia" "ociale" econ#mica". Tradicionalmente!

Huito abía mirado má" acia el Per* Oue acia la (ueDa &ranada ! aunOue "u"

lao" econ#mico" con S"ta "e fortalecieron en el "iglo K%III! ni la economía de

monta9a de Huito ni la co"tera de &uaaOuil dependían de lo" circuito"

comerciale" de la (ueDa &ranada. 3a "ociedad andina Ouite9a tambiSn era mu

diferente! pue" dependía de una ba"e de comunidade" indígena" muco má"

fuerte Oue en la "ociedad predominantemente me"tia de la (ueDa &ranada. /!

por *ltimo! Huito "igui# mirando como "iempre acia 3ima! en cuanto centro de

una "ociedad un gobierno i"pánico" de má" fácil acce"o Apor mar de"de

&uaaOuil Oue Bogotá! entre monta9a" en el interior del paí". 3a (ueDa

&ranada! en contra"te! "inti# la pre"encia del Dirre con muca má" inmediate!

pue" DiDía en "u territorio tenía re"pon"abilidade" directa" en el gobierno! la"

647 )ilDe"tre! Descripción! pp.;>0



finana" la defen"a de un área Oue "e etendía entre Pa"to Cartagena. En do"

a"pecto" la pre"encia del Dirre fue importante para el de"arrollo político de la

(ueDa &ranada. En primer lugar! real# la importancia de Bogotá en relaci#n con

otra" ciudade" de la regi#n! al fortalecer "u papel como centro de una e"tructura

admini"tratiDaX en "egundo lugar! la ei"tencia de e"ta e"tructura! concentrada en

Bogotá! e"timul# a funcionario" de la corona a la" Slite" criolla" a pen"ar en el

territorio Oue cubría la" proDincia" de la audiencia de la (ueDa &ranada de la

proDincia de Popaán como un paí"! gobernado de"de una *nica capital.

El cambio fue lento! "in embargo. 1uera de cierto" a,u"te" a la norma de la"

audiencia"! otra" diDi"ione" admini"tratiDa" permanecieron intacta". Como

tambiSn la" antigua" in"titucione" de gobierno eredada" de lo" $ab"burgo". Enel niDel "uperior del gobierno e"taban la" audiencia" de la (ueDa &ranada de

Huito! Oue actuaban como "uprema autoridad ,udicial en toda" la" proDincia"

Oue compartían con el Dirre alguna" de "u" re"pon"abilidade" en el gobierno ciDil.

e"puS" de <L;! la (ueDa &ranada "e conDirti# en una

%%P,-ina 504&&'

-udiencia _pretorial^ del Dirreinato lo" oidore" actuaron como el con"e,o

con"ultiDo del Dirre. 3a audiencia e"taba compue"ta por cuatro oidore" un fi"cal!

"u principal funci#n era ,udicial. )u" magi"trado" eran lo" principale"

funcionario" ,udiciale" de la colonia! con"tituían tanto la corte "uperior de

apelacione" para ca"o" ciDile" penale" en toda la ,uri"dicci#n de la audiencia!

como el tribunal de primera in"tancia para _ca"o" de corte^! o penale"! en la

ciudad de Bogotá "u ,uri"dicci#n. 3o" ca"o" ,udiciale" eran entonce" prerrogatiDa

de la audiencia. 3o" Dirree"! "in embargo! tenían dereco de "uperDi"ar lo" acto"

de lo" oidore" para garantiar Oue la ,u"ticia "e admini"trara correctamente !

a"ta Oue &álDe "e conDirti# en mini"tro de la" india"! tambiSn podían de"tituir a

lo" oidore" Oue cau"aran e"cándalo o "e comportaran de forma Oue amenaara el

orden p*blico. Ba,o e"te primer niDel del gobierno! do" e"tructura" admini"tratiDa"



principale" e"taban ba,o el mando del Dirre. Fna era la red de gobierno"

proDinciale"! compue"ta por unidade" territoriale" por lo general conocida" como

_gobierno" !̂ la maor parte de lo" cuale" abían "ido creado" por lo"

conOui"tadore" e"pa9ole" durante el "iglo K%I. En el "iglo K%III ei"tían once

proDincia" de e"ta" caracterí"tica" en el territorio de Colombia! de mu Dariado

tama9o! poblaci#n e importancia política. 3a co"ta caribe e"taba diDidida entre el

gobierno de Cartagena! de importancia e"tratSgica para la defen"a el comercio

de la (ueDa &ranada! la proDincia de menor importancia de )anta arta! Oue

con "u "ubproDincia de 2io $aca cubría una gran área e"ca"amente poblada! en

buena parte frontera india. 3a mitad occidental del paí" "e diDidía en do"

proDincia" principale"! la del Coc# en la co"ta del Pacifico la de -ntioOuia en el

interior. -mba" eran rica" en minerale" pobre" en poblaci#nX el coco era"implemente una "erie de poblamiento" de frontera mu al margen de la Dida

política "ocial de la (ueDa &ranada. En el centro de Colombia e"taba el cora#n

de "u "ociedad de "u Dida política! Oue "e concentraba "obre todo en lo"

gobierno" de )anta 1e de &ir#n en el gran corregimiento de

%%P,-ina 507&&'

Tun,a. E"ta" eran la" proDincia" má" poblada" del (ueDo 2eino ! en cuanto

capital Dirreinal! )anta 1e era el meollo de "u gobierno. Bordeando e"ta"

proDincia" de tierra fría e"taban la" de tierra ba,a de ariOuita de (eiDa! Oue

cubrían el Dalle medio alto del agdalena! acia el oriente "e encontraba la

Da"ta mu poco poblada proDincia de lo" 3lano". En *ltima in"tancia! ca"i toda la

mitad "ur del paí" "e allaba ba,o el enorme gobierno de Popaán! Oue incluía

"ubproDincia" en Pa"to en Barbacoa"! I"cuandS 2apo"o! en la frontera minera

del Pacífico.

En "u maor parte originada" en el proce"o de conOui"ta durante el "iglo K%I!

e"ta" proDincia" eran mu etereogSnea"X no ob"tante! lo" lao" econ#mico"

creado" por el comercio interno AOue anotamo" en la parte II "e abían fortalecido

con la" coneione" política". Toda" e"ta" proDincia" e"taban dentro de la



,uri"dicci#n de la audiencia de la (ueDa &ranada! ecepto Popaán! Oue "igui#

"iendo parte de la audiencia de Huito. Toda"! "alDo )anta 1e! e"taban regida" por

gobernadore" Oue eran la" má" alta" autoridade" política" ,udiciale" en "u"

re"pectiDa" regione"! "i tenían el rango de capitane" generale". 3a maor parte de

lo" gobernadore" eran nombrado" directamente por el re! *nicamente con el

dereco de acer nombramiento" en tre" gobernacione"! lo" Dirree" tenían poder

e influencia política limitado" en e"te niDel "ecundario del gobierno. Por otro lado!

tenían el poder de aprobar lo" nombramiento" de lo" Dicegobernadore" Oue

repre"entaban a lo" gobernadore" en la" "ubproDincia"! a"í como el de lo"

regidore" Oue "uperDi"aban el gobierno de lo" indio".84=Con la ecepci#n de

Popaán! entonce"! la" proDincia" de la (ueDa &ranada abían "ido unida" en

una entidad Daga! en cuanto parte" de la audiencia de la (ueDa &ranada! lo"Dirree" reforaron e"ta unidad. -demá"! durante el "iglo K%III! Popaán "e uni#

má" e"trecamente a la" e"tructura" econ#mica" política" de la (ueDa &ranada!

porOue "u comercio de oro increment# el inter>

%%P,-ina 50.&&'

cambio con la" proDincia" neogranadina" "u gobernador militar fue pue"to ba,o

el comando del Dirre en Bogotá.

3a otra e"tructura principal del gobierno ba,o el mando del Dirre era la 2eal

$acienda! o te"orería colonial. El centro de e"ta admini"traci#n fi"cal tenía "u

"ede en Bogotá! en el Tribunal Ao Corte )uprema de Cuenta". E"ta corte

"uperDi"aba la" Gca,a" reale"G de proDincia! la" te"orería" reale" regionale" Oue

inDariablemente Ouedaban en la" capitale" proDinciale" por lo general e"taban

ba,o la re"pon"abilidad de do" Goficiale" reale"G! uno te"orero! el otro contador.e"de la" capitale"! e"to" oficiale" eran re"pon"able" de la recolecci#n de

impue"to" cuenta" de la" "ubte"orería" AGca,a" "ufragánea"G en "u ,uri"dicci#n!

Oue por lo general! aunOue no "iempre! coincidía con lo" límite" del gobierno

648 Ibíd.! pp. ?>8L



proDincial.84;3a e"tructura de la admini"traci#n fi"cal form# otra ba"e para la

integraci#n de la" proDincia" en una unidad maor! pue" toda" la" te"orería"

proDinciale" eran "uperDi"ada" de"de Bogotá. 3a re"pon"abilidad general por todo

el "i"tema de admini"traci#n fi"cal e"taba en mano" del Dirre! Ouien pre"idía la

@unta )uperior de 2eal $acienda! un comitS compue"to por el contador del

Tribunal de Cuenta" por lo" oficiale" reale" de Bogotá! ademá" de un oidor de

alto rango el fi"cal de la audiencia. TambiSn a"umieron lo" Dirree" durante el

"iglo K%III la re"pon"abilidad de otro! creciente elemento del campo fi"cal: el de

lo" monopolio" reale" Oue! a finale" del "iglo! produ,eron una proporci#n cada De

maor de lo" ingre"o" de la corona. TambiSn e"to tendi# a reunir la" proDincia"

ba,o el gobierno de Bogotá! porOue toda" la" nueDe Gadmini"tracione" principale"G

del monopolio del tabaco! toda" la" doce para el mane,o del e"tanco deaguardiente! eran re"pon"able" ante el gobierno central de la capital. 8+0

En el niDel regional! en la" ciudade"! pueblo" aldea"! Daria" agencia" compartían

el gobierno ciDil. onde abía un gobernador

%%P,-ina 505&&'

o "u diputado! S"to" cumplían un papel primordial en el gobierno localX

implementaban lo" mandato" de la" autoridade" "uperiore"! mantenían el orden

di"pen"aban ,u"ticia. Pero en la" ciudade" peOue9a" Oue con"tituían la" cSlula"

de la "ociedad i"pánica! lo" abitante" mi"mo" e,ercían el gobierno ciDil a traDS"

de la in"tituci#n del cabildo! o corporaci#n municipal.

3o" cabildo" "#lo "e in"titueron en ciudade" o Dilla"! "u" funcionario" tenían

,uri"dicci#n "obre grande" tierra" adacente" al área urbana. %aria" de la"

primera" ciudade" de la (ueDa &ranada! "obre todo aOuella" en la" Die,a" ona"

minera"! abían decaído muco durante el "iglo K%III! como era l#gico "u"

dSbile" conce,o" municipale" gobernaban "#lo reducida" decreciente"

649 "car 2odrígue! G-notacione" al funcionamiento de la 2eal $acienda en el (ueDo 2eino de&ranadaG! ACHSC ! Dol. II A;=L! pp. =L>=+.650 )ilDe"tre! Descripción! pp. 8L>84.



poblacione". )e fundaron nueDa" ciudade"! como )an &il edellín a finale" del

"iglo K%II! )ocorro a fine" del K%III! traendo a"í nueDa" área" ba,o el gobierno

local de lo" cabildo". En general! "in embargo! el de"arrollo del gobierno municipal

no "e abía dado al mi"mo ritmo del crecimiento de la poblaci#n de "u"

de"plaamiento"! e"to! a9adido a lo di"per"o de lo" a"entamiento" rurale"!

"ignificaba Oue la tutela del gobierno era má" bien tenue en grande" área" de la

(ueDa &ranada.8+

El gobierno municipal i"pánico incluía do" cla"e" de funcionario": lo" regidore" o

conce,ale" municipale" lo" Galcalde" ordinario"G o magi"trado" de primera

in"tancia.8+?El n*mero de regidore" Dariaba "eg*n el tama9o de la ciudad! pero por

lo general eran entre cuatro doce! con uno o do" alcalde". 3o" primero" erannombrado"

%%P,-ina 506&&'

por la corona "u" cargo" eran ca"i "iempre adOuirible" por compra: lo" "egundo"

eran funcionario" elegido"! e"cogido" cada a9o por lo" regidore". 3o" alcalde"

eran el elemento má" actiDo del gobierno local! pue" "u funci#n bá"ica era

mantener la le el orden. Cuando la" ,uri"diccione" urbana" eran grande"!

podían a "u turno nombrar diputado" para actuar en "u nombre en la" aldea"

parroOuia" de la" área" circundante".8+L

El "i"tema de gobierno en mano" de lo" funcionario" reale" municipale"

dependía en grado con"iderable de la buena Doluntad de lo" ciudadano"! porOue

la corona no tenía maor fuera p*blica para imponer "u Doluntad en la" regione".

651 E"to lo demue"tran ampliamente informe" de lo" párroco" a principio" del "iglo K%III!re"umido" en %irginia &utiSrre de Pineda! La familia en Colombia! Dol. I ABogotá! ;8L! pp. L0<>

L+;.652 3a de"cripci#n má" completa del cabildo i"panoamericano como in"tituci#n! con un re"umende "u" carácter de "u" re"pon"abilidade"! "e encuentra en Con"tantino Bale! Los cabildosseculares en la América española Aadrid! ;+?! e"pecialmente en la" pp. 0>L?4X @on Pre"tonoore! en Te Cabildo in Per* under te $ab"burg" Aurnam! (ort Carolina! ;+4! pp. <<>4!no" ofrece un re"umen má" conci"o. (o a una obra comparable "obre el cabildo neogranadino.653 @.. t" CapdeOuí! (ueDo" a"pecto" del "iglo K%III en -mSrica ABogotá! ;48 pp. ;>L<Xaral! ToRn in te Empire! pp. L+><L.



3a" fuera" armada" regulare" "e concentraban en la co"ta caribe! donde e"taban

acantonado" de"tacamento" de infantería artillería para la defen"a contra

agre"ione" etran,era" de Cartagena! Panamá! )anta arta 2ío $aca. e

aOuella" ciudade"! Cartagena contaba con la maor concentraci#n de "oldado"

profe"ionale". -nte" de Oue "e rein"tituera el Dirreinato! "u guarnici#n rara De

tenía el per"onal "uficiente! el n*mero de "oldado" era de má" o meno"

tre"ciento". urante la dScada de <+0! la guarnici#n fue reforada a"ta llegar a

Ouiniento" o "ei"ciento" ombre"! para <<? contaba con =00 "oldado" de

infantería artillería.8+4)anta arta! entre tanto! tenía tropa" regulare" de meno"

de ?00 ombre" 2ío $aca era un pue"to militar fronterio a*n má" peOue9o.

En el interior! la" fuera" regulare" eran in"ignificante". -nte" de <=+! lo Oue má"

"e acercaba a una" fuera" militare" regulare" interna" con"i"tía en una compa9íade uno" cincuenta ombre" de infantería en Popaán en un de"tacamento de

cincuenta "oldado" de caballería de "etenta cinco alabardero" Oue actuaban

como guardia del Dirre en Bogotá.8++ -"í Oue durante la maor parte del "iglo

K%III! la concentraci#n de tropa"

%%P,-ina 500&&'

en la (ueDa &ranada era relatiDamente ba,a! como toda" e"taban a muco" día"de di"tancia de lo" principale" centro" de poblaci#n! el gobierno no podía confiar

en una moDiliaci#n rápida o "u"tancial de fuera" profe"ionale" para "o"tener "u

autoridad en el interior. El Dirre podía conDocar milicia" locale" para "u defen"a

contra ataOue" etran,ero" o para mantener el orden local. Pero la" unidade" de

milicia" e"taban tan de"organiada" pobremente armada" Oue! a finale" de la

dScada de <<0! eran Gmuca má" "ombra Oue "u"tanciaG.8+8El empleo de la"

milicia" dependía en cualOuier ca"o de la lealtad de lo" "*bdito" del re! en

particular de lo" notable" de cada lugar. )i S"to" optaban por ignorar o

de"obedecer un llamado oficial a la acci#n! la" autoridade" no di"ponían de lo"

medio" para forarlo". 3a lealtad de la" Slite" criolla" era entonce" indi"pen"able

654 arcena 1ernánde! La institución militar ! pp. <! =?>;=! 4+>+=.655Zuete, Military Reform and Society in Ne !ranada! pp. ! ;>;?656 Ibíd.! p. 4L.



como apoo del gobierno colonial! para comprender el funcionamiento de S"te

debemo" eaminar! ba,o "u maOuinaria puramente burocrática! la" rede"

informale" de influencia Oue operaban en lo" niDele" regionale" locale". Pue" en

cada una de la" economía" regionale" abía peOue9o" grupo" de familia"

terrateniente"! minera" o comerciale" Oue "e abían enriOuecido a lo largo de

Daria" generacione" Oue! en ra#n de "u po"ici#n "ocial poder econ#mico!

e,ercían gran influencia en lo" a"unto" de "u" comunidade".

EL )O"IERNO * LA LI!E

En el "i"tema i"pánico de gobierno! el poder e"taba te#ricamente en mano" de la

corona! Oue nombraba funcionario" para gobernar por medio de una ,erarOuíaburocrática. 3o" "*bdito" coloniale" no di"ponían de otra in"tituci#n repre"entatiDa

fuera del cabildo! la corporaci#n municipal e"cogida por lo" Decino" para

repre"entar "u" intere"e" mane,ar lo" a"unto" de "u" ciudade". En teoría! la

diferencia entre e"ta" forma" de gobierno ciDil era nítida. 3o" primero"

%%P,-ina 501&&'

coloniadore" abían Ouedado a cargo de "u" a"unto" diario" por medio de

conce,o" dirigido" por Decino" de"tacado"! mientra" Oue el gobierno real "e

"uperponía a e"ta red de gobierno" locale" ! a traDS" de un cuerpo burocrático

nombrado por el re! impartía ,u"ticia! reclamaba cobraba impue"to" arbitraba

entre demanda" en competencia. 3a corona! "in embargo! podía interDenir en lo"

gobierno" municipale" "i optaba por acerlo. )eg*n la le! lo" gobernadore" del

re pre"idían el cabildo podían e"coger "u" funcionario"! mientra" Oue la corona

tambiSn tenía el poder! Oue u"# cada De con má" frecuencia! de a"ignar cargo"Dendible" en lo" cabildo" a per"ona" faDorecida" por ella. Pero "i la intenci#n del

gobierno colonial era conceptualmente ab"oluti"ta! en la práctica el gobierno real

e"taba re"tringido por la" dificultade" para el control financiamiento del aparato

admini"tratiDo de "u Da"to imperio. Por faltarle" tanto un cuerpo burocrático

enteramente profe"ional como un e,Srcito permanente! lo" $ab"burgo"



mantuDieron "u autoridad má" con la conciliaci#n Oue con la coacci#n. Podero"o

en teoría! el E"tado $ab"burgo era dSbil en la práctica. 3a corona de,# el gobierno

en mano" de funcionario" intere"ado" ante todo en "u propio pecunio Oue! al

e"tablecer"e ca"ar"e en -mSrica! "e integraban a la "ociedad colonialX al mi"mo

tiempo! "uce"iDo" ree" cedieron "u autoridad a lo" criollo" al Denderle" cargo" a

cambio de dinero. 3a e"tructura del gobierno colonial e"taba! entonce"! ocupada

por funcionario" de la corona Oue per"eguían "u interS" propio Oue! al acer

aliana" locale" con lo" criollo"! "e acían tan "en"ible" a lo" intere"e" de la

colonia como a lo" de la corona. El gobierno colonial era! e"encialmente! un

compromi"o entre la "oberanía ab"oluta reclamada por la corona e"pa9ola lo"

intere"e" de la" Slite" criolla" Oue dominaban la" "ociedade" locale" regionale".

En la" po"trimería" de la (ueDa &ranada colonial! la influencia de la" Slite" criolla"

"e refle,a con má" claridad en )anta 1e de Bogotá. 3a ciudad abía ,ugado un

papel importante en el gobierno de la (ueDa &ranada de"de cuando "e conDirti#

en la capital de la audiencia de )anta 1e en ++0! en el "iglo K%III adOuiri#

maor

%%P,-ina 502&&'

perfil político al conDertir"e en capital del Dirreinato. En cuanto "ede del Dirre de

la audiencia! Bogotá era a la De el centro admini"tratiDo del poder e,ecutiDo

e"pa9ol el n*cleo de la admini"traci#n ,udicial fi"calX en cuanto re"idencia de

lo" arobi"po" de )anta 1e maor centro educatiDo de la colonia! tambiSn

albergaba el má" numero"o cuerpo clerical "u" principale" in"titucione"

educatiDa". -mbo" papele" le" brindaban a la" familia" de la Slite "antafere9a la

po"ibilidad de participar en lo" a"unto" del gobierno! al aproDecar oportunidade"

Oue con"ideraban "ua" por dereco de nacimiento.

3a Slite de la capital "e ba"aba en un n*cleo de familia" terrateniente" Oue "e

proclamaban de"cendiente" de lo" conOui"tadore"! tenían grande" propiedade"

en la" afuera" de Bogotá! a"umían cargo" en la Igle"ia el gobierno coloniale"!



"e ca"aban con alto" funcionario" de la penín"ula. -unOue no eran mu rico" ni

tenían título" ari"tocrático"! lo" miembro" de e"ta Slite criolla "e con"ideraban

Gnoble"G Oue! en ra#n de "u lina,e de "u po"ici#n "ocial! merecían una cuota

priDilegiada en la" prebenda" actiDidade" del gobierno. )u concepto del orden

"ocial de "u lugar en Sl "e refle,a en la Historia y !enealo"#as deste Nue$o

Reino de !ranada de 1l#re de cári! libro publicado en 8<?. )u autor! un

inmigrante penin"ular Oue "o"tenía "er miembro de la cla"e alta "antafere9a por

de"cender de un conOui"tador de la (ueDa &ranada! intent# e"tablecer la

identidad de la noblea colonial de Bogotá! "u" orígene" atributo"! "u"

re"pon"abilidade" dereco" en el E"tado colonial.8+<

En el meollo del tratado de 1l#re de cári abía tre" propo"icione" bá"ica": laprimera! Oue la "ociedad "e diDidía entre noble" plebeo"X la "egunda! Oue la

noblea de Bogotá e"taba compue"ta por aOuello" Oue de"cendían de lo"

conOui"tadore" Oue abían fundado la colonia! la tercera! Oue lo" noble" debían

ocupar una

%%P,-ina 50/&&'

po"ici#n de relieDe en la "ociedad "urtir la" dignidade" cargo" del E"tado! ba,oel au"picio de la corona. E"ta" propo"icione" con"tituían una Di"i#n perfectamente

ortodoa del orden "ocial tal como era concebido en E"pa9a! parecen aber

refle,ado la práctica en la (ueDa &ranada. urante lo" "iglo" K%I K%II! la

condici#n "ocial de la noblea "antafere9a "e "o"tuDo! por lo meno" en parte!

gracia" a recompen"a" de la corona! en forma de po"icione" de priDilegio ante la

le! en la" in"titucione" acto" ceremoniale" de la Igle"ia del E"tado.8+=)in

embargo! aunOue la noblea e"peraba Oue la corona apoara "u "ituaci#n "ocial

recompen"ara "u" "erDicio"! no era un "imple recipiente pa"iDo de un patrocinio.

3a noblea era incompatible con la pobrea ! para "er reconocida"! la" familia"

657 E"ta" ob"erDacione" "e etra,eron de @uan -. @udit E. %illamarín! GTe Concept of (obilit in Colonial)anta 1e de BogotáG! en Zaren )palding Aed.! %ssays in t&e 'olitical, %conomica and Social History ofColonial Latin America A(eRar'. elaRare! ;=?! pp. ?+>+0.

658 Ibíd. pp. 40>4.



noble" tenían Oue "er lo ba"tante rica" para o"tentar "u "ituaci#n "ocial.

&uiada" por "u de"eo de pre"erDar demo"trar "u noblea! lo" miembro" de la"

principale" familia" tuDieron Oue de"arrollar e"trategia" econ#mica" política"

para con"erDar aumentar "u riOuea. E"to eigía la inDer"i#n e"tratSgica de "u"

recur"o" en diferente" forma". ebían acumular riOuea en empre"a" agrícola"!

minera" comerciale" para formar capital! no en el "entido moderno de la riOuea

empleada para acumular má" riOuea! "ino como una manera de demo"trar

apuntalar "u "ituaci#n "ocial. 3a riOuea tambiSn facilitaba otra" forma" de

inDer"i#n igualmente Ditale" en la" e"fera" "ociale" política". El matrimonio en

otra" familia" pre"tante" o con apropiado" inmigrante" e"pa9ole" reOuería dote"

para la" i,a"X la" donacione" a la Igle"ia tambiSn eran parte e"encial de lae"trategia de la" familia"! porOue no "#lo reforaban "u po"ici#n "ocial! "ino Oue

le" facilitaban a lo" i,o" acce"o a lo" beneficio" ecle"iá"tico". tro elemento

e"encial de la e"trategia familiar era la capacidad de demo"trar "erDicio" a la

corona! a fuera en epedicione" militare"! en el de"arrollo de lo" recur"o" de la

colonia o con contribucione"

%%P,-ina 503&&'

directa" en efectiDoX e"to era nece"ario como medio para bu"car futura"

recompen"a".8+; e e"te modo! la política de la" Slite" "e in"piraba en la creencia

de Oue la corona la noblea eran mutuamente dependiente"! con reclamo"

recíproco" entre "í! la actiDidad política giraba en torno a la competencia por

tener acce"o a la" recompen"a" Oue ofrecían el E"tado patrimonial "u Igle"ia. 3a

política en Bogotá tenía! por lo tanto! un carácter parroOuial! nepoti"ta! con la"

familia" ari"tocrática" como unidade" primordiale" de organiaci#n lo" cargo" en

la Igle"ia el E"tado como "u principal ob,etiDo.

3o" penin"ulare" ocupaban lo" niDele" má" alto" del gobierno de la (ueDa

&ranada. El Dirreinato tambiSn era para lo" e"pa9ole"! entre <00 <+= la

659 Ibid.! pp. 4L>44.



maor parte de lo" ombre" nombrado" como oidore" fi"cale" de la audiencia

abía nacido en E"pa9a. e treinta nombramiento" eco" en e"e período!

dieci"iete fueron otorgado" a penin"ulare" "#lo nueDe a americano" e"pa9ole"

A"e de"conoce el origen de lo" otro" cuatro. e"puS" del a"cen"o al trono de

Carlo" III! el nombramiento de criollo" en la audiencia de Bogotá "e DolDi#

ecepcionalX entre <+; <<8! "#lo ubo do" ca"o". Fno fue el del oidor Ouite9o

2omualdo (aDarro! tra"ladado a Bogotá de"de HuitoX el otro fue el del

neogranadino 1ranci"co -ntonio oreno E"cand#n! Ouien fue nombrado fi"cal

en <<. e manera Oue! al contrario de la" audiencia" de Sico! 3ima

)antiago de Cile! donde lo" criollo" a"umían la maor parte de lo"

nombramiento" e inclu"o formaban maoría" criolla" mediante la compra de

cargo"! en la (ueDa &ranada S"to" eran a"ignado" con má" frecuencia ae"pa9ole".880

3o anterior no eDitaba Oue la" familia" criolla" de la capital contribueran a "u

propio gobierno. 3o" criollo" ocupaban la maor parte de lo" pue"to" menore" !

mediante contacto" con lo" funcionario" penin"ulare"! e,ercían no poca influencia

política informal.

%%P,-ina 514&&'

)abemo"! por e,emplo! Oue a principio" del "iglo K%III la familia 1l#re e"taba en

el centro de una red de poder informal en la capital! gracia" a cargo" de miembro"

de la familia en la audiencia! la te"orería real la catedral. 88e"puS" del golpe

contra el pre"idente ene"e" en <+! la reDelaci#n de Oue do" de "u" miembro"

abían ,ugado papele" importante" en "u depo"ici#n le co"t# a la familia "u

po"ici#n en el centro del gobiernoX de"puS" de la llegada del primer Dirre en

<;! la familia 1l#re nunca recobr# "u lugar. El arribo del primer Dirre! por

cierto! cau"# un con"iderable rompimiento en la política local! porOue el Dirre

%illalonga tra,o un "SOuito de pariente" "ubordinado" para Ouiene" abía Oue

660 Bur'older and Candler , (rom )mpotence to Aut&ority ! pp. ??>??<.

661 &ermán Colmenare"! G1actore" de la Dida política en el (ueDo 2eino de &ranada en el "iglo K%III A<L0><40G! en Manual de &istoria de Colombia! Dol. I! pp L;+>400.



encontrar cargo" dentro de la burocracia. )in embargo! ni e"to ni la rein"tituci#n

del Dirreinato en <L; parecen aber "eriamente reducido la influencia criolla.

Pue" aunOue lo" criollo" neogranadino" no tuDieron Sito en penetrar en la

audiencia tal como lo abían eco "u" pare" en la" capitale" de Sico del

Per*! "u" aliana" con funcionario" e"pa9ole" le" dieron Do en el interior del

gobierno una porci#n de lo" cargo" de importancia. uco" de lo" e"pa9ole"

Oue ocuparon pue"to" en la audiencia de la (ueDa &ranada entre <00 <+=

re"idieron en Bogotá por má" de die a9o" ! como re"ultado! probablemente

fueron integrado" a la "ociedad local. )i aceptamo"! por cierto! la con,etura de

@on Pelan "eg*n la cual el "erDicio de má" de die a9o" tendía a DolDer

Gprocriollo"G a lo" penin"ulare"! entonce" la (ueDa &ranada "e conforma má" de

cerca a la norma allada en otra" audiencia" americana". urante el período entre<00 <+=! diecioco de lo" Deinti"Si" oidore" cuo" orígene" "e conocen fueron

criollo" o e"pa9ole" cua prolongada re"idencia en Bogotá lo" conDertía en

procriollo"88?.

««Página L8»».3a manera como "e form# una Slite política mediante matrimonio" entre

funcionario" e"pa9ole" familia" criolla" "e refle,a en do" familia" "antafere9a"

fundada" en el "iglo K%III. 3a primera de S"ta" e" la de lo" 3oano"! familia Oue

"e origin# en el e"pa9ol @orge iguel 3oano de Peralta! oidor de la audiencia de

Bogotá entre <?? <?;. El i,o maor de 3oano "e ca"# con la rica familia

criolla de lo" Caicedo" ! de e"ta uni#n! ered# la acienda má" grande de la

"abana de Bogotá. E"ta" tierra" le" dieron a lo" 3oano" una "#lida ba"e

econ#mica para "u" preten"ione" "ociale"X má" tarde "e conDertirían en el

fundamento del Dínculo Oue "o"tuDo al marOue"ado de )an @orge! título Oue

confirm# la po"ici#n de la familia a la cabea de la ari"tocracia "antafere9a. 3o"3oano"! por "upue"to! ca"aron con "u" iguale" "ociale"! de manera Oue

mediante matrimonio" con otro" noble" criollo" funcionario" e"pa9ole"!

confirmaron reforaron "u po"ici#n en el centro de la Slite "ocial política de la

662 Pelan! *&e 'eople and t&e +in" ! pp. ?>LX tambiSn Pelan! GEl auge la caída de lo" criollo" en laaudiencia de (ueDa &ranada! <00><=G! B$- Dol. I. pp. +;<>8=.



capital.88L

3a renoDaci#n de la Slite por medio de matrimonio" entre funcionario"

penin"ulare" familia" criolla" tambiSn "e demue"tra claramente en el ca"o de la

familia 7lDare. E"ta "e ba"# en el matrimonio del e"pa9ol anuel de Bernardo

7lDare! fi"cal de la audiencia de"de <L8 a"ta <++! con aría @o"epa del

Ca"al 1reiría! i,a de un funcionario gallego Oue abía "ido corregidor de Tun,a

teniente del capitán general de )anta 1e durante la dScada de <L0. 884e e"te

matrimonio! celebrado en Bogotá en <L=! "obreDiDieron catorce i,o" Oue a traDS"

de "u" matrimonio" for,aron e"treco" lao" con importante" miembro" de la cla"e

alta penin"ular criolla de la capital. El i,o maor! anuel Bernardo 7lDare

Ca"al! "e conDirti# en contador del Tribunal 2eal -udiencia de Cuenta" deBogotá!

%%P,-ina 51.&&' ca"# en la familia 3oano anriOue! marOue"e" de )an @orge e importante"

propietario" de tierra criollo".88+tro i,o! Ignacio 7lDare Ca"al! "e conDirti# en

teniente gobernador de Pamplona! mientra" Oue "u ermano @o"S ca"# en otra

importante familia criolla! lo" )ue"c*n.888e la" nueDe i,a" del matrimonio 7lDareCa"al! "ei" ca"aron con funcionario" e"pa9ole" con cargo" en Bogotá. Para <<=!

por cierto! e"to" matrimonio" "ignificaban Oue cinco funcionario" de alto rango de

la audiencia de la te"orería de Bogotá tenían relacione" de afinidad

con"anguinidad Oue contraDenían la" lee" atinente" a lo" lao" de "angre de

matrimonio entre lo" funcionario" fi"cale". e modo Oue! aunOue lo" Dirree"

tendían a pagar faDore" entre lo" miembro" de "u" "SOuito" traído" de E"pa9a! el

e"tablecimiento del Dirreinato no cau"# eDidentemente maor da9o a la"

oportunidade" criolla" de lograr acce"o a cargo" e influencia. Cuando el Di"itador

663 Pelan! *&e 'eople and t&e +in" ! pp. <0><.

664 @o"S 2e"trepo )áen! io"raf#a de los mandatarios y ministros de la Real Audiencia, 8<>=;ABogotá! ;+?! pp. 480>48. )obre la" familia" Ca"al" 1reiría 7lDare! DSa"e @o"S . 2e"trepo )áen 2aimundo 2iDa", !enealo"#as de Santafé de o"ot- ABogotá! ;?=! pp. <>?L! ??+>??8.

665 Ibid.! pp. ?0>?.

666 Ibid.! p. ;.



general de Carlo" III lleg# a Bogotá en <<=! el con,unto de relacione" creada" por

matrimonio" entre criollo" noble" funcionario" de la audiencia de la burocracia

fi"cal abía colocado a la" principale" familia" "antafere9a" en una po"ici#n de

con"iderable influencia en el centro mi"mo del gobierno.

El otro medio mediante el cual la" Slite" urbana" e,ercían poder local era a traDS"

de cargo" en lo" conce,o" municipale". En Bogotá! el cabildo parecía una

in"tituci#n moribunda a mediado" del "iglo. En <4; el Dirre E"laDa "e Oue,aba de

lo difícil Oue era Dender regimiento" en el cabildoX por lo general era nece"ario

nombrar regidore" interino" para llenar lo" Dacío"88<. E"to! "in embargo! no eDit#

Oue el cabildo "e conDirtiera en un importante Deículo para lo" intere"e" criollo"

en lo" a9o" "iguiente". )eg*n el arobi"po Dirre Caballero &#ngora! para fine"de la dScada de <=0 el cabildo de )anta 1e era! por cierto! un in"trumento de la

oligarOuía local ! en cuanto tal! "e abía conDertido en un ob"táculo para el buen

gobierno

%%P,-ina 515&&'

de la capital. b"erD# Oue lo" alcalde" "iempre eran e"cogido" entre la" familia"

má" importante" de la ciudad Oue! durante "u" a9o" en el cargo! "u principal

preocupaci#n era la de impedir cualOuier acci#n Oue pudiera per,udicar "u"

intere"e" per"onale" o "u po"ici#n "ocial! en lugar de Ggobernar la rep*blicaG en el

interS" general. / a9adi#: Gel partido de lo" acendado"... Oue controla el cabildo

de e"ta capital... contribue a e"te de"orden! pue"to Oue por interS" propio

"ubDierten el orden! perpet*an la ignorancia la e"ca"e! en "u" deci"ione"

oficiale"! recaan la reforma a faDor de "u per"onal ganancia... _ 88=

En otro" centro" urbano" regionale"! la Slite formada por aliana" de familia"

terrateniente" criolla" con funcionario" reale" o comerciante" inmigrante"

dominaba tambiSn la Dida política local. El e"tudio de aral "obre la Popaán

667 -&I )anta 1e! 4??! Con"e,o de India"! ,ulio +! <4;G.

668 -&I )anta 1e ++?! Borrador de lo Oue pen"# el )r. %irre repre"entar a la Corte "obre elecci#n deCorregidor de )anta 1e...G.



del "iglo K%II mue"tra con claridad la forma como e"ta" aliana" crearon una

ari"tocracia urbana en torno a un grupo gobernante Oue no "#lo monopoliaba

po"icione" en el cabildo "ino Oue! mediante aliana" con el gobernador de la

proDincia con lo" funcionario" de la te"orería! alcanaba cargo" e influencia en la

admini"traci#n de la proDincia.88; -llí! como en otra" parte"! el cabildo "e conDirti#

para la" principale" familia" en el Deículo para per"eguir "u" propio" intere"e"!

en lugar de "er una in"tituci#n cuo" miembro" tuDieran alguna preten"i#n de

repre"entar lo" intere"e" de la "ociedad local como un todo 8<0. urante el "iglo

K%III alguno" acaudalado" comerciante" penin"ulare" ingre"aron al cabildo! pero

el gobierno de la ciudad "igui# en gran parte en mano" de una reducida oligarOuía

local dominada por cinco familia" emparentada" cua riOuea "e ba"aba en la

minería.8<El e"tudio de Colmenare" "obre Cali! el otro importante centro urbano

%%P,-ina 516&&'

de la proDincia de Popaán! tambiSn mue"tra la manera como la" familia"

principale" bu"caron el control de lo" cargo" del cabildo como "igno de "u

po"ici#n en la comunidad! refle,o de la riOuea "ituaci#n "ocial de "u" ocupante"!

al igual Oue como plataforma de influencia en la admini"traci#n de la proDincia.

1ue a"í como la familia Caicedo u"# "u riOuea obtenida en la minería cocoanapara alcanar un papel dominante en el cabildo durante lo" primero" a9o" del "iglo

K%III ! una De afianada! concentr# "u" e"fuero" político" en combatir la

competencia de nueDa" fortuna" al copar lo" cargo" del cabildo con pariente"

"ubordinado".8<? En edellín! donde lo" minero" comerciante" má" rico"

ocupaban lo" cargo" de má" pre"tigio! tambiSn abía una fuerte relaci#n entre la

riOuea lo" cargo" del cabildo. )eg*n -nn TRinam! ocupaban "u" cargo" a

rega9adiente"! porOue lo" pue"to" municipale" no ofrecían ning*n incentiDo

econ#mico! "#lo lo acían para o"tentar "u "ituaci#n "ocial.8<L -un a"í! la

669 aral! *on in. t&e %mpire, pp. =+>?.

670 Ibid! pp. +;>8<.

671 Colmenare"! Historia económica y social de Colombia/ 'opay-n! Dol. ?! pp ?+;>?8+.

672 olmenares, ali, pp. 1B!14B.

673 T7inam, =iners, =echants and Darmers in olonial olom2ia, pp. 11!1B#.



ocupaci#n de cargo" tenía "u a"pecto atractiDo! aunOue "#lo fuera en el "entido

negatiDo de Oue! al "erDir en el cabildo! lo" minero" comerciante" má" rico" de la

ciudad podían por lo meno" a"egurar"e de Oue el gobierno local no caera en

otra" mano"! potencialmente o"tile". / tambiSn e"taban! por "upue"to! lo"

beneficio" de la influencia política local para promoDer el interS" propio! como lo

comprendi# mu bien 1ranci"co )ilDe"tre! do" Dece" gobernador de -ntioOuia. Tal

como anot# en "u informe "obre -ntioOuia de <=+! el control de la magi"tratura

local por ari"t#crata" criollo" "u" pariente" penin"ulare" "ignificaba Oue abía

una le para lo" rico" otra para lo" pobre". 8<4

Cuando "e producían conflicto" en la política local! inDariablemente "urgían de

camarilla" per"onale" o familiare"! má" Oue de diDi"ione" "ociale" o ideol#gica".En Cali! durante el "iglo K%III! lo" minero" lo" comerciante" "e enfrentaron en

competencia por

««Página L8+»».

3o" cargo" del cabildo ! como muco" de lo" comerciante" eran e"pa9ole"

inmigrante"! "u" di"puta" a menudo tomaban el a"pecto de duelo" político" entre

criollo" penin"ulare". )in embargo! como en Popaán edellín! e"to"

conflicto" locale" no "ignificaban Oue lo" criollo" recaaran la participaci#n de lo"

e"pa9ole" en la política. En e"ta" ciudade" la "ociedad criolla ab"orbía con

pre"tea a lo" penin"ulare"! cuando "urgían riDalidade" "e producían má" por el

enfrentamiento de clane" familiare" Oue por cualOuier antagoni"mo fundamental

entre criollo" e"pa9ole". 3o mi"mo e" cierto de Cartagena! donde lo" oficiale"

e"pa9ole" Oue Dinieron con la epedici#n militar de 8;= "entaron la ba"e de una

nueDa Slite admini"tratiDa! comercial "ocial! donde lo" comerciante" e"pa9ole"

lo" acendado" criollo" "e "entaban 3ado a lado en el cabildo de la ciudad. 8<+ 3a

política de la" Slite"! entonce"! "e entiende me,or en tSrmino" regionale". (o

674 Silvestre, Relación, p. 188.

675 "%. armen Cóme G*re, El onsulado de Sevilla y la >ormación de las oli(ar<u0asen arta(ena de 'ndias a principios del si(lo F;''', pp. !B85 Hermes Tovar Ginón.El estado colonial >rente al poder local y re(ional, /ova Americana $Tur0n, 1%8"&, no.4, pp. B%!4".



abía una *nica Gcla"e gobernanteG u GoligarOuíaG criolla! con"ciente de intere"e"

comune" o capa de acci#n con,untaX abía en cambio rede" familiare" locale"

Oue con frecuencia incorporaban e"pa9ole" Oue bu"caban cargo" e influencia en

"u" ciudade" como el me,or medio de pre"erDar etender "u" empre"a"

fortuna" familiare".

LA POL+!ICA POP(LAR

)i la" actiDidade" de la" Slite" urbana" de la (ueDa &ranada del "iglo K%III

con"tituían el principal a"pecto de la Dida política! no copaban "in embargo lo"

límite" del terreno político. 1uera de la" principale" ciudade" pueblo" abía una

cantidad de peOue9a" poblacione" anea" en la" Oue lo" blanco" pobre"! lo"

me"tio" lo" indio" tambiSn

%%P,-ina 511&&'

participaban en la política local. Buena parte de e"ta política "e "uperponía e

interactuaba con la pugna de indiDiduo" familia" por faDorecer "u" fortuna"

mediante el monopolio de lo" cargo" municipale". Pue"! aunOue lo" cargo" del

cabildo no producían nece"ariamente recompen"a" econ#mica" inmediata"! el

poder de lo" alcalde" de acer cumplir la le de Digilar el orden p*blico "e podía

"in duda u"ar para "acar Denta,a" per"onale" o familiare". E"ta influencia! por

cierto! "e etendía má" allá del recinto urbano! porOue lo" alcalde" no "#lo

impartían ,u"ticia en el pueblo mi"mo! "ino Oue anualmente nombraban teniente"

en la" parroOuia" aldea" di"tante" de "u ,uri"dicci#n! lo cual le" permitía formar

rede" de cliente" "ubordinado" en la" área" rurale". Hueda entonce" fácil

imaginar la forma como la" comunidade" locale" "e podían politiar en torno a

bando" Oue competían por el poder en el niDel di"trital. )i un bando lograba

acer"e al control del cabildo de un pueblo! colocaba a "u" "eguidore" en lo"

Dillorrio" parroOuia" de la ,uri"dicci#n del pueblo! creando a"í una red de cliente"

Oue podía utiliar para promoDer "u" ambicione" per"onale".

El cargo de alcalde ordinario era de particular importancia en e"te a"pecto! porOue



lo" alcalde" e"cogían diputado" para actuar en "u nombre en la" Dereda". En

teoría! lo" candidato" para e"o" cargo" tenían Oue ce9ir"e a cierto" criterio"

ideado" para garantiar Oue lo" nombramiento" del gobierno fueran para blanco"

re"petable" Oue goaran de cierta po"ici#n "ocial econ#mica en la comunidad. ?

para impedir la concentraci#n de cargo" locale" en mano" de una "ola familia. Fn

informe "obre la proDincia de %Sle de <+ "ugiere. "in embargo! Oue lo"

alcalde" regionale" de"cuidaban e"to" criterio" en la "elecci#n de teniente" para

actuar en "u nombre en parroOuia" rurale"! pue" e"cogían Gper"ona" tan

de"preciable" Oue carecían de e"píritu o autoridad para todoG. 8<8 En realidad! e"to

probablemente Ouería decir Oue lo" alcalde" delegaban "u mando a pariente"

%%P,-ina 512&&'

cliente"! para poder a"í "acarle" proDeco per"onal familiar! lo Oue ciertamente

implicaba una propue"ta eca en <<L para Oue lo" Dirree" participaran en la

e"cogencia de magi"trado" locale"! con el fin de eDitar Gla corrupci#n de lo"

alcalde" por la parcialidad Oue gobierna "u elecci#n en toda" la" ciudade" del

DirreinatoG.8<<

3a competencia por lo" cargo" municipale" era una dimen"i#n "ignificatiDa de la

política colonial porOue proporcionaba el terreno primario en el cual lo" ciudadano"

comune" adOuirían eperiencia en el gobierno formaban actitude" política". 3a

"elecci#n de lo" funcionario" municipale" gener# una enSrgica tradici#n de acci#n

p*blica en la cual el pueblo "e ocupaba del gobierno! aprendía a actuar

colectiDamente epre"aba al igual Oue de"arrollaba idea" "obre "u" dereco".

argarita &arrido! ba"ándo"e en eDidencia" "acada" de diferente" medio"

locale"! a demo"trado Oue aunOue lo" criollo" rico" podían manipular la"

eleccione" para fine" per"onale"! lo" Decino" comune" no eran de ning*n modo

in"trumento" pa"iDo" de la" Slite" locale". - menudo! por cierto! e"taban

di"pue"to" a u"ar la le para combatir el monopolio del poder la opre"i#n de la"

camarilla"! recaar a lo" funcionario" Oue no contaban con apoo local

676 :ts apde<u0, /uevos aspectos del si(lo F;''', p. B.

677 '2id., p. B.



epre"ar de"contento con lo" "acerdote" Oue cobraban dema"iado por "u"

"erDicio"! tenían conducta inmoral o de otra manera de"cuidaban "u"

re"pon"abilidade". 3o" Decino" comune" tambiSn participaban en la política local!

al unir e"fuero" para me,orar la categoría de "u" comunidade"! por lo general

bu"cando Oue una parroOuia "e conDirtiera en Dilla o un pueblo en ciudad! a

traDS" de e"ta actiDidad eperimentaban un "entido de identidad de comunidad

locale" Oue "uperaba la diDi"i#n de cla"e" Oue le" permitía pen"ar actuar en

defen"a de intere"e" colectiDo"8<=.

%%P,-ina 51/&&'

tro elemento de la Dida p*blica de la (ueDa &ranada! "e9al adicional de una

actiDa cultura política popular! "e alla en lo" diferente" di"turbio" ciDile" Oue!como re"ultado de proce"o" penale", figuran en lo" epediente" ,udiciale" como

Gtumulto"G! GleDantamiento"G! G"ubleDacione"G! Gmotine"G Grebelione"G. 3a

inDe"tigaci#n de tale" incidente" "ugiere Oue "iempre eran eco" breDe" mu

localiado"! "in importancia fuera de lo" lugare" en Oue ocurrían. (o ob"tante! al

caracteriar"e por forma" de conducta di"criminatoria"! "e in"piraban en un

concepto de interS" comunitario lo" "o"tenía el "entido de Oue! ba,o cierta"

condicione"! "e ,u"tificaban Digoro"a" accione" ilegale"! por lo Oue deben "er Di"to" como elemento" de una tradici#n política popular.8<;

3o" de"#rdene" ciDile" a"umían Daria" forma". 3a creaci#n cobro de impue"to"

era uno de lo" motiDo" de la prote"ta colectiDa. Cuando en <40 el corregidor de

Tun,a! por e,emplo! trat# de cobrar en %Sle un prS"tamo de guerra de

emergencia! fue epul"ado por lo" amotinado" Oue recaaron el emprS"tito

aclamaron al alfSre real de la ciudad como "u líder. En la dScada de <+0 a

principio" de la de <80! la ciudad de ca9a DiDi# una "erie de di"turbio" locale"

cuando un funcionario de la te"orería dema"iado entu"ia"ta "e di"put# con el clero

678 ". =ar(arita Carrido de Gayn, La pol0tica local en la /ueva Cranada, 134! 1 1... AHS,vol. 14 $1%83&, pp. 3!4#5 tam2i*n, por la misma autora, The Gtlitical ulture o> /e7 Cranada,133!1814 $Tesis doctoral in*dita, Mniversidad e :)>ord, 1%%&, pp. 3#!18.

679 Mna presentación ms detallada de este ar(umento se encuentra en =cDarlane, ivilIisorders and Gopular Grotests in Late olonial /e7 Cranada, pp. 13!4B.



la comunidad en torno al cobro del impue"to de Denta". - mediado" de la dScada

de <80! la" demanda" fi"cale" del E"tado proDocaron una re"i"tencia má"

etendida. 3a maor prote"ta p*blica contra e"ta política tuDo lugar en Huito!

donde lo" ciudadano" "e amotinaron durante Dario" me"e"! paraliaron el

gobierno real prácticamente formaron un gobierno aut#nomo propio. 8=0 TambiSn

ubo de"contento popular en el "ur el oe"te de Colombia entre <84 <88! en

la proDincia de Popaán en la Decina proDincia

%%P,-ina 513&&'

del Coc#. tra oca"i#n de di"turbio" "e daba en lo" a"entamiento" indio"

me"tio" cuando lo" funcionario" locale" o el clero eplotaban "u" po"icione" paraproDeco per"onal! imponiSndole" a la" comunidade" eigencia" anormale" de

recur"o"! a fueran traba,o! dinero o biene". 3a o"tilidad de la" comunidade"

acia lo" funcionario" locale" tambiSn podía cau"ar Diolenta" reaccione"

colectiDa"! encaminada" a eDitar Oue "e po"e"ionaran o continuaran en "u"

cargo". E"te de"contento a Dece" tornaba la forma de di"turbio" realiado" por

multitude" Oue demo"traban abiertamente "u recao a lo" funcionario"! o en

otra" oca"ione" era obra de peOue9o" grupo" Oue operaban en una forma

"emiclande"tina. e De en cuando tambiSn "e producían de"afío" colectiDo"

contra la autoridad local! cuando lo" magi"trado" "e comportaban de manera

in,u"ta! por no acer cumplir la" lee" o por aplicarla" "electiDamente. 8=

3a" prote"ta" colectiDa" de e"ta cla"e en cierta" oca"ione" epre"aban diDi"ione"

de faccione" dentro de la" comunidade"X en otra"! refle,aban re"entimiento "ocial

o conflicto" Stnico". Pero lo má" intere"ante re"pecto a ella" e" Oue "iempre eran

accione" e"tructurada"! "o"tenida" por un "entido comunitario por la creencia deOue la" prote"ta" colectiDa" Digoro"a" eran una forma legítima de acci#n. En e"te

"entido! lo" acto" de Diolencia rebeli#n eran parte de un repertorio má" amplio

680 =cDarlane, The Re2ellion o> the -arrios9 Mr2an 'nsurrection in -our2on Xuito, pp."8!5 6enneth J. Andrien, Economic risis, Ta)es and the Xuito 'nsurrection o>13#4, Gast and Gresent, no. 1"% $1%%&, pp. 1B!11.

681 =cDarlane, ivil Iisorders, pp. ""!BB.



de la política práctica refle,aban la "upo"ici#n de Oue la autoridad debía

con"iderar lo" intere"e" la opini#n locale". )i eran ilegale"! entonce" no eran

anti>in"titucionale". (o atacaban la maOuinaria del E"tado! "ino Oue bu"caban

controlar manipular a "u" agente"! mo"trando una conciencia popular de la

,u"ticia la le Oue no toleraba el e,ercicio arbitrario del poder por lo"

repre"entante" del E"tado. En e"ta forma! aunOue dico" di"turbio" ciDile" no

e"taban in"pirado" o guiado" por un pen"amiento político e"pecífico o

eplícitamente elaborado! no e"taban del todo de"proDi"to" de idea" o "ignificado

político". En la" forma" e"truc>

%%P,-ina 524&&'

turada" de prote"ta colectiDa acto" de de"afío contra el gobierno "u" agente"!podemo" Dagamente detectar actitude" creencia" normalmente no enunciada"

rara De epre"ada" eplícitamente o por e"crito. En "u" reaccione" contra la"

eigencia" econ#mica" fi"cale" del gobierno! contra el nombramiento de

funcionario" a Ouiene" "e oponían lo" miembro" de la comunidad! o contra Di"ible

abu"o" de autoridad de funcionario" titulare"! e"to" di"turbio" peOue9o" mu

localiado" "on el refle,o de actitude" Dalore" populare"! "obre todo con re"pecto

a la" relacione" del gobierno con "u" "*bdito". Tale" actitude" "on "imilare" a la"

Oue "e encuentra" en otra" "ociedade" agraria": la creencia en el dereco a la

tierra I1 al u"o de "u" producto"X en el dereco de producir con"entir artículo"

e"enciale" Acomida! tabaco aguardiente "in impue"to" arbitrario"X la idea de

Oue la" co"tumbre" locale" deben "er re"petada"! la ,u"ticia admini"trada con

imparcialidad. Tale" actitude" implícitamente definen una noci#n bá"ica de

libertad: el dereco de combatir la" intru"ione" infundada" del gobierno de "u"

agente". E"ta noci#n mínima re"idual de libertad "e aliment# de la eperiencia

colonial de gobierno! porOue a pe"ar de "u imponente e"tructura legal

burocrática! el gobierno e"pa9ol de la (ueDa &ranada no controlaba por completo

a la ma"a de la poblaci#n. En e"te "entid la "ociedad neogranadina compartía

e"a libertad Oue ario &#ngoca a de"crito como Gpeculiar de -mSrica... una

forma de libertad Oue ei"te fuera de la e"tructura del E"tado... no ba"ada en una



idea bita definida o en alg*n concepto nueDo del E"tado... )ino...con raíce" en la

laitudG.8=?

-"í Oue en la "ociedad proDinciana de lo" peOue9o" pueblo" L aldea" Oue

abundaban en la (ueDa &ranada a "e9a" de una actiDa Dida política! en la cual

lo" repre"entante" oficiale" de la Igle"ia del E"tado encontraban Oue la autoridad

dependía del re"peto acia lo" intere"e" la opini#n locale"! no de la aceptaci#n

incondicional

%%P,-ina 527&&'

por parte de una poblaci#n d#cil o reprimida. 3a participaci#n política en el niDel

local! legal o etralegal! mo"traba Oue el "i"tema ,udicial admini"tratiDo dependíadel apoo p*blico! Oue el com*n de la gente e"peraba Oue "e oera "u Do.

(ormalmente e"ta política era mu localiada! "e concentraba en torno a ombre"

má" Oue a idea" o programa"! no repre"entaba amenaa alguna para el orden

colonial. 3a política popular la" prote"ta" eran! en "uma! parte integral de la

cultura política! al igual Oue la" maniobra" de la" principale" familia" criolla" Oue

ocupaban la" primera" fila" de la "ociedad del gobierno neogranadino .

EL E<(ILI"RIO POL+!ICO * ( RO#PI#IEN!O

urante la maor parte del "iglo K%III! la política borb#nica no produ,o "eria"

ten"ione" en el "i"tema colonial de gobiernoX la competencia entre lo" diferente"

grupo" Oue conformaban la "ociedad era contenida "e epre"aba dentro de lo"

circuito" político" localiado" Oue acabamo" de de"cribir. 3a" raone" de e"to no

"on difícile" de encontrar. En primer lugar! el ritmo del cambio econ#mico era lento

la" di"puta" en torno a lo" recur"o" no lo ba"tante aguda" o generaliada" como

para Oue cau"aran conflicto" de enDergadura. El crecimiento geográfico "in duda

gener# ten"ione" "ociale" en alguna" regione"! ante todo en aOuella" donde una

creciente poblaci#n me"tia e,ercía pre"i#n "obre la" tierra" de la" mermada"

682 =ario Cón(ora, Studies in the olonial History o> Spanish America. !ducción deRichard Southern $am2rid(e, 1%34&, p. 1"4.



comunidade" indígena"! como en parte" de la proDincia de Tun,a! o donde la"

comunidade" indígena" "e "ubleDaban para defender"e contra funcionario" o

clSrigo" rapace"! como en Pa"to! o donde reciSn creado" centro" urbano"

competían entre "í! como en el área del )ocorro. Pero como lo" cambio"

demográfico" comerciale" tenían "#lo un impacto mu limitado en la" e"tructura"

econ#mica" "ociale" de la regi#n! e"to" de"#rdene" eran a"unto" puramente

locale" Oue carecían de cualOuier re"onancia en "ectore" má" amplio" de la

pobla>

%%P,-ina 52.&&'

3a e"tabilidad en la Dida política colonial tambiSn "e debe en buena parte al ecode Oue la reforma in"titucional apena" tuDo un moderado impacto en la (ueDa

&ranada ante" de la Di"ita general de <<= a <=L. El primer Dirreinato fue

"implemente dema"iada» efímero para Oue oca"ionara cambio" duradero"!

durante la maor parte de la primera mitad del "iglo K%III la (ueDa &ranada

permaneci# ba,o la mi"ma forma de admini"traci#n Oue abía conocido ba,o lo"

$ab"burgo". Cuando 1elipe % rein"titu# el Dirreinato en <L;! la admini"traci#n

colonial deDino! entonce" "í! má" efica como lo prueban el fortalecimiento de la

defen"a el crecimiento de lo" ingre"o". Pero el ritmo del cambio fue lento

Dacilante! la reforma fi"cal "#lo "e aplic# en alguna" proDincia" lo" DirrH!e

actuaron en una forma pragmática! abordando problema" e"pecífico" en lugar de

e,ecutar política" innoDadora" en amplia" área". Entretanto! la audiencia con"erD#

buena parte de "u antiguo e ineficiente carácter! a pe"ar de Oue lo" Dirree"

ocupaban "u pre"idencia. Tan tardíamente como <<8! encontramo" Oue el Dirre

1l#re" "e Oue,aba de Oue en la audiencia de )anta 1e "#lo do" oidore"

de"empe9aban "u" cargo"! ambo" aOue,ado" de enfermedade" cr#nica" Ouedificultaban "u traba,o.8=L Pero tal De má" importante fue el eco de Oue la

introducci#n del Dirreinato "#lo modific# ligeramente la forma la índole del

gobierno! lo cual de,# a la poblaci#n con un fuerte "entido de autonomía local.

683 AC' Santa De 484 $ramo #&, Dlóres to Clve, Santa De, mayo 14, 133# $no. 4&.



e modo Oue aunOue "e coloc# a la (ueDa &ranada ba,o una autoridad má"

fuerte! e,ercida de"de la capital Dirreinal! lo" prop#"ito"! práctica" procedimiento"

del gobierno "iguieron "iendo lo" mi"mo" del Die,o orden político eredado de lo"

$ab"burgo". Pue" aunOue "e in"tal# a lo" Dirree" para fortalecer la autoridad del

gobierno real! "eguían goando de la amplitud política Oue el rSgimen de lo"

$ab"burgo" abía permitido tradicionalmente ! en lugar de cumplir en forma

ciega la" #rdene" reale"! "eguían teniendo en cuenta

%%P,-ina 525&&'

lo" intere"e" coloniale" al aplicar la legi"laci#n metropolitana. )eg*n e"cribi#

1ranci"co )ilDe"tre en <=;! la autonomía de lo" Dirree" "u Doluntad de adaptar

la" máima" de la política borb#nica a la" circun"tancia" locale" eran el criterio delbuen gobierno de la armonía política ante" de <<=. 1ue a"í como anot# con

"ati"facci#n Oue el Dirre Piarro abía cumplido con "u" re"pon"abilidade" de

me,orar la admini"traci#n de la te"orería! Oue abía implementado cierta" política"

de la corona Oue abía omitido otra"! GOue la "ituaci#n del 2eino no permitía! o

para la" cuale" no abía llegado el momentoG.8=4 )ilDe"tre tambiSn elogi# a lo"

"uce"ore" de Piarro por la mi"ma ra#n! lo" de"cribi# como ombre"

comprometido" con un e"tilo de gobierno pragmático conciliatorio! di"pue"to" a

aprender de la eperiencia a adaptar la política a la" circun"tancia" e intere"e"

locale". Por lo tanto! a pe"ar de la in"talaci#n de lo" Dirree" para aumentar la

autoridad real! la monarOuía borb#nica le" permiti# actuar con el e"tilo político

eredado de lo" $ab"burgo"! prefiriendo el gobierno por con"en"o al impo"itiDo.

)i ba,o e"te "i"tema político "e pre"erDaba la pa! entonce" "u cambio! por la

mi"ma ra#n! eOuiDalía a promoDer el de"orden. -"í! cuando @o"S de &álDe! el

mini"tro de Carlo" III para la" India"! abandon# el compromi"o a faDor del enfoOue

má" riguro"o e infleible introducido en la (ueDa &ranada en <<= por "u

reformi"ta Di"itador general! e"te cambio precipit# la maor cri"i" política a la Oue

"e enfrentaron la" autoridade" e"pa9ola" en todo el "iglo K%III. Para un

684 '2id., p. 38.



funcionario penin"ular con muca eperiencia en la (ueDa &ranada conectado

e"trecamente con la Slite política como 1ranci"co )ilDe"tre! el ataOue al "i"tema

tradicional de gobierno del Di"itador general AOuien! como "u" contraparte" en

otra" regione"! `"eguía ciegamente la" #rdene" del )r. &álDeG 8=+ fue la principal

cau"a de la in"urrecci#n de lo" comunero" de <=! el principal

%%P,-ina 526&&'

de"afío al gobierno e"pa9ol en territorio colombiano de"de el a"cen"o de la

dina"tía de lo" Borbone" en <00.

3a in"urrecci#n de lo" comunero" fue un acontecimiento etraordinario. En "u

punto má" álgido! la rebeli#n moDili# una fuera de ca"i ?0.000 per"ona" Oue alde"plaar"e acia la capital pre"entaron una opo"ici#n tan formidable Oue la"

autoridade" reale" "e Dieron forada" a una umillante reDocaci#n de la política de

Carlo" III. Por lo tanto! e" a dura" pena" "orprendente Oue de"de ace muco

tiempo lo" i"toriadore" aan Di"to la in"urrecci#n como un acontecimiento de

e"pecial "ignificado. En "u e"cala! duraci#n alcance! la rebeli#n no "#lo no tuDo

paralelo en la i"toria de la (ueDa &ranada colonial! "ino Oue por coincidir con la

ma"iDa rebeli#n de T*pac -maru en el "ur de lo" -nde"! tambiSn fue parte de un

moDimiento maor de opo"ici#n al gobierno e"pa9ol! incitado por el nueDo

programa de Carlo" III. VCuál fue "u "ignificadoW Varc# la in"urrecci#n un punto

crítico en el de"arrollo político de la regi#n! refle,ando "entimiento" anticoloniale"!

protonacionali"ta"! de la cla"e Oue a partir de =0 abría de empear la

tran"formaci#n de la (ueDa &ranada en la rep*blica independiente de ColombiaW

VCuále" fueron la" idea" Oue in"piraron la in"urrecci#n! a"ta OuS punto

repre"entaban un de"afío contra el gobierno e"pa9olW V/ cuál era "u contenido

"ocialW V)urgi# la in"urrecci#n popular *nicamente por opo"ici#n a la política fi"cal

de lo" Borbone"! o fue incitada por conflicto" domS"tico" re"ultante" de ten"ione"

entre grupo" dentro de la "ociedad colonialW Para eaminar e"ta" pregunta"!

debemo" primero de"enredar lo" agraDio" grupo" inDolucrado" en la

685 '2id., p. 88.



in"urrecci#n! mo"trar c#mo lo" di"tinto" de"contento" "e fundieron en un

moDimiento regional ra"trear la dinámica de "u de"arrollo. 3uego! de"puS" de

aber "ituado la in"urrecci#n en "u conteto político "ocial! podemo" DolDer al

a"unto má" general de "u lugar en el de"arrollo político de la (ueDa &ranada en

"u" *ltimo" a9o". de "u" implicacione" para la" relacione" con E"pa9a.

%%P,-ina 520&&'

OR+)ENE $E LA IN(RRECCIÓN$E LO CO#(NERO

3a" cau"a" inmediata" de la in"urrecci#n "e identifican con facilidad. 3o" tumulto"

populare" "e encendieron contra la" medida" fi"cale" Oue introdu,o el Di"itador

general &utiSrre de Pi9ere" en <=0 <=! cuando "e pu"ieron en práctica enrápida "uce"i#n la" reforma" Oue incidían en el cultiDo Denta del tabaco! el

ependio de aguardiente la proporci#n cobro del impue"to de Denta". 3a"

primera" "e9ale" de re"i"tencia popular pueden ra"trear"e a lo" peOue9o"

di"turbio" Oue ocurrieron! durante lo" *ltimo" me"e" de <=0! en o cerca de lo"

poblado" de )imacota! ogote" Caralá! la" tre" área" donde "e le" proibi# a

lo" campe"ino" el cultiDo del tabaco a cau"a de lo" nueDo" reglamento" del

monopolio real.8=8 E"to" incidente" fueron! "in embargo! "implemente el preludio

de un brote má" amplio de motine"! de"encadenado" en maro de <= por la

introducci#n de la nueDa reglamentaci#n del impue"to de Denta". 3a re"i"tencia

tom# de nueDo el carácter de di"turbio" locale"! pero al etender"e a"ta incluir

poblado" en un área maor! no tard# en adOuirir una forma organiada

coerente.

El Dira,e de acto" e"porádico" de de"afío contra lo" funcionario" en la" parroOuia"

a la re"i"tencia en gran e"cala empe# en la ciudad del )ocorro el 8 de maro de

<=! cuando el anuncio p*blico de lo" nueDo" reglamento" del impue"to de

Denta" amotin# a la mucedumbre Oue "e abía reunido para el mercado

"emanal. En lo" día" Oue "iguieron! e"tallaron di"turbio" en lo" poblado" cercano"

686 Ga2lo E. rdenas Acosta, Los comuneros $Reivindicaciones históricas y juicioscr0ticos documentalmente justicados& $-o(ot, 1%B4&, pp. "1!"1"5 "34"8.



de )imacota Pincote en la ciudad de )an &il! donde la" re"triccione" al

cultiDo del tabaco afectaron a lo" peOue9o" campe"ino". -l combinar"e la"

prote"ta" contra el e"tanco del tabaco con la" de recao a la alcabala! aument#

el n*mero de amotinado". e"puS" de nueDo"

%%P,-ina 521&&'

di"turbio" en el )ocorro! una oleada de de"contento recorri# lo" poblado" Decino"

a principio" de abril! en una cadena de de"#rdene" contra lo" funcionario"

propiedade" de la admini"traci#n local de lo" monopolio" del tabaco del

aguardiente.: 3uego! a mediado" de abril! el pueblo del )ocorro de nueDo tom# la

iniciatiDa. )e amotine por tercera De ! de e"to" di"turbio"! "urgi# un caudilla,e

dedicada a formar un moDimiento regional concertado contra el Di"itador general "u" política".8=<

El nacimiento de la in"urrecci#n en el pueblo del )ocorro "u" alrededore"! no

en ninguna otra regi#n de la (ueDa &ranada! "e eplica por factore" locale"

e"pecífico"! econ#mico" político". En primer lugar! en <<8 el )ocorro fue

Díctima de una epidemia de Diruela Oue cau"# muca" Díctima"! ademá" una

"erie de co"eca" pobre" abía afectado a*n má" la pro"peridad del municipio!

encareciendo lo" precio" de lo" alimento". e manera Oue "u" Decino"! "obre todo

lo" má" pobre"! tenían buena" raone" para "entir"e agraDiado" por lo" nueDo"

impue"to" precio" del tabaco del aguardiente. Fna "egunda peculiaridad del

área del )ocorro era la particular e"tructura de "u economía local. )e trataba de

una regi#n donde lo" peOue9o" productore" campe"ino" abían cultiDado el

tabaco por largo tiempo! con frecuencia producían otra" co"eca"! "obre todo de

algod#n! para Dender en mercado" locale" regionale". Por lo tanto! la"

re"triccione" al cultiDo del tabaco! lo" maore" precio" del tabaco del

aguardiente! el incremento del impue"to de Denta" el control má" e"tricto del

comercio "ignificaron Oue ca"i todo" lo" peOue9o" productore"! con"umidore"

687 Esta relación de los sucesos de la re2elión se 2asan en la reconstrucción dada porrdenas Acosta, El movimiento comunal de 1381 en el /uevo Reino de Cranada,pssim. Mna cronolo(0a de los sucesos de 1381 se encuentra en el vol. ", pp. "1!#.



comerciante" de la regi#n fueron afectado" por la reforma fi"cal. 3uego la

combinaci#n de cambio" en lo" impue"to" tuDo un máimo de impacto.

%%P,-ina 522&&'

El )ocorro era! ademá"! el centro de una regi#n donde la coloniaci#n

relatiDamente reciente abía e"timulado una actiDa Dida política! ba"ada en

problema" locale" relacionado" con la fundaci#n de nueDa" parroOuia" con la"

a"piracione" de maor categoría legal de lo" poblado".8== urante la dScada de

<80! lo" principale" Decino" del )ocorro abían abogado con Digor por un maor

rango ! de"puS" de una prolongada campa9a! lograron "eparar"e de la

,uri"dicci#n de )an &il en <<. Con "u reciSn adOuirido cabildo una fre"ca

"en"aci#n de autonomía local! el )ocorro era particularmente "en"ible a la"medida" fi"cale" Oue afectaban la pro"peridad del nueDo municipio ! con la

"en"aci#n de identidad comunal brotada de la campa9a para lograr maor rango

contando ademá" de un cabildo Oue "umini"traba lao" de clientela! e"taba tal De

má" preparado Oue lo u"ual para la moDiliaci#n política de una mue"tra

repre"entatiDa de la poblaci#n.8=; 3a" ten"ione" propia" de una "ociedad agraria!

en fin! tambiSn pueden aber "ido motiDo de de"contento en el área! debido a lo"

efecto" combinado" del crecimiento demográfico! la comercialiaci#n de la

agricultura la tendencia a Oue la tierra "e concentrara en meno" mano". 8;0 E"

difícil e"pecificar e"te factor AOue eaminaremo" de"puS"! pero e" raonable

"uponer Oue! a medida Oue una creciente poblaci#n ace má" difícil el acce"o a

tierra" libre"! una "ociedad campe"ina ba"ada en la propiedad libre tenga un

"entido má" fuerte de relatiDa priDaci#n Oue el campe"inado en área" donde la

tierra fSrtil bien "ituada a "ido tomada de"de tiempo atrá" por grande"

acienda".

688 Cary P. Cra, Spanish Garishes in olonial /e7 Cranada9 Their Role in To7n!-uildin( on the Spanish American Drontier, The Americas, vol. $1%3#1%33&, pp. #!41

689 Gara una lista de las >undadas en el si(lo F;''', v*ase =ario A(uilera Ge?a, Loscomuneros9 (uerra social y lucha anticolonial $-o(ot, 1%84&, pp. "4!"41. So2re elcarcter social y económico del Socorro, v*ase Ghelan, The Geople and the 6in(, pp.%!B4.

690 A(uilera Ge?a, Los comuneros, pp. "4!B3.



%%P,-ina 52/&&'

$a pue" una cantidad de factore" Oue audan a eplicar la di"po"ici#n de lo"

"ocorrano" del campo la ciudad a oponer"e a i reforma" impo"itiDa". Pero "i la

ubicaci#n cronología de lo" primero" acto" de prote"ta popular "on

aparentemente fácile" de entender! "on meno" patente" la" raone" para Oue un

pu9ado de peOue9a" prote"ta" locale" "e conDirtiera Delomente en un

moDimiento policla"i"ta! multiStnico "ubDer"iDo. El de"contento popular por la"

eigencia" fi"cale" del E"tado no era nada nueDoX tampoco! "in duda! la" Oue,a"

por el reparto de la tierra. V-"í Oue c#mo por OuS conDirtieron e"to" di"turbio"

populare" en una de la" grande" rebelione" del "iglo K%III americanoW

3a tran"formaci#n de la" prote"ta" locale" en una rebeli#n generaliada fue

factible por una "erie de factore". Fno Oue merece mar de"tacado má" de lo Oue

por lo general "e aco"tumbra fue la reacci#n Dacilante eOuíDoca de la"

autoridade" ante la" primera" manife"tacione" de prote"ta. -l recibir por primera

De noticia de lo" di"turbio" iniciale"! el gobierno de Bogotá de,# la re"tauraci#n

del orden en mano" de la" autoridade" locale"! fue "#lo a"ta de"puS" del

"egundo leDantamiento del )ocorro! el L0 de maro! cuando interDino

directamente el Di"itador general. El ? de abril trat# de aplacar a lo" rebelde" con

un ge"to conciliador Oue ecluía la fibra de algod#n del impue"to de la -rmada de

BarloDento. -l día "iguiente tom# medida" para reprimirlo"! al ordenar Oue el

corregidor Campuano de Tun,a! Dia,ara al )ocorro para re"taurar el orden.

Entretanto! el Di"itador general continu# con "u programa. Enardeci# a*n má", por

cierto! a la opini#n p*blica al día "iguiente! cuando la audiencia public# un edicto

Oue ordenaba a la ciudadanía contribuir al donatiDo. -unOue S"te era un tributo

*nico de emergencia! "e cre# Oue era un impue"to per"onal permanente! por lo

Oue proDoc# prote"ta" adicionale". e manera Oue tra" aber ignorado a lo"

reDolto"o"! la" autoridade" meclaron luego la" conce"ione" con la repre"i#n

finalmente agraDaron "u error político permitiendo Oue el moDimiento de"arrollara

ob,etiDo" empu,e. E"to fue en parte culpa del



««Página L<;»».

gobernador de la proDincia! el corregidor de Tun,a! Ouien a fuera por temor!

tolerancia o por el de"eo de irritar al Di"itador general! permaneci# inactiDo!

permitiendo Oue lo" de"#rdene" continuaran "e etendieran! cau"ando nueDo"

tumulto" en la" aldea". E"to a debido de animar a lo" reDolto"o". -l reunir"e con

poca o ninguna opo"ici#n de la" autoridade"! lo" in"urrecto" no "#lo di"pu"ieron

del tiempo del e"pacio para medir "u fuera propagar "u men"a,e! permitiendo

a"í Oue la" prote"ta" localiada" "e conDirtieran en una cadena coordinada! "ino

Oue pudieron percibir al mi"mo tiempo la debilidad de la" fuera"

gubernamentale".

tro factor Oue facilit# el auge del moDimiento fue el aber"e unido la" gente" del

)ocorro ba,o un comando di"ciplinado! factible por la aliana entre lo" plebeo"

la cla"e alta de la ciudad. )i lo" titubeo" del gobierno abían dado campo para

Oue la in"urrecci#n "e de"arrollara! e"ta aliana canali# lo" torrente" de la

prote"ta local en un potente cur"o. El punto de conDergencia "e dio el lune" de

Pa"cua! .8 de abril! cuando la" oleada" de prote"ta Oue "e etendieron por el

di"trito del )ocorro DolDieron a la ciudad. E"e día! el tercer tumulto no "#lo oblig# a

uir al alcalde a do" funcionario" de la alcabala! "ino Oue inici# una nueDa fa"e

de la in"urrecci#n! con una declaraci#n de agraDio" e"crita la incorporaci#n

formal de alguno" miembro" de la cla"e alta criolla del )ocorro como lídere" del

Gcom*nG. En e"e momento lo" in"urrecto" adOuirieron ideología mando! lo cual

lo" conDirti# en un moDimiento regional de formidable potencial.

3a ideología eplícita de lo" in"urrecto" era "encilla Di"ti# la forma fácilmente

comunicable de un poema "atírico! probablemente e"crito por un mon,e

dominicano de Bogotá. Compue"to en e"trofa" de to"ca rima! "u" Der"o"

epre"aban indignaci#n ante lo" nueDo" impue"to" ! al eDocar imágene" de

tiranía de impiedad oficial! apelaban a la" emocione" de patrioti"mo local

antipatía acia lo" e"pa9ole". E" eDidente Oue el poema capt# en forma



e"plSndida el "entir popular. Cuando fue leído a la mucedumbre Oue "e amotin#

%%P,-ina 5/4&&'

en el )ocorro el 8 de abril! "u mecla de ultra,e de ridículo! de ret#rica

ci"me" político"! atra,o de inmediato al p*blico. 2ápidamente fue adoptado como

manifie"to de lo" comunero"! apodado Aal parecer en mímica umorí"tica de lo"

procedimiento" burocrático" Gnue"tra real cSdulaG! Gla "antí"ima gacetaG o Gel

"uperior de"pacoG. E"te pa"Ouín! por "upue"to! no cre# idea" donde no la" abía

en primer lugar. Por "er e"crito en un lengua,e coloOuial referir"e a a"unto"

locale" odiado" funcionario"! captur# cri"tali# el re"entimiento popularX

tambiSn le dio a la rebeli#n la dignidad de un "ignificado político má" amplio! al

definir a lo" "ocorrano" en tSrmino" ca"i bíblico" como un Gpueblo e"cogidoG cuaGempre"aG era una romántica brillante in"piraci#n para todo" lo" Oue "e oponían

a la tiranía en la (ueDa &ranada. -demá"! difundi# un llamado a la acci#n al

inDitar a lo" rebelde" del )ocorro a marcar acia Bogotá en auda de "u"

"impatiante" en la capital.8;

Con la ideología lleg# el liderago. El = de abril la" multitude" del )ocorro

aclamaron a cuatro ciudadano" notable" como "u" capitane" generale"!

e"cogido" para repre"entar defender lo" intere"e" del com*n. iembro" de

diferente" grupo" "e congregaron en una aliana unida ba,o el lema de G%iDa el re

muera el mal gobiernoG. 3a fu"i#n de plebeo" notable" en el )ocorro marc#

un giro Dital en el de"arrollo de la in"urrecci#n comunera. Pue" en una "ociedad

,erárOuica! la aceptaci#n del liderago por notable" locale" era una importante

confirmaci#n de lo" ob,etiDo" de lo" in"urrecto"! Oue fortaleci# "u reclamo de

actuar en beneficio del interS" com*n. -demá"! en tSrmino" ab"olutamente

práctico"! le" proporcion# a lo" rebelde" una capacidad ideol#gica

organiacional e"encial tanto para unificar el moDimiento como para darle un claro

"entido de direcci#n.

691 Gara el te)to completo del poema, v*ase rdenas Acosta, El movimiento comunal,vol. 1, pp. 1"1!1. Gara una discusión adicional de su si(nicado, v*ase Ghelan, TheGeople and the 6in(, pp. 31!38.



««Página =»».

3a" condicione" Oue permitieron la formaci#n de e"ta aliana an "ido claramente

eplicada" por @on Pelan! cua inDe"tigaci#n mue"tra Oue la facilitaron Dínculo"de parente"co de clientela! lo" cuale" pu"ieron en contacto a lo" agitadore"

plebeo" con lo" ciudadano" notable" de la ciudad lo" funcionario" municipale".

ateo -rdila! el notario del cabildo del )ocorro! fue puente crucial entre ello". Por

el lado plebeo! -rdila e"taba Dinculado por relacione" familiare" con el gremio de

lo" carnicero"! Oue organiaron una prote"ta popular en la" calle". el lado de lo"

notable"! tenía influencia en miembro" de la Slite ciudadana tanto a traDS" de "u

po"ici#n de funcionario como de relacione" familiare". 1ue a"í como lo" lídere" dela multitud urbana! Oue procedían del rango de lo" peOue9o" comerciante"! "e

unieron a lo" notable" de la ciudad a traDS" de una *nica familia Oue actu# como

medio para la formaci#n de una aliana entre la" cla"e"! Dital para organiar la

rebeli#n.8;? e e"ta manera! el impul"o de re"i"tencia Oue "urgi# de aba,o "e

tran"miti# al patriciado criollo! permitiendo Oue la prote"ta popular obrara

recíprocamente con lo" agraDio" de la Slite! creando a"í una coalici#n con

capacidad de actuar en nombre de la comunidad.

EL LI$ERA9)O * LA E!RA!E)IA CO#(NERO

3o" criollo" inDolucrado" en el liderago "o"tuDieron de"puS" Oue abían tomado

"u" po"icione" ba,o intimidaci#n popular. 3o" primero" Gcapitane"G criollo"

argumentaron Oue abían aceptado de mala gana "u" nombramiento" ba,o

pre"i#n de una multitud Diolenta ! en e"e momento! "e anticiparon a la"

acu"acione" de traici#n aciendo un ,uramento "ecreto de lealtad al re! en el Oue

declaraban e"tar actuando ba,o coacci#n. e eco! "#lo el magnate local don

««Página L=?»».

692 So2re el carcter del nota2lato criollo, sus v0nculos con los ple2eyos y los primeroscuatro capitanes nom2rados en el Socorro, v*ase Ghelan, The Geople and the 6in(, pp.4!##.



)alDador Plata demo"tr# en forma abierta con"i"tente "u renuencia a actuar

como líder. 3o" demá" \1ranci"co Berbeo! -ntonio @ai on"alDe 1ranci"co

2o"illo\ "impatiaron eDidentemente con lo" in"urrecto" "acaron Denta,a del

de"contento popular para epre"ar "u propia antipatía por la" reforma". Berbeofue de particular importancia! porOue pronto "urgi# como caudillo del moDimiento

comunero contribu# en gran medida a "u organiaci#n. -"umi# el título de

"uperintendente comandante ! ,unto con on"alDe 2o"illo! "e dio pronto a la

tarea de formar una e"tructura de comando en la Oue coloc# a otro" ombre" de

"imilar rango "ocial en papele" de apoo como capitane" en toda la regi#n

circundante.

Berbeo e,emplificaba el carácter "ocial del liderago comunero. -unOue era "#lo

un mode"to terrateniente! "u familia e"taba enraiada con firmea en la Slite

regional. El abuelo de Berbeo! un inmigrante a"turiano! abía "ido alguacil maor

de )an &il en <0; mae"tro de campo en el )ocorro! donde "e re"idenci#. )u

padre! tambiSn nacido en E"pa9a! abía tenido el cargo de notario en la parroOuia

del )ocorro! do" de "u" ermano" tenían cargo" allí mi"mo. @uan 1ranci"co

Berbeo no ocup# cargo" en el )ocorro! pero abía eco eten"o" Dia,e" por la

(ueDa &ranada abía adOuirido eperiencia militar en campa9a" en la frontera

india. TambiSn tenía contacto" con influente" círculo" de Bogotá! en e"pecial con

1ranci"co de %ergara! el admini"trador ,efe del Tribunal de Cuenta" de la capital!

coneione" Oue fueron u"ada" de"puS" en la" negociacione" con la" autoridade"

Dirreinale". e lo" treinta cuatro capitane" de la regi#n del )ocorro! la gran

maoría \uno" Deintioco\ eran de "imilar po"ici#n "ocial. 3a maor parte eran

blanco" Oue "abían leer e"cribir Oue en cuanto terrateniente" relatiDamente

rico" miembro" de la Gari"tocracia municipalG de funcionario" recaudadore" acomi"i#n! con"erDaban con celo la prominencia "ocial política de "u" familia". 8;L

#% A(uilera Ge?a, Los comuneros, pp. 4"!#8. So2re los antecedentes de -er2eo. v*ase

Restrepo Sen y Rivas, Cenealo(0as de Santa De, vol. ', pp. 18!1%.



%%P,-ina 5/5&&'

El acce"o de lo" notable" locale" al moDimiento fue un de"arrollo de importancia

capital. En primer lugar! neutrali# la opo"ici#n de la cla"e acomodada a lo"

in"urrecto" de cla"e ba,aX en "egundo lugar! ampli# la ba"e "ocial de la rebeli#n

refor# el reclamo de lo" comunero" de Oue repre"entaban al com*nX en tercero!

el liderao criollo Oue "urgi# en el )ocorro ,ug# un papel claDe en la canaliaci#n

de la prote"ta popular acia un moDimiento con direcci#n clara capa de

organiar"e defen"iDa ofen"iDamente. Fna De iniciada! la coalici#n "e fortaleci#

a*n má" gracia" a lo" in*tile" e"fuero" del gobierno por intimidar "ofocar a lo"

rebelde" El ; de abril! el Di"itador la audiencia "e mo"traron decidido" a tomar

accione" militare" para "o,ugar la rebeli#n: le enDiaron proDi"ione" municione"al corregidor de Tun,a nombraron al oidor @o"S Pardo "orio comandante de una

fuera militar para la ona in"urrecta. 3a acci#n! "in embargo! "e dio lentamente.

El corregidor Campuano de Tun,a enDi# #rdene" pero nada io para imponerla"!

mientra" Oue la noticia de Oue "e e"taba formando una fuera contra ello" le" dio

ánimo a lo" rebelde" del )ocorro para organiar "u" propia" fila". El oidor "orio

al final no parti# de Bogotá "ino a"ta el = de abril! fue "eguido por el re"to de

"u peOue9o de"tacamento \un total de "etenta do" "oldado" con armamento

ligero\ el ?. Para el ?= de abril! cuando la tropa de "orio lleg# a Puente 2eal! a

mitad de camino entre Bogotá el )ocorro! lo" rebelde" abían di"pue"to de

tiempo "uficiente para preparar "u defen"a. El ? de mao "e con"titu# un

GCon"e,o )upremo de &uerraG entre lo" capitane" generale" de lo" comunero"!

para coordinar la campa9a militar contra la" fuera" reali"ta" ba,o el mando

general de @uan 1ranci"co Berbeo. Entretanto aumentaron la" fila" de la

in"urrecci#n a medida Oue poblacione" aldea" indicaban "u lealtad al amotinar"e

contra lo" e"tanco"! unir"e ba,o la" #rdene" de lo" capitane" locale" tomar

medida" formale" para incorporar"e ba,o el mando de Berbeo.

El precipitado intento del gobierno de apla"tar a lo" comunero" fue del todo

contraproducenteX io má" para e"timular la rebeli#n



%%P,-ina 5/6&&'

Oue para impedirla. 3a" fuera" rebelde" rodearon al oidor "orio "u" "oldado" en

Puente 2eal! el = de mao S"to" "e rindieron "in una "ola ba,a entregaron "u"

arma" una grue"a "uma de dinero de la te"orería Oue al parecer "orio abía

tenido la intenci#n de u"ar para "oborno". 1ue un duro golpe al pre"tigio del

gobierno, en con"ecuencia dio ímpetu a la cau"a comunera. Con un Sito militar

a "u aber! la aliana de notable" plebeo" del )ocorro gan# en confiana

nueDo" recluta" etendi# "u" Dínculo" a"ta llegar a formar una formidable red

de opo"ici#n regional al gobierno.

e"puS" del "uce"o de Puente 2eal! lo" lídere" in"urrecto" a9adieron a "umoDimiento do" nueDa" fuera" de importancia. En primer a lugar obligaron a

-mbro"io Pi"co! el caciOue me"tio Oue era cabea titular de lo" aldeano" indio"

de )anta 1e! Tun,a! %Sle )ogamo"o! a aceptar la po"ici#n de capitán de lo"

comunero". Pi"co e"taba mu renuente a unir"e a la cau"a rebelde \a"ta

intent# e"capar a Bogotá para eDitar comprometer"e\! pero cuando iba camino

de la capital, lo" indio" lo aclamaron como "u )e9or lo foraron a conDertir"e en

"u líder repre"entante. -*n má" notable fue la ade"i#n al moDimiento de laciudad de Tun,a de la Decina )ogamo"o. 3a ade"i#n de Tun,a fue de e"pecial

importancia! pue" libr# la in"urrecci#n de una po"ible amenaa por el flanco

oriental al mi"mo tiempo a9adi# a "u" fila" Dario" mile" de ombre".

Fna De reDelada "u debilidad gracia" a lo" Dano" e"fuero" de "orio de detener

la in"urrecci#n por la fuera! el gobierno de Bogotá inDirti# "u e"trategia pa"# de

la agre"i#n a la defen"a. El ? de mao &utiSrre de Pi9ere" parti# de Bogotá

acia $onda! con la e"perana de de"Diar a lo" rebelde" de la capital mientra"

e"capaba a Cartagena por el río agdalena. En "u au"encia de,# a la G,unta

general de tribunale"G! un comitS de magi"trado" de la audiencia! funcionario" de

alto rango! clSrigo" repre"entante" del cabildo de )anta 1e! Oue conDoc# de

pri"a para mane,ar la cri"i" lidiar con lo" rebelde" como pudiera! a la e"pera de



la llegada de fuera" de Cartagena. El primer pa"o de la ,unta fue tratar de detener

el aDance

%%P,-ina 5/0&&'

de lo" comunero" "u"pendiendo la" medida" fi"cale" del Di"itador general

emprendiendo negociacione" con lo" lídere" in"urrecto". 1orm# con e"te fin un

comitS compue"to por el arobi"po -ntonio Caballero &#ngora! el oidor %a"co

%arga" el alcalde Eu"taOuio &alaDí" $urtado! en repre"entaci#n del gobierno

municipal de la Slite criolla de Bogotá. Pre"idida por el arobi"po! la comi"i#n

trat# de interceder ante lo" rebelde" ante" de Oue marcaran acia la capital!

mientra" la audiencia preparaba "u defen"a.

)i la derrota de la" fuera" de "orio en Puente 2eal fue un gran e"tímulo para

lo" comunero"! la" medida" tomada" en mao para pre"erDar el orden en Bogotá

fueron de parecida importancia para "o"tener al gobierno en la capital. e"puS"

de la umillaci#n militar del Dirreinato! la iniciatiDa pa"# a lo" in"urrecto" era poco

lo Oue podían acer la" autoridade" para erradicar la rebeli#n. )in embargo! la

,unta por lo meno" a"egur# una po"ici#n defen"iDa en Bogotá! eDitando Oue lo"

"impatiante" del )ocorro "ubDirtieran el orden allí. E"to re"ult# "er de enorme

importancia! pue" aunOue la ,unta carecía de fuera" para eDitar la marca rebelde

acia Bogotá! logr# con"erDar un gobierno capa de pre"entar"e como un baluarte

del orden a"í emprender negociacione" con lo" lídere" comunero".

E"to"! mientra" tanto! "e icieron má" má" fuerte". El apoo a la rebeli#n "igui#

etendiSndo"e lleg# inclu"o a alguno" poblado" de lo" di"tante" 3lano"! donde a

mediado" de mao un grupo de criollo" in"tig# una rebeli#n india "e ali# con el

moDimiento del )ocorro! tomando título" comi"ione" del Con"e,o )upremo de

&uerra de Berbeo.8;4 -unOue un n*mero creciente de ombre" "e moDili# en

de"afío al gobierno! lo" aDance" rebelde" tambiSn "e ba"aron en una acertada

694 Jane Loy, Dor(otten omuneros9 The 1381 Revolt in the Llanos de asa!nare,HAHR, vol. #1 $1%81&, pp. "4!"43. So2re los comienos de la re2elión, anse pp. "8!"B1



direcci#n militar. En e"to 1ranci"co Berbeo! el comandante en ,efe comunero! ,ug#

un papel claDe. ientra" "e preparaba para dialogar con la" autoridade" reale"!

reali# una a"tuta

%%P,-ina 5/1&&'

e"trategia militar encaminada a etender el área ba,o control rebelde, protegerla

de ataOue" ai"lar la capital de la auda de la" fuera" Dirreinale" de Cartagena.

3a e"trategia "e de"pleg# a finale" de mao! cuando Berbeo moDi# "u" fuera" en

Daria" direccione". En primer lugar marc# acia la ciudad de &ir#n! Oue abía

recaado la uni#n con lo" comunero" amenaaba con permitirle" una entrada a

la" fuera" reale" enDiada" de"de Cartagena por el agdalena. e"puS" de una

breDe campa9a. &ir#n fue tomada "e cerr# a"í el e"tratSgico boOuete acia elnorte. -l mi"mo tiempo! Berbeo tambiSn dio pa"o" para cortar la" comunicacione"

lo" refuero" de Bogotá por el río agdalena. - finale" de mao le confi# al

plebeo @o"S -ntonio &alán una peOue9a fuera lo enDi# en una epedici#n para

interrumpir lo" correo" entre Bogotá el río! bu"car capturar al fugitiDo Di"itador

general re"catar el e"tratSgico puerto ribere9o de $onda. -unOue &alán no

captur# al Di"itador general! 3ogr# apoo para la rebeli#n en el Dalle alto del

agdalena ! al leDantar una barrera entre Bogotá la co"ta le permiti# a Berbeo

la b*"Oueda de "u" principale" ob,etiDo" en el interior! donde retuDo la iniciatiDa. -l

tra"ladar la Danguardia comunera acia (emoc#n! anim# al pueblo de [ipaOuirá a

unir"e a la coalici#n rebeldeX luego maniobr# la ma"a de "u" fuera" acia

nemoc#n! colocándola" a fácil alcance de Bogotá. El ?8 de mao lo" lídere"

in"urrecto" emprendieron en (emoc#n comunicacione" preliminare" con

Caballero &#ngora "u comi"i#n! pero Berbeo io u"o de prudente" táctica"

dilatoria"! permitiendo Oue contingente" rebelde" del )ocorro de Tun,a

concentraran en la" cercanía"! en orti9o! una fuera de cerca de ?0.000

ombre". - finale" de mao! cuando "u" tropa" e"taban apo"tándo"e! Berbeo

tambiSn enDi# un de"tacamento de indio" de aldea" cercana" para Digilar la

entrada a la capital. -nte la" prote"ta" de la" autoridade"! la" fuera" india" fueron

retirada"! pero no de,# de "er una ingenio"a táctica. -l eibir a "u" aliado" indio"!



Berbeo eplot# temore" raciale"! aumentando a"í la ten"i#n en la capital

obligando al gobierno a con"iderar "u"

%%P,-ina 5/2&&'

tSrmino". 1ue en e"ta" circun"tancia" cuando la rebeli#n "e moDi# `"acia "u punto

culminante! durante la primera "emana de ,unio de l.

LA C(L#INACIÓN $E LA IN(RRECCIÓN CO#(NERA

- medida Oue lo" in"urrecto" "e reunían cerca a [ipaOuirá! todo e"taba di"pue"to

para la toma de Bogotá el derrocamiento de la audiencia. Pero "ucedi# Oue

Dario" factore" impidieron el ataOue a la capital. Fno era el de"acuerdo "obre la"

táctica". 3o" plebeo" del área del )ocorro Deían a Bogotá como "u ob,etiDo

con"ideraban la captura de la capital como la me,or manera de garantiar Oue "e

cumplieran "u" reclamo". 3o" lídere" de Tun,a de )ogamo"o! Oue repre"entaban

a lo" notable" criollo" con"erDadore" de e"ta" "ociedade" tradicionale"! e"taban

an"io"o" por eDitar má" alteracione" del orden "ocial político! por lo Oue

preferían bu"car una "oluci#n negociada en [ipaOuirá.8;+ 3a" diDi"ione" "ociale"

"e agudiaron a cau"a de la" riDalidade" interregionale"! deriDada" de la

competencia de larga data entre la" ciudade" de Tun,a! )an &il el )ocorro. 3apo"ici#n "obre la" táctica" de )an &il era ambigua! pero lo" lídere" de Tun,a de

)ogamo"o "e oponían a"ta tal punto a un aDance "obre Bogotá Oue para

impedirlo amenaaron con u"ar "u" fuera" de 8.000 ombre". 1ue a"í como!

e"tando al borde de la Dictoria! el moDimiento comunero empe# a fraccionar"e de

acuerdo a línea" regionale".

- pe"ar de e"ta incipiente fi"ura! la rebeli#n "e "o"tuDo gracia" en gran medida a

la abilidad de Berbeo para encontrar una f#rmula de uni#n. Por un lado apacigu#

a lo" lídere" de Tun,a al e"coger la" negociacione" en [ipaOuirá e incluirlo" en

#%4 Aauilera Ge?a, en Los comuneros, pp. #%!3", comenta el carcter de la sociedad

tunjana y su relación con la posición pol0tica de los l0deres.



ella"X por otro! calm# la" eigencia" de aDanar acia Bogotá de lo" plebeo" al

nombrar a

%%P,-ina 5//&&'

cinco miembro" de la Slite "antafere9a para participar en la" negociacione" al lado

del cabildo de la ciudad. Fnir la capital "u Slite a lo" comunero" le permiti# a

Berbeo lograr do" importante" fine" "imultáneamente. El primero! poder decirle" a

"u" "eguidore" plebeo" Oue la toma de Bogotá a no era nece"aria! pue"to Oue

la capital "e abía aderido al moDimientoX el "egundo! etender la

re"pon"abilidad de la in"urrecci#n al e"tablecimiento político "antafere9o al incluir

a alguno" de "u" ciudadano" má" notable" en la negociaci#n de lo" tSrmino"

entre lo" rebelde" el gobierno real. En e"ta forma "e re"olDi# la diDi"i#n tácticainterna! el + de ,unio de <= Berbeo "u" colega" pudieron reabrir la"

negociacione" para! de"de una po"ici#n de fuera! aDanar acia una feli

conclu"i#n.

3o" tSrmino" Oue lo" lídere" comunero" le pre"entaron a la comi"i#n de pa del

gobierno fueron etraído" de un Gplan de capitulacione"G Oue formulaba "u"

eigencia" en treinta cinco cláu"ula". E"to" tSrmino" eran una etraordinaria

mecla! reunida aparentemente al aar! pero con"tituían una profunda radiografía

de lo" agraDio" a"piracione" de lo" diferente" grupo" Oue participaron en la

in"urrecci#n. (o e" "orprendente Oue muca" de la" demanda" "e relacionaran

con lo" a"unto" fi"cale" Oue de"encadenaron la rebeli#n.8;8 -Ouella" incluían la

abolici#n del impue"to de la -rmada de BarloDento! de la" guía" o recibo" Oue

regi"traban el pago de impue"to" "obre biene" comercialiable"! la del

monopolio del tabaco! permitiendo libertad ab"oluta para cultiDarlo Denderlo!

"u,eta *nicamente a la alcabala. el mi"mo tenor eran la "u"pen"i#n del donatiDo!

la reducci#n de lo" precio" del aguardiente a "u antiguo niDel de la alcabala del

4] al ?]! ,unto con la eenci#n del tabaco \cultiDo de pobre"\ de cualOuier

obligaci#n de pago del impue"to de Denta". E"ta" eran la" principale" Oue,a" de

696 El te)to completo de las capitulaciones se encuentra en rdenas Acosta, Elmovimiento comunal, vol. ", pp. 18!"%.



lo" comunero". Tal como lo epre"# la cláu"ula final! Gel principal ob,etoG de lo"

%%P,-ina 5/3&&'

rebelde" era Gliberarno" de la" carga" del BarloDento de otro" impue"to"

e"tablecido" por el 2egente %i"itador &eneralG.8;<

3a" demanda" de lo" rebelde" tambiSn "e unían al repudio de la" reciente"

innoDacione" fi"cale". El plan de capitulacione" e"taba inmer"o en un

antagoni"mo general acia la" eigencia" fi"cale" del gobierno colonial contenía

demanda" de aliDio de la carga impo"itiDa en un amplio frente. Incluía

reOuerimiento" para la "upre"i#n del monopolio de lo" naipe" la reducci#n de

precio" del papel "ellado! la" bula" de cruada! la p#lDora la "al. %aria" cláu"ula"pedían! ademá"! una reglamentaci#n má" ,u"ta de la" tarifa" po"tale"! la abolici#n

del impue"to de media anata! Oue lo" empleado" ciDile" urbano" rurale" debían

pagar al po"e"ionar"e! la reducci#n de lo" onorario" de lo" e"cribano" Oue

redactaban lo" documento" oficiale". TambiSn atacaban la" carga" econ#mica"

impue"ta" por la igle"ia el clero! abogaban por la abolici#n! o por lo meno" una

reglamentaci#n má" ,u"ta! de lo" dinero" Oue pedían lo" recaudadore" e diemo".

3o" agraDio" de lo" indio" por lo" impue"to" la tierra tambiSn tuDieron cabida en

la" demanda" comunera". )e pedía la reducci#n a la mitad de lo" tributo"

pagado" por lo" indio" lo" negro" libre"! el aliDio de la eplotaci#n india por parte

de lo" corregidore" del G la re"tauraci#n de la" tierra" comunale"! o

re"guardo"! ba,o la forma de propiedade" indiDiduale". TambiSn "e con"ignaba un

agraDio e"pecífico de lo" indio" de [ipaOuirá! en una cláu"ula Oue apoaba la

re"tituci#n a la" comunidade" indígena" de la" mina" de "al Oue abían

controlado ante" de Oue la corona "e apoderara de ella". Tale" demanda"

refle,aban en parte la participaci#n india en la in"urrecci#n ! tal De! en parte una

preocupaci#n por la ,u"ticia "ocial. Pero! como otra" cláu"ula" del programa

comunero de eigencia"! indicaban primordialmente la" inOuietude" econ#mica"

697 '2id., p. "8.



del campe"inado libre. 3a deDoluci#n a lo" indio" de "u" tierra" comunitaria" como

propietario" indiDiduale"!

%%P,-ina 534&&'

"ignificaba Oue en el futuro "u" tierra" "e podrían comercialiar libremente!

pudiendo "er adOuirida" por lo" blanco" me"tio" a Ouiene" le" e"taba proibida

la compra! el arriendo o inclu"o la re"idencia en la" tierra" de re"guardo". el

mi"mo modo! el interS" por el dereco de lo" indio" de po"eer eplotar la" mina"

de "al no era del todo altrui"ta: Ouería decir Oue lo" con"umidore" podrían

comprar la "al má" barata, "in la interferencia control de lo" funcionario" reale".

TambiSn "alieron a la lu lo" intere"e" de lo" peOue9o" productore"

comerciante" Oue demandaban la reparaci#n de camino" puente"! la ce"aci#nde lo" pea,e" priDado"! la libertad de apacentar el ganado a la orilla de lo"

camino" la garantía de Oue lo" conce,o" municipale" reglamentaran con má"

,u"ticia lo" pe"o" medida". el maor interS" "on la" a"piracione" política" Oue

reDelan lo" tSrmino" de lo" comunero". Como la" demanda" econ#mica"! e"taban

encaminada" a modificar la" práctica" del gobierno en lugar de modificar a fondo

"u e"tructura. 3a Slite del )ocorro in"i"ti# en la eten"i#n del gobierno local de la

ciudad, pidiendo Oue S"ta tuDiera un maor grado de autogobierno! con "u propio

corregidor! independiente del corregidor de Tun,a. Por otro lado, lo" pedido" de

Oue lo" magi"trado" locale" de,aran de pagar el impue"to de media anata de

Oue funcionario" elegido"! no lo" Oue abían comprado "u" cargo"! controlaran

lo" pe"o" medida"! parecen refle,ar el interS" de ampliar la ba"e "ocial del

gobierno municipal. edida" para aliDiar la opre"i#n a lo" pobre" tambiSn tuDieron

cabida en lo" tSrmino" de lo" rebelde"! "obre todo en la" eigencia" de Oue la"

per"ona" arre"tada" debían "er liberada" al pagar una peOue9a fiana no

podían permanecer detenida" "in ,uicio.

E"ta" demanda" e"pecífica" tuDieron un complemento en otra" con implicacione"

política" ba"tante má" amplia". 3o" in"urrecto" no "#lo pedían la epul"i#n del

Di"itador general! "ino una prome"a del gobierno de Oue no "e enDiaría de nueDo a



la colonia a e"te funcionario de Oue terminara de inmediato la práctica de

"ometer a re"idencia" a lo" empleado" locale". -*n má" notable e" la declaraci#n

de Oue Gen cargo" del primer! "egundo tercer niDele"! lo" natiDo" de e"ta

%%P,-ina 537&&'

-mSrica an de goar de preferencia priDilegio "obre lo" europeo"G! porOue

e"to" *ltimo" carecían de "uficiente" conocimiento" "impatía con la"

preocupacione" locale"! porOue Gpue"to Oue todo" "omo" "*bdito" del mi"mo

2e )e9or! deberíamo" DiDir en fraternal armoníaG.8;= E"ta armonía idealiada no

debía "er perturbada por lo" etran,ero"! todo" lo" cuale"! pen"aban lo"

comunero"! debían "er epul"ado" de la (ueDa &ranada en un plao de do"

me"e". Para a"egurar! en fin! Oue "e re"petaran lo" ob,etiDo" de la in"urrecci#n!lo" comunero" in"i"tían en Oue el gobierno real confirmara todo" lo"

nombramiento" en la e"tructura de mando rebelde Oue permitiera la continuaci#n

de la" fuera" comunera" con"tituida" como milicia". TambiSn "e pedía un perd#n

general! para a"í ratificar el pacto re"taurar la" relacione" normale" entre el

gobierno lo" ciudadano".

-l principio la ,unta de Bogotá reca# la" demanda" de lo" rebelde" pidi# la

reDi"i#n de la" cláu"ula" per,udiciale" para lo" intere"e" fi"cale" de la corona.

Pero aunOue lo" lídere" comunero" aceptaron una" reDi"ione" menore"! lo"

comi"ionado" de pa en [ipaOuirá le adDirtieron a la ,unta Oue no "e podían acer

negociacione" adicionale" le acon"e,aron aceptar en pleno lo" tSrmino"

rebelde". El < de ,unio la ,unta a"inti#! mientra" "ecretamente de"conocía el pacto

por aber "ido obtenido ba,o force ma0eure. -l día "iguiente el arobi"po Caballero

&#ngora "u" comi"ionado" ,uraron "u"tentar el acuerdo ! con e"te acto! la

rebeli#n termin# formalmente.

En"eguida del pacto de [ipaOuirá! la principal fuera de lo" comunero" "e di"olDi#

la gran maoría de lo" rebelde" "e di"per"# DolDi# a "u" ogare". El de"afío al

698 '2id., p. "#.



gobierno colonial no abía! "in embargo! terminado del todo. @o"S -ntonio &alán!

el comandante de Berbeo en el Dalle alto del agdalena! "e neg# a entregar la"

arma" de"de "u ba"e en la regi#n tabacalera de -mbalema e"timul# la eten"i#n

de la rebeli#n a la" área" a"ta entonce" tranOuila" de ariOuita! (eiDa el

%%P,-ina 53.&&'

occidente de la proDincia de -ntioOuia. 3a re"i"tencia a la" autoridade" tambiSn

continu# en lo" 3lano"! de"de ,ulio a"ta octubre ubo di"turbio" contra

funcionario" en "itio" diDer"o" de la (ueDa &ranada! a"ta en el etremo "ur! en

Pa"to. Pero "i e"to" di"turbio" reDuelta" locale" "e in"piraron en el e,emplo de

lo" comunero", tuDieron un carácter "ocial mu diferente del moDimiento original

nunca lograron el grado de moDiliaci#n regional o la mi"ma organiaci#nmulticla"i"ta de la in"urrecci#n de lo" comunero".8;;

En el cora#n de la rebeli#n! el pacto de [ipaOuirá no aplac# del todo el

de"contento. ientra" la poblaci#n e"peraba la confirmaci#n real de lo" tSrmino"

acordado" con la audiencia! la pa "e Dio alterada por di"turbio" indio" en

(emoc#n a principio" de "eptiembre por el recao a aceptar la" capitulacione"

del Dirre 1l#re" en Cartagena. 3a" intriga" diplomática" del arobi"po Caballero

&#ngora! "in embargo! eDitaron la reanudaci#n del conflicto. Entre ,unio fine" de

"eptiembre! acompa9ado por una mi"i#n capucina! Caballero &#ngora

permaneci# en el )ocorro en Di"ita pa"toral! predicando la pa! la obediencia la

reconciliaci#n. $io muco por re"taurar la calma! cuando a principio" de

"eptiembre regre"# a la regi#n @o"S -ntonio &alán! encontr# mu poco apoo

popular para "u plan de organiar una "egunda marca a Bogotá. 1inalmente! el

0 de octubre! &alán "u reducida banda de "eguidore" fueron acorralado"!

capturado" enDiado" a la capital en cadena". 1ueron ,ugado" en "eptiembre de

<= "entenciado" el L0 de enero de <=?. 3a DengatiDa audiencia conden# a

699 So2re la continuación de la re2elión en los Llanos despu*s de Wipa<uir, y para un anlisisdel carcter social del movimiento, v*ase Jane Loy, Dor(otten comuneros, pp. "B1!"4#. So2rela re2elión en Antio<uia, v*ase Mniversidad de Antio<uia, Iocumentos para la historia de lainsurrección comunera en la provincia de Antio<uia, 13#4!1384 $=edell0n, 1%8"& pssim. So2reGasto, Re2ecca A. Earle, 'ndian Re2ellion and -our2on Re>orm in /e7 Cranada9 Riots in Gasto.138!18, HAHR vol. 3 $1%%&, pp. 14!11. Gara una 2uena relación (eneral de los distur2ios<ue ocurrieron despu*s del acuerdo de Wipa<uir, v*ase A(uilera Ge?a, Los comuneros, pp. 1"3!1%3.



muerte de"membramiento a &alán a tre" de "u" allegado"X

%%P,-ina 535&&'

a otro" de "u" partidario" lo" apri"ion# o enDi# al eilio. Entretanto! el )ocorro

Tun,a permanecían tranOuila". El ?0 de octubre de <=! el Dirre 1l#re" abía

aceptado el con"e,o del arobi"po ! al conceder el perd#n general reafirmar la"

conce"ione" claDe" eca" en [ipaOuirá! cumpli# con la parte del gobierno en el

conDenio eco con lo" in"urrecto".

-l a9o "iguiente! 1l#re" fue reemplaado por un nueDo Dirre. El primer e"cogido

de la corona fue @uan de Torreáar ía Pimienta! el gobernador de Cartagena!

Ouien muri# "#lo uno" día" de"puS" de llegar a Bogotá. El Dirreinato pa"#entonce" al arobi"po Caballero &#ngora! el principal pacificador de lo"

comunero"! Ouien "e po"e"ion# en ,unio de <=?. E"to abri# el camino para un

nueDo comieno ba,o un Dirre an"io"o por re"taurar la confiana en el gobierno.

Para lograrlo confirm# la" conce"ione" claDe" eca" a lo" comunero". En ago"to

de <=? "e aboli# el impue"to de la -rmada de BarloDento! "e redu,o la alcabala al

preDio ?] en la" proDincia" interiore" de la (ueDa &ranada! "e ba,aron lo" precio"

del tabaco del aguardiente "e etendi# un perd#n general definitiDo a todo" lo"

Oue abían participado en la rebeli#n.<00 -demá"! en el edicto Oue lo anunciaba! el

arobi"po Dirre "e comprometi# a promoDer una reconciliaci#n duradera ba,o la

bondado"a mano de la monarOuía ab"oluti"ta. Prometi# Oue Gla indu"tria! la

minería! la" arte"! "obre todo la agricultura el comercio interiorG pronto "erían

lleDado" al grado má" alto de pro"peridadG.<0 En tal forma! Caballero &#ngora

"e comprometi# a un nueDo pacto colonial! mediante el cual la corona ofrecía lo"

fruto" del progre"o econ#mico a cambio de la obediencia incondicional a la

autoridad real.

%%P,-ina 536&&'

700 Ghelan, The Geople and the 6in(, pp. "!""%.

701 rdenas Acosta, El movimiento comunal, p. "%.



EL I)NI8ICA$O $E LA IN(RRECCIÓN$E LO CO#(NERO

- pe"ar de la rápida di"oluci#n de la rebeli#n comunera al aceptar la" autoridade"

lo" tSrmino" de lo" rebelde"! alguno" i"toriadore" la an con"iderado como un

moDimiento protonacionali"ta en el cual lo" principale" criollo" a"piraron por De

primera a la independencia de E"pa9a.<0? E"ta opini#n! de eco! no "e ba"a en

eDidencia" conDincente". -unOue e" Derdad Oue lo" in"urrecto" repre"entaron un

gran de"afío para el gobierno e"pa9ol! "u lema era G%iDa el re aba,o el mal

gobiernoG en ninguna fa"e de la rebeli#n encontramo" mencione" o "e9a alguna

de Doluntad de "eparar"e de E"pa9a. TambiSn e" infundada la idea de Oue

importante" criollo" bu"caron apoo militar político británico para la independencia

en lo" a9o" inmediatamente "iguiente" a la in"urrecci#n. 3o" informe" deacercamiento" a e"e gobierno proceden de un o"curo mundo de e"piona,e

internacional no "on de fiar. - lo "umo! "e refieren a la" actiDidade" de un

"impatiante Deneolano de lo" comunero" no a lo" patricio" criollo" de la (ueDa

&ranada.<0L )i el gobierno e"pa9ol tom# en "erio e"ta" con,ura"! el a"unto "e

debi# a lo" temore" de adrid de una interDenci#n británica como con"ecuencia

de la &uerra de Independencia de lo" E"tado" Fnido"! ante" Oue a una inminente

amenaa de reDoluci#n en la" colonia". )in embargo! "i la in"urrecci#n de lo"

comunero" no fue un moDimiento de independencia! "í fue cau"a de una graDe

cri"i" política! pue" demo"tr# Oue la corona no podía confiar en la obediencia

incondicional de "u" "*bdito" neogranadino" reDel# la Dulnerabilidad

%%P,-ina 530&&'

del gobierno colonial ante un de"afío concertado. VCuál fue entonce" el carácter

de e"a e"ta cri"i"! c#mo una "erie de di"turbio" locale" contra lo" impue"to" "e

702 Al(unas o2ras de esta clase son9 =anuel -rice?o Geroo, Los comuneros.$-o(ot,188&5 Ga2lo E. rdenas Acosta, El movimiento comunal de 1381 en el /uevoReino de Cranada5 Drancisco Gosada Wrate, El movimiento revolucionarte de loscomuneros $iudad de =*)ico, 1%31&.

703 La d*2il y poco convincente evidencia para las armaciones se(Kn las cuales los l0derescomuneros 2uscaron ayuda e)tranjera puede ju(arse en los documentos contemporneos en=anuel -rice?o, Los comuneros $se(unda edición. -o(ot 1%3%&, pp. 1"!1B8, y en A(uileraGe?a, Los comuneros, pp. "11!"4.



conDirti# en una rebeli#n policla"i"ta poliStnica capa de umillar a la"

autoridade" reale"W

)eg*n @on Pelan! Gla cri"i" de <= fue e"encialmente de naturalea política

con"titucional... El a"unto central era... OuiSn tenía la autoridad de imponer nueDo"

impue"to"G.<04 %i"ta de"de e"ta per"pectiDa! la rebeli#n comunera de fine" de la

Colonia en Colombia tiene má" en com*n con la rebeli#n comunera en Ca"tilla a

principio" del "iglo K%I Oue con la" reDolucione" en el mundo occidental del "iglo

K%III principio" del KIK. (o "#lo trataron lo" comunero" neogranadino" de

defender lo" conDenio" admini"tratiDo" fi"cale" ei"tente" contra la intru"i#n de

una monarOuía ab"oluta dedicada a fortalecer el E"tado! "ino Oue "u ideología

tambiSn era profundamente tradicional! pue" "e trataba de un eco de la Die,adoctrina del contrato entre el "oberano "u" "*bdito" con el concomitante dereco

de oponer"e a la tiranía.<0+ En la ret#rica comunera en lo" lema" de lo"

in"urrecto"! Pelan encuentra idea" política" "acada" de la Edad de ro e"pa9ola

tran"mitida" a la (ueDa &ranada a traDS" de la práctica política de lo"

$ab"burgo". )ugiere! de eco! Oue por aber enraiado tan profundamente

con"tituían una e"pecie de Gcon"tituci#n no e"critaG! una "erie de conDencione"

de procedimiento" Oue "imboliaban un pacto entre el monarca "u" "*bdito"!

pacto Oue S"to" defenderían por la fuera de "er nece"ario.<08 -l de"preciar! por lo

tanto! el Di"itador e"to" procedimiento"! brot# el moDimiento comunero en reacci#n

a la Diolaci#n de conDencione" práctica" abituale"! unido" lo" reDolto"o"

plebeo" con lo" lídere" notable" en la creencia

%%P,-ina 531&&'

en un Gcorpus mysticum politicum! con "u" propia" tradicione" procedimiento"

encaminado" a alcanar el maor bien de toda la comunidadG. <0<

704 Ghelan, he "eople and the ;in3, p. )viii.

705 Ra>ael Cóme Hoyos >ue el primero en desarrollar estos ar(umentos, al sostener <ue estasideas proven0an primordialmente del lóso>o espa?ol Sure y <ue >ueron transmitidas a la/ueva Cranada por los jesuitas. ;*ase La Revolución Cranadina de 181. 'deario de una(eneración y de una *poca, 1381!18"1, " vols. $-o(ot, 1%#"&, vol. ', pp. 1!"B.

706 Ghelan, he "eople and the ;in3, pp. 3%!88.

707 '2id., p. )vii.



E"ta opini#n e" ba"tante digna de crSdito. Pue" ba,o lo" $ab"burgo" el gobierno

colonial era en buena medida aut#nomo lo" "*bdito" coloniale" eDidentemente

"e abían aco"tumbrado a un gobierno blando! atento a lo" intere"e" de la Slite

reacio a lo" cambio" impue"to" de"de fuera. 3o" funcionario" reale" no eran

nombrado" "implemente para acer cumplir la" #rdene" de la metr#poli! "ino Oue

gobernaban la" colonia" dentro de proce"o" de con"ulta negociaci#n Oue

permitían la repre"entaci#n de lo" intere"e" coloniale" dentro de la burocracia

real. -demá"! ba,o lo" $ab"burgo"! a lo" notable" criollo" "e le" facilit# cada De

má" el acce"o a importante" cargo" del gobierno pu"ieron de "u lado a

funcionario" e"pa9ole" por medio del matrimonio de otra" relacione". Era! tal

como ob"erDa 3nc! un "i"tema de gobierno en el Oue Gla metr#poli bu"cabaSlite" colaboradora" la" colonia" funcionario" tolerante"G.<0= -l reformar el

gobierno lo" impue"to" "in con"ultar a la" Slite" criolla" al amenaar con

reemplaar a lo" criollo" en la admini"traci#n real por penin"ulare"! Carlo" III

rompi# aOuel tradicional eOuilibrio político! con "u Snfa"i" en la rutina el cambio

cautelo"o! "u" tradicione" de mediaci#n de compromi"o.

-unOue la interpretaci#n de Pelan de la dimen"i#n ideol#gica de la rebeli#n

acent*a debidamente "u carácter con"erDador! en cuanto defen"a del orden

político e"tablecido tradicional! no debemo" concluir Oue el moDimiento

comunero "e in"pir# "implemente en un ab"tracto tema Gcon"titucionalG. e eco!

lo" criollo" de proDincia Oue lideraron a lo" comunero" tenían "#lida" raone" para

aliar"e con lo" amotinado" plebeo" Oue encendieron la rebeli#n. Fn motiDo era

econ#mico. 3o" cambio" en el mane,o de lo" monopolio" reale" icieron "ubir el

co"to del recaudo a comi"i#n amenaaron

%%P,-ina 532&&'

a"í un negocio Oue generaba tanto ganancia" monetaria" como influencia. Fna

"egunda ra#n "urgi# de la política local<0;. 3a" reforma" del Di"itador general no

708 Lynch, -our2on Spain, p. ".

709 A(uilera Ge?a, Los comuneros, pp. 8"!8.



"#lo alteraron la" relacione" entre la Slite criolla el gobierno en la capital! "ino

Oue al lleDar un gobierno má" entrometido a la" proDincia"! tambiSn amenaaron

con minar la influencia política de Oue goaban lo" notable" locale" en "u" área".

3o" criollo" inDolucrado" en la rebeli#n no "e Oue,aron por "upue"to abiertamente

de la" intromi"ione" del gobierno central en el local. )in embargo! un largo

memorial enDiado a la corona por )alDador Plata! importante notable del )ocorro

reclutado como líder guerri$ero! mue"tra claramente la manera como la" reforma"

cau"aron re"entimiento entre lo" criollo" por la intromi"i#n del gobierno central en

el local! en detrimento tanto de lo" plebeo" como de lo" notable".

En "u declaraci#n! Plata di,o Oue la rebeli#n tenía do" cau"a".<0 Fna eran! claro!

lo" impue"to"! generalmente con"iderado" in,u"to" Oue proDocaron el

leDantamiento popular. Pero una ra#n má" importante de la rebeli#n! "o"tuDoPlata! "urgía de otra cla"e de in,u"ticia: la Oue cometían lo" funcionario" Oue

admini"traban acían cumplir en el niDel local la" reforma" fi"cale" del Di"itador

general. El GtiránicoG comportamiento de lo" guardia" del e"tanco! "ugiere Plata!

no "#lo ati# la rebeli#n popular! "ino Oue tambiSn indi"pu"o a lo" criollo" al

per,udicar la dignidad autoridad del gobierno municipal. Pue" "eg*n lo" nueDo"

reglamento" de lo" monopolio" reale"! &utiSrre de Pi9ere" abía cancelado la

,uri"dicci#n de lo" magi"trado" ordinario" en ca"o" relacionado" con lo"

empleado" del e"tanco! permitiendo a"í Oue lo" ine"crupulo"o" entre S"to" "e

condu,eran como "i no e"tuDieran "u,eto" a la le. Como re"ultado! "o"tuDo Plata!

DiDían Guna ei"tencia libertina de malDada" diDer>

%%P,-ina 53/&&'

"ione"! irre"petando a io"! a uno" pobre" marido" a la" "ana" co"tumbre"...G

Peor a*n! no mo"traban ning*n re"peto por lo" magi"trado" locale"! Gtratándolo"como "i fueran "u" inferiore" ... conDenciendo a todo" de Oue ning*n ,ue podía

corregirlo"! ca"tigarlo" o interferir en "u" a"unto"G.<

710 Este documento completo ha sido pu2licado. ;*ase =anuel Lucena Salmorai' ed.&.$l memorial de 7on /alvador "lata los comuneros y los movimientos antirre:ormistas $-o(ot, 1%8"&.

711 '2id., p. B%.



El relato de Plata debe "er Di"to con cautelaX era de todo" modo" un documento

de auto,u"tificaci#n eco con la intenci#n de eculpar al autor por "u complicidad

en la rebeli#n. )in embargo! "u enfática condena del comportamiento de lo"

nueDo" recaudadore" no" brinda una eplicaci#n plau"ible de la di"po"ici#n de lo"

notable" locale" para unir"e a la rebeli#n tomar po"icione" de mando. -l

denunciar la" Diolacione" de la le de la co"tumbre! llama la atenci#n "obre el

eco de Oue la" reforma" del Di"itador general interfirieron el mando de la"

autoridade" política" locale". -l darle" el poder a funcionario" entremetido" Oue no

pertenecían a lo" bando" político" de cada regi#n! e"ta" medida" per,udicaron lo"

lao" de clientela por lo tanto reba,aron la po"ici#n de la" autoridade"

regionale". Para lo" notable"! e"to a era en "í un podero"o motiDo para unir"e ala rebeli#n. 3a in"olencia abu"o" de lo" recaudadore" no "#lo per,udicaron a lo"

campe"ino" a lo" plebeo"! "ino Oue tambiSn afectaron la autoridad de lo"

notable". )e percibe aOuí! entonce", la cau"a crucial de la interDenci#n criolla en

la in"urrecci#n de lo" comunero"! la ra#n de Oue la prote"ta popular "e

epandiera a"ta llegar a "er una coalici#n má" amplia! Oue incluía a lo"

principale" "ectore" de la "ociedad proDincial. ientra" lo" campe"ino" plebeo"

prote"taban contra lo" nueDo" impue"to" defendían "u comunidad! lo" patricio"

trataban de defender "u pre"tigio autoridad política locale"! tambiSn en nombre

de la comunidad. Tal defen"a del "tatu Ouo limitaba el alcance político de la

rebeli#n. 3o" notable" criollo" de"eaban la autonomía local dentro de la

monarOuía e"pa9ola: "u ob,etiDo era "implemente re"taurar pre"erDar el orden

tradicional.

%%P,-ina 533&&'

no derribarlo por medio de la reDoluci#nX ! por tener muco Oue perder en un

largo conflicto político! frenaron "u capacidad de conDertir"e en un moDimiento

contra el E"tado e"pa9ol mi"mo.

)eg*n una Di"i#n alternatiDa! el origen la importancia de la in"urrecci#n



comunera "e allan en una cri"i" "ocial má" Oue en una puramente política. Para

Indalecio 3iSDano -guirre! uno de lo" primero" repre"entante" de e"ta te"i"! la

rebeli#n arraig# entre el GpuebloG oprimido compue"to de me"tio" pobre" de

indio" Ouiene"! al reaccionar contra la eplotaci#n econ#mica! "e aliaron con lo"

notable" criollo" con la e"perana de alcanar el cambio "ocial! "#lo para "er

traicionado" por una GoligarOuía criollaG Oue manipul# la in"urrecci#n para "u"

propio" fine" egoí"ta".<? )eg*n reciente análi"i" de ario -guilera Pe9a! e"ta

te"i" adolece de una e"Ouemática "ociología política. Pue" al oponer un pueblo

indiferenciado a una oligarOuía criolla! de"cuida la diDer"idad de lo" grupo"

"ociale" e intere"e" comprometido" en la rebeli#n. )in embargo! -guilera Pe9a

coincide con la interpretaci#n de la rebeli#n como una Gluca anticoloniali"taG

una Gguerra "ocialG Oue Giba muco má" allá de un conflicto puramente anti>fi"calcon la corona "e ba"# en la dinámica de la" contradiccione" interna" de la

"ociedad neogranadinaG.<L -guilera Pe9a tambiSn propone una nueDa cronología

de la in"urrecci#n! al "o"tener Oue un momento claDe en "u de"arrollo fue el

"urgimiento de un Gala reDolucionariaG! relacionada con la" actiDidade" "ubDer"iDa"

de @o"S -ntonio &alán en el Dalle del agdalena! donde abía aguda" diDi"ione"

ten"ione" "ociale".<4 )in embargo! aunOue la de"compo"ici#n Oue ace -guilera

de lo" grupo" "ociale" comprometido" en la rebeli#n mue"tra claramente Oue fue

una coalici#n laa ante" Oue un moDimiento unificado! "u argumento de Oue

%%P,-ina 644&&'

la impul"# el conflicto "ocial en la "ociedad neogranadina de Oue "e ba"# en una

cri"i" "ocial agraria tampoco e" a la larga conDincente.

Ciertamente! e" raonable "o"tener Oue el de"contento por la tierra el

re"entimiento acia "u" propietario" contribueron a la intranOuilidad popular!

porOue conocemo" la" profunda" de"igualdade" en la di"tribuci#n de la tierra en la

712 'ndalecio Li*vano A(uirre, Los (randes con+ictos sociales y económicos de nuestrahistoria $tercera edición, -o(ot, 1%#8&, pp. B%!4".

713 =ario A(uilera Ge?a, Los comuneros, pp. #!3.

714 '2id., pp. 1"3!1B#.



(ueDa &ranada! tanto en la" ona" alta" como en la" ba,a". El fi"cal oreno

E"cand#n e"cribi# poco ante" de la rebeli#n! de"puS" de "u in"pecci#n de lo"

re"guardo" indio" en la" proDincia" de )anta 1e de Tun,a! una Digoro"a

denuncia de e"ta" de"igualdade" en el centro de la (ueDa &ranada. Por "u

eperiencia en e"ta área en la dScada de <<0! oreno E"cand#n percibi# Oue

el acce"o a la tierra de lo" campe"ino" "e e"taba aciendo má" difícil en la" area"

coloniada": ob"erD# Oue lo" rico" compraban lo" me,ore" Grealengo"G Ala" tierra"

libre" reale"! en detrimento de lo" Oue no podían pagar lo" co"to" legale"

admini"tratiDo" de la compra -Ouello" "in tierra! por lo tanto! tenían Oue GDiDir

"u,eto" a lo" terrateniente"! ba,o la doloro"a amenaa de "er epul"ado" o Oue!

por no tener ingre"o" propio" para e"tablecer"e! tenían Oue "oportar cualOuier

ugo "obre "u" ombro"...G oreno E"cand#n tambiSn anot# Oue lo" pobre""#lo podían encontrar tierra" ale,ada" de la" área" poblada"! porOue lo" e,ido" de

la" poblacione"! la" tierra" municipale"! abían "ido todo" Dendido". Por lo tanto!

lo" Oue no po"eían tierra tenían Oue ocupar tierra" marginale"! debían

enfrentar"e a todo" lo" co"to" el traba,o de e"tablecer"e "in auda o e"tímulo".

Empe9ado en promoDer una agricultura má" productiDa! oreno E"cand#n

de"eaba un empleo má" racional de lo" recur"o". )o"tuDo entonce" Oue la"

autoridade" debían interDenir acon"e,ando a lo" magi"trado" locale" Oue

pre"ionaran a lo" grande" terrateniente" a cultiDar "u" tierra" "in u"o! o a permitir

Oue otro" lo icieran.314 / fue! por "upue"to! por e"ta" mi"ma" raone" Oue

oreno E"cand#n e"tuDo a faDor de Oue el gobierno retirara tierra" de la"

comunidade"

%%P,-ina 647&&'

india" di"minuida" la" Dendiera a la creciente poblaci#n criolla me"tia! Oue la"

u"aría productiDamente.

-unOue e" probable Oue la" Oue,a" en torno a la tierra predi"pu"ieran a lo" pobre"

314 :ts apde<u0, /uevos aspectos, pp. "4#!"48.



rurale" a rebelar"e contra la" autoridade" en <=! abría Oue "er mu crSdulo

para "ugerir Oue el moDimiento comunero "urgi# de una profunda cri"i" e"tructural

de la "ociedad agraria o epre"# un impul"o reDolucionario de"de aba,o. 3a

de"igualdad en la di"tribuci#n de la tierra no era peculiar de la" área" de Tun,a

del )ocorro! tampoco era cau"a "uficiente de una rebeli#n campe"inaX de"puS"

de todo! ei"tían profunda" de"igualdade" en la propiedad de la tierra en otra"

regione" colombiana" Oue no "e inDolucraron en la in"urrecci#n. 3a carencia de

tierra de lo" campe"ino" puede mu bien aber generado un má" agudo

de"contento en la regi#n del )ocorro Oue en otra" área" por la particular i"toria

e"tructura "ocial de la regi#n. Como anotábamo" ante"! el )ocorro era un área

recientemente coloniada! donde abía una fuerte tradici#n de peOue9a"

propiedade" de cultiDo" comerciale" familiare"! donde el crecimientodemográfico era aparentemente reciente Digoro"o! donde! en con"ecuencia! el

campe"inado tenía probablemente epectatiDa" a"piracione" diferente" de la"

de lo" campe"ino" indio" me"tio" de área" donde "e abían arraigado grande"

propiedade" de"de el "iglo K%I. Pero aunOue e" factible Oue el de"contento por la

di"tribuci#n de la tierra contribuera a la moDiliaci#n rebelde! e"to no Ouiere decir

Oue el moDimiento comunero "urgiera de una cri"i" "ocial agraria.

)i lo" campe"ino" del )ocorro e"taban má" di"pue"to" a rebelar"e Oue "u"

contraparte" de otra" regione"! fue entonce" primordialmente porOue el nueDo

rSgimen fi"cal introducido por el Di"itador general era una amenaa directa para la

autonomía econ#mica campe"ina en una "ociedad de peOue9o" cultiDadore". En

un área donde peOue9o" productore" "e dedicaban actiDa directamente a la

producci#n Denta de lo" producto" agrícola" en lo" mercado" regionale"!

cambio" en el impue"to de Denta" en lo" monopolio" reale" tuDieron un

%%P,-ina 64.&&'

impacto particularmente fuerte entre lo" peOue9o" campe"ino" comerciante"!

eran por lo tanto podero"a fuente de de"contento. -"í Oue! como a menudo e" el

ca"o en la" rebelione" campe"ina"! el moDimiento comunero probablemente



etra,o "u fuera rural de un Gcampe"inado medioG de peOue9o" cultiDadore"

independiente" Oue defendían "u po"ici#n aDance" dentro de la economía de un

mercado local! má" Oue de un campe"inado "in tierra impelido por el

empobrecimiento la opre"i#n de lo" terrateniente".

$a ciertamente poco" indicio" de Oue lo" elemento" má" pobre" de la "ociedad

tuDieran alg*n papel de importancia en el moDimiento comunero. -un "i el

de"contento de lo" "ectore" má" pobre" de la "ociedad rural in"pir# una Di"i#n

radical entre lo" poco" agitadore" plebeo" Oue "iguieron a @o"S -ntonio &alán!

aunOue ,ugara un papel en lo" di"turbio" Oue &alán promoDi# en el Dalle del

agdalena! donde logr# apoo entre lo" labriego" "in tierra lo" e"claDo", abía

eDidentemente mu e"ca"a" po"ibilidade" de Oue un moDimiento de prote"tacontra el gobierno "e conDirtiera en un moDimiento "ocial radical en el cora#n de

la" tierra" comunera". 3o" plebeo" del )ocorro cua prote"ta marc# el inicio del

moDimiento aceptaron gu"to"amente! en realidad pidieron! el mando de lo"

notable" criollo" de la proDincia! la maor parte de lo" cuale" eran terrateniente"

de la" oligarOuía" locale"! el comportamiento de lo" plebeo" durante la rebeli#n

no mo"tr# ning*n obDio rencor acia lo" rico". e eco! una "erie de peticione"

pre"entada" a Berbeo! el comandante "upremo de lo" comunero"! reDela la

preocupaci#n plebea campe"ina por a"unto" per"onale" locale"! má" Oue por

un cambio "ocial má" amplio.

E"ta" prote"ta"! Oue an pa"ado de"apercibida" para lo" i"toriadore" de lo"

comunero"! tenían Oue Der con a"unto" del todo per"onale" parroOuiale"! Oue

iban de"de "*plica" indiDiduale" por in,u"ta" condena" de pri"i#n a"ta demanda"

de comunidade" india" me"tia" de rectificar agraDio" cau"ado" por lo"

impue"to"! la opre"i#n de lo" funcionario" del clero locale" la pSrdida de tierra"

de

%%P,-ina 645&&'

re"guardo. E"ta" peticione"! por "upue"to! no no" proporcionan una Di"i#n



completa o clara de la" idea" u ob,etiDo" plebeo"! pero "í no" ofrecen un "ondeo

*nico en la mentalidad de la" ma"a" comunera". irigida" a Berbeo mientra" S"te

preparaba la li"ta de demanda" ante la" autoridade" reale"! la" peticione" e"tán

redactada" con la fra"eología legal de la Spoca tratan a Berbeo como "i ubiera

"ido un repre"entante oficial del gobierno no "u opo"itor.<8 )u contenido e"!

ademá"! tan con"erDador como "u forma "u tono. -l tratar primordialmente "obre

lo" mi"mo" a"unto" Oue inDariablemente ubo tra" lo" di"turbio" localiado" Oue

ocurrieron en la" poblacione" peOue9a" de la (ueDa &ranada a todo lo largo del

"iglo K%III! e"ta" peticione" "ugieren Oue! tanto en "u ba"e "ocial como en "u

liderago! el moDimiento comunero e"taba enmarcado \ limitado\ dentro de

e"a" actitude" tradicionale" acia el poder la política Oue allamo" en muco"

incidente" menore" de de"orden ciDil Oue tuDieron lugar en el Dirreinato durantee"e "iglo.

e manera Oue! aunOue la rebeli#n comunera fue un leDantamiento de particular

importancia en la i"toria de lo" *ltimo" a9o" de la Colonia! di"tinguido por la

e"cala de "u moDiliaci#n popular "u carácter de coalici#n policla"i"ta

poliStnica! "u potencial reDolucionario "iempre fue mu limitado no indu,o un

cambio en la conciencia política popular. Tanto lo" lídere" comunero" como "u"

"eguidore" "e preocuparon bá"icamente por defender la autonomía local contra la

interferencia eterna! no por el derrocamiento del rSgimen colonial. e"eaban la

libertad para Oue no ubiera cambio político! má" Oue la libertad para producirlo!

"e compactaron mediante aliana" Derticale" entre lo" notable" lo" plebeo"!

ante" Oue por aliana" oriontale" entre una cla"e "ocial o un grupo Stnico.

ebemo" por lo tanto eDitar tratar la rebeli#n comunera a "ea como un en"ao

teatral para la independencia o como precur"ora de conflicto" "ociale" agrario" de

Spoca" po"teriore". E" má" "en"ato Der a

%%P,-ina 646&&'

lo" comunero" como un moDimiento e"encialmente regional e"tructurado en torno

716 AC', 'ndi>erente Ceneral B1, Testimonio del <uaderno de varias representacioneshechas ante el omandante Ion Drancisco -er2eo....



a la política local de peOue9a" poblacione" aldea" del área del )ocorro! donde

la" aliana" ba"ada" en el parente"co la clientela eran la forma "u"tancia de la

Dida política en un mundo rural. Tale" política" refle,an un "entido de identidad

de autonomía locale"! epre"ado en la demanda de Oue lo" Gnacionale" de e"ta

-mSricaG debían "er preferido" en el reparto de lo" cargo" locale". E"ta "eguía

"iendo! "in embargo! una idea de Gnaci#nG dentro de la monarOuía e"pa9ola! un

llamado para defender el informal gobierno local fomentado ba,o lo" $ab"burgo"

continuado por lo" primero" Borbone"! má" Oue un grito de apoo a la

independencia. 3a rebeli#n comunera fue! entonce"! má" Oue un moDimiento para

derrocar el "i"tema político! una prote"ta dentro del mi"mo Oue! a pe"ar de "u

e"cala "u potencia! de,# intacto el poder e"pa9ol.

««Página 40+»».

CIENCIA * E$ICIÓN

)i la rebeli#n de lo" comunero" no refle,# la aparici#n de nueDa" idea" o

principio"! ni cambio" en la conciencia política de la (ueDa &ranada! alter# "in

embargo "u clima político en un a"pecto importante. - partir de entonce"! lo"

principale" funcionario" pen"in"ulare" fueron má" "en"ible" a lo" a"unto" de

orden p*blico, má" Digilante" de lo" indicio" de "ubDer"i#n. (o fue "orprendenteOue el temor a la "edici#n contra el gobierno fuera maor Oue nunca en lo" a9o"

po"teriore" a <=! cuando "e tomaron medida" nunca Di"ta" para otorgar a la"

autoridade" eficace" podere" policiDo". 3a" inici# el arobi"po Dirre Caballero

&#ngora! Ouien per"uadi# a la corona de la nece"idad de cambiar el de"pliegue

militar en la regi#n! tanto con el aumento de la pre"encia regular de tropa" en la

capital como con la creaci#n de grande" milicia" di"ciplinada" en la" ciudade" del

interior. En con"ecuencia! la (ueDa &ranada DiDi# la reorganiaci#n de la" fuera"

militare" má" rápida de má" alcance Oue ,amá" "e abía emprendido en "u

territorio! con el fin primordial de garantiar Oue el gobierno di"pu"iera de lo"

medio" para imponer "u autoridad.<<

313 Gara una relación completa de la re>orma, v*ase 6uethe, =ilitary Re>orm and

Society, pp. %!11.



EL OR$EN POL+!ICO $EP( $E LA IN(RRECCIÓN $E LOCO#(NERO

-demá" de moDiliar el poderío militar! el arobi"po Dirre tambiSn pidi# un control

má" e"tricto del pueblo de la colonia! Oue con"ide>

%%P,-ina 641&&'

raba intrín"ecamente alborotador e in"olente. )eg*n Caballero &#ngora! gran

parte de la poblaci#n DiDía en un e"tado de indolencia de libertina,e! di"per"a en

el campo ai"lada de una di"ciplina "ocial o religio"a lo "uficientemente riguro"a.

3o" me"tio" de la (ueDa &ranada! anot#! abían ca"i perdido Glo" do"

principale" "entimiento" Oue la (aturalea le in"pira al ombre racional: la

creencia en un io"! a Ouien debe amar! en un 2e! a Ouien e" ,u"to OueobedecaGX de"cart# a lo" indio" a lo" negro" como gente" con un carácter a*n

má" degradado. Conclu# el prelado Oue en con,unto el pueblo en general era Gun

mon"truo indomableG cua indi"ciplina era la cau"a de todo" lo" male" de la

colonia.<= Para domar a e"to" ind#cile" r*"tico"! recomend# Oue fueran

agrupado" en poblado" ordenado" "u,eto" a una di"ciplina legal religio"a! en

tanto Oue lo" Dagabundo" pordio"ero" debían "er recogido" forado" a

traba,ar .<;

urante "u Di"ita a -ntioOuia! de <=8 a <==! el oidor on %elarde "e mo"tr#

intere"ado en organiar a lo" cultiDadore" di"per"o" en un "i"tema ordenado de

poblado" aldea"X por otro lado! la" medida" para lidiar con lo" Dagabundo"

probablemente "e limitaron al campo de acci#n inmediato del Dirre! en la capital

"u di"trito. -llí! lo" Dirree" @o"S de Epeleta Pedro endinueta continuaron la

política repre"iDa del arobi"po Dirre! pue"ta en Digor mediante medida" para

reducir el n*mero de Dagabundo" en el área en torno a Bogotá! nueDo"

procedimiento" para reunir a lo" pordio"ero" Oue "e pre"entaban en la ciudad!

718 Archivo Restrepo, orrespondencia reservada del Aro2ispo virrey a2allero yCón(ora a Clve, octu2re 14, 138" $no. 11&.

719 G*re Ayala, a2allero y Cón(ora, pp. "8!.



accione" peri#dica" para proteger la propiedad urbana contra lo" ladrone".<?0

3a creciente poblaci#n de regione" donde la propiedad de la tierra e"taba

altamente concentrada! como en lo" alrededore" de Bogotá! puede aber

aumentado el n*mero de traba,adore" ambulante" o

%%P,-ina 642&&'

e"tacionale"! de Dagabundo" mendigo"! formándo"e a"í una inOuieta "ubcla"e

meno" di"pue"ta a aceptar el control "ocial Oue el campe"inado o lo" arte"ano"

urbano". Pero a poca" "e9ale" de una amenaa "eria al orden p*blico por parte

de la" cla"e" inferiore" en la" *ltima" dScada" del "iglo K%III. -unOue para un

penin"ular como el arobi"po Dirre Caballero &#ngora la" ma"a" de la (ueDa&ranada pueden aberle parecido no lo ba"tante conde"cendiente" o

di"ciplinada"! e"to no Ouiere decir Oue el "i"tema político ubiera e"tado en

peligro. 3o" de"afío" populare" de fine" del "iglo a la autoridad del gobierno

fueron! por cierto! fácilmente reprimido" dentro de e"e "i"tema. 3a eten"i#n del

monopolio del aguardiente a lo" di"trito" minero" de Barbacoa" proDoc# una

reDuelta en <;! lo" aldeano" indio" de T*Ouerre"! cerca de Pa"to! mataron a

"u corregidor de"trueron la" propiedade" de lo" e"tanco" locale". <? E"to"

fueron! "in embargo! di"turbio" puramente locale" en territorio" di"tante" de la

capital! no cau"aron de"#rdene" generaliado" de la cla"e DiDida en <=.

En cuanto a otra" forma" de conflicto "ocial! e" difícil encontrar eDidencia" de

cualOuier amenaa importante a la e"tabilidad del orden colonial. @aramillo Fribe

a "o"tenido Oue la" comunidade" de e"claDo" fugitiDo"! llamada" palenOue"! "e

multiplicaron tanto durante fine" del "iglo K%III! Oue parecía como "i ubiera Gun

acuerdo entre lo" diferente" grupo" de e"claDo" para realiar una rebeli#n

generalG! llega a detectar una pauta de reDuelta" de e"claDo" Oue a"umi# la"

720 Gosada e '2?e, Relaciones de mando, pp. "!"B, BB%!B4, B3B!B43.

721 So2re -ar2acoas, v*ase 6uethe, =ilitary Re>orm and Society, p. 1#%5 so2re TK<uerres, v*ase Javier Lavi?a, La su2levación de TK<uerres de 189 Mna revueltaanscal, -olet0n Americanista, "9"8 $1%38&, pp. 18%!1%#5 v*ase tam2i*n Ser(io E.:rti, A(ust0n A(ualon(o y su tiempo $-o(ot, 1%48&, pp. B#!4.



caracterí"tica" de una guerra ciDil.<?? e eco "on e"ca"a" la" eDidencia" de Oue

la" rebelione" de e"claDo" fueran "e9al de un creciente má" profundo conflicto

"ocial. 3o" informe" "obre la re"i"tencia de lo" e"claDo" mue"tran Oue "u"

reDuelta" a gran e"cala fueron en

%%P,-ina 64/&&'

etremo e"ca"a"! Oue lo" palenOue" eran peOue9o"! a menudo tran"itorio"!

tambiSn e"ca"o". 3a di"per"i#n geográfica de la poblaci#n e"claDa! el eco de

Oue la maor parte de lo" e"claDo" DiDían en "ociedade" donde lo" blanco"

per"ona" libre" lo" "uperaban en n*mero donde por lo tanto "e encontraban en

po"ici#n de"Denta,o"a ante "u" amo"! la tendencia de Oue una creciente

cantidad de negro" naciera en la e"claDitud creciera en "u entorno! eran todo"factore" Oue ob"taculiaban cualOuier rebeli#n general de lo" e"claDo".

InDe"tigacione" reciente" "ugieren! por cierto! Oue lo" e"claDo" e"taban má"

di"pue"to" a uir de "u" amo" o a bu"car Oue la" autoridade" re"olDieran "u"

Oue,a"! Oue a iniciar ataOue" má" amplio" contra la "ociedad e"claDi"ta. <?L

- meno" de una dScada de"puS" de la rebeli#n de lo" comunero"! lo"

funcionario" de"e"timaban la amenaa de una rebeli#n a gran e"cala. En <=; el

Dirre &il 3emu" recomend# de"mantelar la" milicia" di"ciplinada"! con ba"e en

Oue "u potencial repre"iDo no ,u"tificaba la carga Oue repre"entaban para la

te"orería colonial. udaba! en primer lugar! Oue la" milicia" locale" fueran un

in"trumento apropiado para defender al gobierno! porOue proporcionaban arma"

entrenamiento militar Oue podían DolDer"e contra la" autoridade" por lo tanto

podían "er má" per,udiciale" Oue benSfica" en una emergencia. En forma má"

inmediata! pen"aba Oue el ga"to de mantenimiento de la" milicia" "encillamente

no "e ,u"tificaba "i "e tenían en cuenta la" amenaa" reale" al orden p*blico.

)eg*n &il 3emu"! la amenaa "ubDer"iDa en el interior abía "ido en gran

722 Jaime Jaramillo Mri2e, Ensayos so2re historia social colom2iana, p. #.

723 Anthony =cDarlane, imarrones y Galen<ues9 Runa7ays and Resistance in olonialolom2ia, en Cad Heuman $ed.&, :ut o> the House o> -onda(e9 Runa7ays, Resistanceand =arrona(e in A>rica and in the /e7 Porld $Londres, 1%8#&, pp. 11!141.



medida eagerada ! lleno de confiana! conDenci# a la corona de aorrar dinero

de"moDiliando a la" unidade" de milicia" e"tablecida" por "u predece"or. El

Dirre @o"S de Epeleta! "u "uce"or! tambiSn e"taba empe9ado en reducir lo"

ga"to" del gobierno! pero fue má"

%%P,-ina 16&&'

cauto en cuanto a reducir la capacidad repre"iDa mediante corte" en lo" ga"to"

militare". Prefiri# un enfoOue má" "uaDe acia la "upre"i#n de ga"to"! mediante

una reorganiaci#n de la" fuera" del orden! para <;4 abía conDencido a la

corona de con"erDar el programa de milicia" en una forma modificada. Epeleta

de"eaba mantener la" milicia" porOue repre"entaban el *nico medio de coacci#n

en el interior! pero al igual Oue &il 3emu" no temía una reDuelta generaliada. eeco! Epeleta ,u"tific# el eco de armar a lo" "*bdito" coloniale" con ba"e en

Oue cualOuier rebeli#n no afectaría a todo el paí"! en Oue la" autoridade" podían

eplotar la" diferencia" regionale" al moDiliar fuera" para "ofocar lo" di"turbio"

locale".<?4

)in embargo! lo" peligro" repre"entado" por el de"contento político no

de"aparecieron. En la generaci#n po"terior a la rebeli#n! el gobierno e"pa9ol de la

(ueDa &ranada "e enfrent# de nueDo al e"pectro de la "edici#n! pero e"ta De

ba,o una forma diferente potencialmente má" peligro"a. Pue" al contrario de lo"

lídere" comunero" Oue "e abían rebelado en defen"a de un orden tradicional

Oue abían inDocado el nombre del re para legitimar "u ataOue al Gmal gobiernoG!

una generaci#n má" ,oDen de criollo" abra# la" idea" de la filo"ofía de la

ciencia propia" de la Ilu"traci#n europea alguno"! al Der la ciencia como "ímbolo

de progre"o encontrarlo en lo" e,emplo" de la" reDolucione" de lo" E"tado"

Fnido" de 1rancia! tambiSn llegaron a contemplar un nueDo orden político.

VC#mo! entonce"! "e form# e"te cambio de per"pectiDa! cuále" fueron "u"

repercu"ione" en la Dida política de la (ueDa &ranadaW

724 6uethe, Military re:orm and /ociety , pp. 14!1#B.



LA POL+!ICA $E CONCILIACIÓN * EL C(L!IVO$E LA RE8OR#A

Inmediatamente de"puS" de la in"urrecci#n de lo" comunero"! el Dirre Caballero

&#ngora per"uadi# a la corona para Oue apaciguara%%P,-ina 674&&'

a lo" criollo" u"ando el e,emplo de la &uerra de Independencia de lo" E"tado"

Fnido" para adDertirle" "obre la" potenciale" con"ecuencia" de una repre"alia

draconiana. En una carta re"erDada a &álDe! ob"erD# Oue "i el gobernador &age

de Bo"ton le ubiera propue"to una conciliaci#n a ombre" como )amuel -dam"

@on $ancoc'! lo" británico" ubieran podido con"erDar "u" po"e"ione"

coloniale"<?+. 3a in"inuaci#n era mu clara. e no aprender E"pa9a e"ta lecci#n!cultiDando la lealtad de "u" principale" ciudadano" en la (ueDa &ranada! correría

el rie"go de perder la colonia. El Di"itador general! por otro lado! era má" optimi"ta!

"e mo"tr# e"cSptico "obre la amenaa de una reDuelta "eparati"ta formulada por

el Dirre. &utiSrre de Pi9ere" "o"tenía Oue la reforma de lo" abu"o" en el

gobierno "iempre proDocaría el antagoni"mo de indiDiduo" en toda" la" cla"e" de

la "ociedad! el cual no por ello "e debía eOuiparar a una a"piraci#n de

independencia<?8. En "u opini#n! el grupo dominante de la "ociedad colonial "e

identificaba e"trecamente con E"pa9a ! por raone" tanto de cla"e como de

color! era el aliado natural del gobierno metropolitano. Pero al recomendarle a la

corona Oue cuidara de "o"tener la po"ici#n priDilegiada de la Slite criolla! &utiSrre

de Pi9ere"! no ob"tante! reconoci# un elemento condicional en la lealtad criolla

Oue eigía diligente cultiDo<?<.

urante "u Dirreinato! el arobi"po Caballero &#ngora corte,# la lealtad de lo"

criollo". En primer lugar! "e a"egur# de Oue "e cumpliera la amni"tía general

ofrecida a lo" comunero". Fno" poco" "antafere9o" "o"peco"o" de complicidad

con lo" rebelde" fueron di"cretamente tran"ferido" fuera de la capital! pero el

725 Archivo Restrepo, orrespondencia reservada del aro2ispo virrey a2allero yCón(ora a Clve, >e2rero #, 138 $no. "#&.

726 AC' Santa De ##1, Cuti*rre de Gi?eres a Clve, >e2rero "8, 1 38" $no. "&.

727 AC' Santa De ##, Cuti*rre de Gi?eres a Clve, maro 1, 138 $reservada no.181&.



arobi"po Dirre eDit# una cacería de bru,a" trat# de a"egurarle" a lo" criollo" "u

confiana en "u lealtad. 1ue a"í como in"i"ti# en Oue a lo" criollo"

%%P,-ina 677&&'

de proDincia Oue "e abían inDolucrado en el moDimiento comunero "e le" debía

permitir e,ercer cargo" locale"! con la epan"i#n de la admini"traci#n de lo"

monopolio" de la corona! tenía nueDo" cargo" para ofrecerle" a lo" criollo" Oue

a"piraban a pue"to" oficiale". - la par con e"to" ge"to" conciliatorio"! reali# una

política po"itiDa para ganar"e la confiana de lo" criollo" mediante un programa

progre"iDo de reforma Gilu"tradaG. Tan pronto como fue nombrado Dirre! Caballero

&#ngora inici# proecto" concebido" para garantiar el apoo de la ,oDen

generaci#n criolla mediante la introducci#n difu"i#n de moderna" idea"educatiDa"! científica" econ#mica". En e"to tenía un doble prop#"ito. Por un

lado! el compromi"o del arobi"po Dirre con la" idea" ilu"trada" proDenía de

raone" práctica" econ#mica" comune" entre lo" partidario" e"pa9ole" e

i"panoamericano" de la Ilu"traci#n. Con"ideraba! en breDe! a la" Gciencia" *tile"G

como un medio para la promoci#n del de"arrollo de lo" recur"o" econ#mico"

coloniale"! por lo tanto al "erDicio de lo" intere"e" del E"tado e"pa9ol. )u interS"

en la reforma educatiDa tambiSn implicaba! por otro lado! un cálculo político.

e"puS" de la rebeli#n de lo" comunero"! Caballero &#ngora mo"tr# aguda

conciencia de la nece"idad de ,u"tificar el "i"tema la práctica político"

borb#nico" ante la Slite criolla! "u apoo a la reforma educatiDa "ugiere el

reconocimiento de Oue la renoDaci#n política con re"pecto a E"pa9a reOuería de

un nueDo liderago intelectual cultural.

En lo" diferente" proecto" econ#mico" iniciado" durante el Dirreinato del

arobi"po! a emo" Di"to eDidencia" clara" de lo" e"fuero" oficiale" por adaptar

la" tScnica" de la" ciencia" naturale" lo" principio" de la economía política

ilu"trada a la tarea de moDiliar lo" recur"o" materiale" umano" de la (ueDa.

&ranada. 3a" Di"ita" a lo" di"trito" minero"! el proecto para el de"arrollo de la"

mina" de oro de -lmaguer con mStodo" comerciale" de capital "ocial! la



introducci#n de moderna" tScnica" metal*rgica" para reDiDir la" mina" de plata de

ariOuita lo" e"Ouema" para promoDer la" eportacione" de cincona de palo

de tinte refle,aban en "u totalidad

%%P,-ina 67.&&'

la determinaci#n de Caballero &#ngora de u"ar la" ciencia" *tile" para fomentar

la actiDidad econ#mica ! por eten"i#n! para me,orar la di"ciplina "ocial mediante

la oferta de traba,o productiDo. Pero el maor impacto del nueDo enfoOue "e dio!

no en la economía! "ino en la" e"fera" culturale" política"! donde la innoDaci#n

científica cambi# el punto de Di"ta de lo" criollo" educado" en una forma Oue a la

larga contraDendría lo" prop#"ito" de "u" patrocinadore".

El arobi"po Dirre Caballero &#ngora! el GpacificadorG de lo" comunero"! ,ug#

un importante papel en la promoci#n de e"te cambio de clima en la opini#n criolla.

)u contribuci#n al cambio intelectual en la (ueDa &ranada con"i"ti#! en primer

lugar! en la re"urrecci#n de proecto" de plane" científico" de reforma educatiDa

con"iderado" inicialmente durante la" dScada" de <80 <<0. E"ta" reforma"

abían "ido propue"ta" por do" ombre"! el científico e"pa9ol @o"S Cele"tino

uti" el funcionario criollo 1ranci"co oreno E"cand#n. uti" abía llegado ala (ueDa &ranada en <8 con el cargo de mSdico per"onal del Dirre e""ía de

la Cerda! pero con la intenci#n! de"puS" de "u" traba,o" en el recientemente

fundado ,ardín botánico de adrid! de e"tudiar la i"toria natural en un entorno

americano. El fraca"o en obtener apoo real para "u" e"tudio" botánico" oblig# a

uti" a dedicar"e a la en"e9ana de la" matemática" de la a"tronomía en el

Colegio del 2o"ario de Bogotá! donde, en cuanto abierto defen"or de la" nueDa"

ciencia" crítico del o"curanti"mo clerical! llam# la airada atenci#n de lo"

dominicano" de la FniDer"idad de )anto Tomá". En <<4! S"to" denunciaron "u

co"mología copernicana como contraria a la fe la moral! lo acu"aron ante la

InOui"ici#n. uti"! "in embargo! encontr# un defen"or en el Dirre &uirior! Ouien

por e"a mi"ma Spoca patrocinaba el plan de 1ranci"co oreno E"cand#n de una

uniDer"idad p*blica en la cual la" doctrina" en"e9ana" e"colá"tica" "erían



de"alo,ada" a faDor del e"tudio de la" matemática" de la" ciencia" naturale". En

e"ta oca"i#n triunfaron lo" tradicionali"ta" el plan! Oue incluía una cátedra para

la Oue uti" era el obDio candidato! fue abandonado

%%P,-ina 675&&'

En <<;. )in embargo! "erDiría de ba"e para lo" plane" de Caballero &#ngora

de encaminar la educaci#n "uperior acia la" ciencia" naturale" aplicada"X

tambiSn pidi# nueDo" mStodo" de en"e9ana para utiliar el e"pa9ol en lugar del

latín a"í de"pertar de"arrollar el interS" de lo" e"tudiante" <?=. e nueDo! la

opo"ici#n con"erDadora de la" #rdene" religio"a"! combinada con la meOuindad

de la corona! impidi# cambio" en lo" programa" de la" in"titucione" ei"tente"

fru"tr# el e"tablecimiento de una nueDa uniDer"idad orientada acia la" ciencia"te#rica" aplicada". (o ob"tante! cierto" cambio" "e efectuaron en el "i"tema. En

el colegio del 2o"ario de Bogotá "e en"e9aron la" matemática" la fí"ica! @o"S

1Sli 2e"trepo lleD# el e"tudio de la ciencia a Popaán! donde "u influencia en una

generaci#n de e"tudiante" produciría ombre" Oue po"teriormente "e conDirtieron

en alguno" de lo" científico" má" importante" de la (ueDa &randa <?;.

3a otra má" "ignificatiDa contribuci#n de Caballero &#ngora al aDance de la

ilu"traci#n en el Dirreinato fue "u apoo a un e"tudio de la i"toria natural de la

cla"e Oue uti" abía contemplado en la dScada de <80. Emprendi# el eamen

en <=? de"puS" de encontrar"e en un proecto minero<L0 &racia" al apoo del

Dirre! uti" fue re"catado de una relatiDa o"curidad recibi# rápido patrocinio de

la corona. En <=L "e conDirti# en director de la famo"a Epedici#n Botánica! Oue

"eguiría funcionando a"ta =0. etalle" del traba,o científico de la epedici#n no

tienen por OuS ocuparno" aOuí. Ba"te decir Oue produ,o un impre"ionante con,unto

de informacione".

728 So2re la re>orma universitaria, v*ase la relación de mando del aro2ispo virrey enG*re Ayala, a2allero y Cón(ora, pp. %!B1. Gara el pro(rama de estudios redactadopor el virrey, v*ase pp. "#3!"8B.

729 Dran@ Saord, The ideal o> the Gractical9 olom2ia]s Stru((le to >rom a technicalElite $Austin, Te)as, Londres 1%3#&, pp. 84!%1.

730 So2re el tra2ajo de =utis en la miner0a, v*ase Drancisco Gelayo, Las actividades mineras de J. =utis y Juan Jos* Elhuyar en la /ueva CranadaV, Revista de indias, 4918%, pp. B44!B3".



%%P,-ina 676&&'

"obre la flora! la fauna el medio ambiente de Colombia! foment#

inDe"tigacione" científica" adicionale" al originar otra in"tituci#n científica

permanente! el 2eal b"erDatorio -"tron#mico de Bogotá.<L Para nue"tro actual

prop#"ito! el "ignificado de la Epedici#n Botánica re"ide en "u" repercu"ione"

culturale" política"! ante" Oue en "u traba,o científico en "í. Pue"! al igual Oue lo"

intento" de reforma de la educaci#n "uperior! la" actiDidade" de la Epedici#n

actuaron como un cataliador para la introducci#n de nueDo" elemento" en el

pen"amiento criollo "ocial político fomentaron actitude" Oue! aunOue

re"tringida" a una peOue9a Slite! minaban má" la autoridad Oue la" tradicione"

autonomi"ta" Oue "alieron a la lu con la rebeli#n de lo" comunero". En e"te"entido! el cultiDo de Caballero &#ngora de lo" conocimiento" *tile" tuDo el

efecto opue"to al de"eado. En lugar de con"eguir adepto" criollo" al e"píritu

borb#nico de reforma de innoDaci#n! aud# a di"eminar idea" a promoDer

contacto" Oue icieron a lo" criollo" má" con"ciente" de "u propia identidad e

intere"e"! por lo tanto má" crítico" de E"pa9a de "u" política".

LA LI#I!ACIONE $E LA CI($A$AN+A CRIOLLA

Para comprender el impacto de la" idea" ilu"trada" en la Dida política

neogranadina! debemo" primero tener en cuenta el eco de Oue la" ten"ione"

entre lo" criollo" el gobierno reDelada" por la in"urrecci#n comunera nunca

fueron completamente re"uelta". - pe"ar de lo" ge"to" conciliadore" po"teriore" a

la rebeli#n! lo" gobierno" de Caballero &#ngora de "u" "uce"ore" no pudieron

e"conder "u renuencia a confiar a la" Slite" criolla" un papel digno e igual en la

admini"traci#n de "u

%%P,-ina 670&&'

731 So2re la E)pedición -otnica, v*ase Dlorentino ;e(a, La E)pedición -otnica $-o(ot,1%#&5 Dederico Credilla, -io(ra>0a de Jos* elestino =utis con relación de su viaje y estudiospracticados en el /uevo Reino de Cranada $=adrid 1%%&5 Cuillermo Hernnde de Al2a $ed.&,Escritos cient0cos de don Jos* elestino =utis, " vols. $-o(ot, 1%8&5 Ca2riel Donne(ra, =utis yla E)pedición -otnica9 Iocumentos $-o(ot, 1%8&.



propia "ociedad. E"to pronto "e io eDidente durante la reorganiaci#n militar

interna iniciada en <=L. -l comieno! el arobi"po Dirre declar# eplícitamente

Oue aunOue criollo" de confiana podían llegar a "er "uboficiale"! lo" e"pa9ole"

debían ocupar lo" cargo" "uperiore".<L? )u" "uce"ore" "e empe9aron igualmente

en a"egurar Oue el e,Srcito del interior fuera controlado por oficiale" penin"ulare"!

por con"iguiente la" po"icione" de mando dominada" por e"pa9ole"! a"í como

lo" rango" de "argento de comandante de unidade".<LL (o Oued# pue" entre lo"

criollo" duda de Oue "e le" con"ideraba no lo ba"tante de fiar para controlar un

e,Srcito cuo papel era la Digilancia policial de "u propia "ociedad. El

apaciguamiento de lo" criollo" al ab"orberlo" dentro de la nueDa e"tructura militar

"e Dio a"í "ocaDado por la compren"ible mala gana de lo" Dirree" de confiar

completamente en "u lealtad. -llan Zuete "ugiere! por cierto! Oue la" fuera"armada" del interior llegaron a parecerle" a muco" neogranadino" Gun e,Srcito

etran,ero de ocupaci#nG! al mando de arrogante" oficiale" Oue cau"aban

antagoni"mo" por "u tendencia a acer ca"o omi"o de la" autoridade" locale" "o

preteto del fuero militar .<L4

3a "u"ceptibilidad de lo" miembro" de la Slite criolla frente a la política

gubernamental de"puS" de la rebeli#n de lo" comunero" Oued# primero

demo"trada en una di"puta Oue "e produ,o en <=+! cuando el ari"t#crata

"antafere9o @orge iguel 3oano! marOuS" de )an @orge! fue ecluido del cuerpo

de oficiale" de la milicia di"ciplinada de Bogotá. $erido por la in"inuaci#n de

de"lealtad por la afrenta a "u po"ici#n "ocial! 3oano enDi# directamente a la

corona do" peticione" Oue,ándo"e del gobierno de la (ueDa &ranada. El acto en "í

era ilegal! porOue tale" peticione" directa" e"taban proibida"! pero fueron la"

acu"acione" de

%%P,-ina 671&&'

732 Archivo Restrepo, orrespondencia reservada del aro2ispo virrey, a2allero yCón(ora a Clve, junio 14, 138 $no. B4&.

733 6uethe, =ilitary Re>orm and Society, ta2la 1, pp. "#!"%5 =archena, The SocialPorld o> the =ilitary, ta2la 13, p. 83.

734 6uethe, =ilitary Re>orm and Society, p. 1". ;*ase tam2i*n la discusión so2re ladesor(aniación causada por la e)tensión de la jurisdicción militar, pp. 1"!111.



3oano la" Oue cau"aron un maor e"cándalo. En "u primera petici#n. 3oano

denunciaba el Gdeplorable e"tadoG de la (ueDa &ranada! Oue atribu# al fraca"o

del gobierno a la Grela,aci#n de la" buena" co"tumbre"G. TambiSn argumentaba

Oue! por lo Oue el mal gobierno impedía Oue el re conociera el Derdadero e"tadode la colonia! "u deber era apelar directamente a Sl para reparar lo" agraDio" a "u

pueblo.<L+ )u crítica del gobierno colonial era eten"a! "e remontaba a"ta el

mi"mo e"tablecimiento del Dirreinato.

3a creaci#n del Dirreinato! "o"tenía 3oano! abía tenido una "erie de

con"ecuencia" adDer"a". 3e" abía otorgado a lo" Dirree" podere" de padrinago

Oue repartían entre "u" propia" comitiDa" de pariente" dependiente"! coneclu"i#n de lo" Gciudadano" onorable"GX e"to, a "u turno! abía "ido cau"a de

una inde"eable afluencia de etran,ero" de e"pa9ole" penin"ulare"! ombre"

mi"erable" Oue "e dedicaban a ba,o" oficio" en detrimento de la" cla"e" ba,a"

Oue no eran digno" de la" prebenda" Oue lo" Dirree" le" acordaban. 3o" Dirree"

tambiSn abían fraca"ado en recompen"ar lo" mSrito" de lo" locale"! prefiriendo

di"tribuir lo" cargo" entre "u" propio" dependiente"! GaunOue "#lo fueran

acedore" de peluca"! barbero" o lacao"G.<L8 e la condena al nepoti"mo

Dirreinal a la di"criminaci#n contra lo" criollo" de mSrito! 3oano pa"# a a"e"tar

un acerbo ataOue contra la audiencia de Bogotá! como Gel má" Di"ible e"pectáculo

de tiraníaG el centro de la corrupci#n política. <L< Tra" aber denunciado a lo"

oidore" "e dedic# entonce"! en un tono cada De má" de"templado! a criticar al

arobi"po Dirre Caballero &#ngora a defender a lo" comunero". 3oano ni

"iOuiera Dacil# en fu"tigar al clero! acu"ándolo de "imonía por "u com*n Denta de

"erDicio" e"pirituale" "acramento" a precio" ece"iDamente alto".<L= )u "egunda

petici#n! enDiada uno" me"e"

735 AH/=, onsejos, le(ajo ", B4", Xuaderno nKmero ' y principal sumario contra I. Jor(e Loano Geralta, >ols. 1!B, Loano de Geralta al rey, a2ril . 1384.

736 '2id., >ol. 1".

737 '2id., >ols. "1!"".

738 '2id., >ols. 1!".



%%P,-ina 672&&'

de"puS"! fue meno" eplícita pero reiter# tema" "imilare"! recalcando el fraca"o

del gobierno en recompen"ar a lo" de"cendiente" de lo" conOui"tadore"! el eco

de Oue relegara a lo" notable" criollo" a cargo" menore" Aen lo" cuale" lo"funcionario" e"pa9ole" lo" trataban como poco má" Oue "irDiente"! "u falta de

re"peto por el cabildo de la capital.<L; - pe"ar de "u eminencia "ocial! el acto de

3oano abría de co"tarle caro. El oidor encargado de la inDe"tigaci#n del ca"o lo

enDi# a pri"i#n en Cartagena! donde permaneci# ba,o cu"todia a"ta Oue el

Con"e,o de India" re"olDi# "u ca"o. El Con"e,o finalmente lo ab"olDi# de todo" lo"

cargo" en <;L! con ba"e en Oue a abía "ido lo "uficientemente ca"tigado por

"u infracci#n! el ca"o "e cerr# entonce" definitiDamente con "u muerte en e"e

mi"mo a9o.<40 3oano era un per"ona,e pendenciero cua" opinione" inconforme"

no nece"ariamente repre"entaban la" de la Slite "antafere9a como un todo! ni

eran "e9al de un de"contento criollo generaliado. )i la" autoridade" lo e"cogieron

para propinarle un tratamiento cruel! fue "obre todo porOue "e abía dudado de "u

lealtad durante la rebeli#n comunera! cuando fue nombrado como uno de lo"

capitane" "antafere9o" durante la" negociacione" entre el gobierno lo" rebelde"

en [ipaOuirá. En la" inDe"tigacione" Oue "iguieron a "u arre"to! por cierto! a lo"

te"tigo" "e le" pregunt# con in"i"tencia "obre e"a conei#n! "obre "u" idea" "obre la amenaa de Oue per"i"tiera en una actitud "edicio"a. En general lo"

te"tigo" e"tuDieron de acuerdo en Oue tal amenaa no ei"tía unánimemente

atribueron el comportamiento de 3oano a "u propio "entido de aber "ido

agraDiado a "u carencia de tacto.<4 El ca"o! "in embargo! no de,a de "er

importante. El eco mi"mo de Oue el Dirre la audiencia tomaran una acci#n tan

draconiana contra 3oano reDela "u" con"tante" "o"peca" "obre la Slite

"antafere9a demue"tra Oue! a pe"ar de todo lo dico "obre la conciliaci#n! la"

%%P,-ina 67/&&'

739 '2id., Loano de Geralta al rey, octu2re "8, 1384.

740 '2id., Xuaderno reservado <ue tiene el sumario de la inda(ación de los desi(nios<ue pudo tener I. Jor(e Loano Geralta, >ols. 14#!143.

741 '2id., >ols. B!14.



autoridade" abían fraca"ado en conDencer completamente a lo" criollo" de "u

paridad con lo" penin"ulare". El a"unto tambiSn mo"tr# Oue la fru"traci#n criolla

ante la di"criminaci#n "eguía alimentando el de"contento la diDi"i#n! eco Oue

1ranci"co )ilDe"tre reconoci# francamente en <=;. -gudo eperimentado

ob"erDador de la Dida neogranadina! )ilDe"tre pen"aba Oue erradicar la riDalidad

entre e"pa9ole" europeo" americano" era una prioridad política. )in una

redi"tribuci#n po"itiDa concebida para dar a lo" criollo" igual participaci#n en lo"

pue"to" admini"tratiDo"! militare" ecle"iá"tico"! "o"tenía )ilDe"tre! el gobierno

DiDiría "iempre ba,o el temor de di"turbio" Oue eDentualmente podrían lleDar a la

pSrdida de la colonia.<4? E"ta predicci#n demo"traría e"tar inc#modamente

cercana a la Derdad. )#lo cinco a9o" de"puS"! la" autoridade" coloniale"

de"cubrieron Oue la" actiDidade" de un peOue9o grupo de intelectuale" criollo"reDelaban Oue la" nueDa" idea" relacionada" con la reforma educatiDa la

innoDaci#n científica abían contribuido a agraDar! má" Oue a aliDiar! la

in"ati"facci#n criolla! animando a"í forma" de di"entimiento per,udiciale" para el

E"tado! e inclu"o amenaante" para "u "obreDiDencia.

LA IL(!RACIÓN EN LA N(EVA )RANA$A

)i el arobi"po Dirre Caballero &#ngora imagin# alguna De Oue la promoci#nde la" idea" científica" econ#mica" de la Ilu"traci#n pondría a lo" criollo" al

"erDicio del E"tado! "e eOuiDoc# entonce" graDemente. -l alentar la difu"i#n de la

Gciencia *tilG! e"peraba acelerar el progre"o material de la "ociedad neogranadina

afianar el dominio de E"pa9a. E"timul#! por e,emplo! la fundaci#n de

peri#dico"! "ancion# el e"tablecimiento de )ociedade" Econ#mica" para promoDer

el de"arrollo de la agricultura! la indu"tria el comercio! permiti# en la pren"a

di"cu"ione" abierta" "obre a"unto"

%%P,-ina 673&&'

econ#mico"<4L. Todo e"to parecía! "in duda! ba"tante inofen"iDo. Pero! de eco!

742 Silvestre, Iescripción, p. 11#.

743 Gara comentarios so2re las Sociedades Económicas, una de las cuales >ueesta2lecida 2revemente en =ompós y otra proyectada para -o(ot, v*ase R.J. Sha>er,



lo" e"fuero" del gobierno colonial por e"timular el de"arrollo econ#mico

au"piciando actiDidade" de e"a cla"e tuDieron la de"agradable con"ecuencia de

animar a lo" criollo" educado" a Der la política e"pa9ola acia la (ueDa &ranada

con o,o" má" crítico". En e"ta forma! aunOue la difu"i#n de la" nueDa" idea"

e"taba de"proDi"ta de cualOuier dudo"o contenido eplícitamente político! la

diDulgaci#n de lo" Gconocimiento" *tile"G re"ult# "er un factor "utilmente corro"iDo

para el dominio e"pa9ol.

En primer lugar! la difu"i#n de la" nueDa" idea" produ,o di"puta" "obre a"unto"

intelectuale" po"icione" acadSmica" Oue tendieron a acentuar la" diDi"ione"

entre lo" criollo" lo" penin"ulare". El peOue9o mundo intelectual neogranadino!

concentrado "obre todo en la capital! "e diDidi# claramente en do" campo". e unlado e"taba un e"tablecimiento acadSmico con"erDador Oue defendía el

e"cola"tici"mo "e oponía a la filo"ofía modernaX del otro! Ouiene" bu"caban

pue"to" uniDer"itario" e"taban a faDor de la reforma de lo" programa" del

aDance de la ciencia. E"ta diDi"i#n e"taba pre9ada de "ignificaci#n política porOue

la maor parte de aOuello" en el primer campo eran e"pa9ole"! la maoría de lo"

otro" eran criollo"! de manera Oue la" diferencia" intelectuale" "e "uperponían e

interactuaban con la" riDalidade" "ociale". -demá"! el contenido del debate

científico contemporáneo no contribuía en nada a di"minuir e"ta diDi"i#n! pue"to

Oue le" reDel# a lo" americano" la" idea" raci"ta" de e PauR Buffon! para

Ouiene" el entorno la" gente" de -mSrica eran biol#gicamente inferiore" a lo" del

Die,o mundo. -poado" por $umboldt! lo" científico" neogranadino" "e unieron a

otro" americano" en el intento de demo"trar el ab"urdo de e"ta" teoría"! a"í "e

embarcaron en una polSmica Oue! por "u mi"mo contenido! tendía a

««Página 4?0»».

enfrentar a lo" americano" contra lo" europeo". -l acer e"to! tambiSn reducirían

"u ai"lamiento cultural de Europa! al mi"mo tiempo adOuirirían má" confiana en

The Economic Societies in the Spanish Porld, 13#!18"Z $Syracuse, 1%48&, pp. 14B!14#,"4!"%.



"u" propio" e"fuero" científico"! identificado" con "u tierra natal americana <44.

tra "e9al de confiana de la minoría criolla culta de la (ueDa &ranada "e alla en

el "emanario llamado el Papel Peri#dico de )antafS! Oue "e public# con

aprobaci#n oficial entre <; <;<. -unOue con una política al parecer in"ul"a!

e"te peri#dico de eco contribu# en forma importante a la formulaci#n difu"i#n

de nueDa" actitude" e idea". PorOue tanto en "u contenido como en "u tono! el

Papel Peri#dico refle,# una actitud má" crítica acia el gobierno colonial un

incipiente "entido de nacionalidad<4+. En primer lugar! "u" editore" e"critore"

pre"umían la ei"tencia de un Gbien p*blicoG Oue podía bu"car"e racionalmente

Oue debía promoDer"e por medio de reforma"X tambiSn "e dirigían a un p*blico

ilu"trado en la creencia de Oue compartía e"ta conDicci#n de Oue podría ,ugar unpapel importante reformi"ta para me,orar la economía la "ociedad

neogranadina". En "egundo lugar! el "emanario introdu,o un nueDo e"tilo

GmodernoG de crítica! Oue recalcaba la "uperioridad de la inDe"tigaci#n empírica de

la naturalea "obre la interpretaci#n de teto" inDe"tido" *nicamente de la

autoridad tradicional. En tercer! no meno" importante! lugar! cre# un Gp*blicoG! un

foro de debate de di"cu"i#n! Oue no "#lo uni# a la" per"ona"

%%P,-ina 6.7&&'

del mi"mo parecer de la capital! "ino Oue tambiSn a"pir# a difundir la idea del bien

general entre lo" criollo" de proDincia.<48

744 Thomas D. Clic@, Science and 'ndependence in Latin America $7ith SpecialRe>erence to /e7 Cranada&, HAHR, 319" $1%%1&, pp. 3!B5 Jeanne henu, Ie la

Terre au) Etoiles9 Xu^te Scienti<ue et 'dentit* ulturelle en /ouvelle Cranade, entre/ational de la Recherche Scienti<ue, LNAmeri<ue Espa(nole _ lNEpo<ue des Lumi*res$Garis, 1%83&, pp. "B3!"#.

745 "%. Esta discusión se 2asa en el estudio del Gapel Geriódico en Renan Silva, Grensay revolución a nales del si(lo F;'''9 ontri2ución a un anlisis de la >ormación de laideolo(0a de independencia nacional $-o(ot, 1%88&, y en Carrido de Gayn, Goliticalulture o> /e7 Cranada, pp. 1"!"3. ;*ase tam2i*n la estimulante discusión en-enedict Anderson, 'ma(ined ommunities9 Re+ections on the :ri(in and Spread o>/ationalism $London, 1%83&, pp. 4!#4.

746 Silva, Grensa y revolución, pp. "8!41.



3o" colaboradore" del 'apel 'eriódico formularon de nueDo la eigencia de Oue

lo" criollo" participaran en el gobierno! al recalcar la nece"idad de Oue ombre"

educado" formularan dirigieran la política. E"te argumento "e refle,a en lo"

ataOue" e"pecífico" a lo" principio" de GnobleaG de onor familiar! fruto del

nacimiento! Oue e"taban en el meollo de la cultura política tradicional de la Slite.

En cambio! lo" e"critore" criollo" proponían una forma alternatiDa de noblea!

ba"ada en el mSrito en el e,ercicio del talento en pro del bien p*blico.<4< 3a idea

de reemplaar la Gari"tocraciaG por una e"pecie de GmeritocraciaG era! en efecto!

una moderniaci#n de la" eigencia" criolla" de e,ercer influencia poder en "u

propia tierra! epre"ada aora en el lengua,e de la Ilu"traci#n. E"to refle,aba la"

a"piracione" de la Slite criolla preparada educada en la" propia" in"titucione"

educatiDa" de la (ueDa &ranada! en particular del Colegio del 2o"arioX tambiSn e"po"ible Oue refle,ara la" preocupacione" e"pecífica" de aOuello" criollo" Oue no

de"cendían de lo" conOui"tadore" primero" coloniadore" de la colonia. -9o"

de"puS"! de eco! el "acerdote e"pa9ol @o"S -ntonio de Torre" Pe9a "o"tuDo

Oue la riDalidad entre lo" penin"ulare" lo" criollo" "e io má" aguda deci"iDa

durante lo" a9o" de gobierno e"pa9ol preci"amente porOue lo" criollo" de primera

generaci#n! a menudo i,o" de funcionario" e"pa9ole"! e"peraban "eguir

profe"ione" e,ercer influencia acorde" con "u educaci#n "u rango "ocial.<4=

3a ab"orci#n criolla de la" nueDa" influencia" intelectuale" no fue nece"ariamente

"ubDer"iDa para el rSgimen colonial. 3a luca por ree"tructurar lo" programa"

uniDer"itario"! la influencia de uti"

%%P,-ina 6..&&'

de la Epedici#n Botánica en la promoci#n del pen"amiento empiri"ta científico!

la introducci#n de la imprenta la difu"i#n má" libre de la informaci#n por medio

747 '2id., pp. 1B!1#.

748 Jos* Antonio de Torres y Ge?a, =emorias so2re la revolución y sucesos de Santa>*de -o(ot en el trastorno de la /ueva Cranada y ;eneuela, en Cuillermo Hernndede Al2a $ed.&, =emorias so2re los or0(enes de la independencia nacional $-o(ot,1%#&, pp. %!B".



de lo" libro"! lo" diario" la" tertulia"! fueron toda" e"timulada" por lo" Dirree"

durante la dScada de <=0 a principio" de la de <;0! por lo Oue "e podía

con"iderar al gobierno como una agencia para la tran"formaci#n de la "ociedad

colonial ba,o la Sgida de una monarOuía ilu"trada. Pero "i alguno" criollo" creeron

en la reforma de"de arriba! tambiSn ubo claro" indicio" de Oue el interS" en lo"

Gconocimiento *tile"G era tanto fuente de in"piraci#n como medio para cue"tionar

la legitimidad la nece"idad de la "ituaci#n colonial.

Fn e,emplo temprano celebrado del potencial "ubDer"iDo de la ciencia la

filo"ofía ilu"trada" "e encuentra en la carrera de Pedro 1ermín de %arga". @oDen e

inteligente proDinciano nacido en la ciudad comunera de )an &il! %arga" "e a"oci#

a uti" a la Epedici#n Botánica a principio" de la dScada de <=0! con pocomá" de Deinte a9o"! de"puS" de traba,ar en el "ecretariado del Dirre de "er

faDorecido por Caballero &#ngora! fue nombrado corregidor de [ipaOuirá en

<=;. El contacto con el pen"amiento científico por "u relaci#n con uti"! unido a

"u de"eo de aDanar en "u propia carrera! aparentemente lo animaron a

emprender un análi"i" crítico de "u propia "ociedad! en la dScada de <;0

e"cribi# do" per"picace" informe" "obre la" condicione" "ocioecon#mica" de la

(ueDa &ranada. ientra" "e dedicaba a e"to! %arga" abrigaba en "ecreto la idea

de la independencia. En <; abandon# a "u e"po"a a "u familia! renunci# a "u

carrera en el gobierno u# del paí" con "u amante. %ia,# a la" India"

ccidentale" británica"! a lo" E"tado" Fnido" a Inglaterra! "e uni# en Europa a

un grupo de reDolucionario" i"panoamericano" Oue con"piraban contra E"pa9a.

En Inglaterra "e comprometi# con el reDolucionario Deneolano -ntonio de

iranda con lo" plane" de e"te *ltimo para liberar a la -mSrica i"panaX en =;;

=0L pre"ent# memoriale" al gobierno británico con el fin de conDencer al

gabinete de Oue la

%%P,-ina 6.5&&'

(ueDa &ranada! de tener la oportunidad! "e rebelaría contra el dominio e"pa9ol <4;

749 Cóme Hoyos, La Revolución Cranadina, vol. ', p. "34!1".



%arga" fue una figura ecepcional! aunOue no *nica! en "u" conDiccione".

e"arroll# "u" idea" "obre la independencia tempranamente! Ouiá"

remontándo"e a <=?! inmediatamente de"puS" de la rebeli#n de lo" comunero"!

ciertamente la" di"cuti# con "u" amigo" de la Slite intelectual bogotana.<+0 Entre

e"to" amigo" e"taba -ntonio (ari9o! i,o criollo de un importante funcionario

e"pa9ol Ouien! en cuanto te"orero de diemo" de Bogotá! era un miembro

principal de la" camarilla" comerciale" admini"tratiDa" de la capital. -unOue "in

educaci#n científica! (ari9o era un ardiente bibli#filo fa"cinado por la" idea"

científica" política" de "u tiempo! an"io"o por di"cutirla" propagarla" entre

"u" iguale".<+ En <;L fund# una imprenta conocida como G3a Patri#ticaG! Oue

obtuDo licencia del gobierno fue autoriada para imprimir un "emanario! el Papel

Peri#dico de )antafS de Bogotá! del cual era editor anuel del )ocorro 2odrígue!dependiente cubano del Dirre Epeleta! bibliotecario oficial de la ciudad

fundador de una tertulia llamada G3a EutropSlicaG. 3a ca"a de (ari9o! entretanto!

"e conDirti# en centro de otra tertulia conocida como GEl Ca"inoG! donde miembro"

de la ambicio"a intelectualidad bogotana "e reunían para leer di"cutir "u" idea".

entro de e"ta tertulia! (ari9o "u amigo francS" 3ui" de 2ieu e"tablecieron un

%%P,-ina 6.6&&'

grupo interno conocido como GEl )antuarioG! dentro de S"te abía una

agrupaci#n a*n má" "ecreta llamada el G-rcano )ublime de la 1ilantropíaG. <+? El

prop#"ito eacto de e"to" grupo" interno"! Oue e"taban rodeado" de re"erDa! no

"e conoce. )in embargo! cabe e"ca"a duda de Oue lo" acontecimiento" en Europa

750 Estas ideas se >ormularon con ms claridad en un manuscrito <ue descri2e undilo(o ima(inario entre Lord /orth y un lóso>o so2re el colonialismo 2ritnico en/orteam*rica y <ue denuncia impl0citamente el colonialismo y el autoritarismoespa?oles. Este manuscrito lo pu2lica Cóme Hoyos en La Revolución Cranadina, vol. ',

pp. "%!"%%. La in+uencia de la History o> America de Ro2ertson est analiada en untra2ajo in*dito de I.A.C. Paddell, -ritain and Late olonial Spanish America9 Some'ntellectual onnections, le0do en el B#avo. on(reso 'nternacional de Americanistas.

751 4. So2re los antecedentes de /ari?o, v*ase J.=. Restrepo y R. Rivas, Cenealo(0ade Ion Antonio /ari?o, en :s7aldo I0a y I0a, Se(undo centenario del nacimientode Ion Antonio /ari?o $-o(ot, 1%#4&, pp. 11!18. Mn 2uen sumario 2reve de la vida,ideas y actividades pol0ticas de /ari?o se halla en Cóme Hoyos, La RevoluciónCranadina, vol. ', pp. "4!"3B.

752 Thomas -lossom, Antonio /ari?o, Hero o> olom2ian 'ndependence $Tucson,Ariona, 1%#3&, pp. #!8.



durante principio" de la dScada de <;0 indu,eron a lo" reDolucionario" de cafS a

pen"ar Oue abía llegado el momento de poner en práctica "u" idea". Pue" S"te

fue en Europa un período de cambio" "*bito"! ca"i inimaginable"! marcado" por el

derrocamiento de 3ui" K%I! el encarcelamiento de la familia real france"a la

e,ecuci#n del monarca francS" en enero de <;L. / mientra" la reDoluci#n recorría

a 1rancia! la monarOuía e"pa9ola pareci# de pronto Dulnerable. )u Die,o aliado "e

abía conDertido en "u principal enemigo! E"pa9a "e Deía amenaada por la

"ubDer"i#n la inDa"i#n france"a"! de"puS" de Oue un temero"o Carlo" I%

epul"ara a lo" reformi"ta" liberale" Oue abían influido "obre "u predece"or!

E"pa9a fue forada a emprender una guerra contrareDolucionaria contra 1rancia

en maro de <;L. 3a" noticia" de una gran reDoluci#n en Europa el comieno

de una guerra internacional reDolucionaria e"tremecieron eDidentemente a lo"criollo" librepen"adore" de Bogotá. En diciembre de <;L -ntonio (ari9o decidi#

imprimir cien copia" de la Geclaraci#n de lo" dereco" del ombreG de la

-"amblea france"a! traducido" por Sl mi"mo! para difundir en la capital en la

proDincia. 3a" copia" no llegaron a la" mano" de "u" de"ignado" lectore" porOue

(ari9o! tra" "er adDertido de la" po"ible" con"ecuencia" de publicar un documento

proibido! la" Ouem# toda" meno" do" le io ,urar a "u impre"or! iego de

E"pino"a! Oue guardaría el "ecreto. -llí pudo aber concluido el a"unto! de no "er

por un incidente ocurrido oco me"e" de"puS"! cuando! en la noce del ; de

ago"to de <;4! pegaron en la" parede" de Bogotá alguno" pa"Ouine" "edicio"o".

El gobierno! a ba,o #rdene" de e"tar atento a la propaganda "ubDer"iDa a

%%P,-ina 6.0&&'

france"e" "o"peco"o"! tom# acci#n inmediata para "ofocar la po"ible amenaa

de una rebeli#n. -larmado por la per"pectiDa de Oue el e"pectro de la reDoluci#n

ubiera llegado a la (ueDa &ranada! el regente de la audiencia! 3ui" de CáDe"!

de inmediato io llamar al Dirre Epeleta! de ecur"i#n en &uadua"! empe#

una rápida e inten"a b*"Oueda de lo" culpable".<+L

753 Ios importantes compilaciones de documentos descri2en los trastornos pol0ticosde 13%B9 E. Gosada y G.=. '2?e $eds.&, El Grecursor9 Iocumentos so2re vida pK2lica yprivada del Ceneral Antonio /ari?o $-o(ot, 1%&, y Jos* =anuel G*re Sarmiento$ed.&, ausas c*le2res a los Grecursores, " vols. $-o(ot, 1%"%&.



LA CONPIRACIÓN CRIOLLA * ( CONEC(ENCIA

3o" autore" de lo" pa"Ouine"! "ei" libelo" leDemente "edicio"o" Oue pedían el fin

de lo" e"tanco" acían alu"ione" de"pectiDa" a lo" oidore" de la audiencia!

fueron prontamente de"cubierto". El ?0 de ago"to 1ranci"co Carra"co! un

penin"ular funcionario menor en la te"orería real! le inform# a CáDe" Oue por

una conDer"aci#n con otro e"pa9ol! @o"S 1ernánde de -rellano! abía "abido Oue

el prop#"ito de lo" pa"Ouine" era incitar a lo" plebeo" de la capital. )eg*n Sl! lo"

ciudadano" criollo" principale" abían tenido reunione" "ecreta" con el ob,etiDo de

GproDocar una in"urrecci#n en el 2eino adoptar la forma de gobierno ei"tente

aora en 1ranciaG! con apoo de dinero" ombre" proporcionado" por cinco delo" con"piradore".<+4 -rellano admiti# a "u turno aber ideado lo" pa"Ouine" con

tre" e"tudiante" criollo" ! a cambio de una prometida clemencia! denunci# a @o"S

aría urán! a Pablo Fribe a 3ui" &#me como "u" c#mplice". )o"tuDo Oue el

prop#"ito de lo" pa"Ouine" era dar e,emplo a la" demá" proDincia" de la (ueDa

&ranada e incitar al pueblo a rebelar"e. -9adi# Oue "u acto "e abía ba"ado en el

odio general compartido de lo" criollo" contra lo" capetone". <++

%%P,-ina 6.1&&'

ConDencido" de Oue abían de"cubierto una "eria con"piraci#n reDolucionaria! el

Dirre la audiencia emprendieron una inDe"tigaci#n triple! para de"cubrir toda"

"u" ramificacione". El oidor @oaOuín de Inclán "e io cargo del ca"o de lo"

pa"Ouine" ! de"puS" de interrogar eten"amente a lo" e"tudiante" Ainclu"o

torturando a urán! obtuDo confe"ione" de cada uno. )in embargo! lo" tre" "#lo

admitieron aber e"crito pegado lo" pa"Ouine" para fa"tidiar a lo" oidore"! a

pe"ar de todo" lo" e"fuero" inDe"tigatiDo" del magi"trado! no ubo eDidencia"

Oue apoaran la creencia de la audiencia de Oue "u acto era parte de una

con"piraci#n para derrocar al gobierno colonial.<+8 E"to no lo" "alD# de un cruel

754 G*re Sarmiento, ausas c*le2res, vol. ', pp. ""%!"1.

755 '2id., vol. ", pp. %!1.

756 Las con>esiones de Cóme, Mri2e y Iurn se encuentran en A/H=. onsejos "1,



ca"tigo. En enero de <;8! la audiencia conden# a &#me a oco a9o" de pri"i#n!

a Fribe a urán a "ei" a -rellano a cuatro! todo" en penitenciaría" de ultramarX

lo" criollo" tambiSn fueron condenado" a eilio de por Dida de "u paí". En maro

de <;8 todo" fueron enDiado" a E"pa9a! donde cumplieron "u" condena". <+<

ientra" el oidor Inclán pro"eguía con el a"unto de lo" pa"Ouine"! el oidor @uan

$ernánde de -lba inDe"tigaba la "upue"ta con"piraci#n contra el gobierno! "u

colega @oaOuín de o"Ouera "e concentraba en -ntonio (ari9o! Ouien abía "ido

denunciado por la publicaci#n de lo" Gereco" del $ombreG. Para "eptiembre de

<;4! lo" ,uece" informaron a E"pa9a Oue abían de"cubierto una graDe

con"piraci#n "ubDer"iDa. )o"tuDieron Oue lo" con"piradore" abían prometido

grande" cantidade" de dinero! a"í como do"ciento" o tre"ciento" ombre"

armado"! en apoo de un plan para apoderar"e de la" barraca" arma" deBogotá mientra" la" tropa" a"i"tían a un "erDicio religio"o dominical. Para

etender la rebeli#n! lo" con"piradore" abían impre"o di"tribuido lo" Gereco"

del $ombreG en toda"

%%P,-ina 6.2&&'

la" proDincia"! ,unto con la afirmaci#n de Oue Gde cuatro parte" de )anta 1e! tre"

e"taban di"pue"ta" a dar el grito de libertadG. El prop#"ito de lo" pa"Ouine"!

a9adieron lo" ,uece"! abía "ido difundir la idea de Oue el fin de lo" con"piradore"

era terminar con lo" e"tanco"! a"í conDencer a lo" plebeo" para Oue apoaran

a GaOuello" Oue "e proclaman 2epublicano"G.<+=

-l ampliar lo" ,uece" "u inDe"tigaci#n! "e icieron muco" arre"to". En ago"to

o"Ouera arre"t# a (ari9o a "u impre"or! iego de E"pino"a! para fine" de

octubre de <;4 $ernánde de -lba tenía en la cárcel a por lo meno" Deinte"o"peco"o". El Dirre la audiencia tambiSn abían tomado fuerte" medida"

"B%, Testimonio del Sumario y pes<uisa (eneral contra los autores de los pas<uinessediciosos, >ols. "#!#5 Xuaderno no. B9 Testimonio de Autos, >ols. "%!B5 11"!18.

757 G*re Sarmiento, ausas c*le2res, vol. ', pp. 4!3, 1!B45 tam2i*n Eduardo Gosada,El proceso de los pas<uines, -HA, vol. 8 $1%&, pp. 3"1!3"8.

758 G*re Sarmiento, ausas c*le2res, vol. ', pp. "#"!"#.



para preDenir cualOuier amenaa de rebeli#n. -umentaron el patrulla,e de Bogotá!

pu"ieron en alerta a lo" militare" bu"caron refuero" de fuera. El Dirre Epeleta

tambiSn apel# al clero para Oue predicara obediencia al re! enDi# adDertencia" a

lo" funcionario" de %eneuela de Huito para Oue e"tuDieran atento" a cualOuier

indicio de "ubDer"i#n! "obre todo de parte de re"idente" Di"itante" france"e". <+;

En Bogotá! el cabildo reaccion# indignado ante la" medida" repre"iDa"! con "u

ineOuíDoca imputaci#n de de"lealtad. Para octubre de <;4! "u" miembro" le

prote"taron directamente al re en tSrmino" ba"tante ape"adumbrado". )e

Oue,aban de Oue lo" mini"tro" de la (ueDa &ranada e"taban cau"ando e"cándalo

confu"i#n al ignorar el debido proce"o! maltratando a lo" pri"ionero" Aa Ouiene"

mantenían incomunicado" "in aberle" eco cargo" formale"! calumniando a

la ciudad al difundir temore" "o"peca" Oue diDidían a europeo" criollo". <80 Enenero de <;+! la" a tirante" relacione" entre el gobierno la corporaci#n

municipal "e deterioraron a*n má". Poco de"puS" de la" eleccione" anuale" de

alcalde"! el Dirre Epeleta decidi# de pronto "u"pender a do" recientemente

elegido"! por la "o"peca de Oue uno de ello"! @o"S aría 3oano Ai,o del

fallecido

%P,-ina 6./&&'

marOuS" de )an @orge! abía e"tado enDuelto en la con"piraci#n contra el

gobierno.3#1 3a audiencia fue má" allá. enunci# a todo el cabildo por "u Ge"píritu

de parcialidad! complicidad monopolioG! por "u e"fuero tendiente a ecluir a lo"

europeo" de la" eleccione" reciente" por "u e"cogencia de 3oano! ombre

conocido por "u Gnotoria antipatía acia lo" mini"tro" reale" de p*blica

reputaci#n de de"lealtad al bondado"o gobierno de )u a,e"tadG. 3oano! in"i"ti#

la audiencia! abía eredado de "u padre el odio acia el gobierno! era un

entu"ia"ta Gde la" con"titucione" republicana"! "obre todo de la de 1iladelfiaG!

e"taba ba,o "o"peca de aber"e inDolucrado en la reciente con"piraci#n.<8?

759 '2id., pp. "B#!"#1.

760 '2id., pp. "3B!"8", "84!"8%.

761 '2id., vol. '', pp. 1B3!141

762 '2id., pp. #%!3B.



e"puS" de Oue la" prote"ta" del cabildo fueron recaada" terminantemente! la

audiencia "igui# manteniendo a "u" pri"ionero" ba,o re,a" ! en lo" primero"

me"e" de <;+! procedi# a en,uiciarlo". En ,ulio lo" oidore" decidieron enDiar a

(ari9o a E"pa9a! ,unto con lo" otro" die pri"ionero" tenido" por in"tigadore"

principale" de la con"piraci#n. E"to" eran lo" criollo" @o"ep -ala! Ignacio

)andino. Pedro Pradilla! 1ranci"co [ea! Bernardo Cifuente"! EnriOue Fma9a.

iguel 1roe"! @o"S aría Cabal! )inforo"o uti" el francS" 3ui" de 2ieuX en

E"pa9a! el gobierno central aría reDi"i#n de "u" ca"o"! con anterioridad a la

"entencia. En noDiembre! de"pacado" lo" pri"ionero" a Cartagena en ruta a 3a

$abana Cádi! la audiencia finalmente empe# a de"can"ar. En diciembre liber#

ba,o fiana a "ei" pri"ionero" todaDía en Bogotá permiti# la completa libertad deotro" "ei".<8L Para lo" ombre" enDiado" a E"pa9a! "in embargo! el a"unto e"taba

le,o" de concluir. Cuando (ari9o lleg# a Cádi! aproDec# una oportunidad para

e"capar "e dirigi# a adrid con la idea de defender "u ca"o ante la corte. En

maro de <;8 "upo Oue "u apelaci#n abía "ido recaada u# a Parí". e

allí pa"# a Inglaterra en 3ondre" "e relacion# con reDolucionario" i"panoa>

%%P,-ina 6.3&&'

mericano" Oue con auda de lo" ingle"e" con"piraban para derrocar el rSgimen

colonial e"pa9ol. Para maro de <;< (ari9o e"taba de Duelta en -mSrica!

enredado en el plan británico para iniciar una reDoluci#n liberadora en %eneuela

la (ueDa &ranada! con auda de la reciSn capturada i"la de Trinidad.<84 )u" die

compa9ero" fueron meno" afortunado". Perdieron "u libertad! "u po"ici#n "u"

biene" a"ta <;;! cuando el Con"e,o de India" decidi# finalmente cerrar el ca"o

perdonar a lo" "upue"to" con"piradore".<8+

Pero inclu"o entonce" alguno" de ello""ufrieron durante muco" a9o" la" con"ecuencia" de "u arre"to! al tratar en Dano

de recuperar "u" propiedade" empleo"! aco"ado" por funcionario" "u"picace".

763 '2id., vo1.'1, pp. 4%!#1.

764 -lossom, /ari?o, p. "#!8.

765 G*re, ausas c*le2res, vol. ', pp. 41!414.



e eco! ,amá" "e prob# el conDencimiento de la audiencia de Oue una

con"piraci#n para derrocar al gobierno abía tenido lugar en <;4. 3o"

e"tudiante" arre"tado" por lo" pa"Ouine" admitieron "u culpa! (ari9o acept# Oue

abía traducido e impre"o lo" Gereco" del $ombreG! lo" diferente"

interrogatorio" a lo" "o"peco"o" demo"traron Oue un peOue9o grupo de ,#Dene"

criollo" de Bogotá abía di"cutido la po"ibilidad de un cambio político en la (ueDa

&ranada. Pero lo" magi"trado" inDe"tigadore" no lograron demo"trar

concluentemente Oue lo" con"piradore" criollo" ubieran concebido o pen"ado

actuar en un plan para derrocar al gobierno reemplaarlo por una rep*blica. <88

Entre lo" arre"tado" abía! por "upue"to! ombre" Oue antipatiaban con el

gobierno colonial e"peraban Oue la reDoluci#n en 1rancia lo debilitara. E"ta! por "upue"to! no era eDidencia concluente de plane" para acer una reDoluci#n! al

tratar de demo"trar Oue lo era! la audiencia "uper# lo" límite" del reali"mo político.

El Dirre! por cierto! abía aceptado rápidamente lo infundado del temor de una

inminente reDoluci#n. En "eptiembre de <;4 inform# a adrid Oue Gno creía Oue

el pueblo com*n e"tuDiera

%%P,-ina 654&&'

de"contento con el gobierno de )u a,e"tad! ni Oue la de"afortunada forma de

pen"ar de uno" poco" indiDiduo" fuera capa de "ubDertir el orden el gobierno

e"tablecido...G.<8< Fn a9o de"puS" DolDi# a afirmar "u" duda". eclar# Oue Gno "e

a de"cubierto ni ob"erDado el menor preparatiDo para una in"urrecci#n formalG

de"cart# a la maor parte de lo" ombre" arre"tado" por la con"piraci#n en cuanto

G,#Dene" pobre" de diferente" proDincia"! "in la" coneione"! la influencia o

facilidade" para tal intrigaG. )e uni#! por lo tanto! al arobi"po de Bogotá en

llamado" a la clemencia a la concordia.<8=

766 Los interro(atorios de los die prisioneros enviados a Espa?a para ser sentenciadospor conspiración se encuentran en AH/=, onsejos "1,"B%.

767 G*re Sarmiento, ausas c*le2res, vol. ', p. "1%.

768 '2id., p. 8.



audiencia! porOue Sl tambiSn de"eaba de"plaar a lo" criollo" del cabildo para

reemplaarlo" por "u" amigo" penin"ulare"! en parte para cubrir "u" andana"

comerciale" ilegale". En cuanto al Dirre Epeleta! el cabildo lo acu"# de debilidad.

)o"tuDieron inclu"o Oue el predominio la arrogancia de lo" oidore" era de tal

magnitud Oue el Dirre e"taba en peligro de "ufrir el mi"mo de"tino del pre"idente

ene"e"! Ouien fuera depue"to por un golpe de la audiencia en <+. <8; tra

ra#n má" plau"ible para el compromi"o del Dirre de erradicar cualOuier po"ible

"ubDer"i#n fue "u indirecta pero embarao"a conei#n con la publicaci#n de

(ari9o de lo" Gereco" del $ombreG. En "u defen"a! (ari9o reDel# Oue la fuente

de "u documento abía "ido un libro enDiado al Dirre! Oue le abía pre"tado un

capitán de la guardia Dirreinal. Era compren"ible! entonce"! Oue Epeleta e"tuDiera

an"io"o por di"tanciar"e de "u" conocido" criollo" por mo"trar la firmea de "u"intencione" una De emplaado" S"to" a comparecer ba,o "o"peca de traici#n.

3a" di"puta" entre la Slite criolla el gobierno Oue "alieron a la lu entre <;4

<;+ no pueden! "in embargo! reducir"e "#lo a rencore" per"onale" riDalidade"

in"titucionale". Tra" ella" abía un cambio má" amplio en la" actitude" de la

minoría culta criolla Oue

%%P,-ina 65.&&'

real# lo" e"crito" de la Ilu"traci#n europea lo" acontecimiento" en la 1rancia

reDolucionaria en contra"te con "u animadDer"i#n acia lo" funcionario"

penin"ulare". En el ca"o de (ari9o de alguno" de "u" compa9ero" ADario" de lo"

cuale" tenían coneione" mutua" a traDS" de "u Dinculaci#n a la" actiDidade" de la

Epedici#n Botánica o por medio de in"titucione" acadSmica"! el cultiDo de la"

ciencia" *tile" "in duda e"timul# un comportamiento Oue! "i bien no

nece"ariamente "edicio"o! "í era de dudo"a legalidad en un momento en Oue

adrid e"taba tratando de erradicar cualOuier uella de influencia política

france"a.

3#% '2id., pp. B!BB.



urante "u" eten"o" interrogatorio"! (ari9o trat# de conDencer a "u" ,uece" de

Oue no abía e"tado con"ciente de fecoría alguna , "ino de Oue "implemente

abía "eguido idea" comune" en la mi"ma E"pa9a. In"i"ti# en Oue la informaci#n

la" idea" contenida" en el documento Oue abía impre"o a eran de libre acce"o

en la colonia! en Oue lo" precepto" liberale" Oue abrigaba "e encontraban en lo"

e"crito" de muco" autore" e"pa9ole" Ainclu"o en un en"ao Oue anuel de

Blaa! fi"cal de la audiencia de )anta 1e! abía publicado en adrid! a"í como en

la" con"titucione" de la" G)ociedade" patri#tica"G! re"petable" in"titucione"

e"timulada" por el gobierno por "u dedicaci#n al de"arrollo "ocial econ#mico. <<0

E"ta era! por "upue"to! una ecu"a "olapada. (ari9o a debido de conocer la"

denuncia" de 1loridablanca de la" importacione" a E"pa9a "u" dominio" de

noticia" e"crito" político" france"e"! una cen"ura Oue empe# en <=; Oueculmin# con la completa clau"ura de la pren"a e"pa9ola en <;.<< TambiSn a

debido de "er con"ciente de Oue la" carla" "ecreta" "obre el republicani"mo

difícilmente podían goar de aprobaci#n oficial en un momento en Oue lo"

Borbone" contemplaban orroriado" el derrocamiento de "u" pariente"

france"e". Pero lo" regi"tro" a la" propiedade" de (ari9o reDelaron una biblio>

%%P,-ina 655&&'

teca de cerca de do" mil libro" Oue incluían con"iderable cantidad de material

político pro"crito. )u" papele" de,aban a*n meno" duda" "obre "u" intere"e"

"impatía". Incluían! por e,emplo! el di"e9o del e"tudio de (ari9o en el Oue

figuraban eDocatiDa" pare,a" de bu"to" de per"ona,e" clá"ico" contemporáneo":

Tácito 2anal! )#crate" 2ou""eau! Plinio Buffon! Cicer#n em#"tene"

Uilliam Pitt! @enofonte Ua"ington! )ol#n onte"OuieuX un retrato de (eRton

"e de"tacaba "olo! frente a un retrato de (ari9o en la pared opue"ta. uco má"

"o"peco"o! de"de el punto de Di"ta de lo" ,uece"! era el lema G-rrebat# el rao

770 Gara el interro(atorio y de>ensa de /ari?o, v*ase Cuillermo Hernnde de Al2a, Elproceso de /ari?o a la lu de documentos in*ditos $-o(ot, 1%48&. pp. 133!""45 v*asetam2i*n G*re Sarmiento, ausas c*le2res, vol. ', pp. %!1BB.

771 Herr, The Ei(hteenth entury Revolution in Spain, pp. "%!"#8.



de lo" cielo" el cetro de la mano del tiranoG Oue adornaba el bu"to de

1ran'lin.<<? -demá"! el intento de (ari9o de e"conder "u" libro" de de"truir la"

copia" de lo" Gereco" del $ombreG demue"tra Oue era perfectamente

con"ciente de "u potencial incriminatorio. / aun "i ubiera e"tado ,ugando con

idea" radicale" ante" de "u arre"to! "u inclinaci#n acia la reDoluci#n Oued#

plenamente reDelada de"puS"! cuando en <;8 de,# E"pa9a "e conDirti# en un

dedicado reDolucionario en 1rancia e Inglaterra.

LA I#POR!ANCIA $E LA E$ICIÓN CRIOLLA

3a (ueDa &ranada demo"tr# "er! entonce"! campo infSrtil para la reDoluci#n. Pue"

aunOue la con"piraci#n de <;4 mue"tra Oue idea" o"tile" al orden colonialcirculaban entre la minoría criolla educada! el entu"ia"mo por lo" ideale"

republicano" "uperaba de le,o" lo" límite" de una acci#n política efica. 3a

documentaci#n reunida por lo" magi"trado" inDe"tigadore" en <;4 <;+ reDela

una aDentura política impráctica mal organiada! fraguada por un diminuto grupo

de ideali"ta" ai"lado" "in eperiencia política. $a poca"

%%P,-ina 656&&'

raone" para creer Oue lo" con"piradore" ubieran pen"ado "eriamente en c#mo

pa"ar de contemplar la reDoluci#n a realiarla! no tenían ba"e para "uponer Oue

Bogotá o cualOuier otra ciudad "e ubiera unido a "u cau"a. E"ta prematura

ci"pa de radicali"mo criollo fue! no ob"tante! "ignificatiDa en do" a"pecto"

importante". o"tr#! en primer lugar! Oue aunOue el dominio de E"pa9a "obre la

(ueDa &ranada parecía firme! la" mi"ma" fuera" Oue bu"caban reDitaliar el

imperio por medio de la reforma Gilu"tradaG abían debilitado lo" fundamento"

ideol#gico" del gobierno e"pa9ol. En la mi"ma E"pa9a! la nueDa ciencia de lo"

Gilu"trado"G "e abía Duelto notablemente má" influente en lo" círculo"

intelectuale" político" durante la dScada de <=0! "obre todo debido al e"tímulo

772 Dernnde de Al2a en El proceso de /ari?o, p. 1#, reproduce este dise?o. Entrelos papeles de /ari?o tam2i*n se halla2a una parodia de la =arsellesa, <ue losma(istrados investi(adores no pudieron reconocer, tal ve por<ue esta2a en >ranc*s.;*ase i2id., pp. 14!1#.



moderniante de Carlo" IIIX e"te cambio en el clima cultural "e abía etendido

rápidamente a -mSrica. Tran"mitida" a traDS" de in"titucione" científica"

educatiDa" por la circulaci#n de libro" de la pren"a peri#dica! la" idea"

ilu"trada" no "#lo Digoriaron el di"cur"o intelectual de lo" criollo" educado" "ino

Oue tambiSn le" ofrecieron una nueDa per"pectiDa de "u condici#n. En la"

principale" ciudade" americana"! una generaci#n má" ,oDen de criollo" encontr#

un nueDo medio de epre"i#n en el di"cur"o científico de la Ilu"traci#n! con el cual

podían formar epre"ar opinione" Oue meno"preciaban al Die,o mundo

ealtaban al nueDo.<<L En la (ueDa &ranada! el contacto criollo con la Ilu"traci#n

lleD# rápidamente del reformi"mo intelectual e in"titucional Oue apoaba oreno

E"cand#n a finale" de la dScada de <<0! al radicali"mo político apoado por

1ermín de %arga"! (ari9o "u círculo a principio" de la de <;0. E"te radicali"mo"in duda era meno" peligro"o para el gobierno e"tablecido de lo Oue "uponían la"

autoridade"! porOue no e"taba ni lo "uficientemente propagado! ni organiado

para montar una reDoluci#n de la cla"e temida por el gobierno. Pero mo"tr#! "in

embargo! Oue el interS" por la" ciencia" *tile" entre lo" criollo" abía

%%P,-ina 650&&'

"ocaDado el re"peto por el gobierno e"pa9ol fomentado un compromi"o con una

GpatriaG regional protonacional. En la ciencia encontraron lo" criollo" un medio

para elogiar el medio ambiente del (ueDo undo! con el de"arrollo de "u interS"

en lo" recur"o" de "u paí" tambiSn allaron una forma de comprender de

identificar"e con una patria caracterí"tica. - largo plao! e"to iba a con"tituir un

peligro"o de"arrollo. Pue" aunOue la con"piraci#n reDolucionaria de <;4 "e

di"olDi# rápidamente por la enSrgica acci#n e,ecutiDa permaneci# inDi"ible para

la ma"a de la poblaci#n! la GIlu"traci#nG neogranadina abía in"pirado un incipiente

"entido de nacionalidad criolla Oue no "e e"fumaría tan fácilmente.

3a con"piraci#n de <;4 tambiSn fue importante por el da9o Oue cau"# a la"

relacione" entre lo" notable" criollo" el gobierno colonial. -l apla"tar la

773 =ario Cón(ora, /tudies in the #olonial History o: /panish !merica. trad. RichardSouthern $am2rid(e, 1%34&, pp. 133!1%.



con"piraci#n con un de"proporcionado de"pliegue de celo reaccionario! nacido de

lo" temore" de una "ubDer"i#n eterna en tiempo" de guerra! la" autoridade"

de,aron un re"iduo de recriminacione" de "o"peca" Oue contaminaría la"

relacione" política" entre lo" criollo" "antafere9o" "u gobierno en lo" a9o"

"iguiente". e"puS" de "u arre"to! (ari9o "u" ari"tocrático" compa9ero" fueron

tratado" en forma arbitraria! "i no brutal! por la" autoridade" e"pa9ola"X a "u"

pariente" tambiSn le" propinaron un tratamiento de"piadado! como lo demue"tran

"u" patStica" peticione" de clemencia repetidamente de"de9ada" durante a9o" de

incertidumbre. E"to "in duda cau"# un profundo re"entimiento entre lo" criollo" de

Bogotá D. aunOue e"te rencor puede aber e"tado dirigido contra lo" funcionario"

inDolucrado" en lo" arre"to" má" Oue contra el gobierno colonial e"pa9ol! la

antipatía de"confiana acia lo" alto" funcionario" malograron la" relacione"entre una generaci#n criolla en proce"o de maduraci#n "u gobierno.

Tale" ten"ione" no eran en "í mi"ma" lo ba"tante graDe" como para poner en

peligro la e"tabilidad del gobierno colonial. $a"ta e"ta feca! lo" conflicto" interno"

dentro de la (ueDa &ranada! a ba,o la forma de rebeli#n popular o de

con"piraci#n de la Slite! abía

%%P,-ina 651&&'

fraca"ado en actuar como cataliadore" para má" ondo" de"afío" al rSgimen

colonial e"pa9ol. )in embargo! al terminar el "iglo! la" condicione" política"

empearon a cambiar dentro del imperio como un todo! aunOue el gobierno de la

(ueDa &ranada abía re"i"tido ante la" amenaa" interna"! "e DolDería cada De

má" Dulnerable al imponer la guerra intolerable" ten"ione" a la potencia Oue lo

"o"tenía. e"puS" de Oue E"pa9a "e lanara a una guerra con la &ran Breta9a en

<;8! el "i"tema comercial! el poder militar la autoridad política erigido" por lo"

Borbone" "ucumbieron gradualmente ante lo" ataOue" de lo" británico" a"ta

cuando la ca"a de Borb#n "e a"fii# en el mortal abrao de "u aliado! (apole#n!

Ouien inDadi# a E"pa9a u"urp# el trono en =0=.



E"ta gran cri"i" en el cora#n del imperio cre# la" condicione" reDolucionaria"

au"ente" en el mundo i"pánico en la dScada de <;0X cuando lo" e"pa9ole"

lucaron contra la inDa"i#n france"a! la" colonia" lo" imitaron! traduciendo la

ret#rica de la re"i"tencia e"pa9ola contra lo" france"e" a un lengua,e de

autonomía americana. e manera Oue el cataliador del cambio político de la

(ueDa &ranada abría de llegar de fuera del territorio! con el deterioro eDentual

colap"o de la monarOuía borb#nica ba,o la" pre"ione" de una guerra internacional.

-l ra"trear la" repercu"ione" en la (ueDa &ranada de la" guerra" cri"i" política"

e"pa9ola"! Deremo" aora c#mo "e io finalmente po"ible el pa"o del dominio

e"pa9ol a la rep*blica independiente.

Parte %3a cri"i" de el orden colonial.

%%P,-ina 653&&'

3- &FE22- / E3 EBI3IT-IE(TE3 2E( C3(I-3

Cuando el gobierno de Carlo" I% le declar# la guerra a la 1rancia reDolucionaria enmaro de <;L! arro,# a E"pa9a a un ciclo de conflicto Oue abarcaría! con "#lo

breDe" interrupcione"! la" do" "iguiente" dScada". Ca"i de"de el principio! E"pa9ademo"tr# "er incapa de "o"tener"e como una de la" grande" potencia"europea". Tra" la e,ecuci#n de 3ui" K%I en <;L el rompimiento del pactofamiliar! E"pa9a abandon# "u aliana de largo" a9o" con 1rancia ! para combatir el a"cendente poder reDolucionario al norte de lo" Pirineo"! Carlo" I% "e ali# conInglaterra! el tradicional enemigo de E"pa9a! para lucar contra "u aco"tumbradoaliado. 1ue S"ta una de"acertada de"afortunada aliana. e"puS" de alguno"temprano" Sito" contra 1rancia en <;L! el cur"o de la guerra "e tom#rápidamente contra E"pa9a ! de"puS" de "ufrir graDe" ba,a"! adrid "e Dioforado a renoDar la aliana franco>e"pa9ola con el fin de combatir a Inglaterra! "uDie,o enemigo. E"to lleD# a una reanudaci#n inmediata del conflicto entre S"ta

E"pa9a. En ago"to de <;8! el tratado de )an Ildefon"o uni# a 1rancia a E"pa9aen una aliana ofen"iDa defen"iDa contra Inglaterra. E"ta deci"i#n re"ult# "er unde"a"tre para la monarOuía borb#nica. Inglaterra lan# entonce" todo "u poderíonaDal contra E"pa9a! derrotando en <=< a "u armada en el Cabo de )an %icente!priDándola a"í del comercio "u" ingre"o" al cortar ruta" comerciale" e"enciale"entre E"pa9a "u" colonia" americana"! apoderándo"e de Trinidad para u"ar lai"la como



««Página 440»».

plataforma para atacar "u" territorio" "uramericano". / Dendrían co"a" peore"!muco peore". 3a Pa de -mien" le dio un breDe re"piro a E"pa9a entre =0? =04! cuando ubo una tregua armada entre la" potencia". Pero al reiniciar

E"pa9a la guerra con Inglaterra! el de"a"tre no "e io e"perar. 3a marinae"pa9ola fue de"pedaada en la batalla de Trafalgar en octubre de =0+! la"fuera" británica" inDadieron breDemente a Bueno" -ire" en =08! la interrupci#ndel comercio e"pa9ol tra"atlántico "e conDirti# en una decadencia indetenible! Ouede"angr# la economía el te"oro e"pa9ole". Ba,o Carlo" I%! la renaciente E"pa9ade Carlo" III "e conDirti# en una potencia mutilada a"ta cuando! en =0=!(apole#n le propin# el golpe de gracia al derrocar a la monarOuía borb#nica colocar en el trono a "u ermano @o"S.Con e"to" antecedente"! el dominio de E"pa9a "obre "u" colonia" "e de"ga"t#cada De má". )e cortaron! en primer lugar! la" comunicacione" tra"atlántica" la" colonia" "e debilitaron gradualmente! al "er de"troado el comercio coloniale"pa9ol por el poderío naDal británicoX en "egundo lugar! el poder pre"tigio de lamonarOuía di"minueron a medida Oue "e multiplicaron lo" reDe"e" militare"!"obre todo durante la guerra de =04 a =0=X finalmente! de"puS" de Oue la"repercu"ione" de la guerra aflo,aran la conei#n con la" colonia"! el poder metropolitano "e derrumb# en =0=! "umiendo a E"pa9a en una profunda cri"i"interna Oue e"tremeci# a todo el imperio. El con,unto de e"to" acontecimiento"cambiaría el cur"o de la i"toria i"panoamericanaX aora Ouedan por eaminar "u" efecto" en la (ueDa &ranada.

E3 IP-CT E 3- &FE22-E( E3 CE2CI (E&2-(-I(.

3o" efecto" de"tructiDo" de la guerra en la (ueDa &ranada empearon con eltra"torno del comercio tra"atlántico. En <;+ el comercio con la metr#poli parecía"er de"aco"tumbradamente "#lido! al partir

««Página 44»».

de Cartagena acia E"pa9a L.L millone" de pe"o" oro. <<4 e eco! el alto Dalor de la" eportacione" era un "igno de debilidad má" Oue de Digor! porOue"implemente refle,aba la turbulencia de lo" do" a9o" anteriore"! cuando lo"comerciante" retuDieron "u oro en barra" para no arrie"gar"e a perderlo a mano"de lo" cor"ario" france"e" durante la guerra franco>e"pa9ola de <;L a <;+. -"íOue el deterioro del comercio e"pa9ol con la colonia a abía empeado en <;L! a pe"ar de la eportaci#n de oro de <;+! no mo"traba "e9al alguna de me,orar!pue"to Oue la amenaa de guerra con Inglaterra di"uadi# a lo" comerciante"e"pa9ole" de inDertir en cualOuier negocio de cuantía. Cuando la" noticia" "obre ele"tallido de la guerra con lo" británico" lleg# al puerto a finale" de <;8! "econfirm# el pe"imi"mo de la comunidad mercantil! el ba,o niDel del comercio con

774 Po"ada e Ibá9e! 2elacione" de mando! p. L4?.



E"pa9a de lo" a9o" anteriore" dio pa"o a una rece"i#n ba"tante má" prolongada profunda.334 Entre <;8 =0! el tráfico e"pa9ol con Cartagena ca# a "u puntomá" ba,o de"de la Spoca de la anterior guerra anglo>e"pa9ola de <<; a <=L!cau"ando una concomitante contracci#n de la" importacione" de E"pa9a. 3ainten"idad de e"ta rece"i#n "e refle,a en lo" li"tado" oficiale" de barco" e

importacione" e"pa9ola" en Cartagena! como demue"tra la tabla ..

<<8

El colap"o del comercio e"pa9ol con la (ueDa &ranada "e produ,o a pe"ar de la"medida" de emergencia Oue adrid tom# para "o"tener el comercio tra"atlántico.e"puS" de Oue (el"on empeara el bloOueo de Cádi en <;<! el gobierno deCarlo" I% abía re"pondido a la difícil "ituaci#n de lo" comerciante" e"pa9ole"legaliando el comercio con -mSrica en barco" neutrale" de"de puerto"neutrale"! con la e"perana de Oue e"te Gcomercio neutralG le" permitiera a lo"

««Página 44?»».

T-B3- .

B-2C) E IP2T-CI(E) E E)P-M- - C-2T-&E(-!<;8>=0

-9oBarco" Importacione" Ape"o"<;8 ? 4.;=?<;< 8.4=<;= <<.;=4<;; L +4.<=L=00=0 L.L;8

comerciante" e"pa9ole" mantener el aproDi"ionamiento e"encial entre la metr#poli la" colonia"<<<. Cartagena recibi# con entu"ia"mo e"ta noticia! en <;=comerciante" tanto en Cartagena como en )anta arta prepararonapre"uradamente epedicione" mercantile" para la" colonia" del Caribe denacione" amiga" neutrale".<<= )in embargo! en la (ueDa &ranada lo" beneficio"del comercio neutral "e Dieron fru"trado" por el Dirre Pedro de endinueta! Ouientercamente "e neg# a admitir! a pe"ar de lo" repetido" ruego" de lo" comerciante"

775 -&I )anta 1e ;+=! @unta de &obierno! Cartagena! enero ! <;<.776 -$(C -duana"! tomo L! fol". 8=><L. G2a#n de lo" BuOue" 2egi"tro"E"pa9ole" Oue an entrado en e"te Puerto de lo" de la Penín"ula de E"pa9ade"de ?= de noDiembre de <;8... a"ta L0 de "eptiembre inclu"iDe del pre"entea9o de =0G.

777 E"ta medida "u conteto e"tán de"crito" en -ntonio &arcía>BaOuero&onale! Comercio colonial guerra" reDolucionaria" A)eDilla! ;<?! pp. LL>=.778 -&I Indiferente &eneral 488! endinueta a )aaDedra! )anta 1e! ,ulio ;!<;= Ano. ?00.



de Cartagena! Oue lo" tSrmino" del decreto de <;< permitían el comercio con la"colonia" etran,era".

- lo largo de <;<! el con"ulado de Cartagena abía apremiado al Dirre para Oueabriera el comercio con la" colonia" de potencia" amiga" neutrale"! aduciendoOue la corona abía creado un precedente para e"ta cla"e de comercio durante la

guerra de <<; a <=L

<<;

.

««Página 44L»».

Pero! "ecundado por "u" mini"tro" del te"oro! endinueta no cedi# ante la pre"i#nde Cartagena! con ba"e en Oue tal conce"i#n "ería un "imple preteto para elcontrabando.<=0 Para apoar "u po"ici#n! en diciembre de <;< inform# a adridOue de"puS" de ca"i do" a9o" de guerra la" proDincia" del interior todaDía e"tabanbien aproDi"ionada" de importacione" europea" Oue lo" mercadere" deCartagena enDiaban con regularidad al interior grande" reme"a" de e"to" biene".Con tal abundancia de lieno"! algodone" otro" tetile" en el interior! conclu# el

Dirre! no era ciertamente S"ta la oca"i#n para iniciar el comercio de Cartagenacon la" colonia" etran,era".<= Tra" el decreto Oue a fine" de <;< permiti# elcomercio neutral! endinueta no Dio ra#n alguna para cambiar de opini#n.In"i"ti# en Oue la orden real no era aplicable al comercio con la" colonia"etran,era"! inclu"o "i S"ta" eran po"e"ione" de paí"e" neutrale". )eg*nendinueta! "#lo a lo" barco" procedente" de E"pa9a o directamente de lo"puerto" de lo" paí"e" neutrale" "e le" permitía Dender "u" carga" en el Dirreinato.TambiSn in"i"ti# en Oue toda" la" eportacione" de lo" dominio" e"pa9ole" teníanOue e"tar con"ignada" a puerto" de la penín"ula en Oue! aunOue pa"aran por puerto" neutrale"! "u de"tino final legal no podía "er ni mercado" neutrale" nicompradore" etran,ero".38" 3a interpretaci#n del Dirre del decreto real era

779 -&I Indiferente &eneral ?488: Petici#n del )índico Procurador &eneral ante elCon"ulado de Cartagena! mao L! <;<. Ibid.! Con"ulado al )ecretario deE"tado! incluida con endinueta al )ecretario del E"tado! )anta 1e! diciembre ;!<;<X e ibid.! Idefon"o 2uí del 2ío anuel &arcía del 2ío! Cádi! octubre ?<!<;<.

780 -&I Indiferente &eneral ?488! endinueta a &ardoOui! )anta 1e! ,unio ;!<;< Ano. 4<X ibid.! @unta de Tribunale"! )anta 1e! diciembre +! <;<X ibid.!endinueta al arOuS" de la" $ormaa"! diciembre ;! <;< Ano. ?<.

781 -&I Indiferente &eneral ?488! @unta de Tribunale"! )anta 1e! diciembre +!<;<X endinueta al arOuS" de la" $ormaa"! diciembre ;! <;< Ano. ?<.

782 En la (ueDa &ranada e"to lo aclar# un temprano ca"o de prueba "obre unbarco de la i"la dane"a de )anto Tomá" en )anta arta. El Dirre endinuetainform# de e"ta deci"i#n en una eten"a di"cu"i#n de "u interpretaci#n de larden 2eal de <;<. Ibid.! endinueta a Caetano )oler! )anta 1e! ,ulio ;! <;=Ano. L+8.



legalmente correcta. En un "entido e"tricto! la conce"i#n no permitía el comerciocon lo" neutrale"X "implemente daba licencia para Oue lo" comerciante" e"pa9ole"o americano" u"aran barco" neutrale" Oue arparan de puerto" e"pa9ole" oneutrale" como intermediario" para el comer>

««Página 444»».cio con E"pa9a.<=L )in embargo! en Caraca"! en Cuba en otra" colonia"e"pa9ola"! lo" funcionario" coloniale" interpretaron el decreto con má" indulgencia permitieron el comercio con la" colonia" de paí"e" neutrale"! mientra" Oue elDirre endinueta "e neg# ab"olutamente a acerlo.<=4

-l interpretar la le al pie de la letra! endinueta io impo"ible Oue el comercioneutral aliDiara a Cartagena. 3o" puerto" neogranadino" permanecieronfirmemente cerrado" al comercio con la" colonia" de paí"e" amigo" neutrale"! lo" comerciante" de Cartagena Ouedaron pendiente" *nicamente de contacto"directo" con E"pa9a o nacione" neutrale". Pero e"to" contacto" nunca "e

produ,eron. En primer lugar! el comercio con embarcacione" e"pa9ola"procedente" de la penín"ula prácticamente de"apareci#. En "egundo lugar! lo"ingle"e" adoptaron una política Oue di"uadía a lo" neutrale" de lleDar a cabo elcomercio colonial e"pa9ol. 3o" barco" de la marina ingle"a o lo" cor"ario""implemente detenían a lo" naDío" neutrale" en alta>mar! reOui"aban lo"cargamento" con de"tino a E"pa9a luego permitían Oue lo" barco" continuaran"u Dia,e de"puS" de compen"ar a "u" patrono" por la" pSrdida" en lo" flete" dela" mercancía" embargada".<=+

tro ob"táculo para el de"arrollo del comercio entre lo" puerto" neogranadino" lo" neutrale" eran la" re"triccione" a lo Oue lo" neutrale" podían importar legalmente a Cartagena. )eg*n lo" tSrmino" de la 2eal CSdula de <;<! "#lo "epodían importar legalmente a la" colonia" la" mercancía" Oue lo" norteamericano"abían enDiado a E"pa9a ante" de la guerra. Como e"te comercio entre E"pa9a (orteamSrica abía con"i"tido "obre todo en producto" agrícola"! e"to "ignificabaOue lo" comerciante" neutrale" norteamericano" no


podían Dender a "u" colega" neogranadino" artículo" manufacturado"! "obre todolo" tetile"! Oue S"to" reOuerían con má" urgencia. Para <;; el Dirre endinuetareconoci# Oue e"to e"taba deteniendo el comercio con lo" E"tado" Fnido"! einform# a E"pa9a Oue abía tratado de e"timular e"te comercio leDantando la"re"triccione".<=8 -un a"í! a lo" comerciante" de la (ueDa &ranada le" "eguía

783 %illalobo"! El comercio la cri"i" colonial! pp. +><.784 %Sa"e GInforme del 2eal Tribunal del Con"ulado de Cartagena... etendido por on @o"S Ignacio de PomboG! ,unio ?! =00! en @o"S Ignacio de Pombo! Comercio contrabando en Cartagena de India" ABogotá! ;=8! p. L?.

785 Ibid.! pp. LL>8.786 -&I )anta 1e ;+=! endinueta a Caetano )oler! )anta 1e! ,unio ;! <;;



Ouedando problemático el comercio con lo" E"tado" Fnido"! por lo" ob"táculo"Oue encontraban para di"poner de la" eportacione" de la colonia por medio deneutrale" norteamericano". e"cubrieron! por un lado! Oue "i un comercianteOuería enDiar eportacione" a E"pa9a por medio de intermediario"norteamericano"! le era impo"ible obtener efectiDo o crSdito de comerciante"

neutrale" para financiar el comercio de regre"o.

<=<

)i por otro lado aceptabaefectiDo de intermediario" norteamericano"! "e Deía obligado a aceptar precio"mu inferiore" a lo" Oue podía obtener en Europa.<== En con"ecuencia! el comerciocon (orteamSrica era in"ignificante. En <;= un peOue9o grupo de comerciante"de Cartagena obtuDo permi"o del Dirre para comprar barco" en lo" remate" deCuba de )anto omingo! con el fin de eportar grande" ei"tencia" de artículo"perecedero" almacenado" en CartagenaX alguna" de e"ta" eportacione" fueronenDiada" de"puS" a puerto" de lo" E"tado" Fnido".<=; E"ta" empre"a" notuDieron!


"in embargo! Sito comercial. PorOue cuando DolDían de allí a Cartagena conimportacione" manufacturada" autoriada" por el Dirre! lo" comerciante" teníanOue competir con lo" artículo" de contrabando Oue no e"taban obligado" a pagar lo" u"uale" alto" arancele"! del L?.+]! a lo" Oue aOuella" e"taban "ometida". <;0

(o debe "orprender entonce" Oue el comercio con lo" puerto" norteamericano" no"e conDirtiera en un "u"tituto Dálido del comercio con la metr#poli. En lo" cuatroa9o" entre <;< =00! "#lo cuatro embarcacione" neutrale" norteamericana"arribaron a lo" puerto" neogranadino" Atre" a Cartagena una a )anta arta! el

Ano. L4+X ibid.! maro ;. =00X -&I Indiferente &eneral ?488! endinueta aCaetano )oler! )anta 1e! "eptiembre ;! <;; Ano. L=<. En "u corre"pondencia

el Dirre eplica la" dificultade" lo impráctico de acer cumplir e"te reglamento ,u"tifica "u de"Diaci#n de Sl787 -ndrS" de 3e#n )egoDia al Dirre! <;=! -$(C -duana"! tomo 8! fol". +00>. Para la" opinione" del Dirre "obre e"te problema! DSa"e endinueta aCaetano )oler! )anta 1e! ,ulio ;! <;;! -&I Indiferente &eneral ?488 Ano. L+<.

788 -$(C -duana"! tomo 8! fol" ++><. @o"S -ntonio de Fgarte @o"S -ndrS"de FrOuinaona! )anta 1e! ,unio =! <;=.789 En <;=! @uan de 1ranci"co artín! ateo -rroo! -ndrS" de 3e#n )egoDia!E"teban Balta"ar de -mador! -ndrS" de FrOuinaona! 1ranci"co artín deBu"tamante -gu"tín &necco icieron "olicitude" parecida". %Sa"e -$(C

-duana! tomo 0! fol". ;+8>;! ;8?>+X tomo =! fol". ?=?>;8. 3o" Dia,e" a puerto"norteamericano" fueron organiado" por anuel &arcía del 2ío A-&I )anta 1e+=! mao =! <;;! por @uan 1ranci"co artín anuel -rroo A-$(C!

-duana" Carta"! tomo ;! fol". ;<>?0+. )u retorno a Cartagena en =00 "einforma en -$(C -duana"! tomo II! fol". L0>=! Ignacio CaDero al Dirre!Cartagena! diciembre ;! =0.

790 Pombo! Comercio contrabando en Cartagena de India"! p. L+.



comercio a traDS" de lo" puerto" de lo" E"tado" Fnido" fraca"# completamente entomar el lugar del comercio con E"pa9a anterior a la guerra.3a" in"uficiencia" de la legi"laci#n comercial e"pa9ola en el mane,o de lo" efecto"de la guerra! unida" al recao del Dirre endinueta de tran"igir en cuanto alcomercio con la" colonia" etran,era"! lograron Oue el comercio legal de la (ueDa

&ranada "e redu,era a una fracci#n de "u anterior Dolumen. (o ce"#completamente. - alguno" comerciante"! por e,emplo! "e le" permiti# comprar `mercancía" de embarcacione" etran,era"! Oue por Daria" raone" e"peciale"recibieron permi"o para ingre"ar a puerto" coloniale" Dender todo" o parte de"u" cargamento".<; TambiSn abía comercio con otra" colonia"i"panoamericana"! en <;; el admini"trador de la aduana de Cartagena"o"tuDo Oue la maor parte del comercio

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del puerto "e obtenía legalmente de otro" territorio" e"pa9ole". eclar# Oue de

+; barco" Oue abían arribado a Cartagena entre principio" de la guerra "eptiembre de <;;! la maoría procedía de puerto" e"pa9ole" coloniale".<;? E"taactiDidad! "in embargo! no compen"# la pSrdida del comercio normal cartagenero.El comercio con otra" colonia" i"pánica" era má" bien un "ubterfugio para elcontrabando Oue una ruta de tráfico legal! pue" lo" barco" Oue aparentemente"erDían lo" puerto" i"panoamericano" con frecuencia u"aban papele" fal"ificado"para e"conder el contrabando con la i"la de @amaica. Ba,o tale" circun"tancia"!S"te creci# enormemente. -l final de <;<! de"puS" de un a9o de guerra! elcon"ulado de Cartagena "e Oue,# de Oue el contrabando abía inDertido el patr#nnormal del comercio con el interior. En lugar de comprar "u" importacione" enCartagena! la" proDincia" interna" le "umini"traban al puerto artículo" decontrabando Oue obtenían en lo" puerto" de )anta arta de 2ío $aca. <;L En uninforme a la corona en nombre del con"ulado! @o"S Ignacio de Pombo reafirm# eleco de Oue el interior de la (ueDa &ranada tenía abundante proDi"i#n deimportacione" calcul# Oue durante lo" cuatro a9o" anteriore" "e abían inDertido

791 3o" barco" etran,ero" aDeriado" podían entrar al puerto Dender "u carga "iobtenían permi"o del gobernador local! a numero"o" e,emplo" de e"ta

práctica. %San"e! por e,emplo! lo" ca"o" regi"trado" en -$(C -duana"! tomo =!fol". ?0=>L?X tomo ??! fol". 4;><X tomo ?4! fol". 48L>=?. Embarcacione" amiga"tambiSn podían ingre"ar para e"capar de la per"ecuci#n enemiga. -$(C

-duana"! tomo ;! fol". 4<4>;.

792 -$(C -duana"! tomo ?4! fol". ;=L>;?! Ignacio CaDero al Dirre! octubre L0!<;;.

793 -&I Indiferente &eneral ?488! Con"ulado de Cartagena al )ecretario delE"tado! noDiembre ?0! <;;.



por lo meno" tre" millone" de pe"o" en el comercio ilegal con @amaica. <;4 emanera Oue aunOue lo" comerciante" de Cartagena continuaron eigiendo eldereco de negociar con colonia" de paí"e" amigo" neutrale"! "u comerciopermaneci# en un Dirtual mara"mo a"ta Oue la Pa de -mien" pu"o fin temporala la guerra con lo" británico" en =0?.

Entre =0? =04! la Pa de -mien" le brind# a E"pa9a un re"piro pararecon"truir "u" coneione" marítima" con lo" mercado" de la" India" recon"truir a"í "u comercio colonial. )in embargo! en la

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(ueDa &ranada la pa no dio "uficiente tiempo a lo" comerciante" e"pa9ole" paraOue recuperaran lo" mercado" Oue el contrabando abía cubierto. )eg*n elcon"ulado de Cartagena! en =0L lo" mercado" de la colonia e"taban"implemente "aturado" por una GDa"ta "ilencio"a con"piraci#n en el interior de

e"te 2einoG.

<;+

3a prueba de e"te eco era Oue! mientra" apena" poco má" dedo" millone" de pe"o" en importacione" abían ingre"ado al Dirreinato por canale"legale" entre <;8 =0?! la (ueDa &ranada tenía tan prodigio"a proDi"i#n! o tanen ece"o aba"tecida! Oue nunca "e podría uno imaginar lo Oue a "ucedido: Ouela" proDincia" del interior Oue "iempre an recibido "u" nece"idade" de e"tepuerto! lo an "ocorrido con con"ignacione" aDaluada" en má" de un mill#n depe"o" Oue! a pe"ar de lo" enorme" co"to" de la" doble" ,ornada"! o"e"peculadore" an Dendido al por menor con ganancia...<;8.3o" tetile" eran el principal rengl#n de e"te comercio ilegal "e Dendían"upue"tamente a precio" má" ba,o" Oue lo" Oue "e encontraban en la mi"maE"pa9aX el con"ulado adDirti#! por cierto! Oue el comercio de la (ueDa &ranadae"taba a punto de "er tomado completamente por lo" ingle"e". E"e mi"mo a9o! elte"orero real de Portobelo repiti# e"ta adDertencia. )o"tuDo Oue toda cla"e deproducto" coloniale" eran rutinariamente de"pacado" a la i"la de )an -ndrS"para intercambiarlo" allí por mercancía" Oue eran Dendida" en toda la (ueDa&ranada! a"í como para pro"eguir en barco" acia el Per* por la Día de Panamá.Embarcacione" e"pa9ola"! ingle"a"! france"a" olande"a" participaban toda"en e"te comercio clande"tino! Oue no "#lo era corriente en )an -ndrS" "ino OuetambiSn "e concentraba en Baía $onda! en la co"ta de la &ua,ira! en laen"enada de &aira Decina a )anta arta! en el i"lote llamado G&arroteG cerca

««Página 44;»».

794 Pombo! Comercio contrabando en Cartagena! pp. ??>?L.795 -$(C Con"ulado"! tomo ?! fol". ;4<>+. Tomá" -ndrS" de Torre"! anuelartíne de -paricio! @o"S &arcía dS Toledo al Dirre! Cartagena! octubre ?0!=0L.

796 Ibid.! fol. ;4=.



de Portobelo en Gtodo" lo" fondeadero" pr#imo" a )anta artaG.<;< Ba,o tale"condicione"! el comercio e"pa9ol con Cartagena no "e pudo recuperar! "ucon"tante debilidad "e refle,a en la" e"tadí"tica" Oue mue"tra la tabla .?!compilada" con ba"e en e"timatiDo" del comercio de Cartagena eco" por

-ntonio (arDáe la Torre en =0+.

<;=

T-B3- .?CE2CI E)P-M3 C( C-2T-&E(-=0?>04

-9oImportacione" Eportacione" Aen pe"o"=0? ;=L.== L.0=?.=?==0L ;<0.;+? .++4.L=

=04 ;0L.8L< ?.48=.+<;E" claro entonce" Oue el comercio con la (ueDa &ranada no "e recuper# del tododurante la tregua de -mien": entre =0? =04! el Dalor anual de la"importacione" e"tuDo mu por deba,o de "u promedio anual de <=+ a <;L. 3arecuperaci#n Oue tuDo lugar "e debi# en gran parte al reaba"tecimiento deproducto" e"pa9ole" Oue abían e"ca"eado durante la guerra! má" Oue a unarecuperaci#n de lo" mercado" para artículo" europeo" en general. urante elperíodo de la pa! por cierto! continu# el contrabando Oue "e abía Duelto normaldurante la guerra! muco" producto" etran,ero" "iguieron llegando de @amaica.El de"empe9o de la" eportacione" de la (ueDa &ranada a E"pa9a fue algome,or. El análi"i" de "u compo"ici#n Oue mue"tra la tabla .L indica a la De uncon"iderable flu,o de metale".

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precio"o" ! lo Oue e" má" notable! un con"iderable crecimiento de la"eportacione" de mercancía".<;; El primero fue por "upue"to en gran medida unde"borde del metálico Oue abía "ido taponado por la guerra! parte del cual mubien abría podido e"tar de"tinado a pago" de importacione" de contrabandoadOuirida" por medio de letra" de cambio pagadera" en Europa. El auge de la"eportacione" de mercancía"! "u"tancialmente maore" Oue en cualOuier a9opreDio de pa! tambiSn fue el re"ultado de la liberaci#n de ei"tencia" acumulada"

797 -&I )anta 1e ;+;! Te"orero de la" Ca,a" de Portobelo a Caetano )oler!Cartagena de India"! noDiembre ?! =0L.798 Gi"cur"o del ari"cal de Campo... . -ntonio de (arDáe la Torre... apetici#n del 2. Con"ulado de e"ta Ciudad...G ACartagena de India"! ,unio L0! =0+!publicado en rtí Aed.! E"crito" de do" economi"ta" coloniale"! pp. ;8! ;=.799 Ibid.! p. ;=



durante la guerra. -mbo" fueron efímero". Tan pronto como termin# la tregua! lo"cor"ario" ingle"e" bloOuearon a Cartagena! apo"tado" cerca de la co"ta durante lamaor parte de =0+.=00 El comercio con E"pa9a l#gicamente declin# de nueDo en=0+! cuando el Dalor de la" importacione" ca# a cerca de <+.+L4 pe"o"! la"eportacione" "e redu,eron a*n má"! a aproimadamente ;?.;8= pe"o".=0

T-B3- .LEKP2T-CI(E) E C-2T-&E(-! =0?>4

-9oro plata ercancía" Ape"o"=;? ?.4?.8;? ;40.L8=0L ;L+.=00 8=.+==04 .8<L.<4< <;4.=L?Total 4.<+?.?L; ?.L+L.+4;

E"to fue apena" el preludio del derrumbe final. e"puS" de Oue (el"on derrotara a

la marina e"pa9ola en Trafalgar en octubre de =0+! el comercio colonial e"pa9olentr# en "u fa"e terminal. En

««Página 4+»».

Cádi la" importacione" eportacione" caeron abruptamente! a"ta cuando en=0< el comercio con -mSrica lleg# a "u punto má" ba,o en una dScada. =0?

Entretanto lo" británico"! enfrentado" a la pSrdida de lo" mercado" europeo"cau"ada por el bloOueo continental de (apole#n! inten"ificaron "u" a decidido"e"fuero" por penetrar en lo" mercado" i"panoamericano".=0L - partir de =08 elgobierno británico dedic# creciente atenci#n al aumento del comercio inglS" conla" colonia" de "u enemigo! "i la" pre"ione" para actuar militarmente contra elimperio e"pa9ol americano perdieron algo de fuera en e"o" a9o"! e"to fue enparte porOue! aunOue dominado por E"pa9a! el mercado i"panoamericano "eabía con"tituido en una plaa cada De má" Dalio"a para el comercio británico en fuente e"encial de oro de plata.=04

En la (ueDa &ranada! la corona accedi# a Oue en =0+ "e reiniciara el comercio

800 -mar Borb#n al gobernador de Popaán! octubre <! =0+! G-rciDo del%irre -marG! B$-! Dol. L? A;4+! p. L+?.

801 -&I )anta 1e ;80! GE"tado &eneral Oue manifie"ta el Comercio de e"ta Plaade Cartagena de India"! corre"pondiente al a9o de =0+G.

802 &arcía BaOuero! Comercio colonial guerra" reDolucionaria"! pp. <+>=L.803 Para una relaci#n completa de e"to" e"fuero"! DSa"e orot &oebel!GBriti" Trade to te )pani" Colonie"! <;8>=?LG! -merican $i"torical 2eDieR!Dol. 4L A;L=! pp. ?==>L?0.

804 @on 3nc! Briti" Polic and )pani" -merica <=L>=0=G! @3-)! Dol. I!;8;! pp. >L0.



con lo" neutrale" europeo"! pero aunOue e"to permiti# alguna" eportacione" deproducto" tropicale" de"de Cartagena! el comercio neutral no fue má" "ignificatiDode lo Oue abía "ido durante la anterior guerra con Inglaterra. El comercio decontrabando! de eco! adOuiri# dimen"ione" a*n má" formidable" cuando "ereinici# la guerra! el comercio eterior de la colonia "e Dincul#! inclu"o con má"

firmea! a lo" puerto" británico" del Caribe! en particular @amaica. El monto dee"te comercio clande"tino e" por "upue"to impo"ible de calcular con eactitud!pero en un informe confidencial el Dirre -mar Borb#n admiti# libremente Oue "eabía conDertido en un tráfico con"iderable bien organiado! Oue facilitaban laparticipaci#n de lo" comerciante"! la conniDencia de lo" funcionario" corrompido" la pre"encia de la protecci#n naDal británica. -mar Borb#n ba"# "u"conclu"ione" en informacione" recibida" de un

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capitán de naDío e"pa9ol Oue abía "ido capturado por lo" ingle"e" lleDado a@amaica! donde e"tuDo en pri"i#n breDemente. -l regre"ar a la (ueDa &ranada! elcapitán inform# a la" autoridade" Oue el barco británico abía capturado "u naDíoen el momento en Oue e"coltaba a do" goleta" e"pa9ola" rumbo a )abanilla! unpeOue9o puerto en la de"embocadura del río agdalena! donde abían pa"adotre" día" de"cargando donde abían tomado por lo meno" =00.000 pe"o" enoro. -l DolDer a @amaica con "u" captore"! el e"pa9ol abía e"tado detenido cinco"emana"! durante e"e tiempo abía Di"to por lo meno" oco embarcacione"e"pa9ola" Oue arparon acia )abanilla con cargamento" de contrabando. 3aconclu"i#n era compren"ible. e una colonia etran,era "e eportabanregularmente a Cartagena cargamento" de contrabando! pagado" con grande"cantidade" de oro de plata enDiada" al puerto por lo" comerciante" con laconniDencia de lo" funcionario" locale".=0+

El Dirre -mar Borb#n! Ouien "e abía po"e"ionado en =0L! no tenía "olucione"para el problema. En =0+ cerr# breDemente lo" puerto" de la (ueDa &ranada!di"tribu# en Cartagena una" poca" licencia" indiDiduale" para el comercio conCuba recomend# mStodo" má" e"tricto" para la Digilancia de la co"ta. =08 3a"licencia" no re"olDían nada. Huiene" no la" recibieron "e re"intieron contra lo"faDorecido"! en =0+ el con"ulado de Cartagena apel# directamente a E"pa9apara Oue S"ta tolerara má" el comercio con lo" etran,ero"! con el fin de Oue todo""u" miembro" pudieran "alDar "u" negocio".=0< adrid no Dio con bueno" o,o" la

805 -&I )anta 1e ;80! -mar Borb#n a Caetano )oler! diciembre <! =08Are"erDado no. 0.

806 Ibid.

807 -&I )anta 1e ;80! Con"ulado al )ecretario de E"tado! octubre ?0!=0+ Ano.?<.



petici#n del con"ulado. En =0+! por cierto! el gobierno e"pa9ol le concedi# elcontrol del comercio de la (ueDa &ranada con neutrale" a agente" de la GCa,a decon"olidaci#n de Dale" reale"G! la in"tituci#n e"tablecida para encontrar

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nueDa" forma" de financiar la guerra. Entre =0+ =0= e"to" agente" dominaronel peOue9o re"iduo del comercio legal neogranadino! tratando con comerciante"alemane" a"ta =0<X de"puS" "e Dalieron de la firma ingle"a &ordon>urp andCompan para la eportaci#n de oro plata de Cartagena a E"pa9a. =0= (ingunode e"to" epediente"! "in embargo! detuDo el flu,o del contrabando! en =0< elContador &eneral 1ranci"co de %iana pidi# un radical replanteamiento de lapolítica e"pa9ola para el comercio neogranadino. %iana apremi# al ini"tro de la"India" para Oue S"te reconociera Oue el contrabando era "encillamente ineDitable

mientra" E"pa9a "iguiera proibiendo la importaci#n de fuente" etran,era" deartículo" Oue de"eaban lo" con"umidore" coloniale" pero Oue E"pa9a no podía"umini"trar! mientra" la metr#poli no e"tuDiera en capacidad de ab"orber la"eportacione" de la (ueDa &ranada. -con"e,# en con"ecuencia Oue el *nicomedio para reducir el contrabando era permitir el libre comercio con lo" puerto" depaí"e" neutrale"! organiado por "*bdito" e"pa9ole" tran"portado por barco"nacionale".=0; -brir el comercio de la (ueDa &ranada a lo" etran,ero" "eguía"iendo! no ob"tante! inaceptable para el Con"e,o de India". Temero"o del futurodel monopolio e"pa9ol prefiri# ce9ir"e a lo" ,irone" de una política impracticable! alapoar la" medida" contra el contrabando Oue el Dirre -mar Borb#n abíapropue"to el a9o anterior.=0 En e"ta forma! el gobierno e"pa9ol! decidido adefender un "i"tema comercial Oue abía demo"trado "er in"o"tenible! pa"# por alto lo" intere"e" de lo" comerciante" de Cartagena de lo" eportadore"neogranadino".Con todo" lo" per,uicio" para lo" lao" comerciale" e"pa9ole" con la (ueDa&ranada! el tra"torno del "i"tema mercantil penin"ular no comprometi# en "ími"mo la e"tabilidad del gobierno colonial! ni


808 @acOue" Barbier! GCommercial 2eform and Comercio (eutral en Cartagena deIndia"! <==>=0=G! en 1i"er! Zuete! and c1arlane Aed".! 2eform andIn"urrection! pp. 8>?0.

809 -&I )anta 1e ++L. %iana a Caetano )oler! adrid! abril 8! =0<.810 -&I )anta 1e ;80! (ota de la e"aX ibid.! -mar Borb#n a Caetano )oler!diciembre <! =08 Ano. 4=;.



anunci# nece"ariamente una cri"i" má" profunda de la relaci#n colonial. (o eraS"ta! de"puS" de todo! la primera De Oue una guerra abía interrumpido elcomercio de la colonia con E"pa9a! aun la prolongada interrupci#n Oue "eprodu,o de"puS" de <;8 no cau"# penuria" econ#mica" en el Dirreinato como untodo. -l contrario de "u Decina %eneuela! Oue dependía en buena medida de la"

eportacione" de cacao de índigo! la (ueDa &ranada no Oued# incapacitada por la pSrdida de "u" mercado" de eportaci#n! porOue "u" eportacione" deproducto" agrícola" eran apena" una peOue9a fracci#n de "u balance comercialcon,unto. Tampoco "e priD# la economía de la" importacione" e"enciale". -cambio de metálico el contrabando era fácil de obtener a lo" con"umidore" nole" faltaron lo" biene" europeo"! "umini"trado" en abundancia por lo"contrabandi"ta". e modo Oue lo" co"to" econ#mico" infligido" por la guerra nocondu,eron a un de"contento generaliado con el rSgimen colonial. Huiene"lleDaron la peor parte del de"calabro comercial fueron lo" miembro" del peOue9ocírculo de comerciante" productore" Oue "e dedicaba al negocio deimportacione" eportacione"! Oue "e Oue,# de la política metropolitana pero nodel gobierno e"pa9ol.)i la" diDergencia" entre la política de la corona lo" intere"e" econ#mico" de lacolonia no fueron lo ba"tante profunda" para de"e"tabiliar el rSgimen colonial! la"repercu"ione" de la guerra! "in embargo! debilitaron gradualmente la autoridade"pa9ola. Pue" a medida Oue la "olide i"pana "e Dio minada por "uce"iDa"Dictoria" ingle"a"! tanto marítima" como en el territorio americano Aen )antoomingo en Trinidad en la dScada de <;0 en Bueno" -ire" en =08! la"relacione" con E"pa9a parecían cada De má" abierta" al cambioX e"to a "u turnoindu,o a elemento" de la Slite neogranadina a Der la conei#n colonial ba,o unanueDa lu a meditar en la" per"pectiDa" de "u propio paí" en un mundo incierto.3a formulaci#n de nueDa" idea" "obre el "i"tema colonial fue! "in embargo! mugradual! no nece"ariamente opue"ta a la "oberanía e"pa9ola. -unOue la guerra!por cierto! debilit# la" relacione" econ#mica" con la

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metr#poli! la" relacione" política" "iguieron "iendo "#lida" durante lo" a9o" de laguerra anglo>e"pa9ola. 3a guerra! por "upue"to! reDiDi# la amenaa "ubDer"iDa delo" adDer"ario" "ecreto" del gobierno colonial pero! como Deremo"! el peligrodemo"tr# "er in"ignificante. 1inalmente! "ería el Dertigino"o colap"o de E"pa9a en=0= lo Oue crearía la" condicione" para la "eparaci#n de la (ueDa &ranada de lametr#poli! má" Oue la" idea" o lo" proecto" de lo" eroico" o per"picace"Gprecur"ore"G criollo".

3- )FB%E2)I( F2-(TE 3- &FE22-/ 3- PI(I( C2I33-

3a au"encia de cualOuier amenaa interna importante para el gobierno e"pa9olOued# claramente demo"trada a principio" de la guerra! en un incidente en Ouee"tuDo inDolucrado -ntonio (ari9o! el "antafere9o criollo Oue abía "ido pro"crito



por "u participaci#n en la "upue"ta con"piraci#n republicana de <;4. En <;< "ele adDirti# a la autoridad Dirreinal Oue lo" británico" e"taban apoando a un grupode eiliado" criollo"! dirigido por 1ranci"co de iranda Oue incluía a Pedro1ermín de %arga" a -ntonio (ari9o! para in"tigar reDuelta" locale" en %eneuela en la (ueDa &ranada como preludio de un ataOue inglS".= 3o" eco"

demo"traron Oue la amenaa era ilu"oria. e"puS" de de"embarcar en %eneuela! -ntonio (ari9o DolDi# en efecto a la (ueDa &ranada! donde eplor# la" área" deTun,a! %Sle &ir#n con la intenci#n de acer una reDoluci#n contra E"pa9a. )inembargo! pronto lleg# a la conclu"i#n de Oue! aunOue el pueblo e"tabade"contento con lo" impue"to"! era incapa de


concebir un ataOue general al gobierno. -co"ado por "u" Die,o" enemigo"!

encabeado" por el oidor $ernánde de -lba! (ari9o finalmente abandon# "u"plane" a mediado" de ,ulio de <;< "e rindi# ante la" autoridade". =?

E"ta" temían Oue la incur"i#n de (ari9o fuera parte de un plan má" amplio! $ernánde de -lba continu# por con"iguiente la b*"Oueda de cualOuier "e9al de"ubDer"i#n. 3a" "o"peca" oficiale" aumentaron en ago"to de <;<! cuando la"autoridade" de Tun,a de"cubrieron uno" papele" "edicio"o"! entre ello" unpa"Ouín contra lo" e"pa9ole" el gobierno colonial. El oidor $ernánde de -lbapronto organi# una inten"a per"ecuci#n de "u "upue"to autor! anuel %icentePrieto! natural de Caloto Die,o conocido de Pedro 1ermín de %arga". Prieto u#para eDitar "u arre"to! pero a la larga fue capturado en la proDincia de (eiDa amediado" de "eptiembre luego encarcelado en Bogotá. -l "er interrogado por $ernánde de -lba admiti# aber e"crito el pa"Ouín pero no confe"# aber "idoc#mplice en el proecto de (ari9o. Prieto parece aber oído rumore" "obre lo"de"plaamiento" de (ari9o "abía de "u arre"to! pero no "e prob# ning*n Dínculodirecto entre ello" ni S"te era probable. Prieto! no ob"tante! fue acu"ado detraici#n! a"í como de lo" delito" inconeo" de robo e intento de a"e"inato! ba"tante de"puS"! en =04! todaDía e"taba encarcelado en Bogotá a la e"pera deOue lo ,ugara el Con"e,o de India".=L

811 Blo""om! (ari9o! pp. L8>40. Fna opini#n contemporánea del peligro para la(ueDa &ranada! dada por un oidor de la audiencia de )anta 1e! "e encuentra enel informe del conde de Torre %elarde A)anta 1e! ,ulio ;! <;<! incluido en ).E.rtí Aed.! Colecci#n de ocumento" para la $i"toria de Colombia ABogotá! ;8+!pp. L>?L. )obre lo" plane" británico"! DSa"e @on 3nc! GBriti" Polic and)pani" -merica! <=L>=0=G! pp. >4.

812 &#me $oo"! 3a 2eDoluci#n &ranadina! Dol. I! pp. ?L=>;X Blo""om! (ari9o!pp. L;>4+.

813 -$(! Con"e,o" ?! ??=. Criminale" contra on anuel %icente Prieto por unpapel "edicio"o contra el E"tado &obierno! Huaderno" >+.



Con la captura de (ari9o de Prieto! la" autoridade" de la (ueDa &ranadaeliminaron la amenaa de una in"urrecci#n. Como en <;4! cuando E"pa9ae"taba en guerra con 1rancia! en <;< el temor de Oue una potencia etran,era!e"ta De Inglaterra! ubiera e"tado u"ando a lo" reDolucionario"i"panoamericano" como punta de lana para atacar al imperio! abía eacerbado

la an"iedad del gobierno

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frente a la "ubDer"i#n interna. Pero "i el recelo de la" autoridade" re"pecto a la"intencione" británica" "e ,u"tificaba Aen <;= <;;! el gobernador británico deTrinidad apo# en efecto una con"piraci#n para "ubDertir a %eneuela! en realidadla" po"ibilidade" de un leDantamiento contra E"pa9a en la (ueDa &ranada eranmínima". (ari9o pronto de"cubri# Oue el Dirreinato no e"taba li"to para la

reDoluci#n ! aunOue la" autoridade" permanecieron alerta! no abía motiDo"adicionale" de alarma.=4

(ari9o! por otro lado! abía "ido completamente neutraliado. Tra" aber fraca"ado en promoDer el cambio mediante la reDoluci#n! Dio entonce" a la coronacomo el in"trumento para el progre"o material político. Fna De arre"tado iola" pace" con la" autoridade"X confe"# ingenuamente "u" actiDidade" en Europa!repudi# "u" conDiccione" reDolucionaria" ! con el apoo del Dirre endinueta!intent# acelerar "u reabilitaci#n elaborando una relaci#n de la" reforma"admini"tratiDa" Oue con"ideraba nece"aria" para garantiar la confiana p*blicaen la monarOuía. En e"te informe! e"crito con la e"perana de obtener clemenciadel gobierno! abogaba por la "upre"i#n de la alcabala! la reforma de lo"monopolio" del tabaco del aguardiente! la introducci#n de un impue"to indiDidualrecaudado "eg*n una regla fi,a! la introducci#n de tarifa" para proteger la"eportacione" agrícola"! toda" la" cuale" pre"entaba como medida" e"enciale"para el de"arrollo de la (ueDa &ranada. 3a prome"a de "u reabilitaci#n política!"in embargo! no "e cumpli#. urante "ei" a9o" má"! adrid in"i"ti# en Oue la"autoridade" mantuDieran a (ari9o en pri"i#n! a"ta Oue "u" Ouebranto" de "aludfinalmente conDencieron al Dirre endinueta de acer ca"o omi"o de la" #rdene"reale" concediSndole la libertad condicional.=+

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814 -ntonio (ari9o! GEn"ao "obre un nueDo plan de admini"traci#n en el (ueDo2eino de &ranadaG! en @o"S aría %ergara %ergara! %ida e"crito" del &eneral

-ntonio (ari9o ABogotá! ;48! pp. 8<>;?.

815 Blo""om! (ari9o! pp. 4+>84



E" claro Oue la (ueDa &ranada no e"taba madura para la in"urrecci#nreDolucionaria a fine" de la dScada de <;0! ni ubo má" indicio" de "edici#ninterna en la dScada Oue "igui# al encarcelamiento de (ari9o de Prieto. Elde"tino de e"to" do" ombre" "in duda fue factor di"ua"iDo de cualOuier di"idencia! pero e" improbable Oue muco" criollo" ubieran a de"ecado la

lealtad acía la monarOuía e"pa9ola. )in embargo! "i la "oberanía e"pa9ola"eguía "iendo aparentemente un po"tulado incontroDertible de la política culturalneogranadina! la aceptaci#n del "i"tema político colonial no impidi# Oue unaminoría educada eplorara epre"ara idea" Oue contenían el germen de unaalternatiDa. Pue" aunOue el Papel Peri#dico "e de,# de publicar en <;<! ele"píritu crítico criollo Oue abía encarnado "igui# con Dida en otra" forma" dea"ociaci#n en otra" publicacione".Poco de"puS" de la Di"ita de $umboldt a la (ueDa &ranada en =0! "e e"tableci#en Bogotá la GTertulia del Buen &u"toG ba,o el au"picio de anuela )an)antamaría de anriOue! una acaudalada dama "antafere9a Oue "e intere"abapor la ciencia la literatura Oue era madre de 7ngel anriOue! un ,oDen Oueabía e"tado implicado en la con"piraci#n de <;4. 3o" criollo" Oue a"i"tían a e"tatertulia e"taban Di"iblemente intere"ado" en la literatura el cultiDo del gu"toartí"tico! a imitaci#n de lo" "alone" ari"tocrático" de Parí" de 3ima. -unOue nofaltaron lo" Gombre" prudente"G Oue "o"pecaban de la tertulia como foro deidea" política" "ubDer"iDa"! el gobierno de la Spoca no Dio peligro alguno en "u"actiDidade".=8 %ale la pena anotar! "in embargo! Oue dica a"ociaci#n atra,o aombre" como Camilo Torre"! @o"S ontalDo! @o"S aría )alaar! @o"S1ernánde adrid lo" ermano" 1ruto" @o"S aría &utiSrre! todo" lo" cuale"e"tuDieron de"puS" inDolucrado" en el moDimiento independenti"ta.

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El renacimiento de la" a"ociacione" culturale" científica" criolla" tambiSn "erefle,# en la fundaci#n! en =0! del Correo Curio"o! Erudito! Econ#mico ercantil. E"ta reDi"ta! dedicada a la di"cu"i#n de a"unto" científico"! literario" econ#mico"! fue fundada por @orge Tadeo 3oano el "acerdote @o"S 3ui" de

-uola 3oano! ambo" de familia" de la Slite "antafere9a Oue por largo tiempoabían "ido importante" en la Dida p*blica. El primero era i,o de @o"S aría3oano! "o"peco"o de "ubDer"i#n en <;4! nieto de @orge iguel 3oano dePeralta! el marOuS" de )an @orge Oue "e abía enfrentado a la autoridad en ladScada de <=0. El "egundo e"taba emparentado por "u madre con lo" clane" delo" 3oano" lo" Caicedo"! por "u padre con la rama principal de la familia

-uola! a "u turno relacionada por matrimonio" con otra" familia" "antafere9a" dealcurnia.=< Por "u contenido! el Correo Curio"o parece políticamente inofen"iDo.

816 3a alu"i#n a lo" Gombre" prudente"G la" duda" "obre el Derdadero prop#"itode la tertulia fueron obra del clSrigo e"pa9ol! @o"S -ntonio de Torre" Pe9a.%San"e "u" emoria" "obre lo" orígene" de la independencia nacional! p. <<.

817 )obre la familia -uola "u" coneione"! DSa"e 2e"trepo )áen 2iDa"!



)in embargo! tra" en"ao" como lo" Oue declaraban Gla nece"idad de unamonedaG o elogiaban Glo Oue "e nece"ita no "e nece"ita en la (ueDa &ranadaG!o Oue pedían medio" para e"timular el comercio colonial e in"i"tían en ele"tablecimiento de una GCompa9ía Comercial Patri#ticaG de una )ociedadEcon#mica! ei"tía una preocupaci#n por definir propagar tema" de"de una

per"pectiDa neogranadina por "o"tener una identidad intelectual "eparada de lade E"pa9a.==

En =08 otro diario enriOueci# la" fuente" de informaci#n de Oue di"ponían lo"criollo"! al fundar anuel del )ocorro 2odrígue! anteriormente editor del PapelPeri#dico! el Ouincenario El 2edactor -mericano! Oue tenía un "uplementomen"ual. e nueDo el contenido era "obre todo general literario! pero tambiSndifundía noticia" "obre eDento" en Europa encomiaba a (apole#n en forma talOue enfureci# a e"pa9ole" con"erDadore" como @o"S -ntonio de Torre"


Pe9a.=; 1inalmente! en enero de =0= el criollo 1ranci"co @o"S de Calda"! elmá" brillante di"tinguido de lo" científico" neogranadino" Oue "urgieron delcírculo de uti"! empe# a publicar el )ernanario del (ueDo 2eino de &ranada!un diario má" dedicado a difundir el Gconocimiento *tilG para el bien com*n. )u"largo" tratado" "obre tema" econ#mico"! demográfico"! geográfico" climático"tambiSn eran políticamente meno" inocente" de lo Oue parecían! pue" en tale"preocupacione" podemo" detectar lo" contorno" de un naciente patrioti"mo criolloidentificado con la" proDincia" de la (ueDa &ranada.=?0 -l comentar el editor! enefecto! un artículo e"crito por @oaOuín Camaco Oue de"cribía la proDincia dePamplona! "e refiri# claramente al futuro de la (ueDa &ranada como naci#n. En"u comentario "obre el afori"mo de Camaco de Oue Gnada e" grande cuandonaceG! Calda" anot# Oue Gtoda" la" nacione" tienen` "u infancia "u Spoca dee"tupide de barbarie. (o"otro" acabamo" de nacer...GX luego procedi# aconDocar a Gnue"tro" compatriota"! aOuello" Oue de Derdad aman a "u paí"!aOuello" Oue an"ían la ilu"traci#n la felicidad del 2eino de la (ueDa &ranada...para con"erDar DiDa" la" ci"pa" dSbile" luce" Oue a"ta aora emo"adOuirido...G En otro críptico comentario ob"erD# Oue G"i un padre imprudente... leeige a "u i,o dar lo" firme" pa"o" de un adulto! "i lo ca"tiga cruel "eDeramentepor cada "ílaba mal pronunciada! lo arruinará en la cuna! le,o" de formar un

&enealogía" de )anta 1e de Bogotá! Dol. I! pp. <4>;.4+. Biblioteca (acional de Colombia! 1ondo Hui,ano tero! no. +=. CorreoCurio"o! no". <! =! ??! L;! 40! 4! 4?.

818 Biblioteca nacional de Colombia! fondo Hui,ano tero! no +=! correo curio"o!no". <!=! ??! L;! 40! 4! 4?819 Torre" Pe9a! emoria"! p. <<820 Para e"to" e,emplo"! DSa"e 1ranci"co @o"S de Calda"! )emanario del (ueDo2eino de &ranada! Dol. ? ABogotá! ;4? ed..



ombre *til para "u paí"! ará de Sl un tímido e in*til ciudadanoG. =?

Para el lector criollo "en"ible políticamente! la analogía con el gobierno e"pa9olpuede a dura" pena" aber pa"ado de"apercibida. -demá"! la idea delneogranadino como GciudadanoG ante" Oue como "*bdito "ugiere Oue en lo" a9o"durante lo" cuale" E"pa9a "e ali# de nueDo a 1rancia "e enDolDi# en una guerra

Oue "ocaD# ineorable>

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mente la economía e"pa9ola! el análi"i" de la" condicione" de la (ueDa &ranada!con "u con"abido Snfa"i" en la nece"idad de aDanar en la ciencia! reformar laeducaci#n promoDer la pro"peridad material del paí"! abía adOuirido unaconnotaci#n eDidentemente política. E"to no Ouiere decir Oue lo" criollo" "ee"tuDieran preparando para la independencia! pero "í mue"tra Oue la generaci#nde criollo" educado" Oue "e acercaban a la madure e"taba de"arrollando

opinione" Oue! al brindar una per"pectiDa crítica del orden tradicional colonial!audarían a repudiar e"e orden al derrumbar"e S"te ba,o la" pre"ione" de laguerra.

3- C2JTIC- C2I33- E3 )I)TE-CE2CI-3 E)P-M3

tra crítica corriente Oue "e form# en e"o" a9o" "urgi# de lo" intere"e"econ#mico"! "obre todo comerciale"! de la (ueDa &ranada. ProDino primero de

Cartagena! donde lo" miembro" del e"tablecimiento mercantil de la ciudadcocaron con la" autoridade" re"pecto a la política comercial. Inicialmente! la"Oue,a" de lo" comerciante" "obre lo" per,uicio" cau"ado" por la guerra "elimitaron a "olicitude" de paliatiDo"! ba,o la forma de licencia" e"peciale" paracomerciar con colonia" neutrale" etran,era". )in embargo! de"de =00 @o"SIgnacio de Pombo! un importante comerciante cartagenero! manife"t# crítica" má"abierta" a la política econ#mica del gobierno! crítica" Oue a la larga lo lleDarían adefender un cambio radical general del cada De má" decrSpito "i"tema coloniale"pa9ol.

-l principio "u" propue"ta" de cambio del "i"tema fueron ba"tante mode"ta". Enun informe de =00 pre"entado a adrid a nombre del con"ulado! Pombode"cribi# la dramática declinaci#n del comercio de Cartagena con E"pa9a durantela guerra e in"t# a la corona a permitir el comercio irre"tricto con nacione"neutrale" amiga" como *nico medio efica para eDitar caer completamente enmano" del contrabando británico. E"ta propue"ta! Oue nada tenía de ecepcional!

821 Ibid.! pp. =>;.



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iba! "in embargo! acompa9ada de fuerte" crítica" a la negatiDa del Dirre depermitir tal comercio! de la "ugerencia de una ba"e contractual para el

monopolio e"pa9ol. G3a metr#poliG! "o"tenía! Ge" re"pon"able delaproDi"ionamiento de todo lo Oue "u" colonia" nece"itan... de eportar todo" lo"fruto" producto" de "u "uelo... A "#lo mediante el completo cumplimiento dee"te deber... debería goar del priDilegio del comercio eclu"iDoG.4;=??

Poco" a9o" de"puS"! al fraca"ar la recuperaci#n del comercio durante la Pa de -mien"! Pombo ampli# "u ataOue a la" imperfeccione" de la política real parallegar a una crítica má" generaliada de la política econ#mica e"pa9ola. En =04e"cribi# una larga detallada denuncia de la de"moraliaci#n in"titucional de la"di"tor"ione" econ#mica" Oue cau"aba el contrabando.=?L Pombo culp#directamente de "u aDance a un gobierno corrompido! al ob"erDar Oue la" medida"para eDitarlo eran prácticamente in*tile" en una tierra donde Gtan poco "e re"petan

la" lee" lo" dereco" del ciudadanoG.

=?4

e e"te a"erto procedi# entonce" aanaliar el comercio del Dirreinato con una andanada de e"tadí"tica"! a "ugerir medida" para eliminar lo" ob"táculo" Oue Gla naturalea! el gobierno laignoranciaG pre"entaban para el de"arrollo de la (ueDa &ranada! Gla má" rica entoda cla"e de producto" naturale" de la" po"e"ione" coloniale" de la onarOuíae"pa9olaG.=?+ )u" propue"ta" atacaban el cora#n mi"mo del "i"tema coloniale"pa9ol. Con el fin de e"timular la economía! pedía inDer"ione" de la Ca,a 2ealpara me,orar el tran"porte la" comunicacione" abogaba por la reducci#n de la"impo"icione" fi"cale" por la abolici#n de lo" monopolio" del aguardiente deltabaco. Para fomentar la agricultura apoaba el fin de lo" tributo" indio"! ladi"tribuci#n de la tierra entre lo" aborígene"!

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la redi"tribuci#n de tierra" no cultiDada" entre lo" Oue no po"eían ninguna ele"tímulo a la inmigraci#n de cat#lico" etran,ero" para e"tablecer nueDo"a"entamiento" rurale". )u" "ugerencia" para una reforma política eran a*n má"radicale". Huería la abolici#n del tráfico de e"claDo" de la e"claDitud! medida"para promoDer la uni#n mecla de toda" la" Gca"ta"G con el fin de crear unacla"e *nica de ciudadano". )u ade"i#n a toda" la" doctrina" econ#mica" de laIlu"traci#n e"pa9ola tambiSn brilla por "u in"i"tencia en la nece"idad de reformar la Igle"ia! limitando "u" propiedade" de mano" muerta"! reglamentando la"

822 Pombo! Comercio contrabando en Cartagena de India"! p. L?.8" . Para e"te documento! fecado el ? de maro de =04! DSa"e ibid.! pp.

4;>??.824 Ibid.! p. +0.825 Ibid.! p. +8.



parroOuia" reformando! o aun etinguiendo! la" in"titucione" moná"tica". 3areforma educatiDa tambiSn era otra prioridad aprendida de la Ilu"traci#n. Pombopedía el e"tablecimiento de imprenta"! peri#dico" p*blico" "ociedade"patri#tica" en la capital en la" proDincia"X recomendaba el e"tablecimiento dee"cuela" primaria" agrícola"! de e"cuela" de dibu,o! matemática"! biología!

medicina! a"í "uce"iDamente! ,unto con una uniDer"idad p*blica para laen"e9ana de la" Gciencia" diDina" umana"G.=?8

-l re"umir "u" plane"! Pombo enumera oco punto" para la inmediata atenci#ndel gobierno. El primero era una purga de gobernadore" funcionario" en la"proDincia" co"tera" para combatir el contrabando la corrupci#nX el "egundo! unareducci#n de dereco" de la" importacione" de manufactura" etran,era" elempleo de la" tarifa" como in"trumento de la política econ#mica no de la fi"calXel tercero! la abolici#n de la trata de e"claDo"! Oue "implemente enriOuecía a lo"ingle"e" a co"ta de E"pa9a! el reemplao de la e"claDitud por la libre inmigraci#nde europeo" cat#lico". 3uego! de"puS" de tre" propue"ta" encaminada"e"pecíficamente a enfrentar el problema del contrabando! terminaba "u informecon la recomendaci#n de Oue "e introdu,era a la (ueDa &ranada el gobierno deintendente" "ubdelegado"! "obre todo en lo" puerto"! donde e"to"


funcionario" podrían "er una alternatiDa ,u"ta eficiente a lo" gobernadore"militare".=?<

adrid! por "upue"to! pa"# por alto el etraordinario programa de reforma dePombo! Oue claramente refle,aba la influencia de economi"ta" político" liberale"e"pa9ole" etran,ero". )in embargo! e" de gran interS" porOue "ugiere Oue paraprincipio" del "iglo KIK lo" principale" criollo" e"taban profundamentede"encantado" con el tradicional "i"tema colonial. Para ombre" como ello"!E"pa9a a no era fuente de idea" o modelo de gobierno imperial. Cuando en =0<Pombo "ometi# a la corona una Der"i#n má" corta de e"te informe! reiterandomuco" de lo" punto" "ometido" en el de =04! "e refiri# a "u" amplia" lectura"de economi"ta" etran,ero" tanto como e"pa9ole" en "u b*"Oueda de medio"para de"pertar a la (ueDa &ranada del Gprofundo letargo en el Oue e"tá"epultadaG.=?= )ugiri# inclu"o a lo" E"tado" Fnido" como un e,emplo de de"arrolloecon#mico Oue el Dirreinato podría "eguir! de permitirlo la política real. GEn lo"E"tado" Fnido" de (orte -mSricaG! ob"erD# "arcá"tico! Gno a monopolio"! niimpue"to" de Denta! ni diemo"! ni impue"to" a lo" producto" agrícola"! ni en la"iembra! la co"eca! la Denta! el con"umo o la eportaci#nX "in embargo lo"

826 Ibid.! pp. +<>=827 Ibid.! pp. <>0.828 E"te documento! fecado el = de abril de =0<! e"tá reproducido en rtiAed.! E"crito" de do" economi"ta" coloniale"! pp. ?L>L4. Cita en p. L4.



ingre"o" del te"oro p*blico "obrepa"an o lo" ? millone" de pe"o"G. =?; PeroaunOue Pombo e"taba influenciado por el liberali"mo econ#mico! "u compromi"ocon Sl no era total o "in re"erDa"! "eguía con"iderando a la corona como agenciae"encial para promoDer el cambio. e manera Oue aunOue Pombo redact# unprograma de reforma Oue "ería ba"e de la ideología econ#mica de un nueDo orden

político de"puS" de =0! idea" como e"a" refle,aban el de"eo de cambio dentrodel E"tado metropolitano! má" Oue la ambici#n de "eparar"e de Sl.


3- C-P-M- C(T2- 3) P2I%I3E&I)E2C-(TI3E) E)P-M3E)

El compromi"o reformi"ta de Pombo! Oue epre"# a nombre del con"ulado! no eracompartido por todo" lo" miembro" de la comunidad mercantil de Cartagena. -unOue "e abía conDertido en un rico comerciante ! a traDS" de "u matrimonioen la rica e influente familia io" -mador! abía ingre"ado al patriciadocartagenero! Pombo era de muca" manera" una figura ecepcional dentro de "u"colega". $i,o de una familia criolla de Popaán! "e abía educado en el Colegiodel 2o"ario de Bogotá luego "e abía conDertido en un entu"ia"ta de la cienciamoderna del progre"o econ#mico! ademá" de acercar"e al círculo de uti" "u"pupilo". (o "#lo mantuDo contacto con uti" "u círculo Acomo benefactor de1ranci"co de Calda"! entre otro"! "ino Oue "e io amigo de $umboldt durante laDi"ita de S"te a Cartagena ! en cuanto miembro del con"ulado! "e conDirti# ena"iduo partidario de política" para fomentar el progre"o cultural material de la(ueDa &ranada.=L0 E" probable! por lo tanto! Oue "u" idea" tuDieran má" encom*n con la minoría criolla Gilu"tradaG de la capital Oue con lo" negociante"penin"ulare" de la Slite mercantil cartagenera. Ciertamente! lo" a"unto" interno"del con"ulado! Oue "e pueden recon"truir en "u" arciDo"! "ugieren Oue el gremiode lo" comerciante" e"taba profundamente diDidido! "obre todo durante "u" a9o"de formaci#n! cuando anuel! "u ermano! era te"orero.)e9ale" temprana" de ten"i#n "e allan en una di"puta al parecer triDial Oueempe# @o"S de -rraola Fgarte! un comerciante e"pa9ol empleado comocontador del con"ulado. En <;< -rraola Fgarte "e Oue,# del pago inadecuadopor "u traba,o de Oue el ,efe del con"ulado lo" c#n"ule" no le" daban a Sl a"u" funcionario"

829 Ibid.! p. ?+.830 )obre @o"S Ignacio de Pombo! DSa"e &#me $oo"! 3a reDoluci#n granadina!Dol. ?! pp. ?+0>L00. )u" e"crito" má" importante" "obre la política comercial e"tánimpre"o" en Pombo! Comercio contrabando en Cartagena de India"! en ).E.rti Aed.! E"crito" de do" economi"ta" coloniale"! pp. ?>?8;.



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colega"! el "ecretario el te"orero! el tratamiento Oue "u po"ici#n merecía =L.

TambiSn "o"tuDo Oue lo" funcionario" a "ueldo e"taban ecluido" de "u debidopapel en la toma de deci"ione" de Oue le" impedían participar a la par con la ,unta gobernante en lo" a"unto" financiero" del con"ulado.=L? CualOuiera Oueubiera "ido la cau"a de la di"puta! S"ta tom# un nueDo a"pecto cuando elte"orero! anuel de Pombo! "e uni# a -rraola Fgarte en "u opo"ici#n al ,efe ala ,unta. Pombo no "#lo lo" acu"# de aDaro egoí"mo con lo" fondo" del con"uladoen el pago de lo" "alario"! "ino Oue tambiSn "e lament# de "u actitud indolente eignorante acia la" re"pon"abilidade" del con"ulado en el campo del de"arrolloecon#mico. )eg*n Pombo! el ,efe repre"entaba una camarilla preocupada "#lo por "í mi"ma! la culpaba de la notoria falta de progre"o de la in"tituci#n acia lo"ob,etiDo" pre"crito" de promoDer el comercio el de"arrollo econ#mico de la

colonia.

=LL

Con e"te ca*"tico ataOue al círculo gobernante! Pombo "e conDirti# en "u críticomá" locua per"i"tente. urante "u" "ei" a9o" como te"orero! a"ta el momentoen Oue fue de"pedido en =04! con"tantemente llam# la atenci#n acia laindolencia el mal mane,o de lo" fondo" con"ulare" ! má" importante a*n!tambiSn trat# de aumentar la influencia criolla dentro del con"ulado! al lleDar acendado" para repre"entar lo" biene" raíce" locale" al tratar de lograr ela"cen"o a la ,unta de gobierno de lo" funcionario" de tiempo completo! a"í como"u dereco de Doto en la" eleccione" anuale". =L4 - la larga! la determi>

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naci#n de Pombo de de"plaar del poder al e"tablecimiento mercantil penin"ular no lleg# a nada. )u colega! -rraola Fgarte! fue de"pedido en <;; en medio deá"pero" reproce"! la ,unta fru"tr# lo" intento" de aOuel de Oue lo" acendado"

831 -&I )anta 1e ;+=! Contador al )ecretario del E"tado! mao ! <;<.832 Ibid.X -&I )anta 1e ;+;! Conde de Ca"aDalencia al Con"ulado! enero ;!=0.833 -&I )anta 1e ;+=! anuel de Pombo al )ecretario de E"tado! mao <! <;<.

834 -&I )anta 1e ;+=! Con"ulado al )ecretario del E"tado! maro L! <;=. Porrden 2eal del ? de noDiembre de <;<! "e le abía eigido al con"ulado laelecci#n de tre" acendado" Aun c#n"ul do" con"e,ero"! pero S"te "o"tuDo no"#lo Oue abía mu poco" acendado" de "uficiente po"ici#n "ocial para e"to"cargo"! "ino Oue aOuello" Oue re"idían en "u" acienda" no podían cumplirdebidamente con "u" debere": -&I )anta 1e ;+;! Con"ulado al )ecretario delE"tado! noDiembre ! <;;.



locale" tuDieran participaci#n actiDa en el con"ulado.=L+ / finalmente! anuel dePombo fue derrotado por "u" opo"itore" en =04! cuando "e neg# a aceptar factura" de ga"to" de rutina ba"ándo"e en Oue abía "ido ecluido de la"deci"ione" Oue la" abían aprobad=L8 Enfrentado" a e"te de"afío! lo" funcionario"elegido" lo" c#n"ule" lo acu"aron de "ubDertir el orden al difundir Gidea"

perDer"a"G! crear di"turbio"! lleDar arma" a la" reunione" per"eguir a cierto"comerciante". Pombo neg# e"ta" acu"acione" ta,antemente ! contra"tando "upropia deDoci#n al deber con el de"empe9o mediocre de "u" acu"adore"! afirm#Oue "u propio celo eficiencia eran lo Oue ofendía a la ob"tinada camarilla Ouedominaba el con"ulado.=L< Para entonce"! "in embargo! el gobernador deCartagena lo abía calificado de perturbador ante "u in"i"tencia! tuDo Oue de,ar la ciudad por un cargo políticamente meno" "en"ible como funcionario de la Ca"ade oneda de Bogotá! donde tambiSn podía "er Digilado má" de cerca por la"autoridade" Dirreinale".=L=

3a tranOuilidad no DolDi# de inmediato al con"ulado con la partida de Pombo aciala capital! pue" "e produ,o una á"pera di"puta en torno a la e"cogencia de "u"uce"or.=L; )in embargo! el e"tablecimiento mercantil e"pa9ol parece aber recuperado el dominio! al recaer el con"ulado en un período tranOuilo!caracteriado por la apatía de "u" miembro" el au"enti"mo de "u" funcionario".En =04! durante el primer intento de celebrar una elecci#n para lo" cargo"Dacante" del con"ulado! no "e logr# el Ou#rum nece"ario de dieci"Si"

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Dotante".=40 /a elegido"! lo" miembro" faltaban con frecuencia a "u deber po"teriormente mo"traban e"ca"o re"peto acia el con"ulado.=4 En =0; "u ,efeanot# Oue el au"enti"mo "e abía Duelto un problema tan arraigado Oue "#lomedida" di"ciplinaria" contra alguna" per"ona" podían obligarla" a cumplir con eldeber .=4?

En tale" circun"tancia"! el con"ulado fraca"# en cuanto guía para promoDer elde"arrollo econ#mico de la (ueDa &ranada. -unOue inDe"tig# di"cuti# proecto"di"e9ado" para me,orar el tran"porte la" comunicacione"! "u" plane" "ee"fumaron o eran de tan poca monta Oue no tuDieron efecto" de importancia en la

835 AC' Santa De %48, onsulado al Secretario del Estado, maroB. 13%%, onsejo de'ndias, julio ", 13%%

836 AC' santa De %4%, onsulado al =inistro de Hacienda, junio ,189 i2id, 18.

=anuel de Gom2o a ayetano Soler, julio ", 18837 '2id. ,=anuel de Gom2o al Secretario del Estado, maro 1", 18B

838 AC' Santa De 11#, el Co2ernador ejudo a ayetano Soler, junio , 18"

839 AC' Santa De %4%, onsulado al Secretario del Estado, a(osto ", 18B

840 AC' Santa De 11#, el Co2ernador ejudo a ayetano Soler, >e2rero 4, 18B

841 AC' Santa >e %48 Joseph Antonio =os<uera, octu2re ", 13%%5 AC' Santa De 11#, el(o2ernador de arta(ena a ayetano Soler, junio , 18", i2id., >e2rero 4, 18B5 AC'santa De #43, Joseph Antonio =os<uera, septiem2re 1, 18%.

842 AC' Santa De #43, Joseph Antonio =os<uera, septiem2re 1, 18%.



Dida econ#mica del Dirreinato. En =0? el con"ulado inform# Oue abía reparadoun canal en la de"embocadura del río agdalena pero! como el co"to de la obra"#lo fue de Ouiniento" pe"o"! obDiamente no re"ult# de maor importancia.=4L En=04 dio parte de Oue abía concluido me,ora" en lo" muelle" de Cartagena! perode nueDo el co"to mínimo de la obra indica Oue tuDo un alcance marginal. =44 -*n

má" caracterí"tico del enfoOue del con"ulado "obre la" obra" p*blica" fue "uactitud acia un plan para me,orar la" in"talacione" portuaria" de &uaaOuil. -unOue aprob# Derbalmente el proecto! no e"taba preparado para financiarlo recomend# a cambio Oue "e e"tableciera un impue"to en &uaaOuil con e"e fin. =4+

tra" propue"ta" de la" proDincia" del interior encontraron re"pue"ta" parecida".InDariablemente argumentaba Oue carecía de lo" fondo" nece"ario" paraemprender lo" plane" Oue le eran pre"entado"! "in importar lo práctico" o *tile"Oue pudieran parecer. El cabildo de )anta arta! por cierto! all# tan difícil lograr la cooperaci#n del con"ulado! Oue le

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"olicit# a la corona el dereco de controlar lo" impue"to" recaudado" para"o"tener el gremio mercantil! con el fin de poder efectuar lo" traba,o" propue"to"por "u propia iniciatiDa.=48

3a renuencia del con"ulado a actuar como agencia para el de"arrollo econ#micotambiSn lleD# al de"cuido de otro" proecto" Oue "eg*n "u reglamento eranre"pon"abilidad "ua. 3o" traba,o" en la" ruta" Oue conectaban a Bogotá "u"ciudade" Decina" con el agdalena mediante la" troca" del p#n! el Carare tro undo\ni "iOuiera "e iniciaron. e"puS" de má" de una dScada deinactiDidad! el con"ulado "igui# pa"ando por alto o recaando la" propue"ta"para abrir me,orar e"o" camino"! "in de,ar nunca de Oue,ar"e de lo"co"to".=4< -un en el ca"o del Canal del iOue fue lento en actuar! a pe"ar del ecode Oue la naDegaci#n por e"te canal reducía lo" co"to" del tran"porte entreCartagena el cur"o del río agdalena. )#lo de"puS" de Oue el cabildo deCartagena acord# proporcionar ?0.000 de lo" 00.000 pe"o" Oue lo" traba,o" en eliOue reOuerían! acept# el con"ulado "u" re"pon"abilidade" en e"te campo. =4=

e"puS" u"# el co"to de e"ta tarea como ecu"a para de"cuidar otra". =4;

3a dilaci#n del con"ulado en el cumplimiento de "u" debere" "e debi# en parte a"u pobre "ituaci#n financiera. -l reDi"ar "u de"empe9o en =0=! "u" funcionario"in"i"tieron en Oue la interrupci#n del comercio debida a la guerra abía reducido

843 AC' santa De %4%. onsulado al Secretario del Estado, septiem2re 1, 18%.844 '2id., diciem2re ", 18B.

845 '2id., julio 3, 18"

846 AC' santa De 44", 'n>orme a petición del a2ildo de Santa =arta, diciem2re B,18B.

847 AC' santa De %#, onsulado al Secretario del Estado, junio , 188.

848 Antonio 2ot León. La arteria histórica de /uevo Reino de Cranada $-o(ot, 1%4"&,pp. ""3!8.

849 AC' Santa De %#, onsulado al Secretario del Estado, junio , 188.



"u" ingre"o" por lo tanto limitado "u" ga"to" en obra" p*blica".=+0 Era S"ta unaecu"a raonable porOue! como emo" Di"to! el comercio de E"pa9a con la (ueDa&ranada "e redu,o dramáticamente durante la" do" guerra" anglo>e"pa9ola" de<;8 a =0? de =04 a =0=. )in embargo! e"ta di"culpa fue Di"ta con ba"tantee"ceptici"mo en cierto" medio".

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(o "#lo lo" crítico" interno"! como anuel de Pombo! denunciaron la falta dee"píritu cíDico de la direcci#n del con"ulado! "ino Oue a principio" del "iglointere"e" comerciale" del interior tambiSn criticaron "u actitud indolente romaacia la" nece"idade" econ#mica" de la colonia. E"ta" eran en parte "implementedi"puta" ,uri"diccionale" comune" en la política colonialX no ob"tante! refle,an unacreciente in"ati"facci#n criolla con el "i"tema comercial la" política" econ#mica"de E"pa9a.=+

El centro de la opo"ici#n a Cartagena e"taba en Bogotá! donde en <;8 unreducido grupo de comerciante" io campa9a para un con"ulado independiente!Oue repre"entara lo" intere"e" del interior. )e le" icieron Daria" conce"ione" ena"unto" ,uri"diccionale" en el dereco de apelaci#n en ca"o" mercantile"! peroen =04 la" pre"ione" para el e"tablecimiento de un con"ulado en Bogotá!ademá" o en lugar del de Cartagena! reDiDieron una fuerte coordinada "erie depeticione" de comerciante" en diferente" ciudade" del interior. En maro de =04!lo" comerciante" de -ntioOuia le informaron al Dirre Oue el fraca"o del con"uladoen actuar para e"timular el comercio en el interior el tratamiento in,u"to en lacorte comercial del puerto e"taban per,udicando "u" actiDidade". 3a maor partede lo" comerciante" antioOue9o" dedicado" a la redi"tribuci#n de importacione"!decían! eran acreedore" de comerciante" de Cartagena por lo tanto no podíane"perar ,uicio" eOuitatiDo" en "u" corte" comerciale". )o"tenían lo" antioOue9o"Oue abía meno" po"ibilidade" de Oue "urgieran e"to" conflicto" de intere"e" "i "epre"entaban e"to" ca"o" ante el Tribunal de -lada" de Bogotá! por lo tantoabogaron por "u inclu"i#n en la ,uri"dicci#n de e"te tribunal "antafere9o. -poaron"u "olicitud el Dirre -mar Borb#n! lo" comerciante" de )anta 1e el mi"moTribunal de -lada"! pue" todo" aceptaban Oue lo" comerciante" del interior nodeberían depender de una corte le,ana

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potencialmente pre,uiciada en Cartagena.=+? E"to" reclamo" en corto tiempo "ea"imilaron a una campa9a má" amplia a faDor de la tran"ferencia del con"ulado deCartagena a )anta 1e.

850 '2id.

851 ;*ase AH/ =iscelnea, tomo 1, >ols. 1!489 AC' Santa De %4%. Los diputados delomercio de Santa De, =adrid, enero 13, 181.

852 '2id. , >ols 8%", 8%B5 AC' Santa De %4%, Amar y -or2ón a ayetano Soler, Santa>*,mayo 1%, 18B.



El líder de e"ta campa9a fue el comerciante criollo @o"S -ceDedo &#me! natiDode Caralá! en la regi#n del )ocorro! Ouien de"puS" alcanaría importanciapolítica en el derrocamiento del gobierno real en Bogotá en =0. -poado por peticione" de comerciante" de cabildo" de la" ciudade" Decina"! -ceDedo &#me icieron un fuerte ataOue al con"ulado de Cartagena por aber fraca"ado

en la promoci#n del de"arrollo econ#mico comercial de la colonia! "ugiri# Oueel dominio cartagenero del comercio eterior de la (ueDa &ranada impedíaactiDamente "u de"arrollo. -l referir"e primero al crecimiento de la poblaci#n en elmedio "iglo anterior al aumento del comercio de la producci#n interno"!

-ceDedo &#me re"altaron la nece"idad de e"tablecer un con"ulado en lacapital con el fin de incentiDar la eplotaci#n de lo" recur"o" coloniale". Erae"encial! "o"tenía! Oue "e encontrara un medio para promoDer el de"arrollo deGuna comunicaci#n *til con"tante entre la metr#poli la colonia! entre "u"puerto" la" ciudade" del interiorG. En "u opini#n! lo" comerciante" de Cartagenaabían demo"trado "er perfectamente incapace" de alcanar e"te ob,etiDo. Enprimer lugar! el con"ulado abía de"cuidado con"tantemente la" obra" p*blica"Oue ubieran me,orado la" comunicacione" entre el interior de la colonia lo"mercado" de la metr#poliX en "egundo lugar! abía de"pilfarrado "u" ingre"o" enla con"trucci#n de un camino Oue "#lo "erDía para comunicar la" ca"a" de lo"comerciante" rico" de Cartagena con "u" Gca"a" de placerG en el Deranadero deTurbaco. Entretanto! la" área" del )ocorro! Tun,a Pamplona! rica" en recur"o"agrícola" minerale"! carecían de la auda e"encial para el de"arrollo de uncomercio de eportaci#n de "u" producto".=+L

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El informe pre"entado por la ciudad del )ocorro apoaba la petici#n bogotana deun con"ulado independiente con un acerDo ataOue al monopolio concedido alpuerto por el "i"tema mercantil e"pa9ol. )eg*n el cabildo del )ocorro! lo"comerciante" de Cartagena no tenían motiDo" para promoDer la actiDaci#n delcomercio o lo" incentiDo" agrícola"! pue" G"u" fortuna" le" a"eguraban la po"e"i#ndel priDilegio eclu"iDo de aba"tecer la" proDincia" interna" del 2eino con la"mercancía" europea" Oue reOuieren! al precio Oue tengan a bien pedir...Gh =+4 3o"cabildo" tanto de )anta 1e como de )an &il repitieron Oue,a" parecida" "obre lafalta de interS" de lo" comerciante" de Cartagena en lo" producto"! el comerciointerno la" comunicacione" del interior de la (ueDa &ranada. El primero ob"erD#!no "i un toOue de "arca"mo! Oue durante die a9o" el con"ulado de Cartagena nole abía acordado el menor interS" al cumplimiento de lo" debere" determinado"por el re! abía demo"trado una inclinaci#n acia la negligencia Oue! enombre" dedicado" particularmente al comercio! difícilmente podía ecu"ar"e por

853 AC' Santa De %#, El diputado de comercio de Santa>* de -o(ot a ayetano Soler,noviem2re 1%. 18B.

854 '2id., el virrey Amar y -or2ón a ayetano Soler, Santa De. Septiem2re 1%, 184,ane)o no. ", in>orme de ;illa del Socorro. ;*ase tam2i*n AH/ onsulados, tomo 1, >ols#"B, 3.



"u ignorancia de lo" problema" del interior de la colonia.=++

3a" prote"ta" de la" ciudade" de Tun,a! Pamplona Purificaci#n le" dieron má"impul"o a e"to" argumento"! el Dirre apo# la totalidad de la campa9a. El Dirre

-mar Borb#n! ombre Oue tendía a ceder ante opinione" firme"! no "#loconfirm# la" Oue,a" "obre la inactiDidad del con"ulado en el área del de"arrollo del

tran"porte! "ino Oue con algo de friDolidad! "ugiri# Oue la" de"Denta,a" geográfica" climática" del puerto de Cartagena lo acían "ede inapropiada de un con"ulado!"obre todo porOue el puerto era un mero centro comercial Glimitado al negocio dela" comi"ione" "obre la" importacione"

««Página 4<L»». eportacione" a la metr#poliG .=+8 En un men"a,e po"terior a la" autoridade"

reale"! -ceDedo &#me repiti# e"to" argumento" a9adi# Oue el carácter de lacomunidad mercantil del puerto la ecluía de e,ercer una funci#n efica en elde"arrollo econ#mico de la colonia. Como ca"i todo" lo" miembro" del con"uladoeran agente" de ca"a" comerciale" de Cádi! "o"tenía -ceDedo &#me!permanecían "#lo el tiempo nece"ario para ganar el "uficiente dinero e"capar del de"agradable clima de Cartagena. Por e"ta mi"ma ra#n e"taban por completode"proDi"to" de interS" o afecto por el paí"! carecían de lo" motiDo" fí"ico" omorale" Oue "e nece"itaban para cumplir con lo" ob,etiDo" del con"ulado! "#lou"aban "u" oficina" para di"tribuir lo" "alario" a"ignado" a "u" empleo". =+<

Tale" epre"ione" de in"ati"facci#n no lograron cambiar la política de la corona! ape"ar del apoo del Dirre. E"to e" a dura" pena" "orprendente! porOue mientra"E"pa9a e"tuDiera en guerra! lo" a,u"te" en la" in"titucione" comerciale" de la(ueDa &ranada eran a"unto de poca monta para un gobierno metropolitanopreocupado por problema" militare" financiero" maore" má" urgente". )inembargo! no debemo" de"e"timar "u importancia dentro de la mi"ma (ueDa&ranada. 3a" crítica" a lo" comerciante" al con"ulado de Cartagena refle,abanuna creciente conciencia de Oue la organiaci#n mercantil e"pa9ola fraca"aba en"u re"pue"ta a lo" intere"e" econ#mico" del interior ! lo Oue e" má" importante!tambiSn epre"aban la opini#n criolla de Oue lo" comerciante" e in"titucione"e"pa9ole" eran lo" re"pon"able" de e"e fraca"o.

-l recapacitar! el de"cuido de lo" comerciante" de Cartagena en la promoci#n delo" intere"e" coloniale" mediante la epan"i#n del comercio e" perfectamentecompren"ible. 3ocaliado" a con"iderable di"tancia de lo" maore" centro" depoblaci#n de la" ona" agrícola"


855 AH/ onsulados, tomo 1 >ol. #"8. Gara la petición de San Cil, v*ase AC' Santa De%#, representación del a2ildo de San Cil. Sala apitular de la ;illa de San Cil, julio #,18B.

856 '2id., el virrey Amar y -or2ón a =i(uel ayetano Soler, Santa De, septiem2re 1%,184.

857 '2id., El diputado consular de Santa>* a =i(uel ayetano Soler, Santa>*, octu2re 3,184.



del interior! "implemente carecían de motiDo" "#lido" para romper con el comerciotradicional Gpa"iDoG ba"ado en la eplotaci#n de lo" mercado" de la (ueDa&ranada para la" importacione" europea" a cambio del oro. 3a gran di"tanciaentre lo" productore" lo" puerto"! combinada con lo" alto" co"to" del tran"porteinterno! colocaba a la (ueDa &ranada en una de"Denta,a competitiDa frente a otra"

regione" americana". 3o" producto" tropicale"! tale" como el a*car! el cacao! eltabaco el algod#n podían todo" "er eportado" con má" facilidad de lugare"me,or "ituado" para conectar"e con la" ruta" comerciale" marítima"! como Cuba oCaraca"! para no mencionar a la" colonia" etran,era" Oue tambiSn "umini"trabana E"pa9a eportacione" agrícola". (o e" de etra9ar entonce" Oue lo"comerciante" de Cartagena "iguieran etraendo "u" ganancia" ante todo de laDenta de mercancía" europea"! para la" cuale" la" mina" ca"a" de monedaneogranadina" proporcionaban una retribuci#n perfectamente adecuada. )inembargo! la pa"iDidad de lo" comerciante" de Cartagena la inercia de "ucon"ulado lo" conDertía en fácile" blanco" para la" crítica" criolla"! e"ta"crítica"! combinada" con la a"piraci#n a un gremio aut#nomo comercial propio!"ugieren Oue la interrupci#n del comercio legal durante la" guerra" abíaeacerbado la percepci#n criolla de la" diDi"ione" fundamentale" entre lo"intere"e" econ#mico" de la colonia lo" de la metr#poli. -l deplorar! por cierto! lafalta de compromi"o de lo" comerciante" de Cartagena con la colonia! -ceDedo &#me epre"# la opini#n! allada en otro" comentari"ta" criollo" de la Spoca! deOue la (ueDa &ranada era una comunidad con intere"e" e identidad propio"!diferente" de lo" de E"pa9a de "u" comerciante".3a" Oue,a" "obre lo" comerciante" el con"ulado de Cartagena Oue "e produ,eronen la" ciudade" regione" del interior "on por lo tanto importante" de"de Dario"punto" de Di"ta. -l aerir al con"ulado! "u" detractore" epre"aron "u di"gu"tocon el dominio de lo" penin"ulare" "obre el comercio ultramarino de la (ueDa&ranada! manife"taron a"í "u in"ati"facci#n con el "i"tema comercial e"pa9ol.

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-l "ubraar la nece"idad de de"arrollar lo" recur"o" del interior! la campa9a paraun con"ulado en Bogotá refle,# la" opinione" epre"ada" en lo" círculo" deintelectuale" criollo" ilu"trado" de la capital difundi# e"ta" idea" má" allá de la"tertulia". -l unir"e la" ciudade" del interior contra Cartagena! la campa9a tambiSndemo"tr# Oue lo" criollo" de Bogotá podían formar una red de acci#n políticapráctica Oue "e etendía de la capital a la" proDincia" Decina". (ada de e"toOuería decir Oue lo" criollo" crítico" de la" in"titucione" política" e"pa9ola"e"tuDieran contemplando! muco meno" planeando! la independencia deE"pa9a. 3a declinaci#n del mercantili"mo e"pa9ol anim# a alguno" neogranadino"a abrigar idea" Oue de"puS" lo" audarían a percibir la Dida fuera del imperioe"pa9ol! pero mientra" la monarOuía permaneci# intacta! e"to" crítico" tambiSnpermanecieron firmemente dentro de lo" límite" del "i"tema político ei"tente! alformular "u" reclamo" en tSrmino" in"titucionale" al acudir a la autoridad del reen cuanto árbitro. El "urgimiento de una comunidad de opini#n criolla preocupadapor el cambio del "i"tema mercantil e"pa9ol no debería confundir"e! por lo tanto!con la creaci#n de una red política "ubterránea dedicada a la independencia.



VCuál fue pue" el efecto general de lo" reDe"e" de E"pa9a en la "ituaci#n políticade la (ueDa &ranadaW

3) PE2@FICI) E 3- &FE22-En re"umida" cuenta"! la guerra debilit# la autoridad e"pa9ola en do" forma".

ientra" la agre"i#n naDal comercial británica arruin# progre"iDamente el"i"tema econ#mico e"pa9ol durante la guerra anglo>e"pa9ola de =0+ a =0=! la"eigencia" fi"cale" lo" reDe"e" militare" de la guerra tambiSn fueron cau"a deldeterioro político de la monarOuía! tanto en el paí" como en el etran,ero. En lami"ma E"pa9a! la aliana con 1rancia undi# al gobierno en una creciente cri"i"política fi"cal Oue agraD# lo" problema" cau"ado" por la inercia de Carlo" I% por la Denalidad de &odo. / de creer al e


"acerdote e"pa9ol @o"S -ntonio de Torre" Pe9a! la aliana bSlica de E"pa9a con

1rancia tambiSn en la (ueDa &ranada "ocaD# el re"peto al gobierno. )eg*n Torre" Pe9a! la aliana con la 1rancia reDolucionaria fue de"de el principio unaaberraci#n Oue debilit# paulatinamente la imagen la autoridad de E"pa9a.)o"tuDo! en primer lugar! Oue aud# a "embrar la di"cordia al permitir Oue entraranal Dirreinato france"e" e idea" france"a"! promoDiendo por lo tanto interS" enGidea" in,u"ta"G! o"tile" a la autoridad realX en "egundo lugar! cau"#con"ternaci#n Gen todo" lo" ombre" de onor! fue"en europeo" o americano"G! aloriginar el decreto de amortiaci#n Oue afect# la" propiedade" de la Igle"iaX entercer lugar! el tri"te e"tado de la monarOuía ba,o la influencia de &odo de1rancia deterior# la confiana en lo" repre"entante" enDiado" de E"pa9a!tacándolo" con la "o"peca de "er corrupto". En la (ueDa &ranada! "eg*nTorre" Pe9a! e"to abía per,udicado la autoridad del Dirre! al dar pie apernicio"o" rumore" de Oue -mar Borb#n! nombrado por &odo! era undi"tribuidor Denal egoí"ta de pue"to" p*blico"! indiferente a lo" intere"e" del paí"Oue gobernaba. Torre" Pe9a afirm# tambiSn Oue la pSrdida de )anto omingo!cau"ada por el compromi"o de E"pa9a con 1rancia! abía demo"trado laDulnerabilidad del imperioX de"puS" de e"te eco! record# de"puS"! en la (ueDa&ranada Gtodo" lo" ombre" de buen ,uicio temieron Oue como la i"la de E"pa9olaera la primera piedra de"a,olada del Da"to edificio del imperio para "ati"facer laambici#n france"a! no pa"aría muco tiempo ante" de Oue lo mi"mo le "ucedieraal (ueDo 2eino...G.=+=

irando acia atrá" el período entre <;8 =0=! a buena" raone" parapen"ar Oue Torre" Pe9a e"taba en lo correcto cuando! en =4! detect# lo""íntoma" de una cri"i" implícita en lo" eco" Oue tuDieron lugar ante" delderrocamiento del gobierno real en la (ueDa &ranada. Pue" aunOue no ubo"erio" de"afío" al gobierno

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858 Torre" Pe9a! memoria"! pp. <<>=0



colonial de parte de "u" "*bdito" A"iendo la aDentura de (ari9o de <;< un meroacto Oui,ote"co! la" repercu"ione" de la guerra abían continua "utilmenteero"ionado la reputaci#n del rSgimen colonial. Cuando la guerra de"tru# laconei#n econ#mica de la colonia con E"pa9a! el gobierno metropolitano min# a*nmá" "u credibilidad al fraca"ar en encontrar medio" para proteger lo" intere"e"

coloniale" le"ionado" por el colap"o del comercio tra"atlántico. -l mantener lo"inaplicable" reglamento" del monopolio mercantili"ta de"troado por elcontrabando! "implemente anim# a lo" "*bdito" coloniale" a mirar acia elcomercio ilegal Oue! al corromper a lo" funcionario"! "ocaDaba adicionalmente elre"peto por el gobierno. urante la prolongada aliana con 1rancia! tambiSn pudoflorecer la ilu"traci#n criolla del Dirreinato. Entre <;? =0= adrid reDiDi# lo"proecto" de lo" principale" liberale" e"pa9ole" en un e"fuero por fortalecer laeconomía de E"pa9a para la guerra! concediSndole" con ello renoDadare"petabilidad a idea" Oue abían "ido feromente "uprimida" durante la lucacontrareDolucionaria contra 1rancia durante lo" cinco primero" a9o" de la dScada./ al reDiDir el liberali"mo en E"pa9a! tambiSn reuni# nueDa" fuera" en la (ueDa&ranada. 3o" acontecimiento" de la guerra no "#lo e"timularon el interS" de lo"criollo" en lo" a"unto" internacionale" Aalimentado por la circulaci#n de diario" gaceta" e"pa9ole" etran,ero"! "ino Oue tambiSn reDiDieron el interS" en la"idea" ilu"trada" Oue el arobi"po Dirre Caballero &#ngora lo" abía animado aadoptar en la dScada de <=0. En e"ta forma la peOue9a Slite ilu"trada Oue abíaab"orbido la" influencia" de la ciencia de la filo"ofía moderna"! al a"ociar"e conel Colegio del 2o"ario la" reforma" educatiDa" de fine" de la dScada de <<0 de la de <=0! mediante "u" contacto" con la Epedici#n Botánica durante la"dScada" de <=0 <;0! pudo renoDar abiertamente la di"cu"i#n de idea" Oueeran implícitamente crítica" del orden político econ#mico e"tablecido por E"pa9a.Tale" idea" no creaban por "upue"to reDolucionario"! muco meno" unareDoluci#n. )in embargo! "í agudiaron la percepci#n ««Página 4<=»».

criolla de lo" defecto" del orden colonial! de manera Oue cuando la monarOuíae"taba enfra"cada en una tormenta política Oue de"tru# al imperio! en de"puS"de =0=! abía un liderago intelectual criollo di"pue"to a concebir una alternatiDade e"e orden. Comprometido" con la cau"a del progre"o econ#mico "ocial de "upatria! con"ciente" de "í mi"mo" en cuanto Slite intelectual unido" por lao"familiare" a lo" notable" urbano" Oue detentaban lo" cargo" reale" municipale"!uno" cuanto" patricio" criollo" e"taban di"pue"to" a tran"formar "u" a"piracione"culturale" en acci#n política en medio de la confu"i#n Oue "igui# al eclip"e de lamonarOuía de lo" Borbone". El conteto de "u acci#n! lo" medio" Oue utiliaron el con"ecuente colap"o del gobierno e"pa9ol en la (ueDa &ranada "e eaminaránen el pr#imo capítulo.

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?



3- C-J- E3 &BIE2( 2E-3

Cuando don -ntonio de -mar Borb#n lleg# a Bogotá en "eptiembre de =0L parapo"e"ionar"e como Dirre! "e io cargo de un territorio Oue! a pe"ar de la"dificultade" de E"pa9a como con"ecuencia de la reiniciaci#n de la guerra con lo"

ingle"e" en =04! e"taba al parecer "eguro ba,o el gobierno de la potenciametropolitana. 3a celebraci#n de la toma de po"e"i#n de -mar Borb#n fuee"plSndida fe"tiDa! "u predece"or! el Dirre Pedro de endinueta! le ioentrega del cargo con una relaci#n de mando po"itiDa de tono apacible.endinueta le adDirti# a -mar Borb#n Oue debía mantener"e Digilante contra la"ubDer"i#n foránea! eDitar la entrada de libro" diario" etran,ero" Oue pudieran"er nociDo" para la religi#n el E"tado! permanecer alerta ante Gun fanati"mofilo"#fico ante todo un e"píritu de noDedad! Oue podría de"eOuilibrar a alguno"!induciSndolo" a aceptar nocione" Oue indi"cretamente profe"an como "u" propia"idea"G. Pero conclu# "u relaci#n de mando con una nota e"peranadora! aldeclarar Oue a pe"ar de alguno" di"turbio" menore" del orden p*blico! tenía la"ati"facci#n de entregar un territorio en un Ge"tado de tranOuilidad! de manera Oue)u Ecelencia pueda cumplir "u" debere" para el bien com*nG. =+;/ -mar Borb#n pa"# en efecto alguno" a9o" plácido" como Dirre! en lo" Oue para nadanece"it# de "u eperiencia de militar de alto rango en E"pa9a para gobernar unatierra Oue! cualOuiera Oue fue"e el de"afecto de alguno"

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elemento" de la poblaci#n! no mo"traba ninguna "e9al obDia de intranOuilidad o deine"tabilidad política. =80)in embargo! de"puS" de meno" de cuatro a9o" dededicar"e a la rutina de lo" a"unto" del gobierno! en =0= -mar Borb#n "e Dioenfrentado de pronto a una cri"i" "in precedente"! al caer "*bitamente lamonarOuía e"pa9ola. o" a9o" de"puS" no "#lo fue de"po,ado de "u alto cargopor la opo"ici#n criolla! "ino Oue al perder el mando Dio c#mo "e de"plomaba el"i"tema mi"mo del gobierno Dirreinal.Para eplicar la caída del gobierno real en la (ueDa &ranada debemo" primeromirar! má" allá de la mi"ma colonia! la de"integraci#n de la autoridad en la E"pa9ametropolitana. E"ta empe# en =0=! cuando el a"ediado E"tado e"pa9ol! adebilitado por la guerra la" intriga" palaciega"! "e undi# en graDe prolongadacri"i". e"puS" del ingre"o al paí" de lo" e,Srcito" france"e" en =0<! el antiguorSgimen ca# en "u po"trera agonía. En maro de =0= un grupo de noble"decontento" aliado" del príncipe 1ernando! el eredero al trono! fraguaron elderrocamiento del faDorito &odo la abdicaci#n de Carlo" I% en faDor de "u i,o.En abril (apole#n! impaciente por conDertir a E"pa9a en un aliado má" efica confiable! decidi# abSr"ela" con la confu"i#n OuS reinaba en "u gobierno

859 Po"ada e Ibá9e! 2elacione" de mando! pp. +=+>8.860 )obre lo" antecedente" de -mar "u nombramiento primero" a9o" comoDirre! DSa"e ario $errán BaOuero! El %irre on -ntonio -mar Borb#n: la Cri"i"del 2Sgimen Colonial en la (ueDa &ranada ABogotá! ;==! pp. L?>4?.



mediante una atreDida maniobra: la impo"ici#n en el trono de "u ermano @o"S!apoado por el e,Srcito de ocupaci#n. - pe"ar de la colaboraci#n de parte"u"tancial de la noblea! el clero la cla"e política! el plan fall#. En mao elantagoni"mo popular acia la ocupaci#n france"a eplot# en una in"urrecci#n enadrid! el e,emplo de S"ta fue "eguido en toda E"pa9a por una "erie de

leDantamiento" proDinciale" contra el intru"o francS". Empe# entonce" en la"proDincia" una guerra de liberaci#n con toOue" latente" de reDoluci#n "ocial. e unlado e"taban (apole#n! "u e,Srcito "u" aliado" entre la cla"e política e"pa9ola.Enfrentado a lo" france"e"!

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abía un etraordinario moDimiento popular Oue arra"tr# tra" de "í a lo"propietario" al clero cre# una red de ,unta" en ciudade" proDincia" noocupada" por 1rancia. En e"ta forma! la caída de 1ernando la luca contra lo"

france"e" icieron Oue "e fragmentara la autoridad! a medida Oue el poder localOuedaba en mano" de ,unta" Oue actuaban como E"tado" independiente"!moDiliaban "u" propio" e,Srcito" a"ta tenían "u propia política eterior.=8

3- P2IE2- 2E-CCI( -(TE 3- C2I)I) IPE2I-3 E( 3- (FE%- &2-(--

ientra" la" ,unta" e"pa9ola" "e concentraban en la re"i"tencia contra (apole#ndurante lo" primero" me"e" de la cri"i"! la (ueDa &ranada! al igual Oue otra"colonia" americana"! e"taba e"cudada contra el impacto inmediato de lo" eco"por la di"tancia la lentitud de la" noticia". 3a" primera" informacione" oficiale""obre lo" acontecimiento" en E"pa9a llegaron a -mSrica procedente" de la" do"principale" ,unta" proDinciale"! la" de Diedo )eDilla! Oue en ,unio ,ulio "eapre"uraron a comunicar"e con lo" gobierno" coloniale" para a"egurar "u lealtad.Diedo enDi# emi"ario" a Sico! mientra" Oue la ,unta de )eDilla! Oue "e llam# a"í mi"ma _)uprema @unta de E"pa9a de la" India"^! de"pac# comi"ionado" atodo" lo" principale" dominio" americano". En ,unio de =0= uno de e"to"comi"ionado"! @o"S de Pando )anllorente! parti# de Cádi acia la (ueDa&ranada. e"puS" de con"ultar al gobernador de Cartagena tra" "u llegada alpuerto a principio" de ago"to! arrib# a Bogotá el ? de "eptiembre para entablar conDer"acione" con el Dirre -mar Borb#n. $ubo! al parecer! cierto"de"acuerdo" entre )anllorente el Dirre! pero S"to" Ouedaron di"imulado" ba,ouna po"ici#n p*blica

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de indiDi"o apoo a E"pa9a. El + de "eptiembre el Dirre conDoc# una reuni#n delo" principale" funcionario"! militare"! clSrigo" alguno" ciudadano" eminente"!

861 Para relacione" de lo" acontecimiento" en E"pa9a en e"to" a9o"! DSan"e2amond Carr! )pain! =0=>=L; Aford! ;88! pp. <;>;X Timot -nna! )painand te 3o"" of -merica A3incoln! (ebra"'a! 3ondre"! ;=L! pp. +>8L.



de"puS" de proclamar a 1ernando como re de declarar la guerra a 1rancia!prometi# "u apoo a la @unta de )eDilla la proDi"i#n de fondo" de la te"oreríareal para "u e"fuero bSlico en E"pa9a. Fn funcionario e"pa9ol fue enDiado aPopaán para organiar un eDento "imilar! mientra" en Bogotá recogía )anllorentemedio mill#n de pe"o" del gobierno de donacione" de particulare" ante" de "u

regre"o a E"pa9a. -*n no abía opo"ici#n abierta a E"pa9a! aunOue tra" la facada de unidad "eoeron lo" primero" murmullo" de duda di"entimiento en la" fila" de lo" notable"criollo" Oue )eDilla bu"caba agrupar en auda de la doliente madre patria. EnCartagena! la mi"i#n de )anllorente produ,o male"tar porOue el gobernador de laproDincia! al con"ultar con el agente "eDillano! ignor# al cabildo "implementeorden# acatar reconocer al gobierno interino de )eDilla. =8?En Bogotá "e inclu# alo" criollo" en la" di"cu"ione" con )anllorente! pero e"to no eDit# la" Oue,a".$ubo! record# un contemporáneo! Gcierto di"gu"to entre uno" poco" participante"!porOue no "e le" concedi# el tiempo para epre"ar lo Oue de"eabanG.=8LTale"de"acuerdo" al parecer "urgieron del re"entimiento criollo ante la conductaarrogante de )anllorente ante la preten"i#n del gobierno de )eDilla de a"ignar"eel título de G&obierno )upremo de E"pa9a de la" India"G "in preDia con"ulta conla" colonia".=84)in embargo! el gobierno de la (ueDa &ranada! reforado por epre"ione" p*blica" de "impatía apoo a la madre patria! "e mantuDo firme.@o"S de Torre" Pe9a record# e"to" me"e" de cri"i" como un interludio de"olidaridad entre Glo" me,ore" ombre"G! Ouiene" Gcelebraron apreciaron laacci#n de la

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@unta de )eDilla! a la cual "e unieron de inmediato "in otro prop#"ito Oue el decooperar en la cau"a com*n de la monarOuíaG.=8+E"te "entido de una cau"a com*nno dur# muco! "in embargo. urante el a9o "iguiente! el gobierno penin"ular "eempe9# en una luca cada De má" de"e"perada por "u "uperDiDencia ante elaDance de la" fuera" france"a" ! al tambalear"e E"pa9a a traDS" de "uce"iDa"cri"i"! lo" re"entimiento" acumulado" la" creciente" a"piracione" de la Sliteeducada de la (ueDa &ranada "e tra"formaron en antagoni"mo acia el gobiernoDirreinal en eigencia" de autonomía política.3a recompo"ici#n de la" fuera" política" dentro de la (ueDa &ranada io eco ala cambiante relaci#n entre E"pa9a "u" colonia"! a medida Oue el futuro delimperio "e DolDía cada De má" incierto. e"puS" de lo" me"e" iniciale" deconfu"i#n en E"pa9a! el gobierno metropolitano "e e"tabili# breDemente en"eptiembre de =0=! cuando lo" delegado" de la" ,unta" proDinciale" "e unieron

862 &abriel @imSne olinare"! Los m-rtires de Carta"ena de 1213 ! ? Dol".ACartagena! ;4=>+0! Dol. I! pp. 44>+.863 Torre" Pe9a! Memorias! p. =.864 @o"S anuel 2e"trepo! Historia de la Re$olución de Colombia! + Dol". ABogotá!reimp. ;8;! Dol. I! pp. 00>L.865 Torre" Pe9a! p. =0.



en -ran,ue en una @unta )uprema Central! autoriada para coordinar la guerracontra la" fuera" de (apole#n para "erDir de foco de un gobierno para E"pa9a la" India". (o "e conDirti# S"ta! "in embargo! en un gobierno central efica!capa de ligar a la" proDincia" e"pa9ola" en una fuera para derrotar a lo"france"e". urante alguno" me"e"! la @unta de )eDilla "igui# reclamando "u

autonomía e in"i"tiendo en Oue tenía el dereco e"pecial de mane,ar lo" a"unto"coloniale"X tambiSn e"tuDo a faDor de Oue lo" "*bdito" coloniale" Oue no de"eabanaceptar "u autoridad e"tablecieran "u" propia" ,unta"! configurada" como la" deE"pa9a. Para principio" de =0;! la @unta Central finalmente emergi# como fueradominante! fue ampliamente reconocida por la" ,unta" proDinciale" por lo"gobernante" de la" colonia". Pero todaDía le Ouedaba el problema de a"egurar lalealtad criolla en -mSrica. Para lograrlo! emiti# prome"a" política" Oue! en la(ueDa &ranada! abrían de animar a lo" criollo" para pedirle al gobierno DirreinalOue compartiera "u poder con lo" ciudadano" de la" principale"


ciudade" de la colonia. En enero de =0; la @unta Central proclama Oue Glo"Da"to" precio"o" dominio" Oue E"pa9a po"ee en la" India" no "on propiamentecolonia" o factoría" como la" de otra" nacione"! "ino parte integral e"encial de lamonarOuía e"pa9olaG! Oue! como tal! Gdeberían "er parte de la @untaCentralG.=88Con e"te fin "e le" orden# a lo" funcionario" oficiale" Oue enDiaran aE"pa9a delegado" elegido" para repre"entar a la" colonia" en la @unta Central!

,unto con lo" repre"entante" de la" proDincia" e"pa9ola". En la (ueDa &ranada la"elecci#n de un delegado "e organi# debidamente en mao ,unio de =0;! la"eleccione" le" dieron a lo" notable" criollo" "u primer gu"to de participaci#n en elorden político Oue abía "urgido como "u"tituto del tradicional rSgimenmonárOuico. 3a participaci#n e"tuDo limitada a la" peOue9a" Slite" criolla" de lo"principale" centro" urbano" de la (ueDa &ranada! Oue fueron moDiliada"mediante la tradicional in"tituci#n del cabildo. El procedimiento para elegir a undelegado era mu "encillo. -l cabildo de la principal ciudad de cada proDincia lecorre"pondía nominar a do" o tre" candidato"! uno de lo" cuale" era e"cogido a la"uerte para pre"entar"e en la "iguiente ronda electoral. En e"ta "egunda ronda! undelegado *nico era entonce" e"cogido! de nueDo a la "uerte! para actuar comodelegado del Dirreinato ante la ,unta. ConDenientemente para el Dirre! el ombreOue re"ult# delegado fue don -ntonio (arDáe la Torre! un e gobernador de)anta arta aceptable para la" autoridade" mu re"petado por la" Slite" criolla"!en particular por la" de la" tre" proDincia" de la co"ta caribe! de la" Oue abía "idocandidato com*n. $ubo alg*n de"contento porOue la delegaci#n no le abíacorre"pondido al "antafere9o Camilo Torre"! pero la ,u"ticia de la elecci#n fueaceptada el nombre de (arDáe la Torre "e impu"o "in opo"ici#n.=8<

866 Citado en -nna! Spain and t&e Loss of America! pp. +>?.867 2e"trepo! Historia de la Re$olución! p. 08X anuel @o"S 1orero! Camilo*orres ABogotá! ;80! pp. <;>=0.



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E3 )F2&IIE(T E 3- P)ICI( C2I33-

-l igual Oue la maor parte de lo" delegado" e"cogido" para "entar"e en la @unta

Central como repre"entante" de la" colonia"! (arDáe la Torre no Dia,# a E"pa9apara po"e"ionar"e! Ouiá" porOue el futuro de la @unta era tan incierto. 3a elecci#ntuDo! "in embargo! do" a"pecto" importante". En primer lugar! demue"tra Ouedurante lo" primero" me"e" de =0; el in"tinto primordial de lo" principale" criollo"era el de permanecer leale" a E"pa9a! a la e"pera de un arreglo político con lametr#poli. Igualmente intere"ante e" el eco de Oue la elecci#n reDel# lacapacidad de un grupo de criollo" para organiar"e en cuanto fuera política"uelta! capa de actuar coordinadamente.

-l eaminar lo" antecedente" neo" de lo" candidato" pre"entado" a la"eleccione"! argarita &arrido "e9ala Oue de lo" candidato" e"cogido" en la"proDincia" de la (ueDa &ranada Acon ecepci#n de lo" de Huito de Panamá! Ouee"taban por fuera de la "ociedad política neogranadina! la maor parte eranmiembro" de un grupo de criollo" unido" por lao" familiare"! profe"ionale" o denegocio"! "obre todo por una po"ici#n intelectual política.=8=3o" principale"candidato" de Bogotá eran Camilo Torre" @oaOuín Camaco! ambo" e"cogido"de cinco proDincia". Torre" era i,o de una di"tinguida familia criolla de Popaán!pero "e abía e"tablecido del todo en Bogotá! donde e"tudi# en el Colegio del2o"ario e io "u práctica de dereco en la 2eal -udiencia. En <;4 defendi# a1ranci"co -ntonio [ea! acu"ado de "edici#n! Sl mi"mo fue "o"peco"o de aber e"tado enDuelto en la con"piraci#n criolla de e"e a9o. -l ca"ar"e en el importante rico clan criollo de lo" Prieto" 2icaurte"! Torre" tambiSn ingre"# al círculo delo" notable" "antafere9o"! Oue lo conect# con e"a" mi"ma" familia" cuainfluencia política abía tratado de reducir &utiSrre de Pi9ere" durante "u


Di"ita general de <<; a <=L.=8;@oaOuín Camaco! nacido en Tun,a! pertenecía aotra notable familia de proDincia ! de"puS" de educar"e en el Colegio del 2o"ario!"e conDirti# en importante abogado profe"or de dereco de la uniDer"idad.E"taba relacionado con uti" "u círculo! al igual Oue Torre" abía defendido auna per"ona inDolucrada en la con"piraci#n de <;4X po"teriormente! "in embargo!ocup# un cargo político! cuando Epeleta lo nombr# alcalde maor deTocaima.=<0tra" per"ona" conectada" con e"te grupo de abogado" e Gilu"trado"Gfueron e"cogida" en má" de una proDincia. El padre Elo %alenuela! Oue teníaDínculo" con la Epedici#n Botánica a Ouien Torre" abía defendido cuando fueacu"ado de aber pronunciado un "erm#n reDolucionario en <;<! fue de"ignadopor do" proDincia"X a"í tambiSn lo fue 1ruto" aría &utiSrre de CaDiede"! un

868 &arrido de Paán! GPolitical Culture of (eR &ranadaG! pp. 8L>8.869 anuel @o"S 1orero! Camilo *orres! pp. L+4>8X &#me $oo"! La Re$olución!ranadina, $ol. 4, pp. 5617.870 2e"trepo )áen 2iDa"! !enealo"#as de Santafé de o"ot-! pp. ;?>4.



abogado criollo natural de C*cuta Oue "e abía conDertido en miembro de laintelectualidad "antafere9a. 3ui" Eduardo -uola! un notable de Bogotá Oue abíaocupado Dario" cargo" en la admini"traci#n colonial! fue otro candidato con Doto"de do" proDincia"! gracia" tal De a "u amplia eperiencia admini"tratiDa política.=<Entre aOuello" con una *nica po"tulaci#n! abía otro" conectado" con la

intelectualidad bogotana! tale" como Ignacio de Pombo! @o"S uniDe -ntonio -o"! e inclu"o el candidato triunfante! -ntonio (arDáe la Torre! abía e"critoinforme" proponiendo reforma" al "i"tema comercial.3a "elecci#n de e"to" ombre" no e" "orprendente. Como ,uri"ta" per"ona" coneperiencia burocrática! todo" e"taban calificado" en grado "umo parade"empe9ar"e como delegado". Pero! "eg*n "o"tiene &arrido! la" nominacione"m*ltiple" alcanada" por alguno" indiDiduo" la" relacione" entre muco" de lo"Oue figuran en la li"ta de candidato" nombrado" "ugieren Oue una red de criollo"in"truido"

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io una campa9a coordinada para a"egurar la elecci#n de un candidatoaceptable para ello". Parece entonce" Oue un peOue9o grupo de la generaci#nOue abía formulado promoDido opinione" reformi"ta" durante la" do" dScada"anteriore" e"taba empeando a organiar"e coe"ionar"e en una fuera unidaen torno al plan de crear la igualdad política entre lo" penin"ulare" lo" criollo"!principio Oue 1ruto" @oaOuín &utiSrre recomend# con ferDor en "ucorre"pondencia priDada de febrero maro de =0;.=<?

-unOue "e pu"o a con"ideraci#n de lo" criollo" la alagadora per"pectiDa de OueE"pa9a reconocería a lo" blanco" americano" como ciudadano" iguale" a lo"e"pa9ole"! con el dereco de participar en el gobierno del imperio! lo" funcionario"coloniale" e"taban mu reacio" a de"po,ar"e de "u monopolio del poder. -ora!por el contrario! Oue "u gobierno corría peligro debido a lo" confu"o"acontecimiento" en E"pa9a a la amenaa en la" colonia" de la "ubDer"i#nin"pirada por lo" france"e"! tendían a "o"pecar de lo" "*bdito" coloniale" atratar la inconformidad como "edici#n. E"to "e io eDidente en una primera etapade la cri"i"! en octubre de =0=! cuando le acon"e,aron al Dirre tomar medida"para defender el gobierno real. En toda" "u" recomendacione"! anuel arianode Blaa! el fi"cal de la audiencia! refle,# la de"confiana oficial acia lo" criollo".Pidi#! en primer lugar! una campa9a denigratoria de (apole#n en cuanto tiranoimpío aliado con lo" ,udío"! de manera Oue el pretendiente francS" no fuera a"educir a lo" neogranadino"X tambiSn indic# la" po"ible" coneione" "ubDer"iDa"entre la Slite criolla! a traDS" de 1ranci"co [ea Ade la Epedici#n Botánica de lacon"piraci#n de <;4 de Ignacio )ánce de Te,ada Aun e "ecretario delDirre! ambo" entonce" a faDor de (apole#n. El in"tinto de Blaa era ai"lar a la(ueDa &ranada del mundo! ca"tigar a cualOuiera Oue recibiera corre"pondencia

871 2e"trepo )áen 2iDa"! !enealo"#as de Santafé de o"ot-! pp. <8><.

872 %San"e la" GCarta" de )ubaG de 1ruto" @oaOuín &utiSrre! en EduardoPo"ada! iblio"raf#a o"otana! ? Dol". ABogotá! ;<>?+! tomo I! pp. ?0;>;.



"in anunciarlo a la" autoridade"! cen"urar el correo para de"truir la" carta" detoda" la" per"ona" Gde alg*n

««Página 4==»».

modo "o"peco"a"G. Con e"te fin le recomend# a -mar Borb#n ele"tablecimiento de una red "ecreta de inteligencia en toda" la" capitale" deproDincia! para eliminar a cualOuiera Gdel rango o condici#n Oue fuere! Oue puedapromoDer! difundir o publicar propo"icione" o máima" "ubDer"iDa" de nue"tropre"ente gobierno! nue"tro legítimo onarca nue"tra autoridad e"tablecida...G. =<L

El Dirre -mar Borb#n e"tuDo de acuerdo con e"te con"e,o en la medida en Oueera práctico ! mientra" p*blicamente eortaba a lo" neogranadino" a recaar altirano Bonaparte a contribuir con fondo" a la cau"a e"pa9ola! "e prepar#tambiSn para reprimir a cualOuier crítico del orden e"tablecido.=<4En e"to "eallaba la "emilla de un conflicto Oue "epararía cada De má" a lo" criollo" de la"autoridade" en =0;! cuando lo" principale" de ello" inten"ificaron la eigencia de

Oue "e e"tableciera una ,unta "eg*n el modelo de la" e"pa9ola".E"ta "eparaci#n! Oue lleDaría a lo" criollo" de la cooperaci#n a la confrontaci#ncon el gobierno! empe# a mediado" de =0;. En ago"to! lo" notable" de Huitoderrocaron al pre"idente de la audiencia e"tablecieron una ,unta aut#noma Oue"e declar# leal a 1ernando %IIX e"ta ,unta tambiSn denunci# a lo" funcionario"penin"ulare" como criatura" de un rSgimen corrupto pro francS"! eort# a la"demá" ciudade" del Dirreinato para Oue "iguieran el e,emplo de Huito. Cuando lanoticia del golpe lleg# en "eptiembre a Bogotá! e"timul# la política de la ciudad alinfundir cora,e a uno" notable" criollo" a"ta entonce" cauto" al confirmar lo"temore" de lo" mini"tro" del gobierno. El Dirre -mar Borb#n trat# de con,urar laamenaa a "u autoridad de lograr apoo conDocando una ,unta de notable"compue"ta por miembro" del gobierno! el cabildo de

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Bogotá! la ,erarOuía ecle"iá"tica alguno" ciudadano" principale".=<+ E"ta iniciatiDatuDo! "in embargo! un efecto opue"to al de"eado! a Oue la" do" "e"ione" de la

,unta! reunida" el 8 el de "eptiembre! permitieron Oue aguda" diferencia""alieran a la lu.3a" "e"ione" no tuDieron un buen principio porOue el Dirre rode# "u palacio!donde tenía lugar la reuni#n! de guardia" armado". -lguno" criollo" Dieron e"to

873 GInforme del 1i"cal . anuel ariano de Blaa! Cartagena! octubre ?0!=0=G! Banco de la 2ep*blica! 'roceso &istórico del 47 de 0ulio de 1217.Documentos ABogotá! ;80! pp. 4;>+4X cita" de la" pp. +? +L.874 ).E. rtí! !énesis de la Re$olución del 47 de 0ulio de 1217 ABogotá! ;80!pp. ?+>8.875 3a me,or relaci#n de lo" efecto" de la rebeli#n de Huito en la (ueDa &ranada!en la Oue "e ba"an lo" comentario" "iguiente"! e"tán en gran parte en 2obert 3.&ilmore! GTe Imperial Cri"i"! 2ebellion and te %icero: (ueDa &ranada en=0;G! $-$2! Dol. 40 A;80! pp. ?>?4.



como un acto deliberado de intimidaci#n con el fin de de"alentar la libre epre"i#n "ofocar a lo" partidario" del gobiernoX in"i"tieron por lo tanto en Oue la ,untadebía garantiar "u" per"ona" propiedade" contra arre"to embargo ante" deOue epre"aran "u" opinione".=<8Fna De empeada" la" reunione"! la opini#nmaoritaria! o por lo meno" la má" ruido"a! e"taba a faDor de apaciguar a Huito

de comprometer a lo" criollo" con el gobierno Dirreinal. (o a acta" oficiale" dela" "e"ione"! pero "eg*n el oidor Carri#n oreno! Gca"i todo el cabildo! apoadopor una camarilla de abogado" pretencio"o" decidido" a imponer"e! declar# "ude"eo de formar una ,unta "imilar a la" e"tablecida" en E"pa9aG. /! a9adi# Carri#n oreno! e"te bando pronunci# di"cur"o" organi# apoo a faDor de Gla" Die,a"idea" de independencia Oue repetidamente an "urgido en el paí"G. =<<El Dirre

-mar Borb#n "u" mini"tro" "implemente pa"aron por alto e"ta" demanda".Camilo Torre" 1ruto" &utiSrre recordaron de"puS" Oue abía abido DeintiocoDoto" a faDor de la creaci#n de una ,unta proDincial para negociar pacíficamentecon lo" Ouite9o"! pero en medio de la indignaci#n criolla! el Dirre Gdi"olDi# lareuni#n "in contar lo" Doto"! "u"

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re"olucione" no fueron ni redactada" ni firmada"! a pe"ar de aber "idorepetidamente reafirmada" por el cabildo...G.=<=

El Dirre -mar Borb#n! no ob"tante! bu"c# un compromi"o. ientra" alguno"criollo" importante" argumentaron Oue lo" Ouite9o" abían actuado de buena fe abogaron por una política conciliatoria acia ello"! lo" magi"trado" de la audienciade la (ueDa &ranada tomaron una po"ici#n opue"ta pidieron una firme acci#nmilitar. El Dirre trat# de "ati"facer a amba" parte". EnDi# al ari"t#crata "antafere9odon @o"S aría 3oano! el marOuS" de )an @orge! a negociar con Huito! de"pac# al mi"mo tiempo tropa" en ca"o de Oue fraca"ara la conciliaci#n. Peroun e,Srcito enDiado de"de el Per* apla"t# "umariamente la reDuelta! comocon"ecuencia la" diferencia" entre el gobierno lo" actiDi"ta" político" criollo" "eicieron cada De má" difícile" de an,ar.=<;e modo Oue le,o" de unir a la Slite! la"reunione" de "eptiembre "implemente acentuaron la diDi"i#n! al enfrentar elcabildo a la audiencia e incitar a lo" criollo" contra lo" penin"ulare". 3a Slite"antafere9a! "obre todo lo" notable" educado" Oue "e Deían a "í mi"mo" comouna cla"e política preparada e ilu"trada! "e "intieron entonce" abiertamenteagraDiado" por el ob"tinado recao de la" autoridade" a con"iderarlo"

876 GInforme de la -udiencia de )antafS al Con"e,o de 2egenciaG! febrero ;!=0! Banco de la 2ep*blica! 'roceso &istórico! p. 4.877 GInforme del idor . @oaOuín Carri#n oreno al Con"e,o de 2egencia^!ago"to L! =0! en Banco de la 2ep*blica! 'roceso &istórico! pp. ;;>?00.878 GEpo"ici#n de motiDo" Oue an obligado al (ueDo 2eino de &ranada area"umir lo" dereco" de `la "oberanía...G! "eptiembre ?+! =0! en Banco de la2ep*blica! 'roceso &istórico! p. ?;.879 &ilmore! GTe Imperial Cri"i"! 2ebellion and te %iceroG! pp. +>=.



compatriota" de confiana digno" de compartir el poder en un momento en Oue elimperio corría peligro. e e"ta manera! en medio de un ambiente de crecientecri"i"! el re"entimiento reprimido de lo" criollo" contra lo" priDilegio" penin"ulare""e epre"# en la opo"ici#n política! con el toOue adicional de una antipatía aciacierto" oidore".

3a confrontaci#n de "eptiembre entre lo" funcionario" e"pa9ole" lo" criollo" Ouea"piraban a participar en el gobierno fue pue" una countura crítica en elde"arrollo político de la (ueDa &ranada! porOue "implific# la" diferencia" política" pla"m# un con,unto

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coerente de re"i"tencia" en la" mente" de lo" actore" político". Cuando el Dirre lo" mini"tro" "e negaron a conceder demanda" Oue lo" criollo" con"iderabanperfectamente legale" legítima" políticamente! "u" crítico" tacaron el gobiernode de"p#tico antipatri#tico. En e"ta forma! la ret#rica de re"i"tencia contra elde"poti"mo etran,ero Oue E"pa9a abía empleado para reunir apoo empe#aora a DolDer"e contra el gobierno colonial. 3a" diferencia" de opini#n "etornaron antagoni"mo" infleible"! la" opcione" política" "e redu,eron a la lucade la GtiraníaG contra la G"edici#nG.

3) 2-IC-3E) / 3- 2EP2E)I(

- principio" de =0; empe# un proce"o de radicaliaci#n! a medida Oue la"diferencia" "e definían con maor claridad. 3a opo"ici#n contra el gobierno "einici# con intento" de abrir una breca entre el Dirre la audiencia. $ubo rumore"de Oue lo" oidore" tenían la intenci#n de apoderar"e del control del gobierno circularon pa"Ouine"! tanto en la capital como en la proDincia! acu"ando al Dirre a "u" mini"tro" de con"pirar para entregarle" el paí" a lo" france"e". ==0El gobierno!por otro lado! tom# medida" para fortalecer "u capacidad de repre"i#n e intimidar a la opo"ici#n con el de"pliegue de "u" fuera". 3leD# tropa" de Cartagena a lacapital! reorgani# la guarnici#n en Bogotá dobl# la guardia del Dirre. - fine" de"eptiembre! el Dirre tambiSn trat# de detener la circulaci#n de manifie"to"político" de noticia" de acontecimiento" en Europa! al proibir la redacci#n!copia! difu"i#n lectura de cualOuier literatura definida como "edicio"a por la"autoridade".==3o" oidore" empearon a dirigir patrulla" en la" calle" "e creíaOue preparaban en

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"ecreto procedimiento" legale" contra aOuello" Oue abían di"entido de la opini#n

880 GInforme de la -udiencia de )antafSG! Banco de la 2ep*blica! 'roceso&istórico! p. 4?.881 Para e"ta orden DSa"e GProDidencia" del %irre -mar en =0;G! en Ibíd.! pp.8=><.



oficial durante la" reunione" de "eptiembre.==?

3a" medida" policiDa" no de"animaron! "in embargo! a la opo"ici#n criolla.e"puS" del recao del Dirre a in"tituir una ,unta en Bogotá! alguno" criollo" "einclinaron! por cierto! a planear el derrocamiento del gobierno. El primer indiDiduoacu"ado de e"ta idea "edicio"a fue -ndrS" aría 2o"illo eruelo! diácono de la

catedral de Bogotá. En octubre de =0; un cura párroco de &ir#n Oue DiDía enBogotá denunci# a 2o"illo ante el Dirre! Ouien inform# de ello a la audiencia.2o"illo "upue"tamente planeaba apoderar"e del Dirre! controlar la" arma" elte"oro de la capital crear una ,unta independiente gobernada por criollo" apoada por fuera" compue"ta" por alguno" e"claDo" liberto" de una acienda!

,unto con uno" do" mil ombre" de [ipaOuirá del )ocorro. En opini#n del Dirree"te complot era Galgo complicado! remoto e improbableG! pero tom# la" medida"de "eguridad pertinente" acon"e,# a la audiencia Oue "e iciera cargo de 2o"illo.TambiSn io caer "o"peca" "obre lo" abogado" Ignacio de $errera @oaOuínCamaco! al informar Oue 2o"illo abía "ido Di"to en con"ulta" "ecreta" conello".==L3o" ,uece" de la audiencia emprendieron debidamente la inDe"tigaci#n dela" actiDidade" de 2o"illo. )u interrogatorio a Pedro )algar! el informante delDirre! confirm# la Der"i#n de S"te! con alguno" detalle" adicionale". Entre lo"confabulado" con 2o"illo al parecer abía criollo" tan importante" como -ntonio(ari9o! 3ui" Caicedo! )inforo"o uti"! Pedro &root! -ntonio Baraa! Ignacio de$errera Balta"ar ina9o! un oidor de la audiencia de Huito. )u plan"upue"tamente incluía una "erie de ambicio"o" ob,etiDo"! entre ello" el de reclutar en la" proDincia" una fuera de uno" ?.000 ombre" el de organiar una reDueltaparalela en Cartagena! mientra" en la capital la tropa "ería "obornada! el Dirreraptado do" de lo" oidore" e,ecutado". E"to como preám>

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bulo del e"tablecimiento de una ,unta independiente Oue "ería pre"idida por 3ui"Caicedo durante do" a9o"! por -ntonio (ari9o o Pedro &root lo" do""iguiente".==4

-parentemente! alguno" importante" miembro" de la Slite criolla de la capital!dirigida por ombre" de"de muco ante" "o"peco"o" de tendencia" "ubDer"iDa"!e"taban aora empe9ado" en tomar"e el poder por medio" reDolucionario". 3o"

,uece" de la audiencia tambiSn informaron Oue durante "u" inDe"tigacione" abíande"cubierto Oue! a fine" de =0;! 2o"illo le abía "ugerido en "ecreto a la DirreinaOue ella "u marido debían apoar un plan para formar un gobierno independienteen la colonia. )e di,o Oue 2o"illo le abía propue"to al Dirre Oue "e conDirtiera enre del nueDo E"tado! en lugar de 1ernando %II! "i apoaba un golpe armado

882 rtí! !énesis de la Re$olución! p. LL.883 %Sa"e! Gficio del %irre a la 2eal -udiencia. octubre +! =0;G! en Banco dela 2ep*blica! Proce"o i"t#rico! pp. <4>8.884 Para el te"timonio del informante de"cribiendo el complot! DSa"e Geclaraci#ndel octor Pedro )algarG! en ibíd.! <<>=0.



contra la audiencia.==+

(o e" claro "i e"ta con"piraci#n ei"ti# de DerdadX lo" oidore" pueden mu bienaber eagerado la" alegacione" de )algar para conDencer al Dirre de Ouetomara medida" repre"iDa" má" e"tricta".==8)in embargo! la reDelaci#n de la"upue"ta con"piraci#n lo" arre"to" Oue la "iguieron contribueron a ealtar la

ten"i#n política incitada por la reDuelta de Huito acrecentaron lo" temore" criollo"de una repre"i#n. - fine" de octubre durante noDiembre de =0; "e icieronDario" arre"to"! entre ello" el de -ntonio (ari9o el de Balta"ar ina9oX 2o"illou# de la capital a "u natiDa )ocorro donde! de"puS"


de una larga b*"Oueda! fue finalmente arre"tado al a9o "iguiente. 3a audienciae"tuDo a faDor de fuerte" medida" contra lo" di"idente" recomend# el arre"to detodo" lo" "o"peco"o" de "er c#mplice" de la con"piraci#n.==<El Dirre! "in

embargo! actu# con cautela con re"pecto a lo" ombre" importante" ba,o"o"peca. 1ue a"í como 3ui" Caicedo! "u colega cabildante -ceDedo &#me!lo" abogado" @oaOuín Camaco e Ignacio de $errera! el funcionario real Pedro&root el oficial del e,Srcito -ntonio Baraa fueron todo" de,ado" en libertad confirmado" en "u" cargo" a pe"ar de "u aparente implicaci#n en el complot.3a beneDolencia del Dirre Ouiá" proDino no "#lo de "u" duda" "obre la ei"tenciade la con"piraci#n! "ino tambiSn de "u renuencia a enemi"tar"e con lo" notable"criollo" de la ciudad. -l parecer con"ider# Oue el arre"to de uno" poco" radicale"era mue"tra "uficiente de "u determinaci#n de defender a la autoridad real! e"po"ible Oue pueda aber pen"ado Oue la moderaci#n permitiría un acercamiento alcírculo criollo de Bogotá. Para e"ta Spoca! "in embargo! la audiencia el cabildo"e abían conDertido en foco" de faccione" diDer"a"! con el cabildo "irDiendo deforo para la epre"i#n de lo" agraDio" demanda" de lo" criollo". En noDiembrede =0;! el cabildo epidi# la declaraci#n má" concluente eplícita de "upo"ici#n en una memoria e"crita por "u a"e"or! el abogado Camilo Torre". E"taG2epre"entaci#n del Cabildo de )antafSG! conocida por lo" i"toriadore" como Sl

885 G2eal -cuerdoG! en ibíd. pp. =?>LX tambiSn $oracio 2odrígue Plata! -ndrS"aría 2o"illo eruelo ABogotá! ;84! pp. =+>;.886 3o" i"toriadore" e"tá a*n por de"pe,ar el mi"terio Oue rodea la con"piraci#n.rtí de"cribe el complot pero no ofrece un ,uicio conDincente "obre la medida enOue e"tuDieron inDolucrado" lo" criollo" importante". A%Sa"e rti! &Sne"i" de la2eDoluci#n! pp. <+>=;. Blo""om! ocupado en la participaci#n de (ari9o! tambiSn"e refiere al complot pero no da prueba" de Oue ei"tiera en realidad o de Oue(ari9o e"tuDiera implicado. A%Sa"e Blo""om! (ari9o! pp. 8+><4. 3acorre"pondencia de (ari9o no reDela nada! fuera de una prote"ta de inocencia enel momento de "u arre"to. A%Sa"e E. Po"ada P.. Ibá9e Aed".! %l 'recursor !Dol. ?! pp. ?=;>;4.887 Informe del idor . @oaOuín Carri#n oreno! en Banco de la rep*blica!'roceso &istórico! p. ?0.



Gemorial de -graDio"G! "e DolDi# una declaraci#n clá"ica del re"entimiento criolloante el dominio penin"ular del gobierno colonial refle,# el aDance de la"a"piracione" política" criolla" de"de el comieno de la cri"i" e"pa9ola en =0=.

««Página 4;+»».3- C(12(T-CI( / 3- -&FI[-CI( E 3- C2I)I)

En el emorial de -graDio"! Torre" de"arroll# tre" tema" principale". enunci#! enprimer lugar! la di"criminaci#n contra lo" criollo" Oue abían "ido depue"to" de "u"cargo"! conden# la" retardataria" política" con la" Oue el antiguo rSgimen abíaimpedido el progre"o econ#mico. En "egundo lugar! pidi# igual repre"entaci#n dela" colonia" al lado de la" proDincia" e"pa9ola" en la @unta )uprema Central!adDirtiendo Oue la intran"igencia e"pa9ola podía lleDar a un moDimiento deindependencia comparable al Oue le abía co"tado a Inglaterra "u" colonia".

-firm#! en tercer lugar! la lealtad del cabildo a 1ernando %II! abog# por ele"tablecimiento en la (ueDa &ranada de ,unta" compue"ta" por repre"entante" delo" cabildo" de la colonia. )eg*n Sl! S"to" eran lo" reOui"ito" e"enciale" parapre"erDar la lealtad de la (ueDa &ranada acia la metr#poli.===3a declaraci#n deTorre" recibi# "#lido apoo del cabildo de Bogotá! once de cuo" miembro"! unaneta maoría! firmaron el documento autoriaron "u enDío a E"pa9a. )inembargo! fue del todo inaceptable para el Dirre -mar! Ouien eDit# Oue el memorialfuera de"pacado a E"pa9a. 3a audiencia tambiSn trat# de atacar a "u"opo"itore" criollo" en "u propio fortínX in"t# al Dirre a nombrar en el cabildo "ei"nueDo" con"e,ero" para garantiar Oue en la" inminente" eleccione"! lo" pue"to"claDe" de alcalde" ordinario"! "índico procurador a"e"or fueran ocupado" por Gper"ona" Oue merecen la plena confiana del gobiernoG.==;

E"ta maniobra! concebida para intimidar neutraliar a la facci#n criolla Ouea"piraba a participar en el gobierno! no logr# el efecto de"eado. El Dirre -mar "emo"tr# renuente a u"ar "u poder para ecluir a lo" perturbadore" de lo" cargo"electiDo" del cabildo ! aciendo ca"o omi"o de lo" propue"to" con"e,ero"!permiti# Oue Gel


partido de lo" innoDadore"G retuDiera el control de lo" pue"to" electiDo".=;0Pero elintento del Dirre de llenar lo" cargo" Dendible" con "u" candidato" agraD#! noob"tante! la" ten"ione"! al interferir en el dereco de lo" criollo" de controlar elconce,o municipal. Pue" aunOue el cabildo abía tradicionalmente incluido Dario"miembro" penin"ulare"! la cla"e alta "antafere9a lo con"ideraba "u coto priDado

888 G2epre"entaci#n del Cabildo de )antafS! Capital del (ueDo 2eino de &ranadaa la )uprema @unta Central de E"pa9a! en el a9o de =0;G! en ibíd. pp. =+>0;.889 GInforme del idor . @oaOuín Carri#n orenoG! en ibíd.! p. ?00.890 Ibid.



"e "entía agraDiada por cualOuier interferencia etra9a. E"to abía Ouedadodemo"trado a mediado" de la dScada de <;0! cuando el cabildo prote"t#repetidamente ante la corona por el irre"peto la intromi"i#n de la audiencia. Ene"a oca"i#n! el cabildo "e abía Oue,ado amargamente de la actitud del DirreEpeleta acia lo" criollo" en <;4! cuando le" neg# acce"o a la" barraca" "itu#

guardia" en la" ca"a" de lo" europeo"X tambiSn abía denunciado "u" po"teriore"intento" de llenar lo" cargo" municipale" con e"pa9ole".=;Ba,o pre"i#n! el cabildoacept# de mala gana Oue en el pue"to electiDo de alcalde debían alternar criollo" penin"ulare"! pero continu# oponiSndo"e a e"ta intromi"i#n ob,etando lo"nombramiento" del Dirre. - o,o" de la Slite "antafere9a! S"to" eran mero"adDenedio"! puro" GDagabundo" polione"G Oue no tenían lugar al lado de laGnobleaG de Bogotá! e in"i"ti# en Oue "e debía dar preferencia a lo"de"cendiente" de lo" conOui"tadore" a ombre" nacido" en la colonia! deacuerdo a la" 3ee" de India". Tale"! declaraba el cabildo! Gan "ido "iempre la"regla" Oue an gobernado el conce,o municipal de Bogotá! "in Oue nunca aaabido faccione" de europeo" o de e"o" naturale" Oue reciben el ignominio"onombre de criollo"G.=;?e manera Oue el Dirre -mar abri# Die,a" erida" cuandoimpu"o "ei" nueDo" regidore"! todo" penin"ulare"! en el cabildo de =0! a"ign#a otro e"pa9ol para el cargo de alfSre real. -l enfrentar a criollo" penin"ulare"!de eco! el Dirre conDirti# al cabildo en el "ímbolo

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de lo" dereco" criollo" contra el gobierno Dirreinal! "u interferencia fue tomadade"puS" como el maor e,emplo del gobierno tiránico Oue abía cau"ado "ucaída.=;L

El conflicto entre el cabildo el gobierno "e mantuDo Digente gracia" a una di"putaen torno al cargo de alfSre real! en el cual el criollo 3ui" Caicedo fue reemplaadopor el comerciante e"pa9ol Bernardo &utiSrre. &utiSrre abía a"pirado por primera De al cargo en =0<! pero el cabildo lo abía con"iderado inadecuado por e"tar acu"ado de la malDer"aci#n de lo" fondo" de otro comerciantepenin"ular.=;4Cuando &utiSrre bu"c# el cargo de nueDo en =0;! e"ta De con elapoo del Dirre! una maoría del cabildo renoD# "u anterior repul"a "#lo acept#a &utiSrre cuando "e Dio forado a acerlo.=;+Pero la opo"ici#n a &utiSrre \por lo tanto al Dirre\continu# dentro del cabildo! donde lo" rencore" per"onale"

891 Briti" 3ibrar! Egerton =0;! fol". <L4>++X G2epre"entaci#n del Cabildo 2egimiento de la Ciudad de )anta 1e contra el %irre . @o"S de EpeletaG.892 Ibíd.! fol". <L4! <L<! <L=.893 %Sa"e GotiDo" Oue an obligado al (ueDo 2eino de &ranada a rea"umir lo"dereco" de la "oberanía... )anta 1e! "eptiembre ?+! =0G! en Banco de la2ep*blica! Proce"o i"t#rico! p. ??0.8943o" documento" Oue "iguen la opo"ici#n del cabildo a &utiSrre e"táncompilado" en EnriOue rtega 2icaurte! ocumento" "obre el ?0 de ,ulio de =0ABogotá! ;8+. Para la" deliberacione" del cabildo "obre el primer intento de&utiSrre de obtener un cargo en Sl! DSan"e pp. ?8>=.895 Ibíd.! pp. ?;>L8.



robu"tecieron la" diferencia" política" earcebaron el enfrentamiento de laadmini"traci#n Dirreinal "u" opo"itore". 3a campa9a contra &utiSrre fue dirigidapor Ignacio de $errera! un abogado criollo Oue a abía e"tado a la Danguardia dela opo"ici#n al Dirre la audiencia. En enero de =0! $errera lan# un "arcá"tico difamatorio ataOue contra lo" alto" funcionario" en una memoria pre"entada al

cabildo para "u enDío al! gobierno en E"pa9a. enunci# al Dirre a lo" oidore"como criatura" corrupta" de &odoX lo" pre"ent# como una Ouinta columnaaDarienta pro france"a! abog#! en tSrmino" radicale" "in precedente"! por laformaci#n de una ,unta patri#tica entregada a la defen"a de lo" dereco""oberano" de 1er>

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nando %II.=;8 -demá"! ante el entrometido alfSre real Oue no era otra co"a Oue une"pía del Dirre! $errera "e opu"o apa"ionadamente a "u pre"encia. El conflictoentre lo" do" ombre" "e defini# en abril de =0! cuando &utiSrre pidi# copia deldocumento redactado por $errera en enero! con la inclu"i#n de la" parte""uprimida" por miembro" moderado" del cabildo. 3o" do" ombre" llegaron a la"mano" en un e"truendo"o incidente p*blico! a traDS" de lo" contradictorio"te"timonio" de lo" protagoni"ta" de te"tigo" no" llegan nítido" eco" de la ten"i#npolítica Oue conmoDía a la "ociedad bogotana.=;<Inten"ificaban! ademá"! e"ta"ten"ione" la" noticia" del deterioro de la "ituaci#n de E"pa9a! donde abía caídola @unta Central a fine" de =0;.

- medida Oue "e acía má" profundo el conflicto entre el cabildo el gobierno aprincipio" de =0! aumentaba la repre"i#n oficial. En Bogotá! la audienciao"tigaba cada De má" a $errera! dando a"í pábulo a temore" de un inminentearre"to entre lo" opo"itore" del gobierno.=;=á" omino"o a*n fue el tratamientopropinado a do" ,uDenile" ac#lito" de 2o"illo Oue en febrero de =0 abíantratado de in"tigar una rebeli#n en lo" 3lano". 3o" ,#Dene" fueron e,ecutado""umariamente! ba,o #rdene" directa" del Dirre de la audiencia! "u" cabea"fueron enDiada" a Bogotá para eibirla" al p*blico.=;;E"to cau"# gran indignaci#nen la capital. Para Camilo Torre"! el epi"odio demo"tr# Oue lo" mini"tro" delgobierno eran uno" Gcruele" "átrapa"G! aplaudi# a lo" do" ,#Dene" comoGmártire" de la libertad del 2einoG.;00Por otra parte! la" noticia" de E"pa9a

896 Para el teto de e"te documento! DSa"e Gemorial del )índico Procurador!octor Ignacio de $errera! enero +! =0G! en ).E. rtí Aed.! Colecci#n deocumento" para la $i"toria de Colombia ABogotá! ;8+! pp. ;L>00.897 E"to" te"timonio" "e encuentran reunido" en EnriOue rtega 2icaurte!ocumento"! pp. 40>?.

898 Gemorial del octor $erreraG! pp. L>=.899 )obre e"ta rebeli#n! DSa"e 2au"c! A *ropical 'lains (rontier ! pp. L>4X rtí!!énesis de la Re$olución! pp. ;=>0?.900 Camilo Torre" a Ignacio Tenorio! mao ?;! =0! Banco de la 2ep*blica!'roceso &istórico! pp. +8><.



aumentaron la

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polariaci#n política. En noDiembre de =0;! el e,Srcito de (apole#n le" infligi# unaapla"tante derrota a la" fuera" e"pa9ola" en ca9a ! per"eguida por la" fuera"france"a"! la de"acreditada @unta Central tuDo Oue retirar"e a Cádi a la i"la de3e#n! donde fue reemplaada! en enero de =0! por el con"erDador Con"e,o dela 2egencia. 3a oferta de independencia de (apole#n a lo" dominio" e"pa9ole" en

-mSrica! eca en diciembre de =0;! oblig# tambiSn a un gobierno e"pa9ol cadaDe má" ai"lado a ofrecer a la" colonia" conce"ione" "in precedente". En febrerode =0 promulg# una proclama Oue decretaba la igualdad de lo" americano" entSrmino" DíDido":

e aora en adelante! -mericano" E"pa9ole"! o" DSi" eleDado" a la dignidad de

ombre" libre"... Tomad en cuenta! al pronunciar el nombre de Ouien o"repre"entará en el Congre"o (acional! Oue Due"tro" de"tino" no dependen a deini"tro"! %irree" o &obernadore"X e"tán en Due"tra" propia" mano"...;0

E"ta era una ret#rica peligro"a. Para garantiar "u reconocimiento en -mSrica! elCon"e,o de la 2egencia aceptaba aora abiertamente Oue la" colonia" abían"ido oprimida" en el pa"adoX ademá"! al concederle" dereco" político" a lo"criollo"! aumentaban la" dificultade" a Oue "e enfrentaban lo" funcionario" de lacorona Oue e"taban tratando de mantener la autoridad ante la pre"i#n de aOuello".En la (ueDa &ranada e"te repudio del antiguo rSgimen! con "u reconocimientoeplícito de lo" reclamo" de autogobierno de la" colonia"! le" dio a lo" opo"itore"del Dirre la oportunidad de tomar la iniciatiDa política. 3a llegada de -ntonio%illaDicencio de Carlo" ont*far! lo" repre"entante" de la 2egencia en la (ueDa&ranada en Huito! tambiSn le" dio la oportunidad de moDiliar"e contra elgobierno Dirreinal.

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C(13ICT E( C-2T-&E(-

En la (ueDa &ranada! la" primera" repercu"ione" de la" iniciatiDa" de la 2egencia"e "intieron en Cartagena. Cuando %illaDicencio ont*far llegaron allí en maode =0! "u pre"encia tuDo un efecto inmediato cataliador! al forar lare"oluci#n de un conflicto entre el gobernador "u" "ubordinado" militare" por unlado! entre el cabildo Ouiene" e"taban a faDor de la autonomía por el otro.urante =0= la maor parte de =0;! Cartagena abía permanecidopolíticamente tranOuila. -l recibir noticia de la cri"i" en E"pa9a! la primerapreocupaci#n de la comunidad mercantil fue la de recuperar el comercio. En

901 @.. on"alDe! -ntonio de %illaDicencio la 2eDoluci#n de Independencia! ?Dol". ABogotá! ;?0! Dol. I! p. <0.



octubre de =0= el con"ulado in"t# al Dirre -mar para Oue legaliara el comerciocon la" colonia" etran,era" en el Caribe! con el argumento de Oue la metr#polipa"aba por tale" dificultade" Oue a no abía e"perana de reDiDir el comercio conE"pa9a. El con"ulado! de eco! ob"erD# Oue aunOue E"pa9a tuDiera lacapacidad de enDiar barco" a la colonia! no podría "umini"trar má" de una tercera

parte de lo" biene" Oue allí "e con"umían! G"iendo la" otra" do" parte" producto"de manufactura a,ena... recibido" del etran,eroG. En cuanto a la" eportacione"de la (ueDa &ranada! la "u"tancia de e"te E"tado o 2eino de"de ace a9o"a "ido tomada por etra9o" a traDS" de Trinidad! Cuba! Puerto 2ico aracaibo!por lo" etran,ero" de )anto Tomá" por el comercio angloamericano Oue traficaen e"o" puerto"! o por el comercio clande"tino Oue "e a emprendido "eemprenderá ineDitablemente! en creciente e"cala! con @amaica.;0?

3o" alto" funcionario" de Cartagena apoaron la pre"i#n de lo" comerciante" paralegaliar el comercio con lo" etran,ero"! "obre la ba"e de Oue "#lo lo" ingre"o"comerciale" podían "alDar de un

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inminente colap"o a la menguada te"orería colonial. -notaron Oue la "ituaci#nfinanciera era de"e"perada! a Oue lo" ingre"o" de la" aduana" abían caído almínimo! lo" monopolio" del tabaco del aguardiente a dura" pena" cubrían "u"co"to" el "ub"idio de Huito para el a9o anterior a*n no abía llegado. 3o"e"fuero" para obtener un crSdito de ?00.000 pe"o" de lo" comerciante" deCartagena "#lo abían producido 0.000 pe"o" ! como lo" comerciante" noabían podido cubrir el faltante en lo" ingre"o" del gobierno! la admini"traci#n "eabía Di"to forada a reducir a la mitad lo" "alario" de "u" funcionario". ;0LEl Dirreaccedi# a tiempo a e"ta" pre"ione" ! a finale" de =0=! legali# el comercio conlo" etran,ero".;04

- principio" de =0; empe# en "erio el comercio con lo" ingle"e"! cuando una"erie de embarcacione" británica" lleg# a Cartagena cargada de biene"!"ignificando a"í Oue! de"puS" del armi"ticio con E"pa9a! el comercio entre la" do"nacione" e"taba aora permitido.;0+El Dirre -mar acept# e"to "ancion# elcomercio entre lo" puerto" de la (ueDa &ranada la" colonia" ingle"a"! a lae"pera de una confirmaci#n.;08E"pa9a! de eco! no lo aprob#: en maro de =0;!una in"trucci#n metropolitana le orden# la "u"pen"i#n de todo comercio con lo"ingle"e".;0<El Dirre "u" con"e,ero" decidieron prudentemente pa"ar por alto e"taorden! en octubre de =0; aceptaron permitir Oue continuara el comercio!argumentando Oue era e"encial tanto para el biene"tar econ#mico de la colonia

902 -$(C Con"ulado"! tomo 4! fol". <<8>=. @unta de &obierno del Con"ulado algobernador de Cartagena! octubre ! =0=.903 Ibid.! fol" <=>;L! <;<.904 Ibid.! fol". =00>8.905 -$(C -duana"! tomo ??! fol". <>;X tomo ?L! fol". L0<>=.906 -$(C Con"ulado"! tomo 4! fol". =4>=.907 -$(C -duana"! tomo ?0! fol. 44=.



como para la "obreDiDencia financiera del gobierno.;0=)in embargo! para e"temomento la "ituaci#n del comercio de Cartagena a no era un tema Dital en lapolítica de la ciudad. Pue" a medida Oue lo" de"arrollo" en E"pa9a amenaabancada De má" la "obreDiDencia del gobierno me>

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tropolitano! el gobernador de Cartagena "e enfrentaba a creciente" pre"ione" dela Slite criolla para compartir el poder.En la Spoca de la reDuelta de Huito! el cabildo de Cartagena e"taba dominado por la opini#n con"erDadora no "e abía mo"trado inclinado a poner"e de parte delo" rebelde". 2eca# alguna" in"inuacione" de Huito proclam# "u lealtad a la@unta Central en cuanto repre"entante de 1ernando %II. Pero como la cri"i"e"pa9ola "e agraD# durante lo" *ltimo" me"e" de =0;! la lealtad al gobiernocedi# ante la" eigencia" de autonomía. In"i"ti# entonce" el cabildo en Oue elgobernador debía e"tablecer una ,unta en la cual lo" miembro" del cabildotuDieran Do pudieran determinar "u" propio" a"unto". - finale" de =0; lapre"i#n a faDor de la ,unta proDino de un reducido grupo de criollo" Oue "e reuníanregularmente en ca"a de lo" alcalde" ordinario" de la ciudad! lo" abogado" @o"Saría &arcía de Toledo omingo ía &ranado"! Oue "e mantenían encontacto con una facci#n de pariente" de igual parecer en omp#". Para lograr "uob,etiDo! el grupo de"arroll# una e"trategia "imilar a la de "u" om#logo" enBogotá: trataron de influir en el cabildo para u"arlo como ba"e "obre la cual formar una ,unta.El gobernador! 1ranci"co onte"! e"taba mu con"ciente de la" táctica" de "u"adDer"ario" ! como lo" ,uece" de la audiencia de Bogotá! trat# de neutraliar elcabildo llenándolo con "u" partidario" "impatiante". 1ue a"í como cuando "ecelebraron la" eleccione" para el cabildo en diciembre de =0;! pre"ent# "u"propio" candidato"! "acado" de la" fila" de lo" militare" del puerto. E"ta maniobrafall#! "in embargo! en lo" me"e" "iguiente" la po"ici#n de onte" como cabeadel gobierno proDincial "e DolDi# cada De má" Dulnerable. (o "#lo "e enfrent# alantagoni"mo de un cabildo dominado por "u" opo"itore"! "ino Oue tambiSn "emo"tr# incapa de lograr apoo entre lo" principale" re"idente" penin"ulare" de laciudad. )u po"ici#n política "e debilit# por "u mu reciente nombramiento en lagobernaci#n por "u llegada a Cartagena en el mi"mo momento en Oue lo"france"e" aDanaban en E"pa9aX e"to lo io Dulnerable

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a la acu"aci#n de Oue era un afrance"ado! un colaborador bonaparti"ta inclinado aaceptar el gobierno francS". Tale" rumore" ubieran "ido meno" per,udiciale" deaber e"tado lo" comerciante" e"pa9ole" de la ciudad conDencido" de Oue "ugobierno actuaba en beneficio "uo. Pero la aliana con el gobernador onte" nole" ofreci# lo" medio" para a"egurar la e"tabilidad política en el puerto. Cuando

908 -$(C -duana"! tomo L! fol". =4?><.



ca# la @unta Central el poder pa"# a la 2egencia en enero de =0! onte" "eencontr# en una "ituaci#n cada De má" difícil. (ombrado por el Die,o rSgimen! "emo"tr# reacio a reconocer la 2egencia al parecer decidido a proDocar unconflicto abierto con "u" opo"itore" criollo". Por un lado! lo" comerciante"e"pa9ole" de la ciudad! muco" de lo" cuale" tenían fuerte" neo" con Cádi!

e"taban an"io"o" de aderir"e a la cau"a de la 2egencia e inOuieto" por eDitar elantagoni"mo de lo" criollo". Por lo tanto! no "#lo lo" miembro" e"pa9ole" delcabildo apoaron la" accione" contra onte"! "ino Oue un importante comerciantepenin"ular antiguo ,efe del con"ulado "e uni# a la condena p*blica de "u"mStodo" de gobierno.3a llegada de %illaDicencio a principio" de mao de =0 for# un de"enlace.ientra" %illaDicencio clamaba por la unidad entre europeo" americano"! elcabildo indu,o al gobernador a reconocer la 2egencia lo for# a aceptar do"delegado" para compartir "u mando. El cabildo tambiSn aument# "u bancada! altomar cuatro nueDo" conce,ero" de "u propia e"cogencia. 1ortalecido a"í! acu"# algobernador de ob"trucci#n ! con auda de manife"tacione" populare" in"tigada"por criollo" principale"! decret# "u de"tituci#n el 4 de ,unio de =0. Parareemplaarlo \ pre"umiblemente neutraliar la opo"ici#n militar\ el cabildollam# al "egundo al mando! el Dicegobernador Bla" de )oria! Ouien fue in"taladoba,o el mi"mo arreglo de poder compartido preDiamente impue"to a onte". ;0;1ueS"te un golpe con"erDador. 3o" ombre" Oue compartían el poder con )oria eranambo" miembro" principale" del patriciado cartage>


neroX uno era Tomá" -ndrS" de Torre"! un comerciante penin"ular! el otro -ntonio de (arDáe la Torre! el diputado elegido a la @unta Central. En e"taforma! criollo" e"pa9ole" compartían el poder. 3o" comerciante" e"pa9ole" delpuerto "e abían unido a lo" criollo"! no para efectuar un rompimiento conE"pa9a! "ino para fortalecer lo" lao" con lo" re"to" del gobierno e"pa9ol enCádi. )u ob,etiDo era apoar a la 2egencia ! como lo reconociera (ari9ode"puS"! proteger "u comercio con la metr#poli.;0Cartagena! "in embargo! pront#caería ba,o el control de lo" criollo" decidido" a romper con E"pa9a ! meno" deun a9o de"puS"! una @unta )uprema aría de Cartagena la primera proDincia de la(ueDa &ranada en declarar "u ab"oluta independencia de la madre patria.

E3 E22C-IE(T E3 &BIE2( %I22EI(-3

Tra" la caída de onte" en Cartagena! el Dirre la audiencia de Bogotá Ouedaroncada De má" ai"lado". El Dirre! ante el apoo Oue %illaDicencio le abía dado alcabildo de Cartagena temero"o de Oue "u pr#ima llegada a )anta 1eprecipitara un proce"o "imilar allí! "e prepar# para neutraliar a "u" opo"itore"ante" de Oue %illaDicencio pi"ara Bogotá! circularon rumore" de Oue la"

909 Para e"ta relaci#n de la política cartagenera en =0; =0 "e recurre a@imSne olinare"! 3o" mártire" de Cartagena! Dol. I! pp. L=>?0.910 La a"atela! no. =! noDiembre L! =.



autoridade" abían elaborado una li"ta de Ouince importante" criollo" Oue "eríanarre"tado" e,ecutado".; -unOue S"ta era tal De una a"tuta e"tratagema depropaganda contra el gobierno! obra de lo" enemigo" del Dirre parade"acreditarlo! el rumor de una inminente repre"i#n refle,# la mu cargadaatm#"fera en la capital a"í como la profunda diDi"i#n Oue "eparaba aora a la

admini"traci#n penin"ular de "u" antagoni"ta" criollo". /! a la e"pera la ciudad delpr#imo arribo de

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%illaDicencio! la" noticia" de la" proDincia" inten"ificaron la "en"aci#n de unainminente cri"i". 3a de"tituci#n del gobernador de Cartagena a mediado" de ,uniofue "eguida por reDuelta" in"tigada" por lo" cabildo"! en Cali el L de ,ulio! el 4 enPamplona! ! má" cerca de la capital! en el )ocorro el ; 0 de ,ulio. e S"ta"! larebeli#n del )ocorro repre"entaba la maor amenaa para el gobierno! debido a"u carácter Diolento! popular anti>e"pa9ol. 3o" ciudadano" de la ciudad del)ocorro! dirigido" por miembro" de familia" criolla"! "e abían leDantado contra "ucorregidor Aun penin"ular nombrado por el Dirre -mar en lugar de un titular criollo! de"puS" de un tumulto en el Oue Daria" per"ona" murieron! el corregidor la" fuera" militare" locale" fueron derrotado" el gobierno entregado al cabildo.E"te! po"ando de defen"or de la "anta religi#n del "oberano 1ernando %II!declar# el de ,ulio "u independencia del gobierno del Dirre apel# a lo"cabildo" de la" ciudade" Decina" de )an &il %Sle para Oue "e unieran a Sl enun gobierno independiente.;?

1ue entonce" con un fondo de creciente agitaci#n de abierta rebeli#n en la"proDincia" como lo" di"idente" "antafere9o" contemplaron "u "ituaci#n deliberaron "obre "u "iguiente pa"o. El ; de ,ulio! en una reuni#n "ecreta! unpeOue9o grupo de criollo" \entre ello" Camilo Torre"! @o"S iguel Pe! @orgeTadeo 3oano! Ignacio de $errera! @oaOuín Camaco @o"S -ceDedo &#me\acord# oca"ionar un incidente al otro día para forar al Dirre a conDocar una ,unta.)u plan era incitar una reDuelta popular en la plaa maor en día de mercado!inDolucrando al rico comerciante e"pa9ol @o"S 3lorente en una di"puta con uno deello"! -ntonio orale". El plan "e lleD# a cabo tal como lo abían concebido! aunOue lo" con"piradore" e"tuDieron al borde de fraca"ar! la amenaa dede"#rdene" Diolento" en la" calle" conDenci# al Dirre de negociar primero luegoaceptar la demanda del cabildo de una ,unta "uprema. El Dirre -mar de"cribi# elacontecimiento en una" rápida" línea" a9adida" a


911 on"alDe! -ntonio %illaDicencio! Dol. I! p. =<X @o"S -ceDedo &#me a iguelTadeo &#me! ,ulio de =0! en -dolfo 3e#n &#me! %l *ribuno de 1217 ABogotá!;0! p. 48.912 $oracio 2odrígue Plata! 3a -ntigua ProDincia del )ocorro la IndependenciaABogotá! ;8L! pp. <>L=.



una carta Oue le e"taba e"cribiendo al Dirre -ba"cal del Per*: G(o puedocontinuarG! garrapate# apre"uradamente! GporOue todo a e"tado agitado e"tanoce an eigido "u" dereco" con"tituido una ,unta de Digilancia como lae"tablecida recientemente en CádiX e"pero Oue %ue"tra -ltea tenga tiempo"

má" felice" con el gobierno a Due"tro mandoG.

;L

-mar Borb#n! "in embargo! noabía "ido del todo epul"ado! pue" "e acord# Oue debería actuar comopre"idente de la nueDa ,unta! con @o"S iguel Pe! el alcalde maor del cabildo!como Dicepre"idente. -l día "iguiente la ,unta! pre"idida por el Dirre! celebr# "uprimera "e"i#n "u" miembro" ,uraron lealtad a la 2egencia gobernar ennombre de 1ernando %II.;4

El derrocamiento del gobierno Dirreinal en Bogotá fue e"encialmente! entonce"! ungolpe de E"tado lleDado a cabo por una camarilla de notable" criollo" Oue! ante lade"integraci#n del gobierno en E"pa9a! aproDecaron la oca"i#n para arrebatar elpoder de la" mano" de lo" funcionario" reale"! Ouiene" abían perdido "uautoridad para gobernar durante la prolongada cri"i" e"pa9ola. -l contrario de la

in"urrecci#n de lo" comunero" de <=! el moDimiento contra el gobierno de =0no "urgi# del de"contento la rebeli#n populare"X fue fraguado por una facci#n delpatriciado "antafere9o Oue! al Der de"plomar"e la" muralla" del gobierno real enla" proDincia"! for# a un Dirre confundido de"moraliado a ceder una parte delpoder. E"to no lo lograron lo" criollo" "olo". 3a di"po"ici#n de multitude"procedente" de la cla"e ba,a urbana para apoar a lo" ,unti"ta" en la noce del ?0de ,ulio fue de crucial importancia para

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"u feli conclu"i#n. á" importante! "in embargo! fue el Sito de lo" criollo" enneutraliar la" fuera" militare" de la capital mediante negociacione" con elgobierno el nombramiento de oficiale" del e,Srcito. TambiSn lo" aud# el carácter del Dirre. %ie,o! "ordo de"alentado por el creciente deterioro del gobierno enE"pa9a! la Doluntad de -mar de "eguir a debido de debilitar"e a*n má" con lanoticia! lleDada por %illaDicencio! de Oue el Con"e,o de la 2egencia lo abíareemplaado. En el momento de la cri"i" opt# por cederle la re"pon"abilidad aloidor @urado! Ouien abía llegado recientemente a Bogotá! acept# "u opini#n deOue la me,or forma de eDitar la Diolencia era eDadir la re"i"tencia. Por lo tanto "e

913 -&I! iDer"o"! lega,o I A2amo ! no. 4! -mar Borb#n a -ba"cal! ,ulio ?!=0.914 Para una relaci#n detallada de lo" acontecimiento" del ?0 de ,ulio! DSan"ertí! &Sne"i" de la reDoluci#n! pp. L+>?0L! 3iSDano-guirre! Los !randesConflictos! pp. ++<>=<. -mbo" "e ba"an "u"tancialmente en la" gráfica"narracione" contemporánea" de G3a Con"tituci#n 1eli: Peri#dico Político de laCapital del (ueDo 2eino de &ranadaG del Giario Político de )antafS de BogotáG!peri#dico" Oue "e fundaron en =0 Oue publicaron en la capital lo" primero"relato" de la reDoluci#n. 2eproducido" en 3ui" artíne elgado )ergio Elía"rtí Aed".! %l 'eriodismo en la Nue$a !ranada, 121761211 ABogotá! ;80.



pu"ieron tropa" a di"po"ici#n del cabildo! en lugar de u"arla" en "u contra. ;+3aabilidad de lo" con"piradore" para actuar "in la interferencia del e,Srcito "efortaleci#! ademá"! por la cooperaci#n de -ntonio Baraa! un oficial criollo Oue lo"aud# a "ocaDar la guarnici#n "antafere9a de"de dentro.E" claro Oue la ,unta de Bogotá no e"taba empe9ada en la independencia de

E"pa9a Oue "u" miembro" de"eaban eDitar cualOuier di"turbio "ocial. Por ellobu"caron primero compartir el poder con el Dirre con miembro" e"cogido" de laburocracia colonial. 1ue "#lo cuando un grupo de radicale" ,#Dene"! acaudillado"por @o"S aría Carbonell! moDili# el apoo popular contra lo" re"to" del antiguorSgimen! Oue lo" principale" criollo" de la ,unta repudiaron "u" relacione" con lo"funcionario" coloniale". Carbonell! Ouien abía "ido un funcionario menor de laEpedici#n Botánica! ,ug# un papel claDe en "acar la multitud a la calle en lanoce del ?0 de ,ulio! Sl "u" "eguidore" organiaron de"puS" a la gente de lo"barrio" populare" para lograr el arre"to del oidor $ernánde de -lba del fi"cal1ría". - "u captura "igui# mu pronto la de otro" oidore" penin"ulare"X el ?+ de

,ulio el mi"mo Dirre -mar fue pue"to ba,o arre"to! empe# entonce" una lucapor el control del gobierno.

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El tumulto popular! alimentado por el antagoni"mo de la" cla"e" ba,a" acia lo"e"pa9ole" acaudillado por un radical Oue a toda" luce" de"eaba romper definitiDamente con el rSgimen colonial! "*bitamente eclip"# la" cauta" maniobra"de lo" notable" criollo". 3a moDiliaci#n popular re"ult# "in embargo breDe. (o fuemá" allá de la u"ana de atacar a lo" funcionario"! a Di"ta en tanto" de"#rdene"populare" en la" po"trimería" de la Colonia neogranadina! la ,unta de criollo"mantuDo con Sito "u autoridad en Bogotá.Para acer Daler "u autoridad! lo" notable" de la ,unta e"tablecierondepartamento" de gobierno moDiliaron el apoo armado. En primer lugar! la

,unta diDidi# a "u" treinta "iete miembro" en "eccione" encargada" de "uperDi"ar lo" a"unto" de gobierno! finana"! comercio! guerra de la Igle"iaX en "egundolugar! con el fin de controlar a lo" radicale" de la ciudad! organi# una fueramilitar apelando a lo" acendado" de la "abana de Bogotá para Oue reunieran a"u" dependiente" en de"tacamento" de caballería. Carbonell "u" "eguidore"pro"iguieron "u agitaci#n e"tablecieron de"puS" una ,unta popular en apoo de"u" idea" política" de "oberanía e igualdad populare". El L de ago"to inflamaronde nueDo al pueblo! cau"ando e"ta De di"turbio" Oue obligaron a la ,unta atra"ladar al Dirre a la Dirreina de "u arre"to domiciliario a la pri"i#n p*blica de laciudad. E"ta radicaliaci#n de la rebeli#n fue efímera. $orroriada por la formain"ultante ruda con Oue la multitud abía tratado a -mar a "u e"po"a! la Slitecriolla de Bogotá obtuDo "u liberaci#n calladamente lo" "ac# de la ciudad el +de ago"to de =0. 3a ,unto dio entonce" "u primer pa"o para reprimir la actiDidadpopular Oue amenaaba la e"tabilidad de "u gobierno! el 8 de ago"to arre"t# a

915 %San"e lo" comentario" del oidor Carri#n! en Banco de la 2ep*blica! Proce"oi"t#rico! pp. ?0L>4.



Carbonell a alguno" de "u" compa9ero";8. Como "u" om#logo" de Cartagena!lo" notable" criollo" de Bogotá abían logrado una rápida tran"ferencia de poder aun priDilegiado círculo ! de"puS" de aguantar el de"afío de uno" poco" indiDiduo"Oue e"taban a faDor

««Página +0;»».de la reDoluci#n popular! durante lo" me"e" re"tante" de =0 la ,unta dedic# "uatenci#n a con"olidar una autoridad má" amplia en la (ueDa &ranada.En "u primera "e"i#n del ? de ,ulio! la ,unta "e abía declarado gobierno "upremoproDi"ional de la (ueDa &ranada eort# a lo" cabildo" de todo el territorio paraOue enDiaran delegado" a la capital con el fin de con"tituir una e"pecie degobierno federal Gba"ado en la libertad re"pectiDa independenciaG de la"proDincia".;<E"ta proclama refle,aba la" opinione" de la Slite reformi"ta ilu"trada!Oue de"eaba el cambio político firmemente dirigido de"de arriba "e mo"trabaan"io"a por eDitar cualOuier perturbaci#n del orden "ocial ei"tente. Tale" ombre"no "e oponían nece"ariamente a una participaci#n política má" amplia! perotenían el prop#"ito de Oue el futuro gobierno de la (ueDa &ranada "e ba"ara en laa"ociaci#n de ciudadano" re"petable"! educado" propietario" Ouiene"! en ra#nde "u rango "ocial de "u cultura! "e Deían a "í mi"mo" como lo" lídere" naturale"de la "ociedad. e manera Oue cuando la ,unta de Bogotá e"tableci# el 0 dediciembre de =0 la" regla" para la" eleccione" de delegado" proDinciale"!orden# Oue el "ufragio "e limitara a lo" due9o" de ca"a" propietario"! eclu#eplícitamente a lo" "irDiente" o dependiente". TambiSn eDit# la ,unta un llamadoclaro a la independencia. -unOue repudi# la 2egencia! prefiri# e"perar el re"ultadode lo" acontecimiento" en E"pa9a ante" de romper por completo con la metr#poli.E"taba! por lo tanto! di"pue"ta a aceptar delegado" tanto de la" proDincia" Ouereconocían a la 2egencia como de aOuella"! como Popaán o )anta arta! OuetodaDía e"taban ba,o el control de funcionario" reale".

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E3 C3-P) E 3- -FT2I- CE(T2-3

)i la ,unta tuDo Sito en imponer "u autoridad en Bogotá para fine" de =0! "u"preten"ione" de liderago "obre el re"to de la (ueDa &ranada pronto "efru"traron. 3a primera opo"ici#n proDino de la ,unta de Cartagena! Oue promulg#un manifie"to declarando Oue el congre"o de la" proDincia" "e debía reunir enedellín no en Bogotá. 3a" diferencia" regionale" "e multiplicaron entonce" conrapide! al fragmentar"e la" proDincia" en área" riDale". )ogamo"o "e "epar# deTun,a! omp#" de Cartagena! %Sle del )ocorro! Huibd# de (#Dita e IbaguS Tocaima de ariOuita. 3a determinaci#n de la" Slite" locale" de controlar "u"propia" área" tambiSn cre# diDi"ione" en el "ur! en la proDincia de Popaán. En lami"ma ciudad de Popaán el oficial del e,Srcito e"pa9ol iguel Tac#n permaneci#

916 3iSDano -guirre! 3o" grande" conflicto"! pp. +;>8+.917 Citado en 2e"trepo! Historia de la Re$olución! Dol. I! p. L4.



en "u cargo de gobernador ! cuando Oui"o mantener "u autoridad en toda laproDincia! Cali la" ciudade" del Dalle del Cauca formaron una aliana opo"itorade la" GCiudade" Confederada" del %alleG. Cuando el primer congre"o de la"proDincia" de la (ueDa &ranada "e reuni# por fin en Bogotá! el ?? de diciembre de=0! "#lo a"i"tieron "ei" diputado" en repre"entaci#n de Bogotá! el )ocorro!

Pamplona! (eiDa! (#Dita ariOuita. Pero inclu"o e"te peOue9o grupo fraca"# enalcanar la concordia. Pue" aunOue la ,unta "e neg# a aceptar delegado" de área"Oue "e abían "eparado de "u" proDincia"! la maoría del congre"o e"tuDo a faDor de lo" diputado" de )ogamo"o de omp#". / cuando la ,unta "e Dali# de lacen"ura de la intimidaci#n militar para imponer "u Doluntad! el congre"o "edi"olDi#! "in aber logrado nada! en febrero de =.;=

e"puS" de la di"oluci#n de e"te primer fallido congre"o! la diDi"i#n territorial ladi"cordia "e profundiaron a*n má". Para maro de = Bogotá form# "u propia2ep*blica de Cundinamarca! la cual! por "eguir reconociendo lo" dereco" de1ernando %II! "e

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conDirti# en Guna monarOuía de forma republicanaG. )u primer pre"idente! @orgeTadeo 3oano! fue en efecto "atiriado como G)u a,e"tad el 2e @orge IG.Cuando (ari9o tom# el lugar de 3oano má" tarde e"e a9o! Bogotá "e conDirti# denueDo en un foco de centrali"mo! pero durante lo" a9o" "iguiente"! la maor partede la" proDincia" "e neg# a aceptar "u liderago. -ora Oue abían de"aparecidola autoridad el poder de E"pa9a! lo" cabildo" de la" proDincia" con"ideraban laindependencia de la a"ta entonce" capital del Dirreinato má" importante Oue laindependencia del poder metropolitano. -"í Oue la (ueDa &ranada "e fragment#en ciudade" regione" en pugna! alguna" de la" cuale" "e diDidieron a*n má" por el coOue de faccione" locale" opue"ta".e manera Oue en la (ueDa &ranada! una De librada del campo magnStico de laautoridad e"pa9ola! "alieron a la lu la" diferencia" regionale"! econ#mica" política" altamente locali"ta" de faccione" Oue la e"tructura del gobierno colonialabía cobi,ado! "ubdiDidiendo el paí" en unidade" aut#noma". En lo" a9o"po"teriore" a =0! la unidad admini"tratiDa Oue el gobierno borb#nico abíatratado de imponer en el territorio durante el "iglo K%III "e derrumb# en medio deun reDolti,o de fuera" riDale". -ora Oue el poder abía recaído en el GpuebloG! noubo con"en"o "obre OuiSn debería detentarlo c#mo debería e,ercerlo. )i laDi"i#n de una patria americana! "urgida durante la" dScada" finale" de gobiernoe"pa9ol! abía "erDido de foco de opo"ici#n a la metr#poli! pronto demo"tr# "er incapa de contrarre"tar la" fuera" centrífuga" incru"tada" en el di"e9oneogranadino de regione" di"tinta". En lo" a9o" "iguiente"! la" Slite" regionale"bu"caron tercamente "u" propio" intere"e" ! al fraca"ar en la formaci#n de unapolítica nacional coerente! abrieron el camino para la reconOui"ta e"pa9ola de la (ueDa &ranada en =+.

918 '20d., vol. ', pp. 1B"!4B5 Li*vano A(uirre, os 3randes conictos, pp. #B1!3.



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EPJ3&

e"puS" de la caída del gobierno Dirreinal en =0! la (ueDa &ranada go#apena" de un re"piro de libertad. Enfra"cada" en a"unto" locale"! la" proDincia"fraca"aron en unir"e contra una monarOuía e"pa9ola re"urgente! tra" el arribo a)anta arta del e,Srcito epedicionario de orillo! en =+! la" fuera" e"pa9ola"reconOui"taron Delomente el Dirreinato. 3a recon"trucci#n permanente del ordencolonial fue má" difícil. )i el de"ga"te a cau"a de lo" conflicto" ciDile" de lade"uni#n de la" proDincia" facilit# la reconOui"ta e"pa9ola de =+ a =8! la"alDa,e repre"i#n Oue "igui# aud# a reaDiDar la opo"ici#n al renaciente rSgimencolonial.;;

En alguna" regione"! una re"i"tencia popular nacida de la libertad di"frutada entre=0 =+ mont# una in"urrecci#n contra lo" e"pa9ole" Oue! "i bien no pudo

crear una naci#n! con"erD# DiDa la idea de independencia abri# el camino de laliberaci#n.;?0 En =; BolíDar cru# lo" -nde" con "u e,Srcito irregular formado enlo" llano" de %eneuela ! al derrotar a la" fuera" enemiga" en Boacá! dioprincipio a la liberaci#n definitiDa del paí". En e"e momento tuDo la (ueDa&ranada un gobierno republicano! pero fue incluida! ,unto con %eneuela Ecuador! en la aliana tripartita Oue lo" i"toriadore" conocen como la &ranColombia. E"te conDenio dur# a"ta

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=L0 cuando! de"puS" de una "erie de reDuelta" locale" contra el gobierno deBolíDar! %eneuela Ecuador "e "epararon de la uni#n "e conDirtieron enrep*blica" independiente". En =L? "e e"tableci# la 2ep*blica de la (ueDa&ranada ba,o un gobierno central en Bogotá! formando la ba"e del E"tado Oue!de"puS" de muca" alteracione" con"titucionale"! "e conDirti# en ==8 en la2ep*blica de Colombia.3a independencia no propici# una Spoca de tran"formacione" econ#mica". -lprincipio lo" lídere" neogranadino" preDieron un brillante futuro para el nacienteE"tado! aora libre de ofrecer "u" recur"o" en lo" mercado" del mundo. 3iberado"de la" traba" del gobierno e"pa9ol! a"umieron Oue el retorno de la pa! la aperturade contacto" libre" con otra" nacione" la remoci#n de lo" controle"in"titucionale" e"pa9ole" le" proporcionarían la" condicione" "uficiente" para elde"arrollo de la economía. Pero la liberaci#n de la mara9a del pa"ado e"pa9ol noera fácil de lograr. -unOue de"apareci# la carga de la" impo"icione" comerciale"

919 Hermes Tovar Ginón, Cuerras de :pinión y Represión en olom2ia durante la'ndependencia, AHS, vol. '' $1%8&, pp. 183!".

920 :s7aldo I0a I0a, La recon<uista espa?ola, " vols. $-o(ot 1%#B!3&, passim5 -rianR. Hamnett, Gopular 'nsurrection and Royalist Reaction9 olom2ian Re(ions, 181!18", en Disher, 6uethe, and =cDarlane $eds.&, Re>orm and 'nsurrection, pp. "%"!"#.



fi"cale"! la" e"tructura" econ#mica" "ociale" Oue eDolucionaron durante lo""iglo" de gobierno colonial eran ob"táculo" má" perdurable" para el cambio. EntSrmino" econ#mico"! la liberaci#n de E"pa9a tuDo importante" implicacione". Encuanto naci#n independiente! la (ueDa &ranada accedi# en forma directa a lo"mercado" al capital etran,ero"! la política econ#mica fue pue"ta ba,o una

direcci#n nacional lo" empre"ario" locale" pudieron participar má" en elcomercio eterno del paí". - largo plao! la importancia de e"to" cambio" fuecon"iderable! porOue permiti# alteracione" tanto en el de"tino como en lacompo"ici#n del comercio eterior! al fortalecer a lo" grupo" mercantile"domS"tico" al modificar la relatiDa importancia de poblacione" regione" dentrode la economía. Pero durante la" primera" dScada" de gobierno republicano! laeconomía de la (ueDa &ranada eperiment# "#lo leDe" a,u"te" a lo" e"Ouema" defuncionamiento caracterí"tico" del período colonial. ««Página +4»».

urante la dScada de =?0! lo" político" atribueron el atra"o econ#mico del paí"a lo" efecto" del mercantili"mo e"pa9ol a"umieron Oue el de"monte de lo"ob"táculo" a la iniciatiDa priDada era "uficiente tanto para promoDer larecuperaci#n econ#mica como para "entar la ba"e de una pro"peridad futura. Por con"iguiente! entre la" primera" iniciatiDa" de la legi"latura de la rep*blica en elCongre"o de C*cuta de =? ubo medida" para abolir la" re"triccione" fi"cale" corporatiDa" a la producci#n al comercio! para promoDer la libertad del comercioeterior para fomentar mercado" libre" de tierra" traba,o.;? El progre"oecon#mico! "in embargo! no e"tuDo a la altura de la" epectatiDa" de e"o" a9o"!en gran parte porOue la "ituaci#n de la (ueDa &ranada en la economíainternacional "eguía "iendo fundamentalmente la mi"ma. El comercio eterior continu# apoándo"e en la" eportacione" de oro! el paí" por lo tanto con"erD#una po"ici#n dentro la economía mundial e"encialmente igual a la del períodocolonial. Como otro" paí"e" latinoamericano"! la (ueDa &ranada DiDi# una breDepero inten"a epan"i#n del comercio la inDer"i#n de británico"! pero el repentinoauge pronto termin#. Con lo" prS"tamo" británico" de =?0! =?? =?4 algobierno de la &ran Colombia! "e produ,o un rápido a"cen"o del comercio con la&ran Breta9a! pue"to Oue lo" prS"tamo" "umini"traban moneda etran,era.Cuando el gobierno de,# de pagar en =?8! "e cort# el flu,o de inDer"ione" elpaí" de,# de "er atractiDo para la" empre"a" el capital británico". )infinanciamiento eterno! el comercio ultramarino "e undi# de nueDo en lo" Die,o"e"Ouema" coloniale" durante la" dScada" de =L0 =40! al tener la"importacione" Oue limitar"e a la capacidad del paí" de entregar oro a cambio. ;?? Elcapital británico "e ale,# entonce" de la -mSrica 3atina mir# acia me,ore"

921 Gara una relación de la pol0tica económica durante la Cran olom2ia, v*ase Iavid-ushnell, he /antander Re3ime in Gran #olombia $/e7ar@, 1%4B&, pp. 1"3!14.

922 So2re los pr*stamos e)tranjeros, v*ase i2id., pp. 11"!"#5 so2re el comercio2ritnico y de los Estados Mnidos con olom2ia, v*ase =cCreevey, Economic History o> olom2ia, 18B4!1%, pp. 4!#.



««Página ++»».oportunidade" en Europa lo" E"tado" Fnido"X en e"ta" condicione"! la (ueDa&ranada "igui# "ub"i"tiendo dentro de la GDie,a periferiaG de lo" productore" demetale" precio"o" i"panoamericano"! a la e"pera de un cambio de direcci#n delcapital el comercio europeo".;?L

-l no materialiar"e la" nueDa" oportunidade" en lo" mercado" internacionale"! noubo una ba"e alternatiDa para el crecimiento. -unOue lo" político" reconocían lanece"idad de promoDer el de"arrollo econ#mico! fueron incapace" de tomar medida" Oue pudieran efectiDamente cumplir con e"e prop#"ito. Con el fraca"o delenfoOue librecambi"ta Oue "e "igui# en la dScada de =?0! el e"tancamientoecon#mico debilit# el compromi"o con la" política" liberale". urante e"ta dScadaubo una fuerte minoría con"erDadora en la legi"latura Oue! oponiSndo"e a la"política" liberale" acia lo" biene" de mano" muerta" a lo" e"fuero" por liberar la" ta"a" de interS" de la" re"triccione" coloniale"! epre"# la inconformidad deaOuello" Oue a*n con"erDaban cierto afecto por la organiaci#n "ocial la"actitude" morale" del Die,o orden.;?4 e"puS" del colap"o de la &ran Colombia en=L0! e"to" enfoOue" con"erDadore" de la política econ#mica ,ugarían un papelcada De má" influente en la formulaci#n de la acci#n gubernamental.Ba,o la admini"traci#n con"erDadora de la 2ep*blica de la (ueDa &ranada! ele,emplo borb#nico de reforma de"de arriba! por dictado del gobierno! "eguía"iendo pertinente. urante el "iglo K%III! la admini"traci#n borb#nica abíaadelantado plane" para promoDer la eplotaci#n de lo" recur"o" econ#mico" de lacolonia mediante la introducci#n de la moderna tecnología minera la difu"i#n deconocimiento" científico" práctico". -unOue ninguno de e"to" e"Ouema" tuDomaor Sito! la creencia de Oue el gobierno era una agencia deci"iDa para lareforma la racionaliaci#n! de Oue la educaci#n

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la" innoDacione" científica" eran Ditale" para el progre"o econ#mico! de,# ondauella en la" actitude" de la Slite gobernante colombiana. En la dScada Oue "igui#a la independencia! e"ta" actitude" "e refle,aron en proecto" para contratar científico" europeo" con el fin de Oue traba,aran en la (ueDa &ranada! en plane"para guiar a lo" e"tudiante" uniDer"itario" acia el e"tudio de la" ciencia"aplicada".;?+ urante la" dScada" de =L0 =40! la interDenci#n del gobierno en

%" El t*rmino vieja peri>eria es de Pallerstein9 v*ase 'mmanuel Pallerstein, The

=odern Porld System ''9 =ercantilism and the onsolidation o> the European!Porld!

Economy, 1#!134 $/e7 or@, 1%8&, pp. 1##!35 so2re las tendencias de la inversión

2ritnica en Am*rica Latina en este per0odo, v*ase G.L. ottrell, -ritish :verseas'nvestment in the /ineteenth entury $Londres, 1%34&, pp. 1%!"4.

924 -ushnell, The Santander Re(ime, pp. 1%!"4.%"4 Gara una relación de las principales tendencias sociales y pol0ticas en olom2ia

despu*s de la independencia, v*ase Jaime Jaramillo Mri2e, El pensamiento colom2iano

en el si(lo F'F $-o(ot, 1%3B&, pp. 11%!B%. So2re las actitudes hacia la ciencia y la

educación, v*ase Dran@ R. Saord, The 'deal o> the Gractical $Austin, Te)as, 1%3#&, pp.

%%!1".



la promoci#n del de"arrollo econ#mico tambiSn "e etendi# a otra" área"! alcoOuetear lo" e"tadi"ta" con"erDadore" con la" "olucione" neomercantili"ta" paralo" problema" de la depre"i#n econ#mica de lo" de"#rdene" político".e "u política "urgieron do" tendencia" neta"! pero relacionada" entre "í. Enprimer lugar! "e dieron pa"o" para fomentar el de"arrollo de la indu"tria domS"tica

mediante el ofrecimiento de auda gubernamental a lo" empre"ario". 3a"conce"ione" priDilegiada" de monopolio" totale" o parciale" concedida" por elgobierno de )antander "e ampliaron ba,o lo" gobierno" de la 2ep*blica de la(ueDa &ranada. Entre =L? =44! dereco" eclu"iDo" para la aplicaci#n denueDa" tScnica" fueron concedido" a empre"a" productora" de cerámica porcelana! papel! Didrio! tela de algod#n ierro. El gobierno tambiSn ofreci#prS"tamo" a largo plao a ba,a" ta"a" de interS" a empre"a" nueDa"! aunOue ele"tado financiero del erario p*blico probablemente "ignific# Oue poco"! tal Deninguno! de e"to" prS"tamo" "e concedieron en realidad.;?8 -demá"! tambiSn trat#de e"timular el entrenamiento para oficio" indu"triale" con la fundaci#n de tallere"!la creaci#n de plane" de aprendia,e la tarea de infundir ábito" indu"trio"o" enla" cla"e" ba,a"! con incentiDo" a"í como con obli> ««Página +<»».

gacione" materiale".;?< 3a "egunda e"trategia en importancia del gobierno en "upolítica para promoDer el crecimiento indu"trial con"i"ti# en la protecci#narancelaria. En =L! el )ecretario de $acienda! @o"S Ignacio de árOue!pre"ent# una "erie de alegato" para adoptar una política proteccioni"ta! adDer"a ala importaci#n de biene" etran,ero"! con el fin de fomentar el de"arrollo de laindu"tria frenado por el "i"tema colonial.;?=

3a b*"Oueda de la indu"trialiaci#n era! "in embargo! OuimSrica! el e"Ouemacolonial de pagar con oro biene" manufacturado" permaneci# intacto. 3a minería el negocio de importacione" Oue "o"tenía "iguieron "iendo lo" "ectore" má"productiDo" de la economía! el e"ca"o capital u# acia el etran,ero en pagode diDi"a" o "e comprometi# en importacione" o en el financiamiento de lo"prS"tamo" del gobierno. En tale" circun"tancia" era políticamente impo"iblebrindarle protecci#n efectiDa a la indu"tria nacional o crear la" in"titucione"monetaria" reOuerida" para poner remedio a la e"ca"e de capital. PromoDer unaindu"tria nacional aut#noma reOuería muco má" Oue la" panacea" de lo"político" con"erDadore". Eigía el apoo de un gobierno financieramente e"table

926 Estos proyectos y sus resultados estn descritos en Saord, ommerce and

Enterprise, pp. 14!34, 13%!8#.927 Saord, The 'deal o> the Gractical, pp. 44!3".%"8 Estos ale(atos >ueron e)puestos en un discurso a la onvención de 181. Gara una

e)tensa cita de este discurso <ue muestra las principales ideas de =r<ue, v*ase

:spina ;s<ue, 'ndustria y protección en olom2ia, pp. 1%B!8. Tam2i*n An02al

Calindo, Apuntamientos para la historia económica del pa0s $183B&, cap. , en

Calindo, Estudios económicos y scales $-o(ot, 1%38&, pp. 1B"!4.



pr#"pero! "o"tenido ba,o la influencia de grupo" con intere"e" en la manufactura.3a au"encia de amba" condicione" era notoria! el pálido proteccioni"mofi"calmente orientado de la" admini"tracione" con"erDadora"! con "u propen"i#n aproecto" contrato" monopoli"ta"! "u preocupaci#n por lo" conocimiento"*tile"! la educaci#n el entrenamiento tScnico! fueron dSbile" intento" de reforma

"ocial econ#mica Oue no de,aron contento a nadie. Para fine" de la dScada de=40! la de"ilu"i#n dentro de la" Slite" política" econ#mica" entrS lo"arte"ano" urbano" produ,o un período de agitaci#n confronta> ««Página +=»».

ci#n. Entre =4; =+4! una nueDa coalici#n de intere"e"! firmementecomprometida con el libre comercio! "e coloc# en primer plano de la políticanacional! marcando a"í el principio de una egemonía liberal Oue duraría ca"ia"ta finale" del "iglo KIK.;?;

En la" primera" dScada" de independencia no ubo! entonce"! una ba"e para elde"arrollo econ#mico aut#nomo! lo" gobierno" republicano" no tuDieron má"Sito en la promoci#n del de"arrollo econ#mico Oue "u" predece"ore" borb#nico".Colombia "igui# "iendo un racimo de regione" de"igualmente de"arrollada"!comunicada" apena" por una red primitiDa de tran"porte fluDial de troca"monta9o"a"! un E"tado nacional Oue no era compatible con una economíanacional. 3a rep*blica cubría! por el contrario! un arcipiSlago de regione"e"ca"amente poblada" en gran medida auto"uficiente"! con cultura" locale"diferente" poca interdependencia econ#mica. Tampoco encontr# Colombia!a"ta el de"arrollo de la" eportacione" de tabaco a mediado" del "iglo! unproducto capa de generar el comercio actiDo Oue reOuería para e"timular "ueconomía. En e"ta" circun"tancia"! no ei"tía una ba"e firme para el de"arrolloaut#nomo o la e"tabilidad política. 3o" intento" de promoci#n de la indu"trianacional durante la dScada de =L0 fueron e"encialmente una reacci#nimproDi"ada ante el e"tancamiento la depre"i#n! aunOue alguno" e"tadi"ta"colombiano" ,ugaron con la idea de la indu"trialiaci#n domS"tica! "u capacidadpara alcanarla "e Dio continuamente fru"trada por la debilidad del gobierno ladiDi"i#n de la" Slite" regionale"! con"ecuencia" amba" de una economíafragmentada. Carente"

%"% Gara un 2reve estudio de la pol0tica colom2iana en estos a?os, v*ase J. León

Hel(uera, The Gro2lem o> Li2eralism versus onservatism in olom2ia, 18B%1884, en

Drederic@ -. Gi@e $ed.&, Latin American History9 Select Gro2lems $/e7 or@, 1%#%&, pp.

""#!". Tam2i*n Jaime Jaramillo Mri2e, Las sociedades democrticas de artesanos y lacoyuntura pol0tica y social colom2iana en 18B8, en AHS, vol. 8 $1%3#& pp. 4!18, y

so2re la in+uencia de las ideas >rancesas, R.L. Cilmore, /ueva CranadaNs Socialist

=ira(e, HAHR, vol. B $1%4#&. Gara un estado ms detallado del sur(imiento del

partido li2eral y del per0odo de su predominio, v*ase Helen Ielpar, Red a(ainst -lue9

The Li2eral Garty in olom2ian Golitics, 18#!18%% $Mniversidad de Ala2ama, 1%81&,

passim.



««Página +;»».

de recur"o" financiero" adecuado" e incapace" de imponer una autoridad e"tableen todo el territorio nacional! lo" primero" gobierno" republicano" no tuDieron lo"medio" para cumplir con "u" obligacione" bá"ica"! muco meno" para ,ugar un

papel importante en el e"tímulo de una tran"formaci#n econ#mica. - mediado" del "iglo! incapa de formar una unidad nacional en medio de la"d?df diferencia" regionale" de la creciente diDi"i#n "ocial! un "ector de la Slitecolombiana recurri# a nueDa" "olucione". ecidido" a Dencer el legado delcoloniali"mo! lo" liberale" eigieron reforma" radicale" tanto en la e"fera políticacomo en la econ#mica. E"to produ,o un compromi"o con el libre comercio ! de"dealrededor de =+0 a"ta principio" de la dScada de ==0! la economía colombianaentr# en una nueDa fa"e de de"arrollo! ba"ada en ciclo" de eportaci#n deproducto" agrícola"! poniSndo"e a"í má" a tono con lo" mercado" eterno".2ecaada" entonce" la" Daga" e inoperante" idea" de indu"trialiaci#npre"ente" en la dScada de =L0! tom# "u lugar una nueDa Di"i#n de Colombiacomo parte integral complementaria de la economía internacional. )in embargo!en "u afán por erradicar del paí" lo" re"iduo" del coloniali"mo de "eguir unnueDo camino! lo" liberale" tendieron a pa"ar por alto la" perdurable" influencia"del pa"ado colonial! a"í como "u capacidad de ob"taculiar alterar la innoDaci#n.

-l a"umir Oue la b*"Oueda del beneficio particular era "in#nimo del biene"tar p*blico! lo" gobierno" liberale" "iguieron política" Oue tendieron a acentuar! má"Oue a remediar! la" diDi"ione" "ociale".;L0 E" a"í como! al recapitular la eperienciade Colombia durante del "iglo KIK! un político liberal record# Oue Gen Colombia!la" primera"! "i no la" *nica" indu"tria" de carácter nacional popular! an "idola" guerra" ciDile" la políticaG.;L

««Página +?0»».En blanco

930 Esta es la tesis <ue sostiene =cCreevey, Economic History o> olom2ia, pp. #3!181.

931 Jos* =ar0a Xuijano Pallis, citado por harles P. -er(<uist, oee and on+ict inolom2ia, 188#!1%1 $Iurham, /orth arolina,1%38&.



««Página +?»».

-PN(ICE -3- PB3-CI( E 3- (FE%- &2-(--T-B3- I)T2IBFCI( E 3- PB3-CI( E( 3- (FE%- &2-(--! <<=>=0

ProDincia Blanco" Indio" 3ibre" detoda" la"raa"

E"claDo" Total

)anta 1eAIncl. &uadua"

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932Pamplona L.L;; 4.4<+ ;.;=0 .4< ?<.?+

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-ntioOuia <.=88 ?.0L4 ?<.+L+ =.;L 48.L88

933Coc# LL? +.44 L.80 +.<+8 4.88?

932 En el censo de 1338!8, se incluye a la ciudad de Gamplona como parte de laprovincia de Tunja. A<u0, Gamplona ha sido tratada como una provincia separada alincluir en su po2lación la de la alcald0a de -etas de Gamplona y la de la vieja ciudadminera de Salaar de las Galmas. Los datos so2re *stas son del AH/, ensos de variosdepartamentos, vol. #, >ol. "3. Gor lo <ue Gamplona y su rea circundante >ueronseparadas de Tunja, los datos de po2lación de esa rea han sido reducidos comocorresponde

933 El dato del Gadrón Ceneral del hocó es ine)acto. Estos datos son del censoprovincial hecho en el hocó en 1338, y proceden del AH/, ensos de variosdepartamentos, vol. #, >ol. 33.



Popaán ;.<8= .L8L ?;.;4; L.L=0 84.480

Tumaco +? +8 4;0 .;= L.L;

2apo"o ;; ?;0 +4; ?.?+; L.;<

I"cuandS 8? L8L =++ ;? ?<+

Pa"to lo"pa"to"

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934Barbacoa" +? +? .8<= L.;0< 8.8=

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)anta arta 4.+88 =.+04 ??.==? L.;== L;.;40

2ioaca L+ 8LL L.+L 4+L L.;+0

&ir#n .4<0 ?8 4.+;L =04 8.;;L

9353o" 3lano" .++= +.=; 4.048 ; ?0.;?

934 /o hay datos para -ar2acoas en el censo de 1338!8. Este dato se toma del censode 13%3, encontrado en AC' Santa De #", (o2ernador de Gopayn, diciem2re 4, 13%3.%4 Gor consideraciones de claridad, la po2lación de los Llanos se ha concentrado en la

ciudad de =orcote en el mapa ".1. En realidad, la po2lación esta2a dispersa en un rea

(rande.

Duente9 A no ser de <ue se especi<ue lo contrario, todos los datos proceden delGadrón Ceneral del ;irrey del /uevo Reino de Cranada reproducido en Gere Ayala,Antonio a2allero y Cón(ora, cuadro A. :tras >uentes se indican arri2a.



««Página +??»».

T-B3- ?3- C3(I[-CI( - 1I(E) E3 )I&3 K%III

2egi#n Poblaci#n ] del total. 2egi#n CaribeCartagena =.L=? 4.;L)anta arta L;.;40 +.042ío $aca L.;+0 0.+0Total 2egional 8?.?<? ?0.4<

?. Cordillera riental)anta 1e ==.L4= .+Tun,a ?L8.4?; ?;.=&ir#n 8.;;L 0.==Pamplona ?<.L?+ L.4+Total 2egional L+;.0;+ 4+.?;

L. %alle -lto de agdalena 4<.8=ariOuita +.;+&uadua" =.<;; .

(eiDa ?8.4+8 L.L4Total 2egional =?.4?L 0.40

4. Cordillera Central -ntioOuia 48.L88 +.=+

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8. -ltura" del )ur

Pa"to" de lo" Pa"to" ?8.<<L L.L=

<. Tierra" Ba,a" de Pacifico2apo"o L.;< 0.40I"cuandS ?.<+ 0.L+Tumaco L.L; 0.40Barbacoa" 8.8= 0.=LCoc# 4.88? .=+



Total 2egional L0.L8< L.=L=. 3lano" rientale"3lano" ?0.;? ?.84

TT-3 <;?.88= 00]

««Página +?L»». -pSndice -T-B3- LI)T2IBFCI( NT(IC- E( 3- (FE%- &2-(--

Blanco" Indio" 3ibre" detodo" colore"

E"claDo"

. 2egi#n CaribeCartagena 8.=? ?.4 ?0.+0 4.=)anta arta ?.?+ +.4L 8.? 8.42ío $aca 0.< 0.40 0.8= 0.<0Total 2egional ;.?4 =.?4 ?<.L; ?.8+

?. Cordillera riental)anta 1e ?.+0 ?0.8 =.? .=Tun,a +0.0; ?0.+ ?8.+; <.L4&ir#n 0.<? 0.0= .?+ .?4Pamplona .8< ?.=8 4.=8 ?.?8

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4. Cordillera Central -ntioOuia L.== .L0 <.4= L.<4

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8. -ltura" del )ur Pa"to lo" Pa"to" 4.;8 ;.;8 0.?+ 0.?=

<. Tierra" Ba,a" del Pacífico



2apo"o 0.0+ 0.; 0.+ L.4=I"cuandS 0.L0 0.?L 0.?L .4?Tumaco 0.?+ 0.0 0.L L.0+Barbacoa" 0.?8 0.<L 0.48 8.0Coc# 0.8 L.48 0.= =.=8

Total 2egional .0? 4.L .=L ??.=?

=. 3lano" rientale"3lano" 0.<< ;.<0 .0 0.=

TT-3 00] 00] 00] 00]Epre"ada en porcenta,e" del total de la poblaci#n.



««Página +?4»».

T-B3- 4

CP)ICI( NT(IC- E 3-) P2I(CIP-3E) 2E&I(E)

] Blanco" ] Indio" ]libre de todo"lo" colore"

]E"claDo"

. 2egi#n CribeCartagena .<0 8.40 8L.<< =.L)anta arta .4L ?.?; +<.?; ;.;=2ío $aca =.=; 8.0L 8L.8? .4<Total 2egional .+< <.80 8?.< =.8<

?. Cordillera riental)anta 1e ?=.?< L+.<? L4.?L .LLTun,a 4L.00 L.+= 4.4 ?.0?&ir#n ?.0? .=0 8+.8= .+0Pamplona ?.+L 8.+0 88.?; +.4?Total 2egional L8.<L ;.0 4.;< ?.?;

L. %alle -lto del agdalenaariOuita ?8.+ ;.40 ++.8; =.88&uadua" L0.4; +.80 80.8? L.?=(eiDa ??.LL 4.++ +;.<8 L.L8

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4. Cordillera Central -ntioOuia 8.;< 4.L; +;.L; ;.?8

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8. -ltura" del "ur Pa"to lo" Pa"to" L<.8L +=.?4 L.44 0.8;

<. Tierra" Ba,a" del Pacífico2apo"o L.0 ;.0< <.< <0.88I"cuandS ??.?+ L.?0 L.0= LL.4=Tumaco 8.L 4.;< +.8 8L.Barbacoa" <.=< <.84 ?+.L8 +;.04Coc# ?.?8 L8.;L ?.++ L;.?8Total 2egional 8.=4 ??.= ??.< 4=.=?



=. 3lano" rientale"3lano" <.4+ <?.8L ;.L+ 0.+<

««Página +?+»».

-pSndice -T-B3- +

I)T2IBFCI( E 3- PB3-CI( E( 3- 2E&I(E 3- C)T- C-2IBE

3ugar Blanco" Indio" 3ibre" detoda" la"raa"

E"claDo" Total

ProDincia de Cartagena. Cartagena de India"!Aincluida" parroOuia" de )an3aaro! Bocacica Bar*

4.L;L == =.=L? L.04= 8.L8

?. Tumaco < +? +4; = .LLL. Truana ?=+ ?=84. -r,ona 08 .0+ ;0 .40+. aate" 0; ?.0L+ ??; ?0L<L8. PalenOue ? L4 L;4 <0<. aria 1lamenco" ? <0 8L8 .L4==. )an E"tani"lao 8= .8<4 0 ;4L;. Timiriguaco 4L 4=? < +L?0. BarranOuilla +? ?.+=0 44 ?.8<8. )oledad <L .;40 8< ?.0=0?. )abanagrande 8? .<; ?= .=0;L. )anto Tomá" ?8 .08? ?; .<4. )abanalarga L= ?.?=? ;? ?.4?+. 2eal de la cru += ?.LL? =4 ?.4<48. )anta 2o"a 8 800 =4 <00<. )anta Catalina + 8<= < <0=.Palmar de Candelaria 88= ?4 <L;. Baranoa 4L 80 ?= .8=



?0. alambo L =?= L+ L =8;?. &alapa +L; L44 ?8 ;0??. Tubará ;+< 8 ;<+?L. F"iacurí L =;4 L<+ ? .?<4?4. Pi,#n = 4L <; +< +=+

?+. Barranca <+ 8<8 = =L??8. /ucal ?4< + ?+L?<. Coroal 80; ?.04 0 ?.?L?=. Tol* ?L? .?+4 =; .8<+?;. 3orica .0+8 L.44< ?8 4.<;L0.omil ?L+ 44 8=L <= .040L. )incele,o L=? ;=L ; L.=4L?. Pincorro L< <+0 L .?4LL. )an Carlo" ? 4=< 4=;L4. )an Tero +L ?= ?+0 LL

««Página +?8»».


E"claDo" Total

L+. )an nofre = +; ++0 80; .?L8L8. )an &er#nimo ?L8 ;L0 ; .=+L<. )an Pelao L4L .L4L L= .<?4L=. )an Bernardo ?= ;<0 L0 .0?=

L;. CiSnaga de ro ?< =0+ ?0 =+?40. )an -ntonio -bad 0 +?8 8?<4. )an Benito -bad 84 .?+ + .4L04?. Camito ; +L< ?? =4;4L. CincS ?= .L8 0L .<044. Cin* ;? ? .8+? 8 .;?84+. )an @uan de )aag*n 8< ;+L L< .0+<48. )an @acinto! )anCarmen )an 1ranci"co

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4<. )an @uan! )anCaetano )an -gu"tín

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+?. )an @uan de la Palma" <=L L=; <8? ?; .;8L+L. )abaneta +4 +4?+4. Frabá .4 .4?



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+;. ompo =<8 ;4 +.?0 +.?0 <.00L80. El 2etiro ; ;= 8= .<8. aganguS ??0 .L? 8< .80=8?. )an )eba"tián ?L =0+ + =4L8L. )antiago L= 40 4 44L84. Taca"aluma == 8L< = <4L8+. Ca"ca,al LL 4;+ 4 +4?88. Tacaloa 80 L+< +; 4?88<. Tacamoca === =;;8=. &ua""o == =??8;. /at +?+ +?8<0. Talagua <0? <0L<. Teton L4 L4<?. [ambrano +4 +4<L. )an @o"ef de la %ittoria =; =4 <=4 ?< .0=4<4. ,olargo L= L?+ <8 4L;

««Página +?<»».

3ugar Blanco" Indio" 3ibre" detoda" la"

raa"

E"claDo" Total

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ProDincia de )anta arta=+. )anta arta +?+ ? ?.4;0 +< L.80<=8. )an @uan de la CiSnaga L= .?L+ ?? .4=8=<. )an @acinto de la &uaira ?;; = L0;==. )an @er#nimo deamatoca

L=; L;0



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;?. 2emolino +? < +<< ? 8+<;L. &uamara L0 = .++ 0+ .8;4;4. Puntagorda 0 ?+ L<;+. Pinon <8 L ;; ;; .0<;8. )an -ntonio 4 ; .LL 8 .L;<;<. Tenerife <? +; .44? << .8+0;=. Pinto 4L <= ?8< L 4;;;. orro ? ?0; + ?800. Banco L =<L < ;<+0. Plato L LL4 L L40?. TamalameOue L+ ? 88L 00 =00

0L. )an Bernardo ?8L ?8 ?=;04. )imana = +48 ?? +<80+. Ciriguaná 8 ?.0; ;L ?.?8L08. Candelaria del Banco ?< =8 L4 ;??0<. TamaleOuito + ?0 ? ??=0=. )aloa < LL 4+ L=L0;. %alencia de @e"*" ?< = .4? ?4? .;?L0. El Pa"o 8 ?=; +L 44=. -riguaní ?< L+ < <0

««Página +?=»».


E"claDo" Total

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%illanueDa?+. El 2o"ario aroca"a 44= 4 4+L?8. El E"píritu )anto 44 4 4;?<. )an @uan del Ce"ar L04 ; <?+ + .8L?=. Badillo << <+ L0 =??

?;. El olino L4 =<0 ?<< .;?L0. Becerril 44 =8 +4 88 L+0L. Tabo ? L0+ L= 4++L?.ca9a .<48 80 ?.;+0 ;?L +.8<;LL. -gua Cica ?; <88 = =LL4. )an @acinto 1ernanda

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L+. BuenaDi"ta )an -ndrS"

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L8. 3a 3oma Borotare L4 ++? ?L L0 =4<

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««Página +?;»».T-B3- 8

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E"claDo" Total

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««Página +L0»».

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««Página +L»».

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E"claDo" Total

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««Página +L?»».

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-9o %alor APe"o"

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1uente": Para Bogotá! -.. Barriga %illalba! $i"toria de la Ca"a de oneda! tomoL! pág". +0;>+! +<>?0. Para Popaán! @.. 2e"trepo! emoria "obre laamonedaci#n de oro plata en la (ueDa &ranada! Cuadro ?! pág. ?=.


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4;;! m". L0;X tomo +0! m". L40X tomo +08! m". 40+X tomo +0=! m". 4L0X tomo+?! m". 4;LX tomo +4! m". +LX tomo +;! m". +;<X tomo +?4! m". 8+X tomo8L4! m"". 00+=! 0044! 00+;X tomo 4<0! m"". 88?! 8?! 8?<! 8L4. AEl orden delo" Dol*mene" lo" manu"crito" dado" arriba e"tá de acuerdo con el ordencronol#gico de lo" dato" proporcionado" en la tabla.

««Página +L+»».

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1uente": 3o" dato" del oro declarado en <00>4; proceden de &ermanColmenare"! $i"toria econ#mica "ocial de Colombia! Dol. I! pág. ?L+. ato" delo" Ouinto" pagado" de"de <+? "on de la Ca,a 2eal de Popaán! -rciDo Centraldel Cauca! Colonia! CII>=rc +L=<! +L4X CII>?Lrc +<=<! +=L<! +=<4X CIII>8rc 80L0XCIII>4rc +;<=X CIII>=rc 8?;0X CII>8rc 84L>44X CII>=4c 8L<X CIII>;rc 84?;! 84;8!



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1uente: -&I Con"ulado"! libro L+=! G3ibro" donde "e relacionan toda" la" -rmada" (aDío" "uelto" de 2egi"tro" Oue "e de"pacan a la -mSrica de"de principio dee"te pre"ente a9o de <L0...G

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««Página +L;»».

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Ca"tilla.<=<: Ibid.! tomo +! fol". ?>=.<==: -&I )anta 1e 8! Cuenta" de alcabala! APliego ?! almo,arifago deentrada de gSnero" de Ca"tilla. <=;: -$(C! -duana" A-neo tomo 8! fol".00>0?;: 3ibro de Di"ita" regi"tro '".<;0: -&I )anta 1e <! Cuenta" de alcabala! APliego ?! almo,arifago deentrada de gSnero" de Ca"tilla.

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-9o (o. de piele"

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-9o Cacao Aarroba"<=+ ;=4<=8 +.0L8

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1uente": ato" para <=+><=;: -&I )anta 1e ;+<! 2e"umen de un Huatrenio dela" embarcacione" "u carga Oue an "alido de e"te Puerto de Cartagena paralo" de la Penín"ulaX dato" para <=;>;4: -&I Indiferente &eneral ?44<>?4+;.

««Página +4»».

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««Página +4?»».

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1uente": Para <+0>=L! -&I Contrataci#n ?;0?-! G3ibro" de la Contaduría dereglamento" de a"iento" de Denida a Cádi de la" embarcacione"....G Para <=4>;8! -&I! )anta 1e ;+<! Epediente" del Con"ulado Comercio. ««Página +4+»».

BIB3I&2-1J-

1FE(TE) P2I-2I-): -2C$I%)

-rciDo &eneral de India"! )eDilla A-&I -udiencia de Huito: 3ega,o" ?8! ?=0 -udiencia de )anta 1e: 3ega,o" ?84! ?8+! ?==! L+<! L88! L<4! L=+! ++?! ++L! +<?!

+<L! +=+! +=8! +==! +;L! 80L! 80+! 8?L! 8L=>4! 84L! 8++! 8+;>8! <0?! =L8! =L<!;++! ;+<>80! 04>8! 8><! 8! 8?! ?LL! ?L4! ?L8Con"ulado": 3ega,o" L4>4+Contrataci#n: 3ega,o" 88L>+! ?8+4! ?88! ?88?! ?;0?-E"cribanía de Cámara: 3ega,o" ==a>=bIndiferente &eneral: 3ega,o" 8?! +?<! ;++! ?048-! ??0;>+8! ?L0! ?L+!?L8! ?L=! ?4?! ?44<>+;! ?488



-rciDo $i"t#rico (acional! adrid A-$(C#dice"! 3ibro <++8Con"e,o"! 3ega,o ?0! 4+?

-rciDo $i"t#rico (acional de Colombia A-$(C

-ba"to": Dol. ; -duana": Dol". ! ?! 8! =! ;>! L! 8! <! ;! ??! ?4 -duana"! -neo: Dol". +! <! =!>8! ?

-duana"! Carta": Dol". L>+! <? -"unto" Importante"! Dol. LCen"o" de Dario" departamento"X Dol. 8Comercio: Dol. Con"ulado": Dol. >+$i"toria CiDil: Dol". Ibi"! =e,ora" materiale": Dol. <

««Página +48»».ilicia" arina: Dol". <! =! 4=! ?+! L i"celánea: Dol". L! L! L! <L(otaría Primera: Dol". ;! ;! ;=! ?0! ?0+! ??= (otaría )egunda: Dol". 8! ;=2eal -udiencia: Dol. ;2eal $acienda: Dol. =2eal $acienda! Carta": Dol". ?>;%irree": Dol". +>8

-rciDo 2e"trepo! BogotáCorre"pondencia re"erDada del -robi"po %irre Caballero &#ngora

Biblioteca (acional de Colombia AB(C1ondo Hui,ano tero: Correo Curio"oPapel Peri#dico de )antafS de Bogotá 3a Bagatelaanu"crito =4

Biblioteca 3ui" 7ngel -rango ABogotáocumento" relatiDo" a amonedaci#n fi"co en la colonia! m". =

-cademia Colombiana de $i"toria ABogotá -rciDo: Borrador de Carta"! no. 4

-rciDo &eneral del Cauca APopaán! A-CC3ibro" capitulare": ?>L! ?8>= Colonia ciDil I>III

-rciDo $i"t#rico de -ntioOuia Aedellín! A-$-Colonia: ocumento"! Dol. ++= $acienda: Dol. <4<ina": Dol". L+<! 4+;>84! 4<0! 4<4! 4<;>=! 4=L! 4=4!4=8!



4==! 4;<! 4;;! +0! +08! +0=! +?! +4! +;! +?4! 8L43ibro": Dol". 4+4! 4++! 4+<! 4+;! 48?! 4=! +0?! 8= ««Página +4<»».

-rciDo del Cabildo Aedellín! A-C3ibro" del Cabildo: Dol. +

Briti" 3ibrar AB3 -dditional manu"cript" L;<4! L;=< Egerton manu"cript" =0<

1FE(TE) P2I-2I-) PFB3IC--)

-ceDedo 3atorre! Eduardo Aed.! @eografía fí"ica i política de la" ProDincia" de la (ueDa&ranada por la Comi"i#n Corográfica ba,o la direcci#n de -gu"tín Codai! L Dol".ABogotá. ;+<>=.

-tla" de mapa" antiguo" de Colombia! "iglo" K%I a KIK ABogotá!;=8.

-mar! -ntonio de! G-rciDo del %irre -marG! Boletín de $i"toria -ntigQedade"! Dol. L?ABogotá! ;4+! pág". L4>+4.

-ncíar! anuel! Peregrinaci#n de -lpa Bogotá! ;<0.

-nt*9e -ceDedo! 2.! emoria" i"t#rica" "obre la legi"laci#n gobierno del comerciode lo" e"pa9ole" en "u" colonia" en la" India" ccidentale" Aadrid! <;<.

Banco de la 2ep*blica! Proce"o i"t#rico del ?0 de ,ulio de =0. ocumento" ABogotá!;80.

Bourgoing! @.1.! Tableau de l`E"pagne oderne A"gda. ed. Parí"! <<;.

Calda"! 1ranci"co @o"S de Aed.! )emanario del (ueDo 2eino de &ranada! L Dol".Areimpr. Bogotá! ;4?.

Canga -rguelle"! @.! iccionario de $acienda A"gda. ed.! adrid! =LL.

1ermín de %arga"! Pedro! Pen"amiento" político" AFniDer"idad (acional! Bogotá! ;8=.

1onnegra! &abriel Aed.! uti" la Epedici#n BotánicaX ocumento" ABogotá! ;=L.

1riede! @uan Aed.! ocumento" "obre la fundaci#n de la Ca"a de oneda en )anta 1ede Bogotá ABogotá! ;8L.




ocumento" inSdito" para la i"toria de Colombia! + Dol". ABogotá! ;++><. 2ebeli#nComunera de <=. ocumento"! ? Dol". ABogotá! ;=.

&alindo! -níbal! E"tudio" econ#mico" fi"cale" ABogotá! ;<=.

&ili,! 1elipe )alDador! En"ao de i"toria americana ABogotá! ;++.&utiSrre de Pi9ere"! Eduardo! GPoblaci#n de la proDincia de Cartagena de India" en el

a9o de <<?G! Boletín $i"torial! Dol. L! no. ?; ACartagena! ;<.

$ernánde de -lba! &uillermo Aed.! E"crito" científico" de don @o"S Cele"tino uti"! ?Dol". ABogotá! ;=L.El proce"o de (ari9o a la lu de documento" inSdito" ABogotá! ;+=.

@uan! @orge -ntonio de Flloa! 2elaci#n i"t#rica del %ia,e eco de orden de )uage"tad a la -mSrica eridional Aadrid! <4=.

- Doage to )out -merica Atrad. @on -dam"! abreD. (ueDa /or'! ;84. (oticia""ecreta" de -mSrica! ? Dol". Aadrid! ;=.

@ulián! -ntonio! 3a perla de la -mSrica! ProDincia de )anta arta reconocida! ob"erDada epue"ta en di"cur"o" i"t#rico" ABogotá! ;+.

3ucena )almoral! anuel Aed.! El emorial de on )alDador Plata! lo" Comunero" lo"oDimiento" -ntirreformi"ta" ABogotá! ;=?.

arco orta! EnriOue! GCartagena de India". 2iOuea" ganadera" problema"G! Tercer Congre"o $i"panoamericano de $i"toria! Dol. I ACartagena! ;8?! pág". L?<>+?.

artíne elgado! 3ui"! )ergio Elía" rti Aed".! El Periodi"mo en la (ueDa &ranada!=0>= ABogotá! ;80.

ollien! &u"taDo! %ia,e por la 2ep*blica de Colombia en =?L ABogotá! ;44.

oreno E"cand#n! 1ranci"co -ntonio! GE"tado del %irreinato de )anta 1e! (ueDo 2einode &ranadaG! Boletín de $i"toria -ntigQedade"! Dol. ?L ABogotá! ;L+! pág".+4<>88.Indio" me"tio" de la (ueDa &ranada a finale" del "iglo K%III Aed. @orge .elo! ABogotá! ;=+.

(ari9o! -ntonio! E"crito" político" ABogotá! ;=?. 3a Bagatela Aed. fac"i.! Bogotá! ;=?.

rtega 2icaurte! EnriOue Aed. $i"toria documental del Coc# ABogotá! ;+4.ocumento" "obre el ?0 de ,ulio de =0 ABogotá! ;8+.

««Página +4;»».



rti! )ergio Elía" Aed.! Colecci#n de documento" para la i"toria de Colombia ANpocade la Independencia! ABogotá! ;8+.E"crito" de do" economi"ta" coloniale" ABogotá! ;80.

Diedo! Ba"ilio %icente de! Cualidade" riOuea" del (ueDo 2eino de &ranada

ABiblioteca de i"toria nacional! Dol. 4+! Bogotá! ;L0.PSre -ala! @o"S anuel! -ntonio Caballero &#ngora! %irre arobi"po de )anta 1e!

<?L><;8 ABogotá! ;+.

PSre )armiento! @..! Cau"a" cSlebre" a lo" Precur"ore" ABogotá! ;?;.

Pombo! @o"S Ignacio de! Comercio contrabando en Cartagena de India" ABogotá!;=8.

Po"ada! Eduardo! Bibliografía bogotana! ? Dol". ABogotá! ;<>?+.

Po"ada! Eduardo! P.. Ibá9e Aed".! 2elacione" de mando. emoria" pre"entada" por lo" gobernante" del (ueDo 2eino de &ranada ABogotá! ;0.El precur"or: ocumento" "obre la Dida p*blica priDada del &eneral -ntonio(ari9o ABogotá! ;0L.

2eicel>olmatoff! &erardo Aed.! iario de Dia,e del P. @o"ep Palacio" de la %ega entrelo" indio" negro" de la ProDincia de Cartagena de India" en el (ueDo 2eino de&ranada! <=<><== ABogotá! ;++.

2e"trepo! @o"S anuel! emoria "obre la amonedaci#n de oro i plata en la (ueDa

&ranada ABogotá! =80.$i"toria de la 2eDoluci#n en Colombia! + Dol". Areimpr.! Bogotá! ;8;.

2obin"on! aDid @. Aed.! il 3egua" por -mSrica! de 3ima a Caraca"! <40><4: iariode iguel de )antie"teban ABogotá! ;;?.

2obledo! Emilio Aed.! Bo"Oue,o biográfico del "e9or oidor @uan -ntonio on %elarde!Di"itador de -ntioOuia! <=+><==! ? Dol". ABogotá! ;+4.

)ilDe"tre! 1ranci"co! e"cripci#n del 2eno de )anta 1e de Bogotá Areimpr.! Bogotá!;8=.

2elaci#n de la ProDincia de -ntioOuia Aed. aDid. @. 2obin"on! edellín! ;==.G2elaci#n Oue manifie"ta el e"tado de la proDincia de -ntioOuiaG A<<8! -rciDo$i"torial! Dol. ? Aaniale"! ;<! pág". +8;>80+.GInforme "obre la apertura del camino de"de -ntioOuia a"ta -apelG A<<8!

-rciDo $i"torial! Dol. ? Aaniale"! ;< pág". +80>=.

««Página ++0»».



Torre" de endoa! 3ui" Aed. Colecci#n de documento" inSdito"! 4? Dol". Aadrid!=84>=4.

Torre iranda! -ntonio de la! G(oticia indiDidual de la" poblacione" nueDamentefundada" en la proDincia de CartagenaG A<=;! Boletín $i"torial! no". 4+>8!

4;>+ ACartagena! ;;.Torre" Pe9a! @o"S -ntonio de! Gemoria" "obre la reDoluci#n "uce"o" de

)antafS de Bogotá en el tra"torno de la (ueDa &ranada %eneuelaG! en&uillermo $ernánde de -lba Aed.! emoria" "obre lo" orígene" de laindependencia nacional ABogotá! ;80.

Uill"! &uillermo! b"erDacione" "obre el comercio de la (ueDa &ranada! con unapSndice relatiDo al de Bogotá ABogotá! ;+8 ed..

LI"RO * AR!+C(LO

-guilera Pe9a! ario! 3o" Comunero": &uerra )ocial 3uca -nticolonial ABogotá!;=+.

-iton! -rtur ).! G)pani" colonial reorgani"ation under te 1amil Compact!$i"panic -merican $i"torical 2eDieR! Dol. ? A;L?! pág". ?8;>=0.GTe -"iento Treat a" 2eflected in te Paper" of 3ord )elburneG! $i"panic

-merican $i"torical 2eDieR! Dol. = A;?=! pág". 8<><<.

-nder"on! Benedict! Imagined Communitie": 2eflection" on te rigin and )preadof (ationali"m A3ondon! ;=<.

-ndrien! Zennet @.! GEconomic Cri"i"! Tae" and te Huito In"urrection of <8+G!Pa"t and Pre"ent! no ?; A;;0! pág". 04>L.

-nna! Timot E.! )pain and te 3o"" of -merica A3incoln 3ondre"! ;=L.

-rag#n! -rce"io! 1a"to" paane"e" ABogotá! ;L;.

-rboleda! &u"taDo! iccionario biográfico geneal#gico del antiguo departament#del Cauca ACali! ;0.$i"toria de Cali! L Dol". ACali! ;+8.

-rciniega"! &ermán! 3o" comunero" ACiudad de Sico! ;+.

-rellano oreno! -.! ocumento" para la i"toria de la Spoca colonial ACaraca"!;<0.



««Página ++»».

Bibliografía -rmtage! 1ranci"! te 1ree Port )"tem in te Briti" Ue"t Indie" A3ondre"!;+L.

Barbier! @acOue" -.! 2eform and Politic" in Bourbon Cile! <++><;8 AttaRa!;=0.

Barriga %illalba! -..! $i"toria de la Ca"a de oneda! L Dol". ABogotá! ;8;.

Bale! Con"tantino! 3o" Cabildo" )eculare" en la -mSrica E"pa9ola Aadrid!;+?.

Bec'er! @er#nimo! @o"S aría 2iDa" &root! El (ueDo 2eino de &ranada en el"iglo K%III Aadrid! ;?.

BerOui"t! Carle"! Coffee and Conflict in Colombia! ==8>;0 Auram! Carolinadel (orte! ;<=.

Betell! 3e"lie Aed.! Cambridge $i"tor of 3atin -merica! Dol". >? ACambridge!;=4.

Blo""om! Toma"! (ari9o! $ero of Colombian Independence ATuc"on! -riona!;8<.

Borrego Plá! aría del Carmen! Cartagena de India" en el )iglo K%I A)eDilla!

;=L.Brading! aDid! iner" and ercant" in Bourbon eico ACambridge! ;<.

Brice9o Peroo! anuel! 3o" Comunero" ABogotá! ==0.

BroRn! %era 3ee! GTe )out )ea Compan and Contraband TradeG! -merican$i"torical 2eDieR! Dol L A;?8! pág". 88?><=. GContraband Trade. - 1actor in te ecline of te )pani" Empire in

-mericaG! $i"panic -merican $i"torical 2eDieR! Dol. = A;?= pág". <=>=;.

Bur'older! ar'! .). Candler! 1rom Impotence to -utorit: Te )pani"CroRn and te -merican -udience"! 8;<>=0= AColumbia! i""i"ippi! ;<<.

Bu"nell! aDid! Te )antander 2egime in &ran Colombia! A(eRar'! elaRare!;+4.

Caicedo! Bernardo! GEluar el "iglo K%III neogranadino ABogotá! ;<.



Canga -rguelle"! @.! iccionario de $acienda A"gda. ed.! adrid! =LL.

Cárdena" -co"ta! Pablo E.! el Da"alla,e a la in"urreci#n de lo" Comunero". 3aproDincia de Tun,a en el Dirreinato ATun,a! ;4<.

««Página ++?»».

3o" Comunero". A2einDindicacione" i"t#rica" ,uicio" crítico" documentalmente ,u"tificado"! ABogotá! ;4+.El moDimiento comunal de <= en el (ueDo 2eino de &ranada! con copio"adocumentaci#n inSdita! ? Dol". ABogotá! ;80.

Carr! 2amond! )pain! =0=>;L; Aford! ;88.

Carrera Pu,al! @aime! $i"toria de la economía e"pa9ola! + Dol". ABarcelona! ;4L><.

CS"pede" del Ca"tillo! &uillermo! 3a aDería en el comercio de India" A)eDilla!;4+. G3ima Bueno" -ire". 2epercu"ione" econ#mica" política" de la creaci#ndel %irreinato del PlataG! -nuario de E"tudio" -mericano" A)eDilla! ;48! pág".8<L>=<=.

Caunu! Pierre $uguette! )eDille et l`-tlantiOue A+04>8+0! = Dol". APari"! ;++>80.

Cenu! @eanne! Ge la Terre au Etoile": Hute )cientifiOue et IdentitS Culturelleen (ouDelle &ranadeG! en Centre (ational de la 2ecerce )cientifiOue!3`-meriOue E"pagnole j l`EpoOue de" 3umikre" APari"! ;=<! pág". ?4<> 80.

Cri"teloR -lan! GContraband trade betReen @amaica and te )pani" ain andte 1ree Port -ct of <88G! $i"panic -merican $i"torial 2eDieR! Dol. ?? A;4?!pág". L0;> 4L.GEconomic Bac'groud of te -nglo>)pani" Uar of <8?G! @ournal of odern$i"tor! Dol. = A;48! pág". ??>L8.G1renc Intere"t in te )pani" Empire during de ini"tr of te uc de Coi"eul!

<+;><<G! $i"panic -merican $i"torical 2eDieR! Dol. ? A;4 pág". ++>L<.Colmenare"! &ermán! Encomienda poblaci#n en la proDincia de PamplonaAFniDer"idad de lo" -nde"! Bogotá! ;8;.$i"toria econ#mica "ocial de Colombia! <L<><;! I ABogotá! ;<L.3a" $acienda" de lo" @e"uita" en el (ueDo 2eino de &ranada AFniDer"idad(acional! Bogotá! ;8;.3a ProDincia de Tun,a en el (ueDo 2eino de &ranada. En"ao de i"toria "ocial



+L;>=00 AFniDer"idad de lo" -nde"! Bogotá! ;<;. $i"toria econ#mica "ocial de Colombia! II: Popaán: una "ociedad e"claDi"ta!8=0>=00 ABogotá! ;<;.Cali: Terrateniente"! inero" Comerciante"! )iglo K%III ACali! ;=L. G1actore" dela Dida política: el (ueDo 2eino de &ranada en el "iglo K%III A<L><40G! anual

de $i"toria de Colombia! Dol. I! pág". L=8>4+.CortS"! %icenta! Catálogo de mapa" de Colombia Aadrid! ;8<.

«« Página ++L »».

elpar! $elen! 2ed again"t Blue: Te 3iberal Part in Colombian Politic".=8L=;; AFniDer"it of -labama! ;=.

ía ía! "Raldo! )egundo Centenario del (acimiento de on -ntonio (ari9o

ABogotá! ;8+.3a reconOui"ta e"pa9ola! ? Dol". ABogotá! ;84><.

ía de [uluaga! [amira! )ociedad economía en el %alle del Cauca! Dol. ?:&uerra economía en la" acienda"! Popaán! <=0>=L0 ABogotá! ;=L.

Earle! 2ebecca! GIndian 2ebellion and Bourbon 2eform in (eR &ranada: 2iot" inPa"to! <=0>=00G! $i"panic -merican $i"torical 2eDieR! Dol. <L A;;L! pág". ;;>?4.

Eugenio artíne! aría -ngele"! G2eapertura de la Día Carare>%Sle. El a"iento

de Bla" de Terga A<+4G! -nuario de E"tudio" -mericano"! Dol. 4 A;=4! pág".+L>+?.

1al" Borda! rlando! El ombre la tierra en Boacá ABogotá! ;+<. $i"toriaoble de la Co"ta! Dol. I: ompo 3oba ABogotá! ;=0.GIndian 3and Congregation" in te (eR Zingdom of &ranada: 3and Tenure -"pect"+;+>=+0G! Te -merica"! Dol. L A;+<! pág". LL>+.

1i"er! @on! Commercial 2elation" betReen )pain and )pani" -merica in teEra of 1ree Trade! <<=><;8 A3iDerpool! ;=+.

1i"er! @on! -llan Zuete -nton c1arlane Aed".! 2eform and In"urrectionin Bourbon (eR &ranada and Peru ABaton 2ouge! 3oui"iana! 3ondre"! ;;0.

1ontana! @o"ep! iguel -ntonio Bernal! El Comercio 3ibre entre E"pa9a -mSrica 3atina! <8+>=?4 Aadrid! ;=<.

1orero! @o"S anuel! Camilo Torre" ABogotá! ;80.



1riede! @uan! GProce"o de formaci#n de la propiedad territorial en la -mSricaintertropicalG! @arrbuc fQr &e"cicte Don )taat! Uirt"caft and &e"ellcaft3ateinameri'a"! Dol. ? A;8+! pág". <8>=<.Gemograpic Cange" in te ining Communit of uo after te Plague of 8?;G! $i"panic -merican $i"torical 2eDieR! Dol. 4< A;8<! pág". LL=>4L.

InDa"i#n al paí" de lo" Cibca"! conOui"ta de la (ueDa &ranada fundaci#n de)anta 1e de Bogotá ABogotá! ;88.

&alindo! -níbal! E"tudio" econ#mico" fi"cale" ABogotá! ;<= ed..


&álDe Pinal! E"perana! 3a Di"ita de on#n Prieto de rellana al (ueDo 2einode &ranada A)eDilla! ;<4.

&arcía BaOuero &onále! -ntonio! Comercio colonial guerra" reDolucionaria"A)eDilla! ;<?.Cádi el -tlántico! <<><<=: El comercio e"pa9ol ba,o el monopolio gaditano! ?Dol". A)eDilla! ;<8.

&arrido de Paán! argarita! G3a política local en la (ueDa &ranada! <+0>=0G! -nuario c#lombiano de i"toria "ocial de la cultura! Dol. + A;=<! pág". L<>+8.GTe Political Culture of (eR &ranada! <<0>=+G ATS"i" de doct. inSd.!FniDer"idad de ford! ;;0.

&ilmore! 2obert 3.! GTe Imperial Cri"i"! 2ebellion and te %icero: (ueDa&ranada in =0;G! $i"panic -merican $i"torical 2eDieR! Dol. 40 A;80! pág". >?4.G(eR &ranada` " )ociali"t irageG! $i"panic -merican $i"torical 2eDieR! Dol. L8A;+8.

&lic'! Toma"! G)cience and Independence in 3atin -merica ARit )pecial2eference to (eR &ranada! $i"panic -merican $i"torical 2eDieR! <:? A;;!pág". L0<>L4.

&oebel! orot B.! GBriti" Trade to te )pani" Colonie" <;=>=?LG! -merican$i"torical 2eDieR! Dol. 4L A;L=! pág". ?==>L?0.

&#me! Toma"! 3`EnDer" de 3`Eldorado: Economie Coloniale et TraDail Indigknedan" la Colombie du K%Ikme "ikcle! AToulou"e! ;=4.

&#me $oo"! 2afael! 3a 2eDoluci#n &ranadina de =0: Ideario de unageneraci#n de una Spoca! <=>=?! ? Dol". ABogotá! ;8?.

&#me 3atorre! -rmando! EnfoOue "ocial de la reDoluci#n comunera ABogotá!



;<L.

&#me PSre! Carmen! Pedro de $eredia Cartagena de India" A)eDilla! ;=4.G3o" etran,ero" de la -mSrica colonial: "u epul"i#n de Cartagena de India" en<+0G! -nuario de E"tudio" -mericano"! tomo L< A;=0! pág". ?<;>L00. GEl

Con"ulado de )eDilla la formaci#n de la" oligarOuía" en Cartagena de India" aprincipio" del "iglo K%IIIG! I% @ornada" de -ndalucía -mSrica! Dol. I A)eDilla!;=4.

««Página +++»».

&#ngora! ario! 3o" grupo" de conOui"tadore" en Tierra 1irme. +0;>+L0A)antiago de Cile! ;8?.

&onále! argarita! El re"guardo en el (ueDo 2eino de &ranada AFniDer"idad(acional! Bogotá! ;<0.En"ao" de i"toria "ocial colombiana ABogotá! ;<4.

&ordon! B. 3e 2o! $uman &eograp and Ecolog in te )in* Countr of Colombia ABer'ele 3o" -ngele"! ;+<.

&raff! &ar U.! G)pani" Pari"e" in Colonial (eR &ranada: Teir 2ole in ToRn>Building on te )pani" -merican 1rontierG! Te -merica"! Dol. LL A;<8><! pág".LL8>+.

&redilla! 1ederico! Biografía de @o"S Cele"tino uti" con relaci#n de "u Dia,e e"tudio" practicado" en el (ueDo 2eino de &ranada Aadrid! ;0;.

&root! @o"S anuel! $i"toria ecle"iá"tica ciDil de (ueDa &ranada! + Dol". A"gda.ed. Bogotá! ==;.

&utiSrre de Pineda! %irginia! 3a 1amilia en Colombia ABogotá! ;8L.

$alperin ongi! Tulio! Politic"! Economic" and )ociet in -rgentina in te2eDolutionar Period ACambridge! ;<+.

$amnett! Brian! Politic" and Trade in )outern eico! <+0>=? ACambridge!;<.

$an"en! Caroline -.! GConOue"ta and Coloniation in te Colombian Coc#!+0<40G AtS"i" de doct. inSdita! FniDer"idad de UarRic'! ;;.

$aring! C.$.! Trade and naDigation betReen )pain and te Indie" ACambridge!a""acu"ett"! ;=.



$elguera! @. 3e#n! GTe Problem of 3iberali"m Der"u" Con"erDati"m in Colombia!=4;>==+G! en 1rederic' B. Pi'e Aed.! 3atin -merican $i"tor: )elect Problem"A(ueDa /or'! ;8;.GCoconuco: ato" documento" para la i"toria de una gran acienda caucana!

=?L! =?4! =<8G! -nuario colombiano de i"toria "ocial de la cultura! Dol. +A;<0! pág". =;>?0L.

$ernánde 2odrigue! &regorio! e lo" Cibca" a la Colonia a la 2ep*blicaABogotá! ;<=.

$err! 2icard! Te Eigteent Centur 2eDolution in )pain APrincenton. ;+=.


$errán BaOuero! ario! El %irre on -ntonio -mar Borb#n: 3a Cri"i" del2Sgimen Colonial en la (ueDa &ranada ABogotá! ;==.

$oberman! 3ui"a! )u"an igden )ocoloR Aed".! Citie" and )ociet in Colonial3atin -merica A-lburOuerOue! (eR eico! ;=8.

$u""e! 2oland .! Te Caraca" Compan <?=><=4 ACambridge!a""acu"ett"! ;L4.

Ibá9e! P..! Cr#nica" de Bogotá! ? Dol". ABogotá! ;+.

@aramillo Fribe! @aime! En"ao" "obre la i"toria "ocial colombiana ABogotá!;8=. El pen"amiento colombiano en el "iglo KIK ABogotá! ;<4.G3a" "ociedade" democrática" de arte"ano" la countura política "ocialcolombiana de =4=G! -nuario colombiano de i"toria "ocial de la cultura! Dol. =A;<8.

@imSne olinare"! &abriel! 3o" mártire" de Cartagena de =0! ? Dol".ACartagena! ;4=>+0.

ZalmanoDit! )alom#n! Economía naci#n: Fna breDe i"toria de Colombia A"gda.

ed.! Bogotá! ;=8. CCZamen! $enr! Te Uar of )ucce""ion in )pain A3ondre"! ;8;.

Zing! @ame" 1.! GEDolution of te 1ree )laDe Trade Principle in )pani" Colonial -dmini"trationG! $i"panic -merican $i"torical 2eDieR! Dol. ?? A;4?! pág". L4>+8.G-dmiral %ernon at Portobelo! <L;. ocument"G! $i"panic -merican $i"torical2eDieR! Dol. ?L A;4L! pág". ?+=>=?.



Zuete! -llan @.! ilitar 2eform and )ociet in (eR &ranada <<L>=0=A&aine"Dille! 1lorida! ;<=.Cuba! <+L>=+: CroRn! ilitar and )ociet AZnoDille! Tenne""ee! ;=8. GTePacification Campaign on te 2ioaca 1rontier <<?><<;G! $i"panic -merican

$i"torical 2eDieR! Dol. +0 A;<0! pág". 48<>=.Zuete! -llan @. &. ougla" Inglie"! G-b"oluti"m and Enligtened 2eorganiationin CubaG! Pa"t and Pre"ent! no.0; A;=+! pág". =>4L.

3a 1orce! @ame" C.! Te eDelopment of te )pani" Tetile Indu"tr ABer'ele!;8+.

3a""o de la %ega! iguel de! 3o" te"orero" de la Ca"a de oneda de PopaánAadrid! ;?<.

««Página ++<»».

3aDi9a! @aDier! G3a "ubleDaci#n de T*Ouerre" de =00: Fna reDuelta antifi"calG!Boletín americani"ta! ?0:?= A;<=! pág". =;>;8.

3e#n &#me! -dolfo! El Tribuno de =0 ABogotá! ;0.

3eonard! aDid P.! GTe Comunero rebellion of <=: - Capter in te )pani"Hue"t for )ocial @u"ticeG Ate"i" de doct.! FniDer"idad de icigan! ;+.

3iSDano -guirre! Indalecio! 3o" grande" conflicto" "ociale" econ#mico" denue"tra i"toria ALa. ed.! Bogotá! ;8=.

3oo"le! -.C.! GTe Puerto Bello 1air"G! $i"panic -merican $i"torical 2eDieR! Dol.L A;LL! pág". L4>L+.

3oreno )ab Eufemio! Comercio de E"pa9a en la Spoca de 1elipe II! ? tomo"A)imanca"! ;=8.

3o! @ane! G1orgotten Comunero": Te <= 2eDolt in te 3lano" de Ca"anareG!

$i"panic -merican $i"torical 2eDieR! Dol. 8 A;=! pág". ?L+>+<.3ucena )almoral! anuel! (ueDo 2eino de &ranada! 2eal -udiencia Pre"idente": Pre"idente" de Capa E"pada! 80+>8?=! $i"toria Eten"a deColombia! Dol. III! tomo ? A-cademia Colombiana de $i"toria! Bogotá! ;88.G3o" precedente" del Con"ulado de Cartagena: El Con"ulado de )antafS elTribunal del Comercio CartageneroG! -nuario de $i"toria )ocial Econ#mica de

-mSrica AFniDer"idad de -lcalá de $enare"! ;=8! pág". <;>;=.



3uengo u9o! anuel G&Sne"i" de la" epedicione" militare" al ariSn en<=+<=8G! -nuario de E"tudio" -mericano"! Dol. = A;8! pág". LLL>48.

3nc! @on! )pain under de $ab"burg"! ? Dol". Aford ;8+>;.

Bourbon )pain! <00>=0= Aford ;8+>;.fa Te )pani" -merican 2eDolution"! =0=>=?8 A"gda. ed.! 3ondre"! ;=8.)pani" Colonial -dmini"tration. Te Intendant )"tem in te %iceroalt of 2io dela Plata A3ondre"! ;+=.GBriti" Polic and )pani" -merica <=L>=0=G! @ournal of 3atin -merican)tudie"! Dol. I A;8;! pág". >L0.

c1arlane! -nton! GEl comercio del %irreinato de la (ueDa &ranada. Conflicto"en la política econ#mica de lo" Borbone" <=L><=;G! -nuario colombiano dei"toria "ocial de la cultura! Dol. 8>< A;<>?! pág". 8;>8.GComerciante" monopolio en la (ueDa &ranada: El Con"ulado de Cartagena de

India"G! -nuario colombiano de i"toria "ocial de la cultura! Dol. II A;=L! pág".4L><0.

««Página ++=»».

GCiDil i"order" and Popular Prote"t" in 3ate Colonial (eR &ranadaG! $i"panic -merican $i"torical 2eDieR! Dol. 8+ A;=4! pág". <>+4.>D GTe 2ebellion of te Barrio": Frban In"urrection in Bourbon HuitoG! $i"panic

-merican $i"torical 2eDieR! Dol. 8; A;=;! pág". ?=L>LL0.

GCimarrone" and PalenOue": 2unaRa" and 2e"i"tance in Colonial ColombiaG! en&ad $euman Aed.! ut of te $ou"e of Bondage: 2unaRa"! 2e"i"tance andarronage in -frica and te (eR Uorld A3ondon! ;=+.

c&reeDe! Uilliam P.! -n Economic $i"tor of Colombia! =+4>;L0 ACambridge!;<.

cZinle! icael P.! Pre>2eDolutionar Caraca": Politic"! Econom and )ociet!<<<>= ACambridge! ;=+.

arcena 1ernánde! @uan! 3a In"tituci#n ilitar en Cartagena de India"!<00=0 A)eDilla! ;=?.

artíne elgado! 3ui"! ).E. rti! El Periodi"mo en la (ueDa &ranada ABogotá!;80.

artíne )aR! Carlo"! Catalu9a en la Carrera de India"! 8=0><+8 ABarcelona!;=.



aral! Peter! GCreole" and &oDernment: Te Cabildo of PopaánG! $i"panic -merican 2eDieR! Dol. +4 A;<4! pág". 8L8>+8.ToRn in te Empire: &oDernment! Politic" and )ociet in )eDenteent CenturPopaán A-u"tin! Tea"! ;<=.

atta 2odrígue! EnriOue de la! El a"alto de Pointi" a Cartagena de India"A)eDilla! ;<;.

elo! @orge rlando! $i"toria de Colombia: 3a ominaci#n E"pa9ola ABogotá!"gda. ed.! ;<=.)obre $i"toria Política ABogotá! ;<;.

ei"el 2.! -dolfo! GE"claDitud! me"tia,e acienda" en la proDincia de Cartagena!+L>=+G! e"arrollo )ociedad ABogotá! ;=0! Dol. 4! pág". ??<><=.

on"alDe! @..! -ntonio de %illaDicencio! ? Dol". ABogotá! ;?0.

oore! @on Pre"ton! Te Cabildo in Peru under te $ab"burg" Auram! (ortCarolina! ;+4.

ora de ToDar! &ilma! -guardiente conflicto" "ociale" en la (ueDa &ranada!"iglo K%III ABogotá! ;==.

««Página ++;»».

GEl comercio de aguardiente" catalane" en la (ueDa &ranada A"iglo K%III!Boletín -mericani"ta! no L= A;==! pág". ?0;>?8.orineau! icel! Incroable" gaette" et fabuleu mStau. 3e" retour" de"trS"or" amSricain" d`aprk" le" gaette" ollandai"e" AK%Ie>K%IIIe "ikcle"!ACambridge! ;=+.

or"e 2icard! G)ome caracteri"tic" of 3atin -merican Frban $i"torG! -merican$i"torical reDieR! Dol. 8< A;8?! pág". L<>L=.

u9o PSre! @.! G3a publicaci#n del 2eglamento de comercio libre a India" de<<=G! -nuario de E"tudio" -mericano"! Dol. 4 A;4<! pág". 8+>84.

(aDarro &arcía! 3ui"! Intendencia" de India" A)eDilla! ;+;.G3o" regidore" en el aba"to de Cartagena de India"G! -nuario de E"tudio"

-mericano"! Dol. L= A;=! pág". <4>?4.

(el"on! &eorge $.! GContraband Trade under te -"iento <L0><L;G! -merican$i"torical 2eDieR! Dol. + A;4+! pág". ++>8<.



(ettel"! C! GEngland and te )pani" -merican Trade! 8=0><+G! @ournal of odern $i"tor! Dol. L A;L! pág". >LL.

(ieto -rteta! 3ui"! Economía cultura en la i"toria de Colombia A"eta ed.!Bogotá! ;8?.

(*9e" ía! anuel! El 2eal Con"ulado de Caraca" ACaraca"! ;<.

lano! -ntonio! Popaán en la colonia en lo" "iglo" K%II K%III ABogotá! ;0.

lano! -ntonio! iguel ía -rroo Aed".! $i"toria de la gobernaci#n dePopaán por -ntonio -rroo APopaán! ;0<.

rtí! )ergio Elía"! &Sne"i" de la reDoluci#n de ?0 de ,ulio de =0 ABogotá!;80. -gu"tín -gualongo "u tiempo ABogotá! ;+=.2eal -udiencia Pre"idente" de Capa `E"pada! 8+4><;! $i"toria Eten"a de

Colombia! Dol. III! tomo L ABogotá! ;88."pina %á"Oue! 3ui"! Indu"tria protecci#n en Colombia! =0>;L0 Aedellín!;++.

t" CapdeOuí! @o"S aría! (ueDo" a"pecto" del "iglo K%III e"pa9ol en -mSricaABogotá! ;48.In"titucione" de gobierno del (ueDo 2eino de &ranada durante el "iglo K%IIIABogotá! ;+0.


3a" in"titucione" del (ueDo 2eino de &ranada al tiempo de la independenciaAadrid! ;+=.

Padilla! )ilDia! .3. 3#pe -rellano! -. &onále! 3a encomienda en Popaán:Tre" e"tudio" A)eDilla! ;<<.

Pardo Fma9a! Camilo! 3a" acienda" de la )abana: "u i"toria! "u" leenda" "u" tradicione" ABogotá! ;48.

Pare"! 2icard! Uar and Trade in te Ue"t Indie" Aford! ;L8.

Par"on"! @ame" @.! -ntioOue9o Coloni"ation in Ue"tern Colombia! Ibero> -mericana no. L? ABer'ele 3o" -ngele"! ;4;.

Pedra,a Tomán! 2enS! G-"pecto" del comercio de Cartagena de India" en el "igloK%IIIG! -nuario colombiano de i"toria "ocial de la cultura! Dol. = A;<8!



pág". 0<>?+.

Pelao! 1ranci"co! G3a" actiDidade" minera" de @.C. uti" @uan @o"S Eluar en(ueDa &ranadaG! 2eDi"ta de India"! Dol. +0 A;=;! pág". 4++><?.

PSre>allaina! Pablo E.! Bibiano Torre" 2amíre! 3a -rmada del )ur A)eDilla!;=<.

Pelan! @on 3edd! Te People and te Zing: Te Comunero 2eDolution inColombia! <= Aadi"on! Ui"con"in! ;<=.Te Zingdom of Huito in te )eDenteent Centur: Bureaucratic Politic" in te)pani" Empire Aadi"on! Ui"con"in! ;8<.GEl auge la caída de lo" criollo" en la -udiencia de (ueDa &ranada!<00<=G! Boletín de $i"toria -ntigQedade"! Dol. +; A;<?! pág" +;<>8=.

Pinto E"cobar! InS"! 3a 2ebeli#n del Com*n ATun,a! ;<8.

Plaa! @o"S -ntonio de! emoria" para la i"toria de la (ueDa &ranada ABogotá!=+0.

Po"ada! Eduardo! El Precur"or ABogotá! ;0L.

Po"ada [árate! El moDimiento reDolucionario de lo" Comunero" ACiudad deSico! ;<.

Prebble! @on! Te arien i"a"ter! A3ondre"! ;8=.

2appaport! @oanna! Te Politic" of emor: (atiDe $i"torical Interpretation in teColombian -nde" ACambridge! ;;0.

««Página +8»».

2au"c! @ane! - Tropical Plain" 1rontier: Te 3lano" of Colombia! +L>=LA-lburOuerOue! (eR eico! ;=4.

2eal ía! @.@.! G3a" feria" de @alapaG! -nuario de E"tudio" -mericano"! Dol. 8

A;+;.2e"trepo! Pa"tor! G&enealogía" de Cartagena de India"G! Boletín $i"torialACartagena! ;4+>8! no". =;>;! ;+.

2e"trepo! %icente! E"tudio "obre la" mina" de oro D plata de Colombia ABogotá!;+?.



2e"trepo )áen! @o"S .! Biografía" de lo" mandatario" mini"tro" de la 2eal$acienda! 8<>=; ABogotá! ;+?.

2e"trepo )áen! @o"S .! 2aimundo 2iDa"! &enealogía" de )antafS de BogotáABogotá! ;?=.

2e"trepo Tirado! Erne"to! $i"toria de la proDincia de )anta arta en el (ueDo2eino de &ranada! ? Dol". A)eDilla! ;L0.

2iDa"! 2aimundo! El andante caballero don -ntonio (ari9o. 3a ,uDentudA<8+=0L ABogotá! ;L=.

2obert"on! @ame" -.! GTe Engli" -ttac' on Cartagena in <4! and Plan" for an -ttac' on PanamaG! $i"panic -merican $i"torical 2eDieR! Dol. ? A;;! pág".8?><.

2odrígue . 1idel! onografía de )anta 2o"a de "o" Aedellín! "in feca.2odrígue! "car! G-notacione" al funcionamiento de la 2eal $acienda en el

(ueDo 2eino de &ranadaG! -nuario colombiano de i"toria "ocial de lacultura! Dol. A;=L! pág". <>==.

2odrígue Plata! $oracio! -ndrS" aría 2o"illo eruelo ABogotá! ;84. 3a -ntigua ProDincia del )ocorro en la Independencia ABogotá! ;8L.

2odrígue! %icente! E.! GEl comercio cubano la guerra de emancipaci#nnorteamericanaG! -nuario de E"tudio" -mericano"! Dol. ! A)eDilla! ;+4!

pág". 8>08.2o,a"! Fli"e"! Corregidore" @u"ticia" aore" en la ProDincia de Tun,a de"de la

fundaci#n de la ciudad a"ta =< ATun,a! ;8?.

2ui 2iDera! @ulián B.! Encomienda mita en (ueDa &ranada en el "iglo K%IIA)eDilla! ;<+.G2eme"a" de caudale" del (ueDo 2eino de &ranadaG! -nuario de E"tudio"

-mericano"! Dol. L4 A;<<! pág". ?4?><0.

««Página +8?»».)afford! 1ran' ).! GCommerce and Enterpri"e in Central Colombia! =?>=<0G

AtS"i" de doct.! FniDer"idad de Columbia! ;8+.Te ideal of te Practical: Colombia`" )truggle to 1orm a Tecnical EliteA-u"tin! Tea"! ;<8.G)ocial -"pect" of Politic": (eR &ranada! =?+>=+0G! @ournal of )ocial$i"tor! Dol. +! ;<?.



)ánce Pedrote! EnriOue! G&il 3emu" "u memoria "obre el (ueDo 2eino de&ranadaG! -nuario de E"tudio" -mericano"! Dol. = A;+! pág". 8;>??.

)auer! Carl .! Te Earl )pani" ain ABer'ele 3o" -ngele"! ;88.

)cumpeter! E.B.! Engli" Der"ea" trade )tati"tic"! 8;<>=00 Aford! ;80.

)egoDia! 2odolfo! GCroRn Polic and te Preciou" etal" in (eR &ranada! <80=0G Ate"i" de mae"tría inSdita! FniDer"idad de California! Ber'ele.

)empat! -""adourian! El )i"tema de la Economía Colonial: ercado Interno!2egione" E"pacio Econ#mico A3ima! ;=?.

)afer! 2.).! Te Economic )ocietie" in te )pani" Uorld! <8L>=? A)racu"e!(eR or'! ;+=.

)arp Uilliam 1.! )laDer on te )pani" 1rontier. Te Colombian Coc#!8=0=0 A(orman! 'laoma! ;<8.GTe Profitabilit of )laDer in te Colombian Coc# 8=0>=0G! $i"panic

-merican $i"torical 2eDieR! Dol. ++ A;<+! pág". 48=>;+.

)ilDa! 2enan! Pren"a 2eDoluci#n a finale" del "iglo K%III: contribuci#n a unanáli"i" de la formaci#n de la ideología de independencia nacional ABogotá!;==.

)mit! 2.).! Te )pani" &uild ercant. - $i"tor of te Con"ulado ?+0><00Auram! (ort Carolina! ;+0.

GTe Con"ulado in )anta 1e de BogotáG! $i"panic -merican $i"torical 2eDieR!Dol. 4+ A;8+! pág". 44?><.

)ocoloR! )u"an igden! Te ercant" of Bueno" -ire"! <<=>=0. 1amil andCommerce ACambridge! ;<=.

)oto! 2afael! ecenio" de omp#" en la Independencia ABarranOuilla! ;80

)palding! Zaren Aed.! E""a" in te Political! Economic and )ocial $i"tor of Colonial 3atin -merica A(eRar'! elaRare! ;=?.


)tein! )tanle! Barbara )tein! Te Colonial $eritage of 3atin -merica: E""a" onEconomic ependence in Per"pectiDe A(eR /or'! ;<0.

)teRard! @ulián $.! $andboo' of )out -merican Indian"! < Dol". A(eR /or'!



;8L.

Ta"c#n! Tulio EnriOue! $i"toria de Buga en la Colonia ABogotá! ;=;. T,ar'"! &erman! El Con"ulado de Bueno" -ire" ABueno" -ire"! ;8?.

Torre" -lmeda! 3ui"! 3a rebeli#n de &alán! el comunero ABucaramanga! ;8.

Torre" 2amíre! Bibiano! 3a Compa9ia &aditana de (egro" A)eDilla! ;<L.

ToDar Pin#n! $erme"! &rande" empre"a" agrícola" ganadera" ABogotá! ;=0.GEl e"tado colonial frente al poder local regionalG! (oDa -mericana! (o. +ATurín! ;=?! pág". L;><<.GE"tado actual de lo" e"tudio" de demografía i"t#rica en ColombiaG! -nuariode $i"toria )ocial de la Cultura! Dol. + A;<0! pág". 8+>0L.G&uerra" de opini#n repre"i#n en Colombia durante la IndependenciaG!

-nuario colombiano de i"toria "ocial de la cultura! Dol. A;=L! pág". =<>?LL.

Trimborn! $ermann! )e9orío barbarie en el %alle del Cauca Aadrid! ;4;.

TRinam! -nn! iner"! ercant" and 1armer" in Colonial Colombia A-u"tin! Tea"!;=?.

%á"Oue de Prada! %alentín! G3a" ruta" comerciale" entre E"pa9a -mSrica en el"iglo K%IIIG! -nuario de E"tudio" -mericano"! Dol. ?+ A;8=! pág". ;<>?4.

%ergara %ergara! @o"S aría! %ida e"crito" del &eneral -ntonio (ari9oABogotá! ;48.

%ergara %ela"co! 1.@.! Capítulo" de una i"toria ciDil militar de ColombiaABogotá! ;0+.

%ega! 1lorentino! 3a epedici#n botánica ABogotá! ;L8.

%ila %ilar! EnriOueta! G3a" feria" de Portobelo: -pariencia 2ealidad del Comerciocon India"G! -nuario de E"tudio" -mericano"! Dol. L; A;=? pág". ?<+>L40.

%ilar! Pierre! 3a Catalogne dan" l`E"pagne moderne! L Dol". APari"! ;8+. - i"tor of &old and one A3ondre"! ;<+.

%illalobo" 2.! )ergio! El comercio la cri"i" colonial A)antiago de Cile! ;8=.




%illamarín! @uan -.! GEncomendero" and Indian" in te 1ormation of a Colonial)ociet in te )abana de Bogotá! +L<><40G! Ate"i" de doct.! Brandei"FniDer"it! ;<L.

%illamarín! @uan! @udit %illamarín! GTe Concept of (obilit in Colonial )anta 1ede BogotáG! en Zaren )palding Aed.! E""a" in te Political! Economic and)ocial $i"tor of Colonial 3atin -merica A(eRar'! elaRare! ;=?! pág". ?+>+0.

Ual'er! &eoffre @.! )pani" Politic" and Imperial Trade! <00><=; A3ondre"!;<;.

Ue"t! 2obert C.! Colonial Placer ining in Colombia ABaton 2ouge! 3oui"iana!;+?.

GTe Pacific 3oRland" of Colombia ABaton 2ouge! 3oui"iana! ;+<.Uita'er! -rtur P.! GTe Eluar ining i""ion and te EnligtenmentG! $i"panic

-merican $i"torical 2eDieR! Dol. L A;+! pág". ++=>=L.

UoodRard! 2alp 3ee! Cla"" PriDilege and Economic eDelopment: TeCon"ulado de Comercio de &uatemala! <;L>=< ACapel $ill! (ortCarolina! ;88.

/bot 3e#n! -ntonio! 3a arteria i"t#rica del (ueDo 2eino de &ranada ABogotá!;+?.

««Página +8+»».IN$ICE ONO#!ICO

-

-ba"cal! Dirre +08 -burrá! Dalle de ?< -ceDedo &#me! @o"S 4<! 4<L! 4<4! 4;4! +0+

-dam"! )amuel 40 -guilera Pe9a! ario L;; -láar! Bernardo ?80 -lcedo $errera! ioni"io 8=! 8; -lcedo )otomaor! Carlo" +?! +L! +4! +8!?=4

-licante! ?<+ -lmaguer ?0=! ?0; -lmaguer 4



-lDare Ca"al! Ignacio L8? -lDare Ca"al! anuel Bernardo L8 -lDare! familia L=! L8 -lDare! ermana" L< -lDare! anuel de Bernardo L8 -mar Borb#n! -ntonio 4+! 4+?! 4+L! 4<0! 4<?! 4<;! 4=0! 4=! 4==! 4=;! 4;0!

4;+! 4;8! +00! +0! +0+! +08! +0<! +0= -mat! Dirre <; -maona" LL -mbalema L; -mSrica <! =! L+! +4! +<! <! ++! 8?! 84! <8! =+! ;+! ?L+! ?4;! ?+! ?+L!?+8! ?<0! ?<?! ?<L! ?<8! ?==! ?;4! L4! L?<! LL! L+8! L<0! L;!404! 4;! 4??! 4?;! 4L4! 44! 4+! 4=! 4=L! 4;;

-mSrica Central ??4 -mSrica del (orte ?? -mSrica del )ur 4=! +<! +;! 8L! <!<?! <+! <8! <<! ?+! ?=; -mSrica 3atina <! =! +4

-mSrica"! la" L;! 40! 4=! +8! +<! 8=! 4! +8! +<! +=! <0! <+! ;8! ?L+! ?4+!?+L! ?+4! ?++! ?<+! ?;?! L0+! L4

-m"terdam ??; -ndalucía ?L+ -nde"! lo" L0! L! L?! LL! L8! 8+! =;! L<4! +? -n,ou! 1elipe de ++ -n"erma 4L! 0L! 0+! L! ;! ?0; -ntilla" <+ -ntioOuia L0! L! 40! 4+! 48! 84! 8;! <<! ;! ;?! <! ?0! ?! ??! ?+! ?8! ?<!?=! ?;! L?! LL! L;! 40! 4! 44! 4+! 4<! +0! ?0! ?! ??! ?L! ?4!?+! ?8! ?<! ?84! ?;4! ?;=! L0?! L0=! LL<! L+0! L84! L;?! 408! 4<0

-ran,ue 4=L -rboleda! -ntonio de ? -rboleda! 1ranci"co de L -rboleda"! lo" 4 -rdila! ateo L= -rSDalo! -ntonio de <=! =0! =


-rgentina ;8 Bogotá L0! L4! 40! 4?! 4L! 44! +0! +! -rma 4L ++! 84! <0! <4! =8! =<! ==! =;! ;! -rmada de BarloDento L?! L?+! L<=! ;?! ;L! ;4! ;<! ;=! ;;! 0! 0?! 0L!L==! L;L L?! L+! L8! 4?! 4<! 4=! 4;!

-r#"tegui! @oaOuín de 00 +0! =;! ??! ?L;! ?4<! ?+! ?8?! -rraola Fgarte! @o"S de 48+! 488! ?84! ?8+! ?88! ?8<! ?8=! ?8;! ?<0!48< ?<=! ?=4! ?=+! ?=8! ?=<! ?=;! ?;0!

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-trato! río ??! 48! 4<! L+ LL+! LL8! LL;! L4=! L4;! L+0! L+?! -udiencia de Panamá ?=8! ?== L+4! L+<! L+;! L80! L8! L8?! L<=! -udiencia de Huito ?=8 L<;! L=0! L=?! L=L! L=4! L=+! L=8! -udiencia de )anta 1e ?=8! ?=<! ?;! L=<! L==! L;! L;?! L;L! 408! 4+! 48!



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Ca"tilla ?00! ?8=! ?==! L;+Ca"tilla del ro ?<! ?=! <?Catani! Pedro L8! L?<Cauca! -lto 40! 4! 4?Cauca! río ?=! ?;! L0! L?! L4! L8! 4?! 0+!

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colombia antes de la independencia

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