contre-insurrection et action psychologique. tradition et modernité

8/7/2019 Contre-insurrection et action psychologique. Tradition et modernit

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Contre-insurrectionet action psychologique :

Tradition et modernit______________________________________________________________________

Franois Gr

Septembre 2010

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FFooccuuss ssttrraattggiiqquuee nn2255

Laboratoirede Recherchesur la Dfense


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Focus stratgique

Les questions de scurit exigent dsormais une approcheintgre, qui prenne en compte la fois les aspects rgionaux et globaux,les dynamiques technologiques et militaires mais aussi mdiatiques ethumaines, ou encore la dimension nouvelle acquise par le terrorisme ou lastabilisation post-conflit. Dans cette perspective, le Centre des tudes descurit se propose, par la collection Focus stratgique , dclairer par

des perspectives renouveles toutes les problmatiques actuelles de lascurit.

Associant les chercheurs du centre des tudes de scurit de lIfri etdes experts extrieurs, Focus stratgique fait alterner travauxgnralistes et analyses plus spcialises, ralises en particulier parlquipe du Laboratoire de Recherche sur la Dfense (LRD).

Lauteur

Franois Gr, agrg et docteur en histoire, est prsident del'Institut franais d'analyse stratgique (IFAS). Il est l'auteur de nombreuxouvrages sur les questions de dfense, dont La guerre psychologique(Economica, 1997), le Dictionnaire de la pense stratgique (Larousse,1999) et Pourquoi les guerres ?(Larousse, 2002).

Le comit de rdaction

Rdacteur en chef : Etienne de Durand

Rdacteur en chef adjoint : Marc Hecker

Assistante ddition : Caroline Aurelle

Comment citer cet article

Franois Gr, Contre-insurrection et action psychologique : tradition et

modernit , Focus stratgique, n 25, septembre 2010.


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Sommaire

Introduction _____________________________________________ 5Contre-insurrection et oprations psychologiques :

antcdents et composantes _______________________________ 9Contre-insurrection et oprations psychologiques lge de

linformation _____________________________________________ 19Conclusion : un bref retour sur quelques ides reues _________ 33Rfrences _____________________________________________ 37


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F. Gr/COIN et action psychologique

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oprations psychologiques abrg en anglais psyops jouent un rleminent en raison de la nature des cibles. Remarquons que lactionpsychologique constitue galement un instrument essentiel dans laconduite des oprations de maintien de la paix ds lors quil ny a pasdennemi, par dfinition, et quil sagit de convaincre deux ou plusieurscommunauts de renoncer laffrontement et daccepter de vivre en paixdans un respect mutuel. Quen est-il face un mouvementinsurrectionnel ? On constate que conceptions et thories divergentfortement.

Certains thoriciens 1 ont ainsi t jusqu considrer quelaction psychologique devait mme tenir le rle principal tandis que la forcearme napportait quun soutien complmentaire, presque secondaire, entant que de besoin. Cette conception radicale a rencontr une viveopposition non seulement des forces armes classiques mais tout autantdes commandants dunits qui, comme Bigeard ou surtout Trinquier, se

sont adapts pour mener la guerre de contre-insurrection. Ces praticienssen tiennent une conception de la contre-insurrection infiniment plusrestrictive lie au caractre des oprations : Une forme spciale deconduite de la guerre base sur lutilisation tactique de petites unitsmobiles lgrement armes qui harclent leurs adversaires plutt que deles battre par une bataille ouverte 2

Dpassant ces querelles, nous poserons demble en principe que

la meilleure option stratgique est la combinaison soigneusementcoordonne des deux types deffets. Cependant, elle simpose trsdifficilement, voire ne parvient pas lemporter en raison des inamoviblescorporatismes darme et des rigidits intellectuelles qui les accompagnent.

. Comme on le voit, la notiondoprations psychologiques napparat mme pas sauf considrer quelembuscade, le camouflage, toutes les formes de dception appartiennentau domaine psychologique ds lors que lennemi est tromp.

Troisime spcificit, la guerre irrgulire (insurrectionnelle etcontre-insurrectionnelle), de par sa nature, comporte en gnral despratiques violentes condamnes par la morale, sinon le droit puisque,prcisment, celui-ci fait dfaut. Tous les coups et contre-coups semblent

1Le terme thoricien ne saurait abuser. Du ct des militaires, on recherche

des principes afin damliorer la conduite de laction. Parmi ces officiers (la plupartdu temps capitaines ou au mieux colonels), certains sont avares dcrits commeYves Godard, dautres plutt prolixes quitte se rpter pour mieux se faireentendre (Charles Lacheroy). Les civils, forcment plus loigns de lobligation dersultats oprationnels, cherchrent riger des principes. Il en rsulte un corpustrs abondant (voir la bibliographie la fin du texte) o le meilleur voisine avec lemdiocre. Il faut se reprsenter quentre 1955 et 1961, il y eut un effetdentranement et de mode, en France du moins. Laction psychologique vit fleurirde bons esprits, tant civils que militaires, qui srigeaient en thoriciens. Plus ontait loign des ralits, plus on avait tendance considrer lactionpsychologique comme une recette miracle. Lanticommunisme trouva l unexutoire. Cest bien pourquoi cette improvisation finit dans la plus grave desconfusions politiques.2

Julian Paget, Counterinsurgency Operations : Techniques of Guerilla Warfare,New York, Walker and Co., 1967.


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ainsi permis, ce qui se rvle inexact au regard de la nature politique desadversaires. Une dmocratie ne peut en effet se comporter comme unrgime totalitaire. Un massacre ne peut rpondre un massacre, unecampagne de dsinformation une autre. Les ractions dune dmocratiedoivent se situer sur un autre plan et dans un autre ordre, ce qui ne signifienullement limpuissance, bien au contraire. Il nexiste donc pas de principede symtrie entre insurrection et contre-insurrection. Nanmoins, la contre-insurrection est affuble dune mauvaise rputation de sale guerre comportant de basses besognes, notamment la torture, la liquidation desopposants, parfois civils, la coercition des civils, lemploi systmatique de ladsinformation. Cette particularit prsente aujourdhui un caractre trsdlicat eu gard la prsence des mdias sur les thtres dopration. Silest possible dintgrer les journalistes dans les units qui pratiquent uneguerre dure mais correcte ce que les Amricains nomment embedding on voit mal comment des dmocraties pourraient associerles mdias des actions de contre-insurrection ignorant les principes de la

guerre rgulire. De surcrot, certaines oprations psychologiques noires exigent un secret absolu qui ne saccommode gure duneparticipation mdiatique.

Les oprations psychologiques ont partie lie la fois au contre-terrorisme, la contre-insurrection et aux oprations de maintien de la paix.Elles relvent dune longue tradition qui fait apparatre des constantes. Ilconvient nanmoins de se garder driger ces quelques invariants enmodles, de les figer en doctrines. Nous entendons ici faire valoir lextrmeplasticit des oprations psychologiques au regard de la diversit dessituations originales. De fait, linsertion contemporaine des insurrections etdu terrorisme dans lre de linformation conduit formuler, dans le cas delIrak, lAfghanistan et avec des nuances dans le cas des affrontementsentre Isral, le Hezbollah et le Hamas, certains principes nouveaux quipermettraient aujourdhui de conduire de manire plus adquate la contre-insurrection. Les procds et les vecteurs sont disposition dune stratgiedinformation-communication dont limportance na cess de crotre dans lamesure o lindividu et les groupes organiss entretiennent un rapportnouveau, plus rapide et plus intense linformation.

Toutefois, cette nouvelle dimension des conditions de laffrontementreste au service dun projet politique en loccurrence la disparition durablede linsurrection auquel, jamais, ils ne sauraient se substituer.


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Contre-insurrectionet oprations psychologiques :

antcdents et composantes

es lendemains de la Seconde Guerre mondiale ont t caractriss pardeux phnomnes historiques profondment structurants : dune part,

en raison du verrouillage de la guerre directe par la dissuasion nuclaire, ledveloppement de stratgies indirectes utilises par lUnion sovitique afindaffaiblir ses adversaires imprialistes ; dautre part, lessor desmouvements de libration nationale dont le but tait de saffranchir destutelles coloniales europennes (britanniques, franaises, nerlandaises,portugaises et belges).

Ces deux grandes tendances ne pouvaient signorer. Cependant, endpit de proclamations de solidarits de principe, elles furent loin despauler mutuellement et ont connu de trs fortes divergences. Ds 1947par la doctrine Jdanov, secrtaire gnral du Kominform, Moscou cherche

alors placer les mouvements de libration nationale sous son contrletroit au service de sa stratgie hgmonie idologique que dnonce laChine partir de 1960. Par ailleurs, les mouvements nationaux, quinentendent pas remplacer une tutelle par une autre, cherchent leur proprevoie nationale et leur propre conception du socialisme. Cest ce quexprime Bandoeng le mouvement des non-aligns en 1955, sous la direction duprsident indonsien Soekarno, aurol par le succs de llimination de lapuissance coloniale nerlandaise. Cest dans ce contexte de laprsSeconde Guerre mondiale que se dveloppe laction psychologique lafranaise, en particulier en Indochine puis en Algrie.

Naissance de laction psychologique la franaise

Avant dexposer les techniques franaises daction psychologique aumoment de la dcolonisation, un rappel simpose : chaque situation estunique. Elle sinscrit dans un environnement macrostratgique volutif,incluant les mutations technologiques. En consquence, toute tentativevisant figer une doctrine de contre-insurrection est voue lchec.Lhistoire ne peut que fournir des leons intressantes, suggrer des ideset ntre utile qu condition den mesurer la porte limite au regard de lasituation singulire dans le nouvel environnement o insurrection et contre-insurrection saffrontent.

Pour laborer une stratgie de contre-insurrection, les Britanniqueset, plus encore, les Franais se sont intresss aux techniques de contrleet de mise en condition des populations conues par les organisations

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totalitaires. Directement impressionns, parfois traumatiss, parlIndochine, les jeunes officiers franais dcouvrent dans Lnine et surtoutMao Tse Toung, la relation troite (et sulfureuse) entre le politique et lemilitaire quincarne au Vietnam le tandem Ho Chi Minh-Giap. Deuxprincipes maostes retiennent leur attention : le pouvoir est au bout dufusil et le rvolutionnaire doit tre au sein du peuple comme un poissondans leau . Certains oublient en passant que Mao avait aussi, et combien lourdement, insist sur le fait que le fusil devait obir au Particommuniste, en loccurrence lautorit politique quelle que soit sa nature.Ils dcouvrent, souvent par fragments, le livre fondateur mais parfois trscomplexe de Serge Tchakhotine, Le viol des foules par la propagandepolitique3

Ils entendent expliquer la dfaite franaise par la capacit delennemi communiste crer des hirarchies parallles , analyses demanire trs pertinente par le colonel Lacheroy. En Indochine, Charles

Lacheroy avait entrevu les mcanismes de la guerre rvolutionnaire. Il avaittudi autant que possible, eu gard la difficult de se procurer les textesoriginaux complets, les thories de Mao Tse Toung. Ceci le conduit multiplier les articles et surtout les confrences, dabord dans les colesmilitaires puis devant des publics plus larges. Son analyse prend peu peuune forme systmatique fonde sur le dveloppement des phases de laguerre rvolutionnaire, ponctue de formules choc : au dbut il ny arien ou faire de chaque soldat franais un propagandiste efficace .

. Ils vont en faire un livre de recettes oprationnelles.

Ce succs lui permet dtre introduit, non sans mfiance, auprsdes plus hautes autorits militaires (gnraux Billotte, Koenig, de la

Chapelle), politiques (Bourgs-Maunoury, Chaban-Delmas et EdgarFaure). Simultanment, sur ces bases, llaboration dune doctrine demploide larme psychologique progresse sous limpulsion du chef de bataillonJacques Hogard, dbouchant sur linstruction TTA 117 de dcembre 1956.

Le colonel Trinquier prconise quant lui de former un maillageextrmement fin et coercitif des individus formant lorganisation politico-administrative (OPA) de lennemi. Cette OPA qui clandestinement encadrela population doit tre dtruite par tous les moyens. Le premier, le meilleurselon Trinquier, est la cration dune contre-OPA4. Les militaires franaisoccupant une ville doivent pour ce faire dresser un recensement aussiexact que possible des habitants quartier par quartier, maison par maison,de manire pouvoir identifier les intrus , afin de sortir le poisson deleau5

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Louvrage de Tchakhotine a connu une histoire tourmente entre 1939, sapremire dition franaise, et la seconde en 1952. Elve de Pavlov, il aaudacieusement transpos les connaissances sur le comportement instinctuel desanimaux sur la scne politique humaine et mis en vidence la manipulationmcaniste des totalitarismes lgard des foules. Son ouvrage dense, difficile,parfois obscur a t condamn par tous ses adversaires et interprt abusivementpar nombre de ses partisans. Tchakhotine est tous points de vue, le Clausewitzde la guerre psychologique.

. Faute dy parvenir, car cette stratgie est consommatrice de forces,

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Roger Trinquier, La guerre moderne, Paris, Economica, 2008.5La saisie par larme franaise des principaux documents du Congrs de la

Soummam daot 1956, lors de linterception du 22 octobre de lavion qui


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il faut procder lvacuation de certains douars et au regroupement deshabitants dans des hameaux stratgiques . Ces villages fortifis sontcenss soustraire la population au contrle des insurgs et constituer unnouveau maillage plus fiable des territoires disputs. Trinquier reprendainsi le modle recommand par le britannique Robert Thompson partirde son exprience en Malaisie mthode reprise ensuite par lesAmricains au Vietnam6

Lassociation avec les camps nazis a alors pris un essor dsastreuxdans les opinions publiques du Tiers Monde mergent mais aussi auxEtats-Unis. En rgle gnrale, lexprience montre que les dplacements et

regroupements forcs de population nont jamais apport de rsultatsvraiment positifs. Le concept est entirement revoir sur la base de lacration de centres daccueil ouverts ceux qui prfrent sy rendrevolontairement. Mais il est vrai que Thompson assigne aux hameauxstratgiques un rle fondamental de dveloppement social, conomiqueet politique de ses habitants. Bref, une sorte de contre-socit, celle-lmme que des structures conomiques oppressives interdisent. Il nexisteapparemment pas de rgime, de gouvernement qui ait jamais accept dese rformer en profondeur de manire composer avec les revendicationssocio-conomiques qui constituaient les raisons profondes sinon de laformation, tout le moins du succs des mouvements dinsurrection ! Onest toujours rest au niveau de la lutte idologique servie par la seuleviolence des armes.

. En Algrie, le FLN prsente ces regroupementscomme autant de camps de concentration entours de barbels lectrifis,bards de miradors pour interner les civils inoffensifs, alors quils avaientpour but de les protger. En tmoignent deux films radicalement opposs : Les brets verts (1967) de John Wayne et Le Vent des Aurs (1966) de Mohamed Lakhdar Amina.

Posant en principe que lobjectif politique de lennemi ntait pas delibrer mais tout au contraire dasservir les populations une idologieintrinsquement perverse, les militaires franais se sont concentrs sur lacomprhension technique et lappropriation oprationnelle des procds deladversaire. La conception dominante est quil faut transposer en Algrieles recettes dIndochine en les retournant au profit de la contre-insurrection7. Cest ce que systmatisera tardivement David Galula8

transportait les chefs historiques du FLN, permet aux officiers du DeuximeBureau de comprendre les objectifs et la stratgie du FLN et dengager desripostes appropries, notamment dans les campagnes. Ces analyses videmmentpures font lobjet de plusieurs articles dans la Revue Militaire dInformationsousla plume de Lucien Poirier, Jacques Souyris, Ximns, pseudonyme de MauricePrestat et Pierre Saint Macary.

.

6On trouvera une synthse laconique de niveau principalement tactique des

enseignements des oprations de contre-insurrection des annes 1950-1980 dansLeroy Thompson, The Counterinsurgency Manual, Barnsley, Greenhill Books,2006.7

Il existe une diffrence dexprience entre ceux qui, comme Galula, se sontretrouvs en Chine et ceux qui comme Lacheroy sont demeurs au Vietnam, et

mme ceux qui comme Hogard et Souyris ont eu une pratique contre-insurrectionnelle au Cambodge. Trinquier a juxtapos une exprience de contre-maquis en Core ce qui la conduit une approche plus oprationnelle du fait


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Ceci conduit la cration des Cinquime Bureaux dactionpsychologique qui apparaissent des autorits politiques dsemparescomme le remde miracle aux difficults croissantes. Faute de fermedirection par le pouvoir civil, cette nouvelle machine militaire semballe.Dbordant le cadre oprationnel initial, infiltre par des idologies ultras , elle devient elle-mme politique, ce qui comme on sait dbouchesur le 13 mai 1958 qui en appelle au gnral de Gaulle puis sur le putschde 1961 cherchant cette fois liminer le nouveau prsident de laCinquime Rpublique. Sans en avoir pleinement conscience, certainsofficiers franais remettent en question les fondements mmes desrelations entre lautorit politique, la puissance militaire et le peuple. Lacommunaut des citoyens laisse la place une population devenue enjeuet cible. Luttant contre les doctrines communistes au nom du loyalisme ,ces officiers reprennent leur compte les principes politico-militairesmaostes.

Cibles et enjeux

Trs prcocement, suivant les principes de Mao sur la guerrervolutionnaire, il a t pos que les populations, non le territoire,constituaient lenjeu. Un mouvement insurrectionnel est une guerre pourle peuple , crit Thompson9

Une fois pos ce principe directeur, la rpartition des diffrentsacteurs donne lieu une identification des cibles . Ce terme nest pasforcment du meilleur effet. Emprunt par la publicit au lexique militaire, ilfait retour dans le champ des oprations psychologiques pour dsigner lesaudiences par rapport auxquelles le message est labor et vers lesquellesil est dirig. Le citoyen ordinaire veut bien constituer la cible dunecampagne visant lui faire acheter une nouvelle voiture ou changer demarque de caf. Il sera moins dispos devenir lobjet dune action parfoisinsidieuse visant influencer son jugement au regard dun enjeu politiquede grande importance. Sil accepte quon le sduise, il saccommode moinsbien dune manipulation, ft-elle bien intentionne.

. Il sensuit que lusage de la force doit tremis au service dune stratgie daction psychologique visant rallier lescurs et les esprits , selon la formule de Sir Gerald Templer commandantles forces britanniques en Malaisie.

Lacheroy et bien dautres avec lui reconnaissent quil existe un

enjeu central, savoir la population, cerne dun ct par les forces de

psychologique. En vrit, personne en dpit de quelques efforts (Mgret) nestparvenu une vritable synthse. Cest la raison pour laquelle le meilleurdocument reste la TTA 117.8

David Galula Contre-insurrection, thorie et pratique. Louvrage est paru enanglais en 1963 chez Praeger partir dune tude ralise pour la RANDCorporation. Totalement mconnu en France, il est dit en 2008 chez Economicaavec une prface du gnral amricain David H. Petraeus.9

Robert Thompson, Defeating Communist Insurgency. Malaya and Vietnam ,1966, extraits traduits en franais dans Grard Chaliand, Stratgies de la gurilla,Paris, Mazarine, 1979.


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lordre (le Bien)10

Lautre ct est allogne. Il incarne la figure de lAutre que Soi. Lavictoire des insurgs vient de leur endognit. A loppos, la victoire surlinsurrection est souvent venue du caractre allogne des insurgs :

communistes chinois de Malaisie, rvolutionnaires guvaristes en paysindien bolivien. On imagine aussitt le parti quil est possible de tirer, pourpeu quon sy prenne bien, du caractre tranger des arabes en milieupachtoune.

, de lautre par celles de la subversion (le Mal). Cetterpartition ternaire a eu la vie dure : bien quun peu simpliste, elle a lemrite de proposer une premire dfinition l o il nexistait encore que lemanichisme de lUn contre lAutre. On peut songer que ce schmasapparente tonnamment une conception trs chrtienne de la craturehumaine sollicite par deux forces antithtiques. Mais mieux vaut ne paspousser plus loin. Aprs tout Mao plaait-il le peuple entre le Yin et leYang ! Plus gravement, cette rpartition repose sur un principegomtrique de symtrie totalement fallacieux. La population est certeslenjeu central mais les insurgs sont, sauf cas exceptionnel, issus de sonsein. Ils lui sont consubstantiels. Leur propagande travaille la mme pte,en dpit des divergences les plus aigus.

Si la libration du Vietnam avait t fonde sur larrive de massesde combattants chinois, il est permis de penser que la popularit de cescompagnons darmes aurait t de trs courte dure. Le Sud et tt fait dednoncer linvasion trangre. Ce phnomne aisment comprhensiblese retrouve dans les multiples prcautions et rticences lgard delingrence des voisins, que ce soit au Liban ou en Irak, o laide iranienne

est bienvenue ds lors quelle se limite une assistanceet ne prend pas ladimension dune prsence. Ce schma ternaire les insurgs, les forcesde lordre, la population-enjeu va par la suite saffiner.

A loppos du spectre temporel, un demi-sicle plus tard, on peutrelever une intressante tude de la Rand Corporation 11

les forces gouvernementales ,

qui reprend leschma tabli, savoir la population au centre comme enjeu essentiel, touten introduisant quelques variantes.

leurs adversaires et

les intervenants allognes qui se subdivisent leur tourentre

o ceux qui soutiennent le gouvernement et

10Galula emploie le terme loyalistes . Fort bien. Mais loyal qui et quoi ? Au

gouvernement ? A lordre socio-conomique tabli ? La notion vacue laprofondeur des problmes et occulte la dimension politique.11

Seth G. Jones, Counterinsurgency in Afghanistan, Santa Monica, RANDCorporation, 2008, accessible :http://www.rand.org/pubs/monographs/2008/RAND_MG595.pdf.
http://www.rand.org/pubs/monographs/2008/RAND_MG595.pdfhttp://www.rand.org/pubs/monographs/2008/RAND_MG595.pdfhttp://www.rand.org/pubs/monographs/2008/RAND_MG595.pdfhttp://www.rand.org/pubs/monographs/2008/RAND_MG595.pdfhttp://www.rand.org/pubs/monographs/2008/RAND_MG595.pdfhttp://www.rand.org/pubs/monographs/2008/RAND_MG595.pdf


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critiques sur ses insuffisances, la rfrence oblige. Durant les annes1950-1960, elle tait encore une organisation prestigieuse mais dont lefonctionnement tait bloqu par la guerre froide. LONU a t perueprcocement comme la tribune mondiale permettant une organisationdobtenir reconnaissance et lgitimit contre son adversaire, notammentavec le soutien et mme la collusion objective des deux Grandespuissances dsireuses de liquider lancien tat du monde colonial. Suivantpresque pas pas lexemple du FLN, lOLP a su jouer de ce registre pourparvenir une reconnaissance internationale. Il est remarquable quenAfghanistan, les Talibans ne soient pas encore parvenus trouver lemoyen dinterpeller lONU ! Sans doute parce quils nen ont cure et nevoient pas le parti quils en pourraient tirer. Aprs tout, lONU a lgitimlaction internationale contre leur pouvoir. Mais cette relation peut trsrapidement voluer.

Enfin, il y a lennemi lui-mme dont il faut branler le moral en

exploitant ses faiblesses et ses divisions. Il en a toujours. En Algrie, lecolonel Godard cre les bleus de chauffe , anciens membres de lALNqui, faits prisonniers, avaient t retourns, puis renvoys dans leurs unitso ils travaillaient au bnfice de larme franaise16. De jeunes capitainesfrus de psychologie tels que Ximns, pseudonyme de Maurice Prestatet Saint Macary, grands admirateurs de lcole britannique doprationspsychologiques et du double cross montent de nouvelles campagnesde dsinformation, avec des effets dvastateurs sur la Willaya IV dirigepar Amirouche17

Ceci amne noncer un autre principe que je serais tent de tenir

pour immuable : la prise en compte de lhtrognit nationale ouculturelle. Ltranger reste ltranger, un alien . Ignorer cette tautologiefondamentale parce quelle est existentielle expose presque fatalement auxpires dsillusions et aux checs les plus cuisants. Bien intentionne,porteuse des plus grands bienfaits, respectueuse des us et coutumeslocales, une force militaire trangre reste foncirement allogne la foispour les insurgs et pour le gouvernement en place. Les invits , dit unemaxime amricaine, sont comme les poissons, aprs trois jours ilssentent mauvais . La population voudra bien, pour quelque temps,accueillir les trangers surtout sils paient bien. Cependant, ils resteront

. La bleuite cest--dire la crainte de linfiltration parles bleus de chauffe en demeure le plus clbre exemple. Mais pourque ces manuvres russissent pleinement, elles doivent soutenir etcomplter une bonne stratgie de communication politique dont lefficacitrepose sur la claire et indiscutable identification de lennemi, sur la capacit le nommer, donc le poser clairement comme ennemi dsign .Limprcision conduit lirrsolution. Le communisme tait un terme tropvague. Des appellations comme les rebelles , le terrorisme et, linverse, les forces de lordre ou les loyalistes constituent autantdesquives du problme rel. On ne nomme pas un ennemi travers sespratiques, ses moyens daction ou son absence de statut juridique. Si cesocle fait dfaut, il nest gure possible de dvelopper une communicationpolitique efficace.

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P. A. Lger, Aux carrefours de la guerre, Paris, Albin Michel, 1983.17Franois Gr, La Guerre psychologique, Paris, Economica, 1997.


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toujours extrieurs, encombrants et lon prfrera in finese retrouver entresoi, afin de rgler les vieux problmes, les divisions ancestrales, lesvendettas claniques. De cela, par dfinition, les trangers sont exclus.Cest patent en Irak ! Les forces amricaines et leurs Allis ont apport unerelative stabilit mais leur dpart dont la date constitue un enjeu majeurdans le jeu interne est souhait unanimement afin de pouvoir se retrouver entre soi . En sens inverse, ces forces extrieures sont galement enpartie manipules tant par les uns que par les autres, en tant que de besoinet afin de servir les intrts de pouvoir locaux. Les Kurdes esprentcontinuer bnficier du soutien amricain. Les Sunnites initialement anti-amricains voient finalement dans la prsence amricaine une garantiecontre la domination chiite. Les Chiites eux-mmes sont diviss,considrant que le retrait amricain ne doit pas placer le pays sous unetrop puissante influence de lIran, qui manipule avec une grande prudencetactique les forces de lArme du Mahdi de Moqtada al-Sadr.

Enfin, facteur commun tous ces acteurs et toutes cesorganisations, il faut tenir compte du rle stratgique des mdias. Lacommunication devient alors ce tissu conjonctif qui lie, englobe et influencede manire quasi-alatoire, eu gard la rapide circulation mondialise delinformation. Aucun acteur, aucune organisation nchappe cephnomne. Connaissant son irrversibilit, chacun sadapte et cherche en retirer le plus grand profit. Autant et sans doute plus que tout autre, lalutte contre-insurrectionnelle est entre dans une phase de transformationqui voit le renforcement du rle des oprations psychologiques.


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Contre-insurrection et oprationspsychologiques lge de

linformation

es conflits daujourdhui se droulent dans un environnementtechnologique bien plus sophistiqu que pendant la priode de la

dcolonisation. De nouveaux moyens aisment accessibles permettent auxinsurgs de communiquer de manire beaucoup plus souple etdcentralise. Les possibilits en matire doprations psychologiques sentrouvent dmultiplies au point de jouer un rle absolument central. Rendrecompte de ces mutations des vecteurs de communication et de leursconsquences suppose dexaminer des exemples prcis, relatifs auProche-Orient et lAfghanistan. Cette analyse conduit enfin formulerdeux catgories de recommandations. La premire concerne lesadaptations ncessaires, au sein des armes occidentales, afin deconduire une action psychologique efficace. La seconde porte sur lesconditions dune vritable intgration entre ciblage informationnel etoprations classiques.

Mutation des vecteurs et adaptation des procds dutilisation

Les guerres de contre-insurrection des annes 1950-1970 sont restesfondes sur une grande pauvret des mdias disponibles, du moinscompar ce qui est aujourdhui utilisable. Il ny avait gure dechangement au regard des vecteurs disponibles dans les annes 1930 :porte-voix, haut-parleurs mobiles, photographie, cinma dactualit dot decamras lourdes, courte dure des bobines exigeant un montage long. Latlvision commenait se rpandre, soit sous contrle tatique, soit travers un trs petit nombre de chanes prives ne disposant que de rarescanaux dmission-rception. Les liaisons tlphoniques sont resteslongtemps prcaires, de qualit mdiocre. Un GI au Vietnam devait fairedes heures de queue dans les grandes villes, ne parlons pas du reste dupays, pour esprer pouvoir trs brivement joindre sa famille, ce qui necontribue gure rehausser le moral. La radio restait en somme le vecteurle plus disponible avec videmment sur les ondes la lutte de la propagandeennemie, insidieuse mais souvent trs bien informe donc en partiecrdible. Linnovation la plus remarquable fut lintroduction en 1960 dutransistor qui joua un rle important en permettant aux appels ducontingent en Algrie dentendre le message du gnral de Gaulle et deses ministres leur enjoignant de refuser dobir aux ordres des officiersrebelles.

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Les technologies de linformation et de la communication (ICT enanglais) ont cr un nouveau monde pour le paisible citoyen ordinaire. Trslogiquement, cette mutation vaut galement pour le guerrier irrgulier etson adversaire, dans une optique extraordinaire et dlibrment agressivepour atteindre des fins de domination. Cette situation trs nouvelle, trsoriginale, ne concerne pas seulement les caractristiques des vecteurs disposition mais affecte la conduite des oprations la fois physiques etpsychologiques et, bien sr, leur interrelation dynamique. La contre-insurrection doit donc sadapter ou accepter sa dfaite. Le terrain ICT estdevenu aussi important que le thtre des oprations physiques. Mais ceserait rgresser vers les errements antrieurs que de croire que le premierdoive prvaloir sur le second. On retrouve le dbat sur la primaut accorder entre effets physiques et effets psychologiques dans le cadredune stratgie de contre-insurrection.

Facebook, YouTube, Twitter, les blogs temporaires sont devenus

des outils ordinaires disposition de tous pour servir des buts totalementopposs. Ces exemples dmontrent, une fois encore, quaucun vecteurnest bon ou mauvais en soi. Tout dpend de la finalit quon veut lui faireservir ! En Iran, cest un instrument au service de la libert dexpression etde la contestation politique mais ailleurs, cest un outil de dominationpsychologique. Au niveau individuel, cette utilisation pose des problmesconsidrables pour les oprations de contre-insurrection. On cite le casrcent en 2009 dun soldat isralien qui sur Facebook aurait fait part de sesinquitudes la veille dune opration sur Gaza dont il aurait mentionnprcisment la date et le lieu. Lopration fut annule et le soldatsanctionn mais le problme reste entier : comment combiner le secretmilitaire et les pratiques dsormais ordinaires de communicationpermanente sur tous les sujets ? Linterdit, les sanctions ne suffisent pas.La protection doit se faire plus intelligente et vritablement adapte auxexigences du secret des oprations de contre-insurrection. Tous ceslments doivent tre pris en compte afin dtablir les mesures deprcaution techniques mais aussi psychologiques et dobtenir le degr decohrence minimum sans lequel les savoir-faire et les capacits de contre-insurrection ordinaires devenus obsoltes ne conduiront qu une dfaite.

Lorsque lon parle de guerres asymtriques, daffrontements hybrides et de techniques de communication, on fait rfrence, aumoins partiellement, la relation fondamentale entre le Fort et le Faible

dans un contexte de guerre non-intertatique. Le cas dIsral mrite uneattention particulire parce que cet Etat pratique simultanment le spectrecomplet des intensits daffrontement. On nabordera pas ici lesaffrontements intertatiques qui relvent de la guerre conventionnelle maison sinterrogera sur les affrontements de faible intensit, de natureasymtrique, qui ont oppos Isral des voisins trs proches, le Hamas etle Hezbollah. Peut-on parler de contre-insurrection ? Pas vritablement. Et,cependant, lasymtrie des positions des adversaires, la relation Fort/Faibleet limportance des rpercussions mdiatiques que lon se garderatoutefois de surestimer conduisent insrer ces affrontements dans unelogique de contre-insurrection. Ceci suggre la cration dune typologiebien plus fine que les oppositions traditionnelles.


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Les actions israliennes sont punitives et prventives face unadversaire trs infrieur qui se comporte exactement comme unmouvement insurrectionnel. La diffrence touche aux finalits politiques.

Les cas du Liban et de Gaza : Isral face au Hezbollah et auHamas, t 2006-hiver 2008-2009

La relation entre la performance tactico-oprationnelle et limage qui en estconstruite et exploite se retrouve dans le cas des oprations dIsral et duHezbollah au Liban durant lt 2006, ainsi que lors de loffensiveisralienne sur Gaza en dcembre 2008.

Sagissant dIsral, une premire erreur stratgique a consist penser que larme isralienne allait affronter une gurilla de niveau sansdoute plus lev que les bandes terroristes palestiniennes 18 (sic) maiscertainement pas une gurilla bien organise, bien entrane, disposant

dinfrastructures prpares de longue date, de moyens modernes et dunecapacit de riposte sur le territoire dIsral. En consquence, la stratgiearienne initiale sest avre inapproprie voire gravement contre-productive dans le domaine politico-psychologique19

Dabord larme isralienne a, dans tout engagement, pour premier

objectif de protger la vie de ses soldats. Elle entend maintenir un ratio depertes de lordre dau moins 1 10. Ensuite, la stratgie isralienne, depuis1948, sinscrit dans une logique de premption bien plus que dedissuasion. Il est vrai quIsral cherche diffuser parmi ses adversaireslide selon laquelle toute agression serait justiciable de reprsaillesinfiniment suprieures aux dommages causs. Mais ceci correspond un

. Laffrontement desperceptions et des images a jou un rle considrable mais pas forcmentdterminant. On retrouve l, une fois encore, le problme du dosage entreles effets physiques et les impacts psychologiques. Dans le cas du Hamas,dont le niveau de sophistication militaire na rien de commun avec celui duHezbollah, la difficult se situe au niveau de la politique intrieure et dansle champ de la lutte des images au niveau international. Dtruire totalementle Hamas est devenu impossible, autant chercher rayer Gaza de lasurface de la terre. Il convient donc de jouer de son existence politique quise droule entre Damas et Ryad, tout en rduisant ses capacits denuisance militaire contre Isral mais pas ncessairement contre le Fatah.Enfin, Isral ne peut se permettre de faire du Hamas un martyr queviennent soutenir les ONG de toutes origines, pas seulement islamistes.Larme isralienne conduit donc la fois des oprations punitives etprventives qui combinent des effets terrorisants ( mon sens peu efficacesvoire contre-productifs) et par les frappes de dcapitation des effets dedsorganisation bien plus gnants pour le Hamas. Ceci pose la question dela stratgie de dissuasion isralienne.

18Cette expression dlibrment mprisante, trs largement rpandue dans lIDF,

relve de la guerre psychologique. Elle vise dnier aux Palestiniens la capacit constituer des forces crdibles qui auraient droit au respect d ladversairecomptent.19

Ron Tira, The Limitations of Standoff Warfare Firepower-Base Operations: OnStandoff Warfare, Maneuver, and Decision, INSS, memorandum 89, mars 2007,accessible :http://www.inss.org.il/upload/(FILE)1188302040.pdf.
http://www.inss.org.il/upload/(FILE)1188302040.pdfhttp://www.inss.org.il/upload/(FILE)1188302040.pdfhttp://www.inss.org.il/upload/(FILE)1188302040.pdfhttp://www.inss.org.il/upload/(FILE)1188302040.pdf


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calcul dissuasif classique fond sur le recours des armementsconventionnels. Or, rien ne prouve que les adversaires aient t sensibles cette logique. Lvolution de laffrontement tend mme suggrer lecontraire.

Les responsables israliens que nous avons interrogs en 2007 ontfait tat des carences suivantes :

faible capacit attaquer limage de lennemi comme entmoigne la bataille du village de Bent Jbeil,militairement gagne, mdiatiquement perdue.

mauvaise gestion de limage des jeunes soldats et desrservistes israliens engags dans de durs combats.

difficults prouver la vrit de certaines situations : lors deleffroyable bombardement de Cana, le Hezbollah sest biengard dvacuer les victimes avant larrive des mdias.Mais il ne suffit pas de laffirmer. Il aurait fallu en organiser leconstat.

graves difficults faire passer des messages positifs versles mdias internationaux : nous nous efforonsdpargner les civils rptaient les communiqus deTsahal. Mais rien dimportant na t organis pour fonder cemessage de manire crdible.

incapacit mettre en vidence les violations parladversaire du droit dansla guerre.

Le Hezbollah insrait ses vhicules dans les convois de la CroixRouge. Il installait ses positions le plus prs possible de celles de la FINULrendant trs difficile une quelconque action. Ils se sont toujours protgsderrire les civils, de prfrence chrtiens . Les centres decommandement et de communication se trouvaient ct et parfois dansles coles ou les hpitaux20

A ces propos tenus par les responsables de la communicationoprationnelle de lIDF, lenquteur objectif est forc de poser desquestions lmentaires. Sans doute avez-vous raison mais qui lavritablement tabli ? Comment ce fait a-t-il pu tre attest en sorte dedevenir crdible. Sur la base de quelles preuves ? . Et ainsi de suite !

.

La somme des erreurs reconnues par les autorits israliennes,largement exposes dans la premire version publique mais non expurge

20

Cette ancienne technique du bouclier humain avait t employe en Irak eten Serbie. Constatons que bien peu defforts ont t faits pour trouver dessolutions normatives et pratiques aux terribles dilemmes poss par ces situations.


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du rapport du juge Winograd font apparatre des carences decommunication au niveau stratgique, par exemple :

une dplorable gestion mdiatique de laffaire de lutilisation

des bombes fragmentation ( cluster bombs )21

de trs mauvaises relations, de plus en plus agressives,avec les organisations humanitaires internationales crantun environnement psychologique de mfiance et de rejet

.

22

Les arguments srieux des Israliens ont donc souvent t mls

des justifications embrouilles, voire des dnis de ralit grossiers qui ontcompltement invalid tout ce qui tait vridique. Un seul mensongedcouvert tue cent vrits.

.Ceci a conduit la cration Jrusalem dun organisme NGO Monitor , entirement consacr la dnonciation despratiques malveillantes des ONG internationales lgarddes activits du gouvernement isralien.

Ltude de la communication du Hezbollah et du Hamas faitapparatre de remarquables points communs avec celle des Talibans, quilsagisse de ractivit ou de manipulation.

On constate dabord un mpris absolu pour lobjectivit delinformation. Il nest de vrit que celle qui est bonne dire, ce qui nexclutpas de tirer parti de la communication de faits authentiques lorsquils

concernent les erreurs et bavures de lennemi. Ceci conduit privilgier,sur les lieux dun bombardement, la prsence des mdias avant celle dessecours23

On note aussi une trs forte ractivit. Par rapport un vnementdonn, le premier message est gagnant. Celui qui parle en second doitremonter un handicap, apporter un dmenti plus ou moins habile. Sansdoute plus tard, mais en gnral trop tard, la vrit sera-t-elle tablie. Maisleffet initial aura fonctionn en faveur de celui qui aura fait croire, enpremier, la ralit des faits.

.

Il faut enfin relever la manipulation systmatique des mdiasoccidentaux et rgionaux, notamment dans le domaine humanitaire,sachant aussi la proximit des ONG spcialises qui veillent sur ce

21Ces considrations sont fondes sur des entretiens indits de lauteur avec les

diffrents services de lIDF, notamment celui de la communication oprationnelle,au printemps 2007 alors que la commission prside par le juge Winogradtablissait avec une redoutable acuit les carences des uns et des autres dans laguerre du Liban.22

Il va sans dire que ce constat a t dress bien avant la dsastreuse affaire duMavi Marmara le 31 mai 2010.23

voir pour plus de dtails Diane S. Cua, An Analysis of Hizbullah Use of Media,Naval Post Graduate School, Monterey, 2007, accessible :http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA473873&Location=U2&doc=GetTRDoc.pdf
http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA473873&Location=U2&doc=GetTRDoc.pdfhttp://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA473873&Location=U2&doc=GetTRDoc.pdfhttp://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA473873&Location=U2&doc=GetTRDoc.pdfhttp://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA473873&Location=U2&doc=GetTRDoc.pdfhttp://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA473873&Location=U2&doc=GetTRDoc.pdfhttp://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA473873&Location=U2&doc=GetTRDoc.pdf


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domaine. La capacit utiliser les faiblesses des mdias occidentaux et lescontradictions inhrentes leur mode de fonctionnement a t poussetrs loin en Afghanistan. Certaines oprations sont destines aux mdias,de manire attirer leur attention et mme leur fournir des scoops payants. Les journalistes et photographes free lance lis aux tablods sontappts par ces mises en scne qui leur permettent de faire dusensationnel.

Les insurgs sont parfois crdits dune capacit exceptionnelledutilisation des vecteurs disponibles et des procds qui leur sont lis.Concernant les vecteurs, il ny a pourtant rien de vraiment original. On nevoit vraiment pas pourquoi le gurillro et le terroriste modernesngligeraient le tlphone portable ou Internet. En revanche, plussrieusement, on constate une utilisation particulire des vecteursdisponibles. Les cadres du Hezbollah disposaient dune grande quantit detlphones portables de manire navoir utiliser chacun quune ou deux

fois, djouant ainsi la dtection lectronique de leur position.Les insurgs dIrak et dAfghanistan, le Hezbollah au Liban reproduisentavec succs dans leur utilisation des mdias modernes les procdstraditionnels de la gurilla sur le terrain 24 : la concentration des forcespendant un temps limit contre une cible prcise, lattaque soudaine,meurtrire, puis la disparition avant mme davoir t localiss. La vitessedexcution constitue le facteur tactique essentiel. Cest la technique duswarming. Le concept est devenu la mode en raison des travaux de laRAND Corporation25

On constate que sur internet des forums sont crs durant quelquesjours, voire quelques heures par une organisation jusqualors inconnue quidisparat, tandis quune autre apparat sur la toile sous un autre nom. Cette

mobilit rend extrmement difficile la traabilit des utilisateurs. On peutcommencer parler de gurilla dans le Cyberespace face un adversairequi na pas encore mis en place les contre-mesures, si tant est quil enexiste.

. Il thorise laction des forces de gurilla qui, parseset dissimules, se runissent soudainement et forment un essaim. Sommetoute, ce nest jamais que la transposition du modle napolonien tirantparti de la souplesse du systme divisionnaire et du principe de runiondes forces, attaquant par surprise au point o la supriorit est acquise. Ilapparat que cette notion de concentration soudaine est transposable dansle Cyberespace et plus prosaquement dans le domaine mdiatique delInfo-Com, terrain daffrontement majeur en Afghanistan et sur les thtresrcents, ds lors que le rapport des forces traditionnelles est dsquilibr,quil sagisse dchanger de linformation ou de vhiculer de la propagandeet de la dsinformation.

24Certains auteurs y voient mme une nouvelle forme de la techno-gurilla, voir

Joseph Henrotin, Les adaptations de la guerre irrgulire , in Stratgique,numro spcial 93-96, avril 2009.25

John Arquilla, The New Rules of War , Foreign Policy, March/April 2010,accessible :http://www.foreignpolicy.com/articles/2010/02/22/the_new_rules_of_war.
http://www.foreignpolicy.com/articles/2010/02/22/the_new_rules_of_warhttp://www.foreignpolicy.com/articles/2010/02/22/the_new_rules_of_warhttp://www.foreignpolicy.com/articles/2010/02/22/the_new_rules_of_warhttp://www.foreignpolicy.com/articles/2010/02/22/the_new_rules_of_warhttp://www.foreignpolicy.com/articles/2010/02/22/the_new_rules_of_warhttp://www.foreignpolicy.com/articles/2010/02/22/the_new_rules_of_war


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Le rapport cot-efficacit des vecteurs

Ds 1990, les Etats-Unis crent un studio de tlvision arien susceptiblede brouiller les missions de lennemi et de diffuser ses propresprogrammes. Le concept est remarquable. Commando Solo fut utilis au-

dessus de la Serbie avec efficacit technique mais sans que lon puissemesurer exactement son impact psychologique. Malheureusement, lesystme est trs onreux et les Etats europens ont renonc se procurerun tel outil. Cest donc un investissement fonds perdus qui demeureintressant afin de travailler dans les zones o laccs est interdit ou trsincertain. Ce serait une trange navet de croire quInternet a supplant laradio et la tlvision dans les foyers surpeupls du Waziristan !

A loppos, considrons une arme de pauvre . Les oprationssuicide offrent un des meilleurs ratios entre destruction physique etbranlement psychologique pour un cot drisoire.

Les insurgs, trop souvent confondus avec les terroristes, ont utiliset continuent employer grande chelle larme du suicide. Cetteutilisation avait t initialement considre comme occasionnelle. Certes,on avait assist une vague systmatique, de niveau stratgique, contreIsral ds 2001 avec 35 oprations russies puis 60 en 2002 et uneretombe brutale en 200326

Les attentats du 11 septembre ont projet de manire spectaculairesur le devant de la scne mondiale lutilisation de cette arme mais lenombre des martyrs restait extrmement rduit. Or, par la suite, on a

constat que ces oprations prenaient un caractre systmatique, en Irakdabord, puis en Afghanistan et au Pakistan. Le nombre de ces oprationssest accru de manire exponentielle, la surprise gnrale des attaqusqui ne sattendaient pas un dveloppement aussi important.

.

Ce type dopration prsente un caractre particulirementintressant parce que, tout en produisant des effets de destructionphysique importants, le suicide joue fond sur la dimension psychologique,crant ainsi un nouvel espace de confrontation qui comporte trois volets : laformation des bombes humaines , leur motivation spirituelle, lacquisitiondune conviction qui les rend plus forts que la mort ; leffet de terreuraccompagn dun sentiment initial dimpuissance qui favorise ladmoralisation ; un dbat moral, religieux, culturel, sociologique visant interprter le phnomne.

Car ces oprations sont trs diverses et les cibles varient. Onretrouve une caractristique de laction terroriste : soit un ciblage prcis surdes personnalits afin de dcapiter et de crer un trouble politique, soit taper dans le tas de manire indiscrimine afin de crer un climat deterreur mais tout autant pour exacerber les tensions interethniques ouinterconfessionnelles. Cest parfaitement clair en Irak.

26Franois Gr, Les Volontaires de la mort. Larme du suicide, Paris, Bayard,

2006.


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Lopration suicide provoque linterrogation et insinue le doute. Onen vient se demander qui est le plus juste, le plus lgitime, ds lors quilsagit de faire le sacrifice de sa vie ? La contre-insurrection se voit danslobligation de traiter le problme au niveau de la psychologie individuelle. Ilfaut comprendre les mcanismes et dsintoxiquer le candidat ausuicide, cas par cas, chaque homme, chaque femme, chaque enfant. Apartir de 2005 se sont dvelopps de nombreux programmes de dradicalisation dans les prisons irakiennes, dans les centres dedtention de diffrents pays musulmans. Le succs technique de cesentreprises nest possible quautant quil saccompagne dun travailidologique de fond touchant la dlgitimisation des tactiques et desprincipes du salafisme violent. LArabie saoudite est entre mieux vauttard que jamais dans cette voie en entreprenant depuis 2006 une rformeprofonde des programmes ducatifs. Mme si lentreprise est prenne, leseffets napparatront pas du jour au lendemain.

La dimension thiqueA partir du moment o les populations restent lenjeu majeur mais certespas passif, ce que nul ne semble contester lthique et disons lescomportements culturels des diffrents acteurs jouent un rle considrable.Un ennemi totalitaire, indpendamment de son idologie politique oureligieuse, nest pas encombr par une morale quil rcuse. Mais il est surson terrain et sa violence sinsre dans des pratiques culturelles o larudesse est parfois coutumire. Ceci revient dire que le mme chtimentne comporte pas la mme valeur symbolique selon lappartenance de celuiqui linflige. Les insurgs tendent constamment leurs adversairestrangers des pays dmocratiques le pige du comportement mimtique.

Des phnomnes comme Guantanamo, Abu Ghraib et le recours ausupplice de la baignoire ou de toute autre ggne 27

En revanche, les opportunits offertes par lapplication de la justicedmocratique nont pas t utilises. Les procs des dirigeants baathistesirakiens nont gure suscit ladhsion. Ils ont t la plupart du tempsperus comme des rglements de compte et llimination rapide depersonnalits encombrantes. Combien recense-t-on, en Afghanistan, deprocs publics rguliers bnficiant dune vraie dfense contre des chefstalibans inculps de crime, exactions, prvarication, trafic ? Avec une largecouverture mdiatique, lensemble toucherait la population du pays, tandisque les opinions des Etats intervenants trouveraient l matire une plusforte motivation. Lthique renvoie au problme de la place de lhommedans la guerre.

constituent demonumentales erreurs dans la conduite de laction psychologique. Il en vade mme des dtentions en masse de personnes souvent rafles auhasard dans des centres insalubres, comme ce fut pratiqu en Irak partirde 2003 jusqu la reprise en main de la situation par le gnral Petraeus.

Qui fait quoi ? Des vecteurs et des hommes

Derrire la machine il y a un homme, mme dans les processus decommunication automatise les plus sophistiqus. Il va de soi que lesoprations psychologiques plus que toutes autres requirent une

27Appellation tristement familire de la torture par lectricit.


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intervention humaine de haute qualit, rigoureusement adapte auxobjectifs recherchs dans un cadre de contre-insurrection o la finalitpolitique surdtermine lensemble des activits. Ce constat de bon sensavait conduit, en son temps, Charles Lacheroy mettre sur pied un bureauspcial darme ainsi que des centres de formation pour les futurs cadresde laction psychologique. Or, indpendamment de lchec de cetteentreprise pour les raisons voques ci-dessus, une tout autre voie laemport, dans les armes occidentales du moins. La haute technologie afait prvaloir sa supriorit (conomique) en rduisant bien peu lesactivits psychologiques dont le rapport cout-efficacit nintresse gurelindustrie darmement28

Il semble quil en aille trs diffremment dans les armes russes etchinoises o lopacit reste trs efficace. Quelques officiers russes, trsrares, ont eu latitude pour sexprimer sur les oprations psychologiquesdurant les guerres de Tchtchnie. Les erreurs de la premire guerre furent

corriges durant la seconde par un impressionnant dispositif deverrouillage de linformation et par une communication trs organise dontla cible principale tait, tradition oblige, la population russe. Les organeschargs de ces campagnes restent sous le contrle direct du prsident. Surle terrain, les Russes ne sont pas organiss trs diffremment des autresarmes, conformment une tradition qui remonte la Seconde Guerremondiale. Les oprations psychologiques tant dune nature particulire,elles ont t intgres dans la catgorie oprations spciales , relevantde ce fait du commandement de ces forces qui oprent derrire les lignesde lennemi ou cherchent le renseignement lintrieur mme du dispositif.Le terme oprations psychologiques est devenu ainsi synonyme de coups tordus monts par des units travaillant sur les lisires du droitinternational de la guerre.

.

Les SAS britanniques ont donc pris en charge la composantepsychologique de la contre-insurrection. Aux Etats-Unis, les oprationspsychologiques relvent du bureau des conflits de faible intensit et lesbataillons psyops sont bass Fort Bragg (Caroline du Nord) aux ctsdes forces spciales. Les conseillers militaires amricains ont constituen Amrique centrale et au Vietnam une catgorie tout-faire . Il est craindre que ce phnomne se reproduise en Irak aprs le dpart de lamajorit des forces.

En Bosnie, les forces spciales franaises ont pu prtendre assureren mme temps et parfois avec les mmes personnels lliminationphysique des sniperset laction psychologique.

Engage dans les oprations de maintien de la paix dans lesBalkans et aujourdhui en Afghanistan, lAllemagne a adopt une approcheinfiniment prudente. Elle dissocie trois catgories de forces : les units

28Pour des analyses similaires, mais qui dbouchent sur des conclusions

diamtralement opposes, voir David E. Johnson, Military Capabilities for Hybrid

Warfare. Insights from the Israel Defense Forces in Lebanon and Gaza, SantaMonica, RAND Corporation, 2010, accessible :http://www.rand.org/pubs/occasional_papers/2010/RAND_OP285.pdf.
http://www.rand.org/pubs/occasional_papers/2010/RAND_OP285.pdfhttp://www.rand.org/pubs/occasional_papers/2010/RAND_OP285.pdfhttp://www.rand.org/pubs/occasional_papers/2010/RAND_OP285.pdfhttp://www.rand.org/pubs/occasional_papers/2010/RAND_OP285.pdfhttp://www.rand.org/pubs/occasional_papers/2010/RAND_OP285.pdfhttp://www.rand.org/pubs/occasional_papers/2010/RAND_OP285.pdf


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ops info , les forces ddies aux oprations spciales et les forcesspciales proprement dites dont le caractre secret des missions resteprserv. Il est admis que les deux premires peuvent associer leursactions, en tant que de besoin de manire ouverte comme cest le cas enAfghanistan depuis le dploiement de lISAF. Tout ceci est bel et bon maisne constitue en rien une rponse approprie aux conditions de la contre-insurrection dans lge de linformation aux mutations induites.

Le problme est donc entirement revoir. Pour remplir lesmissions prsentes et futures de lOTAN, que ce soit de contre-insurrectionou de maintien de la paix, il est devenu indispensable de disposer depersonnels comptents afin de conduire laction psychologique et decontrer efficacement linfo-com ennemie par une prsence dfensive etoffensive sur tous les vecteurs disponibles.

Il faudra aussi admettre que pour tous ceux qui sengagent danscette filire professionnelle, les perspectives de promotion soient au moinsgales toutes les autres spcialits.

Avoir rebaptis la communication de lOTAN du terme obscur de diplomatie publique nest certainement pas la meilleure faondemporter ladhsion et de surmonter le scepticisme lgard dundiscours qui a parfois la pesanteur de la langue de bois et les accentsdune propagande, aussi honnte soit-elle.

En Afghanistan, lOTAN ne dispose ni de la flexibilit, ni de la

ractivit qui conviendraient. La raction est trop lente. Elle repose sur descommuniqus qui doivent tre valids au travers dune chane deresponsabilits complexe lourdement hirarchise. Formul en des termesngocis qui ont de la langue de bois toutes les caractristiques, lemessage, ft-il vrai, arrive trop tard. Richard Holbrooke, ambassadeurextraordinaire pour lAfghanistan et le Pakistan, flicitait Radio FreeAfghanistan pour linitiative des missions en farsi et lextension de sesmissions en pachtoune vers la zone tribale pakistanaise. Il constatait quelAmrique, pays de linformation, courrait le risque dtre dpasse, being out-communicated 29

Pour autant, la complexit de la situation politique qui pose degrandes difficults peut tre retourne en un avantage. Cest une questionde renseignement, de comptences technologiques bien utilises(notamment dans le domaine gographique) et de savoir-faire sur place.LAdministration amricaine multiplie, un peu tard, la prsence desanthropologues, ethnologues afin de mieux connatre cette entit bizarre. Ilaurait fallu commencer ds 1998 sur la base des connaissances acquisespar les antennes de la CIA durant la guerre contre lUnion sovitique, maisce savoir a t perdu ou na pas t entretenu. Il est remarquable que lesEtats-Unis naient pas cherch puiser du moins ouvertement dansleur riche exprience de la contre-insurrection en Amrique latine,notamment au Salvador, au Nicaragua et en Bolivie. Cest pourtant bien

sur son terrain dexcellence.

29Richard Holbrooke, 18 septembre 2009, sur RFE/RL.


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dans ce dernier pays que Che Guevara fut limin et avec lui la thorieinsurrectionnelle du foco qui savra errone.

Au regard de limmensit des carts culturels, le rsultat de ces

investigations universitaires nest pas garanti mais lexprience vaut lapeine dtre tente, sous rserve que les enseignements narrivent pas,comme souvent, bien trop tard.

Car elle peut permettre de comprendre la stratgie psycho-mdiatique des ennemis (et non pas de lennemi gnrique). Est-elleunifie et dans ce cas par qui ? Existe-t-il un organisme central ddi lacommunication ou, pour employer un terme dune autre poque maistoujours pertinent, lagit-prop ? Quelle est la part de linitiative locale ?Quest-ce qui relve de la rodomontade, du bluff spontan par rapport une manuvre vraiment coordonne ? Il importe dorienter les tudes et le

renseignement afin de rpondre ces questions cruciales. Elles permettentdidentifier certains traits de caractre culturel : orgueil, susceptibilit,machisme, code de lhonneur, degr de sensibilit largent sontfacilement exploitables. Autant de vulnrabilits qui permettent de favoriserla division de lennemi, mais aussi de crer des liens et de construire desalliances plus ou moins durables et efficaces. Les factions ennemies, dansleur diversit, sont donc permables toutes sortes dentreprises dedivision, dintoxication, de ralliement sous rserve de disposer dun soutienlocal fiable fournissant un renseignement trs prcis.

Pour un ciblage informationnel

Le rexamen de la vieille trilogie des cibles est devenu indispensable. Djbien trop simpliste il y a un demi-sicle, elle exige une approche adapte lge de linformation. Il faut changer de perspective, abandonnerlapproche coloniale ou les schmas manichens de guerre froide, si tantest quils aient jamais t pertinents : il ny a plus deux camps et lespopulations-enjeu au milieu.

Aujourdhui, la reconstruction et laide au dveloppement persistent se faire dans une optique SAS ou Croix-Rouge. Comme le servicedaction sociale des armes en Algrie, les militaires simplantent dans lesvillages apportant les moyens de remdier lextrme pauvret immdiate,notamment les soins mdicaux, puis au-del des travaux dinfrastructureslocales tels que puits, canalisation, etc. Cette intervention est en faitpartiellement redondante par rapport aux programmes du CICR et auxorganisations humanitaires, chacun se bousculant pour offrir ses services.

Mais, par del la relle estime pour les amliorations, lextrmesusceptibilit afghane ne se satisfait pas de ces contributions, ds lors queles populations se sentent dpossdes de la dcision et de la matrise detransformations, aussi bnfiques fussent-elles.

Sagit-il de gagner notre cause ? Non pas, mais bien pluttdaccompagner, de faire un bout de chemin ensemble vers un but quisoit compatible sinon commun, afin dobtenir un succs qui arrange etserve les intrts des uns et des autres. Il sagit bien plutt dune


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ngociation dite du bazar, visant trouver le meilleur arrangementpossible. Les populations , reprsentes par leurs chefs locaux,constituent un interlocuteur tout comme dans une ngociation syndicaleoccidentale. La stratgie en Afghanistan devrait donc se dvelopper selonune approche accords de Grenelle . Nous ne sommes et ne devons pasnous prsenter comme un acteur de laffrontement mais comme un honnte courtier selon la formule de Bismarck, un puissantintermdiaire qui apporte ses services, de toutes sortes, pour ramener laprosprit (pas forcment la stabilit, et ladmocratie moins encore) cepays. Il faut faire valoir concrtement que lOTAN nest pas l pour rester,et nentend nullement occuper une terre de lIslam, mais pour aider construire une socit dont le fonctionnement corresponde une mutualitdintrts locaux. Lobjectif est de rtablir cette situation de consensuspolitique qui avait prvalu jusqu lintervention sovitique puis avait ttotalement brise par la dictature talibane. LOTAN ne cherche pas gagner les populations sa cause ou ses valeurs mais crer ou

favoriser une convergence pacifique dintrts entre les diffrentescomposantes de la socit locale.

Chacun sait quil nexiste aucune entit homogne nomme talibans 30. Ce vocable confus qui rappelle dsagrablement la notionde rebelles que le gouvernement franais utilisait en Algrie, recouvreune multiplicit dacteurs dont les intrts varient au gr des vnements etdes rapports de force temporairement modifis par telle ou telle offensivede lOTAN. Certains groupes lis Mollah Omar ou Gulbuddin Hekmatyarconstituent une fraction radicale qui cherche dominer le milieu pachtoune.Mais aujourdhui leur capacit daction et surtout leur pouvoir de dcisiondiminuent en raison de la monte dune nouvelle gnration decommandants locaux affranchis partiellement des liens avec lISI (lesservices pakistanais) et des services iraniens31

Les bureaucraties occidentales, et particulirement lOTAN, nedisposent pas de la plasticit intellectuelle et administrative qui leurpermettrait de prendre en compte cette situation. Lasymtrie se situe laussi !

.

La convergence dintrts pourrait, sil en est encore temps, secrer en tablissant des niveaux de communication appropris. Cecisuppose que ct OTAN chacun dispose dun objectif politique clair.

30Il existe bel et bien un mouvement taliban. Mais ce que les mdias occidentaux

et la diplomatie publique de lOTAN nomment talibans prtend couvrirlensemble des oppositions la prsence des forces trangres et au rgime deM. Karza.31

Ahmed Rashid dveloppe ce point de vue dans son ouvrage Lombre desTalibans, Paris, Autrement, 2008, plus rcemment dans larticle North WaziristanTerrorisms New Hub ? , New York Times, 5 mai 2010. Sagissant des servicesiraniens, la question est sujette controverse. Sil est avr quHekmatyar reste

une carte dont lIran peut jouer, il nest pas sr que la nouvelle gnration descommandants afghans soit dispose passer alliance avec Thran (sourcespersonnelles de lauteur).


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Conclusion : un bref retour surquelques ides reues

ace des situations aussi nouvelles et complexes il seraitprsomptueux de prtendre donner des leons ex cathedra. Tout au

plus lauteur de ces lignes envisage, titre personnel, de suggrer desstratgies et des tactiques adaptes procdant de son analyse des

vnements passs et de sa connaissance empirique des situationsprsentes. Dans cette tude, un trs petit nombre de principes ont tprsents comme autant de constantes. On les compltera par la rfutationou le simple nuancement de certaines ides reues.

1. On dit souvent : le temps joue en faveur de la gurilla. Elle naqu lasser ladversaire, loccupant tranger, en usant son moral, enbranlant ses motivations initiales. La gurilla apparat ainsi comme uneforme de guerre dusure. Cest globalement vrai.

Cependant, un autre dcalage temporel, une autre

dsynchronisation vient sajouter. Cest le temps dadaptation dunemachine militaire lourde disposant de doctrines inadaptes aux nouvellesconditions de laffrontement. Et cette machine intelligente sait se rformerpour trouver dabord les parades, puis les ripostes. Mais lefficacit militairearrive souvent trop tard par rapport la lassitude politique. Elle ne parvientpas remonter le handicap. Il est donc essentiel pour la gurilla dinfligerprcocement et rapidement des coups trs durs, de crer des occasionsspectaculaires afin de produire le dcouragement moral delenvahisseur/occupant. Aujourdhui, en raison de lamplificationmdiatique, leffet dprimant sobtient grce la rptition de quelquescoups qui, au total, font peu de victimes mais sont rgulirement assns lopinion en sorte quelles finissent par en orienter la psychologie.

2. La culture militaire occidentale serait hostile aux oprationspsychologiques et la contre-insurrection.

Les organisations militaires classiques naiment gure mener desoprations de contre-gurilla. Cest contraire lesprit militaire, auxtraditions, aux valeurs ; cela conduit des oprations sales incompatibles avec lhonneur. Cest bon pour les organismes spciaux .Mais sil faut le faire, on le fait ! On oublie tranquillement que la dceptionet toutes les actions grises constituent un lment traditionnel delaction des forces armes les plus classiques.

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Mais le virtuel ne se substitue jamais au matriel. Le succs tient la juste combinaison de deux dimensions. La contre-insurrection assortiedes oprations psychologiques repose sur ces principes. Reste savoir silnen est pas de mme de la guerre au XXIme sicle, en ses formesactuelles. Cest affaire de dimension.

7. La conception et la planification des oprations psychologiquesouvertes exige pralablement le secret, au mme titre que nimporte quelleaction militaire ou nimporte quelle innovation industrielle. Encore faut-ilsavoir motiver, rendre conscient et responsable. Les fuites par malveillancesont statistiquement trs faibles au regard de ltourderie et delinsouciance lgard de la valeur des enjeux. Quant aux oprationspsychologiques noires et aux campagnes de dsinformation, il est bienvrai que leur laboration tend devenir de plus en plus dlicate. Pourautant, les socits dites dmocratiques savent encore jouer du secret.Elles apprennent se jouer des mdias, des fuites et autres sursauts de la

bonne conscience. La transparence absolue et immdiate nest pas prsde simposer. A cela sajoute lexploitation de la vitesse de diffusion duneinformation. Lessentiel repose sur la capacit faire croire quelquechose pendant un moment, ft-il bref, en sorte que, paraissant justifie,laction devienne possible. Malheur aux vrits qui arrivent en retard !


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Pierre Chareyron, Les armes britanniques. Un modle en crise ,Focus stratgique,n 23, juillet 2010.

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Anne-Henry de Russ, La France dans lOTAN. La culture militairefranaise et lidentit stratgique en question , Focusstratgique, n 22, juin 2010

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Corentin Brustlein, La fin de la projection de forces ? II. Paradesoprationnelles et perspectives politiques , Focus stratgique, n 21,mai 2010.

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