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Asistencia técnica:
DIAGNÓSTICO GLOBAL
CAPÍTULO II
PRESENTACIÓN DE LA
MANCOMUNIDAD
Mancomunidad Almenara
(ALBACETE)
- PROGRAMA DE AUDITORÍAS DE SOSTENIBILIDAD – AGENDA 21 LOCALES DE LA DIPUTACIÓN DE ALBACETE –DIAGNOSIS GLOBAL
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INDICE
2. PRESENTACIÓN DE LA MANCOMUNIDAD.........................................................................................3
2.1 DIAGNÓSTICO TÉCNICO .............................................................................................................4 2.1.1 Breve Historia .......................................................................................................................4 2.1.2 Marco Territorial .................................................................................................................5 2.1.3 Patrimonio histórico, cultural y arquitectónico.............................................................5
2.2 CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 11
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2. PRESENTACIÓN DE LA MANCOMUNIDAD
La Mancomunidad Almenara se creó en el año 1999, estando en la actualidad compuesta por 25
municipios que coinciden con los pertenecientes a la Fundación Pública para la Promoción
Económica y el Empleo de la Sierra de Alcaraz y Campo de Montiel y con el Grupo de Acción Local
SACAM. El objetivo de la Mancomunidad es además de poder prestar servicios a todos estos
municipios, que no podrían acceder a ellos individualmente, debido, sobre todo, a la falta de
recursos financieros, como son el servicio de Radio Almenara, servicios sociales, Centro de la Mujer
y apoyo en temas medioambientales. Los municipios que la forman son los que se describen a
continuación:
Municipio Población Extensión
Alcadozo 736 hab. 100 km2
Alcaraz 1698 hab. 371 km2
Balazote 2450 hab. 65 km2
El Ballestero 488 hab. 139 km2
Bienservida 763 hab. 91 km2
El Bonillo 3085 hab. 503 km2
Casas de Lázaro 472 hab. 112 km2
Cotillas 163 hab. 14 km2
La Herrera 353 hab. 63 km2
Lezuza 1701 hab. 361 km2
Masegoso 99 hab. 104 km2
Munera 3885 hab. 229 km2
Ossa de Montiel 2727 hab. 244 km2
Peñas de San Pedro 1283 hab. 159 km2
Peñascosa 409 hab. 189 km2
Povedilla 585 hab. 49 km2
Pozohondo 1810 hab. 137 km2
Pozuelo 650 hab. 134 km2
Robledo 467 hab. 120 km2
Salobre 610 hab. 50 km2
San Pedro 1268 hab. 83 km2
Vianos 431 hab. 128 km2
Villapalacios 697 hab. 87 km2
Villaverde de Guadalimar 430 hab. 69 km2
Viveros 421 hab. 65 km2
Mancomunidad Almenara 27681 hab. 3666 km2
Municipios de la Mancomunidad Almenara
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de las fichas municipales del Instituto de Estadística de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha. 2008 www.ies.jccm.es
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Los municipios objeto del proyecto de Agenda 21 son: Alcaraz, El Ballestero, Bienservida, Casas de
Lázaro, Cotillas, Masegoso, Peñascosa, Povedilla, Pozohondo, Robledo, Salobre, San Pedro,
Vianos, Villapalacios, Villaverde de Guadalimar y Viveros.
2.1 DIAGNÓSTICO TÉCNICO
2.1.1 Breve Historia
La Mancomunidad de Servicios Almenara comprende a un total de 25 municipios albaceteños, lo
que constituye una extensión de 3.667 km2 (casi el 25% de la provincia de Albacete) y una
población entorno a 28.000 habitantes.
Su origen data del año 1.999 cuando trece municipios albaceteños se mancomunaron con el
objetivo de aumentar y mejorar los servicios prestados a la ciudadanía, pues existían determinados
servicios cuyo coste no era accesible para estos municipios individualmente. De este modo, se pasó
a prestar de forma conjunta una serie de servicios de manera que mejorase su efectividad, eficiencia
y alcance.
Para la prestación de los servicios, la Mancomunidad se nutre de una serie de recursos financieros
que proceden de cuatro fuentes:
� Ingresos de derecho privado.
� Subvenciones y otros ingresos de derecho público.
� Aportaciones de los Municipios miembros (con carácter obligatorio).
� Cualquier otro ingreso que autorice la legalidad vigente y lo autorice el Pleno.
La Mancomunidad se apoya sobre tres pilares organizativos:
1. Un equipo profesional administrativo.
2. La Fundación SACAM cuyos sus objetivos son la gestión de correos, contabilidad y la
gestión de otros proyectos.
3. La Asociación SACAM cuyo objetivo general es prestar atención individualizada donde sea
necesario, gestionar fondos LEADER y llevar a cabo otros programas de desarrollo sobre
muchos aspectos que afectan a estos municipios.
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2.1.2 Marco Territorial
La Mancomunidad Almenara se localiza en la parte central la Península Ibérica ocupando una gran
extensión y encuadrada en su gran mayoría en una zona de serranía conocida como la Sierra de
Alcaraz y Segura, aunque aquellos municipios situados más al norte de la comarca pertenecen a la
altiplanicie del Campo de Montiel.
2.1.3 Patrimonio histórico, cultural y arquitectónico
Alcaraz 1
Los orígenes de la ciudad de Alcaraz son muy antiguos, todas las civilizaciones que han existido a lo
largo de la historia también han pasado por el municipio de Alcaraz.
En Alcaraz se encuentran restos arqueológicos que datan de la época neolítica, época romana,
época visigoda y civilización musulmana.
En el año 1213 la localidad de Alcaraz fue conquistada por el rey Alfonso VIII de Castilla
convirtiéndola en la puerta de Castilla hacia el reino de Murcia, Granada y el Mediterráneo,
adquiriendo el título de ciudad en el siglo XVI. Con la conquista del reino de Granada por parte de
los cristianos, las tierras de Alcaraz perdieron su situación estratégica y fueron progresivamente
apareciendo nuevas villas que ocuparon estas tierras. Así apareció Villarrobledo (1476), El Bonillo
(1538), Lezuza (1553), Ayna (1565), Peñas de San Pedro (1573)...
A pesar de que la ciudad de Alcaraz termina la Edad Media en decadencia, se produce en el siglo
XVI un apogeo artístico y cultural genuinamente renacentista.
Durante el siglo XIX las tierras de Alcaraz pasaron a formar parte de la nueva provincia de Albacete,
(antes pertenecientes a la provincia de La Mancha) y se formaron los municipios de Vianos, Salobre,
etc... que antes eran aldeas.
1 Fuente consultada:
� web municipio de Alcaraz � www.pueblos-españa.org � www.sabuco.com � www.clubrural.com � www.sierradealcaraz.com � www.turismocastillalamancha.com
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Bienservida 2
Los orígenes de Bienservida se remontan a la Prehistoria, muestra de ello es la cantidad de restos
arqueológicos encontrados en la zona.
Por su situación fronteriza y como en el resto de España siguieron pasando las civilizaciones que
invadían nuestros territorios dejando, cada una, restos de sus culturas, son ejemplos de ello los
restos arqueológicos de la civilización ibérica, romana y musulmana.
Casas de Lázaro 3
Los orígenes de la población de Casas de Lázaro, se remontan a la época árabe. Casas de Lázaro
o Casa Lázaro, hasta el siglo XIX fue una aldea de la ciudad de Alcaraz.
Hasta mediados del siglo XX los telares eran una actividad económica de gran pujanza,
vendiéndose en su mayoría en Hellín y Albacete.
Casas de Lázaro muestra diferentes obras de arte. Entre ellas, destacar, la imagen de La Virgen de
los Dolores y la escultura de San José
En las afueras del pueblo se pueden ver obras de arquitectura popular que han sobrevivido al paso
del tiempo, entre ellas, un puente llamado El Caño y un cuco, para guardar los aperos de labranza.
Cotillas 4
Cotillas tuvo como primer asentamiento los cerros de Ituero Grande y Chico, con restos
arqueológicos de la Edad del Hierro y romanos.
Perteneció a Alcaraz hasta el año 1471, cuando pasó a formar parte del Señorío de las Cinco Villas
formado por Villaverde, Bienservida, Riópar, Villapalacios y Cotillas.
Destacan como muestra de su pasado las ruinas de un castillo, llamado de la Yedra, y una iglesia
rústica probablemente del siglo XVI que se conserva en buenas condiciones.
2 Fuente consultada:
� Web municipio de Bienservida � www.pueblos-españa.org � Revista anual de Bienservida
3 Fuente consultada: � Wikipedia � www.portalpueblos.com � www.dipualba.es
4 Fuente consultada: � www.portalpueblos.com � www.sierradealcaraz.com
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El Ballestero 5
El enclave en el que se encuentra El Ballestero se caracteriza por ser un terreno con pocos
accidentes geográficos, por lo que ha sido lugar de asentamiento y de frecuente paso de culturas
prerromanas.
Las manifestaciones de la cultura romana se hacen patentes a través de la calzada que en su
momento atravesó el municipio y que hoy se conserva, un trozo de empedrado de 800 metros.
En su patrimonio arquitectónico encontramos edificios destacados, como la Iglesia de San Lorenzo
Mártir, que comenzó su construcción en los siglos XIV-XV, y se remodeló por última vez en el siglo
XX.
Masegoso 6
Masegoso fue un pequeño lugar, una pequeña aldea, dependiente históricamente y en todos los
aspectos, de la poderosa Ciudad de Alcaraz adquiriendo en el año 1836 su independencia municipal
con respecto a Alcaraz.
De su patrimonio histórico-artístico señalar la Iglesia de San Benito en Masegoso y la Iglesia de San
Antonio, en la pedanía de Cilleruelo, que guarda una talla del santo del siglo XVII.
Peñascosa 7
Peñascosa perteneció, en el s. XVlll, a la división territorial denominada como La Región de La
Mancha, y estuvo anexa al partido de Alcaraz.
Su economía serrana y su desequilibrada estructura de la propiedad de la tierra acentuó una crisis
demográfica que se extendió por toda la comarca. Continuó así Peñascosa hasta la disminución de
la tasa poblacional en la primera mitad del s. XX.
Peñascosa contaba con un gran valor natural que la dotaba de un carácter eminentemente serrano.
5 Fuente consultada:
� www.dipualba.es � www.wikipedia.org
6 Fuente consultada: � www.spaincenter.org � www.dipualba.es
7 Fuente consultada: � www.wikipedia..org � www.turismocastillalamancha.com
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Destaca la arquitectura en piedra seca, omnipresente en todo el término de Peñascosa y sus
pedanías. A este tipo de arquitectura también se le conoce como monumento en un
amontonamiento de piedras.
El término de Peñascosa cuenta con diversos Molinos de Agua, que abarcan desde finales del siglo
XVII a principios del XX. Al funcionar con corrientes de agua se ubican cercanos a los cauces de los
ríos Pesebre, Puentecillas, Arquilllo y Cortes. Este tipo de "economía" abastecía de harina tanto a
los vecinos del municipio, como a los aldeanos y pueblos cercanos.
Povedilla 8
Este municipio perteneció a Alcaraz desde la Reconquista en 1213 hasta la época contemporánea,
por lo que su historia está enteramente vinculada a Alcaraz.
Pocos restos se conservan de la vieja historia del pueblo a excepción de un escudo en relieve de la
orden de Calatrava en una casa solariega.
Pozohondo 9
Excavaciones paleontológicas han confirmado la existencia de un poblado íbero-romano a unos
metros del actual pueblo pero totalmente destruido por hallarse a poca profundidad de la superficie.
Destaca entre su arquitectura la Iglesia de San Juan Bautista y Los Molinos de Viento.
Robledo 10
En este municipio se han encontrado restos arqueológicos de la edad del paleolítico, neolítico, de
poblados iberos, de la época romanos y escasos del periodo hispano musulmán.
De su arquitectura destacan la Iglesia de La Purísima que fue reedificada por los feligreses en 1815
y la Ermita de Villagordo.
8 Fuente consultada:
� www.sierradealcaraz.com � www.spaincenter.org
9 Fuente consultada: � www.pozohondo.es � www.dipualba.es � http://www.ruralsite.org/pozohondo/
10 Fuente consultada: � www.dipualba.es � www.saborrural.com � www.wikipedia.org
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Salobre 11
Los orígenes del municipio de Salobre se remontan al neolítico, muestra de ello son los restos
arqueológicos existiendo también indicios de poblados iberos y musulmanes. Evidencias, pues, de
que estas tierras fueron ya pobladas en la antigüedad.
Se sabe que la historia de este pueblo va de alguna manera ligada a la de Alcaraz, ya que
perteneció al Concejo de Alcaraz desde que éste se formó en el siglo XIII.
Fue en el s.XIX cuando Salobre, que hasta entonces había sido una de las aldeas de Alcaraz, pasó
a formarse como municipio.
Destacar la actividad minera que que tuvo lugar durante el siglo XVIII.
En este municipio destaca su bella ermita de la Virgen de la Paz del siglo XVI, y la Iglesia de Santo
Domingo con artesonado mudéjar.
San Pedro 12
Este pequeño núcleo rural perteneció históricamente al amplio alfoz de la poderosa Ciudad de
Alcaraz. En el año 1537 se desvincula de Alcaraz, siendo entonces cuando el pueblo de San Pedro
pasa a formar parte del término municipal de esta nueva villa, en calidad de aldea.
En 1846 tuvo lugar la aparición del término municipal de San Pedro como resultado de la
segregación con la localidad de Pozuelo dejando de ser aldea perteneciente a él.
De su patrimonio histórico destacar el poblado íbero La Quéjola. Este asentamiento parece claro
que tuvo en el almacenaje y, probablemente, en la producción del vino su razón de ser económica lo
cual determina, a su vez, la existencia de un territorio jerárquicamente estructurado, pues una
economía tan especializada como esta sólo puede justificarse dentro de esta estructuración
políticoespacial.
11 Fuente consultada:
� www.turismocastillalamancha.com � www.dipualba.es
12 Fuente consultada: � www.dipualba.es � www.pueblos-espana.org � www.laguia.es � www.sierradealcaraz.es
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Vianos 13
No existen estudios arqueológicos que aseguren la presencia de culturas prehistóricas en el actual
término municipal sin embargo el municipio tiene asentamientos de poblaciones pre-latinas,
probablemente de carácter celtíbero. Esto convierte al pueblo en uno de los más antiguos de la
provincia.
La historia medieval y moderna de esta localidad ha estado íntimamente ligada al alfoz de Alcaraz,
que aglutinó a múltiples aldeas que hoy conforman los pueblos de la actual provincia de Albacete.
A lo largo de la historia, los moradores de Vianos han dejado un legado arquitectónico importante
representado tanto en su casco urbano como en los alrededores.
Villapalacios 14
Se remontan sus orígenes a la civilización ibérica y tuvo su mayor auge en el siglo XV. Villapalacios
pasó en el siglo XV desde Alcaraz al señorío del conde de Paredes de Nava y en el siglo XIX logró
su autonomía.
De su arquitectura merece mención la Iglesia de San Sebastián, la construcción se ha de fechar
entre los siglos XV al XVI, de un estilo sencillo gótico final cuyo origen habría que buscarlo en la
región catalano-levantina.
Villaverde de Guadalimar 15
El territorio del actual municipio de Villaverde de Guadalimar ya se hallaba poblado desde el
neolítico, aunque destacaba más por ser tierra de paso, y también por ser coto de caza o reserva de
madera. Si bien las crónicas y descripciones de época moderna no aclaran el origen de la actual
población de Villaverde, el trazado de las calles revela su existencia ya en época musulmana.
13 Fuentes consultadas:
� www.dipualba.es � www.allrural.com � www.fiestasdepueblos.com � http://vianos.localtic.net
14 Fuentes consultadas: � www.dipualba.es � www.historiadevillapalacios.es � www.turismocastillalamancha.com � http://www.pueblos-espana.org
15 Fuentes consultadas:
� www.wikipedia.org � www.turismocastillalamancha.com
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Sería tras la conquista de Alcaraz por Alfonso VIII (1213), cuando Villaverde pasó a ser aldea del
recién creado Concejo de Alcaraz, hasta que tras la toma de Huéscar es entregada (1436), pasando
así a formar parte del Señorío de las Cinco Villas (junto a Bienservida, Riópar, Villapalacios y
Cotillas) hasta su disolución en el siglo XIX.
En la actualidad, salvo las ruinas del convento franciscano, no se conservan los restos del castillo o
ciudadela que dominaba la parte alta de la villa, así como tampoco de las ermitas, ni de la iglesia
románica (siglo XII).
También adquieren importancia Los Picarazos, como una curiosa formación geológica al pie del
Pico de la Sarga.
Viveros 16
Los orígenes de Viveros como municipio hay que encontrarlos en el año 1833, cuando bajo el
reinado de Isabel II se desgajan de Alcaraz los municipios que aún dependían de esta ciudad, entre
ellos Viveros, Povedilla. Robledo.
De su arquitectura, cabe destacar la Iglesia de San Bartolomé en cuyo interior se conservan varias
imágenes y retablos barrocos.
2.2 CONCLUSIONES
La existencia de la Mancomunidad Almenara da apoyo a los municipios que la conforman,
facilitando los servicios que de forma individual no puedan tener acceso y sirviendo de nexo de
unión entre los municipios con el fin de plantear y cumplir metas y objetivos de manera conjunta.
La gran mayoría de los municipios tienen un pasado común con el término municipal de Alcaraz por
lo que su historia está muy relacionada con la de este último municipio.
Los municipios destacan por la riqueza del legado arquitectónico que se ha conservado a lo largo de
los años como los castillos, iglesias, ermitas o demás monumentos.
16 Fuentes consultadas:
� Wikipedia � www.dipualba.es � www.rurismo.com � www.pueblos-espana.org
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Debido a los restos arqueológicos encontrados en la zona podemos asegurar que estos territorios
ya estaban habitados desde épocas muy antiguas.
En el siglo XX se produce un éxodo rural hacia las grandes ciudades, sobre todo de los más
jóvenes. Hoy, la pirámide poblacional tiende al envejecimiento, lo que repercute en el recambio
generacional.