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Diario de los Debates Primer Período. Año II.-

Número: 120-LXXIII S.O. Lunes 7 de Octubre de 2013.-

N LA CIUDAD DE MONTERREY, CAPITAL DEL ESTADO DE NUEVO

LEÓN, SIENDO LAS ONCE HORAS CON VEINTIDÓS MINUTOS DEL DÍA

SIETE DE OCTUBRE DE DOS MIL TRECE, REUNIDOS EN EL RECINTO

OFICIAL DEL PALACIO LEGISLATIVO, LOS INTEGRANTES DE LA

SEPTUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN, LLEVARON A CABO SESIÓN

ORDINARIA DEL PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES,

CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL,

SIENDO PRESIDIDA POR EL C. DIP. FRANCISCO REYNALDO CIENFUEGOS

MARTÍNEZ, CON LA ASISTENCIA DE LOS CC. DIPUTADOS: IMELDA

GUADALUPE ALEJANDRO DE LA GARZA, JULIO CÉSAR ÁLVAREZ

GONZÁLEZ, EDUARDO ARGUIJO BALDENEGRO, CARLOS BARONA

MORALES, JUAN ENRIQUE BARRIOS RODRÍGUEZ, LUIS ÁNGEL BENAVIDES

GARZA, HÉCTOR JESÚS BRIONES LÓPEZ, MARÍA DE LA LUZ CAMPOS

ALEMÁN, LORENA CANO LÓPEZ, MARIO ALBERTO CANTÚ GUTIÉRREZ,

JUAN MANUEL CAVAZOS BALDERAS, JESÚS EDUARDO CEDILLO

CONTRERAS, REBECA CLOUTHIER CARRILLO, FERNANDO ELIZONDO

ORTIZ, OSCAR ALEJANDRO FLORES TREVIÑO, FERNANDO GALINDO

ROJAS, GERARDO JUAN GARCÍA ELIZONDO, JOSÉ LUZ GARZA GARZA,

CAROLINA MARÍA GARZA GUERRA, JOSÉ ADRIÁN GONZÁLEZ NAVARRO,

JOSÉ ANTONIO GONZÁLEZ VILLARREAL, JOSÉ JUAN GUAJARDO

MARTÍNEZ, CELINA DEL CARMEN HERNÁNDEZ GARZA, JESÚS

GUADALUPE HURTADO RODRÍGUEZ, MARÍA DOLORES LEAL CANTÚ, JOSÉ

E



2

SEBASTIÁN MAIZ GARCÍA, MANUEL BRAULIO MARTÍNEZ RAMÍREZ, JOSÉ

ISABEL MEZA ELIZONDO, LUIS DAVID ORTIZ SALINAS, ERNESTO JOSÉ

QUINTANILLA VILLARREAL, ALFREDO JAVIER RODRÍGUEZ DÁVILA, JUAN

ANTONIO RODRÍGUEZ GONZÁLEZ, GUADALUPE RODRÍGUEZ MARTÍNEZ,

EDGAR ROMO GARCÍA, JUAN CARLOS RUIZ GARCÍA, BLANCA LILIA

SANDOVAL DE LEÓN, CÉSAR ALBERTO SERNA DE LEÓN, DANIEL TORRES

CANTÚ, FRANCISCO LUIS TREVIÑO CABELLO Y ERICK GODAR UREÑA

FRAUSTO. DIPUTADO AUSENTE POR MOTIVOS DE SALUD, GUSTAVO

FERNANDO CABALLERO CAMARGO.

EFECTUADO EL PASE DE LISTA EL C. SECRETARIO INFORMÓ QUE EXISTE

EL QUÓRUM DE REGLAMENTO CON 37 DIPUTADOS PRESENTES Y 5

DIPUTADOS AUSENTES EN ESTE MOMENTO.

ACTO SEGUIDO EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ: “DA LA BIENVENIDA A LOS

ALUMNOS DE SEXTO GRADO DE LA PRIMARIA “AMADO SALDÍVAR CHAPA

Y SU PROFESORA MARÍA DE JESÚS ESPINOZA SALINAS, Y A LA

SUBDIRECTORA LORENA GUAJARDO CANTÚ”.

EXISTIENDO EL QUÓRUM DE LEY, EL C. PRESIDENTE ABRIÓ LA SESIÓN,

SOLICITANDO AL C. SECRETARIO DIERA LECTURA AL PROYECTO DE

ORDEN DEL DÍA PARA LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY, EL CUAL FUE

APROBADO EN LA SESIÓN ANTERIOR.



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ORDEN DEL DÍA:

1.- LISTA DE ASISTENCIA.

2.- APERTURA DE LA SESIÓN.

3.- LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN.

4.- LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN

ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 2 DE OCTUBRE DE 2013.

5.- ASUNTOS EN CARTERA.

6.- INICIATIVAS DE LEY O DECRETO PRESENTADAS POR LOS

CC. DIPUTADOS.

7.- INFORME DE COMISIONES.

8.- USO DE LA PALABRA A LOS CC. DIPUTADOS PARA TRATAR

ASUNTOS EN GENERAL.

9.- LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA PARA LA PRÓXIMA SESIÓN.

10.- CLAUSURA DE LA SESIÓN.

HABIÉNDOSE CUMPLIDO CON LOS PRIMEROS PUNTOS DEL ORDEN DEL

DÍA, EL C. PRESIDENTE PASÓ AL SIGUIENTE PUNTO, SOLICITANDO AL C.

SECRETARIO DIERA LECTURA AL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA

CELEBRADA EL DÍA 2 DE OCTUBRE DE 2013.

ACTA NÚM. 119 DE LA SESIÓN ORDINARIA DE LA H. SEPTUAGÉSIMA

TERCERA LEGISLATURA AL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN,

CELEBRADA EL DÍA DOS DE OCTUBRE DE 2013, DEL PRIMER PERÍODO

ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE

EJERCICIO CONSTITUCIONAL.



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PRESIDENCIA DEL C. DIP.

FRANCISCO REYNALDO CIENFUEGOS MARTÍNEZ

EN LA CIUDAD DE MONTERREY, CAPITAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN,

SIENDO LAS ONCE HORAS CON TREINTA Y DOS MINUTOS DEL DÍA DOS DE

OCTUBRE DE 2013, CON LA ASISTENCIA DE 40 DIPUTADOS, EL PRESIDENTE

DECLARÓ ABIERTA LA SESIÓN.

SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DÍA, EL CUAL FUE APROBADO POR

UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. ASIMISMO, SE DIO LECTURA AL ACTA

CORRESPONDIENTE, LA CUAL FUE APROBADA EN LOS MISMOS

TÉRMINOS.

ASUNTOS DE CARTERA.

SE RECIBIERON 4 ASUNTOS A LOS CUALES SE LES DIO EL TRÁMITE

CORRESPONDIENTE (SE ANEXA LISTA).

INICIATIVAS DE LEY O DECRETO PRESENTADAS POR LOS CC.

DIPUTADOS.

LA DIP. REBECA CLOUTHIER CARRILLO, PRESENTÓ INICIATIVA DE

REFORMA POR MODIFICACIÓN DE LA FRACCIÓN I AL ART. 271 DE LEY DE

HACIENDA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, CON EL OBJETO DE ADECUAR

EL MARCO NORMATIVO TRIBUTARIO EN MATERIA DE DERECHOS POR

INSCRIPCIONES O REGISTRO DE TÍTULOS EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LA

PROPIEDAD Y DEL COMERCIO.- SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE

HACIENDA DEL ESTADO.

INFORME DE COMISIONES:

EL DIP. JOSÉ LUZ GARZA GARZA, DIO LECTURA AL PROEMIO Y

RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 8136, RELATIVO A LA SOLICITUD PARA

QUE SE REALICE MESA DE TRABAJO SOBRE PROGRAMA CONCURRENTES

AL CAMPO AÑO 2014. ACORDÁNDOSE QUE ES DE APROBARSE. INTERVINO

A FAVOR DEL DICTAMEN EL DIP. FERNANDO GALINDO ROJAS, INVITANDO

A LA MESA DE TRABAJO DE FOMENTO AL CAMPO QUE SE LLEVARÁ A

CABO EL PRÓXIMO VIERNES EN EL SALÓN POLIVALENTE.- FUE

APROBADO EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 30 VOTOS.

EL DIP. CARLOS BARONA MORALES, DIO LECTURA AL PROEMIO Y

RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 7836, RELATIVO A ESCRITO SIGNADO

POR EL LIC. ROBERTO UGO RUIZ CORTÉS PRESIDENTE MUNICIPAL DE SAN

PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN, RELATIVO A SOLICITUD PARA

OTORGAR EN CONTRATO DE CONCESIÓN DE USO, APROVECHAMIENTO Y

EXPLOTACIÓN A FAVOR DE “EL GRUPO DE ALCOHÓLICOS ANÓNIMOS

GRUPO VALLE”, “LA JUNTA DE VECINOS DE LA COLONIA FUENTES DEL



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VALLE, A.C.” Y “SOY SCOUT, A.C.” DE UN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE

DE 1,405 METROS CUADRADOS, UBICADO EN LA COLONIA FUENTES DEL

VALLE, MISMO QUE SERÁ DESTINADO PARA UNA EDIFICACIÓN DE TRES

PLANTAS Y UN SÓTANO. ACORDÁNDOSE DEJARLO SIN MATERIA.

INTERVINO A FAVOR DEL DICTAMEN EL DIP. FRANCISCO LUIS TREVIÑO

CABELLO.- FUE APROBADO EL DICTAMEN POR UNANIMIDAD DE 33

VOTOS.

LA DIP. BLANCA LILIA SANDOVAL DE LEÓN, DIO LECTURA AL PROEMIO Y

RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 6276, RELATIVO A LA CUENTA

PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE LOS HERRERAS, NUEVO LEÓN, CORRESPONDIENTE A SU EJERCICIO FISCAL 2008. ACORDÁNDOSE QUE

ES DE APROBARSE. INTERVINO A FAVOR DEL DICTAMEN LA DIP. MARÍA

DE LA LUZ CAMPOS ALEMÁN.- EL CUAL FUE APROBADO POR

UNANIMIDAD DE 27 VOTOS.

LA DIP. MARÍA DE LA LUZ CAMPOS ALEMÁN, DIO LECTURA AL PROEMIO

Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 5890, RELATIVO A LA CUENTA

PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE PARÁS, NUEVO LEÓN, CORRESPONDIENTE

A SU EJERCICIO FISCAL 2008. ACORDÁNDOSE QUE ES DE APROBARSE.

INTERVINO A FAVOR DEL DICTAMEN EL DIP. MANUEL BRAULIO

MARTÍNEZ RAMÍREZ.- EL CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD DE

31 VOTOS.

EL DIP. LUIS DAVID ORTIZ SALINAS, DIO LECTURA AL PROEMIO Y

RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 7346 ANEXOS 2 Y 10, EXP. 7450 Y 7482,

RELATIVOS A DIVERSAS INICIATIVAS SIGNADAS POR LA DIP MARÍA DEL

CARMEN PEÑA DORADO, INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PAN

DE LA LXXII LEGISLATURA, POR EL EX SENADOR ADALBERTO ARTURO

MADERO QUIROGA, EL C. MANUEL MAGALLANES GONZÁLEZ, EL LIC.

JOSÉ ÁNGEL CÍNTORA BERUMEN E INTEGRANTES DEL COLEGIO DE

ABOGADOS REGIOMONTANOS, A. C. Y DIP. GUADALUPE RODRÍGUEZ

MARTÍNEZ, DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PT, PARA REFORMAR

DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA LEY DEL ISSSTELEÓN, RELATIVO A LA

DISCRIMINACIÓN DE LAS PERSONAS QUE TIENEN ALGUNA ENFERMEDAD

Y DE LAS PERSONAS MAYORES DE 50 AÑOS DE EDAD. INTERVINO LA DIP.

MARÍA DOLORES LEAL CANTÚ, PRESENTANDO VOTO PARTICULAR.

INTERVINIERON EN CONTRA DEL VOTO PARTICULAR LOS DIP. JUAN

ENRIQUE BARRIOS RODRÍGUEZ, LUIS DAVID ORTIZ SALINAS, JESÚS

GUADALUPE HURTADO RODRÍGUEZ. INTERVINIERON A FAVOR DEL VOTO

PARTICULAR LOS DIP. JUAN ANTONIO RODRÍGUEZ GONZÁLEZ2, MARÍA

DOLORES LEAL CANTÚ.- FUE DESECHADO EL VOTO PARTICULAR POR

MAYORÍA DE 22 VOTOS EN CONTRA, 16 A FAVOR Y 1 ABSTENCIÓN.

INTERVINO EN LO GENERAL EN CONTRA DEL DICTAMEN EL DIP.

FERNANDO GALINDO ROJAS. INTERVINIERON A FAVOR LOS DIP. JUAN



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ENRIQUE BARRIOS RODRÍGUEZ, GUADALUPE RODRÍGUEZ MARTÍNEZ,

JESÚS GUADALUPE HURTADO RODRÍGUEZ Y EDUARDO ARGUIJO

BALDENEGRO. INTERVINO CON MOCIÓN DE ORDEN EL DIP. EDGAR ROMO

GARCÍA.– FUE APROBADO EL DICTAMEN EN LO GENERAL POR

MAYORÍA DE 23 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA Y 16 ABSTENCIONES.

NO HABIENDO DISCUSIÓN EN LO PARTICULAR, SE DIO POR APROBADO

EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR.

EL DIP. JOSÉ SEBASTIÁN MAIZ GARCÍA, DIO LECTURA AL PROEMIO Y

RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 5927, RELATIVO A LA CUENTA

PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE LOS RAMONES, NUEVO LEÓN, CORRESPONDIENTE A SU EJERCICIO FISCAL 2008. ACORDÁNDOSE QUE

ES DE APROBARSE. INTERVINO A FAVOR DEL DICTAMEN EL DIP. JOSÉ

LUZ GARZA GARZA.- EL CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD DE 30

VOTOS.

EL DIP. LUIS DAVID ORTIZ SALINAS, DIO LECTURA AL PROEMIO Y

RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 7857, RELATIVO A ESCRITO SIGNADO

EL C. RODRIGO MEDINA DE LA CRUZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL

DEL ESTADO, EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, Y EL SECRETARIO

DE FINANZAS Y TESORERO GENERAL DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL

SOMETEN A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA INICIATIVA CON

PROYECTO DE DECRETO QUE TIENE POR OBJETO DESINCORPORAR DEL

DOMINIO PÚBLICO TRES INMUEBLES PROPIEDAD DEL ESTADO, CON

SUPERFICIES DE 7,981.42 Y 8,040.65 METROS CUADRADOS UBICADOS EL

PRIMERO FRENTE AL FERROCARRIL MONTERREY-LAREDO Y EL SEGUNDO

EN EL LIBRAMIENTO NOROESTE AMBOS EN EL MUNICIPIO DE GENERAL

ESCOBEDO, NUEVO LEÓN Y EL TERCERO EN EL BOULEVARD ANTONIO L.

RODRÍGUEZ, ANTES BOULEVARD CONSTITUCIÓN, EN EL MUNICIPIO DE

MONTERREY, NUEVO LEÓN. ASÍ COMO AUTORIZAR SU ENAJENACIÓN

MEDIANTE CONTRATOS DE COMPRAVENTA AL C. JUAN FELIPE GALVÁN

SÁNCHEZ, A LA EMPRESA DENOMINADA TSLM INTERNACIONAL, S.A. DE

C.V. Y AL C. ROLANDO OMAR ALANÍS GARCÍA. ACORDÁNDOSE QUE ES DE

APROBARSE. INTERVINIERON A FAVOR DEL DICTAMEN LOS DIP. CARLOS

BARONA MORALES Y GUADALUPE RODRÍGUEZ MARTÍNEZ.- FUE

APROBADO EL DICTAMEN POR MAYORÍA DE 33 VOTOS A FAVOR Y 2

ABSTENCIONES.

ASUNTOS GENERALES:

LOS DIP. EDUARDO ARGUIJO BALDENEGRO, MANUEL BRAULIO MARTÍNEZ

RAMÍREZ Y GUADALUPE RODRÍGUEZ MARTÍNEZ, RECORDARON LA

MATANZA ESTUDIANTIL EN LA PLAZA DE LAS TRES CULTURAS DE

TLATELOLCO, ACAECIDO EL 2 DE OCTUBRE DE 1968. ÉSTA FECHA NO SE

OLVIDA. SE RINDIÓ UN MINUTO DE SILENCIO EN SU MEMORIA.



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EL DIP. FERNANDO GALINDO ROJAS, A NOMBRE DEL GRUPO LEGISLATIVO

DEL PRI, PRESENTÓ PUNTO DE ACUERDO PARA QUE ESTA LEGISLATURA

EXHORTE AL TITULAR DEL INSTITUTO FEDERAL DE

TELECOMUNICACIONES (IFETEL), CON EL OBJETO QUE REALICE LAS

GESTIONES NECESARIAS PARA QUE LA LADA 826 QUE COMPRENDE 82

LOCALIDADES DEL ÁREA RURAL, QUE NO CUENTAN CON COBERTURA DE

BANDA ANCHA, SE LES PROPORCIONE LA INFRAESTRUCTURA DE FIBRA

ÓPTICA PARA ACCEDER A ESTE SERVICIO DE TECNOLOGÍA LO MÁS

PRONTO POSIBLE, A FIN DE NO DISCRIMINAR Y GARANTIZAR LAS MISMAS

CONDICIONES DE IGUALDAD DE COMPETENCIA ENTRE LOS HABITANTES

DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN.- FUE APROBADO EL PUNTO DE ACUERDO

POR UNANIMIDAD DE 37 VOTOS. ELABORÁNDOSE LAS

COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL EFECTO.

EL DIP. JESÚS EDUARDO CEDILLO CONTRERAS, EN VIRTUD DE ESTAR POR

CONCLUIR EL TIEMPO REGLAMENTARIO DE LA SESIÓN SOLICITÓ

AMPLIAR EL TIEMPO DE LA MISMA, HASTA CONCLUIR CON DOS TEMAS

PENDIENTES, Y DAR LECTURA AL ORDEN DEL DÍA PARA LA PRÓXIMA

SESIÓN.- FUE APROBADA LA PROPUESTA POR UNANIMIDAD DE LOS

PRESENTES.

LA DIP. IMELDA GUADALUPE ALEJANDRO DE LA GARZA, A NOMBRE DEL

GRUPO LEGISLATIVO DE ACCIÓN NACIONAL, PRESENTÓ ACUERDO PARA

QUE SE SOLICITE A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO

LEÓN, A FIN DE QUE REALICE UNA REVISIÓN EXHAUSTIVA A LA CUENTA

PÚBLICA DEL EJERCICIO FISCAL 2012 DEL MUNICIPIO DE ANÁHUAC,

NUEVO LEÓN, CON ESPECIAL ATENCIÓN EN LO QUE RESPECTA AL

PROCEDIMIENTO DE DESINCORPORACIÓN DEL PATRIMONIO DEL

MUNICIPIO DE 143,618.55 METROS CUADRADOS, DENTRO DEL CENTRO DE

FACILIDADES DEL COMERCIO INTERNACIONAL, MISMO QUE SE

ENCUENTRA UBICADO EN EL CENTRO DE LA POBLACIÓN COLOMBIA. -

FUE APROBADO EL PUNTO DE ACUERDO POR UNANIMIDAD DE 35

VOTOS. ELABORÁNDOSE LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA

TAL EFECTO.

EL DIP. GERARDO JUAN GARCÍA ELIZONDO, PRESENTÓ PUNTO DE

ACUERDO PARA QUE ESTA LEGISLATURA EXHORTE RESPETUOSAMENTE

AL TITULAR DEL EJECUTIVO, PARA QUE EN USO DE SUS FACULTADES Y

ATRIBUCIONES, REALICE LAS ACCIONES QUE CORRESPONDAN PARA QUE

EL MUNICIPIO DE SANTIAGO, NUEVO LEÓN, SEA INCLUIDO COMO PARTE

DE LA ZONA METROPOLITANA DE MONTERREY.- FUE APROBADO EL

PUNTO DE ACUERDO POR UNANIMIDAD DE 32 VOTOS. ELABORÁNDOSE

LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL EFECTO

A CONTINUACIÓN SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DÍA PARA LA



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PRÓXIMA SESIÓN, EL CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS

PRESENTES. EL PRESIDENTE CLAUSURÓ LA SESIÓN SIENDO LAS CATORCE

HORAS CON CUARENTA MINUTOS, CITANDO PARA LA PRÓXIMA SESIÓN A

LAS ONCE HORAS.

EL TEXTO ÍNTEGRO DE LAS INTERVENCIONES Y LOS DOCUMENTOS SE

ANEXAN AL DIARIO DE DEBATES CORRESPONDIENTE A ÉSTA ACTA. DAMOS

FE: (RÚBRICAS) PRESIDENTE Y SECRETARIOS.

TERMINADA LA LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA

CELEBRADA EL DÍA 2 DE OCTUBRE DEL AÑO EN CURSO, EL C.

PRESIDENTE LA SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA,

PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS SI TENÍAN ALGUNA OBSERVACIÓN

QUE HACER A LA MISMA LO MANIFESTARAN EN LA MANERA

ACOSTUMBRADA.

EN ESTE MOMENTO EL C. SECRETARIO INFORMÓ QUE SE INCORPORA A LA

SESIÓN EL DIP. EDGAR ROMO GARCÍA.

NO HABIENDO OBSERVACIONES AL ACTA, EL C. PRESIDENTE SOMETIÓ A

CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL CONTENIDO DE LA MISMA, LA CUAL FUE

APROBADA POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.

ENSEGUIDA, EL C. PRESIDENTE PASÓ AL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN

DEL DÍA QUE ES ASUNTOS EN CARTERA, SOLICITANDO AL

C. SECRETARIO LOS DIERA A CONOCER AL PLENO, SOBRE LOS CUALES SE

TOMARON LOS SIGUIENTES ACUERDOS:



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1. ESCRITO SIGNADO POR EL LIC. GABRIEL TLÁLOC CANTÚ,

SECRETARIO DEL R. AYUNTAMIENTO DE GUADALUPE, NUEVO LEÓN,

MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA RATIFICACIÓN DEL ACUERDO

NÚMERO 3 CONSIGNADO EN EL ACTA 19 DEL 30 DE MAYO DE 2013,

TOMADO POR EL R. AYUNTAMIENTO DE GUADALUPE, NUEVO LEÓN

POR EL CUAL AUTORIZAN OTORGAR BAJO LA FIGURA DE DONACIÓN

A FAVOR DEL GOBIERNO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA

DIRECCIÓN DE BIENES NACIONALES, DOS INMUEBLES PROPIEDAD

MUNICIPAL UBICADOS EL PRIMERO EN RÍO MISSISSIPPI SIN NÚMERO,

COLONIA JARDINES DEL RÍO, Y EL SEGUNDO PREDIO UBICADO EN LA

CALLE ESTÉREO Y CIRCUNVALACIÓN NORTE SIN NÚMERO.- DE

ENTERADO Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL

ARTÍCULO 24 FRACCIÓN III DEL REGLAMENTO PARA EL

GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, SE TURNA A LA COMISIÓN

DE DESARROLLO URBANO.

2.- ESCRITO PRESENTADO POR EL DIPUTADO FRANCISCO LUIS TREVIÑO

CABELLO, INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO

ACCIÓN NACIONAL PERTENECIENTE A LA LXXIII LEGISLATURA AL

CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL PROPONE INICIATIVA

DE REFORMA POR ADICIÓN AL TÍTULO VIGÉSIMO QUINTO

DENOMINADO “DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y LA

GESTIÓN AMBIENTAL” AL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE NUEVO

LEÓN. -DE ENTERADO Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO

POR EL ARTÍCULO 24 FRACCIÓN III, DEL REGLAMENTO PARA EL

INTERIOR DEL CONGRESO, SE TURNA A LA COMISIÓN DE

JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA.



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SOLICITÓ Y SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP.

FRANCISCO LUIS TREVIÑO CABELLO, QUIEN DESDE SU LUGAR

EXPRESÓ: “GRACIAS DIPUTADO PRESIDENTE, PARA PEDIRLE SI ÉSTA

INICIATIVA TAMBIÉN SEA TURNADA A LA COMISIÓN DE MEDIO

AMBIENTE Y PUEDA SER RESUELTA EN COMISIONES UNIDAS JUNTO CON

SEGURIDAD Y JUSTICIA”.

ENSEGUIDA SE LE CONCEDIÓ SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA

AL C. DIP. MANUEL BRAULIO MARTÍNEZ RAMÍREZ, QUIEN DESDE SU

LUGAR EXPRESÓ: “GRACIAS SEÑOR PRESIDENTE, SOLAMENTE CON EL

OBJETO DE SECUNDAR LA PROPUESTA DEL DIPUTADO FRANCISCO

TREVIÑO”.

EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ: “OKEY DIPUTADO, SE ACEPTA SU

PROPUESTA Y SE TURNA EN COMISIONES UNIDAS A MEDIO AMBIENTE Y

A JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA”.

3. ESCRITO PRESENTADO POR EL DIPUTADO CÉSAR ALBERTO SERNA DE

LEÓN, INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO

REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL PERTENECIENTE A LA LXXIII

LEGISLATURA AL CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL

PROPONE EXHORTO AL CIUDADANO GERARDO RUIZ ESPARZA,

TITULAR DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

Y A LOS CIUDADANOS COMISIONADOS DEL INSTITUTO FEDERAL DE

TELECOMUNICACIONES Y A LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN



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FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA, PARA QUE VELEN POR LA

REDUCCIÓN DE LAS TARIFAS DE TELEFONÍA CELULAR E INTERNET

MÓVIL, ADEMÁS DE QUE ÉSTAS PRESENTEN UN SERVICIO DE

CALIDAD.- DE ENTERADO Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO

POR EL ARTÍCULO 24 FRACCIÓN III, DEL REGLAMENTO PARA EL


DESARROLLO SUSTENTABLE.

4. ESCRITO SIGNADO POR INTEGRANTES DE LA FEDERACIÓN DE

COLEGIO BLOQUES Y ASOCIACIONES DE ABOGADOS, A. C. Y

ESPECIALMENTE EL COLEGIO DE ABOGADOS REGIOMONTANOS A.C.,

MEDIANTE EL CUAL PROPONEN DECRETO PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY PARA PREVENIR, ERRADICAR Y

SANCIONAR EL DELITO DE TORTURA EN EL ESTADO DE NUEVO

LEÓN.- DE CONFORMIDAD AL ARTÍCULO 104 DEL REGLAMENTO

PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, Y EN

VIRTUD DE QUE EL PRESENTE ASUNTO ES PRESENTADO POR

PARTICULARES, PARA SER TURNADO A COMISIONES EL PLENO

DEBE VOTAR SU AUTORIZACIÓN, POR LO QUE ME PERMITO

PONERLO A SU CONSIDERACIÓN. LOS QUE ESTÉN DE ACUERDO A

QUE EL PRESENTE ASUNTO PASE A COMISIONES FAVOR DE

MANIFESTARLO DE LA FORMA ACOSTUMBRADA.

HECHA QUE FUE LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE FUE APROBADO EL

QUE SE TURNE A COMISIONES, POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.

C. PRESIDENTE: DE ENTERADO Y CON FUNDAMENTO EN LO

DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 24 FRACCIÓN III DEL REGLAMENTO



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PARA EL INTERIOR DEL CONGRESO, SE TURNA A LA COMISIÓN DE


5. ESCRITO SIGNADO POR LA C. IRMA LETICIA HIDALGO REA,

INTEGRANTE DE LAS FUERZAS UNIDAS POR NUESTROS

DESAPARECIDOS EN NUEVO LEÓN, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA

QUE EL DICTAMEN RELATIVO AL EXPEDIENTE 7828 DE ESTA

SEPTUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA SEA REGRESADO A LAS

COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA, Y

DESARROLLO SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS, POR CONSIDERAR NO

SER FIEL AL ESPÍRITU DE LA LEY GENERAL DE VÍCTIMAS FEDERAL,

SOLICITANDO ADEMÁS, SEA TOMADO EN CUENTA EL TRABAJO DE

LAS ORGANIZACIONES DE VÍCTIMAS Y DE LA SOCIEDAD CIVIL QUE

ANEXAN AL ESCRITO EN COMENTO.- DE ENTERADO Y CON

FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 24 FRACCIÓN

III DEL REGLAMENTO PARA EL INTERIOR DEL CONGRESO, SE

TURNA A LAS COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA Y SEGURIDAD

PÚBLICA, Y DESARROLLO SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS.

EN ESTE MOMENTO EL C. SECRETARIO INFORMÓ QUE SE INCORPORA A LA

SESIÓN EL DIP. OSCAR ALEJANDRO FLORES TREVIÑO.

SOLICITÓ Y SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP.

EDUARDO ARGUIJO BALDENEGRO, QUIEN DESDE SU LUGAR EXPRESÓ:

“SÍ, LO QUE PASA ES QUE AHORITA LEYÓ USTED, ANTES DE ÉSTA

INICIATIVA, DE ESTE TEMA QUE ESTÁ USTED LEYENDO AHORITA, LEYÓ



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LO DE LA LEY DE VÍCTIMAS DE UNA PROPUESTA QUE ESTÁ HACIENDO

CADHAC ¿LA TURNÓ A COMISIÓN, A LA COMISIÓN DE NUEVO?”

C. PRESIDENTE: SÍ ASÍ ES.

6. ESCRITO SIGNADO POR UN GRUPO DE CIUDADANOS MEDIANTE EL

CUAL PRESENTAN INICIATIVA DE REFORMA POR ADICIÓN AL

ARTÍCULO 20 INCISO B) FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y SU SIMILAR EN LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, REFERENTE

AL PROCESO PENAL ACUSATORIO. DE CONFORMIDAD AL

ARTÍCULO 104 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR

DEL CONGRESO DEL ESTADO, Y EN VIRTUD DE QUE EL PRESENTE

ASUNTO ES PRESENTADO POR PARTICULARES; PARA SER

TURNADO A COMISIONES EL PLENO DEBE VOTAR SU

AUTORIZACIÓN, POR LO QUE ME PERMITO PONERLO A SU

CONSIDERACIÓN.

HECHA QUE FUE LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO POR

UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.

C. PRESIDENTE: DE ENTERADO Y CON FUNDAMENTO EN LO

DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 24 FRACCIÓN III, DEL REGLAMENTO

PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, SE TURNA A LA

COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES.



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7. OFICIOS SIGNADOS POR EL LICENCIADO CARLOS FERNANDO GARCÍA

ASTORGA, SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA DE

MUNICIPIO DE SANTA CATARINA, NUEVO LEÓN, DANDO RESPUESTA

A OFICIO EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO EN RELACIÓN A LA

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ESTACIONAMIENTOS EN LOS

CENTROS COMERCIALES DE LA CIUDAD.- DE ENTERADO Y SE

ANEXA EN EL ACUERDO ADMINISTRATIVO 333, APROBADO EL 04

DE SEPTIEMBRE DE 2013; ASÍ MISMO, REMÍTASELE COPIA DEL

PRESENTE ESCRITO AL COMITÉ DE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS

Y AL PROMOVENTE.

8. OFICIO SIGNADO EL CORONEL ALBERTO SANMIGUEL SÁNCHEZ,

SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DE GUADALUPE, NUEVO

LEÓN, DANDO RESPUESTA A OFICIO EMITIDO POR ESTE H.

CONGRESO RESPECTO A LOS AVANCES RELATIVOS A LAS

EVALUACIONES Y CERTIFICACIONES DE LOS INTEGRANTES DE

SEGURIDAD PÚBLICA.- DE ENTERADO Y SE ANEXA EN EL ACUERDO

ADMINISTRATIVO 342, APROBADO EL 11 DE SEPTIEMBRE DE 2013;

ASÍ MISMO, REMÍTASELE COPIA DEL PRESENTE ESCRITO AL

COMITÉ DE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS Y AL PROMOVENTE.

9. OFICIO DEL LIC. LUIS DANIEL LÓPEZ RUIZ, COMISIONADO

CIUDADANO PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESTATAL ELECTORAL DE

NUEVO LEÓN, ANEXANDO CUATRO DVD´S REFERENTE AL “FORO

NACIONAL DE CANDIDATURAS INDEPENDIENTES”. EVOLUCIÓN DEL

SISTEMA ELECTORAL MEXICANO.- DE ENTERADO Y SE TURNA A LA

COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES,

PARA SU CONOCIMIENTO.



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10. OFICIO SIGNADO POR EL ARQUITECTO JAIME ORTIZ CERVANTES,

ENCARGADO DEL DESPACHO DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE

PLANEACIÓN URBANA DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN,

MEDIANTE EL CUAL REPITE CARTA INFORMÁTICA, ACTA

PUBLICACIÓN Y ESTADOS FINANCIEROS CORRESPONDIENTES AL

PROYECTO DE PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA

EJERCICIO 2014.- DE ENTERADO Y CON FUNDAMENTO EN LO

DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 24 FRACCIÓN III DEL

REGLAMENTO PARA EL INTERIOR DEL CONGRESO, SE TURNA A

LA COMISIÓN DE VIGILANCIA.

11. OFICIO SIGNADO POR EL INGENIERO ALBERTO MARTÍNEZ GARZA,

SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO

GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN, MEDIANTE EL CUAL REMITE REPORTE

DEL TERCER TRIMESTRE QUE COMPRENDE DE JULIO A SEPTIEMBRE

DEL EJERCICIO DE 2013, RESPECTO DEL FONDO DE APORTACIONES

PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL DEL RAMO 33.- DE

ENTERADO Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL

ARTÍCULO 24 FRACCIÓN III, DEL REGLAMENTO PARA EL


VIGILANCIA.

12.- ESCRITO SIGNADO POR EL LIC. ALBERTO SADA ROBLES, MEDIANTE

EL CUAL SOLICITA SEA EJECUTADO EL ACUERDO DICTADO EL 1º. DE

JULIO DE 2013 POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA

PARA QUE SEA DIFUNDIDO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO Y

ESTA H. HONORABLE ASAMBLEA CONSTITUYA UNA COMISIÓN

JURISDICCIONAL.- DE ENTERADO Y SE ANEXA AL EXPEDIENTE

7412/LXIII QUE SE ENCUENTRA EN LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y

SEGURIDAD PÚBLICA.



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13. ESCRITO SIGNADO POR EL COMITÉ PRO CAMINOS RURALES Y

RESCATE DE VECINOS INCOMUNICADOS, MEDIANTE EL CUAL

SOLICITAN LA INTERVENCIÓN DE ESTE CONGRESO DEL ESTADO A

FIN DE COADYUVAR CON LOS DEMÁS NIVELES DE GOBIERNO PARA

SOLUCIONAR EL PROBLEMA QUE AQUEJA A LOS HABITANTES DE

DIVERSAS COMUNIDADES QUE SE ENCUENTRAN INCOMUNICADAS

POR LAS RECIENTES LLUVIAS.- DE ENTERADO Y CON

FUNDAMENTO A LO DISPUESTO POR EL ART. 24 FRACCIÓN III DEL

REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, SE

TURNA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL Y DERECHOS

HUMANOS.

14. ESCRITO PRESENTADO POR INTEGRANTES DE LA UNIÓN FORESTAL

DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, MEDIANTE EL CUAL MANIFIESTAN SU

INCONFORMIDAD POR NO HABER SIDO TOMADOS EN CUENTA EN LA

MESA DE TRABAJO REALIZADA POR LA COMISIÓN DE MEDIO

AMBIENTE RELATIVA A LAS MEDIDAS A TOMAR PARA MITIGAR LOS

EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO.- DE ENTERADO Y SE TURNA A

LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE PARA SU CONOCIMIENTO.

15.- ESCRITO SIGNADO POR DIVERSOS MIEMBROS DEL COLEGIO DE

ABOGADOS DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL EMITEN OPINIÓN

RELATIVAS AL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA EN EL ESTADO. -

DE ENTERADO Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL

ART. 24 FRACCIÓN III DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO



0

16.- 29 SOLICITUDES DE PROPUESTA DE POSTULACIÓN RESPECTO DE 29

CANDIDATOS PARA CONTENDER AL CARGO DE CONSEJERO



17

INTEGRANTE DEL CONSEJO CIUDADANO DE SEGURIDAD PÚBLICA

DEL ESTADO.- DE ENTERADO Y CON FUNDAMENTO EN LO

DISPUESTO POR EL ART. 24 FRACCIÓN III DEL REGLAMENTO

PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, SE TURNA A LA

COMISIÓN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA

AGOTADOS QUE FUERON LOS ASUNTOS EN CARTERA, EL C. PRESIDENTE

PASÓ AL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA CORRESPONDIENTE A

INICIATIVAS DE LEY O DECRETO A PRESENTARSE POR LOS

CC. DIPUTADOS, DE CONFORMIDAD AL ARTÍCULO 91 DEL REGLAMENTO

PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO.

NO HUBO INTERVENCIONES EN ESTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA.

NO HABIENDO INICIATIVAS QUE PRESENTAR, EL C. PRESIDENTE PASÓ AL

SIGUIENTE PUNTO CORRESPONDIENTE A INFORME DE COMISIONES,

SOLICITANDO A LOS INTEGRANTES DE LAS DIVERSAS COMISIONES DE

DICTAMEN LEGISLATIVO QUE SI TIENEN ALGÚN INFORME O DICTAMEN

QUE PRESENTAR LO MANIFIESTEN EN LA MANERA ACOSTUMBRADA.

SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. MARÍA DE LUZ

CAMPOS ALEMÁN, QUIEN SOLICITÓ LA DISPENSA DE TRÁMITE



18

ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 112 BIS DEL REGLAMENTO PARA EL

GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, PARA LEER ÚNICAMENTE EL

PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO

EXPEDIENTE NÚMERO 7756/LXXIII DE LA COMISIÓN CUARTA DE

HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, YA QUE CUMPLE CON LO

ESTABLECIDO EN DICHO NUMERAL, EL CUAL FUE CIRCULADO CON MÁS

DE 24 HORAS DE ANTICIPACIÓN. ADEMÁS DE LOS DICTÁMENES

EXPEDIENTES NÚMERO: 7507/LXXIII DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO

URBANO; EXPEDIENTE 7880/LXXIII Y 6576/LXXII DE LA COMISIÓN DE

JUVENTUD; EXPEDIENTE 7432/LXXII DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE:

EXPEDIENTE 7954/LXXIII Y 7987/LXXIII DE LA COMISIÓN DE SALUD Y

ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES.

EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ AL C. SECRETARIO INFORMARA EL DÍA Y

HORA DE CIRCULACIÓN DE LOS DICTÁMENES MENCIONADOS.

EL C. SECRETARIO INFORMÓ QUE LOS EXPEDIENTES FUERON REVISADOS

POR LA SECRETARÍA CUMPLIENDO CON EL TÉRMINO MAYOR A LAS 24

HORAS DE CIRCULACIÓN.

EL C. PRESIDENTE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DEL PLENO LA DISPENSA

DE TRÁMITE, LA CUAL FUE APROBADA POR UNANIMIDAD DE LOS

PRESENTES.



19

PROCEDIENDO LA DIP. MARÍA DE LUZ CAMPOS ALEMÁN A DAR LECTURA

AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN.

SE INSERTA ÍNTEGRAMENTE EL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO

QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE ASAMBLEA: A LA COMISIÓN

CUARTA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, EL 14 DE

NOVIEMBRE DE 2012, LE FUE TURNADO PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN,

EL EXPEDIENTE NÚMERO 7756/LXXIII, QUE CONTIENE EL INFORME DE

RESULTADOS DE LA REVISIÓN PRACTICADA POR LA AUDITORÍA

SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, A LA CUENTA PÚBLICA DEL

MUNICIPIO DE MARÍN, NUEVO LEÓN, CORRESPONDIENTE A SU

EJERCICIO FISCAL 2011. ANTECEDENTES: PRIMERO: EL ARTÍCULO 63

FRACCIÓN XIII DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE NUEVO LEÓN, ESTABLECE LA FACULTAD DEL H.

CONGRESO DEL ESTADO, PARA FISCALIZAR, REVISAR, VIGILAR,

EVALUAR, APROBAR O RECHAZAR, SEGÚN SEA EL CASO, CON EL APOYO

DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO, LAS CUENTAS PÚBLICAS DEL

ESTADO Y LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS, DESCENTRALIZADOS,

DESCONCENTRADOS Y FIDEICOMISOS PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA ESTATAL, ASÍ COMO DE LOS MUNICIPIOS, PREVIO INFORME QUE

ENVÍEN EL GOBERNADOR, Y LA REPRESENTACIÓN LEGAL DE LOS

MUNICIPIOS, ORGANISMOS O FIDEICOMISOS, RESPECTIVAMENTE. EL



20

MUNICIPIO DE MARÍN, NUEVO LEÓN, PRESENTÓ EL 30 DE MARZO DE 2012

ANTE ESTA SOBERANÍA, SU CUENTA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL

EJERCICIO FISCAL 2011. EN LA REVISIÓN A LA CUENTA PÚBLICA DE

REFERENCIA, Y A EFECTO DE ESTAR EN APTITUD DE QUE SE CUMPLAN

CON LOS OBJETIVOS DEFINIDOS EN LOS ARTÍCULOS 18 Y 19 DE LA LEY

DEL FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y DE

CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 20 DE LA

REFERIDA LEY, SE VERIFICÓ SI EL MUNICIPIO EFECTUÓ CORRECTAMENTE

SUS OPERACIONES, SI PRESENTÓ SUS ESTADOS FINANCIEROS EN FORMA

VERAZ Y EN TÉRMINOS ACCESIBLES DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS

DE CONTABILIDAD APLICABLES AL SECTOR GUBERNAMENTAL; SI

CUMPLIÓ EN LA APLICACIÓN DE SUS PRESUPUESTOS Y SI ALCANZÓ CON

EFICACIA LOS OBJETIVOS Y METAS FIJADAS EN SUS PROGRAMAS Y

SUBPROGRAMAS, CONFORME A SU PRESUPUESTO DE EGRESOS Y LA

NORMATIVIDAD QUE LOS RIGE. ES DE SEÑALAR QUE EL MUNICIPIO QUE

NOS OCUPA, CUMPLIÓ CON LO IMPETRADO EN EL ARTÍCULO 7 DE LA LEY

DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN,

PRESENTANDO LA CUENTA PÚBLICA DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO.

COMO RESULTADO DE LOS PÁRRAFOS ANTERIORES Y CON LA FINALIDAD

DE DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 20

FRACCIÓN XXXI Y 82 FRACCIÓN XV DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN

SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL

ESTADO TUVO A BIEN EMITIR EL INFORME DE RESULTADOS DE LA



21

REVISIÓN A LA CUENTA PÚBLICA 2011 DEL MUNICIPIO DE MARÍN, NUEVO

LEÓN. INCLUYEN EN EL MENCIONADO INFORME DE RESULTADOS,

ACORDE CON LO SEÑALADO EN LOS ARTÍCULOS 49 Y 50 DE LA CITADA

LEY, EL DICTAMEN DE LA REVISIÓN A LA CUENTA PÚBLICA, LA

EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN FINANCIERA Y DEL GASTO PÚBLICO, DEL

AVANCE O CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS

APROBADOS, Y DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE INFORMACIÓN

FINANCIERA APLICABLES; LA COMPROBACIÓN DE QUE LA ENTIDAD SE

AJUSTÓ A LO DISPUESTO EN LA LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE

EGRESOS, Y DEMÁS NORMAS APLICABLES; EL SEÑALAMIENTO EN SU

CASO DE LAS IRREGULARIDADES DETECTADAS Y LAS ACCIONES

EMITIDAS, ASÍ COMO, OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN

PRACTICADA Y LAS ACLARACIONES A LAS MISMAS POR LA ENTIDAD

FISCALIZADA, CON EL RESPECTIVO ANÁLISIS DE PARTE DE LA

AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Y LAS

RECOMENDACIONES CORRESPONDIENTES. SEGUNDO: EN RELACIÓN A LA

EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN FINANCIERA Y DEL GASTO PÚBLICO, SE

CONSIDERÓ EL ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS Y SUS PRESUPUESTOS

POR EL PERÍODO DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011, ASÍ

COMO LA DISPONIBILIDAD AL CIERRE DEL EJERCICIO FISCAL Y LA

DEUDA PÚBLICA QUE EL MUNICIPIO, PRESENTÓ COMO PARTE DE LA

INFORMACIÓN QUE INTEGRA LA CUENTA PÚBLICA. EL REGISTRO DE LAS

OPERACIONES EFECTUADAS SE REALIZÓ DE ACUERDO CON LAS



22

PRÁCTICAS DE CONTABILIDAD APLICABLES A ESTE TIPO DE ENTIDADES

GUBERNAMENTALES. PARA EL DESARROLLO DE LA REVISIÓN A LA

INFORMACIÓN ANTES MENCIONADA, LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL

ESTADO, APLICÓ UNA SERIE DE PROCEDIMIENTOS ENFOCADOS A

ASEGURARSE DE LA RAZONABILIDAD DE LAS CIFRAS PRESENTADAS QUE

FORMAN PARTE DE LA GESTIÓN FINANCIERA Y GASTO PÚBLICO, Y QUE

SU PRESENTACIÓN Y REGISTRO ESTUVO CONFORME A LAS NORMAS DE

INFORMACIÓN FINANCIERAS APLICABLES A ESTE TIPO DE ENTIDAD,

ADEMÁS DE QUE SE APEGARON AL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES,

DECRETOS, REGLAMENTOS Y DEMÁS DISPOSICIONES APLICABLES Y AL

CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y METAS ESTABLECIDAS EN LOS

PROGRAMAS. CON LA EVALUACIÓN, LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL

ESTADO CONCLUYE QUE LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR EL

MUNICIPIO DE MARÍN, NUEVO LEÓN, COMO CUENTA PÚBLICA

CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO DE 2011, PRESENTA RAZONABLEMENTE

EL MANEJO, CUSTODIA Y APLICACIÓN DE LOS INGRESOS, EGRESOS,

FONDOS Y EN GENERAL DE LOS RECURSOS PÚBLICOS, SALVO EN SU

CASO POR LO MENCIONADO EN EL CAPÍTULO IV DEL INFORME DE

RESULTADOS. TERCERO: EN EL APARTADO DE CUMPLIMIENTO A LOS

PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, DE LAS

DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LOS ORDENAMIENTOS Y NORMATIVA

CORRESPONDIENTE, SE CONCLUYE QUE LA PRESENTACIÓN DE LA

CUENTA PÚBLICA, FUE DE ACUERDO CON LAS NORMAS DE INFORMACIÓN



23

FINANCIERA APLICABLES Y SE APEGÓ AL CUMPLIMIENTO DEL

PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE MARÍN, NUEVO LEÓN, Y

DEMÁS ORDENAMIENTOS APLICABLES EN LA MATERIA. A

CONTINUACIÓN SE PRESENTA LA INFORMACIÓN MÁS RELEVANTE CON

RESPECTO A LO PRESUPUESTADO EN INGRESOS Y EGRESOS, MOSTRANDO

EL COMPORTAMIENTO CON RESPECTO A LO EJERCIDO.

INGRESOS

CONCEPTO REAL 2011

IMPUESTOS $1,786,518.00

DERECHOS $614,441.00

PRODUCTOS $3,789,767.00

APROVECHAMIENTOS

$137,406.00

PARTICIPACIONES $17,047,917.00

FONDO DE INFRAESTRUCTURA

SOCIAL $540,727.00

FONDO PARA EL

FORTALECIMIENTO MUNICIPAL $2,315,570.00

FONDO DESCENTRALIZADO $3,503,912.00

OTRAS APORTACIONES $1,591,776.00

FINANCIAMIENTO $300,000.00



24

OTROS $1,139,310.00

TOTAL: $32,767,344.00

EGRESOS

CONCEPTO REAL 2011

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA $9,814,326.00

SERVICIOS COMUNITARIOS $4,549,276.00

DESARROLLO SOCIAL $6,984,710.00

SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO -

MANTENIMIENTO Y

CONSERVACIÓN DE ACTIVOS $2, 600,791.00

ADQUISICIONES $727,527.00

DESARROLLO URBANO Y

ECOLOGÍA $1, 607,604.00


SOCIAL Y MUNICIPAL $316,746.00

FONDO DE FORTALECIMIENTO

MUNICIPAL $2,641,940.00

OBLIGACIONES FINANCIERAS $338,702.00

APLICACIÓN DE OTRAS

APORTACIONES $1,418,393.00

TOTAL: $31,000,015.00



25

CUARTO.- EN EL APARTADO IV DEL INFORME DE RESULTADOS, SE

SEÑALAN DIVERSAS OBSERVACIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN

PRACTICADA, LAS ACLARACIONES A LAS MISMAS POR LOS

FUNCIONARIOS RESPONSABLES Y EL ANÁLISIS CORRESPONDIENTE,

RESPECTO AL RUBRO DEL ESTADO FINANCIERO, DENTRO DE LAS CUALES

SE DESTACAN LAS SIGUIENTES:

A) GESTIÓN FINANCIERA

INGRESOS

PRODUCTOS

ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES

1. SE REGISTRÓ RECIBO DE INGRESOS NÚMERO 2028515 POR IMPORTE

DE $88,972.00 EXPEDIDO EL 26 DE ENERO DE 2011 A NOMBRE DE

MARTHA GALINDO GARCÍA, POR CONCEPTO DE LA VENTA DE UN

CAMIÓN PROPIEDAD DEL MUNICIPIO CONSIDERADO CHATARRA,

MARCA KENWORTH, MODELO 1987, CON NÚMERO DE SERIE

1NKDL20X6HJ50226, APROBADA POR EL R. AYUNTAMIENTO EN ACTA

DE SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL 14 DE ENERO DE 2010,

OBSERVANDO QUE LA ENAJENACIÓN NO SE EFECTÚO MEDIANTE

SUBASTA PÚBLICA QUE GARANTICE LAS MEJORES CONDICIONES

POSIBLES EN CUANTO A PRECIO DE VENTA, INCUMPLIÉNDOSE LO

DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 151 Y 153 DE LA LEY ORGÁNICA DE

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE NUEVO

LEÓN.

ACCIÓN EMITIDA

G) RECOMENDACIONES EN RELACIÓN A LA GESTIÓN O CONTROL

INTERNO (RG).



26

EVENTOS MUNICIPALES

2. DE ACUERDO CON EL INFORME DE INGRESOS Y EGRESOS DE LA

FERIA DE ANIVERSARIO QUE ORGANIZÓ EL MUNICIPIO, SE DEVENGA

COMO RESULTADO DE LA MISMA UNA PÉRDIDA NETA DE $858,532.00

LA CUAL AUMENTÓ UN 10% EN COMPARACIÓN CON LA DEL AÑO

2010.

ACCIÓN EMITIDA


INTERNO (RG).

EGRESOS

GENERAL

3. SE EFECTUARON PAGOS BAJO LOS NÚMEROS DE PÓLIZAS 1572, 1661,

1693, 1863, 1892, 1935, 2057, 2378 Y 2418, POR UN VALOR TOTAL DE

$66,948.00 A NOMBRE DE DIVERSAS PERSONAS FÍSICAS,

DEVENGADOS POR LA COMPRA DE BIENES Y LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS QUE SE JUSTIFICAN CON RECIBOS INTERNOS

ELABORADOS POR LA TESORERÍA MUNICIPAL Y SE LES ANEXAN

COPIA FOTOSTÁTICA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR.

OBSERVANDO QUE ESTE TIPO DE EROGACIONES NO SE JUSTIFICAN CON

LOS COMPROBANTES QUE REÚNAN LOS REQUISITOS FISCALES

ESTABLECIDOS EN LOS ARTÍCULOS 29 Y 29-A DEL CÓDIGO FISCAL DE LA

FEDERACIÓN, INCUMPLIENDO LA OBLIGACIÓN SEÑALADA EN EL

ARTÍCULO 102 DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, ASIMISMO



27

POR LO QUE RESPECTA A LOS CHEQUES 2378 Y 2418 INCUMPLEN CON LO

ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 16 FRACCIÓN I DE LA LEY DE

FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN.

ACCIÓN EMITIDA

D) PROMOCIÓN DEL EJERCICIO DE LA FACULTAD DE COMPROBACIÓN

FISCAL (PEFCF).


INTERNO (RG).

SERVICIOS PERSONALES

HONORARIOS

4. SE REGISTRARON PAGOS POR VALOR DE $235,403.00 A DIVERSAS

PERSONAS FÍSICAS, DEVENGADOS DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

ESTABLECIDOS MEDIANTE LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS, QUE

SE AMPARAN ÚNICAMENTE CON RECIBOS DE EGRESOS

ELABORADOS POR LA TESORERÍA MUNICIPAL Y SE LES ANEXAN

COPIA FOTOSTÁTICA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR.

OBSERVANDO QUE ESTAS EROGACIONES NO SE JUSTIFICAN CON LOS

COMPROBANTES QUE REÚNAN LOS REQUISITOS FISCALES ESTABLECIDOS

EN LOS ARTÍCULOS 29 Y 29-A DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN,

INCUMPLIENDO CON LA OBLIGACIÓN SEÑALADA EN EL ARTÍCULO 102 DE

LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA (ISR), O EN SU CASO, CON LAS

NÓMINAS Y LOS RECIBOS DE PAGO DE PERCEPCIONES ASIMILABLES A

SALARIOS, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 110



28

FRACCIÓN I, DE ESTA LEY DE ISR, ASÍ COMO, CON LA DOCUMENTACIÓN

DEBIDAMENTE AUTORIZADA QUE EVIDENCIE LA PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS.

ACCIÓN EMITIDA


INTERNO (RG).

PRESTACIONES

SERVICIO MÉDICO

5. SE REGISTRARON PAGOS POR VALOR DE $600,000.00 EFECTUADOS

MEDIANTE IGUALAS MENSUALES A LA C. ALEJANDRA VALDEZ

LOERA, SEGÚN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS

Y MEDICAMENTOS FIRMADO EL 01 DE MARZO DE 2011, OBSERVANDO

QUE SU CONTRATACIÓN SE REALIZÓ POR EL PROCEDIMIENTO DE

ASIGNACIÓN DIRECTA, DEBIÉNDOSE ADJUDICARSE CONFORME AL

MONTO ACORDADO A TRAVÉS DE CONVOCATORIA PÚBLICA, DE

CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 8 DEL

REGLAMENTO DE ADQUISICIONES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS

PARA EL MUNICIPIO DE MARÍN.

ACCIÓN EMITIDA

B) PROMOCIÓN DE FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA (PFRA).

SERVICIOS GENERALES

GASTOS DE REPRESENTACIÓN



29

6. SE REGISTRÓ PÓLIZA DE CHEQUE NÚMERO 1582 POR VALOR DE

$10,000.00 EXPEDIDA EL 08 DE ABRIL DEL 2011 A NOMBRE DE RENÉ

ALEJANDRO GARZA GARCÍA, QUE AMPARA EL PAGO DE LOS GASTOS

DE VIAJE A LA CIUDAD DE MÉXICO, DEVENGADOS POR LOS

TRÁMITES PARA EL CAMBIO DE LAS TARIFAS ANTE LA COMISIÓN

FEDERAL DE ELECTRICIDAD (CFE), LOS CUALES SE JUSTIFICAN CON

LA FACTURA NO. 1011 POR IMPORTE DE $7,680.00 DEL DÍA 11 DE MES

Y AÑO EN MENCIÓN, EMITIDA POR LA EMPRESA P.L. ACCESOR

REPRESENTATIVE, S.A. DE C.V., POR CONCEPTO DE SERVICIOS DE

ADMINISTRACIÓN Y ASESORÍA, Y LA FACTURA NO. 1929 POR LA

CANTIDAD DE $2,320.00 DE MASTER Y PUBLICIDAD, S.A. DE C.V.,

ENTREGADA POR TRABAJOS DE IMPRESIONES A COLOR DIGITAL Y

SOLICITUDES DIRIGIDAS A LA CFE DEL MUNICIPIO DE MARÍN.

OBSERVANDO QUE LA FACTURA NÚMERO 1011 DESCRIBE COMO

CONCEPTO HOSPEDAJE Y VIÁTICOS EN LA CIUDAD DE MÉXICO, LO CUAL

NO CORRESPONDE AL TIPO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LA

EMPRESA QUE EMITE ESTE COMPROBANTE FISCAL, ADEMÁS NO SE

PRESENTÓ LA DOCUMENTACIÓN QUE EVIDENCIE QUE EL MOTIVO DEL

VIAJE SE ORIGINA DE LAS ACTIVIDADES PROPIAS DE LA FUNCIÓN

MUNICIPAL. ASIMISMO, SE OBSERVÓ QUE EL CHEQUE SE ELABORÓ A

NOMBRE DE UNA PERSONA QUE NO ES EMPLEADO DEL MUNICIPIO, EL

CUAL POR CONTROL Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS SE

DEBIERON GIRAR A NOMBRE DE QUIÉN EXPIDE LAS FACTURAS, CON LA

LEYENDA "PARA ABONO EN CUENTA DEL BENEFICIARIO", DE



30

CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 31 FRACCIÓN III DE

LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.

ACCIÓN EMITIDA


INTERNO (RG).

ASUNTOS GENERALES

INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE MARÍN, NUEVO LEÓN

7. ESTE H. CONGRESO DEL ESTADO MEDIANTE DECRETO NÚMERO 231

PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL DÍA 21 DE ABRIL DE 2008,

APROBÓ LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DEL R. AYUNTAMIENTO

PARA LA CREACIÓN DEL ORGANISMO DESCENTRALIZADO

DENOMINADO "INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE MARÍN,

NUEVO LEÓN", OBSERVANDO QUE NO SE CONSTITUYÓ COMO UN

ENTE DOTADO DE PERSONALIDAD JURÍDICA, PATRIMONIO PROPIO NI

CON AUTONOMÍA DE ADMINISTRACIÓN, ESTRUCTURA Y

OPERACIÓN.

A) ASIMISMO, NO SE LOCALIZÓ EL REGLAMENTO ORGÁNICO APLICABLE

PARA EL FUNCIONAMIENTO DE DICHO INSTITUTO.

ACCIÓN EMITIDA


INTERNO (RG).

B) OBRA PÚBLICA



31

OBRA PÚBLICA

FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS

MM-IR-034-01-SG/20 11 - ELECTRIFICACIÓN DE LA COLONIA EL

SALADITO II (1A. ETAPA) - $163,647.00.

8. NO SE LOCALIZÓ NI FUE EXHIBIDA DURANTE LA AUDITORÍA, LA

DOCUMENTACIÓN QUE PERMITA VERIFICAR QUE LA OBRA, FUE

PROGRAMADA E INCLUIDA EN EL PRESUPUESTO ANUAL DEL

EJERCICIO 2011, ACORDE CON LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 18,

FRACCIÓN IV, 19 Y 22, DE LA LOPEMNL.

ACCIÓN EMITIDA



9. NO SE LOCALIZARON NI FUERON EXHIBIDOS DURANTE LA

AUDITORÍA, LOS ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS DE LOS

CONCEPTOS QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO ELABORADO POR EL

MUNICIPIO PARA LA OBRA, QUE PERMITAN VERIFICAR LA

APLICACIÓN DE LOS COSTOS ACTUALIZADOS DE ACUERDO CON LAS

CONDICIONES QUE PREVALECÍAN EN EL MOMENTO DE SU

ELABORACIÓN, OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 19,

FRACCIÓN XIII, DE LA LOPEMNL.

ACCIÓN EMITIDA



32




BITÁCORA DE OBRA, OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO

67, FRACCIÓN I, DE LA LOPEMNL.

ACCIÓN EMITIDA



11. NO SE LOCALIZÓ NI FUE EXHIBIDO DURANTE LA AUDITORÍA, EL

CONVENIO QUE MODIFIQUE EL MONTO PACTADO EN EL CONTRATO,

DEBIDO A QUE LA OBRA SE CONTRATÓ CON UN IMPORTE DE

$545,492.00 Y EL IMPORTE EJERCIDO ES DE $574,578.00, OBLIGACIÓN

ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 76, PÁRRAFO PRIMERO, DE LA

LOPEMNL.

ACCIÓN EMITIDA



12. NO SE LOCALIZARON NI FUERON EXHIBIDOS DURANTE LA

AUDITORÍA, LOS ESTUDIOS, ENCUESTAS ENTRE LOS BENEFICIADOS

DE LA OBRA, INFORMES FOTOGRÁFICOS U OTROS ELEMENTOS QUE

HAYA TENIDO EN CUENTA LA ENTIDAD, PARA ACREDITAR QUE EL

RECURSO FEDERAL TRANSFERIDO A TRAVÉS DEL FONDO DE

INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL, FUE APLICADO EN



33

BENEFICIO DIRECTO DE LA POBLACIÓN QUE SE ENCUENTRA EN

CONDICIONES DE REZAGO SOCIAL Y POBREZA EXTREMA, DE

CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 33, PÁRRAFO PRIMERO, DE LA

LCF. CABE SEÑALAR QUE EN LA CONSULTA EFECTUADA POR LA

AUDITORÍA SUPERIOR A LA INFORMACIÓN DEL INSTITUTO

NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA (INEGI), ÍNDICES DE

MARGINACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE POBLACIÓN (CONAPO) Y

DEL CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN (CONEVAL), QUE

CONSTITUYEN FUENTES OFICIALES DE MEDICIÓN DE LA POBREZA Y

EL REZAGO SOCIAL, LA ZONA EN DONDE SE REALIZÓ LA OBRA, NO

SE UBICA EN SECTOR DONDE SU POBLACIÓN SE ENCUENTRE EN

CONDICIONES DE REZAGO SOCIAL Y POBREZA EXTREMA.

ACCIÓN EMITIDA

F) INFORME A LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN (IASF).


INTERNO (RG).

MM-IR-FIII-01/2010 - CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE SANITARIO DE LA

CALLE PADRE MIER DE CALLE GALEANA A COMUNIDAD DEL

VALLADO - $153,099.00.


DOCUMENTACIÓN QUE PERMITA VERIFICAR QUE LA OBRA BAJO EL

NÚMERO DE CONTRATO MM-IR-FIII-01/2010, RELATIVA A LA

CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE SANITARIO DE LA CALLE PADRE MIER

DE CALLE GALEANA A COMUNIDAD DEL VALLADO, FUE

PROGRAMADA E INCLUIDA EN EL PRESUPUESTO ANUAL DEL



34

EJERCICIO 2011, ACORDE CON LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 18,

FRACCIÓN IV, 19 Y 22, DE LA LOPEMNL.

ACCIÓN EMITIDA



MM-IR-3X1 PARA MIG RANTES-01-2011 - PAVIMENTACIÓN DE CALLE

ARTURO B. DE LA GARZA ENTRE LAS CALLES JUÁREZ Y ZARAGOZA -

$365,566.00.

14. EN LA REVISIÓN DEL EXPEDIENTE SE DETECTÓ QUE LA OBRA, SE

ADJUDICÓ MEDIANTE LA NORMATIVA DE LA LOPEMNL, DEBIENDO

SER MEDIANTE LA LOPSRM, YA QUE LOS RECURSOS PROVIENEN DEL

RAMO 20 "DESARROLLO SOCIAL" PROGRAMA 3X1 PARA MIGRANTES,

OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 4, PÁRRAFO TERCERO,

DE LA LOPEMNL.

ACCIÓN EMITIDA



15. NO SE LOCALIZÓ NI FUE EXHIBIDA DURANTE LA AUDITORÍA, EL

ACTA DE RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS, OBLIGACIÓN ESTABLECIDA

EN EL ARTÍCULO 81, PÁRRAFO PRIMERO, DE LA LOPEMNL.

ACCIÓN EMITIDA



35



MM-IRFOPAM- 01/2010 - PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE ZARAGOZA

ENTRE LAS CALLES GUERRERO Y ARTURO B. DE LA GARZA, EN

CABECERA MUNICIPAL - $512,508.00.

16. NO SE LOCALIZARON NI FUERON EXHIBIDAS DURANTE LA

AUDITORÍA, LAS PRUEBAS DE LABORATORIO QUE COMPRUEBEN EL

CUMPLIMIENTO DEL PORCENTAJE DE COMPACTACIÓN DE LOS

CONCEPTOS "TERRACERÍAS ESCARIFICADAS DE 30 CM DE ESPESOR

COMPACTADAS AL 95%", "BASE CALIZA TRITURADA DE 15 CM DE

ESPESOR COMPACTADA AL 95%" Y ASÍ COMO LA COMPROBACIÓN DE

LA RESISTENCIA DEL CONCEPTO "CONCRETO F´C= 200KG/CM2 EN

GUARNICIÓN TIPO PECHO PALOMA Y GUARNICIÓN TIPO

RECTANGULAR", OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 54,

PÁRRAFO PRIMERO, DE LA LOPSRM, EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO

132, FRACCIÓN IV, DEL RLOPSM.

ACCIÓN EMITIDA




CONVENIO QUE MODIFIQUE EL MONTO PACTADO EN EL CONTRATO,

DEBIDO A QUE LA OBRA SE CONTRATÓ CON UN IMPORTE DE

$499,633.00 Y EL IMPORTE PAGADO ES DE $512,508.00, OBLIGACIÓN

ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 59, PÁRRAFO PRIMERO, DE LA

LOPSRM.



36

ACCIÓN EMITIDA




ACTA DE RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS, OBLIGACIÓN ESTABLECIDA

EN LOS ARTÍCULOS 64, PÁRRAFO PRIMERO, DEL RLOPSRM.

ACCIÓN EMITIDA




GARANTÍA EQUIVALENTE AL DIEZ POR CIENTO DEL MONTO TOTAL

EJERCIDO O CARTA DE CRÉDITO IRREVOCABLE O LA APORTACIÓN

DE RECURSOS LÍQUIDOS EN FIDEICOMISOS POR EL EQUIVALENTE AL

CINCO POR CIENTO DEL MONTO TOTAL PAGADO DE $512,508.00,

SEGÚN LO SELECCIONADO POR EL CONTRATISTA, A FIN DE

ASEGURAR QUE SE RESPONDA POR LOS DEFECTOS, VICIOS OCULTOS

Y CUALQUIER OTRA OBLIGACIÓN EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY,

OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 66, PÁRRAFO

SEGUNDO, DE LA LOPSRM.

ACCIÓN EMITIDA





37


BITÁCORA DE OBRA, OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO

122, PÁRRAFO PRIMERO, DEL RLOPSRM.

ACCIÓN EMITIDA



MM-AD-PISO-FIRME- 01/2011 - CONSTRUCCIÓN DE 894.09 M² DE PISO

FIRME DE CONCRETO F´C=150 KG/CM² EN 30 VIVIENDAS DE DIVERSAS

LOCALIDADES DEL MUNICIPIO - $75,094.00.


DOCUMENTACIÓN QUE PERMITA VERIFICAR QUE SE INVITÓ A

CUANDO MENOS TRES PERSONAS A LA OBRA BAJO EL CONTRATO

NÚMERO MM-AD-PISO-FIRME-01/2011, RELATIVA A LA

CONSTRUCCIÓN DE 894.09 M² DE PISO FIRME DE CONCRETO F´C=150

KG/CM² EN 30 VIVIENDAS DE DIVERSAS LOCALIDADES DEL

MUNICIPIO, OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 27,

FRACCIÓN II, DE LA LOPSRM.

ACCIÓN EMITIDA




ACTA DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES,

OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 37 FRACCIÓN III, DE LA

LOPSRM.



38

ACCIÓN EMITIDA




ACTA DE FALLO, OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 39, DE

LA LOPSRM.

ACCIÓN EMITIDA




ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS DEL CONCEPTO "PISO DE

CONCRETO F´C= 150 KG/CM2", OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL

ARTÍCULO 45, PUNTO A, FRACCIÓN I, DEL RLOPSRM.

ACCIÓN EMITIDA




PRESUPUESTO ELABORADO POR EL CONTRATISTA GANADOR PARA

LA OBRA, OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 45, PUNTO A,

FRACCIÓN IX, DEL RLOPSRM.

ACCIÓN EMITIDA



39



C) DESARROLLO URBANO

DESARROLLO URBANO

DERECHOS

S/E - REVISIÓN DE PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO Y

SU ZONIFICACIÓN, ASÍ COMO DE LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES

DE ZONIFICACIÓN Y CONSTRUCCIÓN - $0.

26. NO SE PROPORCIONÓ LA INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN

REQUERIDA A ESA ENTIDAD FISCALIZADA EN TÉRMINOS DEL OFICIO

NÚMERO ASENL-DAOPDU-MU35-1063/2012, EN CONTRAVENCIÓN A

LOS ARTÍCULOS 20, FRACCIONES I, XII, XIII Y XVI, 22 PRIMER

PÁRRAFO, Y 25 DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN.

ACCIÓN EMITIDA




INTERNO (RG).


DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE QUE LOS PLANES DE DESARROLLO

URBANO MUNICIPAL Y DE CENTRO DE POBLACIÓN, FUERON

REVISADOS A EFECTO DE CONFIRMARLOS O MODIFICARLOS,



40

ACORDE CON LO DISPUESTO EN EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO

56 DE LA LDUNL.

ACCIÓN EMITIDA




INTERNO (RG).


DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DE LAS REFORMAS QUE EN SU

CASO HUBIERE PROMOVIDO ESA ENTIDAD, A EFECTO DE AJUSTAR

EL REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN DE ESE MUNICIPIO, CON LAS

DISPOSICIONES DE LA LDUNL, DE CONFORMIDAD CON LO

ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO CUARTO DEL RÉGIMEN

TRANSITORIO DE LA REFERIDA LEY.

ACCIÓN EMITIDA




INTERNO (RG).


DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DE LAS REFORMAS QUE EN SU

CASO HUBIERE PROMOVIDO ESA ENTIDAD, A EFECTO DE AJUSTAR

EL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN DE ESE MUNICIPIO, CON LAS

DISPOSICIONES DE LA LDUNL, DE CONFORMIDAD CON LO

ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO CUARTO DEL RÉGIMEN

TRANSITORIO DE LA REFERIDA LEY.



41

ACCIÓN EMITIDA




INTERNO (RG).

S/E - REVISIÓN DE LOS PROCESOS DE MODIFICACIÓN SOBRE EL

PATRIMONIO MUNICIPAL DESTINADOS AL USO O APROVECHAMIENTO

DE INSTITUCIONES DE DERECHO PÚBLICO O PRIVADO - $0.

30. NO SE PROPORCIONÓ LA INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN

REQUERIDA A ESA ENTIDAD FISCALIZADA EN TÉRMINOS DEL OFICIO

NÚMERO ASENL-DAOPDU-MU35-1012/2012, EN CONTRAVENCIÓN A

LOS ARTÍCULOS 20, FRACCIONES I, XII, XIII Y XVI, 22 PRIMER

PÁRRAFO, Y 25 DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN.

ACCIÓN EMITIDA




INTERNO (RG).

31. EN ALCANCE A DIVERSO REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN A

TRAVÉS DEL OFICIO NÚMERO ASENLDAOPDU- MU35-1012/2012



42

PRONUNCIADO POR EL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN Y NOTIFICADO A

ESA ENTIDAD FISCALIZADA EN FECHA 27 DE JUNIO DE 2012, Y ANTE

LA OMISIÓN DE ESA ENTIDAD DE DAR RESPUESTA AL MISMO, SE LE

REQUIERE DE NUEVA CUENTA A ESA MUNICIPALIDAD, PARA QUE EN

EL TÉRMINO DEFINIDO EN EL PRESENTE OFICIO, INFORME A LA

AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO, SOBRE LA AUTORIZACIÓN Y

CELEBRACIÓN DE ACTOS TRASLATIVOS DE DOMINIO

(COMPRAVENTA, DONACIÓN, PERMUTA U OTRO), ACTOS DE USO,

APROVECHAMIENTO O EXPLOTACIÓN (CONCESIONES, CESIONES,

COMODATOS, USUFRUCTOS, ETC.) O ACTOS DE MODIFICACIÓN DEL

USO O DESTINO (DESAFECTACIONES, CONSTITUCIÓN DE

SERVIDUMBRES O GRAVÁMENES, ETC.) QUE DURANTE EL EJERCICIO

2011 HAYA EFECTUADO EN RELACIÓN CON INMUEBLES QUE HAYAN

SIDO INCORPORADOS AL PATRIMONIO MUNICIPAL COMO

CONSECUENCIA DE CESIONES DE ÁREAS ORIGINADAS POR LA

AUTORIZACIÓN DE TRÁMITES EN MATERIA DE DESARROLLO

URBANO.

DEBIENDO EN SU CASO ADJUNTAR LA DOCUMENTACIÓN E

INFORMACIÓN, QUE SE HAYA TOMADO EN CUENTA PARA LA

FORMALIZACIÓN Y AUTORIZACIÓN DE TALES ACTOS, INCLUIDA LA

APROBACIÓN QUE EN TÉRMINOS DE LO PRECEPTUADO EN EL ÚLTIMO

PÁRRAFO DEL NUMERAL 201 DE LA LDUNL, DEBE DE OBTENERSE DE ESTE

H. CONGRESO DEL ESTADO.

ACCIÓN EMITIDA





43


INTERNO (RG).

QUINTO.- EN LO QUE RESPECTA AL APARTADO V DEL INFORME QUE NOS

PRESENTA LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO, DENOMINADO

SITUACIÓN QUE GUARDAN LAS OBSERVACIONES, RECOMENDACIONES Y

ACCIONES PROMOVIDAS EN RELACIÓN A EJERCICIOS ANTERIORES, EL

ÓRGANO TÉCNICO FISCALIZADOR NOS PRESENTA LOS CUADROS DE

OBSERVACIONES REALIZADAS Y QUE CORRESPONDEN A LOS EJERCICIOS

PREVIOS AL 2011, DENTRO DE LOS CUÁLES SE DESTACA EN EL APARTADO

RECOMENDACIONES Y ACCIONES PROMOVIDAS CON RESPECTO A LOS

EJERCICIOS 2007, 2009 Y 2010 SE TIENEN POR CONCLUIDAS LAS

RECOMENDACIONES, ASÍ COMO LA PROMOCIÓN DE RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS; AHORA BIEN, EN LO QUE RESPECTA AL EJERCICIO

FISCAL 2007 SE TIENEN POR CONCLUIDO LOS PLIEGOS DE

OBSERVACIONES, EN TANTO PARA LOS EJERCICIOS 2009 Y 2010 SE TIENEN

POR NO EMITIDOS. SEXTO.- CON RESPECTO AL TRÁMITE Y RESULTADOS

OBTENIDOS, DERIVADOS DE LAS SOLICITUDES FORMULADAS POR EL

CONGRESO DEL ESTADO, ES DE SEÑALAR QUE NO LAS HUBO DURANTE EL

AÑO 2011. SÉPTIMO.- UNA VEZ QUE HEMOS DADO CUENTA DEL

CONTENIDO DEL INFORME DE RESULTADOS Y DE LOS COMENTARIOS QUE

AL EFECTO REALIZÓ LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO, Y DE

CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 47 INCISO C) DEL



44

REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN, LOS INTEGRANTES DE ESTA COMISIÓN, A

EFECTO DE SUSTENTAR EL RESOLUTIVO QUE SE PROPONE, NOS

PERMITIMOS CONSIGNAR LAS SIGUIENTES: CONSIDERACIONES:

PRIMERO: LA COMISIÓN CUARTA DE HACIENDA Y DESARROLLO

MUNICIPAL, ES COMPETENTE PARA ANALIZAR EL INFORME DE

RESULTADOS DE MÉRITO, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LOS

NUMERALES 70 FRACCIÓN XIX, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER

LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Y 39 FRACCIÓN XIX, DEL


ESTADO DE NUEVO LEÓN. SEGUNDO: LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL

ESTADO CUMPLIÓ EN SU REVISIÓN CON LO PREVISTO POR LOS

ARTÍCULOS 18, 19 Y 20 DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN. CONSTATAMOS QUE EL INFORME DEL

MUNICIPIO EN MENCIÓN, CONTIENE LOS COMENTARIOS GENERALES QUE

SE ESTIPULAN EN EL ARTÍCULO 49 Y 50 DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN

SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN RESPECTO A LOS RESULTADOS

DE SU GESTIÓN FINANCIERA, QUE SE AJUSTARON A LOS CRITERIOS

SEÑALADOS EN LAS LEYES, PRESUPUESTOS Y DEMÁS DISPOSICIONES

APLICABLES, ASÍ COMO AL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS

GENERALES Y METAS DE LOS PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS

APROBADOS. TERCERO: EN EL INFORME DE RESULTADOS EMITIDO POR

LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO SE DESTACAN FALLAS



45

ADMINISTRATIVAS Y DE CONTROL INTERNO, LAS CUALES SE ENUMERAN

EN EL APARTADO IV DEL REFERIDO INFORME, RESPECTO DE LAS

CUALES, LA AUDITORÍA, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL

ARTÍCULO 46 DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE

NUEVO LEÓN, EMITIÓ Y COMUNICÓ A LA ENTIDAD REVISADA, LAS

RECOMENDACIONES A EFECTO DE QUE SUBSANARAN LAS DEFICIENCIAS

QUE DIERAN LUGAR A LAS FALLAS EN COMENTO. AL RESPECTO, EL

ÓRGANO DARÁ EL SEGUIMIENTO CORRESPONDIENTE A FIN DE VERIFICAR

LAS ACCIONES QUE EL ORGANISMO REALICE PARA CORREGIR LAS

DEFICIENCIAS DETECTADAS, SIN QUE SEA NECESARIO QUE ESTE

LEGISLATIVO SE MANIFIESTE SOBRE EL PARTICULAR. CUARTO: EN

RELACIÓN A LAS IRREGULARIDADES SEÑALADAS DENTRO DEL

APARTADO IV DEL INFORME DE RESULTADOS, DE LAS QUE LA

AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO OFRECE DETALLE EN LAS PÁGINAS

27/48 A LA 45/48 DEL REFERIDO INFORME; DESTACÁNDOSE LAS

OBSERVACIONES NO SOLVENTADAS MÁS RELEVANTES DENTRO DEL

CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN, RESPECTO DE LAS CUALES EL

ÓRGANO TÉCNICO DE FISCALIZACIÓN DARÁ EL SEGUIMIENTO

CORRESPONDIENTE A FIN DE VERIFICAR LAS ACCIONES QUE EL

MUNICIPIO REALICE PARA CORREGIR LAS DEFICIENCIAS DETECTADAS

TAL Y COMO LO COMUNICÓ EN EL INFORME DE RESULTADOS, DEBIENDO

DAR CUENTA A ESTE H. CONGRESO DE LAS ACCIONES INICIADAS Y LOS

RESULTADOS DE LAS MISMAS. QUINTO: AHORA BIEN, QUEDA POR



46

RESOLVER SOBRE LA APROBACIÓN O RECHAZO DE LA CUENTA QUE NOS

OCUPA, A CUYO EFECTO DEBEMOS CONSIDERAR, EN SU CASO, SI LAS

IRREGULARIDADES DETECTADAS DURANTE LA REVISIÓN ROMPEN CON

LA RAZONABILIDAD QUE EXIGE EL MANEJO, CUSTODIA Y APLICACIÓN DE

LOS INGRESOS, EGRESOS, FONDOS Y EN GENERAL DE LOS RECURSOS

PÚBLICOS, ASÍ COMO EL CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS PROPIOS

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL. DADO LO ANTERIOR, ES DE

ESTIMARSE QUE LAS OBSERVACIONES CONTENIDAS EN EL INFORME DE

RESULTADOS EN ESTUDIO, NO SON CAUSA SUFICIENTE PARA

CONSIDERAR QUE LA GENERALIDAD DE LA ACTUACIÓN DEL ENTE

REVISADO DEBA CONSIDERARSE COMO DEFICIENTE Y POR LO MISMO LA

ENTIDAD REVISADA NO ES ACREEDORA A UNA MANIFESTACIÓN DE

RECHAZO RESPECTO A SU CUENTA PÚBLICA PARA EL EJERCICIO FISCAL

2011 DE PARTE DE ESTE PODER LEGISLATIVO, RESULTANDO, POR

CONSECUENCIA LA DECISIÓN DE APROBAR DICHA CUENTA PÚBLICA. POR

LO ANTERIORMENTE EXPUESTO ES QUE SOMETEMOS A LA

CONSIDERACIÓN DE ESTA HONORABLE ASAMBLEA LEGISLATIVA EL

SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO.- SE TIENE POR RECIBIDO

Y ANALIZADO EN TIEMPO Y FORMA EL INFORME DE RESULTADOS DE LA

CUENTA PÚBLICA 2011, DEL MUNICIPIO DE MARÍN, NUEVO LEÓN.

SEGUNDO.- EN CUMPLIMIENTO DE LO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 63

FRACCIÓN XIII, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE NUEVO

LEÓN, Y DEMÁS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES, SE APRUEBA LA



47

CUENTA PÚBLICA 2011 DEL MUNICIPIO DE MARÍN, NUEVO LEÓN.

TERCERO.- SE INSTRUYE A LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

PARA QUE EN TÉRMINOS DEL PÁRRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 52 DE

LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

EXPIDA EL FINIQUITO CORRESPONDIENTE, SIN PERJUICIO DE LAS

ACCIONES DERIVADAS DE LA REVISIÓN Y EL SEGUIMIENTO DE LAS

RECOMENDACIONES FORMULADAS QUE PROCEDA. CUARTO.- SE

INSTRUYE A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

PARA QUE EN CUMPLIMIENTO A LO PRECEPTUADO POR LA LEY DE

FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, VERIFIQUE EN

LAS POSTERIORES PRESENTACIONES DE CUENTA PÚBLICA DEL

MUNICIPIO QUE NOS OCUPA, LA APLICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, ASÍ COMO DE LAS DISPOSICIONES

NORMATIVAS EMITIDAS POR EL CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN

CONTABLE, PRESENTANDO A ESTA SOBERANÍA EL RESPECTIVO ANÁLISIS

EN LOS POSTERIORES INFORMES DE RESULTADO DE LA CUENTA

PÚBLICA. QUINTO.- REMÍTASE COPIA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN Y AL MUNICIPIO DE MARÍN, NUEVO LEÓN,

PARA SU CONOCIMIENTO Y EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR.

FIRMAN A FAVOR DEL DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN

CUARTA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL.



48

TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO PUSO A

LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS

QUE SI DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO

MANIFESTARAN EN LA MANERA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE

QUIENES ESTÉN EN CONTRA DEL DICTAMEN.

NO HABIENDO ORADORES EN CONTRA, PARA HABLAR A FAVOR DEL

DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. MANUEL

BRAULIO MARTÍNEZ RAMÍREZ, QUIEN EXPRESÓ: “CON EL PERMISO DEL

CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN FUNCIONES DE PRESIDENTE DE ÉSTE

HONORABLE CONGRESO. ANTE LA ANIMADA VEHEMENCIA CON LA QUE

PONEN ATENCIÓN MIS COMPAÑEROS DIPUTADOS, PUES HABRÉ DE ESA

FORMA DIRIGIRME CON USTEDES. HONORABLE ASAMBLEA GRACIAS MI

JOSÉ LUZ POR PONERME ATENCIÓN MI DIPUTADO Y MI DIPUTADO JUAN

MANUEL CAVAZOS, MUCHAS GRACIAS COMPAÑERO DE DISTRITO.

OCURRO ANTE ÉSTA TRIBUNA A FIN DE MANIFESTARME A FAVOR DEL

PRESENTE DICTAMEN DE LA COMISIÓN CUARTA DE HACIENDA Y

DESARROLLO MUNICIPAL RELATIVO AL EXPEDIENTE 7756 Y ANEXO QUE

CONTIENE INFORME DE RESULTADOS DE LA FRACCIÓN PRACTICADA POR

LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN AL MUNICIPIO DE

MARÍN, CORRESPONDIENTE EL EJERCICIO 2011 TOMANDO EN CUENTA LA

EVALUACIÓN EFECTUADA POR EL AUDITOR GENERAL DEL ESTADO DE



49

NUEVO LEÓN LA CUAL ARROJA QUE LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA

POR EL ORGANISMO EN CUESTIÓN, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO

FISCAL 2011 PRESENTA RAZONABLEMENTE EL MANEJO CUSTODIA,

APLICACIÓN DE LOS RECURSOS. EGRESOS, FONDOS Y EN GENERAL DE

LOS RECURSOS PÚBLICOS. AHORA BIEN AUN Y CUANDO EL INFORME DE

RESULTADOS SEÑALA DIVERSAS OBSERVACIONES EL ÓRGANO SEÑALA

QUE NO ENCONTRÓ EN ELLAS INDICIOS DE QUE HAYA EXISTIDO DAÑO A

LA HACIENDA PÚBLICA DEL MUNICIPIO. ASÍ MISMO CONSIDERAMOS QUE

EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 51 Y 52 DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN

SUPERIOR DEL ESTADO, EN VIRTUD DE LA APROBACIÓN DE LA CUENTA

PÚBLICA QUE SE PROPONE, ES DE EXPEDIR POR PARTE DE NUESTRO

ÓRGANO TÉCNICO FISCALIZADOR EL FINIQUITO CORRESPONDIENTE,

COMPAÑEROS PUES EN EL ÁNIMO DE QUE ÉSTA LEGISLATURA

AVANCEMOS Y COMBATAMOS EL REZAGO LEGISLATIVO, Y POR LO

ANTES EXPUESTO ES POR LO QUE EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO

ACCIÓN NACIONAL, APOYAMOS EL RESOLUTIVO PROPUESTO PARA QUE

LA APROBACIÓN DE ESTA CUENTA PÚBLICA SEA EN POSITIVO POR LO

CUAL LES PIDO EL VOTO TAMBIÉN AGRADEZCO A BETO SERNA POR SU

ATENCIÓN TAN ESPERADA, MUCHAS GRACIAS MI DIPUTADO. ES CUANTO

SEÑOR PRESIDENTE”.



50

NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE EN

FUNCIONES LO SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO,

SOLICITANDO A LOS CC. DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO

DE SU VOTO A TRAVÉS DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ

MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS DIPUTADOS QUE SE ENCUENTREN EN

LAS SALAS ANEXAS PASARAN AL RECINTO PARA LA VOTACIÓN

CORRESPONDIENTE, LO ANTERIOR DE ACUERDO A LO QUE ESTABLECE EL

ARTÍCULO 142 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL

CONGRESO.

HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL DICTAMEN

POR UNANIMIDAD DE 32 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE NÚMERO

7756/LXXIII DE LA COMISIÓN CUARTA DE HACIENDA Y DESARROLLO

MUNICIPAL.

APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES

SOLICITÓ AL C. SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO

CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS AVISOS DE RIGOR.

CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES, SE LE

CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. CARLOS BARONA

MORALES, QUIEN DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL



51

PLENO, PROCEDIÓ A DAR LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL

DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO EXPEDIENTE 7507/LXXIII DE LA

COMISIÓN DESARROLLO URBANO.

A CONTINUACIÓN SE INSERTA ÍNTEGRAMENTE EL DICTAMEN QUE A LA

LETRA DICE: HONORABLE ASAMBLEA: A LA COMISIÓN DE

DESARROLLO URBANO, LE FUE TURNADO EN FECHA 16 DE OCTUBRE DE

2012, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EL EXPEDIENTE NÚMERO

7507/LXXIII, EL CUAL CONTIENE UN ESCRITO SIGNADO POR LOS C.C.

ING. MAURICIO FERNÁNDEZ GARZA Y EL C.P. JESÚS ALEJANDRO

GUZMÁN, PRESIDENTE MUNICIPAL Y SECRETARIO DEL R.

AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN,

RESPECTIVAMENTE, MEDIANTE EL CUAL, CONFORME A LO

ESTABLECIDO EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 201 DE LA LEY

DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, SOMETEN A

LA CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA PROPUESTA PARA

OTORGAR EN CONTRATO DE CONCESIÓN DE USO Y

APROVECHAMIENTO DE UN PREDIO DE UN ÁREA MUNICIPAL CON UNA

SUPERFICIE DE 68.69M2, LOCALIZADA SOBRE UNA SUPERFICIE DE

MAYOR EXTENSIÓN DE 17,749.43 METROS CUADRADOS, EN LA CALLES

DE AVENIDA SAN ÁNGEL Y LOURDES EN EL FRACCIONAMIENTO

VALLE DE SAN ÁNGEL SECTOR JARDINES PARA SER OTORGADO A

FAVOR DE LA JUNTA DE VECINOS DE LA MISMA COLONIA.



52

ANTECEDENTES: EN SU ESCRITO DE CUENTA LOS C.C. ING. MAURICIO

FERNÁNDEZ GARZA Y EL C.P. JESÚS ALEJANDRO GUZMÁN SEPÚLVEDA,

PRESIDENTE MUNICIPAL Y SECRETARIO DEL R. AYUNTAMIENTO DE SAN

PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN, RESPECTIVAMENTE, MENCIONAN

QUE EN CUMPLIMIENTO AL ACUERDO APROBADO POR UNANIMIDAD , EN

EL PUNTO OCHO DEL ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL

REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO

LEÓN, CELEBRADA EL PASADO 10 DE JULIO DE 2012, REMITEN A LA

CONSIDERACIÓN DE ESTE PODER LEGISLATIVO EN COPIA CERTIFICADA

EL ACUERDO RELATIVO AL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO NÚMERO

88/05, FORMADO CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DE CONTRATO DE

CONCESIÓN DE USO, APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIÓN A FAVOR DE

LA JUNTA DE VECINOS DE LA COLONIA FRACCIONAMIENTO VALLE DE

SAN ÁNGEL SECTOR JARDINES, PRESENTADA POR LAS CC. LIZETTE

ARANA NUÑEZ, LAURA ELIZONDO DE RIVEROS Y MARÍA ELENA ARIZPE

GILMORE, EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTA, SECRETARIA Y TESORERA,

RESPECTIVAMENTE DE LA JUNTA DE VECINOS DE LA COLONIA VALLE DE

SAN ÁNGEL SECTOR JARDINES, RESPECTO DE UN ÁREA MUNICIPAL CON

UNA SUPERFICIE DE 68.69 M2, LOCALIZADA SOBRE UNA SUPERFICIE DE

MAYOR EXTENSIÓN, ENTRE LAS CALLES DE AVENIDA SAN ÁNGEL Y

LOURDES EN LA COLONIA FRACCIONAMIENTO VALLE DE SAN ÁNGEL

SECTOR JARDINES, EN EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA,

NUEVO LEÓN, DICHO INMUEBLE SERÁ DESTINADO COMO SALÓN



53

POLIVALENTE EN EL QUE MENCIONAN EN SU SOLICITUD QUE SE PODRÁN

DAR CURSOS DE SUPERACIÓN PERSONAL, A VECINOS COMO A

EMPLEADOS (AS) DOMÉSTICOS, JUNTAS DE VECINOS Y OFICINAS DE

DICHA COLONIA. ESPECIFICAN QUE LA APROBACIÓN SOLICITADA A ESTE

PODER LEGISLATIVO RESPECTO DE LA CONCESIÓN DE USO Y

APROVECHAMIENTO DEL ÁREA MUNICIPAL ANTES DESCRITA, DERIVA DE

LO ESTIPULADO EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 201 DE LA LEY

DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. A LA SOLICITUD

DE MÉRITO ACOMPAÑAN COPIA CERTIFICADA DE LA ESCRITURA

PÚBLICA REGISTRADA BAJO EL NÚMERO 182, VOLUMEN 37, LIBRO 4,

SECCIÓN I, EN LA UNIDAD GARZA GARCÍA DEL 06 DE MARZO DE 1975, (MIL

NOVECIENTOS SETENTA Y CINCO), ESCRITURA PASADA ANTE LA FE DEL

C. NOTARIO PÚBLICO NÚMERO 47 CUYO TITULAR ES EL LICENCIADO

DANIEL ELIZONDO PAEZ, CON EJERCICIO EN ESTA CIUDAD DE

MONTERREY, NUEVO LEÓN. CONFORME A LO ANTERIOR SOLICITAN A

ESTA REPRESENTACIÓN POPULAR REALIZAR EL TRÁMITE LEGISLATIVO

CORRESPONDIENTE A EFECTO DE QUE EL R. AYUNTAMIENTO DE SAN

PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN CUENTE CON LA APROBACIÓN

PARA REALIZAR EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE USO Y

APROVECHAMIENTO DEL ÁREA MUNICIPAL ANTES INDICADA.

CONSIDERACIONES: ESTA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO SE

ENCUENTRA FACULTADA PARA CONOCER DEL ASUNTO QUE LE FUE

TURNADO, DE CONFORMIDAD CON ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 70,



54

FRACCIÓN VIII, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN, 39 FRACCIÓN VIII, INCISO E) DEL REGLAMENTO

PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO

LEÓN, Y 201, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN, DERIVADO DE LO CUAL SOMETEMOS AL PLENO

LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES: DERIVADO DEL ESTUDIO Y

ANÁLISIS REALIZADO POR ESTA COMISIÓN PONENTE, SE TIENE QUE EL

MUNICIPIO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN, ADQUIRIÓ POR

CONCEPTO DE LAS ÁREAS DE CESIÓN DESCRITAS EN LA FRACCIÓN I DEL

ARTÍCULO 201 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE

NUEVO LEÓN, UN ÁREA DE MAYOR EXTENSIÓN EN LA COLONIA

FRACCIONAMIENTO VALLE DE SAN ÁNGEL SECTOR JARDINES, Y CUYO

PLANO SE ENCUENTRA DEBIDAMENTE INSCRITO EN EL REGISTRO

PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO BAJO EL NÚMERO 182,

VOLUMEN 37, LIBRO 4, SECCIÓN I, PROPIEDAD, UNIDAD GARZA GARCÍA,

NUEVO LEÓN, DE FECHA 06 DE MARZO DE 1975. POR CONSIGUIENTE, AL

ESTAR FEHACIENTEMENTE DEMOSTRADA LA TITULARIDAD DE LOS

DERECHOS DE PROPIEDAD E IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE

MUNICIPAL, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO

URBANO, PROCEDIMOS AL ESTUDIO DEL FONDO DE LA SOLICITUD DE

MÉRITO Y DEMÁS DOCUMENTALES ALLEGADAS A LA MISMA, AL

RESPECTO ES DE MENCIONARSE QUE: ACORDE A LO DISPUESTO EN LOS

ARTÍCULOS 23 Y 120 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE



55

Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN, LOS MUNICIPIOS TIENEN EL DERECHO

PARA ADQUIRIR, POSEER Y ADMINISTRAR BIENES RAÍCES Y ESTA CLASE

DE BIENES SÓLO PODRÁN ENAJENARSE, GRAVARSE O DESINCORPORARSE

POR ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO, DE CONFORMIDAD CON LO

ESTABLECIDO EN LAS LEYES RESPECTIVAS; ASÍ TAMBIÉN LOS MUNICIPIOS

ESTARÁN INVESTIDOS DE PERSONALIDAD JURÍDICA Y MANEJARAN SU

PATRIMONIO CONFORME A LA LEY. EN ESTE CONTEXTO SE TIENE QUE EL

BIEN INMUEBLE MUNICIPAL PRETENDIDO PARA SU OTORGAMIENTO EN

CONCESIÓN DE USO Y APROVECHAMIENTO A FAVOR DE LA JUNTA DE

VECINOS DEL FRACCIONAMIENTO VALLE DE SAN ÁNGEL SECTOR

JARDINES, FORMA PARTE DE LAS ÁREAS DE CESIÓN QUE FUERON

OTORGADAS POR EL DESARROLLADOR AL MOMENTO DE LA

AUTORIZACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO DEL MISMO NOMBRE, ACORDE A

LA OBLIGACIÓN CONTEMPLADA EN EL ARTÍCULO 201, FRACCIÓN I, DE LA

LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. DICHAS

SUPERFICIES DE TERRENO PASARON A FORMAR PARTE DE LOS BIENES

DEL DOMINIO DEL PODER PÚBLICO PERTENECIENTES AL MUNICIPIO,

ESTANDO DESTINADAS A UN USO COMÚN, ELLO CON FUNDAMENTO EN

LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 765, 766 Y 767 DEL CÓDIGO CIVIL

PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, ASÍ COMO EL DIVERSO 143, FRACCIÓN

I, DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. AHORA BIEN, DE UNA INTERPRETACIÓN

AUTÉNTICA REALIZADA AL REFERIDO ARTÍCULO 201 DE LA LEY



56

URBANÍSTICA ESTATAL, EN CORRELACIÓN CON LA DEFINICIÓN DE

“DESTINOS” REFERIDA POR LA FRACCIÓN XXVI DEL ARTÍCULO 5° DE LA

MISMA LEY, LAS REFERIDAS ÁREAS DE CESIÓN DEBEN SER UTILIZADAS

ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE PARA LOS FINES PÚBLICOS DESCRITOS EN

DICHA DISPOSICIÓN, FUNGIENDO, EN ESTE CASO, LA AUTORIDAD

MUNICIPAL COMO UN ADMINISTRADOR DE DICHO PATRIMONIO. EN LA

ESPECIE ADVERTIMOS QUE EL ÁREA PRETENDIDA PARA SU

OTORGAMIENTO EN CONCESIÓN COMODATO, PRESTARÁ UN SERVICIO A

LOS VECINOS QUE HABITAN LA COLONIA FRACCIONAMIENTO VALLE SAN

ÁNGEL SECTOR JARDINES, MEJORANDO SU CALIDAD DE VIDA Y

DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL, POR LO QUE SE CONSERVARÁ SU USO

COMÚN Y UTILIDAD PÚBLICA, DE LA MISMA FORMA NO SE CAMBIARÁ SU

DESTINO, POR LO QUE RESPETAN Y CUMPLEN A CABALIDAD LAS

DISPOSICIONES ANTES ANALIZADAS. DE LA MISMA FORMA, SE OBSERVA

QUE SE CUMPLE CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 147 DE LA LEY

ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, AL

ACOMPAÑARSE EL ACUERDO RESPECTIVO DEL R. AYUNTAMIENTO

APROBADO POR MÁS DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS

INTEGRANTES DE ESE ÓRGANO COLEGIADO. EN VIRTUD DE LAS

ANTERIORES CONSIDERACIONES, LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE

DESARROLLO URBANO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA

SOBERANÍA EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO.- CON

FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO



57

201 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN,

SE APRUEBA LA SOLICITUD DEL R. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE

SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN PARA RENOVAR EL CONTRATO

DE CONCESIÓN DE USO Y APROVECHAMIENTO, HASTA POR UN PLAZO DE

6 AÑOS, RESPECTO DE UN ÁREA MUNICIPAL CON UNA SUPERFICIE DE

68.69 METROS CUADRADOS, LOCALIZADA SOBRE UNA SUPERFICIE DE

MAYOR EXTENSIÓN, ENTRE LAS CALLES AVENIDA SAN ÁNGEL Y

LOURDES DE LA COLONIA FRACCIONAMIENTO VALLE DE SAN ÁNGEL

SECTOR JARDINES, EN EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA,

NUEVO LEÓN, A FAVOR DE LA JUNTA DE VECINOS DE LA COLONIA

FRACCIONAMIENTO VALLE DE SAN ÁNGEL SECTOR JARDINES, Y EL CUAL

DEBERÁ CONTINUAR SIENDO UTILIZADO PARA FINES DE BENEFICIO

COLECTIVO Y DE CLARA UTILIDAD PÚBLICA. SEGUNDO.- EL MUNICIPIO

DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, DEBERÁ DE INCLUIR EN EL CONTRATO DE

COMODATO, LA DEFINICIÓN DE MEDIDAS Y COLINDANCIAS DEL BIEN

INMUEBLE, ASÍ COMO LA ANEXIÓN DE LOS PLANOS CORRESPONDIENTES

DEL ÁREA A CEDER. TERCERO.- EL OTORGAMIENTO DEL CONTRATO DE

CONCESIÓN DEL BIEN INMUEBLE DESCRITO CON ANTERIORIDAD A

FAVOR DE LA JUNTA DE VECINOS DE LA COLONIA FRACCIONAMIENTO

VALLE DE SAN ÁNGEL SECTOR JARDINES, DEBERÁ SUJETARSE A LO

DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 143 FRACCIÓN I, 144, 145 Y DEMÁS

APLICABLES DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MUNICIPAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, ASÍ COMO A LA DEMÁS



58

NORMATIVIDAD APLICABLE. CUARTO.- COMUNÍQUESE EL PRESENTE

ACUERDO AL R. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO

LEÓN, PARA SU CONOCIMIENTO Y FINES LEGALES A QUE HAYA LUGAR.


DE DESARROLLO URBANO.

TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE EN

FUNCIONES LO PUSO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A

LOS CC. DIPUTADOS QUE SI DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN

DEL MISMO, LO MANIFESTARAN EN LA FORMA ACOSTUMBRADA.

PRIMERAMENTE QUIENES ESTÉN EN CONTRA DEL DICTAMEN.


DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. JULIO

CÉSAR ÁLVAREZ GONZÁLEZ, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU PERMISO

PRESIDENTE, HONORABLE ASAMBLEA: LOS ESPACIOS QUE PROCURA LA

CONVIVENCIA FAMILIAR Y EL SANO ESPARCIMIENTO SON POCOS, POR LO

QUE AQUELLOS QUE CUENTAN CON ESA VOCACIÓN SON VALORADOS

ENORMEMENTE POR LA COMUNIDAD EN GENERAL. LOS MUNICIPIOS EN

LO GENERAL CONOCEN DE SOBRA ÉSTE PROBLEMA Y ESTÁN

PREOCUPADOS POR DOTAR A SUS HABITANTES DE ESPACIOS

MUNICIPALES QUE PERMITAN A LAS FAMILIAS ESTAR EN CONTACTO CON

LA NATURALEZA, TODA VEZ QUE LOS MISMOS REPRESENTAN UN



59

PULMÓN PARA EL ÁREA METROPOLITANA, UNO DE LOS MUNICIPIOS QUE

ESTÁN MAS PREOCUPADOS POR ATENDER LOS ASUNTOS RELACIONADOS

AL TEMA, ES SIN DUDA EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA

NUEVO LEÓN, QUIEN ATIENDE DE MANERA PUNTUAL Y CUIDADOSA LA

SOLICITUDES E INQUIETUDES DE LOS VECINOS QUE INTEGRAN SU

TERRITORIO. POR TAL RAZÓN Y UNA VEZ CONSTATADO EL NOBLE

DESTINO QUE PRETENDER DARLE A LOS VECINOS DE LA COLONIA VALLE

DE SAN ÁNGEL SECTOR JARDINES, AL INMUEBLE PROPIEDAD MUNICIPAL

QUE SERÁ CEDIDO MEDIANTE CONTRATO DE CONCESIÓN DE USO Y

APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIÓN POR SEIS AÑOS, ES QUE

CONSIDERAMOS PROCEDENTE EL PRESENTE DICTAMEN, EN VIRTUD DE

QUE EL MUNICIPIO NO PIERDE LA PROPIEDAD SOBRE DICHO INMUEBLE Y

A SU VEZ SE REGULARIZARÍA EL USO Y POSESIÓN DE LOS VECINOS

ALUDIDOS. EN ESTE ORDEN DE IDEAS, ATENTA Y RESPETUOSAMENTE ME

PERMITO EXHORTARLES A BRINDAR SU VOTO FAVORABLE AL DICTAMEN

CON PROYECTO DE ACUERDO SUSCRITO AL SENO DE LA PONENTE

COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, ES CUANTO SEÑOR PRESIDENTE”.








60




CONGRESO.



7507/LXXIII DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.

APROBADO QUE FUE EL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ AL C.

SECRETARIO ELABORAR EL ACUERDO CORRESPONDIENTE Y GIRAR LOS

AVISOS DE RIGOR.


CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. CÉSAR ALBERTO SERNA

DE LEÓN, QUIEN DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL

PLENO, PROCEDIÓ A DAR LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL

DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO EXPEDIENTE 7880/LXXIII DE LA

COMISIÓN DE JUVENTUD.

A CONTINUACIÓN SE INSERTA EL DICTAMEN QUE A LA LETRA DICE:

“HONORABLE ASAMBLEA: A LA COMISIÓN DE JUVENTUD, LE FUE

TURNADO EN FECHA 15 DE FEBRERO DE 2013, PARA SU ESTUDIO Y



61

DICTAMEN, EL EXPEDIENTE NÚMERO 7880/LXXIII, EL CUAL CONTIENE

UN ESCRITO SIGNADO POR LA C. DIPUTADA REBECA CLOUTHIER

CARRILLO, INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO

ACCIÓN NACIONAL, DE LA LXXIII LEGISLATURA AL H. CONGRESO DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN, MEDIANTE EL CUAL PROPONE LA

APROBACIÓN DE UN PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE QUE ESTA

SOBERANÍA, ENVÍE UN ATENTO EXHORTO A LA DIRECTORA DEL

INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD, KARLA MORALES PONCE, PARA

QUE INFORME SOBRE LOS PROGRAMAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN

DE ADICCIONES, FOMENTO A LA EDUCACIÓN Y EMPLEO; ASÍ COMO LOS

INDICADORES DE GESTIÓN DE LOS MISMOS Y LA ENCUESTA ESTATAL DE

LA JUVENTUD; ASÍ MISMO GIRE UN ATENTO EXHORTO AL SECRETARIO

DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO, GENERAL DE DIVISIÓN

DIPLOMADO DEL ESTADO MAYOR PRESIDENCIAL RETIRADO, ALFREDO

FLORES GÓMEZ, PARA QUE INFORME A ESTE CONGRESO SOBRE LOS

PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL DELITO IMPLEMENTADOS POR SU

SECRETARÍA Y LOS INDICADORES DE GESTIÓN DE LOS MISMOS.

ANTECEDENTES: EN SU EXPOSICIÓN DE MOTIVOS LA DIPUTADA

REBECA CLOUTHIER CARRILLO, INTEGRANTE DE LA LXXIII

LEGISLATURA, MENCIONA QUE EN RECIENTE PUBLICACIÓN EN MEDIOS

DE COMUNICACIÓN LOCALES SE VENTILARON ESTADÍSTICAS ACERCA DE

LA SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD DE LOS JÓVENES ENTRE 18 Y 24

AÑOS EN CUANTO A DESEMPLEO, FALTA DE ESTUDIOS, ADICCIONES Y



62

PROPENSIÓN A LA DELINCUENCIA. EN ESE MISMO ORDEN DE IDEAS, LA

DIPUTADA PROMOVENTE SOSTIENE QUE SEGÚN LA ENCUESTA NACIONAL

DE ADICCIONES Y SALUD Y NUTRICIÓN, EN NUESTRO PAÍS 5.1 MILLONES

DE JÓVENES ENTRE 18 Y 24 AÑOS QUE NO ESTUDIAN NI TRABAJAN, A LOS

18 AÑOS ES LA EDAD PROMEDIO DEL INICIO DE CONSUMO DE DROGAS, 2.2

MILLONES DE JÓVENES MENORES DE 20 AÑOS HAN SUFRIDO VIOLENCIA

FAMILIAR, DE LA POBLACIÓN ENTRE LOS 12 Y LOS 17 AÑOS EL 1.6 % HA

CONSUMIDO MARIGUANA, EL 12.3% SON FUMADORES, 55.2% HA

CONSUMIDO ALCOHOL Y EL PROMEDIO DE CONSUMO DE CIGARRILLOS

AL DÍA ES DE 4 CIGARRILLOS AL DÍA. SE REFIERE EN EL ARTÍCULO 5 DE

LA LEY DEL INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD, QUE A LA LETRA

DICE:

ARTÍCULO 5.- PARA EL CUMPLIMIENTO DE SU OBJETO, EL INSTITUTO

TENDRÁ LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES:

VII.- ALENTAR, RECIBIR, EVALUAR Y CANALIZAR LAS

PROPUESTAS, SUGERENCIAS E INQUIETUDES DE LA

JUVENTUD;

XII.- IMPULSAR EN LOS PROCESOS DE PLANEACIÓN,

PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN, POLÍTICAS

PÚBLICAS QUE BENEFICIEN A LOS JÓVENES;



63

XVII.- DISEÑAR, EN LA ESFERA DE SU COMPETENCIA,

ESTRATEGIAS TENDIENTES A PREVENIR, ATENDER Y

ERRADICAR LA VIOLENCIA ENTRE LOS JÓVENES Y EL

ABUSO HACIA ELLOS, ASÍ COMO PARA COMBATIR LAS

PRÁCTICAS DE VIOLACIÓN A SUS DERECHOS;

XVIII.- FOMENTAR, EN COORDINACIÓN CON LAS INSTANCIAS

COMPETENTES, LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE

PROGRAMAS PREVENTIVOS, DE TRATAMIENTO Y DE

REHABILITACIÓN EN MATERIA DE ADICCIONES, ASÍ COMO

EN EDUCACIÓN SEXUAL Y SALUD REPRODUCTIVA, ENTRE

OTROS.

POR ULTIMO REFIERE LA PROMOVENTE QUE LA SECRETARÍA DE

SEGURIDAD PÚBLICA CUENTA CON UNA DIRECCIÓN DEL PREVENCIÓN

DEL DELITO, QUE COMO SU NOMBRE LO INDICA, SU POLÍTICA PÚBLICA ES

ENFOCADA A PREVENIR EL DELITO. CONSIDERACIONES: ES

COMPETENCIA DE ESTE HONORABLE CONGRESO DE CONFORMIDAD A LO

DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 63, FRACCIONES IV Y XII, DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, NOS CONSTITUIMOS EN

VIGILANTES DE LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Y SUS PROPIEDADES,

ASÍ COMO GESTORES DE SUS DEMANDAS, Y DE CONFORMIDAD CON EL


CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, CONSIDERAMOS SOLICITAR

RESPETUOSAMENTE A LA DIRECTORA DEL INSTITUTO ESTATAL DE LA

JUVENTUD, EXHORTO A LA DIRECTORA DEL INSTITUTO ESTATAL DE LA



64

JUVENTUD, A FIN DE QUE INFORME A ESTA SOBERANÍA SOBRE LOS

RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE

ADICCIONES, FOMENTO A LA EDUCACIÓN Y AL EMPLEO, ASÍ COMO LOS

INDICADORES DE GESTIÓN DE LOS MISMOS Y LA ENCUESTA ESTATAL DE

JUVENTUD; ASÍ MISMO SE ENVIÉ UN ATENTO EXHORTO AL SECRETARIO

DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO A FIN DE QUE INFORME A ESTA

SOBERANÍA SOBRE LOS RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS DE

PREVENCIÓN DEL DELITO IMPLEMENTADOS POR SU SECRETARÍA Y LOS

INDICADORES DE GESTIÓN DE LOS MISMOS A FIN DE QUE SU REVISIÓN

NOS PERMITA CONOCER LOS CRITERIOS CONFORME A LOS CUALES SE

HAN VENIDO DESARROLLANDO ESOS PROGRAMAS PREVENTIVOS. ANTE

LA SITUACIÓN PLANTEADA POR LA DIPUTADA PROMOVENTE, QUIENES

INTEGRAMOS ESTA COMISIÓN DE JUVENTUD, COMPARTIMOS EN LO

FUNDAMENTAL SU PREOCUPACIÓN, ES POR ELLO, QUE ESTE H.

CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, ACORDE AL PRINCIPIO DE

LEGALIDAD, CONSAGRADO EN LOS ARTÍCULOS 27 Y 64, FRACCIÓN III, DE

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, Y QUE DISPONE QUE LA LEY EMANA

DE LA AUTORIDAD DE LOS QUE GOBIERNAN Y LAS OBLIGACIONES DE

LOS GOBERNADOS, SOLICITAMOS CON LAS FACULTADES QUE NOS

OTORGA EL ARTÍCULO 109 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO

INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, LOS DIPUTADOS

INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO, NOS

MANIFESTAMOS A FAVOR DE HACER UN ATENTO Y RESPETUOSO



65

EXHORTO PARA SOLICITAR RESPETUOSAMENTE A LA DIRECTORA DEL

INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD, A FIN DE QUE INFORME A ESTA

SOBERANÍA SOBRE LOS RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS EN MATERIA

DE PREVENCIÓN DE ADICCIONES, FOMENTO A LA EDUCACIÓN Y AL

EMPLEO, ASÍ COMO LOS INDICADORES DE GESTIÓN DE LOS MISMOS Y LA

ENCUESTA ESTATAL DE JUVENTUD; ASÍ MISMO SE ENVIÉ UN ATENTO

EXHORTO AL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO A FIN

DE QUE INFORME A ESTA SOBERANÍA SOBRE LOS RESULTADOS DE LOS


SECRETARÍA Y LOS INDICADORES DE GESTIÓN DE LOS MISMOS. EN

VIRTUD DE LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, LOS INTEGRANTES DE

LA COMISIÓN DE JUVENTUD, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA

SOBERANÍA EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO. LA LXXIII

LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EXHORTA

RESPETUOSAMENTE A LA DIRECTORA DEL INSTITUTO ESTATAL DE LA

JUVENTUD, A FIN DE QUE INFORME A ESTA SOBERANÍA SOBRE LOS

RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE

ADICCIONES, FOMENTO A LA EDUCACIÓN Y AL EMPLEO, ASÍ COMO LOS

INDICADORES DE GESTIÓN DE LOS MISMOS Y DE LA ENCUESTA ESTATAL

DE JUVENTUD SEGUNDO.- LA LXXIII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN, HACE UN ATENTO Y RESPETUOSO EXHORTO AL

SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO A FIN DE QUE

INFORME A ESTA SOBERANÍA SOBRE LOS RESULTADOS DE LOS



66


SECRETARÍA Y LOS INDICADORES DE GESTIÓN DE LOS MISMOS. FIRMAN

A FAVOR DEL DICTEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE

JUVENTUD.







DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP.

REBECA CLOUTHIER CARRILLO, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU PERMISO

SEÑOR PRESIDENTE, HONORABLE ASAMBLEA: SE UTILIZA EL TÉRMINO

ADICCIÓN PARA SEÑALAR AQUELLAS CONDUCTAS O CARACTERIZADA

POR LA DEPENDENCIA DE ALGÚN TIPO DE SUSTANCIA, FENÓMENO O

SITUACIÓN EN MODOS EXCESIVOS Y PERJUDICIALES TANTO PARA LA

SALUD FÍSICA, COMO PARA LA SALUD MENTAL DE LAS PERSONAS EN

CUESTIÓN. LA ADICCIÓN PUEDE VARIAR EN TÉRMINOS DE INTENSIDAD

DEPENDIENDO DE NUMEROSOS FACTORES TALES COMO LA

PERSONALIDAD DEL INDIVIDUO, EL TIPO DE SUSTANCIA, EL CONTEXTO



67

EN EL QUE SE DA LA ADICCIÓN. LOS JÓVENES NO ENCUENTRAN SU

LUGAR EN LA SOCIEDAD ACTUAL Y EN LA MAYORÍA DE LOS CASOS

APARECE LA ADICCIÓN COMO UNA MANIFESTACIÓN PALPABLE DE

CARENCIAS MATERIALES O ESPIRITUALES QUE SE ACENTÚAN CUANDO

LA SOCIEDAD EN SUS CONJUNTOS SE DESENVUELVE EN ESCENARIOS DE

CRISIS RECURRENTES CON UNA GRAN CANTIDAD DE SUS INTEGRANTES

MARGINADOS DE TODA POSIBILIDAD DE INTEGRACIÓN A UN PROYECTO

COLECTIVO QUE LOS INCLUYA Y LES DÉ SENTIDO A SU ESFUERZO Y A

SUS PROPIAS VIDAS. ES FUNDAMENTAL ENFOCAR LA PREVENCIÓN

DESARROLLANDO PROGRAMAS QUE CONSIDEREN LA OCUPACIÓN DEL

TIEMPO LIBRE ANTICIPÁNDOSE A LA SITUACIÓN CONCRETA DE LAS

ADICCIONES, TENIENDO EN CUENTA LA DEMANDA SOCIAL Y LA

NECESIDAD DE CADA ADOLESCENTE, DE CADA JOVEN. ESCUCHANDO

ATENTAMENTE LAS PALABRAS DE LOS MISMOS Y GENERANDO

RESPUESTA ORGANIZADAS PARA EVITAR EL OCIO IMPRODUCTIVO QUE

ES LA PEOR OPCIÓN EN CUANTO A SU CALIDAD DE VIDA, EN ESE SENTIDO

ES QUE RESULTA EVIDENTE APOYAR EL PUNTO DE ACUERDO CITADO

TODA VEZ AUNQUE SUENE TRILLADO ES UNA REALIDAD, LOS JÓVENES

REPRESENTAN EL FUTURO Y EL PRESENTE DE MÉXICO Y DEBEMOS

PROCURAR SU DESARROLLO PLENO Y EXITOSO ALEJÁNDOLOS DE LOS

VICIOS Y ADICIONES PERJUDICIALES TANTO PARA SU SALUD COMO PARA

SU ENTORNO SOCIAL …



68

EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES EXPRESO: “PERMÍTAME DIPUTADA,

HAY QUEJAS DE UNO DE LOS COMPAÑEROS DIPUTADOS QUE NO PUEDE

ESCUCHAR CON ATENCIÓN A LA ORADORA, GRACIAS DIPUTADA

CONTINÚE”.

LA C. DIP. REBECA CLOUTHIER CARRILLO CONTINUÓ EXPRESANDO:

“GRACIAS COMPAÑEROS, MUCHAS GRACIAS -SI NO ESTAMOS EN EL

MERCADO-. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO ME PERMITO EXHORTAR

A BRINDAR SU VOTO FAVORABLE AL DICTAMEN SUSCRITO AL SENO DE

LA PONENTE COMISIÓN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA, LOS INVITO

A TODOS A SUMARSE A ÉSTE EXHORTO COMPAÑEROS QUE ES

ÚNICAMENTE A FAVOR DE LA JUVENTUD Y DE SOLICITAR INFORMACIÓN.

ES CUANTO”.










69


CONGRESO.



7880/LXXIII DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD.





CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. JESÚS GUADALUPE

HURTADO RODRÍGUEZ, QUIEN DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO

TOMADO POR EL PLENO, PROCEDIÓ A DAR LECTURA AL PROEMIO Y

RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO EXPEDIENTE

7432/LXXII DE LA COMISIÓN TRANSPORTE.


“HONORABLE ASAMBLEA: A LA COMISIÓN DE TRANSPORTE LE FUE

TURNADO PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EN FECHA 10 DE AGOSTO DE

2012, EXPEDIENTE NÚMERO 7432/LXXII QUE CONTIENE ESCRITO



70

SIGNADO POR EL C. DIP. HÉCTOR ISRAEL CASTILLO OLIVARES Y

DEMÁS INTEGRANTES INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL DE LA LXXII LEGISLATURA AL H.

CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, MEDIANTE EL CUAL

SOLICITAN LA APROBACIÓN DE PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE

EXHORTAR AL TITULAR DE LA AGENCIA PARA LA RACIONALIZACIÓN

Y MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE TRASPORTE PÚBLICO DEL

ESTADO, PARA QUE ACUDA A UNA REUNIÓN DE TRABAJO CON LOS

INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE TRASPORTE DE ESTE CONGRESO

DONDE SE PUEDAN RESOLVER LAS DUDAS E INQUIETUDES ACERCA DE

LA ADMINISTRACIÓN DE LA AGENCIA. ANTECEDENTES: EN LA

SOLICITUD DE MÉRITO, LOS PROMOVENTES HACEN REFERENCIA A UNA

CONVOCATORIA PARA OTORGAR NUEVAS CONCESIONES DE TAXIS,

TANTO EN EL ÁREA METROPOLITANA COMO FUERA DE ELLA, PUBLICADA

EL DÍA 12 DE JULIO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO, ASÍ COMO SU

POSTERIOR AMPLIACIÓN PUBLICADA EL DÍA 10 DE JULIO DE 2012 EN

RELACIÓN A DICHA CONVOCATORIA, LOS PROMOVENTES SE

ENCUENTRAN INTERESADOS EN CONOCER CUANTAS CONCESIONES PARA

TRANSPORTE PÚBLICO DE ALQUILER FUERON OTORGADAS,

DESGLOSANDO POR MUNICIPIO Y ESPECIFICANDO SI FUE OTORGADO A

PERSONA FÍSICA O MORAL Y SI SE ENCUENTRA ACTUALMENTE

OPERANDO CADA CONCESIÓN. ASÍ MISMO, MENCIONAN SI SE PRETENDIÓ

REALIZAR CAMBIOS A LA CONDICIÓN QUE DEBEN CUMPLIR LOS



71

INTERESADOS EN OBTENER LA CONCESIÓN EN EL ÁREA METROPOLITANA

RESPECTO A QUE EL VEHICULA DEBA SER NUEVO, CON MOTOR HIBRIDO,

ELÉCTRICO, 100% DEDICADO A GAS NATURAL O QUE INCORPORE EQUIPO

PARA REDUCIR LAS EMISIONES CONTAMINANTES QUE ALCANCEN UN

MÍNIMO DE REDUCCIÓN DE EMISIONES DEL 30%. CONSIDERACIONES: LA

COMISIÓN DE TRANSPORTE, ES COMPETENTE PARA CONOCER DEL

PRESENTE ASUNTO LO ANTERIOR DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO POR

LOS ARTÍCULOS 65, 66 FRACCIÓN I Y 70 FRACCIÓN IX DE LA LEY

ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, ASÍ

COMO LOS NUMERALES 39 FRACCIÓN IX INCISO C) Y 47 DEL


ESTADO DE NUEVO LEÓN. DENTRO DEL EXPEDIENTE EN ESTUDIO, EL

PROMOVENTE SOLICITA QUE QUE SE ENVÍE UN ATENTO Y RESPETUOSO

EXHORTO AL DIRECTOR DE LA AGENCIA PARA LA RACIONALIZACIÓN Y

MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO EN EL ESTADO,

PARA QUE ACUDA A UNA REUNIÓN DE TRABAJO CON LOS INTEGRANTES

DE LA COMISIÓN DE TRASPORTE DE ESTE CONGRESO DONDE SE PUEDAN

RESOLVER LAS DUDAS E INQUIETUDES ACERCA DE LA ADMINISTRACIÓN

DE LA AGENCIA. AHORA BIEN, EN PRIMERA INSTANCIA HAY QUE

SEÑALAR QUE CORRESPONDE AL GOBIERNO DEL ESTADO, A TRAVÉS DEL

TITULAR DEL EJECUTIVO LA ATRIBUCIÓN DE FOMENTAR Y COORDINAR

LAS ACCIONES PARA LA ESTRUCTURACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL

SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE, DE TAL FORMA QUE SE PRESTA UN



72

SISTEMA DE VIALIDAD Y TRANSPORTE QUE BRINDA SERVICIOS

MODERNOS, EFICIENTES, SEGUROS Y DE ALTA CALIDAD PARA EL

TRASLADO DE PERSONAS Y BIENES. EN BASE A LO ANTERIOR, SE CREÓ

LA AGENCIA PARA LA RACIONALIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL

SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DE NUEVO LEÓN, CON EL FIN DE

PROMOVER LA MEJORA CONSTANTE DEL SISTEMA DE TRANSPORTE

FOMENTANDO EL USO DE TECNOLOGÍAS DE VANGUARDIA,

IMPLEMENTANDO NUEVOS MÉTODOS DE OPERACIÓN PARA LOGRAR LA

EFICACIA, COMODIDAD Y LA SEGURIDAD DE LOS USUARIOS. ASÍ MISMO

HAY QUE REFERIR QUE DESDE EL MOMENTO DE SU CREACIÓN SE

ESTABLECIÓ QUE EL ORGANISMO ANTES SEÑALADO FUERA UN

ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL, CON

PERSONALIDAD JURÍDICA, PATRIMONIO PROPIO Y AUTONOMÍA TÉCNICA

Y DE GESTIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES,

OBJETIVOS Y FINES TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 2 DE LA

LEY DE LA AGENCIA PARA LA RACIONALIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN

DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DE NUEVO LEÓN. AHORA BIEN,

ANALIZANDO LA PETICIÓN DE LOS PROMOVENTES ES IMPORTANTE QUE

SE REFIERA LO ESTIPULADO POR EL NUMERAL 62 DE LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN, EL CUAL

SEÑALA QUE LOS SECRETARIOS DEL DESPACHO DEL EJECUTIVO, ASÍ

COMO EL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, PODRÁN



73

OCURRIR AL CONGRESO, PREVIA AUTORIZACIÓN DEL GOBERNADOR DEL

ESTADO, PARA INFORMAR SOBRE LOS ASUNTOS DE SU RAMO. SE CITA

DICHO NUMERAL YA QUE DENTRO DEL ACUERDO QUE SUGIEREN LOS

PROMOVENTES, SE ENCUENTRA EL CITAR A UN DIRECTOR DE UN

ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL, Y DICHA

ATRIBUCIÓN NO SE ENCUENTRA PREVISTA EN NINGÚN ORDENAMIENTO

JURÍDICO VIGENTE EN EL ESTADO. POR LO EXPUESTO Y FUNDADO,

QUIENES INTEGRAMOS LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL Y

DERECHOS HUMANOS, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTE

PODER LEGISLATIVO, EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO.-

ES IMPROCEDENTE LA SOLICITUD PLANTEADA POR LOS PROMOVENTES,

DE ENVIAR UN ATENTO Y RESPETUOSO EXHORTO AL TITULAR DE LA

AGENCIA PARA LA RACIONALIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL

TRASPORTE PÚBLICO DEL ESTADO, PARA QUE ACUDA A UNA REUNIÓN DE

TRABAJO CON LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE TRASPORTE DE

ESTE CONGRESO, LO ANTERIOR, DE ACUERDO A LOS COMENTARIOS

VERTIDOS EN EL CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN. SEGUNDO.-

COMUNÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL PROMOVENTE, EN

CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 124 DEL


ESTADO DE NUEVO LEÓN. TERCERO.- ARCHÍVESE Y TÉNGASE POR



74

CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. FIRMAN A FAVOR DEL DICTAMEN

LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE.






PARA HABLAR EN CONTRA DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE

LA PALABRA AL C. DIP. CARLOS BARONA MORALES, QUIEN EXPRESÓ:

“COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS, CON SU PERMISO SEÑOR

PRESIDENTE. UNA DE LAS OBLIGACIONES QUE NO TENEMOS QUE PERDER

DE VISTA COMO AUTORIDADES ES LA DE VELAR POR LA CORRECTA

APLICACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS Y QUE LOS MISMOS NO SEAN

DISTRAÍDOS DE SU FUNCIÓN PRIMORDIAL, QUE ES LA DE CUMPLIR CON

LAS NECESIDADES DE NUESTROS GOBERNADOS EN CONSECUENCIA Y

UNA VEZ ANALIZADO MINUCIOSAMENTE EL PRESENTE ASUNTO

CONSIDERAMOS QUE EL MISMO NO PUEDE LLEVARSE A CABO EN VIRTUD

DE QUE EL MISMO CARECE DE FUNDAMENTO JURÍDICO QUE PUEDA

AVALAR LA COMPARECENCIA DEL TITULAR DE LA AGENCIA PARA LA

RACIONALIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE



75

PÚBLICO DEL ESTADO, PARA QUE PUEDA ACUDIR A UNA REUNIÓN DE

TRABAJO, CON LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE Y

PUEDA RESOLVER LAS DUDAS E INQUIETUDES, LES DIGO LO SIGUIENTE Y

PIDO SU VOTO A FAVOR PORQUE EFECTIVAMENTE ESTUVO CON

NOSOTROS EL DIRECTOR DE TRANSPORTE HACE UNOS DÍAS PARA SER

EXACTOS LA SEMANA PASADA, Y TUVIMOS UNA REUNIÓN DE TRABAJO

CON ÉL COMO YA LO HABÍAMOS PREVISTO Y CON ANTERIORIDAD SE

HABÍA CONVOCADO, SE HABÍA HECHO ÉSE EXHORTO, YO CREO QUE FUE

UNA REUNIÓN MUY INTERESANTE DONDE DISIPÓ LAS DUDAS DE LOS

DIPUTADOS QUE AHÍ NOS ENCONTRÁBAMOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN

Y UNOS MÁS QUE NO PERTENECEN A LA COMISIÓN DE TRANSPORTE,

PERO QUE ESTUVIERON PRESENTES AHÍ, YO CREO QUE QUEDÓ CLARO

QUE ES LO QUE SE ESTÁ HACIENDO AHORITA EN LA AGENCIA ESTATAL,

COMO SE HAN VENIDO RECAUDANDO LAS MULTAS Y COMO HAN SUBIDO,

DE MESES COMPARADOS DEL AÑO PASADO CON ESTE AÑO, DE LOS

MISMOS MESES HACIENDO ESA COMPARACIÓN HUBO DIFERENCIAS

HASTA DE UN MILLÓN DE PESOS, CASI TODOS LOS MESES, EN

REFERENCIA DE A COMO ESTABA HACE UN AÑO. O SEA, SE HA

RECAUDADO MÁS, SE HA HECHO UN BUEN TRABAJO. YA NOS LO

COMENTABA EL DIRECTOR VÍCTOR MANUEL MARTÍNEZ Y CREO QUE

TODOS QUEDAMOS COMPLACIDOS DE ESA REUNIÓN. POR TAL MOTIVO

CONSIDERO QUE LE DEMOS EL VOTO A FAVOR A ÉSTE DICTAMEN YA QUE

TUVIMOS OPORTUNIDAD, GRACIAS POR NO PONERME ATENCIÓN, NO



76

IMPORTA LO MISMO HARÉ CUANDO USTEDES SE PAREN ACÁ, YO SI LES

VOY A PONER ATENCIÓN A TODOS MUCHAS GRACIAS COMPAÑEROS, ES

CUANTO SEÑOR PRESIDENTE Y MI DIPUTADO BRIONES CON MUCHO

CARIÑO”.

PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA

PALABRA AL C. DIP. JESÚS EDUARDO CEDILLO CONTRERAS QUIEN

EXPRESÓ: “MUY RÁPIDA MI INTERVENCIÓN, COMPAÑEROS BUENAS

TARDES, CON EL PERMISO DE LA PRESIDENCIA: A FAVOR DE ÉSTA

RESOLUCIÓN, ÉSTE EXHORTO PORQUE EFECTIVAMENTE COMO LO

COMENTÓ EL COMPAÑERO QUE NOS ANTECEDE, VINO VÍCTOR MARTÍNEZ

EL VIERNES PASADO, Y LA VERDAD A DAR UNA EXPLICACIÓN DE LOS

PROGRAMAS QUE TRAE PARA MEJORAR EL TRANSPORTE PÚBLICO DE,

QUE TANTO SE QUEJA LA CIUDADANÍA Y EN ESPECIAL DE LA RUTA 400,

NOS COMENTÓ QUE POR AHÍ SE ESTÁN HACIENDO UNAS VERIFICACIONES

Y QUE PARA EL DÍA 22 DE OCTUBRE, ES MUY PROBABLE QUE YA NOS

TENGA UNA RESOLUCIÓN. ESPEREMOS QUE SEA EN BENEFICIO DE ESTOS

USUARIOS DEL TRANSPORTE QUE TANTO SE QUEJAN, DE ESE

TRANSPORTE TAN PRECARIO QUE RECIBEN, ENTONCES. LES PIDO SU

VOTO A FAVOR DE ESTA PROPUESTA, ES CUANTO PRESIDENTE”.

NO HABIENDO MÁS ORADORES EN ESTE DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO

SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, SOLICITANDO A LOS CC.



77

DIPUTADOS SE SIRVAN MANIFESTAR EL SENTIDO DE SU VOTO A TRAVÉS

DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO UN

LLAMADO A LOS DIPUTADOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS SALAS

ANEXAS PASARAN AL RECINTO PARA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE,

LO ANTERIOR DE ACUERDO A LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 142 DEL

REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO.



7432/LXXII DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE.





CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. IMELDA GUADALUPE

ALEJANDRO DE LA GARZA, QUIEN DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO



7954/LXXIII DE LA COMISIÓN DE SALUD Y ATENCIÓN A GRUPOS

VULNERABLES.



78


HONORABLE ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE SALUD Y ATENCIÓN A

GRUPOS VULNERABLES, LE FUE TURNADO PARA SU ESTUDIO Y

DICTAMEN, EN FECHA 26 DE MARZO DEL 2013, EL EXPEDIENTE

LEGISLATIVO NO. 7954/LXXIII, QUE CONTIENE ESCRITO PRESENTADO

POR LOS INTEGRANTES DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO

ACCIÓN NACIONAL DE LA LXXIII LEGISLATURA, MEDIANTE EL CUAL

SOLICITAN LA APROBACIÓN DE UN PUNTO DE ACUERDO A FIN DE QUE

SE EXHORTE AL SECRETARIO DE SALUD DEL ESTADO, A QUE REALICE

UN CENSO COMPLETO DE LOS CENTROS DE TRATAMIENTOS DE

ADICCIONES, Y CLAUSURE AQUELLOS QUE NO CUMPLEN CON LA

NORMATIVA VIGENTE, CON EL PROPÓSITO DE BRINDAR CERTEZA A

AQUELLAS PERSONAS QUE ACUDEN A LOS MISMOS AL TRATAMIENTO

DE SU ADICCIÓN. ANTECEDENTES EXPONEN LOS DIPUTADOS

PROMOVENTES QUE UNO DE LOS PROBLEMAS QUE MÁS AFECTAN A UNA

PARTE DE NUESTRA JUVENTUD ES EL CONSUMO DE DROGAS, ALCOHOL Y

TABACO, QUE SE HA CONVERTIDO EN UN ASUNTO DE SALUD PÚBLICA EN

NUESTRO ESTADO Y YA REBASÓ LAS CONDICIONES DE GÉNERO, EDAD,

CLASE SOCIAL Y ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN. INDICAN QUE EN

NUEVO LEÓN, ESTA PROBLEMÁTICA SE ACENTÚA EN JÓVENES DE 10 A 24

AÑOS, INCLUSO, SE PRESENTAN CASOS TEMPRANOS DE ABUSO EN EL

CONSUMO DE ALCOHOL Y TABACO EN NIÑOS DE NUEVE AÑOS.

EXPRESAN QUE EN NUESTRA COMUNIDAD EXISTE UN NÚMERO



79

CONSIDERABLE DE CENTROS DE TRATAMIENTOS PARA ADICTOS, QUE

SIGUEN CON LOS LINEAMIENTOS DE HIGIENE, SALUD Y EXIGENCIAS QUE

PIDEN LAS AUTORIDADES EN ESTOS TEMAS, Y EN LOS QUE SE LES

BRINDA ATENCIÓN ESPECIALIZADA A PERSONAS QUE PADECEN ESTE

MAL. MENCIONA QUE TAMBIÉN HAY LUGARES LLAMADOS GRANJAS Y

SUPUESTOS LUGARES DE ATENCIÓN CONTRA LAS ADICCIONES QUE

OPERAN DE MANERA CLANDESTINA Y SE REFUGIAN EN EL ANONIMATO

PARA LLEVAR A CABO PRÁCTICAS ILÍCITAS, FUERA DE TODA LEY, YA

QUE MUCHOS DE ESTOS ESPACIOS FUNCIONAN COMO CÁRCELES,

REFUGIO DE DELINCUENTES Y DE TORTURA, DONDE SE ABANDONA AL

ENFERMO PESE A QUE CORRE GRANDE PELIGRO. PROPONEN QUE

NUESTRAS AUTORIDADES ESTATALES LLEVEN A CABO PROGRAMAS DE

REVISIÓN Y CENSO PARA SABER A CIENCIA CIERTA CUANTOS LUGARES

CUENTAN CON LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA OPERAR DE

MANERA LEGAL. DETALLAN QUE LA DIRECTORA DEL CENTRO NACIONAL

PARA LA PREVENCIÓN Y EL CONTROL DE ADICCIONES REALIZÓ UN

CENSO EN EL QUE SE DETECTARON 14 MIL LUGARES DE SESIONES TIPO

AA (ALCOHÓLICOS ANÓNIMOS) Y MIL 700 CENTROS DE TRATAMIENTOS

RESIDENCIALES PÚBLICOS Y PRIVADOS. INDICAN QUE EN NUEVO LEÓN

ACTUALMENTE EXISTEN REGISTRADOS ANTE LA SECRETARÍA DE SALUD

69 CENTROS DE REHABILITACIÓN, DE LOS CUALES 47 SON PRIVADOS O

ASOCIACIONES CIVILES Y 22 SON PÚBLICOS DE LOS DENOMINADOS

NUEVA VIDA Y POR TAL RAZÓN SE EXHORTA AL SECRETARIO DE SALUD



80

A REALIZAR UN CENSO COMPLETO DE LOS CENTROS DE TRATAMIENTO

DE ADICCIONES Y CLAUSURE AQUELLOS QUE NO CUMPLEN CON LA

NORMATIVA VIGENTE. CONSIDERACIONES CORRESPONDE A ESTE

CONGRESO DEL ESTADO CONOCER SOBRE EL PRESENTE ASUNTO, DE

CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 63 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO

LEÓN. EN TAL SENTIDO, ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO, HA

PROCEDIDO AL ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LA INICIATIVA EN CUESTIÓN, DE

CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN LOS DIVERSOS NUMERALES 70,

FRACCIÓN XIV DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN Y 39, FRACCIÓN XIV, INCISO A) DEL


ESTADO DE NUEVO LEÓN. LOS DIPUTADOS PROMOVENTES EN SU

ESCRITO ABORDAN EL TEMA DE LOS CENTROS DE TRATAMIENTOS PARA

ADICTOS QUE PRESTAN SERVICIOS DE REHABILITACIÓN A ADICTOS,

SEÑALANDO LA URGENCIA DE LLEVAR A CABO PROGRAMAS DE

REVISIÓN Y CENSO DE LOS MISMOS EN PARTICULAR DE LAS LLAMADAS

“GRANJAS”, QUE OPERAN DE MANERA CLANDESTINA. PARA CONOCER

MÁS DEL CITADO TEMA Y PODER DICTAMINARLO, CONFORME AL

ARTÍCULO 50 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL CONGRESO DE ESTADO

DE NUEVO LEÓN, SE SOLICITÓ A LA SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO

NOS INFORMARAN LAS ACCIONES QUE SE ESTÁN REALIZANDO PARA LA

REVISIÓN Y CENSO DE LOS MULTICITADOS CENTROS A LO CUAL



81

ACCEDIÓ DE INMEDIATO, ACUDIENDO A UNA REUNIÓN DE LA COMISIÓN

EFECTUADA EL DÍA 18 DEL PASADO MES DE ABRIL, CONVOCADA PARA

LA REVISIÓN DE CUATRO EXPEDIENTES ENTRE ELLOS EL OBJETO DE ESTE

DICTAMEN. EL FUNCIONARIO DE LA SECRETARIA DE SALUD

RESPONSABLE DEL PROGRAMA MENCIONÓ QUE EN RELACIÓN A LOS

CENTROS DE TRATAMIENTO A ADICTOS PARTICULARES YA SE CUENTA

CON UN CENSO DE LOS MISMOS, SEÑALANDO QUE PRIMERO SE LES

VISITA, PARA CONOCER SUS INSTALACIONES, LOS SERVICIOS QUE

PRESTAN Y SU FUNDAMENTO CIENTÍFICO, ASÍ COMO DE SU SITUACIÓN

LEGAL EN CUANTO A SU CONSTITUCIÓN Y PERMISOS ESTATALES Y

MUNICIPALES PARA OPERAR, CON EL FIN DE ELABORAR UN

DIAGNÓSTICO DE LA MISMA. POSTERIORMENTE, SE LES DAN A CONOCER

SUS DEFICIENCIAS E IRREGULARIDADES, PRESTÁNDOLE APOYO PARA

SUBSANARLAS QUE INCLUYE CAPACITACIÓN INTEGRÁNDOLOS A UN

PROGRAMA, QUE POSTERIORMENTE LES DA ACCESO A RECIBIR OTROS

TIPOS DE APOYOS. ADEMÁS, EL REFERIDO FUNCIONARIO MENCIONÓ QUE

EXISTEN 23 CENTROS DEL SECTOR PÚBLICO, DENOMINADOS NUEVA VIDA,

EN LOS CUALES SE PRESTAN SERVICIOS SIN INTERNAMIENTO A LAS QUE

PERSONAS QUE SE INICIAN EN ALGUNA ADICCIÓN, EN SU MAYORÍA

NIÑOS Y NIÑAS, ASÍ TAMBIÉN SE DA SEGUIMIENTO A QUIENES ESTÁN EN

PROCESO DE REHABILITACIÓN, INFORMACIÓN QUE FUE AMPLIADA POR

OTRA FUNCIONARIA DE LA SECRETARIA DE SALUD DEL ESTADO. PARA

DICTAMINAR INTEGRALMENTE EL EXPEDIENTE EN COMENTO, SE HACE



82

NECESARIO ANALIZAR A LA VEZ LAS DISPOSICIONES APLICABLES EN

MATERIA DE FARMACODEPENDENCIA, SEÑALANDO QUE LA LEY

GENERAL DE SALUD, ESTABLECE:

ARTÍCULO 3º,- EN LOS TÉRMINOS DE ESTA LEY, ES MATERIA DE SALUBRIDAD

GENERAL: XXI. “LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES Y

PSICOTRÓPICOS Y EL PROGRAMA GENERAL DE LA FARMACODEPENDENCIA”.

ARTÍCULO 13. LA COMPETENCIA ENTRE LA FEDERACIÓN Y LAS ENTIDADES

FEDERATIVAS EN MATERIA DE SALUBRIDAD GENERAL QUEDARA

DISTRIBUIDA CONFORME A LO SIGUIENTE:

A. CORRESPONDE AL EJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA

SECRETARIA DE SALUD :

II. EN LAS MATERIAS ENUMERADAS EN LAS FRACCIONES I, III, XV BIS, XXI,

XXIII, XXXIV, XXV, XXVI Y XXVII DEL ARTÍCULO 3º. DE ESTA LEY,

ORGANIZAR Y OPERAR LOS SERVICIOS RESPECTIVOS Y VIGILAR SU

FUNCIONAMIENTO POR SI O EN COORDINACIÓN CON DEPENDENCIAS Y

ENTIDADES DEL SECTOR SALUD.

A SU VEZ EN LA LEY ESTATAL DE SALUD SE ESTABLECE:

ARTÍCULO 4º.- EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y DE LA

PRESENTE LEY, CORRESPONDE AL ESTADO:

A.- EN MATERIA DE SALUBRIDAD GENERAL.



83

XIX.- EJECUTAR EL PROGRAMA CONTRA LA FARMACODEPENDENCIA QUE AL

EFECTO ELABORE LA SECRETARIA DE SALUD EN LOS TÉRMINOS DEL

ARTÍCULO 192 DE LA LEY GENERAL DE SALUD.

DERIVADO DEL ANÁLISIS ANTERIOR RESULTA CLARO QUE LAS

ENTIDADES FEDERATIVAS ATENDERÁN EL PROBLEMA DE SALUD DE LA

FARMACODEPENDENCIA, EN BASE A LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS

EN EL PROGRAMA NACIONAL Y LOS RECURSOS QUE LE SEAN ASIGNADOS

PARA SU OPERACIÓN. ADICIONALMENTE EN EL PROGRAMA CONTRA LA

FARMACODEPENDENCIA: ACTUALIZACIÓN 2011-2012, PUBLICADO POR LA

SECRETARIA DE SALUD DEL GOBIERNO FEDERAL, INTRODUCCIÓN DEL

RESUMEN EJECUTIVO, EN EL NUMERAL 2.2 TRATAMIENTO, CONTIENE

ENTRE OTROS LOS SIGUIENTES TEMAS:

2.2.1. CALIDAD DE LOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN LA ATENCIÓN DE LAS

ADICCIONES.

2.2.7. REGISTRO DE ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIÓN A LA

FARMACODEPENDENCIA.

2.2.10. CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS.

A SU VEZ, UNA DE LAS CUATRO ACCIONES A REALIZAR EN MATERIA DE

CALIDAD DE LOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN LA ATENCIÓN DE LAS

ADICCIONES, ES PROMOVER EL REFORZAMIENTO DE LA VIGILANCIA

SANITARIA QUE PERMITA LA APLICACIÓN DE LAS SANCIONES CUANDO

SEA NECESARIO, EXIGIENDO A LOS CENTROS DE ATENCIÓN APEGARSE A



84

LOS CRITERIOS DE CALIDAD INCLUIDOS EN LA NOM- 028. VOLVIENDO A

LAS CITAS “GRANJAS”, CONSIDERAMOS QUE ADEMÁS DEL TRABAJO DE

LA SECRETARÍA DE SALUD PARA DETECTARLAS, ES NECESARIA LA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA REPORTARLOS A ESTA AUTORIDAD

CUANDO TENGA CONOCIMIENTO DE ALGUNA, PARA QUE DE INMEDIATO

SEAN VISITADAS E INSPECCIONADAS. CONSIDERANDO QUE YA SE

CUENTA CON EL CENSO SOLICITADO POR LOS PROMOVENTES AL

SECRETARIO DE SALUD, ESTIMAMOS QUE LA PROPUESTA DE PUNTO DE

ACUERDO PRESENTADA DEBE DARSE POR ATENDIDA. POR LO ANTES

EXPUESTO, QUIENES INTEGRAMOS LA COMISIÓN DE SALUD Y ATENCIÓN

A GRUPOS VULNERABLES, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTE

PODER LEGISLATIVO, EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO.-

POR LAS RAZONES VERTIDAS EN EL CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN,

SE DA POR ATENDIDA LA SOLICITUD DE LOS PROMOVENTES, PARA

EXHORTAR AL SECRETARIO DE SALUD DEL ESTADO PARA QUE REALICE

UN CENSO COMPLETO DE LOS CENTROS DE TRATAMIENTO DE

ADICCIONES Y CLAUSURE A LOS QUE NO CUMPLEN CON LA

NORMATIVIDAD VIGENTE. SEGUNDO.- ARCHÍVESE Y TÉNGASE POR

CONCLUIDO EL PRESENTE ASUNTO. MONTERREY, NUEVO LEÓN FIRMAN

A FAVOR DEL DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE

SALUD Y ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES.



85







DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP.

GUADALUPE RODRÍGUEZ MARTÍNEZ, QUIEN EXPRESÓ: “BIEN, BUENAS

TARDES, CON SU PERMISO DIPUTADO PRESIDENTE EN FUNCIONES, CON

PERMISO DE LA MESA DIRECTIVA, HONORABLE ASAMBLEA: SABEMOS

QUE UNO DE LOS PROBLEMAS QUE MÁS AFECTA A UNA GRAN PARTE DE

NUESTRA JUVENTUD ES EL CONSUMO DE DROGAS, ALCOHOL Y TABACO,

QUE SE HA CONVERTIDO EN UN ASUNTO DE SALUD PÚBLICA EN NUESTRO

ESTADO Y YA REBASÓ LAS CONDICIONES DE GÉNERO, EDAD, CLASE

SOCIAL Y ESCOLARIDAD EN LA POBLACIÓN. LA EDAD DE CONSUMO DE

DROGAS, ALCOHOL Y TABACO CONTINUAMENTE ESTÁ DISMINUYENDO

AL GRADO DE QUE HOY, EL DÍA DE HOY SE REGISTRA QUE LOS NIÑOS

TIENEN SU PRIMER CONTACTO CON DROGAS A LOS OCHO AÑOS DE EDAD,

EN ESTE ESTADO DE NUEVO LEÓN. EN NUESTRO ESTADO EXISTE UN

NÚMERO CONSIDERABLE DE CENTROS DE TRATAMIENTO PARA ADICTOS

QUE SIGUEN LOS LINEAMIENTOS DE HIGIENE, SALUD Y DEMÁS

EXIGENCIAS QUE LES SOLICITAN LAS AUTORIDADES. ES DE SEÑALARSE



86

QUE LO QUE SOLICITABA LA PROMOVENTE SE DIO A CONOCER EN UNA

MESA DE TRABAJO, CON TODOS LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE

SALUD, EN DONDE PERSONAL DE LA SECRETARÍA DE SALUD EN EL

ESTADO NOS INFORMÓ EL TRABAJO QUE SE ESTÁ REALIZANDO EN EL

TEMA EN CUESTIÓN, EN DÓNDE NOS MANIFESTARON QUE EN LA

ENTIDAD CUENTAN CON 23 CENTROS DENOMINADOS “NUEVA VIDA”, LOS

CUALES PRESTAN SERVICIOS SIN INTERNAMIENTOS A LAS PERSONAS

QUE SE INICIAN EN ALGUNA ADICIÓN. ES DE SEÑALAR QUE HACE

CUATRO AÑOS EN EL ESTADO NO SE CONTABA ABSOLUTAMENTE CON

NINGÚN CENTRO DE ATENCIÓN A LAS ADICCIONES, NINGÚN CENTRO DE

TRATAMIENTO DE SENSIBILIZACIÓN, NINGÚN CENTRO PÚBLICO DEL

ESTADO. HOY TENEMOS 23 LOS CUALES PRESTAN SUS SERVICIOS A

TODAS LAS PERSONAS QUE LOS SOLICITAN. ES POR LO ANTERIOR QUE

ESTE DICTAMEN DA POR ATENDIDA LA SOLICITUD REALIZADA POR LA

PROMOVENTE, TODA VEZ QUE EN DICHA REUNIÓN SE INFORMÓ SOBRE

LO QUE SE SOLICITABA, POR LO QUE MANIFESTAMOS NUESTRO VOTO A

FAVOR, Y LES SOLICITAMOS OBVIAMENTE EL VOTO DE USTEDES EN EL

MISMO SENTIDO, ES CUANTO GRACIAS”.







87





CONGRESO.




VULNERABLES.



AVISOS DE RIGOR.


CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. LORENA CANO LÓPEZ,

QUIEN DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO TOMADO POR EL PLENO,

PROCEDIÓ A DAR LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN

CON PROYECTO DE ACUERDO EXPEDIENTE 7987/LXXIII DE LA COMISIÓN

DE SALUD Y ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, QUE A LA LETRA DICE:

HONORABLE ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE SALUD Y GRUPOS

VULNERABLES, LE FUERON TURNADOS PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN



88

EL EXPEDIENTE LEGISLATIVO NÚM. 7987/LXXIII Y ANEXO AL MISMO,

QUE CONTIENE: ESCRITO PRESENTADO EL 22 DE ABRIL DE 2013, POR

LA DIPUTADA BLANCA LILIA SANDOVAL DE LEÓN INTEGRANTE DEL

GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL DE LA

LEGISLATURA LXXIII, REFERENTE A PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE

EL CUAL SOLICITA QUE ESTA LEGISLATURA EXHORTE A: AL

TITULAR DE LA SECRETARIA DE SALUD A NIVEL FEDERAL, A FIN DE

QUE NOS COMPARTA LOS ESTUDIOS DE BIODISPONIBILIDAD,

BIOEQUIVALENCIA, BIOSIMILARES, INMUNOGENECIDAD, ESTUDIOS

DE FARMACOVIGILANCIAS Y ENSAYOS CLÍNICOS, REALIZADOS AL

MEDICAMENTO BONGLIXAN (INSULINA GLARGINA GENÉRICA),

ACONDICIONADO Y DISTRIBUIDO POR LANDSTEINER SCIENTIFIC, S.A.

DE C.V EN TERRITORIO NACIONAL. AL TITULAR DE LA COMISIÓN

FEDERAL DE PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS (COFEPRIS)

PARA QUE INFORME RESPECTO A LOS CONTROLES SANITARIOS

REALIZADOS AL MEDICAMENTO DENOMINADO BONGLIXAN

(INSULINA GLARGINA GENÉRICA), MANUFACTURADA EN LA CHINA

POPULAR POR GAN & LEE PHARMACEUTICAL. CO. LTD, PARA SU

ACONDICIONAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN A LANDSTEINER SCIENTIFIC,

S.A. DE C.V. EN NUESTRO PAÍS, CON REGISTRO Y CLAVE IPPA NO.

407M207, SSA, IV, ENSAYOS CLÍNICOS , ESTUDIOS BIOSIMILARES Y

FÁRMACOVIGILANCIA. A LA COMISIÓN FEDERAL DE PROTECCIÓN

CONTRA RIESGOS SANITARIOS (COFEPRIS) A QUE INFORME A ESTA



89

SOBERANÍA BAJO QUE NORMA O LEY SE AUTORIZÓ LA

INTRODUCCIÓN DEL BIOSIMILAR BONGLIXAN (INSULINA GLARGINA

GENÉRICA), YA QUE SU INTRODUCCIÓN REQUIERE DE

BIOTECNOLOGIA, PROCESO COMPLEJO QUE SE REALIZA A TRAVÉS

DE ADN RECAMBIANTE. ESCRITO “RESPUESTA A LA DIP. BLANCA

LILIA SANDOVAL DEL PAN”, PRESENTADO EL 29 DE ABRIL DE 2013,

POR LA EMPRESA LANDSTEINER SICENTIFIC, CORPARATIVO UBICADO

EN LA CIUDAD DE MÉXICO SIGNADO POR EL DIRECTOR GENERAL, EN

EL CUAL HACE UNA SERIE DE COMENTARIOS Y PRECISIONES EN

RELACIÓN AL ESCRITO PRESENTADA POR LA DIPUTADA BLANCA

LILIA SANDOVAL DE LEÓN, ANEXANDO COPIA DE VARIOS

DOCUMENTOS, ENTRE ELLOS DOS EXPEDIDOS POR LA COMISIÓN

FEDERAL DE PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS

(COFEPRIS). ANTECEDENTES LA DIPUTADA PROMOVENTE HACE

ALUSIÓN A QUE LOS MÉDICOS DE SECTOR SALUD, EN LOS ÚLTIMOS

MESES HAN HECHO MANIFIESTO UN DESCONTROL GLUCÉMICO, EN LOS

PACIENTES A LOS QUE SE LES ADMINISTRA INSULINA BONGLIXAN,

INSULINA GLARGINA QUE NO ESTÁ CUMPLIENDO CON LA EFECTIVIDAD

Y SEGURIDAD CLÍNICA QUE HABÍA ESTADO OCURRIENDO CON LA

INSULINA GALGRINA ORIGINAL (LANTUS) Y EVALUARON QUE SE

REQUERÍA EL DOBLE DE DOSIS PARA CONTROL GLUCÉMICO, ASIMISMO

REPORTAN REACCIONES ALÉRGICAS. IGUALMENTE MENCIONA QUE AL

2010, TENÍAMOS EN EL PAÍS 603,220 PACIENTES CON DIABETES, QUE EL



90

20% SE CONTROLA Y SOLO EL 13% RECIBE TRATAMIENTO CON INSULINA

A CAUSA DE LOS MITOS QUE EXISTEN POR SU APLICACIÓN. TAMBIÉN

HACE SEÑALAMIENTOS TÉCNICOS DE CÓMO SE OBTIENE LA INSULINA, SU

MANEJO EN MÉXICO Y LAS MEDIDAS AL RESPECTO TOMADAS EN LA

UNIÓN EUROPEA Y EN ESTADOS UNIDOS. MOTIVO POR LO CUAL SOLICITA

A LA TITULAR DE LA SECRETARIA DE SALUD Y AL TITULAR DE LA

COMISIÓN FEDERAL DE PROTECCIÓN CONTRA LOS RIESGOS SANITARIOS

(COFEPRIS), CIERTA INFORMACIÓN EN RELACIÓN AL MEDICAMENTO

BONGLIXAN (INSULINA GENÉRICA), ACONDICIONADO Y DISTRIBUIDO

POR LANDSTEINER SCIENTIFIC, S.A. DE C.V EN TERRITORIO NACIONAL.

ANEXO. EN EL ESCRITO PRESENTADO POR LA EMPRESA LANDSTEINER

SICENTIFIC, CORPORATIVO, DAN RESPUESTA A LA DIPUTADA BLANCA

LILIA SANDOVAL, POR CONSIDERAR QUE SUS DECLARACIONES A UN

MEDIO DE COMUNICACIÓN LOCAL Y VIDEOS QUE CIRCULARON POR

INTERNET, ANEXANDO ADEMÁS COPIA DE DOS DOCUMENTOS EMITIDOS

POR LA COMISIÓN FEDERAL DE PROTECCIÓN CONTRA LOS RIESGOS

SANITARIOS (COFEPRIS). CONSIDERACIONES CORRESPONDE A ESTE

CONGRESO DEL ESTADO CONOCER SOBRE EL PRESENTE ASUNTO, DE

CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 63, DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO

LEÓN. EN TAL SENTIDO, ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO, HA

PROCEDIDO AL ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LA PROPUESTA EN CUESTIÓN, DE

CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN LOS DIVERSOS NUMERALES 70,



91

FRACCIÓN XIV DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN Y 39, FRACCIÓN XIV, INCISO L) DEL


ESTADO DE NUEVO LEÓN. SIENDO, LA PROTECCIÓN DE LA SALUD UNO DE

LOS PRINCIPALES DERECHOS HUMANOS CONSAGRADO EN EL ARTÍCULO

4º TERCER PÁRRAFO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS Y SIENDO LA DIABETES UN PROBLEMA DE SALUD

QUE GENERA CANCERES, ALTA PRESIÓN Y ENFERMEDADES

CARDIOVASCULARES PRINCIPALES CAUSA DE MUERTE EN MÉXICO, Y

QUE LA INSULINA ES CASI SIEMPRE EL MEDICAMENTE INDICADO PARA

QUIENES LA PADECEN, COINCIDIMOS CON LA PROMOVENTE EN LA

PROTECCIÓN DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN. SIN EMBARGO CONFORME

AL ARTÍCULO 109 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL

CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, ESTA COMISIÓN TIENE A BIEN

PROPONER MODIFICAR LO SOLICITADO A FIN DE HACER ALGUNAS

PRECISIONES. UNA VEZ SEÑALADO LO ANTERIOR Y CON FUNDAMENTO

EN EL ARTÍCULO 47 INCISO B) DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO

INTERIOR DEL CONGRESO DE NUEVO LEÓN, ESTA COMISIÓN PONENTE,

PARA SUSTENTAR EL RESOLUTIVO QUE SE PROPONE, NOS PERMITIMOS

CONSIGNAR EL SIGUIENTE PROYECTO DE: ACUERDO PRIMERO.-. LA

LXXIII LEGISLATURA AL H. CONGRESO DEL ESTADO, SOLICITA DE FORMA

RESPETUOSA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE SALUD A NIVEL

FEDERAL, QUE DE ACUERDO A SUS ATRIBUCIONES Y SOLO PARA FINES



92

INFORMATIVOS NOS COMPARTA LOS ESTUDIOS DE BIODISPONIBILIDAD,

BIOEQUIVALENCIA, BIOSIMILARES, INMUNOGENECIDAD, ESTUDIOS DE

FARMACOVIGILANCIAS Y ENSAYOS CLÍNICOS, REALIZADOS AL

MEDICAMENTO BONGLIXAN (INSULINA GLARGINA GENÉRICA),

ACONDICIONADO Y DISTRIBUIDO POR LANDSTEINER SCIENTIFIC, S.A. DE

C.V EN TERRITORIO NACIONAL. SEGUNDO.- LA LXXIII LEGISLATURA AL

H. CONGRESO DEL ESTADO, EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA AL

TITULAR DE LA COMISIÓN FEDERAL DE PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS

SANITARIOS (COFEPRIS) PARA QUE DE ACUERDO A SUS ATRIBUCIONES,

NOS INFORME RESPECTO A LOS CONTROLES SANITARIOS REALIZADOS AL

MEDICAMENTO DENOMINADO BONGLIXAN (INSULINA GLARGINA

GENÉRICA), MANUFACTURADA EN LA CHINA POPULAR POR GAN & LEE

PHARMACEUTICAL. CO. LTD, PARA SU ACONDICIONAMIENTO Y

DISTRIBUCIÓN A LANDSTEINER SCIENTIFIC, S.A. DE C.V. EN NUESTRO

PAÍS, CON REGISTRO Y CLAVE IPPA NO. 407M207, SSA, IV, ENSAYOS

CLÍNICOS, ESTUDIOS BIOSIMILARES Y FARMACOVIGILANCIA. FIRMAN A

FAVOR DEL DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE SALUD

Y ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

TERMINADA LA LECTURA DEL DICTAMEN, EL C. PRESIDENTE LO PUSO A

LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS

QUE SI DESEABAN INTERVENIR EN LA DISCUSIÓN DEL MISMO, LO



93

MANIFESTARAN EN LA FORMA ACOSTUMBRADA. PRIMERAMENTE

QUIENES ESTÉN EN CONTRA DEL DICTAMEN.


DICTAMEN, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP.

BLANCA LILIA SANDOVAL DE LEÓN, QUIEN EXPRESÓ: “MUCHAS

GRACIAS COMPAÑEROS. NO CABE DUDA QUE CUANDO DEJAMOS A UN

LADO LAS CUESTIONES DE COLORES Y POLÍTICA SE PUEDEN LLEGAR A

SER ACUERDOS QUE VERDADERAMENTE DEN BENEFICIO A LA SOCIEDAD

Y A NUESTROS CIUDADANOS. HOY POR HOY ENTENDEMOS QUE LA

DIABETES ES UNA DE LAS ENFERMEDADES QUE ESTÁ TENIENDO UNA

GRAN TRASCENDENCIA Y ESTÁ UNA EPIDEMIA REALMENTE EN EL

MUNDO, SEREMOS 385 MILLONES DE PACIENTES CON DIABETES Y

MÉXICO ESTÁ CON 10 MILLONES 624 MIL. UNA DE LAS MEJORES

HERRAMIENTAS QUE NOSOTROS TENEMOS PARA PODER CONTROLAR A

NUESTRO PACIENTE CON DIABETES ES LA APLICACIÓN DE LA INSULINA.

LA INSULINA QUE HA VENIDO EN ESTOS ÚLTIMOS AÑOS A

REVOLUCIONAR CON LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LOS ANÁLOGOS DE

INSULINA QUE SE PRODUCEN A TRAVÉS DE SERES VIVOS Y DE RNA

RECONBINANTES, OBVIAMENTE ÉSTE TIPO DE FÁRMACOS IGUAL QUE

LOS NUEVAS HORMONAS TIENEN UNA CIERTA COMPLEJIDAD, UNA

COMPLEJIDAD PARA SU ELABORACIÓN Y MÉXICO ESTA MUY EN PAÑALES

EN LA LEGISLACIÓN DE LOS BIOFÁRMACOS, NOS ENCONTRAMOS MUY,



94

MUY EN PAÑALES Y TENEMOS QUE TRABAJAR A NIVEL FEDERAL EN LA

REGULACIÓN DE LOS BIOFÁRMACOS. ES SIN EMBARGO PARA MI UN

ORGULLO QUE LOS COMPAÑEROS SE SUMEN A ESTE PUNTO DE ACUERDO

A NUESTRA SECRETARIA DE SALUD A NIVEL FEDERAL MERCEDES JUAN,

PARA QUE NOS COMPARTA EN ESTOS ESTUDIOS Y PODAMOS NOSOTROS

EVALUAR CON EXPERTOS REALMENTE Y NOS DIGAN QUÉ TAN EFICAZ Y

QUÉ TAN SEGURO ES UTILIZAR UNA INSULINA QUE LES QUIERO

COMENTAR, QUE NO ME QUEDA MUY CLARO EL HECHO DE QUE NOS

TRANSPORTEN LA MATERIA PRIMA DE LA REPÚBLICA CHINA Y

DETENGAN EL PROCESO Y VENGAN A TERMINAR AQUÍ EN MÉXICO EN UN

LABORATORIO MEXICANO, LOS TRES O CUATRO PASOS QUE SIGUEN, Y

QUIÉN NOS GARANTIZA A NOSOTROS QUE REALMENTE ESTEMOS

TENIENDO ESA SEGURIDAD PARA PODER APLICARLE A LOS PACIENTES

QUE SE HAN DISTRIBUIDO MÁS DE UN MILLÓN DE DOSIS EN EL

TERRITORIO MEXICANO EXCLUSIVAMENTE…

EL C. DIPUTADO PRESIDENTE EN FUNCIONES EXPRESÓ: “PERMÍTAME POR

FAVOR, ASAMBLEA LES RUEGO GUARDAR EL ORDEN Y LA

COMPOSTURA”.

LA C. DIP. BLANCA LILIA SANDOVAL CONTINUÓ EXPRESANDO:

“EFECTIVAMENTE, CUANDO YA TIENES ÉSTE PRODUCTO Y LO APLICAS

NUESTROS PACIENTES ESTÁN REQUIRIENDO EL DOBLE DE DOSIS, YO



95

QUERO PREGUNTARLES SI YO ME PONÍA 20 UNIDADES DE INSULINA Y

AHORA REQUIERO 40 Ó REQUIERO 30, ¿DÓNDE ESTÁN LOS ESTUDIOS DE

INMUNOGENOSIDAD? PORQUE TODAS LAS SUSTANCIAS QUE PROCEDEN

DEL RNA RECOMBINANTE TIENEN EFECTOS EN LA INMUNOGENOSIDAD, Y

POR ESO CELEBRÓ QUE NOS QUITEMOS DE COLORES Y TRABAJEMOS

PARA LA GENTE Y TRABAJEMOS PARA LOS PACIENTES Y SOBRE TODO

QUE TRABAJEMOS Y EXHORTEMOS A QUE NOS COMPARTAN Y

POSTERIORMENTE A NIVEL FEDERAL CONSIDERO QUE SE PUEDAN HACER

TODAS ADECUACIONES NECESARIAS PARA HACER LA LEGISLACIÓN EN

LOS BIOFÁRMACOS. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Y POR LO CUAL

YO SOLICITO SU VOTO A FAVOR DE ESTE PUNTO DE ACUERDO QUE ES EN

BENEFICIO DE ESTE GRAN PROBLEMA DE SALUD QUE ES LA DIABETES,

GRACIAS”.











96




VULNERABLES.




CONTINUANDO EN EL PUNTO DE INFORME DE COMISIONES SE LE

CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. CELINA DEL CARMEN

HERNÁNDEZ GARZA, QUIEN SOLICITÓ LA DISPENSA DE TRÁMITE


GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, PARA LEER ÚNICAMENTE EL

PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO

EXPEDIENTE NÚMERO 6576/LXXII DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD, YA QUE

CUMPLE CON LO ESTABLECIDO EN DICHO NUMERAL, EL CUAL FUE

CIRCULADO CON MÁS DE 24 HORAS DE ANTICIPACIÓN.

EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES SOLICITÓ AL C. SECRETARIO

INFORMARA EL DÍA Y HORA DE CIRCULACIÓN DEL DICTAMEN.



97


POR LA SECRETARÍA CUMPLIENDO Y SIENDO CIRCULADOS EL DÍA 27 DE

SEPTIEMBRE DE 2013 A LAS 09:43 HORAS.



PRESENTES.

PROCEDIENDO LA DIP. CELINDA DEL CARMEN HERNÁNDEZ GARZA A DAR

LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN.

SE INSERTA ÍNTEGRAMENTE EL DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO

QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE ASAMBLEA A LA COMISIÓN DE

JUVENTUD, LE FUE TURNADO PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN EN FECHA

03 DE NOVIEMBRE DEL 2010 EL EXPEDIENTE 6576/LXXII, FORMADO CON

MOTIVO DEL ESCRITO SIGNADO POR EL GRUPO LEGISLATIVO DEL

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, MEDIANTE EL CUAL PRESENTA

INICIATIVA DE REFORMA DEL ARTÍCULO 21 DE LA LEY DEL

INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD, A FIN DE MODIFICAR LAS

REGLAS PARA EL NOMBRAMIENTO DEL TITULAR DEL INSTITUTO. ASÍ

MISMO EN FECHA 22 DE FEBRERO DEL 2011, SE TURNÓ PARA SU

ESTUDIO Y DICTAMEN ANEXO AL MISMO EXPEDIENTE FORMADO CON

MOTIVO DEL ESCRITO SIGNADO POR EL GRUPO LEGISLATIVO DEL



98

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Y CIUDADANOS REGIDORES DE

DIVERSOS MUNICIPIOS, MEDIANTE EL CUAL PRESENTAN INICIATIVA

DE REFORMA DEL ARTÍCULO 21 DE LA LEY DEL INSTITUTO ESTATAL

DE LA JUVENTUD, A FIN DE PROPONER EL NOMBRAMIENTO DEL

ENCARGADO DEL DESPACHO DURANTE LA AUSENCIA TEMPORAL O

DEFINITIVA DEL DIRECTOR. ANTECEDENTES: I.- EXPEDIENTE

6576/LXXII REFIEREN LOS PROMOVENTES QUE EL INSTITUTO ESTATAL DE

LA JUVENTUD ES UN ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO, QUE

TIENE LA FINALIDAD DE DEFINIR E INSTRUMENTAR UNA POLÍTICA

ESTATAL DE JUVENTUD QUE PERMITA INCORPORAR PLENAMENTE A LOS

JÓVENES AL DESARROLLO POLÍTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL DEL ESTADO.

SEÑALAN QUE ESTE ORGANISMO TIENE LA OBLIGACIÓN DE DAR A LOS

JÓVENES LAS HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA UN ÓPTIMO

DESARROLLO, YA QUE ELLOS SON CONSIDERADOS ACTORES SOCIALES

ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN Y EL MEJORAMIENTO DE LA

SOCIEDAD EN LA QUE SE DESARROLLAN. MENCIONAN QUE DE ACUERDO

AL ARTÍCULO 1 DE LA LEY DEL INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD,

ESTE ORGANISMO ES PÚBLICO Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, POR LO

QUE TOMA IMPORTANCIA LA INCLUSIÓN DE LOS SECTORES SOCIALES

DIVERSOS, EN ESPECIAL DE LA JUVENTUD NUEVOLEONESA, EN LA TOMA

DE DECISIONES DEL ORGANISMO. EXPONEN QUE LO ESTIPULADO POR

ESTE ARTÍCULO REQUIERE ENFOCAR LOS DIVERSOS MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA QUE EXISTEN PARA INTEGRAR PROCESOS



99

EFICIENTES DE INTEGRACIÓN DE CONSENSOS Y CON ELLO MEJORAR LA

OBTENCIÓN DE RESULTADOS PARA ESTE INSTITUTO. PLANTEAN QUE EN

MATERIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, ES IMPORTANTE SEÑALAR

QUE LA MAYORÍA DE LOS INSTITUTOS DE LA JUVENTUD DE LOS

DIVERSOS ESTADOS DE LA REPÚBLICA NO CONTEMPLAN EN SU

LEGISLACIÓN LO CONCERNIENTE A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN

LA TOMA DE DECISIONES, LO QUE PROVOCA UN DISTANCIAMIENTO

ENTRE EL ORGANISMO Y LA POBLACIÓN A LA CUAL VAN ENCAMINADAS

TODAS SUS ACCIONES, ES DECIR, LAS Y LOS JÓVENES. EXPLICAN QUE

PARA UNA EFECTIVA RELACIÓN DEL INSTITUTO Y LA POBLACIÓN JOVEN,

EN EL ESTADO ES NECESARIO REALIZAR LAS ACCIONES TENDIENTES A

LA INCORPORACIÓN DE ESTE SECTOR DE LA POBLACIÓN A LAS

DECISIONES TRASCENDENTES DEL ORGANISMO. INDICAN QUE COMO

PUNTO DE PARTIDA SE VUELVE PRIMORDIAL PARA LA JUVENTUD TOMAR

PARTE EN LAS DECISIONES IMPORTANTES DEL INSTITUTO, DESDE LA

CÚSPIDE DE LA PIRÁMIDE, DESDE LA ELECCIÓN DEL DIRECTOR DEL

INSTITUTO. MANIFIESTAN QUE AL DIRECTOR DEL INSTITUTO DE LA

JUVENTUD LE COMPETE EL ADMINISTRAR Y REPRESENTAR A DICHO

ORGANISMO Y TIENE IMPORTANTES RESPONSABILIDADES COMO

TITULAR. POR ELLO SEÑALAN, QUE LA DESIGNACIÓN QUE SE HAGA DEL

DIRECTOR DEL INSTITUTO DEBE SER ABIERTA A CONVOCATORIA Y DE

ACUERDO A LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN ÉSTE Y OTROS

ORDENAMIENTOS APLICABLES BASADOS EN CRITERIOS OBJETIVOS.



100

EXPRESAN QUE LA ELECCIÓN DE UN DIRECTOR DEL INSTITUTO ESTATAL

DE LA JUVENTUD DEBE REALIZARSE TOMANDO EN CONSIDERACIÓN A LA

LABOR REALIZADA EN BENEFICIO DE LA JUVENTUD, Y CON SUFICIENTE

EXPERIENCIA EN ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA ATENCIÓN A LA

PROBLEMÁTICA DE LA JUVENTUD, SIENDO AVALADA ESTA DECISIÓN POR

TODA LA POBLACIÓN EN EL ESTADO. SUBRAYAN QUE EL OBJETIVO ES

ABRIR A TODO JOVEN CUYA EDAD COMPRENDE EL RANGO ENTRE LOS 12

Y LOS 29 AÑOS LA POSIBILIDAD DE PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA

PARA ELEGIR AL DIRECTOR DEL INSTITUTO Y DE ESTA MANERA HACER

VALER LA PREMISA QUE TIENE ESTE ORGANISMO PÚBLICO AL SER

DENOMINADO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ASÍ MISMO, INDICAN QUE

ES PERTINENTE ESTABLECER EL TIEMPO DE DURACIÓN EN EL CARGO DEL

DIRECTOR DE ESTE ORGANISMO A FIN DE PODER HACER UNA

EVALUACIÓN OBJETIVA DE SU LABOR DENTRO DEL INSTITUTO.

CONCLUYEN CONSIDERANDO PROCEDENTE REFORMAR EL ARTÍCULO 21

DE LA LEY DEL INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD, A FIN DE

PROMOVER LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA JUVENTUD EN LAS

DECISIONES DE DICHO ORGANISMO. II.- EXPEDIENTE 6576/LXXII ANEXO

MANIFIESTAN LOS PROMOVENTES QUE LOS JÓVENES DE NUEVO LEÓN

CONSTITUYEN EL PRESENTE, QUE SON UNA REALIDAD Y TRASCIENDEN

DE MANERA PALPABLE EN DIVERSOS SECTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL

EN LAS QUE SE DESENVUELVEN Y TOMAN PARTE EN LAS DECISIONES

IMPORTANTES DE ESTOS SECTORES. COMENTAN QUE ES IMPORTANTE NO



101

OLVIDAR QUE EXISTEN CIERTOS DERECHOS DE LA JUVENTUD QUE EL

ESTADO DEBE GARANTIZAR COMO EL DERECHO A LA VIDA, A LA NO

DISCRIMINACIÓN, A LA SALUD, A LA EDUCACIÓN, ENTRE MUCHOS

OTROS. SE TIENEN QUE PARA TAL EFECTO, EL ESTADO A TRAVÉS DEL

INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD, TIENE LA OBLIGACIÓN DE VELAR

POR LA GARANTÍA DE ESTOS DERECHOS Y PLANTEAR SUS PROGRAMAS

ATENDIENDO A LAS NECESIDADES BÁSICAS DEL SECTOR JUVENIL.

SUBRAYAN QUE LO QUE SE PRETENDE ES PROPORCIONAR A LAS Y LOS

JÓVENES DEL ESTADO, UN DESARROLLO INTEGRAL, QUE LES PERMITA

CRECER EN MUCHOS DE LOS ÁMBITOS EN LOS QUE SE DESENVUELVEN Y

AGREGAN QUE PARTIENDO DEL CONCEPTO DE DESARROLLO INTEGRAL,

ES INDISPENSABLE PARA ESTE ORGANISMO DESCENTRALIZADO

ATENDER LAS DEMANDAS Y NECESIDADES DEL SECTOR, SIN IMPORTAR

SI ÉSTAS SE LLEVAN A CABO MEDIANTE ORGANIZACIONES CIVILES O DE

MANERA PARTICULAR. PLANTEAN ADEMÁS QUE ESTAS EXIGENCIAS A

LAS QUE EL INSTITUTO DEBE RESPONDER, TAMBIÉN DEBE DE SER UN

ORGANISMO QUE PALPE UNA IDENTIDAD Y CONEXIÓN ESTRECHA CON LA

POBLACIÓN A LA QUE ORIENTA SUS POLÍTICAS PÚBLICAS, SIENDO TODOS

LOS FUNCIONARIOS QUE LABORAN EN ESTOS DIGNOS REPRESENTANTES

DEL SECTOR JUVENIL. DISTINGUEN QUE DE LO MENCIONADO

ANTERIORMENTE, LA PRINCIPAL FIGURA QUE DEBE DE REPRESENTAR UN

PORTAVOZ Y SÍMBOLO DE IDENTIDAD PARA LA JUVENTUD DE NUEVO

LEÓN ES EL DIRECTOR GENERAL, EL CUAL DEBE DE CUMPLIR LOS



102

CRITERIOS QUE ESTABLECEN LAS LEYES DE JUVENTUD, SU PROPIO

REGLAMENTO INTERIOR Y LAS DEMÁS LEYES APLICABLES EN LA

MATERIA. DECLARAN QUE COMO PROMOVENTES DE LA INICIATIVA,

CONSIDERAN OPORTUNO REDEFINIR Y CLARIFICAR LO ESTIPULADO EN

LA LEY DE ESTE INSTITUTO CON LA FINALIDAD DE EVITAR LAGUNAS EN

LA LEY QUE LLEVEN A TOMAR DECISIONES SIMPLES SIN TOMAR EN

CUENTA A LA POBLACIÓN JUVENIL DE NUEVO LEÓN. CITAN COMO

PRUEBA DE LAS LAGUNAS DE LEY QUE EXISTEN EN MATERIA DE

JUVENTUD EL HECHO DE QUE LA LEY DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD

NO CONTEMPLA QUE LA PERSONA QUE DESEMPEÑE EL CARGO DE

DIRECTOR GENERAL SEA UN CIUDADANO DE NUEVO LEÓN, LO CUAL ES

DE SUMA IMPORTANCIA POR LA IDENTIDAD QUE LA PERSONA

REPRESENTARÍA ANTE LOS JÓVENES DEL ESTADO. CONSIDERACIONES:

ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO SE ENCUENTRA FACULTADA

PARA CONOCER DEL ASUNTO QUE LE FUE TURNADO, DE CONFORMIDAD

CON EL ARTÍCULO 70, FRACCIÓN XIII DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER

LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EL ARTÍCULO 39, FRACCIÓN

XIII, INCISO A) DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL

CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. POR LO QUE SOMETEMOS A LA

CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL PRESENTE DICTAMEN. QUIENES

SUSCRIBIMOS EL PRESENTE DOCUMENTO CONSIDERAMOS QUE HABLAR

DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN UN SENTIDO AMPLIO, ES EJERCER EL

DERECHO DE SER TOMADO EN CUENTA MEDIANTE LAS OPINIONES Y



103

PROPUESTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS QUE PROPICIEN EL MAYOR BIEN

COMÚN. EN LA MAYORÍA DE LOS CASOS, LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

EN LOS ÁMBITOS POLÍTICOS Y SOCIALES, PROMUEVE EL PLENO

DESARROLLO DEL SER HUMANO Y EL DE LA COMUNIDAD EN QUE SE

DESENVUELVE. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ES UN INSTRUMENTO DE

CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDADANÍA A FIN DE CONSENSAR LAS

NECESIDADES, DEMANDAS Y PROPUESTAS QUE LA SOCIEDAD PLANTEA Y

RESPONDER A DICHAS EXPECTATIVAS CON POLÍTICAS PÚBLICAS

VIABLES Y CONCRETAS. SIN DUDA DEBE FOMENTARSE DESDE EL ÁMBITO

EDUCATIVO, EL INTERÉS Y LA RESPONSABILIDAD DE LOS JÓVENES POR

ATENDER Y AYUDAR EN LAS NECESIDADES DE OTROS, ASÍ COMO DE LOS

ASUNTOS PÚBLICOS, PROPICIANDO SER VÍNCULOS DE SERVICIO

EJERCIENDO SU LIDERAZGO DE MANERA RESPONSABLE A TRAVÉS DEL

ESTUDIO Y PREPARACIÓN. SEGÚN LA ORGANIZACIÓN PARA LA

COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE) LA FINALIDAD DE

QUE LOS GOBIERNOS SE VINCULEN CON LA SOCIEDAD SE DEFINE POR

LOS SIGUIENTES ASPECTOS: “MEJORAR LA CALIDAD DE LAS POLÍTICAS,

INTERACTUAR Y GESTIONAR CON LOS CIUDADANOS A FIN DE

RESPONDER ANTE RETOS PLANTEADOS POR LA SOCIEDAD, INTEGRAR A

LOS JÓVENES EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE POLÍTICAS Y

RESPONDER A LAS EXPECTATIVAS DE LOS CIUDADANOS DE SER

ESCUCHADOS Y DE QUE SUS PUNTOS DE VISTA SEAN TOMADOS EN

CUENTA EN LAS DECISIONES DE GOBIERNO, RESPONDER A LA DEMANDA



104

DE MÁS TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS POR PARTE DEL

SECTOR GUBERNAMENTAL Y FORTALECER LA CONFIANZA DEL

CIUDADANO EN EL QUEHACER GUBERNAMENTAL Y REVERTIR LAS

TENDENCIAS DE ABSTENCIONISMO ELECTORAL DE LOS VOTANTES, ASÍ

COMO LA CAÍDA DE LA CONFIANZA EN INSTITUCIONES PÚBLICAS”. LA

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS, DEFINE A LA JUVENTUD

COMO LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN EN EL RANGO DE EDAD DE

15 A 24 AÑOS SIENDO UNA ETAPA DE TRANSICIÓN EN EL QUE LOS NIÑOS

SE VAN TRANSFORMANDO EN PERSONAS AUTÓNOMAS Y PREPARADAS

PARA INCORPORARSE EN EL PROCESO PRODUCTIVO. ESTE PARÁMETRO

EN MÉXICO OSCILA ENTRE LOS 12 Y 29 AÑOS. EL BANCO MUNDIAL (BM)

EN SU INFORME SOBRE EL DESARROLLO MUNDIAL 2007 DESTACA “EL

DESARROLLO Y LA PRÓXIMA GENERACIÓN” ESTABLECIENDO LA

NECESIDAD DE INVERTIR EN LOS JÓVENES A FIN DE IMPACTAR DE

MANERA DEFINITIVA ESTAS DECISIONES EN LA FORMACIÓN Y

DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO DE UN INDIVIDUO, A TRAVÉS DE

CINCO FASES: LA NECESIDAD DE SEGUIR ESTUDIANDO, EL INICIO DE LA

ETAPA LABORAL, ADOPTAR UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE, FORMAR

UNA FAMILIA Y EJERCER LOS DERECHOS CÍVICOS. PERO CUANDO SE

HABLA DE EJERCER LOS DERECHOS CÍVICOS Y PROPICIAR LA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LOS JÓVENES NOS ENCONTRAMOS QUE

MUY POCOS TIENEN EL INTERÉS EN PARTICIPAR EN ASUNTOS PÚBLICOS,

COMO LO INDICA LA ENCUESTA NACIONAL DE JUVENTUD 2005 (ENJ),



105

DONDE EL 13.1% SIEMPRE SE INTERESA Y EL 43.0% A VECES MUESTRA

INTERÉS Y PARTICIPA PERO LA ORIENTAN ÚNICAMENTE EN ASISTIR A

VOTAR Y EL 36.0% NO LES LLAMA LA ATENCIÓN NI MUESTRAN INTERÉS

EN PARTICIPAR EN ASUNTOS PÚBLICOS. POR OTRO LADO, 34 DE CADA 100

JÓVENES DESCONOCE ALGUNA OTRA OPCIÓN DE PARTICIPAR POLÍTICA Y

SOCIALMENTE QUE NO SEA EL ASISTIR A VOTAR. LOS JÓVENES JUEGAN

UN PAPEL IMPORTANTE EN LA SOCIEDAD ACTUAL Y SU PARTICIPACIÓN

COMO CIUDADANOS ES INDISPENSABLE EN LA DIRECCIÓN DE

INICIATIVAS ENCAMINADAS A MEJORAR SU ENTORNO SOCIAL, FAMILIAR,

EDUCATIVO Y LABORAL YA QUE IMPLICA QUE ESTÉN INVOLUCRADOS

ACTIVAMENTE EN LA PLANEACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN

DE ACTIVIDADES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO HUMANO Y POLÍTICAS

PÚBLICAS DESDE UNA PERSPECTIVA JOVEN. EN ESE SENTIDO, ES

INNEGABLE QUE ESTE ÓRGANO LEGISLATIVO HA GARANTIZADO EN

TODO MOMENTO EL DESARROLLO INTEGRAL Y LA PARTICIPACIÓN DE

LOS JÓVENES, IMPULSANDO PARA ELLOS, MARCOS JURÍDICOS QUE

CONTRIBUYAN A GENERAR POLÍTICAS PÚBLICAS Y EL EJERCICIO DE SUS

DERECHOS. ES POR ELLO QUE EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, CON UNA

POBLACIÓN JOVEN DE 33.7% SEGÚN DATOS DEL CONSEJO NACIONAL DE

POBLACIÓN 2009 (CONAPO), Y MEDIANTE LA LEY ORGÁNICA DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN,

PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 09 DE OCTUBRE

DE 2003, SE CONSTITUYÓ EL INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD COMO



106

UN ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA A FIN DE PROPICIAR UN ESPACIO ÚNICO DIRIGIDO POR

JÓVENES Y PARA LAS Y LOS JÓVENES BUSCANDO FOMENTAR SU

DESARROLLO E INTEGRACIÓN. BAJO ESA TESITURA, ESTA COMISIÓN

COINCIDE CON LOS PROMOVENTES, QUE ES PRIMORDIAL PARA LA

JUVENTUD ENFOCAR LOS DIVERSOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA QUE EXISTEN, PARA INTEGRAR PROCESOS EFICIENTES DE

INCORPORACIÓN DE JÓVENES Y TOMAR PARTE EN LAS DECISIONES

TRASCENDENTALES DEL ORGANISMO, ES DECIR DESDE LA ELECCIÓN DEL

DIRECTOR DEL INSTITUTO, YA QUE LA LEY DEL INSTITUTO ESTATAL DE

LA JUVENTUD, MENCIONA UNA SERIE DE ATRIBUCIONES QUE TENDRÁ AL

FRENTE DEL MISMO, SIN CONSIDERAR LA PREPARACIÓN ACADÉMICA Y

LA EXPERIENCIA PROFESIONAL REQUERIDA EN DIVERSAS ÁREAS DE

ATENCIÓN A LA JUVENTUD QUE AVALE LA DESIGNACIÓN DEL CARGO.

ASÍ MISMO Y MÁS QUE NADIE, SON LOS JÓVENES QUIENES CONOCEN LAS

DIFICULTADES, FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES DE LA REALIDAD

ACTUAL QUE VIVEN Y QUE REPERCUTEN EN SUS VIDAS, POR LO QUE SE

COINCIDE CON EL PLANTEAMIENTO DE LOS PROMOVENTES, DE QUE EL

DIRECTOR DEL INSTITUTO SEA CIUDADANO NUEVOLEONÉS O

RESIDENCIA POR MÁS DE TRES AÑOS EN EL ESTADO Y REPRESENTE A LOS

JÓVENES DE NUEVO LEÓN DÁNDOLE UN VERDADERO SELLO DE

IDENTIDAD LOCAL. ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN LEGISLATIVO

CONSIDERA PERTINENTE REALIZAR MODIFICACIONES A LA INICIATIVA,



107

DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 109 DEL

REGLAMENTO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, A FIN DE LOGRAR

UNA REDACCIÓN Y TÉCNICA LEGISLATIVA MÁS DEPURADA. POR LO

EXPUESTO Y FUNDADO CON ANTELACIÓN, ESTA COMISIÓN SOMETE AL

CRITERIO DE ESTA H. ASAMBLEA EL SIGUIENTE PROYECTO DE: DECRETO

ÚNICO.- SE REFORMA EL PÁRRAFO PRIMERO DEL ARTÍCULO 21 DE LA

LEY DEL INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD, PARA QUEDAR COMO

SIGUE:

ARTÍCULO 21.- EL DIRECTOR GENERAL SERÁ NOMBRADO Y REMOVIDO

POR EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO. PARA SER

DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO SE REQUIERE TENER COMO

EDAD MÁXIMA LA DE 29 AÑOS AL DÍA DE SU NOMBRAMIENTO, SER

CIUDADANO NUEVOLEONÉS O RESIDENCIA EN EL ESTADO POR MÁS

DE TRES AÑOS AL DÍA DE SU NOMBRAMIENTO, ESTUDIOS DE NIVEL

SUPERIOR Y ACREDITAR EXPERIENCIA EN ÁREAS DE ATENCIÓN A LA

JUVENTUD. EN CASO DE AUSENCIA DE ÉSTE, DEBERÁ NOMBRARSE UN

ENCARGADO DEL DESPACHO, QUIEN DEBE REUNIR LOS MISMOS

REQUISITOS EXIGIDOS PARA EL TITULAR Y ESTE NO PERMANECERÁ

POR MAS DE TRES MESES EN SU ENCARGO.

(…………………………………………………………………………………………)

TRANSITORIO ARTÍCULO ÚNICO.- EL PRESENTE DECRETO ENTRARÁ EN

VIGOR AL DÍA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO



108

OFICIAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. FIRMAN A FAVOR DEL

DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD.

PARA HABLAR EN LO GENERAL A FAVOR DEL DICTAMEN, SE LE

CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. MARIO ALBERTO CANTÚ

GUTIÉRREZ., QUIEN EXPRESÓ: “MUCHAS GRACIAS DIPUTADO

PRESIDENTE, HONORABLE ASAMBLEA: LA JUVENTUD ES LA EDAD DEL

CRECIMIENTO Y DEL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD Y DE LA VIVEZA DE

LA IMAGINACIÓN Y EL ÍMPETU. PARTIENDO DE ESTAS REFLEXIONES QUE

DEBERÍAMOS HACER HINCAPIÉ, EN QUE LA JUVENTUD CONSTITUYE UN

CONJUNTO SOCIAL DE CARÁCTER HETEROGÉNEO DONDE CADA

SUBGRUPO DESEA DIFERENCIARSE DEL RESTO Y DE LOS ADULTOS. LOS

JÓVENES BUSCAN DESARROLLAR UN SENTIDO DE PERTENENCIA Y POR

ESO SE AGRUPAN CON SUS PARES. EN ESTE SENTIDO Y DADA LA

NECESIDAD DE IDENTIFICACIÓN Y DIFERENCIACIÓN AL MISMO TIEMPO,

ES IMPORTANTE RECALCAR QUE ES FRECUENTE QUE LOS JÓVENES

DECIDAN PERTENECER A DETERMINADOS GRUPOS EN BASE A SU

ESTÉTICA O A SUS CREENCIAS, PERO SIEMPRE SEGUIDOS POR UN LÍDER

CON QUIEN SE IDENTIFIQUEN, ESENCIALMENTE POR SER JOVEN, AUNADO

A QUE COINCIDA MUCHAS OTRAS CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES.

POR TAL MOTIVO ES QUE CONSIDERAMOS COMO OPORTUNA LA

INICIATIVA DE MÉRITO TODA VEZ QUE POR OBJETIVO PROMOVER LA



109

PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA JUVENTUD EN LAS DECISIONES DEL

INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD, A TRAVÉS DE LA REFORMA AL

ARTÍCULO 21 DE LA LEY QUE CREA DICHO ORGANISMO PÚBLICO DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO ME

PERMITO EXHORTARLES A BRINDAR SU VOTO FAVORABLE AL DICTAMEN

SUSCRITO AL SENO DE LA PONENTE COMISIÓN DE JUVENTUD. ES CUANTO

DIPUTADO PRESIDENTE”.


FUNCIONES EXPRESÓ: “PARA DAR CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 112 DEL

REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, SE PONE A

DISCUSIÓN EN LO GENERAL EL DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO

QUE CONTIENE INICIATIVA DE REFORMA AL ARTÍCULO 21 DE LA LEY DE

INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD, LOS QUE ESTÉN POR LA

AFIRMATIVA DE SU APROBACIÓN EN LO GENERAL, SÍRVANSE

MANIFESTARLO A TRAVÉS DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE

VOTACIONES”.


EN LO GENERAL POR MAYORÍA DE 23 VOTOS A FAVOR (PAN, PRD Y PT), 0

VOTOS EN CONTRA, 14 VOTOS EN ABSTENCIÓN (PRI Y NUEVA ALIANZA),



110

RELATIVO AL EXPEDIENTE NÚMERO 6576/LXXII DE LA COMISIÓN DE

JUVENTUD.

CONTINUANDO CON EL PROCESO LEGISLATIVO, EL C. PRESIDENTE EN

FUNCIONES EXPRESÓ: “PREGUNTO A LA ASAMBLEA SI DESEAN SEPARAR

ALGÚN ARTÍCULO O ARTÍCULOS TRANSITORIOS CONTENIDOS EN EL

DICTAMEN PARA DISCUTIRSE EN LO PARTICULAR, A FIN DE QUE EL C.

SECRETARIO ELABORE LA LISTA DE ORADORES CON EL ARTÍCULO

RESERVADO”.

EL C. SECRETARIO INFORMÓ QUE NO HAY DIPUTADOS QUE DESEEN

SEPARAR ALGÚN ARTÍCULO PARA DISCUTIRSE EN LO PARTICULAR.

NO HABIENDO ARTÍCULOS RESERVADOS PARA DISCUTIRSE EN LO

PARTICULAR, EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ: “SE APRUEBA EN LO

GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL DICTAMEN CON PROYECTO DE

DECRETO QUE CONTIENE INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSOS

ARTÍCULOS DE LA LEY DEL INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD”.



111


SOLICITÓ AL C. SECRETARIO ELABORAR EL DECRETO CORRESPONDIENTE

Y GIRAR LOS AVISOS DE RIGOR.


CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. FRANCISCO LUIS

TREVIÑO CABELLO, QUIEN SOLICITÓ LA DISPENSA DEL TRÁMITE


GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, DE LEER ÚNICAMENTE EL PROEMIO

Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO

EXPEDIENTE NÚMERO 6710/LXXII DE LA COMISIÓN QUINTA DE HACIENDA

YA QUE CUMPLE CON LO ESTABLECIDO EN DICHO NUMERAL, EL CUAL

FUE CIRCULADO CON MÁS DE 24 HORAS DE ANTICIPACIÓN. ADEMÁS DEL

DICTAMEN EXPEDIENTE NÚMERO 7136/LXXII DE LA COMISIÓN QUINTA DE

DESARROLLO MUNICIPAL.

EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ AL C. SECRETARIO INFORMAR LA FECHA Y

HORA DE CIRCULACIÓN DEL DICTAMEN.


POR LA SECRETARÍA CUMPLIENDO CON LAS 24 HORAS DE CIRCULACIÓN.



112



PRESENTES.

PROCEDIENDO EL DIP. FRANCISCO LUIS TREVIÑO CABELLO A DAR

LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN.

SE INSERTA ÍNTEGRAMENTE EL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO

QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE ASAMBLEA: A LA COMISIÓN

QUINTA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, LE FUE TURNADO,

PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, EN FECHA 29 DE NOVIEMBRE DEL 2010,

ESCRITO QUE CONTIENE EL INFORME DE RESULTADOS DE LA

REVISIÓN PRACTICADA POR LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO

DE NUEVO LEÓN, A LA CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE GENERAL

ZUAZUA, NUEVO LEÓN, CORRESPONDIENTE A SU EJERCICIO FISCAL

2009, BAJO EL EXPEDIENTE 6710/LXXII. CON EL FIN DE VER PROVEÍDO

EL REQUISITO FUNDAMENTAL DE DAR VISTA AL CONTENIDO DE LA

SOLICITUD YA CITADA Y SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 47

INCISO B) DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL

CONGRESO DEL ESTADO, QUIENES INTEGRAMOS LA COMISIÓN DE

DICTAMEN LEGISLATIVO QUE SUSTENTA EL PRESENTE DOCUMENTO,

CONSIGNAMOS ANTE ESTE PLENO LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES:

PRIMERO: EL ARTÍCULO 63, FRACCIÓN XIII, DE LA CONSTITUCIÓN



113

POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN, ESTABLECE

LA FACULTAD DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, PARA FISCALIZAR,

REVISAR, VIGILAR, EVALUAR, APROBAR O RECHAZAR EN SU CASO, CON

EL APOYO DE SU ÓRGANO TÉCNICO DE FISCALIZACIÓN, LAS CUENTAS

PÚBLICAS DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS, PREVIO INFORME QUE ENVÍE

LA REPRESENTACIÓN LEGAL DE LOS MISMOS. EL MUNICIPIO DE GENERAL

ZUAZUA, NUEVO LEÓN, PRESENTÓ EL 26 DE MARZO DEL 2010 SU CUENTA

PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2009. EN LA REVISIÓN

A LA CUENTA PÚBLICA DE REFERENCIA, Y A EFECTO DE ESTAR EN

APTITUD DE QUE SE CUMPLAN CON LOS OBJETIVOS DEFINIDOS EN EL

ARTÍCULO 43 DE LA LEY DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN, SE VERIFICÓ EL CUMPLIMIENTO DE LO

ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 44 DE LA REFERIDA LEY. COMO

RESULTADO DE LO ANTERIOR Y CON LA FINALIDAD DE DAR

CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 7, FRACCIÓN XXVI,

11, FRACCIÓN XIII, Y 35, FRACCIÓN I, DE LA LEY DEL ÓRGANO DE

FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, LA AUDITORÍA

SUPERIOR DEL ESTADO TUVO A BIEN EMITIR EL INFORME DE

RESULTADOS DE LA REVISIÓN A LA CUENTA PÚBLICA 2009 DEL

MUNICIPIO EN MENCIÓN. DICHO INFORME FUE PRESENTADO EN

CONCORDANCIA CON LO ESTIPULADO EN LA LEY DEL ÓRGANO DE

FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO, EN SU ARTÍCULO 50, PUES

CONTIENE DICTAMEN DE LA REVISIÓN, LA EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN



114

FINANCIERA Y DEL GASTO PÚBLICO, ASÍ COMO DEL AVANCE O

CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS APLICABLES. IGUALMENTE, EL

DOCUMENTO REMITIDO POR EL ÓRGANO FISCALIZADOR, CONTIENE LA

DESCRIPCIÓN DE LAS IRREGULARIDADES DETECTADAS Y LAS ACCIONES

EMITIDAS POR EL ENTE FISCALIZADOR, INCLUYÉNDOSE TAMBIÉN LAS

ACLARACIONES DE LOS ENTES FISCALIZADOS Y EL CORRESPONDIENTE

ANÁLISIS DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO. SEGUNDO: EL

ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS SE PRESENTAN DE LA MANERA

SIGUIENTE:

CUADRO DE ESTADO DE INGRESOS (EN PESOS):

INGRESOS IMPORTE

IMPUESTOS $13,434,134.00

DERECHOS $3,347,042.00

PRODUCTOS $363,822.00

APROVECHAMIENTOS $2,307,780.00



SOCIAL MUNICIPAL

$955,180.00


MUNICIPAL

$2,567,546.00

FONDOS DESCENTRALIZADOS $4,581,330.00

OTRAS APORTACIONES $11,883,766.00



115

CUADRO DE ESTADO DE EGRESOS (EN PESOS):

EGRESOS IMPORTE


SERVICIOS COMUNITARIOS $3,583,377.00

DESARROLLO SOCIAL $6,144,936.00

SEGURIDAD PÚBLICA Y TRANSITO $86,671.00

MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN

DE ACTIVOS

$4,857,705.00


DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA $6,142,759.00


MUNICIPAL

$674,574.00


MUNICIPAL

$2,166,359.00

OBLIGACIONES FINANCIERAS $3,907,154.00

OTROS $6,038,586.00

TOTAL $58,390,676.00

PARA EL DESARROLLO DE LA REVISIÓN A LA INFORMACIÓN ANTES

MENCIONADA, EL ÓRGANO TÉCNICO Y SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN Y

CONTROL GUBERNAMENTAL, APLICÓ UNA SERIE DE PROCEDIMIENTOS

ENFOCADOS A ASEGURARSE DE LA RAZONABILIDAD DE LAS CIFRAS

OTROS -

TOTAL $52,516,425.00



116

PRESENTADAS QUE FORMAN PARTE DE LA GESTIÓN FINANCIERA Y

GASTO PÚBLICO, Y QUE SU PRESENTACIÓN Y REGISTRO ESTUVO

CONFORME A LAS NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERAS APLICABLES

A ESTE TIPO DE ENTIDAD, ADEMÁS DE QUE SE APEGARON AL

CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES, DECRETOS, REGLAMENTOS Y DEMÁS

DISPOSICIONES APLICABLES Y AL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y

METAS ESTABLECIDAS EN LOS PROGRAMAS. EN LA ESPECIE, EL ÓRGANO

FISCALIZADOR NOS IMPONE DE LA EXISTENCIA DE UN IMPORTE NO

SOLVENTADO DEL ORDEN DE $4,157,651.00 (CUATRO MILLONES CIENTO

CINCUENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS 00/100

M.N.), QUE SE DERIVA DE LAS OBSERVACIONES REALIZADAS A LA

CUENTA PÚBLICA DEL ENTE FISCALIZADOR. DE ESTA MANERA EL

AUDITOR GENERAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN CONCLUYE QUE LA

INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR EL MUNICIPIO DE GENERAL

ZUAZUA, NUEVO LEÓN COMO CUENTA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL

EJERCICIO DE 2009, PRESENTA RAZONABLEMENTE EL MANEJO, CUSTODIA

Y APLICACIÓN DE LOS INGRESOS, EGRESOS, FONDOS Y EN GENERAL DE

LOS RECURSOS PÚBLICOS, ASÍ COMO EL CUMPLIMIENTO DE LOS

PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS, SALVO LO MENCIONADO EN EL

APARTADO CORRESPONDIENTE A ESTE DICTAMEN. TERCERO: EN EL

APARTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES NORMATIVAS Y

DE LAS NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA APLICABLES, SE

CONCLUYE QUE LA PRESENTACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA, INTEGRADA



117

POR EL ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS Y SUS PRESUPUESTOS, LA

DISPONIBILIDAD Y LA DEUDA PÚBLICA, FUE PRESENTADA DE ACUERDO

CON LAS NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA APLICABLES Y SE

APEGÓ AL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE

EGRESOS, ASÍ COMO LA LEY DE HACIENDA PARA LOS MUNICIPIOS DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN Y DEMÁS ORDENAMIENTOS APLICABLES EN LA

MATERIA, CON LA SALVEDAD DE LO MENCIONADO EN LOS APARTADO

CORRESPONDIENTE DE ESTE DICTAMEN. CUARTO: EL APARTADO DE

SEÑALAMIENTO DE IRREGULARIDADES DETECTADAS, DESTACA

AQUELLAS QUE CAUSAN DAÑOS Y PERJUICIOS A LA HACIENDA PÚBLICA

MUNICIPAL Y LOS INCUMPLIMIENTOS A LO DISPUESTO EN DIVERSOS

ORDENAMIENTOS LEGALES Y POR LOS CUALES EL AUDITOR GENERAL

DEL ESTADO GESTIONARÁ O DARÁ INICIO A LOS PROCEDIMIENTOS PARA

LOS FINCAMIENTOS DE LAS RESPONSABILIDADES A QUE HAYA LUGAR,

DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 63 AL 68 DEL LA

LEY DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO

LEÓN, Y EN EL TITULO TERCERO DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE

LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DE NUEVO LEÓN.

LA INFORMACIÓN QUE SE PROPORCIONA SE DIVIDE EN TRES PROGRAMAS

A SABER: GESTIÓN FINANCIERA, OBRAS PÚBLICAS. EN EL RUBRO DE

GESTIÓN FINANCIERA EN LO REFERENTE A MUNICIPIOS, INGRESOS EN

GENERAL, SE DETECTÓ UN DIFERENCIA DE INGRESOS RECAUDADOS QUE

NO SE DEPOSITARON POR VALOR DE $1, 904,614.00 AFECTÁNDOSE EL



118

ERARIO MUNICIPAL. EN LO RELATIVO A IMPUESTOS POR ISAI, SE

REGISTRARON INGRESOS POR VALOR DE $3,321,220.00 DERIVADO DE LOS

COBROS DEL 2% DEL IMPUESTO SOBRE ADQUISICIÓN DE INMUEBLES A

DIVERSAS INMOBILIARIAS, CONTRIBUCIÓN QUE SE DEBIÓ LIQUIDAR DE

CONFORMIDAD CON LA LEGISLACIÓN APLICABLE EN LA MATERIA,

DENTRO DE LOS TREINTA DÍAS SIGUIENTES A LA FECHA DE FIRMA DE LA

ESCRITURA PÚBLICA, Y EN AQUELLOS CASOS QUE NO SE CUMPLIERA

ESTE PLAZO DARÍA A LUGAR A LA IMPOSICIÓN DE UN PORCENTAJE DE

RECARGOS POR CADA MES O FRACCIÓN, POR LO QUE LA

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DEJO DE RECAUDAR POR ESTE CONCEPTO

LA CANTIDAD DE $430,513.00. POR LO QUE RESPECTA A DERECHOS POR

PERMISO DE CONSTRUCCIÓN, SE REGISTRÓ RECIBO DE INGRESO POR

VALOR DE $155,335.00 EXPEDIDO A NOMBRE DE INMOBILIARIA CERCA

DEL NORTE, S,A, DE C.V. POR CONCEPTO DE PAGO DEL 50% POR

DIFERENCIA EN CÁLCULO DE DERECHOS POR INTRODUCCIÓN DE

DRENAJE EN EL FRACCIONAMIENTO MISIÓN DE SANTA ELENA, DEL CUAL

NO SE LOCALIZÓ NI SE EXHIBIÓ EN EL PROCESO DE LA AUDITORÍA, EL

SOPORTE DOCUMENTAL QUE JUSTIFIQUE LO RECAUDADO, QUE PERMITA

COMPROBAR QUE SU CÁLCULO SE DETERMINO CONFORME A LO

DISPUESTO EN LA LEGISLACIÓN APLICABLE EN LA MATERIA. ADEMÁS NO

SE LOCALIZÓ EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE JUSTIFIQUE EL COBRO DEL

50% RESTANTE, NI SU ADEUDO EN LAS PARTIDAS QUE INTEGRAN LAS

CUENTAS POR COBRAR QUE NO FORMAN PARTE DE LA DISPONIBILIDAD,



119

QUE SE PRESENTÓ COMO ANEXO EN LA CUENTA PÚBLICA DE 2009. EN

RELACIÓN A INSCRIPCIÓN POR INICIO DE ACTIVIDADES, SE REGISTRÓ

RECIBO DE INGRESO POR IMPORTES DE 46,130.00 EXPEDIDO A NOMBRE DE

SUPERMERCADOS INTERNACIONALES HEB, S.A DE C.V., QUE AMPARA EL

COBRO POR LA INSCRIPCIÓN POR INICIO DE ACTIVIDADES DE

ESTABLECIMIENTOS QUE EXPENDEN BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN

BOTELLA CERRADA, DETECTÁNDOSE UNA DIFERENCIA COBRADA DE

MENOS DE $8,052.00 YA QUE DE CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN LA

LEGISLACIÓN APLICABLE EN LA MATERIA: SE ESTABLECE QUE LAS

TIENDAS DE AUTOSERVICIO DEPARTAMENTALES, EQUIVALE A $14,182.00.

ADEMÁS NO SE LOCALIZÓ NI EXHIBIÓ EN EL PROCESO DE LA AUDITORÍA

LA LICENCIA CORRESPONDIENTE NI EL EXPEDIENTE QUE EVIDENCIE EL

CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN Y

EXPEDICIÓN. ASÍ MISMO SE EFECTUARON INGRESOS POR VALOR DE

$12,750.00 POR CONCEPTO DE PAGOS INDEBIDAMENTE DETERMINADOS

PROPORCIONALES EN REFRENDOS DE ALCOHOLES A LOS NEGOCIOS

ABAJO ENUNCIADOS QUE INICIARON OPERACIONES EN EL AÑO DE 2009, A

QUIENES SE LES DEBIÓ COBRAR LA ANUALIDAD COMO INSCRIPCIÓN

CONFORME A LAS CUOTAS APLICABLES PARA CADA CASO,

DETERMINÁNDOSE UNA DIFERENCIA DE $27,597.00. EN RELACIÓN A

LICENCIA DE ANUNCIOS, SE REGISTRARON COBROS POR CONCEPTO DE

LICENCIA PARA ANUNCIOS PUBLICITARIOS COMPUESTOS POR

ELEMENTOS ELECTRÓNICOS POR VALOR DE $81,023.00 DE LOS CUALES NO



120

SE LOCALIZÓ NI SE EXHIBIÓ EN EL PROCESO DE LA AUDITORÍA EL

SOPORTE DOCUMENTAL QUE JUSTIFIQUE LO RECAUDADO, QUE PERMITA

COMPROBAR QUE SU CÁLCULO SE DETERMINÓ CONFORME A LA

NORMATIVIDAD APLICABLE AL CASO. ASIMISMO SE OTORGARON

SUBSIDIOS A LA EMPRESA CADENA COMERCIAL OXXO, S.A. DE C.V., POR

VALOR DE $5,568.00 QUE AL CONTABILIZARLOS SE DEDUJERON DEL

MONTO BRUTO DEL DERECHO QUE LE CORRESPONDÍA, DEBIÉNDOSE

REGÍSTRALOS EN UNA CUENTA ESPECIFICA DE SUBSIDIOS. EN LO

RELATIVO A EGRESOS EN GENERAL, SE EFECTUARON PAGOS POR

IMPORTE DE $837,308.00 A DIVERSAS PERSONAS MORALES Y FÍSICAS, DE

LOS CUALES NO SE LOCALIZARON NI EXHIBIERON DURANTE LA

AUDITORÍA LAS PÓLIZAS DE CHEQUE Y SU SOPORTE DOCUMENTAL EN

JUSTIFICACIÓN DE LO EROGADO. ASIMISMO EN ACTA DE CABILDO

NÚMERO 21 DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DE FECHA 14 DE OCTUBRE DE

2009 EL R. AYUNTAMIENTO APRUEBA POR UNANIMIDAD LA RENUNCIA

PRESENTADA POR LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, DEJANDO DE

LABORAR CONFORME AL FINIQUITO HASTA EL DÍA 15 DEL MES Y AÑO

CITADOS, OBSERVÁNDOSE DURANTE LA AUDITORÍA QUE

POSTERIORMENTE A ESTA FECHA Y HASTA EL TÉRMINO DE LA

ADMINISTRACIÓN 2006 – 2009, FIRMÓ LOS CHEQUES QUE SE GIRABAN

PARA LA LIQUIDACIÓN DE LOS GASTOS DE LA ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL POR UN VALOR DE $5,137,032.00. EN RELACIÓN A

PRESTACIONES POR ASESORÍA Y CONSULTA, EL 1 DE FEBRERO DE 2007



121

SE CELEBRÓ CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES

POR TIEMPO DETERMINADO HASTA EL 31 DE OCTUBRE DE 2009, CON

GARZA GARCÍA Y ASOCIADOS BUFFET JURÍDICO, S.C., MISMOS QUE

CONSISTIERON EN CONSULTORÍA Y DEFENSA JURÍDICA, OBLIGÁNDOSE A

PAGAR EL MUNICIPIO DURANTE SU VIGENCIA IGUALAS MENSUALES DE

$29,083.00 MÁS IVA. ASIMISMO EL 1 DE FEBRERO DE 2007 SE CELEBRÓ

OTRO CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES POR

TIEMPO DETERMINADO HASTA EL 31 DE OCTUBRE DE 2009, CON EL

DESPACHO MENCIONADO, QUE CONSISTIÓ EN LA INVESTIGACIÓN Y

DEFENSA JURÍDICA, PARA INTENTAR RECUPERAR UNA PORCIÓN DE

TERRENO ANEXADA AL MUNICIPIO DE CIÉNEGA DE FLORES, NUEVO LEÓN

REDEFINIÉNDOSE LOS LÍMITES ENTRE AMBOS MUNICIPIOS,

COMPROMETIÉNDOSE A PAGAR EL MUNICIPIO DURANTE SU VIGENCIA

IGUALAS MENSUALES DE $24,097.00 MÁS IVA. DERIVADO DE DICHOS

CONTRATOS EN EL AÑO 2009 SE EFECTUARON PAGOS POR IMPORTES DE

$265,513.00 Y $219,994.00 RESPECTIVAMENTE, INCLUYENDO IVA. NO SE

LOCALIZARON EN EL PROCESO DE LA AUDITORÍA COMO JUSTIFICACIÓN

DE LO EROGADO Y EN COMPROBACIÓN DE SU DEBIDA APLICACIÓN DE

LOS RECURSOS EN ACTIVIDADES PROPIAS DE LA ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL, EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE EVIDENCIE LA PRESTACIÓN

DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS, LOS CUALES CONFORME AL CONTRATO

EN MENCIÓN, ESTOS DEBERÍAN ENTREGARSE POR ESCRITO Y EN EL

SEGUNDO CASO CON LOS REPORTES DE AVANCES. LO ANTERIOR



122

IGUALMENTE FUE OBSERVADO EN LA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA

PÚBLICA DEL EJERCICIO 2008 Y SE SOLVENTÓ POSTERIORMENTE AL

PRESENTARSE LA EVIDENCIA, REINCIDIENDO EN EL 2009, SITUACIÓN QUE

REPRESENTA UNA FALLA IMPORTANTE QUE PONE EN RIESGO EL MANEJO

DE LOS RECURSOS DEL MUNICIPIO, YA QUE NO SE TIENEN CONTROLES

ADECUADOS QUE GARANTICEN QUE SE PRESTARON LOS SERVICIOS. EN

LO QUE RESPECTA A MATERIALES Y SUMINISTROS, SE OBSERVÓ QUE A

PARTIR DEL MES DE ABRIL Y HASTA EL TÉRMINO DE LA

ADMINISTRACIÓN 2006-2009 LOS PAGOS DEL SUMINISTRO DE

COMBUSTIBLE A UNIDADES OFICIALES QUE ASCENDIERON A $1,895,234.00

SE REALIZARON EN EFECTIVO MEDIANTE LA EXPEDICIÓN DE CHEQUES A

NOMBRE DE NOSOTROS MISMOS, LO QUE EVIDENCIA UN CONTROL

INADECUADO DEL GASTO PÚBLICO, YA QUE SE DEBIERON ELABORAR A

NOMBRE DEL PROVEEDOR Y CON LA LEYENDA “PARA ABONO A CUENTA

DEL BENEFICIARIO”, EN CONSIDERACIÓN A LO DISPUESTO EN LA

NORMATIVIDAD APLICABLE EN LA MATERIA. EN RELACIÓN A

NORMATIVIDAD, POR CONCEPTO DE INFORMES DE AVANCE DE

GESTIÓN FINANCIERA, SE OBSERVÓ QUE NO SE PRESENTARON AL H.

CONGRESO DEL ESTADO LOS INFORMES DE AVANCES DE GESTIÓN

FINANCIERA CORRESPONDIENTES A LOS TRIMESTRES DE ENERO A

MARZO, DE ABRIL A JUNIO Y DE OCTUBRE A DICIEMBRE DEL EJERCICIO

2009, DENTRO DE LOS TREINTA DÍAS NATURALES POSTERIORES AL

ÚLTIMO DÍA DEL TRIMESTRE RESPECTIVO. EN RELACIÓN A



123

PRESUPUESTO DE INGRESOS, DURANTE EL EJERCICIO 2009 EL EX

PRESIDENTE MUNICIPAL EFECTUÓ PRÉSTAMOS A LA ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL POR VALOR DE $6,907,485.00 PARA PAGAR EL CRÉDITO

BANCARIO Y LOS GASTOS DE OPERACIÓN, OBSERVÁNDOSE QUE ESTE

MONTO EXCEDE AL QUE SE AUTORIZÓ COMO ENDEUDAMIENTO NETO

POR PARTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, INCLUIDO EN EL

PRESUPUESTO DE INGRESOS PARA EL AÑO 2009 COMO FINANCIAMIENTO

POR UN IMPORTE DE $3,944,813.00 DOCUMENTO QUE SE RESPALDA

MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL DÍA 31

DE DICIEMBRE DE 2008, SITUACIÓN QUE CONTRAVIENE LO DISPUESTO EN

LA NORMATIVIDAD APLICABLE EN LA MATERIA. ADEMÁS POR LA

CONTRATACIÓN DE LOS PRÉSTAMOS QUE OTORGÓ EL EX PRESIDENTE

MUNICIPAL AL MUNICIPIO, NO SE LOCALIZÓ EN EL CONTENIDO DE LAS

ACTAS DE SESIONES DEL R. AYUNTAMIENTO LA APROBACIÓN DE LAS

DOS TERCERAS PARTES DE SUS INTEGRANTES QUE SE REQUIERE. EN LO

QUE RESPECTA A ACTA DE ENTREGA RECEPCIÓN, NO SE CUMPLIÓ CON

LA OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN LA NORMATIVIDAD APLICABLE EN LA

MATERIA, YA QUE EL AYUNTAMIENTO SALIENTE NO EFECTUÓ LA

ENTREGA-RECEPCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL AL

AYUNTAMIENTO ENTRANTE, NI SE CONVOCÓ LA SESIÓN SOLEMNE PARA

LA INSTALACIÓN DE ESTE ÓRGANO COLEGIADO, NI SE LES TOMÓ

PROTESTA CORRESPONDIENTE. EN LO QUE RESPECTA A OBRA PÚBLICA,

EN LOS EXPEDIENTES MGZ-PLAZA PUBLICA-001/2008 (REMODELACIÓN



124

DE PLAZA MUNICIPAL KIOSCO Y FORO, COLONIA CENTRO); MGZ-PAV-

PEMEX-001/2007 (BACHEO Y RECARPETEO DE LAS CALLES 5 DE MAYO,

ZARAGOZA, MORELOS, MATAMOROS, ALLENDE, SIMÓN BOLÍVAR, BENITO

JUÁREZ Y MIGUEL HIDALGO, CABECERA MUNICIPAL); MGZ-RP-006/2008

(CONSTRUCCIÓN DE KIOSCO EN LA LOMA DE LA COLONIA CENTRO);

MGZ-FIII-01/2008 (INTRODUCCIÓN DE DRENAJE SANITARIO EN LAS

CALLES LÁZARO CÁRDENAS Y CALLE SIN NOMBRE, COLONIA EJIDO);

MGZ-FDM-001/2008 (RECARPETEO DE LA CALLE FRANCISCO JAVIER MINA,

ENTRE 5 DE MAYO Y FRANCISCO VILLA, CABECERA MUNICIPAL); MGZ-

PAV-001/2008 (PAVIMENTACIÓN ASFÁLTICA DE LAS CALLES BONIFACIO

SALINAS Y TREVIÑO EN CABECERA MUNICIPAL, JOSEFA ORTIZ DE

DOMÍNGUEZ, COLONIA CARRIZALEJO Y ROSAL, COLONIA CARRIZALEJO,

CUARTO SECTOR); MGZ-PAV-002/2008 (BACHEO Y RECARPETEO DE CALLE

FRANCISCO VILLA, CABECERA MUNICIPAL Y PAVIMENTACIÓN DE

CALLES PROLONGACIÓN LÁZARO CÁRDENAS Y SIN NOMBRE, COLONIA

EJIDO); NO SE LOCALIZÓ LA DOCUMENTACIÓN QUE PERMITA VERIFICAR

QUE LA OBRA SE HAYA INCLUIDO EN EL PRESUPUESTO DEL EJERCICIO.


DE PLAZA MUNICIPAL KIOSCO Y FORO, COLONIA CENTRO); MGZ-

FONHAPO-001/2007 (CONSTRUCCIÓN DE LOSA DE CONCRETO DE 35 CASAS

Y APLICACIÓN DE IMPERMEABILIZANTE Y ESTUCO EN 6 CASAS,

DIVERSAS COLONIAS); NO SE LOCALIZÓ EL CONVENIO ADICIONAL QUE

AMPARE LA MODIFICACIÓN DEL IMPORTE PACTADO EN EL CONTRATO.



125


DE PLAZA MUNICIPAL KIOSCO Y FORO, COLONIA CENTRO); MGZ-

FONHAPO-001/2007 (CONSTRUCCIÓN DE LOSA DE CONCRETO DE 35 CASAS

Y APLICACIÓN DE IMPERMEABILIZANTE Y ESTUCO EN 6 CASAS,

DIVERSAS COLONIAS); NO SE LOCALIZÓ EL ACTA DE RECEPCIÓN DE LOS

TRABAJOS. EN LOS EXPEDIENTES MGZ-PAV-PEMEX-001/2007 (BACHEO Y

RECARPETEO DE LAS CALLES 5 DE MAYO, ZARAGOZA, MORELOS,

MATAMOROS, ALLENDE, SIMÓN BOLÍVAR, BENITO JUÁREZ Y MIGUEL

HIDALGO, CABECERA MUNICIPAL); MGZ-FIII-01/2008 (INTRODUCCIÓN DE

DRENAJE SANITARIO EN LAS CALLES LÁZARO CÁRDENAS Y CALLE SIN

NOMBRE, COLONIA EJIDO); MGZ-FONHAPO-001/2007 (CONSTRUCCIÓN DE

LOSA DE CONCRETO DE 35 CASAS Y APLICACIÓN DE

IMPERMEABILIZANTE Y ESTUCO EN 6 CASAS, DIVERSAS COLONIAS);

MGZ-FDM-001/2008 (RECARPETEO DE LA CALLE FRANCISCO JAVIER MINA,

ENTRE 5 DE MAYO Y FRANCISCO VILLA, CABECERA MUNICIPAL); MGZ-

PAV-001/2008 (PAVIMENTACIÓN ASFÁLTICA DE LAS CALLES BONIFACIO



CUARTO SECTOR); NO SE LOCALIZÓ LA GARANTÍA EQUIVALENTE AL

DIEZ POR CIENTO, A FIN DE ASEGURAR QUE SE RESPONDA POR LOS

DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA OBLIGACIÓN. EN LOS

EXPEDIENTES MGZ-RP-006/2008 (CONSTRUCCIÓN DE KIOSCO EN LA LOMA

DE LA COLONIA CENTRO); MGZ-FIII-01/2008 (INTRODUCCIÓN DE DRENAJE



126

SANITARIO EN LAS CALLES LÁZARO CÁRDENAS Y CALLE SIN NOMBRE,

COLONIA EJIDO); MGZ-FDM-001/2008 (RECARPETEO DE LA CALLE

FRANCISCO JAVIER MINA, ENTRE 5 DE MAYO Y FRANCISCO VILLA,

CABECERA MUNICIPAL); PERSONAL ADSCRITO A LA AUDITORIA

REALIZÓ INSPECCIÓN A LA OBRA, DETECTANDO EN LA VERIFICACIÓN DE

LAS CANTIDADES DE TRABAJOS EJECUTADAS, DIFERENCIAS ENTRE LO

PAGADO Y LO EJECUTADO. EN EL EXPEDIENTE MGZ-FIII-01/2008

(INTRODUCCIÓN DE DRENAJE SANITARIO EN LAS CALLES LÁZARO

CÁRDENAS Y CALLE SIN NOMBRE, COLONIA EJIDO); SE DETECTÓ QUE SE

ADICIONARON CANTIDADES DE TRABAJO CON RESPECTO DE LOS

CONCEPTOS CONSIDERADOS EN EL CATÁLOGO ORIGINAL Y UN

INCREMENTO AL IMPORTE CONTRATADO. EN LOS EXPEDIENTES MGZ-

FIII-01/2008 (INTRODUCCIÓN DE DRENAJE SANITARIO EN LAS CALLES

LÁZARO CÁRDENAS Y CALLE SIN NOMBRE, COLONIA EJIDO); MGZ-FDM-

001/2008 (RECARPETEO DE LA CALLE FRANCISCO JAVIER MINA, ENTRE 5

DE MAYO Y FRANCISCO VILLA, CABECERA MUNICIPAL); MGZ-PAV-

001/2008 (PAVIMENTACIÓN ASFÁLTICA DE LAS CALLES BONIFACIO



CUARTO SECTOR); SE OBSERVÓ QUE LA OBRA SE TERMINÓ CON ATRASO,

PRESENTANDO UNA VARIACIÓN CON RESPECTO AL PLAZO DE EJECUCIÓN

CONTRATADO ORIGINALMENTE. EN EL EXPEDIENTE MGZ-FIII-01/2008

(INTRODUCCIÓN DE DRENAJE SANITARIO EN LAS CALLES LÁZARO



127

CÁRDENAS Y CALLE SIN NOMBRE, COLONIA EJIDO); NO SE LOCALIZARON

LOS ESTUDIOS, ENCUESTAS ENTRE LOS BENEFICIADOS DE LA OBRA,

INFORMES FOTOGRÁFICOS U OTROS ELEMENTOS QUE HAYA TENIDO EN

CUENTA LA ENTIDAD, PARA ACREDITAR QUE EL RECURSO FEDERAL

TRANSFERIDO A TRAVÉS DEL FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

MUNICIPAL, FUE APLICADO EN BENEFICIO DIRECTO DE LA POBLACIÓN

QUE SE ENCUENTRA EN CONDICIONES DE REZAGO SOCIAL Y POBREZA

EXTREMA. EN EL EXPEDIENTE MGZ-FIII-01/2008 (INTRODUCCIÓN DE

DRENAJE SANITARIO EN LAS CALLES LÁZARO CÁRDENAS Y CALLE SIN

NOMBRE, COLONIA EJIDO); SE DETECTÓ QUE MEDIANTE LA ESTIMACIÓN

NUMERO 2 NORMAL, SE ESTIMÓ Y PAGÓ EL CONCEPTO “LEVANTAMIENTO

TOPOGRÁFICO Y PLANO DE OBRA TERMINADA”, NO LOCALIZANDO DICHO

DOCUMENTO. EN LOS EXPEDIENTES MGZ-FDM-001/2008 (RECARPETEO DE

LA CALLE FRANCISCO JAVIER MINA, ENTRE 5 DE MAYO Y FRANCISCO

VILLA, CABECERA MUNICIPAL); MGZ-PAV-001/2008 (PAVIMENTACIÓN

ASFÁLTICA DE LAS CALLES BONIFACIO SALINAS Y TREVIÑO EN

CABECERA MUNICIPAL, JOSEFA ORTIZ DE DOMÍNGUEZ, COLONIA

CARRIZALEJO Y ROSAL, COLONIA CARRIZALEJO, CUARTO SECTOR); NO

SE LOCALIZÓ EL CONVENIO QUE DIFIERA, SIN MODIFICAR, EL PERIODO

DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, DEBIDO A LA ENTREGA TARDÍA DEL

ANTICIPO. EN EL EXPEDIENTE MGZ-PAV-002/2008 (BACHEO Y

RECARPETEO DE CALLE FRANCISCO VILLA, CABECERA MUNICIPAL Y

PAVIMENTACIÓN DE CALLES PROLONGACIÓN LÁZARO CÁRDENAS Y SIN



128

NOMBRE, COLONIA EJIDO); NO SE LOCALIZÓ LA BITÁCORA DE OBRA. EN

LO QUE RESPECTA A DESARROLLO URBANO, EN LOS EXPEDIENTES 94285

AL 94292 (RECIBOS DE PAGOS DE LA AUTORIZACIÓN DE LA LICENCIA DE

CONSTRUCCIÓN PARA 304 VIVIENDAS, UBICADAS EN EL

FRACCIONAMIENTO REAL SAN PEDRO 4° SECTOR); 93821, 93822, 93829 Y

93830 (RECIBOS DE PAGOS DE LA AUTORIZACIÓN DE LA LICENCIA DE


FRACCIONAMIENTO REAL SAN PEDRO 4° SECTOR); 93990, 93991,93996 Y

93997 (RECIBOS DE PAGOS DE LA AUTORIZACIÓN DE LA LICENCIA DE


FRACCIONAMIENTO REAL SAN PEDRO 4° SECTOR); SA/DU CA USO SU-

005/2006 (AUTORIZACIÓN DE LA LICENCIA DE CAMBIO DE USO DE SUELO

DE UN PREDIO CON USO AGRÍCOLA A COMERCIAL Y DE SERVICIOS,

UBICADO EN EL CENTRO DE GENERAL ZUAZUA); NO SE LOCALIZARON

LOS PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS Y LAS MEMORIAS DE CÁLCULO

ESTRUCTURAL CON LA RESPONSIVA OTORGADA POR PERITO

RESPONSABLE INSCRITO EN EL REGISTRO RESPECTIVO. EN EL

EXPEDIENTE SA/DU CA USO SU-005/2006 (AUTORIZACIÓN DE LA LICENCIA

DE CAMBIO DE USO DE SUELO DE UN PREDIO CON USO AGRÍCOLA A

COMERCIAL Y DE SERVICIOS, UBICADO EN EL CENTRO DE GENERAL

ZUAZUA); NO SE LOCALIZÓ LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE LA

LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN. EN EL EXPEDIENTE SA/DU SU-011/2009

(APROBACIÓN DE LA SUBDIVISIÓN DE UN PREDIO PARA QUEDAR EN 5



129

LOTES RESULTANTES, UBICADOS EN LA CARRETERA ZUAZUA-MARÍN KM.

2); SE OBSERVÓ QUE EN LA TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LA

SOLICITUD, NO SE DEBIERON APLICAR DISPOSICIONES LEGALES EN

MATERIA DE SUBDIVISIONES Y, SE DEBIÓ HABER SOLICITADO,

ANALIZADO Y RESUELTO BAJO LA ACCIÓN DE CRECIMIENTO DE

PARCELACIÓN. EN EL EXPEDIENTE SA/CA USO SU-020/2009

(AUTORIZACIÓN DE LA LICENCIA DE CAMBIO DE USO DE SUELO DE UN

PREDIO CON USO HABITACIONAL A COMERCIAL, UBICADO EN LA ZONA

CENTRO); NO SE LOCALIZÓ LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE LA

LICENCIA DEL CAMBIO DE USO DE SUELO DE HABITACIONAL A

COMERCIAL. EN LOS EXPEDIENTES SA/DUCO-026/2009 (AUTORIZACIÓN DE

LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN PARA COMERCIO, UBICADO EN EL

FRACCIONAMIENTO REAL DE PALMAS SECTOR PUERTOS); SA/DUCO-

027/2009 (AUTORIZACIÓN DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN PARA

COMERCIO, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO REAL DE PALMAS

SECTOR PUERTOS); NO SE LOCALIZÓ LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN PARA UN COMERCIO. QUINTO:

EL ÚLTIMO APARTADO DEL INFORME, SEÑALA LAS OBSERVACIONES

DERIVADAS DE LA REVISIÓN PRACTICADA, LAS ACLARACIONES A LAS

MISMAS POR LOS FUNCIONARIOS RESPONSABLES Y EL ANÁLISIS

CORRESPONDIENTE. OBSERVACIONES CON ACCIÓN DE RECOMENDACIÓN:

EN LO QUE RESPECTA A GESTIÓN FINANCIERA, POR CONCEPTO DE

INGRESOS RELATIVO A IMPUESTO PREDIAL, DE LA FACTURACIÓN



130

ENVIADA PARA SU COBRO POR LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y

TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO POR UN MONTO DE $18,660,594.00

(INCLUYE LAS MODIFICACIONES EFECTUADAS), LA ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL RECAUDÓ EL 18%, PORCENTAJE QUE DISMINUYÓ EN DIEZ

PUNTOS PORCENTUALES EN COMPARACIÓN AL EJERCICIO DE 2008, NO

LOCALIZÁNDOSE LAS GESTIONES DE COBRANZA NI PROPUESTAS DEL C.

TESORERO MUNICIPAL PARA EJERCER LAS MEDIDAS NECESARIAS Y

CONVENIENTES PARA INCREMENTAR LOS INGRESOS DE ESTE CONCEPTO.

EN RELACIÓN A EVENTOS EN EL RODEO, SE REGISTRARON INGRESOS POR

VALOR DE $122,422.00 POR CONCEPTO DE PAGO DEL 5% DEL IMPUESTO

SOBRE ENTRADAS BRUTAS EN EVENTOS REALIZADOS EN EL “RODEO

ZUAZUA ARENA”, SIENDO LOS CASOS JUSTIFICADOS CON LOS RECIBOS

DE INGRESOS, ASIMISMO NO SE LOCALIZÓ DURANTE LA AUDITORÍA LA

DOCUMENTACIÓN QUE AMPARE LA INTERVENCIÓN DEL PERSONAL DE LA

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, PARA DETERMINAR LA LIQUIDACIÓN DEL

IMPUESTO SOBRE DIVERSIÓN Y ESPECTÁCULOS, O EN SU CASO EL

CONVENIO DE COBRO DE CONFORMIDAD CON LA LEGISLACIÓN

APLICABLE EN LA MATERIA. POR CONCEPTO DE PRODUCTOS EN

RELACIÓN A ARRENDAMIENTO O EXPLOTACIÓN DE BIENES, SE

REGISTRARON INGRESOS POR VALOR DE $35,000.00 POR EL

ARRENDAMIENTO DEL AUDITORIO MUNICIPAL Y DEL CENTRO SOCIAL EN

COLONIA CARRIZALEJO A PARTICULARES PARA DIVERSOS EVENTOS

FAMILIARES, NO LOCALIZÁNDOSE DURANTE LA AUDITORÍA CONTROL



131

ADMINISTRATIVO LOS CONTRATOS QUE DESCRIBAN LOS DERECHOS Y

OBLIGACIONES CONTRAÍDAS ENTRE LAS PARTES INVOLUCRADAS. EN

RELACIÓN A EVENTOS MUNICIPALES, SE REGISTRARON COBROS A

DIVERSOS OFERENTES QUE SE INSTALARON EN LA FERIA DEL 146

ANIVERSARIO DEL MUNICIPIO POR CONCEPTO DE USO DE SUELO POR

VALOR TOTAL DE $11,100.00, SE APLICARON DIVERSAS CUOTAS, DE LAS

CUALES NO SE LOCALIZÓ LA AUTORIZACIÓN DE ÉSTAS POR EL R.

AYUNTAMIENTO, NI EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE EVIDENCIE COMO SE

DETERMINARON DICHAS TARIFAS QUE PERMITAN VERIFICAR LA

RAZONABILIDAD DE ESTOS INGRESOS. EN LO RELATIVO A

APROVECHAMIENTOS, SE REGISTRÓ RECIBO DE INGRESO NÚMERO 90408

POR VALOR DE $18,183.00 EXPEDIDO EL 20 DE FEBRERO DE 2009 A NOMBRE

DE PARTICULAR QUE AMPARA EL PAGO DE MULTA DE ALCOHOL, NO

LOCALIZÁNDOSE EL SOPORTE DOCUMENTAL PARA VALIDAR SU

RECAUDACIÓN, EN RELACIÓN AL TIPO DE CONDUCTA VIOLATORIA EN LA

QUE INCURRIÓ DE LAS SEÑALADAS EN LA NORMATIVIDAD APLICABLE

AL CASO. EN LO QUE RESPECTA A CONSTRUCCIÓN, SE REGISTRARON

COBROS POR VALOR TOTAL DE $301,236.00 DERIVADOS DE LAS

MULTAS DE CONSTRUCCIÓN APLICADAS A DIVERSOS

CONTRIBUYENTES, DE LOS CUALES NO SE LOCALIZÓ EL SOPORTE

DOCUMENTAL PARA VERIFICAR SI LO RECAUDADO SE DETERMINÓ

CONFORME AL FUNDAMENTO APLICABLE, MISMAS QUE SE

AMPARARON CON LOS RECIBOS DE INGRESOS. EN REFERENCIA A



132

PROTECCIÓN CIVIL, SE REGISTRARON COBROS POR VIOLACIÓN A LAS

DISPOSICIONES CONTEMPLADAS EN LA NORMATIVIDAD APLICABLE EN

LA MATERIA, POR VALOR DE $29,245.00 OBSERVÁNDOSE QUE LAS CUOTAS

APLICADAS PARA ESTE TIPO DE RECAUDACIONES NO ESTÁN

CONTEMPLADAS EN LA NORMATIVIDAD, ÚNICAMENTE SE DESCRIBE EL

TIPO DE INFRACCIONES. EN LO RELATIVO A OTROS RESPECTO A

PROGRAMAS DE AHORRO, SUBSIDIO Y CRÉDITO PARA LA VIVIENDA

“TU CASA”, SE REGISTRARON INGRESOS POR VALOR DE $19,880.00

DEVENGADOS DE LA RECUPERACIÓN DE APORTACIONES QUE LES

CORRESPONDE A LOS VECINOS BENEFICIADOS DEL PROGRAMA DE

AHORRO, SUBSIDIO Y CRÉDITO PARA LA VIVIENDA “TU CASA” DE LOS

EJERCICIOS 2007 Y 2008, LOS CUALES REPRESENTAN EL 11% DE LO

RECUPERADO DE LAS CUENTAS POR COBRAR AL 31 DE DICIEMBRE DE

2008 QUE ASCENDÍAN A $179,230.00, NO LOCALIZÁNDOSE LAS GESTIONES

DE COBRANZA NI PROPUESTA DEL C. TESORERO MUNICIPAL PARA

EJERCER LAS MEDIDAS NECESARIAS Y CONVENIENTES PARA

INCREMENTAR LOS INGRESOS DE ESTE CONCEPTO. EN LO QUE RESPECTA

A EGRESOS EN GENERAL, SE EFECTUARON PAGOS POR VALOR DE

$303,316.00 A DIVERSAS PERSONAS FÍSICAS Y MORALES REGISTRADOS EN

LOS CONCEPTOS DE GASTOS ABAJO ENUNCIADOS, OBSERVÁNDOSE QUE

SE JUSTIFICARON CON RECIBOS INTERNOS ELABORADOS POR LA

TESORERÍA MUNICIPAL, ANEXÁNDOSE LA CREDENCIAL DE ELECTOR,

REMISIONES, TICKET DE COMPRA, ENTRE OTROS DOCUMENTOS, LOS



133

CUALES NO REÚNEN LOS REQUISITOS FISCALES ESTABLECIDOS EN LA

LEGISLACIÓN APLICABLE EN LA MATERIA. SE EFECTUARON PAGOS A

DIVERSAS PERSONAS FÍSICAS Y MORALES POR VALOR DE $490,000.00

REGISTRADOS EN LOS CONCEPTOS DE GASTOS, DE LOS CUALES NO SE

LOCALIZARON DURANTE LA AUDITORÍA COMO JUSTIFICACIÓN DE LO

EROGADO Y EN COMPROBACIÓN DE SU DEBIDA APLICACIÓN DE LOS

RECURSOS EN ACTIVIDADES PROPIAS DE LA ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL, EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE EVIDENCIE LA ENTREGA-

RECEPCIÓN DE LOS ARTÍCULOS COMPRADOS POR PARTE DE LAS

PERSONAS BENEFICIADAS, Y ADICIONALMENTE POR LOS APOYOS SUS

RESPECTIVOS OFICIOS DE PETICIÓN, SIENDO LOS CASOS QUE SE

AMPARAN CON PÓLIZAS DE CHEQUE CORRESPONDIENTES.

ADICIONALMENTE, POR LO EJERCIDO EN LA COMPRA DE LOS 4,239

COBERTORES ENTREGADOS A VECINOS DEL MUNICIPIO, NO SE LOCALIZÓ

DURANTE LA AUDITORÍA LA EVIDENCIA QUE JUSTIFIQUE QUE EL ORIGEN

DE ESTOS APOYOS PROVIENE DE UN PROGRAMA DE ASISTENCIA

PREVIAMENTE AUTORIZADO POR EL R. AYUNTAMIENTO, NI DE LOS

LINEAMIENTOS DE CONTROL Y AUTORIZACIÓN PARA OTORGAR ESTE

TIPO DE APOYOS. ASIMISMO EN RELACIÓN A LO EROGADO POR LA

COMPRA DE 10,000 BOLSITAS ENTREGADAS EN LAS POSADAS NAVIDEÑAS,

NO SE LOCALIZÓ DURANTE LA AUDITORÍA LA DOCUMENTACIÓN

SOPORTE COMO JUSTIFICACIÓN DE LO EROGADO, QUE EVIDENCIE QUE EL

ORIGEN DE ESTOS APOYOS PROVIENE DE UN PROGRAMA DE ASISTENCIA



134

SOCIAL, YA QUE NO SE CUENTA CON INFORMACIÓN QUE MUESTRE

DONDE Y CUANDO SE REALIZARON LOS EVENTOS, ASÍ COMO LA

ENTREGA-RECEPCIÓN POR PARTE DEL PERSONAL RESPONSABLE QUE

INTERVINO EN DICHO PROCESO. EN LO QUE RESPECTA A PRESTACIONES

RESPECTO A UNIFORMES, SE REGISTRARON PÓLIZAS DE CHEQUE POR UN

IMPORTE TOTAL DE $126,994.00 QUE AMPARA EL PAGO DE FACTURAS POR

CONCEPTO DE COMPRA DE UNIFORMES Y ACCESORIOS PARA POLICÍAS

(117 CAMISAS TIPO COMANDO, 79 PLAYERAS, 38 GORRAS TIPO COMANDO,

41 FORNITURAS, 45 GASES LACRIMÓGENOS Y 10 ESPOSAS), ASÍ COMO

PARA LOS PARAMÉDICOS (20 PANTALONES CON CINTA FOSFORESCENTE

EN BOLSAS Y PIERNAS, 20 PLAYERAS TIPO POLO, 10 GORRAS Y 10 BOTAS),

NO LOCALIZÁNDOSE DURANTE LA AUDITORÍA COMO JUSTIFICACIÓN DE

LO EROGADO Y EN COMPROBACIÓN DE SU DEBIDA APLICACIÓN DE LOS


MUNICIPAL, EL SOPORTE QUE EVIDENCIE SU ENTREGA-RECEPCIÓN DE

PARTE DEL PERSONAL BENEFICIADO, QUE DESCRIBA LAS

CARACTERÍSTICAS Y CANTIDAD DE VESTIMENTAS. EN LO RELATIVO A

BECAS, EN ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DE FECHA 27 DE

NOVIEMBRE DE 2007 EL R. AYUNTAMIENTO AUTORIZÓ LAS BASES PARA

OTORGAR APOYOS ECONÓMICOS DE BECAS A ESTUDIANTES DEL

MUNICIPIO QUE ESTABAN CURSANDO EL NIVEL DE PREPARATORIA,

CARRERA TÉCNICA O PROFESIONAL, EROGÁNDOSE EN EL EJERCICIO 2009

POR ESTE CONCEPTO EL IMPORTE DE $801,458.00 MISMAS QUE



135

ESTABLECEN QUE PARA TENER DERECHO A LA BECA SE DEBE DE

MANTENER UN PROMEDIO GENERAL, IGUAL O SUPERIOR A 80 EN LAS

CALIFICACIONES, PARA LO CUAL SE REVISARON SELECTIVAMENTE LOS

EXPEDIENTES CORRESPONDIENTES, NO LOCALIZÁNDOSE EN ESTOS EL

SOPORTE DOCUMENTAL, QUE COMPRUEBE QUE EL BENEFICIARIO

CUMPLIERA CON DICHA DISPOSICIÓN. EN RELACIÓN A SERVICIOS

GENERALES POR CONCEPTO DE TOPÓGRAFO, SE REGISTRARON PAGOS

POR VALOR DE $94,875.00 DERIVADO DE LA PRESTACIÓN DE TRABAJOS DE

TOPOGRAFÍA DEL CENTRO DE SALUD UBICADO EN EL

FRACCIONAMIENTO REAL DE PALMAS, DEL PREDIO MARCADO CON EL

EXPEDIENTE CATASTRAL NO. 51-000-079, INCLUYE ELABORACIÓN DE

PLANO, LEVANTAMIENTO Y CURVAS DE NIVEL A DOS PLAZAS DEL

MUNICIPIO, ASÍ COMO, OBTENCIÓN DE COORDENADAS U.T.M. DEL

POLÍGONO DEL TEMPLO RELIGIOSO UBICADO EN LAS AVENIDAS DE LOS

INSURGENTES Y PASEO DE LAS PALMAS DEL CITADO FRACCIONAMIENTO,

ENTRE OTROS, NO LOCALIZÁNDOSE EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE

EVIDENCIA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS, LOS

CUALES SE AMPARAN CON LAS PÓLIZAS DE CHEQUE. EN LO QUE

RESPECTA A ARRENDAMIENTO DE MAQUINARIA, SE EFECTUARON

PAGOS POR IMPORTE DE $55,113.00 A LAS PERSONAS FÍSICAS ABAJO

ENUNCIADAS DEVENGADOS POR LA RENTA DE 48 HORAS DE

MAQUINARIA PESADA Y 101 VIAJES DE TIERRA Y ESCOMBRO, LOS

CUALES SE AMPARAN CON PÓLIZAS DE CHEQUES. EN LO RELATIVO A



136

ARRENDAMIENTO DE EQUIPOS DE TRANSPORTE, SE REGISTRARON

PAGOS POR VALOR DE $23,160.00 DERIVADO DEL ARRENDAMIENTO DE

AUTOBUSES PARA 10 VIAJES ESPECIALES (4 VIAJES A PROFECO EN

MONTERREY PARA VECINOS DEL SECTOR JARDINES POR INUNDACIONES,

5 VIAJES AL CENTRO DE MONTERREY SIN ESPECIFICAR EL DESTINO, 1

VIAJE CON DESTINO A LA CIUDAD DE REYNOSA, TAMAULIPAS SIN

ESPECIFICAR EL MOTIVO), NO LOCALIZÁNDOSE EN EL PROCESO DE LA

AUDITORÍA COMO JUSTIFICACIÓN DE LO EROGADO Y EN COMPROBACIÓN

DE SU DEBIDA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS EN ACTIVIDADES PROPIAS

DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE

EVIDENCIE LA PARTICIPACIÓN DE LOS RESPONSABLES DE LAS

DEPENDENCIAS QUE SOLICITAN Y AUTORIZAN LA CONTRATACIÓN DE

ESTOS SERVICIOS, ASÍ COMO LAS SOLICITUDES DEL APOYO POR PARTE

DE LOS BENEFICIARIOS QUE DESCRIBAN LOS MOTIVOS DEL VIAJE, ENTRE

LA INFORMACIÓN, LOS CUALES SE AMPARAN CON PÓLIZAS DE CHEQUE.

POR OTRA PARTE SE REGISTRARON PAGOS POR VALOR DE $27,830.00

DERIVADO DE LA LIQUIDACIÓN DE 17 VIAJES DE FLETES (4 FLETES DE

MOBILIARIO, 1 FLETES DE LÁMPARAS A LA CIUDAD DE SANTA CATARINA,

7 FLETES DE DESAYUNOS INFANTILES, 2 FLETES DEL PISO DE MÁRMOL

VENECIANO PARA LA PLAZA PRINCIPAL Y 3 FLETES DE DE CARPETA

ASFÁLTICA), NO LOCALIZÁNDOSE EN EL PROCESO DE LA AUDITORÍA

COMO JUSTIFICACIÓN DE LO EROGADO Y EN COMPROBACIÓN DE SU

DEBIDA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS EN ACTIVIDADES PROPIAS DE LA



137

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE


DEPENDENCIAS QUE SOLICITAN Y AUTORIZAN LA CONTRATACIÓN DE

ESTOS SERVICIOS, ASÍ COMO, LAS BITÁCORAS AUTORIZADAS POR

FUNCIONARIO RESPONSABLE QUE INDIQUEN LAS HORAS Y DÍAS DE LOS

VIAJES, CARACTERÍSTICAS DEL CAMIÓN Y DATOS QUE IDENTIFIQUEN AL

CHOFER, ENTRE OTRA INFORMACIÓN, LOS CUALES SE AMPARAN CON

PÓLIZAS DE CHEQUE. EN LO RELATIVO A MATERIALES Y SUMINISTROS,

REFERENTE A HERRAMIENTAS, SE REGISTRÓ PÓLIZA DE CHEQUE

NÚMERO 3532 POR IMPORTE DE $20,700.00 EXPEDIDA EL 26 DE JUNIO DE

2009, A NOMBRE DE PARTICULAR, QUE AMPARA EL PAGO DE LA FACTURA

POR LA COMPRA DE 150 TAMBOS DE LÁMINA DE 200 LITROS PARA SER

UTILIZADOS COMO CONTENEDORES DE BASURA EN DIVERSAS CALLES

DEL MUNICIPIO, NO LOCALIZÁNDOSE DURANTE LA AUDITORÍA EN

JUSTIFICACIÓN DE LO EROGADO EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE


DEPENDENCIAS QUE SOLICITAN Y AUTORIZAN LAS ADQUISICIONES, ASÍ

COMO DE LA ENTREGA – RECEPCIÓN, ENTRE OTRA INFORMACIÓN. EN LO

QUE RESPECTA A MANTENIMIENTOS, SE EFECTUARON PAGOS POR LA

CANTIDAD DE $117,954.00 POR CONCEPTO DE COMPRA DE MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN, POLINES, LAMINAS DE 110X30X20, TUBOS DE 3”, CIELO

FALSO, ASÍ COMO DIVERSO MATERIAL DE FERRETERÍA, APLICADOS PARA

EL MANTENIMIENTO DE LA UNIDAD DEPORTIVA PALMAS, GIMNASIO DEL



138

EJIDO Y LAS CANCHAS DE FUTBOL DE REAL DE PALMAS, TRABAJOS QUE

FUERON REALIZADOS POR EL PERSONAL DEL MUNICIPIO, NO

LOCALIZÁNDOSE DURANTE LA AUDITORÍA COMO JUSTIFICACIÓN DE LO

EROGADO Y EN COMPROBACIÓN DE SU DEBIDA APLICACIÓN DE LOS


MUNICIPAL, EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE EVIDENCIE LA

PARTICIPACIÓN DE LOS RESPONSABLES DE LAS DEPENDENCIAS QUE

SOLICITAN Y AUTORIZAN LAS ADQUISICIONES, LA ENTREGA –

RECEPCIÓN, ASÍ COMO, DE SU UTILIZACIÓN LAS BITÁCORAS

AUTORIZADAS POR EL PERSONAL RESPONSABLE DEL ÁREA QUE

EFECTUÓ LOS TRABAJOS, QUE DESCRIBAN LOS NOMBRES DEL PERSONAL

PARTICIPANTE, LA UBICACIÓN Y LAS FECHAS DE CUANDO INICIARON Y

TERMINARON LOS MANTENIMIENTOS, ENTRE OTROS DOCUMENTOS, LOS

CUALES SE AMPARAN CON PÓLIZAS DE CHEQUE. ADEMÁS SE

EFECTUARON PAGOS MEDIANTE CHEQUE Y A TRAVÉS DEL FONDO FIJO

DE CAJA POR VALOR TOTAL DE $229,314.00 A DIVERSAS PERSONAS

FÍSICAS Y MORALES, DEVENGADOS POR LAS REPARACIONES Y

MANTENIMIENTOS PREVENTIVOS DE LOS VEHÍCULOS OFICIALES DEL

MUNICIPIO, AMPARÁNDOSE CON PÓLIZAS DE CHEQUE. EN LO

RESPECTIVO A MANTENIMIENTO A CENTROS DEPORTIVOS, SE

REGISTRÓ PÓLIZA DE CHEQUE POR VALOR DE $5,520.00 EXPEDIDA A

PARTICULAR QUE AMPARA EL PAGO DE LA FACTURA DEVENGADA POR

LA COMPRA DE 45 METROS DE CIELO FALSO PARA GIMNASIO DEL EJIDO



139

DE LA COLONIA CARRIZALEJO, OBSERVÁNDOSE QUE LA VIGENCIA DE LA

FACTURA ENTREGADA POR LOS SERVICIOS PRESTADOS ESTÁ VENCIDA,

LO CUAL CONTRAVIENE LA LEGISLACIÓN APLICABLE AL CASO. EN

RELACIÓN A MANTENIMIENTO DE SEÑALAMIENTOS VIALES, SE

REGISTRÓ PÓLIZA DE CHEQUE POR IMPORTE DE $21,850.00 EXPEDIDA A

FAVOR DE PARTICULAR QUE AMPARA EL PAGO DE FACTURA DERIVADO

DE LA COMPRA DE 100 BOLLAS DE 20X20 LAMINADAS CALIBRE 10 CON

PINTURA ELECTROESTÁTICA Y 10 SEÑALAMIENTOS DE PROHIBIDO TIRAR

BASURA DE 61X61 CMS, NO LOCALIZÁNDOSE DURANTE LA AUDITORÍA EN

JUSTIFICACIÓN DE LO EROGADO EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE


DEPENDENCIAS QUE SOLICITAN Y AUTORIZAN LAS ADQUISICIONES, LA

ENTREGA – RECEPCIÓN DE ESTOS ARTÍCULOS, Y POR SU UTILIZACIÓN, LA

BITÁCORA AUTORIZADA POR FUNCIONARIO RESPONSABLE QUE

IDENTIFIQUE LAS CALLES DONDE SE COLOCARON, EL PERSONAL QUE

PARTICIPO EN SU INSTALACIÓN ENTRE OTRA INFORMACIÓN. EN LO QUE

RESPECTA A MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS, SE REGISTRÓ PÓLIZA DE

CHEQUE POR VALOR DE $47,380.00 EXPEDIDA A PARTICULAR QUE

AMPARA EL PAGO DE LAS FACTURAS ABAJO ENUNCIADAS POR LA

FABRICACIÓN DE 4 PLACAS FUNDIDAS EN BRONCE EN UNA SOLA PIEZA

CON FONDO COLOR VERDE CON 1 CMS DE ESPESOR QUE SE COLOCARON

EN DIVERSOS EDIFICIOS, DE LOS CUALES NO SE LOCALIZÓ DURANTE LA




140

DE LA DEBIDA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS EN ACTIVIDADES PROPIAS

DE LA FUNCIÓN MUNICIPAL, EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE EVIDENCIE

LA PARTICIPACIÓN DE LOS RESPONSABLES DE LAS DEPENDENCIAS QUE

SOLICITAN Y AUTORIZAN ESTOS TRABAJOS Y SU ENTREGA – RECEPCIÓN,

ADEMÁS DICHAS PLACAS NO FUERON UBICADAS FÍSICAMENTE. EN LO

RELATIVO A APOYOS, SE REGISTRARON PAGOS POR VALOR DE $74,557.00

A DIVERSOS PROVEEDORES EN APOYO A LOS PLANTELES EDUCATIVOS

ABAJO ENUNCIADOS, QUE CONSISTIERON EN 14 VIAJES DE JABONCILLO

DE 14 M3, ELABORACIÓN DE LOZA DE CONCRETO (PREMEZCLADO) Y LA

INSTALACIÓN DE JUEGOS INFANTILES, LOS CUALES SE AMPARAN CON

PÓLIZAS DE CHEQUES. EN RELACIÓN A APOYOS ECONÓMICOS A

PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS, SE REGISTRARON APOYOS

ECONÓMICOS A DIVERSAS PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS POR VALOR

DE $14,269.00 EFECTUADOS DEL FONDO DE CAJA CHICA ASIGNADO A LA

DIRECTORA DEL DIF MUNICIPAL, QUE SE JUSTIFICARON CON RECIBOS

INTERNOS Y COPIA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR DEL BENEFICIARIO,

LOS CUALES FUERON REEMBOLSADOS CON DIVERSAS PÓLIZAS DE

CHEQUE. POR OTRA PARTE EN LO REFERENTE A FUNERALES A

PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS, SE CONTABILIZÓ PÓLIZA DE

CHEQUE POR IMPORTE DE $6,800.00 EXPEDIDA A FAVOR DE ERFIN, S.A.

QUE AMPARA EL PAGO DE DIVERSAS FACTURAS, POR CONCEPTO DE

SERVICIO FUNERARIOS, DEL CUAL NO SE LOCALIZÓ EN EL PROCESO DE

AUDITORÍA COMO JUSTIFICACIÓN DE LO EROGADO, EL SOPORTE



141

DOCUMENTAL QUE ACREDITE LA INSOLVENCIA ECONÓMICA DE LAS

PERSONAS Y EL OFICIO QUE EVIDENCIE LA PETICIÓN DEL APOYO DE

PARTE DE LOS INTERESADOS, ENTRE OTROS DOCUMENTOS. EN LO QUE

RESPECTA A APOYO PARA TRANSPORTE A PERSONAS DE ESCASOS

RECURSOS, SE CONTABILIZÓ PÓLIZA DE CHEQUE POR IMPORTE DE

$6,325.00 EXPEDIDA A PARTICULAR, QUE AMPARA EL PAGO DE FACTURA,

POR CONCEPTO DE TRANSPORTACIÓN AL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ,

EN APOYO A LOS FAMILIARES QUE ASISTIRÍAN A UN FUNERAL, DEL CUAL

NO SE LOCALIZÓ EN EL PROCESO DE AUDITORÍA COMO JUSTIFICACIÓN

DE LO EROGADO, EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE ACREDITE LA

INSOLVENCIA ECONÓMICA DE LAS PERSONAS Y EL OFICIO QUE

EVIDENCIE LA PETICIÓN DEL APOYO DE PARTE DE LOS INTERESADOS,

COPIA DE CARTA DE DEFUNCIÓN, ENTRE OTRO DOCUMENTOS, ASÍ COMO

LOS LINEAMIENTOS DE CONTROL Y AUTORIZACIÓN DE ESTOS APOYOS

QUE GARANTICE QUE LA PROCEDENCIA E LOS MISMOS SE DERIVA DE UN

PROGRAMA DE ASISTENCIA SOCIAL. EN LO RELATIVO A APOYO

ECONÓMICO A EQUIPOS DEPORTIVOS, SE CONTABILIZÓ PÓLIZA DE

CHEQUE POR IMPORTE DE $10,189.00 A NOMBRE DE LIGA MAYOR DE

FUTBOL SOCCER SAN NICOLÁS, A.C. QUE AMPARA EL PAGO DE LA

FACTURA, POR CONCEPTO DE PAGO DE INSCRIPCIÓN Y PRIMER

ARBITRAJE DE 8 EQUIPOS DEL MUNICIPIO DE GENERAL ZUAZUA (4

EQUIPO PARA 1ERA. DIVISIÓN DOMINICAL, 3 EQUIPOS PARA 2DA.

DIVISIÓN DOMINICAL Y 1 EQUIPO DE VETERANOS ESPECIAL) PARA LA



142

TEMPORADA DE VERANO DEL 2009, DEL CUAL NO SE LOCALIZÓ EN EL

PROCESO DE LA AUDITORÍA COMO JUSTIFICACIÓN DE LO EROGADO Y EN

COMPROBACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS EN ACTIVIDADES

PROPIAS DE LA FUNCIÓN MUNICIPAL, EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE

EVIDENCIE LA SOLICITUD DEL APOYO Y LA PARTICIPACIÓN DE LOS

EQUIPOS EN LA LIGA DE FUTBOL ANTES MENCIONADA, COMO LOS ROLES

DE JUEGO, RESULTADOS, ENTRE OTRA INFORMACIÓN. EN LO QUE

RESPECTA A EVENTOS, SE REGISTRARON PAGOS POR IMPORTE DE

$467,866.00 A LAS PERSONAS FÍSICAS ABAJO ENUNCIADAS, DEVENGADOS

POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EVENTOS QUE ORGANIZÓ LA

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, RELACIONADOS CON LA PREPARACIÓN DE

ALIMENTOS, RENTA DE EQUIPO DE SONIDO E ILUMINACIÓN Y LA

PARTICIPACIÓN DE GRUPOS MUSICALES, ENTRE OTROS, LOS CUALES SE

AMPARARON CON PÓLIZAS DE CHEQUES, NO LOCALIZÁNDOSE EN EL

PROCESO DE LA AUDITORÍA COMO JUSTIFICACIÓN DE LO EROGADO Y EN

COMPROBACIÓN DE LA DEBIDA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS EN

ACTIVIDADES PROPIAS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, EL SOPORTE

DOCUMENTAL QUE EVIDENCIE LA REALIZACIÓN DE LOS EVENTOS

MUNICIPALES MENCIONADOS, COMO LOS PROGRAMAS QUE MUESTREN

LA LOGÍSTICA PARA EL DESARROLLO DE LOS MISMOS, EL MATERIAL

UTILIZADO PARA SU DIFUSIÓN, INVITACIONES, LISTAS DE ASISTENCIAS,

ENTRE OTRA INFORMACIÓN. EN LO RELATIVO A EVENTO DEL DÍA DEL

NIÑO, SE EFECTUARON PAGOS POR VALOR DE $80,306.00 A



143

DISTRIBUIDORA DE DULCES DEL NORTE S.A.DE C.V. POR CONCEPTO DE

COMPRA DE DULCES PARA LA ELABORACIÓN DE BOLSITAS ENTREGADAS

A LOS NIÑOS EN EL FESTEJO DEL DÍA DEL NIÑO, AMPARÁNDOSE CON

FACTURA Y PÓLIZAS DE CHEQUE, NO LOCALIZÁNDOSE EN EL PROCESO

DE LA AUDITORÍA COMO JUSTIFICACIÓN DE LO EROGADO Y EN

COMPROBACIÓN DE LA DEBIDA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS EN

ACTIVIDADES PROPIAS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, EL SOPORTE

DOCUMENTAL QUE EVIDENCIE LA REALIZACIÓN DE LOS EVENTOS

MUNICIPALES MENCIONADOS, COMO LOS PROGRAMAS QUE MUESTREN

LA LOGÍSTICA PARA EL DESARROLLO DE LOS MISMOS, EL MATERIAL

UTILIZADO PARA SU DIFUSIÓN, MATERIAL FOTOGRÁFICO, ENTRE OTRA

INFORMACIÓN. EN LO REFERENTE A INFORME DEL C. PRESIDENTE

MUNICIPAL, SE REGISTRARON PAGOS POR VALOR DE $165,879.00 CON

MOTIVO DE LA REALIZACIÓN DEL TERCER INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL Y DE LA TOMA DE PROTESTA DE LA ADMINISTRACIÓN 2009 –

2012 POR DIVERSOS CONCEPTOS, NO LOCALIZÁNDOSE DURANTE LA


DE SU DEBIDA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS EN ACTIVIDADES PROPIAS

DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, EL PROGRAMA QUE MUESTREN LA

LOGÍSTICA PARA EL DESARROLLO DE LOS EVENTOS DESCRITOS, EL

MATERIAL UTILIZADO PARA SU DIFUSIÓN, LISTAS DE ASISTENCIA,

INVITACIONES, ENTRE OTRA INFORMACIÓN, ADEMÁS, LOS TOLDOS Y LAS

LONAS IMPRESAS NO SE LOCALIZARON FÍSICAMENTE NI SE EXHIBIERON



144

LOS RESGUARDOS CORRESPONDIENTES. EN LO QUE RESPECTA A

DISPONIBILIDAD POR CONCEPTO DE CUENTAS POR COBRAR, SE

REGISTRARON APORTACIONES POR VALOR DE $5,486,040.00 POR

CONCEPTO DE LAS PRIMERAS MINISTRACIONES DE LOS PROGRAMAS DEL

PROYECTO DE OBRAS Y DEL FONDO DE ULTRA CRECIMIENTO PARA EL

AÑO 2009, OBSERVÁNDOSE QUE SE CONTABILIZARON INGRESOS AL

CIERRE DEL EJERCICIO QUE NO SE HABÍAN RECIBIDO DE GOBIERNO DEL

ESTADO, LOS CUALES SE AMPARARON CON RECIBOS DE INGRESO. EN LO

RELATIVO A ISR RETENIDO, NO SE LOCALIZARON LAS DECLARACIONES

DE PAGOS PROVISIONALES DE RETENCIONES DEL IMPUESTO SOBRE LA

RENTA DE LOS MESES DE ENERO A DICIEMBRE DE LOS AÑOS 2008 Y 2009,

QUE AMPARARON LOS ENTEROS PROVISIONALES DE LAS RETENCIONES

DE ISR EFECTUADAS SOBRE LOS PAGOS DE SALARIOS AL PERSONAL, DE

HONORARIOS Y DE ARRENDAMIENTO A PERSONAS FÍSICAS POR UN

IMPORTE DE $939,822.00 QUE SE DEBIERON ENTERAR A SERVICIO DE

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, DE CONFORMIDAD CON LA LEGISLACIÓN

APLICABLE AL CASO. EN LO REFERENTE A NORMATIVIDAD, NO SE

LOCALIZARON DURANTE LA AUDITORÍA LAS ACTAS DE SESIONES

ORDINARIAS A CELEBRARSE POR EL R. AYUNTAMIENTO DE LOS MESES

DE ABRIL Y JULIO DE 2009, Y EN LOS MESES DE SEPTIEMBRE Y

NOVIEMBRE SÓLO SE REALIZÓ UNA REUNIÓN LAS CUALES

OBLIGATORIAMENTE DEBEN DE LLEVARSE A CABO CUANDO MENOS DOS

VECES AL MES PARA ATENDER LOS ASUNTOS DE LA ADMINISTRACIÓN



145

MUNICIPAL, DE CONFORMIDAD A LO DISPUESTO EN LA LEGISLACIÓN

APLICABLE EN LA MATERIA. EN LO RELACIONADO A CUENTA PÚBLICA,

EN LA CUENTA PÚBLICA DEL AÑO 2009, EN EL ANEXO DE LAS CUENTAS

POR COBRAR QUE NO FORMAN PARTE DE LA DISPONIBILIDAD, NO SE

REPORTARON LOS SALDOS DE ADEUDOS DE APORTACIONES DE LOS

BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE AHORRO Y SUBSIDIO PARA LA

VIVIENDA “TU CASA” DE LOS AÑOS 2007 Y 2008, NI SE PRESENTÓ LA

INFORMACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA, DE LOS CUALES SE SOLICITA

CONFIRMEN EL IMPORTE POR COBRAR Y POR PAGAR, RESPECTIVAMENTE,

AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009, Y SE ANEXE SU INTEGRACIÓN. EN LO

RELATIVO A PRESUPUESTO DE EGRESOS, EL R. AYUNTAMIENTO

AUTORIZÓ MODIFICAR EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL AÑO 2009 PARA

QUE ESTE ASCENDIERA A $54,135,924.00 SEGÚN SESIÓN ORDINARIA,

PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO EL SIGUIENTE DÍA AL

DE SU APROBACIÓN, EL CUAL COMPARADO CON EL REAL EJERCICIO QUE

FUE POR $58,390,676.00 SE OBSERVA QUE ESTE ES SUPERIOR AL MONTO

PRESUPUESTADO EN LA CANTIDAD DE $4,254,752.00 QUE REPRESENTA EL

7.9% MISMA QUE NO SE SOLICITÓ AL R. AYUNTAMIENTO LA

MODIFICACIÓN CORRESPONDIENTE PARA SUFRAGAR EN EL EJERCICIO

ESTE EXCEDENTE, DE CONFORMIDAD CON LA LEGISLACIÓN APLICABLE

EN LA MATERIA. ADEMÁS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL

EJERCICIO DE 2009 POR VALOR DE $46,585,654.00 SE AUTORIZÓ EN SESIÓN

ORDINARIA Y SE PUBLICÓ EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO,



146

OBSERVÁNDOSE QUE NO SE CUMPLIÓ CON LA DIFUSIÓN DE SU RESUMEN

EN EL PLAZO ESTIPULADO EN LA LEGISLACIÓN APLICABLE EN LA

MATERIA. EN LO RELATIVO A OBRA PÚBLICA, EN EL EXPEDIENTE MGZ-

FIII-01/2008 (INTRODUCCIÓN DE DRENAJE SANITARIO EN LAS CALLES

LÁZARO CÁRDENAS Y CALLE SIN NOMBRE, COLONIA EJIDO); NO SE

LOCALIZARON LOS ESTUDIOS, ENCUESTAS ENTRE LOS BENEFICIADOS DE

LA OBRA, INFORMES FOTOGRÁFICOS U OTROS ELEMENTOS QUE HAYA

TENIDO EN CUENTA LA ENTIDAD, PARA ACREDITAR QUE EL RECURSO

FEDERAL TRANSFERIDO A TRAVÉS DEL FONDO DE INFRAESTRUCTURA

SOCIAL MUNICIPAL, FUE APLICADO EN BENEFICIO DIRECTO DE LA

POBLACIÓN QUE SE ENCUENTRA EN CONDICIONES DE REZAGO SOCIAL Y

POBREZA EXTREMA. EN LO QUE RESPECTA A DESARROLLO URBANO, EN

EL EXPEDIENTE SA/DU CA USO SU-005/2006 (AUTORIZACIÓN DE LA

LICENCIA DE CAMBIO DE SUELO DE UN PREDIO CON USO AGRÍCOLA A

COMERCIAL Y DE SERVICIOS, UBICADO EN EL CENTRO DE GENERAL

ZUAZUA); NO SE LOCALIZÓ EL ESTUDIO DE IMPACTO VIAL. EN EL

EXPEDIENTE SA/DU SU-011/2009 (APROBACIÓN DE LA SUBDIVISIÓN DE UN

PREDIO PARA QUEDAR EN 5 LOTES RESULTANTES, UBICADOS EN LA

CARRETERA ZUAZUA-MARÍN KM. 2); NO SE LOCALIZÓ EL TÍTULO O

DOCUMENTO QUE ACREDITE LA PROPIEDAD O POSESIÓN DEL PREDIO.

EN EL EXPEDIENTE SA/DUCO-003/2009 (AUTORIZACIÓN DE LA

LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN PARA CASA HABITACIÓN, UBICADA EN EL

FRACCIONAMIENTO HACIENDA SAN PEDRO); NO SE LOCALIZÓ LA



147

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN

PARA UNA CASA HABITACIÓN. EN RELACIÓN A LO INFORMADO EN EL

APARTADO QUE ANTECEDE, RELATIVO A LAS OBSERVACIONES



CORRESPONDIENTE, EL ÓRGANO INFORMA DE LAS RECOMENDACIONES

QUE AL EFECTO REALIZÓ A LA ENTIDAD FISCALIZADA, DESTACANDO

QUE DARÁ SEGUIMIENTO A LO CONDUCENTE. UNA VEZ QUE HEMOS

DADO CUENTA DEL CONTENIDO DEL INFORME DE RESULTADOS Y DE LOS

COMENTARIOS QUE AL EFECTO REALIZÓ EL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN,

Y DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 47, INCISO C)

DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL



PERMITIMOS CONSIGNAR LAS SIGUIENTES: CONSIDERACIONES:

PRIMERA: LA COMISIÓN QUINTA DE HACIENDA Y DESARROLLO



NUMERALES 70, FRACCIÓN XX, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER

LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Y 39, FRACCIÓN XX, DEL


ESTADO DE NUEVO LEÓN. SEGUNDA: EL ÓRGANO TÉCNICO DE

FISCALIZACIÓN CUMPLIÓ EN SU REVISIÓN CON LO PREVISTO POR LOS



148

ARTÍCULOS 43 Y 44, DE LA LEY DE ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR

DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. CONSTATAMOS QUE EL INFORME DEL


SE ESTIPULAN EN EL ARTÍCULO 50, DE LA LEY DEL ÓRGANO DE

FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN RESPECTO A LOS

RESULTADOS DE SU GESTIÓN FINANCIERA, QUE SE AJUSTARON A LOS

CRITERIOS SEÑALADOS EN LAS LEYES, PRESUPUESTOS Y DEMÁS

DISPOSICIONES APLICABLES, ASÍ COMO AL CUMPLIMIENTO DE LOS

OBJETIVOS GENERALES Y METAS DE LOS PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS

APROBADOS. TERCERA: EN EL INFORME DE RESULTADOS SE DESTACAN

FALLAS ADMINISTRATIVAS Y DE CONTROL INTERNO, LAS CUALES SE

ENUMERAN EN EL APARTADO IV NÚMERO 2 DEL REFERIDO INFORME,

RESPECTO DE LAS CUALES, EL ÓRGANO FISCALIZADOR, DE

CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 50 DE LA LEY DEL

ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN,

EMITIÓ Y COMUNICÓ A LA ENTIDAD REVISADA, LAS RECOMENDACIONES

A EFECTO DE QUE SUBSANARAN LAS DEFICIENCIAS QUE DIERAN LUGAR

A LAS FALLAS EN COMENTO. AL RESPECTO, EL ÓRGANO DARÁ EL

SEGUIMIENTO CORRESPONDIENTE A FIN DE VERIFICAR LAS ACCIONES

QUE EL MUNICIPIO REALICE PARA CORREGIR LAS DEFICIENCIAS

DETECTADAS, SIN QUE SEA NECESARIO QUE ESTE LEGISLATIVO SE

MANIFIESTE SOBRE EL PARTICULAR. CUARTA: EN RELACIÓN A LAS

IRREGULARIDADES SEÑALADAS DENTRO DEL APARTADO IV NÚMERO 1



149

DEL INFORME DE RESULTADOS, PROGRAMAS GESTIÓN FINANCIERA Y

OBRAS PÚBLICAS, DE LAS QUE EL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN OFRECE

DETALLE DE LAS PÁGINAS 6 A 55 DEL REFERIDO INFORME LAS CUALES

CONSISTEN EN OBSERVACIONES DE CARÁCTER ECONÓMICO Y

NORMATIVO DE LAS QUE SE DESPRENDEN RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS QUE EL ÓRGANO FISCALIZADOR, AL

TENOR DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 63 AL 68 DE LA LEY DEL

ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y

LO DISPUESTO EN EL TÍTULO TERCERO DE LA LEY DE

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO Y

MUNICIPIOS DE NUEVO LEÓN, GESTIONARÁ O DARÁ INICIO A LOS

PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDADES QUE CORRESPONDAN; TAL Y

COMO LO COMUNICA EN LA PÁGINA 55 DE SU INFORME DE RESULTADOS,

DEBIENDO DAR HABIDA CUENTA A ESTE H. CONGRESO DE LAS ACCIONES

INICIADAS Y LOS RESULTADOS DE LAS MISMAS. QUINTA: AHORA BIEN,

QUEDA POR RESOLVER SOBRE LA APROBACIÓN O RECHAZO DE LA

CUENTA QUE NOS OCUPA, A CUYO EFECTO DEBEMOS CONSIDERAR SI LAS

IRREGULARIDADES DETECTADAS DURANTE LA REVISIÓN ROMPEN CON

LA RAZONABILIDAD QUE EXIGE EL MANEJO, CUSTODIA Y APLICACIÓN DE


PÚBLICOS, ASÍ COMO EL CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS PROPIOS

DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. ADICIONALMENTE, SE COMUNICAN

EN EL INFORME DE RESULTADOS DE LA CUENTA PÚBLICA REVISADA,



150

REPETIDAS VIOLACIONES NORMATIVAS, TODAS LAS SEÑALADAS EN EL

APARTADO IV DEL INFORME DE RESULTADOS QUE ADEMÁS DE LA

AFECTACIÓN A LA HACIENDA PÚBLICA, A LA LUZ DE LO PREVISTO EN LA

FRACCIÓN XXII DEL ARTÍCULO 50 DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE

LOS SERVIDORES PÚBLICOS, SON CAUSA DE RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA, A VIRTUD DE LO CUAL EL ÓRGANO REVISOR YA

MANIFIESTA EXPRESAMENTE EN EL DOCUMENTO QUE SE REVISA, QUE

PROCEDERÁ AL FINCAMIENTO DE LAS RESPONSABILIDADES QUE

RESULTEN. ES EVIDENTE QUE LA REPETICIÓN DE LAS IRREGULARIDADES

DESTACADAS EN EL INFORME DE RESULTADOS DE LA CUENTA PÚBLICA

DEL MUNICIPIO DE GENERAL ZUAZUA, NUEVO LEÓN, AFECTA LA

RAZONABILIDAD DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL Y PATRIMONIAL DEL

MUNICIPIO, RESULTANDO ELLO EN NUESTRA OPINIÓN ES DE RECHAZO DE

ESTA CUENTA PÚBLICA. EN ESA TESITURA, Y DE CONFORMIDAD CON LO

PREVISTO EN EL ARTÍCULO 53 DE LA LEY DEL ÓRGANO DE

FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, PROCEDE

GIRAR AL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN, LA INSTRUCCIÓN PARA QUE

HAGA EFECTIVO EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS Y RESARCITORIAS QUE RESULTEN DE LAS

OBSERVACIONES COMUNICADAS A ESTE H. CONGRESO, ATENDIENDO A

LO PREVISTO EN EL TÍTULO TERCERO DE LA LEY DE


MUNICIPIOS DE NUEVO LEÓN Y A LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 63



151

AL 68 DE LA LEY DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO

DE NUEVO LEÓN, DEBIENDO COMUNICAR OPORTUNAMENTE A ESTA

SOBERANÍA, DE LAS ACCIONES INICIADAS Y EL RESULTADO DE LAS

MISMAS. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, SOMETEMOS A LA




CUENTA PÚBLICA 2009, DEL MUNICIPIO DE GENERAL ZUAZUA, NUEVO

LEÓN. SEGUNDO.- EN CUMPLIMIENTO DE LO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO

63, FRACCIÓN XIII, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE

NUEVO LEÓN, Y DEMÁS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES, SE

RECHAZA LA CUENTA PÚBLICA DEL R. AYUNTAMIENTO DE GENERAL

ZUAZUA, NUEVO LEÓN CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2009.

TERCERO.- SE INSTRUYE A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE

NUEVO LEÓN, PARA QUE INICIE LAS ACCIONES DE PROMOCIÓN DE

RESPONSABILIDADES QUE RESULTEN DE LAS IRREGULARIDADES

SEÑALADAS EN EL INFORME DE RESULTADOS, DEBIENDO INFORMAR A

ESTE H. CONGRESO AL MOMENTO DE SU RESOLUCIÓN O EN EL INFORME

DE RESULTADOS DE CUENTA PÚBLICA QUE CORRESPONDA. CUARTA.-

REMÍTASE COPIA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO

LEÓN Y AL R. AYUNTAMIENTO DE GENERAL ZUAZUA, NUEVO LEÓN,

PARA SU CONOCIMIENTO Y EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR.



152


QUINTA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL.




DEL MISMO LO MANIFESTARAN EN LA FORMA ACOSTUMBRADA.

PRIMERAMENTE LOS QUE ESTÉN EN CONTRA DEL DICTAMEN.



EDUARDO ARGUIJO BALDENEGRO, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU PERMISO

DIPUTADO PRESIDENTE. DIP. FRANCISCO REYNALDO CIENFUEGOS

MARTÍNEZ, PRESIDENTE DE LA DIRECTIVA DE LA LXXIII LEGISLATURA

DEL H. CONGRESO PRESENTE. HONORABLE ASAMBLEA: LA FRACCIÓN

LEGISLATIVA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO DEMOCRÁTICA QUE

REPRESENTO ANTE ESTA SOBERANÍA, SE PRONUNCIA A FAVOR DEL

SENTIDO Y CONTENIDO DEL DICTAMEN RELATIVO AL EXPEDIENTE

6710/LXXII DE LA COMISIÓN QUINTA DE HACIENDA Y DESARROLLO

MUNICIPAL, PARA RECHAZAR LA CUENTA PÚBLICA DEL EJERCICIO

FISCAL 2009 DEL MUNICIPIO DE GENERAL ZUAZUA NUEVO LEÓN. EN

EL INFORME DE RESULTADO DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO



153

DE NUEVO LEÓN SE DOCUMENTARON IRREGULARIDADES QUE CAUSAN

DAÑOS Y PERJUICIOS A LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL POR UN

MONTO DE 4 MILLONES 157 MIL 651 PESOS, QUE REPRESENTA EL 7.91% DE

LOS INGRESOS TOTALES DEL MUNICIPIO Y 89 OBSERVACIONES NO

SOLVENTADAS DE LAS CUALES 49 AMERITAN ACCIÓN DE FINCAMIENTO

DE RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS Y ADMINISTRATIVAS A LOS

FUNCIONARIOS INVOLUCRADOS. EN EL CONCEPTO DE AUDITORÍA

FINANCIERA SE REPORTARON 49 OBSERVACIONES NO SOLVENTADAS, Y

LAS MÁS RELEVANTES SON LAS SIGUIENTES: EXISTE UNA DIFERENCIA DE

INGRESOS RECAUDADOS QUE NO FUERON DEPOSITADOS EN LAS ARCAS

MUNICIPALES POR UN VALOR DE 1 MILLÓN 904 MIL 614 PESOS QUE

AFECTAN EL ERARIO DIRECTAMENTE AL ERARIO MUNICIPAL. SE

EFECTUARON PAGOS POR CONCEPTO DE GASTOS A 19 PERSONAS FÍSICAS

Y MORALES POR UN IMPORTE DE 837 MIL 308 PESOS, DE LOS CUALES NO

SE LOCALIZARON NI SE EXHIBIERON DURANTE LA AUDITORÍA LAS

PÓLIZAS DE CHEQUES DONDE RECIBIERON LA LANA Y SU SOPORTE

DOCUMENTAL QUE EXHIBA LOS CONTRATOS DE LOS SERVICIOS

PRESTADOS. NO SE LOCALIZÓ TAMPOCO, NI SE EXHIBIÓ EN EL PROCESO

DE LA AUDITORÍA EL SOPORTE DOCUMENTAL QUE JUSTIFIQUE LO

RECAUDADO POR UN VALOR DE 155 MIL 335 PESOS POR CONCEPTO DE

PAGO DE SOLO 50% POR DIFERENCIA EN CÁLCULO DE DERECHOS POR

INTRODUCCIÓN DE DRENAJE EN EL FRACCIONAMIENTO MISIÓN SANTA

ELENA. TAMBIÉN LA AUDITORÍA OMITIÓ EL COBRO DE LOS RECARGOS



154

QUE SE DEVENGAN POR NO LIQUIDAR EL IMPUESTO SOBRE ADQUISICIÓN

DE INMUEBLE EL ISAI, EN EL PLAZO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 28 BIS-4

FRACCIÓN II DE LA LEY DE HACIENDA PARA LOS MUNICIPIOS DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN, CUANDO DEBIERON HABER RECAUDADO 437

MIL 513 PESOS. OTRO CASO GRAVE ES QUE LA ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL CELEBRÓ CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

PROFESIONALES DE CONSULTORÍA Y DEFENSA JURÍDICA DERIVADOS DE

DICHOS CONTRATOS EN EL AÑO 2009, EFECTUÓ PAGOS POR UN IMPORTE

DE 287 MIL 507 PESOS, OBSERVANDO LA AUDITORÍA QUE NO SE

LOCALIZÓ NI SE EXHIBIERON EN EL PROCESO DE LA MISMA LA

JUSTIFICACIÓN QUE AMERITA EL EROGADO Y LA COMPROBACIÓN DE LA

DEBIDA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS EN ACTIVIDADES PROPIAS DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL. TAMPOCO SE PRESENTÓ EL

SOPORTE DOCUMENTAL QUE EVIDENCIA LA PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS REQUERIDOS LOS CUALES CONFORME A LA CLÁUSULA

SÉPTIMA DEL MISMO CONTRATO DEBIERON ENTREGARSE POR ESCRITO

CON LOS REPORTES DE AVANCES, EL AUDITOR TAMBIÉN SEÑALA QUE

ESTA ANOMALÍA HABÍA SIDO IGUALMENTE OBSERVADA YA EN LA

FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA DEL EJERCICIO 2008

REINCIDIÉNDOSE EN LO DETECTADO PARA EL 2009, SITUACIÓN QUE

REPRESENTA UNA FALLA IMPORTANTE Y QUE PONE EN RIEGO EL

MANEJO LOS RECURSOS DEL MUNICIPIO DE ZUAZUA, NUEVO LEÓN. POR

OTRO LADO EL MISMO MUNICIPIO RETUVO IMPUESTOS SOBRE LA RENTA



155

ISR EN LOS AÑOS 2008 Y 2009 POR UN IMPORTE DE 939 MIL 829 PESOS,

INCUMPLIENDO CON LOS ARTÍCULOS 113, 127 Y 143 DE LA LEY DEL

IMPUESTO SOBRE LA RENTA, ES DECIR, NO LOS REPORTÓ AL SAT. LAS

GLOSAS DE LAS CUENTAS DEL AYUNTAMIENTO ANTERIOR QUE

PRESENTÓ LA ADMINISTRACIÓN ENTRANTE, CON CONOCIMIENTO DE

CAUSA DOCUMENTÓ ADEMÁS IRREGULARIDADES IMPORTANTES, QUE

MENCIONÓ LA AUDITORÍA. SE DETECTÓ QUE SE OTORGARON CAMBIOS

DE USO DE SUELO A FAMILIARES DEL EX PRESIDENTE MUNICIPAL,

INCLUSIVE A UN FUNCIONARIO Y A ÉL MISMO SE OTORGÓ UN CAMBIO DE

USO DE SUELO INCUMPLIENDO EL ARTÍCULO 50 FRACCIÓN XII DE LA LEY

DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS EN EL ESTADO

DE NUEVO LEÓN. SE REALIZARON CHEQUES, SE EMITIERON CHEQUES EN

LA TESORERÍA MUNICIPAL FUERA DE TIEMPO PROVOCANDO CON ESTO

UN DAÑO PATRIMONIAL A LA ADMINISTRACIÓN ENTRANTE, INCLUSIVE

SE ENCERRARON BAJO LLAVE EN LAS OFICINAS DE LA TESORERÍA

MUNICIPAL INCUMPLIENDO EL ARTÍCULO 50 FRACCIÓN IX DE LA LEY DE

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, NO SE

LOCALIZARON TAMPOCO LA APROBACIÓN DEL AYUNTAMIENTO PARA LA

APLICACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL RAMO 33, FONDO III,

FONDO DE APORTACIÓN PARA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

DE LOS EJERCICIOS 2008 - 2009 Y DEL FONDO IV, FONDO DE

APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS Y DE

LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL, EL



156

EJERCICIO 2008 – 2009. RESPECTO A UN PRÉSTAMO OTORGADO POR EL

PRESIDENTE MUNICIPAL AL MUNICIPIO DE GENERAL ZUAZUA POR 8

MILLONES 207 MIL 485 PESOS EL MUNICIPIO FUE DEMANDADO POR EL EX

PRESIDENTE EXIGIENDO EL PAGO DE PRÉSTAMO NO OBSTANTE LA

ADMINISTRACIÓN ENTRANTE ASEGURA NO HABER RECIBIDO NINGÚN

COPIA DE DICHOS PAGARES, HASTA LA NOTIFICACIÓN DE LA DEMANDA,

ASÍ COMO QUE ÉSTE ADEUDO NO SE MENCIONA EN LA CUENTA PÚBLICA

DEL EJERCICIO 2009 NI EN LA DEL 2008, NI FUE AUTORIZADO POR EL

CABILDO MUNICIPAL, ASÍ MISMO SE DETECTÓ QUE SE EXCEDE EL LÍMITE

ADEUDAMIENTO APROBADO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO PARA EL

EJERCICIO 2008. EN EL CONCEPTO DE OBRA PÚBLICA, SE REPORTARON 28

OBSERVACIONES DE LAS CUALES 24 NO FUERON SOLVENTADAS EN EL

ASPECTO NORMATIVO Y 4 EN EL ASPECTO FINANCIERO. LAS MÁS

RELEVANTES ES LA SIGUIENTE: EN EL CONTRATO MGZ-01/2008

INTRODUCCIÓN DEL DRENAJE SANITARIO EN LA CALLE LÁZARO

CÁRDENAS Y CALLE SIN NOMBRE DE LA COLONIA EJIDO POR UN MONTO

DE 642 MIL 171 PESOS…

EN ESE MOMENTO EL C. PRESIDENTE INFORMÓ AL DIPUTADO ORADOR

ESTAR SOBRE EL TIEMPO REGLAMENTARIO.

EL C. DIP. EDUARDO ARGUIJO BALDENEGRO CONTINUÓ EXPRESANDO:

“LA AUTORIDAD NO COMPROBÓ QUE EL RECURSO FEDERAL FUERA



157

APLICADO. FINALMENTE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO FINCA

RESPONSABILIDADES A LOS RESPONSABLES Y RECLAMA UN MONTO DE

POSIBLES DAÑOS Y PERJUICIOS POR 1 MILLÓN 318 MIL 453 PESOS QUE

DEBEN SER REINTEGRADOS A LA HACIENDA PÚBLICA TODA VEZ QUE NO

FUERON DIRIGIDOS A LAS FAMILIAS EN EXTREMA POBREZA, POR TODO

LO ANTERIOR EXPUESTO INVITO A LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS A

VOTAR A FAVOR DEL DICTAMEN DE RECHAZO DE LA CUENTA PÚBLICA

EN MENCIÓN DEL MUNICIPIO DE ZUAZUA, NUEVO LEÓN, ES CUENTO

SEÑOR PRESIDENTE”.


PALABRA A LA C. DIP. IMELDA GUADALUPE ALEJANDRO DE LA GARZA,

QUIEN EXPRESÓ: “GRACIAS DIPUTADO PRESIDENTE, HONORABLE

ASAMBLEA, COMPAÑEROS DIPUTADOS: OCURRO ANTE ESTA TRIBUNA A

FIN DE MANIFESTARME A FAVOR DEL PRESENTE DICTAMEN DE LA

COMISIÓN QUINTA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, RELATIVO

AL EXPEDIENTE 6710, QUE CONTIENE EL INFORME DE RESULTADOS DE LA

REVISIÓN PRACTICADA POR LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE

NUEVO LEÓN, AL MUNICIPIO DE ZUAZUA, NUEVO LEÓN

CORRESPONDIENTE A SU EJERCICIO FISCAL 2009. EN LA REVISIÓN DE LA

CUENTA PÚBLICA EN MENCIÓN SE DETECTÓ POR NUESTRO ÓRGANO

TÉCNICO FISCALIZADOR QUE SE LLEVARON A CABO ACCIONES QUE

DEMUESTRAN UN MANEJO IRREGULAR DE LA GESTIÓN



158

GUBERNAMENTAL GENERANDO AFECTACIÓN PATRIMONIAL E

INCUMPLIMIENTOS A LA NORMATIVA APLICABLE, ENCONTRANDO

PRINCIPALMENTE LO SIGUIENTE: EL ALCALDE SEÑALA HABER

REALIZADO PRÉSTAMOS AL MUNICIPIO POR 6 MILLONES 907 MIL 485

PESOS CUANDO SÓLO TENÍA AUTORIZADO FINANCIAMIENTO POR

3 MILLONES 944 MIL 813 PESOS, POR LO QUE SOBREPASA EL MONTO

AUTORIZADO POR EL CONGRESO EN UN 75%, ADEMÁS DE QUE ES EL

PROPIO ALCALDE EL QUE LE PRESTA AL MUNICIPIO GENERÁNDOSE

DUDAS SOBRE EL MONTO EFECTIVAMENTE PRESTADO, PUES EL ALCALDE

REFIERE HABER PRESTADO 8 MILLONES 207 MIL PESOS. NO SE REALIZA EL

PROCESO FORMAL DE ENTREGA-RECEPCIÓN. ASÍ MISMO SE DIERON

DIVERSAS IRREGULARIDADES YA QUE CASI POR FINALIZAR LA

ADMINISTRACIÓN, SIENDO ENTRE OTROS LOS SIGUIENTES: SE FIRMAN

CHEQUES POR 1 MILLÓN 790 MIL 614 PESOS, UNA VEZ QUE YA HABÍA

CONCLUIDO LA GESTIÓN ENTREGÁNDOSE LA TESORERÍA HASTA EL 3 DE

NOVIEMBRE. SE AUTORIZARON CAMBIOS DE SUELO QUE BENEFICIAN AL

ALCALDE Y AL SECRETARIO DE AYUNTAMIENTO,. AÚN DESPUÉS DE

HABER DEJADO EL CARGO EL 15 DE OCTUBRE SIGUE FIRMANDO CHEQUES

HASTA EL TÉRMINO DE LA GESTIÓN, POR TODO LO ANTES VERTIDO ES DE

RECOMENDAR EL RECHAZO DE LA CUENTA PÚBLICA. SE BENEFICIA CON

PAGOS POR 415 MIL 402 PESOS A UNA PRIMA DEL ALCALDE SALIENTE Y

TAMBIÉN SE INFORMA DE LA SECRETARÍA DE AYUNTAMIENTO. POR

TODAS LAS IRREGULARIDADES QUE SE MENCIONAN ENTRE OTRAS, SE



159

GENERARON EN EL EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO POR EL

CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICABLES ES QUE COINCIDIMOS

CON EL CRITERIO DE LA COMISIÓN PONENTE PARA RECHAZAR CUENTA

PÚBLICA DEL MUNICIPIO EN MENCIÓN DEJÁNDOSE A SALVO LOS

DERECHOS A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO PARA QUE DÉ INICIO

AL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES A QUE HAYA LUGAR. POR LO

ANTES EXPRESADO ES POR LO QUE EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO

ACCIÓN NACIONAL APOYA EL RESOLUTIVO PROPUESTO PARA EL

RECHAZO DE ESA CUENTA PÚBLICA SOLICITÁNDOLES SU VOTO A FAVOR,

ES CUANTO PRESIDENTE”.










POR UNANIMIDAD CON 39 VOTOS, RELATIVO AL EXPEDIENTE NÚMERO



160

6710/LXXII DE LA COMISIÓN QUINTA DE HACIENDA Y DESARROLLO

MUNICIPAL.



AVISOS DE RIGOR.

SOLICITÓ Y SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. JESÚS

GUADALUPE HURTADO RODRÍGUEZ, QUIEN DESDE SU LUGAR EXPRESÓ:

“SI LO PERMITE SEÑOR PRESIDENTE SOLAMENTE PARA HACER UNA

EXCITATIVA A LA COMISIÓN DE JUSTICIA PARA QUE DE CONFORMIDAD

EN LO ESTABLECIDO EN LOS NUMERALES 46, 47 Y 48 DEL REGLAMENTO

INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN SE SIRVA

INICIAR LA ELABORACIÓN DE LA CONVOCATORIA PARA INICIAR LOS

TRABAJOS DE ESTUDIO Y ELABORACIÓN DEL DICTAMEN LEGISLATIVO

CORRESPONDIENTE A FIN DE CUBRIR LA VACANTE PARA INTEGRAR EL

CONSEJO DE LA JUDICATURA, UNA VEZ REALIZADO LO ANTERIOR SE

LLEVE EL PROCESO DE LIBERACIÓN DEL DICTAMEN Y COMO LO

ESTABLECEN LOS NUMERALES 126, 129, 136 Y 138 LOS DEMÁS RELATIVO

AL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN SE SIRVAN SESIONAR A LA BREVEDAD POSIBLE



161

A FIN DE RESOLVER ESTE TEMA PENDIENTE QUE ES DE RELEVANCIA E

IMPORTANCIA PARA ESTE CONGRESO DEL ESTADO”.

ENSEGUIDA SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP.

ALFREDO JAVIER RODRÍGUEZ DÁVILA, QUIEN DESDE SU LUGAR

EXPRESÓ: “PARA SECUNDAR LA PROPUESTA DEL DIPUTADO HURTADO”

EL C. PRESIDENTE SOLICITÓ AL PRIMER VICEPRESIDENTE OCUPAR SU

LUGAR PARA HACER USO DE LA PALABRA.

EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES, DIP. FERNANDO ELIZONDO ORTIZ,

EXPRESÓ: “TIENE EL USO DE LA PALABRA”.

SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. FRANCISCO

REYNALDO CIENFUEGOS MARTÍNEZ, QUIEN EXPRESÓ: “GRACIAS SEÑOR

PRESIDENTE EN FUNCIONES. TOMANDO EN CUENTA LA EXCITATIVA

PRESENTADA POR EL DIPUTADO JESÚS HURTADO Y SECUNDADA POR EL

DIPUTADO ALFREDO RODRÍGUEZ, ESTA COMISIÓN DE JUSTICIA Y

SEGURIDAD PÚBLICA TIENE A BIEN TOMAR EN CUENTA LO ANTES

MENCIONADO Y LA SOLICITUD, POR LO QUE CONVOCARÍA A LOS

INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA

PARA EL SIGUIENTE JUEVES 10 DE OCTUBRE A LAS 11:00 DE LA MAÑANA



162

EN EL PISO 10 Y PODER LLEVAR A CABO UNA REUNIÓN DE TRABAJO DE

LA COMISIÓN PARA LA ELECCIÓN DEL INTEGRANTE VACANTE DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA. ES CUANTO SEÑOR PRESIDENTE”.

SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. JUAN MANUEL

CAVAZOS BALDERAS, QUIEN DESDE SU LUGAR EXPRESÓ: “GRACIAS

PRESIDENTE, PARA SOLICITARLE PONGO A CONSIDERACIÓN DE LA

ASAMBLEA UN BREVE RECESO CON LA FINALIDAD DE CONTINUAR CON

LOS TRABAJOS DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN QUE TENEMOS EN

PERMANENTE”.

ENSEGUIDA SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. LUIS

ÁNGEL BENAVIDES GARZA, QUIEN DESDE SU LUGAR EXPRESÓ:

“GRACIAS DIPUTADO PARA SECUNDAR LA PROPUESTA DE EL DIPUTADO

CAVAZOS”.

EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ: “SE CONCEDE LA SOLICITUD DEL DIPUTADO

JUAN MANUEL CAVAZOS, SECUNDADA POR EL DIPUTADO LUIS ÁNGEL

BENAVIDES. SE DECRETA UN RECESO DE DIEZ MINUTOS, Y, SE LES

SOLICITA A LOS DIPUTADOS ESTAR AL PENDIENTE DEL LLAMADO DE

ESTA PRESIDENCIA”.



163

TRANSCURRIDO EL RECESO Y SIENDO LAS TRECE HORAS CON VEINTE

MINUTOS, EL PRESIDENTE REANUDÓ LA SESIÓN CON EL QUÓRUM

REGLAMENTARIO DE 30 DIPUTADOS PRESENTES.


CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA A LA C. DIP. CELINA DEL CARMEN

HERNÁNDEZ GARZA, QUIEN DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO



7136/LXXII DE LA COMISIÓN QUINTA DE HACIENDA.

A CONTINUACIÓN SE INSERTA ÍNTEGRAMENTE EL DICTAMEN QUE A LA

LETRA DICE: HONORABLE ASAMBLEA: A LA COMISIÓN QUINTA DE

HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, LE FUE TURNADO, PARA SU

ESTUDIO Y DICTAMEN, EN FECHA 31 DE OCTUBRE DEL 2011, ESCRITO

QUE CONTIENE EL INFORME DE RESULTADOS DE LA REVISIÓN

PRACTICADA POR LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO

LEÓN, A LA CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE ABASOLO, NUEVO

LEÓN, CORRESPONDIENTE A SU EJERCICIO FISCAL 2010, BAJO EL

EXPEDIENTE 7136/LXXII. CON EL FIN DE VER PROVEÍDO EL REQUISITO

FUNDAMENTAL DE DAR VISTA AL CONTENIDO DE LA SOLICITUD YA

CITADA Y SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 47 INCISO B) DEL



164


ESTADO, QUIENES INTEGRAMOS LA COMISIÓN DE DICTAMEN

LEGISLATIVO QUE SUSTENTA EL PRESENTE DOCUMENTO,

CONSIGNAMOS ANTE ESTE PLENO LOS SIGUIENTES: ANTECEDENTES:

PRIMERO: EL ARTÍCULO 63, FRACCIÓN XIII, DE LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN, ESTABLECE

LA FACULTAD DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, PARA FISCALIZAR,

REVISAR, VIGILAR, EVALUAR, APROBAR O RECHAZAR EN SU CASO, CON

EL APOYO DE SU ÓRGANO TÉCNICO DE FISCALIZACIÓN, LAS CUENTAS

PÚBLICAS DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS, PREVIO INFORME QUE ENVÍE

LA REPRESENTACIÓN LEGAL DE LOS MISMOS. EL MUNICIPIO DE

ABASOLO, NUEVO LEÓN, PRESENTÓ EL 31 DE MARZO DEL 2011 SU CUENTA

PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2010. EN LA REVISIÓN

A LA CUENTA PÚBLICA DE REFERENCIA, Y A EFECTO DE ESTAR EN

APTITUD DE QUE SE CUMPLAN CON LOS OBJETIVOS DEFINIDOS EN EL

ARTÍCULO 43 DE LA LEY DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL

ESTADO DE NUEVO LEÓN, SE VERIFICÓ EL CUMPLIMIENTO DE LO

ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 44 DE LA REFERIDA LEY. COMO

RESULTADO DE LO ANTERIOR Y CON LA FINALIDAD DE DAR

CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 7, FRACCIÓN XXVI,

11, FRACCIÓN XIII, Y 35, FRACCIÓN I, DE LA LEY DEL ÓRGANO DE

FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, SE TIENE A BIEN

EMITIR EL INFORME DE RESULTADOS DE LA REVISIÓN A LA CUENTA



165

PÚBLICA 2010 DEL MUNICIPIO EN MENCIÓN. DICHO INFORME FUE

PRESENTADO EN CONCORDANCIA CON LO ESTIPULADO EN LA LEY DEL

ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO, EN SU ARTÍCULO 50,

PUES CONTIENE DICTAMEN DE LA REVISIÓN, LA EVALUACIÓN DE LA

GESTIÓN FINANCIERA Y DEL GASTO PÚBLICO, ASÍ COMO DEL AVANCE O

CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS APLICABLES. IGUALMENTE, EL

DOCUMENTO REMITIDO POR EL ÓRGANO FISCALIZADOR, CONTIENE LA

DESCRIPCIÓN DE LAS IRREGULARIDADES DETECTADAS Y LAS ACCIONES

EMITIDAS POR EL ENTE FISCALIZADOR, INCLUYÉNDOSE TAMBIÉN LAS

ACLARACIONES DE LOS ENTES FISCALIZADOS Y EL CORRESPONDIENTE

ANÁLISIS DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO. SEGUNDO: EL

ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS SE PRESENTAN DE LA MANERA

SIGUIENTE:

CUADRO DE ESTADO DE INGRESOS (EN PESOS):

INGRESOS IMPORTE

IMPUESTOS $934,681.00

DERECHOS $62,176.00

PRODUCTOS $1,000.00

APROVECHAMIENTOS $98,601.00



SOCIAL

$410,774.00



166

CUADRO DE ESTADO DE EGRESOS (EN PESOS):

EGRESOS IMPORTE


SERVICIOS COMUNITARIOS $324,604.00

DESARROLLO SOCIAL $957,545.00

SEGURIDAD PÚBLICA Y

TRÁNSITO

$179.00

MANTENIMIENTO Y

CONSERVACIÓN DE ACTIVOS

$839,400.00


MUNICIPAL

$1,146,904.00

FONDOS DESCENTRALIZADOS

$2,135,920.00

OTRAS APORTACIONES

$2,789,030.00

CONTRIBUCIÓN DE VECINOS $0.00

FINANCIAMIENTO $1,000,000.00

OTROS $478,926.00

TOTAL $17,549,831.00



167


DESARROLLO URBANO Y

ECOLOGÍA

$21,912.00


SOCIAL MPAL

$10,478.00


MUNICIPAL

$1,144,439.00

OBLIGACIONES FINANCIERAS

$590,048.00

APLICACIÓN DE OTRAS

APORTACIONES

$4,755,384.00

TOTAL: $18,610,555.00

PARA EL DESARROLLO DE LA REVISIÓN A LA INFORMACIÓN ANTES

MENCIONADA, EL ÓRGANO TÉCNICO Y SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN Y

CONTROL GUBERNAMENTAL, APLICÓ UNA SERIE DE PROCEDIMIENTOS

ENFOCADOS A ASEGURARSE DE LA RAZONABILIDAD DE LAS CIFRAS

PRESENTADAS QUE FORMAN PARTE DE LA GESTIÓN FINANCIERA Y

GASTO PÚBLICO, Y QUE SU PRESENTACIÓN Y REGISTRO ESTUVO

CONFORME A LAS NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERAS APLICABLES

A ESTE TIPO DE ENTIDAD, ADEMÁS DE QUE SE APEGARON AL

CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES, DECRETOS, REGLAMENTOS Y DEMÁS

DISPOSICIONES APLICABLES Y AL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y

METAS ESTABLECIDAS EN LOS PROGRAMAS. EN LA ESPECIE, EL ÓRGANO

FISCALIZADOR NOS IMPONE LA EXISTENCIA UN IMPORTE NO

SOLVENTADO DEL ORDEN DE $752,143.00 (SETECIENTOS CINCUENTA Y



168

DOS MIL CIENTO CUARENTA Y TRES PESOS 00/100 M.N). DE ESTA MANERA

EL AUDITOR GENERAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN CONCLUYE QUE LA

INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR EL MUNICIPIO DE ABASOLO, NUEVO

LEÓN COMO CUENTA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO DE 2010,

PRESENTA RAZONABLEMENTE EL MANEJO, CUSTODIA Y APLICACIÓN DE


PÚBLICOS, ASÍ COMO EL CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y

SUBPROGRAMAS, SALVO LO MENCIONADO EN EL APARTADO

CORRESPONDIENTE A ESTE DICTAMEN. TERCERO: EN EL APARTADO

DE CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES NORMATIVAS Y DE LAS

NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA APLICABLES, SE CONCLUYE QUE

LA PRESENTACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA, INTEGRADA POR EL ESTADO

DE INGRESOS Y EGRESOS Y SUS PRESUPUESTOS, LA DISPONIBILIDAD Y LA

DEUDA PÚBLICA, FUE PRESENTADA DE ACUERDO CON LAS NORMAS DE

INFORMACIÓN FINANCIERA APLICABLES Y SE APEGÓ AL CUMPLIMIENTO

DE LA LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE EGRESOS, ASÍ COMO LA LEY

DE HACIENDA PARA LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Y

DEMÁS ORDENAMIENTOS APLICABLES EN LA MATERIA, CON LA

SALVEDAD DE LO MENCIONADO EN LOS APARTADOS

CORRESPONDIENTES DE ESTE DICTAMEN. CUARTO: EL APARTADO DE

SEÑALAMIENTO DE IRREGULARIDADES DETECTADAS, DESTACA

AQUELLAS QUE CAUSAN DAÑOS Y PERJUICIOS A LA HACIENDA PÚBLICA

MUNICIPAL Y LOS INCUMPLIMIENTOS A LO DISPUESTO EN DIVERSOS



169

ORDENAMIENTOS LEGALES Y POR LOS CUALES EL AUDITOR GENERAL

DEL ESTADO GESTIONARA O DARÁ INICIO A LOS PROCEDIMIENTOS PARA

LOS FINCAMIENTO DE LAS RESPONSABILIDADES A QUE HAYA LUGAR, DE

CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 63 AL 68 DE LA LEY

DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO

LEÓN, Y EN EL TITULO TERCERO DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE

LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DE NUEVO LEÓN.

LA INFORMACIÓN QUE SE PROPORCIONA SE DIVIDE EN TRES PROGRAMAS

A SABER: GESTIÓN FINANCIERA, OBRAS PÚBLICAS Y DESARROLLO

URBANO. EN EL CONCEPTO DE GESTIÓN FINANCIERA, EN RELACIÓN

CON EGRESOS, EN LO CORRESPONDIENTE A BIENES MUEBLES, EQUIPO

DE TRANSPORTE SE REGISTRÓ PÓLIZA DE EGRESOS NO. 2010040004,

CHEQUE NO. 190 DE FECHA 02 DE ABRIL DE 2010 A FAVOR DE UN

PARTICULAR POR VALOR DE $100,000.00 POR CONCEPTO DE COMPRA DE

CAMIÓN RAM 4000 CUSTOM STD MARCA DODGE MODELO 2002 CON

CARROCERÍA CAJA FRUTERA DE 12 PIES ANEXANDO AL CHEQUE COMO

COMPROBACIÓN DEL GASTO RECIBO INTERNO POR VALOR DE $100,000.00

Y FACTURA NO. 30659 POR VALOR DE $40,000.00 NO LOCALIZANDO

DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA POR VALOR DE $60,000.00. ADEMÁS,

SE ANEXA UNA HOJA CON EL NOMBRE DE "CONDICIONES DEL CONTRATO

DE TRANSPORTE QUE AMPARA ESTA CARTA DE PORTE" DONDE CEDEN

LOS DERECHOS DE LA FACTURA AL DIF MUNICIPAL Y LA FIRMA EL

BENEFICIARIO COMO ENDOSO PARA EL CAMIÓN Y NO EN LA FACTURA.



170

EN EL RUBRO DE DISPONIBILIDAD RELATIVO A GASTOS POR

COMPROBAR SE REVISÓ LA CUENTA CONTABLE DE GASTOS POR

COMPROBAR CON UN SALDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 DE $122,742.53

INTEGRADO POR OPERACIONES ECONÓMICAS QUE TIENEN UNA

ANTIGÜEDAD SUPERIOR A 90 DÍAS, NO LOCALIZANDO PROCEDIMIENTO

ALGUNO DE COBRANZA PARA SU RECUPERACIÓN, NI PROPUESTA DE LA

C. TESORERA MUNICIPAL AL AYUNTAMIENTO PARA EJERCER LAS

MEDIDAS NECESARIAS Y CONVENIENTES PARA INCREMENTAR LOS

INGRESOS DE ESTE CONCEPTO. ADICIONALMENTE SE DETECTARON

PÓLIZAS DE EGRESOS EN LAS CUALES SE ANEXA DOCUMENTACIÓN

COMPROBATORIA, NO LOCALIZANDO SU REGISTRO CONTABLE QUE

DISMINUYA EL SALDO DE GASTOS POR COMPROBAR POR VALOR DE

$32,942.53. ADEMÁS NO SE LOCALIZÓ MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE

OPERACIÓN NI LINEAMIENTO ESTABLECIDOS QUE REGULEN LA

COMPROBACIÓN DE LOS CHEQUES QUE SE EMITEN POR CONCEPTO DE

GASTOS POR COMPROBAR. TAMBIÉN SE DETECTÓ QUE ESTA CUENTA

(GASTOS POR COMPROBAR) FORMA PARTE DE LA DISPONIBILIDAD EN EL

APARTADO DE BANCOS, DEBIÉNDOSE INCLUIR DENTRO DE LAS CUENTAS

POR COBRAR, OBSERVANDO UN CONTROL INADECUADO EN EL MANEJO

DE LA DISPONIBILIDAD, DEBIDO A QUE ESTA NO REFLEJA LOS RECURSOS

REALES DISPONIBLES DEL MUNICIPIO. EN EL CONCEPTO DE GASTOS POR

COMPROBAR SE REVISÓ LA CUENTA CONTABLE DE GASTOS POR

COMPROBAR CON UN SALDO DE $78,330.00 INTEGRADO POR



171

OPERACIONES ECONÓMICAS QUE TIENEN UNA ANTIGÜEDAD SUPERIOR A

90 DÍAS, NO LOCALIZANDO ACCIONES DE COBRANZA PARA RECUPERAR

ESTOS ADEUDOS, NI PROPUESTA DE LA C. TESORERA MUNICIPAL AL

AYUNTAMIENTO PARA EJERCER LAS MEDIDAS NECESARIAS Y


ADICIONALMENTE SE DETECTARON PÓLIZAS DE EGRESOS EN LAS

CUALES SE ANEXA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA, NO

LOCALIZANDO SU REGISTRO CONTABLE QUE DISMINUYA EL SALDO DE

GASTOS POR COMPROBAR POR VALOR DE $14,011.57. ADEMÁS NO SE

LOCALIZÓ MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE OPERACIÓN NI

LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS QUE REGULEN LA COMPROBACIÓN DE

LOS CHEQUES QUE SE EMITEN POR CONCEPTO DE GASTOS POR

COMPROBAR. SE DETECTÓ QUE AUN PARTICULAR SE LE EXPIDIÓ CHEQUE

POR VALOR DE $1,000.00 PARA GASTOS DE TRASLADO DE TRACTOR DE

LAREDO AL MUNICIPIO, Y EL CUAL CAUSO BAJA EN LA NÓMINA

MUNICIPAL EN LA SEGUNDA QUINCENA DE FEBRERO DE 2011

OBSERVANDO QUE NO SE LE DESCONTÓ DE SU LIQUIDACIÓN EL IMPORTE

DEL GASTO QUE NO FUE COMPROBADO. EN LO CORRESPONDIENTE A

OBRA PÚBLICA EN EL CONTRATO MANL/VD/05/2009 (SUBESTACIÓN PARA

EDIFICIO D.I.F. Y BIBLIOTECA MUNICIPAL, EN CALLES ALFONSO

MARTÍNEZ DOMÍNGUEZ Y 7 DE ENERO, CABECERA MUNICIPAL), SE


LOS CONCEPTOS SELECCIONADOS, QUE LA SUBESTACIÓN INSTALADA NO



172

SE ENCUENTRA EN FUNCIONAMIENTO, LO CUAL HACE EVIDENTE QUE EN

LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE OBRA PÚBLICA Y SU

RESPECTIVO PRESUPUESTO, NO SE REALIZARON LAS ACCIONES PREVIAS

PARA PONER LA OBRA EN SERVICIO. EN LOS CONTRATOS

MANL/FISM/RP/01/2010 (INTRODUCCIÓN DE RED ELÉCTRICA Y

ALUMBRADO PÚBLICO 1ER. ETAPA, COLONIA COLINAS DEL FRAILE),

MANL/FISE/04/2008 (INSTALACIÓN DE CIRCUITOS ELÉCTRICOS PARA

ALUMBRADO PÚBLICO, COLONIA LOS PINOS), NO SE LOCALIZARON, LOS

ESTUDIOS, ENCUESTAS ENTRE LOS BENEFICIADOS DE LA OBRA,






EXTREMA. ANÁLISIS DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO NO

SOLVENTADA, SUBSISTE LA IRREGULARIDAD DETECTADA, DEBIDO A

QUE LA DOCUMENTACIÓN QUE ADJUNTAN A SU RESPUESTA PARA ESTE

PUNTO, CONSISTENTE EN COPIA CERTIFICADA DE ACTA DE PRIMERA

SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DE DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL

DE FECHA 13 DE OCTUBRE DE 2010, MEDIANTE LA CUAL SE APRUEBA LA

EJECUCIÓN DE LA OBRA Y DE FOTOGRAFÍAS IMPRESAS EN BLANCO Y

NEGRO DE LA COLONIA COLINAS DEL FRAILE, NO ACREDITA QUE LA

ZONA EN DONDE SE REALIZÓ LA OBRA, SE UBICA EN SECTOR DONDE SU



173

POBLACIÓN SE ENCUENTREN CONDICIONES DE REZAGO SOCIAL Y

POBREZA EXTREMA, POR LO CUAL NO SE COMPRUEBA EL CUMPLIMIENTO

DE LA NORMATIVIDAD SEÑALADA.

ACCIÓN EMITIDA

1. REINTEGRAR A LA CUENTA BANCARIA DEL FONDO PARA LA

INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL, LA CANTIDAD QUE POR

CONCEPTO DE PAGOS DE ESTIMACIONES DE OBRA FUE EROGADA,

DESTINANDO DICHOS RECURSOS A LOS FINES ESTABLECIDOS EN EL

ARTÍCULO 33 DE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL.

2. EN LO SUBSECUENTE, GARANTIZAR QUE LOS RECURSOS FEDERALES

TRANSFERIDOS A TRAVÉS DEL FONDO DE INFRAESTRUCTURA

SOCIAL MUNICIPAL SE APLIQUEN EN BENEFICIO DIRECTO DE LA

POBLACIÓN QUE SE ENCUENTRA EN CONDICIONES DE REZAGO

SOCIAL Y POBREZA EXTREMA, Y DE ACUERDO A LOS RUBROS

ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 33 INCISO A) DE LA LEY DE

COORDINACIÓN FISCAL.

EN EL CONTRATO MANL/FISE/04/2008 (INSTALACIÓN DE CIRCUITOS

ELÉCTRICOS PARA ALUMBRADO PÚBLICO, COLONIA LOS PINOS), SE


LOS CONCEPTOS SELECCIONADOS, QUE EL CIRCUITO ELÉCTRICO PARA

ALUMBRADO PÚBLICO INSTALADO NO SE ENCUENTRA EN

FUNCIONAMIENTO, LO CUAL HACE EVIDENTE QUE EN LA ELABORACIÓN

DEL PROGRAMA ANUAL DE OBRA PÚBLICA Y SU RESPECTIVO



174

PRESUPUESTO, NO SE REALIZARON LAS ACCIONES PREVIAS PARA PONER

LA OBRA EN SERVICIO. EN EL RUBRO DE DESARROLLO URBANO EN EL

EXPEDIENTE S/E (REVISIÓN DE LOS PROCESOS DE MODIFICACIÓN SOBRE

EL PATRIMONIO MUNICIPAL DESTINADOS AL USO O APROVECHAMIENTO

DE INSTITUCIONES DE DERECHO PÚBLICO O PRIVADO), SE REVISÓ EL

ASPECTO NORMATIVO DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO

URBANO, ASÍ COMO LOS PROCESOS DE MODIFICACIÓN SOBRE EL

PATRIMONIO MUNICIPAL, NO LOCALIZANDO DOCUMENTACIÓN QUE

COMPRUEBE EN SU CASO EL CUMPLIMIENTO DE LOS ARTÍCULOS DE LA

LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN QUINTO:

EN ESTE APARTADO DEL INFORME, SE SEÑALAN LAS OBSERVACIONES



CORRESPONDIENTE. OBSERVACIONES CON ACCIÓN DE

RECOMENDACIÓN. EN EL RUBRO DE GESTIÓN FINANCIERA RELATIVO A

MUNICIPIOS CON REFERENCIA A LOS INGRESOS, EN LO GENERAL SE

OBSERVÓ QUE LA C. TESORERA MUNICIPAL ES LA ENCARGADA DE

RECAUDAR LOS INGRESOS, SIENDO ESTA MISMA QUIEN AUTORIZA Y

REALIZA EL DEPÓSITO CORRESPONDIENTE, OBSERVANDO UN CONTROL

INTERNO INADECUADO EN EL ESQUEMA DE INGRESOS. TAMBIÉN SE

OBSERVÓ QUE SE EXPIDIERON RECIBOS OFICIALES DE INGRESOS POR EL

PERÍODO DE ENERO A MARZO DE 2010 LOS CUALES INCUMPLEN CON LO

ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 29 Y 29-A DEL CÓDIGO FISCAL DE LA



175

FEDERACIÓN CON RESPECTO A LA VIGENCIA. SE VERIFICARON LOS

RECIBOS OFICIALES DE INGRESOS OBSERVANDO QUE CARECEN DE

FUNDAMENTO LEGAL Y ESPECIFICACIONES EN LA IMPRESIÓN, PARA

VERIFICAR EN BASE A QUE SE REALIZÓ EL CÁLCULO DEL COBRO, EN LOS

RUBROS DE DERECHOS Y APROVECHAMIENTOS. ADEMÁS, NO SE

LOCALIZARON LAS BASES GENERALES PARA EL OTORGAMIENTO DE

SUBSIDIOS. EN EL CONCEPTO DE IMPUESTOS RELATIVO A PREDIAL SE

OBSERVO QUE EN LA FACTURACIÓN ENVIADA POR LA SECRETARIA DE

FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO POR UN MONTO DE $

727,613.00 LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL RECAUDÓ SOLAMENTE EL

11.64% NO LOCALIZANDO PROPUESTA DEL C. TESORERO MUNICIPAL AL

AYUNTAMIENTO PARA EJERCER LAS MEDIDAS NECESARIAS Y


EN LO CORRESPONDIENTE A DERECHOS RELATIVO A INSCRIPCIÓN Y

REFRENDO SE REGISTRÓ RECIBO OFICIAL DE INGRESOS NO. 1008662 DE

FECHA 02 DE MARZO DE 2010 POR VALOR DE $3,404.38 A NOMBRE DE UN

PARTICULAR POR CONCEPTO DE PAGO DE REFRENDO 2010

RESTAURANTE-BAR, OBSERVANDO QUE EN LA DOCUMENTACIÓN ANEXA

AL EXPEDIENTE Y EN EL PADRÓN DE NEGOCIOS PARA LA VENTA DE

BEBIDAS ALCOHÓLICAS HACE MENCIÓN DE TENER UN GIRO DIFERENTE

AL MENCIONADO, SIENDO ESTE DE ABARROTES CON VENTA DE

CERVEZA. ADEMÁS, NO SE ESPECIFICA LA CANTIDAD DE METROS

CUADRADOS PARA VERIFICAR EL CÁLCULO DE LOS INGRESOS RECIBIDOS



176

Y LA CORRECTA APLICACIÓN DE LA LEY DE HACIENDA PARA LOS

MUNICIPIOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. EN LO RELATIVO A REVISIÓN,

INSCRIPCIÓN Y SERVICIOS SE REGISTRARON RECIBOS OFICIALES DE

INGRESOS POR VALOR TOTAL DE $5,610.00 DE LOS CUALES SE

OTORGARON SUBSIDIOS POR VALOR DE $3,510.00 SEGÚN ACUERDO DE

CABILDO DEPOSITÁNDOSE EL IMPORTE DE $2,100.00 POR CONCEPTO DE

PERMISO PARA CIRCULAR SIN PLACAS A NOMBRE DE EMPLEADOS QUE

LABORAN EN EL MUNICIPIO Y DIVERSOS CONTRIBUYENTES,

OBSERVANDO QUE EN LOS EXPEDIENTES NO SE LOCALIZARON COPIAS DE

LOS PERMISOS FOLIADOS PARA CIRCULAR SIN PLACAS. EN LO RELATIVO

A OTROS, EN LO PARTICULAR EN LO CORRESPONDIENTE A OTROS

INGRESOS SE REGISTRÓ PÓLIZA DE DIARIO NO. 2010120089 DE FECHA 31

DE DICIEMBRE DE 2010 POR VALOR DE $166,752.41 POR CONCEPTO DE

DEVOLUCIÓN DE SUELDOS, POR LA CANTIDAD DE $25,168.00 Y ADEMÁS

UN REGISTRO POR VALOR DE $141,584.41 DEL CUAL NO SE LOCALIZÓ

RECIBO OFICIAL DE INGRESOS NI SU SOPORTE DOCUMENTAL,

OBSERVANDO QUE EN EL ESTADO DE CUENTA APARECE COMO UN

DEPÓSITO POR PAGO A PRESIDENCIA DE ABASOLO, SOLICITANDO

ACLARACIÓN AL RESPECTO, MEDIANTE REQUERIMIENTO NO. ASENL-

AEM-D4-MU01-650-J3-10/2011 DE FECHA 04 DE JULIO DE 2011

MANIFESTANDO LA C. TESORERA MUNICIPAL, LO SIGUIENTE: "EL

IMPORTE SEÑALADO DE $141,584.41 NO SE SABE A QUE CORRESPONDE

ESTE INGRESO, YA QUE EN EL ESTADO DE CUENTA DEL MUNICIPIO DE



177

ACREDITO SIN CAUSA APARENTE, ESTE INGRESO NO CORRESPONDE A

ALGÚN PROGRAMA DE GOBIERNO DEL ESTADO Y/O PARTICIPACIÓN DEL

MISMO YA QUE NO SE DETALLA EN LOS OFICIOS DE PARTICIPACIONES Y

POR TAL MOTIVO NO SE REALIZÓ EL RECIBO CORRESPONDIENTE" EN EL

CONCEPTO DE EGRESOS, GENERAL NO SE LOCALIZÓ PADRÓN DE

PROVEEDORES NI EXPEDIENTES DE LOS MISMOS, SIENDO SOLICITADOS

MEDIANTE REQUERIMIENTO NO. ASENL-AEM-D4-MU01-172-J3-01/2011 DE

FECHA 10 DE FEBRERO DE 2011, MANIFESTANDO LO SIGUIENTE: "NO HAY

PADRÓN" Y SIN HACER COMENTARIO ALGUNO EN REFERENCIA A LOS

EXPEDIENTES SOLICITADOS. ADEMÁS SE OBSERVÓ QUE EN LAS PÓLIZAS

DE CHEQUE NO SE LOCALIZARON, NI SE EXHIBIERON, REQUISICIONES O

SOLICITUDES DE COMPRA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y

SERVICIOS. DURANTE EL PROCESO DE REVISIÓN, SE OBSERVÓ QUE NO SE

ELABORARON PÓLIZAS DE CHEQUE DE FORMAS CONTINUAS A PARTIR

DEL 23 DE FEBRERO Y HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 DE LAS

DIVERSAS CUENTAS DE CHEQUES, DEBIDO A QUE LOS CHEQUES

EXPEDIDOS SE CAPTURARON EN UNA HOJA EN BLANCO POR LO CUAL SE

OBSERVA UN INADECUADO CONTROL PARA EL MANEJO DE LOS MISMOS.

ADEMÁS, EN LOS CHEQUES EXPEDIDOS NO SE PLASMA LA EXPRESIÓN

"PARA ABONO EN CUENTA DEL BENEFICIARIO". DURANTE EL PROCESO

DE LA REVISIÓN SE OBSERVÓ QUE SE REGISTRARON PÓLIZAS DE

EGRESOS POR VALOR DE $685,121.46 DE CHEQUES QUE FUERON

COBRADOS EN DÍAS ANTERIORES A SU REGISTRO CONTABLE. ADEMÁS,



178

SE COBRARON CHEQUES POR VALOR DE $17,028.76 QUE SE REGISTRARON

UN TRIMESTRE DESPUÉS A LA FECHA DE SU COBRO, INFORMANDO EN EL

TRIMESTRE EGRESOS QUE YA HABÍAN SIDO EJERCIDOS EN MESES

ANTERIORES SE REGISTRARON PÓLIZAS DE EGRESOS A FAVOR DE UN

PARTICULAR POR VALOR DE $23,000.00 POR CONCEPTO DE PRESENTACIÓN

DE GRUPO MUSICAL EN EVENTOS MUNICIPALES, SOPORTADOS CON

CONTRATOS DE TRABAJO LOS CUALES NO REÚNEN LOS REQUISITOS

FISCALES ESTABLECIDOS. EN EL CONCEPTO DE SERVICIOS PERSONALES

EN LO RELATIVO A SUELDOS A PERSONAL EVENTUAL SE REGISTRARON

PÓLIZAS DE EGRESOS POR VALOR DE $701,250.00 POR CONCEPTO DE

SUELDOS EVENTUALES QUINCENALES DETECTANDO QUE NO SE LES

EFECTÚO LA RETENCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. EN LO

CORRESPONDIENTE A HONORARIOS SE REGISTRARON EN EL EJERCICIO

PÓLIZAS DE EGRESOS A FAVOR DE UN PARTICULAR POR VALOR DE

$120,000.00 POR CONCEPTO DE HONORARIOS SOPORTADAS CON RECIBOS

INTERNOS DEL MUNICIPIO LOS CUALES CARECEN DE LOS REQUISITOS

FISCALES ESTABLECIDOS CON ANTERIORIDAD, ADEMÁS NO

LOCALIZANDO REGISTROS CONTABLES DE LAS RETENCIONES DEL 10%

SOBRE HONORARIOS. EN EL RUBRO DE SERVICIOS GENERALES EN LO

CORRESPONDIENTE A ARRENDAMIENTO DE EQUIPO DE TRANSPORTE

SE REGISTRARON PÓLIZAS DE EGRESOS POR VALOR DE $ 101,906.93 POR

CONCEPTO DE SERVICIO DE RECOLECCIÓN INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE

DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS A NOMBRE DE SERVICIOS DE



179

TECNOLOGÍA AMBIENTAL S.A. DE C.V. (SETASA) NO LOCALIZANDO NI

SIENDO EXHIBIDO DURANTE LA AUDITORÍA CONTRATO DE PRESTACIÓN

DE SERVICIOS VIGENTE QUE AMPARE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES

DE AMBAS PARTES. ADEMÁS SE DETECTÓ UN ERROR DE REGISTRO YA

QUE ESTOS EGRESOS DEBIERON CONTABILIZARSE EN LA CUENTA

RECOLECCIÓN DE BASURA Y FUERON CONTABILIZADOS EN

ARRENDAMIENTO DE EQUIPO DE TRANSPORTE DICHA INFORMACIÓN FUE

SOLICITADA MEDIANTE REQUERIMIENTO ASENL-AEM-D4-MU01-172-J3-

05/2011 DE FECHA 15 DE FEBRERO 2011 CONTESTANDO EL MUNICIPIO LO

SIGUIENTE: "NO HAY CONTRATO DE ARRENDAMIENTO SE VA A

RECLASIFICAR, LA COMPAÑÍA DE SERVICIOS DE TECNOLOGÍA

AMBIENTAL HACIA LA RECOLECCIÓN DE BASURA EN EL MUNICIPIO". EN

EL CONCEPTO DE MATERIALES Y SUMINISTROS EN LO

CORRESPONDIENTE A GASOLINA NO SE LOCALIZARON BITÁCORAS PARA

EL CONTROL DE LAS EROGACIONES REGISTRADAS POR CONCEPTO DE

CONSUMO DE GASOLINA POR UNIDAD DURANTE EL EJERCICIO POR

VALOR DE $637,357.35 DE 14 VEHÍCULOS OFICIALES, QUE PERMITAN

MEDIR LA EFICIENCIA, EFICACIA Y RAZONABILIDAD DEL GASTO. EN LO

CORRESPONDIENTE A GAS LP NO SE LOCALIZARON BITÁCORAS PARA EL

CONTROL DE LAS EROGACIONES REGISTRADAS POR CONCEPTO DE

CONSUMO DE GAS L.P. POR UNIDAD DURANTE EL EJERCICIO POR VALOR

DE $105,862.92 DE 3 VEHÍCULOS OFICIALES, QUE PERMITAN MEDIR LA

EFICIENCIA, EFICACIA Y RAZONABILIDAD DEL GASTO. EN EL CONCEPTO



180

DE APOYOS, APOYOS ECONÓMICOS A PERSONAS DE ESCASOS

RECURSOS SE REGISTRARON APOYOS A PERSONAS DE BAJOS RECURSOS

EN EL EJERCICIO POR VALOR DE $61,202.89, OBSERVANDO QUE NO SE

LOCALIZARON NI FUERON EXHIBIDOS DURANTE LA REVISIÓN LOS

LINEAMIENTOS, PARÁMETROS O POLÍTICAS ESTABLECIDOS PARA

OTORGAR APOYOS ECONÓMICOS, NI ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS

REALIZADOS QUE MUESTREN LA AUTENTICIDAD DE LOS APOYOS

SOLICITADOS Y OTORGADOS. EN LO CORRESPONDIENTE A EVENTOS

RELATIVO A POSADAS NAVIDEÑAS SE REGISTRARON PÓLIZAS DE

EGRESOS DURANTE EL EJERCICIO POR LA VALOR DE $20,228.00 POR

CONCEPTO DE EVENTOS VARIOS OBSERVANDO QUE EN LAS FACTURAS

NO SE DETALLA EL CONCEPTO DEL SERVICIO NI LOS PRECIOS UNITARIOS,

ADEMÁS NO SE ANEXA EVIDENCIA DOCUMENTAL DE LOS EVENTOS

REALIZADOS TALES COMO FOTOGRAFÍAS, ENTRE OTROS. EN LO

CORRESPONDIENTE A BIENES MUEBLES EN LO GENERAL SE EFECTUÓ

INSPECCIÓN FÍSICA DE LOS BIENES MUEBLES ADQUIRIDOS EN EL

EJERCICIO 2010 OBSERVANDO QUE NO SE ENCONTRABAN ETIQUETADOS

CON NO. DE INVENTARIO PARA MAYOR CONTROL DE LOS MISMOS. EN EL

RUBRO DE DISPONIBILIDAD RELATIVO A FONDOS FIJOS SE REGISTRÓ

PÓLIZA DE EGRESO NO. 2010040007, CHEQUE NO. 193 DE FECHA 05 DE

ABRIL DE 2010 A FAVOR DE LA C. ARACELY VILLARREAL GARZA

(TESORERA MUNICIPAL), POR VALOR DE $20,000.00, POR CONCEPTO DE

REEMBOLSO DE CAJA CHICA DEL CUAL SE REALIZÓ UN PAGO A



181

PARTICULAR POR VALOR DE $4,000.00 POR CONCEPTO DE COMIDAS, NO

LOCALIZANDO DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA ÚNICAMENTE UN

RECIBO INTERNO EL CUAL CARECE DE LOS REQUISITOS FISCALES

ESTABLECIDOS. ADEMÁS, SE REALIZÓ UN APOYO POR VALOR DE $1,000.00

PARA PAGO DE RECIBO DE LA LUZ A PARTICULAR, OBSERVÁNDOSE QUE

NO SE ANEXA, LA SOLICITUD DEL APOYO, COPIA DEL RECIBO DE LUZ Y

COPIA DE IDENTIFICACIÓN OFICIAL DE LA PERSONA BENEFICIADA. EN LO

CORRESPONDIENTE A BANCOS DURANTE EL PROCESO DE LA AUDITORÍA

NO SE LOCALIZARON NI SE EXHIBIERON LAS CONCILIACIONES

BANCARIAS Y ESTADOS DE CUENTA BANCARIOS DE DIVERSAS CUENTAS.

EN LO RELATIVO A CUENTA CORRIENTE SE REVISÓ LA CONCILIACIÓN

BANCARIA AL 31 DE DICIEMBRE 2010 DE LA CUENTA CORRIENTE

ELABORADA POR EL PERSONAL DEL MUNICIPIO, OBSERVANDO QUE

EXISTEN CARGOS CONSIDERADOS COMO CHEQUES EN TRÁNSITO POR

VALOR DE $ 10,947.34 MISMOS QUE NO HAN SIDO REGISTRADOS

CONTABLEMENTE A LA FECHA YA QUE SE ANALIZÓ COMO EVENTO

POSTERIOR LA CONCILIACIÓN AL 31 DE MAYO DE 2011. ADEMÁS EXISTE

UN DEPÓSITO DEL MUNICIPIO NO CONSIDERADO POR EL BANCO POR UN

IMPORTE DE $ 118,869.47 REGISTRADO CON PÓLIZA DE INGRESOS NO.

2010120003 EL CUAL A LA FECHA NO HA SIDO RECUPERADO YA QUE SE

ANALIZÓ COMO EVENTO POSTERIOR LA CONCILIACIÓN AL 31 DE MAYO

DE 2011. EN LO CORRESPONDIENTE A GASTOS POR COMPROBAR SE

REGISTRARON PÓLIZAS DE EGRESOS POR VALOR DE $ 19,000.00 A FAVOR



182

DE LA HIJA DEL ALCALDE POR CONCEPTO DE GASTOS POR COMPROBAR

QUIÉN SE ENCUENTRA LABORANDO PARA EL MUNICIPIO

DESEMPEÑANDO EL PUESTO DE DIRECTORA DEL DIF MUNICIPAL

NOMBRAMIENTO EFECTUADO EL 4 DE NOVIEMBRE DE 2009 Y FIRMADO

POR EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL. SE REGISTRÓ RECIBO OFICIAL POR

VALOR DE $12,600.00 DE FECHA 10 DE DICIEMBRE DE 2009, A NOMBRE DEL

INSTITUTO DE LA JUVENTUD ESTATAL POR CONCEPTO DE DONATIVO,

ANEXANDO COMO DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA CARTA

MEMBRETADA DEL MUNICIPIO DE ABASOLO, FIRMADA POR EL C.

PRESIDENTE MUNICIPAL EN LA QUE SE MENCIONA QUE EL APOYO

RECIBIDO SE APLICARÁ EXCLUSIVAMENTE EN PROGRAMAS JUVENILES

DIRIGIDA AL INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD CON SELLO DE

RECEPCIÓN EN EL MISMO EL 10 DE DICIEMBRE DE 2009, OBSERVÁNDOSE

QUE DICHO DONATIVO FUE ENTREGADO MEDIANTE PÓLIZA DE EGRESOS

NO.2010010003 CHEQUE NO.5298 DE FECHA 10 DE ENERO DE 2010 POR

VALOR DE $12,600.00 A EMPLEADA DEL MUNICIPIO Y APARECE EN LA

NÓMINA DEL DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS POR EL CONCEPTO

DE GASTOS POR COMPROBAR Y QUE AL CIERRE DE LA AUDITORÍA NO SE

HA REALIZADO SU COMPROBACIÓN. ADICIONALMENTE SE APLICÓ

CUESTIONARIO DE CONFIRMACIÓN DE GASTOS POR COMPROBAR COMO

PRUEBA DE AUDITORÍA A EMPLEADA QUIEN MANIFESTÓ POR ESCRITO

QUE EL IMPORTE DE LOS GASTOS POR COMPROBAR A SU NOMBRE SE

DEBE A: "DONATIVO DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD QUE SE ME FUE



183

OTORGADO PORQUE TENGO EL CARGO COMO DIRECTORA MPAL.

INSTITUTO DE LA JUVENTUD" OBSERVÁNDOSE QUE EN EL ACTA DE LA

SESIÓN DE CABILDO NO. TRIGÉSIMA SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DEL H.

CABILDO DE FECHA 13 DE MAYO DE 2011 SE APRUEBA EL

NOMBRAMIENTO DE LA DIRECTORA DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD

DEL MUNICIPIO, NO LOCALIZANDO QUE SE HALLA LLEVADO A CABO LA

CREACIÓN DE DICHO INSTITUTO. ADEMÁS NO SE LOCALIZÓ CONVENIO

DE COLABORACIÓN ENTRE EL INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD Y

EL MUNICIPIO SOLAMENTE SE NOS PROPORCIONÓ COPIA DE UN

BORRADOR PARA REVISIÓN DE DICHO CONVENIO EL CUAL CARECE DE

FIRMAS. EN LO RELATIVO A BANCO CAJA SE REVISÓ LA DISPONIBILIDAD

AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 POR VALOR DE $ 1,729,020.41 DETECTANDO

QUE EN BANCOS SE INCLUYE UNA CUENTA DENOMINADA BANCO CAJA

POR VALOR DE $ 517,169.13 DONDE SE EFECTUARON REGISTROS DE

DIVERSOS INGRESOS MEDIANTE PÓLIZAS DE DIARIO QUE NO REFLEJAN

LOS DEPÓSITOS DEL EFECTIVO LOS CUALES DEBIERON HABERSE

REGISTRADO EN UNA CUENTA DE DEUDORES DIVERSOS "INGRESOS POR

RECIBIR" Y CANCELARLAS EN FECHA POSTERIOR AL RECIBIR EL

DEPÓSITO DEL EFECTIVO, DERIVADO DE LO ANTERIOR SE OBSERVÓ UN

CONTROL INADECUADO EN EL MANEJO DE LA DISPONIBILIDAD, DEBIDO

A QUE ESTA NO REFLEJA LOS RECURSOS REALES DISPONIBLES DEL

MUNICIPIO. EN LO CORRESPONDIENTE A DOCUMENTOS POR COBRAR,

CAJA SAN NICOLÁS SE REVISÓ LA CUENTA CONTABLE DOCUMENTOS



184

POR COBRAR, SUBCUENTA CAJA SAN NICOLÁS POR VALOR DE $(62,713.59)

SALDO QUE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 CORRESPONDÍA A LOS

CRÉDITOS POR VALOR DE $558,720.67 POR LAS RETENCIONES A LOS

EMPLEADOS POR EL CONCEPTO DE PAGO DE CRÉDITO OTORGADO POR LA

CAJA DE AHORRO SAN NICOLÁS, MENOS LOS CARGOS POR LA CANTIDAD

DE $496,007.20 POR LA ENTREGA DE LAS RETENCIONES EFECTUADAS POR

EL MUNICIPIO A LA CITADA CAJA DE AHORRO, OBSERVÁNDOSE QUE AL

CIERRE DEL EJERCICIO QUEDÓ UN SALDO NEGATIVO DENOTANDO UN

CONTROL INADECUADO DE ÉSTA CUENTA YA QUE SE LES RETUVO UNA

CANTIDAD MAYOR A LA PAGADA AL ACREEDOR POR DICHOS

PRÉSTAMOS. ADEMÁS ESTAS OPERACIONES ECONÓMICAS DEBIERON

REGISTRARSE EN UNA CUENTA ACREEDORA DEBIDO A LA NATURALEZA

DE LAS MISMAS. ASÍ MISMO SE INCUMPLIÓ CON LA CLÁUSULA SÉPTIMA

DEL CONTRATO DE ALIANZA COMERCIAL Y DE SERVICIOS CELEBRADO

ENTRE CAJA SAN NICOLÁS, S.C. DE A.P. DE R.L. DE C.V. Y EL MUNICIPIO EL

DÍA 22 DE ENERO DE 2010 LA CUAL MENCIONA QUE "LA CAJA SE

COMPROMETE A ENTREGAR AL MUNICIPIO LOS COMPROBANTES DE

PAGO DE CADA UNA DE LAS CUENTAS QUE PREVIAMENTE EL MUNICIPIO

HAYA INFORMADO EN EL DOMICILIO "EL MUNICIPIO" O ESTADO DE

CUENTA POR INTERNET." YA QUE NO SE NOS PROPORCIONARON DICHOS

COMPROBANTES. EN LO CORRESPONDIENTE A CAJA LIBERTAD

SERVICIOS FINANCIEROS S.A. DE C.V. SE REVISÓ LA CUENTA CONTABLE

DOCUMENTOS POR COBRAR, SUBCUENTA CAJA LIBERTAD SERVICIOS



185

FINANCIEROS POR VALOR DE $96,293.00 SALDO QUE AL 31 DE DICIEMBRE

DE 2010 CORRESPONDÍA A LOS CRÉDITOS POR VALOR DE $463,437.59 POR

LAS RETENCIONES A LOS EMPLEADOS POR EL CONCEPTO DE PAGO DE

CRÉDITO OTORGADO POR LA CAJA LIBERTAD SERVICIOS FINANCIEROS,

MENOS LOS CARGOS POR LA CANTIDAD DE $559,730.59 POR LA ENTREGA

DE LAS RETENCIONES EFECTUADAS POR EL MUNICIPIO A LA CITADA

CAJA DE AHORRO, OBSERVÁNDOSE QUE AL CIERRE DEL EJERCICIO

QUEDÓ UN SALDO MAYOR A LAS RETENCIONES EFECTUADA DE LA

ÚLTIMA QUINCENA DENOTANDO UN CONTROL INADECUADO DE ÉSTA

CUENTA YA QUE SE LES RETUVO UNA CANTIDAD MENOR A LA PAGADA

AL ACREEDOR POR DICHOS PRÉSTAMOS. ADEMÁS ESTAS OPERACIONES

ECONÓMICAS DEBIERON REGISTRARSE EN UNA CUENTA ACREEDORA

DEBIDO A LA NATURALEZA DE LAS MISMAS. ASÍ MISMO SE INCUMPLIÓ

CON LO ESTABLECIDO EN EL CONTRATO DE COLABORACIÓN COMERCIAL

PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS CREDITICIOS BAJO EL SISTEMA

EMPRESARIAL DE CRÉDITO A LA NÓMINA CELEBRADO EL DÍA 22 DE

ABRIL DE 2010 ENTRE LIBERTAD DE SERVICIOS FINANCIEROS, S.A. DE C.V.

SOCIEDAD FINANCIERA POPULAR Y EL MUNICIPIO EN EL PUNTO 3)

REPORTE Y ENTREGA DE INFORMACIÓN DE "LIBERTAD" A "EL CLIENTE"

QUE MENCIONA "LIBERTAD ENTREGARÁ EL REPORTE DE DESCUENTOS

POR NÓMINA A APLICAR POR PARTE DE EL "CLIENTE" A SUS EMPLEADOS

PARA CADA PERÍODO DE NÓMINA, EL CUAL SERÁ POR MEDIO DE

ESTIMACIÓN DE PAGO" SEGÚN EL ANEXO 2 (DOS) QUE FORMA PARTE DEL



186

CITADO CONTRATO, MISMOS QUE NO FUERON ENTREGADOS DURANTE

LA REVISIÓN. EN EL CONCEPTO DE IMPUESTOS POR PAGAR RELATIVO

AL ISR RETENIDO AL PERSONAL NO SE LOCALIZARON LAS

DECLARACIONES MENSUALES DE PAGOS PROVISIONALES DE

RETENCIONES DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA SOBRE SUELDOS Y

SALARIOS, ARRENDAMIENTOS Y 10% SOBRE HONORARIOS

CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO 2010 Y AÑOS ANTERIORES POR VALOR

DE $531,623.78, QUE SE DEBIERON ENTERAR AL SERVICIO DE

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA. EN LO CORRESPONDIENTE A OBRA

PÚBLICA EN LOS CONTRATOS MANL/FISM/RP/01/2010 (INTRODUCCIÓN DE

RED ELÉCTRICA Y ALUMBRADO PÚBLICO 1ER. ETAPA, COLONIA COLINAS

DEL FRAILE), MANL/FISE/04/2008 (INSTALACIÓN DE CIRCUITOS

ELÉCTRICOS PARA ALUMBRADO PÚBLICO, COLONIA LOS PINOS), NO SE

LOCALIZARON NI FUERON EXHIBIDOS DURANTE LA AUDITORÍA, LOS

ESTUDIOS, ENCUESTAS ENTRE LOS BENEFICIADOS DE LA OBRA,






EXTREMA. EN EL CONCEPTO DE DESARROLLO URBANO EN EL

EXPEDIENTE S/E (REVISIÓN DE PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO

URBANO Y SU ZONIFICACIÓN, ASÍ COMO DE LOS REGLAMENTOS



187

MUNICIPALES DE ZONIFICACIÓN Y CONSTRUCCIÓN), NO SE LOCALIZÓ, LA

DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE QUE LOS PLANES DE DESARROLLO

URBANO MUNICIPAL Y DE CENTRO DE POBLACIÓN, FUERON REVISADOS

A EFECTO DE CONFIRMARLOS O MODIFICARLOS, ACORDE CON LO

DISPUESTO POR LA LEY DE LA MATERIA. ADEMÁS NO O SE LOCALIZÓ NI

FUE EXHIBIDA DURANTE LA AUDITORÍA, LA DOCUMENTACIÓN

COMPROBATORIA DE LAS REFORMAS QUE EN SU CASO HUBIERE

PROMOVIDO ESA ENTIDAD, A EFECTO DE AJUSTAR EL REGLAMENTO DE

ZONIFICACIÓN DE ESE MUNICIPIO. NO SE LOCALIZÓ LA DOCUMENTACIÓN

COMPROBATORIA DE LAS REFORMAS QUE EN SU CASO HUBIERE

PROMOVIDO ESA ENTIDAD, A EFECTO DE AJUSTAR EL REGLAMENTO DE

CONSTRUCCIÓN DE ESE MUNICIPIO. SEXTO: EN EL ÚLTIMO APARTADO

DEL INFORME DE RESULTADOS, SEÑALA LAS SOLICITUDES DEL H.

CONGRESO DEL ESTADO, ASÍ COMO EL RESULTADO DE LAS AUDITORÍAS

REALIZADAS POR EL ÓRGANO TÉCNICO FISCALIZADOR. SÉPTIMO: EN EL

ÚLTIMO APARTADO SE RELACIONA EL SEGUIMIENTO A LAS ACCIONES

DERIVADAS DE LAS CUENTAS PÚBLICAS DE EJERCICIOS EN LA FOJA 77

DEL INFORME DE RESULTADOS. EN REFERENCIA AL ACUERDO DEL PLENO

Y DICTAMEN DE LA COMISIÓN PRIMERA DE HACIENDA Y DESARROLLO

MUNICIPAL DE FECHA 04 DE ABRIL DE 2011, COMUNICADO A LA

AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EN FECHA 6 DE

ABRIL DE 2011, POR CONDUCTO DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA,

MEDIANTE OFICIO NO. C.V. 258/2011, SOLICITANDO, QUE EN LA REVISIÓN



188

DE LAS CUENTAS MUNICIPALES CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO

FISCAL 2010, SE PUSIERA ESPECIAL ATENCIÓN EN LOS PROCESOS DE

MODIFICACIÓN SOBRE EL PATRIMONIO MUNICIPAL DESTINADOS AL USO

O APROVECHAMIENTO DE INSTITUCIONES DE DERECHO PÚBLICO O

PRIVADO. OBJETO DE LA REVISIÓN. DETERMINAR SI EN LOS ACTOS DE

DISPOSICIÓN EN FAVOR DE INSTITUCIONES DE DERECHO PÚBLICO O

PRIVADO REALIZADOS POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

MUNICIPALES RESPECTO DE BIENES INMUEBLES CONSIDERADOS COMO

DESTINOS, EN TÉRMINOS DE LO PRECEPTUADO EN LA LEGISLACIÓN

APLICABLE AL CASO. PRUEBAS Y PROCEDIMIENTOS DE AUDITORÍA

REALIZADOS.

A) SE REQUIRIÓ INFORME A LA ENTIDAD FISCALIZADA A FIN DE

DETERMINAR SI DURANTE EL EJERCICIO, SE AFECTARON BIENES

INMUEBLES MUNICIPALES PARA DESTINARLOS AL USO O

APROVECHAMIENTO DE INSTITUCIONES DE DERECHO PÚBLICO O

PRIVADO, EN TÉRMINOS DE LO PRECEPTUADO EN LA LEGISLACIÓN

APLICABLE AL CASO.

B) CUANDO LA ENTIDAD PROPORCIONÓ INFORMACIÓN, SE ANALIZARON

LOS ACUERDOS, CONTRATOS, CONVENIOS Y EN GENERAL, LOS

ACTOS JURÍDICOS POR MEDIO DE LOS CUALES SE INSTRUMENTÓ EL

OTORGAMIENTO DEL USO O DISFRUTE DE LOS BIENES INMUEBLES

MUNICIPALES PARA DESTINARLOS AL USO O APROVECHAMIENTO

DE INSTITUCIONES DE DERECHO PÚBLICO O PRIVADO, EN TÉRMINOS

DE LO PRECEPTUADO EN LA LEGISLACIÓN APLICABLE EN LA

MATERIA.



189

C) SE VERIFICÓ SI, EN SU CASO, LA PROPIEDAD DE LOS INMUEBLES

MUNICIPALES OBJETO DE DICHOS ACTOS, FUE ADQUIRIDA POR EL

MUNICIPIO EN CUESTIÓN, CON MOTIVO DE LAS CESIONES DE ÁREAS

DERIVADAS DE TRÁMITES URBANÍSTICOS, EN TÉRMINOS DE LA

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO APLICABLE.

D) EN LOS CASOS EN LOS QUE APLICABA, SE REVISÓ SI LA TRASMISIÓN

DEL USO Y APROVECHAMIENTO DE BIENES INMUEBLES

MUNICIPALES DESTINADOS A INSTITUCIONES DE DERECHO PÚBLICO

O PRIVADO, FUE APROBADA POR LAS DOS TERCERAS PARTES DEL

AYUNTAMIENTO, EN TÉRMINOS DE LO PRECEPTUADO EN LA

LEGISLACIÓN APLICABLE AL CASO EN PARTICULAR.

E) EN LOS CASOS EN LOS QUE APLICABA, SE REVISÓ SI LA TRASMISIÓN

DEL USO Y APROVECHAMIENTO DE BIENES INMUEBLES

MUNICIPALES DESTINADOS A INSTITUCIONES DE DERECHO PÚBLICO

O PRIVADO, SE SOLICITÓ Y OBTUVO LA APROBACIÓN DEL

CONGRESO DEL ESTADO, EN TÉRMINOS DE LO PRECEPTUADO EN LA

LEY DE LA MATERIA.

RESULTADOS DE LAS PRUEBAS DE AUDITORÍA REALIZADAS

CON BASE EN LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA ENTIDAD

FISCALIZADA, NO SE REALIZÓ NINGÚN ACTO TRASLATIVO DE DOMINIO

(COMPRAVENTA, DONACIÓN, PERMUTA U OTRO), NI ACTOS DE USO,

APROVECHAMIENTO O EXPLOTACIÓN (CONCESIONES, CESIONES,

COMODATOS, USUFRUCTOS, ETC.); O ACTOS DE MODIFICACIÓN DE USO O

DESTINO (DESAFECTACIONES, CONSTITUCIÓN DE SERVIDUMBRES O

GRAVÁMENES, ETC.), EN RELACIÓN CON INMUEBLES QUE HAYAN SIDO



190

INCORPORADOS AL PATRIMONIO MUNICIPAL COMO CONSECUENCIA DE

CESIONES DE ÁREAS ORIGINADAS POR LA AUTORIZACIÓN DE TRÁMITES

EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO (SUBDIVISIONES,

FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS HABITACIONALES,

CONJUNTOS URBANOS NO HABITACIONALES, PARCELACIONES,

CONSTRUCCIONES EN INMUEBLES NO COMPRENDIDOS EN

FRACCIONAMIENTO AUTORIZADO). EN RELACIÓN A LO INFORMADO EN

EL APARTADO QUE ANTECEDE, RELATIVO A LAS OBSERVACIONES



CORRESPONDIENTE, EL ÓRGANO INFORMA DE LAS RECOMENDACIONES

QUE AL EFECTO REALIZÓ A LA ENTIDAD FISCALIZADA, DESTACANDO

QUE DARÁ SEGUIMIENTO A LO CONDUCENTE. UNA VEZ QUE HEMOS

DADO CUENTA DEL CONTENIDO DEL INFORME DE RESULTADOS Y DE LOS

COMENTARIOS QUE AL EFECTO REALIZÓ EL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN,

Y DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 47, INCISO C)

DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL



PERMITIMOS CONSIGNAR LA SIGUIENTES: CONSIDERACIONES:

PRIMERA: LA COMISIÓN QUINTA DE HACIENDA Y DESARROLLO





191

NUMERALES 70, FRACCIÓN XX, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER

LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Y 39, FRACCIÓN XX, DEL


ESTADO DE NUEVO LEÓN. SEGUNDA: EL ÓRGANO TÉCNICO DE

FISCALIZACIÓN CUMPLIÓ EN SU REVISIÓN CON LO PREVISTO POR LOS

ARTÍCULOS 43 Y 44, DE LA LEY DE ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR

DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. CONSTATAMOS QUE EL INFORME DEL


SE ESTIPULAN EN EL ARTÍCULO 50, DE LA LEY DEL ÓRGANO DE

FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN RESPECTO A LOS

RESULTADOS DE SU GESTIÓN FINANCIERA, QUE NO SE AJUSTARON A LOS

CRITERIOS SEÑALADOS EN LAS LEYES, PRESUPUESTOS Y DEMÁS

DISPOSICIONES APLICABLES, ASÍ COMO AL CUMPLIMIENTO DE LOS

OBJETIVOS GENERALES Y METAS DE LOS PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS

APROBADOS. TERCERA: EN EL INFORME DE RESULTADOS SE DESTACAN

FALLAS ADMINISTRATIVAS Y DE CONTROL INTERNO, LAS CUALES SE

ENUMERAN EN EL APARTADO IV NÚMERO 2 DEL REFERIDO INFORME,

RESPECTO DE LAS CUALES, EL ÓRGANO FISCALIZADOR, DE

CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 50 DE LA LEY DEL

ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN,

EMITIÓ Y COMUNICÓ A LA ENTIDAD REVISADA, LAS RECOMENDACIONES

A EFECTO DE QUE SUBSANARAN LAS DEFICIENCIAS QUE DIERAN LUGAR

A LAS FALLAS EN COMENTO. AL RESPECTO, EL ÓRGANO DARÁ EL



192

SEGUIMIENTO CORRESPONDIENTE A FIN DE VERIFICAR LAS ACCIONES

QUE EL MUNICIPIO REALICE PARA CORREGIR LAS DEFICIENCIAS

DETECTADAS, SIN QUE SEA NECESARIO QUE ESTE LEGISLATIVO SE

MANIFIESTE SOBRE EL PARTICULAR. CUARTA: EN RELACIÓN A LAS

IRREGULARIDADES SEÑALADAS DENTRO DEL APARTADO IV NÚMERO 1

DEL INFORME DE RESULTADOS, PROGRAMAS GESTIÓN FINANCIERA Y

OBRAS PÚBLICAS, DE LAS QUE EL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN OFRECE

DETALLE DE LAS PÁGINAS 26 A 38 DEL REFERIDO INFORME LAS CUALES

CONSISTEN EN OBSERVACIONES DE CARÁCTER ECONÓMICO Y

NORMATIVO DE LAS QUE SE DESPRENDEN RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS QUE EL ÓRGANO FISCALIZADOR, AL

TENOR DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 63 AL 68 DE LA LEY DEL

ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, Y

LO DISPUESTO EN EL TÍTULO TERCERO DE LA LEY DE


MUNICIPIOS DE NUEVO LEÓN, GESTIONARÁ O DARÁ INICIO A LOS

PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDADES QUE CORRESPONDAN; TAL Y

COMO LO COMUNICA EN LA PÁGINA 38 DE SU INFORME DE RESULTADOS,

DEBIENDO DAR HABIDA CUENTA A ESTE H. CONGRESO DE LAS ACCIONES

INICIADAS Y LOS RESULTADOS DE LAS MISMAS. QUINTA: AHORA BIEN,

QUEDA POR RESOLVER SOBRE LA APROBACIÓN O RECHAZO DE LA

CUENTA QUE NOS OCUPA, A CUYO EFECTO DEBEMOS CONSIDERAR QUE

LAS IRREGULARIDADES DETECTADAS DURANTE LA REVISIÓN ROMPEN



193

CON LA RAZONABILIDAD QUE EXIGE EL MANEJO, CUSTODIA Y

APLICACIÓN DE LOS INGRESOS, EGRESOS, FONDOS Y EN GENERAL DE LOS

RECURSOS PÚBLICOS, ASÍ COMO EL CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS

PROPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. ADICIONALMENTE, SE

COMUNICAN EN EL INFORME DE RESULTADOS DE LA CUENTA PÚBLICA

REVISADA, REPETIDAS VIOLACIONES NORMATIVAS, TODAS LAS

SEÑALADAS EN EL APARTADO IV DEL INFORME DE RESULTADOS QUE

ADEMÁS DE LA AFECTACIÓN A LA HACIENDA PÚBLICA, A LA LUZ DE LO

PREVISTO EN LA FRACCIÓN XXII DEL ARTÍCULO 50 DE LA LEY DE

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, SON CAUSA DE

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, A VIRTUD DE LO CUAL EL ÓRGANO

REVISOR YA MANIFIESTA EXPRESAMENTE EN EL DOCUMENTO QUE SE

REVISA, QUE PROCEDERÁ AL FINCAMIENTO DE LAS RESPONSABILIDADES

QUE RESULTEN. ES EVIDENTE QUE LA REPETICIÓN DE LAS

IRREGULARIDADES DESTACADAS EN EL INFORME DE RESULTADOS DE LA

CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE ABASOLO, NUEVO LEÓN, AFECTAN

LA RAZONABILIDAD DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL Y PATRIMONIAL DEL

MUNICIPIO, RESULTANDO ELLO EN NUESTRA OPINIÓN ES DE RECHAZO DE

ESTA CUENTA PÚBLICA. EN ESA TESITURA, Y DE CONFORMIDAD CON LO

PREVISTO EN EL ARTÍCULO 53 DE LA LEY DEL ÓRGANO DE

FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, PROCEDE

GIRAR AL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN, LA INSTRUCCIÓN PARA QUE

HAGA EFECTIVO EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES



194

ADMINISTRATIVAS Y RESARCITORIAS QUE RESULTEN DE LAS

OBSERVACIONES COMUNICADAS A ESTE H. CONGRESO, ATENDIENDO A

LO PREVISTO EN EL TÍTULO TERCERO DE LA LEY DE


MUNICIPIOS DE NUEVO LEÓN Y A LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 63

AL 68 DE LA LEY DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO

DE NUEVO LEÓN, DEBIENDO COMUNICAR OPORTUNAMENTE A ESTA

SOBERANÍA, DE LAS ACCIONES INICIADAS Y EL RESULTADO DE LAS

MISMAS. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, SOMETEMOS A LA




CUENTA PÚBLICA 2010, DEL MUNICIPIO DE ABASOLO, NUEVO LEÓN.

SEGUNDO.- EN CUMPLIMIENTO DE LO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 63,

FRACCIÓN XIII, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE NUEVO

LEÓN, Y DEMÁS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES, SE RECHAZA LA

CUENTA PÚBLICA DEL R. AYUNTAMIENTO ABASOLO, NUEVO LEÓN

CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2010. TERCERO.- SE

INSTRUYE A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN,

PARA QUE INICIE LAS ACCIONES DE PROMOCIÓN DE

RESPONSABILIDADES QUE RESULTEN DE LAS IRREGULARIDADES

SEÑALADAS EN EL INFORME DE RESULTADOS, DEBIENDO INFORMAR A

ESTE H. CONGRESO AL MOMENTO DE SU RESOLUCIÓN O EN EL INFORME



195

DE RESULTADOS DE CUENTA PÚBLICA QUE CORRESPONDA. CUARTO.-

REMÍTASE COPIA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO

LEÓN Y AL R. AYUNTAMIENTO DE ABASOLO, NUEVO LEÓN, PARA SU

CONOCIMIENTO Y EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR. FIRMAN A

FAVOR DEL DICTAMEN LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN QUINTA

DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL.








EDUARDO ARGUIJO BALDENEGRO, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU PERMISO

DIPUTADO PRESIDENTE. HONORABLE ASAMBLEA: LA FRACCIÓN

LEGISLATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA QUE

REPRESENTO ANTE ESTA SOBERANÍA, SE PRONUNCIA A FAVOR DEL

SENTIDO Y CONTENIDO DEL DICTAMEN RELATIVO AL EXPEDIENTE

7136/LXXII DE LA COMISIÓN QUINTA DE HACIENDA PARA RECHAZAR LA

CUENTA PÚBLICA DEL EJERCICIO FISCAL 2010, DEL MUNICIPIO DE



196

ABASOLO, NUEVO LEÓN. EN EL INFORME DE RESULTADOS, LA

AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DOCUMENTÓ MÚLTIPLES

IRREGULARIDADES NO SOLVENTADAS QUE CAUSAN GRAVES DAÑOS Y

PERJUICIOS A LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL ASÍ COMO

INCUMPLIMIENTOS A DIVERSOS ORDENAMIENTOS LEGALES POR UN

VALOR DE 752 MIL 143 PESOS QUE REPRESENTA EL 4.28% DE LOS

INGRESOS TOTALES DEL MUNICIPIO. CABE RECORDAR COMPAÑEROS,

QUE ESTE MUNICIPIO TIENE UN PRESUPUESTO ANUAL DE 13 MILLONES

DE PESOS, DIGO PARA QUE YA 752 MIL 143 PESOS, PUES YA ES

DEMASIADO DINERO PARA TAN POQUITO PRESUPUESTO. EN EL

PRESUPUESTO SE DETECTARON 43 OBSERVACIONES NO SOLVENTADAS,

DE LAS CUALES 8 AMERITAN ACCIÓN DE FINCAMIENTO DE

RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS Y ADMINISTRATIVAS A LOS

FUNCIONARIOS QUE ESTÁN INVOLUCRADOS. EN EL CONCEPTO DE

AUDITORÍA FINANCIERA, LA AUDITORÍA NOS SEÑALA EN LA

OBSERVACIÓN A-2.30 LA RETENCIÓN DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA

SOBRE SUELDOS Y SALARIOS, ARRENDAMIENTOS Y EL 10% SOBRE

HONORARIOS, POR UN MONTO DE 531 MIL 624 PESOS, DINERO QUE SE

RECAUDÓ QUE SE RETUVO SIN REALIZAR EL PAGO CORRESPONDIENTE

AL SAT, INCUMPLIENDO LOS ARTÍCULOS 113,127 Y 173 DE LA LEY DEL

IMPUESTO SOBRE LA RENTA. EN EL CONCEPTO DE OBRA PÚBLICA SE

DETECTARON TRES OBRAS PÚBLICAS CON EL USO INCORRECTO DEL

FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL, YA QUE EL RECURSO



197

FEDERAL NO FUE APLICADO EN BENEFICIO DIRECTO DE LA POBLACIÓN

QUE SE ENCUENTRA EN CONDICIONES DE REZAGO SOCIAL Y EXTREMA

POBREZA, Y SON LOS SIGUIENTES CONTRATOS: CONTRATO

MANL/FISM7RP701720, INTRODUCCIÓN DE RED ELÉCTRICA Y ALUMBRADO

PÚBLICO PRIMERA ETAPA, COLONIA COLINAS DEL FRAILE; CONTRATO

MANL/VD/05/2009, SUBESTACIÓN PARA EDIFICIO DIF Y BIBLIOTECA

MUNICIPAL, EN CALLES ALFONSO MARTÍNEZ DOMÍNGUEZ Y 7 DE ENERO,

CABECERA MUNICIPAL; Y EL CONTRATO MANL/FISE/04/2008

INSTALACIÓN DE CIRCUITOS ELÉCTRICOS PARA ALUMBRADO PÚBLICO,

COLONIA LOS PINOS POR UN IMPORTE TOTAL DE 1 MILLÓN 304 MIL 731

PESOS, INCUMPLIÉNDOSE ASÍ LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 33

PÁRRAFO PRIMERO DE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL. COMO ACCIÓN

ANTE ESTA OBSERVACIÓN NO SOLVENTADA, EL AUDITOR SUPERIOR DEL

ESTADO EMITIÓ RECOMENDACIÓN DE QUE EL MUNICIPIO REINTEGRE EL

MONTO DE LOS RECURSOS DESVIADOS A LA CUENTA BANCARIA DEL

FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL, PERO LA AUTORIDAD

FUE OMISA Y NO CUMPLIÓ TAMPOCO REINTEGRÓ EL RECURSO. SOBRE LA

SOLICITUD A LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO POR PARTE DEL H.

CONGRESO PARA REVISAR LOS PROCESOS DE MODIFICACIÓN DE

PATRIMONIO MUNICIPAL LA AUDITORÍA OBSERVÓ QUE LAS

AUTORIDADES MUNICIPALES FUERON OMISAS EN PROPORCIONAR LA

INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN REQUERIDA MEDIANTE OFICIO

ASENL-AEM-DAOPDU-MU01-1019/2011, EN CONTRAVENCIÓN A LOS



198

ARTÍCULOS 37, PRIMER PÁRRAFO, 45 Y 446 DE LA LEY DEL ÓRGANO DE

FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. POR LO QUE LA

AUDITORÍA EMITIÓ UNA ACCIÓN DE PROMOCIÓN DE FINCAMIENTO DE

RESPONSABILIDADES POR ESTE HECHO. EN EL APARTADO VI DEL

INFORME, SEGUIMIENTO A LAS ACCIONES DERIVADAS DE LAS CUENTAS

PÚBLICAS DE EJERCICIOS ANTERIORES, SE REPORTAN SOBRE EL

EJERCICIO 2009, 26 ACCIONES DE PROMOCIÓN DE RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS Y UN MONTO NO SOLVENTADO POR 475 MIL 785 PESOS

EN LA AUDITORÍA DE OBRA PÚBLICA, DE LOS 475 MIL 785 PESOS. LA

AUDITORÍA REPORTÓ UN MONTO NO RECUPERADO Y SOLO DE ELLOS SE

RECUPERARON SÓLO 9 MIL 227 PESOS, QUEDANDO PENDIENTE EL RESTO.

TODAS ESTAS IRREGULARIDADES SON SUFICIENTES PARA TRASTOCAR EL

BUEN CURSO DE ESTA ADMINISTRACIÓN DE ESTE MODESTO MUNICIPIO,

QUE SUS AUTORIDADES ACTUALES TRATANDO DE SACAR ADELANTE Y

NOS PIDEN QUE ACTUEMOS APLICANDO LA LEY Y EL CASTIGO EJEMPLAR

A LOS RESPONSABLES, POR LO QUE PEDIMOS A TODOS LOS DIPUTADOS Y

DIPUTADAS RECHAZAR ESTA CUENTA PÚBLICA. ES CUANTO

PRESIDENTE”.


PALABRA AL C. DIP. MARIO ALBERTO CANTÚ GUTIÉRREZ, QUIEN

EXPRESÓ: “MUCHAS GRACIAS DIPUTADO PRESIDENTE. HONORABLE

ASAMBLEA, COMPAÑEROS DIPUTADOS: OCURRO ANTE ESTA TRIBUNA A



199

FIN DE MANIFESTARME A FAVOR DEL PRESENTE DICTAMEN DE LA

COMISIÓN QUINTA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, RELATIVO

AL EXPEDIENTE 7136 QUE CONTIENE EL INFORME DE RESULTADOS DE LA

REVISIÓN PRACTICADA POR LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE

NUEVO LEÓN AL MUNICIPIO DE ABASOLO, NUEVO LEÓN

CORRESPONDIENTE A SU EJERCICIO FISCAL 2010. EN LA REVISIÓN DE LA

CUENTA PÚBLICA EN MENCIÓN SE DETECTÓ POR NUESTRO ÓRGANO

TÉCNICO FISCALIZADOR QUE SE LLEVARON ACABO ACCIONES QUE

DEMUESTRAN UN MANEJO IRREGULAR DE LA GESTIÓN

GUBERNAMENTAL GENERANDO AFECTACIÓN PATRIMONIAL EN

CUMPLIMIENTOS A LA NORMATIVA APLICABLE ENCONTRANDO

PRINCIPALMENTE LO SIGUIENTE: LA DIRECTORA DEL DIF ES HIJA DEL

PRESIDENTE MUNICIPAL, LO CUAL REPRESENTA UNA VIOLACIÓN A LO

ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 50 FRACCIÓN XVII DE LA LEY DE

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS; NO SE

LOCALIZARON LAS BASES GENERALES PARA EL OTORGAMIENTO DE

SUBSIDIOS; NO TIENE PADRÓN DE PROVEEDORES NI EXPEDIENTES DE LOS

MISMOS. NO SE ELABORARON PÓLIZAS DE CHEQUES DURANTE LA

MAYOR PARTE DEL EJERCICIO FISCAL. NO SE EFECTUÓ LA RETENCIÓN

DEL ISR EN EL PAGO DE SUELDOS POR $701, 250 PESOS. NO SE

REALIZARON PAGOS AL SAT POR UN MONTO ADEUDADO DE $531,600

PESOS ADUCIENDO UN BENEFICIO FISCAL QUE PARA SER APLICADO SE

DEBÍA DE HABER ESTADO AL CORRIENTE, COSA QUE NO SUCEDIÓ CON



200

ESTE MUNICIPIO, NO SE ACREDITÓ HABER CONFIRMADO O MODIFICADO

EL PLAN DE DESARROLLO URBANO Y EL DE CENTROS DE POBLACIÓN. NO

SE DEMOSTRÓ EL HABER REALIZADO REFORMAS AL REGLAMENTO DE

CONSTRUCCIÓN PARA ADECUARLO A LAS DISPOSICIONES A LA NUEVA

LEY DE DESARROLLO URBANO, PUES EL MUNICIPIO NO CUENTA CON UN

REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN VIGENTE. EL MUNICIPIO NO CONTESTÓ

A DIVERSAS OBSERVACIONES EN AUDITORIA EN MATERIA DE

DESARROLLO URBANO. POR TODAS ESTAS IRREGULARIDADES QUE SE

MENCIONAN Y ENTRE OTRAS MÁS QUE SE GENERARON DEL EJERCICIO

DEL GASTO PÚBLICO Y EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

APLICABLE, ES QUE COINCIDIMOS CON EL CRITERIO DE LA COMISIÓN

PONENTE PARA RECHAZAR LA CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO EN

MENCIÓN, DEJANDO A SALVO LOS DERECHOS DE LA AUDITORÍA

SUPERIOR DEL ESTADO PARA QUE DÉ INICIO AL FINCAMIENTO DE

RESPONSABILIDADES A QUE HAYA LUGAR. POR LO ANTES EXPRESADO ES

POR LO QUE EL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

APOYA EL RESOLUTIVO PROPUESTO PARA EL RECHAZO DE ESTA CUENTA

PÚBLICA SOLICITANDO SU VOTO A FAVOR. ES CUANTO DIPUTADO

PRESIDENTE”.






201


MISMO HIZO UN LLAMADO A LOS DIPUTADOS QUE SE ENCONTRABAN EN




CONGRESO.


POR MAYORÍA DE 22 VOTOS A FAVOR (PAN Y PRD), 13 VOTOS EN CONTRA

(PRI Y DIP. MARÍA DOLORES LEAL CANTÚ) Y 3 VOTOS EN ABSTENCIÓN

(DIP. JUAN ANTONIO RODRÍGUEZ GONZÁLEZ, JOSÉ ISABEL MEZA

ELIZONDO Y PT)), RELATIVO AL EXPEDIENTE NÚMERO 7136/LXXII DE LA

COMISIÓN QUINTA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL.





CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. JUAN MANUEL CAVAZOS

BALDERAS, QUIEN EXPRESÓ: “GRACIAS DIPUTADO PRESIDENTE. ANTES

DE DAR LECTURA AL DICTAMEN RELATIVO A LO QUE VIMOS EL DÍA DE

HOY EN LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, SOLICITO PONER A



202

CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA LA DISPENSA DEL TRÁMITE

SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 49 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL

CONGRESO, EN VIRTUD DE QUE EL PRESENTE DICTAMEN NO CUMPLE

CON LO PREVISTO EN DICHO NUMERAL”.

EL C. PRESIDENTE: “NO CUMPLE CON LO ESTABLECIDO DIPUTADO HAY

QUE LEERLO”.

EL C. DIP. JUAN MANUEL CAVAZOS BALDERAS, QUIEN EXPRESÓ:

“HONORABLE ASAMBLEA EN FECHA 18 DE SEPTIEMBRE DE 2013 A LA

COMISIÓN DE ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS PODERES…

EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ: “PERMÍTEME DIPUTADO UN SEGUNDO, POR

FAVOR”.

EL C. DIP. JUAN MANUEL CAVAZOS BALDERAS, EXPRESÓ: “CON SU

PERMISO DIPUTADO PRESIDENTE, EN RELACIÓN AL EXPEDIENTE NÚMERO

8128 DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y ORGANIZACIÓN INTERNA DE

LOS PODERES ME PERMITO INFORMAR EN ESTE APARTADO DEL ORDEN

DEL DÍA QUE LA COMISIÓN CUMPLE EN TIEMPO Y FORMA CON LOS

LINEAMIENTOS EN EL TEMA QUE VIMOS DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE DE

2013 Y QUE DECLARAMOS EN PERMANENTE PARA LLEVAR A CABO LOS

TRABAJOS. COMO PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN



203

INFORMO A ESTA PRESIDENCIA Y A ESTE RECINTO QUE LOS TRABAJOS DE

LA COMISIÓN FUERON REALIZADOS EN TIEMPO Y FORMA Y ESTAMOS A

LA ESPERA DE UN CONSENSO PARA TENER ELABORADO CON BASES

LEGALES Y FUNDAMENTADO EL DICTAMEN CORRESPONDIENTE.

GRACIAS PRESIDENTE”.

NO HABIENDO MÁS INFORMES Y DICTÁMENES QUE PRESENTAR, EL C.

PRESIDENTE EN FUNCIONES PASÓ AL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL

DÍA QUE ES EL RELATIVO A CONCEDER EL USO DE LA PALABRA A LOS CC.

DIPUTADOS PARA TRATAR ASUNTOS EN GENERAL, SOLICITANDO AL C.

SECRETARIO ELABORAR LA LISTA DE ORADORES.

ENSEGUIDA EL C. SECRETARIO EXPRESÓ: “TENGO REGISTRADO AL

DIPUTADO FRANCISCO LUIS TREVIÑO CABELLO”.

C. PRESIDENTE: “¿LOS TIENE REGISTRADOS CON LOS TURNOS A

FAVOR Y EN CONTRA DE UNA VEZ?, ME GUSTARÍA QUE SE REGISTRARAN

DE UNA VEZ PARA EVITAR CONFUSIONES MÁS DELANTE QUE QUEDE

REGISTRADO QUIEN VA HABLAR EN QUÉ ASUNTOS A FAVOR Y EN

CONTRA”



204

EL C. SECRETARIO EXPRESÓ: “AL MOMENTO YA TENGO REGISTRADO

CINCO ORADORES”.

SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. FRANCISCO LUIS

TREVIÑO CABELLO, QUIEN EXPRESÓ: “CON SU PERMISO DIPUTADO

PRESIDENTE. HONORABLE ASAMBLEA: LOS SUSCRITOS, CIUDADANOS

DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO

ACCIÓN NACIONAL DE LA LXXIII LEGISLATURA AL CONGRESO DEL

ESTADO, CON FUNDAMENTO EN LOS DISPUESTO EN EL ART. 123 DEL


ESTADO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA,

PUNTO DE ACUERDO AL TENOR DE LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE

MOTIVOS ¿CUÁL ES EL PRECIO DEL AGUA Y CUÁNTO VALE? A LOS

ESTUDIANTES DE ECONOMÍA, PARA DISTINGUIR LOS CONCEPTOS DE

VALOR Y PRECIO, SE LES SUELE PLANTEAR ESTA LA CUESTIÓN. UN

ESTUDIANTE DESPISTADO CONTESTARÁ QUE EL PRECIO DEL AGUA ES

MUY BAJO, POR LO TANTO VALE POCO. UN ALUMNO MÁS AVISPADO

RESPONDERÁ QUE SU PRECIO ES PEQUEÑO, SÍ, PERO SU VALOR ES

GIGANTESCO: PORQUE SIN AGUA NO HAY VIDA. HACE 2 SEMANAS

DURANTE EL EVENTO DEL FONDO DEL AGUA METROPOLITANO DE

MONTERREY, EL GOBERNADOR DEL ESTADO RODRIGO MEDINA DE LA

CRUZ COMENTÓ RESPECTO AL PROYECTO MONTERREY VI LO SIGUIENTE:

“POR SUPUESTO QUE CUESTA, PERO CUESTA MUCHO MÁS NO TENER



205

AGUA” REFIRIÉNDOSE AL PROYECTO MONTERREY VI YO LE DIGO

DESDE ESTA TRIBUNA, QUE UNA VEZ MÁS SEÑOR GOBERNADOR, USTED

SE EQUIVOCA. EL AGUA MÁS CARA ES LA QUE TENEMOS Y

DESPERDICIAMOS. EN UNA REUNIÓN CON LA COMISIÓN DE MEDIO

AMBIENTE, SERVICIOS DE AGUA Y DRENAJE DE MONTERREY

PROPORCIONÓ INFORMACIÓN DE QUE, DE LOS 11.5 METROS CÚBICOS POR

SEGUNDO QUE SE ENTUBAN AL SISTEMA SOLAMENTE SE FACTURA EL 77

POR CIENTO DEL VOLUMEN. ACEPTARON UNA PÉRDIDA DEL 23% DEL

VITAL LÍQUIDO, QUE SE TRADUCE EN UN DESPERDICIO DE 83 MILLONES

DE METROS CÚBICOS AL AÑO ¿CÓMO ES POSIBLE QUERER TRAER MÁS

AGUA DE OTRA PARTE E INTRODUCIRLA A UNA RED QUE A TODAS

LUCES ES INEFICIENTE PUESTO QUE DESPERDICIA TAL CANTIDAD? EL

EMBATE DE LA TORMENTA TROPICAL INGRID EN LA REGIÓN, ES UNA

PRUEBA DE QUE AÚN NO ESTAMOS LO SUFICIENTEMENTE PREPARADOS

PARA CAPTAR Y ADMINISTRAR CORRECTAMENTE EL VITAL LÍQUIDO.

HUBO NECESIDAD DE DESFOGAR LAS PRESAS EN LA ENTIDAD, TODA ESA

AGUA LAMENTABLEMENTE SE DESPERDICIÓ. ASÍ MISMO LA LECCIÓN DEL

HURACÁN ALEX FUE MUY DURA PARA LA CIUDAD Y LA ÚNICA POBRE

RESPUESTA QUE TUVIMOS FUE UN ESFUERZO MUY COSTOSO DE

DESAZOLVE QUE NO VA A RESOLVER EN EL MEDIANO PLAZO EL RIESGO

Y QUE NO GENERÓ UNA ENSEÑANZA DE LARGO PLAZO PARA REVISAR

CÓMO HEMOS CONSTRUIDO NUESTRA CIUDAD QUE INSISTO: ESTÁ

DISEÑADA PARA QUE EL AGUA QUE NOS CAE SE CONVIERTA EN UN



206

ELEMENTO DE DESTRUCCIÓN Y NO UN RECURSO. LAS AUTORIDADES DEL

AGUA SON INEFICIENTES EN ESE SENTIDO Y EVIDENCIAN UNA FALTA DE

PLANEACIÓN, PARA DAR SOLUCIÓN A UN TEMA POR DEMÁS AÑEJO EN

NUEVO LEÓN, LA FALTA DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO. A CASI

TRES AÑOS DE QUE SE ANUNCIÓ EL PROYECTO, EL GOBIERNO DEL

ESTADO Y LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA FORMALIZARON HACE

UNOS DÍAS EL CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA LA REALIZACIÓN

DEL PROYECTO MONTERREY VI, PERO EL COSTO ES YA DE 17 MIL 616

MILLONES DE PESOS, UN 36 %2 SUPERIOR A LO ANUNCIADO

ORIGINALMENTE.LA OBRA, MÁS BIEN PARECE OBEDECER A FINES DE

LUCRO, PARA VOLVER A ASIGNAR RECURSOS A LOS BOLSILLOS DE SUS

AMIGOS Y AFECTAR LOS DE LOS CIUDADANOS, QUE DEBERÁN PAGAR

TARIFAS MÁS ALTAS, SIN OBTENER UNA SOLUCIÓN A LARGO PLAZO Y

SUSTENTABLE. EL ACUERDO CONTEMPLA QUE AMBAS PARTES

FEDERACIÓN Y ESTADO REALIZARÁN DE MANERA CONJUNTA LOS

ESTUDIOS, PROYECTOS, CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LAS OBRAS

REQUERIDAS, SIN EMBARGO, COMO YA ES DE TODO CONOCIDO, EL

GOBIERNO DE ENRIQUE PEÑA NIETO PROMETE RECURSOS, PERO A LA

HORA SEÑALADA DEJA A LA DERIVA AL ESTADO, COMO YA LO HIZO CON

LA LÍNEA 3 DEL METRO. ES POR ELLO QUE HAGO MÍAS UNAS

INTERROGANTES PLANTEADAS RECIENTEMENTE POR EXPERTOS EN LA

MATERIA AL GOBERNADOR DEL ESTADO PRIMERO ¿SE TIENE LA

INFORMACIÓN TÉCNICA SUFICIENTE SOBRE LA MESA Y ES ÉSTA LA BASE



207

DEL ANÁLISIS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO MONTERREY VI?

¿EL PROYECTO ES EL QUE RESUELVE DE MEJOR MANERA, MÁS EFECTIVA,

A MENOR COSTO Y EN EL MENOR TIEMPO LA PROBLEMÁTICA QUE

ABORDA? ¿ESTE ES EL MEJOR MOMENTO PARA REALIZAR ESTE

PROYECTO DE ACUERDO A LAS MEJORES CONDICIONES SOCIALES,

POLÍTICAS, TECNOLÓGICAS Y FINANCIERAS? ¿CON EL PROYECTO SE

LOGRA QUE SE CUMPLAN PRECEPTOS DE INCLUSIÓN SOCIAL Y SE

GARANTIZAN LOS DERECHOS DE LA CIUDADANÍA? ¿SE HAN SEGUIDO

Y CUMPLIDO LOS REQUISITOS LEGALES EN CADA PARTE DEL

PROYECTO? MONTERREY VI ES UN PROYECTO QUE SIN DUDA PROPONE

EN LOS HECHOS DESCONOCER E IGNORAR LAS RAZONES

FUNDAMENTALES DE PORQUÉ NUESTRO ESTADO Y LA REGIÓN TIENEN

UN ALTO RIESGO DE ENFRENTAR ESCASEZ DE AGUA.

LAMENTABLEMENTE CUANDO HAY EVENTOS HIDROMETEOROLÓGICOS,

EL AGUA SE CONVIERTE EN UN FACTOR DE RIESGO Y DESTRUCCIÓN, EN

VEZ DE SER UN RECURSO VALIOSO. SEGÚN EL PROGRAMA NACIONAL

HÍDRICO 2007-2012 EN LOS ÚLTIMOS 56 AÑOS EL PAÍS REDUJO SU

DISPONIBILIDAD ANUAL DE AGUA POR HABITANTE DE 18 MIL METROS

CÚBICOS A TAN SÓLO 4 MIL 416, LO QUE SIGNIFICA QUE EN EL AÑO 2025

ESTAREMOS POR DEBAJO DE LOS 3 MIL 500, ES DECIR, UN NIVEL

INSUFICIENTE DE ACUERDO CON ESTÁNDARES INTERNACIONALES. LA

PRINCIPAL CAUSA DE ESTO SEGÚN EXPERTOS, SE DEBE A LA

DEFORESTACIÓN QUE IMPERA EN MÉXICO Y LA FALTA DE RECURSOS



208

PARA LA CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE LAS ZONAS FORESTALES.

ES POR ELLO, QUE NO PODEMOS ECHARNOS A LA ESPALDA LA

RESPONSABILIDAD DE ATENDER UNA NUEVA CUENCA, CUANDO LA MÁS

IMPORTANTE DE NOSOTROS SE ENCUENTRA EN EL OLVIDO Y SIN LA

INYECCIÓN DE UN SOLO PESO A FAVOR DE SU CONSERVACIÓN. URGEN

ACCIONES CONCRETAS PARA CONSERVAR LA CUENCA DEL RÍO SAN

JUAN. ANTES DE PENSAR EN FAVORECER A CONSTRUCTORAS

FAVORITAS, EL GOBIERNO DEL ESTADO DEBE PENSAR EN PROYECTOS DE

DESARROLLO SUSTENTABLE, QUE EVITEN EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE,

AFECTAR LA ECONOMÍA FAMILIAR. RESULTA INDISPENSABLE REALIZAR

ACCIONES PARA MEJORAR EL TRATAMIENTO TERCIARIO DE AGUAS

RESIDUALES, LA RACIONALIZACIÓN DEL CONSUMO Y LA CAPTACIÓN DE

AGUA DE LLUVIA. POR ESO COMPAÑEROS DIPUTADOS PROPONGO EL

SIGUIENTE. ACUERDO ÚNICO.- LA LXXIII EXHORTA DE MANERA

RESPETUOSA AL EJECUTIVO DEL ESTADO, CIUDADANO RODRIGO MEDINA

DE LA CRUZ PARA QUE INFORME RESPECTO AL PROYECTO DENOMINADO

MONTERREY VI LO SIGUIENTE: EL COSTO TOTAL DE LA OBRA ,DE DÓNDE

SE OBTENDRÁN LOS RECURSOS PARA FINANCIAR DICHO PROYECTO,

CUÁL SERÁ EL ENDEUDAMIENTO QUE SE GENERARA EN LA

IMPLEMENTACIÓN DE LA OBRA, LA JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DEL

PROYECTO Y LOS PERMISOS AMBIENTALES RESPECTIVOS, CUÁL ES EL

IMPACTO QUE GENERARA EL PROYECTO EN LAS TARIFAS DE LOS

USUARIOS DEL SERVICIOS DE AGUA Y DRENAJE DE MONTERREY. FIRMAN



209

TODOS LOS DIPUTADOS DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Y LE PIDO QUE

SE VOTE EN ESTE MOMENTO DIPUTADO PRESIDENTE. ADICIONALMENTE

NADA MÁS QUIERO AGREGAR, MIREN A VER ASAMBLEA PONGAN

ATENCIÓN POR FAVOR…

EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ: “ASAMBLEA POR FAVOR LES RUEGO

PRESTAR ATENCIÓN AL ORADOR, DE AMBOS LADOS DEL RECINTO”.

EL C. DIP. FRANCISCO LUIS TREVIÑO CABELLO CONTINUÓ

EXPRESANDO: “MUCHAS GRACIAS, DIPUTADO PRESIDENTE. MIREN,

QUEREMOS TRAER AGUA DE UNA CUENCA DIFERENTE A LA CUENCA DEL

RIO SAN JUAN, SE QUIERE TRAER AGUA DE LA CUENCA DEL RIO PÁNUCO

ESTO NO SE HACE EN NINGUNA OTRA PARTE EN EL MUNDO, VAMOS

HACER AQUÍ INNOVADORES EN ESO, PORQUE EN LAS OTRAS PARTES, EN

TODO EL MUNDO LO QUE HACEN ES CONSERVAR LA CUENCA, HACER

ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN DE RESTAURACIÓN, HACER REPRESAS

EN LAS CAÑADAS EN LAS CUENCAS TIPO LA ROMPEPICOS PERO EN

PEQUEÑO PARA PODER LOGRAR QUE EL AGUA DE LLUVIA QUE SE CAPTE

PUES SE PUEDA INFILTRAR A LOS MANTOS FREÁTICOS, PASÓ QUE CON EL

HURACÁN INGRID QUE LLEGÓ AQUÍ COMO TORMENTA TROPICAL NOS

VIMOS EN LA NECESIDAD DE DESFOGAR LAS PRESAS, ENTONCES, LA

POCA AGUA QUE SE TENÍA EN LAS PRESAS O LO QUE SE LOGRÓ JUNTAR

CON LOS ESCURRIMIENTOS HUBO NECESIDAD DE DESFOGARLA Y BYE SE



210

PERDIÓ, SE PERDIÓ ESA AGUA. ENTONCES, NO NOS PODEMOS DAR EL

LUJO, POR QUÉ HACER UN PROYECTO TAN CARO SÍ PODEMOS HACER

ACCIONES DE CONSERVACIÓN, DE RESTAURACIÓN Y ACCIONES PARA

RETENER EL AGUA INCLUSO SI ES NECESARIO HACER OTRO EMBALSE O

OTROS DOS EMBALSES NOS ALCANZAN PARA EN LUGAR DE TRAER AGUA

DEL RIO PÁNUCO PUES HACER MÁS PRESAS O HACER ACCIONES

NECESARIAS PARA LA CAPTACIÓN DE AGUA DE LLUVIA, IMPLEMENTAR

LAS ACCIONES NECESARIAS EDUCATIVAS, PARA PODER AHORRAR,

APARTE AHORITA NO SE ESTÁ FACTURANDO TODO, TENEMOS UNA

PÉRDIDA DEL 23% DEL AGUA QUE SE ENTUBA SE PIERDE EL 23% PORQUE

SIMPLEMENTE NO SE FACTURA. ENTONCES, Y YA ESTAMOS VIENDO QUE

PARA PODER CONSTRUIR ESTE PROYECTO Y DEBIDO A QUE LA

FEDERACIÓN NO LE VA A ENTRAR EN SU TOTALIDAD, AHORITA

DESCONOCEMOS CON QUÉ PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN LE VA A

ENTRAR AL GOBIERNO FEDERAL, PERO A TODAS LUCES SI EL GOBIERNO

DEL ESTADO VA HACER UNA MAYOR APORTACIÓN PUES YO QUIERO

SABER DE DÓNDE VA A SACAR DINERO EL GOBIERNO DEL ESTADO,

PORQUE ENCIMA ESTAMOS MUY, MUY ENDEUDADOS, Y ENCIMA DE ESTO

NO SE ESTÁN HACIENDO LAS ACCIONES DE INVERSIÓN QUE REQUIERE LA

CUENCA, TODAS ESTAS INTERROGANTES SON MUY IMPORTANTES QUE

NOS LAS CONTESTE EL CIUDADANO GOBERNADOR, Y BUENO ESPEREMOS

QUE EL DÍA DE HOY EN LA COMPARECENCIA DE EMILIO RANGEL QUE VA

A ESTAR AQUÍ CON NOSOTROS EN LA PLANTA BAJA, BUENO PUES QUE



211

TRAIGA ESTAS RESPUESTAS Y ALGUNA OTRAS QUE SE LE PUEDA

PLANTEAR. ES CUANTO DIPUTADO PRESIDENTE Y PIDO QUE SE SOMETA A

VOTACIÓN EN ESTE MOMENTO”.

C. PRESIDENTE: ASAMBLEA ESTÁ A CONSIDERACIÓN DE USTEDES EL

PRESENTE PUNTO DE ACUERDO; VAMOS A ELABORAR LA LISTA DE

QUIÉNES DESEEN HABLAR A FAVOR Y EN CONTRA Y TOMAR Y ASIGNAR

LOS TURNOS DESDE AHORA PARA POSTERIORMENTE PONERLO A

VOTACIÓN. SECRETARIO POR FAVOR ELABORE LA LISTA RESPECTIVA. EN

CONTRA DIPUTADO GALINDO, PERMÍTAME DIPUTADO ¿QUIÉN VA A

QUERER HACER USO DE LA PALABRA A FAVOR? NADIE, ASÍ SE VA A IR. AHÍ

ESPÉREME POR FAVOR, ESTAMOS REGISTRANDO LOS TURNOS DESDE

AHORITA TODAVÍA NO LE TOCA EL TURNO A USTED, ¿ALGUIEN MÁS VA A

QUERER HACER USO DE LA PALABRA EN CONTRA, DESPUÉS?, VAMOS A

CERRAR LOS TURNOS DESDE AHORITA, PORQUE ASÍ LO ESTABLECE EL

REGLAMENTO, VAMOS HACER LA LISTA DE QUIENES VAN HABLAR A

FAVOR Y EN CONTRA Y CERRARLA DESDE AHORITA”.

SOBRE EL MISMO TEMA, PARA HABLAR EN CONTRA, SE LE CONCEDIÓ EL

USO DE LA PALABRA AL C. DIP. FERNANDO GALINDO ROJAS, QUIEN

EXPRESÓ: “BIEN GRACIAS, SEÑOR PRESIDENTE. MIREN COMPAÑEROS YO

CREO QUE ESTE TEMA ES DE SUMA IMPORTANCIA TODA VEZ QUE

CONVERGEN VARIAS COMISIONES DE ESTA SOBERANÍA Y QUE



212

PRECISAMENTE LA COMISIÓN QUE PRESIDE EL COMPAÑERO QUE ME

ANTECEDIÓ YA SE NOS HA EXPLICADO EL DESARROLLO DEL PROYECTO

MONTERREY VI, Y BIEN COMO LO ADMITE LAS CONSIDERACIONES QUE

EL VERTIÓ ANTERIOR A SU PROPUESTA DE RESOLUTIVO, ADMITE QUE

PARA 2025 VAMOS A TENER PROBLEMAS MUY SERIOS DE AGUA,

EFECTIVAMENTE EN OTRA PARTE QUE TIENE RAZÓN ES QUE DEBEMOS

DE CUIDAR PRIMERO LOS RECURSOS PROPIOS, ES DECIR, LAS CUENCAS

ALTAS NO SOLAMENTE LA DEL SAN JUAN SINO LA DEL GUAYALEJO QUE

TAMBIÉN QUE PARTE LOS ESCURRIMIENTOS VIENEN AL ÁREA

METROPOLITANA A TRAVÉS DE LA PRESA CERRO PRIETO. UN ASUNTO

TAN TÉCNICO Y TAN DELICADO COMO EL AGUA REQUIERE DE ANÁLISIS

SERIOS Y ESOS ANÁLISIS Y ESOS ESTUDIOS YA NOS LOS HAN MOSTRADO

EN LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE. DE SUERTE EL DÍA DE HOY VIENE

EL DIRECTOR DEL ORGANISMO PARA HABLAR DEL AGUA EN NUEVO

LEÓN PARA EXPLICAR AL INTERIOR DE LA COMISIÓN DE HACIENDA

CÓMO ES EL TEMA DEL FINANCIAMIENTO, PERO YO INSISTO QUE UN

TEMA TAN DELICADO LO TENEMOS QUE TRATAR CON ESA DELICADEZA

Y CON ESA SENSATEZ. NO PODEMOS NEGAR QUE EL ÁREA

METROPOLITANA DE NUEVO LEÓN LA MANCHA URBANA ESTÁ

CRECIENDO Y QUE EL PROYECTO MONTERREY VI QUE YA LO HEMOS

DOCUMENTADO NO ES SOLAMENTE PARA NUEVO LEÓN. EL PROYECTO

MONTERREY VI DÉJENME EXPLICARLES FUE CONSENSADO 3 AÑOS DEL

SEXENIO DEL PRESIDENTE FELIPE CALDERÓN Y FUERON LOS



213

ORGANISMOS FEDERALES, LA CONAGUA, LA CONAM, LA SEMARNAT,

QUIENES DIERON EL VISTO BUENO, SU VIABILIDAD TÉCNICA, SU

VIABILIDAD AMBIENTAL Y SU VIABILIDAD FINANCIERA. NO ES UN

ASUNTO QUE SE HAYA HECHO AYER, ES UN ASUNTO QUE COINCIDE CON

3 AÑOS DE LA ACTUAL GOBIERNO ESTATAL, ES DECIR, FUERON LAS

AUTORIDADES FEDERALES DEL GOBIERNO DEL PRESIDENTE CALDERÓN

QUIENES VIENDO UN ASUNTO DEL DESARROLLO DEL NOROESTE DEL

PAÍS DIERON EL SÍ, NO PODEMOS EN ESTE MOMENTO PONER PIEDRITAS

EN EL CAMINO DE UN ASUNTO TAN DELICADO, MI COMPAÑERO NARRA

QUE LOS ESCURRIMIENTOS VIENEN Y DAÑAN, ES ALGO QUE YA ESTA

PLENAMENTE DOCUMENTADO, Y QUE YA FUE TRATADO POR LA

PERSONA QUE VINO A EXPONER TAMBIÉN ESTA PARTE DEL FONDO DEL

AGUA PARA NUEVO LEÓN. NO DESESTIMEMOS LOS ESFUERZOS QUE ESTÁ

HACIENDO LA INICIATIVA PRIVADA, LAS UNIVERSIDADES, EL GOBIERNO

PARA QUE TENGAMOS EL AGUA DE LA CUENCA DEL RÍO SAN JUAN, Y ME

EXTRAÑA MUCHO PORQUE POR EJEMPLO HAY ACCIONES QUE NO HEMOS

HECHO, YO LO ADMITO DESDE LA COMISIÓN DEL CAMPO PUES HEMOS

HECHO INFINIDAD DE EXHORTOS PARA PROTEGER LA CUENCA ALTA CON

PRESAS FILTRANTES, MÁS PRESAS ROMPEPICOS QUE POR CIERTO

AHORITA TIENEN AISLADOS A LOS COMPAÑEROS DE SANTA CATARINA,

PROTEGIMOS AL ÁREA URBANA PERO DESPROTEGIMOS A 300 FAMILIAS

QUE VIVEN EN LA ZONA MÁS ALLÁ DE LA ROMPEPICOS. ENTONCES, ES

UN TEMA TAN DELICADO QUE NO PODEMOS ESTAR NOSOTROS



214

POLEMIZANDO Y NO PORQUE YO QUIERA IR EN CONTRA DEL PUNTO DE

ACUERDO DE MI COMPAÑERO, SINO PORQUE LO LLEVEMOS CON LA

MAYOR SENSATEZ. YO TERMINO MI INTERVENCIÓN DICIÉNDOLES QUE

ME TOCÓ PARTICIPAR EN UN PROGRAMA DE TELEVISIÓN DONDE

PERFECTAMENTE DOCUMENTAMOS QUE EL AGUA DE LA CUENCA QUE SE

PRETENDE TRAER DEL RIO, PRIMERO NO ES EL PÁNUCO ES EL TAMPAON

Y DE AHÍ SE ARROJAN AL MAR 156 METROS CÚBICOS DE AGUA, LOS

AGRICULTORES DE ESA ZONA USAN 22 EL PROYECTO MONTERREY VI

PRETENDE TRAER 9, HÁGANLE A LAS MATEMÁTICAS COMPAÑEROS, SE

TRATA NO DE DAÑAR OTRA CUENCA, PORQUE EL RESTO DEL AGUA UNA

VEZ QUE ENTRA AL MAR SE ENSUCIA Y SE HACE SAL, ENTONCES, POR

QUÉ NO IR CON ESTE GRAN PROYECTO QUE LE VA A DAR LA VIABILIDAD

Y EL CRECIMIENTO A NUEVO LEÓN. YO INVITARÍA A MI COMPAÑERO QUE

ME ANTECEDIÓ A QUE ESPEREMOS LAS RESPUESTAS QUE VIENEN EL DÍA

DE HOY EN EL TEMA FINANCIERO, Y REITERO, LA VIABILIDAD TÉCNICA,

FINANCIERA Y AMBIENTAL SE DIO LOS 3 AÑOS DEL PRESIDENTE

CALDERÓN, QUE COINCIDIÓ CON 3 AÑOS DEL GOBIERNO DE NUEVO

LEÓN. ENTONCES, NO SE HIZO AL CUARTO PARA LAS DIEZ, SE HIZO CON

TODO EL ESTUDIO CON TODA LA TECNOLOGÍA Y CREO QUE NO PODEMOS

NOSOTROS NEGAR QUE SE REQUIERAN MÁS AGUA PARA NUEVO LEÓN,

MÁS AGUA PORQUE LA TERCERA ETAPA SE PRETENDE SUBIR HASTA LA

CIUDAD DE SALTILLO. ENTONCES, NO LE NEGUEMOS A ESTA REGIÓN EL

RECURSO TAN VITAL QUE SE REQUIERE PARA SU CRECIMIENTO. ES



215

CUANTO COMPAÑEROS ANALICÉMOSLO ASISTAMOS A LA MESA DE

HACIENDA EN LA TARDE Y ENTERÉMONOS MEJOR DE CÓMO ESTÁN LOS

TEMAS DEL AGUA PARA NUEVO LEÓN. ES CUANTO Y MUCHAS GRACIAS”.

C. PRESIDENTE: “AHÍ ESTÁ APUNTADO EL DIPUTADO HURTADO, LO

TENEMOS REGISTRADO, NO DEPENDE DE MI, DEPENDE DEL SECRETARIO,

PERO LE ANTICIPO QUE DESPUÉS DEL DIPUTADO ARGUIJO TIENE LA

PALABRA USTED”.

SOBRE EL MISMO TEMA, A FAVOR, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA

PALABRA AL C. DIP. EDUARDO ARGUIJO BALDENEGRO, QUIEN

EXPRESÓ: “CON SU PERMISO DIPUTADO PRESIDENTE. COMPAÑEROS Y

COMPAÑERAS: ME PARECE OPORTUNO EL PUNTO DE ACUERDO DE EL

COMPAÑERO DIPUTADO CABELLO, TODA VEZ QUE EL DÍA DE HOY VA A

COMPARECER EL DIRECTOR DE AGUA Y DRENAJE, PARA QUE EL DÍA DE

HOY NOS DESPEJE DUDAS, PREGUNTAS QUE NOSOTROS TENEMOS

FUNDADAS DESDE HACE YA BUEN RATO. Y YO FUI UNO DE LOS

PRIMEROS COMPAÑEROS, NO SE LES OLVIDE, Y ALGÚN COMPAÑERO DEL

PRI HASTA LE PARECIÓ DE BURLA, ME IMAGINO QUE HA DE PAGAR MUY

BIEN EL AGUA TAMBIÉN ÉL. YO LES DECÍA QUE SE ESTABAN PERDIENDO

90 MILLONES DE METROS CÚBICOS DE AGUA ANUALES, Y 90 MILLONES

DE METROS CÚBICOS SIGNIFICAN DOS PRESAS DE LA BOCA, Y LUEGO



216

DICEN ¿DÓNDE ESTÁ ESA AGUA PERDIDA?, ¿CÓMO QUÉ ESTÁ PERDIDA?,

BUENO PUES ES QUE NO SE FACTURA, NO SE ESTÁ FACTURANDO.

ENTONCES, ES DEMASIADA AGUA SON 3.22 METROS CÚBICOS POR

SEGUNDO QUE SE PIERDEN DE LOS 11.5 QUE ESTAMOS CONSUMIENDO

TODO EL ÁREA METROPOLITANA, LUEGO, ENTONCES, NO SE EXPLICA POR

QUÉ LA EFICIENCIA DE OTROS SISTEMAS DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA

ANDA APROXIMADAMENTE EN EL 3 Ó 4 % DE PÉRDIDAS CUANDO AQUÍ EN

NUEVO LEÓN ANDA EN EL 28. EN UNA REUNIÓN QUE YO TUVE

PERSONALMENTE CON EL DIRECTOR DE AGUA Y DRENAJE DICE: “ES QUE

SE LA ROBAN EDUARDO, ES AGUA QUE SE PIERDE, NOS LA ROBAN”, TIERRA

Y LIBERTAD SE ROBA EL AGUA Y LAS COLONIAS DEL PONIENTE Y

GUADALUPE Y EN TODOS LADOS ESTÁN ROBANDO EL AGUA, Y POR ELLO

DICE NO LA FACTURAMOS…SÍ SEÑOR, SE LO PUEDO DECIR HOY EN LA

TARDE, AHORITA EN LA TARDE, VA A VENIR ÉL… Y ENTONCES,

COMPAÑEROS ES DEMASIADA AGUA POR LA QUE SE ESTÁN LLEVANDO

LA GENTE POR TOMAS CLANDESTINAS, COMO TAMBIÉN NO SE EXPLICA

LA CANTIDAD DE AGUA QUE NO SE FACTURA AL AÑO. ENTONCES,

CUANDO UNO DE ESOS NÚMEROS Y PIENSA COMPAÑEROS, ENTONCES, TE

REMONTA A QUE MONTERREY VI, MAS QUE VENIR A SOLUCIONAR UN

PROBLEMA DE AGUA, HUELE A NEGOCIO, PORQUE CUANDO EL GOBIERNO

A UNO LE PIDE QUE HAY QUE REFORESTAR LA SIERRA ALTA DE AQUÍ DE

CHIPINQUE, LA CUENCA DE SAN JUAN Y LAS DEMÁS CUENCAS QUE

ABASTECEN LOS RÍOS DE AQUÍ DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, NUNCA SE



217

HACE NADA, NO PROPONEN LA INVERSIÓN, PORQUE ESA NO REDITÚA

GANANCIA, Y ENTONCES SE VA A LA PARTE QUE SE CREE MÁS FÁCIL,

QUE ES TRAER EL AGUA DE OTRO ESTADO DONDE NI SIQUIERA LOS

ESTUDIOS TÉCNICOS SON CONCLUYENTES DE SI LOS 150 METROS

CÚBICOS SE VAN AL MAR DE MANERA PERMANENTE, CONTINUA, O

TAMBIÉN HAY ÉPOCAS DE ESTIAJE EN EL RÍO SAN JUAN QUE ESTÁ

UBICADO ALLÁ POR LOS LÍMITES DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ Y

VERACRUZ, POR AQUELLOS RUMBOS DE ALLÁ. ENTONCES COMPAÑEROS

A MI ME PARECE QUE NO HEMOS SABIDO TODAVÍA EN QUE CONDICIONES

HÍDRICAS ESTÁ TODAVÍA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, ME PARECE QUE

LA REFORESTACIÓN, EL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS QUE HOY

TENEMOS ES MAS QUE SUFICIENTE PARA LOS 2025, 2030, LO QUE PASA ES

QUE NO HEMOS QUERIDO ENTENDER QUE TAMBIÉN SE ENCUENTRAN DE

NUESTRO SUBSUELO LAS CUENCAS Y HIDROGEOLÓGICAS DE ESTUDIOS

QUE HAN HECHO EN LA UNAM Y EN OTROS ESTADO DEL PAÍS Y QUE NO

LAS HEMOS CONSERVADO, PORQUE HEMOS DEPREDADO LA MONTAÑA,

LA SIERRA, Y ENTONCES COMPAÑEROS, NO SOMOS CAPACES DE CAPTAR

NI SIQUIERA EL 10% DEL AGUA O RETENERLA, NO SOLAMENTE PARA

TOMAR, SINO PARA TAMBIÉN PARA ABREVADERO DE LOS ANIMALES,

INCLUSIVE PARA RIEGO. ENTONCES, OBVIAMENTE QUE NOSOTROS

NECESITAMOS MÁS ESTUDIOS TÉCNICOS DE ESTE ASUNTO PORQUE

HABLAR DE 17,500 MIL MILLONES DE PESOS QUE SE NECESITAN PARA ESE

PROYECTO NO ES COSA MENOR, EL PROBLEMA ES QUIÉN LO VA



218

FINANCIAR, QUIÉN VA A FONDEAR ESOS RECURSOS, Y HASTA LA FECHA

TODO MUNDO DICE QUE LE VA A PONER AL FONDO, PERO NO SE DICE

CUÁNDO, NI CÓMO Y DESPUÉS TERMINAMOS ENDEUDANDO EL ESTADO,

PARA ESE TIPO DE OBRAS QUE SE COMPROMETEN Y QUE NUNCA SE TIENE

SEGURO EL RECURSO QUE VA LLEGAR. ENTONCES, EL DÍA DE HOY

VAMOS A PREGUNTARLE AL DIRECTOR, ¿VERDAD?, ESE ASUNTO DEL

MONTERREY VI, UNO; DOS: DE LA CONTAMINACIÓN QUE SUFRIÓ LA

PRESA CERRO PRIETO; Y NÚMERO TRES: LO QUE NUNCA NOS HAN

QUERIDO DECIR QUIÉNES SON LOS GRANDES DEUDORES DEL ESTADO DE

NUEVO LEÓN, QUE SE TOMAN EL AGUA, LA CONSUMEN, PERO NO LA

PAGAN, ¿VERDAD?, NO LA PAGAN. Y ENTONCES, BUENO AL DÍA DE HOY

ESPERAMOS QUE ESA INFORMACIÓN LA TENGAMOS DE PRIMERA MANO.

ES CUANTO SEÑOR PRESIDENTE”.

SOBRE EL MISMO TEMA, A FAVOR SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA

PALABRA AL C. DIP. JESÚS GUADALUPE HURTADO RODRÍGUEZ…

DESDE SU LUGAR EL C. DIP. EDGAR ROMO GARCÍA MANIFESTÓ SU

INCONFORMIDAD. (INAUDIBLE SIN MICRÓFONO)



219

ENSEGUIDA EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ: “SE ELABORÓ LA LISTA AL

INICIO NADA MAS SE REGISTRÓ UNO EN CONTRA Y DOS A FAVOR. SE

ELABORÓ LA LISTA AL INICIO DE LA DISCUSIÓN”.

ACTO SEGUIDO EL C. DIP. JESÚS GUADALUPE HURTADO RODRÍGUEZ

EXPRESÓ: “GRACIAS SEÑOR PRESIDENTE. DESPUÉS DE LA PARTICIPACIÓN

DEL COMPAÑERO DIPUTADO EDUARDO ARGUIJO QUE HIZO UNA

EXPLICACIÓN MUY EXTENSIVA DE LA SITUACIÓN NO ME QUEDA MAS

QUE AGREGAR ALGUNOS ANTECEDENTES…

EN ESE MOMENTO EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ: “PERMÍTAME TANTITO

DIPUTADO, DÍGAME LA MOCIÓN DE ORDEN”.

PARA UNA MOCIÓN SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP.

EDGAR ROMO GARCÍA, QUIEN EXPRESÓ: “NO SE CONSULTÓ AHORITA

PARA QUE UN DIPUTADO COMPAÑERO QUERÍA HACER USO DE LA

PALABRA EN CONTRA. – SE CONSULTÓ AL INICIO – PERMÍTAME, TODAVÍA

NO TERMINO. DURANTE TODO UN PERIODO ORDINARIO DE SESIONES Y

LO QUE VA EN ÉSTE, HEMOS ELABORADO IGUAL, EN LAS MISMAS

CIRCUNSTANCIAS, CADA VEZ QUE SE SUBE UN TEMA SE PREGUNTA A



220

TODOS LOS PRESENTES QUIÉN QUIERE HACER EL USO EN CONTRA Y A

FAVOR, EN EL ORDEN COMO SE VAN SOLICITANDO. AHORA SE QUIERE

CAMBIAR DE REPENTE LA MANERA, PUES CREO YO NADA MAS PARA NO

DEJAR HABLAR A LOS DIPUTADOS, PARA NO DEJAR EXPRESAR, CUANDO

LA TRIBUNA ES PARA ESO”.

C. PRESIDENTE: “SI USTED RECUERDA DIPUTADO, LA SESIÓN PASADA

TUVIMOS QUE LLAMAR AL ORDEN EN VARIAS OCASIONES, PORQUE HUBO

INCLUSO GRITOS E INSULTOS POR DIPUTADOS QUE QUERIENDO HACER

TOMANDO UN TURNO A FAVOR HACÍAN USO DE LA PALABRA EN

CONTRA, O TOMANDO UN TURNO EN CONTRA HACÍAN USO DE LA

PALABRA A FAVOR. ESTA PRESIDENCIA Y LA SECRETARÍA REVISANDO EL

REGLAMENTO ESTAMOS ATENDIENDO EL CONTENIDO DEL ARTÍCULO 126

QUE DICE QUE: “DESPUÉS DE PRESENTADO EL PUNTO DE ACUERDO O

DICTAMEN, SE ELABORA LA LISTA”. CREEMOS QUE SE VA A LLEVAR DE

MANERA MÁS ORDENADA SI AL PRESENTARSE EL PUNTO DE ACUERDO SE

HACE LA LISTA DESDE UN INICIO DE QUIÉNES TRES QUISIERAN HABLAR

A FAVOR, Y QUIÉNES TRES EN CONTRA, SI FUERAN UNO Y UNO, SI

FUERAN DOS Y DOS ES EL MISMO RESULTADO PARA ESTA PRESIDENCIA”.

C. DIP. EDGAR ROMO GARCÍA: “YO TODAVÍA NO TERMINABA, PERO A

VER CON TODO RESPETO, EL ARTÍCULO 24 DEL REGLAMENTO PARA EL



221

GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO POR EL CUAL HEMOS DIRIGIDO LAS

SESIONES PRECISAMENTE DEL PLENO, DICE EXPRESAMENTE: “ADEMÁS

DE LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY ORGÁNICA DEL PODER

LEGISLATIVO AL PRESIDENTE DEL CONGRESO LE CORRESPONDE: FRACCIÓN

V.- DIRIGIR Y ENCAUSAR LOS DEBATES CONCEDIENDO EL USO DE LA

PALABRA A LOS DIPUTADOS ALTERNADAMENTE EN CONTRA Y A FAVOR EN EL

ORDEN EN QUE LO SOLICITEN”, ENTONCES, ASÍ SE HA VENIDO HACIENDO

SOBRE TODO ESE TIEMPO Y SI NO SE TRATA DE USAR LA TRIBUNA, DE

AMAGAR A LOS DIPUTADOS PARA QUE NO PUEDAN EXPRESARSE, CREO

QUE ES UN EJERCICIO INÚTIL Y QUE NO ES A FAVOR DEL DEBATE Y AL

CONTRARIO, ES ANTIDEMOCRÁTICO. ENTONCES, PUES SÍ SOLICITAMOS

QUE SE REPONGA EL TEMA Y QUE SE DEJE HACER USO DE LA PALABRA

AL DIPUTADO CARLOS BARONA QUE SOLICITÓ PODER SUBIRSE EN

CONTRA DEL PRESENTE PUNTO DE ACUERDO; A COMO

TRADICIONALMENTE LO HEMOS HECHO, TODO EL TIEMPO, NO ESTAMOS

AHORITA COMO PARA INNOVAR Y MENOS CUANDO HAY UN ACUERDO

PREVIO. CON TODO RESPETO PERO AHÍ ESTÁ TAMBIÉN EL ARTÍCULO 24”.

C. PRESIDENTE: “¿Y QUÉ HACEMOS CON EL CONTENIDO DEL 126?...

TENEMOS FACULTADES”.



222

C. DIP. EDGAR ROMO GARCÍA: “PRESIDENTE CON TODO RESPETO,

PRIVILEGIE EL DEBATE, PRIVILEGIE EL DEBATE DE ESTE ORDEN

COLEGIADO, PRIVILEGIE ESO, ANTE LA DUDA… (INAUDIBLE)”.

C. PRESIDENTE: “PRIVILEGIANDO SE HIZO LA LISTA COMO LO ORDENA

EL 126, TENEMOS LA FACULTAD DE INTERPRETACIÓN, PODEMOS DESPUÉS

DE QUE CONCLUYA ESTE ORADOR PODEMOS PONERLO A VOTACIÓN”.

EL C. DIP. JESÚS GUADALUPE HURTADO RODRÍGUEZ, CONTINUÓ

DICIENDO: “GRACIAS. COMO MENCIONABA AL PRINCIPIO, EL DIPUTADO

EDUARDO ARGUIJO HIZO MUY BUENA EXPOSICIÓN CON RELACIÓN A LOS

ARGUMENTOS DE LA RAZÓN POR LA CUAL ES MUY IMPORTANTE PEDIR

INFORMACIÓN, LOS ANTECEDENTES SON: HACE TRES AÑOS CON EL

HURACÁN ALEX ESTÁBAMOS INUNDADOS DE AGUA, SE DEJÓ CORRER

ESA AGUA Y NO LA RETUVIMOS, NO TUVIMOS NI LA CAPACIDAD, NI LA

INFRAESTRUCTURA PARA RETENER EL AGUA AQUÍ EN EL ESTADO. EL

AÑO PASADO EN LA GLOSA DEL TERCER INFORME DE GOBIERNO SE

ESTABLECÍA POR PARTE DE LA ENTONCES SECRETARÍA DE DESARROLLO

SOCIAL JUANA AURORA CAVAZOS, QUE ESTÁBAMOS EN SEQUÍA, ES

DECIR, 2010 INUNDADOS DE AGUA, 2012 CON UNA PLENA SEQUÍA. AHORA

EN SEMANAS RECIENTES TAMBIÉN NOS VOLVIMOS A INUNDAR DE AGUA

Y LO QUE SUCEDE ES QUE NUESTRAS PRESAS SON ABIERTAS PARA DEJAR

CORRER TAMBIÉN AGUA ABAJO, Y EN ESE SENTIDO NOS PROPONEN

AHORA UN PROYECTO, EL MONTERREY VI PARA TRAER DE MUCHOS



223

KILÓMETROS EL AGUA DEL PÁNUCO. ESTE PROYECTO QUE ESTÁ

COTIZADO MÁS MENOS EN 18 MIL MILLONES DE PESOS, NO TENEMOS

INFORMACIÓN BAJO QUÉ ESQUEMA FINANCIERO SE VA A PRESENTAR, SE

ESPECULA QUE PUEDA HABER DEUDA, SE ESPECULA QUE SE PUEDA

HACER A TRAVÉS DE UNA PARTICIPACIÓN PÚBLICA O PRIVADA SEGÚN

LO ESTABLECE TAMBIÉN LA LEY, Y EN ESE SENTIDO SURGEN MUCHAS

DUDAS DE CÓMO SE VA A FINANCIAR ESTE PROYECTO DEL MONTERREY

VI, DICHO SEA DE PASO DE UN RÍO QUE TIENE MUCHAS DESCARGAS, QUE

TIENE CONTAMINACIONES, QUE LA CALIDAD DEL AGUA NO ES BUENA.

PARA TODO ESO TAMBIÉN SE HA ESPECULADO Y HA TRASCENDIDO EN

MEDIOS DE COMUNICACIÓN EL HECHO DE QUE AGUA Y DRENAJE, DE QUE

EL GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN ESTÁ CON LA INQUIETUD,

ESTÁ CON LA INICIATIVA DE AUMENTAR LAS TARIFAS DE AGUA Y

DRENAJE A UN 15% , ES DECIR, ESTOS 18 MIL MILLONES DE PESOS QUE NO

TENEMOS LA CERTIDUMBRE SI VAN A SER A TRAVÉS DE DEUDA, A

TRAVÉS DE PARTICIPACIONES PRIVADAS, O SI VA A SER A TRAVÉS DE

UNA PARTICIPACIÓN DE CADA UNO DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE

AGUA Y DRENAJE A TRAVÉS DE UN INCREMENTO EN LAS TARIFAS. TODO

ESTO NOS DEJA MUCHAS DUDAS CIERTAMENTE HAY QUE HACER UN

ANÁLISIS SERIO, HAY QUE ENTRAR A UNA COMPARACIÓN, A UN

ANÁLISIS DE INFRAESTRUCTURA A LOS MEJORES PROYECTOS QUE SE

PUEDAN DAR, QUIÉN NOS DICE SI EL PROYECTO DEL MONTERREY VI ES

VERDADERAMENTE SUSTENTABLE, TIENE VIABILIDAD FINANCIERA,



224

TIENE VIABILIDAD DE INFRAESTRUCTURA O A LO MEJOR LO QUE

NECESITA EL ESTADO COMO NUESTRAS LLUVIAS, NUESTROS

HURACANES SON RECURRENTES, NO NECESITA UNA MAYOR INVERSIÓN,

NI INFRAESTRUCTURA EN PRESAS Y REPRESAS DE TAL MANERA QUE

TENGAMOS LA CAPACIDAD Y LA INFRAESTRUCTURA PARA RETENER EL

AGUA QUE CAE CADA VEZ QUE NOS LLUEVE. ENTONCES, SON DE LAS

COSAS QUE TENEMOS QUE ANALIZAR QUE NO SE TIENEN INFORMACIÓN

Y QUE ES MUY IMPORTANTE QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO A TRAVÉS

DEL GOBERNADOR Y DEL TITULAR DE AGUA Y DRENAJE NOS EXPLIQUEN,

NO HAY INFORMACIÓN, NO HAY DETALLES DE CÓMO SE VA A DAR ESTE

PROYECTO. SURGEN MUCHAS DUDAS Y YO CREO QUE ES MUY

IMPORTANTE QUE LO PODAMOS NOSOTROS ANALIZAR EN EL SENTIDO DE

LOS COSTOS, REALMENTE ESTAMOS HABLANDO DE LOS 18 MIL

MILLONES DE PESOS O DE CUÁNTO DINERO ESTAMOS HABLANDO, ¿DE

DÓNDE VA SURGIR ESE DINERO?, ¿DEL GOBIERNO FEDERAL?, ¿DEL

GOBIERNO ESTATAL?, ¿VAMOS A COMPROMETER LAS PARTICIPACIONES

FUTURAS?, ¿VAMOS A ENDEUDAR MÁS AL ESTADO?, ¿VA A GENERARSE

DEUDA?, ¿DE QUÉ MANERA SE VA ENDEUDAR?…

EN ESE MOMENTO EL C. PRESIDENTE INFORMÓ AL DIPUTADO ORADOR SI

ACEPTA UNA INTERPELACIÓN DEL DIP. JUAN MANUEL CAVAZOS

BALDERAS. – FUE ACEPTADA AL TÉRMINO DE LA INTERVENCIÓN ––



225

EL C. DIP. JESÚS GUADALUPE HURTADO RODRÍGUEZ CONTINUÓ: “SI ME

PERMITE AL FINAL NADA MAS PARA NO CORRER EL HILO, CON MUCHO

GUSTO DIPUTADO. ¿VA A HABER DEUDA?, ¿DE DÓNDE VA A SALIR ESE

DINERO QUE SE ESPECULA SON 18 MIL MILLONES DE PESOS? TAMBIÉN SE

MENCIONA DE LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA O PRIVADA, ¿A QUÉ

EMPRESARIO SE QUIERE BENEFICIAR?, ¿A QUÉ SISTEMA DE INVERSIÓN Y

DE FINANCIAMIENTO SE QUIERE BENEFICIAR A TRAVÉS DE ESTA APP?

CUÁLES SON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PROYECTO, LOS

ALCANCES, LOS COSTOS, Y SOBRE TODO QUE ES ALGO QUE NOS

PREOCUPA A TODOS LOS NUEVOLEONESES, ¿CUÁL ES EL AUMENTO AL

SERVICIO DE AGUA Y DRENAJE QUE VAMOS A VER REFLEJADO MES CON

MES TODOS LOS QUE CONSUMIMOS AGUA EN NUEVO LEÓN? ESTAS

DUDAS SON MUY VÁLIDAS, ESTAS DUDAS DE ALGUNA MANERA LAS

TIENEN TODOS LOS CIUDADANOS QUE PAGAN MENSUALMENTE SU

RECIBO DE AGUA Y DRENAJE Y NO TENEMOS INFORMACIÓN, NO

TENEMOS RESPUESTA. POR ESO ES MUY IMPORTANTE VOTAR A FAVOR,

EL PUNTO DE ACUERDO DE MI COMPAÑERO PACO TREVIÑO EN EL

SENTIDO DE TRAER AQUÍ A LA GENTE QUE LE SABE A ESTE TEMA QUE

NOS EXPLIQUE Y QUE DE UNA ALGUNA MANERA NOS RESUELVA TODAS

LA DUDAS. EL DÍA DE HOY EN LA TARDE ESTARÁ EL TITULAR DE AGUA Y

DRENAJE AQUÍ, ESPEREMOS QUE ESTAS DUDAS Y MAS QUE SE PUEDAN

PRESENTAR PUEDA SER RESUELTAS, PERO MAS ALLÁ DE ESO, SI EL

PROYECTO MONTERREY VI ES EL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA QUE



226

REQUIERE EL ESTADO DE NUEVO LEÓN PARA GARANTIZAR EL

SUMINISTRO DE AGUA O HAY OTRAS ALTERNATIVAS COMO LA

GENERACIÓN DE PRESAS Y REPRESAS A LO LARGO Y ANCHO DEL ESTADO

PARA RETENER…

EN ESE MOMENTO EL C. PRESIDENTE INFORMÓ AL DIPUTADO ORADOR

ESTAR SOBRE EL TIEMPO REGLAMENTARIO.

EL C. DIP. JESÚS GUADALUPE HURTADO RODRÍGUEZ CONTINUÓ: “PARA

RETENER EL AGUA QUE CADA VEZ QUE NOS LLUEVE DEJAMOS SALIR.

AHORA SÍ DIPUTADO SI EL PRESIDENTE LO PERMITE”.

EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ: “PERO SE LE TERMINÓ EL TIEMPO, ESTÁ

USTED DE ACUERDO EN QUE…

EN ESE MOMENTO SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP.

JUAN MANUEL CAVAZOS BALDERAS, QUIEN DESDE SU LUGAR EXPRESÓ:

“GRACIAS PRESIDENTE. EN EL MISMO TENOR, TENEMOS UNA GRAN

PROBLEMÁTICA CON EL TEMA DEL AGUA EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN

SABEMOS QUE ES UN RECURSO NO RENOVABLE Y QUE TODOS LA

NECESITAMOS, ESTAMOS EN EL MISMO CANAL, YO LO QUE QUISIERA Y

LE PREGUNTO AL DIPUTADO ORADOR SI ESTÁ DE ACUERDO Y YA SE

PLANTEÓ, YA SE EXPUSO EN ESA TRIBUNA, EL DIRECTOR Y LA GENTE



227

EXPERTA COMO MENCIONA BIEN EL DIPUTADO ORADOR, VIENE HOY EN

UNA CUANTAS HORAS AL CONGRESO, A MI OPINIÓN NO SE QUE LE

PAREZCA A USTED DIPUTADO, POR AHÍ VA LA PREGUNTA QUE ES

AHORRARNOS ESTE EXHORTO PORQUE AQUÍ VA A ESTAR EL TITULAR Y

EN UNAS HORAS PUEDE DE CARA A CARA PREGUNTARLE TODAS LAS

DUDAS QUE TENGA YO CREO QUE AHORRARÍAMOS MUCHO TIEMPO Y VA

A ESTAR AQUÍ. ES TODO PRESIDENTE”.

ENSEGUIDA SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP.

FRANCISCO LUIS TREVIÑO CABELLO, QUIEN DESDE SU LUGAR

EXPRESÓ: “GRACIAS DIPUTADO PRESIDENTE. ES UNA MOCIÓN DE ORDEN,

PEDIRLE DESPUÉS DE QUE TERMINE EL ORADOR, PONER A DISCUSIÓN A

ESTA HONORABLE ASAMBLEA DE QUE SE AMPLÍE LA SESIÓN HASTA

TERMINAR ESTE PUNTO QUE SE ESTÁ TRATANDO”.

A CONTINUACIÓN EL C. PRESIDENTE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN LA

PROPUESTA DEL DIP. FRANCISCO LUIS TREVIÑO CABELLO., EN EL

SENTIDO DE EXTENDER EL TIEMPO DE LA SESIÓN HASTA EL TÉRMINO

DEL PRESENTE PUNTO, SOLICITANDO A LOS CC. DIPUTADOS QUE SI

ESTÁN A FAVOR DEL MISMO LO MANIFIESTEN A TRAVÉS DEL SISTEMA

ELECTRÓNICO DE VOTACIONES.



228

HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADA LA

PROPUESTA POR UNANIMIDAD DE 32 VOTOS A FAVOR.

ENSEGUIDA EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ: “SE APRUEBA LA PROPUESTA Y

SE EXTIENDE LA DURACIÓN DE LA SESIÓN HASTA CONCLUIR EL

PRESENTE ASUNTO EN DISCUSIÓN”.

C. PRESIDENTE: “DIPUTADO CONCLUYÓ SU TIEMPO POR FAVOR, ¿VA A

CONTESTAR, VA A DAR RESPUESTA? DÉ RESPUESTA”.

SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. JESÚS GUADALUPE

HURTADO RODRÍGUEZ, QUIEN EXPRESÓ: “GRACIAS NADA MAS PARA

DARLE RESPUESTA A LA TAN INTERESANTE PREGUNTA DE MI AMIGO EL

DIPUTADO CAVAZOS. NO TENEMOS LA CERTEZA, NI LA SEGURIDAD DE

QUE EL TITULAR DE AGUA Y DRENAJE VENGA CON LA DISPOSICIÓN DE

CONTESTAR LOS CUESTIONAMIENTOS, LAS DUDAS QUE GENERA EL

PROYECTO DE AGUA MONTERREY VI, SI TUVIERA ESE INTERÉS YA LO

HUBIERA INFORMADO DESDE HACE MUCHO, NO NECESARIAMENTE

HASTA QUE SE LE CITE ACÁ. POR ESO ES MUY IMPORTANTE, POR ESO ES

MUY IMPORTANTE DIPUTADO CAVAZOS CONTESTANDO A SU PREGUNTA



229

ES MUY IMPORTANTE QUE ESTE CONGRESO, EL PLENO DE ESTE

CONGRESO SE MANIFIESTE EN EL SENTIDO MUY PUNTUAL DE LAS DUDAS

QUE SE TIENEN CON RELACIÓN AL PROYECTO MONTERREY VI Y LAS

POSIBLES ALTERNATIVAS DE INFRAESTRUCTURA. ESPERO QUE HAYA

QUEDADO CONTESTADA SU PREGUNTA DIPUTADO”.

EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ: “SECRETARIO”.

C. SECRETARIO: “NO TENEMOS REGISTRADOS PREVIAMENTE A FAVOR, Y

EN CONTRA ORADORES, PERO EL DIPUTADO CARLOS BARONA MORALES

DESEA HACER USO DE LA PALABRA”.

C. PRESIDENTE: “PERO NO ESTABA REGISTRADO, – NO, NO ESTABA

REGISTRADO – BUENO POR TRATARSE DE ÉL LE VAMOS A PERMITIR EL

USO DE LA PALABRA AL DIPUTADO BARONA”.

SOBRE EL MISMO TEMA, EN CONTRA, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA

PALABRA AL C. DIP. CARLOS BARONA MORALES., QUIEN EXPRESÓ:

“GRACIAS DIPUTADO PRESIDENTE, ATESORO MUCHO SU DECISIÓN, LA



230

APLAUDO Y LA CONSERVARÉ POR SIEMPRE, GRACIAS PRESIDENTE.

SEÑORES DIPUTADOS Y AMIGOS: A QUIEN PROMOVIÓ ESTE EXHORTO YO

QUISIERA NADA MAS Y ME PARO ACÁ PARA PROPONER LO SIGUIENTE, NO

VAMOS EN CONTRA DEL EXHORTO, AL CONTRARIO, QUÉ BUENO QUE NOS

NUTRAN DE INFORMACIÓN Y NOS LLENEN DE DOCUMENTACIÓN DONDE

HABLE Y SE ESPECIFIQUEN TODAS ESAS DUDAS QUE MUCHOS

DIPUTADOS, NO SÓLO USTED, PODREMOS TENER Y ME INCLUYO. LO

ÚNICO QUE YO PEDIRÍA PARA, CON EL ANIMO DE HACER CONSENSO Y

VOTAR…AHORITA ME ESPERO, NADA MAS QUE PONGA ATENCIÓN EL

DIPUTADO, PORQUE ES PARA ÉL LA PREGUNTA, AHORITA QUE LUIS

DAVID LO DEJE TANTITO PONER ATENCIÓN…YO QUISIERA VER, EN

ANIMO DE HACER CONSENSO Y VOTARLA A FAVOR ESTE EXHORTO YO LE

SOLICITARÍA QUE ESTE INFORMACIÓN O ESTE EXHORTO FUERA DIRIGIDO

AL DIRECTOR DE AGUA Y DRENAJE PARA QUE ÉL NOS INFORMARA DE

MANERA PUNTUAL, O SEA, SERÍA ESE CAMBIO NADA MAS, EN LUGAR DE

EXHORTAR AL GOBERNADOR, EXHORTARÍAMOS AL DIRECTOR DE AGUA

Y DRENAJE PARA QUE NOS PRECISE LOS DATOS QUE MUCHOS DE

NOSOTROS TENEMOS; ESA ES UNA SOLICITUD, ME PARECE, INSISTO NO

HABLAR EN CONTRA DEL EXHORTO, SINO ÚNICAMENTE A QUIEN VA

DEDICADO, Y ASÍ VOTARÍAMOS TODOS O CASI TODOS LOS DIPUTADOS A

FAVOR DE ESE EXHORTO, SI PODEMOS HACER ESE CAMBIO NO SE QUE

OPINE USTED DIPUTADO LO PONGO A SU CONSIDERACIÓN. GRACIAS”.



231

ENSEGUIDA EL C. PRESIDENTE EXPRESÓ: “EL DIPUTADO PROMOVENTE

TIENE UNA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN A SU PUNTO DE ACUERDO, ¿LA

ACEPTA O NO LA ACEPTA?”.

EL C. DIP. FRANCISCO LUIS TREVIÑO CABELLO DESDE SU LUGAR

EXPRESÓ: “SÍ SE ACEPTA LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN.

C. PRESIDENTE: LO INVITO DIPUTADO TREVIÑO A QUE JUNTO CON EL

DIPUTADO BARONA PASEN AQUÍ CON LA SECRETARÍA A VER CÓMO VA A

QUEDAR REDACTADO ESE PUNTO”.

AL NO HABER MÁS ORADORES EN ESTE TEMA EL C. PRESIDENTE

SOLICITÓ AL SECRETARIO DAR LECTURA AL PUNTO DE ACUERDO CON

LAS MODIFICACIONES PROPUESTAS.

EL C. SECRETARIO EXPRESÓ: “CON GUSTO ACUERDO. ÚNICO.- LA LXXIII

EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA AL TITULA DEL ORGANISMO

PÚBLICO DESCENTRALIZADO DENOMINADO SERVICIO DE AGUA Y



232

DRENAJE DE NUEVO LEÓN EMILIO RANGEL WOODYARD QUE INFORME

RESPECTO AL PROYECTO DENOMINADO MONTERREY VI LO SIGUIENTE:

EL COSTO TOTAL DE LA OBRA.

DE DÓNDE SE OBTENDRÁN LOS RECURSOS PARA FINANCIAR DICHO

PROYECTO.

CUÁL SERÁ EL ENDEUDAMIENTO QUE SE GENERARA EN LA

IMPLEMENTACIÓN DE LA OBRA.

LA JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO Y LOS PERMISOS

AMBIENTALES RESPECTIVOS.

CUÁL ES EL IMPACTO QUE GENERARA EL PROYECTO EN LAS

TARIFAS DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS DE AGUA Y DRENAJE DE

MONTERREY.

ES CUANTO SEÑOR PRESIDENTE”.

A CONTINUACIÓN EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES SOMETIÓ A

CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO POR

EL DIP. FRANCISCO LUIS TREVIÑO CABELLO, SOLICITANDO A LOS CC.

DIPUTADOS QUE SI ESTÁN A FAVOR DEL MISMO LO MANIFIESTEN A

TRAVÉS DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIONES. ASÍ MISMO HIZO

UN LLAMADO A LOS DIPUTADOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS SALAS

ANEXAS PASEN AL RECINTO A EMITIR SU VOTO.



233

HECHA LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO EL PUNTO DE

ACUERDO POR MAYORÍA DE 36 VOTOS A FAVOR, 0 VOTOS EN CONTRA Y 1

VOTO EN ABSTENCIÓN (DIP. MARÍA DOLORES LEAL CANTÚ).

APROBADO QUE FUE, EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES SOLICITÓ AL C.


AVISOS DE RIGOR.

A CONTINUACIÓN Y DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO PREVIO DEL

PLENO EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES PROCEDIÓ A CLAUSURAR LA

SESIÓN, SIENDO LAS CATORCE HORAS CON VEINTISÉIS MINUTOS,

ELABORÁNDOSE PARA CONSTANCIA EL PRESENTE DIARIO DE DEBATES.-

DAMOS FE:

C. PRESIDENTE:

DIP. FRANCISCO REYNALDO CIENFUEGOS MARTÍNEZ.

C. SECRETARIO: C. SECRETARIO:

DIP. JOSÉ ADRIÁN GONZÁLEZ DIP. GUSTAVO F. CABALLERO

NAVARRO. CAMARGO.

DD # 120-LXXIII-SO-2013.

LUNES 7 DE OCTUBRE DE 2013.

diario de los debates primer período. año ii.- - hcnl.gob.mx 120 so completo rev... ·...

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