perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id implementasi … · 2013. 7. 15. · kata pengantar...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
IMPLEMENTASI TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN
(CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY) DI PT SINAR MAS AGRO
RESOURCES AND TECHNOLOGY ( PT SMART Tbk.)
Oleh
Eksa Rusdiyana
H0404008
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SEBALAS MARET
SURAKARTA
2010
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
IMPLEMENTASI TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN (CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY) DI PT SINAR MAS AGRO
RESOURCES AND TECHNOLOGY ( PT SMART Tbk.)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana Pertanian
di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Jurusan/Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian
Oleh :
EKSA RUSDIYANA
H0404008
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2010
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
HALAMAN PENGESAHAN
IMPLEMENTASI TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN (CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY) DI PT SINAR MAS AGRO
RESOURCES AND TECHNOLOGY ( PT SMART Tbk.)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Eksa Rusdiyana
H0404008
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada tanggal: 5 Oktober 2010
Susunan Tim Penguji
Ketua Anggota I Anggota II
Surakarta, Oktober 2010
Universitas Sebelas Maret
Fakultas Pertanian
Dekan
Prof. Dr. Ir. H. Suntoro, MS. NIP. 195512171982031003
Dr. Ir. Kusnandar, MSi NIP.196707031992031004
Agung Wibowo, SP, MSi NIP.197602262005011003
Ir. Sugihardjo, MS NIP.195903051985031004
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum wr.wb
Puji syukur kehadirat Allah SWT penulis panjatkan atas segala nikmat dan
karuniaNya sehingga skripsi dengan judul Implementasi Tanggung Jawab Sosial
Perusahaan (Corporate Social Responsibility) Di PT Sinar Mas Agro
Resources And Technology ( PT SMART Tbk.) bisa tersusun dengan baik.
Skripsi ini disusun guna melengkapi salah satu syarat dalam memperoleh gelar
kesarjanaan di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penyusunan skripsi ini tentu tidak lepas dari bantuan semua pihak, oleh
karenanya penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Ir. H. Suntoro, MS selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas
Sebelas Maret Surakarta
2. Dr. Ir. Kusnandar, MSi selaku pembimbing utama dan pembimbing akademis
yang telah banyak membantu dan memberikan arahan serta motivasi.
3. Bapak Agung Wibowo, SP. MSi selaku pembimbing pendamping yang telah
banyak memberikan masukan
4. Ir. Sugihardjo, MS selaku dosen tamu atas segala masukan yang diberikan
5. Bapak Ibu Dosen dan karyawan Fakultas Pertanian UNS atas ilmu yang
diberikan
6. Keluarga besar PT SMART Tbk Jakarta dan Lampung
7. Bapak dan Ibu serta adik-adik atas semangat dan pengorbanan yang diberikan,
semoga Allah mempertemukan kita kembali di jannahNya
8. Keluarga besar mahasiswa Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian
9. Keluarga besar Forum Ukhuwah dan Studi Islam (FUSI) FP UNS, Biro AAI,
Forbes LDK UNS, Puskomda SOLORAYA, MITI Mahasiswa, KSI FP UNS,
Mahasiswa berprestasi, Kos Teladan Pondok Ikhwan, LAZIS Jateng Soloraya
dll yang menjadi wadah pengembangan diri penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
10. Keluarga besar aktifis dakwah kampus serta rekan-rekan dalam lingkar
perjuangan yang luar biasa jazakumullah atas semangat dan perjuangannya
selama ini
11. Adik-adik UKMI UNISRI, adik-adik peternakan, agronomi 2006 yang selama
ini membersamai dalam lingkaran kebaikan
12. Semua tim yang membersamai dalam perjuangan mencapai prestasi di
PIMNAS XX dan XXI, LKTP Jateng, LKTM UNPAD dan UGM, Mawapres,
Gelar TTG, PKM DIKTI, DIPA, serta DIKNAS Jateng.
13. Special untuk sahabat Umar Hafidz (THP 2004): jazakallah akhi atas
perjuangan kita selama ini untuk terus mengukir prestasi, atas dukungan
fasilitas, kebersamaan serta semua hal yang tidak bisa terungkapkan
14. Special untuk sahabat Abdulrohman (AGB 2005): jazakallah sudah menjadi
saudara seperjuangan yang luar biasa. Jazakallah sudah menemani ke Jakarta ,
membantu proses seminar, ujian dsb.
15. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna,
sehingga masukan serta saran yang sangat membangun senantiasa penulis
nantikan untuk perbaikan. Semoga hasil penelitian ini bisa memberikan manfaat
dan inspirasi bagi pembaca maupun calon peneliti berikutnya.
Wassalamualaikum wr.wb
Surakarta, Oktober 2010
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... ii
KATA PENGANTAR ................................................................................... iii
DAFTAR ISI .................................................................................................. v
DAFTAR TABEL ......................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. x
ABSTRAK ..................................................................................................... xi
SUMMARY ................................................................................................... xii
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................................. 2
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 4
D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 5
II. LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka
1. Good Corporate Governance .......................................................... 6
2. Etika Bisnis Perusahaan .................................................................. 8
3. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan (CSR) ..................................... 10
4.Modal Sosial (Social Capital) dan Pemberdayaan Masyarakat
(Community Development) ............................................................... 26
B. Kerangka Berfikir ................................................................................ 35
III. METODE PENELITIAN
A. Metode Penelitian ............................................................................... 39
B. Obyek Penelitian ................................................................................. 40
C. Metode Penentuan Informan ............................................................... 41
D. Sumber Data ................................................................................. ....... 43
1. Sumber Data Manusia ............................................................... ....... 43
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
2. Peristiwa dan Tempat ................................................................ ....... 43
3. Sumber Data Tertulis ................................................................ ....... 43
E. Teknik Pengumpulan Data
1. Wawancara ................................................................................ ....... 44
2. Observasi ................................................................................... ....... 44
3. Pencatatan ................................................................................. ....... 45
4. Kajian Dokumen dan Arsip ....................................................... ....... 46
F. Validitas Data ....................................................................................... 46
G. Teknis Analisis Data
1. Reduksi Data .................................................................................... 49
2. Penyajian Data .......................................................................... ....... 49
3. Penarikan Kesimpulan dan Verifikasi ....................................... ....... 50
IV. GAMBARAN UMUM PT SMART Tbk.
A. Profil PT SMART Tbk ........................................................................ 51
B. Standar Implementasi Tanggung Jawab Sosial Perusahaan PT SMART
Tbk ....................................................................................................... 53
V. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Budaya Perusahaan dan Implementasi CSR PT SMART Tbk. ......... 56
B. Konteks Program CSR PT SMART .................................................... 64
1 Letak Topografi Perkebunan.. ........................................................... 64
2 Kondisi Masyarakat Sasaran CSR PT SMART Tbk. ....................... 65
C . Dukungan Input Perusahaan Menerapkan CSR
1. Sumber Daya Pelaksana Program CSR .......................................... 69
2. Dana Program CSR .......................................................................... 82
D. Proses Pelaksanaan CSR PT SMART Tbk
1. Pemberian Donasi /Bantuan yang Bersifat Hibah............................ 85
2. Penguatan Potensi / Daya Masyarakat dengan Partisipasi Masyarakat 86
3. Pelaksanaan Program CSR………………………………………… 87
4. Monitoring dan Evaluasi.................................................................. 112
5. Kendala Implementasi Program CSR……………………………. 113
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
E.Dampak Pelaksanaan CSR PT SMART Tbk.
1. Bagi Kelompok Sasaran ................................................................... 115
2. Bagi Perusahaan ............................................................................... 116
VI. PENUTUP
A. Kesimpulan ......................................................................................... 118
B. Saran ................................................................................................... 118
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 119
LAMPIRAN .................................................................................................... 122
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
1. Interes dan Kepentingan Masing-Masing Stakeholders .................... 21
2. Golongan Karyawan dan Subsidi dari Perusahaan ............................ 76
3. Karakteristik Program CSR PT SMART.......................................... . 99
4. Stakeholder Sasaran Program CSR PT SMART..................................101
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
1. Hubungan Pekerjaan Sosial Industri (PSI), CSR, dan
Pemberdayaan Masyarakat ........................................................ 11
2 Piramida Tanggung Jawab Sosial Perusahaan............................ 14
3 Stakeholder Map........................................................................ 20
4 Skema Kerangka Berpikir.......................................................... 38
5 Triangulasi Data......................................................................... 48
6. Analisis Data Model Interaktif.................................................. 49
7. Struktur Organisasi CSR PT SMART Tbk................................ 81
8. Tahapan dalam Pengembangan Masyarakat Melalui Program
CSR PT SMART....................................................................... 85
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
1. Pedoman Wawancara ....................................................................... 122
2. Pedoman Observasi ........................................................................... 127
3. Catatan Lapang .................................................................................. 129
4. Hasil wawancara di lapang ............................................................... 137
5. Rincian Triangulasi ........................................................................... 171
6. Dokumentasi Penelitian ..................................................................... 179
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
RINGKASAN
EKSA RUSDIYANA, H 0404008. “IMPLEMENTASI TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN (CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY) DI PT SINAR MAS AGRO RESOURCES AND TECHNOLOGY ( PT SMART Tbk.)”. Dibawah bimbingan Dr. Ir. Kusnandar, MSi dan Agung Wibowo, SP, MSi. Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2010.
Banyak perusahaan bisnis yang dalam upaya mencari keuntungan menggusur populasi lokal, mengakibatkan polusi, serta menyalahgunakan hak asasi pekerja. Hal ini memunculkan suatu tekanan agar bisnis atau perusahaan bertanggung jawab kepada lingkungan sosialnya. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi tanggung jawab sosial perusahaan di PT SMART Tbk dilihat dari pengaruh budaya perusahaan, komponen konteks (context), input (masukan), proses (process) dan produk atau dampak (output). Metode dasar yang digunakan pada penelitian ini adalah metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Pemilihan lokasi dilakukan dengan sengaja dengan pengambilan informan dilakukan secara snowball sampling. Metode pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara, observasi, pencatatan serta kajian dari dokumen dan arsip. Validitas data diketahui dengan menggunakan triangulasi metode, serta teknis analisis data yang digunakan menggunakan model analisis interaktif. Hasil penelitian menunjukkan manajemen PT SMART Tbk telah menunjukkan komitmennya dalam melaksanakan CSR, hal ini bisa dilihat dari budaya perusahaan serta filosofi pemilik perusahaan yang dituangkan dalam visi misi perusahaan. Konteks penentuan program dan sasaran didasarkan pada letak topografi perusahaan perkebunan. Dukungan input perusahaan dalam mengimplementasikan program CSR antara lain sumber daya pelaksanan CSR serta unit pelaksana CSR. Proses implementasi program CSR dilakukan dengan pemetaan sosial masyarakat serta penggalian prioritas kebutuhan masyarakat. Program CSR yang dilaksanakan terbagi menjadi aspek lingkungan, sosial, dan ekonomi. Dampak implementasi CSR PT SMART antara lain terwujudnya penguatan kapasitas individu, kelompok maupun organisasi serta terbentuknya masyarakat yang menjadi perangkat lindung sosial bagi keberlangsungan usaha perusahaan. Kata kunci: Implementasi, CSR, PT SMART, CIPP
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
SUMMARY
EKSA RUSDIYANA, H0404008. IMPLEMENTATION OF CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY IN THE SINAR MAS AGRO RESOURCES AND TECHNOLOGY (PT SMART Tbk.). Under the guidance of Dr. Ir. Kusnandar, MSi and Agung Wibowo, SP, MSi. Faculty of Agriculture, Sebelas Maret University of Surakarta. 2010 Many business firms in an effort to seek profits displacing local populations, resulting in pollution and abusing the rights of workers. This raises the pressure for a business or company is responsible to the social environment. This study aims to determine the implementation of corporate social responsibility in PT SMART Tbk seen from the influence of corporate culture, the component context (context), input (input), process (process) and the product or impact (output). The basic method used in this study is a qualitative method with case study approach. Site selection was done deliberately to capture the informant conducted in snowball sampling. Methods of data collection was done by interview, observation, recording and review of documents and archives. The validity of the data is known by using the triangulation method, as well as technical analysis of the data used to use an interactive model. The results showed the management of PT SMART Tbk has demonstrated its commitment in implementing the CSR, it can be seen from the corporate culture and philosophy of the company owners as outlined in the company's mission vision. Context and objective determination of the program is based on topographical location of the plantation company. Input support companies in implementing CSR programs among other resources implementation of CSR and CSR implementation unit. The process of implementation of CSR programs conducted by community social mapping and excavation of priority community needs. CSR programs are implemented is divided into environmental, social, and economic. Impact of implementation of CSR PT SMART, among others, the realization of strengthening the capacity of individuals, groups and organizations and formed the community that became the social protection for the continuity of business enterprise. Key word: Implementation, CSR, PT SMART, CIPP
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
1
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pemerintah senantiasa berupaya untuk meningkatkan pembangunan
sektor ekonomi untuk mewujudkan kesejahteraan bagi masyarakat. Melalui
pertumbuhan ekonomi diharapkan mampu mengatasi permasalahan
ketenagakerjaan. Sebagaimana diketahui bahwa pengangguran terbuka di
Indonesia sudah berada di atas tiga puluh juta orang dan dikhawatirkan dapat
berdampak pada masalah-masalah sosial lainnya seperti meningkatnya
kriminalitas serta kerusuhan sosial. Melalui pertumbuhan ekonomi satu persen
saja diharapkan dapat menyerap tenaga kerja sekitar seratus ribu orang
(Soeling, 2007). Daya serap tenaga kerja ini bisa meningkat jika sektor riil
yang banyak menggunakan tenaga kerja seperti pertanian, perkebunan, pabrik,
dan industri dapat ditingkatkan kembali.
Secara historis, banyak perusahaan bisnis yang dalam upaya mencari
keuntungan justru mengakibatkan polusi, menggusur komunitas lokal, serta
menyalahgunakan hak asasi pekerja. Lingkungan diperlakukan sebagai bahan
baku yang digunakan dalam proses produksi sekaligus sebagai tempat yang
tidak terbatas untuk membuang limbah industri. Tantangan kedepan adalah
bagaimana menciptakan suatu modernisasi yang berbeda, yang ditandai
dengan kehidupan bisnis yang tetap melestarikan lingkungan alam.
Sebagai suatu bentuk institusi ekonomi, perusahaan melakukan proses
transformasi dengan mengolah faktor-faktor produksi (bahan baku, modal,
teknologi) menjadi produk atau jasa yang dibutuhkan oleh masyarakat dan
profit yang diperoleh dari hasil transaksi dipergunakan kembali untuk
menjalankan usaha bisnisnya. Semakin besar profit maka akan semakin besar
pula peluang bisnis untuk tumbuh dan mengakumulasi kapital untuk ekspansi
usahanya. Namun, perlu diperhatikan bahwa bisnis juga merupakan institusi
sosial dimana ada puluhan, ratusan bahkan ribuan orang yang mengabdi
dengan menawarkan pengetahuan dan ketrampilannya dengan imbalan uang
maupun bukan uang.
1
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2
Dapat dikatakan ada keterkaitan antara perusahaan dengan sistem sosial
suatu masyarakat dan dengan unit-unit sosial dalam perusahaan. Dengan
persaingan yang cenderung bebas dan hanya berorientasi pasar maka
persaingan dalam rangka peningkatan bisnis dengan motif maksimalisasi
profit cenderung mengabaikan dampak sosial yang ditimbulkannya.
Masyarakat pada akhirnya semakin menyadari bahwa persoalan-persoalan
seperti polusi, banjir, bencana alam dan kerusakan lainnya diakibatkan oleh
kegiatan bisnis. Disinilah muncul suatu tekanan agar bisnis atau perusahaan
mau bertanggung jawab sosial kepada stakeholdernya.
Perusahaan perkebunan Sinar Mas yang berada di bawah manajemen PT
SMART Tbk. merupakan perusahaan perkebunan kelapa sawit terbesar dan
terintegrasi di Indonesia. Perusahaan yang memiliki banyak karyawan serta
senantiasa bersinggungan dengan lingkungan ini menarik untuk diteliti tentang
bagaimana pelaksanaan tanggung jawab sosialnya.
B. Perumusan Masalah
Pertumbuhan ekonomi dan bisnis berdampak positif bagi masyarakat
seperti terpenuhinya kebutuhan, berkurangnya pengangguran, serta
peningkatan kualitas hidup. Idealnya semua perusahaan terlepas dari apapun
bentuk hukumnya, ukuran, serta jenis usahanya perlu mempraktekkan
komitmen tanggung jawab sosialnya. Namun, persoalan mendasar yang sering
dikemukakan oleh perusahaan adalah dana yang besar untuk mewujudkan
tanggung jawab sosialnya tersebut. Secara teoritis, perusahaan harus
memenuhi tanggung jawab ekonomi yaitu mencapai profit, tanggung jawab
hukum yaitu memenuhi segala rambu-rambu yang mengatur eksistensi bisnis
seperti Undang-Undang Ketenagakerjaan dan tidak kalah penting adalah
tanggung jawab sosial.
Perusahaan yang bijak adalah perusahaan yang memiliki nilai-nilai kuat
untuk memberikan bantuan tanpa pamrih kepada siapapun baik individual,
organisasi dan masyarakat yang membutuhkan uluran tangannya tanpa adanya
pembedaan. Perusahaan harus menyadari bahwa selama ini telah
menggunakan sumber daya yang banyak dari alam dan masyarakat sehingga
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3
keuntungan yang diperoleh tersebut sudah seharusnya dibagikan kembali.
Untuk itulah, diperlukan suatu kesadaran dari perusahaan untuk
mengaplikasikan tanggung jawab sosialnya sebagai salah satu bentuk etika
bisnis yang baik. Pada dasarnya implementasi program CSR merupakan salah
satu ciri perusahaan yang mengaplikasikan tatakelola perusahaan yang baik
atau Good Corporate Governance (GCG). GCG dapat berjalan apabila
individu-individu dalam perusahaan secara internal memiliki sistem nilai
(value system) yang mendorong mereka untuk menerima, mendukung dan
melaksanakan GCG. Nilai-nilai inilah yang disebut sebagai budaya
perusahaan. Supaya tanggung jawab sosial dan moral benar-benar terlaksana,
diperlukan kondisi internal tertentu dalam perusahaan yang memungkinkan
terwujudnya tanggung jawab sosial tersebut.
Banyaknya perusahaan yang telah memulai melaksanakan tanggung
jawab sosialnya patut diberikan suatu apresiasi atas kesadarannya tersebut.
Namun demikian, perusahaan tidak boleh asal-asalan dalam melaksanakan hal
tersebut apalagi hanya untuk alasan menggugurkan kewajiban. Oleh karena itu
penting untuk mengetahui dan menilai pelaksanaan tanggung jawab sosial
perusahaan. Hal ini dimaksudkan agar imbas balik yang diterima oleh
masyarakat sasaran sama baiknya dengan yang diterima perusahaan.
Evaluasi program sangat bermanfaat terutama bagi pengambil
keputusan karena dengan masukan hasil evaluasi program itulah para
pengambil keputusan akan menentukan tindak lanjut dari program yang
sedang atau telah dilaksanakan (Arikunto dan Cepi, 2004). Salah satu model
evaluasi yang bisa diaplikasikan dalam program ini adalah evaluasi dengan
model CIPP (Contect, Input, Process, Product). Model evaluasi ini
merupakan model yang paling banyak dikenal dan diterapkan oleh para
evaluator, oleh karena itu uraian yang diberikan relatif panjang dibandingkan
dengan model-model lainnya. Model CIPP ini dikembangkan oleh
Stufflebeam dan kawan-kawan pada tahun 1976 di Ohio State University.
CIPP yang merupakan sebuah singkatan dari huruf awal empat buah kata,
yaitu: contect evaluation (evaluasi terhadap konteks), input evaluation
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4
(evaluasi terhadap masukan), process evaluation (evaluasi terhadap proses),
dan product evaluation (evaluasi terhadap hasil). Keempat kata yang
disebutkan dalam singkatan CIPP tersebut merupakan sasaran evaluasi yang
tidak lain adalah komponen dari proses sebuah program kegiatan. Dengan
kata lain, CIPP adalah model evaluasi yang memandang program yang di
evaluasi sebagai sebuah sistem (Arikunto dan Cepi, 2004).
Evaluasi dengan model CIPP mampu mendeskripsikan semua unsur
yang berperan dalam kegiatan program dengan kekuatan dan kelemahannya,
proses kegiatan program, kesenjangan dan keterpaduan antar unsurnya,
sehingga mampu menghasilkan saran yang bermanfaat bagi perbaikan dan
pengembangan program (Yayasan Indonesia Sejahtera (YIS), 1999).
Kerangka evaluasi CIPP inilah yang digunakan untuk melihat implementasi
program CSR PT SMART dilihat dari komponen contect, input, process dan
product.
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka rumusan masalah dalam
penelitian ini adalah:
1. Bagaimanakah budaya perusahaan PT SMART mempengaruhi
implementasi tanggung jawab sosial perusahaan (CSR) yang
dilaksanakannnya?
2. Bagaimana program CSR PT SMART Tbk. dilihat dari komponen context
(kontek)?
3. Bagaimana program CSR PT SMART Tbk. dilihat dari komponen input
(masukan)?
4. Bagaimana program CSR PT SMART Tbk. dilihat dari komponen process
(proses)?
5. Bagaimana program CSR PT SMART Tbk. dilihat dari komponen product
(dampak)?
C. Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk:
1. Mengkaji pengaruh budaya perusahaan PT SMART terhadap implementasi
program CSRnya
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
5
2. Mengkaji program CSR PT SMART Tbk. ditinjau dari komponen context
(konteks).
3. Mengkaji program CSR PT SMART Tbk. dari komponen input (masukan).
4. Mengkaji program CSR PT SMART Tbk. dari komponen process (proses).
5. Mengkaji program CSR PT SMART Tbk. dari komponen product (hasil).
D. Manfaat Penelitian
Melalui penelitian ini diharapkan dapat diperoleh manfaat sebagai
berikut:
a. Diharapkan dapat memperluas wawasan dan khasanah pengetahuan
tentang CSR ( Corporate Sosial Responsibility) baik bagi peneliti maupun
PT SMART Tbk.
b. Melalui penelitian ini diharapkan PT SMART Tbk. dapat melakukan
review tentang kegiatan Corporate Sosial Responsibility yang telah
dilaksanakan, dan dapat dijadikan acuan bagi pengembangan kegiatan
tersebut pada waktu yang akan datang
c. Bagi masyarakat sasaran pelaksanaan program diharapkan bisa menjadi
salah satu evaluasi peran serta keterlibatannya dalam program CSR yang
telah dijalankan PT SMART.
d. Bagi peneliti lain, hasil penelitian ini diharapkan bisa menjadi salah satu
referensi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
II. LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka
1. Good Corporate Governance
Good Corporate Governance (GCG) umumnya dipahami sebagai
suatu sistem, dan seperangkat peraturan yang mengatur hubungan antara
berbagai pihak yang berkepentingan terutama dalam arti sempit hubungan
antara pemegang saham dan dewan komisaris serta dewan direksi demi
tercapainya tujuan perusahaan. Dalam arti luas, GCG digunakan untuk
mengatur hubungan seluruh kepentingan stakeholders secara proporsional
dan mencegah terjadinya kesalahan-kesalahan signifikan dalam strategi
perusahaan sekaligus memastikan bahwa kesalahan-kesalahan yang terjadi
dapat diperbaiki dengan segera.
Terdapat lima prinsip GCG yang bisa dijadikan pedoman dari para
pelaku bisnis : 1. Transparency (Keterbukaan Informasi) dimana perusahaan
dituntut untuk menyediakan informasi yang cukup, akurat, tepat waktu
kepada segenap stakeholdersnya. 2. Accountability (Akuntabilitas) yang
menyangkut adanya kejelasan fungsi, struktur, sistem dan
pertanggungjawaban elemen perusahaan sehingga penerapan yang efektif
akan semakin memperjelas fungsi, hak dan kewajiban antara pemegang
saham, dewan komisaris, dan dewan redaksi. 3.Responsibility
(Pertanggungjawaban). Bentuk pertanggungjawaban perusahaan adalah
kepatuhan terhadap peraturan yang berlaku, diantaranya pajak, hubungan
industrial, kesehatan dan keselamatan kerja, serta penciptaan lingkungan
yang kondusif. 4. Independency (Kemandirian): Prinsip ini mensyaratkan
agar perusahaan dikelola secara professional tanpa adanya benturan
kepentingan, tekanan maupun intervensi pihak manapun yang tidak sesuai
dengan perilaku. 5. Fairness (Kesetaraan dan Kewajaran) Prinsip ini
menuntut adanya perlakuan yang adil dalam memenuhi hak stakeholder
sesuai peraturan perundangan yang berlaku (Wibisono, 2007).
6
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
Corporate Social Responsibility dalam prinsip Good Corporate
Governance (GCG) ibarat dua sisi mata uang. Keduanya sama penting dan
tidak terpisahkan. Salah satu dari empat prinsip GCG adalah prinsip
responsibility (pertanggungjawaban). Tiga prinsip GCG yang lainnya adalah
fairness, transparency, dan accountability. Ada perbedaan yang cukup
mendasar antar prinsip responsibility dengan tiga prinsip GCG lainnya.
Tiga prinsip GCG pertama lebih memberikan penekanan terhadap
kepentingan pemegang saham perusahaan (shareholders) sehingga ketiga
prinsip tersebut lebih mencerminkan shareholders-driven concept.
Contohnya, perlakuan yang adil terhadap pemegang saham minoritas
(fairness), penyajian laporan keuangan yang akurat dan tepat waktu
(transparency), dan fungsi dan kewenangan RUPS, komisaris, dan direksi
(accountability). Dalam prinsip responsibility, penekanan yang signifikan
diberikan pada kepentingan stakeholders perusahaan. Disini perusahaan
diharuskan memperhatikan kepentingan stakeholders perusahaan,
menciptakan nilai tambah (value added) dari produk dan jasa bagi
stakeholders perusahaan, dan memelihara kesinambungan nilai tambah yang
diciptakannya (Supomo, 2005).
Memang CSR tidak memberikan dampak finansial secara seketika,
tetapi harus diyakini bahwa CSR mampu meningkatkan performa bisnis
dalam jangka panjang. Dan, jika masih banyak kalangan yang memandang
konsep CSR sebagai program yang tidak menguntungkan (profitable), maka
tak urung CSR akan menjadi beban dan tuntutan semata. Sebaliknya, jika
CSR di pandang sebagai investasi sosial, maka perusahaan telah
mendeklarasikan dirinya telah memiliki good corporate governance (GCG).
Suatu perusahaan yang telah mengaplikasikan program CSRnya dengan baik
maka sesungguhnya perusahaan tersebut telah memiliki good corporate
governance (GCG). GCG merupakan suatu sistem, dan seperangkat
peraturan yang mengatur hubungan antara berbagai pihak yang
berkepentingan. Terutama dalam arti sempit, yakni hubungan antara
pemegang saham dan dewan komisaris serta dewan direksi demi tercapainya
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
8
tujuan korporasi (perusahaan). Dalam arti luas, yaitu mengatur hubungan
seluruh kepentingan stakeholders agar dapat diakomodir secara
proporsional. GCG juga dimaksudkan untuk memastikan bahwa kesalahan-
kesalahan dalam strategi korporasi yang terjadi dapat diperbaiki dengan
segera (Firman, 2008).
Budaya perusahaan (Corporate culture) adalah kumpulan nilai-nilai
(values) dan unsur-unsur yang menentukan identitas dan perilaku suatu
organisasi perusahaan. Budaya perusahaan merupakan bagian dari strategi
perusahaan untuk mencapai tujuan yang ditetapkan dalam visi dan misi
perusahaan. Budaya perusahaan bukan sekedar buku pintar namun
diaplikasikan dalam operasional sehari-hari. Budaya perusahaan
diaktualisasikan melalui melalui penyusunan pedoman kebijakan (policy
guidelines) sehingga diharapkan dapat memaksimalkan kontribusi seluruh
anggota perusahaan dalam mewujudkan visi misi perusahaan. Budaya
perusahaan merupakan hasil penggalian dari perjalanan panjang perusahaan
dalam menghadapi lingkungan yang terus berubah, dirumuskan dengan
dirangsang oleh berbagai inspirasi dari perusahaan lain dan berbagai
tantangan dari luar (Effendi, 2009).
2. Etika Bisnis Perusahaan
Perusahaan tidak hanya mempunyai kewajiban yang bersifat
ekonomis dan legal, namun juga kewajiban yang bersifat etis. Etika bisnis
merupakan tuntunan perilaku bagi dunia usaha untuk bisa membedakan
mana yang baik dan mana yang buruk, mana yang boleh dilakukan dan
mana yang tidak boleh dilakukan. Dalam keadaan bersaing ketat
memperebutkan pasar demi mengejar keuntungan semaksimal mungkin,
tentu mudah terjadi pelanggaran etika, yaitu pelanggran asas-asas etika
umum atau kaidah dasar moral, diantaranya: kewajiban berbuat baik
(beneficence, amar ma”ruf), kewajiban tidak berbuat yang melakukan
mudharat (nonmaleficence, do no harm, nahi munkar), menghormati
otonomi manusia (respect for person) serta berlaku adil (justice, fairness).
Untuk itulah diperlukan tatakelola perusahaan yang baik (Good Corporate
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
9
Goverenance) agar perilaku para pelaku bisnis mempunyai arahan yang bisa
dirujuk (Wibisono, 2007).
Dari sudut tanggung jawab sosial, bagaimanapun juga tren-tren yang
terjadi menimbulkan berbagai peluang dan ancaman dalam hubungan antara
pemeran bisnis dengan lingkungan masyarakat dimana mereka berada, hal
ini perlu senantiasa disimak. Sebagian besar masalah sosial yang muncul
akan sangat berkaitan dengan etika bisnis. Tentunya perusahaan segan
untuk mengeluarkan dana untuk urusan nonbisnis selama pengeluaran bisnis
bisa ditunda. Alasannnya adalah: 1.) Interaksi dalam fungsi-fungsi internal
perusahaan menghasilkan situasi saling kontrol dan persaingan disamping
kerjasama. Seorang manajer akan bersaing dengan manajer lain dalam
perusahaan yang sama untuk mendapatkan anggaran belanja yang lebih
besar bagi kebutuhan departemennya. 2.) Seorang manajer dalam sebuah
perusahaan juga harus memperlihatkan kepada atasannnya bahwa
penghasilan kerja mereka terus meningkat dan pengeluaran yng dilakukan
adalah pengeluaran yang bisa ditekan. Hal ini seringkali mendapat tempat
rendah dalam urutan prioritas adalah pengembangan SDM, pengeluaran
yang berkaitan dengan pengendalian limbah atau hal-hal sosial (Candra,
1995).
Etika bisnis memiliki beberapa prinsip,diantaranya (1) prinsip otonomi
yaitu seorang pelaku bisnis akan bertindak secara etis manakala diberi
kewenangan secara penuh untuk bertindak sesuai apa yang dianggap baik,
(2) prinsip kejujuran, misalnya kejujuran dalam pemenuhan syarat-syarat
kontrak serta penawaran barang dan jasa dengan mutu dan harga yang
relevan (3) prinsip keadilan yang menuntut setiap orang diperlakukan secara
sama sesuai dengan aturan dan kriteria yang rasional (4) prinsip saling
menguntungkan bagi semua yang terlibat dalam bisnis (5) integritas moral
yaitu bisnis yang dijalankan mampu menjaga nama baik pemilik maupun
perusahaan sendiri (Keraf,1998).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
10
3. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ( Corporate Sosial Responsibility)
Jones dalam Suharto (2009) menyebutkan bahwa pembangunan
kesejahteraan dalam konteks pembangunan nasional dapat didefinisikan
sebagai segenap kebijakan dan program yang dilakukan oleh pemerintah,
dunia usaha, civil society untuk mengatasi masalah sosial dan memenuhi
kebutuhan manusia melalui pendekatan pekerjaan sosial. Tujuan
pembangunan kesejahteraan, yang pertama dan utama adalah
menanggulangi kemiskinan dalam segala bentuk manifestasinya. Pekerjaan
Sosial Industri (PSI) dapat didefinisikan sebagai praktik kegiatan sosial yang
secara khusus menangani kebutuhan-kebutuhan kemanusiaan dan sosial di
dunia kerja melalui berbagai intervensi dan penerapan metode pertolongan
yang bertujuan untuk memelihara adaptasi optimal antara individu dan
lingkungannnya, terutama lingkungan kerja. Dalam konteks ini, PSI dapat
menangani beragam kebutuhan individu dan keluarga, relasi dan perusahaan,
serta relasi yang lebih luas antara tempat kerja dan masyarakat yang dikenal
dengan istilah tanggung jawab sosial perusahaan atau Corporate Sosial
Responsibility (CSR).
Istilah pekerjaan sosial industri, sesungguhnya memiliki nama lain,
misalnya pekerjaan sosial kepegawaian (occupational social worker),
pekerjaan sosial di tempat kerja (social work in the workplace) atau
bantuan/pelayanan bagi pegawai (employee assistance). PSI memiliki
konsep yang lebih luas dibandingkan dengan konsep tanggung jawab sosial
perusahaan (CSR) maupun pengembangan masyarakat (community
development). PSI mencakup pelayanan sosial yang bersifat internal dan
eksternal. Secara internal, PSI melibatkan program-program bantuan bagi
pegawai seperti pelayanan konseling, terapi kelompok dan pengembangan
sumber daya manusia. Secara eksternal, PSI berwujud dalam berbagai
bentuk program CSR termasuk di dalamnya strategi dan program
pengembangan masyarakat, pengembangan kebijakan sosial dan advokasi
sosial. Jika dipetakan maka hubungan antara PSI, CSR dan pengembangan
masyarakat akan terlihat seperti pada gambar berikut.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
11
Gambar 1. Hubungan Antara PSI, CSR dan Community Development
Tanggung jawab sosial perusahaan ( corporate sosial responsibility)
menurut World Business Council on Sustainable Development (WBSCD)
dalam Effendi (2009):
Corporate Social responsibility is the commitment of business to
contribute to sustainable economic development, working with
employees, their families, the local community and society at large to
improve their quality of live”
suatu komitmen dari perusahaan untuk melaksanakan etika
keperilakuan ( behavioural ethics) dan berkontribusi terhadap
pembangunan ekonomi yang berkelanjutan (Sustainable economic
development). Komitmen lainnya ialah meningkatkan kualitas hidup
karyawan dan keluarganya, komunitas lokal serta masyarakat luas.
Menurut Cutlip, Center & Brown, program CSR ini pertama kali
muncul di Amerika pada tahun 1960-an sampai tahun 1970-an. Pada saat itu
industri di negara ini sedang mengalami krisis kepercayaan dari public
PSI
Pelayanan Sosial Internal:
Terapi Individu, Terapi Kelompok,
Pengembangan Sumber Daya
Manusia
Pelayanan Sosial Eksternal:
Tanggung Jawab Sosial Perusahaan,
Pengembangan Masyarakat,
Pengembangan Kebijakan Sosial,
Advokasi Sosial.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
12
interestnya. Sehingga muncul ide untuk melakukan suatu program yang
membantu masyarakat sekitar. Program diyakini ini bisa berjalan dengan
baik dan memberikan efek yang positif di kalangan stakeholders.
Sekarang ini di Indonesia banyak perusahaan nasional mulai
melakukan program CSR (Corporate Sosial Responsibility). Indonesia
mengalami pertumbuhan penduduk yang sangat pesat, hal ini akan
berpengaruh terhadap pembangunan ekonomi masyarakat suatu negara.
Menurut Mulyadi, tingginya angka pertumbuhan penduduk yang terjadi di
negara berkembang, seperti Indonesia dapat menghambat proses
pembangunan. Tingkat pertumbuhan penduduk yang tinggi ini akan
menimbulkan banyaknya masyarakat yang berada di garis kemiskinan,
tingginya angka pengangguran, dan rendahnya tingkat pendidikan.
Pemberian bantuan dari pemerintahpun belum merata. Oleh karena itu,
dengan adanya pelaksanaan program CSR ini akan membantu masyarakat
dan juga pemerintah dalam mensukseskan program nasional.
Tanggung jawab sosial perusahaan menurut Nickels dkk dalam
Soeling (2007) diartikan sebagai perhatian yang dilakukan bisnis untuk
kesejahteraan masyarakat. Hal ini mengacu pada keseluruhan cara dimana
bisnis berupaya untuk menyeimbangkan komitmennya. CSR merupakan
tugas dari perusahaan untuk menciptakan kemakmuran dengan berbagai
upaya menghindari untuk menyakiti, melindungi atau meningkatkan, aset-
aset masyarakat. CSR diperuntukkan untuk stakeholders baik individu di
dalam maupun di luar perusahaan yang masih dianggap relevan dalam arti
mereka dianggap terkena dampak baik langsung maupun tidak langsung dari
sepak terjang operasional perusahaan.
Pada kenyataannnya, CSR memiliki makna yang berbeda bagi orang
yang berbeda pula. Bagi sebagian orang, CSR merupakan prakarsa-prakarsa
untuk menaikkan reputasi. CSR juga merupakan tindakan kedermawanan
yang mulia. Bagi sebagian yang lain CSR merupakan filosofi yang menjadi
gerak dasar operasional perusahaan. CSR juga menunjukkan suatu
komponen penting dari komitmen yang lebih luas terhadap pembangunan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
13
yang berkelanjutan dan pengelolaan thriple bottom line ”(People, profit,
planet) dari kinerja sosial, ekonomi dan lingkungan (Hasibuan, 2006).
Pemikiran yang mendasari CSR (Corporate Social Responsibility)
yang sering dianggap sebagai inti dari etika bisnis adalah bahwa perusahaan
tidak hanya mempunyai kewajiban-kewajiban ekonomis dan legal (artinya
kepada pemegang saham atau shareholder) tapi juga kewajiban-kewajiban
kepada masyarakat dan lingkungan. Beberapa hal yang termasuk dalam CSR
ini antara lain adalah tatalaksana perusahaan (corporate governance) yang
sekarang sedang marak di Indonesia, kesadaran perusahaan akan
lingkungan, kondisi tempat kerja dan standar bagi karyawan, hubungan
perusahaan-masyarakat, investasi sosial masyarakat (corporate
philanthrophy). Namun yang paling banyak diterima saat ini adalah
pendapat bahwa yang disebut CSR adalah yang sifatnya melebihi laba,
melebihi hal-hal yang diharuskan peraturan dan melebihi sekedar public
relations (Sedyono, 2002).
Carrol dan Bucholtz mengajukan sebuah rumusan mengenai
tanggung jawab sosial perusahaan secara menyeluruh yaitu sebagai berikut:
Secara ringkas, rumusan di atas menyatakan adanya tanggung jawab
ekonomi yaitu mencari keuntungan, tanggung jawab hukum yaitu mentaati
hukum dan Undang-Undang yang berlaku, tanggung jawab etika yaitu
berupaya mencari yang baik dan benar dalam tindakan sesuai nilai dan
norma masyarakat, tanggung jawab phylantropi yaitu menjadikan
perusahaan sebagai warga masyarakat yang baik dengan aktif berperan
sebagai donasi. Lebih jauh Carrol dan Buchholtz menggambarkannya dalam
piramida sebagi berikut :
TOTAL CSR = Economic Responsibility +
Legal Responsibility +
Ethical Responsibility +
Philantrophic Responsibility
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
14
Gambar 2. Piramida Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
Piramida CSR di atas, menunjukkan bahwa perusahaan sewajarnya
memenuhi tanggungjawab ekonominya. Sebab, dengan profit yang diperoleh
ia dapat memenuhi kebutuhan tanggung jawab sosial di atasnya. Jadi peran
profit bukan hanya semata-mata untuk meningkatkan kemakmuran pemilik
dan para pemegang saham, tetapi sebagian disisihkan sebagai landasan
untuk memenuhi tanggung jawab legal, etika serta philanthropinya.
Secara internal bahwa perusahaan adalah badan hukum yang harus
memperhatikan kepentingan pemegang saham atau stakeholder, karyawan
yang bekerja pada perusahaan tersebut, sedangkan secara eksternal
perusahaan harus mentaati ketentuan hukum, menyetor pajak kepada
pemerintah dan ikut serta bersama pemerintah memberdayakan masyarakat
(Community Development). Penetapan Undang-undang Nomor 40/ 2007
tentang Perseroan Terbatas yang mencabut undang-undang nomor 1/1995
tentang perseroan terbatas yang disahkan pada tanggal 20 juli 2007 yang
lalu, mengatur tentang adanya tanggung jawab sosial dan lingkungan
perusahaan (Corporate sosial responsibility), sehingga dengan demikian itu
merupakan kewajiban yang diperhitungan sebagai biaya perseroan yang
pelaksanaannya memperhatikan kepatutan dan kewajaran ( Vide/ lihat pasal
74 amandemen UU P.T.). Bahkan dalam pasal yang sama jika perusahaan
tidak melakukan hal tersebut akan dikenakan sanksi sesuai dengan paraturan
perundang-undangan yang berlaku. Kemudian dalam penjelasan umum
Tanggung jawab Philantropi
Tanggung jawab etika
Tanggung jawab Legal
Tanggung jawab Ekonomi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
15
Undang-undang Perseroan tersebut disebutkan tentang tujuan tanggung
jawab sosial dan lingkungan yakni : mewujudkan pembangunan ekonomi
yang berkelanjutan guna meningkatkan kualitas kehidupan dan lingkungan
yang bermanfaat bagi perseroan itu sendiri, komunitas setempat dan
masyarakat pada umumnya. Ketentuan ini dimaksudkan untuk mendukung
terjalinnya hubungan perseroan yang serasi, seimbang dan sesuai dengan
lingkungan, nilai, norma dan budaya masyarakat setempat, maka ditentukan,
perseoan yang menjalankan kegiatan usahanya yang berkaitan dengan
sumber daya alam, wajib melaksanakan tanggung jawab sosial dan
lingkungan yang harus dianggarkan dan diperhitungkan sebagai biaya
perseroan yang dilaksanakan dengan memperhatikan kepatutan dan
kewajaran. Kegiatan tersebut dimuat dalam laporan tahunan perseroan.
Belajar dari efektifitas program BUMN yang berkewajiban
memberikan sekian persen keuntungan untuk pengembangan UKM
misalnya, tentu akan lebih baik jika perusahaan tersebut menyadari sendiri
kewajiban sosialnya. Perusahaan harus menyadari bahwa program CSR itu
bisa mengambil banyak bentuk. Sebuah perusahaan bisa mensinergiskan
upaya-upaya tersebut dalam program dan fungsi rutin yang telah mereka
miliki selama ini. Sebuah perusahaan yang memproduksi tepung terigu
misalnya, bisa mengkombinasikan program tanggung jawab sosialnya dalam
marketing compaign yang telah mereka miliki seperti pelatihan UKM dan
masyarakat dalam memproduksi makanan ringan. Sebuah perusahaan
otomotif bisa memberikan pelatihan teknisi atau montir gratis kepada
masyarakat . Atau perusahaan selluler bisa memberikan pelatihan internet
bagi para pelajar.
Tanggung jawab sosial perusahaan bisa dijalankan melalui tiga pilar,
yaitu sosial, ekonomi dan lingkungan. Kegiatan yang dilakukan berupa
community development kemudian dikembangkan untuk mencapai citra
yang baik di mata para stakeholders perusahaan. Adanya beberapa pihak
yang masih memandang pelaksanaan CSR dalam konteks profitabilitas
perusahaan merupakan tantangan tersendiri, karena seyogyanya perusahaan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
16
juga harus memperhatikan orang dan lingkungan di sekitarnya. Di sini
kemitraan antara perusahaan dengan pemerintah dan masyarakat sipil
merupakan kunci keberhasilan pelaksanaan CSR (Pambudi, 2006).
Secara umum, isu CSR mencakup 5 (lima) komponen pokok.
Pertama, Hak Asasi Manusia (HAM) ; Bagaimana perusahaan menyikapi
masalah HAM dan strategi serta kebijakan apa yang dilakukan oleh
perusahaan untuk menghindari terjadinya pelanggaran HAM di perusahaan
yang bersangkutan. Kedua, Tenaga Kerja (Buruh) ; Bagaimana kondisi
tenaga kerja disuply chain atau di pabrik milik sendiri mulai dari sistem
penggajian, kesejahteraan hari tua dan keselamatan kerja, peningkatan
ketrampilan dan profesionalisme karyawan, sampai pada soal penggunaan
tenaga kerja di bawah umur. Ketiga, Lingkungan hidup ; Bagaimana strategi
dan kebijakan yang berhubungan dengan masalah lingkungan hidup.
Bagaimana perusahaan mengatasi dampak lingkungan atas produk atau jasa
mulai dari pengadaan bahan baku sampai pada masalah buangan limbah,
serta dampak lingkungan yang diakibatkan oleh proses produksi dan
distribusi produk. Keempat, Sosial - Masyarakat ; Bagaimana strategi dan
kebijakan dalam bidang sosial dan pengembangan masyarakat setempat
(Community Development), serta dampak operasi perusahaan terhadap
kondisi sosial budaya masyarakat setempat. Kelima, Dampak Produk dan
Jasa Terhadap Pelanggan ; Apasaja yang dilakukan oleh perusahaan untuk
memastikan bahwa produk barang dan jasa bebas dari dampak negatif
seperti ; mengganggu kesehatan, mengancam keamanan, dan produk
terlarang (Darwin, 2006).
Kotler dan Lee (2005) dalam Surjadi (2008) mengajukan enam
pilihan melaksanakan inisiatif sosial perusahaan atau inisiatif menjalankan
program CSR yang semuanya terkait dan terfokus pada perusahaan bukan
pada masyarakat. Mengapa perusahaan melaksanaan program CSR tetap
bermotivasi untuk memenuhi peraturan (karena pemerintah mengharuskan),
menaikkan penjualan dan meluaskan pangsa pasar, menguatkan posisi merk,
meningkatkan citra dan pengaruh perusahaan, meningkatkan daya tarik
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
17
(terutama karyawan atau calon karyawan), menurunkan biaya operasional,
menarik bagi investor. Lima dari enam usulan kegiatan CSR Kotler dan Lee
juga tidak terlalu jauh dari mencari manfaat bagi perusahaan bukan
masyarakat yaitu (1) Alasan promosi; (2) Alasan berhubungan dengan
pemasaran; (3) Corporate social marketing; (4) Filantropi atau sumbangan
langsung; (5) Menyediakan waktu karyawan untuk kerja sosial; dan (6)
Praktek tanggung jawab sosial perusahaan.
Evaluasi program CSR lebih banyak dikaitkan dengan manfaatnya
bagi perusahaan seperti diuraikan Kotler dan Lee (2005). Dari enam model
praktek CSR Kotler dan Lee, hanya satu yang melihat manfaat bukan untuk
perusahaan yaitu perusahaan melaksanakan praktek bisnis dan investasi
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan melindungi lingkungan.
Meskipun CSR sulit didefinisikan untuk kebutuhan praktis, perusahaan-
perusahaan multinasional yang beroperasi di Asia tidak punya pilihan lain
kecuali menunjukkan komitmennya melaksanakan CSR-nya. Salah satu
alasan kuat, menurut Zinkin (2004), adalah karena perusahaan multi
nasional perlu membangun kembali kepercayaan (trust) yang telah hilang
akibat globalisasi dan meningkatnya kecenderungan menghukum
perusahaan-perusahaan dengan perilaku yang tidak bertanggung jawab.
Seharusnya program CSR bisa membantu masyarakat bangkit dari
kemiskinan serta meningkatkan kepercayaan masyarakat pada perusahaan.
Ketika muncul kepercayaan, konflik antara perusahaan dan masyarakat
sekitarnya bisa diredam.
Saat ini, sudah sangat jauh berkembang kesadaran baru bahwa dalam
mencari laba, dunia bisnis tidak hanya perlu memperhatikan kepentingan
pemilik (owner), pemegang saham (stockholder atau shareholder) atau
pemodal (investor) semata-mata, tetapi juga pihak-pihak yang terkena
dampak dari usaha mereka (stakeholder). Implementasi sebuah kebijakan
bisnis secara etis perlu melibatkan stakeholders (Nugroho, 2001). Menurut
Pareno (2002) penyebab dari adanya konglomerat hitam dalam industri
dikarenakan krisis etika bisnis yang menyebabkan pelaku industri bebas
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
18
mengeksploitasi alam maupun memonopoli perdagangan. Keuntungan dari
monopoli tersebut tidak dikembalikan pada rakyat dalam bentuk partisipasi
aktif dalam pengentasan kemiskinan, melainkan digunakan untuk
kepentingan pribadi, kelompok serta keluarga masing-masing. Tanggung
jawab sosial mereka sangat tipis, kalaupun ada, hanya sekedar untuk
menunjukkan mereka masih peduli pada nasib rakyat, dan untuk
menghilangkan tuduhan tidak nasionalistis.
Stakeholders perusahaan dapat didefinisikan sebagai pihak-pihak
yang berkepentingan terhadap eksistensi perusahaan. Termasuk di dalamnya
adalah karyawan, pelanggan, konsumen, pemasok, masyarakat dan
lingkungan sekitar, serta pemerintah selaku regulator Perbedaan bisnis
perusahaan akan menjadikan perusahaan memiliki prioritas stakeholders
yang berbeda. Sebagai contoh, masyarakat dan lingkungan sekitar adalah
stakholders dalam skala prioritas pertama bagi perusahaan pertambangan.
Sementara itu, konsumen adalah Stakeholders dalam skala prioritas utama
bagi perusahaan produk konsumen seperti Unilever. Dalam gagasan CSR,
perusahaan tidak lagi dihadapkan pada tanggung jawab yang berpijak pada
single bottom line, yaitu nilai perusahaan (corporate value) yang
direfleksikan dalam kondisi keuangannya (financial) saja. Tanggung jawab
perusahaan harus berpijak pada triple bottom lines yaitu financial, social,
dan lingkungan (Supomo, 2005).
Stakeholders, yang jamak diterjemahkan dengan pemangku
kepentingan adalah pihak atau kelompok yang berkepentingan, baik
langsung maupun tidak langsung terhadap eksistensi atau aktivitas
perusahaan, dan karenanya kelompok-kelompok tersebut mempengaruhi
dan/ dipengaruhi oleh perusahaan (Wibisono, 2008). Menurut Ruslan (1995)
ada beberapa stakeholders yang harus diperhatikan oleh perusahaan guna
mencapai citra perusahaan yang positif, antara lain : 1.)Pemerintah sebagai
pengelola negara yang sangat menentukan eksistensi setiap perusahaan. 2)
Opinion leader yang juga sebagai penentu atau panutan bagi masyarakat
lainnya mengenai tanggapan positif atau negatif tentang aktivitas dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
19
operasional perusahaan. 3) Konsumen atau pengguna jasa yang harus
mendapat pelayanan terbaik dan merasa nyaman dan puas. 4) Mitra kerja
dan rekanan perusahaan sebagai penunjang keberhasilan bisnis dan usaha
perusahaan 5) Para generasi muda sebagai penerus pemimpin bangsa di
kemudian hari yang perlu mendapat pembinaan positif 6) Public internal,
karyawan, pemilik dan pemegang saham sebagai pengelola atau pekerja
perlu diperhatikan sebagai penunjang kekuatan dari dalam perusahaan. 7)
Media massa sebagai mitra kerja untuk membentuk opini publik yang
menguntungkan.
Rhenald Kasali dalam Wibisono (2007) membagi stakeholders
menjadi sebagai berikut : 1.) Stakeholders internal dan stakeholders
eksternal. Stakeholders internal adalah stakeholders yang berada di dalam
lingkungan organisasi. Misalnya karyawan dan pemegang saham
(shareholders). Sedangkan stakeholders eksternal adalah stakeholders
yang berada di luar lingkungan organisasi seperti penyalur atau pemasok,
konsumen atau pelanggan, masyarakat, pemerintah, pers, kelompok social
responsible investor, licensing partner dan lain-lain. 2) Stakeholders
primer, stakeholders sekunder dan stakeholders marginal. Tidak semua
elemen dalam stakeholders perlu diperhatikan. Perusahaan perlu menyusun
skala prioritas. Stakeholders yang paling penting disebut stakeholders
primer, stakeholders yang kurang penting disebut stakeholders sekunder
dan yang bisa diabaikan disebut stakeholders marginal. Urutan prioritas ini
bagi setiap perusahaan berbeda-beda, meskipun produk dan jasanya sama.
Urutan ini juga tidak kaku, bisa berubah dari waktu ke waktu. 3.
Stakeholders tradisional dan stakeholders masa depan. Karyawan dan
konsumen bisa disebut sebagai stakeholders tradisional, karena saat ini
sudah berhubungan dengan organisasi. Sedangkan stakeholders masa depan
ialah stakeholders pada masa yang akan datang diperkirakan akan
memberikan pengaruh pada organisasi seperti mahasiswa, peneliti dan
konsumen potensial. 4.) Proponent, opponent, dan uncommitted. Diantara
stakeholders ada kelompok yang memihak organisasi (Proponent),
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
20
menentang organisasi (opponent) dan ada yang tak peduli atau abai
(uncommitted). Organisasi perlu melihat stakeholders yang berbeda-beda
ini agar dengan jernih dapat melihat permasalahan, menyusun rencana dan
strategi untuk melakukan tindakan yang proporsional. 5.) Silent majority dan
vocal minority. Dilihat dari aktivitas stakeholders dalam melakukan
komplain atau mendukung perusahaan, tentu ada yang menyatakan
penentangan atau dukungannnya secara vokal (aktif) namun ada pula yang
menyatakan secara silent (pasif).
Ilustrasi keterkaitan antara perusahaan dan stakeholders tampak dari
stakeholders map yang diungkapkan Rhenald Kasali sebagai berikut :
Gambar 3. Stakeholders Map Menurut Wibisono (2007)
Pemerintah Pemilik Kelompok interes khusus
Pemasok Konsumen
Karyawan Asosiasi bisnis
Pesaing
Perusahaan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
21
Secara garis besar kriteria kepuasan masing-masing stakeholders
dapat digambarkan sebagai berikut:
Tabel 1. Interes dan Kepentingan Masing-Masing Stakeholders
STAKEHOLDERS KRITERIA KEPUASAN 1. Pemegang saham 2. Karyawan 3. Konsumen 4. Kreditor 5. Komunitas 6. Pemasok 7. Pemerintah
Prestasi keuangan Kepuasan kerja, gaji, supervisi Kualitas, pelayanan, lokasi, harga Creditworthiness Kontribusi terhadap komunitas Transaksi yang memuaskan Kepatuhan terhadap hukum
Sumber : Wibisono, 2007
CSR adalah jawaban atas inisiatif bahwa bisnis tidak hanya berjalan
demi kepentingan pemegang saham (shareholders) belaka, tetapi juga untuk
stakeholders, yaitu pekerja, konsumen, pemerintah, masyarakat, dan
lingkungan. Global impact initiative menyebut pemahaman ini sebagai 3P
(Profit, people, planet). Meski tujuan bisnis adalah mencari laba (profit),
perusahaan harus bisa menyejahterakan orang (people), dan menjamin
kelestarian planet ini. CSR seharusnya bisa membuat perusahaan
mengaplikasikan good corporate governance, mematuhi regulasi dan etika,
menjunjung transparansi, dan memnuhi harapan stakeholder. Hal inilah
yang mengkaitkan bahwa program CSR yang sempurna pasti berkaitan
dengan laba. Ini artinya program CSR harus bisa memberi benefit tertentu
bagi perusahaan, secara mudah berupa laba.
Tunggal (2008) menyebutkan terdapat empat sikap perusahaan
dalam memandang tanggung jawab sosialnya kepada para stakeholdersnya
yaitu sikap obstruktif, sikap defensif, sikap akomodatif, serta sikap proaktif.
Sikap obstruktif merupakan tindakan untuk berbuat seminimal mungkin
dengan menutupi pelanggaran-pelanggaran yang telah dilakukan.
Perusahaan yang menganut pendapat ini tidak terlalu peduli dengan sikap
etis serta menyembunyikan kesalahan. Sikap defensif ditandai dengan
pemenuhan persyaratan hukum secara minimum atas komitmennya terhadap
kelompok, individu maupun lingkungan sosial. Perusahaan akan melakukan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
22
apasaja untuk mematuhi aturan hukum tetapi tidak lebih dari hal itu. Sikap
akomodatif yaitu sikap perusahaan yang bertindak mematuhi aturan hukum
dan etisnya tetapi juga mau bertindak lebih jauh pada saat-saat tertentu saja.
Sedangkan sikap proaktif merupakan sikap perusahaan yang aktif mencari
peluang untuk menyumbang demi kesejahteraan kelompok dan individu
dalam lingkungan sosialnya.
Brown dalam Iriantara (2004) menunjukkan langkah yang dilakukan
korporat bisnis dalam menyusun program CSR sebagai berikut:
1. Segmentasi. Segmentasi merupakan mekanisme penggolongan sejumlah
faktor tertentu yang membedakan karakter audiens. Faktor-faktor yang
dapat digunakan tersebut, antara lain:
a. Faktor demografis
Segmentasi dalam hal ini didasarkan pada karakter kependudukan. Di
dalamnya termasuk segmentasi berdasar usia/generasi, jenis dan peran
gender, serta kelompok suku/etnis.
b. Faktor psikografis
Segmentasi berdasar faktor psikografis membagi audiens berdasar
ketertarikan, pendapat, kepentingan, gaya dan nilai hidup.
c. Geografis
Segmentasi geografis mendasarkan penggolongan pada cakupan
wilayah tertentu, misalkan pada kategori lokal, regional, nasional dan
internasional.
2. Skala prioritas. Proses segmentasi dilakukan untuk menghasilkan
sejumlah target audiens yang beragam. Untuk itu, penentuan skala
prioritas harus dilakukan. Skala prioritas mengkategorikan audiens dalam
kelompok primer, sekunder, atau tersier. Kelompok primer merupakan
kelompok yang menjadi sasaran utama dari aktivitas CSR, disusul
kelompok sekunder dan kelompok tersier. Kelompok tersier bisa saja
hanya menjadi terpaan (exposure) karena perannya yang kecil. Kelompok
sekunder sering kali diintepretasi sebagi kelompok tetangga yang
memiliki relevansi dengan kelompok primer.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
23
3. Penelitian tentang need, desires, wants, dan interes komunitas. Tahapan
ini merupakan langkah yang mutlak dilakukan guna mendapatkan data
tentang komunitas yang nantinya digunakan sebagai dasar pertimbangan
penyusunan program CSR.
4. Dialog dengan opinion leader dalam komunitas. Ini merupakan salah
satu metode yang dapat ditempuh untuk mendapatkan data asli tentang
komunitas. Selain pengumpulan data dengan dengan dialog langsung
dengan anggota masyarakat, dialog dengan pemuka pendapat juga
dianggap representatif untuk mewakili komunitas. Contoh pemuka
pendapat adalah pemuka agama, dukun, pemimpin adat, ketua partai,
tetua kampung dan sebagainya.
Sedangkan Wahyudi dan Azheri (2008) dalam Rahman (2009)
membagi aktifitas CSR ke dalam lima pilar yaitu (1) Building human capital
yang berkaitan dengan internal perusahaan untuk menciptakan SDM yang
andal serta pelaksanaan kegiatan pemberdayaan masyarakat (2) Strengtening
economies yaitu perusahaan harus memberdayakan ekonomi masyarakat
sekitar agar terjadi pemerataan kesejahteraan (3) Assesing social chesion
yaitu upaya perusahaan untuk menjaga keharmonisan dengan masyarakat
sekitar agar tidak terjadi konflik (4) Encouraging good governance yaitu
perusahaan senantiasa berpedoman pada good corporate governance dalam
setiap aktivitasnya (5) Protecting the environment yaitu sikap yang
mengharuskan perusahaan untuk menjaga kelestarian lingkungan di
sekitarnya.
Dalam prakteknya, suatu kegiatan disebut CSR ketika memiliki
unsur berikut yakni (1) Continuity dan Sustainability atau
berkesinambungan dan berkelanjutan hal ini karena CSR merupakan
kegiatan yang terencana, sistematis dan dapat dievaluasi. Dalam pengertian
ini, maka kegiatan amal yang berdasar trend ataupun insidental tidak bisa
disebut sebagai CSR (2) Community Empowernment atau pemberdayaan
komunitas. Hal ini bermanfaat untuk membedakan CSR dengan kegiatan
yang bersifat charity ataupun philanthrophy semata. Tindakan-tindakan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
24
kedermawanan meskipun membantu komunitas namun pada akhirnya tidak
mampu menciptakan kemandirian. Salah satu indikasi dari suksesnya
program CSR adalah adanya kemandirian yang lebih dari komunitas
dibanding dengan sebelum adanya program CSR (3) Two Ways artinya
program CSR bersifat dua arah, perusahaan bukan saja sebagai komunikator
semata namun juga harus mampu mendengar aspirasi komunitas (Rahman,
2009).
Tuntutan mengenai implementasi tanggung jawab sosial perusahaan
ternyata memunculkan pro dan kontra. Keraf (1998) mengungkapkan alasan
yang dilontarkan perusahaan yang menentang tentang CSR ini antara lain (1)
tujuan utama bisnis adalah mencari keuntungan yang sebesar-besarnya,
dengan melibatkan perusahaan dalam aktifitas sosial maka akan
menimbulkan ketidakefisienan bisnis (2) Tujuan yang terbagi-bagi dan
harapan yang membingungkan dimana implementasi CSR hanya akan
menambah beban perusahaan (3) Biaya keterlibatan sosial yang dalam
alasan ini dibebankan kepada masyarakat sasaran program bukan pada
perusahaannnya (4) Kurangnya tenaga terampil dalam bidang sosial hal ini
karena fokus perusahaan hanya menyediakan tenaga ahli dalam bidang binis
saja.
Argumen yang mendukung perlunya keterlibatan sosial perusahaan
natra lain (1) kebutuhan dan harapan masyarakat yang semakin berubah.
Tidak dapat dipungkiri bahwa tujuan bisnis adalah mencari keuntungan
namun bisnis juga harus memenuhi kebutuhan masyarakat yang semakin
berubah juga (2) terbatasnya sumber daya alam, hal ini menuntut agar
eksploitasi sumber daya alam yang dilakukan perusahaan juga
memperhatikan kelestarian lingkungan (3) lingkungan sosial yang lebih baik
artinya diperlukan suatu kondisi yang mampu mendukung keberlanjutan
usaha perusahaan yang salah satunya adalah dukungan dari lingkungan
sosial (4) perimbangan tanggung jawab dan kekuasaan serta (5) analisis
kemanfaatan jangka panjang.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
25
Perusahaan memiliki tanggung jawab terkait penyediaan lapangan
kerja bagi masyarakat, membayar pajak, atau memproduksi barang dan jasa
yang murah, dan juga memberikan manfaat bagi lingkungan tempatnya
beroperasi. Secara tidak langsung perusahaan akan mendapatkan benefit
atau feedbact positif atas kepeduliannnya dari lingkungan tersebut. Brande
image atau corporate image yang baik, keamanan dan kenyamanan yang
menjamin kontinuitas operasional perusahaan, adalah sedikit manfaat dari
hal tersebut. Belajar dari kasus yanga ada, bisa dilihat perusahaan-
perusahaan yang selama ini peduli atas lingkungan sekitarnya relatif tidak
terganggu operasionalnya, meski dalam situasi yang amat buruk (Kallla,
2007).
Manfaat aplikasi CSR bagi perusahaan antara lain: 1)
Mempertahankan serta mendongkrak reputasi serta citra merek perusahaan.
2) Mendapatkan lisensi untuk beroperasi secara sosial, 3) Mereduksi resiko
bisnis perusahaan, 4) Melebarkan akses sumber daya bagi operasional usaha,
5) Membuka peluang pasar yang lebih luas, 6) Mereduksi biaya, misalnya
terkait dampak pembuangan limbah, 7) Memperbaiki hubungan dengan
stakeholders, 8) Memperbaiki hubungan dengan regulator, 9) Meningkatkan
semangat dan produktivitas karyawan, 10) Peluang mendapatkan perusahaan
(Untung, 2008).
CSR telah dan akan terus berperan penting dalam wacana dan praktik
bisnis di dunia. Dengan berjalannnya waktu, pengertian CSR telah
mengalami evolusi, dan kini para pemangku kepentingan menuntut bahwa
bisnis mencapai kinerjanya dalam triple bottom line dengan cara yang
sesuai dengan nilai-nilai, kepentingan dan harapan masyarakat, dimana
perusahaan beroperasi. Karena itu, menjadi penting untuk melakukan
komunikasi yang tepat kepada para pemangku kepentingan (Hasibuan,
2006).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
26
4. Modal Sosial (Social Capital) dan Pemberdayaan Masyarakat (Community
Development)
Dalam pembangunan, selain modal ekonomi yang terukur juga
terdapat modal sosial yang kualitatif dan modal SDM. Modal sosial akan
memungkinkan semua modal lain berinteraksi secara optimal. Salah satu
bentuk modal sosial yang sering terabaikan ialah TRUST atau saling
kepercayaan dengan sesama. Semakin baik kondisi modal sosial maka
secara tidak langsung juga turut mempercepat interaksi modal-modal yang
lainnya dalam pembangunan (Wahid, 2008).
Teori kapital menurut Field (2003) lebih menitikberatkan pada
adanya urusan hubungan “relationship matter.” Pendapat ini menyebutkan
bahwa orang akan senantiasa membangun dan menjaga hubungan koneksi
untuk bekerja secara bersama-sama. Mereka menyadari bahwa sesuatu tidak
mungkin dapat dikerjakan sendiri kalaupun bisa hal tersebut akan sulit
terwujud. Dalam hubungan koneksi tersebut, mereka membentuk nilai dan
norma bersama dimana semakin banyak orang meyakini dan menganut nilai-
nilai yang sama maka semakin besar kapital sosialnya.
Beberapa teori tentang modal sosial (Social Capital) sering
mengkaitkan modal sosial dengan teori yang lainnya diantaranya:
Putnam (1993) mendefinisikan modal sosial dari sudut pandang teori
ekonomi dikaitkan dengan kelembagaan sosial. Modal sosial diartikan
sebagai suatu sifat organisasi sosial, seperti kepercayaan, norma-norma,
jaringan kerja, yang meningkatkan efisiensi masyarakat dengan
memfasilitasi tindakan terkoordinasi. Dalam modal sosial tersebut terdapat
tiga komponen penyusun yaitu jaringan sosial, norma-norma, dan
kepercayaan sosial (Putnam, 1993). Kalau kapital fisik mengacu pada obyek
secara fisik yang nyata dan kapital manusia mengacu pada milik individu
yang ada di dalam dirinya, maka kapital sosial mengacu pada hubungan
antar-individu yaitu jaringan sosial dan norma-norma saling menghargai dan
saling percaya yang muncul dari individu-individu itu. Kapital sosial secara
inheren bisa berada di tingkat individu, di tingkat organisasi, atau di tingkat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
27
negara. Perusahaan dan masyarakat bisa dilihat sebagai organisasi yang bisa
mengembangkan kapital sosial perusahaan dan kapital sosial masyarakat.
Menurut Putnam (2000) setiap organisasi memiliki hubungan yang
memungkinkannya berkolaborasi dan bekerja sama (memanfaatkan jaringan,
saling percaya, norma, dan nilai-nilai) untuk mencapai keuntungan bersama.
Kapital sosial bisa berada di dalam perusahaan antar-berbagai organisasi
atau bisa juga di luar persoalan seperti penyuplai, pelanggan, dan juga
pembuat peraturan.
Kapital sosial menurut Fukuyama (1995) merupakan kemampuan
yang muncul dari adanya kepercayaan di masyarakat baik dalam kelompok
sosial yang paling kecil dan dasar (keluarga) maupun kelompok besar dari
berbagai rupa kelompok dan negara. Kepercayaan sendiri merupakan
harapan yang muncul di dalam komunitas yang berperilaku jujur, dan
bekerja sama secara regular yang didasarkan pada norma-norma bersama di
antara anggota komunitas. Lebih jelas lagi, Fukuyama (2001)
mendefinisikan kapital sosial sebagai sebuah norma informal yang ada yang
mempromosikan kerja sama antara dua atau lebih individu. Norma yang
menentukan kapital sosial ini bisa dari sebuah norma timbal balik antara dua
orang hingga yang lebih kompleks yang muncul di dalam hubungan aktual
tersebut. Adanya kepercayaan, jaringan, masyarakat madani (civil society),
dan lain-lain muncul sebagai hasil dari kapital sosial bukan sebagai kapital
sosial itu sendiri.
Narayan dan Pritchett (1997) menulis ada lima manfaat yang akan
didapat dengan meningkatnya kapital sosial yaitu: (1) Memajukan
pemerintah; (2) Meningkatkan tindakan kerja sama komunitas dan
memecahkan persoalan lokal menyangkut “common property” atau
“kepemilikan bersama”; (3) Menguatkan pertalian atau hubungan antar-
individu yang mempercepat penyebaran inovasi; (4) Meningkatkan kualitas
dan kuantitas aliran informasi dan mengurangi biaya transaksi; dan (5)
Menyatukan risiko dan memungkinkan rumah tangga mengejar kegiatan
yang memberikan manfaat lebih tinggi dengan risiko yang lebih tinggi pula.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
28
Narayan dan Prichett (1997) menyimpulkan meningkatnya kapital sosial
berpengaruh pada pendapatan keluarga paling tidak antara 20-30%.
Berdasarkan pemikiran Narayan dan Pritchett tersebut, bisa disimpulkan jika
kegiatan CSR mampu meningkatkan kapital sosial maka bisa disimpulkan
program CSR atau kegiatan CSR memberikan manfaat besar bagi
masyarakat. Sejalan dengan meningkatnya kapital sosial, tingkat
kepercayaan masyarakat pada perusahaan juga akan meningkat. Ketika
kepercayaan itu meningkat dengan sendirinya akan mencegah, mengurangi,
atau mengatasi konflik antara masyarakat dengan perusahaan, atau antara
masyarakat dengan masyarakat, atau antara perusahaan dengan pemerintah
daerah. Narayan dan Pritchett (1997) melihat ketika kapital sosial tinggi
akan membawa masyarakat pada keberhasilan ekonomi.
Salah satu kelemahan konsep kapital sosial adalah tidak adanya
konsensus bagaimana mengukurnya. Kebanyakan ahli mengukur kapital
sosial dengan dua pendekatan umum. Pertama kapital sosial diukur melalui
sensus grup atau keanggotaan grup di dalam masyarakat tertentu. Kedua
kapital sosial diukur menggunakan data survei mengenai kepercayaan dan
keikutsertaan sipil (civil engagement).
Narayan dan Pritchett (1997) mengonstruksi pengukuran kapital
sosial secara kuantitatif menggunakan survei skala besar. Luke Keele (2005)
mengembangkan pengukuran makro kapital sosial. Keele mengukur (1)
kehidupan berorganisasi komunitas (community organizational life); (2)
keterlibatan dalam persoalan publik (engagement in public affairs); (3)
kerelawanan komunitas (community volunteerism); (4) kesosialan informal
(informal sociability); (5) kepercayaan sosial (social trust). Fukuyama
mengukur kapital sosial dengan mengukur tingkat kepercayaan. Ia
mendefinisikan kepercayaan sebagai ekspektasi atau harapan yang muncul
di dalam masyarakat yang teratur, berperilaku jujur, dan bisa bekerja sama,
didasarkan pada norma-norma umum bersama, pada bagian dari komunitas
itu. Norma-norma itu bisa saja yang “bernilai” dalam seperti sifat Tuhan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
29
atau keadilan, tetapi bisa juga mencakup norma sekular seperti standar
profesional dan pedoman perilaku.
Modal sosial yang terbentuk di lingkungan masyarakat pada
dasarnya memiliki unsur pembentuk, diantaranya: 1. Partisipasi Dalam
Suatu Jaringan; Masyarakat selalu berhubungan sosial dengan masyarakat
yang lain melalui berbagai variasi hubungan yang saling berdampingan dan
dilakukan atas prinsip kesukarelaan (voluntary), kesamaan (equality),
kebebasan (freedom) dan keadaban (civility). Kemampuan anggota anggota
masyarakat untuk selalu menyatukan diri dalam suatu pola hubungan yang
sinergetis akan sangat besar pengaruhnya dalam menentukan kuat tidaknya
modal sosial kelompok tersebut. 2. Resiprocity; Modal sosial senantiasa
diwarnai oleh kecenderungan saling tukar kebaikan antar individu dalam
suatu kelompok atau antar kelompok itu sendiri. 3. Trust atau rasa percaya
(mempercayai) adalah suatu bentuk keinginan untuk mengambil resiko
dalam hubungan-hubungan sosialnya yang didasari oleh perasaan yakin
bahwa yang lain akan melakukan sesuatu seperti yang diharapkan dan akan
senantiasa bertindak dalam suatu pola tindakan yang saling mendukung,
paling tidak yang lain tidak akan bertindak merugikan diri dan kelompoknya
(Putnam, 2002).
Konsep dan interpretasi mengenai modal sosial memang sangat
banyak dan beragam, tetapi tampaknya muncul sebuah konsensus bersama
bahwa pada dasarnya modal sosial berarti kemampuan para pelaku (aktor)
untuk mengamankan berbagai manfaat (benefits) melalui nilai-nilai luhur
keanggotaan dalam jejaring sosial atau struktur-struktur sosial lain. Dalam
konteks inilah Grootaert menekankan peran penting berbagai perkumpulan
atau asosiasi lokal. Bagi Grootaert, berbagai perkumpulan atau asosiasi lokal
tersebut memainkan peran dalam tiga cara. Pertama, berbagi informasi di
antara para anggota perkumpulan; kedua, mengurangi berbagai perilaku
oportunistik; dan ketiga, memfasilitasi pengambilan keputusan kolektif
(Grootaert, 2001). Kapital sosial adalah sebuah kemampuan yang muncul
dari hasil penyebaran kepercayaan di masyarakat atau di sebagian dari
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
30
masyarakat. Adanya derajat kepercayaan yang tinggi maka memungkinkan
munculnya berbagai bentuk variasi hubungan sosial.
Teori dasar tentang pengembangan masyarakat yang menonjol pada
saat ini adalah teori ekologi dan teori sumber daya manusia. Teori ekologi
mengemukakan tentang batas pertumbuhan untuk sumber-sumber yang tidak
dapat diperbahruhi. Sedangkan teori sumber daya manusia memandang
mutu penduduk sebagai kunci pembangunan dan pengembangan masyarakat
(community development).
Pengembangan masyarakat (community development) sebagai salah
satu model pendekatan pembangunan (bottoming up approach) merupakan
upaya melibatkan peran aktif masyarakat beserta sumber daya lokal yang
ada. Dalam pengembangan masyarakat hendaknya diperhatikan bahwa
masyarakat punya tradisi, dan punya adat-istiadat, yang kemungkinan
sebagai potensi yang dapat dikembangkan sebagai modal sosial. Community
development juga bisa didefinisikan sebagai pertumbuhan, perkembangan
dan kemajuan masyarakat lingkungan dalam aspek material dan spiritual
tanpa merombak keutuhan komunitas dalam proses perubahannya.
Keutuhan komunitas dipandang sebagai persekutuan hidup atas sekelompok
manusia dengan karakteristik: terikat pada interaksi sosial, mempunyai rasa
kebersaman berdasarkan genealogis dan kepentingan bersama, bergabung
dalam satu identitas tertentu, taat pada norma-norma kebersamaan,
menghormati hak dan tanggung jawab berdasarkan kepentingan bersama,
memiliki kohesi sosial yang kuat, dan menempati lingkungan hidup yang
terbatas. Secara umum ada beberapa pendekatan dalam pengembangan
masyarakat, diantaranya adalah: 1) Pendekatan potensi lingkungan, hal ini
berkaitan dengan daya dukung lingkungan yang ada pada masyarakat
setempat. 2) Pendekatan Kewilayahan, hal ini berkaitan dengan
pengembangan terhadap wilayah dalam arti kesesuaian dengan wilayahnya
(desa/kota) terhadap hal yang akan dikembangkan. 3) Pendekatan kondisi
fisik, lebih pada kondisi fisik manusianya. 4) Pendekatan ekonomi, hal ini
berkaitan dengan peningkatan pendapatan masyarakat. 5) Pendekatan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
31
politik. 6) Pendekatan Manajemen, Pendekatan ini dilakukan dengan
melakukan pndataan terhadap potensi, kekuatan dan kelemahan yang ada
dalam masyarakat kemudian dilakukan dengan perencanaan,
pengorganisasian, penggerakan, bugeting dan controlling. Model
pendekatan ini sebenarnya dapat dilakukan dalam masyarakat yang
bermacam-macam (pedesaan,perkotaan, marjinal, dan lain-lain). Serta
pendekatan sistem yang melibatkan semua unsur dalam masyarakat
(Nurcahyo, 2008).
Pemberdayaan masyarakat pada dasarnya merupakan kegiatan
terencana dan kolektif dalam memperbaiki kehidupan masyarakat yang
dilakukan melalui program peningkatan kapasitas orang terutama kelompok
lemah atau kurang beruntung (disanvantage graups) agar mereka memiliki
kemampuan dalam memenuhi kebutuhan dasarnya, mengemukakan gagasan,
melakukan pilihan-pilihan hidup, melaksanakan kegiatan ekonomi,
menjangkau dan memobilisasi sumber, dan berpartisipasi dalam kegiatan
sosial. Meskipun pemberdayaan masyarakat dapat dilakukan terhadap semua
kelompok atau kelas masyarakat, namun pada umumnya pemberdayaan
dilakukan terhadap kelompok masyarakat yang dianggap lemah atau rentan
dalam hal atau aspek (Suharto, 2006):
1. Fisik : orang dengan kecacatan dan kemampuan khusus
2. Psikologis : orang yang mengalami masalah personal dan penyesuaian
diri
3. Finansial : orang yang tidak memiliki pekerjaan,modal dan aset yang
mampu menopang kehidupannya.
4. Struktural : orang yang mengalami diskriminasi dikarenakan status
sosialnya, gender, etnis, orientasi seksual dan pilihan politiknya.
Selanjutnya, melalui program-program pelatihan, pemberian modal
usaha, perluasan akses terhadap pelayanan sosial, dan peningkatan
kemandirian, proses pemberdayaan diarahkan agar kelompok lemah tersebut
memiliki kemampuan atau keberdayaan. Keberdayaan di sini bukan saja
dalam arti fisik dan ekonomi melainkan pula dalam arti psikologis dan sosial
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
32
seperti memiliki sumber pendapatan yang dapat menopang kebutuhan diri
dan keluarganya, mampu mengemukakan gagasan di dalam keluarga
maupun di depan umum, memiliki mobilitas yang cukup luas untuk keluar
rumah atau wilayah tempat tinggalnya, berpartisipasi dalam kehidupan
sosial, mampu membuat keputusan dan menentukan pilihan-pilihan
hidupnya.
Pemberdayaan dan partisipasi merupakan strategi yang sangat
potensial dalam rangka meningkatkan ekonomi, sosial, dan transformasi
budaya. Proses ini pada akhirnya akan menghasilkan pembangunan yang
berpusat pada rakyat (Rahmat, 2006). Salah satu jalan yang dilakukan
perusahaan agar program CSR yang dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan
masyarakat sasaran adalah dengan melakukan pola kemitraan. Menurut
Tennyson (1998) dalam Wibisono (2007) kemitraan merupakan kesepakatan
antar sektor individu, kelompok atau organisasi sepakat bekerjasama untuk
memenuhi sebuah kewajiban atau melaksanakan kegiatan tertentu, bersama-
sama menanggung resiko maupun keuntungan secara berkala meninjau
kembali hubungan kerjasama.
Tiga skenario kemitraan yang disampaikan Tennyson tersebut adalah:
a. Pola kemitraan kontra produktif dimana perusahaan masih berpijak pada
pencapaian laba yang maksimal, sedangkan hubungan dengan pemerintah
dan masyarakat hanya sekedar pemanis belaka.
b. Pola kemitraan semi produktif, dimana pemerintah atau masyarakat sasaran
dianggap sebagai obyek dan masalah di luar perusahaan. Perusahaan tidak
mengetahui program pemerintah, pemerintah juga tidak memberikan iklim
yang kondusif kepada dunia usaha, dan masyarakat bersifat pasif. Pola
kemitraan ini masih mengacu pada kepentingan jangka pendek dan belum
atau tidak menimbulkan sense of belonging di pihak masyarakat dan low
benefit di pihak pemerintah. Kerjasama ini lebih mengedepankan
pemerintah dan masyarakat sebagai obyek sehingga kemitraan masih
mengedepankan kepentingan sendiri (self interest) perusahaan, bukan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
33
kepentingan bersama (common interests) anatara perusahaan dengan
mitranya.
c. Pola kemitraan produktif
Pola kemitraan ini menempatkan menempatkan mitra sebagai subyek dan
dalam paradigma common interests, dengan prinsip simbiosis mutualisme.
Perusahaan mempunyai kepeduliaan sosial dan lingkungan yang tinggi,
pemerintah memberikan iklim yang kondusif bagi dunia usaha dan
masyarakat memberikan support positif kepada perusahaan. Bahkan bisa
jadi mitra dilibatkan pada pola hubunganb resource-based partnership
dimana mitra diberi kesempatan menjadi bagian dari shareholders.
Wibisono (2007) mengungkapkan setidaknya ada dua indikator
keberhasilan yang dapat digunakan untuk menilai efektifitas pelaksanaan
program CSR yaitu indikator internal dan eksternal.
Indikator internal meliputi:
1. Ukuran primer / kualitatif
a. Minimize
Meminimalkan perselisihan / konflik / potensi konflik anatara
perusahaan dengan masyarakat dengan harapan terwujudnya hubungan
yang harmonis dan kondusif.
b. Asset
Aset perusahaan yang terdiri dari pemilik/ pimpinan perusahaan,
karyawan, pabrik dan fasilitas pendukungnya terjaga dan terpelihara
dengan aman.
c. Operasional
Seluruh kegiatan perusahaan berjalan aman dan lancar.
2. Ukuran Sekunder
a. Tingkat penyaluran dan kolektibilitas (umumnya untuk PKBL BUMN)
b. Tingkat compliance pada aturan yang berlaku
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
34
Indikator Eksternal meliputi:
1. Indikator ekonomi
a. Tingkat pertambahan kualitas sarana dan prasarana umum
b. Tingkat peningkatan kemandirian masyarakat secara ekonomis
c. Tingkat peningkatan kualitas hidup bagi masyarakat secara
berkelanjutan
2. Indikator sosial
a. Frekuensi terjadinya gejolak / konflik sosial
b. Tingkat kualitas hubungan sosial antara perusahaan dengan
masyarakat
c. Tingkat kepuasan masyarakat
Salah satu yang menonjol dari praktek CSR di Indonesia adalah
penekanan pada aspek pemberdayaan masyarakat (community development).
Konsep pemberdayaan masyarakat melalui CSR sesuai dengan kondisi
masyarakat Indonesia yang masih bergelut dengan masalah kemiskinan dan
pengangguran. Data pemerintah menyebutkan jumlah kemiskinan di Indonesia
mencapai 30% dari total populasi serta angka pengangguran yang mencapai
40 juta orang. Maka CSR sebagai sebuah konsep yang berubah dan tumbuh
sesuai dengan perkembangan dunia usaha dan kebutuhan masyarakat bisa
menjadi salah satu jawaban (Ambadar, 2008).
Emosi sosial akan dengan mudah disulut dengan dalih bahwa elite atau
kelompok mapan dianggap telah mencuri hak dari masyarakat atau pekerja.
Pada akhirnya kondisi yang akan menggejala adalah masyarakat akan mencari
pelarian dalam kehidupan pribadi atau kelompok kekerabatan yang tertutup
yang beresiko pada munculnya sikap fanatisme dan kekerasan. Kondisi
kesenjangan tersebut bukan hanya terjadi antra yang tersingkir dengan yang
berhasil dalam sistem ekonomi. Kesenjangan juga semakin tajam di dalam
institusi perusahaan sendiri antara eksekutif dengan pekerja. Sistem
individualisme karier ini semakin mempertajam persaingan dan pekerja
merasa semakin tidak terlindungi sehingga sewaktu-waktu bisa disingkirkan
(Haryatmoko,2007).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
35
B. Kerangka Berpikir
Etika bisnis merupakan tuntunan perilaku bagi dunia usaha untuk bisa
membedakan mana yang baik dan mana yang buruk, mana yang boleh dan
mana yang tidak boleh dilakukan. Untuk itulah, diperlukan tatakelola
perusahaan yang baik atau Good Corporate Governance (GCG) agar perilaku
para pelaku bisnis mempunyai arahan yang bisa dirujuk GCG juga
dimaksudkan untuk memastikan bahwa kesalahan-kesalahan dalam strategi
korporasi yang terjadi dapat diperbaiki dengan segera (Wibisono, 2007).
Namun, menurut Djoko Santoso dalam Efendi (2009) sebelum perusahaan
menerapkan GCG sebaiknya perusahaan tersebut menerapkan nilai-nilai yang
terkandung dalam budaya perusahaan (Corporate culture) yang dianutnya.
GCG dapat berjalan apabila individu-individu dalam perusahaan secara
internal memiliki sistem nilai (value system) yang mendorong mereka untuk
menerima, mendukung dan melaksanakan GCG. Implementasi GCG dapat
berjalan dengan baik apabila didukung internalisasi budaya perusahaan yang
baik pula.
Salah satu prinsip GCG adalah responsibility (pertanggungjawaban).
Dengan demikian penerapan Corporate Social Responsibility (CSR)
merupakan salah satu bentuk implementasi dari konsep GCG sebagai entitas
bisnis yang bertanggungjawab terhadap masyarakat dan lingkungannya
(Wibisono, 2007). Melalui bentuk kepedulian perusahaan yang baik kepada
masyarakat disekitarnya diharapkan akan menciptakan kepercayaan di mata
masyarakat sebagaimana yang disebutkan oleh Fukuyama (1995) sebagai
modal sosial (Social Capital). Sebagaimana pula disimpulkan Narayan dan
Prichett (1997) bahwa kegiatan CSR mampu meningkatkan kapital sosial atau
program CSR memberikan manfaat yang besar bagi masyarakat. Sejalan
dengan meningkatnya kapital sosial, tingkat kepercayaan masyarakat pada
perusahaan juga akan meningkat. Ketika kepercayaan itu meningkat dengan
sendirinya akan mencegah, mengurangi atau mengatasi konflik antara
masyarakat dengan perusahaan, atau masyarakat dengan masyarakat, atau
antara perusahaan dengan pemerintah daerah. Namun stakeholders khusunya
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
36
masyarakat sasaran jangan hanya dipandang sebagai sekedar obyek CSR,
dalam artian pada akhirnya program CSR justru akan memanjakan masyarakat
sasaran tersebut. Sehingga dalam hal ini setiap implementasi program CSRpun
perlu dievaluasi.
Pemahaman mengenai pengertian evaluasi program dapat berbeda-beda
sesuai dengan pengertian evaluasi yang bervariatif oleh para pakar evaluasi.
Pengertian evaluasi menurut Stufflebeam yang di kutip oleh Ansyar (1989)
dalam Fuddin (2008) menyatakan bahwa evaluasi adalah proses memperoleh
dan menyajikan informasi yang dalam berguna untuk mempertimbangkan
alternatif-alternatif pengambilan keputusan.
Pelaksanaan program CSR sendiri memerlukan input dan proses yang
akan memberikan dampak atau hasil dari pelaksanaan program tersebut.
Input merupakan usaha yang dilakukan dengan menyajikan beragam hal fisik
maupun nonfisik yang menjadi dasar kelengkapan untuk terselenggaranya
proses dan mekanisme kerja program bagi tercapainya tujuan, sedangkan
proses merupakan pelaksanaan beragam kegiatan dan mekanisme kerja
program bagi pencapaian tujuan. Kelancaran dan kualitas proses ini akan
menggambarkan apakah input yang telah disajikan selama ini cukup memadai
dan efektif, serta apakah strateginya tepat sesuai dengan konteksnya.
Termasuk dalam hal ini adalah struktur organisasi dan kelembagaan,
partisipasi masyarakat, masalah dan solusi, serta monitoring kegiatan.
Serangkaian proses tersebut pada akhirnya akan memberikan hasil yang
menggambarkan tingkat efektifitas pelaksanaannnya (Yayasan Indonesia
Sejahtera, 1999).
Evaluasi konteks mencakup analisis masalah yang berkaitan dengan
lingkungan program atau kondisi obyektif yang akan dilaksanakan, berisi
tentang analisis kekuatan dan kelemahan obyek tertentu. Stufflebeam
menyatakan evaluasi konteks sebagai fokus institusi yang mengidentifikasi
peluang dan menilai kebutuhan. Evaluasi konteks memberikan informasi bagi
pengambil keputusan dalam perencanaan suatu program yang akan
dilaksanakan. Selain itu, konteks juga bermaksud bagaimana rasionalnya suatu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
37
program. Analisis ini akan membantu dalam merencanakan keputusan,
menentapkan kebutuhan dan merumuskan tujuan program secara lebih terarah
dan demokratis. Evaluasi input meliputi analisis personal yang berhubungan
dengan bagaimana penggunaan sumber-sumber yang tersedia, alternatif-
alternatif strategi yang harus dipertimbangkan untuk mencapai suatu program.
Mengidentifikasi dan menilai kapabilitas sistem, anternatif strategi program,
desain prosedur untuk strategi implementasi, pembiayaan dan penjadwalan.
Evaluasi masukan bermanfaat untuk membimbing pemilihan strategi program
dalam menspesifikasikan rancangan prosedural. Informasi dan data yang
terkumpul dapat digunakan untuk menentukan sumber dan strategi dalam
keterbatasan yang ada. Pertanyaan yang mendasar adalah bagaimana rencana
penggunaan sumber-sumber yang ada sebagai upaya memperoleh rencana
program yang efektif dan efisien.
Evaluasi proses merupakan evaluasi yang dirancang dan diaplikasikan
dalam praktik implementasi kegiatan termasuk mengidentifikasi permasalahan
prosedur baik tatalaksana kejadian dan aktifitas. Setiap aktivitas dimonitor
perubahan-perubahan yang terjadi secara jujur dan cermat. Pencatatan
aktivitas harian demikian penting karena berguna bagi pengambil keputusan
untuk menentukan tindak lanjut penyempurnaan. Disamping itu catatan akan
berguna untuk menentukan kekuatan dan kelemahan atau program ketika
dikaitkan dengan keluaran yang ditemukan. Evaluasi produk adalah evaluasi
mengukur keberhasilan pencapaian tujuan. Evaluasi ini merupakan catatan
pencapaian hasil dan keputusan-keputuasan untuk perbaikan dan aktualisasi.
Aktivitas evaluasi produk adalah mengukur dan menafsirkan hasil yang telah
dicapai. Secara garis besar, kegiatan evaluasi produk meliputi kegiatan
penetapan tujuan operasional program, kriteria-kriteria pengukuran yang telah
dicapai, membandingkannya antara kenyataan lapangan dengan rumusan
tujuan, dan menyusun penafsiran secara rasional.
Untuk lebih jelasnya uraian tersebut dapat digambarkan sebagai
kerangka berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
Gambar 4. Skema Kerangka Berpikir Implementasi Tanggung Jawab Sosial Perusahaan (Corporate Social Responsibility) di
PT SMART Tbk.
38
Undang-Undang No 40 Tahun
2007
CSR
Budaya Perusahaan
Masyarakat
Konteks
· Letak Topografi Perkebunan · Kelompok
Sasaran
Input
· Sumber Daya Pelaksana · Dana Program
Proses
· Pemberian Donasi · Penguatan
Potensi · Pelaksanaan
Program · Monitoring
dan Evaluasi Program
Produk / Dampak
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
39
III . METODE PENELITIAN
A. Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Penelitian kualitatif
merupakan penelitian yang digunakan dalam ilmu sosial yang secara
fundamental bergantung kepada pengamatan manusia dalam wawasannya
sendiri dan berhubungan dengan orang-orang tersebut dalam bahasannya dan
peristilahannya (Moleong, 2007). Menurut Faisal (1990) dalam Suharna
(2006) dalam metode penelitian ilmu sosial, pendekatan kualitatif adalah
penelitian yang digunakan untuk memahami gejala yang terbatas dengan fokus
yang dalam dan rinci serta mempersoalkan sesuatu yang diteliti menurut
pandangan dan definisi partisipan.
Penelitian kualitatif yaitu berakar pada latar alamiah sebagai
kebutuhan, mengandalkan manusia sebagai alat penelitian, memanfaatkan
metode kualitatif, serta mengadakan analisi data secara induktif. Selain itu,
pada penelitian kualitatif mengarahkan sasaran pada usaha menemukan teori
dari dasar, lebih mementingkan proses daripada hasil serta memiliki
seperangkat kriteria untuk memeriksa keabsahan data dan rancangan
penelitiannya bersifat sementara (Sutopo, 2006).
Jenis penelitian ini adalah deskriptif, yaitu suatu penelitian yang
bertujuan untuk melihat gambaran atau deskripsi secara lebih jelas mengenai
keadaan atau gejala tertentu (Suharna, 2006). Metode dasar penelitian
deskriptif, yaitu penelitian yang memusatkan perhatian pada pemecahan
masalah yang ada pada masa sekarang dan bertitik tolak dari data yang
dikumpulkan, dianalisis dan disimpulkan dalam konteks-konteks teori-teori
dari hasil penelitian terdahulu, pengembangan deskripsi dalam penelitian
kualitatif dilakukan dengan perspektif fenomologi. Perspektif ini mengarahkan
bahwa apa yang dicari peneliti dalam kegiatan penelitiannyabagaimana
melakukan kegiatan dalam situasi penelitian, dan bagaimana peneliti menafsir
beragam informasi yang telah digali dan dicatat (Sutopo, 2006). Bagian
diskripsi dalam catatan ini meliputi potret subyek, rekonstruksi dialog,
39
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
40
diskripsi keadaan fisik, struktur tentang tempat, dan barang-barang lain yang
ada di sekitarnya serta catatan tentang berbagai hal khusus. Strategi yang
digunakan dalam penelitian ini adalah studi kasus (case study). Dalam
penelitian kualitatif studi kasusnya mengarah pada pendiskripsian secara rinci
dan mendalam mengenai potret kondisi tentang apa yang sebenarnya terjadi
menurut apa adanya di lapangan studinya. Studi kasus merupakan salah satu
metode riset yang sangat bermanfaat yang menggabungkan wawancara
individu dan kelompok dengan analisis rekaman dan observasi. Periset
menggali informasi dari brosur perusahaan, lapaoran tahunan, tanda terima
penjualan dan artikel koran atau majalah, bersama-sama dengan observasi
langsung dengan menggabungkannya dengan hasil wawancara. Tujuannnya
adalah untuk mendapatkan banyak perpektif tentang suatu organisasi, situasi,
kejadian, atau proses dalam suatu waktu (Cooper, 2006).
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif yang mendiskripsikan
atau menggambarkan suatu fenomena atau suatu kejadian berdasarkan fakta
atau data yang ada, kemudian mengkaji permasalahan yaitu mengkaji dan
menggambarkan pelaksanaan CSR (Corporate Social Responsibility) di PT
SMART Tbk. Sifat dari penelitian ini adalah menggali, menelusuri
berdasarkan fakta-fakta yang ada kemudian menganalisanya.
B. Obyek Penelitian
Penelitian ini mengambil studi kasus di PT Sinar Mas Agro Reosurces
and Technology (PT SMART Tbk). Pelaksanaan penelitian dilaksanakan di
kantor pusat PT SMART yang terletak Plaza BII, Menara II Lantai 30, Jalan
M.H Thamrin No 51, Jakarta Pusat. Program CSR yang diteliti meliputi
program CSR PT SMART baik yang dilaksanakan di wilayah operasional
perkebunan maupun di luar wilayah perkebunan (kantor pusat serta daerah
sasaran yang lain). Pemilihan lokasi dalam penelitian ini diambil secara
purposive (sengaja) yaitu ditetapkan secara sengaja oleh peneliti didasarkan
atas kriteria atau pertimbangan tertentu (Faisal, 2001). Alasan memilih
perusahaan tersebut adalah: pertama, perusahaan tersebut dikenal baik oleh
publik melalui produk yang dihasilkan. Kedua, sebagai perusahaan yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
41
bergerak dalam bidang agribisnis kelapa sawit yang terbesar dan terintegrasi
di Indonesia dimana perkebunannya tersebar dari Sabang sampai Merauke
menjadi suatu hal yang menarik untuk diketahuai bagaimana implementasi
program CSRnya. Perkebunan PT SMART dengan luas 360.000 hektar
dengan produktifitas 22,90 ton perhektar tersebar di lokasi Sumatera Utara,
Bangka, Riau, Jambi, Kalimantan Timur, Kalimantan Tengah, Kalimantan
Selatan dan Irian Jaya merupakan perusahaan perkebunan kelapa sawit yang
paling besar di Indonesia. Serta yang ketiga, dengan adanya yayasan sosial
yang telah dibentuk memastikan bahwa perusahaan ini telah mengaplikasikan
program CSR.
Obyek narasumber atau informan penelitian dilihat dari dua aspek
yaitu secara struktural dan penerima manfaat. Secara struktural kelembagaan,
peneliti mencari informasi mengenai bagimana perusahaan melalui
lembaganya berupaya mengimplementasikan program CSRnya. Dari sisi
penerima manfaat, peneliti berusaha mencari informasi manfaat apa yang
diperoleh secara langsung ataupun tidak langsung dari kegiatan sosial PT
SMART.
C. Metode Penentuan Informan
Dalam penelitian kualitatif, posisi sumber data manusia (narasumber)
sangat penting perananya sebagai individu yang memiliki informasinya.
Peneliti dan narasumber di sini memiliki posisi yang sama, dan narasumber
bukan sekedar memberikan tanggapan pada yang diminta peneliti, tetapi ia
bisa memilih arah dan selera dalam menyajikan informasi yang ia miliki.
Karena posisi ini, sumber data yang berupa manusia di dalam penelitian
kualitatif lebih tepat disebut sebagai informan dari pada responden (Sutopo,
2006). Syarat yang digunakan untuk memilih informan antara lain, jujur, taat
pada janji, patuh pada peraturan, suka berbicara, tidak termasuk anggota tim
yang menentang penelitian (Moleong, 2007).
Dalam penelitian ini penentuan informan dilakukan dengan
menggunakan metode snowball sampling. Menurut Sutopo (2006) snowball
sampling merupakan pengambilan informan tanpa perencanaan dan persiapan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
42
dengan mengambil orang pertama yang dijumpai sebagai informan,
selanjutnya dengan mengikuti petunjuk dari informan pertama peneliti bisa
menemukan informan kedua yang mungkin lebih tahu banyak mengenai
informasinya. Selanjutnya dari informan kedua ini peneliti bisa menanyakan
bilamana ada informan lain yang lebih memahami informasinya. Demikian
seterusnya, peneliti berjalan tanpa rencana, semakin lama semakin mendekati
informan yang paling mengetahui informasinya, sehingga ia mampu menggali
data secara lengkap dan mendalam. Metode snaowball sampling adalah
teknik pemilihan informan yang lebih dahulu menetapkan satu informan kunci
(key person), kemudian pemilihan informan-informan berikutnya tergantung
pada informan kunci tersebut.
Usaha yang bisa dilakukan untuk menentukan informan tersebut dapat
dilakukan dengan cara:
1. Melalui keterangan orang berwenang baik secara informal (tokoh
masyarakat, pemimpin masyarakat, tokoh adat,dll) maupun formal
(pemerintah).
2. Melalui wawancara pendahuluan dilakukan saat pra survey. Dengan
wawancara pendahuluan peneliti menilai berdasarkan persyaratan yang
dilakukan di atas ( Moleong, 2007).
Dalam hal ini jumlah sample atau cuplikan tidak ditentukan karena
penelitian kualitatif mengutamakan kelangkapan dan kedalaman informasi dan
data. Bilamana dalam proses pengumpulan data sudah tidak lagi ditemukan
variasi informasi, maka peneliti tidak perlu lagi mencari informan baru dan
pengumpulan informasi dianggap selesai. Dengan demikian penelitian
kualitatif tidak mempermasalahkan jumlah sample. Sedikit atau banyaknya
tergantung pada:
1. Tepat tidaknya pemilihan informasi kunci
2. Kompleksitas dan keragaman fenomena sosial yang diteliti (Bungin,
2007).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
43
Informan dalam penelitian ini antara lain:
1. Ketua Tzu Chi Perwakilan Sinar Mas
2. Staff CSR Departement PT SMART Tbk
3. Karyawan Penerima Bantuan dari CSR PT SMART Tbk.
4. Koordinator sistem 3 Tzu Chi Sinar Mas
5. Pengelola Program Tzu Chi Sinar Mas
D. Sumber Data
Menurut Lofland dan Lofland dalam Moleong (2007), sumber data
utama dalam penelitian kualitatif ialah kata-kata dan tindakan, selebihnya
adalah data tambahan seperti dokumen dan lain-lain. Adapun jenis sumber
data dalam penelitian ini adalah: manusia (informan), peristiwa (aktivitas) dan
tempat (lokasi) serta data tertulis.
1. Sumber data manusia
Dalam penelitian kualitatif, sumber data yang sangat penting adalah
berupa manusia dengan kata-kata dan tindakannya. Penentuan informan
dilakukan dengan mendatangi langsung.
2. Peristiwa dan tempat
Data atau informasi yang diperolah dari peristiwa, aktivitas atau
perilaku yang berkaitan dengan sasaran penelitian. Dari pengamatan pada
peristiwa ataupun aktivitas dapat diketahui proses bagaimana suatu terjadi
secara pasti karena menyaksikan sebdiri secara langsung (Sutopo, 2006).
Dalam penelitian ini, peristiwa dan aktivitas yang menjadi obyek
pengamaatan adalah aktivitas implementasi tanggung jawab sosial
perusahaan (CSR) yang diterapkan PT SMART Tbk.
3. Sumber data tertulis
Sumber data tertulis diambil dari data yang telah terlebih dahulu
dikumpulkan dan dilaporkan oleh instansi maupun perorangan di luar
peneliti. Data ini berupa data serta dokumentasi atau arsip lainnya yang
berupa kebijakan berkaitan dengan implementasi program CSR PT
SMART Tbk.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
44
E. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang digunakan meliputi wawancara atau
diskusi, observasi, pencatatan, kajian dokumen dan arsip, yang masing-masing
secara singkat dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Wawancara
Secara umum terdapat dua teknik wawancara yaitu wawancara
terstruktur dan wawancara tidak terstruktur/mendalam (indepth
interviewing). Wawancara terstruktur merupakan jenis wawancara yang
sering juga disebut sebagai wawancara terfokus yang biasa digunakan
dalam penelitian kuantitatif . Dalam penggunaanya, peneliti harus
menentukan masalahnya terlebih dahulu sebelum dilakukan wawancara.
Berbeda dengan teknik wawancara terstruktur, teknik wawancara
secara mendalam merupakan cara penggalian data yang efektif dengan
mengungkap apa yang tersembunyi di sanubari seseorang, apakah itu masa
lampau, masa kini, maupun masa depan (Bungin, 2007). Wawancara
dalam penelitian kualitatif apada umumnya tidak dilakukan secara
terstruktur ketat seperti penelitian kuantitatif tetapi dilakukan dengan
menggunakan teknik wawancara mendalam karena peneliti merasa tidak
mengetahui apa yang belum diketahuinya (Sutopo, 2006).
Dalam penelitian ini teknik wawancara yang akan digunakan
adalah teknik wawancara mendalam untuk mendapatkan informasi
selengkap mungkin. Sebelum melakukan wawancara peneliti menyiapkan
pedoman wawancara yang berisi beberapa pertanyaan yang akan
ditanyakan kepada informan, selanjutnya wawancara dilakukan sesuai
dengan irama wawancara agar lebih produktif dan lancer. Kemudian
peneliti juga menjaga arah wawancara agar tetap terfokus dan mendalam
dengan menanyakan pertanyaan yangsama sebagai ulangan. Hasil
wawancara didokumentasikan dalam bentuk catatan dan rekaman suara.
2. Observasi
Observasi merupakan teknik pengumpulan data yang dilakukan
secara sistematis dan sengaja melalui pencatatan dan pengamatan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
45
Menurut Sutopo (2006) observasi dapat dilakukan baik secar langsung
maupun tidak langsung. Pada observasi langsung dapat dilakukan dengan
mengambil peran yaitu peneliti menghadiri lokasi penelitian
sepengetahuan obyek yang diteliti, mengamati dan mencatat setiap hal
yang berlangsung apa adanya. Selain itu juga dapat dilakukan dengan tidak
berperan, maksudnya adalah kehadiran peneliti dalam melakukan
observasi tidak diketahui obyek-obyek yang diteliti. Hal ini bisa dilakukan
dengan memilih tempat khusus di luar perhatian obyek yang diamati atau
bisa juga melakukan pengamatan melalaui rekaman video, siaran televise
maupun foto.
Dalam penelitian ini, observasi dilakukan dengan mendatangi
langsung lokasi penelitian baik di kantor pengelolaan maupun wilayah
sasaran program. Kegiatan ini akan dilaksanakan bersamaan dengan
wawancara yang dilakukan bersama informan yang langsung ditemui di
lapangan. Observasi dilakukan untuk mengetahui aktivitas perusahaan
dalam aplikasi program CSR serta aktivitas masyarakat sasaran.
3. Pencatatan
Pencatatan merupakan cara pengumpulan data dengan mencatat
berbagai informasi yang dibutuhkan dan berkaitan dengan penelitian dari
sumber-sumber data yang berkaitan. Menurut Bogdan dan Biklen dalam
Moleong (2007) catatan lapangan adalah catatan tertulis tentang apa yang
didengar, dilihat dialami dan dipikirkan dalam rangka pengumpulan data
dan refleksi terhadap data dalam penelitian kualitatif. Catatan lapangan
terdiri dari dua bagian yaitu deskriptif yang merupakan catatan hasil
pengamatan secara rinci dan lengkap baik yang dilihat maupun didengar,
serta catatan reflektif yang merupakan pelengkap deskripsi, catatan data
juga berisi kalimat-kalimat yang mencerminkan pendapat dan pemikiran
pribadi peneliti mengenai berbagai hal yang ditelitinya.
Walaupun data yang diperoleh dari hasil wawancara telah terekam
dalam bentuk suara, namun peneliti juga tetap menulis data-data penting
yang diperoleh baik saat wawancara maupun saat pengamatan sebagai
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
46
pelengkap hasil rekaman wawancara. Setelah data terkumpul kemudian
peneliti memberikan tanggapan terhadap data tersebut berdasarkan teori
yang telah ada.
4. Kajian Dokumen dan Arsip
Kajian dokumen dan arsip merupakn pengumpulan dokumen dan
arsip yang berkaitan dengan penelitian kemudian dikaji secara mendalam
untuk mengetahui dan memahami latar belakang suatu peristiwa sehingga
dapat memudahkan peneliti untuk memahami proses suatu peristiwa
terjadi. Sumber data yang berupa arsip dan dokumen biasanya merupakan
sumber data pokok dalam penelitian kesejarahan, terutama untuk
mendukung proses intepretasi dari setiap peristiwa yang terjadi (Sutopo,
2006).
Menurut Yin dalam Sutopo (2006) teknik mencatat ini disebut
sebagai content analysis, sebagai cara untuk menemukan beragamhal
sesuai dengan kebutuhan dan tujuan penelitiannnya. Maksudnya adalah
dalam melakukan teknik ini perlu disadari bahwa peneliti bukan sekedar
mencatat isi penting yang tersurat dalam dokumen atau arsip, tetapi juga
tentang maknanya yang tersirat. Oleh karena itu dalam menghadapi
beragam arsip dan dokumen tertulis sebagai sumber data, peneliti harus
bisa bersikap kritis dan teliti. Dengan memahami latar belakang terjadinya
suatu peristiwa, akan lebih memudahkan bagi peneliti dalam melakukan
kajian peristiwa tersebut.
F. Validitas Data
Validitas adalah kesucian alat ukur dengan apa yang hendak diukur,
artinya alat ukur yang digunakan dalam pengukuran dapat digunakan untuk
mengukur hal atau subyek yang ingin diukur. Validitas membuktikan bahwa
apa yang diamati oleh peneliti sesuai dengan apa yang diberikan tentang dunia
memang sesuai dengan yang sebenarnya ada atau terjadi.
Pada umumnya dikenal dua standar validitas data yaitu validitas
internal dan eksternal. Validitas internal mempertanyakan seberapa jauh suatu
alat ukur berhasil mencerminkan obyek yang akan diukur pada suatu setting
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
47
teretntu. Sementara itu validitas eksternal lebih terkait dengan keberhasilan
suatu alat ukur yang cukup valid mengukur obyek pada suatu setting tertentu,
apakah valid untuk mengukur obyek yang sama pada setting yang lain
(Bungin, 2007).
Data yang telah berhasil digali, dikumpulkan dan dicatat dalam
kegiatan penelitian harus diusahakan kemantapannya dan kebenarannya. Oleh
karena itu setiap peneliti harus bisa memilih dan menentukan cara-cara yang
tepat untuk mengembangkan validitas data yang diperolehnya. Dalam
penelitian ini cara pengembangan validitas data yang digunakan adalah
triangulasi. Triangulasi merupakan teknik yang didasari pola pikir fenomologi
yang bersifat multiperspektif yaitu menarik simpulan yang mantap tidak hanya
menggunakan satu cara pandang. Menurut Patton dalam Sutopo (2006) ada 4
macam teknik triangulasi, yaitu (1) Triangulasi sumber atau data (2)
Triangulasi peneliti (3) triangulasi metodologi (4) Triangulasi teoritis. Teknik
yang digunakan dalam penelitian ini adalah triangulasi sumber atau data dan
review informan kunci.
Triangulasi sumber atau data yaitu dalam mengumpulkan data peneliti
menggunakan baragam sumber data yang tersedia. Triangulasi data berarti
membandingkan dan mengecek balik informasi yang diperoleh melalui waktu
dan alat yang berbeda dalam metode kualitatif. Dalam penelitian ini dilakukan
dengan cara (1) Membandingkan data hasil pengamatan dengan data hasil
wawancara, (2) Membandingkan apa yang dikatakan orang di depan umum
dengan apa yang dikatakannnya secara pribadi, dan (3) Membandingkan data
hasil wawancara dengan isi suatu dokumen yang berkaitan.
Dalam proses penelitian ini juga dilakukan review informan kunci
yaitu pada waktu peneliti sudah mendapatkan data yang cukup lengkap dan
berusaha menyusun sajian datanya, walaupun mungkin masih belum utuh dan
menyeluruh, maka unit-unit laporan yang telah disusunnya perlu
dikomunikasikan dengan informannya, khususnya yang dipandang sebagai
informan pokok ( key informan). Hal ini dilakukan untuk mengetahui apakah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
48
laporan yang ditulis tersebut merupakan pernyataan atau deskripsi sajian yang
bisa disetujui oleh mereka (Sutopo, 2006).
Gambar 5. Triangulasi Data
G. Teknik Analisis Data
Dalam penelitian kualitatif, analisis data dilakukan sejak awal
penelitian dan selama proses penelitian dilaksanakan. Data diperoleh,
kemudian dikumpulkan untuk diolah secara sistematis. Dimulai dari
wawancara, observasi, editing, mengklasifikasi, mereduksi, selanjutnya
aktivitas penyajian data serta menyimpulkan data. Teknis analisis data dalam
penelitian ini menggunakan model analisis interaktif.
Informan 1
Informan 2
Informan 3
Wawancara
Dokumen/Arsip dan pencactatan Content analysis
Aktivitas Observasi
Data
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
49
Gambar 6. Analisi Data Model Interaktif
1. Reduksi Data
Reduksi data merupakan komponen pertama dalam analisis yang
merupakan proses seleksi, pmfokusan, pnyerdehanaan, dan abstraksi dari
catatan lapang. Pada dasarnya reduksi data ini adalah bagian dari proses
analisis yang mempertegas, mempependek, membuat fokus, membuang
hal-hal yang tidak penting dan mengatur data sedemikian rupa sehingga
simpulan penelitian dapat dilakukan (Sutopo, 2006).
Dari lokasi penelitian, data lapang dituangkan dalam uraian laporan
yang lengkap dan terperinci. Data dan laporan lapangan kemudian
direduksi, dirangkum, dan kemudian dipilah-pilah hal yang pokok,
difokuskan untuk dipilih yang terpenting kemudian mencari tema atau
polanya (melalui proses penyuntingan, pemberian kode dan pentabelan).
Reduksi data dilakukan terus menerus selama proses penelitian
berlangsung. Pada tahapan ini setelah data dipilah kemudian
disederhanakan, data yang tidak diperlukan disortir agar memberi
kemudahan dalam penempilan, penyajian, serta menarik kesimpulan
sementara.
2. Penyajian Data
Sajian data merupakan rakitan organisasi informasi, deskripsi
dalam bentuk narasi yang memungkinkan simpulan data yang dilakukan.
Pengumpulan Data
Reduksi Data
Penarikan Kesimpulan
Penyajian Data
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
50
Sajian data ini merupakan rakitan kalimat yang disusun secara logis dan
sistematis sehingga bila dibaca, akan mudah dipahami yang mangacu pada
rumusan masalah yang telah dibuat sebagai pertanyaan penelitian sehingga
narasi yang tersaji merupakan deskripsi mengenai kondisi yang rinci untuk
menceritakan dan menjawab setiap perumusan masalah.
3. Penarikan Kesimpulan dan Verifikasi
Pada waktu pengumpulan data yang sudah berakhir, peneliti mulai
melakukan usaha untuk menarik kesimpulan dan verifikasinya berdasarkan
semua hal yang terdapat dalam reduksi atau sajian datanya. Kesimpula-
kesimpulan final mungkin tidak muncul sampai pengumpulan data
berakhir, tergantung pada besarnya kumpulan-kumpulan catatan lapangan,
pengkodean, penyimpanan, metode pencarian ulang yang digunakan,
kecakapan peneliti dan tuntutan-tuntutan pemberi dana, tetapi seringkali
kesimpulan itu telah dirumuskan sebelumnya sejak awal, sekalipun
seorang peneliti menyatakan telah melanjutkan ”secara induktif”.
Bilamana kesimpulan dirasa kurang mantap karena kurangnya rumusan
dalam reduksi maupun sajian datanya, maka peneliti akan mengulangi
kembali pengumpulan data yang terfokus untuk mencari pendukung
simpulan yang ada dan juga bagi pendalaman data (Sutopo, 2006).
Berdasarkan penjelasan di atas dapat dilihat bahwa proses analisis
dengan tiga komponen yang ada yaitu reduksi data, penyajian data dan
penarikan simpulan atau verifikasi,saling menjalin dan dilakukan secara
terus menerus di dalam proses pelaksanaan pengumpulan data. Selain itu,
tiga komponen tersebut aktivitasnya dapat dilakukan dengan cara interaksi
baik antar komponennya maupun dengan proses pengumpulan data dalam
proses yang berbentuk siklus. Oleh karena itu model analisis interaktif ini
merupakan kesatuan yang saling berkesinambungan, sehingga dalam
proses pelaksanaannya tidak dapat dipisahkan antara satu dengan yang
lainnya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
51
IV. GAMBARAN UMUM PT SMART Tbk.
A. Profil PT SMART Tbk.
PT Sinar Mas Agro Resources and Technology Tbk (disingkat dengan
PT SMART Tbk) merupakan perusahaan yang bergerak dalam bidang
perkebunan yang berdiri sejak tahun 1962. SMART adalah salah satu anak
perusahaan dari Golden Agri-Resources Limited (GAR), salah satu
perusahaan minyak kelapa sawit terbesar di dunia yang terdaftar di
Singapura. Melalui anak-anak perusahaannya yang tersebar di seluruh
Indonesia dengan luas area sekitar 360.000 hektar lahan sawit menjadikan
perusahaan ini sebagai perusahaan berbasis kelapa sawit yang terbesar dan
terintegrasi di Indonesia. Aktivitas utama dari PT SMART adalah
penanaman dan pemanenan pohon kelapa sawit, pengolahan tandan buah
segar menjadi minyak kelapa sawit (Cruide Palm Oil=CPO) dan inti sawit
(Palm Kernel), serta penyulingan CPO menjadi produk bernilai tambah,
seperti minyak goreng dan margarin. PT SMART juga mendistribusikan,
memasarkan, dan mengekspor produk konsumen berbasis kelapa sawit.
Selain minyak curah dan minyak industri, produk penyulingan PT SMART
juga dipasarkan dengan berbagai merek, seperti Kunci Mas dan Filma. Saat
ini, merek-merek tersebut telah dikenal sebagai produk berkualitas tinggi
dan memiliki pangsa pasar yang cukup signifikan di Indonesia.
Kantor pusat PT SMART berada di Jakarta dengan alamat di Plaza
BII, Menara II Lantai 30, Jalan M.H Thamrin No 51, Jakarta Pusat Telepon
(021) 3181388. Selain itu PT SMART juga memiliki enam kantor cabang
yang berada di Jambi, Sumatra Utara, Bangka, Kalimantan Selatan,
Kalimantan Timur dan Kalimantan Tengah, sedangkan pabrik yang
digunakan sebagai tempat pengolahan kelapa sawit menjadi produk
turunannya berada di Surabaya dan Medan. Adapun perkebunan seluas
360.000 hektar dengan produktifitas 22,90 ton perhektar tersebar di lokasi
51
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
52
Sumatera Utara, Bangka, Riau, Jambi, Kalimantan Timur, Kalimantan
Tengah, Kalimantan Selatan dan Irian Jaya.
CPO merupakan merupakan minyak nabati yang paling diminati para
konsumen karena harganya yang paling murah dan bebas dari trans-fatty
acid. Bahkan CPO merupakan salah satu bahan baku bioenergi yang murah
sehingga permintaan akan CPO selalu meningkat. Jumlah permintaan yang
terus meningkat sementara jumlah pasokan yang relatif stabil menyebabkan
peningkatan harga CPO sehingga pada akhirnya akan memperbesar
keuntungan perusahaan. Dalam hal luas areal tanaman, perseroan ini terus
berekspansi baik melalui proyek penanaman maupun melalui akuisisi.
Meski demikian, PT SMART Tbk tetap berkomitmen untuk senantiasa
menjaga perhatian terhadap lingkungan dalam pelaksanaan operasionalnya.
Visi dari PT SMART adalah : “Menjadi yang terbaik”. Dengan visi
tersebut PT SMART selalu berusaha untuk menjadi perusahaan publik
kelapa sawit integral yang paling menguntungkan. Untuk mencapai visi
tersebut, PT SMART menentukan misinya yaitu sebagai berikut:
1. Mencapai standar kualitas tertinggi
2. Menjaga integritas dalam level tertinggi
3. Mencapai pembagian laba yang maksimal kepada para pemegang saham
4. Bersama dalam aktivitas sosial kemasyarakatan
5. Menciptakan tren, inovasi dan teknologi
Kondisi perusahaan semakin baik ditunjukkan dengan perolehan
keuntungan perusahaan yang mencapai 4,71 triliun (tahun 2006) dan Rp 8,08
triliun (tahun 2007) serta produksi tandan buah segar (TBS) mampu
mencapai sekitar 2 juta ton, produksi CPO dan inti sawit masing-masing
mencapai 509 ribu ton dan 112 ribu ton (Laporan Tahunan Perusahaan tahun
2007).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
53
B. Standar Implementasi Tanggung Jawab Sosial Perusahaan PT SMART
Tbk.
Dalam Undang-undang No 40 tahun 2007 tentang perseroan terbatas
disebutkan bahwa yang dimaksud perseroan menurut pasal 1 ayat (1)
adalah badan hukum yang merupakan persekutuan modal, didirikan
berdasarkan perjanjian, melakukan usaha dengan modal dasar yang
seluruhnya terbagi dalam saham dan memenuhi persyaratan yang
ditetapkan dalam undang-undang ini serta peraturan pelaksanaannya.
Produk hukum yang mengatur mengenai implementasi tanggung jawab
sosial perusahaan secara lebih rinci terdapat dalam pasal 74. Pasal 74 ayat
(1) yang menyatakan perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya di
bidang dan / atau berkaitan dengan segala sumber daya alam wajib
melaksanakan tanggung jawab sosial dan lingkungan. Inilah yang kemudian
dimaksud dengan corporate social responsibility.
Sedangkan dalam ayat (2) berbunyi tanggung jawab sosial dan
lingkungan itu merupakan kewajiban perseroan yang dianggarkan dan
diperhitungkan sebagai biaya perseroan yang pelaksanaannya dilakukan
dengan memperhatikan kepatutan dan kewajaran. Ayat (3) menyatakan
bahwa perseroan yang tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana dalam
ayat (1) dikenakan sanksi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
Adapun ayat (4) menyatakan bahwa ketentuan lebih lanjut mengenai
tanggung jawab sosial dan lingkungan diatur dengan peraturan pemerintah.
Sesuai dengan Undang-Undang tersebut perusahaan bukan saja
berkewajiban secara sosial melainkan juga kepada lingkungan.
Sebagaimana pula bahwa hak atas lingkungan hidup merupakan salah satu
hak asasi manusia yang diakui oleh PBB. Sebenarnya hak ini juga telah
diatur dalam pembuakaan UUD 1945 alinea 4 jo. Pasal 33 ayat (3) yang
saat ini disamakan sebagai hak atas lingkungan dan pembangunan
berkelanjutan. Sementara itu Undang-undang Nomor 4 Tahun 1982 tentang
Ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup (UU PLH) juga telah
mengatur sacara tegas dalam Pasal 5 ayat (1) dan kemudian tercantum
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
54
dalam Pasal 5 ayat (1) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang
Pengelolaan Lingkungan Hidup (UU PLH). Hak akan lingkungan hidup
tersebut harapannnya semakin terlindungi dengan adanya aturan tambahan
seperti peraturan dan kebijakan pemerintah.
Program-program CSR memiliki banyak standar dalam proses
implementasinya. Selama lebih dari sepuluh tahun terakhir, beragam
organisasi internasional yang berpengaruh di dunia telah mendefinisikan
beragam standar pemenuhan minimum bagi perusahaan untuk pengelolaan
para pemangku kepentingannnya (stakeholder). Standar-standar tersebut
antara lain seperti the UN Global Compact, Social Accountability 8000, the
Equator Principles, RSPO, Global Reporting Initiative (GRI), maupun
International Standart Organisation (ISO). Sedangkan pelaksanaan CSR
Sinar Mas sendiri secara keseluruhan mengacu pada standar ISO 26000
(Committee Draft ISO 26000) yang ditargetkan akan berlaku sebagai
standarisasi pelaksanaan CSR pada tahun 2010 dan segera setelahnya akan
menjadi ISO untuk sertifikasi pelaksanaan CSR.
Meski demikian, PT SMART Tbk sebagai anak Sinar Mas yang
bergerak dalam agribisnis dan makanan mendasarkan CSRnya menurut
standar RSPO (Rountable Sustainable Palm Oil) yaitu organisasi yang
bertujuan mewujudkan standarisasi perkebunan sawit yang ramah
lingkungan. RSPO beranggotakan perusahaan-perusahaan yang bergerak
dalam usaha perkebunan kelapa sawit seperti London Sumatera,
Sampoerna, Sinar Mas Agri, dll. Prinsip standarisasi perkebunan sawit yang
tersebut diantaranya adalah ramah lingkungan, kepedulian terhadap tenaga
kerja, serta perusahaan harus mendokumentasikan kegiatan CSRnya dengan
melibatkan masyarakat dalam menentukan program CSR yang akan
dilaksanakan. RSPO sendiri berperan seperti audit.
Saat ini perindustrian di Eropa menekankan agar menggunakan
standar minyak sawit yang memiliki sertifikasi RSPO (ramah lingkungan).
Seperti produk-produk unilever ketika akan dijual di pasaran harus
menggunakan minyak dengan stemple RSPO tersebut. Kondisi pasar di
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
55
Eropa hanya mau menerima minyak yang memiliki standar RSPO, jadi
sangat penting bagi PT SMART untuk memenuhi standar RSPO tersebut
agar produknya bisa dijual di luar negeri.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
56
V. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Budaya Perusahaan dan Implementasi CSR PT SMART Tbk.
Budaya perusahaan diharuskan selaras dengan tujuan jangka panjang
yang telah ditetapkan oleh perusahaan. Dalam menjalankan setiap
kinerjanya, PT SMART senantiasa menekankan kepada setiap karyawannya
untuk bertindak dengan didasarkan pada nilai-nilai yang telah ditetapkan
dalam visi dan misi perusahaan.
Keberhasilan implementasi good corporate governance (GCG) dalam
pengelolaan perusahaan sangat tergantung pada nilai-nilai budaya
perusahaan yang dianut dan dipraktekkan di lingkungan perusahaan terutama
yang menyangkut tentang SDM. PT SMART memiliki komitmen untuk
senantiasa memberikan yang terbaik kepada para pemegang saham untuk
produk, pelayanan dan return. Oleh karenanya, seluruh karyawan telah
berkomitmen dalam nilai saham perusahaan yang menjiwai kinerja para
karyawan serta seluruh pengelola perusahaan. Nilai budaya perusahaan PT
SMART adalah:
1. Integritas (Integrity)
Merupakan sikap untuk bertindak sebaik mungkin sehingga bisa
memperoleh kepercayaan dari pihak lain.
2. Sikap positif (Positive attitude)
Merupakan sikap yang menunjukkan, mendukung terhadap
terciptanya sebuah lingkungan kerja yang saling menghargai serta
mendukung satu dengan yang lainnya.
3. Komitmen (Commitment)
Merupakan sikap bekerja dengan sepenuh hati untuk mencapai
hasil yang terbaik.
4. Peningkatan yang berkelanjutan (Continuous Improvement)
Merupakan sikap peningkatan kemampuan diri, unit kerja dan
organisasi untuk mendapatkan hasil yang terbaik, tanpa henti
mengembangkan industri serta manajemen.
56
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
57
5. Inovatif (Innovation)
Sikap untuk selalu memunculkan ide baru atau menciptakan
produk, alat, sistem yang dapat meningkatkan produktifitas dan
petumbuhan perusahaan.
6. Loyalitas (Loyalty)
Menanamkan semangat mengenal, memahami dan
mengimplementasikan tujuan perusahaan sebagai bagian dari keluarga
besar Sinar Mas.
Beberapa sarana yang digunakan oleh perusahaan untuk
menginternalisasikan nilai-nilai budaya perusahaan tersebut antara lain
melalui keteladanan dari pimpinan perusahaan, penyisipan materi
budaya perusahaan dalam pelatihan baik di divisi maupun HRD serta
adanya sosialisasi di setiap sudut perusahaan melalui media poster dan
banner. Selain itu juga diadakan event tahunan yang menjadi tempat
mengadu kreatifitas para asisten kebun dalam inovasi penemuan-
penemuan di bidang pengelolaan perkebunan maupun proses
pengolahan kelapa sawit.
Selain itu budaya perusahaan juga merupakan prinsip dasar dalam
pengembangan perusahaan untuk meningkatkan keunggulan komparatif
(Comparative advantage) dan daya saing perusahaan. Keunggulan
kompetitif utama PT SMART adalah sebagai berikut:
1. Operasi yang terintegrasi secara vertikal
PT SMART memiliki, mengoperasikan, dan mengelola
perkebunan kelapa sawit, pabrik pengolahan kelapa sawit, dan pabrik
penyulingan, termasuk berbagai fasilitas pendukung yang mengolah
minyak kelapa sawit (CPO) dan inti sawit.
a. Perkebunan. PT SMART mengelola perkebunan kelapa sawit
dengan luas area sekitar 125.000 hektar (Kebun plasma dan inti)
dimana 80 % merupakan kebun inti yang dimiliki oleh perusahaan
sedangkan 20% adalah kebun plasma yang dimiliki masyarakat
binaan namun masih dalam pengelolaan perusahaan. Selain itu PT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
58
SMART juga mengelola sekitar 235.000 hektar perkebunan kelapa
sawit lainnya yang dimiliki oleh perusahaan afiliasi sehingga total
luas lahan 360.000 hektar.
b. Ekstraksi. Proses ekstraksi tandan buah segar dari kebun
dilaksanakan di pabrik pengolahan kelapa sawit dan inti sawit yang
memiliki kapasitas 2.875.000 ton pertahun
c. Penyulingan. Sebagian besar minyak kelapa sawit diolah di pabrik
penyulingan dengan total kapasitas 840.000 ton pertahun. Pabrik
penyulingan PT SMART juga membeli sejumlah besar minyak
kelapa sawit dari perusahaan perkebunan afiliasi dengan
memproduksi menjadi minyak bermerek dan tidak bermerek.
d. Pengolahan inti sawit. PT SMART juga memiliki pabrik pengolahan
inti sawit dengan kapasitas 219.000 ton pertahun. Sebagian besar inti
sawit diproses sehingga menghasilkan minyak inti sawit dan PKM
yang memiliki nilai lebih tinggi.
e. Pemasaran. PT SMART mendistribusikan dan memasarkan
produknya secara lokal maupun ekspor sebagai pemasok one-stop
shop.
Integrasi secara vertikal ini memungkinkan PT SMART untuk
memaksimalkan margin laba dengan memonitor harga pasar dan
menyesuaikan tingkat produksi CPO dan produk turunannya, tergantung
pada kontribusi margin laba yang lebih tinggi, kontrol lebih baik atas
kualitas produk, meningkatkan efisiensi dalam proses logistik dan
distribusi, serta memproduksi berbagai macam produk kelapa sawit
dengan kegunaan yang bervariasi sehingga memungkinkan PT SMART
untuk menjangkau pasar minyak kelapa sawit dan minyak nabati yang
lebih luas.
2. Kegiatan operasi yang sangat efisien
Dengan total luas lahan 360.000 hektar PT SMART memperoleh
manfaat dari adanya skala ekonomis baik dalam hal riset dan
pengembangan, pengadaan bahan baku serta akses ke pasar domestik
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
59
dan internasional. Hal inilah yang diyakini oleh PT SMART sebagai
salah satu faktor yang menjadikannya sebagai sebagai perusahaan
kelapa sawit terintegrasi yang paling efisien di Indonesia dalam hal
biaya produksi dan biaya operasi.
3. Teknologi informasi sebagai dukungan kepada manajemen
PT SMART menggunakan sistem informasi “WAR ROOM”
yang merupakan pusat pengawasan multi fungsi dan pengendalian
manajemen yang terpadu. Sistem ini merupakan integrasi yang unik
antara aplikasi SAP (yang telah diaplikasikan sejak tahun 1998), Geogle
Earth, Sistem Informasi Geografis (SIG), Reuters, CCTV, dan koneksi
internet dalam rangka menyediakan informasi internal, industri, dan
pasar global secara umum. WAR ROOM ini juga memainkan peranan
penting dalam mengawasi dan mempertahankan kinerja operasional
yang tinggi, mengidentifikasi keunggulan kompetitif, mengambil
keputusan strategis, dan memanfaatkan kesempatan bisnis, dimana
seluruhnya menunjang pertumbuhan jangka panjang perseroan.
Sistem yang terdepan ini memungkinkan PT SMART untuk
mengambil keputusan dengan data-data berdasarkan fakta yang lengkap
dan mengumpulkan informasi yang terinci seolah-olah manajemen PT
SMART berada di setiap lokasi perkebunannya yang terbentang dari
Sabang sampai Merauke. Sistem ini juga yang menunjang manajemen
PT SMART untuk mengawasi kinerja seluruh perkebunannya, dengan
membaginya dalam setiap blok seluas 30 hektar, terpantau secara online
dan termutakhir setiap harinya. Sistem ini mengidentifikasi kinerja
setiap blok dibandingkan dengan standar dan target yang telah
ditentukan. Sehingga melalui pemantauan seperti itu manajemen PT
SMART bisa merencanakan proses perbaikan yang diberikan dengan
menitikberatkan pada area-area tertentu.
Melalui koneksi dengan website internet agribisnis yang relevan
dan sumber informasi lainnya yang dapat diandalkan, WAR ROOM
membantu manajemen PT SMART mengamati perkembangan terakhir
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
60
dalam industri agribisnis, seperti mendeteksi tren harga minyak nabati,
skenario permintaan dan pasokan, pola konsumsi, ancaman terhadap
industri dan prospek pasar.
4. Tim manajemen yang berpengalaman dan cakap
Manajemen tingkat atas perseroan memiliki pengalaman yang
luas dalam bisnis perkebunan kelapa sawit dan produk turunannya.
Kondisi ini juga didukung oleh tim manajemen yang telah
berpengalaman lebih dari 100 tahun di industri kelapa sawit. Hal inilah
yang menumbuhkan keyakinan akan kinerja tim, keunggulan
operasional dan finansial untuk mendukung pertumbuhan bisnis
sekaligus mempertahankan keunggulan operasional. Untuk memastikan
bahwa penggunaan acuan kinerja yang terbaik tetap berlanjut dalam
perseroan, secara internal PT SMART juga telah mengembangkan alat
untuk mengontrol indikator kinerja utama (KPI) pada setiap unit bisnis,
yang disebut Nerve System. Sistem ini dikembangkan berdasarkan
konsep Balance Scorecard. Selain itu juga diterapkan program SMART
COIN ( COrporate INtensification) di setiap departemen yang ada di
kantor pusat maupun divisi operasi. SMART COIN ini merupakan alat
bagi manajemen untuk terus mengidentifikasi kelemahan di setiap
departemen dan memperbaikinya dalam jangka waktu tertentu.
5. Merek yang dikenal luas
PT SMART memiliki dua merek minyak goreng terkemuka di
Indonesia yakni “Filma“ dan “Kunci Mas”. Berdasarkan survei yang
dilakukan AC Nielsen pada tahun 2007, kedua merek tersebut
menguasai pangsa pasar sebesar 29% di tingkat pasar modern dan
merupakan yang terbesar di Indonesia. Sedangkan untuk produk
margarin, produk utama PT SMART adalah “Palm Boom” dan
“Filma”.
6. Riset dan pengembangan yang berkelanjutan
PT SMART menilai bahwa riset dan pengembangan sebagai
kunci utama dalam meningkatkan produktifitas, efisiensi, dan daya
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
61
saing secara keseluruhan. SMARTRI (SMART Research Institute) yang
berlokasi di Riau merupakan lembaga riset yang didirikan perusahaan
dengan aktivitas riset utamanya adalah pembiakan tanaman dan kultur
jaringan, manajemen tanah dan air, perlindungan hasil panen, paska
panen, dan lingkungan yang berkelanjutan. Riset tersebut dilakukan
secara kolaborasi dengan institut riset nasional dan internasional serta
universitas-universitas, termasuk Centre de cooperation Internationale
en Recherche Argonomiquepour le Developpement (CIRAD) dari
Perancis. Laboratorium SMARTRI tersebut juga telah menerima
akreditasi ISO 17025 sebagai tanda pemenuhan standar mutu pengujian
dan kalibrasi.
7. Kecukupan pasokan benih
Benih yang berkualitas tinggi merupakan hal yang sangat
penting dalam menentukan produktifitas jangka panjang perkebunan.
Dalam memenuhi kebutuhan akan benih kelapa sawit tersebut PT
SMART melalui perusahaan afiliasinya yaitu PT Ivo Mas Tunggal
menjalin kerja sama strategis dengan Dami Australia Pty Ltd dalam
memproduksi benih dengan hasil tandan buah segar yang tinggi yang
berasal dari Papua Nugini melalui perusahaan join venture bernama PT
Dami Mas Sejahtera. Benih generasi baru “Dami” merupakan
kombinasi yang sempurna dari benih jenis Dura dan Pesifera yang
menghasilkan pertumbuhan dan hasil panen yang lebih baik sekitar
20% diatas benih konvensional. PT SMART memiliki kesepakatan
jangka panjang dengan PT Dami Mas Sejahtera untuk memasok benih
demi mendukung rencana ekspansi perusahaan.
Sebagai perusahaan agribisnis yang besar dan maju serta
terintegrasi, dengan jumlah karyawan tetap berjumlah 14.882 orang serta
lebih dari 300.000 orang yang hidup dari aktifitas perkebunan PT SMART
maka tidaklah heran apabila kemudian banyak harapan yang diamanahkan
kepada PT SMART baik oleh para karyawannnya maupun masyarakat yang
berada di sekitar aktivitas PT SMART. Terlepas dari perhatian perusahaan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
62
yang diharapkan oleh masyarakat tentu yang tidak kalah pentingnya adalah
dalam hal keamanan produk dari para konsumen, kelestarian lingkungan
untuk menunjang perkebunan yang berkelanjutan sebagaimana ini telah
diwacanakan dalam Undang-Undang maupun wacana di tengah masyarakat
maupun pemerintah. .
Harapan pengembangan dan pengimplementasian praktek
perkebunan yang ramah lingkungan dikarenakan seringkali dalam
membuka lahan baru banyak perusahaan perkebunan yang justru merusak
hutan dan habitat di dalamnya, menimbulkan kerusakan tanah dan air, serta
dalam praktek pengolahan pasca panen juga menimbulkan polusi serta
limbah yang mengganggu lingkungan. Hal inilah yang ingin ditunjukkan
oleh manajemen PT SMART Tbk melalui implementasi program tanggung
jawab sosialnya.
PT SMART dalam melaksanakan tanggung jawab sosial perusahaan
(CSR) didasari atas empat alasan. CSR merupakan hal baik untuk dilakukan
merupakan alasan utama PT SMART melaksanakan program CSR. Tidak
kalah penting, CSR juga menjadi media untuk membangun kepercayaan
stakeholder di sekitar lingkup usaha yang pada gilirannya berujung pada
perangkat penjamin langgengnya keberlangsungan usaha. Tuntutan pasar
pun kini mulai gencar meminta sektor usaha untuk beroperasi dengan
tanggung jawab yang tinggi agar menghasilkan produk maupun jasa yang
juga bertanggung jawab, baik kepada lingkungan maupun aspek sosial.
Adanya pemenuhan terhadap aspek regulasi juga menjadi faktor penguat
diberlakukannnya CSR untuk mengimbangi operasional bisnis perusahaan.
PT SMART Tbk telah menyadari akan pentingnya melaksanakan
program tanggung jawab sosial perusahaan yang telah menjadi
kewajibannnya. Kesadaran ini nampak dari apa yang disampaikan oleh
manajemen bahwa PT SMART sendiri telah menggunakan banyak sumber
daya dari bangsa ini sehingga PT SMART merasa harus membagi kembali
keuntungan dari proses bisnis yang telah dijalaninya. Terlepas dari
kesadaran tersebut, filosofi yang paling mendasari semangat atau komitmen
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
63
sosial tersebut adalah adanya kesadaran dari pendiri perusahaan sendiri.
Bapak Eka Tjipta Wijaya, pendiri Sinar Mas, memiliki filosofi yakni: jujur,
menjaga kredibilitas, tanggung jawab baik kepada keluarga, pekerjaan,
maupun terhadap sosial”. Filosofi inipun menjadi corporate value bagi
jalannnya roda bisnis di Sinar Mas.
Keraf (1998) dalam Suharna (2006) menyebutkan bahwa supaya
tanggung jawab sosial dan moral benar-benar terlaksana, diperlukan kondisi
internal tertentu dalam perusahaan yang memungkinkan terwujudnya
tanggung jawab sosial tersebut. Prinsip utama dalam suatu organisasi
professional, termasuk perusahaan adalah bahwa struktur mengikuti
strategi. Artinya bahwa struktur organisasi didasarkan dan ditentukan oleh
strategi dari organisasi atau perusahaan tersebut. Maka pada tempat yang
pertama harus dirumuskan terlebih dahulu strategi dari perusahaan.
Tujuan dan misi dari perusahaan sangat ditentukan oleh nilai yang
dianut oleh perusahaan tersebut, yaitu oleh pendiri dan pemilik perusahaan
serta Chief Executive of Organisationnya. Jadi, tujuan dan misi perusahaan
mengikuti dan ditentukan oleh nilai yang dianut dalam perusahaan tersebut.
Kemudian letak dari penting tidaknya tanggung jawab sosial dan moral
dalam perusahaan ditempatkan pertama-tama dalam kerangka nilai ini.
Sejauh mana perusahaan menganggapnya sebagai sebuah nilai atau bukan.
Kalau tanggung jawab sosial juga dianggap sebagai sebuah nilai yang harus
dipegang teguh oleh perusahaan, maka tanggung jawab sosial ikut
menetukan tujuan dari misi perusahaan yang pada akhirnya akan
menentukan strategi dan struktur organisasi perusahaan tersebut. Menurut
Untung (2008) faktor yang mempengaruhi implementasi CSR adalah
komitmen pimpinan perusahaan, ukuran dan kematangan perusahaan serta
regulasi dan sistem perpajakan yang diatur oleh pemerintah.
Komitmen PT SMART untuk melaksanakan program CSRnya
terlihat dari filosofi pendiri serta pemilik perusahaan yaitu Bapak Eka Tjipta
Wijaya serta Bapak Frangky Oesman Wijaya yang banyak mengilhami
gerak perusahaan. Selain itu komitmen ini dimunculkan juga dalam visi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
64
“menjadi yang terbaik” dimana misi yang ke empat adalah senantiasa
bersama dalam aktivitas sosial kemasyarakatan.
B. Konteks Program CSR PT SMART
1.Letak Topografi Perkebunan
Kondisi Negara Indonesia yang berada pada lintasan garis
khatulistiwa memungkinkan daerah-daerah di Indonesia memperoleh
sinar matahari yang maksimal yang diperlukan oleh tanaman perkebunan
kelapa sawit. Salah satu syarat tumbuh tanaman perkebunan ini antara
lain adalah iklim, dimana secara alami kelapa sawit tumbuh di tanah
sawah berawa di sepanjang bantaran sungai dan di tempat sangat basah.
Di dalam hutan tropis tanaman ini tidak dapat tumbuh karena terlalu
lembab dan tidak memperoleh sinar matahari dikarenakan tertutupi oleh
tumbuhan yang lebih tinggi. Sehingga pembukaan hutan merupakan salah
satu cara untuk membuka lahan bagi perkebunan tanaman sawit. Di
Indonesia daerah yang paling memungkinkan bagi pembukaan lahan
sawit yaitu berada di luar pulau Jawa.
PT SMART serta perusahaan perkebunan kelapa sawit yang lainnya
senantiasa membuka hutan untuk membuka lahan kelapa sawit yang baru.
Wilayah yang banyak dijadikan lahan kelapa sawit antara lain di pulau
Sumatera, Kalimantan serta yang saat ini baru dibuka yaitu Irian Jaya.
Pembukaan lahan sawit yang berada di daerah hutan memberikan
konsekuensi bahwa perkebunan ini letaknya jauh dari perkotaan yang
padat penduduk. Namun demikian perkebunan sawit juga tidak terkesan
sepi, dimana biasanya perkebunan kelapa sawit berbatasan dengan
kampung-kampung penduduk desa setempat.
Perkebunan yang dikelola oleh manajemen PT Sinar Mas terdiri dari
dua jenis yaitu anak-anak perusahaan yang mayoritas dan 100 % dimiliki
serta perusahaan asosiasi. Anak-anak perusahaan yang mayoritas dan
100% dimiliki terbagi lagi sesuai dengan unit usahanya. Jenis yang
pertama adalah perkebunan kelapa sawit antara lain PT Tapian
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
65
Nadenggan (100%) di Sumatra Utara, Kalimantan Selatan dan
Kalimantan Tengah, Kresna Duta Agroindo (100%) yang terletak di
Jambi, Maskapai Perkebunan Leidong West Indonesia (100%) yang
terletak di Sumatera Utara dan Bangka, Satya Kisma Usaha (100%) di
Sumatera Utara, Perusahaan Perkebunan Panigoran (100%) di Sumatera
Utara, Gemamina Kencana (100%), Berau Sarana Jaya (100%), Sangatta
Andalan Utama (100%), Rama Flora Sejahtera (100%), Alam Sumber
Rahmat (90%) dan Pelangi Sungai Siak (85 %). Selanjutnya yang
bergerak dalam tanaman hias antara lain Langgeng Subur (100%), Nabati
Energi Mas (100%) yang bergerak dalam industri kimia, serta Pratama
Rona Perintis (70% )yang bergerak sebagai perusahaan investasi.
Adapun perusahaan asosiasi antara lain Sinar Oleo Chemical
Internasional (40%) yang bergerak dalam industri oleokimia, Hortimart
Agrogemilang (39%) yang bergerak dalam usaha pembibitan, Sinar Mas
Super Air (35%) yang bergerak dalam usaha pemupukan melalui udara,
Universal Transindo Mas (35%) serta Trans Indo Jaya Mas (35%).yang
bergerak dalam unit transportasi.
Pembukaan perkebunan kelapa sawit pada akhirnya memunculkan
kebutuhan akan tenaga kerja maupun sumber daya yang lain seperti
kebutuhan akses jalan untuk transportasi, pabrik pengolahan, dan lain-
lain. Maka, seiring berjalannya waktu perusahaan perkebunanpun
membuka lowongan tenaga-tenaga kerja yang sebagian besar direkrut dari
warga masyarakat di sekitar perkebunan dan tidak sedikit pula dari warga
masyarakat tersebut yang merupakan warga transmigrasi. Warga
masyarakat tersebut bisa merupakan warga perkampungan di sekitar
perkebunan maupun dari daerah lain yang karena alasan bekerja di
perkebunan kelapa sawit mereka mendirikan atau membeli rumah di
dekat perkebunan sawit tersebut.
2.Kondisi Masyarakat Sasaran CSR PT SMART
Pemerintah memberikan apresiasi dengan munculnya perusahaan
perkebunan yang bisa menyerap banyak tenaga kerja, namun di sisi yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
66
lain pemerintah mengharapkan adanya perhatian yang lebih dari pemilik
perkebunan agar masyarakat juga diberdayakan. Salah satunya adalah
tekanan kepada perusahaan untuk memunculkan kebun plasma terutama
bagi masyarakat transmigran yang dikenal dengan pola Perkebunan Inti
Rakyat.
Dalam Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor
333/Kpts/Kb.50/6/1986 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Pengembangan
Perkebunan Dengan Pola PIR-TRANS dalam Bab I Ketentuan umum
menyebutkan: 1) Pola Perusahaan Inti Rakyat, selanjutnya disebut Pola
PIR adalah pola pelaksanaan pengembangan perkebunan dengan
menggunakan perkebunan besar sebagai inti yang membantu dan
membimbing perkebunan rakyat di sekitarnya sebagai plasma dalam suatu
sistem kerjasama yang saling menguntungkan utuh dan
berkesinambungan. 2) Proyek PIR adalah proyek pengembangan
perkebunan dengan pola PIR yang terdiri dari kegiatan pembangunan
perkebunan inti dan wilayah plasma yang dilaksanakan oleh perusahaan
inti dalam jangka waktu tertentu. 3) Perusahaan Inti adalah perusahaan
perkebunan besar, baik milik Swasta maupun milik Negara yang
ditetapkan sebagai pelaksana proyek PIR. 4) Perkebunan Inti adalah
perkebunan besar lengkap dengan fasilitas pengolahannya yang dibangun
(dikembangkan) dan dimiliki oleh perusahaan inti dalam rangka
pelaksanaan proyek PIR. 5) Wilayah Plasma adalah wilayah pemukiman
dan usaha tani yang dikembangkan oleh petani peserta dalam rangka
pelaksanaan proyek PIR yang meliputi pekarangan, perumahan dan kebun
plasma. 6) Kebun Plasma adalah areal Wilayah Plasma yang dibangun
oleh perusahaan inti dengan tanaman perkebunan. 7) Petani peserta
proyek PIR, selanjutnya disebut petani-petani peserta adalah petani yang
ditetapkan sebagai penerima pemilikan kebun plasma dan berdomisilidi
wilayah plasma. 8) Tanaman perkebunan adalah kelapa sawit, karet, teh,
coklat dan tanaman keras lainnya yang ditetapkan oleh Menteri Pertanian
sebagai tanaman yang dikembangkan dalam rangka proyek PIR.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
67
Berdasarkan Surat Keputusan tersebut maka setiap perusahaan
perkebunan termasuk PT SMART memiliki kewajiban untuk
memunculkan perkebunan inti (PIR). PT SMART yang berperan sebagai
perusahaan inti telah melaksanakan kewajiban tersebut dengan
membentuk kebun plasma yaitu kebun yang yang kepemilikannnya ada
pada masyarakat namun dalam pengelolaannnya petani menyalurkan hasil
panennnya kepada perusahaan. Perkebunan dengan sistem plasma inti
diharapkan memberikan kemudahan masyarakat untuk mengambil peran
aktif dalam mengelola dan menyalurkan hasil panennya. Sebagai pemilik
lahan petani juga bisa berperan sebagai karyawan sekaligus, sehingga
petani akan mendapatkan pembagian keuntungan dan juga mendapatkan
upah dari statusnya sebagai karyawan. Jadi PT SMART memiliki dua
jenis kebun sawit yang dikelola yaitu kebun inti serta kebun plasma.
Kebun inti PT SMART dibangun dengan konsep menempatkan
karyawan serta pekerja untuk tinggal di dalam kompleks perumahan di
tengah-tengah kebun kelapa sawit bersama dengan anggota keluarganya.
Estate manager, Asisten Kepala, Asisten kebun, mandor, karyawan dan
pekerja lainnya tinggal dalam kompleks perumahan yang telah dilengkapi
dengan fasilitas umum seperti sarana ibadah, olah raga, pendidikan,
ekonomi dan sarana yang lainnya. Sedangkan dalam sistem plasma para
petani tinggal secara tersebar di rumahnya masing-masing tanpa diatur
oleh perusahaan.
Para petani baik kebun inti maupun plasma bekerja sebagai mandor,
asisten divisi, kerani (sekretaris), pemanen, perawat, serta sebagai buruh
lepas. Sebagian besar masyarakat yang bekerja di PT SMART memiliki
latar belakang pendidikan yang tergolong masih rendah (kebanyakan
tamatan SD-SMP) dimana sebagaian besar merupakan warga sekitar
perkebunan dan sebagian lagi merupakan keturunan dari para transmigran
dari pulau Jawa. Beberapa anak-anak petani juga lebih memilih bekerja
membantu di kebun daripada melanjutkan studinya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
68
Selain itu, aktifitas PT SMART juga didukung dengan kinerja para
karyawannya baik yang berada di lingkungan perusahaan maupun
perkebunan. Kinerja karyawan inilah yang menopang setiap aktifitas
ekonomi perusahaan sehingga mampu berjalan dengan baik. Tanpa
adanya karyawan maka PT SMART tidak akan mampu menjalankan
fungsinya sebagai sebuah perusahaan. Karyawan yang mengabdikan
kemampuan serta ketrampilannya di PT SMART muali dari sekedar
cleaning service, office boy hingga pimpinan perusahaan masing-masing
memainkan peran yang sangat vital bagi perusahaan besar ini. PT
SMART juga menyadari akan dukungan dari pihak-pihak yang lain yang
mendukung aktifitas perusahaan antara lain yaitu customers, distributor
serta penyedia layanan barang dan jasa, mitra potensial, komunitas sekitar
dan masyarakat umum, pemegang saham (shareholder), lingkungan
hidup, serta pemerintah daerah dan pusat.
Kondisi masyarakat di perkebunan kelapa sawit seperti inilah yang
akan menjadi sasaran program CSR PT SMART. Sebuah prinsip yang
menjadi pegangan bagi insan Sinar Mas adalah senantiasa memberikan
kebaikan bagi sesama tanpa mempersoalkan perbedaan dari para
stakeholdernya. Stakeholder dalam pandangan PT SMART Tbk
merupakan organisasi atau individu yang memiliki kepentingan terhadap
aktivitas dan keputusan perusahaan yang mana kepentingan ini dapat
saling mempengaruhi dan dipengaruhi.
Sebagai perusahaan yang bijak PT SMART berkomitmen
memberikan perhatian sebagai bentuk timbal balik atas dukungan dan jasa
para stakeholdernya tersebut yang salah satunya diwujudkan melalui
implementasi tanggung jawab sosial perusahaan (CSR). Untuk
menentukan bentuk dan proses implementasi program CSR yang sesuai
dengan konteks di atas tentu PT SMART memerlukan dukungan input
bagi terlaksananya program CSRnya. Implementasi CSR tersebut tentu
memerlukan faktor pendanaan, sumber daya pelaksana program serta
input yang lainnya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
69
C. Dukungan Input Perusahaan Menerapkan CSR
Implementasi tanggung jawab sosial perusahaan akan berjalan
dengan baik manakala terdapat input yang mendukung pelaksanaan
program tersebut. Dukungan input dalam implementasi program CSR di PT
SMART antara lain sumber daya pelaksana, dana pelaksanaan program
serta dukungan dari unit-unit di perusahaan.
1. Sumber Daya Pelaksana program CSR
a. Sumber Daya Manusia
Program CSR dianggap sebagai program yang strategis
sehingga manajemen PT SMART menempatkan SDM yang sesuai
dengan kebutuhan sebagai pelaksana program di lapangan. Untuk
program CSR yang dilaksanakan di perkebunan, SDM yang
menangani program CSR adalah manager kebun dengan dibantu oleh
asisten kepala serta asisten kebun. Dalam hal ini manajemen PT
SMART tbk. tidak menunjuk secara khusus SDM yang menangani
program CSR di perkebunan (orang yang konsentrasi dengan program
CSR di kebun) melainkan cukup dengan menitipkan program CSR
pada manager kebun. Pertimbangan ini didasarkan pada anggapan
bahwa manajer kebun merupakan orang yang paling tahu tentang
lingkungan kebun yang dipimpinnya. Setiap 3 bulan sekali manajer
kebun melaporkan program CSRnya kepada CSR departemen yang
ada di kantor pusat.
SDM pelaksana CSR di kantor pusat sendiri didukung dengan
SDM-SDM yang memiliki kapabilitas dengan latar belakang
pendidikan maupun pengalaman di bidang CSR. Secara khusus,
SDM-SDM tersebut tergabung dalam suatu divisi/bagian khusus yang
menangani CSR yaitu CSR departemen. Tzu Chi perwakilan Sinar
Mas serta Eka Tjipta Foundation (ETF). Keberadaan bagian khusus
yang menangani program CSR dan didukung oleh SDM yang
kompeten ini semakin mendukung fokus pelaksanaan program CSR di
PT SMART.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
70
Untuk memenuhi kebutuhan pelaku unit CSR tersebut
tentunya diperlukan SDM-SDM yang berkualitas. Sumber daya
manusia yang ditunjuk perusahaan untuk mengelola program CSR di
pusat tentunya melalui proses seleksi yang sangat ketat. Munculnya
CSR departmen sendiri salah satunya didukung oleh SDM-SDM yang
berkualitas sesuai dengan background programnya. Setiap unit
pelaksanan CSR tentu memiliki kriteria terhadap SDM yang
diperlukan. Di Tzu Chi Perwakilan Sinar Mas dan Eka Tjipta
Foundation, SDM yang mengelola tentu bukan sosok yang dermawan
serta memiliki sikap iba saja, melainkan tentunya didukung dengan
kualitas skill yang lain. Demikian juga dengan SDM yang ada di CSR
departemen adalah mereka yang paham tentang pemberdayaan
masyarakat.
b. Divisi Pelaksana CSR di PT SMART
Pada umumnya perusahaan cukup memiliki CSR departemen
saja untuk melaksanakan program CSRnya, namun berbeda dengan
PT SMART. Selain memiliki CSR departemen PT SMART juga
memiliki yayasan Tzu Chi perwakilan Sinar Mas serta Eka Tjipta
Foundation.
CSR departemen merupakan pelaksana CSR yang khusus
dibentuk oleh PT SMART sesuai dengan kebijakan UU No 40 Tahun
2007 tentang Perseroan Terbatas dimana dalam Bab V pasal 74
disebutkan bahwa setiap perusahaan wajib mengimplementasikan
program CSR . Tzu Chi Perwakilan Sinar Mas lahir dari inisiatif
pemilik PT SMART yaitu Bapak Frangky Oesman Wijaya dimana
beliau juga menjadi wakil ketua Yayasan Tzu Chi Indonesia. Yayasan
Tzu Chi merupakan yayasan Budha untuk program kemanusiaan
tanpa memandang suku, agama, ras serta antar golongan. Sedangkan
Eka Tjipta Foundation (ETF) merupakan yayasan sosial keluarga
yang dibentuk oleh Bapak Eka Tjipta Wijaya sebagai yayasan sosial
yang menyatukan program CSR anak-anak perusahaan Sinar Mas.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
71
1) Eka Tjipta Foundation (ETF)
Keberagaman menjadi kata kunci dalam menggambarkan
unit usaha utama dalam Sinar Mas. Empat jenis usaha utama yaitu
Pulp & Paper Products, Agribusiness and Food (PT SMART),
Developer & Real Estate, dan Financial services, serta usaha
pendukung lainnya seperti Smart Telekom, Sinar Mas Forestry, dan
Sinar Mas Mining- menjadikan keberagaman usaha sebagai salah
satu kekuatan kontribusi di dalam proses pembangunan nasional.
Eka Tjipta Foundation (ETF) diakui manajemen PT Sinar
Mas sebagai bukti konkret kesungguhan Sinar Mas dalam
menjalankan CSR. Organisasi nirlaba ini didirikan oleh keluarga
Eka Tjipta Wijaya sejak 17 Maret 2006. Hal yang menjadi pondasi
bagi ETF dalam menjalankan perannya sebagai fungsi filantropi
dari Sinar Mas antara lain melalui kegiatan peningkatkan kualitas
hidup, kesejahteraan, dan kemandirian masyarakat dalam aspek
sosial, ekonomi dan lingkungan hidup dengan memberikan
kontribusi yang positif bagi pembangunan bangsa dan negara
Indonesia secara berkelanjutan. ETF menjadi penyedia program
sosial di area pendidikan dan lingkungan yang dapat diadopsi oleh
unit-unit Sinar Mas sebagai program kepedulian perusahaan.
Sambil memanfaatkan program perantara dari ETF, diharap setiap
unit usaha di Sinar Mas tersebut dapat segera mengembangkan
sendiri strategi program CSR yang sesuai dengan karakter lokal
dimana perusahaan tersebut berada.
ETF memiliki peran sebagai fasilitator dalam merangsang
setiap unit usaha di bawah Sinar Mas untuk memunculkan sendiri
program-program CSRnya maupun lembaga yang berperan
mengelola CSR. Salah satunya adalah PT SMART Tbk yang telah
memiliki CSR departemen sebagai bagian dari perusahaan yang
menangani masalah CSR sejak Agustus tahun 2008.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
72
Hal tersebut didukung oleh pernyataan Bapak Nana:
“ETF berperan sebagai koordinator atau fasilitator kegiatan CSR dari anak-anak perusahaan Sinar Mas termasuk di dalamnya adalah PT SMART Tbk.” (Wawancara: Selasa 12 Oktober 2009)
Implementasi CSR secara internal di dalam operasional
perusahaan senantiasa dikedepankan. Keselarasan fokus CSR ke
dalam dan keluar perusahaan inilah yang menjadi kunci
keberlanjutan usaha. Pada akhirnya, dalam lingkup yang lebih luas
konsistensi perusahaan dalam menerapkan CSR akan berkontribusi
nyata dalam perwujudan pembangunan yang berkelanjutan.
2) Sinar Mas Peduli (SMPD) / Tzu Chi Perwakilan Sinar Mas
Sinar Mas Peduli (SMPD) pertama kali dideklarasikan pada
tanggal 25 Mei 2004 pada konfrensi pertanian di Bali. Dalam
deklarasi tersebut seluruh peserta menandatangani komitmen untuk
membantu dan peduli terhadap masyarakat miskin di Indonesia.
Sinar Mas mengajak seluruh karyawannnya untuk peduli, ikut
berpartisipasi dan menjadi pelaku dalam kegiatan kemanusiaan.
Sampai dengan tahun 2009 seluruh karyawan PT SMART telah
berpartisipasi dalam program penggalangan dana sosial dan
kemanusiaan.
Semangat mengajak insan Sinar Mas untuk peduli sesama ini
diwujudkan atas dasar pernyataan atau filosofi yang diberikan oleh
pimpinan perusahaan. Diantaranya yang disampaikan oleh Bapak
Rudi Suryana yang mengutip apa yang pernah disampaikan oleh
Bapak Frangki Oesman Wijaya bahwa:
“ Lilin yang besar itu tidak akan mungkin mampu menerangi banyak kegelapan, sehingga perlu mengajak atau berbagi dengan lilin-lilin kecil untuk menerangi lebih banyak, artinya seorang pemimpin sebaik apapun ia tetap tidak akan mampu memberikan perhatian kepada orang yang membutuhkan sehingga ia perlu mengajak bawahannnya untuk berbuat yang serupa.”
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
73
Ataupun seperti filosofi teori ceplok telur dimana kalaupun kita ingin menjadikan telur ceplok tersebut enak tentunya garamnya tidak hanya ditaburkan pada kuning atau putihnya saja melainkan semuanya, artinya kenikmatan itu harus dibagi kepada sesama termasuk yang berada di sekitar kita. (Wawancara: Kamis, 1 Oktober 2009).
Pengertian program Sinar Mas Peduli menurut Surat Edaran
No. 041. BC-FAG/IX 2004 tentang kebijakan Akuntansi Program
SIMAS PEDULI diartikan sebagai program sosial yang dibuat oleh
perusahaan dengan mengajak karyawan untuk bersama-sama
menyumbang sejumlah dana secara teratur kepada yayasan sosial
yang akan digunakan untuk membantu masyarakat yang
membutuhkan melalui berbagai program kemanusiaan tanpa
membedakan suku, ras, dan agama. Beberapa contoh aktivitas
sosial yang dilaksanakan misalnya: pengobatan gratis, program
beasiswa, bantuan pangan serta bantuan kemanusiaan lainnya.
Dalam perjalanannya SMPD diubah menjadi Tzu Chi
perwakilan Sinar Mas. Perubahan ini bermula pada saat Bapak Eka
Tjipta Wijaya selaku pemilik Sinar Mas bersama Bapak Frangky
Wijaya selaku Direktur PT SMART berkunjung ke Yayasan Budha
Tzu Chi Taiwan. Lembaga yang terbuka lintas agama, suku, ras
dan tidak berpolitik ini dinilai sangat cocok sebagai kendaraan
untuk melayani masyarakat yang kurang beruntung. Tzu Chi
merupakan salah satu organisasi Budha yang didirikan oleh
Biarawan Master Cheng Yen pada 14 April 1966 di Hualien,
Taiwan yang saat ini telah ada di 40 negara termasuk di Indonesia.
Tzu Chi berfokus pada pelayanan sosial kemasyarakatan khususnya
kesehatan, pendidikan dan bantuan bencana alam. Organisasi ini
berfokus untuk mengurangi penderitaan umat manusia di dunia
dengan memberikan inspirasi sebuah jaringan sukarelawan dunia
yang memberikan dukungan spiritual dan pelayanan kemanusiaan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
74
kepada semua orang tanpa memandang ras, jenis kelamin, suku,
kebangsaan dan agama.
Semangat ini pula yang sepertinya sama dengan semangat
yang ada di SMPD, sehingga SMPD pun diubah namanya menjadi
Tzu Chi perwakilan Sinar Mas. Visi dari Tzu Chi perwakilan Sinar
Mas adalah mewujudkan terciptanya insan Sinar Mas yang peduli
terhadap sesama manusia. Visi tersebut dijabarkan dalam misinya
yaitu: (i) mewujudkan kepedulian dan gotong royong sebagai
budaya insan Sinar Mas (ii) Mewujudkan kasih bagi masyarakat
sekitar melalui pemberdayaan maupun peningkatan kesehatan.
Salah satu implementasi dari misi tersebut antara lain melalui
terbitnya Surat Keputusan No 010/03/ Presdir/ HR-SK/1104 yang
menetapkan lima hari kerja serta hari Sabtu sebagai hari untuk
melaksanakan aktivitas sosial.
Seperti Tzu Chi yang menjadi induknya, Tzu Chi perwakilan
Sinar Mas melakukan pelayanan pada empat bidang:
1. Pelayanan amal (bantuan bencana alam, dukungan moril dan
keuangan untuk masyarakat yang memerlukan)
2. Pelayanan kesehatan (memberikan pelayanan kesehatan bagi
yang tidak mampu)
3. Pelayanan pendidikan (mendukung sacara aktif dalam program
pendidikan )
4. Pelayanan kebudayaan (mendukung secara periodik melalui
program televisi, pemahaman lintas budaya, dan pengajaran
kasih sayang untuk sesama)
Selain empat bidang tersebut Tzu Chi juga memiliki
kepedulian terhadap perlindungan lingkungan, dana bantuan
internasional, serta donor darah dan organ yang lain serta
pelayanan masyarakat. Beberapa kegiatan yang telah dilaksanakan
antara lain melalui kegiatan baksos darurat maupun baksos
kesehatan serta program lingkungan. Kegiatan baksos darurat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
75
dilaksanakan untuk membantu masyarakat yang menjadi korban
bencana alam antara lain pada tanggal 29 Maret 2008 dilakukan
pemberian bantuan paket kebakaran bagi 475 korban kebakaran di
Kotabaru, Kalimantan Selatan yang melibatkan 60 sukarelawan,
baksos bantuan kebakaran di Menteng Atas Jakarta, serta baksos
bantuan beras bagi korban banjir warga RT 17 Rw 03 Kelurahan
Ulujami Jakarta Selatan sebanyak 450 pada tanggal 9 Agustus
2008.
Baksos kesehatan yang telah dilaksanakan antara lain baksos
di Region Kapuas Hulu, Region Sentarum dan Region Sintang
pada tanggal 21 Juli - 27 Juli 2008 yang berhasil menangani 2.201
orang pasien. Selain itu juga terdapat kegiatan penyuluhan
kesehatan serta pengobatan preventif yang pertama di Padang
Halaban Estate – Sumatera Utara, dilanjutkan di Bukit Perak Estate
- Bangka. Kegiatan ini mendapat sambutan positif dari masyarakat
karena umumnya masyarakat kurang memiliki informasi yang
cukup tentang pentingnya menjaga kesehatan. Selain itu juga
dilaksanakan kegiatan penyuluhan kesehatan tentang penanganan
kaki gajah di Kecamatan Parung Panjang.
Selain bidang kesehatan, Tzu Chi Sinar Mas juga
mengadakan kegiatan untuk mendukung pelestarian lingkungan
antara lain melalui pelatihan kompos di Parung Panjang pada 25
Mei 2008 dengan melibatkan 72 orang mahasiswa Smart Diploma
IPB , mengeluarkan kebijakan pengumpulan kertas, koran, majalah
bekas di lingkungan operasional setiap hari kamis/Jumat, ikut serta
berpartisipasi menanam 1.000 pohon di Hutan Lindung PIK
bersama Daai TV tanggal 7 Juni 2008, serta mengkoordinir
penanaman 2.000 pohon bakau di Hutan Lindung PIK dengan
melibatkan 363 orang pada tanggal 2 November 2008.
Sumber dana Tzu Chi perwakilan Sinar Mas berasal dari
dana perusahaan serta dana dari para karyawan sesuai dengan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
76
pangkat golongannya yang langsung dipotongkan dari nominal
gaji. Besarnya dana yang diberikan perusahaan sama besarnya
dengan dana yang ada pada karyawan.
Tabel 2. Golongan Karyawan dan Dana Subsidi dari Perusahaan
Golongan Subsidi dari Perusahaan Gol A / Dir 250.000 Gol B / VP 125.000 Gol C / AVP 75.000 Gol D / Sr Mgr 62.500 Gol E / Mgr 50.000 Gol F / Spv 37.500 Gol G / Sr Off 25.000 Gol H / Off 12.500 Non Staff 5.000 NSTT 2.500
Sumber : Leaflet Tzu Chi Perwakilan Sinar Mas
Kegiatan yang dilaksanakan oleh Tzu Chi perwakilan Sinar
Mas tersebut lebih banyak dilakukan pada masyarakat di luar
kebun. Kalaupun Tzu Chi perwakilan Sinar Mas akan mengadakan
kegiatan sosial di dalam wilayah operasional perusahaan di
perkebunan, maka Tzu Chi harus meminta izin terlebih dahulu
kepada CSR departemen.
3) CSR Departemen
CSR PT SMART atau CSR departmen merupakan
implementasi CSR PT SMART Agribisnis and food (sebagai
bagian dari President Office) yang dananya diambil dari sebagian
keuntungan perusahaan. Fokus garap dari CSR departemen PT
SMART ada dua yaitu (i) merancang dan mengimplemantasikan
program CSR serta (ii) mempublikasikan kegiatan CSR yang telah
dilaksanakan. CSR departemen di PT SMART Tbk baru terbentuk
mulai bulan Agustus 2008. Munculnya CSR departemen ini
dilatarbelakangi untuk menjawab tuntutan pasal 74 Undang-
Undang No 40 Tahun 2007 yang mewajibkan bagi setiap
perusahaan untuk melaksanakan program CSR. Selain itu karena
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
77
adanya tuntutan point enam dan tujuh dari organisasi RSPO yang
didalamnya juga menyebutkan mengenai implementasi tanggung
jawab sosial perusahaan kepada masyarakat untuk mewujudkan
kebun sawit yang bertanggung jawab. Program CSR PT SMART
yang ditangani oleh CSR departemen tidak lagi mengarah pada
program charity maupun filantropi tetapi sudah mengarah pada
community development (pemberdayaan masyarakat sasaran).
Visi dari CSR departemen dari PT SMART tbk adalah
“menjadi mitra dalam pemberdayaan masyarakat di sekitar
perusahaan menuju kemandirian”. Sedangkan misi untuk mencapai
visi tersebut adalah (1) mewujudkan kondisi masyarakat yang
mampu merasakan adanya nilai tambah atas keberadaan
perusahaan (2) menciptakan situasi yang kondusif antara
perusahaan, masyarakat dengan pemerintah, serta (3) menciptakan
kondisi yang mendukung operasional perusahaan agar dapat
berjalan dengan aman dan lancar.
Latar belakang yang mendasari kegiatan pemberdayaan
masyarakat melalui program CSR PT SMART antara lain (1) turut
berperan dalam pencapaian Millenium Development Goal’s
khususnya pengentasan kemiskinan, menyediakan pendidikan
dasar bagi semua, menjamin kelestarian lingkungan hidup serta
mengembangkan kemitraan global dalam pembangunan (2)
mengimplementasikan kesepakatan dari World Summit on
Sustainable Development (WSSD) mengenai pengentasan
kemiskinan, lingkungan hidup serta peningkatan perekonomian (3)
mengimplementasikan UU No 40 tahun 2007 tentang Perseroan
Terbatas terutama Bab V Pasal 74 tentang implementasi CSR bagi
setiap perusahaan (4) Implementasi prinsip ke enam dan ke tujuh
dari kesepekatan RSPO (Rountable Sustainable Palm Oil)
mengenai kewajiban mengimplementasikan program CSR serta
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
78
pelibatan masyarakat dalam aktivitas sosial, serta (5) Implentasi
ISO 26000 sebagai standar pelaksanaan CSR pada tahun 2010.
Fokus kegiatan CSR departemen adalah kegiatan
pemberdayaan masyarakat khususnya di perkebunan. Mengingat
CSR departemen sendiri yang belum lama ada, maka kegiatan
pemberdayaan masyarakat yang telah dilaksanakan juga belum
banyak. Hal ini salah satunya masih memerlukan pematangkan
konsep program serta keperluan sarana prasarana yang dapat
mendukung implementasi program pemberdayaan masyarakat
untuk kedepannnya. CSR departemen di kantor pusat PT SMART
diampu oleh tiga personil yaitu Bapak Widodo selaku pimpinan
CSR departemen, bapak Rukmi yang membawahi program CSR di
tiga unit perkebunan Sinar Mas (PSM) serta Bapak Nana Suharna
yang membawahi lima PSM. Sedangkan untuk masing-masing
perkebunan, Manager kebun ditunjuk sebagai penanggung jawab
pelaksana program CSR di wilayah operasionalnya. Maka, kegiatan
CSR yang dikoordinir oleh CSR departemen lebih banyak di area
perkebunan di masing-masing wilayah operasionalnya. CSR
departemen di kantor pusat PT SMART berperan dalam memacu
dan membantu pengimplementasian kegiatan CSR di masing-
masing perkebunan serta menjalin kerja sama dengan stakeholder
yang lain dalam mendukung kemitraan pemberdayaan masyarakat
seperti dinas pemerintah serta kelompok masyarakat sasaran.
Munculnya unit pelaksana CSR tersebut tentu bukan melalui
proses yang mudah, terutama agar CSR dapat disinergikan menjadi
struktur tersendiri dalam operasional perusahaan. Justru umumnya
yang terjadi pelaksanaan CSR di unit usaha akan menjadi tambahan
tugas tersendiri bagi beberapa departemen di dalam perusahaan.
Penempatan CSR departemen dalam suatu struktur maupun sub
struktur perusahaan saat ini masih merupakan hal yang langka. Dari
sekian banyak unit usaha Sinar Mas, PT SMART merupakan salah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
79
satu yang telah membentuk CSR departemen. Dengan
memunculkan CSR departemen ataupun bagian khusus dari
organisasi perusahaan untuk menangani program CSR maka
sesungguhnya perusahaan benar-benar memberikan perhatian
terhadap program CSR, tentunya dengan didukung oleh SDM yang
kompeten.
Sebagaimana disampaikan Wibisono (2007) bahwa
pelaksanaan program CSR dapat ditempatkan dalam posisi yang
berbeda pada masing-masing perusahaan. Banyak perusahaan yang
menitipkan program CSR pada struktur yang eksisting, namun
tidak sedikit pula yang telah membentuk sebuah struktur organisasi
yang secara khusus menangani program atau kegiatan CSRnya. Hal
ini dikarenakan oleh 3 hal yaitu: (1) Komitmen manajemen, (2)
Besar kecilnya dana yang dikelola serta (3) Harapan dan kebutuhan
perusahaan. Sebagai kegiatan yang strategis maka idealnya
program CSR ditempatkan pada posisi yang strategis dalam
perusahaan. Semakin besar kegiatan yang dikelola tentunya
memerlukan struktur organisasi yang lebih representatif.
Tujuannnya jelas, yakni agar program CSR yang dilaksanakan bisa
benar-benar fokus, terarah dan termonitor dengan efektif. Bahkan
ada pula perusahaan yang ingin mendayagunakan program CSRnya
dengan membentuk yayasan (Foundation) yang dikelola sendiri di
luar perusahaan. Berdasarkan apa yang disampaikan oleh Wibisono
(2007) tersebut, adanya tiga unit pelaksana CSR di PT SMART
menunjukkan bahwa perusahaan ini telah menunjukkan
komitmennya dalam mengimplementasikan program CSRnya.
Berkaitan dengan SDM serta pembagian kerja, dengan
banyaknya anak perusahaan yang dimiliki oleh PT SMART sudah
seharusnya masing-masing anak perkebunan tersebut memiliki
CSR departemen sendiri. Meskipun saat ini sudah ada, namun
masih sebatas dititipkan pada salah satu struktur yang ada di
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
80
perusahaan tersebut. Kebutuhan SDM pelaksana CSR sepertinya
menjadi suatu hal yang tidak bisa ditawar lagi agar masing-masing
anak perkebunan bisa secara optimal mengimplementasikan
program CSRnya di lingkungan sekitar perkebunan. Jelas dengan
medan perkebunan yang luas serta tersebar dari Sabang sampai
Merauke CSR departemen di kantor pusat tidak akan mampu
menjadi fasilitator kegiatan CSR di perkebunan secara terus
menerus. Peran sebagai koordinator atau fungsi kontrol menjadi
peran sentral yang paling strategis bagi CSR departemen untuk ke
depannya.
Keberadaan unit pelaksana program CSR tersebut
menunjukkan bahwa PT SMART telah menempatkan program
CSR perusahaan dalam program yang strategis, yang secara khusus
telah dijalankan oleh Tzu Chi Sinar Mas, ETF maupun CSR
departemen yang memiliki fokus program CSR yang berbeda-beda.
Hal ini dikuatkan oleh pernyataan dari Bapak Tawang :
“CSR dalam pandangan PT SMART memang dipandang memiliki posisi strategis sehingga ditempatkan dalam organisasi yang strategis pula. Ketiga unit CSR masing-masing memiliki fokus garap yang berbeda” (Wawancara: Jumat, 2 Oktober 2009)
Seperti yang telah diuraikan di atas bahwa dengan adanya 3
unit pelaksana CSR di PT SMART dengan fokus kegiatannya
masing-masing maka pola komunikasi serta koordinasi untuk
mensinergikan kegiatan CSR perusahaan adalah hal yang tidak
ditinggalkan. Keberadaan tiga unit pelaksana CSR di PT SMART
terlihat dalam gambar berikut.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
81
Gambar 7. Struktur Organisasi CSR Perusahaan PT SMART Tbk.
Keterangan:
CCPR : Corporate Community Public Relation
MD : Managing Director
SMDO : Senior Managing Director Operational
HR Ops : Human Resources Operasional
PSM : Perkebunan Sinar Mas
S1/S2/S3 : Sistem 1/2/3
: Garis Koordinasi
: Garis Komunikasi
SINAR MAS
Mining AgrobusinesForestry Pulp
CCPR Eka Tjipta Foundation
PT SMART Tbk.
SMDO MD MD
HR Ops
Tzu Chi CSR
3 PSM 5 PSM S1 S1 S1
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
82
Eka Tjipta Foundation (ETF) dengan CSR departemen serta Tzu
Chi memiliki hubungan koordinasi, dimana sumber daya yang ada di
Eka Tjipta merupakan personal perwakilan dari unit-unit CSR di masing-
masing anak perusahaan Sinar Mas termasuk dari PT SMART. Jika
fokus kegiatan CSR departemen berada di kebun sedangkan kegiatan
CSR Tzu Chi berada di kota maka ETF yang selama ini memfasilitasi
keduanya untuk bisa melaksakan kegiatan CSR secara bersama baik di
kebun maupun di kota.
2. Dana Program CSR
Kebutuhan dana merupakan kebutuhan pasti guna mendukung
pelaksanaan program CSR. Berdasarkan kelompok sasaran maka akan
menentukan jenis serta bentuk kegiatan CSR yang akan dilaksanakan dan
hal ini akan menentukan besarnya dana yang diperlukan. Atau bisa saja
kebutuhan dana yang ada akan menentukan bentuk kegiatan yang sesuai
dengan kelompok sasaran. BUMN memiliki kewajibkan mengeluarkan
minimal 2,5 % dari keuntungannya untuk pelaksanaan kegiatan CSR
namun besarnya nominal perusahaan swasta untuk kegiatan CSR tidak
ditetapkan jumlahnya. Meski demikian, PT SMART telah
mengalokasikan dana CSR lebih dari 2,5% keuntungannya untuk
program CSR. Hal ini berkaitan dengan prinsip CSR sendiri yang
bersifat mengurangi pajak perusahaan. Karena pajak perusahaan
besarnya ditentukan dari jumlah total keuntungan dikurangi dana untuk
kegiatan CSR.
Dengan adanya input sumber daya pelaksana CSR yang secara khusus
ditempatkan pada divisi-divisi pelaksana CSR yang sesuai disertai adanya
dukungan dana perusahaan maka diharapkan kegiatan CSR bisa terlaksana
dengan baik. Input program CSR inilah yang akan mendukung proses
pelaksanaan program CSR perusahaan kepada masyarakat sasaran yang
telah ditetapkan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
83
D. Proses Pelaksanaan Program CSR PT SMART
Adanya sumber daya dan divisi pelaksana CSR serta dukungan dana
dari perusahaan menunjukkan adanya perhatian perusahaan yang
dialokasikan untuk proses pelaksanaan kegiatan CSRnya. Keberadaan input
dalam perusahaan tersebut merupakan modal yang baik bagi kelancaran
pelaksanaan program CSR. Dalam hal ini keberadaan 3 unit pelaksana CSR
di PT SMART memiliki perbedaan dalam proses melaksanakan program
CSRnya.
Tzu Chi Sinar Mas dengan kegiatan yang cenderung bersifat
memberikan donasi, selama ini bersikap aktif terhadap kondisi yang ada di
masyarakat. Misalnya adanya bencana alam, kondisi sosial masyarakat di
suatu daerah atau ada karyawan yang tertimpa musibah maka Tzu Chi akan
menugaskan relawannnya untuk melihat keadaan yang ada pada tempat
tersebut untuk selanjutnya relawan tersebut melaporkan temuannnya kepada
manajemen Tzu Chi Sinar Mas sebagai bahan penentuan program CSR
yang akan dilaksanakan. Jika layak diberikan suatu donasi maka program
CSR pun dilaksanakan dengan aturan berdasarkan standar operasional
perusahaan (SOP). Setelah kegiatan selesasi maka diadakan evaluasi serta
pelaporan pelaksanaan kegiatan. Ada suatu hal yang unik dari sistem donasi
yang dilaksanakan Tzu Chi, yaitu masyarakat atau karyawan yang dibantu
kemudian diberi celengan bambu. Maknanya ialah untuk menanamkan
kebaikan kepada masyarakat yang dibantu tersebut agar suatu saat bisa
membantu saudara yang lain yang kurang beruntung. Celengan tersebut jika
sudah penuh akan diserahkan kepada pengelola Tzu Chi untuk digunakan
sebagai tambahan dan bagi pelaksanaan program CSR yang lainnnya.
Eka Tjipta Foundation sendiri sebenarnya lebih bersikap menjadi
fasilitator yang mengkoordinir semua kegiatan CSR dari anak-anak
perusahaan Sinar Mas. Di PT SMART sendiri ETF lebih banyak
memfasilitasi kegiatan CSR antara CSR departemen dengan Tzu Chi.
Meski tentu dalam rencana kerjanya ETF juga memiliki target dalam
pelaksanaan program CSRnya. ETF inilah yang sering memfasilitasi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
84
kegiatan CSR yang diajukan berdasarkan program (CSR by program) oleh
pemerintah khususnya pemerintah daerah dimana lokasi perkebunan Sinar
Mas berada.
Berbeda dengan Tzu Chi maupun ETF, program CSR dari CSR
departemen diarahkan pada program pemberdayaan masyarakat
(community development). Dalam melaksanakan program
pemberdayaannnya CSR departemen memiliki prinsip : Do Good- Make
Good- Look Good. Hal ini didasari sebuah pemahaman bahwasannnya
program pemberdayaan masyarakat hasilnya tidak langsung bisa dilihat
melinkan berproses. Adapun perumusan program CSR yang akan
dilaksanakan pertama kali CSR departemen akan melakukan social
mapping, yaitu kegiatan untuk melihat dan memetakan sumber daya apa
saja yang terdapat di sekitar masyarakat, budaya masyrakat serta peta
dukungan dan ancaman bagi pelaksanaan program pemberdayaan tersebut.
Setelah social mapping kegiatan selanjutnya adalah menggali need
assessment atau menganalisis kebutuhan masyarakat.
Kebutuhan masyarakat tersebut diurutkan berdasarkan prioritasnya
serta dikaitkan dengan hasil social mapping. Setelah itu baru dirumuskan
program CSR yang sesuai. Meskipun program CSR bersifat pemberdayaan
namun kegiatan CSR pemberdayaan tersebut tidak langsung bisa diterapkan
dalam satu waktu. Pelaksanaan program CSR di PT SMART dilaksanakan
melaui tiga tahapan. Tahap pertama yaitu dengan memberikan donasi dan
bantuan yang bersifat hibah, kemudian tahap kedua adalah penguatan
potensi atau daya masyarakat dengan partisipasi aktif masyarakat. Serta
tahapan yang ketiga adalah pelaksanaan dan evaluasi program.
Adapun tahapan pelaksanaan program CSR PT SMART bisa dilihat
pada gambar berikut.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
85
Gambar 8. Tahapan Pelaksanaan Program CSR Pemberdayaan Masyarakat PT SMART
1.Pemberian Donasi / Bantuan Hibah
Pada tahapan pemberian donasi atau hibah merupakan kegiatan
CSR yang sifatnya hanya memberikan bantuan baik bantuan berupa
Bidang Pendidikan: · Bantuan sarana
KBM · Bantuan fisik · Beasiswa
Bidang sosial/ Keagamaan/ Budaya
· Bantuan sarana ibadah
· Sarana olah raga
· Pembangunan fasilitas umum dan sosiall
Bidang Kesehatan
· Pengobatan Masal
· Perbaikan gizi balita dan posyandu
Bidang Lingkungan
Melalui partisipasi aktif masyarakat dilakukan: · Analisis
kebutuhan masyarakat (identifikasi masalah, perumusan tujuan, perencanaan kegiatan)
· Pembentukan kelompok-kelompok usaha produktif
· Pelatihan para
anggota usaha produktif
· Pelaksanaan kegiatan yang telah dirumuskan dan evaluasi
· Kembali ke tahap dua untuk pengembangan kegiatan lain
Tahap 1
Memberikan donasi/ bantuan yang bersifat hibah
Penguatan Potensi/ Daya Masyarakat dengan partisipasi aktif masyarakat
Tahap 2 Pelaksanaan dan Evaluasi Program
Tahap 3
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
86
barang kebutuhan sehari-hari, keperluan sekolah, obat-obatan, uang yang
diwujudkan sebagai bantuan kemanusiaan maupun pembangunan sarana
prasarana untuk keperluan masyarakat. Pada tahapan ini kegiatan CSR PT
SMART masih bersifat charity saja dan biasanya kegiatan model-model
ini banyak dilaksanakan oleh Tzu Chi perwakilan Sinar Mas.
2. Penguatan Potensi / Pemberdayaan Masyarakat
Pada tahapan kedua, kegiatan CSR PT SMART telah mengarah
pada penciptaan program kemandirian bagi masyarakat sasaran. artinya
ada proses pemberdayaan (community development) dalam implementasi
program tersebut.
Prinsip penyelenggaraan pemberdayaan masyarakat dalam program
CSR tersebut dilaksanakan dengan berbasis pada sumber daya lokal (local
resorces based), berbasis pada masyarakat (community based),
berorientasi pada pemberdayaan ekonomi (economic empowernment),
diutamakan pada program yang berkelanjutan (sustainability), serta
disusun berdasarkan perencanaan yang partisipatif (partisipatory).
Adapun pendekatan program dilaksanakan melalui pendekatan
pemberdayaan sosial , ekonomi serta lingkungan. Pendekatan melalui
bidang ekonomi bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat
sedangkan pendekatan lingkungan bertujuan untuk mewujudkan
terciptanya kondisi kesehatan masyarakat serta lingkungan.
Dalam menjalankan setiap program baik program CSR maupun
nonCSR, manajemen selalu berpedoman dari SOP (Standar Operasional
Perusahaan) dimana semua aktifitas, langkah kerja serta berbagai macam
sumber daya kegiatan diatur sesuai SOP mulai dari penyusunan hingga
proses evaluasi kegiatan termasuk sisi penerima manfaat sehingga
kegiatan bisa berjalan secara efektif dan efisien. Program CSR yang telah
dilakukan oleh CSR departemen sudah dirancang sebagai suatu program
yang berkelanjutan dan memiliki target yang terbagi menjadi jangka
pendek, menengah serta jangka panjang.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
87
Target CSR PT SMART dalam jangka pendek adalah (1)
menanamkan dan menerapkan CSR sebagai nilai bersama (common
value) lintas departemen di PT SMART serta (2) Memasukkan CSR
sebagai Kei Informan Indikator (KPI) dalam setiap unit usaha. Dalam
jangka menengah antara lain dengan membangun sinergi dengan para
pemangku kepentingan di luar PT SMART dalam mendorong
pembangunan yang berkelanjutan. Selanjutnya adalam jangka panjang
dua tujuan yang ingin dicapai adalah setiap individu dalam Sinar Mas
dapat menyadari sepenuhnya dan menjalankan nilai-nilai dasar CSR, serta
menjadikan CSR sebagai alat penjamin keberlangsungan usaha dalam
berkontribusi kepada capaian pembangunan yang berkelanjutan.
3. Pelaksanaan Program
PT SMART Tbk dalam melaksanakan program CSRnya mengakui
telah membudayakan praktek-praktek tanggung jawab sosial perusahaan
yang terbaik dalam seluruh aspek operasional yang ada, seraya terus
melakukan berbagai upaya konkrit dalam rangka mematuhi pedoman
kelestarian yang ketat serta upaya melestarikan alam. Berdasarkan
analisis dari pengumpulan data baik melalui data primer (wawancara) dan
sekunder (laporan tahunan perusahaan serta majalah yang menjadi media
komunikasi internal) program CSR PT SMART bisa dibagi menjadi tiga
aspek yakni aspek manajemen lingkungan, aspek sosial ekonomi serta
aspek kemanusiaan.
a. Aspek Lingkungan
Pada aspek manejemen lingkungan, lingkungan yang lestari
dijadikan sebagai pedoman dasar dalam rangka mencapai pengelolaan
perkebunan kelapa sawit yang berkesinambungan. Prinsip-prinsip
tersebut diwujudkan melalui serangkaian program-program spesifik
seperti:
1) Penerapan teknik tanpa pembakaran dalam pembukaan lahan
Sebagai salah satu perintis industri kelapa sawit, sejak 15
tahun yang lalu PT SMART telah menerapkan program tanpa
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
88
pembakaran pada proses pembukaan lahan, sesuai dengan ASEAN
Zero Burning Policy. Hal ini telah disadari mengingat pembakaran
hutan dalam pembukaan lahan menyebabkan polusi udara dan
dampak negatif yang ditimbulkan terhadap kandungan nutrisi dalam
tanah. Manajemen menerapkan metode manual seperti menebang
dan memotong pohon menggunakan kapak serta peralatan manual
lainnya. Selain itu dalam pembukaan lahan ketika ditemukan
tanaman ataupun binatang langka maka perusahaan membuat
wilayah konservasi perlindungan dengan menjadikannnya tetap utuh
di tengah lokasi perkebunan. Misalnya dalam hal ini adalah habitat
harimau maupun orang utan.
2) Pengaplikasian program produksi yang bersih (cleaner production
program) terkait kebijakan tanpa limbah
Kebijakan tanpa limbah dalam manajemen menerapkan
konsep Reuse, Recovery dan Recycle (3R) untuk memastikan
program produksi yang bersih. Misalnya memanfaaatkan kompos
organik dan jenjang kosong sebagai pupuk organik dan pemanfaatan
produk padat sisa pengolahan (dari serat kulit tandan buah segar)
sebagai bahan bakar, untuk meningkatkan efisiensi energi limbah
cair pabrik pengolahan (POME) juga dimanfaatkan sebagai pupuk
organik dengan metode Land Aplication. Karena penggunaan
pestisida diatur dalam perundang-undangan nasional, manajemen
PT SMART sangat berhati-hati dalam menggunakan bahan-bahan
kimia guna memastikan dampak yang minimal bagi lingkungan.
Selain itu juga dalam pengendalian hama penyakit digunakan sistem
yang bersifat biologis, misalnya penggunaan pemangsa alamiah
seperti burung hantu. Sementara penggunaan secara mekanis
dilakukan dengan menggunakan tangan atau perangkap ringan.
3) Partisipasi aktif dalam Rountable Sustainable Palm Oil (RSPO)
PT SMART secara aktif telah berpartisipasi dalam
penyusunann sistem verifikasi yang digunakan sebagai pedoman
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
89
praktek perkebunan kelapa sawit yang lestari dan ramah lingkungan.
Perkebunan Sinar Mas yang terdapat di Sumatera Utara dan
Kalimantan Selatan terdaftar pada Dewan Eksekutif RSPO sebagai
lokasi uji coba untuk model dalam penerapan prinsip dan kriteria
RSPO. Manajemen Perkebunanpun mendukung serta memimpin
program-program bersama Kelompok Kerja Inteprestasi Nasional
Indonesia dalam merancang intepretasi nasional dari prinsip dan
kriteria RSPO untuk Indonesia. Sebagai anggota aktif RSPO
Indonesia Smallholder Taskforcess (STO), bersama dengan pihak-
pihak yang berkepentingan dalam industri kelapa sawit Indonesia,
PT SMART juga mengambil bagian dalam pembentukan standar
nasional untuk pengaplikasian RSPO untuk petani, diantaranya
memberikan pelatihan yang komprehensif mengenai prinsip dan
kriteria RSPO bagi karyawan yang baru maupun yang sudah ada.
Standar pengawasan dan pemeriksaan dilaksanakan secara teratur
berdasarkan sistem manajemen mutu ISO 9001: 2000, sementara
semua produk olahan kelapa sawitnya sendiri diproses dengan
standar Hazard Analysis and Critical Control (HACCP) guna
memastikan keamanan produk pangan yang telah dihasilkan. Dua
diantara perkebunan dan empat pabrik pengolahan kelapa sawit juga
telah memenuhi sertifikasi ISO 14001:2004.
Merasa sebagai bagian dari warga negara, PT SMART
berusaha memperjuangkan komitmen jangka panjangnya dengan
melaksanakan upaya-upaya yang terbaik dalam mengelola
perkebunan kelapa sawit yang lestari. Komitmen tersebut salah
satunya diwujudkan melalui kerja sama dengan World Wildlife Fund
(WWF) Indonesia dan Pusat Riset Perkebunan untuk Pengembangan
Internasional dari Perancis, Cetre de cooperation Internationale en
Recherche Agrominique pour le Develeoppement (CIRAD)
menyelenggarakan Internasional Conference on Oil Palm and
Environment (ICOPE) pada bulan Novenber 2007 di Bali yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
90
dihadiri 400 ilmuwan serta praktisi yang berasal dari 17 negara.
Pertemuan tersebut dilaksanakan dengan tujuan untuk menekankan
masalah-masalah lingkungan terkait dengan perkebunan kelapa
sawit serta sebagai sarana berbagi pengalaman diantara para pemain
industri serta mengumpulkan sumber daya demi mencari berbagai
kemungkinan solusi agar industri kelapa sawit menjadi lebih baik.
Selain itu PT SMART juga bekerja sama dengan WWF
Indonesia untuk mengidentifikasi dan menjaga perkebunannya yang
baru maupun yang telah ada yang memiliki nilai konservasi yang
tinggi. Selain berbagai upaya di atas, perseroan juga berupaya
menunjukkan komitmennya untuk menerapkan kebijakan yang
bertanggung jawab secara sosial dan berkesinambungan dalam
melaksanakan kegiatannnya. Perseroan telah menjadi peserta dalam
United Nation Global Compact sejak bulan Mei 2006. Global
Compact (GC) diprakarsai PBB untuk menyadarkan perusahaan
akan tanggung jawab yang lebih tinggi sebagai anggota masyarakat,
sehingga melalui aktivitas bisnisnya dapat berperan serta dalam
mengatasi tantangan globalisasi. GC menghimbau agar setiap
perusahaan menerima, mendukung dan menerapkan nilai-nilai dasar
di bidang hak asasi manusia, standar buruh, lingkungan, dan anti
korupsi.
4) Bekerjasama dengan seluruh pihak yang berkepentingan
(organisasi nonpemerintah, institusi keuangan, badan-badan
pemerintah, asosiasi kelapa sawit, dan lain-lain) dalam
menyampaikan kepedulian akan lingkungan secara global.
5) Kesehatan Masyarakat
Program kesehatan masyarakat dilaksanakan di setiap
perkebunan antara lain perbaikan gizi, imunisasi, penggiatan
posyandu yang dilaksanakan rutin tiap bulan (program untuk balita),
apotik hidup yang ditanam di setiap pekarangan masyarakat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
91
(preventif), kegiatan pengobatan massal (kuratif), serta menggiatkan
kegiatan jumat bersih dan lomba kebersihan lingkungan.
b. Aspek Sosial
Pendekatan pemberdayaan melalui bidang sosial bertujuan untuk
mengurangi angka pengangguran bagi masyarakat di sekitar
perusahaan dan mengembangkan ketrampilan pengetahuan wawasan
informasi dan kepribadian masyarakat. Dalam program sosial, sebagai
salah satu perusahaan berskala nasional yang berperan dalam penyedia
lapangan pekerjaan, komitmen tanggung jawab sosial perusahaan PT
SMART bukan lagi dianggap sebagai suatu kewajiban melainkan
sudah dipandang sebagai bagian dari misi perusahaan untuk
memberikan kontribusi kepada masyarakat dimana operasional
perusahaan berjalan. Program sosial sebagai wujud implementasi CSR
antara lain melalui penyediaan lapangan pekerjaan, pendidikan,
bantuan medis, dan fasilitas olah raga yang tersedia di lokasi
perkebunan yang beroperasi.
Melalui yayasan Sinar Mas Peduli, PT SMART bekerja sama
dengan yayasan-yayasan terkemuka di Indonesia melaksanakan
berbagai macam program sosial. Yayasan tersebut antara lain Yayasan
Buddha Tzu Chi Indonesia yang merupakan afiliasi dari organisasi
Buddha internasional yang berpusat di Taiwan. Selain itu juga melalui
yayasan Eka Tjipta. Program CSR PT SMART dalam bentuk kegiatan
sosial antara lain:
1) Penerimaan Tenaga Kerja Lokal dan Program Pemagangan
Pengangkatan tenaga kerja terutama yang berada di wilayah
operasional perusahaan sebagian besar merupakan warga masyarakat
yang berada di sekitar lokasi operasional perusahaan. Warga
masyarakat bekerja sebagai tenaga kerja tetap maupun tenaga
sampingan di perusahaan. Tenaga tetap biasanya bekerja sebagai staf
administrasi kantor, kerani (sekretaris) divisi, mandor utama, mandor
panen (membawahi kerani panen, pemanen sawit dan pembrondol -
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
92
pengambil biji sawit yang berceceran), mandor perawatan yang
membawahi pekerja pemupuk, pembasmi ilalang, pembersih gulma,
serta buruh serabutan. Tenaga kerja pria biasanya bekerja sebagai
pemanen sawit dan perawatan sedangkan tenaga kerja wanita
sebagian besar bekerja sebagai pembrondol.
Sedangkan kegiatan pemagangan merupakan bentuk
pembelajaran bagi karyawan untuk belajar pada divisi yang lain yang
lebih bagus agar bisa diterapkan di tempatnya bekerja. Kegiatan
pemagangan ini juga dibuka untuk mahasiswa dari berbagai
perguruan tinggi di Indonesia untuk mengenalkan dan menyiapkan
tenaga-tenaga perkebunan yang berminat di perusahaan kelapa sawit.
Kerja sama yang telah terjalin selama ini antara lain dengan Fakultas
Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta (UNS) serta Intitut
Pertanian (Instiper)Yogyakarta.
2) Pengembangan Ketrampilan
Kegiatan pengembangan ketrarmpilan ditujukan untuk
karyawan maupun masyarakat di sekitar perkebunan. Pengembangan
ketrampilan terbagi menjadi tiga yaitu (a) ketrampilan budidaya
tanaman terutama tanaman yang dapat mencukupi kebutuhan
karyawan kebun dan masyarakat seperti sayuran dan buah-buahan
(b) industri rumah tangga, yaitu dengan pengembangan kerajinan
tangan khas daerah. (c) ketrampilan yang berkaitan dengan dampak
yang ditimbulkan oleh operasional perusahaan baik inti maupun
kemitraan. Kegiatan semacam ini misalnya pemberdayaan pandai
besi, budidaya magot dan tukang las.
3) Bantuan Medis
Melalui organisasi Tzu Chi perwakilan Sinar Mas PT SMART
menyelenggarakan kegiatan pelayanan jasa kesehatan yang antara
lain pemeriksaan kesehatan umum dan gigi dengan lebih dari 3.000
pasien yang tinggal di sekitar perkebunan. Selain itu juga
bekerjasama dengan Tzu Chi Indonesia melaksanakan kegiatan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
93
operasi serta perawatan pasien bibir sumbing, polidaktil,
hydrocephallus, hernia serta katarak dengan lebih dari 100 pasien di
seluruh Indonesia telah disembuhkan. Selain itu melalui kerja sama
dengan Palang Merah Indonesia juga mengadakan kegiatan donor
darah di kantor pusat.
Program kemanusiaan yang dilaksanakan ditangani oleh Tzu
chi perwakilan Sinar Mas dengan menyelenggarakan program khusus
kemanusiaan untuk membantu korban-korban bencana alam di
seluruh Indonesia. Selain bantuan berupa bahan makanan, obat-
obatan serta pakaian, Tzu Chi perwaklian Sinar Mas juga
mengirimkan relawannya termasuk menyediaakan dokter, perawat
serta apoteker. Sukarelawan tersebut dapat dikenal dengan mudah
lewat seragamnya (kemeja biru laut dengan sebuah kapal yang
mengesankan dalam sebuah bunga lotus sebagai logo di sisi kiri,
celana, sepatu dan kaos kaki berwarna putih dan sabuk hitam dengan
logo lotus dan kapal di kepala sabuknya). Bisa dikatakan setiap ada
bencana alam Tzu Chi perwakilan Sinar Mas selalu berada di sana,
termasuk dalam musibah gempa bumi di Yogyakarta (Jetis , Bantul),
Gempa Tasikmalaya serta yang terakhir gempa di Padang, Sumatera
Barat. Selain itu juga mengadakan kegiatan donasi berupa kebutuhan
pokok seperti minyak goreng dan beras kepada 650 orang yang
membutuhkan di Jakarta Utara. Pada bulan Juli 2007 PT SMART
juga memberikan bantuan peralatan sekolah kepada 56 pelajar yang
menjadi korban kebakaran di sekitar pabrik penyulingan perkebunan
yang berada di Belawan, Sumatera Utara.
Selain itu di setiap perkebunan juga dilaksanakan kegiatan
pengobatan keliling secara rutin dengan mengadakan kerja sama
dengan puskesmas setempat seperti training dokter dan perawat,
kegiatan penyuluhan lingkungan di perkebunan maupun kegiatan
baksos kesehatan seperti sunatan masal serta kegiatan operasi kecil.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
94
4) Pengembangan Akses Terhadap Informasi
Kegiatan yang telah dilaksanakan melalui program ini antara
lain dengan meningkatkan kegiatan rembug desa serta pendirian
perpustakaan kebun. Kegiatan rembug desa dilaksanakan dengan
memanfaatkan balai desa bertujuan untuk membahas program
kemasyarakatan, menyelesaikan setiap permasalahan serta kegiatan
kemasyarakatan yang lain. Sedangkan pendirian perpustakaan yang
diupayakan ada di setiap unit kebun bermanfaat untuk meningkatkan
akses masyarakat terhadap pengetahuan.
5) Pengembangan Sosial Keagamaan
Kegiatan ini dilaksanakan melalui penggiatan kelompok-
kelompok keagamaan yang ada seperti peringatan hari besar dan
kegiatan keagamaan rutin (Yasinan dan TPA) serta kelompok
dasawisma dan PKK yang ada dalam lingkungan kebun.
6) Pengembangan Pendidikan, Pengetahuan dan Wawasan
Sebagai bentuk dukungan pada peningkatan standar
pendidikan Indonesia, PT SMART menyediakan beasiswa kepada
pelajar dan mahasiswa yang berprestasi maupun kurang mampu
secara ekonomi. Bantuan pendidikan ini diantaranya dilaksanakan
melalui beasiswa Smart Diploma, Beasiswa Tjipta Agro dan
beasiawa Smart Enginering.
a) Smart Diploma
Beasiswa Smart Diploma merupakan hasil kerja sama
dengan Institut Pertanian Bogor (IPB). Beasiswa ini disediakan
bagi karyawan maupun keluarga yang tinggal di sekitar operasional
perkebunan milik perusahaan. Selama tahun 2007 sekitar 74 orang
menjadi penerima beasiswa ini termasuk untuk bantuan biaya
hidup selama kuliah. Hal tersebut senada dengan yang disampaikan
oleh Bapak Nana :
”Beasiswa Smart Diploma dikhususkan untuk mahasiswa yang berasal dari lingkungan perkebunan yang bekerja sama dengan IPB. Mereka yang dikuliahkan oleh PT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
95
SMART dibiayai mulai dari biaya perkuliahan, uang saku serta uang hidup dan masih terdapat program tambahan yang diberikan dari PT SMART untuk menunjang studi mereka. Tujuan beasiswa ini adalah untuk mencetak asisten-asisten kebun yang berkualitas” (Wawancara: Selasa 12 Oktober 2009)
b) Beasiswa Tjipta Agro
Beasiswa Tjipta Agro merupakan beasiswa hasil kerja sama
dengan Eka Tjipta Foundation (ETF). Program ini menawarkan
beasiswa untuk para mahasiswa fakultas pertanian yang berprestasi
dari 23 perguruan tinggi yang ada di seluruh Indonesia. Setelah
menyelesaikan masa studinya, mereka dianjurkan untuk kembali ke
daerah asal untuk membangun daerahnya. Jumlah mahasiswa yang
menerima beasiswa ini berjumlah 60 orang setiap tahunnya.
c) Beasiswa Smart Enginering
Beasiswa SMART Enginering dilaksanakan bekerjasama
dengan Institut Pertanian (INSTIPER) Yogyakarta untuk
mendukung lahirnya tenaga pabrik-tenaga pabrik pengolahan
minyak yang berkualitas. Program smart enginering merupakan
program yang menggunakan kurikulum sistem blok, sistem ini
belum banyak digunakan perguruan tinggi termasuk di bidang
agro-kompleks. Dalam kurikulum ini pendidikan mengarah pada
blok kompetensi sesuai pekerjaan yang hendak ditekuni. Penerima
beasiswa ini berjumlah 29 orang yang diseleksi dari 510 calon
mahasiswa yang berasal dari Jawa, Sumatera, Kalimantan dan
diantaranya adalah anak karyawan dan anak masyarakat di sekitar
perkebunan Sinar Mas.
Dikutip dari pernyataan Direktur Program S-1 Unggulan
Instiper Ir Gunawan MP bahwa kurikulum sistem blok ini
merupakan pembelajaran yang dirancang bersama dengan Sinar
Mas. Program ini seperti pendidikan superspesialis dalam dunia
kedokteran sehingga pendidikan sudah langsung diarahkan pada
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
96
kompetensi pekerjaan. General Manager HRD PT SMART
Urbanus Nangowe menegaskan bahwa sistem yang dirancang ini
memang baru pertama kali dilaksanakan dan para mahasiswa
penerima beasiswa tersebut berikatan dinas yang nantinya akan
langsung bekerja pada pabrik-pabrik di PT SMART (Kedaulatan
Rakyat, 27 Agustus 2009).
Selain itu melalui CSR departmen CSR bidang pendidikan
dilaksanakan dengan mendirikan sekolah di setiap perkebunan dengan
membentuk pilot project peningkatan kualitas sekolah menuju SSN
(Sekolah Standar Nasioanal) baik untuk kualitas guru serta bangunan
fisiknya di Lampung dan Kalimantan Tengah. Bedanya disini CSR
departmen memberikan nilai lebih yaitu SSN Plus. Plus disini berarti ada
tambahan nilai yaitu budi pekerti. Saat ini PT SMART telah mendirikan
129 sekolah (TK-SD-SMP) dengan 21.776 murid serta 1080 guru. Selain
itu juga diadakan training untuk guru yang juga melibatkan guru-guru di
sekitar perkebunan.
Kontribusi sosial tidak saja dilakukan pada lingkup masyarakat
yang kecil namun juga di tingkat makro. Bekerja sama dengan ETF, PT
SMART turut membangun Desa Mandiri Energi dengan tujuan untuk
menfasilitasi masyarakat menyongsong era bioenergi. Desa yang
dijadikan proyek percontohan adalah Desa Way Isem di Lampung Utara.
Melalui program ini masyarakat dibimbing utnuk menanam tanaman
Jathropa Curcas dan memprosesnya menjadi minyak, baik untuk
komersil maupun untuk digunakan sendiri. Alat-alat yang diperlukan
serta biaya produksi tahun pertama disediakan oleh program ini.
Program ini bertujuan untuk menciptakan desa yang dapat memenuhi
sendiri kebutuhan energinya.
c. Program Ekonomi
Pendekatan melalui pemberdayaan bidang ekonomi yang
bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat dilaksanakan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
97
dengan model konvensional dan radikal. Model konvensional
merupakan usaha-usaha meningkatkan perekonomian masyarakat
yang berkaitan dengan usaha inti perusahaan yaitu pengelolaan kebun
sawit, penyediaan peralatan kerja, peralatan panen dan lain-lain.
Model konvensional dilaksanakan melalui pola kemitraan yaitu bentuk
kerja sama antara perusahaan dan masyarakat dengan prinsip saling
menguntungkan, saling membutuhkan dan saling memperkuat.
Program yang telah dilaksanakan antara lain pemberdayaan pandai
besi.
Program CSR untuk pandai besi dilaksanakan di perkebunan
Riau dimana para tukang pandai besi di sekitar perkebunan kelapa
sawit di Riau diberi tambahan modal untuk membuat egrek (alat untuk
mengunduh kelapa sawit yang terbuat dari besi). Sebelumnya egrek
harus didatangkan dari Malaysia, namun dengan adanya program
pemberdayaan masyarakat pandai besi ini 100 % produk yang
dihasilkan akan diserap oleh PT SMART dan digunakan untuk
memenuhi kebutuhan egrek PT SMART dari Sabang- Merauke.
Sedangkan model radikal merupakan usaha-usaha peningkatan
perekonomian masyarakat yang tidak berkaitan dengan usaha inti
perusahaan tetapi berdasar pada sumber daya yang ada di masyarakat
seperti pertanian terpadu dan usaha kecil seperti pemberdayaan
masyarakat melalui budidaya magot. Budi daya maggot merupakan
program kerjasama dengan Pusat Budi daya Ikan Air Tawar di Depok
serta Dinas Pertanian Jambi yang diimplementasikan di Desa
Sorolangu Jambi. Magot atau belatung merupakan makanan ikan yang
sebelumnya didatangkan dari Brazil serta Kuba dengan harga yang
sangat mahal. Budi daya maggot sendiri memerlukan produk
sampingan dari PKM yang diperoleh dari pabrik pengolah kelapa
sawit. Rencananya, program yang dananya full dari PT SMART ini
pada bulan Desember 2009 program tersebut akan dilaunchingkan
oleh Gubernur Riau.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
98
Selain itu dalam kinerja ekonominya, PT SMART juga berperan
dalam penyerapan tenaga kerja di sekitar perkebunan. Pengangkutan
kelapa sawit biasanya dilakukan oleh kontraktor dari Jakarta namun
PT SMART kemudian mengalihkan kepada masyarakat di sekitar
perkebunan yang sebelumnya bekerja pada pengangkut yang sifatnya
illegal logging.
Berdasarkan pemaparan program CSR yang telah dilaksanakan
oleh PT SMART baik melalui Tzu Chi perwakilan Sinar Mas, Eka
Tjipta Foundation maupun CSR departemen maka dapat dianalisis
kecenderungan sifat kegiatan CSR unit pelaksana tersebut.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
99
Tabel 3. Karakteristik Program CSR PT SMART
No Paradigma Tzu Chi Sinar Mas Eka Tjipta Foundation CSR Departemen 1. Bentuk Program Penyaluran bantuan
kemanusiaan dan bencana alam, pengobatan dan bhakti sosial
Beasiswa, bantuan kemanusiaan, ketrampilan masyarakat
Pemberdayaan pandai besi, Budidaya Magot, pengelolaan perkebunan yang ramah lingkungan
2. Bidang Sosial, kemanusiaan Sosial Lingkungan, Ekonomi, Sosial
3. Motivasi Kepedulian, kasih gotong royong Kemanusiaan yang bersumber dari nilai keagamaan
Kepedulian Pemberdayaan potensi masyarakat, Kelestarian lingkungan
4. Misi Mengatasi masalah setempat
Membantu mengurangi kesulitan
Berkontribusi kepada masyarakat
5. Pengelolaan Jangka pendek (insidental)
Jangka pendek, namun ada beberapa yang sudah bertahap
Terinternalisasi dalam kebudayaan perusahaan, bertahap dan berkelanjutan
6. Pengorganisasian Kepanitiaan di bawah Tzu Chi Sinar Mas
Yayasan ETF (melibatkan CSR departemen dan Tzu Chi)
CSR departemen dan instansi terkait, pemerintah
7. Penerima Manfaat Masyarakat kurang beruntung, korban bencana alam di luar kebun
Masyarakat umum Masyarakat di lokasi perkebunan
8. Kontribusi Hibah sosial Hibah, keterlibatan sosial
Hibah dan keterlibatan sosial
9 Inspirasi Sosial Sosial Kepentingan bersama 10 Peran di CSR PT
SMART Pelaksana CSR Pelaksana / sekedar
memfasilitasi Pelaksana CSR
Kecenderungan sifat CSR
Charity Filanthrophy Community Development
Sumber : Analisis Data
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
100
Berdasarkan karakteristik tersebut maka tiga unit pelaksana CSR
di PT SMART memiliki karakteristik kegiatan yang berbeda. CSR yang
dilaksanakan oleh Tzu Chi perwakilan Sinar Mas cenderung bersifat
charity (amal), ETF bersifat filanthrophy sedangkan kegiatan CSR
departemen mengarah pada pemberdayaan masyarakat. Meski demikian
keberadaan dua unit CSR ini tentunya akan lebih memperbanyak kegiatan
CSR dari PT SMART sendiri sehingga masyarakat yang merasakan
manfaatnyapun juga semakin banyak. Sikap PT SMART Tbk yang aktif
dalam mencari peluang kegiatan sosial demi kesejahteraan kelompok dan
individu dalam lingkungan sosialnya sebagaimana diuraikan di atas, PT
SMART memiliki sikap proaktif dalam memandang tanggung jawab
sosialnya kepada para stakeholdersnya.
Sedangkan apabila ditinjau dari segi penerima manfaat program
CSR, stakeholder sasaran program CSR PT SMART bisa dilihat pada
tabel 4.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
101
Tabel 4. Stakeholder Sasaran Program CSR PT SMART
No
Pendekatan Program
Program Stakeholder Kepuasan
1. Lingkungan Pembukaan tanpa pembakaran Kebijakan tanpa limbah Aktif dalam RSPO Kesehatan Masyarakat
Pemerintah Masyarakat
Kepatuhan pada hukum, operasional usaha yang bersih
2. Sosial Penerimaan Tenaga kerja Program pemagangan Pengembangan ketrampilan Pengembangan pengetahuan dan wawasan Pengembangan akses informasi Pengembangan sosial keagamaan
Komunitas Masyarakat di lingkungan perkebunan dan umum
Kepuasan kerja, gaji, supervisi
3. Ekonomi Pola kemitraan
Komunitas Masyarakat di lingkungan perusahaan, pemerintah
Kontribusi terhadap masyarakat dan pembangunan
Produk yang berkualitas
Konsumen Kualitas, harga
Keuntungan perusahan
Shareholder (pemegang saham)
Prestasi keuangan
Sumber: Analisis Data
Berdasarkan data dari tabel di atas maka penerima manfaat dari
program CSR PT SMART sebagian besar adalah masyarakat di sekitar
operasional perusahaan, konsumen serta pemegang saham. Seluruh program
CSR akan jatuh kepada salah satu kategori yaitu meminimumkan dampak
negatif (termasuk mengkompensasinya) atau memaksimumkan dampak
positif. Kategori tersebut dapat diuraikan secara lebih lanjut berdasarkan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
102
pemangku kepentingannya, artimya program CSR harus dibuat berdasarkan
kepentingan yang sahih dari suatu kelompok tertentu. Kelompok tersebut
harus didekati (secara langsung oleh perusahaan atau melalui fasilitator)
untuk mengetahui pandangan mereka tentang apa yang seharusnya dilakukan
oleh perusahaan sebagai upaya meminimumkan dampak negatif atau
memaksimumkan dampak positif. Hal ini akan menjadi lebih mudah apabila
perusahaan telah melakukan pemetaan pemangku kepentingan terlebih
dahulu. Hasilnya akan menjadi urutan prioritas program CSR untuk setiap
pemangku kepentingan. Perusahaan kemudian menyesuaikan dengan
kebijakan dan ketersediaan sumber daya yang dimilikinya untuk kemudian
merundingkan suatu mekanisme berbagi sumber daya (resource matching)
antara berbagai pihak termasuk di dalamnya adalah masyarakat. Setelah
prioritas dan ketersediaan sumber daya diketahui, maka program jangka
panjang hingga jangka pendek dapat disusun. Organisasi pelaksananya juga
perlu dibuat (dengan memasukkan masing-masing pemangku kepentingan)
untuk memastikan bahwa program CSR tersebut dilaksanakan sesuai dengan
rencana.
Dalam penentuan prioritas sasaran, meskipun PT SMART tidak
secara langsung menyebutkan urutan prioritas kelompok sasaran program
CSR yang dituju, namun berdasarkan tabel 4 maka dapat diketahui pola
pemetaan kelompok sasaran tersebut yaitu mulai dari masyarakat yang ada
di lingkungan perkebunan, masyarakat umum, pemerintah, konsumen serta
pemegang saham. Namun, sudah seharusnya PT SMART memetakan
prioritas kelompok sasaran sebagaimana yang disampaikan oleh Brown
dalam Iriantara (2004) agar kelompok sasaran program yang beragam bisa
merasakan kemanfaatan CSR sesuai dengan porsinya. Dalam hal ini,
pemetaan kelompok primer, sekunder dan tersier belum disebutkan secara
nyata, meskipun tentunya dalam memilih kelompok sasaran tersebut PT
SMART tidak asal-asalan.
Dalam proses pelaksanaan program CSR PT SMART Tbk. terdapat
nilai-nilai penguatan kapasitas bagi masyarkat sasarannya. Menurut Suharto
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
103
(2009) pekerjaan sosial industri menggunakan pengetahuan, keterampilan
dan nilai-nilai pekerjaan sosial dalam pemberian pelayanan, program dan
kebijakan bagi para pegawai dan keluarganya, manajemen perusahaan,
serikat-serikat buruh bahkan masyarakat di sekitar perusahaan yang terbagi
menjadi pelayanan sosial internal dan eksternal. Pelayanan sosial internal
meliputi terapi individu, kelompok dan pengembangan sumber daya
manusia.
1. Penguatan Kapasitas Individu
Beberapa kegiatan yang dapat dikategorikan dalam aktivitas terapi
untuk penguatan kapasitas individu antara lain: (1) memberikan
bimbingan sosial kepada orang menderita sakit parah serta pegawai yang
mengalami kejenuhan atau stress dalam bekerja (2) membantu para
pegawai yang menghadapi pemutusan hubungan kerja (PHK) dalam
memperoleh pelatihan dan pekerjaan yang baru (3) memberikan
bimbingan sosial kepada pasangan muda yang baru menikah atau
pelatihan parenting skills kepada pasangan yang memiliki anak (4)
merancang program penitipan anak (daycare) bagi pegawai yang tidak
memiliki pengasuh anak di rumahnya (5) pemberian pelayanan
perlindungan terhadap pegawai yang mengalami diskriminasi di tempat
kerjanya (6) membantu pecandu alkohol dan narkoba untuk
menghilangkan ketergantungannnya.
Beberapa program yang dilaksanakan oleh PT SMART berkaitan
dengan penguatan kapasitas individu antara lain:
a. Pendampingan dan bimbingan sosial kepada masyarakat yang
menderita penyakit dan terkena musibah
PT SMART sangat memberikan perhatian kepada karyawan
beserta keluarganya serta masyarakat yang berada di lingkungan
sekitar operasional perusahaan yang menderita penyakit terutama
penyakit parah. Hal ini menjadi salah satu program dari Tzu Chi
perwakilan Sinar Mas dengan mengadakan pengobatan serta operasi
penanganan penyakit. Selain melalui kegiatan baksos kesehatan, dalam
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
104
melaksanakan programnya Tzu Chi perwakilan Sinar Mas bekerja
sama dengan CSR departemen mengajak karyawan secara aktif
berupaya mencari data warga yang menderita penyakit tersebut.
Bahkan dalam kasus tertentu dimana karyawan menderita penyakit
yang memerlukan perhatian dan penanganan khusus, maka Tzu Chi
memberikan pendampingan dan penguatan moral sampai dengan
kondisi tuntas. Misalnya karyawan yang sakit tersebut memerlukan
penanganan operasi di Jakarta atau di kota luar, maka PT SMART
menanggung semua biaya operasional dan mengadakan pendampingan
sampai dengan karyawan tersebut dalam kondisi yang diharapkan.
Demikian juga dengan beberapa kasus musibah seperti kebakaran, PT
SMART juga memberikan bantuan kepada karyawan yang mengalami
musibah tersebut. Model yang dilakukan adalah karyawan sendiri yang
mengajukan proposal sesuai dengan kebutuhannya serta bantuan
tersebut akan dipertanggungjawabkan dengan penyampaian laporan
penggunaan bantuan kepada PT SMART kembali.
Bagi karyawan, keluarga maupun warga masyarakat yang
menerima bantuan tersebut mereka akan menjadi duta dari Tzu Chi
Sinar Mas untuk menebarkan nilai-nilai kebaikan juga. Mereka
diminta aktif melaporkan kepada Tzu Chi jika mengetahui ada warga
di sekitarnya yang menderita penyakit atau terkena musibah. Secara
simbolis Tzu Chi Sinar Mas juga memberikan celengan bambu yang
diharapkan diisi dengan koin oleh penerima bantuan, dan apabila
sudah penuh harus diserahkan kembali kepada Tzu Chi. Nilai ini
mengajarkan kepada karyawan serta keluarganya agar sesuatu hal yang
kecil tidak boleh dianggap remeh karena sekecil apapun batuan yang
diberikan akan memberikan kemanfaatan bagi orang lain. Semangat
ini juga dinilai mampu menumbuhkan kebanggan dari karyawan atas
perhatian yang telah diberikan perusahaan dimana ia bekerja.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
105
b. Terapi stress kerja, diskriminasi dan PHK dan apresiasi prestasi
karyawan
Karyawan dalam menjalankan pekerjaan rutinnya bisa dipastikan
mengalami suatu kondisi kejenuhan pada saat-saat tertentu, bahkan
sangat dimungkinkan juga mengalami penurunan kinerja.
Permasalahan seperti ini sudah menjadi hal yang sering dihadapi oleh
PT SMART. Beberapa terapi yang diberikan oleh manajemen PT
SMART antara lain melalui rolling jabatan, pemberian hukuman bagi
yang tidak disiplin dalam bekerja sampai dengan PHK. Selain itu bagi
karyawan semua jenjang yang berprestasi diberikan hak untuk promosi
naik jabatan. Misalnya karyawan perawatan bisa naik jabatan sebagai
mandor perawatan, mandor panen bisa menjadi mandor satu, serta
mandor satu bisa naik menjadi asisten kebun. Selain itu, untuk
mendukung iklim bagi para asisten kebun untuk berinovasi maka
perusahaan mengadakan ajang inovasi asisten mulai dari tingkat
kebun, region dan tingkat nasional. Para asisten yang berprestasi
memiliki hak untuk dipromosikan menjadi asisten kepala (Askep)
kebun.
c. Pengadaan tempat penitipan anak dan posyandu
Program ini dilaksanakan di lokasi operasional perkebunan
perusahaan dengan model seperti kelompok bermain. Beberapa ibu
yang bekerja sebagai pekerja kebun (pembrondol dan aspol)
memanfaatkan fasilitas ini dengan menitipkan anaknya pada tempat
penitipan anak tersebut. Selain itu juga terdapat posyandu yang
kegiatan rutinnya antara lain pemeriksaan ibu hamil dan balita secara
rutin setipa bulan. Fasilitas dari perusahaan ini memberikan aspek bagi
karyawan khusunya ibu dan anak-anak.
d. Perlindungan bagi pegawai
Perlindungan bagi karyawan atau pegawai perusahaan di
perkebunan antara lain adanya jaminan kesehatan dan beras. Jaminan
kesehatan diberikan kepada karyawan yang sakit dengan memberikan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
106
hak istirahat sehingga tidak mengalami pemotongan gaji serta adanya
fasilitas klinik kesehatan yang bisa menjadi rujukan para karyawan
dan keluarganya. Pada aspek keamanan dan keselamatan kerja, para
karyawan yang ada di kebun juga diberi peralatan standar keamanan
kerja untuk mencegah kecelakaan kerja antara lain helm, sepatu boat
dan lain-lain yang telah menjadi standar operasional kerja di
perkebunan PT SMART. Bahkan setiap ada lingkaran pagi mandor-
mandor panen dan perawatan selalu mengecek kelengkapan peralatan
kerja para karyawan di bawahnya.
Kasus yang sering terjadi di perkebunan berkaitan dengan
masalah keamanan antara lain ancaman warga yang terkadang tidak
senang dengan tipikal asisten kebun atau kekecewaan kepada
perusahaan. Permasalahan-permasalahan seperti itu merupakan
kejadian yang memberikan pengalaman berharga bagi perusahaan.
Pengalaman tersebut salah satunya mengajarkan strategi agar asisten
kebun bersikap profesional namun tetap menjaga kedekatan dan
komunikasi dengan pekerja dan masyarakat di sekitar perkebunan.
Salah satu strategi yang digunakan perusahaan antara lain dengan
memperkuat implementasi CSR dengan membuka kedekatan
komunikasi personal. Salah satu contohnya adalah peran pimpinan
atau atasan karyawan yang langsung mengunjungi rumah
karyawannya tersebut sebagai perwakilan perusahaan dalam
membantu karyawan. Hal ini akan mendorong munculnya loyalitas
karyawan kepada pimpinannya. Kondisi ini juga akan menumbuhkan
setiap unit kerja di PT SMART memiliki kapabilitas serta iklim
kebersamaan dalam satu unit atau kelompok kerja bisa saling
mensupport yang terbangun melalui rasa kepedulian antar personal.
PT SMART meyakini bahwa penguatan CSR dalam suatu
perusahaan secara sistematis dapat dibangun melalui pendekatan
Individual Social Responsibility (ISR). Nilai-nilai kehidupan (Living
Values), budaya, adat-istiadat, altruisme dan kepedulian sosial menjadi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
107
platform mengakarnya ISR di lingkup PT SMART. Pemahaman bahwa
setiap individu di dalam PT SMART apapun jabatan dan posisi yang
diembannnya merupakan representasi dari perusahaan itu sendiri.
Bagaimana visi dan perilaku perusahaan tergambar dari pola interaksi
antara perusahaan dengan stakeholdernya. Pemahaman mendasar inilah
yang harus dibangun agar setiap individu yang bekerja di bawah bendera
PT SMART merasa menjadi bagian dari perusahaan.
Selain itu melalui Standar Operasional Perusahaan (SOP) yang
mengatur setiap tatanan pelaksanaan program dari PT SMART hal ini
memberikan pembelajaran kepada pelaksana program maupun
masyarakat sasaran agar senantiasa mematuhi apa yang telah ditetapkan
dalam aturan tersebut. Misalkan dalam hal pembagian beras bagi korban
bencana atau masyarakat miskin, manajemen secara spesifik telah
memberikan arahan dalam SOP dalam pembagian tugas sebelum, saat dan
pasca kegiatan. Sehingga kegiatan bisa sesuai dengan target yang telah
ditetapkan, ini juga berlaku dalam pembagian gaji karyawan. Hal ini
memberikan pembelajaran kepada setiap individu untuk memiliki sikap
peduli pada yang lain, bersikap disiplin, serta melanjutkan kebaikan yang
telah diberikan oleh perusahaan.
2. Penguatan Kapasitas Kelompok
Terapi kelompok (group work / group theraphy) merupakan salah
satu metode pekerjaan sosial yang menggunakan kelompok sebagai media
dalam proses pertolongan profesionalnya. Terapi kelompok sangat sering
digunakan sebagai metode untuk mengatasi masalah-masalah yang
dialami para pegawai seperti kecanduan alkohol, rokok, kemalasan kerja
serta konflik antar pegawai. Dengan demikian masalah-masalah yang
ditangani terapi kelompok mirip dengan terapi individu, yang
membedakannnya adalah proses pendekatannnya. Terapi kelompok
menggunakan kelompok sebagai media untuk penyembuhan dengan cara
menyatukan individu-individu yang mengalami masalah sejenis disatukan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
108
dalam kelompok penyembuhan dan kemudian dilakukan terapi dengan
dibimbing seorang atau tim pekerja sosial.
Orang-orang yang terlibat dalam kelompok biasanya memiliki
hubungan relasi, interaksi, dan saling mempengaruhi satu sama lain.
Mereka saling berbagi pengalaman, berbagi tujuan, dan berbagi cara
mengatasi suatu masalah, yang tidak selalu mungkin dilakukan secara
sendiri-sendiri. Selain itu metode ini lebih efisien dilihat dari segi waktu,
tenaga dan dana karena proses pemecahan masalah tidak dilakukan secara
satu per satu melainkan bersama-sama. Beberapa contoh implementasi
CSR dalam rangka penguatan kapasitas kelompok yang ada di PT
SMART antara lain:
a. Pendampingan Kelompok Masyarakat
Pada aspek masyarakat penerima program CSR penguatan
kapasitas kelompok tampak dari berbagai kegiatan yang telah
dilaksanakan dimana terdapat pendampingan mulai dari awal sampai
dengan kelompok tersebut bisa mandiri. Program pendampingan
kelompok seperti ini baru intens dilaksanakan pada program yang
sifatnya pemberdayaan masyarakat, namun belum ada pada program
yang hanya memberikan donatur atau bantuan. Selain itu masyarakat
juga perlu dilibatkan dalam setiap kegiatan CSR sehingga pada akhirnya
masyarakat merasa memiliki terhadap program tersebut untuk kemajuan
komunitasnya. Beberapa contoh program pendampingan kelompok
yang sudah ada antara lain pendampingan kelompok pemberdayaan
masyarakat untuk budi daya maggot.
b. Penguatan kelompok sosial kemasyarakatan
Kelompok sosial kemasyarakatan yang dibentuk di lingkungan
masyarakat di lokasi perkebunan antara lain kelompok keagamaan,
PKK, serta dasawisma. Kelompok keagamaan melalui kegiatan
pengajaran TPA maupun pengajian pekanan dan persekutuan doa
merupakan sarana untuk membentuk insan masyarakat maupun pekerja
yang mimiliki dan mengaplikasikan nilai-nilai religi. Kondisi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
109
masyarakat yang kondusif seperti ini tentunya akan mendukung
operasional perusahaan. Kegitan religi seperti ini juga dilaksanakan di
kantor pusat Sinar Mas.
Sedangkan kegiatan PKK yang dilaksanakan antara lain
memberdayakan ibu-ibu yang ada di kebun melalui kegiatan pelatihan
keluarga, lomba kebersihan antar divisi maupun antar dasawisma,
lomba balita sehat serta kegiatan olah raga. Kegiatan ibu-ibu ini
biasanya dikoordinatori oleh istri asisten kebun maupun asisten kepala.
Jadi, penguatan kapasitas kelompok dilaksanakan juga melalui
penguatan lingkup yang paling kecil yaitu keluarga.
3. Penguatan Kapasitas Organisasi
Organisasi sebagai wadah individu terlepas besar atau kecil,
terstruktur secara formal atau informal, memiliki fungsi yang penting
dalam menjaga keteraturan sosial pada masyarakat modern. Saat ini
dimana industrialisasi menggeser kehidupan agraris sebagian besar
masyarakat mulai meninggalkan kehidupan pedesaan dan hidup dalam
lingkungan yang kompleks dan heterogen sehingga kebutuhan mereka
tidak memadai lagi dipenuhi secara sendiri-sendiri maupun kekeluargaan.
Pada akhirnya masyarakat memerlukan organisasi-organisasi khusus
seperti perusahaan, sekolah, lembaga pelayanan sosial dan lain-lain.
Dalam sistem makro yang lebih besar susunan organisasi membentuk
masyarakat, dan masyarakat merupakan arena yang penting dalam
pemberdayaan masyarakat. Pada hakekatnya, masyarakat bukanlah
kumpulan individu-individu melainkan merupakan jaringan organisasi
yang teratur. Masyarakat menyediakan suprastruktur yang memungkinkan
beragam organisasi beroperasi dan sebaliknya organisasilah yang
menjalankan sebagian besar fungsi-fungsi masyarakat (Suharto, 2009).
Penguatan kapasitas organisasi bisa dilakukan melalui pelatihan
dan pengembangan kapasitas pegawai baik dalam menghadapi masalah-
masalah tertentu maupun dalam menjalin kerja sama dengan sesama
pegawai. Fungsi pelatihan dan pengembangan organisasi adalah untuk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
110
membangun situasi kerja yang efektif dan peningkatan produktifitas
organisasi. Pelatihan bisa juga dilakukan untuk meningkatkan
keterampilan, informasi atau kesadaran akan isu-isu sensitif yang sedang
populer (gender, pekerja anak dan lain-lain) melalui seminar dan
lokakarya.
Beberapa kegiatan di PT SMART yang termasuk dalam penguatan
kapasitas organisasi antra lain:
a. Pelatihan dan peningkatan kompetensi karyawan
Dalam peranannya memperkuat kapasitas kelompok, program
CSR perusahaan yang dilakukan pada aspek internal perusahaan antara
lain dengan memberikan pelatihan untuk meningkatkan kompetensi
karyawan baik yang dilakukan oleh perusahaan secara tersentral
maupun pelatihan-pelatihan yang diadakan oleh masing-masing divisi
maupun departemen. Untuk memastikan bahwa penggunaan acuan
kinerja yang terbaik tetap berlanjut dalam perseroan, secara internal PT
SMART juga telah mengembangkan alat untuk mengontrol indikator
kinerja utama (KPI) pada setiap unit bisnis, yang disebut Nerve System.
Sistem ini dikembangkan berdasarkan konsep Balance Scorecard.
Selain itu juga diterapkan program SMART COIN ( COrporate
INtensification) di setiap departemen yang ada di kantor pusat maupun
divisi operasi. SMART COIN ini merupakan alat bagi manajemen
untuk terus mengidentifikasi kelemahan di setiap departemen dan
memperbaikinya dalam jangka waktu tertentu.
b. Keteladanan pimpinan dan perusahaan
Penguatan kapasitas organisasi sangat penting untuk menjaga
eksistensi serta rasa kepemilikan terhadap perusahaan oleh para
karyawannya. Termasuk dalam hal ini yang dibentuk melalui
implementasi program CSR. Dalam program penggalian dana yang
dilaksanakan oleh Tzu Chi perwakilan Sinar Mas, perusahaan memang
telah mengeluarkan aturan besarnya dana yang dipotongkan dari gaji
karyawan setiap bulannnya. Namun dalam program seperti ini
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
111
perusahaanpun juga mengeluarkan dana yang besarnya sama dengan
yang telah dikeluarkan karyawan, hal ini yang biasa disebut sebagai
subsidi pemberian sumbangan. Jadi, misalnya setiap karyawan ditarik
dana Rp 25.000,00 maka Rp 12.500,00 diambil dari potongan gaji
karyawan sedangkan yang Rp 12.500,00 sisanya disubsidi oleh
perusahaan. Artinya dari setiap individu perusahaan mendapat
kewajiban namun organisasi atau dalam hal ini perusahaan juga
bertindak sama
c. Lingkaran Pagi atau check roll
Lingkaran pagi merupakan kegiatan yang paling awal
dilaksanakan dalam aktivitas pekerjaan kebun. Kegiatan koordinasi
yang dilaksanakan setiap pukul 05.30 pagi ini merupakan forum yang
berbentuk lingkaran yang dipimpin oleh asisten kebun dan mandor satu
dengan peserta mandor panen, mandor perawatan, kerani panen, serta
kerani transport. Kegiatan ini bertujuan untuk menguatkan kinerja tim
untuk mengevaluasi kerja hari sebelumnya, mengkoordinasikan kerja
pada hari tersebut, serta mengeksplore permasalahan-permasalahan
yang dihadapi masing-masing mandor seperti masalah pekerja dan lain-
lain.
Setelah koordinasi dengan asisten kebun selesai, selanjutnya
para mandor kemudian mengumpulkan para pekerja yang sudah
berkumpul untuk diabsen dan diberi pengarahan kerja untuk hari
tersebut. Koordinasi mandor dengan para pekerjanya berperan juga
untuk mengevaluasi kerja pada hari sebelumnya serta mengeksplore
permasalahan yang dihadapi oleh para pekerja. Masalah-masalah yang
disampaikan oleh para pekerja inilah yang kemudian didiskusikan para
mandor bersama asisten untuk mencari solusi yang terbaik.
Proses Implementasi kegiatan CSR yang telah dilaksanakan oleh
PT SMART melalui berbagai bentuk kegiatan yang telah dilaksanakan,
diharapkan tidak hanya menjadi kegiatan sia-sia tanpa memberikan suatu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
112
nilai kemanfaatan. Melihat sumber dana yang telah dikeluarkan dalam
jumlah yang besar, aktifitas pemberdayaan yang senantiasa terus
berlangsung serta penggunaan berbagai macam sumber daya yang ada
diharapkan kegiatan tersebut mampu memberikan dampak positif berupa
kemanfaatan program kepada pihak-pihak yang terlibat.
4. Monitoring dan Evaluasi Program
Setiap program CSR yang dilaksanakan oleh PT SMART berjalan
dengan standar SOP mulai dari penggalian awal sampai dengan evaluasi
dan keberlanjutan, termasuk dalam hal ini adalah program CSR yang
berupa charity, filantrophy, maupun pemberdayaan masyarakat. Dalam
program operasi bibir sumbing yang dilaksanakan oleh Tzu Chi perwakilan
Sinar Mas, pasca kegiatan operasi pasien tidak saja dibiarkan, melainkan
pasien diberi sebuah perhatian sampai benar-benar sembuh termasuk dalam
hal pembiayaan rawat jalan. Dalam program pemberian santunan kepada
karyawan perusahaan yang mengalami musibah kebakaran, untuk
memonitoring agar dana yang diberikan benar-benar sesuai dengan
kebutuhan, karyawan sendiri yang mengajukan besarnya permohonan serta
dana bantuan yang diberikan akan dipertanggungjawabkan penggunaannya
kepada perusahaan kembali. Jadi, dalam hal ini, memberikan kebaikanpun
perlu dimonitoring agar kebaikan yang diberikan perusahaan tidak salah
sasaran maupun disalahgunakan. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan
oleh Solihin (2009) bahwa apapun program CSR yang dilaksanakan perlu
dipantau untuk memastikan bahwa pelaksanaan program CSR tidak
menyimpang dari rencana yang telah ditetapkan. Pemantauan dan evaluasi
juga diperlukan untuk mengetahui sudah sejauh mana pencapaian tujuan
program serta apakah terdapat penyimpangan yang memerlukan tindakan
koreksi.
Selain itu setiap program CSR yang dilaksanakan baik oleh CSR
departemen maupun Tzu Chi perwakilan Sinar Mas senantiasa selalu
dilaporkan kepada perusahaan. Bahkan di setiap perkebunan wajib
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
113
melaporkan program CSR ynag telah dilaksanakan setiap 3 bulan sekali
kepada CSR departemen di kantor pusat. Berdasarkan laporan-laporan
program CSR tersebutlah pada akhirnya laporan kegiatan CSR perusahaan
setiap tahunnya diterbitkan serta dipublikasikan bersama dengan laporan
tahunan atau annual report perusahaan.
5. Kendala Implementasi Program CSR
Sebagaimana awal kemunculan program CSR sendiri ketika pertama
kali diwacanakan, implementasinyapun tentunya tidak lepas dari berbagai
macam hambatan maupun kendala baik yang berasal dari sasaran program
maupun manajemen perusahaan sendiri. Kendala yang dihadapi perusahaan
dalam mengimplementasikan program CSR ada dua yaitu dari internal
perusahaan sendiri serta eksternal perusahaan. Kendala internal antara lain
persepsi yang masih memandang sebelah mata program CSR sebagai
program yang kurang bermanfaat, serta publikasi kegiatan CSR yang telah
dilaksanakan masih lemah. Hal ini senada yang disampaikan oleh Bapak
Nana:
“CSR masih diangap sebagai program yang kurang bermanfaat, karena hasilnya tidak signifikan terlihat. Bahkan CSR dianggap sekedar mengurangi keuntungan perusahaan. Nah, itulah yang selalu kami yakini bahwa program CSR itu memang berproses: Do Good, make good, dan look good. Orang seringnya melihat baiknya tapi lupa bagaimana harus membuat baik.” (Wawancara, Selasa 12 Oktober 2009)
Pada aspek publikasi, kegiatan CSR yang dilakukan oleh PT
SMART masih minim yang tersosialisasikan kepada masyarakat umum. Hal
ini mengakibatkan kegiatan CSR yang dilaksanakan kurang bisa diketahui
oleh masyarakat secara luas sehingga berdampak pada beberapa kasus yang
ditujukan ke PT SMART bahwa perusahaan ini dianggap tidak pernah
melaksanaakan CSR. Padahal CSR PT SMART sendiri kebanyakan
dilaksanakan di perusahaan yang beroperasi di lingkup perkebunn. Laporan
CSR PT SMART sendiri telah menjadi bagian dari laporan tahunan
perusahaan yang disampaikan secara transparan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
114
Sedangkan dari kendala eksternal diantaranya dari masyarakat
sasaran program CSR sendiri, LSM, maupun pemerintah. Terkadang
masyarakat yang telah dibantu melalui program CSR merasa masih kurang
diperhatikan sehingga tidak jarang banyak masyarakat yang menuntut
perhatian yang lebih lagi dari perusahaan. Sedangkan dari pihak pemerintah,
terkadang pemerintah sendiri kurang merespon atau kurang memberikan
dukungan pada implementasi CSR perusahaan, aparat pemerintah masih
meminta imbalan setiap datang dalam peresmian program, atau perusahaan
sering dituntut melaksanakan pembangunan yang kemudian hasilnya diakui
sebagai hasil pekerjaan pemerintah. Padahal seharusnya pemerintah menjadi
mitra yang baik dalam mengembangkan kegiatan CSR terutama perannnya
sebagai salah satu bagian dari tiga mitra potensial yang meliputi perusahaan,
pemerintah dan kelompok sasaran.
Implementasi program CSR sendiri memiliki tiga pilihan yaitu
dikerjakan sendiri oleh perusahaan, dilaksanakan bersama mitra serta
diserahkan kepada pihak tertentu. Biasanya perusahaan yang melaksanakan
sendiri didasarkan pada pertimbangan kontrol penuh atas CSR atau melihat
minimnya kapasitas manajerial dan teknis para pemangku kepentingan.
Sementara pada kondisi lain, perusahaan mungkin berpendapat bahwa
perusahaan sendiri tidaklah memiliki kompetensi untuk melakukan kegiatan-
kegiatan yang termasuk dalam ranah CSR sehingga lebih baik diserahkan
(dikontrakkan) kepada pihak yang lebih mampu. Masing-masing pendekatan
ekstrim ini memiliki berbagai kekurangan dan kelebihan, namun dalam
berbagai literatur tampaknya pendekatan kemitraan (terutama kemitraan tiga
sektor) digambarkan sebagai pendekatan yang paling besar kemungkinan
keberhasilannnya. Hal ini terutama disebabkan oleh sifat berbagi sumber
daya (matching resources) dari pendekatan ini dan dipersyaratkannya
kontrol dan transparansi. Pendekatan ini juga lebih meminimumkan
duplikasi program, baik dengan pembangunan pemerintah atau pekerjaan
dampingan organisasi masyarakat sipil. Hal inilah yang seharusnya
dilakukan oleh pemerintah serta PT SMART dan kelompok sasaran sebagai
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
115
mitra yang baik dalam melaksakan program CSR sehingga hasil yang
diharapkan dari CSR menjadi optimal.
E. Dampak Pelaksanaan CSR PT SMART
Dampak dari pelaksanaan program CSR yang telah dilaksanakan
oleh PT SMART dapat ditinjau dari aspek internal perusahaan serta aspek
eksternal (masyarakat sasaran program CSR).
1. Bagi Kelompok Sasaran
CSR mendorong keberlanjutan kemandirian masyarakat melalui
upaya-upaya kewirausahaan sosial. Hal ini menjadi tujuan utama yang
senantiasa didengungkan diantara garda depan CSR perusahaan yang
kesehariannnya erat berinteraksi dengan masyarakat. Pola-pola charity,
filantropi, maupun program pemberdayaan masyarakat secara bertahap
bergeser orintasinya untuk dapat dikelola secara strategis menjadi
program CSR yang dapat mengembangkan potensi yang terdapat pada
masyarakat menjadi modal kewirausahaan sosial. Hal ini akan menjadi
solusi berkelanjutan untuk hidupnya ekonomi riil yang sedikit banyak
telah terbukti mampu bertahan di kala krisis.
Melalui program yang dilaksanakan oleh CSR departemen yang
tersistem sebagai program pemberdayaan masyarakat, dampaknya
memang belum terlihat. Mengingat usia CSR departemen sendiri yang
baru satu tahun dibentuk pun demikian dengan programnya, maka
dampak efektifitas program CSR yang telah dilaksanakan belum bisa
dilihat. Mengutip apa yang disampaikan oleh Bapak Nana bahwa dalam
program yang dikelola sebagai pemberdayaan masyarakat hasilnya tidak
secara langsung terlihat. Namun yang jelas tentunya program tersebut
memberikan kemanfaatan kepada masyarakat sasaran melalui
peningkatan ekonomi (program pembudidayaan maggot, pemberdayaan
pandai besi), peningkatan taraf pendidikan (pendirian sekolah-sekolah di
perkebunan) serta adanya jalinan hubungan yang baik yang dibentuk oleh
CSR departemen dengan masyarakat maupun pemerintah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
116
2. Bagi Perusahaan
CSR menjadi bagian dari startegi manajemen, mengutip dari ucapan
Gandi Sulistyanto, Managing Director SinarMas. CSR merupakan
perangkat lindung sosial (Social hedging) yang diharapkan akan menjadi
investasi pengaman aspek sosial pada saat terjadi krisis. Fakta ini bisa
dilihat dari kejadian yang ada di perkebunan sebagaimana yang
disampaikan oleh Bapak Muiz:
“Kejadian di perkebunan SMART di Sumatera Utara dimana para petani akan mendemo perusahaan. Mereka sudah mengepung kantor kebun, namun ada warga yang telah dibantu oleh PT SMART dalam operasi bibr sumbing yang kemudian bisa meredam aksi tersebut, sehingga aksi itupun tidak jadi berlanjut. (Wawancara Rabu: 30 Oktober 2009).
Selain itu implementasi program-program CSR yang dilaksanakan
oleh PT SMART yang diimbangi dengan publikasi kegiatannya bisa
menunjukkan bahwa perusahaan ini merupakan perusahaan yang
menerapkan good corporate governance sehingga para stakeholders pun
akan memberikan kepercayaannya. Dari program CSR perusahaan
memang tidak akan memperoleh keuntungan, justru hal ini akan
mengurangi keuntungan sebagai akibat biaya yang dikeluarkan untuk
kegiatan CSR diambil dari keuntungan yang diperoleh perusahaan.
Namun dari kegiatan CSR ini akan diperoleh benefit yaitu meningkatnya
citra perusahaan.
Penerjemahan konsep CSR yang selama ini terjadi kental diwarnai oleh
aktifitas berbasis community development (CD) yang kerap dilakukan oleh unit
usaha, seperti bantuan alam, dukungan acara keagamaan, pembangunan
infrastruktur lokal, dan terkadang lebih mengutamakan seremonial yang
mengarah pada kepentingan publikasi. Sifat program yang dilakukan biasanya
hanya berupa proyek jangka pendek, berdasarkan permintaan pihak tertentu,
kuratif dan tidak melalui proses konsultatif dengan masyarakat penerima
manfaat, sehingga kemitraan strategis tidak terbangun dan dampak
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
117
keberhasilanpun menjadi tidak bisa terukur. Benang merah dari kesemuanya itu
menandakan keberlanjutan belum menjadi prinsip dasar program CSR.
Untung (2008) menyampaikan bahwa tujuan awal CSR adalah untuk
memberdayakan masyarakat, bukan untuk memperdayai. Pemberdayaan
bertujuan untuk mengkreasikan masyarakat mandiri. Memang yang menjadi
masalah sering kali pada definisi sosial yang sering diartikan sebagai
kedermawanan. Padahal CSR terkait dengan sustainability dan acceptability,
artinya diterima dan berkelanjutan untuk usaha di suatu tempat dalam jangka
yang panjang. Selama ini CSR kebanyakan diukur dari sudut berapa besarnya
nilai uang yang telah dikeluarkan. Sebenarnya bukan uang saja, melainkan ada
nilai intangible yang tidak dapat dinilai dengan uang, misalnya adalah sudah
sejauh mana perusahaan proaktif dalam program-prgram CSRnya. Persoalan
kata sosial yang kemudian sering diartikan sebagai kedermawanan merupakan
sebagian kecil saja dari CSR.
Aktivitas CSR bagi perusahaan yang publik seperti PT SMART apabila
dilihat dari investor global yang memiliki idealisme tertentu akan menyebabkan
nilai saham meningkat. Investor pada akhirnya akan rela membayar mahal
dikarenakan bisnis perusahaan diyakini akan mengarah pada sustainability dan
acceptability serta meminimlakan high risk.
Idealnya sebuah perusahaan yang menjalankan tanggung jawab sosial
dengan baik, mampu memahami keinginan yang berkembang di masyarakat
dan mengembangkan terobosan kewiraswastaan (entrepreneurial) yang
didasarkan pada kompetensi keunggulan (distinctive competencies) yang pada
akhirnya menjadi keunggulan daya saing untuk mempengaruhi kondisi sosial
dimana muara itu semua akan mendongkrak reputasi perusahaan di mata
stakeholdersnya (Suharna, 2006). Inilah yang kemudian menjadi sebuah
pekerjaan rumah yang harus dijawab oleh CSR departemen melalui program
CSR yang sedang dijalankannnya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
118
VI. Kesimpulan dan Saran
A. Kesimpulan
1. Budaya perusahaan PT SMART Tbk mendukung implementasi CSR
yang diaplikasikan melalui strategi dalam mencapai tujuan visi misi
perusahaan
2. Kondisi topografi perkebunan serta kelompok sasaran program menjadi
konteks dasar dalam penentuan program CSR. Dalam hal ini belum ada
penentuan kelompok sasaran berdasarkan urutan prioritas.
3. Input perusahaan yang terdiri atas sumber daya dan divisi pelaksana CSR
serta alokasi dana CSR dari perusahaan sangat mendukung pelaksanaan
program CSR
4. Proses pelaksanaan program CSR PT SMART terdiri atas social
mapping (pemetaan sumber daya yang ada di masyarakat), need
assessment (analisis kebutuhan masyarakat), pemberian donasi,
penguatan potensi, pelaksanaan program serta evaluasi. Dalam
pelaksanaan CSR, kegiatan yang bersifat pemberdayaan masyarakat serta
pola kemitraan dengan pemerintah masih sangat minim
5. Implementasi CSR PT SMART berdampak pada peningkatan
kesejahteraan masyarakat sasaran, penguatan kapasitas individu,
kelompok maupun organisasi serta terbentuknya masyarakat yang
menjadi perangkat lindung sosial bagi keberlangsungan usaha perusahaan
B. Saran
1. Manajemen PT SMART Tbk sebaiknya menentukan kelompok sasaran
program berdasarkan prioritas yang paling banyak bersinggungan dengan
aktifitas perusahaan serta lebih memperbanyak program CSR yang
bersifat pemberdayaan masyarakat
2. Pemerintah daerah seharusnya berperan sebagai mitra dalam dalam
pelaksanaan program CSR khususnya dalam program pemberdayaan
masyarakat
118
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
119
3. Perlunya peningkatan peran serta masyarakat sasaran dalam program CSR
agar masyarakat memiliki rasa kepemilikan terhadap program untuk
mencapai kesejahteraan.