documento congreso ps-situacion internacional

7/26/2019 Documento Congreso Ps-situacion Internacional

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Esta versión: 3/abr/2015

Los procesos de cambio en América Latina: Balance y perspectivas

“Los procesos no son permanentemente ascendentes. Son por oleadas. Avanzan, seconsolidan, se estancan, retroceden, caen, y vuelven a levantarse. Es un proceso

continuo de avances y retrocesos. Por oleadas” Álvaro García Lineras

“Que lo adverso predomine no significa que agote lo real” Eduardo Cáceres Valdivia

I. Introducción

El triuno de !u"o C#áve$ en las elecciones %residenciales de Vene$uela a la cabe$adel &ovi'iento 5ta (e%)blica *&V(+ en 1,,-. inició un indito ciclo de au"e de los'ovi'ientos %ro"resistas en 'rica Latina. ue se revelaron ca%aces de derrotar a

las uer$as de la derec#a neoliberal en el 'is'ísi'o terreno electoral es%us desucesivas reelecciones en ese %aís. ue se re%itieron en r"entina. 4olivia. 4rasil.Ecuador. El alvador. 6icara"ua 7 8ru"ua7

El 2015 'arca un %unto de uiebre en estos 19 aos de ascenso de la i$uierdalatinoa'ericana. con la derrota del irc!nerismo en las elecciones %residenciales de r"entina en novie'bre de 2015. 7 la subsecuente derrota del ;artido ocialista 8nidode Vene$uela *;8V+ < sucesor del &V( < en las elecciones %arla'entarias dedicie'bre del 'is'o ao

En 'uc#os %aíses latinoa'ericanos. los triunos electorales de las uer$as%ro"resistas 7 de i$uierda ueron se"uidos de una o 'ás reelecciones co'o 'uestra

el Cuadro 1 %arte. #ubo ta'bin e%isodios 'ás bien truncados %or las uer$as de laderec#a. co'o en !onduras 7 ;ara"ua7 Entre los oc#o %aíses considerados.Vene$uela tiene el rcord con cuatro reelecciones. #asta su reciente derrota enelecciones %arla'entarias En el otro e=tre'o. El alvador 7 6icara"ua e=#iben unasola reelección En varios %aíses. durante los %ró=i'os aos se reali$arán eleccionesue %ondrán a %rueba el avance. or"ani$ación 7 #e"e'onía de los 'ovi'ientos%ro"resistas 7 de i$uierda. así co'o las %osibilidades de las uer$as de larestauración neoliberal/conservadora

Cuadro 1Elecciones y reelecciones de partidos y movimientos progresistas y de izuierda

en América Latina desde 1!!"

Elección #eelecciones $ituaciónactual

Argentina 2003>2009 2009>2011? 2011>2015 errota en2015

*;residencia+Bolivia 2005>200, 2010>201@? 2015>201, En el car"oBrasil 2003>200A 2009>2010? 2011>201@? 2015>

201-En el car"o

Ecuador 2009>200, 2010>2013? 201@>2019 En el car"o

1



El $alvador 200,>201@ 201@>201, En el car"o%icaragua 2009>2012 2012>2019 En el car"o&ruguay 2005>2010 2010>2015? 2015>2020 En el car"o'enezuela 1,,,>2000 2000>2002? 2002>2009? 2009>

2012? 2012>2019errota en

2015

*;arla'ento+"uente# Bii%edia

Co'o indica ;arodi *2015+1. la e'er"encia de estos "obiernos %ro"resistas 7 dei$uierda en la re"ión debe entenderse en un conte=to #istórico 'arcado %or dos#ec#os unda'entales En %ri'er lu"ar. el cola%so del lla'ado socialis'o real con lacaída del 'uro de 4erlín en 1,-, 7 la disolución de la 8nión ovitica en 1,,1 Ense"undo lu"ar. la creación del Doro de ao ;aulo *D;+ en ulio de 1,,0 co'o es%aciode conluencia de los 'ovi'ientos anti>i'%erialistas 7 de i$uierda en 'rica LatinaCo'o resultado del i'%ulso de líderes continentales co'o Didel Castro e F"nacio Lulada ilva. 7 de nuestro co'%aero avier ie$ Canseco. el D; se %lantea desarrollar ideas e iniciativas %ara buscar nuevos ca'inos. acorde con nuestra realidad 7 la

nueva correlación de uer$as "eo%olítica internacional. a in de deender los intereseseconó'icos. sociales. %olíticos 7 culturales de los %ueblos de 'rica Latina 7 elCaribe ;oco des%us. el %residente !u"o C#áve$ se su'aría al Doro En el D; sea"lutinan uer$as %ro"resistas 7 de i$uierda en base a tres %rinci%ios básicos: contrael neoliberalis'o. contra el i'%erialis'o. 7 a avor de ca'bios en la nor'ativainternacional en unción del a%o7o al socialis'o en la re"ión 8n tercer ele'ento seríala lla'ada H"uerra contra el terroris'oI iniciada %or la ad'inistración 4us# r des%usde los ataues del 11 de setie'bre de 2001 en 6ueva Jor 7 Bas#in"ton. C e%uede ar"u'entar ue. co'o la Casa 4lanca se e'barcó %ri'ero en la invasión de "anistán 7 %osterior'ente en la de Fra. HdescuidóI a 'rica Latina. %er'itiendo asíla e'er"encia de "obiernos %ro"resistas 7 de i$uierda en dierentes %aíses

En este conte=to. es necesario ue el ;artido ocialista realice un balance inicialacerca de estas e=%eriencias. con todas sus i'%licancias ebe'os sealar. en %ri'er lu"ar. ue el 'is'o %roceso %olítico 7 social %uede ser anali$ado 7 criticado desdedierentes %ers%ectivas En tal sentido. nuestro balance 7 seala'iento de lasinsuiciencias 7 errores de cada uno de estos %rocesos debe ser absoluta'ente claro.%ero sin caer en la unilateral 7 conveniente HradicalidadI de las críticas interesadas delas derec#as de distinto ti%o 6o obstante. ta'%oco debe'os caer en el acilis'o deue Htodo está 'u7 bienI. 7 de ue los %roble'as se deben e=clusiva'ente a losaanes desestabili$adores de las uer$as de la restauración neoliberal/conservadora 7de la "uerra econó'ica oruestada %or el i'%erialis'o 7anui Este euilibrio no esácil de alcan$ar. %ero es indis%ensable ue el socialis'o %eruano lo intente. 7 ue#able alto 7 claro al res%ecto

El %resente docu'ento reali$a un a%retado análisis de la situación 7 las %rinci%alestendencias en 'rica Latina con relación a los "obiernos %ro"resistas 7 de i$uierda.en un conte=to internacional de crisis e intenta identiicar si los "obiernos dei$uierda. a %esar de sus %ro%ias li'itaciones 7 el escenario de conrontación con laderec#a *ue utili$ó distintas estrate"ias. desde "ol%es de Estado 7 víasinstitucionales+. lo"raron sentar las bases de una nueva or"ani$ación de la econo'ía 7

1 R. Parodi (2015). “Reflexiones y resultados numéricos provisionales del avance de la

izuierda en !mérica "atina# entre los a$os 1%%0 y 2015&. "ima. 'iciemre. o pulicado.

2



del Estado? si lo"raron convertirse en #e"e'ónicos 7 si los ca'bios ue i'%ulsaronson en cierto 'odo KirreversiblesK En la se"unda sección se describe el conte=to internacional donde se insertan estos%rocesos continuación. se revisan los avances en tr'inos sociales 7 laboralesalcan$ados en cada %aís. en co'%aración con otros ue se 'antuvieron bao la "idadel neoliberalis'o. inclu7endo al ;er) La tercera sección discute lo as%ectos %olíticos'ás i'%ortantes ue ataen a los %rocesos de ca'bio en la re"ión En la cuartasección se %lantean al"unas rele=iones acerca de los aciertos 7 los errores co'etidos.así co'o los %roble'as incubados en los "obiernos %ro"resistas 7 de i$uierda en lare"ión La )lti'a sección %resenta las conclusiones 7 rele=iones inales

II. El conte(to internacional

;ara esbo$ar un análisis de los "obiernos %ro"resistas 7 de i$uierda en la re"ión. esnecesario 'irar el conte=to "lobal &n primer elemento est) re*erido a la crisisinanciera internacional ue se inició en 200-. cu7os eectos se si"uen deando sentir

oc#o aos des%us Este as%ecto se desarrolla en detalle en otro docu'ento base dediscusión del FF Con"reso 6acional rdinario del ;artido ocialista 2 &n segundoelemento tiene ue ver con los dram)ticos cambios en la geopol+tica mundial: enlos )lti'os 30 aos el %laneta #a transitado de un 'undo con dos ees Bas#in"ton>&osc). a uno 'undo uni%olar con do'inio estadounidense. %ara inal'ente arribar aun 'undo 'ulti%olar. con uerte creci'iento de la econo'ía c#ina 7 el consecuenteortaleci'iento del Juan? creci'iento de otras econo'ías co'o 4rasil. (usia. Fndia 7udárica de'ás. Euro%a. a %esar de no recu%erarse todavía de la crisis. si"uere%resentando un tercio de la econo'ía 'undial3

esde Bas#in"ton se vienen i'%ulsando una serie de 'edidas %ara recu%erar eldo'inio %erdido Entre stas se encuentran los Mratados de Libre Co'ercio *MLC+

suscritos de 'anera bilateral con una serie de %aíses en todo el %laneta *varios deellos en 'rica Latina+. 7 los tratados 'ultilaterales ue vienen avan$ando. talesco'o el Mratado Mrans%acíico *M;;. %or sus si"las en in"ls+ 7 la sociaciónMransatlántica %ara el Co'ercio 7 la Fnversión *MCF+@ La suscri%ción de estosacuerdos ter'inaría %or liuidar a la r"ani$ación &undial del Co'ercio *&C+. 7sentaría las bases %ara ue los Estados 8nidos enrenten econó'ica. co'ercial 7%olítica'ente a C#ina en 'eores condiciones tro ele'ento de la estrate"iaestadounidense es la ractura de los %rocesos de inte"ración re"ionales en 'ricaLatina. tales co'o la Co'unidad ndina de 6aciones *C6+. el &ercado Co')n delur *&E(C8(+. la 8nión de 6aciones uda'ericanas *868(+ 7 la Co'unidadde Estados de 'rica Latina 7 el Caribe *CELC+ En este sentido se orienta la lian$a del ;aciico Cabe destacar ue un as%ecto i'%ortante de esta estrate"ia es la

'ilitari$ación de la %olítica e=terior de los Estados 8nidos 6o obstante. el declive de la#e"e'onía estadounidense en el 'undo es 'aniiesto. de la 'ano del declive de su%redo'inio econó'ico ;or ee'%lo. si bien en 201@ los Estados 8nidos daban cuentadel 23N del ;4F 'undial 7 C#ina el 13N. %ara 2030 la r"ani$ación %ara la

2 *er “"a crisis del capitalismo neolieral&.

+ !. ,or-n alta cita.

/ !sociaci-n ransatlntica para el omercio y la 3nversi-n (!3)# en in4les ransatlantic rade and 3nvestment Partnersip

(3P) es aucerdo de lire comercio (") 6stados unidos y la 7ni-n 6uropea ue se viene ne4ovciando actualmente a instancias

del 4oierno norteamericano.

+



Coo%eración 7 el esarrollo Econó'ico *CE+ %ro7ecta ue la %artici%ación de estasecono'ías serán de 1-N 7 2-N del %roducto 'undial. res%ectiva'ente

Es claro ue Bas#in"ton tiene una estrate"ia clara %ara L. e=%resada aos atrás enel LC Dracasada esta. i'%ulso la ir'a de varios MLCs ;ara lue"o i'%ulsar la ; 7la ir'a del M;;

;ro'ediando la se"unda dcada del si"lo OOF. la %otencia nortea'ericana vive una delas recu%eraciones 'ás lentas de su #istoria. la 8E %rolon"a una crisis econó'ica ue%uede a'ena$ar incluso su subsistencia co'o bloue. 7 el a%ón se 'antieneestancado desde 1,,0

si'is'o. la econo'ía de C#ina se está reestructurando i antes el creci'iento era"enerado %rinci%al'ente %or la inversión orientada a la industriali$ación 7 lase=%ortaciones. desde inicios de esta dcada #a co'en$ado a enocarse cada ve$ 'ásen el consu'o interno Esto #a deter'inado un declive en las es%ectaculares tasas decreci'iento observadas en el %eriodo 1,-0>2010 *alrededor de 10N %ro'edio anual+.

a un 'ás sostenible 7 rá%ido creci'iento %ara un %aís continental de AN o 9N %or ao Con 'ás de 1300 'illones de #abitantes 7 un ;4F su%erior a los 8P13 billones*'illones de 'illones+. es la se"unda econo'ía a nivel 'undial dicional'ente. es else"undo socio co'ercial 7 la tercera uente de inversión de 'rica Latina En el ao2013. el co'ercio bilateral C#ina>L su%eró los 8P2A0 'il 'illones

C#ina 7 (usia. desaían la #e"e'onía "eo%olítica de los Estados 8nidos cuestionandosus %osiciones en el &edio riente 7 sus intervenciones en iria 7 ataues al EstadoFslá'ico *EF+. en cu7a creación las %otencias occidentales tuvieron un %a%el "ravitanteEstos dos %aíses ta'bin #an actuado 'ilitar'ente 7 se #an dado 'utuo res%aldodi%lo'ático %ara encarar sus %roble'as en 8crania *ane=ión de Cri'ea 7 a%o7o a losse%aratistas de 8crania del este+ 7 en !on" Qon" El %acto "eo%olítico ruso>c#ino se

%ro7ecta a los %lanos inanciero. "eo>ener"tico 7 'ilitar. á'bitos a los ue su'anFrán. Fndia 7 %arte de Euro%a C#ina #a suscrito ade'ás acuerdos estrat"icos conFndia en te'as co'erciales. ene"ticos 7 de inversión. #abiendo desarrollado ta'bineercicios 'ilitares navales conuntos (usia 7 C#ina ne"ocian acuerdos 'ilitares ueinclu7en la co'%ra %or %arte de C#ina de sub'arinos. ca$as 7 siste'as de deensaantiarea rusos la ve$. estos %aíses no sólo 'antienen una enor'e coo%eración'ilitar ue inclu7e sub'arinos nucleares 7 %ortaaviones. sino ue se %ro%onen laabricación conunta de un nuevo diseo de ca$as de uinta "eneración En esteconte=to. los "astos 'ilitares de C#ina se #an 'ulti%licado en 'ás de 20 veces desde1,,0

En el %lano econó'ico. C#ina #a i'%ulsado las Hrutas de la seda terrestre 7 'aríti'aI

%ara articular la alian$a (uso>C#ina con Euro%a *es%ecial'ente le'ania+ En la)lti'a reunión del Doro de Coo%eración Econó'ica sia>;acíico *;EC. %or sussi"las en in"ls+. (usia 7 C#ina res%aldaron creación de la Rona de Libre Co'ercio sia>;acíico. ue reuniría a 21 %aíses ue re%resentan la 'itad del co'ercio 'undial.lo ue asestaría un duro "ol%e al M;; %ro'ovido %or Bas#in"ton

Vinculado a esto se viene dando. un %roceso de %rivati$ación del Hr"i'en %ublico'ultilateralI co'o consecuencia del cola%so del D&F 7 de'ás instituciones'ultilaterales 8n "ru%o de transnacionales. sobre todo de la banca %rivada *loslla'ados “$usinees t%enty” + son las ue %onen la a"enda de los "obiernos En la

/



%ráctica. el 'undo estaría transitando de un r"i'en 'ultilateral %)bico a un r"i'en'ultilateral %rivado5

&n tercer elemento, tiene ue ver con el ilusorio crecimiento latinoamericano. Labaa de las tasas de inters en el 200- "eneró incre'ento de los %reciosinternacionales de las 'aterias %ri'as. a la ve$ ue devaluó el dólar Lo ue a su ve$"eneró una a%reciación de los ti%os de ca'bio 7 acu'ulación de reservas. co'o%roducto de los e=cedentes co'erciales e incre'entaron los luos de ca%ital de llos%aíses desarrollados a los %aíses en vías de desarrollo Sue vieron crecer sus bolsasde valores. a %artir del incre'ento de %recios de bienes raíces 7 'aterias %ri'as Laconsecuencia en %aíses de Árica 7 L. de econo'ías %ri'ario e=%ortadoras. ue uncreci'iento ilusorio. icticio *8"artec#e. 201A+

Entonces cuando se baan las tasas de inters los %recios de las 'aterias %ri'as seelevan. los ca%itales de 'i"ran a los 'ercados e'er"entes Eso %aso #asta el 2013in e'bar"o. a#ora la tasa de inters #a subido. li"era'ente es cierto. los ca%italesre"resan al norte *o %or lo 'enos e=iste la e=%ectativa ue así+. los %recios caen 7 los

ti%os de ca'bio se de%recian *las 'onedas locales se de%recian 7 el dólar se a%recia+&n cuarto elemento tiene ue ver con ue la crisis actual no solo es económica .sino ue es ta'bin. del 'ercado de trabao *ui$á la 'ás i'%ortante+. a'biental.ener"tica. ideoló"ica. %olítica *del estado de bienestar. de la de'ocracia. de los%aíses inviables+. de la se"uridad ciudadana. terroris'o unda'entalista. de "nero.etc Esta'os en su'a. rente a una crisis de %ro%orciones civili$atorias

in e'bar"o. si #abla'os de crisis es %orue todavía no se identiica con claridad unasalida *o salidas+ a la situación actual Esto tiene ue ver con ue lo nuevo aun noter'ina de lle"ar 7 lo vieo no ter'ina de irse *ue es co'o Gra'sci deinía a lascrisis+ ;or donde se %uede co'en$ar a #ilar una salidaT uí los a%ortes de

Gra'sci. Laclau. &oue 7 Garcia Linera. son relevantes La %olítica no versa sobre lodado sino ue es una actividad de ediicación de orden social. %artir de la construcciónde un sentido de %oca 7 de %oder Lo social *el ca%italis'o. %or ee'%lo+ viene a ser %roducto de un conunto de %rácticas %olíticas *#e"e'ónicas+ e tal 'odo ue lodado. el status quo. %udo #aber sido de otro 'odo 7 de #ec#o %uede ser de otro'odo

La #istoria evidente'ente no #a ter'inado e reuiere re>%ensarlo todo e identiicar el %unto desde el cual articular o #ilar una relación %olítica ue constru7a un ordensocial alternativo ;ues lo ue está %uesto en cuestión es el orden civili$atorio de ti%oca%italista los %oderosos les cuesta cada ve$ 'as lo"rar consensos alrededor de sudiscurso: no #a7 alternativa 7 el orden ue #an construido es lo )nico %osible ;or ello

acuden cada ve$ 'ás a la uer$a a la violencia a la re%resión En 'rica Latina #ace15 aos co'en$ó a cuestionarse el orden social vi"ente J a construirse. en cierto'odo. una alternativa Sue tanto se #an sentado las bases de un nuevo orden es'ateria %recisa'ente de análisis crítico en el %resente te=to

&n uinto elemento, re*iere a la creación del -oro de $ao aulo /-$0 en ulio de1,,0 co'o es%acio de conluencia de los 'ovi'ientos anti>i'%erialistas 7 de i$uierdaen L Co'o resultado del i'%ulso de líderes continentales co'o Didel Castro. Lula 7nuestro C El D; se %lantea desarrollar ideas e iniciativas %ara buscar nuevosca'inos. acorde con nuestra realidad 7 la nueva correlación de uer$as "eo%olítica

5 8. 74artece (2019). “7n nuevo momento de la crisis mundial&. 'isponile en:ttp:;;<<<.alainet.or4;es;articulo;1=/>>1.

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http://www.alainet.org/es/articulo/174881




internacional. a in de deender los intereses econó'icos. sociales. %olíticos 7culturales de los %ueblos de 'rica Latina 7 el Caribe ;oco des%us. el %residente!u"o C#áve$ se su'aría al Doro En el D; se a"lutinan uer$as %ro"resistas 7 dei$uierda en base a tres %rinci%ios básicos: contra el neoliberalis'o. contra eli'%erialis'o 7 a avor de ca'bios en la nor'ativa internacional en unción del a%o7oal socialis'o en la re"ión8n ele'ento a considerar. 7 ue se")n ;arodi *2015+ %ro%ició la irru%ción de'ovi'ientos %ro"resistas 7 de i$uierda en L 7 su %osterior lle"ada al %oder. estáreerida a la H"uerra contra el terroris'oI iniciada %or la ad'inistración 4us# rdes%us de los ataues del 11 de setie'bre de 2001 en 6ueva Jor 7 Bas#in"ton.C e %uede ar"u'entar ue. co'o la Casa 4lanca se e'barcó %ri'ero en lainvasión de "anistán 7 %osterior'ente en la de Fra. HdescuidóI a L. %er'itiendo asíla e'er"encia de "obiernos %ro"resistas 7 de i$uierda en dierentes %aíses

#ora bien. si entende'os %or análisis %olítico la co'%rensión de escenariosconcretos *de estabilidad o ca'bio+ %roducto de deter'inadas correlaciones deuer$as 7 sentidos co'%artidos. ue %rei"uran el terreno de la conrontación %olítica.

la alineación 7 %erce%ciones de los actores en dis%utaA

. ui$á las %re"untas. res%ectoa la situación internacional *%articular'ente L+ debieran ser: UCuáles son las uer$as7 los sentidos co'unes de %oca en dis%utaT 7 si al"unas de estas uer$as estánca'biando las coordenadas de la contienda %olítica. re>si"niicando ele'entos 7ae=istentes 7 %osibilitando. con ello. el sur"i'iento de un nuevo orden Eri"indose enese esuer$o en la e=%resión del avance "eneral de sus res%ectivas co'unidades%olíticas 7 sub>ordinando a los otros actores en dis%uta %ara %onerlo en tr'inos"ra'scianos: si están Kdeter'inando. ade'ás de la unidad de ines econó'icos 7%olíticos. ta'bin la unidad intelectual 7 'oral. situando todas las cuestiones entorno alas cuales #ierve la luc#a no en el %lano cor%orativo sino en un %lano universalK Esdecir. si están convirtindose. o no. en #e"e'ónicos

III. Avances sociales y laborales de los gobiernos progresistas

En "eneral. todos los %aíses con "obiernos %ro"resistas 7 de i$uierda *;G;F+ #ani'%le'entado %olíticas a avor del bienestar de la %oblación En su 'a7oría stas #anconsistido en al"una co'binación de vi"orosas %olíticas sociales *educación. salud.asistencia social. etc+ 7 'eoras en las condiciones laborales 7 el nivel de in"resos delos trabaadores esde el %unto de vista socialista. evidente'ente. las se"undas son%reeribles a las %ri'eras. en tanto a%untalan la autono'ía de los trabaadores.inde%endiente'ente de uin est en el "obierno ntes de discutir las ciras alres%ecto. conviene revisar la evolución del ;4F %or #abitante ue. con todas susli'itaciones. brinda una idea "eneral acerca del nivel de desarrollo de los %aíses

Los Gráicos 1 7 2 %resentan el ;4F %or #abitante de los oc#o ;G;F 7 de los cuatro dela lian$a del ;acíico *;+ en 2000 7 en 201@. res%ectiva'ente e %uede constatar ue a'bos "ru%os de %aíses. en %ro'edio. incre'entaron su ;4F %er cá%ita en [email protected] lo ue los dos se beneiciaron del lla'ado s)%er>ciclo de las 'aterias %ri'as de2003>2013 Evidente'ente. esto se e=%lica %or la estructura %ri'ario>e=%ortadora dela 'a7oría de %aíses En %articular. el ;4F %or #abitante 'ás ue se cuadru%licó enEcuador. 7 'ás ue se tri%licó en 4olivia. 4rasil. Colo'bia 7 ;er) En contraste. el%roducto %or #abitante creció 'enos en &=ico *55N+ 7 r"entina *A3N+ Con todo.este ue un %eriodo de e=traordinario creci'iento en toda la re"ión. tanto %ara los;G;F co'o %ara los %aíses de la ; Cabe destacar ue. %ese a las "randesdierencias en el nivel del ;4F %or #abitante. 'rica Latina es una re"ión de %aísesde in"resos 'edios: de los oc#o ;G;F. r"entina. 4rasil. Ecuador 7 Vene$uela son

9 6RR6?8# 3$i4o# @Aue es el anlisis polBticoC 7na propuesta desde la teorBa del discurso y la e4emonBa# R6"!D8

9



%aíses de in"resos 'edios altos *entre 8P@215 7 8P1293A+. 'ientras ue 4olivia.El alvador 7 6icara"ua son %aíses de in"resos 'edios baos *entre 8P10@5 78P@215+ Entre los %aíses de la ;. Colo'bia. &=ico 7 ;er) son %aíses de in"resos'edios altos 8ru"ua7 7 C#ile. %or su %arte. caliican co'o %aíses de in"resos altos*su%erior a 8P1293A+

r)*ico 1I: BI por 2abitante, 3444 y 3415

&'(lares)

ARG BOL BRA ECU ELS NIC URU VEN Prom0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

7669

1007

3739

14512260

1016

6872

4785

3600

12510

3124

11384

6346

4120

1963

16807

12772

8628

2000 2014

"uente# 4anco &undial*ota# ;ara Vene$uela. la se"unda cira corres%onde al ao 2012

r)*ico 3A: BI por 2abitante, 3444 y 3415

&'(lares)

CHI COL MEX PER Prom0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

5229

2472

6650

1967

4080

14528

7904

10326

6541

9825

2000 2014

"uente# 4anco &undial

En cuanto a las %olítica sociales. en el Cuadro 2 se 'uestra el incre'ento sostenidodel "asto %)blico social desde 'ediados de los aos 1,,0 En %ro'edio. los oc#o

=



;G;F considerados. au'entaron el "asto %)blico social < educación. salud. vivienda. 7se"uridad 7 asistencia social < de 11.,N del ;4F en 1,,A>1,,9 a 19.@N en 200->200,La caída en 2012>2013 se e=%lica %orue no se dis%one de ciras %ara los %aíses con'a7or "asto %)blico social: r"entina. 4rasil 7 8ru"ua7. con niveles cercanos a 25Ndel ;4F estacan los incre'entos del "asto social en Ecuador < donde 'ás ue sedu%licó co'o %orcentae del ;4F entre 1,,A>1,,9 7 2012>2013 *de @N a -.3N+ < 7 enVene$uela. donde au'entó en un 90N en ese 'is'o la%so. %asando de 12.5N a21.2N del ;4F En 4olivia el au'ento ue i'%ortante. aunue 'enor *39N. de -.,N a11.5N del ;4F+. 'ientras ue en 6icara"ua el "asto social casi se du%licó entre 1,,A>1,,9 *A.5N del ;4F+ 7 200->200, *12.AN+ Los ;G;F no sólo su%eran en nivel de "asto%)blico social *co'o %orcentae del ;4F+ a los %aíses de la ;. sino ta'bin enincre'ento entre 1,,A>1,,9 7 200->200,: 'ientras ue en ese %eriodo el "asto%)blico social au'entó en @AN en los ;G;F. en los de la ; lo #i$o en sólo 19N En elbienio 200->200,. el nivel del "asto %)blico social en los ;G;F ara @5N su%erior al delos %aíses de la ; *19.@N versus 12N del ;4F+

Cuadro 3

asto p6blico social, 1!!783419

a

&Porcenta+e del P-)

1!!781!! 344483441 34458344; 344"8344! 341383419

Argentina 20.0 21.- 1,.5 2A.0 Bolivia -., 11., 12.A 12.2 11.5Brasil 1,.@ 21.2 22.@ 25.9 Ecuador @.0 3.- @.5 9.1 -.3El $alvador 12.3 13.2 [email protected]%icaragua A.5 -.1 10.- 12.A &ruguay 21.A 1,.A 23.5 'enezuela 12.5 15., 19., 1-.- 21.2romedioI

11,! 15,! 1;,4 1,5 15,4

C2ile 12.- 15.1 13.2 [email protected] [email protected] 10.5 11.3 13.@ 13.9<é(ico 9.9 -., ,.3 10.A 10.9er6 ,.0 ,.A ,.@ ,.@romedio A 14,9 14,! 14,! 13,4 13,1

"uente# CE;La Fnclu7e "asto %)blico en educación. salud. vivienda. 7 se"uridad 7 asistencia social

El 'a7or nivel e incre'ento del "asto %)blico social en los ;G;F no se e=%resó de

'anera si"niicativa. sin e'bar"o. en 'a7ores reducciones en la tasa de %obre$a'onetaria en co'%aración a los %aíses de la ; En el Gráico 3 se 'uestra la tasa de%obre$a de los ;G;F en 2000 7 2013. así co'o la dierencia en %untos %orcentualesentre a'bos aos i'ilar'ente. en el Gráico @ se 'uestran las cirascorres%ondientes a los %aíses de la ; e observa ue en a'bos "ru%os la %obre$a'onetaria se reduo en torno a 19 %untos %orcentuales

r)*ico 9obiernos de Izuierda: =asa de pobreza monetaria, 3444 y 3419

&Porcenta+e de la po$laci(n total)

>



ARG BOL BRA ECU ELS NIC URU VEN Prom0

10

20

30

40

50

60

70

25.8

63.7

37.5

61.6

47.9

69.4

17.7

44 45.95

4.3

36.3

18

33.6

40.9

58.3

5.6

32.128.64

21.5

27.4

19.5

28

7

11.1 12.1 11.9

17.313

2000 2013 I!

"uente# CE;L*ota# La cira de 2000 corres%onde al ao 'ás cercano La cira de 2013 es la)lti'a dis%onible en la uente En r"entina corres%onde a la %oblación urbana

r)*ico 5Alianza del ac+*ico: =asa de pobreza monetaria, 3444 y 3419

&Porcenta+e de la po$laci(n total)


10

20

30

40

50

60

20.2

49.7

41.1

54.7

41.43

7.8

30.7

37.1

23.9 24.88

12.4

19

4

30.8

16.55

2000 2013 I!

"uente# CE;L*ota# La cira de 2000 corres%onde al ao 'ás cercano La cira de 2013 es la)lti'a dis%onible en la uente

En tr'inos %orcentuales. las 'a7ores reducciones de %obre$a entre 2000 7 2013 sere"istraron en r"entina *>-3N+. se"uido de 8ru"ua7 *>A-N+. C#ile *>A1N+ 7 ;er) *>5AN+ Les si"uen 4rasil *>52N+. Ecuador *>@5N+. 4olivia *>@3N+ 7 Colo'bia *>3-N+ "rosso 'odo. entre los ;G;F. co'%arando la %obre$a actual con la ue e=istía en2000. en 2013 sólo uedaba uno de cada cinco %obres en r"entina. uno de cada tres

en 8ru"ua7. 7 uno de cada dos en 4olivia. 4rasil 7 Ecuador En Vene$uela. la relaciónes de tres %obres #o7 %or cada cuatro del 2000 Entre los %aíses de la ;.

%



co'%arando con el ao 2000. #a7 un %obre %or cada tres en C#ile. uno %or cada dosen ;er). 7 tres %or cada cinco en Colo'bia En consecuencia. las 'eoras en losindicadores de %obre$a #an sido i'%ortantes 7 si'ilares en a'bos "ru%os de %aísesCabe destacar. no obstante. ue dada su 'a7or %oblación. en tr'inos absolutos la'a7or reducción de %obre$a se re"istró de leos en 4rasil. donde cerca de 30 'illonesde %ersonas dearon esta condición entre 2000 7 2013 dicional'ente. estos avances#an sido 'u7 desi"uales entre %aíses estacan. en este as%ecto. en orden de 'rito. r"entina. 8ru"ua7. C#ile. ;er). 4rasil. Ecuador 7 4olivia En contraste. los %aíses uelo"raron los 'enores avances en reducción de la %obre$a son. en orden de de'rito.&=ico *>10N+. El alvador *>15N+ 7 6icara"ua *>1AN+

En lo reerente a las condiciones laborales. los resultados son ta'bin 'i=tos en los;G;F 7 los de la ; Los Gráicos 5 7 A 'uestran la %oblación ur$ana ocu%ada ene'%leos de baa %roductividad. deinidos co'o auellos en 'icroe'%resas con entre 27 5 trabaadores. e'%leo do'stico 7 trabaadores auto>e'%leados sin caliicación%roesional o tcnica. inclu7endo trabaadores a'iliares no re'unerados *MD6(+Constitu7en e'%leos básica'ente de sobrevivencia. 7 se caracteri$an %or reducidas

re'uneraciones. e=tensas ornadas de trabao. 7 ausencia de se"uridad social *se"uro'dico. siste'a de %ensiones+. %ara no #ablar de otros derec#os co'o vacaciones.sindicali$ación 7 ne"ociación colectiva

r)*ico ;I: oblación urbana ocupada en empleos de ba>a productividad, 3444 y 3419

&Porcenta+e de la po$laci(n ur$ana ocupada)

ARG BOL BRA ECU ELS NIC URU VEN Prom

"10

.

10

20

30

40

50

60

70

43

63.3

45.6

56.753.5

58.2

40.9

54.251.93

37.7

60

37.7

53.5 54.6 57.5

34.7

49.4 48.138

5.33.3

7.9

3.2

"1.1

.7

6.2 4.8 3.788

2000 2013 I!


r)*ico 7A: oblación urbana ocupada en empleos de ba>a productividad, 3444 y 3419

&Porcenta+e de la po$laci(n ur$ana ocupada)

10



CHI COL MEX PER Prom

"10

0

10

20

30

40

50

60

70

31.8

58.6

41.9

63

48.83

29.2

57.7

46.4

56.9

47.55

2.6 0.9

"4.5

6.1

1.28

2000 2013 I!


e observa ue. en %ro'edio. la ;E ocu%ada en e'%leos de baa %roductividad eransi'ilares en a'bos "ru%os de %aíses. %oco 'enos del 50N de los trabaadoresurbanos ocu%ados in e'bar"o. co'%arando la evolución de esta variable desde2000. en los ;G;F la reducción ue %euea. %ero casi el tri%le ue en los %aíses de la ;: 3.- versus 1., %untos %orcentuales Los ;G;F donde esta reducción ue cercana osu%erior a cinco %untos %orcentuales son r"entina *5.3+. 4rasil *9.,+. 8ru"ua7 *A.2+ 7Vene$uela *@.-+ En los %aíses de la ;. el )nico caso es ;er). donde la ;E urbana

ocu%ada en e'%leos de baa %roductividad se reduo en A.1 %untos %orcentuales entre2000 7 2013 Los %aíses ue en aos recientes #an e=#ibido niveles cercanos osu%eriores al 50N de la ;E ur$ana ocu%ada en e'%leos de sobrevivencia. son4olivia. Ecuador. El alvador. 6icara"ua 7 Vene$uela. en el "ru%o de los ;G;F. 7Colo'bia 7 ;er) en el de los %aíses de la ; e 'odo ue en este as%ecto. losli'itados avances son co'%artidos tanto %or los ;G;F co'o %or los %aíses de la ;

(es%ecto de las re'uneraciones. el Gráico 9 'uestra el in"reso 'edio de la ;Eocu%ada co'o ')lti%lo de la línea de %obre$a %er cá%ita *L;%c+ de los ;G;F en 2000 72013 En %ro'edio. se observa ue este in"reso au'entó de 3.9 a @.2 en el %eriodo.es decir. 'edia L;%c Este incre'ento es 'u7 cercano a las 0.@ L;%c observadas en%ro'edio en los %aíses de la ;. tal co'o %resenta el Gráico - Los 'a7ores

au'entos se dieron en 4rasil *1.5 L;%c+. 7 4olivia. Ecuador. 8ru"ua7. C#ile.Colo'bia 7 &=ico. donde el in"reso laboral %ro'edio au'entó en cerca de 1 L;%c contracorriente. en varios %aíses el in"reso 'edio del trabao se reduo en tr'inos de')lti%los de la L;%c en el %eriodo Males son los casos. en orden de de'rito. de&=ico *>1.3 L;%c+. El alvador *>0.9+. Vene$uela *>0.@+ 7 6icara"ua *>0.1+ Enconsecuencia. en cuanto a la evolución de los in"resos laborales. los lo"ros 7li'itaciones #an sido co'%artidos entre los ;G;F 7 los de la ;

r)*ico I: Ingreso medio de la EA ocupada, 3444 y 3419&/ltiplos de las l0neas de po$reza per c1pita nacionales)

11



BOL BRA ECU ELS NIC URU VEN Prom

"1

0

1

2

3

4

5

6

3.1

4.4

3.4

4.1

3.2

43.8 3.71

4.1

5.9

4.5

3.43.1

5

3.4

4.2

1

1.5

1.1

".7

".1

1

".4

.486

2000 2013 I!

"uente# CE;L*ota# La cira de 2000 corres%onde al ao 'ás cercano La cira de 2013 es la)lti'a dis%onible en la uente 6o se dis%one de ciras %ara r"entina

r)*ico "A: Ingreso medio de la EA ocupada, 3444 y 3419

&/ltiplos de las l0neas de po$reza per c1pita nacionales)

CHI COL MEX PER Prom

"2

0

2

4

6

8

10

7.8

3.4

4.2

2.7

4.53

8.8

4.3

2.9

3.7

4.93

1 .9

"1.3

1.4

2000 2013 I!


Dinal'ente. en lo reerente a la distribución del in"reso. en los Gráicos , 7 10 se'uestra la relación entre la %artici%ación en el in"reso del 10N 'ás rico res%ecto de la%artici%ación del 50N 'ás %obre en 2000 7 2013 en los ;G;F 7 los %aíses de la ;.res%ectiva'ente e observa ue. si en 2000 esta relación era 'ás del doble *2.1+ en%ro'edio en el %ri'er "ru%o. #acia 2013 se #abía reducido a 1.2 Esto indica ue la%artici%ación en el in"reso del 10N 'ás rico re%resentaba el 120N de la %artici%ación

de la 'itad 'ás %obre de la %oblación En el caso de los %aíses de la ;. esta relaciónse reduo de 1., a 1.@ en el 'is'o %eriodo. con lo ue los %aíses de este bloue

12



e=#iben una %eor distribución del in"reso entre el 10N 'ás rico 7 el 50N 'ás %obre.ue los ;G;F La reducción de la concentración del in"reso en este se"undo "ru%o de%aíses ue 'ás del doble ue en el %ri'ero entre 2000 7 2013 *0., versus 0.@ veces. o,0 versus @0 %untos %orcentuales+ Las 'eoras en la distribución del in"reso uerones%ecial'ente acentuadas < la %artici%ación en el in"reso del 10N 'ás rico se reduo'ás en co'%aración con la del 50N 'ás %obre < en %aíses co'o 4olivia *>2.3 veces+.4rasil *>1.2 veces+ 7 Ecuador *>0., veces+ e 'odo ue en 'ateria de euidad en ladistribución del in"reso. se observa una clara su%erioridad de los ;G;F enco'%aración a sus %ares de la ;9 Este %arecería ser el as%ecto %rinci%al en el ueredundó el 'a7or esuer$o en tr'inos de "asto social 7 *en 'enor 'edida+ de'eoras en la calidad del e'%leo en los %aíses ue son/ueron %arte del %eriodo deascenso de la i$uierda en la re"ión

r)*ico !I: ?istribución del ingreso, 3444 y 3419

&Participaci(n del 234 m1s rico entre la participaci(n del 534 m1s po$re)

BOL BRA ECU ELS NIC URU VEN Prom.

.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

3.396

3.12

2.173

1.663

2.279

.979

1.222

2.119

1.123

1.879

1.2931.161

1.251

.672.861

1.177

2.273

1.241

.88

.503

1.028

.307 .361

.942

2000 2013 I!

"uente# CE;L*ota# La cira de 2000 corres%onde al ao 'ás cercano La cira de 2013 es la)lti'a dis%onible en la uente 6o se dis%one de ciras %ara r"entina

r)*ico 14A: ?istribución del ingreso, 3444 y 3419

&Participaci(n del 234 m1s rico entre la participaci(n del 534 m1s po$re)

= -tese ue no se disponen de cifras para !r4entina en esta materia.

1+



CHI COL MEX PER Prom.

.5

1

1.5

2

2.5

2.1091.984

1.7581.692

1.886

1.7 1.659

1.2761.142

1.444

.409.326

.482 .55

.442

2000 2013 I!


I'. La restauración conservadora: una batalla por el sentido

urante el FF Encuentro Latinoa'ericano ;ro"resista *EL; 2015+. el Vice%residentede 4olivia. Álvaro García Linera. sealaba ue el neoliberalis'o. #a tenido dos'o'entos El %ri'ero *1,-0>2005+. los neoliberales ca%turaron el Estado. loreor'aron 7 utili$aron %ara transerir recursos naturales. e=cedentes. e'%resas 7a#orros %)blicos a "ru%os %rivados locales 7 e=traneros El Estado cu'%lió el %a%el

de Kre"ulador 7 transerente de lo %)blico a lo %rivadoK 7 Kco#esionador cultural de lasociedad en torno a la %rivati$aciónK El se"undo 'o'ento *2005>a la ec#a+. el Estadore%resenta 'ás bien un estorbo Con lo ue se #a in"resado a una eta%a dedebilita'iento. racciona'iento 7 des'e'bra'iento de los Estados. vía + laconor'ación de Ko%osiciones %olíticas 'ovili$adas. creación de árease=traterritoriales. raccionalis'os re"ionalesK 7. en al"unos %aíses. %osteriores"uerras civiles e intervención 'ilitar e=tranera: casos de Fra. "anistán. Libia. M)ne$.iria 7 8crania? 4+ i'%ulso de las %rivati$aciones. a'%liación de endeuda'iento%)blico. %rdida de soberanías tributaria 7 'onetaria En "eneral. debilita'iento del%a%el del Estado: caso Grecia 'bas 'odalidades en una ló"ica de control"eo%olítico 7 de recursos estrat"icos de los %aíses %or %arte de las %otencias#e"e'ónicas

La derec#a lue"o de %erder el "obierno buscó bao diversas estrate"ias *desde "ol%esde Estado #asta elecciones+ recu%erar el "obierno desestabili$ando a la i$uierda enel Estado i racasó #asta a#ora en su intento es %or un conunto de ele'entos*dcada econó'ica dorada %or %recios internacionales de 'aterias %ri'as. es%eran$ade la %oblación ue aco'%aa un ciclo ue se inicia. ca%acidad de la i$uierda en el"obierno %ara redistribuir la riue$a a travs de %olíticas sociales. etc+ ;ero a#ora ala crisis econó'ica. se su'an. #ec#os de corru%ción en varios de los "obiernos 7 ela"ota'iento natural de un %eriodo

l"unos se %re"untan si el ciclo en 'rica Latina está ter'inando Esta es una%re"unta incorrecta %ues olvida un #ec#o unda'ental en la %olítica: las cosas no

están dadas sino ue se constru7en J esa construcción. ue es un %roceso. esdiná'ica J tiene a la base un #ec#o central en %olítica: el anta"onis'o J olvidan un

1/



ele'ento adicional: la conrontación %olítica atraviesa los ca'%os de la econo'ía. elEstado 7 la sociedad civil 6o se reduce al control del "obierno ;or lo ue no sereduce a "anar o %erder elecciones. ue son i'%ortantes %ero ue deter'inan si unactor es #e"e'ónico o no l res%ecto. a 'odo de ilustración. &ar"aret M#atc#er. enal"una ocasión sealó ue el 'a7or lo"ro de su "obierno #abía sido el %artidolaborista Es decir. #abía lo"rado construir una relación %olítica de ti%o #e"e'ónica al%unto ue #abía 'odiicado a su actor anta"ónico. subordinándole La continuidad delneoliberalis'o estaba "aranti$ada

En nuestra re"ión. al"unos atribu7eron a los "obiernos %ro"resistas ca%acidad eectiva%ara llevar a sus %aíses 'ás allá del neoliberalis'o. e incluso del ca%italis'o econcluía. errónea'ente. ue las %olíticas neoliberales estaban a"otadas 7 ue e=istíaun 'ar"en a'%lio de 'aniobra %ara i'%le'entar %olíticas alternativas *ca'bios en el%atrón de acu'ulación. un 'ercado re"ional alternativo con 'oneda )nica.instituciones inancieras %ro%ias e incluso institucionalidad %olítica re"ional alternativaa la decadente r"ani$ación de Estados 'ericanos. E+ Las coordinaciones entrelos 4(FC se inter%retaron co'o la e=%resión de voluntad contra #e"e'ónica %or

%arte de estos %aíses Sue crearía es%acios avorables %ara concretar un %ro7ectore"ional %ost neoliberal in e'bar"o. #o7 constatan avances insuicientes

En el nuevo conte=to. de recesión econó'ica. es %oco %robable ue se %uedan dar avances en esa orientación ;or lo ue se au"ura en la re"ión recortes en el "asto%ara reducir los dicits e=ternos *co'erciales 7 de balan$a de %a"os+. en unescenario de 'enores %recios de las 'aterias %ri'as 7 un desvío de luos de ca%italue dearon de 'irar a uda'rica con inters 7 lu7en #o7 'a7oritaria'ente a sia

Esto no uiere decir ue los %rocesos de ca'bio #an racasado ;ues 'ás allá de susli'itaciones #an %roducido 'odiicaciones si"niicativas en la sociedad 7 en lascorrelaciones de uer$a en diversos á'bitos En "eneral se #a ortalecido la %resencia

7 el rol del Estado e #a incre'entado el acceso a 'ercados. crditos 7 servicios de%arte de 'illones de %roductores. rurales 7 urbanos e #a renovado el rostro de laslites econó'icas 7 %olíticas en diversos %aíses !a continuado e=%andindoseconciencia 7 ca%acidad de recla'o de derec#os Con distintas intensidades. se #andesarrollado nuevos sentidos co'unes aun cuando los contenidos del discursoneoliberal si"uen siendo #e"e'ónicos en la 'a7oría de los %aíses i bien lacorrelación de uer$as entre e'%resarios 7 trabaadores si"ue siendo desavorable astos. en la 'a7oría de los %aíses. otras correlaciones se #an 'odiicado Lo ue esuna tendencia en la re"ión desde %rinci%ios del si"lo OOF. e=iste una insur"encia de'ovi'ientos sociales nuevos. no %roletarios. des>sindicali$ados. te'ati$ados *"nero. óvenes. a'bientalistas. %ueblos indí"enas. diversidad se=ual. cultura. etc+

Es evidente. ue un conte=to de crisis. recesión 7/o ralenti$ación de las econo'íaslatinoa'ericanas abonaran en una ló"ica discursiva ca%italista neoliberal ;ero seríaun error %ensar ue durante 15 aos de "obiernos %ro"resistas el discurso#e"e'ónico neoliberal ue derrotado o una ve$ ue los neoliberales %erdieron elcontrol del Estado se uedaron sin #acer nada

En los %aíses con "obiernos %ro"resistas- se %roduo en %ri'er lu"ar. un a"rieta'ientodel discurso neoliberal 7 el orden establecido *de no #aber sido así nin"una coalición%ro"resista #ubiera "anado el "obierno+ %roducto de una serie de cuestiona'ientos.

> De si4ue esuema de anlisis de Earcia "inera# ue si ien lo desarrolla para el caso oliviano# puede ser de utilidad para

acercarse a las experiencias de otros paBses como 6cuador# *enezuela# !r4entina# entre otros. *er !. EarcBa "inera# “"as tensionescreativas de la revoluci-n. "a uinta fase del proceso de camio&. *icepresidencia del 6stado Plurinacional de ,olivia. "a Paz.

'isponile en: ttp:;;<<<.reelion.or4;docs;1+/++2.pdf .

15

http://www.rebelion.org/docs/134332.pdf






'ovili$aciones 7 articulaciones de la sociedad alrededor de %ro7ectos de ca'bio Ense"undo lu"ar. con 'atices. estas articulaciones sociales lo"raron conor'ar blouesnacionales 7 %o%ulares. ue alrededor de nuevos lidera$"os e ideas>uer$a *uesinteti$an sus %ro%uestas %ro"ra'áticas+ lo"raron consolidar %ro7ectos %olíticos conca%acidad de dis%utarle el %oder a los neoliberales 7 "anar el "obierno En tercer lu"ar. la dis%uta %olítica entre los %ro7ectos neoliberales 7 los de ca'bio %ro"resista setrasladaron al interior del Estado i se uiere. la luc#a de clases se desarrolló 7a nosolo en la sociedad sino al interior del %ro%io Estado onde si bien los %ro"resistascontrolan el "obierno. los neoliberales 7 clases do'inantes controlan los %oderesacticos *%roductores de sentido co'o los 'edios de co'unicación e incluso el %ro%io'ando institucional del %oder estatal: Duer$as r'adas. ;oder udicial. etc+ con'atices desde lue"o de acuerdo a cada %aís

En cuarto lu"ar. los "obiernos %ro"resistas tuvieron ue sortear una serie dearre'etidas no solo discursivas sino de uer$a llí están el "ol%e de Estado a C#áve$7 la serie de acciones de desestabili$ación %olítica deliberada %or %arte de la derec#aen Vene$uela? allí ta'bin. el revocatorio e intento de "ol%e a Evo con a'ena$a de

se%aratis'o en 4olivia? allí la destitución del %residente Lu"o en ;ara"ua7? o el intentode "ol%e 7 asesinato del %residente Correa en Ecuador? o los innu'erablescuestiona'ientos 7 acciones desestabili$adoras a la %residenta Cristina Dernánde$ en r"entina? o lo 'is'o a los %residentes de 6icara"ua 7 El alvador? 7 allí el reciente%roceso de destitución contra la %residenta del 4rasil. il'a (ousse

Esta eta%a es unda'ental %ara el uturo de la i$uierda en 'rca Latina ;ara elcaso boliviano. %ero ue %uede a%licarse %ara cualuier caso. García Linera le #alla'ado H%unto de biurcaciónI ;ues auí. a %artir de una conrontación o c#ouedirecto de uer$as. se resuelve la dis%uta #acia la consolidación 7 estabili$ación%olítica del ca'bio o #acia la re"resión 7 continuis'o de las uer$as conservadoras

El curso del %roceso en 'rica Latina va a tener 'uc#o ue ver con las%articularidades de cada %aís En al"unos casos. %or la %roundidad de los ca'biosserá 'u7 diícil revertir lo avan$ado a %esar ue la derec#a "ane el "obierno *tal ve$4olivia 7 8ru"ua7+ En la 'a7oría de los casos #abrá recortes iscales 7 será %arte dela dis%uta %olítica u se 'odiica 7 u se anula en %olíticas sociales

En los %aíses de "obierno 7 %oder #e"e'ónico neoliberal. 7a se anunciaronrestricciones iscales %ara el 201A *recortes %resu%uestales del 11N en Colo'bia 7ui$á 'a7ores en &=ico+ sí co'o. 'ás incentivos %ara la inversión %rivada*%articular'ente transnacionales en e=tractivas+. debilita'iento de estándareslaborales 7 a'bientales. %roundi$ación de la cri'inali$ación de la %rotesta social

8n ele'ento clave. ue e=%lica en %arte el sur"i'iento de "obiernos %ro"resistas 7 dei$uierda en la re"ión. es la a%arición de nuevos 'ovi'ientos sociales *con %ro"ra'as7 actorías nuevas+ &ovi'ientos ue crecen en cada uno de sus res%ectivos %aíses 7ue lue"o irru'%en en la escena %olítica ;ero ue ueron claves en orar una nuevaconciencia 7 nuevos sentidos co'unes J ue %lanteaban en al"unos casos ca'bios%roundos co'o la conor'ación de un nuevo estado ;ero en varios casos *4rasil. r"entina. Vene$uela. entre otros+ no tuvieron uer$a suiciente %ara %ro'over unca'bio 'ás radical en la correlación de uer$as 7 reorientar la or'a de %roducción 7acu'ulación #istórica en L *%ri'ario e=%ortadora+ %roundi$ada %or el neoliberalis'o;or lo ue. el 'a7or lo"ro alcan$ado %or varios de los G;F *4rasil. r"entina.Vene$uela. entre otros+ ueron %olíticas de distribución *%olíticas sociales+ ;ero ueron%ocos los avances sólidos %ara no de%ender de la renta de la e=%lotación del %etróleo7 los co''odities 7 de la inanciari$ación de la econo'ía ectores ue si"uieron

19



siendo i'%ortantes en la estructura econó'ica en varios %aíses. con consecuente'aneo del %oder Es el caso. %or ee'%lo. del 4rasil

En tal sentido. es necesario valorar los ca'bios o continuidades en la correlación deuer$as *en la luc#a de clases+ %ara tratar de encontrar e=%licaciones al sur"i'iento 7crisis de los G;F Esto es i'%ortante. en %ri'er lu"ar. %ues deter'inadas correlacionesde uer$a obli"a a %actos o alian$as. en deter'inadas condiciones 7 con deter'inadosaliados Sue obli"aran a una reorientación o re>si"niicación del discurso inicial J ueen al"unos casos %uede si"niicar ter'inar atra%ado en una ló"ica *la de los aliados 7%eor a)n si son %arte de la derec#a 7 del status uo+ ue %uede ter'inar acorralando 7desorientando a las nuevas uer$as Esta %uede ser una 'anera *%ara no reducir elanálisis a actos de in'oralidad individual+ de entender los #ec#os de corru%ción en lsoue se #an visto envueltos varios "obiernos 7 en al"unos casos diri"entes de 'ás altoran"o en los %artidos de "obierno

En se"undo lu"ar. a7udaría a entender las li'itaciones de los ca'bios en el estado 7la econo'ía uellos e=itosos 7 auellos rustrados Co'o #a sealado Valter ;o'ar.

#abiendo votado %or el ;M no 'ás del 25N de electorado todo lo ue %udieron %oner sobre la a"enda %olítica ue un nuevo ti%o de desarrollo *ue 7a es i'%ortante %ues laidea>uer$a del desarrollo volvía a la %olítica nacional rente a la idea>uer$a delcreci'iento i'%ulsada %or los neoliberales ;ero el discurso del desarrollis'o es *#asido+ insuiciente %ara dar %asos solidos de una a"enda distributiva #acia ca'biosestructurales Co'o #a dic#o 4ourdieu el ca'%o %olítico está conor'ado %or uer$as*ue están conrontadas+ ellas 7 sus visiones de sociedad *ideas>uer$as+ ;or lo ueen "ran 'edida. una de las tareas unda'entales de los G;F tenía ue ver conca'biar la correlación de uer$as a %artir de coni"urar nuevos sentidos. o un nuevosentido de %oca Sue es dic#o sea de %aso el rol ue cu'%le el Estado 7 no solo elre%resivo

Con lo ue el %roceso de restauración conservadora. no es uno de corto %la$o. ue se#a7a iniciado en el )lti'o ao. sino ue es la estrate"ia 'is'a de los sectoresneoliberales %or 'antener el %oder econó'ico. %olítico 7 cultural en la re"ión 7 ue.co'o se #a visto. transita las diversas eta%as %or las ue #an atravesado los"obiernos de i$uierda 7 %ro"resistas En casi todos los %aíses con "obiernos%ro"resistas se constru7ó 7 e=iste una 'a7oría electoral. %ero con reducida#e"e'onía %olítica. ideoló"ica e institucional Cuba. 4olivia 7 %arcial'ente 6icara"ua%odrían ser la e=ce%ción

La estrate"ia de restauración conservadora de las oli"aruías tiene co'o as%ectoscentrales: 'antener 7 a'%liar correlaciones de uer$a alrededor de sentidos co'unes*co'o el del e'%rendedor. eiciencia. tra'itolo"ía. 'oderni$ación. co'%etencia 7

co'%etitividad. entre otros+ ue les %er'ita irradiar su #e"e'onía a todos los sectoresde la sociedad Cuando el discurso se a"rieta no dudan en acudir a la uer$a re%resivadel Estado En el aán de incre'entar sus niveles de acu'ulación establecen %or unlado alian$as con el ca%ital %rivado transnacional 7 con al"unas %otencias ue tienenintereses "eo%olíticos en la re"ión *unda'ental'ente Estados 8nidos+ Co'o sealaE'ir ader: @El 'odelo de la derec#a está reconstituido: 'ono%olio de los 'edios deco'unicación? ca'%aa catastroista sobre la situación econó'ica 7 %olítica del %aís?aisla'iento del "obierno 7 %olari$ación en contra de l? diversos candidatos %araconver"er en la unidad de la o%osición en contra del "obierno en la se"unda vueltaK,

'. Luces y sombras en los gobiernos progresistas y de izuierda

% E. Sader (XXXX). FALTA CITA.

1=



UCuáles son los errores co'unes en los %rocesos de los ;G;F ue %ode'os sealar desde una %osición socialistaT ntes de abordar esta %re"unta. es %reciso destacar dos as%ectos %ositivos ue deberían %erdurar. 'ás allá del resultado de las %ró=i'aselecciones en los ;G;F. 7 ue tienen i'%licancias estrat"icas %arte de los avancesen la usticia social discutidos en la sección anterior. ;arodi *2015+ destaca ue lai$uierda #a de'ostrado ue es ca%a$ de "obernar. 7 ue #a %uesto sobre la 'esa lai'%ortancia de las %olíticas sociales 7 de redistribución. lo ue #a 'eorado lascondiciones de vida de 'illones de %ersonas Lo %ri'ero es i'%ortante. %ues derribael 'ito de ue la i$uierda sabe ser o%osición. %ero no "obierno *Htiene %rotesta. %erono %ro%uestaI+ Lo se"undo es ta'bin si"niicativo. %ues ortalece las condiciones'ateriales de %roducción 7 re%roducción de la clase trabaadora. sueto social de larevolución

;asando a las críticas a los %rocesos de los ;G;F. son cuatro las %rinci%ales: lacontinuada de%endencia de las e=%ortaciones de 'aterias %ri'as? el culto al líder 7 laalta de reca'bio en los lidera$"os? las continuas reor'as constitucionales *orecursos le"ales+ %ara acilitar la reelección %residencial? 7 la tolerancia con la

corru%ción dentro de las ilas del "obierno En cuanto al %ri'er %unto. tanto en los;G;F co'o en los %aíses de la ;. el s)%er>ciclo en el %recio de las 'aterias %ri'asue se %rolon"ó #asta 2013. acentuó la característica %ri'ario>e=%ortadora de susestructuras %roductivas En el Gráico 11 se observa ue. en %ro'edio. los %aísessuda'ericanos del "ru%o de los ;G;F incre'entaron el %eso de los %roductos%ri'arios en sus canastas e=%ortadoras en 13.1 %untos %orcentuales del total en 201@en co'%aración a 2000 l"o si'ilar ocurrió entre los %aíses de la ;. aunue con'enor intensidad *A., %untos %orcentuales de incre'ento+ ;articular'ente acentuadoue este %roceso en 4olivia 7 Ecuador. donde la %artici%ación de los #idrocarburos enlas e=%ortaciones au'entó 'uc#o de la 'ano de los %recios internacionales. 7 en8ru"ua7. ue ta'bin se beneició del incre'ento en el %recio internacional de losali'entos *carne 7 "ranos+

r)*ico 11I: E(portaciones de productos primarios, 3444 y 3415

&Porcenta+e de las e6portaciones de $ienes)

ARG BOL BRA ECU URU VEN Prom0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

67.5 71.1

41.6

90.1

58.1

90.9

69.8867.9

96.4

65.2

93.8

76.3

98.2

82.97

0.4

25.3 23.6

3.7

18.2

7.3

13.08

2000 2014 I!

"uente# CE;L

r)*ico 13

1>



A: E(portaciones de productos primarios, 3444 y 3415&Porcenta+e de las e6portaciones de $ienes)


10

20

30

40

50

60

70

80

90 83.8

67.5

16.5

79.7

61.88

85.982.4

21.3

85.3

68.73

2.1

14.9

4.8 5.6 6.85

2000 2014 I!

"uente# CE;L

El #ec#o de ue la estructura %ri'ario e=%ortadora en 201@ sea tan acentuada en los;G;F. incluso 'ás ue en los ue los %aíses de la ; *-3N versus A-.9N dee=%ortaciones %ri'arias en relación al total. res%ectiva'ente+ es un error unda'entalde los "obiernos i$uierdistas latinoa'ericanos. ue al i"ual ue sus %aresneoliberales de los %aíses de la ; o%taron %or el ca'ino ácil de H"o$ar la iestaI de%recios altos 7 crecientes de las 'aterias %ri'as. en lu"ar de utili$ar esos recursos%ara i'%ulsar la diversiicación 7 soisticación del a%arato %roductivo 7 la "eneraciónde e'%leo %roductivo de calidad 6o se %uede criticar al 'odelo neoliberal %ri'ario>e=%ortador en el ;er). sin criticar al 'is'o tie'%o el 'odelo %ri'ario>e=%ortador en4olivia. Ecuador 7 Vene$uela. %rinci%al'ente. todos ellos abundantes en#idrocarburos

La a"uda de%endencia de los %recios internacionales de las 'aterias %ri'as acilitó la"uerra econó'ica desarrollada %or las derec#as neoliberales internas con el a%o7o del"obierno de Estados 8nidos en los ;G;F e #ec#o. si bien el s)%er>ciclo en el %reciode los commodities %ro'ovió el acelerado creci'iento 7 %rove7ó i'%ortantes recursosiscales %ara el inancia'iento de sendos %ro"ra'as sociales 7 %olíticas redistributivasen la re"ión. su tr'ino en 2013 "eneró i'%ortantes diicultades econó'icas en todos

los %aíses: el creci'iento se desaceleró. las balan$as co'erciales *e=%ortaciones'enos i'%ortaciones+ se tornaron deicitarias. 7 la recaudación tributaria se contrao

El Cuadro 3 %resenta las tasas de creci'iento en aos recientes El creci'iento%ro'edio de los ;G;F se reduo de 3.9N en 2013 *)lti'o ao de au"e en el %reciointernacional de 'aterias %ri'as+. a 2N en 201@ 7 a sólo 0.5N co'o %ronóstico %ara2015 Esto si"niica una caída de 'ás de 3 %untos %orcentuales. u -5N res%ecto de2013 ;reocu%ante es el dese'%eo econó'ico reciente de 4rasil 7 Vene$uela En el%ri'er caso. en 2015 se es%era una caída en la %roducción del orden de 3.5N. lue"ode #aber estado estancado en 201@ *0.1N+ La situación es 'ás dra'ática enVene$uela. ue re"istra dos aos consecutivos de sustancial caída en la actividadeconó'ica: @N en 201@ 7 'ás de 9N co'o %ronóstico %ara 2015 Evidente'ente. las

crecientes diicultades econó'icas son terreno rtil %ara la desestabili$ación de estos"obiernos. en la or'a de continuación de la "uerra econó'ica en Vene$uela < 7 del

1%



in'inente sabotae desde el ;arla'ento. #o7 en 'anos de la o%osición < 7 de ladestitución de il'a en 4rasil unue los eectos de este nuevo conte=to econó'icosobre las %ers%ectivas electorales de los "obiernos de i$uierda de los otros %aísesa)n están %or verse < lo 'is'o ue en los uturos co'icios en r"entina 7 Vene$uela < ueda claro ue estos %udieron atenuarse si se #ubieran iniciado %olíticas dediversiicación e industriali$ación a inicios de la dcada %asada

Cuadro 9=asa de crecimiento del BI, 34118341;

&Porcenta+e)

3411 3413 3419 3415 341;a

Argentina -.@ 0.- 2., 0.5 2.0Bolivia 5.2 5.1 A.- 5.5 @.5Brasil 3., 1.- 2.9 0.1 >3.5Ecuador 9., 5.A @.A 3.9 0.@El$alvador

2.2 1., 1.- 2.0 2.@

%icaragua A.2 5.1 @.5 @.9 @.0&ruguay 5.2 3.3 5.1 3.5 1.5'enezuela @.2 5.A 1.3 >@.0 >9.1romedio ;,5 9, 9, 3,4 4,;

C2ile 5.- 5.5 @.2 1., 2.0Colombia A.A @.0 @., @.A 3.1<é(ico 3., @.0 1.@ 2.2 2.5er6 A.3 A.1 5., 2.@ 2.-romedio ;, 5,! 5,1 3," 3,7

Duente: CE;La

;reli'inarEn cuanto al culto a la %ersonalidad 7 la alta de lidera$"os alternativos 7 de reca'bio.en la 'a7oría de ;G;F se carece/careció de lidera$"os alternativos: en Vene$uela.&aduro está 'u7 leos de la %otencia del lidera$"o de !u"o C#áve$. 'ientras ue en4olivia. Ecuador 7 6icara"ua #a7 un )nico líder diícil de ree'%la$ar *Evo. Correa 7rte"a. res%ectiva'ente+ En el caso de r"entina. el lidera$"o )nico ue eercido %or 6stor 7 Cristina Qirc#ner. %ero el candidato cioli. ue %erdió las recientes elecciones%residenciales. no era un buen candidato. a decir de los resultados 7 de la o%inión deanalistas co'o lredo errano &ancilla *2015+10 ;or el lado %ositivo. en los otros;G;F #ubo/#a7 reca'bio. co'o en 4rasil. El alvador 7 8ru"ua7 in e'bar"o. ellidera$"o de il'a es bastante 'ás dbil ue el de Lula *casi %ierde las elecciones en

201@. aunue en eso ta'bin u"ó un %a%el el natural des"aste del ;M en el "obiernodurante tres %eriodos consecutivos. desde 2003+. 'ientras ue en 8ru"ua7 se tendríaue %ensar desde 7a en un lidera$"o alternativo a Mabar %ara las %ró=i'aselecciones Evidente'ente. no es saludable bao nin")n %unto de vista la escase$ delidera$"os alternativos uertes en los %artidos 7 'ovi'ientos #o7 en unciones de"obierno o en %osiciones electorales e=%ectantes

Co'o resultado de lo anterior. en los diversos ;G;F se #an visto obli"ados a i'%ulsar sendas reor'as constitucionales. no sólo %ara ca'biar el r"i'en %olítico 7econó'ico. o %ara abrir los candados ue %rote"ían la #erencia neoliberal anterior. locual está 'u7 bien. sino ta'bin *7 a veces %arecería ue %rinci%al'ente+ %ara

10 !. Derrano Fancilla (2015). “"a dereca del si4lo GG3&. 6n Hildebrandt en susTrece# n. 2==# 2= de noviemre al + de diciemre de 2015.

20



#abilitar al "obernante de turno a %ostular a una nueva reelección Estos son los casosde 4olivia. Ecuador 7 Vene$uela. %rinci%al'ente lternativa'ente. rte"a ue#abilitado en 6icara"ua %ara tentar la reelección in'ediata en 2012 *cosa ue lo"ró+ a%artir de un %ol'ico allo de la ala Constitucional de la Corte u%re'a de usticiaue declaró ina%licable el rtículo 1@9 de la Constitución ue la %ro#ibía Esto no esconveniente no sólo %or las ra$ones 'encionadas en el %árrao anterior *culto a la%ersonalidad 7 ausencia de lidera$"os alternativos uertes+. sino ta'bin %oruebrinda 'uniciones a los ac#as 7 sus 'edios de co'unicación de 'asas %ara atacar alos "obiernos %ro"resistas. ade'ás de ue no se %uede "obernar en 'edio de un%roceso de %olari$ación 7 ca'%aa electoral %er'anente Este #a sido sobre todo elcaso en Vene$uela En 4olivia. en ca'bio. %arecería ue la derec#a co'o ueestuviera #asta cierto %unto resi"nada con el "obierno del & En Ecuador. #abríauna situación inter'edia entre la cal'a boliviana 7 la contrarrevolución %er'anente deVene$uela

;or )lti'o. el desalco del Estado. el so'eti'iento de las %olíticas %)blicas a los"randes intereses econó'icos *en 'uc#os casos transnacionales+. 7 la corru%ción

"enerali$ada *con uncionarios %)blicos corru%tos. %ero ta'bin con e'%resarios 7lobistas corru%tores+. es un 'al ue a$ota a los %aíses de 'rica Latina desde laColonia J esto era al"o ue la i$uierda buscaba ter'inar e #ec#o. entre lasra$ones ue e=%lican el ascenso de los "obiernos %ro"resistas 7 de i$uierda en lare"ión. i"ura el #arta$"o rente a esta situación 7 al cla'or de %oner los recursos del%aís al servicio de la "ente. 7 leos de los bolsillos de la detestable casta rentistaa%átrida. sie'%re do'inante. %ero nunca diri"ente La'entable'ente. 7 en %arte acausa del tie'%o transcurrido en el "obierno. e=isten una serie de denuncias decorru%ción ue involucra a altos uncionarios de al"unos "obiernos de i$uierda en lare"ión Las acusaciones 'ás "raves son contra el %residente 6icolás &aduro 7iosdado Cabello *%residente de la sa'blea 6acional+ en Vene$uela? 7 Lula 7 il'a(usse en 4rasil11 Evidente'ente. desde el socialis'o no nos unimos al coro de las

derec!as de todos los %elaes. cínicas rente al secular saueo de nuestros recursos. 7#o7 convenida'ente inuisitivas. %ero a la ve$ no %ode'os 'ás ue %edir ue unainvesti"ación i'%arcial 7 %roesional lle"ue #asta las )lti'as consecuencias a in dedilucidar res%onsabilidades J ue se a%liue la le7. inde%endiente'ente de uien seaencontrado cul%able de estas de%lorables acciones Esto revela ue el eercicio%rolon"ado *7 a veces no tan %rolon"ado+ del "obierno "enera 'uc#as situacionesdonde. si no se tiene el sentido de la #onestidad bien %uesto. se %uede sucu'bir acorru%telas "randes o %eueas. conduciendo a la desco'%osición 'oral 7 %olítica del"obierno e allí la i'%ortancia de or'arse no sólo en la teoría 7 en la %ráctica %olíticaconcreta. sino ta'bin en los valores del socialis'o obre esto )lti'o. no e=iste'eor escuela ue el contacto directo 7 cotidiano con nuestro %ueblo. con sus luc#as.sus carencias 7 sus es%eran$as

6o %ode'os eludir 'encionar nuestro rec#a$o al retiro de Vene$uela del siste'aintera'ericano de derec#os #u'anos. anunciado en 2012 7 eectivi$ado en 2013.cuando el %aís se retira de la Convención 'ericana 7 de la co'%etencia contenciosade la Corte Fntera'ericana de erec#os !u'anos *CF!+ Co'o se sabe. estesiste'a es el %rinci%al 'edio %ara ue los ciudadanos del continente %uedandenunciar la violación de sus derec#os unda'entales %or %arte de cualuier Estado'ie'bro sí. en la %ráctica se #a des%rote"ido a la %oblación vene$olana decualuier arbitrariedad 7 abuso de %oder estatal !a7 ue recordar ue varios de los

11 amién ay denuncias sore enriuecimiento ilBcito contra el presidente 'aniel

8rte4a# respecto de supuestas acciones cometidas durante el ré4imen sandinista de losa$os 1%>0.

21



re%resentantes 'ás recalcitrantes de la dictadura ui'orista %idieron el retiro del ;er)del siste'a intera'ericano en los aos 1,,0. cosa ue ue rec#a$ada %or lasor"ani$aciones %olíticas. sociales 7 de la sociedad civil ue entienden ue la deensade los !! es un %rinci%io. 7 %or ende es inne"ociable Deli$'ente. esta %retensiónno se concretó. lo ue #a %er'itido denunciar al Estado %eruano en sede internacionalen nu'erosos casos de la"rante violación de !!12 Gracias a ue el ;er)%ertenece al siste'a intera'ericano. los a'iliares o las 'is'as vícti'as #an %odidorecla'ar la usticia ue el siste'a udicial %eruano les ne"ó Lo ue es bueno %ara los%eruanos. no %uede ser 'alo %ara los vene$olanos

'I. Conclusiones y re*le(iones *inales

El 'undo se encuentra en 'edio de una crisis civili$atoria ;or el lado econó'ico. losEstados 8nidos. Euro%a 7 a%ón no se ter'inan de recu%erar de la crisis inancierainternacional iniciada en 200-. 'ientras e'er"en %aíses co'o C#ina e Fndia co'oactores i'%ortantes en la econo'ía 'undial

En este conte=to. está en curso una dis%uta ero$ %or la #e"e'onía en la "eo%olítica'undial Estados 8nidos #ace todos los esuer$os %or enrentar el creciente %oderíoeconó'ico de C#ina ;ara ello su estrate"ia es 'ás neoliberalis'o llí están el MMF;.el M;;. 7 la ; En estos dos )lti'os acuerdos. el ;er) viene u"ando un %a%eli'%ortante. 7 la'entable. con el claro obetivo de debilitar econó'ica 7 %olítica'entediversos %rocesos de inte"ración latinoa'ericanos

El dese'%eo reciente en 'ateria econó'ica. social 7 laboral de los ;G;F #a sido envarios as%ectos si'ilar al de los %aíses de la ; 'bos "ru%os de %aísese=%eri'entaron aceleradas tasas de creci'iento econó'ico al rit'o del s)%er>ciclo delos %recios internacionales de las 'aterias %ri'as. ue llevaron a sustancialesincre'entos en el ;4F %or #abitante en los dierentes %aíses En %ro'edio. el ;4F %er

cá%ita *'edido en dólares+ creció en 1@0N entre 2000 7 201@ en los dos "ru%os de%aíses nivel individual. el ;4F %or #abitante 'ás ue se cuadru%licó en Ecuador. 7'ás ue se tri%licó en 4olivia. 4rasil. Colo'bia 7 ;er) durante estos 1@ aos Este esun enó'eno indito en la re"ión. 7 e=%lica dos asuntos i'%ortantes: la e=traordinariade%endencia econó'ica de la evolución de las coti$aciones internacionales de las'aterias %ri'as. 7 la %o%ularidad de al"unos "obiernos bendecidos %or la abundanciade recursos iscales ue esta co7untura trao a%areada

El 'a7or esuer$o reali$ado %or i'%le'entar %olíticas 7 %ro"ra'as sociales en los;G;F en co'%aración a los %aíses de la ; se releó unda'ental'ente en tr'inosde 'eoras en la euidad entre 2000 7 2013 Las 'eoras en la calidad del e'%leo 7de los in"resos laborales. así co'o las reducciones en la %obre$a 'onetaria. ueron

si'ilares en a'bos "ru%os de %aíses e todos los %aíses considerados. destaca eldese'%eo de 4rasil ue su%eró al resto en 'eoras en la distribución del in"reso. enla calidad del e'%leo 7 en el in"reso laboral En reducción de la %obre$a. sacó a cercade 30 'illones de %ersonas de esta condición en el 'is'o %eriodo. de leos el 'a7or avance en tr'inos absolutos

12 6ntre los casos emlemticos llevados ante la 3'H estn el del estudiante de

Dociolo4Ba de la P7P 6rnesto astillo Pez# detenidoIdesaparecido por inte4rantes de

la PP en octure de 1%%0 en *illa 6l DalvadorJ el de los oco estudiantes y un profesor

de "a antuta detenidos# secuestrados y asesinados por el Erupo olina en 1%%2

(uisieron desaparecerlos)J y el de las esterilizaciones forzadas de los Kltimos a$os delos a$os 1%%0.

22



Los as%ectos %ositivos a destacar en cuanto a las e=%eriencias de los ;G;F desde la%ri'era elección de !u"o C#áve$ co'o %residente en Vene$uela en 1,,-. son ue lai$uierda es ca%a$ de "obernar de 'anera eiciente 7 eica$. 7 de #aber %uesto a laorden del día la relevancia de las %olíticas sociales 7 laborales %ara 'eorar la euidad7 las condiciones de vida de los trabaadores ;or el lado ne"ativo. con dierenciasentre %aíses. destacan la continuada de%endencia de las e=%ortaciones de 'aterias%ri'as. la alta de lidera$"os alternativos 7 de reca'bio. las %er'anentes'odiicaciones a la Constitución %ara %er'itir la reelección in'ediata del líder *o'ovidas en los ór"anos electorales o udiciales %ara #acerla %osible+. 7 la tolerancia dee%isodios de corru%ción dentro de las ilas de los re"í'enes de i$uierda

;ero la ca%acidad de la i$uierda %ara "obernar en la re"ión. evidente'ente. tieneco'o %re su%uesto ue es ca%a$ de "anar elecciones Esto i'%lica un ca'biounda'ental en cuanto a las or'as de luc#a 7. sobre todo. a la v0a estrat7gica %aralas uer$as del ca'bio: en el si"lo OOF 7 el 'undo %ost "uerra ría. la le"iti'idad decualuier %roceso de transor'ación estructural %asa %or "anar las elecciones"enerales el 'is'o 'odo. este ca'bio de %aradi"'a su%one ue el rit'o de los

ca'bios debe ser 'ás "radual ue en nuestras anteriores conce%ciones ;or su%uesto. "anar elecciones no basta %ara ca'biar la correlación de uer$as. ni %ara"aranti$ar la 'ateriali$ación de nuestro %ro"ra'a Eso no sirve de nada si no vieneantecedido 7 aco'%aado de la construcción de una #e"e'onía %olítica. social 7cultural de los trabaadores. del socialis'o 7 de la i$uierda Es decir. "anar laselecciones es condici(n necesaria, pero no suficiente %ara la transor'aciónestructural de nuestra sociedad

i no so'os ca%aces de "anarle a la derec#a un %roceso electoral. no tendere'os lale"iti'idad necesaria %ara reali$ar los ca'bios deseados &ás a)n. dada laenver"adura 7 alcance de los ca'bios ue nos %ro%one'os. serán necesarios variostriunos electorales sucesivos Eso no si"niica ue la luc#a %olítica 7 social se dilu7a

en la luc#a electoral. sino ue son co'%le'entarias ic#o en or'a directa. si duranteel si"lo OO la i$uierda latinoa'ericana lle"ó al %oder 'ediante la vía ar'ada *Cuba.6icara"ua. 7 casi El alvador+. 7 racasó en sus intentos de lo"rarlo %or la vía electoraldebido a la intervención directa de los Estados 8nidos %ara i'%edirlo *C#ile.Guate'ala+. en el si"lo OOF la vía estrat"ica es electoral. %ero co'o coronación de laconstrucción de un 'ovi'iento %o%ular #e"e'ónico. es decir. co'o %unto cul'inantede la elevación de la consciencia de los trabaadores en clase %ara sí J res%ecto dela "radualidad de los ca'bios. co'o estos se 'ateriali$arían a %artir de unaad'inistración de i$uierda. deberán i'%le'entarse %aso a %aso. res%etando los'ecanis'os de la le"alidad vi"ente o de la nueva ue e'era. de ser el caso En este%unto. es clave la bandera %ro"ra'ática de la 6ueva Constitución < uno de los dos%ilares de nuestro ;ro"ra'a < 7a ue la Constitución de 1,,3 está diseada %ara

blindar al 'odelo econó'ico 7 %olítico neoliberal i'%uesto %or la dictadura 'aiosa deDui'ori sí. aunue e=isten al"unos "rados de libertad. inde%endiente'ente de lavoluntad %olítica del "obierno de turno. la Constitución ui'orista no %er'ite ca'biosunda'entales sin el consenti'iento de los #erederos directos de la dictadura in'unda7 de los %oderes ácticos e 'odo ue es necesario %re%ararnos ta'bin %ara ser "obierno. con cuadros no sólo or'ados en la luc#a 7 la or"ani$ación %olítica < uesi"ue siendo lo 'ás i'%ortante <. sino ta'bin en el 'aneo de la cosa %)blica J enel de los 'edios de co'unicación de 'asas. inclu7endo las redes sociales si'is'o.es e=tre'ada'ente i'%ortante la "eneración de una correlación de uer$as avorablea la consa"ración de una 6ueva Constitución ue %er'ita i'%le'entar ca'bios deondo en la econo'ía 7 en la %olítica del %aís

es%us de las recientes derrotas electorales en r"entina 7 Vene$uela. Ucuáles sonlas %ers%ectivas del ciclo de ascenso de la i$uierda 7 el %ro"resis'o en la re"ión

2+



iniciado a ines de los aos 1,,0T UEs ineluctable el triuno de la restauraciónneoliberal conservadoraT Valter ;o'ar *2015+13 seala ue r"entina. 4rasil 7Vene$uela #abían cu'%lido un rol clave en el %roceso de inte"ración re"ional.constitu7ndose en una eectiva reta"uardia estrat"ica de las i$uierdaslatinoa'ericanas Evidente'ente. esto será 'uc#o 'ás diícil en adelante !aciendoreerencia a un ensa7o escrito %or l 'is'o en 20121@. el diri"ente brasileo indica uela continuidad o cese del ciclo ascendente de la i$uierda en la re"ión. de%ende de lossi"uientes actores:

i+ La %roundidad de la crisis internacional. los conlictos entre las "randes%otencias. 7 la e=tensión del i'%acto de las "uerras En %articular. el uturode la #e"e'onía de los Estados 8nidos en el 'undo

ii+ El co'%orta'iento de la bur"uesía latinoa'ericana en relación a los"obiernos %ro"resistas 7 de i$uierda. 7 a los %rocesos de inte"raciónre"ional. 7 su dis%osición 7 ca%acidad %ara co'%etir con las bur"uesías delos %aíses desarrollados

iii+ La ca%acidad 7 dis%osición de los sectores #e"e'ónicos de las i$uierdas:

%artidos %olíticos. 'ovi'ientos sociales. intelectualidad 7 "obiernos sí. en 2012 se %re"untaba si los "obiernos de i$uierda serían ca%aces *7 #astadónde+ de %roundi$ar las condiciones de inte"ración re"ional. soberanía nacional.de'ocrati$ación %olítica. a'%liación del bienestar social 7 del desarrollo econó'ico&ás a)n. la interro"ante se resu'ía en si iban a lo"rar alterar o no la de%endenciae=terna 7 la concentración de la %ro%iedad vi"entes en la re"ión desde #ace si"los

En este conte=to. ;o'ar *2015+ seala co'o %otencialidades obetivas la a%ertura deun ciclo de desarrollo ca%italista de ti%o socialde'ócrata. 7/o un nuevo ciclo deconstrucción del socialis'o En a%o7o de la se"unda alternativa 'enciona ueesta'os en 'eores condiciones 'ateriales ue la (usia de 1,19. la C#ina de 1,@,. la

Cuba de 1,5, 7 la 6icara"ua de 1,9, Cabe destacar ue. co'o es obvio. los cuatro%rocesos 'encionados alcan$aron el %oder %or la vía ar'ada unue no lo 'encionae=%lícita'ente. %arecería ue ;o'ar no considera co'o %rocesos *inci%ientes+ deconstrucción del socialis'o a nin"una de las e=%eriencias recientes en 'rica LatinaUCó'o los considera'os nosotrosT J %ara re"resar al vieo debate talin>Mrosts7.Userá %osible la construcción del socialis'o en un solo %aísT UJ en 'rica LatinaT

En cuanto a las diicultades subetivas. 'enciona ue los ue tienen la voluntad notienen la uer$a. 7 los ue tienen la uer$a. no tienen la voluntad %ara ado%tar 'edidasa in de a%rovec#ar las %osibilidades abiertas %or la crisis internacional 7 %or lacorrelación re"ional de uer$as a)n avorables a la i$uierda 7 al socialis'o &ási'%ortante. el diri"ente brasileo seala acertada'ente ue Hno #a7 tie'%o ni 'ateria

%ri'a %ara or'ar otra i$uierda #e"e'ónica bien la i$uierda #e"e'ónica uetene'os a%rovec#a la ventana abierta. o será la %rdida de una o%ortunidadI

e este 'odo. reto'ando la situación actual. ;o'ar *2015+ conclu7e indicando ueaunue el ue"o no #a ter'inado. el tie'%o se está acabando < la ventana abierta en1,,- se está cerrando <. %or lo ue debe'os redoblar esuer$os %ara ue las

1+ *. Pomar (2015). “Retos y perspectivas de la izuierda latinoamericana&. 'isponile

en: ttp:;;<<<.alainet.or4;es;articulo;1=/1>1.

1/ *. Pomar (2012). “6nsayo sore una nueva ventana aierta&. 'isponile en:

ttp:;;valterpomar.lo4spot.com.r;2012=0+;ensayoIsoreIunaIventanaIaierta.tmlCmL1.

2/


http://valterpomar.blogspot.com.br/2012703/ensayo-sobre-una-ventana-abierta.html?m=1








i$uierdas latinoa'ericanas en el "obierno reto'en la iniciativa 7 %roundicen losca'bios de 'odo de su%erar la situación de deensiva estrat"ica 'undial en la luc#a%or el socialis'o El te=to citado ue escrito des%us de la derrota en las elecciones%residenciales de novie'bre en r"entina. %ero antes de las elecciones%arla'entarias de dicie'bre en Vene$uela El %anora'a. %ues. se dibua 'ás diícil6o obstante. co'o indica el e%í"rae de Álvaro García Linera al inicio de estedocu'ento. el avance de un %roceso co'o este nunca es lineal. sino ue es %or oleadas e lo ue #a"a'os nosotros #o7 auí 7 a#ora. de%enderá ta'bin lae=tensión. intensidad 7 alcance de la 'area roa

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