e-commercemyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/phd/2.tax online/e-commerce...e-commerce ก บข อท...
TRANSCRIPT
Credit: egluu
ปท 1 ฉบบท 5 ประจ ำเดอนสงหำคม 2559
E-COMMERCE กบขอทำทำยในกำร
จดเกบภำษ
ท ำควำมร จกกบระบบศลกำกรใน
กำรจดเกบภำษจำกสนคำ E-COMMERCE
ของประเทศ
o เกำหลใต
o ฟนแลนด
o นวซแลนด และ
o สหรฐอเมรกำ
Credit: usabilla
e) บรรณาธการทปรกษา
นายรงสฤษฎ พฒนทอง
อครราชทต (ฝายศลกากร)
นายพรอมชาย สนทวงศ ณ อยธยา
อครราชทตทปรกษา (ฝายศลกากร)
นายภสรรครฐ นลพนธ
เลขานการเอก (ฝายศลกากร)
กองบรรณาธการ
นายน าโชค ศศกรวงศ
เจาหนาทโครงการ
Customs Policy Monitoring Unit
จดท าโดย
ส านกงานทปรกษาการศลกากร
ประจ าสถานเอกอครราชทตไทย
ณ กรงบรสเซลส
Office of Customs Counsellor
Royal Thai Embassy to Belgium,
Luxembourg and Mission to the EU
Dreve du Rembucher 89, 1170
Watermael-Boitsfort
Tel. +32 2 660 5759
Fax. +32 2 675 2649
http://brussels.customs.go.th
Email: [email protected]
สวสดครบ ทานผอาน
ทานผอานหลายทาน ณ ทนคงไดเคยส งซอสนคาทางอนเตอรเนตกนมาบางแลวโดยผาน
เวบไซตชอดงอยาง Amazon หรอ eBay และเชอวา บางทานถกเรยกใหช าระอากร (ภาษศลกากร และ/
หรอ ภาษมลคาเพม) จงเกดขอสงสยวา เหตใดตนจงตองช าระอากร
กอนอนตองขอเรยนวา การส งซอสงของทางออนไลนจากตางประเทศไมวาเพอวตถประสงคใด
ตางมคาภาระภาษ ยกเวนกฎหมายจะก าหนดขอยกเวนไว และท งผซอผขายตองปฏบตตามกฎหมาย
ศลกากรและกฎหมายอนทเกยวของดวย ในปจจบนน นานาประเทศตางประสบปญหาในการสรางระบบ
การควบคมทางศลกากรส าหรบสนคา E-commerce ซงนอกจากจะเกยวของกบการจดเกบภาษเขา
ภาครฐอยางมประสทธภาพแลว การควบคมสนคา E-commerce ทนบวนจะทวจ านวนมากขนยงม
ความส าคญตอศลกากรในแงของการรกษาความม นคงปลอดภยแกประชาชนจากสนคาอนตราย
ยาเสพตด สนคาละเมดทรพยสนทางปญญา การฉอโกง รวมท งมความส าคญในการปกปองสนคา
ภายในประเทศและปองกนการบดเบอนการแขงขนทางการคาอกประการหนงดวย
ใน CPMU news ฉบบน ทานผอานจะไดทราบถงมาตรฐานสากลขององคการศลกากรโลก
ในการจดเกบภาษจากสนคา E-commerce รวมท งแนวปฏบตของศลกากรในประเทศเกาหลใต
ฟนแลนด นวซแลนด และสหรฐอเมรกา ซงตางใชหลก de minimis value ในการจดการสนคา
E-commerce ตามหลกอนสญญาเกยวโต (ฉบบปรบปรง) และขอตกลง TFA ท งในแงการจดเกบภาษ
และการควบคมโดยก าหนดใหผานพธการศลกากรประเภทตางๆ ซงมความซบซอนแตกตางกน
แลวหลก de minimis value คออะไร? ขอใหทานผอานอดใจรอ จะไดทราบตงแตบทความแรก
แนนอนครบ
พวกเราหวงวา ทานผอานจะไดตระหนกวา ศลกากรไดมความพยายามปรบปรงระบบ
งานศลกากรใหสอดคลองกบมาตรฐานสากลในการจดเกบภาษจากสนคา E-commerce จาก CPMU
news ฉบบน รวมท งไดคลายขอสงสยและสรางความรความเขาใจในการส งซอสนคาทางออนไลน
รงสฤษฎ พฒนทอง
Credit: lendvo
ท ำควำมรจกกบกฎระเบยบศลกำกร
เกยวกบ E-COMMERCE
ในประเทศฟนแลนดและสหภาพยโรป
ระบบกำรจดเกบภำษจำกสนคำ E-COMMERCE
ของศลกากรนวซแลนด
ศลกากรสหรฐอเมรกา
กบสนคำ E-COMMERCE
ขาวกจกรรมส านกงานฯ
E-COMMERCE
กบขอทำทำยในกำรจดเกบภำษ
ยทธศาสตรของศลกากรเกาหล
ในกำรสงเสรม E-COMMERCE
1
4
8
Credit: corephp
สารบญ
12
21 23
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
1
Credit: lendvo
E-COMMERCE กบ
ขอทาทายในการจดเกบภาษ
ใน ป จ จ บ น ก า ร ค า ข า ย ผ า น
อนเตอรเนตหรอ E-commerce เปน
ธรกจทก าลงเจรญเตบโตอยางรวดเรว
และนานาประเทศตางประสบปญหา
การจดเกบภาษสนคาท ซอขายผาน
ชองทางดงก ล าว ท ง น นอกจาก
การสญเสยรายไดแลวการน า เข า/
ส ง อ อ กส น ค า ผ า น E-commerce
ยงสมเสยงตอความม นคงปลอดภย
การฉอโกงและบดเบอนการแขงขน
ทางการคาภายในประเทศ ในบทความ
น จะน าเสนอปญหาวธการจดเกบภาษ
สนคา E-commerce แบบดงเดม
การพฒนาปรบปรงวธการจดเกบภาษ
ในปจจบ น รวมท งคว าม รวมมอ
ระหว างองคการศลกากรโลกและ
สหภาพไปรษณยสากล
ทผานมา ตาม WCO Immediate
Release Guidelines สนคาทซอขาย
ผาน E-commerce มกเปนสนคาทม
มลคาต ากวามลคาขนต าทตองช าระ
ภาษศลกากร (de minimis value)
จงไมตองมการส าแดงสนคา และ
อาจปลอยสนคาไดทนทหากสนคานน
ไมใชสนคาผดกฎหมาย โดยเพยง
แ ส ด ง เ อ ก ส า ร เ ช น Manifest
ใบก ากบสนคา หรอใบส าแดงสนคา
อยางยอ ท งน หลกการและเหตผล
ของหลก de minimis คอ
การจดเกบภาษสนคาทมลคาต าตองม
ต นทน ในกา ร
จดการต าตาม
ไปดวย
ใ น ภ า ว ะ ท
E-commerce
เ จ ร ญ เ ต บ โ ต
อยางรวดเรว ผประกอบการขนสงและ
ไปรษณยมกมความเหนวา การปรบ
de minimis value ใหสงขนจะชวย
ส น บ ส น น ก า ร ค า E-commerce
ระหวางประเทศ กระตนเศรษฐกจและ
เพมอ ตราการจ างงาน นอกจากน
ตนทนในการจ ดการเกบภาษสนคา
มลคาต าจะเปนผลเสยตอรฐบาลเอง
เพราะภาษทเกบไดในภาพรวมจะไม
คมกบตนทนในการจดการ
อย า ง ไรกตาม ในมมมองของ
ศ ล ก า ก ร ป ร ม า ณ ส น ค า
E-commerce น าเขาทเพมขนและ
มมลคาต ากวา de minimis value
อาจมผลกระทบรายแรงตอการจดเกบ
ภ า ษ ก ล า ว ค อ ผ ข า ยพย า ย า ม
หลกเลยงภาษโดยแบงสนคาออกเปน
พสดยอยหลายกลอง เพอให พ ส ด
ท ขนส งแตละคร ง มม ล คาต าก ว า
de minimis value นอกจากน การ
ตรวจสอบสนคาทขนสงทางไปรษณย
เปนไปดวยความยากล าบาก เพราะ
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
2
Credit: mytotalretail.com
Credit: paymill
นอกจากปรมาณสนคาจ านวนมากและ
แรงกดดนทมตอศลกากรใหปลอย
สนคาอยางรวดเรวแลว แบบฟอรม
ไปรษณย CN22/CN231 ซงใชใน
การส าแดงสนคาอยางยอยงคงเปน
กระดาษ ศลกากรจงไมอาจประเมน
ความเสยงลวงหนากอนสนคาจะมาถง
และถกเปดได
เพอแกไขสถานการณด งกลาว
อ ง ค ก า ร ศ ล ก า ก ร โ ล ก (WCO)
และสหภาพไปรษณยสากล (UPU)
ไดรวมมอกนเพอจดท าระบบขอมล
อ เ ล ก ท ร อ น ก ส Customs
Declaration System (CDS) โดยให
ลกคาปอนขอมลสนคาทางออนไลน
และอนญาตใหไปรษณยส งขอมล
ใหแกศลกากรไดลวงหนา หลงจากนน
หากศลกากรตรวจพบความผดปกต
กสามารถแจงไปยงไปรษณยผานระบบ
เดยวก นไดเชนก น โดยในปจจบน
บางประเทศไดน าระบบดงกลาวไปใช
แลว2 ในขณะทบางประเทศยงอยใน
ข นทดลองใช 3 อยางไรกตาม ระบบ
1 CN22 ใชกบพสดทน ำหนกต ำกวำ 2
กโลกรม หรอมมลคำไมเกน 300 SDR (Special
Drawing Rights)
CN23 ใชกบพสดทมมลคำตงแต 300 SDR
เปนตนไป 2 เชน สหรฐอเมรกำ แคนำดำ
3 เชน บรำซล ชล คอสตำรกำ และสหรำชอำณำจกร
ดง กล า ว ย ง ค ง ต อ ง มก า รพ ฒน า
ปรบปรงอกหลายประการโดยเฉพาะ
ระบบ interface ระหวางศลกากรและ
ไปรษณย รวมท งตอ งมกฎหมาย
ค ม ค ร อ ง ค ว า ม ล บ แ ล ะ ข อ ม ล
สวนบคคล
ดวยเหตน สมาชก WCO และ
UPU จงไดจดต ง Virtual Working
Group ภายใต WCO-UPU Contact
Committee เพอตรวจสอบ
interface และรปแบบการแลกเปลยน
ข อ ม ลท ม อ ย ร ว มท ง ร ะบบ CDS
เพอน ามาสรางขอแนะน า แนวปฏบต
และ best practice
เมอระบบการสงขอมลลวงหนา
ไดรบการพฒนา การปลอยสนคาและ
การจ ดเกบภาษจะมประสทธภาพ
มากยงข น และเปนทคาดการณว า
de minimis value จะลดลงตาม
ความเหมาะสมเพอศลกากรจะได
จดเกบภาษไดมากขน โดยในขณะน
บ า ง ป ร ะ เ ท ศ ก า ล ง พ จ า รณ า ล ด
de minimis value หรอยกเลก
การใชเกณฑดงกลาวโดยสนเชง เชน
ประเทศออสเตรเลยไดตดสนใจยกเลก
de minimis value จากเดมทต งไว
ณ 100 ดอลลารออสเตรเลยโดยจะม
ผลตงแตวนท 1 มกราคม 2560
นอกจากน ผขายทอ ยตางประเทศ
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
3
ตองจดเกบและช าระภาษตอศลกากร
ออสเตรเลย
อ ย า ง ไ ร ก ต า ม ก า ร ย ก เ ล ก
de minimis value อาจขดตอ
Transitional Standard 4.13 ทระบ
ใน General Annex ของอนสญญา
เกยวโตฉบบแกไขปรบปรงทก าหนดให
ศลกากรตองก าหนดมลคาต าท สด
และ/หรอ คาภาษจ านวนนอยทสดเพอ
เปนหลกเกณฑในการยกเวนภาษ
ส าหรบสนคาทมมลคา/คาภาษนอย
กวาจ านวนดงกลาว ในขณะน ประเทศ
สมาชก WCO ก าลงหารอการตความ
มาตราดงกลาว
เม อ เดอนกรกฎาคมท ผ านมา
WCO ไดจดต ง Working Group
on E-Commerce (WGEC)
เ พ อ พ จ า รณ า ป ร ะ เ ด น ต า ง ๆ ท
เ ก ย ว เ น อ ง ก บ E-commerce
เพอจดท าขอเสนอการแกไขปญหา
ในทางปฏบตท งในเรองการอ านวย
ความสะดวกทางการคา การจดเกบ
ภาษ และการตรวจสอบควบคมอนจะ
เ ป นป ร ะ โย ชน ต อ ก า รสนบ ส น น
E-commerce และการพฒนาสงคม
โดยนอกจากการพจารณารปแบบการ
จ ด เ ก บ ภ า ษ แ บ บ ด ง เ ด ม แ ล ว
คณะท างานดงกลาวจะส ารวจความ
เ ปนไปได ในการจ ด เกบภาษด วย
รปแบบอนๆ เชน การจดเกบภาษโดย
อาศย ผ ข ายหรอ ผ ขนส ง เ ปนต น
รวมท งแนวทางของ WCO ในการ
ผล ก ด น ใ ห ศ ล ก า ก ร ร ว ม ม อ ก บ
ไปรษณยอย า ง เ ปน รปธรรมตาม
SAFE Framework of Standards
ของ WCO
การประชมครงแรกของ WGEC
จะจดขนระหวางวนท 21-23 กนยายน
2559 โดยส านกงานทปรกษา
การศลกากร ณ กรงบรสเซลส จะได
รายงานความคบหนาตอทานผอาน
ตอไป
ทมา:
Comité technique permanent. Commerce électronique : Questions soulevées par l’essor du commerce
électronique. 205ème
/206ème
sessions, 27-31 octobre 2014.
WCO Working Group on E-Commerce. Terms of Reference for the Working Group on E-Commerce.
1st Meeting, 21-23 September 2016.
WCO news ฉบบประจ าเดอนตลาคม 2015 หนา 38-43
Credit: worldpag
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http:/brussels.customs.go.th
4
ยทธศาสตรของ
ศลกากรเกาหล
ในการสงเสรม E-COMMERCE
ในประเทศเกาหล การซ อขายผาน
E-commerce ระหวางประเทศก าลง
เตบโตอย างรวดเ รวและน ามาซ ง
ขอทาทายหลายประการตอศลกากร
เกาหล ในการน ศลกากรเกาหลไดเรม
ใ ช ม า ต ร ก า ร ต า ง ๆ ส า ห ร บ E-
commerce โดยเฉพาะตงแตป 2557
ในบทความน ทานผอานจะไดทราบถง
ผลกระทบของ E-commerce ตอการ
จดเกบภาษ และมาตรการตางๆ ท
ศ ล ก า ก ร เ ก า หลน า ม า ใ ช ใ น ก า ร
สนบสนนการคาและจดการความเสยง
ทเกยวเนองกบ E-commerce
สนคา E-commerce สวนใหญ
จดสงโดย express cargo service
หรอ express mail service (EMS)
โดยสนคาจะผานพธการศลกากรท
แตกตางกนไปตามแตประเภทผขนสง
(โปรดดตารางท 3 และ 4) นอกจากน
สนคาจะไดร บการยกเวนภาษหรอ
การส าแดงสนคาหรอไม ขนอยกบ
ปจจยตอไปน
De minimis value ส าหรบ
สนคาทขนสงโดยไปรษณย คอ 125
USD โดยใชราคา CIF และ 100
USD ส าหรบผขนสงประเภท courier
โดยใชราคา FOB นอกจากน ประเทศ
เก าหลมขอตกลงก า รค า เ ส ร ก บ
สหรฐอเมรกา (KORUS FTA) ดงนน
สนคาทมถนก าเนดในสหรฐอเมรกาจะ
ได ร บก า รปฏบ ต เ ป นก ร ณพ เ ศษ
กลาวคอ เพดาน de minimis value
ไดปรบสงขนเปน 200 USD โดยจาก
สถตทางการคาทจดท าโดยกระทรวง
พ า ณ ช ย ส ห ร ฐ อ เ ม ร ก า พ บ ว า
ผ ประกอบการสหรฐอ เมรกา เ ปน
ผ ส ง อ อ ก ส น ค า E-commerce
เปนล าดบตนๆ ไปยงประเทศเกาหล
De minimis ส าหรบสนคาท
ตองมการส าแดง โดยหากเปนสนคาท
ขนสงโดย express cargo service
ทมมลคาต าวา de minimis value
ต อ ง ก ร อ ก แ บ บ ฟ อ ร ม List
Clearance (มชองตองกรอก 26 ชอง)
แ ล ะ ต อ ง ก ร อ ก แ บ บ ฟ อ ร ม ท ม
ความซบซอนมากยงข นหากสนคา
มมลคาเกน de minimis value
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http:/brussels.customs.go.th
5
ตารางท 1: อนดบผขายปลกออนไลนทผซอชาวเกาหลใชบรการ (ขอมล ณ ป 2557)
อนดบท บรษท ประเทศ สนคาหลกทส งซอ
1 Amazon.com สหรฐอเมรกา สนคาทกประเภท
2 eBay สหรฐอเมรกา สนคาทกประเภท
3 iherb สหรฐอเมรกา อาหารเสรมจากนม อาหารเสรมเพอสขภาพ ของช า
4 shopbop สหรฐอเมรกา แฟช นสตร
5 6PM สหรฐอเมรกา เครองแตงกาย รองเทา กระเปา เครองประดบ
6 Amazon Japan ญป น สนคาทกประเภท
7 Drug store สหรฐอเมรกา เครองส าอาง อาหารเสรม เครองแตงกาย ผลตภณฑส าหรบทารก
8 Wall-mart สหรฐอเมรกา เครองแตงกาย ของเบดเตลด เครองใชในบาน ของช า
9 Rakuten ญป น สนคาทกประเภท
10 Taobao.com จน สนคาทกประเภท
ทมา : Korea Consumer Agency
แผนภาพท 1: สดสวนผขายปลกออนไลนทผซอชาวเกาหลใชบรการ
74%
11%
5%
4%
2% 1%
1% 1% 1%
USA
China
Germany
Hong Kong
Japan
UK
France
New Zealand
Others
ทมา : Korea Consumer Agency
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http:/brussels.customs.go.th
6
ขอมล ณ เดอนตลาคม 2558 พบวา สนคา E-commerce กวา 96% ไดรบยกเวนภาษ รายไดจากการจดเกบภาษ
จากสนคาดงกลาวจงลดลงดวย โดยในป 2557 มสนคาน าเขาจ านวน 15 ลานรายการ มลคา 1.2 ลานลาน USD โดยรฐ
สญเสยรายได 230 ลาน USD อยางไรกตาม ตวเลขดงกลาวคดเปนเพยง 0.4% ของรายไดจากการจดเกบภาษท งหมด
โดยศลกากรเกาหลเหนวา การยกเวนภาษน าเขาใหแกสนคา E-commerce ตามหลก de minimis value ชวยใหผบรโภค
สามารถซอสนคาไดในราคาทสมเหตสมผลและเปนการก าจดอทธพลของการผกขาดสนคา ดวยเหตน ศลกากรเกาหลจงไดม
นโยบายอ านวยความสะดวกทางการคาส าหรบสนคาทซอขายทางออนไลนหากปฏบตตามกฎเกณฑทก าหนดอยางถกตอง
List clearance Simplified declaration General declaration
แบบฟอรมส าแดงสนคา แบบฟอรมส าแดงทตองกรอกขอมล
26 รายการ (เชน ชอ ทอย สนคา
ราคา ฯลฯ)
แบบฟอรมส าแดงทตองกรอกขอมล
57 รายการ
แบบฟอรมส าแดงทตองกรอกขอมล
69 รายการ
สนคาทเกยวของ สนคาทใชเปนการสวนตวหรอตวอยาง
สนคา โดยมราคา FOB ต ากวา 100
USD หรอ 200 USD ส าหรบสนคาท
มถนก าเนดจากสหรฐอเมรกา
สนคาทกประเภททมราคา FOB
ระหวาง 100-2,000 USD หรอ 200-
2,000 USD ส าหรบสนคาทมถน
ก าเนดจากสหรฐอเมรกา
สนคาทกประเภททมราคา FOB เกน
2,000 USD
การยกเวนภาษ ไดรบการยกเวนภาษท งหมด ถาภาษรวมนอยกวา 10,000 KRW
(ประมาณ 8 USD) จะไดรบการ
ยกเวนภาษ
ถาภาษรวมนอยกวา 10,000 KRW
(ประมาณ 8 USD) จะไดรบการ
ยกเวนภาษ
List clearance Simplified declaration General declaration
แบบฟอรมส าแดงสนคา CN22 หรอ CN23 แบบฟอรมส าแดงทตองกรอกขอมล
57 รายการ หรอใบแจงภาษ (duty-
imposition notice)
แบบฟอรมส าแดงทตองกรอกขอมล
69 รายการ
สนคาทเกยวของ สนคาทใชเปนการสวนตว หรอสนคา
ทมราคา CIF ต ากวา 125 USD
(ประมาณ 150,000 KRW) ตวอยาง
สนคาทมราคา CIF ต ากวา 250 USD
สนคาทกประเภททไมเกน 1,000
USD
สนคาทกประเภททมราคามากกวา
1,000 USD
การยกเวนภาษ ไดรบการยกเวนภาษท งหมด ถาภาษรวมนอยกวา 10,000 KRW
(ประมาณ 8 USD) จะไดรบการ
ยกเวนภาษ
ถาภาษรวมนอยกวา 10,000 KRW
(ประมาณ 8 USD) จะไดรบการ
ยกเวนภาษ
ตารางท 3: ประเภทของ import clearance ส าหรบ express cargo
ตารางท 4: ประเภทของ import clearance ส าหรบ express mail
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http:/brussels.customs.go.th
7
IMPORT CLEARANCE
เพอใหสนคาผานพธการศลกากร
ไดรวดเรวขนโดยใช List Clearance
ผ า น ร ะ บ บ ก า ร ป ล อ ย ส น ค า
อเลกทรอนกส (UNIPASS) ซงใชเวลา
โดยเฉลยเพยง 4 ช วโมง ศลกากร
เกาหลไดเพมประเภทสนคาทสามารถ
ใชชองทางดงกลาวไดจาก 6 ประเภท
เ ป น ส น ค า ท ก ป ร ะ เ ภ ท ย ก เ ว น
ผลตภณฑอาหารและยาทเกยวของกบ
สขอนามยและความปลอดภยของ
ประชาชน
EXPORT CLEARANCE
เนองดวยความหลากหลายของ
ป ร ะ เ ภ ท แ ล ะ ม ล ค า ข อ ง ส น ค า
E-commerce ศลกากรเกาหลไดรเรม
ระบบการส าแดงสนคาส าหรบสนคา
E-commerce โดย เฉพาะ
(Simplified Export Declaration
for e-Commerce) โดยใชแบบฟอรม
ทลดจ านวนขอมลทตองกรอกจาก 57
ชองเหลอ 37 ชอง นอกจากน
เพ ออ านวยความสะดวกให แ ก ผ
สงออกทตองกรอกใบส าแดงสนคา
สงออกหลายใบส าหรบปรมาณการขาย
จ านวนมาก ศลกากรเกาหลก าลงจะ
จดตงระบบอเลกทรอนกสทสามารถ
เชอมโยงขอมลรายละเอยดการซอขาย
จากเวบ ไซตของ ผ ข ายปลกไปย ง
ใบส าแดงสนคาสงออกโดยอตโนมต
โดยระบบดงกลาวจะเชอมตอไปยง
ระบบปลอยสนคาทางอเลกทรอนกส
(UNIPASS) ดวยเชนกน ส าหรบ
ผสงออกทประสบปญหาในการระบ
รหส HS ของสนคา ศลกากรเกาหลได
จ ดท า Harmonized System
Navigation Service โดยผใชงาน
สามารถคนหารหส HS ทถกตองโดย
เพยงกรอกชอจรงของสนคาลงใน
ระบบ
ความมนคงปลอดภย
ไปรษณยและ courier ตองสง
ขอมลสนคาลวงหนาใหแกศลกากร
โ ด ย ไ ป ร ษ ณ ย ใ ช แ บ บ ฟ อ ร ม
CN22/CN23 ในรปแบบอเลกทรอก
น ก ส น อ ก จ า ก น ต ง แ ต ป 2557
ศ ล ก า ก ร เ ก า ห ล ก า ห น ด ใ ห
ผ ประกอบการขนสงตองรายงาน
เกยวกบทอยทแทจรงทใชในการจดสง
express cargo ทนททจดสงเสรจ
เ ร ย บ ร อ ย เ พ อ ป อ ง ก น ก า ร ใ ช
หลกเกณฑ de minimis ในทางทผด
โดยการแบงสนคาออกเปนการจดสง
หลายรอบเพอใชสทธประโยชนในการ
ได ร บยกเว นภาษ ท ง น ทผ านมา
ศลกากรไดลงโทษปรบผ ขนสง 20
กวารายทไมไดแจงขอมลเกยวกบทอย
จ ด ส ง ร ว ม ท ง พ บ ก ร ณ ท ผ ข า ย
หลกเลยงภาษโดยการแบงสนคาออก
เปนการจดสงหลายครงซงสวนใหญม
ความเชอมโยงกบการสวมรอยบคคล
อน (identity theft) และการเปลยน
ทอยในการจดสงเพอหลกเลยงภาษ
โดยภาพรวมแลว ศลกากรเกาหล
สงเสรมการคา E-commerce ระหวาง
ประเทศโดยเฉพาะกบสหรฐอเมรกา
และหลกเกณฑจดเกบภาษเปนไปตาม
มาตรฐานของ WCO ซงอยบนพนฐาน
ของหลก de minimis value และ
ถงแมร ฐจะสญเสยรายได บางสวน
แ ต ก า ร ใ ช ห ล ก ด ง ก ล า ว เ ป น
การสรางเสรมการแขงขนทางการคากบ
สนคาประเภทเดยวกนหรอคลายกน
ภายในประเทศ และในขณะเดยวกน
ศ ล ก า ก ร เ ก า ห ล ไ ม ไ ด ล ะ เ ล ย
ผประกอบการทใช de minimis
ในการหลกเลยงภาษ ท งน จะเหนได
วา ระบบอเลกทรอกนกสไดเขามาม
บทบาทส าคญเปนอยางมากทงในการ
จ ด เ ก บภ า ษ ค วบ คมตร วจสอบ
และการอ านวยความสะดวกทาง
ก า รค า ต า มแนวท า ง ข อ ง WCO
ทสนบสนนการน าระบบอเลกทรอนกส
มาใชกบงานศลกากร
ทมา: WCO news ฉบบประจ าเดอนตลาคม 2558 หนา 44-47
USA International Trade Administration. Korea: New Korean Wave - Surging Korean Consumers on Overseas Online Retailers. www.export.gov.
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
8
ท ำควำมร จกกบ
กฎระเบยบศลกำกร
เกยวกบ E-commerce
ในประเทศ
ฟนแลนด
ประเทศฟนแลนดเปนสมาชกสหภาพยโรป (European Union)
และไดเขารวมเปนสวนหนงของ EU fiscal territory
หรอกลมประเทศสมาชกอยทมการใชมาตรการทางภาษบางประการ
รวมกน ในบทความน จะขอน าเสนอกฎเกณฑเกยวกบการน าเขา/สงออกสนคา E-commerce ของประเทศฟนแลนด
การส งซอสนคา E-commerce เขามายงประเทศฟนแลนดอาจแบงออกไดเปน 3 กรณหลก ไดแก
1. การน าเขาจากประเทศสมาชก EU fiscal territory
2. การน าเขาจากเขตพเศษในอยแตอยนอก EU fiscal territory
3. การน าเขาจากประเทศนอกอย
การน าเขาจากประเทศสมาชก EU fiscal territory
บคคลธรรมดาในฟนแลนดทส งซอสนคา E-commerce ทมถนก าเนดหรอไดผานพธการศลกากรจากประเทศสมาชก
EU fiscal territory สามารถรบสนคาไดโดยไมตองผานพธการปลอยสนคาจากศลกากรฟนแลนดอก นอกจากน สนคา
ไดรบยกเวนภาษมลคาเพมและภาษศลกากร ท งน ในกรณท วไป ผขายเปนผรบผดชอบช าระภาษมลคาเพมตอประเทศ
ตนทางหรอประเทศปลายทาง
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
9
สนคาทส งซอภายใน EU
fiscal territory
พธการศลกากร ภาษศลกากร ภาษมลคาเพม
x x x
ก า ร น า เ ข า จ า ก เ ข ต พ เ ศ ษ ใ น อ ย แ ต อ ย น อ ก
EU fiscal territory
เขตพเศษดงกลาว ไดแก
o Island of Jersey และ British Channel Islands
o Canary Islands (สปน)
ผซอตองสงแบบฟอรมส าแดงสนคา และอาจไดรบยกเวนภาษมลคาเพม
และภาษศลกากรตามเงอนไขบางประการ กลาวคอ
สนคาทส งซอจาก
เขตพเศษในอย
พธการศลกากร ภาษศลกากร ภาษมลคาเพม
√ x - ไดรบยกเวนหากมลคารวมสนคา
ไมเกน 22 EUR แตขอยกเวนไมใช
กบเครองดมแอลกอฮอล ผลตภณฑ
ยาสบ น าหอม หรอ Eau de toilette
- ไดรบยกเวนหากคาภาษมลคาเพม
นอยกวา 5 ยโร
การน าเขาจากประเทศนอกอย
ผซอตองสงแบบฟอรมส าแดงสนคา ช าระภาษมลคาเพมและภาษศลกากร นอกจากน ผซอตองช าระภาษสรรพสามต
ส าหรบเครองดมแอลกอฮอลและผลตภณฑยาสบ
สนคาทส งซอจาก
เขตพเศษในอย
พธการศลกากร ภาษศลกากร ภาษมลคาเพม
√ - ไดรบยกเวนหากมลคารวมสนคา
ไมเกน 150 EUR แตขอยกเวนไมใช
กบเครองดมแอลกอฮอล ผลตภณฑ
ยาสบ น าหอม หรอ Eau de toilette
- ไดรบยกเวนหากมลคารวมสนคา
ไมเกน 22 EUR แตขอยกเวนไมใช
กบเครองดมแอลกอฮอล ผลตภณฑ
ยาสบ น าหอม หรอ Eau de toilette
- ไดรบยกเวนหากคาภาษศลกากร
นอยกวา 10 EUR
- ไดรบยกเวนหากคาภาษมลคาเพม
นอยกวา 5 ยโร
Credit: cerasis
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
10
พธการศลกากร
ใ นป ร ะ เ ทศ ฟนแลนด ส นค า
E-commerce ยงไมสามารถผาน
พธการศลกากรลวงหนาได ผซอตอง
สงแบบส าแดงสนคาเมอสนคามาถง
ในฟนแลนดและภายหลงจากไดรบ
ใบแจง (notice of arrival) จาก
ผขนสง โดยในกรณท ผ ขนสง เปน
ไปรษณย ผซอตองด าเนนการผานพธ
การและช าระภาษภายใน 20 วนนบแต
วนทสนคามาถง
เอกสารประกอบทตองใช ไดแก
ใบแจง (notice of arrival)
จากผขนสง
ใบ เ สร จแสดงกา รส ง ซ อ และ
การช าระราคา
รหสสนคาตามระบบ HS
นอกจากน ตองจ ดส ง เอกสาร
เ พ ม เ ต ม ต า ม แ ต ล ะ ก ร ณ พ เ ศ ษ
ดงตอไปน
หากสนคาซอขายโดยไมคดราคา
ใหแสดงหล กฐานแสดงราคา
ซอขายท วไปของสนคาชนดนน
หา กส น ค า ถ ก น า เ ข า ม า ใ หม
หลงจากไดรบการซอมแซมหรอ
ก า ร เ ป ล ย น ส น ค า ต า ม
ใบรบประกน ใหแสดงรายการ
แจงราคาสนเคาจากผขาย (pro
forma invoice) หรอหลกฐาน
ทนาเชอถออนๆ รวมท งตองแสดง
ใบส าแดงส าหรบการสงออก
หา กส น ค า ถ ก น า เ ข า ม า ใ หม
หลงจากไดรบการซอมแซมโดยม
คาซอมแซม ใหแสดงใบเสรจ
คาซอมแซมและใบส าแดงส าหรบ
การสงออก
หากสนค าถกแลก เปลยนกบ
สนค า อ น ใ ห แ สด ง ส ญญาท
แสด ง ว า ส น ค า ใ ด ก า ล ง ถ ก
แลกเปลยนกบสนคาใด รวมท ง
ราคาของสนคาเหลานน
การคนสนคาและขอคนภาษ
(นอก EU)
กรณคนสนคาอยางถาวร ผซอตอง
สงใบส าแดงเพอการสงออกโดยอาจใช
แบบฟอรม CN22/CN23 ในกรณ
ขนสงโดยไปรษณย นอกจากน ผซอ
อาจขอคนภาษน า เข า โดยท า เร อ ง
ภายใน 3 เดอนนบแตสนคาถกปลอย
ท ง น กระบวนการพจารณาค ารอง
ใชระยะเวลาประมาณ 2 เดอน
การสงสนคาไปซอมแซมโดย
เสยคาซอม (นอก EU)
ผ ซ อ ต อ ง ส ง ใ บ ส า แ ด ง เ พ อ
การสงออกโดยอาจสงผานเวบไซต
ศ ลก ากร ฟนแลนดได (Customs
Web Export) โดยไมเสยคาใชจาย
และเมอสนคาถกสงกลบเขามา โดยไม
ตองช าระภาษน าเขาอก แตตองช าระ
ภาษน าเขาส าหรบคาซอม มลคาของ
สนคาทเพมขน คาขนสง คาประกน
รวมท ง ค า ใช จ าย ต า งๆ ท เ กดข น
จนกร ะท ง ส นค า ม า ถ ง จ ดหม า ย
ปลายทางแรกในสหภาพยโรปตามท
สญญาระบ และในขณะทก าลงผาน
พธการปลอยสนคา หากทราบว า
สนค าจะถกส ง ไปย ง จดหมายอ น
ภายในสหภาพยโรป ใหน าคาขนสง
และคาใชจายในการน าเขาอนๆ น ามา
ร ว ม ค า น ว ณ เ พ อ ป ร ะ เ ม น
ภาษมลคาเพมดวย
การสงสนคาไปซอมแซมหรอ
เ ป ล ย น ส น ค า โ ด ย ไ ม ม
คาใชจายเพมเตม (นอก EU)
หากผซอสงสนคากลบออกไปเพอ
ซอมแซมหรอเปลยนสนคาโดยไมม
Credit: gabriellemotola
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
11
คาใชจายเพมเตมตามสญญาประกน
ผซ อตองสงใบส าแดงสนคาส าหร บ
การสงออกโดยไมเสยคาใชจายผาน
Customs Web Export และเมอ
สนคาทซอมแซมเสรจสนหรอสนคาท
เปลยนถกสงมายงฟนแลนด สนคา
ตองผานพธการปลอยสนคาและไดรบ
ยก เ ว นภาษ ศลกากร นอกจ าก น
ภาษมลคาเพมจะไดรบการยกเวนหาก
ผซอไมไดเปนผรบผดชอบคาขนสง
สรป
ฟนแลนดยงคงหลก de minimis
value ตามแนวทางของ WCO แต
แน ว ปฏ บ ต ล า ส ด ( ณ ว น ท 25
พฤษภาคม 2559) ของศลกากร
ฟนแลนด ยงไมพบการเชอมโยงระบบ
อเลกทรอนกสระหวางศลกากรและ
ไปรษณยตามโครงการ Customs
Declaration System (CDS)
ระหว างองคการศลกากรโลกและ
สหภาพไปรษณยสากลดงเชนในกรณ
ของประเทศเกาหล กลาวคอ ยงไมม
การสงขอมลสนคาลวงหนามายงระบบ
ศลกากรจนกวาสนคาจะมาถงและ
ถกเปด
ทมา
TULL Customs (Finnish Customs). Online
shopping – guide for private persons.
http://www.tulli.fi/en/persons/customs_clea
rance/
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
12
ระบบการจดเกบภาษจากสนคา
E-commerce ของ
ศลกากรนวซแลนด
นวซแลนดเปนอกประเทศหนงทใชมาตรฐานศลกากรสากลในการจดเกบภาษจากสนคา E-commerce โดยการใช
เกณฑมลคาข นต าหรอ de minimis value นอกจากน ศลกากรนวซแลนดยงน าระบบอเลกทรอนกสมาใชในการจดเกบ
ภาษศลกากรและภาษมลคาเพม (GST: Good and Services Tax) รวมทงอ านวยความสะดวกใหแกผน าเขาโดย
การประเมนตนเองลวงหนาโดยใชระบบอเลกทรอนกสดงจะน าเสนอในบทความน
โดยหลกการแลว หากสนคาทน าเขามภาระภาษศลกากรและภาษมลคาเพมรวมแลวไมเกน 60 NZD
(ตามอตราแลกเปลยนของศลกากรซงอาจแตกตางจากอตราแลกเปลยนเงนตราของธนาคาร) จะไดรบยกเวนภาษ สวนสนคา
ทมภาระภาษมากกวา 60 NZD นอกจากตองช าระภาษแลว ยงตองช าระคาธรรมเนยมในการน าเขา ( import entry
transaction fee (IETF)) เปนจ านวน 29.26 NZD (รวม GST) และคาธรรมเนยมในการตรวจสอบความม นคงปลอดภย
ตอระบบนเวศ (MPI biosecurity system entry levy) เปนจ านวน 19.98 NZD (รวม GST) รวมเปน 49.24 NZD
Credit: hdwallpapernews
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
13
ทงน หากสนคาทมมลคาต งแต 1,000 NZD ผน าเขาตองกรอกแบบฟอรม NZCS224 ทางออนไลนเพอขอรบ client
code ดวย
ภาษศลกากร ภาษมลคาเพม IETF MPI
คาภาษรวมไมเกน 60 NZD X X X X
คาภาษรวมเกน 60 NZD ตามแตประเภทสนคา 15% 29.26 NZD 19.98 NZD
ผลตภณฑยาสบและเครองดมแอลกอฮอล
หลก de minimis value ทก าหนด ณ 60 NZD ไมน ามาใชกบผลตภณฑยาสบและเครองดมแอลกอฮอล
โดยตองช าระภาษไมวาจะน าเขาเปนปรมาณเทาใดกตาม
ของขวญ
สนคาทสงโดยตรงจากบคคลธรรมดาคนหนงไปยงบคคลธรรมดาอกคนจะไดรบยกเวนภาษและคาธรรมเนยม
หากมมลคาไมเกน 110 NZD ทงน การส งซอและช าระสนคาโดยสงใหผอนนอกเหนอจากผน าเขาไมจดเปนของขวญ
ตามค านยามนและอาจตองช าระภาษ
ทงน ศลกากรนวซแลนดไดจดท าระบบ What’s My Duty บนเวบไซตเพอใหผน าเขาประเมนภาระภาษโดยคราว
ไดลวงหนาดงตวอยางตอไปน
Credit: spektrum
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
14
ตวอยางการใชระบบ What’s My Duty?
เมอเขาสหนา What’s My Duty? บนหนาเวบเพจ http://www.whatsmyduty.org.nz/whats-my-duty
ใหผใชงานเลอก Importer
หลงจากนน ใหใสชอตระกราสนคาเพอความสะดวกในการอางองในกรณทส งสนคาหลายรายการในคราวเดยวกน
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
15
เลอกสกลเงน หากเลอกเงนสกลอน ระบบจะค านวณกลบมาเปน NZD ในภายหลงโดยใชอตราแลกเปลยนของ
ศลกากร
เลอกประเภทสนคาจากรายการ ในทนเลอก Radios
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
16
กรอกราคาสนคา โดยสมมตเปน 50 NZD
ระบบจะค านวณภาษและแสดงรายการออกมาอยางละเอยด และหากมคาขนสงดวย ใหกรอกทชองดานลางขวา
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
17
ในทน ภาษศลกากรไดรบการยกเวน เหลอเพยงภาษมลคาเพมจ านวน 7.50 NZD จากราคาสนคาและ 2.25 NZD
จากคาขนสง รวมเปน 9.75 NZD ซงไมเกน de minimis value ทก าหนดไว ณ 60 NZD ดงนน จงไดรบยกเวน
ภาษท งหมด ท งน ระบบไดแนบค าอธบายไวเพอใหผใชไดอางองดวย
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
18
ในกรณทคาภาษมคาต งแต 60 NZD ขนไป จะตองช าระภาษ ในทน ไดเลอกประเภทสนคาเปนกระเปาถอ
(Handbags) ราคา 3,000 NZD
จากผลลพธจะเหนไดวา ภาษศลกากรไดรบการยกเวน แตมภาษมลคาเพม 450 NZD จากราคาสนคา และ
3 NZD จากคาขนสง รวมเปน 453 NZD ซงมากกวา de minimis value 60 NZD จงไมไดรบการยกเวน
นอกจากน เมอภาระภาษมากกวา 60 NZD จงตองเสยคาธรรมเนยม IETF และ MPI (Entry fees) เปนจ านวน
49.24 NZD รวมท งหมดทตองช าระ 502.24 NZD
ทงน เนองจากมลคาของสนคามากกวา 1,000 NZD จงตองกรอกแบบฟอรม NZCS224 เพอขอรบ client code
โดยผใชสามารถคลกค าวา NZCS224 ในกลองแจงเตอนสแดงเพอกรอกแบบฟอรมไดทนท
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
19
แบบฟอรมอยในรปแบบ pdf file โดยผใชสามารถกรอกในเครองคอมพวเตอรไดทนทโดยไมตองพมพออกมา
เมอกรอกเสรจแลว ใหผใชสงไปยง [email protected] หรอแฟกซหมายเลข 09 927 8015 เพอ
ขอรบ client code ตอไป
การคนสนคา
ในกรณคนสนคาทไดช าระภาษขณะน าเขาแลว จะสามารถขอคนภาษไดในกรณดงตอไปน
เกดขอผดพลาดในการช าระภาษ
ภาษไดรบการยกเวนในภายหลงส าหรบสนคาชนดนน
สนคาช ารดบกพรองจากการผลต
สนคาไดรบความเสยหายกอนสนคาจะออกจากการควบคมของศลกากร
สนคาถกท าลาย ขโมย หรอสญหายกอนจะออกจากการควบคมของศลกากร
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
20
สรป
ศลกากรนวซแลนดเ ปนกรณศกษาทดต วอย างหนงในการจ ดการสนคาน า เข าทซ อขายผ านอนเตอรเ นต
โดยนอกจากจะใชมาตรฐานการก าหนดมลคาข นต าเพอการจดเกบภาษตามแนวทางขององคการศลกากรโลกแลว ยงสราง
ระบบอเลกทรอนกสเพออ านวยความสะดวกใหแกผน าเขาตามทองคการศลกากรโลกสนบสนนใหใชระบบเทคโนโลย
สารสนเทศกบงานศลกากรใหมากทสด (Digital Customs) นอกจากน จะเหนไดวา ระบบ What’s My Duty? สามารถ
เขาถงผใชทไมมความรเรองพกดอตราศลกากรตามระบบ HS โดยเพยงเลอกประเภทสนคาจากรายการ หลงจากนน ระบบ
จะค านวณคาภาษใหโดยอตโนมตพรอมค าอธบายประกอบเพอใหผใชงานสามารถทราบภาระภาษของตนไดลวงหนา รวมท ง
เพอน ามาประกอบพจารณาในการตดสนใจซอสนคาและปฏบตตามกฎหมายอยางถกตองตอไป
ทมา
New Zealand Customs Service. Tips for Internet Shopping.
http://www.customs.govt.nz/features/internetshopping/Pages/tipsforinternetshopping.aspx.
New Zealand Customs Service. What’s My Duty?. http://www.whatsmyduty.org.nz/whats-my-duty.
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
21
ศลกากร
สหรฐอเมรกา
กบสนคา E-COMMERCE
ศ ล ก า ก ร ส ห ร ฐ อ เ ม ร ก า ห ร อ
Customs and Border Protection
(CBP) ไดจดท าคมอส าหรบผน าเขา
สนคาทซอขายผานอนเตอรเนตโดยใช
กฎระเบยบเดยวกนไมวาจะเปนการซอ
ขายผานผประกอบการท ประกอบ
ธรกจเปนกจจะลกษณะ (established
business) หรอผานบคคลทวไปทลง
ประกาศโฆษณาขายสนคาบนเวบไซต
และไมวาสนคานนจะเปนสนคาใหม
หรอเปนสนคามอสองกตาม
ก า ร ส ง อ อ ก ส น ค า ม า ย ง
สหรฐอเมรกา ผขายตองกรอกเอกสาร
ทประกอบดวยชอและทอยของผขาย
ค าอธบายสนคา เ ปนภาษาอ งกฤษ
ปรมาณสนคา ราคา (USD) น าหนก
และถนก าเนดสนคา โดยหากสนคา
ไมมใบส าแดงสนคาและใบก ากบสนคา
(invoice) แนบมา อาจถกศลกากรยด
ไวหรอถกสงกลบออกไป
หลกการยกเวนภาษศลกากรและ
การผานพธศลกากรของสนคาแตกตาง
กนออกไปตามแตมลคาของสนคาและ
วธการขนสง ดงน
1. ไปรษณยระหวางประเทศ
(International Postal Service)
หากสนคาทส าแดงราคาไมเกน 200
USD (หรอ 100 USD ในกรณ
ของขวญทสงใหบคคลอนนอกจากผ
น า เข า) จะถกปลอยโดยไมตองใช
เอกสารเพมเตมจากศลกากร อยางไรก
ต าม ศลก ากรส งวนสทธ ใ นก า ร
ก า หนด ให ส น ค า ใ ด ๆ ต อ ง ผ า น
พธก าร ศลกากรแบบเตม รปแบบ
(formal entry) โดยเฉพาะในกรณท
ตองสงสย หรอขาดเอกสารทส าคญ
เชน ใบก ากบสนคา เปนตน) ทงน
เพอใหกระบวนการด า เนนไปดวย
ความรวดเรว ผขายควรใชแบบฟอรม
CN22/CN23 ของสหภาพไปรษณย
สากล
หากสนคามมลคาไมเกน 2,000
USD ไมมขอจ ากดโควตา และไมใช
สนคาตองหาม/ตองก ากด ศลกากรจะ
เปนผจดเตรยมเอกสารเพอการน าเขา
ประเมนภาษ และปลอยสนคาเพอ
การจดสงตอไป (informal entry)
หากเกน 2,000 USD สนคาอาจ
ถกกกไวจนกวาผซ อจะท าเรองผาน
พธการศลกากรแบบเตมรปแบบ โดย
อาจด า เ นนการ เองหรอ ใช บรกา ร
Credit: cpb
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
22
Credit: knowarth
ตวแทนออกของ (customs broker)
กได
ในกรณสวนใหญทสนคาไดร บ
การยกเวนภาษศลกากร ศลกากรจะ
จดคาธรรมเนยมในการด าเนนการเปน
จ านวนเลกนอย
2. Courier Shipping โดยท วไปแลว
ผประกอบการขนสงประเภทนจะเปน
ผจางตวแทนออกของเพอด าเนนการ
ปลอยสนคา อยางไรกตาม ผซอยงคง
ตองเปนผรบผดชอบภาษ (หากม)
3. Freight Shipping หากสนคา
มมลคาไมเกน 2,500 USD โดยท วไป
แลว สนคาจะผานพธการแบบ
informal entry ยกเวนสงทอท
น าเขามาเพอวตถประสงคทางการคา
จะผานพธการแบบ informal entry
ไดหากมมลคาไมเกน 250 USD หรอ
อาจไมไดร บการยกเวนเลยหากม
โควตาก าหนด
หากผซอไมไดส งใหผขายแจงตอ
ผขนสงใหจดสงสนคาถงบาน สนคาจะ
คางอยททาทมาถงจนกวาผซอจะมา
ด าเนนการผานพธการศลกากรเอง
โดยศลกากรจะไมแจงการมาถงสนคา
เพราะเปนหนาทของผขนสงทตองแจง
ตอผซอ ท งน หากไมด าเนนการภายใน
15 วนนบแตวนทสนคามาถง สนคาจะ
ถกเคลอนยายไปจดเกบ ณ คลงสนคา
โ ด ย ผ ซ อ ต อ ง เ ป น ผ ร บ ผ ด ช อ บ
คาจ ด เกบ และหากไมด า เ นนการ
ภายใน 6 เดอน สนคาอาจถกน าออก
ขายทอดตลาด
ระบบโควตาของสหรฐอเมรกา
โดยหลกแลว ระบบโควตาจะใชกบ
สนคาทน า เข ามาเพอว ตถประสงค
ทางการคา โดยการน าเขาสนคาเพอ
น ามาใชเปนการสวนตวจะไมถกจ ากด
ปรมาณในการน าเขา แตมขอยกเวน
คอ เส อ สททต ดเฉพาะ (made-to-
measure suit) ทน าเขามาจากฮองกง
แมจะน าเขามาใชเปนการสวนตวกตาม
สรป
ศลกากรสหรฐอเมรกาใชหล ก
de minimis value ในการก าหนด
ประ เภทพธก า ร ศลกากรท สนค า
ต อ ง ผ า น แ ต ไ ม ไ ด น า ม า ใ ช ก บ
การยกเวนภาษดงเชนในกรณศกษา
อ น ๆ น อ ก จ า ก น ศ ล ก า ก ร
สหรฐอเมรกาไดใชแบบฟอรมของ
ไป รษ ณยส า ก ล เพ อ ก า ร อ า น ว ย
ความสะดวกทางการคา แตยงมได
เช อมโยงก บระบบอ เลกทรอนกส
ดงเชนประเทศเกาหล รวมท งยงไมม
ระบบออนไลนทอ านวยความสะดวก
ใหผซอประเมนภาระภาษของตนเองได
ลวงหนาดงเชนประเทศนวซแลนด
ทมา
U.S. Customs and Border Protection. Internet Purchases: Your
Responsibility and Liability. https://www.cbp.gov/trade/basic-
import-export/internet-purchases.
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
23
อาเซยนทประจ าอย ณ กรงบรสเซลส
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
24
ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559
ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th
25
เมอวนท 18 สงหาคม 2559 นายรงสฤษฎ พฒนทอง อครราชทต
(ฝายศลกากร) ประจ าส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส
พร อมกบข าราชการของส าน กงานฯ เข า ร วมแสดงความยนดแ ด
เอกอครราชทต ณ กรงบรสเซลส (นางบษยา มาทแลง) พรอมกนกบ
ทมประเทศไทย ณ กรงบรสเซลส เนองในโอกาสทคณะรฐมนตรมมตอนมต
แตงต งโยกยายใหด ารงต าแหนงปลดกระทรวงการตางประเทศแทน
นายอภชาต ชนวรรโณ ปลดกระทรวงฯ คนปจจบนทจะเกษยณอายราชการ
ในวนท 30 กนยายน 2559 โดยค าส งแตงต งดงกลาวจะมผลตงแตวนท 1
ตลาคม 2559 เปนตนไป
Credit: clker
Office of Customs Counsellor
Royal Thai Embassy to Belgium,
Luxembourg and Mission to the EU
Dreve du Rembucher 89
1170 Watermael-Boitsfort
Tel. +32 2 660 5759
Fax. +32 2 675 2649
Email: [email protected]
http://brussels.customs.go.th
Credit: swtia
Credit: nationalaircargo