ecosysteem diensten & multi-criteria beleidsondersteuning hans keune - inbo
DESCRIPTION
Ecosysteem diensten & Multi-criteria Beleidsondersteuning Hans Keune - INBO. Studiedag Natuurwaardeverkenner LNE - 14-12-2011. Multi-criteria analyse. Voorbeeld één criterium: constructie van een dam. Beste optie?. Twee criteria…. Beste optie?. Drie criteria…. Beste optie?. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Ecosysteem diensten &
Multi-criteria Beleidsondersteuning
Hans Keune - INBO
Studiedag NatuurwaardeverkennerLNE - 14-12-2011
Multi-criteria analyse
Criteria
Gewichten
Opties
CC11 CC22
ww11 ww22
OO11 ss1111 ss1212
OO22
Voorbeeld één criterium: constructie van een dam
NPV (mln. Rps)Dam A 450,00Dam B 250,00Dam C 310,00Dam D 375,00Dam E 270,00
Beste optie?Beste optie?
NPV (mln. Rps) displacementDam A 450,00 8,00Dam B 250,00 5,00Dam C 310,00 0,00Dam D 375,00 3,00Dam E 270,00 1,00
Beste optie?Beste optie?
Twee criteria…
NPV (mln. Rps) displacement loss of biodiversityDam A 450,00 8,00 3 (= moderate)Dam B 250,00 5,00 1 (= very low)Dam C 310,00 0,00 4 (= high)Dam D 375,00 3,00 3 (= moderate)Dam E 270,00 1,00 2 (= low)
Beste optie?Beste optie?
Drie criteria…
0
10
20
30
40
50
60
Dam A Dam B Dam C Dam D Dam E
NPV (mln. Rps) displacement loss of biodiversityDam A 450,00 8,00 3 (= moderate)Dam B 250,00 5,00 1 (= very low)Dam C 310,00 0,00 4 (= high)Dam D 375,00 3,00 3 (= moderate)Dam E 270,00 1,00 2 (= low)
equal weights
NPV = 0.33
DISP = 0.33
BIOD = 0.33
0
10
20
30
40
50
60
70
Dam A Dam B Dam C Dam D Dam E
NPV (mln. Rps) displacement loss of biodiversityDam A 450,00 8,00 3 (= moderate)Dam B 250,00 5,00 1 (= very low)Dam C 310,00 0,00 4 (= high)Dam D 375,00 3,00 3 (= moderate)Dam E 270,00 1,00 2 (= low)
displacement
NPV = 0.20
DISP = 0.60
BIOD = 0.20
0
10
20
30
40
50
60
70
Dam A Dam B Dam C Dam D Dam E
NPV (mln. Rps) displacement loss of biodiversityDam A 450,00 8,00 3 (= moderate)Dam B 250,00 5,00 1 (= very low)Dam C 310,00 0,00 4 (= high)Dam D 375,00 3,00 3 (= moderate)Dam E 270,00 1,00 2 (= low)
biodiversity
NPV = 0.20
DISP = 0.20
BIOD = 0.60
Kenmerken MCA
• Diversiteit aan opties beoordelen obv:– Verschillende vormen van informatie/kennis – Verschillende meningen– Diversiteit aan beoordelingscriteria
• Maakt het afwegingsproces transparant
• Geen waarheidsmachine • Wel klankbord: overleg en besluitvorming
Voordelen/nadelen MCA
• Voordelen: – Rekenkundig (te complex voor mensen)– Integrerend & structurerend– Discussie ondersteunend– Maakt dingen overzichtelijk– Tolerant voor diversiteit
• Nadelen: – Ogenschijnlijk simpel concept maar moeilijk
te bevatten hoe het werkt (op zich logisch, doet iets dat de mens niet kan…)
Vergelijking MCA - CBA
CBA MCA
Optimization on the basis of efficiency (and equity)
Optimization on the basis of multiple objectives
Requires monetarization of all costs and benefits
Can incorporate different types of variables
Limited ways of dealing with uncertainty Multiple ways of dealing with uncertainty
Viewpoint of ‘society’ or ‘the decision-maker’
Can more easily incorporate multiple stakeholders’ viewpoints
Not well integrated in decision-making contexts
Can be easily adapted and incorporated in different decision-making contexts
Based on linear preferences Allows for non-linear preferences
Trade-offs between (sub-)criteria are implicit
Allows for explicitly dealing with trade-offs between criteria
Emphasis on outcome Emphasis can be on process or outcome
Traditionele & alternatieve benaderingen
Key issues Traditional paradigm Alternative paradigm
Problem formulationA single objective, optimization;
if multiple objectives, then trade-off on one scale
Alternative solutions on separate dimensions
without trade-offs
Data demand Overwhelming Reduced
Judgment of dataScience & consensus
orientatedSimple and transparent, clarifying terms of conflict
Role of actors Passive objects Active subjects
Decision makingTop down, single decision
makerBottom up, multiple decision
makers
Uncertainty Try to abolish uncertainty Accept uncertainty
UK National Ecosystem Assessment 2011
De Wijers obv WS 1: 5 scenario’s – 4 criteria
Criteria Scenario’s
DiversiteitNatuur-kwaliteit
RecreatieDuidelijkheid
identiteitGebied
Spreiding 1 5 4 4
Kernen als poorten 2 4 2 3
Hoefijzermodel 3 3 1 2
Scheiding natuur versus toerisme-
recreatie4 1 5 2
Water als attractie 4 2 3 1
Voorbeeld rangschikking 1 scenario op 4 criteria
1
2
3
4
5
Diversiteit Natuurkwaliteit RecreatieDuidelijkheid identiteit
gebied
Scheidingnatuur versustoerisme-recreatie
Voorbeeld rangschikking 1 scenario bij verschillende gewichten 4 criteria
1
2
3
4
5
Gelijke gewichten Diversiteit 50% Natuur 50% Recreatie 50% Identiteit 50%
Scheidingnatuur versustoerisme-recreatie
Voorbeeld rangschikking 5 scenario’s op 4 criteria
1
2
3
4
5
Diversiteit Natuurkwaliteit RecreatieDuidelijkheid identiteit
gebied Spreiding
Kernen als poorten
Hoefijzermodel
Scheiding natuur versustoerisme-recreatie
Water als attractie
Voorbeeld rangschikking 5 scenario’s bij verschillende gewichten 4 criteria
1
2
3
4
5
Gelijke gewichten Diversiteit 50% Natuur 50% Recreatie 50% Identiteit 50% Spreiding
Kernen alspoorten
Hoefijzermodel
Scheidingnatuur versustoerisme-recreatie
Water alsattractie
MCA in Vlaanderen: milieu & gezondheid (LNE)
Priorities
Difference of opinion
Uncertainty
Social support
Areas + age groups
Risk perception
Pesticides Benzene
Health effects
Heavy metals
Policy aspects
HealthrisksDioxines
Detailinfo Steunpunt M&G:
• Procedure• Onzekerheid experten• Jury over onzekerheid• Spreiding opinies experten• Jury over spreiding• Clusteranalyse jury preferenties• Discussie-info jury
FASE IPrioritering obv beoordelingscriteria
Faseplan stuurgroepPlan van aanpak
Onderzoeksteam Desk research
ExpertrondeBeoordeling per
criterium
Stap 1
Stap 2
Stap 3
Stap 4
Stap 6
Stap 5
StakeholderjuryAdvisering
Ambtelijke overheidVoorbereiding beslissing
Politieke overheidBeslissing
Praktijkcyclus
Multi criteria analys
e
Typen onzekerheid hoofdcriteria
Onzekerheid inschattingen
(percentage experten)
0
25
50
75
100
Algem
een
Ove
rall r
angs
chikk
ing
Eigen
exp
ertis
e
Kennis
wet
ensc
hap
Desk r
esear
ch
Mee
tresu
ltate
n
Relat
ie oo
rzaa
k-ge
volg
Ernstgezondheidsrisico (15)
Beleidshaalbaarheid(10)
Maatschhaalbaarheid(11)
Juryleden: visie op onzekerheidJury: gewicht onzekerheid experten
2
1 1 1
2
3
2
1
3
2
1
1
1
1
1
2
1
1
2
1
5
3 3
7
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
niet van belang 1 5 3 3 7
sterk gestimuleerd
middelmatig gestimuleerd 2
beetje gestimuleerd 2 1 1
geen richting 1 1 1 1 1
beetje gedempt 2 1 3 2
middelmatig gedempt 2 3
sterk gedempt 2 1 1 1
Gebrek expertise
Gebrek kennis w etenschap
Gebrek info desk research
Gebrek duidingkracht
meetresultaten
Gebrek zicht oorzaak -
gevolg
Beperkt aantal experten
Spreiding hoofdcriteria
Gemiddeldeverspreidinginschattingen
experten
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
Diox, PCB,HCB-LG
Diox-Antw Benz-Antw ,
Roes, St N
Cad-LG PCB-Gent Astma-Gent,Antw
Ernst
Beleid
Maatsch
Allecriteria
Juryleden: visie op spreiding
Juryleden: gew icht spreiding experten
1
1
1 1
2
1 1
12
2
45
2
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
niet van belang 4 5 2
sterk gestimuleerd 2
middelmatig gestimuleerd 1 2
beetje gestimuleerd 2 1 1
geen richting 1 1 1
beetje gedempt 1
middelmatig gedempt
sterk gedempt
Spreiding groot maar ongelijk verdeeld
Spreiding groot maar gelijk verdeeld
Spreiding klein
Jury: ranking cases
Juryleden:rankinginput
groeps-discussie
1
2
3
4
5
6
Diox, PCB, HCB-LG 4 2 2 2 2 2 2 1 1 2
Diox-Antw 2 1 3 3 2 2 3 3 4 5
Benz-Antw, Roes, St N 6 3 3 3 3 3 4 3 3 3
Cad-LG 3 1 3 3 3 3 4 3 5 4
PCB-Gent 5 2 3 3 3 3 4 2 2 1
Astma-Gent, Antw 1 1 1 1 1 1 1 1 6 5
ABVV VPP BBL ACLVB MMK UNIZO VOKA ACV OIVONatuur
punt
Scratch Jury: clustering rankings
Stap 0
Stap 1
Stap 2
Stap 3
Stap 4
Stap 5
Stap 6
Stap 7
ABVV VPP BBL ACLVB MMKUNIZ
O VOKA ACV OIVO
Natuur-
punt
0,856
11
0,609
0,889
0,348
-0,148
0,957
Stap 4: BBL/ACLVB + MMK/UNIZO/VOKA + ACV
Stap 4: BBL/ACLVB +
MMK/UNIZO/VOKA+ ACV
1
2
3
4
5
6
Diox, PCB, HCB-LG 2 2 2 1
Diox-Antw 3 2 3 3
Benz-Antw, Roes, St N 3 3 4 3
Cad-LG 3 3 4 3
PCB-Gent 3 3 4 2
Astma-Gent, Antw 1 1 1 1
BBL/ACLVB MMK/UNIZO/VOKA Cluster ACV
Correlatie:0,609
Stap 4
StakeholderjuryAdvisering
6. Astma in Gent en Antwerpen (incl. havens)
Algemene ranking
Subcriteria Gezondheid Beleid Maatsch.
Rangschik-king
G1 B4 M1 G1 B1 M1 111 12111 11111
Spreidingsbereik: verschil tussen min. en max. score
Vrij grootVrij groot:
256Vrij groot:
46652Gemiddeld:
6344
Verspreiding experten over bereik
Laag Laag Hoog Laag
Onzeker-heid %
experten
27,8%
66,7% 73,3% 80% 45,5%33,3 60 0
Eigen expertise (%) 60% 80% 0%
Kennis wetenschap (%) 13,3% 0% 0%
Info desk research (%) 0% 0% 9,1%
Kwaliteit meetresultaten (%) 20% 0% 0%
Zicht op oorzaak - gevolg (%) 0% 30% 36,4%
Aantal experten: uitvalspercentage (%)<20% tot
<40%<20% tot
<40%0 tot <20%
6. Astma in Gent en Antwerpen (incl. havens)
Ernst gezondheidsrisico
Duidelijke trend zichtbaar, duidelijk verband met verkeerspollutie (n= 4)
Zowel gezondheidseffecten op korte termijn (astma is reeds een gezondheidseffect), alsook effecten voor volgende generaties (astma kan
via zwangerschap worden doorgegeven) (n= 5)
Aanpak van het probleem is wenselijk (n= 5) omdat er een belangrijke verhoging is van de astma-incidentie in stedelijk gebied en omdat er een
duidelijk verband is met luchtvervuiling. Extra onderzoek is nog nodig omwille van wetenschappelijke onzekerheden (n= 2)
Beleidshaalbaarheid
Vervuilingsbronnen van algemene luchtverontreiniging (verkeer en industrie). Aanpak is mogelijk (n= 2), maar niet eenvoudig (n= 3)
Link met reductie fijn stof als beleidsprioriteit vergroot de haalbaarheid (n= 2)
Maatschappelijke haalbaarheid
Hoge risicoperceptie: zichtbare gevolgen, veel ongerustheid, veel gezondheidseffecten (n= 6)
Veel media-aandacht (n= 5)
Duidelijke link met toenemende aandacht voor luchtvervuiling en verkeerspollutie vergroot de haalbaarheid (n= 4)
Onderwerpen
ranking
Alg. rank-ing
Subcriteria Spreiding* Onzekerheid*
Aantal experten
*
Cases
G B M G B M
Bereik Verspreiding
Alg. ranking
Subcrit.
G B M G B M
G B M G B M A G B M
Diox, PCB, HCB-LG
2 1 2 1 3 3 5 2 2 3 6 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1
Diox-Antw 3 2 1 3 1 2 5 4 3 4 5 2 1 1 1 1 2 2 1 1 2 2 1
Benz-Antw, Roes, St N
4 3 2 2 2 3 1 5 4 2 4 4 3 3 1 1 4 5 1 2 4 1 1
Cad-LG 3 4 2 2 3 4 2 1 2 6 2 5 3 3 1 1 5 4 3 3 3 1 1
PCB-Gent 3 4 3 2 1 4 3 3 2 5 1 6 2 2 2 1 3 3 2 3 2 3 1
Astma-Gent, Antw
1 4 1 1 1 1 4 3 1 1 3 1 3 2 3 1 4 4 1 4 2 1 1