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大陸情勢與兩岸關係（中華民國 106 年 12 月 第 181 期）

大陸情勢

◎12 月 1 日

一、中國農工民主黨召開第 16 次全國代表大會及換屆狀況

二、中國民主促進會召開第 12 次全國代表大會及換屆狀況

三、大陸國務院公布《國務院關於廢止〈中華人民共和國營業稅暫行

條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定》

◎12 月 2 日

四、中國致公黨召開第 15 次全國代表大會及換屆狀況

◎12 月 3 日

五、「第 4 屆世界互聯網大會」在浙江烏鎮舉行

六、九三學社召開第 11 次全國代表大會及換屆狀況

◎12 月 4 日

七、美「中」政黨對話在北京舉行

八、香港首次舉辦「2017 年國家憲法日座談會」

九、中共中央、國務院印發《關於建立健全村務監督委員會的指導意

見》

◎12 月 5 日

十、臺盟召開第 10 次全盟代表大會及換屆狀況

十一、大陸國務院頒訂每年 12 月第一周為安全生產法宣傳周

◎12 月 6 日

十二、中共中央召開黨外人士座談會

十三、大陸國務院常務會議部署加快推進政務信息系統整合共用等

十四、中國民主同盟召開第 12 次全國代表大會及換屆狀況

十五、中共中央紀委舉辦招待會紀念國際反腐敗日

十六、2017 年廣州《財富》全球論壇在廣州舉行

十七、中共省部級幹部研討班在北京舉行

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◎12 月 7 日

十八、首屆「南南人權論壇」在北京舉行

◎12 月 8 日

十九、中共中央政治局召開會議

二十、大陸國務院任免重要工作人員

◎12 月 9 日

二十一、習近平就《新華社》「形式主義、官僚主義新表現值得警惕」

文章做出指示

◎12 月 10 日

二十二、「第 7 屆世界中國學論壇」在上海舉行

◎12 月 12 日

二十三、大陸國務院印發《保障農民工工資支付工作考核辦法》

◎12 月 13 日

二十四、「南京大屠殺死難者國家公祭儀式」在南京舉行

◎12 月 14 日

二十五、習近平與韓國總統文在寅在北京舉行會談

二十六、大陸任免駐外大使

◎12 月 15 日

二十七、習近平會見香港特首林鄭月娥及澳門特首崔世安

二十八、大陸國新辦發表《中國人權法治化保障的新進展》白皮書

二十九、大陸國務院印發《關於推進重大建設專案批准和實施領域政

府信息公開的意見》

◎12 月 16 日

三十、中國民主建國會召開第 11 次全國代表大會及換屆狀況

三十一、「2017 大學校長論壇」在天津舉行

三十二、「健康中國建設學術研討會」在北京舉行

◎12 月 17 日

三十三、「人民共和國黨報論壇第 14 屆（2017）年會」在北京舉行

◎12 月 18 日

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三十四、中共中央經濟工作會議在北京舉行

三十五、大陸發改委等部門發布《民營企業境外投資經營行為規範》

◎12 月 19 日

三十六、國務院「2018 年新年招待會」在北京舉行

三十七、「第 4 屆世界華文教育大會」在北京舉行

三十八、大陸國務院印發《關於深化產教融合的若干意見》

◎12 月 20 日

三十九、中國國民黨革命委員會第 13 次全國代表大會暨民革成立 70

周年紀念大會在北京舉行

◎12 月 21 日

四十、中共中央、國務院印發《關於加強和改進中外人文交流工作的

若干意見》

◎12 月 22 日

四十一、尤權向黨外人士通報中央經濟工作會議精神

四十二、大陸國務院任免重要工作人員

◎12 月 23 日

四十三、「2017–2018 中國經濟年會」在北京舉行

◎12 月 24 日

四十四、中共中央、國務院印發《關於加強貧困村駐村工作隊選派管

理工作的指導意見》

◎12 月 25 日

四十五、中共中央政治局召開民主生活會

四十六、中共中央印發《中國共產黨黨務公開條例（試行）》

◎12 月 27 日

四十七、中共中央政治局召開會議研究部署黨風廉政建設等

四十八、中共中央印發《中共中央關於調整中國人民武裝警察部隊領

導指揮體制的決定》

◎12 月 28 日

四十九、中共「中央農村工作會議」在北京舉行

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五十、大陸「2017 年度駐外使節工作會議」在北京舉行

◎12 月 30 日

五十一、大陸全國政協新年茶話會在北京舉行

五十二、中共中央軍委發布新修訂的《中國人民解放軍軍事訓練條例

（試行）》

五十三、大陸國務院公布《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》

◎12 月 31 日

五十四、習近平發表「2018 年新年賀詞」

兩岸關係

◎12 月 1 日

一、大陸四川省對臺交流工作會議在成都舉行

二、「第 2 屆世界媽祖文化論壇暨第 19 屆中國湄洲媽祖文化旅遊節」

在福建莆田舉行

◎12 月 4 日

三、「第 12 屆海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會」在澳門舉行

四、「兩岸和平發展：國家民族認同與青年成長研討會」在澳門舉行

五、「第 4 屆澳門與海上絲綢之路論壇」在澳門舉行

六、「第 3 屆海峽兩岸（合肥）健康養老產業合作論壇」在安徽合肥

舉行

◎12 月 5 日

七、臺盟召開第 10 次全盟代表大會中共中央致賀詞

八、「第 9 屆重慶‧臺灣周」在四川重慶舉行

◎12 月 6 日

九、「第 8 屆海峽媒體峰會」在福建漳州舉行

十、大陸公布《反間諜法實施細則》及我陸委會回應

◎12 月 7 日

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十一、「2017 年海峽兩岸科技文化交流峰會」在廣西南寧舉行

十二、「茫」及「創」分別獲選「臺灣 2017 代表字大選」及「2017 海

峽兩岸年度漢字評選」

◎12 月 9 日

十三、「海峽兩岸青年創新創業論壇」在北京舉行

◎12 月 11 日

十四、新黨主席郁慕明率團訪陸與俞正聲及張志軍等人會談

十五、「2018 廈門工博會和投洽會交流餐會」在臺北舉行

◎12 月 12 日

十六、大陸對美《國防授權法》涉臺條款之回應

◎12 月 13 日

十七、大陸國臺辦 13 日舉行新聞發布會

◎12 月 15 日

十八、「2017 年臺灣政局暨兩岸關係回顧與展望研討會」在北京舉行

◎12 月 16 日

十九、「中國臺灣致公黨 17 周年黨慶活動」在臺北舉行並宣布更名為

「中華民族致公黨」

◎12 月 18 日

二十、大陸「桂臺產業合作北海示範區授牌儀式」在廣西北海舉行

◎12 月 19 日

二十一、大陸國臺辦及我陸委會對新黨王炳忠等涉嫌違反《國安法》

案之回應

◎12 月 20 日

二十二、「第 3 屆中華文化論壇」在北京舉行

二十三、「第 2 屆兩岸青年創業論壇」在臺北舉行

二十四、「第 16 屆臺灣學生北國風情」冬令營在吉林長春舉行

◎12 月 21 日

二十五、大陸國臺辦及我政府對大陸宣判跨境電信詐騙案之回應

◎12 月 22 日

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二十六、「第 10 次全國臺灣同胞代表會議」在北京舉行

◎12 月 23 日

二十七、「中華教育文化經貿促進協會」更名為「中華教育文化經貿

促進總會」儀式在臺北舉行

◎12 月 27 日

二十八、大陸國臺辦 27 日舉行新聞發布會

二十九、「2017 年全國臺協會長座談會」在四川成都舉行

◎12 月 29 日

三十、習近平在大陸全國政協新年茶話會上重申「一個中國」原則

三十一、「第 5 屆中華文化發展論壇」在福建福州舉行

◎12 月 30 日

三十二、「兩岸一家親論壇」在福建漳州舉行

◎12 月 31 日

三十三、張志軍及陳德銘分別在《兩岸關係》雜誌發表新年賀詞

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大陸情勢

◎12 月 1 日

一、中國農工民主黨召開第 16 次全國代表大會及換屆狀況

大陸「中國農工民主黨第 16 次全國代表大會」11 月 27 日至 12

月 1 日在北京舉行，中共中央政治局常委栗戰書會見全體與會代表，

並代表中共中央致賀詞。

大會表決通過《中國農工民主黨第 16 次全國代表大會決議》、《中

國農工民主黨第 16 次全國代表大會關於第 15 屆中央委員會報告的決

議》，審議通過《關於中國農工民主黨黨章修正案的決議》，會議選舉

產生由 214 人組成的新 1 屆中央委員會；期間，舉行的第 16 屆中央

委員會第 1 次全體會議，選舉產生由 51 人組成的第 16 屆中央常務委

員會，陳竺當選主席。（新華社，11 月 27 日；人民日報，12 月 2 日）

二、中國民主促進會召開第 12 次全國代表大會及換屆狀況

大陸「中國民主促進會第 12 次全國代表大會」1 日至 6 日在北京

舉行，中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋會見全體與會代表，

並代表中共中央致賀詞。

大會完成各項議程，聽取並審議民進第 13 屆中央委員會報告，

審議通過《中國民主促進會第 12 次全國代表大會決議》和《中國民

主促進會第 12 次全國代表大會關於〈中國民主促進會章程〉修正案

的決議》，選舉產生由 199 人組成的新 1 屆中央委員會；期間，舉行

第 14 屆中央委員會第 1 次全體會議，選舉產生由 44 人組成的第 14

屆中央常務委員會，蔡達峰當選主席。（新華社，12 月 1 日；新華社，

12 月 6 日）

三、大陸國務院公布《國務院關於廢止〈中華人民共和國營業稅暫行

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條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定》

大陸國務院公布《國務院關於廢止〈中華人民共和國營業稅暫行

條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定》，《決定》

明確對納稅人繳納增值稅的有關事項，國務院或經國務院同意由財

政、稅務主管部門另做規定的，依照其規定執行。

《決定》指出，按照黨中央、國務院部署，2012 年啟動營業稅改

征增值稅試點，2016 年 5 月 1 日全面推開，營改增是推進供給側結構

性改革的重大舉措，是近年來大陸實施的減稅規模最大的改革措施，

對於推動構建統一稅制和消除重複徵稅、有效減輕企業和群眾負擔，

為今後持續發展增添強勁動力（人民日報，12 月 2 日）

◎12 月 2 日

四、中國致公黨召開第 15 次全國代表大會及換屆狀況

大陸「中國致公黨第 15 次全國代表大會」2 日至 5 日在北京舉行，

大會由該黨中央常務副主席蔣作君主持，大會主席團常務主席萬鋼代

表該黨第 14 屆中央委員會做工作報告，中共中央政治局常委、中央

書記處書記王滬寧代表中共中央致賀詞。

會議審議並通過《中國致公黨第 15 次全國代表大會關於第 14 屆

中央委員會報告的決議》和《關於中國致公黨章程修正案的決議》，

選舉產生由 116 名中央委員組成的新 1 屆中央委員會，期間，舉行第

15 屆中央委員會第 1 次全體會議，選舉產生由 33 名委員組成的第 15

屆中央常務委員會和新 1 屆致公黨中央領導班子，選舉萬鋼為第 15

屆中央委員會主席。（人民日報，12 月 3 日、12 月 6 日）

◎12 月 3 日

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五、「第 4 屆世界互聯網大會」在浙江烏鎮舉行

由大陸國家互聯網信息辦公室和浙江省政府聯合主辦的「第 4 屆

世界互聯網大會」3 日至 5 日在浙江烏鎮舉行，來自各國政要、國際

組織負責人、互聯網界代表及專家學者約一千五百人參加，中共中央

宣傳部部長黃坤明於開幕式上代為宣讀習近平賀信，中共中央政治局

常委、中央書記處書記王滬寧、大陸國家互聯網信息辦公室主任徐麟

等與會。

習近平賀信再度強調「網路主權觀」，重申其 2 年前所提出的互

聯網發展的網路主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序

「4 項原則」，及加快全球網路基礎設施建設，促進互聯互通；打造

網上文化交流共用平臺，促進交流互鑑；推動網路經濟創新發展，促

進共同繁榮；保障網路安全，促進有序發展；構建互聯網治理體系，

促進公平正義的「5 點主張」，呼籲全球在此一基礎上共同推動網路

治理，建構「網路空間命運共同體」。

王滬寧致詞，強調「網路主權」及「網路空間命運共同體」概念

重要性，並重申為推動大數據應用及人工智慧發展，大陸開放的大門

不會關閉。

大會主題為「發展數位經濟、促進開放共用－攜手共建網路空間

命運共同體」，期間，設 20 場分論壇，藉凝聚各方共識，分享思想創

見、彙聚智慧力量；大會發布本屆大會年度成果文件《烏鎮展望》，

並首次發布《中國互聯網發展報告 2017》和《世界互聯網發展報告

2017》藍皮書，為各國更好推動互聯網發展提供有益借鑑。（人民日

報，12 月 3 日、12 月 6 日）

六、九三學社召開第 11 次全國代表大會及換屆狀況

大陸「九三學社第 11 次全國代表大會」3 日至 7 日在北京舉行，

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中共中央政治局常委趙樂際會見與會代表，並代表中共中央致賀詞，

大會通過「九三學社第 11 次全國代表大會」《關於第 13 屆中央委員

會報告的決議》和《關於九三學社章程（修正案）的決議》，選舉產

生由 236 人組成的新 1 屆中央委員會；期間，舉行第 14 屆中央委員

會第 1 次全體會議，選舉產生由 47 人組成的第 14 屆中央常務委員會

和新 1 屆中央領導班子，武維華當選主席。

武維華於閉幕講話指出，新 1 屆九三學社中央委員會要繼承和發

揚愛國民主科學優良傳統，團結帶領全社各級組織和廣大社員，不忘

合作初心，繼續攜手前進，在中共中央領導下，為建設「新時代中國

特色社會主義」參政黨，助力決勝全面小康，實現中華民族偉大復興

而不懈奮鬥。（人民日報，12 月 3 日、12 月 8 日）

◎12 月 4 日

七、美「中」政黨對話在北京舉行

由中共中央對外聯絡部在「中國共產黨與世界政黨高層對話會」

框架下舉辦的美「中」政黨對話 4 日在北京舉行，約五十名美「中」

代表出席，美方代表為來自美國共和、民主兩黨和重要智庫，中共中

央對外聯絡部部長宋濤出席開幕式並致詞，對話主題為「中國與美

國：新起點、新機遇、新合作」。

宋濤表示，美「中」政黨對話將為美「中」兩個大國履行好推動

世界更好發展、發展新型大國關係、構建人類命運共同體、建設美好

世界的責任發揮重要作用，雙方應增進相互瞭解，共同推進務實合

作，為共創美「中」合作新時代貢獻智慧。（人民日報，12 月 5 日）

八、香港首次舉辦「2017 年國家憲法日座談會」

香港政府為慶祝大陸現行《憲法》公布施行 35 周年 4 日在香港

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首次舉辦「2017 年國家憲法日座談會」，大陸全國人大常委會委員長

張德江、全國人大常委會香港基本法委員會委員陳弘毅、香港政府署

理行政長官、政務司司長張建宗，香港中聯辦副主任黃蘭發、中聯辦

法律部部長王振民等出席並致詞，港府主要官員、中共中央駐港機構

代表、法律界人士與會。

張德江強調，要把深入學習貫徹「習近平新時代中國特色社會主

義思想」，做為學習貫徹黨的 19 大精神的重中之重，全面貫徹落實以

中共中央總書記習近平為核心的黨中央關於加強《憲法》實施和監督

的重大決策部署，更加堅定履行憲法使命，更好發揮憲法在決勝全面

建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家重要作用。

張建宗表示，香港政府有責任加深市民大眾對《憲法》、《香港基

本法》和「一國兩制」的認識，並樹立正確的國家觀念；黃蘭發指出，

要尊重《憲法》權威，堅決反對一切危害國家主權、安全和發展利益

的事情及損害《憲法》權威的行為。

活動期間，香港政府並開展形式多樣的《憲法》宣傳教育活動，

增強市民的《憲法》意識和法治精神。（人民日報，12 月 5 日）

九、中共中央、國務院印發《關於建立健全村務監督委員會的指導意

見》

中共中央、國務院印發《關於建立健全村務監督委員會的指導意

見》，此係根據中央有關要求和《中華人民共和國村民委員會組織法》

規定，為推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步完善村黨組織領導的

充滿活力的村民自治機制，冀在加強村級民主管理和監督，提升鄉村

治理水準。

《意見》總體要求，全面貫徹黨的 19 大精神，以「習近平新時代

中國特色社會主義思想」為指導，認真落實黨中央關於全面從嚴治

黨、加強農村基層組織建設的部署要求，建立健全村務監督委員會，

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進一步加強和規範村務監督工作，確實保障村民群眾合法權益和村集

體利益，促進農村和諧穩定。

《意見》提出，各級黨委組織部門要牽頭協調，民政、黨委農村

工作綜合部門等單位共同參與，加強指導；各地區各有關部門要從實

際出發，為村務監督委員會開展工作創造良好條件，提供保障支援。

（人民日報，12 月 5 日）

◎12 月 5 日

十、臺盟召開第 10 次全盟代表大會及換屆狀況

「臺灣民主自治同盟第 10 次全盟代表大會及紀念臺盟成立 70 周

年大會」5 日至 9 日在北京舉行，會議該盟中央常務副主席蘇輝主持，

中共中央政治局常委韓正會見與會代表，並代表中共中央致賀詞。

大會圓滿完成各項議程，深入學習貫徹中共 19 大精神和「習近

平新時代中國特色社會主義思想」，表決通過第 10 次全盟代表大會決

議、關於第 9 屆中央委員會報告的決議，審議通過《臺灣民主自治同

盟章程（修正案）》，選舉產生由 69 人組成的新 1 屆中央委員會；期

間，舉行的第 10 屆中央委員會第 1 次全體會議選舉產生由 23 人組成

的第 10 屆中央常務委員會，蘇輝當選主席。

蘇輝表示，臺盟新 1 屆中央領導集體將團結帶領全體盟員，繼承

和發揚優良傳統，緊緊圍繞中共 19 大確定的中心任務，服務於黨和

國家工作大局，努力把工作做好。（人民日報，12 月 6 日、12 月 9 日）

十一、大陸國務院頒訂每年 12 月第一周為安全生產法宣傳周

大陸國務院安全生產委員會辦公室發布通知，自 2017 年起，定

每年 12 月的第 1 周（12 月 1 日–7 日）為安全生產法宣傳周，各地

集中組織開展安全生產法警示教育活動，大力宣傳普及安全生產法律

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法規。

大陸國家安監總局副局長李兆前表示，2014 年 12 月 1 日，新修

改的安全生產法雖已正式施行，但實施 3 年，仍存在執行力度不夠、

執行效果不明顯等問題，希望透過採取宣傳周、嚴格執法、嚴厲問責

等手段，推進依法治安和安全生產事業再上新臺階。（人民日報，12

月 6 日）

◎12 月 6 日

十二、中共中央召開黨外人士座談會

中共中央 6 日召開黨外人士座談會，會議由中央總書記習近平主

持並發表講話，國務院總理李克強通報 2017 年經濟工作有關情況及

介紹 2018 年經濟工作，俞正聲、張高麗、王滬寧、韓正及中共中央、

國務院有關部門負責人出席，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席張

寶文、民建中央主席陳昌智、民進中央主席蔡達峰、農工黨中央主席

陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席韓啟德、臺盟中央主

席林文漪、全國工商聯主席高雲龍、無黨派人士代表林毅夫等與會並

發言。

會議就 2017 年經濟形勢和 2018 年經濟工作，聽取各民主黨派中

央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表意見和建議，習近平致詞強

調，2018 年是貫徹中共 19 大精神的開局之年，是實施「十三五規劃」

承上啟下的關鍵一年，經濟工作要貫徹新理念、聚焦新目標、落實新

部署，為 2020 年全面建成小康社會打下堅實基礎。

習近平提出 3 點希望，一是希望深入學習領會中共 19 大提出的

重要思想，凝聚智慧和力量，共同堅持和發展「中國特色社會主義」、

實現中華民族偉大復興；二是希望充分發揮特點和優勢，深入進行調

查研究，提出真知灼見，協助黨委和政府做好矛盾化解工作，積極營

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造團結穩定的社會環境；三是希望各民主黨派以換屆為契機，繼承和

發揚多黨合作的優良傳統，深化政治交接，加強思想、組織、制度，

特別是領導班子建設，提高「中國特色社會主義」參政黨建設水準。

（新華社，12 月 6 日）

十三、大陸國務院常務會議部署加快推進政務信息系統整合共用等

大陸國務院總理李克強 6 日主持召開國務院常務會議，部署加快

推進政務信息系統整合共用，以高效便捷的政務服務增進群眾獲得

感；確定推進公共資源配置領域政府信息公開的措施，推動規範化及

透明化；批准 2017 年度國家科學技術獎勵評審結果。

對推進政務信息系統整合共用，會議決定，一要明確提供公共資

料是政府公共服務的重要內容；二要在網路通基礎上加快實現資料

通、業務通；三要在信息共用方面推進體制機制和技術創新；四要加

快對涉及信息共用急需的相關法規規章立改廢；五要確保信息安全。

對推進公共資源配置領域政府信息公開的措施，會議確定，一是

以保障性住房分配、政府採購等為重點，納入主動公開目錄清單；二

是公共資源配置涉及的行政審批結果由審批部門負責公開；三是地方

各級政府和部門要透過網站、新聞媒體等，及時發布公共資源配置信

息；四是嚴格落實《政府信息公開條例》時限要求，加強督查考核；

五是探索完善財政資金對困難群眾補貼的公開方式，確保困難群眾基

本生活得到保障。

會議聽取 2017 年度國家科學技術獎勵評審結果匯報；確定促進

更多科技領軍人才和高水準創新團隊加快湧現。（新華社，12 月 6 日）

十四、中國民主同盟召開第 12 次全國代表大會及換屆狀況

大陸「中國民主同盟第 12 次全國代表大會」6 日至 10 日在北京

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舉行，民盟中央常務副主席陳曉光主持開幕，中共中央政治局常委栗

戰書會見全體代表，並代表中共中央致賀詞。

會議審議通過《中國民主同盟章程（修正案）》，討論通過《中國

民主同盟第 12 次全國代表大會決議》，選舉產生由 278 名委員組成的

新 1 屆中央委員會；期間，舉行第 12 屆中央委員會第 1 次全體會議，

選舉產生由 71 名委員組成的第 12 屆中央常務委員會和新 1 屆中央領

導班子，丁仲禮當選主席。（人民日報，12 月 7 日、12 月 11 日）

十五、中共中央紀委舉辦招待會紀念國際反腐敗日

中共中央紀律檢查委員會為「紀念國際反腐敗日」6 日在北京舉

辦招待會，向境外駐「華」使節和國際組織駐「華」機構負責人宣介

中共 19 大精神，介紹大陸反腐敗工作情況，來自 122 個國家和國際

組織駐「華」機構的 156 名代表出席。

中央紀委負責人指出，中共 18 大以來，以中共中央總書記習近

平為核心的黨中央將全面從嚴治黨擺上戰略布局，堅定不移「打虎、

拍蠅、獵狐」，反腐敗鬥爭形成壓倒性態勢並鞏固發展，贏得國際社

會廣泛讚譽和認同；中共 19 大強調，鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢、

奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石，大陸願與各方共同努力，深入

推進反腐敗國際合作和追逃追贓，推動建立國際反腐敗新秩序，為構

建人類命運共同體做出新貢獻。（中央紀委監察部網，12 月 6 日）

按：2003 年，為紀念《聯合國反腐敗公約》正式簽署，聯合國將

12 月 9 日設為國際反腐敗日，皆在喚起國際社會對腐敗問題之重視，

呼籲世界各國共同合作打擊腐敗。

十六、2017 年廣州《財富》全球論壇在廣州舉行

2017 年廣州《財富》全球論壇 6 日至 8 日在廣州舉行，國務院新

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聞辦公室主任蔣建國於開幕式上宣讀中共中央總書記習近平賀信，國

務院副總理汪洋出席開幕式並發表主旨演講，國務院新聞辦和國家發

改委、商務部、人民銀行、國務院國資委等部門負責人於開幕式上向

與會人士介紹中共 19 大主要成果和大陸開放發展政策主張，大陸境

外政要、《財富》全球 500 強企業代表及知名專家學者等逾一千一百

人出席，論壇規模超過歷屆。

汪洋指出，本次論壇以「開放與創新：構建經濟新格局」為主題，

具有很強的現實意義，堅持經濟全球化的大方向，是構建世界經濟新

格局的基本前提；堅持以創新驅動新舊動能轉換，是構建世界經濟新

格局的關鍵；堅持包容共用性增長，是構建世界經濟新格局的重要理

念；大陸將堅持積極有效利用外資的方針，全面實行准入前國民待遇

加負面清單的管理模式，大幅度放寬市場准入，抓緊制定重點領域擴

大開放的時間表和路線圖，保護外商投資合法權益，打造一視同仁、

公平競爭的營商環境。（人民日報，12 月 7 日）

十七、中共省部級幹部研討班在北京舉行

中共省部級幹部學習貫徹「習近平新時代中國特色社會主義思

想」和黨的 19 大精神集中輪訓第 1 期研討班 6 日在中央黨校開班，

開班式由中共中央組織部部長、中共中央黨校校長陳希主持，中共中

央政治局常委、中央書記處書記王滬寧出席並講話。

王滬寧表示，領導幹部要增強學習貫徹「習近平新時代中國特色

社會主義思想」和黨的 19 大精神的思想自覺和行動自覺，在學懂弄

通做實功夫、作表率，牢固樹立「四個意識」，堅決維護中共中央總

書記習近平在黨中央和全黨的核心地位，在政治立場、政治方向、政

治原則、政治道路上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致，為奪

取「新時代中國特色社會主義」勝利不懈奮鬥。

該研討班自 2017 年 12 月起至 2018 年 4 月止，計舉辦 7 期。（人

17

民日報，12 月 7 日）

◎12 月 7 日

十八、首屆「南南人權論壇」在北京舉行

由大陸國務院新聞辦公室和外交部共同舉辦的首屆「南南人權論

壇」7 日至 8 日在北京舉行，外交部部長王毅出席開幕式，中宣部副

部長、國務院新聞辦公室副主任崔玉英出席閉幕式並分別致詞，中共

中央政治局委員、中央宣傳部部長黃坤明於開幕式上宣讀習近平賀

信，來自世界七十多國家的國際組織代表三百餘人與會。

王毅指出，發展中國家始終是推進人權進步的重要力量，應當把

握世界大勢，順應時代要求，推動構建相互尊重、公平正義、合作共

贏的新型國際關係，推動構建人類命運共同體。

論壇主題為「構建人類命運共同體：南南人權發展的新機遇」，

期間，與會代表就「構建人類命運共同體與促進全球人權治理」、「包

容性發展和南南人權的實現」、「中國與南南合作對推進世界人權事業

發展的重要作用」等議題進行研討交流，共商發展中國家和世界人權

發展大計，並討論通過《北京宣言》。（新華社，12 月 8 日）

◎12 月 8 日

十九、中共中央政治局召開會議

中共中央政治局 8 日召開會議，會議由中共中央總書記習近平主

持，分析研究 2018 年經濟工作。

會議認為，2018 年是貫徹黨的 19 大精神的開局之年，是改革開

放 40 周年，是決勝全面建成小康社會、實施「十三五規劃」承上啟

下的關鍵一年，做好 2018 年經濟工作，要全面貫徹黨的 19 大精神，

18

以「習近平新時代中國特色社會主義思想」為指導，加強黨對經濟工

作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，大力推進改

革開放。

會議指出，要統籌規劃，有序推進，確保打贏 3 大攻堅戰，防範

化解重大風險要使宏觀槓桿率得到有效控制，金融服務實體經濟能力

增強，防範風險工作取得積極成效；精準脫貧要瞄準特殊貧困人口精

準幫扶，進一步向深度貧困地區聚焦發力，把扶貧和扶志、扶智結合

起來，激發貧困人口內生脫貧動力，鞏固扶貧成果，提高脫貧品質；

污染防治要使主要污染物排放總量繼續明顯減少，生態環境品質總體

改善。

會議強調，要全面加強和改善黨對經濟工作的領導，不折不扣落

實黨中央戰略部署和各項要求；在換屆工作中，各級黨委要加強領導

和統籌，確保換屆工作穩妥有序、風清氣正，要樹立正確政績觀，腳

踏實地推進各項工作。（新華社，12 月 8 日）

二十、大陸國務院任免重要工作人員

大陸國務院 8 日任免重要工作人員：

（一）任命周亮為中國銀行業監督管理委員會副主席。

（二）任命吳焰為全國社會保障基金理事會副理事長。

（三）免去吳尚之的國家新聞出版廣電總局副局長職務。

（四）免去楊樹安的國家體育總局副局長職務。

（五）免去張江的中國社會科學院副院長職務。

（六）免去王忠民的全國社會保障基金理事會副理事長職務。

（七）免去孟宏偉的國家海洋局副局長、中國海警局局長職務。（新

華社，12 月 8 日）

◎12 月 9 日

19

二十一、習近平就《新華社》「形式主義、官僚主義新表現值得警惕」

文章做出指示

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就《新華社》

一篇「形式主義、官僚主義新表現值得警惕」的文章做出指示；指示

強調，糾正「四風」不能止步，作風建設永遠在路上。

《新華社》文章反映，黨的 18 大以來，全黨上下糾正「四風」取

得重大成效，但形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，如：一

些幹部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責任往上推；一些地方不重

實效重包裝，把精力放在材料美化上，搞材料出政績；有的領導幹部

熱衷於將責任下移，「履責」變「推責」；有的幹部知情不報、聽之任

之，態度漠然；有的幹部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。

中共中央辦公廳 9 日印發《通知》指出，中共中央總書記習近平

指示，一針見血、切中時弊，內涵豐富、要求明確，充分表明以習近

平為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恆正風肅紀的鮮明

態度和堅定決心，對於全黨深入學習貫徹黨的 19 大精神、加強黨的

作風建設具有重要指導意義；《通知》要求，各地區各部門要迅速傳

達學習並確實貫徹落實。（新華社，12 月 11 日）

◎12 月 10 日

二十二、「第 7 屆世界中國學論壇」在上海舉行

由大陸國務院新聞辦公室和上海市政府共同主辦，上海社會科學

院、上海市政府新聞辦公室聯合承辦的「第 7 屆世界中國學論壇」10

日至 11 日在上海舉行，開幕式由中共中央宣傳部副部長、國務院新

聞辦公室副主任崔玉英主持，中共中央宣傳部副部長、國務院新聞辦

公室主任蔣建國，中共上海市委副書記、市長應勇等出席並致詞，來

自三十多個國家和地區的一百八十餘名中國學及漢學專家與會。

20

蔣建國發表題為《讀懂新時代的中國‧共建更美好的世界》主旨

演講，指出，讀懂新時代的「中國」，要把握新思想、新論斷、新目

標和新願景；大陸進入新時代，中國學研究要扣緊新時代「中國」發

展的脈搏，要研究好講述好「中國」的精彩故事、解讀好「中國」的

偉大夢想、闡釋好「中國」的價值理念及傳播好「中國」的天下情懷。

本屆論壇係中共 19 大閉幕後在大陸舉辦的大型國際學術研討活

動之一；期間，與會專家學者就「新時代的指導思想」、「新時代的平

衡發展」、「新時代的文化自信」、「新時代的制度建設」及「新時代的

大國外交」展開圓桌討論。（新浪網，12 月 11 日）

◎12 月 12 日

二十三、大陸國務院印發《保障農民工工資支付工作考核辦法》

大陸國務院印發《保障農民工工資支付工作考核辦法》，決定自

2017 年至 2020 年，對各省（區、市）人民政府及新疆生產建設兵團

保障農民工工資支付工作實施年度考核，推動落實保障農民工工資支

付工作屬地監管責任，確實保障農民工勞動報酬權益。

《辦法》共 13 條，明確考核的主體和對象、考核的內容和程序、

考核分級和評價標準、考核結果的運用等事項，考核工作在國務院領

導下，由解決企業工資拖欠問題部際聯席會議負責實施，部際聯席會

議辦公室具體組織落實。

《辦法》規定，考核分為省級自查、實地核查及綜合評議 3 個步

驟，由部際聯席會議辦公室組織各成員單位進行考核評議，形成考核

報告。（新華社，12 月 12 日）

◎12 月 13 日

二十四、「南京大屠殺死難者國家公祭儀式」在南京舉行

21

由中共中央、國務院主辦的「南京大屠殺死難者國家公祭儀式」

13 日在南京舉行，儀式由中共中央政治局委員、中宣部部長黃坤明

主持，中共中央總書記習近平、全國政協主席俞正聲、國務院副總理

劉延東、中共中央辦公廳主任丁薛祥及中央軍委副主席許其亮等出

席。

俞正聲致詞指出，今天是南京大屠殺慘案發生 80 周年，舉行公

祭儀式，是為緬懷南京大屠殺死難者，並宣示「中國」人民銘記歷史、

緬懷先烈、珍愛和平、開創未來的堅定立場，表達走和平發展道路的

崇高願望。日「中」兩國是近鄰，是搬不走的鄰居，日「中」民間交

流歷史悠久，底蘊深厚，「中國」將按照親誠惠容理念和與鄰為善、

以鄰為伴周邊外交方針，深化同包括日本在內的周邊國家的關係；

2017 年為日「中」邦交正常化 45 周年，2018 年將迎來日「中」和平

友好條約締結 40 周年，日「中」雙方要從兩國人民根本利益出發，

準確把握和平、友好、合作大方向，以史為鑑、面向未來，世代友好

下去，共同為人類和平作出貢獻。

同日，「侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館」在南京舉行授牌

儀式，此係繼中山陵後，南京市第 2 個「海峽兩岸交流基地」；該紀

念館館長張建軍表示，做為傳承歷史記憶之公共文化設施，紀念館在

與臺灣交流中具特殊重要地位。（聯合新聞網，12 月 13 日；文匯網，

12 月 13 日）

◎12 月 14 日

二十五、習近平與韓國總統文在寅在北京舉行會談

大陸國家主席習近平 14 日與至大陸進行國事訪問的韓國總統文

在寅在北京舉行會談。

習近平指出，韓「中」是友好近鄰和戰略合作夥伴，「中」方重

22

視同韓方關係，願同韓方一同，牢記兩國建交的初心，以兩國人民福

祉為念，把握互利共贏的合作宗旨，推動韓「中」戰略合作夥伴關係

始終健康穩定地走在正確發展軌道上；中共 19 大給包括韓國在內周

邊國家與大陸的合作帶來更加廣闊的前景，雙方要加強政治溝通，夯

實互信基礎，歡迎韓方參與「一帶一路」建設，積極探討互利共贏的

合作模式，實現共同發展、促進人文交流及增進國民感情。

文在寅表示，大陸「兩個一百年」目標與本地區國家的發展息息

相關，韓方願同「中」方共同努力，增進兩國政治互信和民間友好，

密切各層級交往，深化務實領域合作，加強國際和地區事務中溝通協

調，推動韓「中」合作在互惠互利基礎上取得新發展，推動韓「中」

戰略合作夥伴關係更上層樓。韓方願積極參與共建「一帶一路」合作，

韓方願同大陸及其他國家共同努力構建人類命運共同體。

雙方就朝鮮半島形勢交換看法，並共同見證經貿、綠色生態產

業、環境、衛生、農業、能源、冬奧會等領域雙邊合作文件的簽署。

（人民日報，12 月 15 日）

按：文在寅係於 13 日至 16 日至大陸進行國事訪問；期間，除在

北京與習近平舉行元首會談外，並與國務院總理李克強等人會晤；此

亦係文在寅任內首次訪陸，旨在為鞏固互信，為雙方各個領域交流合

作早日回到正軌，創造轉機。

二十六、大陸任免駐外大使

大陸國家主席習近平根據全國人大常委會決定任免下列駐外大

使：

（一）免去黃惠康的駐馬來西亞大使職務；任命白天為駐馬來西亞大

使。

（二）免去謝鋒的駐印尼大使職務；任命肖千為駐印尼大使。

（三）免去孫衛東的駐巴基斯坦大使職務；任命姚敬為駐巴基斯坦大

23

使。

（四）免去臘翊凡的駐衣索比亞（Federal Democratic Republic of

Ethiopia﹚大使職務；任命談踐為駐衣索比亞大使。

（五）免去趙本堂的駐委內瑞拉大使職務；任命李寶榮為駐委內瑞拉

大使。（新華社，12 月 14 日）。（新華社，12 月 14 日）

◎12 月 15 日

二十七、習近平會見香港特首林鄭月娥及澳門特首崔世安

大陸國家主席習近平 15 日在北京分別會見至北京述職的香港特

首林鄭月娥及澳門特首崔世安，聽取渠等對香港及澳門當前形勢和政

府工作情況匯報並講話。

會見林鄭月娥表示，中共 19 大將堅持「一國兩制」和推進「祖

國統一」確定為新時代堅持和發展「中國特色社會主義」基本方略的

重要內容，表明中央在香港、澳門實行「一國兩制」方針是長期的、

堅定不移的；19 大報告中亦提出，支持香港融入國家發展大局，希

望林鄭月娥帶領香港政府，廣泛團結社會各界人士，抓住機遇，共謀

發展，與「祖國」人民共襄中華民族偉大復興的偉業。

會見崔世安指出，中共中央將堅定不移貫徹「一國兩制」方針，

支持澳門政府依法施政、積極作為，支持澳門融入國家發展大局；希

望崔世安和澳門政府團結帶領澳門各界人士，增強大局意識和憂患意

識，銳意進取，不斷推進「一國兩制」在澳門的成功實踐，為實現中

華民族偉大復興「中國夢」做出更大貢獻。（新華社，12 月 15 日）

二十八、大陸國新辦發表《中國人權法治化保障的新進展》白皮書

大陸國務院新聞辦公室 15 日發表《中國人權法治化保障的新進

展》白皮書。

24

《白皮書》全文約一萬七千字，除前言、結束語外，共包括 6 個

部分，分別為不斷完善人權保障法律體系、依法行政保障公民合法權

益、有效提升人權司法保障水準、夯實人權法治化保障的社會基礎、

加強黨對人權法治化保障的領導和積極促進全球人權法治建設。（新

華社，12 月 15 日）

二十九、大陸國務院印發《關於推進重大建設專案批准和實施領域政

府信息公開的意見》

大陸國務院印發《關於推進重大建設專案批准和實施領域政府信

息公開的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確，推進重大建設專案批准和實施領域政府信息公開，

要抓好 4 項主要任務，一是突出公開重點、二是明確公開主體、三是

拓展公開管道、四是強化公開時效，要嚴格按照《中華人民共和國政

府信息公開條例》有關規定進行，各級政府和有關部門要按時公開專

案信息。

《意見》要求，各級政府和有關部門要加強組織領導，加大考核

完善監管措施，確保重大建設專案批准和實施，並確保政府信息公開

的各項任務落到實處。（中評社，12 月 16 日）

◎12 月 16 日

三十、中國民主建國會召開第 11 次全國代表大會及換屆狀況

大陸「中國民主建國會第 11 次全國代表大會」16 日至 20 日在北

京舉行，會議由民建中央主席陳昌智主持，中共中央政治局常委、國

務院副總理汪洋會見全體與會代表，並代表中共中央致賀詞。

大會 20 日完成各項議程，認真學習中共 19 大精神、審議通過《中

國民主建國會第 11 次全國代表大會決議》和《中國民主建國會第 11

25

次全國代表大會關於中國民主建國會章程（修正案）的決議》，選舉

産生由 205 名中央委員組成的新 1 屆中央委員會；期間，舉行第 11

屆中央委員會第 1 次全體會議，選舉産生由 47 人組成的第 11 中央常

務委員會，郝明金當選主席。（新華社，12 月 16 日、12 月 20 日）

三十一、「2017 大學校長論壇」在天津舉行

由大陸《人民日報社》指導，《人民網》主辦的「2017 大學校長

論壇」15 日在天津舉行，四十多位高校負責人及專家學者與會，旨

在共同為大陸從高等教育大國，向高等教育強國邁進建言獻策、凝聚

共識。

論壇主題為「新時代‧新使命」，與會專家學者就加快「雙一流」

步伐，建設「中國特色」世界一流大學話題展開討論；期間，發表《大

學校長東麗湖宣言》，宣言稱，新時代賦予「興學強國」新內涵，將

不忘初心、牢記使命，以「習近平新時代中國特色社會主義思想」為

引領，共同開啟建設高等教育強國的新征程，共同探索「中國特色」

世界一流大學發展之路。

論壇發布大陸「高校社會影響力 2017 年度排行榜」，前 10 名依

序為清華大學、北京大學、武漢大學、浙江大學、上海交通大學、復

旦大學、中國人民大學、中山大學、天津大學、南開大學。（人民日

報，12 月 18 日）

三十二、「健康中國建設學術研討會」在北京舉行

由大陸中國社會保障學會、中國紅十字總會事業發展中心主辦的

「健康中國建設學術研討會」16 日至 17 日在北京舉行，中國社會保

障學會會長鄭功成主持開幕式，大陸全國政協副主席韓啟德、國家衛

計委副主任馬曉偉、中國社會保障學會顧問王東進出席並演講，北

京、上海、天津、重慶、黑龍江、福建、貴州、南京、成都等地社會

26

保險部門負責人和醫療機構、養老機構、企業代表及專家學者約二百

六十餘人與會。

韓啟德表示，人民的健康需要日益增長，而大陸醫藥衛生事業發

展還不平衡不充分，解決這一矛盾需要改革醫藥衛生體系，實現「三

醫」聯動，醫保要發揮關鍵性的槓桿作用。

鄭功成指出，當務之急是要科學把握疾病譜變化及成因機理，重

視預防和公共衛生，不斷改善人居環境，健全全民醫保制度，真正實

現「三醫」間的良性互動和著力推進健康老齡化。

期間，與會專家學者就「三醫聯動的實踐與困境」、「疾病譜的變

化與醫療保障制度」、「醫保治理現代化」、「醫養結合的實踐與探索」

等議題，發表見解並進行討論。（人民日報，12 月 18 日）

◎12 月 17 日

三十三、「人民共和國黨報論壇第 14 屆（2017）年會」在北京舉行

由大陸中國傳媒大學黨報黨刊研究中心、天津師範大學新聞傳播

學院、中國傳媒大學南廣學院新聞傳播學院主辦的「人民共和國黨報

論壇第 14 屆（2017）年會」17 日在北京舉行，《人民日報》、《新華社》、

中央電視臺、《經濟日報》等十餘家媒體專家，大陸清華大學、浙江

大學、吉林大學等近二十所高校的專家學者百餘人與會。

論壇主題為「新時代黨報傳播力、引導力、影響力、公信力研究」，

與會專家學者就主題內涵、相互關係及提升路徑等進行研討交流。（人

民日報，12 月 18 日）

◎12 月 18 日

三十四、中共中央經濟工作會議在北京舉行

27

中共「中央經濟工作會議」18 日至 20 日在北京舉行，中共中央

總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，國務院總理李克強發表講

話，中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正，中央政

治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關負責人，國務院幹

部，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關負責

人以及中央軍委委員；各省、自治區、直轄市軍隊及武警部隊有關負

責人等與會。

會議指出，2018 年是貫徹黨的 19 大精神的開局之年，是改革開

放 40 周年，是決勝全面建成小康社會、實施「十三五規劃」承上啟

下的關鍵 1 年；做好 2018 年經濟工作，要全面貫徹黨的 19 大精神，

以「習近平新時代中國特色社會主義思想」為指導，加強黨對經濟工

作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念。

會中強調，堅持穩中求進總體基調，確定未來 3 年聚焦金融風險

防控、精準脫貧、保衛藍天 3 大議題，落實供給結構改革、激發市場

主體活力、振興鄉村、區域協調發展、推動全面開放新格局、改善民

生、建構多元長效住房制度及加快推進生態建設 8 項重點工作。

會議號召，全黨全大陸要緊密團結在以中共中央總書記習近平為

核心的黨中央周圍，銳意進取，紮實做好各項工作，確保 2018 年經

濟工作開好局、起好步。（人民日報，12 月 20 日）

三十五、大陸發改委等部門發布《民營企業境外投資經營行為規範》

大陸國家發展和改革委員會、商務部、人民銀行、外交部及全國

工商聯 5 個部門 18 日發布《民營企業境外投資經營行為規範》。

《規範》主要從 5 方面對民營企業境外投資經營活動進行引導和

規範：一是完善經營管理體系；二是依法合規誠信經營；三是確實履

行社會責任；四是注重資源環境保護；五是加強境外風險防控，強調

民營企業要加強全面風險防控，建立健全應急處置機制，完善境外安

28

全保障措施，做好安全事故處理。

發改委發言人孟瑋表示，發改委正會同國資委等有關部門研究起

草《國有企業境外投資經營行為規範》，以進一步控制資本外流。（新

華社，12 月 18 日）

◎12 月 19 日

三十六、國務院「2018 年新年招待會」在北京舉行

由大陸國務院新聞辦公室主辦的「2018 年新年招待會」19 日在

北京舉行，中共中央政治局委員、中宣部部長黃坤明出席，中宣部副

部長、國務院新聞辦公室主任蔣建國與會並致詞，大陸境內、外媒體

界人士，中央和國家機關新聞發言人，部分駐「華」使節、國際組織

代表等四百餘人參加。

蔣建國表示，2017 年是大陸發展歷程中具有里程碑意義的 1 年，

中共召開第 19 次全國代表大會，確立「習近平新時代中國特色社會

主義思想」的歷史地位；2018 年是貫徹黨的 19 大精神的開局之年，

亦是改革開放 40 周年，國務院新聞辦將以更加主動的作為、更加開

放的姿態、更加完善的服務，搭建起聯接「中」外、溝通世界的橋樑。

（人民日報，12 月 20 日）

三十七、「第 4 屆世界華文教育大會」在北京舉行

由大陸國務院僑辦和中國海外交流協會主辦的「第 4 屆世界華文

教育大會」19 日在北京舉行，有關部門和單位負責人及 55 個國家及

地區華文教育界代表約六百人與會，中共中央政治局委員、國務委員

楊潔篪出席並致詞。

楊潔篪指出，黨中央、國務院高度重視僑務工作及關心海外華文

教育事業，黨的 18 大以來，海外華文教育標準化、正規化、專業化

29

建設取得新進展，希望廣大華文教育工作者樹立高度文化自信，努力

提高華文學校的教學品質和辦學水準，不斷推動海外華文教育繁榮發

展；希望發揮獨特優勢，更加積極主動地向各國人民宣介「中國」文

化、「中國」故事及「中國」成就，促進「中國」與世界各國民心相

通，做中華優秀文化的熱情傳播者、和諧僑社建設的自覺踐行者、境

內、外友好事業的積極推動者。（人民日報，12 月 20 日）

三十八、大陸國務院印發《關於深化產教融合的若干意見》

大陸國務院印發《關於深化產教融合的若干意見》，要求全面貫

徹黨的 19 大精神，堅持以「習近平新時代中國特色社會主義思想」

為指導，深化職業教育、高等教育等改革，促進人才培養供給側和產

業需求側結構要素全方位融合，培養大批高素質創新人才和技術技能

人才，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展

的產業體系。

《意見》明確，要同步規劃產教融合與經濟社會發展，將教育優

先、人才先行融入各項政策；統籌職業教育與區域發展布局，引導職

業教育資源逐步向產業和人口集聚區集中；促進高等教育融入國家創

新體系和新型城鎮化建設；建立緊密對接產業鏈、創新鏈的學科專業

體系，大力支持積體電路、航空發動機及燃氣輪機、網路安全、人工

智慧等學科專業建設；健全需求導向的人才培養結構調整機制，強化

就業市場對人才供給的有效調節，嚴格實行專業預警和退出機制。（新

華社，12 月 19 日）

◎12 月 20 日

三十九、中國國民黨革命委員會第 13 次全國代表大會暨民革成立 70

周年紀念大會在北京舉行

30

「中國國民黨革命委員會第 13 次全國代表大會暨民革成立 70 周

年紀念大會」20 日至 24 日在北京舉行，中共中央政治局常委、中央

書記處書記王滬寧會見與會代表，並代表中共中央致賀詞。

大會審議通過《中國國民黨革命委員會第 13 次全國代表大會決

議》和《中國國民黨革命委員會章程（修正案）》，選舉產生由 220 人

組成的新一屆中央委員會；期間，舉行第 1 次全體會議選舉產生由

46 人組成的 13 屆中央常務委員會，萬鄂湘當選主席。（央視網，12

月 20 日；人民日報，12 月 25 日）

◎12 月 21 日

四十、中共中央、國務院印發《關於加強和改進中外人文交流工作的

若干意見》

中共中央、國務院印發《關於加強和改進中外人文交流工作的若

干意見》，《意見》係 2017 年 7 月，中共中央總書記、國家主席習近

平主持「中央全面深化改革領導小組會議」審議通過；旨在促進大陸

境內、外民心相通和文明互鑑為宗旨，創新高級別人文交流機制，改

革各領域人文交流內容、形式、工作機制，將人文交流與合作理念融

入對外交往各個領域。

《意見》強調，要深化大陸與有關國際組織和機構的交流合作，

積極參與人文領域全球治理，積極向國際社會提供人文公共產品，分

享大陸在扶貧、教育、衛生等領域經驗做法，加大對廣大發展中國家

援助，不斷創新和豐富多邊人文平臺的內容形式，深入推進不同國

家、不同地區、不同文明之間的交流互鑑等。（新華社，12 月 21 日）

◎12 月 22 日

四十一、尤權向黨外人士通報中央經濟工作會議精神

31

中共中央書記處書記、中央統戰部部長尤權受中共中央委託 22

日向黨外人士通報「中央經濟工作會議」精神，各民主黨派中央、全

國工商聯負責人和無黨派人士，中央統戰部領導幹部等與會。

尤權指出，「中央經濟工作會議」是中共 19 大後中共中央召開的

第 1 個全大陸性會議，明確 2018 年經濟工作的總體要求、主要目標、

重點任務，為戰勝各種風險挑戰，促進經濟平穩健康發展和社會和諧

穩定提供了重要指導；統一戰線要深入學習領會「中央經濟工作會議」

精神，特別是中共中央總書記習近平講話精神，深刻理解「習近平新

時代中國特色社會主義經濟思想」的豐富內涵。

尤權強調，各民主黨派、工商聯、無黨派人士要把握建設現代化

經濟體系、推動高品質發展的要求，圍繞深化供給側結構性改革、實

施鄉村振興戰略、加快完善社會主義市場經濟體制、打好「3 大攻堅

戰」等戰略舉措建言獻策，為黨和政府提供決策參考；要充分發揮黨

外知識分子聯誼會、留學人員聯誼會、新的社會階層人士聯誼會和建

言獻策小組等平臺，激發黨外知識分子和新的社會階層人士的創新創

業活力。（人民日報，12 月 22 日）

四十二、大陸國務院任免重要工作人員

大陸國務院 22 日任免重要工作人員：

（一）任命余波為國家宗教事務局副局長。

（二）任命嚴純華為蘭州大學校長（副部長級）。

（三）免去張曉慧（女）的中國人民銀行行長助理職務。

（四）免去蔣堅永的國家宗教事務局副局長職務。

（五）免去王乘的蘭州大學校長職務。（新華社，12 月 22 日）

◎12 月 23 日

32

四十三、「2017–2018 中國經濟年會」在北京舉行

由大陸中國國際經濟交流中心和《新華社》國家高端智庫共同主

辦的「2017–2018 中國經濟年會」23 日在北京舉行，中國國際經濟

交流中心常務副理事長魏禮群擔任主論壇主持人，中共科技部黨組副

書記、副部長王志剛，中國人民銀行副行長易綱等出席並發表演講，

有關部門與地方領導、專家學者、企業家及智庫代表約三百人與會。

年會主題為「中國經濟：推動高品質發展」，會議深入學習黨的

19 大精神，認真貫徹落實「中央經濟工作會議」各項任務和部署，

以「習近平新時代中國特色社會主義」經濟思想為指導，聚焦高質量

發展要求，圍繞黨的 19 大後大陸發展、提高供給體糸質量、創新引

領發展、形成全面開放新格局等重大議題展開討論；期間，發布

《2017—2018 年世界經濟企穩向好‧需重視防範和化解不確定性風險

報告》。

《報告》指稱，2018 年世界經濟、貿易、投資、生產向好趨勢將

繼續，但不確定性風險仍不容忽視，全球經濟恢復性增長基礎仍薄

弱，貿易保護主義威脅世界經濟前景，全球經濟復甦風險和不確定性

給大陸經濟發展帶來挑戰，同時也是大陸的戰略機遇期。（中評社，

12 月 24 日）

◎12 月 24 日

四十四、中共中央、國務院印發《關於加強貧困村駐村工作隊選派管

理工作的指導意見》

中共中央、國務院印發《關於加強貧困村駐村工作隊選派管理工

作的指導意見》，旨為著力解決駐村幫扶中選人不優、管理不嚴、作

風不實、保障不力等問題，更好發揮駐村工作隊脫貧攻堅，加強貧困

村駐村工作隊選派管理工作而提出。

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《意見》就總體要求、規範人員選派、明確主要任務、加強日常

管理、加強考核激勵、強化組織保障做具體部署；以「習近平新時代

中國特色社會主義思想」為指導，認真落實黨中央、國務院關於脫貧

攻堅決策部署，以實現貧困人口穩定脫貧為目標，確保貧困村駐村工

幫扶紮實、成效明顯及群眾滿意。（新華社，12 月 24 日）

◎12 月 25 日

四十五、中共中央政治局召開民主生活會

中共中央政治局於 25 日至 26 日召開「民主生活會」，中共中央

總書記習近平主持會議並發表講話，會議學習領會「習近平新時代中

國特色社會主義思想」、堅定維護以中共中央總書記習近平為核心的

黨中央權威和集中統一領導、全面貫徹落實黨的 19 大各項決策部署

情況為主題進行對照檢查。

習近平指出，黨的 19 大指明黨和國家事業前進方向，為實現中

華民族偉大復興的「中國夢」吹響新的集結號；有好的決策、好的藍

圖，關鍵在實，要抓落實，一把手是關鍵，要把責任扛在肩上，勇於

挑最重的擔子，把分管工作抓緊抓實、抓出成效；要把維護黨中央權

威和集中統一領導作為明確的政治準則和根本的政治要求，自覺維護

黨中央權威；這是黨性的考驗，也是根本的政治紀律和政治規矩。

習近平強調，「四風」問題具有頑固性、反覆性，糾正「四風」

不能止步，作風建設永遠在路上；全面從嚴治黨，要不忘初心，牢記

使命，首先要從中央政治局做起，職位越高越要忠於人民，全心全意

為人民服務；要堅守理想信念，要增強政治定力、道德定力；要管好

家屬子女和身邊工作人員，堅決反對特權現象，樹立良好家風家規；

中央政治局同志尤其要增強憂患意識、居安思危，時刻準備進行具新

歷史特點的偉大鬥爭，知危圖安，盡職盡責、勇於擔責，著力破解突

出矛盾和問題，有效防範化解各種風險。（新華社，12 月 26 日）

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四十六、中共中央印發《中國共產黨黨務公開條例（試行）》

中共中央印發《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，旨為在做好

黨務公開工作提供基本遵循，標誌共產黨黨務公開工作全面走上制度

化、規範化、程序化軌道。

《通知》強調，推進黨務公開，是貫徹落實黨的 19 大精神，堅定

不移全面從嚴治黨，提高黨的執政能力和領導水準重大舉措，對於發

展黨內民主，加強黨內監督，充分調動全黨積極性、主動性、創造性，

對於推進社會主義民主政治建設，動員組織人民群眾形成最大的同心

圓和凝聚力，更好貫徹落實黨的理論和路線方針政策，具重要意義。

《通知》要求，各級黨組織要以「習近平新時代中國特色社會主

義思想」為指導，牢牢把握黨務公開基本原則，把黨務公開放到新時

代堅持和發展「中國特色社會主義」，推進黨的建設新工程實踐中謀

劃和推進，將堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開全過程。（人

民日報，12 月 26 日）

◎12 月 27 日

四十七、中共中央政治局召開會議研究部署黨風廉政建設等

中共中央政治局 27 日召開會議，會議由中共中央總書記習近平

主持，主要議程為討論研究修改《憲法》部分內容建議、聽取中央紀

律檢查委員會工作彙報，研究部署 2018 年黨風廉政建設和反腐敗工

作等。

會議指出，「中國特色社會主義」進入新時代，要堅持全面從嚴

治黨，將反腐敗鬥爭進行到底；中央紀委要以「習近平新時代中國特

色社會主義思想」為指導，確實擔負起推進全面從嚴治黨的政治責

任，嚴於監督、嚴格執紀、嚴肅問責，堅決維護黨章和其他黨內法規，

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認真檢查黨 19 大精神貫徹落實情況，推動黨中央決策部署落地生根。

會議強調，要牢牢把握全面貫徹落實黨的 19 大精神這條主線，

緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，增強全面從嚴治黨的系統性、創造

性、實效性；要鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢，全面加強紀律建設，

全面深化國家監察體制改革，嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗和作風

問題；各級紀檢監察機關要忠實履行職責，強化自我監督和自我約

束，建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察幹部隊伍。

會議決定，2018 年 1 月 11 日至 13 日召開「19 屆中央紀律檢查

委員會第 2 次全體會議」。（新華社，12 月 27 日）

四十八、中共中央印發《中共中央關於調整中國人民武裝警察部隊領

導指揮體制的決定》

中共中央印發《中共中央關於調整中國人民武裝警察部隊領導指

揮體制的決定》，自 2018 年 1 月 1 日起，武警部隊由黨中央、中央軍

委集中統一領導，實行中央軍委–武警部隊–部隊領導指揮體制。

《決定》明確，武警部隊歸中央軍委建制，不再列國務院序列；

武警部隊建設，按照中央軍委規定的建制關係組織領導；中央和國家

機關有關部門、地方各級黨委和政府與武警部隊各級相應建立任務需

求和工作協調機制。

《決定》要求，各地區各部門、共軍和武警部隊，要堅決貫徹黨

中央決策部署，強化「四個意識」，積極主動協調配合，做細做實相

關工作，確保武警部隊領導指揮體制有序轉換、穩定運行。（新華社，

12 月 27 日）

◎12 月 28 日

四十九、中共「中央農村工作會議」在北京舉行

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中共「中央農村工作會議」28 日至 29 日在北京舉行，中共中央

政治局常委、國務院總理李克強，國務院副總理張高麗，中共中央政

治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正，中共中央政治局委

員、中央書記處書記，全國人大常委會、國務院有關負責人，最高人

民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協幹部等與會，中共中

央總書記、國家主席習近平發表講話。

習近平講話，總結黨的 18 大以來，大陸「三農」事業的歷史性

成就和變革，深刻闡述實施鄉村振興戰略重大問題，對貫徹落實提出

明確要求；李克強講話中對實施鄉村振興戰略重點任務做出具體部

署；汪洋做會議總結講話。

會議深入貫徹黨的 19 大精神、「習近平新時代中國特色社會主義

思想」，全面分析「三農」工作面臨的形勢和任務，研究實施鄉村振

興戰略的重要政策，部署 2018 年和今後一個時期的農業農村工作，

討論《中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的意見（討論稿）》。

會議指出，在「中國特色社會主義」新時代，鄉村是一個可以大

有作為的廣闊天地，迎來難得發展機遇。有社會主義強大制度優勢、

有億萬農民創造精神、有強大經濟實力支撐及旺盛市場需求；必須按

照黨中央決策部署紮實將鄉村振興戰略向前推進。

會議號召，全黨全大陸要更加緊密地團結在以中共中央總書記習

近平為核心的黨中央周圍，為決勝全面建成小康社會、奪取「新時代

中國特色社會主義」勝利做出新的貢獻。（人民日報，12 月 30 日）

五十、大陸「2017 年度駐外使節工作會議」在北京舉行

大陸「2017 年度駐外使節工作會議」28 日在北京舉行，中共中

央總書記、國家主席習近平接見與會全體使節並發表講話，中央政治

局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任丁薛祥，中共中央政治局

委員、國務委員楊潔篪等陪同，外交部及中央有關部門負責人參加。

37

習近平強調，「中國特色社會主義」進入了新時代，做好新時代

外交工作，首先要深刻領會黨的 19 大精神，正確認識當今時代潮流

和國際大勢；外交戰線全體要認真學習貫徹黨的 19 大精神、「新時代

中國特色社會主義思想」，不忘初心，牢記使命，銳意進取，開拓創

新，深入推進「中國特色」大國外交，繼續為黨和國家事業發展貢獻

力量。

楊潔篪指出，應深入學習中共中央總書記習近平重要講話精神，

以 19 大精神和「習近平新時代中國特色社會主義思想」為指引，展

現「新時代中國特色」大國外交的新氣象。（人民日報，12 月 29 日）

◎12 月 30 日

五十一、大陸全國政協新年茶話會在北京舉行

大陸「全國政協新年茶話會」29 日在北京舉行，全國政協主席

俞正聲主持，中共和「國家」領導人習近平、李克強、張德江、俞正

聲、張高麗、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等同各民主黨派

中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表、中央和國家機關有關負

責人以及北京各族各界代表參加，中共中央總書記、國家主席、中央

軍委主席習近平發表講話。

習近平指出，2018 年，要全面貫徹中共 19 大精神，以「新時代

中國特色社會主義思想」為指導，堅持穩中求進工作總基調；要以改

革的實際行動慶祝改革開放 40 周年，繼續沿著改革開放的康莊大道

奮勇前進；要始終不渝走和平發展道路，推動建設持久和平、普遍安

全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓世界各國人民共用人

類文明進步成果。

俞正聲強調，要認真學習領會中共中央總書記習近平講話精神，

堅持團結和民主，堅持圍繞中心、服務大局，將「習近平新時代中國

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特色社會主義思想」做為各項工作的總綱，積極貫徹落實 19 大決策

部署。（人民日報，12 月 30 日）

五十二、中共中央軍委發布新修訂的《中國人民解放軍軍事訓練條例

（試行）》

中共中央軍委發布新修訂的《中國人民解放軍軍事訓練條例（試

行）》，全文共 11 章 77 條，按照「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」

總原則，構建軍委統一領導統籌、分工負責的軍事訓練管理模式，科

學劃分各級職能介面，整體重塑軍事訓練管理體系，自 2018 年 1 月 1

日起施行。

《條例》全面貫徹中央軍委主席習近平強軍思想，堅持黨對人民

軍隊絕對領導的根本原則和制度，貫徹新形勢下軍事戰略方針，聚焦

備戰打仗，具體規範軍事訓練規劃、計畫、統計、報告、考核和評估、

等級評定等基本制度，拓展完善軍事訓練保障、安全管理、監察、獎

勵與處分等支撐制度，建立健全軍事訓練工作運行機制，推進全軍軍

事訓練「一盤棋」設計、「一棋盤」運行。（人民日報，12 月 30 日）

五十三、大陸國務院公布《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》

大陸國務院公布《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》，自

2018 年 1 月 1 日起與《環境保護稅法》同步施行；2003 年 1 月 2 日國

務院公布的《排汙費徵收使用管理條例》同時廢止。

《條例》對於保護和改善環境，減少污染物排放，推進生態文明

建設，進一步明確界限、增強可操作性；對《環境保護稅稅目稅額表》

中其他固體廢物具體範圍確定機制、城鄉污水集中處理場所範圍、固

體廢物排放量計算、減徵環境保護稅條件和標準，以及稅務機關和環

境保護主管部門協作機制等亦做明確規定。（人民日報，12 月 31 日）

39

◎12 月 31 日

五十四、習近平發表「2018 年新年賀詞」

大陸國家主席習近平 31 日透過中國國際廣播電臺、中央人民廣

播電臺、中央電視臺、中國國際電視臺（中國環球電視網）及互聯網

等傳媒發表「2018 年新年賀詞」。

賀詞以「天道酬勤，日新月異」起始，回顧 2017 年，中共召開

19 大，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，邁進全面建成小

康社會；在朱日和聯合訓練基地閱兵、參加香港回歸 20 周年、舉行

紀念全民族抗戰爆發 80 周年和南京大屠殺死難者國家公祭儀式，舉

辦「金磚國家領導人廈門會晤」、與「世界政黨高層對話會」等，在

於大陸境內主辦多場多邊外交活動、境外參加多場領導人峰會和對話

會等，為推動構建人類命運共同體、造福世界各國人民努力不懈。

賀詞稱，2018 年，是全面貫徹中共 19 大精神開局之年、亦是改

革開放 40 周年，期許以慶祝改革開放 40 周年為契機，逢山開路，遇

水架橋，將改革進行到底，實現 2020 年農村貧困人口脫貧；積極推

動共建「一帶一路」，並信守承諾，始終做世界和平的建設者、全球

發展的貢獻者、國際秩序的維護者，同各國人民一同開闢人類更加繁

榮、更加安寧的美好未來。（新華社，12 月 31 日）

40

41

兩岸關係

◎12 月 1 日

一、大陸四川省對臺交流工作會議在成都舉行

大陸四川省對臺交流工作會議 1 日在成都舉行，會議由省臺辦副

主任趙宇主持，市州臺辦對臺交流工作負責人、業務承辦人、省級各

部門（單位）、有關高校對臺工作機構負責人等一百二十餘人與會，

省臺辦主任周敏謙出席會議並講話。

周敏謙指出，本次會議既是深入學習領會、準確貫徹落實黨 19

大精神的重要會議，亦是各單位、部門間涉臺工作的大交流，要以黨

的 19 大精神為統攬，增強新時期做好對臺工作的責任擔當和行動自

覺；要深入學習領會黨的 19 大報告精神，準確把握中共中央總書記

習近平對對臺工作的重要論述，堅持新時代對臺工作的基本方針與基

本原則，秉持「兩岸一家親」理念，維護兩岸關係和平發展；趙宇要

求與會涉臺幹部，以交流聚認同、以交流促融合，以更好成績迎接改

革開放 40 年。（大陸國臺辦網，12 月 8 日）

◎12 月 2 日

二、「第 2 屆世界媽祖文化論壇暨第 19 屆中國湄洲媽祖文化旅遊節」

在福建莆田舉行

由大陸福建省政府、中國社會科學院、國家海洋局、國家旅遊局、

國家文物局及澳門政府共同主辦，福建省海洋與漁業廳、莆田市政府

承辦的「第 2 屆世界媽祖文化論壇暨第 19 屆中國湄洲媽祖文化旅遊

節」2 日在福建莆田市湄洲島舉行，大陸全國政協副主席、民革中央

常務副主席齊續春，福建省副省長李德金等出席開幕式，兩岸及港、

澳等地媽祖信眾逾三百人參加。

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論壇主題為「媽祖文化海洋文明人文交流」，活動旨在弘揚「立

德、行善、大愛」的媽祖精神；期間，舉辦 5 場分論壇、媽祖杯「海

上絲綢之路」國際羽毛球挑戰賽及「一帶一路」經貿活動等。（東南

網，12 月 3 日）

◎12 月 4 日

三、「第 12 屆海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會」在澳門舉行

「第 12 屆海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會」4 日至 5 日在澳門

舉行，大陸公安部常務副部長傅政華、我刑事偵防協會理事長陳翔立

及港、澳警界代表，約二百餘名專家學者與會。

研討會主題為「大數據思維與跨境警務合作」，就大數據在分析

和預測治安狀況、打擊犯罪方面的優勢等議題進行研討；期間，共發

表論文 29 篇，內容涵蓋大數據對推動跨境警務合作效能的分析、大

數據資源共用研究、大數據分析在預防與打擊跨境犯罪中的具體應用

等。（新華社，12 月 5 日）

按：首屆「海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會」2006 年在上海舉

行，2007 年起由兩岸及港、澳 4 地輪流舉辦，主要議題聚焦打擊跨境

犯罪與跨境執法合作等，旨在透過研討交流，為兩岸 4 地警務合作機

制深化與實踐。

四、「兩岸和平發展：國家民族認同與青年成長研討會」在澳門舉行

由大陸中國和平統一促進會、澳門地區中國和平統一促進會聯合

主辦，澳門中聯辦臺灣事務部協辦的「兩岸和平發展：國家民族認同

與青年成長研討會」4 日在澳門舉行，我中國統一聯盟主席戚嘉林、

中國和平統一促進會副秘書長馮記林，澳門地區中國和平統一促進會

主席崔世昌出席開幕式並致詞，兩岸及港、澳青年代表及專家學者百

43

餘人與會。

馮記林表示，要正本清源，深入探討青年國家民族認同的歷史脈

絡和內在規律，並對症下藥研討青年國家民族認同的架構路徑；兩岸

青年應深入交流互動，相互學習幫助，共同打拼，攜手前行。

期間，與會專家學者就兩岸關係與青年成長議題進行交流，盼發

揮澳門做為兩岸溝通平臺優勢，提升兩岸 4 地青年對「國家民族之認

同」。（新華澳報網，12 月 8 日）

五、「第 4 屆澳門與海上絲綢之路論壇」在澳門舉行

由澳門與海上絲綢之路研究中心主辦的「第 4 屆澳門與海上絲綢

之路論壇」4 日在澳門舉行，大陸福建社會科學院研究員曲鴻亮，香

港資深時事評論員紀碩鳴，我淡江大學大陸研究所教授潘錫堂、菲凡

音廣播公司總經理吳沐華、中華青雁和平教育基金會兩岸事務交流中

心副主任委員孫揚明等兩岸及港、澳專家學者約百餘人與會。

論壇主題為「中共 19 大前後的國際局勢與兩岸關係」，與會專家

學者就當前兩岸關係的挑戰與變數、現階段兩岸關係中的僵局等發表

各自觀點與見解。（中評社，12 月 5 日）

六、「第 3 屆海峽兩岸（合肥）健康養老產業合作論壇」在安徽合肥

舉行

由大陸安徽省合肥市政府、安徽省臺辦、我中國臺商發展促進協

會共同主辦的「第 3 屆海峽兩岸（合肥）健康養老產業合作論壇」4

日在安徽合肥舉行，大陸海協會會長陳德銘、合肥市副市長彭慶恩，

我國民黨前副主席蔣孝嚴出席開幕式並致詞，兩岸業界代表與專家學

者四百餘人與會。

陳德銘表示，臺灣在養老產業發展起步較早，結合歐美、日本等

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國家經驗，累積傳統中華文化的人文關懷理念與養老模式，有完整的

健康養老產業體系；大陸老齡化程度不斷加深、老人健康養老需求不

斷增加背景下，兩岸具有巨大合作空間。

蔣孝嚴指出，臺商應能知己知彼、整合優勢，才能做到優勢互補、

互利雙贏；臺商要借力大陸新一代科技如物聯網、雲平臺、大數據等

產業發展機遇，依托臺灣在醫療管理、智慧養老和人才培訓等技術和

服務優勢，聚焦兩岸健康產業發展的基礎，致力兩岸醫養產業融合，

協同探討合作投資模式。

論壇主題為「醫療機構品質管理、養老機構品質管理及人才培

育」，期間，與會業界代表與專家學者發表最新產業政策與市場分析，

並探討兩岸養老產業整合和創新商業模式。（中新社，12 月 3 日）

◎12 月 5 日

七、臺盟召開第 10 次全盟代表大會中共中央致賀詞

「臺灣民主自治同盟第 10 次全盟代表大會暨紀念臺盟成立 70 周

年大會」5 日至 9 日在北京舉行，中共中央政治局常委韓正會見與會

代表，並代表中共中央致賀詞，臺盟第 10 次全盟代表大會主席團常

務主席林文漪代表臺盟第 9 屆中央委員會作工作報告，表決通過《臺

灣民主自治同盟第 10 次全盟代表大會決議》、《關於臺灣民主自治同

盟第 9 屆中央委員會報告的決議》，審議通過《臺灣民主自治同盟章

程（修正案）》，選舉產生由 69 人組成的新一屆中央委員會。

會議期間舉行臺盟第 10 屆中央委員會第 1 次全體會議，選舉產

生由 23 人組成的第 10 屆中央常務委員會，蘇輝當選主席，李鉞鋒、

楊健、張澤熙、連介德、吳國華、鄭建閩當選副主席。

中共中央賀詞稱，臺盟作為由生活在「祖國」大陸的臺灣省人士

組成的參政黨，具有同海內外臺灣同胞廣泛聯繫的獨特優勢。希望臺

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盟深入貫徹中共中央對臺工作方針和決策部署，將「兩岸一家親」理

念與親情鄉情優勢有機結合，著力擴大對臺經濟文化交流合作，增進

兩岸同胞福祉，推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合，厚

植兩岸關係和平發展的民意基礎，不斷凝聚攜手推進「祖國」和平統

一進程、致力中華民族偉大復興的強大力量。（人民日報，12 月 6 日、

12 月 9 日）

八、「第 9 屆重慶‧臺灣周」在四川重慶舉行

由大陸國臺辦和重慶市政府共同舉辦的「第 9 屆重慶‧臺灣周」

5 日至 9 日在四川重慶舉行，兩岸工商團體與專家學者等六百餘人與

會；6 日，國臺辦副主任劉結一出席開幕式並致詞。

劉結一表示，中共 19 大，規劃實現中華民族偉大復興「中國夢」

宏偉藍圖，這是包括臺灣同胞在內全體中華兒女共同的輝煌前景，在

全體中華兒女奮力實現中華民族偉大復興進程中，大陸願意率先同臺

灣同胞分享大陸發展的機遇；逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就

業及生活提供與大陸同胞同等待遇，繼續按照全面「依法治國」要求，

保護臺灣同胞、臺資企業合法權益；國臺辦亦將繼續大力支援臺渝各

項交流合作，望更多臺商朋友把握重慶發展良機、實現發展夢想。

本屆「重慶‧臺灣周」主題為「擴大兩岸交流合作．實現臺渝互

利互惠」；期間，舉辦開幕式、簽約儀式、重慶市情推介、「2017 年海

峽兩岸中小企業合作重慶峰會」、「臺渝文化創意特色小鎮研討會及項

目對接活動」、「項目投資對接洽談活動」以及青年交流、對接等活動。

（中央社，12 月 7 日）

◎12 月 6 日

九、「第 8 屆海峽媒體峰會」在福建漳州舉行

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由大陸《福建日報》報業集團與臺灣旺旺中時媒體集團、《聯合

報系》共同主辦的「第 8 屆海峽媒體峰會」6 日在福建漳州舉行，中

共福建省委宣傳部副部長、《福建日報》報業集團黨組書記、社長張

宗雲，我《中國時報》、《旺報》總編輯王綽中等出席開幕式，兩岸百

餘名媒體人與會。

峰會主題為「融媒時代，兩岸媒體弘揚中華文化共謀發展」，冀

為媒體轉型升級獻策；與會代表指出，要進一步推進兩岸媒體交流交

往、協同創新，講好兩岸故事，攜手弘揚中華文化，更好地服務兩岸

關係和平發展。期間，並共赴漳州招商局經濟開發區、東南花都及林

語堂故居等地進行採訪。（中央網路報，12 月 7 日）

十、大陸公布《反間諜法實施細則》及我陸委會回應

大陸國務院 6 日公布《反間諜法實施細則》，內容計 5 章、26 條，

除針對境外與敵對組織、代理人、間諜器材等明確定義外，並稱「分

裂國家、破壞國家統一」屬間諜活動外的危害國家安全行為，包括組

織、策劃、分裂國家、破壞統一、散播危害國家安全資訊，以及利用

社團或宗教組織進行危害活動等。

《反間諜法》於 2014 年 11 月公布實施，第 39 條規定：「國家安

全機關、公安機關依照法律、行政法規和國家有關規定，履行防範、

制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責，適用本法

的有關規定。」今公布的《實施細則》同時定義「間諜行為」、「敵對

組織」、「專用間諜器材」、「國安機關職權」「間諜組織代理人」、「敵

對組織」及「資助間諜行為」。

就上情，我陸委會副主委兼發言人邱垂正同日表示，該法主要目

的是強化中國大陸內部控制，但外溢負面效應勢必引起外界高度疑

慮，陸方應尊重人權保障；李明哲案方於日前宣判，我政府將持續關

注相關訊息，並掌握相關法規後續執行情形。（中央社，12 月 7 日）

47

◎12 月 7 日

十一、「2017 年海峽兩岸科技文化交流峰會」在廣西南寧舉行

由大陸中國生產力促進中心協會、國家工程技術研究中心聯絡

網、廣西壯族自治區臺辦及我財團法人中國生產力中心聯合主辦的

「2017 年海峽兩岸科技文化交流峰會」7 日在廣西南寧舉行，廣西臺

辦主任李東興、我南臺灣文化暨經濟產業聯盟協會理事長陳良沛出席

開幕式，兩岸科技部門負責人，企業家、各行業菁英及廣西本地產業

界人士二百餘人與會。

峰會主題為「科技新生態、雙創新時代」，期間，與會業界代表

就物聯網、人工智慧、大數據、精緻農業、特色鄉鎮產業等議題，探

討兩岸創業創新、推進新興產業合作的新方式、新途徑，凝聚各方智

慧和共識，推動兩岸科技領域合作，冀共同實現兩岸特色產業轉型升

級。（大陸國臺辦網，12 月 12 日）

十二、「茫」及「創」分別獲選「臺灣 2017 代表字大選」及「2017

海峽兩岸年度漢字評選」

由我中國信託文教基金會和《聯合報》共同舉辦的「臺灣 2017

代表字大選」7 日公布結果，在 52 個候選字中，天氣風險公司總經理

彭啟明推薦的「茫」字，以 12,445 票，獲選為 2017 年的年度代表字。

中國信託文教基金會董事長馮寄指出，「茫」代表我民眾對未來

的生活感到茫然；我《聯合報》短評稱，《勞基法》一變再變、年金

改革引發不同看法、空氣污染導致霧霾不斷，兩岸關係與全球局勢也

如霧裡看花，視茫茫、心也茫茫。

另，由我《旺報》和大陸廈門《海西晨報》共同主辦的「2017

海峽兩岸年度漢字評選」15 日在臺北揭曉，在五百餘萬投票總數中，

48

「創」字獲得 48 萬最高票，當選 2017 海峽兩岸年度漢字。（今日新

聞網，12 月 7 日；新華社，12 月 15 日）

◎12 月 9 日

十三、「海峽兩岸青年創新創業論壇」在北京舉行

由大陸全國臺灣同胞聯誼會指導，臺聲雜誌社、中國青年報社、

閩南師範大學兩岸一家親研究院與我中華兩岸民間團體交流促進會

聯合主辦的「海峽兩岸青年創新創業論壇」9 日在北京舉行，大陸海

協會副會長蔣耀平、全國臺聯副會長楊毅周、國臺辦經濟局副局長袁

野，我國民黨青工總會副總會長蕭延青、前立委許榮淑等出席開幕式

並致詞，兩岸企業界、專家學者、青年代表約二百餘人與會。

楊毅周表示，全國臺灣同胞聯誼會是臺灣同胞在大陸的鄉親組

織，長期協助並為廣大臺灣青年來大陸學習、就業、創業、發展提供

更多機會，將繼續秉持創會宗旨，讓廣大臺灣鄉親分享來大陸發展機

遇；只要兩岸同胞攜手、心靈契合，實現「兩個一百年」奮鬥目標和

中華民族偉大復興的「中國夢」即可早日到來。

論壇主題為「青年夢．兩岸情」、「創新創業．共創發展」、「新時

代．新夢想．新發展」；期間，我臺聲雜誌社、臺灣海峽兩岸醫療事

務交流協會與大陸河北內丘縣政府共同簽訂舉辦「海峽兩岸中醫藥與

青年中醫學術交流論壇」和建立「海峽兩岸青年中醫示範基地」合作

意向書等。（中評社，12 月 10 日）

◎12 月 11 日

十四、新黨主席郁慕明率團訪陸與俞正聲及張志軍等人會談

應大陸國臺辦邀請，新黨主席郁慕明率秘書長李勝峰等十餘人 9

49

日至 16 日至北京、南京、上海等地訪問，期間，與國臺辦主任張志

軍、全國政協主席俞正聲及中共上海市委書記李強等舉行會談，相關

行程及涉臺言論如次：

11 日上午，張志軍會見該團時表示，近來「臺獨」勢力動作頻

頻，不斷變化花樣，在文化、教育、社會各領域推進「去中國化」，

企圖割斷臺灣與大陸的歷史連接，磨滅臺灣同胞民族意識和中華傳統

文化影響；尤其是一些勢力正在推動所謂修法，甚至鼓譟「臺獨」的

修憲，這表明「臺獨」勢力及其分裂活動是臺海和平穩定的最大現實

威脅，兩岸同胞應高度警惕並堅決遏止。

同日下午，俞正聲會見時指出，「臺獨」勢力挑戰「一個中國」

原則，損害國家主權與領土完整，破壞臺海和平穩定，是兩岸關係和

平發展的最大現實威脅；歷史已經並將繼續證明，「臺獨」是一條走

不通的死路，大陸將秉持「兩岸一家親」理念，擴大深化兩岸交流合

作，特別是青年的交流；兩岸同胞同屬中華民族，是不可分割的命運

共同體，國家統一是中華民族偉大復興的應有之義，也是必然要求；

大陸願與包括新黨在內的一切主張「一個中國」、反對「臺獨」的臺

灣政黨、團體和有志之士，開展對話。

14 日，中共上海市委書記李強會見時表示，上海始終秉持「兩

岸一家親」的理念，與臺灣在經貿、教育、文化等各個領域有著深入

合作，兩岸同胞命運與共、血濃於水，希望進一步攜起手，開展更多

手牽手、心連心的合作交流，特別是推動兩岸青年群體之間交往交

流，進一步增進互相理解，為推動兩岸關係發展、造福兩岸人民注入

新動力和活力。

針對張志軍批《公投法》修法是「臺獨」，我陸委會回應稱，陸

方以所謂「去中國化」或「臺獨」指涉批判，是不瞭解民主制度常態

發展需要，藉口對臺施壓；我政府堅持維護國家主權尊嚴的兩岸政策

立場沒有改變，並致力維繫臺海和平穩定發展。（中評社，12 月 11

50

日、12 月 15 日；中時電子報，12 月 12 日）

十五、「2018 廈門工博會和投洽會交流餐會」在臺北舉行

由大陸中國機電商會臺北辦事處和廈門市會議展覽事務局主辦

的「2018 廈門工博會和投洽會交流餐會」11 日在臺北舉行，大陸廈

門會展局局長王瓊文、中國機電商會臺北辦事處主任李榮民、海貿會

臺北辦事處主任羅宏，我兩岸企業家峰會秘書長陳瑞隆，兩岸共同市

場基金會理事長詹火生，外貿協會市場拓展處副主任侯文欽，工商建

研會秘書長黃壽佐等 22 個工商企業團體代表與會。

餐會旨在為 2018 年廈門計劃舉辦一系列活動，包括 4 月 12 至 15

日「2018 廈門工業博覽會第 22 屆海峽兩岸機械電子商品交易會」及

9 月 8 日至 11 日「第 20 屆中國國際投資貿易洽談會」等兩岸經貿交

流活動先行暖身，共研產業交流、促進兩岸經貿合作。（中評社，12

月 12 日）

◎12 月 12 日

十六、大陸對美《國防授權法》涉臺條款之回應

美國總統川普於美東時間 12 日簽署《2018 財政年度國防授權法》

（NDAA FY2018）成為法律，其中，關於「強化美臺防務關係」的附

帶條款，有 7 項對美國行政部門不具強制力的國會意見，包括考慮重

啟臺美軍艦互訪的可行性。

針對上情，大陸外交部 14 日例行記者會，發言人陸慷回應表示，

相關條款雖不具法律約束力，但違背「一中」原則，「中」方堅決反

對，已向美方提出嚴正交涉；要求美方充分認清有關涉臺條款嚴重危

害性，確實按照「一個中國」原則和美「中」3 個《聯合公報》規定，

妥善處理涉臺問題，以免損害美「中」合作大局和臺海和平穩定。

51

另，川普簽署《國防授權法》前夕，大陸駐美公使李克新在駐美

大使館主講「解讀 19 大報告」僑學界專場講座時指出，「美國軍艦抵

達高雄之日，就是我解放軍武力統一臺灣之時」。（中央社，12 月 14

日；美國之音網，12 月 16 日）

◎12 月 13 日

十七、大陸國臺辦 13 日舉行新聞發布會

大陸國臺辦 13 日舉行新聞發布會，發言人安峰山答問記者要點

如次：

（一）應國臺辦邀請，新黨主席郁慕明 12 月 9 日率新黨大陸訪問團

前往北京、南京、上海等地訪問。12 月 11 日，全國政協主席

俞正聲會見訪問團，對新黨成立以來始終堅持「一個中國」原

則、主張兩岸和平統一、積極推動兩岸交流、堅決反對「臺獨」

鮮明態度和堅定立場表示讚賞，國臺辦與訪問團進行座談，雙

方認為要堅定堅持「一個中國」原則，堅決反對各種形式「臺

獨」分裂行徑，努力推動兩岸關係和平發展，推進和平統一進

程，共同致力中華民族偉大復興；雙方同意建立完善聯繫溝通

機制，及時就兩黨關係和兩岸關係重大問題交流研討。

（二）大陸與臺灣堅持「一個中國」原則和「九二共識」、反對「臺

獨」政黨、團體與人士開展交往對話，維護並推進兩岸關係和

平發展，是一貫主張。在當前兩岸關係形勢下，中臺辦與新黨

加強對話交流，增進互信，對推動兩岸關係和平發展、推進「祖

國」和平統一進程具有積極意義。

（三）長期以來，大陸與中國國民黨在堅持「九二共識」、反對「臺

獨」的共同政治基礎上，保持經常性的聯繫和交往，雙方均希

望兩黨在堅持「九二共識」、反對「臺獨」共同政治基礎上維

護臺海和平穩定，繼續推動兩岸關係和平發展。大陸積極鼓勵

52

兩岸基層和青年加強交流，並將秉持「兩岸一家親」理念繼續

採取措施，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提

供與大陸同胞同等待遇。

（四）大陸堅決反對任何勢力以任何方式，包括以所謂「公投」方式

進行「臺獨」分裂活動，或者為「臺獨」分裂活動打開方便之

門，兩岸同胞對此應該保持高度警惕；臺灣問題是「中國」的

內政，堅決反對臺美之間進行任何形式的官方往來和軍事聯

繫，任何挾洋自重，圖謀損害國家主權和領土完整的行徑，都

必將遭到全體「中國」人民共同反對，也不可能得逞。

（五）當前兩岸關係形勢下，大陸秉持「兩岸一家親」理念，積極推

動兩岸民間各領域交流合作，增進兩岸同胞的親情福祉。民進

黨政府一直用政治理由干擾和限制兩岸交流合作，為兩岸交流

製造障礙，煽動兩岸民意之間的敵意和對立；2017 年是兩岸開

啟交流的 30 周年，30 年來的發展歷程說明，要交流、要合作、

要發展，是兩岸同胞共同願望，這是人心所向，大勢所趨，也

是任何人、任何事都難以阻擋。

（六）近期大陸軍機活動是屬於計畫內例行訓練，兩岸關係當前的僵

局，是由於民進黨政府不承認「九二共識」、不認同「兩岸同

屬一中」，使得兩岸聯繫溝通機制的基礎和前提不復存在。

（七）《促進轉型正義條例》已經在臺灣社會引起廣泛爭議，大陸堅

決反對任何形式「臺獨」分裂活動，包括以各種名義進行「去

中國化」活動。

（八）臺盟是由居住在大陸的臺灣省籍人士組成的民主黨派，長期以

來以推進「祖國」和平統一做為奮鬥目標，希望臺盟能夠繼續

發揮特點和優勢，團結廣大臺灣同胞，共同反對「臺獨」，推

進兩岸關係的和平統一進程。

（九）臺灣 2017 年度漢字票選結果，「茫」字成為新的年度漢字，評

選結果代表臺灣民眾的真實感受，以及對兩岸關係和臺灣的未

53

來發展的一種真實感受；兩岸文化同根同源，兩岸的教育界合

編語文教材，有利兩岸共同繼承和弘揚中華優秀傳統文化。

（十）近年來福建已經率先公布多項鼓勵和支持臺灣青年到閩就業創

業的政策措施，為臺灣青年在閩就業創業提供政策扶持，打造

良好環境，將繼續貫徹落實 19 大精神，研究推出惠及臺灣同

胞的政策措施，逐步為臺灣同胞在大陸的學習、創業、就業、

生活提供與大陸同胞同等的待遇。（大陸國臺辦網，12 月 14 日）

◎12 月 15 日

十八、「2017 年臺灣政局暨兩岸關係回顧與展望研討會」在北京舉行

由大陸全國臺灣研究會主辦的「2017 年臺灣政局暨兩岸關係回顧

與展望研討會」15 日在北京舉行，全國臺灣研究會會長戴秉國、海

峽兩岸關係研究中心主任仇開明、上海國際問題研究院特聘研究員周

志懷、廈門大學臺灣研究院院長李鵬及我文化大學教授龐建國等兩岸

專家學者五十餘人與會。

戴秉國表示，大陸始終把握以中華民族的根本利益與人民的切身

利益作為對臺工作的出發點與落腳點，引領兩岸關係發展的能力越來

越強，兩岸邁向統一的進程不可阻擋；面對未來，渠提出 4 點意見：

一是繼續推進兩岸關係和平發展與「祖國」和平統一進程，為「兩個

一百年」目標營造有利的臺海環境；二是進一步擴大兩岸經濟文化交

流合作，促進兩岸同胞心靈契合；三是堅決反對和遏制一切形式的「臺

獨」；四是堅定維護國際社會的「一個中國」格局。（中評社，12 月

15 日）

◎12 月 16 日

54

十九、「中國臺灣致公黨 17 周年黨慶活動」在臺北舉行並宣布更名為

「中華民族致公黨」

中國臺灣致公黨「17 周年黨慶活動」16 日在臺北舉行，會議由

該黨主席陳柏光主持，來自全球各地黨員幹部近千人出席，臺北市副

市長陳景峻、陸委會前副主委趙建民、前臺北縣縣長暨臺灣中華永續

基金會董事長周錫瑋、國防大學前校長夏瀛洲、聯勤前總司令戴伯

特、銓敘部前部長朱武獻等與會，陳柏光於會中正式宣布黨名改稱「中

華民族致公黨」，以符該黨致力於中華民族偉大復興旨意，並修改黨

徽。（人民日報海外版，12 月 14 日）

按：中華民族致公黨創建於 2000 年 1 月，前身是華僑社團洪門

發起的海外組織，該黨於 2017 年 11 月 26 日召開黨代會議表決通過

更名。

◎12 月 18 日

二十、大陸「桂臺產業合作北海示範區授牌儀式」在廣西北海舉行

大陸「桂臺產業合作北海示範區授牌儀式」18 日在廣西北海舉

行，儀式由廣西壯族自治區臺辦主任李東興主持、中共北海市委書記

王乃學等出席儀式。

李東興表示，北海市一直高度重視兩岸關係往來，積極開展對臺

交流與合作；示範區設立，旨在鼓勵和支援臺灣同胞到廣西北海創業

就業，促進臺商在北海投資聚集，建設為臺桂兩地產業合作重要基地。

截至目前，在北海投資臺資企業累計 167 家，合同投資額 13.17

億美元，投資主要分布在電子資訊、皮革製造、種植養殖、商貿物流、

加工貿易、酒店餐飲等領域。（中新社，12 月 18 日）

◎12 月 19 日

55

二十一、大陸國臺辦及我陸委會對新黨王炳忠等涉嫌違反《國安法》

案之回應

我臺灣臺北地方法院檢察署 19 日清晨指揮調、警單位持搜索票

至新黨發言人王炳忠等人居住處搜索，並帶回接受訊問後依涉違反

《國安法》移送後請回，後續偵查仍作業中。

大陸國臺辦發言人安峰山 19 日應詢表示：大陸高度關注此事，

新黨始終堅持「一個中國」原則，堅決反對「臺獨」，主張兩岸和平

統一，積極維護和推動兩岸關係和平發展；一段時間以來，民進黨政

府對「臺獨」分裂分子袒護和縱容，並採取各種手段對主張兩岸和平

統一的力量和人士肆意打壓和迫害，大陸對此予以嚴正譴責，並密切

關注有關事態發展。

上情，我陸委會副主委兼發言人邱垂正同日回應，臺灣是民主法

治社會，與人治社會不同，司法是依據事證辦案，司法不會政治立場

而有針對性；外力干預或說三道四是對民主法治錯誤理解，絕不接受。

陸委會主委張小月 21 日表示，王炳忠等人並非大陸人士，堅決

反對大陸國臺辦無理干預臺灣內部事務，並盼該案不要影響兩岸關係

整體發展。（中評社，12 月 19 日；中央社，12 月 20 日、12 月 21 日）

◎12 月 20 日

二十二、「第 3 屆中華文化論壇」在北京舉行

由大陸北京大學、中華全國臺灣同胞聯誼會聯合主辦，文化部、

北京大學臺灣研究院、北京大學兩岸文化研究基地承辦，中評智庫基

金會、中國評論通訊社、全國高校國際政治研究會協辦的「第 3 屆中

華文化論壇」20 日在北京舉行，開幕式由中華全國臺灣同胞聯誼會

副會長楊毅周主持，大陸國臺辦副主任劉結一、中華全國臺灣同胞聯

56

誼會會長汪毅夫，中共北京大學黨委副書記安鈺峰出席開幕式並致

詞，兩岸及港澳文化藝術界、宗教界、教育界、新聞界等專家學者二

百餘人與會。

劉結一表示，進入新時代，兩岸文化交流要有新特點、新發展、

新起點，一是要共同創新、共同弘揚中華民族優秀傳統文化；二是要

共建共贏、共同深化兩岸文化事業、文創產業合作；三是要共擔大義、

共同促進兩岸同胞心靈契合。

汪毅夫指出，做為臺灣同胞在大陸的人民團體，中華民族臺灣同

胞聯誼會長期致力於增進兩岸同胞的情感和共識、促進兩岸同胞的心

靈契合，參與舉辦多項文化合作，今後將繼續推動兩岸同胞共同推進

中華文化，為增進兩岸同胞心靈契合做出新的貢獻。

論壇主題為「推動文化創新‧構築中國精神」，期間與會學者就

「中華文化自信與文化創新」、「兩岸攜手共同弘揚中華文化」、「促進

心靈契合」等進行研討與交流。（中評社，12 月 20 日）

二十三、「第 2 屆兩岸青年創業論壇」在臺北舉行

由我《旺報》主辦的「第 2 屆兩岸青年創業論壇」20 日在臺北舉

行，大陸中國機電產品進出口商會臺北辦事處主任李榮民、我宏碁集

團創辦人施振榮出席並致詞，兩岸政、商界及青年代表百餘人與會。

李榮民表示，臺青到大陸創業要走好三步，分別是瞭解大陸、走

進大陸和融入大陸；臺灣青年聰明、有創意、彈性好，到大陸創業艱

難的不是技術，重點是如何積極融入大陸經濟社會發展進程，實現「融

合」；此外，臺青要遵守大陸的法律、法規與政策。

論壇主題為「大眾創業、萬眾創新」，期間，與會人士及臺青創

業代表，就自身經歷探討發展機遇及分享實踐經驗。（中時電子報，

12 月 20 日；新華社，12 月 20 日）

57

二十四、「第 16 屆臺灣學生北國風情」冬令營在吉林長春舉行

由大陸國臺辦、中華全國臺灣同胞聯誼會、教育部港澳臺辦主

辦，吉林大學承辦的「第 16 屆臺灣學生北國風情」冬令營 20 日在吉

林長春舉行，開營儀式由吉林大學副校長鄭偉濤主持，國臺辦交流局

副局長王振宇、吉林省臺辦主任呂忠誠、副主任趙杰出席，吉林大學

60 名師生及我 29 所大學 204 名師生參加，冀共同體驗北國風情。

期間，主辦單位安排傳統冰雪體驗、學術交流、歷史文化參訪及

兩岸師生交流互動等，該活動自 2002 年起舉辦，已成為我臺灣青年

學生體驗東北與瞭解大陸之窗口。（新華社，12 月 20 日）

◎12 月 21 日

二十五、大陸國臺辦及我政府對大陸宣判跨境電信詐騙案之回應

大陸北京市第二中級人民法院 21 日審理張凱閔、林金德等 85 人

特大跨境電信詐騙案，法院以詐騙罪判處被告人張凱閔、林金德有期

徒刑 15 年，餘 83 人處有期徒刑 14 年至 1 年 9 個月不等刑罰；上述

被告，七十餘人係大陸公安部於 2016 年 4 月從肯亞押解至大陸人員，

其中張凱閔等 44 人為我臺灣居民。

同日，大陸國臺辦發言人安峰山就上情應詢表示，一段時間以

來，以臺灣犯罪分子為首的電信詐騙案件頻發，兩岸同胞深受其害，

兩岸民眾深惡痛絕，大陸司法部門將跨境電信詐騙犯罪分子緝拿歸

案、繩之以法，受到兩岸同胞充分肯定和認同，也得到國際社會的理

解和支援；大陸將本著打擊犯罪、維護司法公正及保護受害人權益的

立場，堅決懲治電信詐騙犯罪，確實維護兩岸同胞利益。

同日，行政院發言人徐國勇表達我政府之抗議，盼能將嫌犯引渡

回臺，重新審判，且呼籲中共本於人道，讓家屬可以前往探視。（人

58

民日報海外版，12 月 22 日）

◎12 月 22 日

二十六、「第 10 次全國臺灣同胞代表會議」在北京舉行

大陸「第 10 次全國臺灣同胞代表會議」22 日至 25 日在北京舉行，

開幕式由全國臺聯會長汪毅夫主持，中共中央政治局常委、國務院副

總理汪洋出席會議並致詞，中央書記處書記、統戰部部長尤權，全國

政協副主席林文漪、前副主席張克輝，臺盟中央主席蘇輝、中國僑聯

主席萬立駿等及來自大陸各省、自治區、直轄市和有關單位的臺胞代

表三百餘人與會。

汪洋強調，「中國特色社會主義」進入了新時代，推動兩岸關係

和平發展、實現「祖國」和平統一，是全體中華兒女的共同願望，各

級臺聯組織在新時代的歷史征程中，要深入學習貫徹「習近平新時代

中國特色社會主義思想」和黨的 19 大精神，牢牢把握兩岸關係和平

發展正確方向；要發揮獨特優勢，深化兩岸民間交流交往；要加強自

身建設，確實肩負起爭取臺灣民心神聖使命；各級黨委和政府要確實

加強對臺聯工作領導和支持，充分發揮臺聯優勢。

會議審議通過「全國臺聯第 9 屆理事會工作報告」、「章程修正

案」，選舉產生第 10 屆理事會及其領導班子，聘請特邀理事，表彰全

國臺聯系統先進集體和先進工作者等。

25 日，該會舉行第 10 屆理事會議，選舉產生由 33 人組成的第

10 屆常務理事，現任會長汪毅夫卸任，由臺盟中央前任常務副主席

黃志賢擔任新任會長，上海市臺聯會長盧麗安當選副會長。（人民日

報，12 月 23 日；中評社，12 月 25 日）

◎12 月 23 日

59

二十七、「中華教育文化經貿促進協會」更名為「中華教育文化經貿

促進總會」儀式在臺北舉行

我「中華教育文化經貿促進協會」改制為「中華教育文化經貿促

進總會」儀式 23 日在臺北舉行，全省各地分會會員、現任或退休中

小學校校長、教師，政、經人士及臺商代表二百餘人出席。

會議宣布，協會前理事長張永山擔任改制後首任總會長，國安會

前秘書長蘇起擔任該會名譽總會長，秘書長為東海高中前校長黃嘉

明，並敦聘陸委會前主委、政大校長張京育，海基會前副董事長兼秘

書長高孔廉，國安會前諮詢委員蘇進強，臺灣商業聯合總會理事長張

平沼，東森房屋董事長王應傑，救國團總團部主任葛永光等 13 人為

榮譽總會長。（中評社，12 月 25 日）

◎12 月 27 日

二十八、大陸國臺辦 27 日舉行新聞發布會

大陸國臺辦 27 日舉行新聞發布會，發言人安峰山答問記者要點

如次：

（一）解決臺灣問題，實現「祖國」完全統一，是全體中華兒女的共

同願望；袒護和縱容「臺獨」分裂分子，打擊和迫害主張兩岸

和平統一力量和人士，破壞兩岸關係和平發展，自然激起兩岸

民眾強烈憤慨和共同反對。

（二）民進黨政府不思如何改善兩岸關係，反而繼續一意孤行，放縱

和支持「臺獨」分裂勢力，及對主張兩岸關係和平發展與和平

統一人士進行打壓和迫害；大陸多次強調，任何勢力以任何形

式從事「臺獨」分裂的圖謀和做法，必將遭到兩岸同胞堅決反

對，亦不可能得逞。

60

（三）國共兩黨在堅持「九二共識」、反對「臺獨」的共同政治基礎

上，一直保持經常性的聯繫和溝通；有關舉行「國共論壇」具

體情況，消息確定後會對外公布。

（四）為逐步實現臺灣同胞在大陸享受同等待遇，大陸有關部門近日

聯合印發《關於在內地（大陸）就業的港澳臺同胞享有住房公

積金待遇有關問題的意見》；臺灣同胞提取和使用住房公積金

的權益將得到有效保障，是有利於臺灣同胞切身利益的好事。

（五）兩岸關係和平發展才是臺海和平穩定根本保障，「臺獨」分裂

對臺海和平穩定是最大的威脅；在當前兩岸的實力對比日益懸

殊的現實下，搞「對抗」、搞「以武拒統」是沒有出路的；民

進黨政府只有放棄「臺獨」立場和敵對思維才能真正維護臺海

和平穩定。

（六）隨著互聯網高速發展，互聯網現已成為繼兩岸通郵、通航、通

商之後，連接兩岸同胞的「第 4 通」，密切兩岸同胞的親情紐

帶，增進同胞的利益福祉。

（七）聯合國是由主權國家組成的國際組織，奉行「一個中國」政策，

民進黨政府以不正常的手段，挑釁國際社會普遍奉行的「一個

中國」原則，企圖在國際上製造「兩個中國」、「一中一臺」，

實際上有如蚍蜉撼樹，絲毫動搖不了國際社會「一個中國」格

局。

（八）福建向金門供水項目合同自 2015 年 7 月 20 日正式簽署以來，

大陸一直按照「兩岸一家親、共飲一江水」態度和誠意推動工

程建設；希望金門方面能夠加快工程建設，爭取 2018 年早日

通水，惠及金門廣大民眾。

（九）兩岸媒體共同評選出 2017 年兩岸年度漢字是「創」，臺灣媒體

選出的年度漢字是「茫」，兩相對比，一方是創業、創新，面

對未來是開創、進取，一方是迷茫、渺茫，面對前途是茫然若

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失，可以看做是兩岸民眾在即將過去的 2017 年各自親身經歷

和感受的真實寫照。

（十）2016 年「5‧20」以來，由於民進黨政府不承認「九二共識」，

不認同兩岸「同屬一中」，破壞了兩岸的政治基礎，對兩岸關

係造成嚴重衝擊，影響兩岸關係各層面；民進黨政府應該認清

問題癥結所在，採取確實有效措施，為兩岸交流提供更好的環

境和條件。（大陸國臺辦網，12 月 27 日）

二十九、「2017 年全國臺協會長座談會」在四川成都舉行

由大陸國臺辦主辦的「2017 年全國臺協會長座談會」27 日在四

川成都舉行，國臺辦主任張志軍、四川省臺辦主任周敏謙、中共四川

省委副書記、四川省省長尹力及四川省副省長朱鶴等出席並致詞，近

一百個臺資企業協會會長和大陸全國臺企聯主要負責人，中央有關部

門司局及各地臺辦負責人共三百餘人與會。

張志軍表示，中共 19 大總結過去 5 年的工作和歷史性變革，確

立「習近平新時代中國特色社會主義思想」的歷史地位，提出新時代

堅持和發展「中國特色社會主義」的基本方略，對大陸自身發展，及

對兩岸關係未來具重要意義；2016 年 5 月以來，民進黨政府拒不承認

「九二共識」，不認同兩岸「同屬一中」，破壞了兩岸關係和平發展政

治基礎，並且放任縱容「去中國化」的「臺獨」分裂活動，對兩岸關

係帶來嚴重衝擊；大陸將堅決貫徹落實 19 大確定對臺工作大政方

針，堅決維護國家主權和領土完整，絕不會容忍國家分裂的歷史悲劇

重演。

期間，國臺辦與發改委、商務部共同宣布在四川設立「海峽兩岸

產業合作區」，為臺資企業在中西部地區發展搭建新平臺。（大陸國臺

辦網，12 月 27 日）

◎12 月 29 日

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三十、習近平在大陸全國政協新年茶話會上重申「一個中國」原則

大陸「全國政協新年茶話會」29 日在北京舉行，全國政協主席

俞正聲主持，中共和「國家」領導人習近平、李克強、張德江、俞正

聲、張高麗、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等同各民主黨派

中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表、中央和國家機關有關負

責人以及北京各族各界代表參加，中共中央總書記、國家主席、中央

軍委主席習近平發表涉臺講話。

習近平指出，要繼續貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、

高度自治方針，維護香港、澳門長期繁榮穩定；要繼續堅持「一個中

國」原則，在「九二共識」基礎上推動兩岸關係和平發展，反對一切

分裂國家的活動。（人民日報，12 月 30 日）

三十一、「第 5 屆中華文化發展論壇」在福建福州舉行

由大陸國臺辦新聞局、海協會、全國臺聯及中華文化發展促進會

指導，中國華藝廣播公司、與我《旺報》聯合主辦的「第 5 屆中華文

化發展論壇」29 日在福建福州舉行，海協會副會長葉克冬，我國民

黨原住民工作委員會副主任委員趙一先，中國時報發行人、旺報社長

黃清龍等出席開幕式並致詞，兩岸專家學者、文化界人士，以及我原

住民代表等一百五十餘人與會。

葉克冬表示，「臺獨」分裂勢力企圖挑起包括少數民族在內的兩

岸民眾和社會之間的對立，割斷兩岸同胞精神紐帶，阻撓兩岸經濟文

化交流，民進黨政府試圖利用臺灣少數民族文化，推行「去中國化」，

建構「臺獨吏觀」，不僅違背歷史事實，而且與臺灣同胞的根本利益

背道而馳，希望臺灣少數民族同胞共用大陸發展機遇，進一步擴大兩

岸各民族的經濟文化交流，形成常態化交流機制，讓更多少數民族同

胞融入兩岸交流大潮中。

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論壇主題為「兩岸族韻‧中華一家」，旨在透過探討兩岸少數民

族文化淵源與傳承，為兩岸少數民族文化交流與合作探尋可行路徑。

（新華社，12 月 29 日；中評社，12 月 29 日）

◎12 月 30 日

三十二、「兩岸一家親論壇」在福建漳州舉行

由大陸中華全國臺灣同胞聯誼會、閩南師範大學、中評智庫基金

會共同主辦的「兩岸一家親論壇」26 日至 29 日在福建漳州舉行，大

陸中國社科院近代史研究所教授王鍵、廈門臺研會副秘書長楊仁飛、

中評智庫基金會執行長羅祥喜，以及我臺北大學教授、臺灣公共政策

學會理事長張世賢等兩岸專家學者二十餘人與會。

論壇主題為「19 大精神與兩岸經濟文化交流合作新機遇」，期間，

與會專家學者圍繞「19 大精神與踐行兩岸一家親理念」、「19 大國家

發展藍圖與兩岸經濟社會融合發展趨勢研究」及「新時代深化兩岸文

化交流合作新路徑」等問題展開深入探討，冀為實踐 19 大精神，擴

大兩岸經濟文化交流合作建言獻策。（中評社，12 月 30 日）

◎12 月 31 日

三十三、張志軍及陳德銘分別在《兩岸關係》雜誌發表新年賀詞

大陸國臺辦主任張志軍及海協會會長陳德銘，分別在 2018 年第 1

期《兩岸關係》雜誌發表新年賀詞。

張志軍賀詞題為《共擔民族大義‧同寫時代新篇》，回顧 2017 來

廣泛團結兩岸同胞，堅持「一個中國」原則和「九二共識」，堅決反

對和遏制「臺獨」分裂行徑，排除各種干擾和阻撓，努力維護和推動

兩岸關係和平發展，持續擴大深化兩岸各領域交流合作等。展望 2018

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年，國臺辦堅持「一個中國」原則和「九二共識」的立場不會動搖；

堅決反對和遏制各種「臺獨」分裂行徑的態度不會含糊；深化兩岸經

濟社會融合發展，增進兩岸同胞福祉親情的腳步不會停頓；衷心希望

兩岸同胞堅定信心，攜手努力，共同推動兩岸關係和平發展、推進「祖

國」和平統一進程，共同創造屬於全體中國人的美好未來。

陳德銘賀詞題為《砥礪奮進‧共濟世業》，回首 2017 來，因民進

黨政府拒不承認「九二共識」，不認同兩岸同屬「一個中國」，兩岸關

係和平發展遭遇波折，但大陸方面守「一個中國」原則之正，展增進

同胞福祉之忱，盡維護臺海穩定之力，推動兩岸關係取得新進展。展

望 2018 年，不管臺灣政局如何演進，臺海情勢如何變幻，海協會仍

將信念不變、誠意不減、功能不弱、努力不懈，恪盡職守，服務人民；

堅信在兩岸同胞共同努力下，兩岸關係必將迎來激濁揚清、曙光重耀

的一天。（中國臺灣網，12 月 31 日）