www.fire-italia.org Efficienza energetica nell’industria: opportunità e strumenti

Enrico Biele, FIRE

Convegno: efficienza energetica, un giacimento da esplorare

23 ottobre 2013, Ferrara

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Cos’è la FIRE

La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è un’associazione tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore.

Oltre alle attività rivolte ai circa 500 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere il ruolo degli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91.

La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche.

Rivista Gestione Energia www.fire-italia.org

Certificazione EGE Esperti in Gestione dell’Energia

UNI CEI 11339 www.secem.eu

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Progetti e collaborazioni

www.hreii.eu www.esd-ca.eu

Oltre a partecipare a progetti europei, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di sensibilizzazione e informazione, attività formative a richiesta. Fra i soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni si segnalano l’ENEA, il GSE, l’RSE, grandi aziende, università, associazioni, agenzie ed enti fieristici.

Fra i progetti conclusi: - www.enforce-een.eu - www.ener-supply.eu - www.soltec-project.eu - www.e-quem.enea.it - www.eu-greenlight.org - Enerbuilding - Eurocontract - ST-Esco

www.hreii.eu/demo

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Efficienza

EM ed EGE

Certificati bianchi

Efficienza: perché

L’efficienza energetica è un ottimo sistema per contenere e ridurre i rischi del modello di sviluppo e per combattere la crisi.

L’EFFICIENZA ENERGETICA: ! stabilizza o diminuisce la dipendenza dall’estero; ! contribuisce alla riduzione dell’inquinamento; ! consente di evitare la costruzione di nuove centrali e reti di trasporto e distribuzione; ! contribuisce alla creazione di nuovi posti di lavoro e nuove attività, coinvolgendo le aziende italiane che operano nel settore; ! promuove uno sviluppo sostenibile delle risorse; ! fa risparmiare denaro; ! consente di ottenere benefici in termini di immagine.

La prima forma di efficienza consiste nell’eliminazione

degli sprechi

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Efficienza

EM ed EGE

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Nonostante le premesse e i vantaggi, le buone pratiche dell’efficienza energetica non sono diffuse quanto potrebbero.

Le barriere

Le barriere non economiche principali: !  mancanza di conoscenza e sensibilità; !  secondarietà rispetto al core business; !  professionalità e qualificazione degli operatori; !  attitudini e comportamenti; !  filiera non sviluppata adeguatamente; !  complessità delle soluzioni; !  vincoli legislativi e autorizzativi; !  accesso agli incentivi; !  sistema del credito non maturo.

Il superamento di queste barriere è fondamentale per raggiungere gli obiettivi previsti e superarli.

La FIRE ha svolto nel 2011 uno studio approfondito sul tema delle barriere e degli incentivi su incarico ENEL, mirato a presentare proposte regolatorie alle istituzioni competenti.

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Efficienza

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Efficienza nell’industria (fonte ENEA, RAEE 2011)

Efficienza energetica nell’industria manifatturiera (1990=100)

Ripartizione percentuale dei consumi finali nell’anno 2011

www.enea.it/it/produzione-scientifica/pdf-volumi/RAEE20132.pdf

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Certificati bianchi

Alcuni strumenti

Tecnologici

!   Sensori e sistemi di misura a basso costo

!   Telecontrollo e telegestione

!   Innovazione nei componenti

Interventi con tempo di ritorno molto basso, in condizioni normali anche inferiore a 3 anni, sono ad esempio il rifasamento, l’installazione di inverter, i recuperi termici e le tecniche di contenimento delle perdite di aria compressa.

Interventi interessanti ma con tempi di ritorno tipicamente maggiori sono ad esempio i motori elettrici ad alta efficienza, le caldaie ad alta efficienza, le pompe di calore, l’efficientamento dei sistemi di refrigerazione, dei sistemi di illuminazione e i tradizionali (e/o innovativi) impianti di cogenerazione.

Fare efficienza energetica è anche agire sulle tecnologie, ma non solo…

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Alcuni strumenti

Comportamentali, gestionali, analitici e procedurali

!   Programmi con il personale a condivisione dei risultati

!   Dotarsi di un energy manager

!   Life Cycle Cost Analisys - LCCA

!   Benchmark per centri di costo e KPI (key performance indicator)

!   Sistemi di Gestione dell’energia ISO 50001

!   Diagnosi energetiche

Finanziari

!   Certificati bianchi

!   Conto termico

!   Contratti a prestazioni garantite con ESCO

!   Altri strumenti (fondi di garanzia, fondo Kyoto etc.)

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L’energy manager

La figura dell’energy manager nasce nel settore industriale sulla spinta delle crisi energetiche degli anni 70.

Si tratta fondamentalmente di una figura deputata a rendere efficienti gli usi energetici all’interno delle aziende, agendo come supporto ai decisori.

In Italia la figura è spesso collegata al responsabile per la conservazione e l’uso razionale dell’energia. La legge 10/91 all’art. 19 obbliga le aziende del comparto industriale con consumi annui superiori ai 10.000 tep e i soggetti nei settori civile, terziario e dei trasporti oltre i 1.000 tep alla nomina del responsabile. È possibile nominare volontariamente un energy manager nel caso di consumi inferiori alle soglie d’obbligo.

Funzioni del responsabile: !   individuare azioni, interventi, procedure e quant'altro necessario per promuovere l'uso razionale dell'energia; !   assicurare la predisposizione di bilanci energetici in funzione anche dei parametri economici e degli usi energetici finali; !   predisporre i dati energetici di verifica degli interventi.

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L’energy manager

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Esperti in gestione dell’energia EGE - UNI CEI 11339

D.Lgs. 115/08, «esperto in gestione dell'energia»: soggetto che ha le conoscenze, l'esperienza e la capacità necessarie per gestire l'uso dell'energia in modo efficiente; La prima motivazione per una norma sugli esperti in gestione dell’energia (EGE) è la richiesta da parte del mercato di poter dimostrare le competenze acquisite sul campo. Ciò permette di certificare l’esperienza e le capacità degli energy manager e degli altri professionisti che operano nel settore dell’energia. Un EGE si propone come scelta ottimale per un’azienda alla ricerca di un energy manager o come responsabile del sistema di gestione dell’energia della norma ISO 50001.

EGE

UNI CEI 11339

"Gestione dell'energia. Esperti in gestione dell‘ energia. Requisiti generali per la qualificazione"“

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Certificati bianchi

Chi rilascia la certificazione per gli EGE?

La certificazione può essere rilasciata da qualunque struttura ottenga l’accreditamento presso Accredia (ex-Sincert) secondo la norma ISO 17024, rispettando i requisiti indicati nella norma UNI-CEI 11339. Si tratta, ad oggi, di una procedura di certificazione volontaria. La FIRE ha attivato una struttura per il riconoscimento della certificazione EGE, il Secem.

www.secem.eu

La prima sessione di esami si è tenuta nel gennaio del 2010, con la certificazione dei primi 10 soggetti. Ad oggi sono certificati EGE-Secem oltre 70 professionisti. La prossima sessione di esami si terrà a Milano il 17 dicembre 2013. Il bando è disponibile sul portale www.secem.eu. SECEM è accreditato da ACCREDIA.

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Certificati bianchi

SEN e TEE

Fonte: MSE, Strategia energetica nazionale

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Certificati bianchi

Il meccanismo e l’efficienza energetica

Si tratta di un meccanismo che prevede la determinazione di obiettivi da raggiungere – annualmente crescenti – per alcuni soggetti obbligati, lasciandogli la possibilità di realizzare direttamente gli interventi necessari a tal fine o di acquistare certificati che comprovino il conseguimento dei medesimi risultati da parte di altri soggetti, definiti volontari.

Presenta i risultati in efficienza energetica

Soggetto obbligato

Verifica l’obbligo , sanziona le inadempienze, gestisce il

meccanismo Soggetto volontario

ü Effettua gli interventi

ü  Vende i risultati

Acquista i risultati

Autorità preposta

Distributori di energia elettrica e gas naturale con più di 50.000 utenti connessi alla propria rete alla data del 31 dicembre di due anni antecedenti a ciascun anno d’obbligo.

•  Società di servizi energetici; •  Società collegate ai distributori; •  Soggetti con energy manager (L.10/91); •  Distributori sotto la soglia d’obbligo; •  Dal 2013 anche i soggetti con energy manager volontario o con ISO 50001.

Autorità per l ’energia elettrica e il gas, GSE

Fonte figura:

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Gli attori: soggetti volontari

Soggetto volontario

rif: D.M. 28/12/12

•  società controllate dai distributori obbligati;

•  imprese di distribuzione dell'energia elettrica e del gas naturale non soggette all'obbligo; •  società terze operanti nel settore dei servizi energetici, comprese le imprese artigiane e loro forme consortili;

•  soggetti di cui all'art. 19, comma 1, della legge 9/1/91, n. 10, che hanno effettivamente provveduto alla nomina del responsabile per la conservazione e l'uso razionale dell'energia;

•  imprese operanti nei settori industriale, civile, terziario, agricolo, trasporti e servizi pubblici, ivi compresi gli Enti pubblici purche' provvedano alla nomina del responsabile per la conservazione e l'uso razionale dell'energia applicando quanto previsto all'art. 19, comma 1, della legge 9 gennaio 1991, n. 10, ovvero si dotino di un sistema di gestione dell'energia certificato in conformita' alla norma ISO 50001 e mantengano in essere tali condizioni per tutta la durata della vita tecnica dell'intervento.

Novità D.M. 28/12/12

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Certificati bianchi

Caratteristiche dei TEE

Durata dell’incentivo

•  5 anni, Decreti 20/07/04

•  8 anni per interventi sull’involucro edilizio, Decreti 20/07/04

•  La cogenerazione segue un iter diverso (D.M. MSE 5/9/11)

Per il calcolo dei risparmi in termini di certificati bianchi si tiene conto dei concetti di: •  addizionalità

•  durabilità

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Certificati bianchi

Soglie minime e cumulabilità

Tipologia di progetto Risparmio netto integrale

Standardizzato 20 tep

Analitico 40 tep

Consuntivo 60 tep

I progetti devono avere una dimensione minima tale da permettere il riconoscimento di una quota di risparmio netto integrale. La soglia varia in funzione della tipologia di progetto.

I certificati bianchi emessi per i progetti presentati dopo l'entrata in vigore (3 gennaio 2013) del D.M. 28/12/12 non sono cumulabili con altri incentivi, comunque denominati, a carico delle tariffe dell'energia elettrica e del gas e con altri incentivi statali, fatto salvo, nel rispetto delle rispettive norme operative, l'accesso a:

-  fondi di garanzia e fondi di rotazione;

-  contributi in conto interesse;

-  detassazione del reddito d'impresa riguardante l'acquisto di macchinari e attrezzature.

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Certificati bianchi

Caratteristiche dei TEE: metodologie di valutazione

•  Standardizzata: i metodi di valutazione standardizzata consentono di quantificare il risparmio specifico lordo annuo dell’intervento attraverso la determinazione dei risparmi relativi ad una singola unità fisica di riferimento (UFR), senza procedere a misurazioni dirette.

•  Analitica: i metodi di valutazione analitica consentono di quantificare il risparmio lordo conseguibile attraverso una tipologia di intervento sulla base di un algoritmo di valutazione predefinito e della misura diretta di alcuni parametri di funzionamento del sistema dopo che è stato realizzato l’intervento.

•  Consuntivo: i metodi di valutazione a consuntivo consentono di quantificare il risparmio netto conseguibile attraverso uno o più interventi in conformità ad un programma di misura proposto dal soggetto titolare del progetto assieme ad una descrizione del progetto medesimo, debitamente approvato.

Metodologie di valutazione dei risparmi

Standardizzata Analitica Consuntivo

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Certificati bianchi

Oltre le schede: i progetti a consuntivo

Punti di forza: ü Applicabile a tecnologie estremamente valide attualmente non coperte da schede (e.g. recuperi termici, forni e bruciatori); ü Possibilità di cumulare interventi presso un’unica utenza; ü In genere applicato in campo industriale: in gioco consistenti risparmi energetici (e titoli riconosciuti).

Punti di debolezza: ü Complessità

Suddivisione dei risparmi per metodo di valutazione Elaborazioni FIRE su dati AEEG I sem. 2012

I dati GSE relativi al periodo f e b b r a i o - s e t t e m b r e 2 0 1 3 mostrano una predominanza del metodo a consuntivo rispetto alle schede, con circa il 90% dei TEE emessi sul totale.

Elaborazioni FIRE su dati AEEG I sem. 2012

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Certificati bianchi

I grandi progetti (art. 10 D.M. 28/12/12)

Art. 10, comma 1: “Per gli interventi infrastrutturali, anche asserviti a sistemi di risparmio energetico, trasporti e processi industriali che comportino un risparmio di energia elettrica o di gas stimato annuo superiore a 35.000 tep e che abbiano una vita tecnica superiore a venti anni, il proponente richiede al Ministero dello sviluppo economico l'attivazione della procedura di valutazione, ai fini dell'accesso al meccanismo dei certificati bianchi, presentando il progetto di intervento”.

Presenta PPPM

Entro 120 giorni al massimo esprime parere sulla proposta, definisce il sistema di misura e

i TEE rilasciabili

Soggetto proponente (progetto con R> 35 ktep)

Fonte figura:

MSE

•  Di concerto col MATTM;

•  Acquisito il parere della

regione interessata;

•  Col supporto tecnico di

GSE, ENEA, RSE.

In questo tipo di progetti entra direttamente in gioco il Ministero delle Sviluppo Economico. Sono previsti controlli d’ufficio, premialità e possibilità di bloccare il prezzo dei titoli.

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Certificati bianchi

CB per la cogenerazione ad alto rendimento

Decreto MSE 5 settembre 2011

Il D.M. regola l’incentivazione di unità di cogenerazione qualificate CAR (Cogenerazione ad Alto Rendimento). L’incentivo è emesso sotto forma di certificati bianchi, calcolati secondo una formula che tiene conto dell’energia elettrica e termica utile (modalità del D.M. MSE del 4/8/11), dei rendimenti medi del parco elettrico e termico, dell’energia del combustibile e della taglia del cogeneratore. Sia le procedure relative alla qualifica CAR che le procedure relative al rilascio e gestione dell’incentivo sono regolate dal Gestore dei Servizi Energetici (GSE). Per gli impianti entrati in esercizio dopo il 7/3/2007 i titoli vengono erogati per 10 anni, che diventano 15 con l’abbinamento di una rete di teleriscaldamento.

GSE CB

CB CB

GSE CAR

I) D.M. 4/8/11

II) D.M. 5/9/11

Fonte figura:

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Certificati bianchi

I prezzi nel mercato GME

N.B. i titoli di tipo II-CAR e V, seppur presenti sul mercato, non sono riportati in quanto sono ancora in numero sensibilmente inferiore ai titoli di tipo I, II, III.

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Certificati bianchi

Riferimenti normativi sui TEE I provvedimenti principali di fonte governativa, parlamentare e ministeriale sono i seguenti: !   D.Lgs. 79/1999 e D.Lgs. 164/2000: previsione di schemi di obbligo per l’efficienza energetica per i distributori (art. 9 e 16 rispettivamente) !   D.M. 20 luglio 2004: definizione degli schemi relativi ai certificati bianchi (i decreti originali del 24 aprile 2001, qui abrogati, non riescono a decollare a causa delle complessità) !   legge 23 agosto 2004 n. 239: postcontatore (comma 34) !   D.M. 21 dicembre 2007: revisione delle regole di funzionamento !   D.Lgs. 30 maggio 2008 n. 115: previsioni di rafforzamento e miglioramento, rafforzamento dei compiti dell’UTEE dell’ENEA !   Legge 23 luglio 2009 n. 99: prolungamento incentivi per cogenerazione a 10 anni (art. 30) !   D.Lgs. 3 marzo 2011 n. 28: previsioni di rafforzamento e revisione sostanziale dello schema !   D.M. 5 settembre 2013, certificati bianchi per la cogenerazione ad alto rendimento !   D.M. 28 dicembre 2012, obiettivi 2013-2016 e novità nello schema

I provvedimenti principali dell’AEEG sono i seguenti:

!   delibere 103/03 e EEN 9/11: linee guida di funzionamento del meccanismo

!   delibera 4/06: delega di attività all’ENEA

!   delibera EEN 3/08: coefficiente di conversione dei kWh elettrici in tep

!   delibere EEN 4/11, 9/10, 2/10, 177/05, 70/05, 111/04, 234/02: schede tecniche per la valutazione dei risparmi

!   delibere EEN 16/10, 21/09, 36/08, 345/07, 219/04: contributo tariffario

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Collegamenti utili

FIRE: www.fire-italia.org ENEA: www.efficienzaenergetica.enea.it GSE: www.gse.it/it/CertificatiBianchi/Pages/default.aspx GME: www.mercatoelettrico.org

Riferimenti utili:

Per tenersi aggiornati: Newsletter FIRE: www.fire-italia.it/newsletter/newsletter.asp Formazione: - http://pressroom.fire-italia.org/formazione-fire - www.enea.it/it/lavoro-studio/formazione/corsi-1/corsi

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Grazie per l’attenzione