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Sesin 2 y 3:Marco Legal sobre EIA-Anlisis de los proyectos

Dr. Ing. Efran Parillo SosaEVALUACINDEL IMPACTOAMBIENTALMARCO POLTICO, NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Constitucin Poltica del Per (Publicada el 30 de diciembre de 1993).LEY N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y sus modificatorias (Publicada el 28 de junio de 2000).DECRETO SUPREMO N 102-2007-EF, Aprueban Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Publicado el 19 de julio de 2007).DECRETO SUPREMO N 0312008AG, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura.DECRETO SUPREMO N 0172009AG, Aprueban Reglamento de Clasificacinde Tierras por su Capacidad de Uso Mayor.DECRETO LEGISLATIVO N 997, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura.Normativa vinculante a materia ambiental:POLTICA DE ESTADO N 19 Desarrollo sostenible y Gestin Ambiental (Adoptada en el marco del Acuerdo Nacional suscrito el 22 de julio de 2002).LEY No 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Publicado el 26 de junio de 1997).LEY No 26839, Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de laDiversidad Biolgica (Publicada el 16 de julio de 1997).LEY N 27314, Ley General de Residuos Slidos.LEY N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental(Publicada el 23 de abril de 2001).LEY N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Publicada el 04 de junio de 2004).LEY N 28611, Ley General del Medio Ambiente (Publicada el 15 de octubre de2005).LEY N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (Publicada el 15 de marzo de 2009).LEY N 29338, Ley de Recursos Hdricos (Publicada el 31 de marzo de 2009). DECRETO LEGISLATIVO N 1059, Aprueba la Ley de Sanidad Agraria. DECRETO LEGISLATIVO N 1065, Decreto Legislativo que modifica la Ley N 27314, Ley General de Residuos (Publicado 28 de junio del 2008).DECRETO LEGISLATIVO N 1078, Modificatoria de la Ley del Sistema Nacional deEvaluacin de Impacto Ambiental.DECRETO DE URGENCIA N 017-2009. Dictan medidas relacionadas a los plazos para la certificacin ambiental de los proyectos comprendidos en losDecretos de Urgencia N 047-2008 y N 010-2009 (Publicada el 06 de febrero de2009).DECRETO SUPREMO N 0742001PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Publicado el 24 de junio de 2001).DECRETO SUPREMO N 0852003PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.DECRETO SUPREMO N 0572004PCM, Reglamento de la Ley N 27314, LeyGeneral de Residuos Slidos (Publicado el 24 de julio de 2004).DECRETO SUPREMO N 0082005PCM, Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Publicado el 28 de enero de 2005).DECRETO SUPREMO N 0022008MINAM, Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.

DECRETO SUPREMO N 0032008MINAM, Aprueban Estndares Nacionales deCalidad Ambiental para Aire.DECRETO SUPREMO N 0012009MINAM, Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA (Publicado el 07 de enero de 2009).DECRETO SUPREMO N 0022009MINAM, Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales (Publicado el 17 de enero de 2009).DECRETO SUPREMO N 0122009MINAM, aprueba la Poltica Nacional delAmbiente (Publicado el 23 de mayo de 2009).DECRETO SUPREMO N 0192009MINAM, Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Publicada el 25 de setiembre de 2009).DECRETO SUPREMO N 0232009MINAM, Aprueban Disposiciones para la implementacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para el Agua.DECRETO SUPREMO N 0162000AG, Aprueban Reglamento para el Registro y Control de Plaguicidas Qumicos de Uso Agrcola (Publicado el 24 de marzo de 2010).DECRETO SUPREMO N 0182008AG, Aprueban Reglamento del D.L. N 1059,LeyGeneral de Sanidad Agraria (Publicado el 24 de marzo de 2010).DECRETO SUPREMO N 0012010AG, Aprueban Reglamento de la Ley N 29338, Leyde Recursos Hdricos (Publicado el 24 de marzo de 2010).DECRETO SUPREMO N 0182012AG, Reglamento de Participacin Ciudadanapara la Evaluacin, Aprobacin y Seguimiento de Instrumentos de Gestin Ambientaldel Sector Agrario.DECRETO SUPREMO N 0192012AG, Reglamento de Gestin Ambiental delSector Agrario.RESOLUCIN MINISTERIAL N 2392010MINAM, Procedimiento denominado Disposiciones para la revisin aleatoria de Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las Autoridades CompetentesRESOLUCIN MINISTERIAL N 1572011MINAM Aprueban primeraactualizacin del listado de inclusin de los proyectos de inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.RESOLUCIN MINISTERIAL N 0522012MINAM Aprueban Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).RESOLUCIN JEFATURAL N 202-2010-ANA, Aprueban clasificacin de cuerpos de agua superficiales y marino-costeros.LEY No 26834, Ley de reas Naturales Protegidas (Publicada el 04 de julio de 1997).DECRETO SUPREMO N 006-2008-MINAM, Reglamento de Organizacin y Funciones del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (Publicada el 03 de diciembre de 1992).DECRETO SUPREMO N 016-2009-MINAM, Aprueban actualizacin del Plan Director de las reas Naturales Protegidas (Publicada el 03 de setiembre de 2009). DECRETO SUPREMO N 004-2010-MINAM, Precisa la Obligacin de solicitar opinin previa vinculante en defensa del patrimonio natural de las reas naturales Protegidas (Publicada el 30 de marzo de 2010).DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG, Aprueban el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas (Publicada el 26 de junio de 2001).COSTOS DE LOS ESTUDIOS DE EIA PROYECTO PEQUEOActividadTiempo (das)Costo S/.a)Documento del PPC aprobado por la DGAA2010,000.00a)Talleres participativos realizados con la poblacin23,000.00a)Documento de evaluacin ambiental preliminar (EVAP) enviado a la DGAA2025,000.00a)Obtencin de la categorizacin del instrumento de gestin ambiental3000.00a)Documento del EIA-sd enviado a la DGAA2542,000.00a)Obtencin de la resolucin del instrumento de gestin ambiental (EIA-sd)4500.00Totales14280,000.00Gua para la Elaboracin de EIAPropsito:Documento que tiene como propsito orientar la elaboracin de los Estudios Ambientales de manera clara y consistente para facilitar su comprensin de los principales elementos que lo integran, para su evaluacin y calificacin de acuerdo a los requerimientos exigidos por las normas vigentes; cuyo objetivo es de integrar la prevencin de la contaminacin, como aspecto indispensable para optimizar el uso de los recursos y la eficiencia del proceso productivo.

Contenido:Su contenido trata de ser preciso y flexible a la vez, para que pueda seradaptado al mayor nmero de casos.Cada proyecto es diferente dependiendo de la zona geogrfica en donde se plantea ubicar la actividad, consecuentemente las investigaciones, recoleccin de datos y anlisis de la informacin han de realizarse de forma especfica.LEY GENERAL DEL AMBIENTELey N 28611Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin ambiental especficas de la materia.LEY GENERAL DEL AMBIENTELey N 28611Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA.Anlisis deProyectos:Categoras Bsicas de ProyectosAgropecuarioAnimalVegetalForestalPesqueroIndustrialesManufactureraExtractivaProcesamientoInfraestructura SocialSaludEducacinInfraestructura EconmicaEnerga elctricaTransporteComunicacionesServiciosInvestigacinComercializacinCiclo de Vida de un ProyectoIdeaPerfilPrefactibilidadFactibilidadDefinitivoIncertidumbre (%)costos ($)Elaboracin:Idea --- Perfil --- Estudio de Prefactibilidad --- Estudio de Factibilidad --- Estudio DefinitivoTipos de Evaluacin AmbientalEvaluacin de Impacto Ambiental Preliminar (EVAP)Plan de participacin ciudadana (PPC)Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)Evaluacin de Impacto Ambiental semi detallado (EIA-sd)Evaluacin de Impacto Ambiental detallado (EIA-d)Evaluacin de impacto ambiental de una actividad en curso(EIA-ac)Programa de Adecuacin y Manejo AmbientalImpacto Ambiental EstratgicaMonitoreo y Auditoria AmbientalProyectos que Normalmente Requieren un EsIAAcueductos Rurales y Urbanos y de Sanidad Eliminacin y Tratamiento de Desechos Desarrollo Urbano (Construccin de edificios) TransportePortuarios Energticos Agrcolas Irrigacin ForestalesPesca y Acuicultura GanaderosMinera y Procesamiento de Minerales en el SitioIndustriales TursticosReubicacin de Asentamientos Fertilizantes y PlaguicidasRezonificacin del Uso de Suelo