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El combate al trabajo infantil peligroso en la agricultura Gu í a pol í tica y pr á ctica Recursos de formación para las guías 1-4 International Programme on the Elimination of Child Labour G U Í A 5

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El Combate al Trabajo Infantil Peligroso en la Agricultura 5

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GUA5El combate al trabajo infantil peligroso en la agriculturaGua poltica y prctica

Recursos de formacin para las guas 1-4

International Programme on the Elimination of Child Labour

El combate al trabajo infantil peligroso en la agricultura:Gua poltica y prctica

Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

Copyright 2006 Organizacin Internacional del Trabajo

Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convencin Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorizacin, con la condicin de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproduccin o de traduccin, deben formularse las correspondientes solicitudes a la Oficina de Publicaciones (Derechos de autor y Licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza. La OIT acoge con beneplcito dichas solicitudes.

Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados en el Reino Unido con la Copyright Licensing Agency, 90 Tottenham Court Road, Londres W1 P9HE (Fax: + 44 171 436 3986), en los Estados Unidos con el Copyright Clearance Center, 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923 (Fax: + 1 508 750 4470) o en otros pases con las Organizaciones de Derechos de Reproduccin asociadas, pueden hacer fotocopias de conformidad con las licencias que les hayan sido expedidas con para tal propsito.

El combate al trabajo infantil peligroso en la agricultura: Gua poltica y prctica Recursos de formacin para las guas 1-4

ISBN 92-2-118938-4 & 978-92-2-118938-1

El financiamiento para esta publicacin fue otorgado por el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos y el Gobierno del Reino Unido. Esta publicacin no refleja necesariamente las opiniones o las polticas de los donantes; asimismo, la mencin de nombres comerciales o productos comerciales, organizaciones, no implica reconocimiento alguno de su parte.

Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras.

La responsabilidad relativa a las opiniones expresadas en artculos, estudios y otras colaboracioes firmados incumbe excluisivamente a sus autores, y su publicacin por la Oficina Internacional del Trabajo no implica que sta avale tales opiniones.

Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobacin alguna por la OIT y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobacin alguna.

Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en las principales libreras o en las oficinas locales de la OIT en muchos pases o bien directamente de Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza. Puede recibir gratuitamente un catlogo o listado de las nuevas publicaciones escribiendo a la direccin antes mencionada.

Impreso en Italia por el Centro Internacional de Formacin de la OIT en Turn

Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

Tabla de ContenidosCaptulo 1: Antecedentes1 1.1Nota Introductoria1 1.2Objetivos de la Gua1 1.3A quin va dirigida la Gua 5?1 1.4Estructura de la Gua 51 1.5Cmo utilizar el men de actividades de formacin del Captulo 2. . 2 1.6Otros recursos e ideas3Captulo 2: Men de actividades de formacin y gua sobre su uso. . 4 2.1. Trasfondo5 ACTIVIDAD DE FORMACIN 1: Presentaciones5 ACTIVIDAD DE FORMACIN 2: Qu es el trabajo infantil? 6 ACTIVIDAD DE FORMACIN 3: Las peores formas y el trabajo infantil peligroso7 ACTIVIDAD DE FORMACIN 4: Panorama de las estrategias para laerradicacin del trabajo infantil peligroso8 ACTIVIDAD DE FORMACIN 5: Desarrollo de polticas sobre trabajo infantil. . 10 2.2 Tipos de trabajo infantil11 ACTIVIDAD DE FORMACIN 6: Tipos de trabajo infantil en la agricultura. . 11 ACTIVIDAD DE FORMACIN 7: Actitudes hacia el trabajo infantil peligroso. . 13 2.3 Las causas del trabajo infantil15 ACTIVIDAD DE FORMACIN 8: Las causas del trabajo infantil en la agricultura15 ACTIVIDAD DE FORMACIN 9: Asuntos relativos al trabajo infantil17 2.4 El trabajo infantil peligroso en la agricultura19 ACTIVIDAD DE FORMACIN 10: Qu peligros supone la agricultura para los nios?19 ACTIVIDAD DE FORMACIN 11: Estudios de casos en la produccin de productos agrcolas seleccionados20 ACTIVIDAD DE FORMACIN 12: Elaboracin de mapas de riesgos22 ACTIVIDAD DE FORMACIN 13: Peligros y riesgos especficos en la agricultura24 ACTIVIDAD DE FORMACIN 14: Examen de las normas legales26 ACTIVIDAD DE FORMACIN 15: Utilizacin de herramientas peligrosas31iii

El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

ACTIVIDAD DE FORMACIN 16: La proteccin a travs de la gestin de riesgos32 2.5 Estrategias para eliminar el trabajo infantil peligroso34 ACTIVIDAD DE FORMACIN 17: Iniciativas de las partes interesadaspara hacer frente al trabajo infantil peligroso34 ACTIVIDAD DE FORMACIN 18: Intervenciones frente al trabajo infantil36 ACTIVIDAD DE FORMACIN 19: Estrategia futura37 ACTIVIDAD DE FORMACIN 20: Evaluacin de la sesin de formacin40Captulo 3: Comentarios para el IPEC41 Hoja de Comentarios No. 1:42 Hoja de Comentarios No. 2:43

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Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

El Combate al Trabajo Infantil Peligroso en la Agricultura Gua Poltica y PrcticaInformacin adicional en CD-ROM

El CD-ROM contiene cinco Guas del IPEC:Gua 1: Gua del usuario, incluyendo antecedentes en materia de polticasGua 2: Panorama del trabajo infantil en la agriculturaGua 3: Eliminacin del trabajo infantil en la agriculturaGua 4: Iniciativas para el combate al trabajo infantil peligroso en la agriculturaGua 5: Recursos de formacin para las guas 1-4.Para complementar las cinco guas, en el CD-ROM se proporciona informacin adicional sobre la lucha contra el trabajo infantil peligroso en la agricultura de la siguiente manera: Los Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y sus Recomendaciones Convenio sobre la Prohibicin y la Accin Inmediata para la Eliminacin de las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999 (No. 182); y su Recomendacin (No. 190). Convenio sobre la Edad Mnima de Admisin al Empleo, 1973 (No. 138); y su Recomendacin (No. 146). Convenio sobre Seguridad y Salud en la Agricultura, 2001 (No.184); y su Recomendacin (No.192). Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil: Publicaciones IPEC: Paquete de Recursos de Capacitacin sobre la eliminacin del Trabajo Infantil Peligroso en la Agricultura (Ginebra, OIT, 2005). IPEC. Bolivia - El trabajo infantil en la zafra de la caa de azcar: Una evaluacin rpida (Ginebra, OIT, 2005) IPEC: Ecuador - El trabajo infantil en las plantaciones florcolas. (OIT, Ginebra), Evaluacin rpida, 2000. IPEC: El Salvador - El trabajo infantil en la caa de azcar. (OIT, Ginebra), Evaluacin rpida, 2002. IPEC: Tanzania - El Trabajo Infantil en la Agricultura Comercial - El Caf. (OIT, Ginebra), Evaluacin rpida, 2002. IPEC: Tanzania - El Trabajo Infantil en el Sector Hortcola en el Distrito de Arumeru. (OIT, Ginebra), Evaluacin rpida, 2002.

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

IPEC: Tanzania - El Trabajo Infantil en la Agricultura Comercial - El T. (OIT, Ginebra), Evaluacin rpida, 2002. IPEC: Tanzania - El Trabajo Infantil en la Agricultura Comercial - El Tabaco. (OIT, Ginebra), Evaluacin rpida, 2001. Oficina de la OIT de Actividades para los Empleadores (ACTEMP) Evaluacin rpida sobre el trabajo infantil en el sector hortcola en Moldavia. Federacin Nacional Moldava de Empleadores del Sector Agrcola y la Industria de Alimentos (FNPAIA) y la OIT-ACTEMP, Chisnau, Moldavia, 2005. Informe de la evaluacin rpida: El trabajo infantil en cinco plantaciones comerciales de palma aceitera y caucho en Ghana. Asociacin de Empleadores de Ghana y OIT-ACTEMP, 2005. Oficina de la OIT de Actividades para los Trabajadores (ACTRAV)Bitter Harvest: El trabajo infantil en la agricultura. ILO ACTRAV, Ginebra, 2002. OIT SAFEWORK/CISEnlaces a la Enciclopedia sobre seguridad y salud en el trabajo de la OIT. Conexin a Internethttp://www.ilo.org.childlabour

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Captulo 1: Notas previas

1.1 Nota IntroductoriaCon el fin de asistir a los responsables polticos/decisores que participan en la eliminacin del trabajo infantil peligroso en la agricultura, el Programa Internacional de la OIT para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) ha elaborado una serie de guas tituladas El Combate contra el Trabajo Infantil Peligroso en la Agricultura: Gua poltica y prctica.Con el fin de garantizar que la Gua Poltica y Prctica del IPEC sea de amplia comprensin y apliccin, es imperativo que los responsables polticos y los decisores pasen por algn tipo de proceso de familiarizacin con la misma y planifiquen cmo usarla en sus esfera particulares de influencia.La Gua 5 ha sido desarrollada para proporcionar actividades de formacin con el fin de asistir a los instructores experimentados con el proceso de familiarizacin con los responsables polticos/decisores.

1.2 Objetivos de la Gua 5Los recursos de formacin de la Gua 5 estn diseados para ayudar a los instructores con experiencia a: capacitar a los responsables polticos/decisores pertinentes en sus organizaciones; ayudar a los responsables polticos/decisores en sus organizaciones a comprender y utilizar la Guas de 1-4 de la presente Gua Poltica y Prctica; y proporcionar retroalimentacin y comentarios al IPEC sobre el uso de la gua; aciertos y desafos; y ejemplos locales.

1.3 A quin va dirigida la Gua 5?La Gua 5 ha sido desarrollada para los instructores experimentados de organizaciones interesadas a cargo de la formacin de los responsables polticos/decisores en relacin con nuevos avances. Los instructores podrn utilizar las actividades de formacin de la Gua 5 con los grupos objetivo identificados en la Gua del Usuario (Seccin 3).

1.4 Estructura de la Gua 5La Gua 5 se divide en tres captulos: Captulo 1: La Introduccin describe el contenido y la finalidad de la Gua 5. Captulo 2: Un men de actividades de formacin dirigido a responsables polticos/decisores clave para el uso de instructores experimentados con los grupos destinatarios descritos en la Gua del usuario (Seccin 3).

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

Las actividades de formacin estn diseadas como una experiencia de aprendizaje colectivo para garantizar que los responsables polticos comprendan y sepan utilizar las Guas 1-4 en sus propios pases o regiones. Las actividades de formacin van acompaadas de una nota breve del instructor y una referencia al texto clave de la Gua correspondiente. Captulo 3: La seccin Comentarios contiene hojas de trabajo estructuradas para que los instrucores proporciones retroalimentacin a IPEC en cuanto a: el uso de las Guas del IPEC; xitos y desafos; ejemplos de situaciones de trabajo infantil peligroso y el avance hacia su eliminacin en sus pases/regines.(Se proporciona informacin adicional en formato CD-ROM para los instructores menos experimentados con el fin de ayudarles con mtodos de enseanza para sus programas de formacin srvase ver el paquete de recursos de formacin de IPEC, Libro 1, Seccin 3).

1.5 Cmo utilizar el men de actividades de formacin del Captulo 2IPEC est consciente de que los instructores son personas muy ocupadas y podrean tener poco tiempo disponible para elaborar actividades y programas de enseanza dentro de sus organizaciones. Las actividades de formacin del Captulo 2 se han ideado para proporcionar a los instructores experimentados un paquete de actividades diseadas para una variedad de situaciones.Las actividades se agrupan en cinco subsecciones: Seccin 2.1: Trasfondo Seccin 2.2: Tipos de trabajo infantil Seccin 2.3: Causas del trabajo infantil Seccin 2.4: El trabajo infantil peligroso en la agricultura Seccin 2.5: Estrategias para la eliminacin del trabajo infantil peligrosoIPEC reconoce que los instructores tendrn una amplia variedad de oportunidades para implementar las actividades de formacin en las organizaciones interesadas a las que pertenecen. Estas pueden variar considerablemente en alcance y duracin dependienfdo de las circunstancias locales. Por ejemplo: un sesin corta de sensibilizacin durante una reunin ejecutiva con responsables polticos/decisores --en la cual sera apropiado realizar las actividades previas de la seccin 2.1; un taller prctico para identificar los tipos de trabajo infantil en un pas con organizaciones no gubernamentales (ONGs), organizaciones de empleadores, sindicatos y otros organismos en el cual sera apropiado llevar a cabo las actividades de la Seccin 2.2; un taller de anlisis en el que se busca las causas del trabajo infantil en un determinado sector de la agricultura, como el cultivo del t en el que sera apropiado llevar a cabo las actividades de la Seccin 2.3; un seminario especfico sobre trabajo infantil peligroso en base a la nueva Gua Poltica y Prctica del IPEC en el cual sera apropiado realizar las actividades de la Seccin 2.4;

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reuniones estratgicas de planificacin de futuras acciones para la eliminacin el trabajo infantil peligroso en las que sera apropiado llevar a cabo las actividades de la Seccin 2.5.Por lo tanto, para satisfacer las diferentes necesidades y oportunidades de formacin, los instructores podrn seleccionar las actividades del men del Captulo 2 que sean las ms apropiadas para las circunstancias. Las actividades se han desarrollado de una manera lgica y se centran en lineamientos polticos y prcticos clave de las Guas 1-4. Cada actividad de formacin se basa en mtodos de enseanza activos, hace referencia a las partes relevantes de las Guas de 1-4, y tiene una duracin total de aproximadamente una hora y media en un entorno de formacin.De este modo, los instructores experimentados contarn con recursos de formacin flexibles para asegurar que los responsables polticos/decisorios comprendan y sepan aplicar la gua poltica y prctica del IPEC.

1.6 Otros recursos e ideasLa Gua 5 contiene actividades de formacin para instructores experimentados. Sin embargo, debe alentarse a los participantes de los cursos de formacin a traer sus propias ideas y experiencias a la clase. Los instructores deben asegurarse de proporcionar otros recursos esenciales; por ejemplo, informacin sobre el trabajo infantil en su pas/regin o la legislacin de salud y seguridad ocupacionales (SSO) propia de cada pas. Los participantes e instructores aportarn una abundancia de ideas y experiencias propias a cada actividad de formacin.

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Captulo 2:Men de actividades de formacin y gua sobre su uso

Como se describi en el Captulo 1, las actividades de formacin de este captulo se han diseando de manera flexible para adaptarse a una variedad de circunstancias. Es posible utilizarlas todas juntas como un paquete integrado. Utilice una actividad o una serie de actividades seleccionadas para cubrir objetivos, necesidades y horarios particulares.Cada actividad de formacin se basa en mtodos de enseanza activos, hace referencia al texto de las Guas 1-4 y va acompaada por una nota breve del instructor.Con el fin de hacer que la sesin de formacin sea lo ms relevante posible, debe asegurarse de que las necesidades de los participantes sean abordadas. Trate de integrar las leyes y normas de su pas con las necesidades o problemas especficos identificados por los participantes.El men de actividades de formacin para el uso de los instructores figura en el Contenido de la presente Gua.

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Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

2.1. Trasfondo

ACTIVIDAD DE FORMACIN 1:Presentaciones

OBJETIVOSAyudarnos a:saber quines estn presentes en la sesin de formacinponernos de acuerdo sobre nuestros objetivos para la sesin de formacin

TAREAHable con otra persona y tome notas para poder presentarla a los dems participantes del curso. Su compaero de curso le presentar. Utilice los siguientes datos para hacer su presentacin:Su nombreSu lugar de trabajoSu puesto y su papel en relacin con la lucha contra el trabajo infantilHa asistido anteriormente a sesiones de formacin sobre el trabajo infantil?Qu le gustara hacer en esta sesin de formacin?

Nota del instructor Actividad de Formacin 1: PresentacionesDespus de las presentaciones puede delinear los objetivos y cmo ser la dinmica de la sesin de formacin. Cada participante (responsable poltico/decisor) debe recibir una copia de la serie de guas de IPEC titulada Combate al trabajo infantil peligroso en la agricultura: Gua poltica y prctica. Remita a los participantes a la Gua del Usuario (Seccin 3) para explicar el propsito, la audiencia y modo de utilizacin de la gua. Es importante que los participantes tengan una panorama inicial del material del IPEC y la forma en que sern utilizados como recurso clave para la sesin de formacin.

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

ACTIVIDAD DE FORMACIN 2:Qu es el trabajo infantil?

OBJETIVOSAyudarnos a:decidir cuando un individuo deja de ser un nioponerse de acuerdo sobre qu significa trabajo infantil

TASKEn su grupo pequeo:1. Comente y pngase de acuerdo con sus compaeros a qu edad deja un individuo de ser un nio.

2. Comente qu cree Ud. que significa el trmino trabajo infantil y pngase de acuerdo con sus compaeros en una definicin.

Elija a un portavoz que exponga la opinin de su grupo

RECURSOSGua 1 del IPEC (Seccin 2)

Nota del instructor Actividad de Formacin 2: Qu es el trabajo infantil? Hablar sobre qu es un nio y qu es el trabajo infantil y la terminologa vinculada puede ser un rea confusa. Puede haber diferentes puntos de vista acerca de las definiciones de nio y trabajo infantil, por lo que es importante dejar que los participantes compartan sus puntos de vista en los grupos, expongan sus opiniones y comparen sus respuestas.Despus de la discusin, es importante aclarar que para los fines de la OIT y el IPEC: un nio se define como un individuo menor de 18 aos (vase la Gua 1, Seccin 2); Trabajo infantil es aquel trabajo que, por definicin, est programado para ser eliminado en el ms largo plazo (vase la Gua 1, seccin 2); y algunas actividades econmicas realizadas por los nios no deben ser incluidas bajo el rubro de trabajo infantil.

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ACTIVIDAD DE FORMACIN 3:Las peores formas de trabajo infantil peligroso

OBJETIVOSAyudarnos a:identificar cules son las peores formas de trabajo infantil?dar ejemplos de trabajo infantil peligroso en la agricultura

TAREAEn su grupo pequeo:1. Comente y haga un listado de categoras de las peores formas de trabajo infantil de las que Ud. est enterado.

2. Piense acerca del trabajo que realizan los nios en la agricultura en su pas/regin. Identifique aquellos trabajos que Ud. piensa podran clasificarse como trabajo infantil peligroso.

Elija a un portavoz que exponga la opinin de su grupo.RECURSOSGua 1 del IPEC (Seccin 2)Gua 3 del IPEC: Eliminacin del trabajo infantil en la agricultura (Captulo 1, Recuadro 3)

Nota del instructor Actividad de Formacin 3:Las peores formas de trabajo infantil y el trabajo infantil peligrosoPermita a los participantes compartir sus puntos de vista en grupos, exponer su opinin grupal y comparar sus respuestas. El trabajo infantil peligroso es la categora ms numerosa de las peores formas de trabajo infantil. Despus de la discusin, se puede remitir a los participantes a la Gua 1, Seccin 2 para encontrar una definicin de trabajo infantil peligroso, as tambin como una referencia a las otras peores formas de trabajo infantil. Adems, en la Gua 1, Recuadro 2, se hace referencia a una lista nacional de trabajo infantil peligroso.El trabajo infantil en la agricultura es de particular preocupacin, ya que la agricultura es uno de los sectores ms peligrosos y menos regulados, y es el sector donde se encuentra la mayor parte del trabajo infantil (vase la Gua 3, Parte 1, Seccin 1). Ya el trmino peligroso est en discusin, es importante que los participantes sean conscientes de la diferencia entre peligro y riesgo (vase la Gua 3, Captulo 1, Recuadro 3).

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

ACTIVIDAD DE FORMACIN 4:Panorama de las estrategias de erradicacin del trabajo infantil peligroso

OBJETIVOSAyudarnos a:identificar los riesgos para los niosconsiderar formas de erradicar el trabajo infantil

TAREAEn su grupo pequeo, lea el siguiente estudio de caso y luego comente la pregunta.Estudio de casoHaba un productor de cacao llamado Adeniyi que tena un hijo de 13 aos de edad, de nombre Kolawole. Adeniyi fue a la plantacin para cosechar su cacao acompaado de su hijo. Despus de cosechar y hendir las bayas, Adeniyi carg las habas de cacao en sacos con un peso aproximado de 50 kilogramos cada uno. Adeniyi comenz a transportar los sacos el mismo esperando que Kolawole tambin le ayudara con esta tarea. Aunque el cacao era demasiado pesado para Kolawole, l no se quejaba ya que vea a su padre cargar con los sacos. Tambin senta que deba obedecer a su padre por respeto. Despus de algn tiempo, un da mientras transportaba una carga, Kolawole se desplom. Adeniyi levant al muchacho y lo llev rpidamente a la clnica. El doctor examin Kolawole y encontr que haba sufrido una lesin en la columna.

1. Cul fue la causa subyacente de la lesin en la columna de Kolawole?

2. Qu medidas pueden tomarse para eliminar estas formas de trabajo infantil peligroso en nuestro propio pas?Elija a un portavoz que exponga la opinin de su grupo.

RECURSOSGua 1 del IPEC (Seccin 3)Gua 3 del IPEC: Eliminacin del trabajo infantil en la agricultura (Captulo 2, Seccin 2.19)

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Nota del instructor Actividad de Formacin 4: Panorama de las estrategias para la erradicacin del trabajo infantil peligrosoLas soluciones al trabajo infantil son inevitablemente complejas y no pueden abordarse aisladamente de la pobreza rural. La experiencia de la OIT muestra que ninguna accin individual puede tener un impacto significativo a menos que se desarrolle en el contexto de una poltica nacional que promueva el bienestar y el sano desarrollo de los nios. En las Guas, las estrategias para eliminar el trabajo infantil se clasifican en tres categoras la prevencin, el retiro y la proteccin. Qu estrategia es apropiada en este estudio de caso?Como una de las principales prioridades, los participantes deberan pensar seriamente en lo que pueden hacer para prevenir la participacin de los nios en trabajos peligrosos. En este estudio de caso, est claro que un nio de 13 aos no debera de participar en la actividad peligrosa de transportar cargas de 50 kilos, porque esta es una de las peores formas de trabajo infantil en el contexto del Convenio No. 182 de la OIT. Debera prohibirse a Kolawole participar en trabajos que impliquen la manipulacin manual de cargas pesadas. Si an as permanece en el lugar de trabajo, slo debera permitrsele llevar a cabo trabajos ligeros, que: no sean susceptibles a perjudicar su salud o desarrollo, no perjudiquen su asistencia a la escuela.Remita a los participantes a la jerarqua de combate al trabajo infantil peligroso de la OIT en la Gua 1, Seccin 2. En particular, el tipo de actividad que Kolawole realiza bien podra prohibirse por figurar en una lista nacional de trabajo infantil peligroso (vase la Gua 1, Recuadro 2). Para obtener ms informacin tcnica acerca de los riesgos de la manipulacin manual de cargas pesadas para los nios, puede remitir a los participantes a la Gua 3, Captulo 2, Seccin 2.19.

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

ACTIVIDAD DE FORMACIN 5:Desarrollo de polticas de trabajo infantil

OBJETIVOSAyudarnos a:ponernos de acuerdo sobre la definicin de una polticaidentificar por qu se necesita de polticas para combatir el trabajo infantilidentificar xitos y dificultadesutilizar las Guas 1-4 para ayudar a desarrollar polticas

TAREAEn su grupo pequeo:1. Comente y pngase de acuerdo con sus compaeros respecto de la definicin de una poltica.2. Identifique por qu se necesita de polticas para combatir el trabajo infantil3. Comente sobre las polticas existentes en el pas para hacer frente al trabajo infantil peligroso e identifique los logros y dificultades en la implementacin de dichas polticas.4. Remtase a la Gua 1 de la Gua Poltica y Prctica de IPEC. A partir del marco que all se presenta, desarrolle ideas sobre cmo se puede utilizar las Guas 2-4 para ayudar a su organizacin a desarrollar y mejorar las polticas en materia de trabajo infantil peligroso.

Elija a un portavoz que exponga la opinin de su grupo.RECURSOSGua 1 del IPEC (Seccin 3)

Nota del instructor Actividad de Formacin 5: Desarrollo de polticas sobre trabajo infantilLa forma en que se aborde esta actividad depender de la organizacin interesada. El uso exacto de las Guas 2-4 variar y la Seccin de la Gua del Usuario identifica qu elementos de las diferentes Guas ser til para diferentes grupos de inters.

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2.2 Tipos de trabajo infantil

ACTIVIDAD DE FORMACIN 6:Tipos de trabajo infantil en la agricultura

OBJETIVOSAyudarnos a:identificar los tipos principales de trabajo infantil en la agriculturaidentificar por qu ciertos tipos de trabajo infantil presentan problemas particulares

TAREAEn su grupo pequeo:1. Identifique y describa los principales tipos de trabajo infantil en la agricultura.

2. Se le pedir a su grupo seleccionar uno de los siguientes tipos especficos de trabajo infantil:

a) Trabajo infantil en las explotaciones agrcolas familiares

b) Trabajo infantil familiar migrante

c) Nios empleados por conducto de contratistas de mano de obra

d) Empleo ilegal de nios

Identifique por qu hay problemas particulares en la eliminacin del trabajo infantil peligroso en la categora elegida por su grupo.Elija a un portavoz que exponga la opinin de su grupo.

RECURSOSGua 2 del IPEC: Panorama del trabajo infantil en la agricultura (Captulo 1, Seccin 1.4)Gua 3 del IPEC: Eliminacin del trabajo infantil en la agricultura (Captulo 1, Seccin 1.81)

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

Nota del instructor Actividad de Formacin 6: Tipos de trabajo infantil en la agriculturaExisten varios tipos de trabajo infantil en la agricultura, incluyendo: el trabajo infantil en las explotaciones familiares; el trabajo infantil en las explotaciones y plantaciones comerciales; el trabajo infantil subcontratado en explotaciones comerciales; el trabajo infantil en condiciones de servidumbre; y la trata y el trabajo infantil forzoso/esclavitud (remita a los participantes a la descripcin completa de los diferentes tipos de trabajo infantil en la Gua 2, Captulo 1, Seccin 1.4).El elemento de la granja familiar en la agricultura es universal y a menudo va ligado con la cultura y la tradicin. Esto puede hacer que sea muy difcil reconocer e identificar la explotacin infantil en tal entorno. El que los nios trabajen en explotaciones familiares se puede interpretar como solidaridad familiar a menudo con suposiciones incorrectas que evocan un entorno rural idlico. Es un rea sensible y difcil de abordar cuando los nios posiblemente estn siendo explotados por sus propias familias. Es importante penetrar bajo la superficie y examinar crticamente las condiciones laborales, muchas de las cuales bien pueden ser peligrosas. Y, especialmente para las nias, la cantidad de tiempo que pueda estarse dedicando al trabajo en detrimento del estudio. En las explotaciones familiares hay un gran nmero de nios que trabajan en situaciones peligrosas, incluso con menos regulacin que la que existe para otros tipos de trabajo infantil (remita a los participantes a la Gua 2, Captulo 1, Seccin 1.4.1).El trabajo migrante, asimismo, puede plantear problemas cuando, por ejemplo, se emplea slo al varn cabeza de familia, clasificndose a su esposa e hijos como ayudantes pero quienes en la prctica llevan a cabo trabajos peligrosos (remita a los participantes a la Gua 2, Captulo 1, Seccin 1.4.2).La mano de obra agrcola (incluida la infantil) se contrata cada vez ms por conducto de de contratistas y subcontratistas de mano de obra. En muchos casos esto significa una mayor explotacin de la fuerza de trabajo y una menor rigurosidad en las normas de proteccin, tales como la salud y la seguridad en el trabajo. Comente si esto representa un problema para los responsables polticos/decisores y analice posibles soluciones (remita a los participantes a la Gua 2, Captulo 1, Seccin 1.4.3).El empleo ilegal de los nios en violacin de las leyes de proteccin infantil a menudo es un problema. Comente si esta es la experiencia de sus responsables polticos/decisores. Si es as, qu soluciones se puede proponer? (vase la Gua 3, Captulo 1, Seccin 1.81, Punto 3, Prrafo 5).

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Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

ACTIVIDAD DE FORMACIN 7:Actitudes hacia el trabajo infantil peligroso

OBJETIVOSAyudarnos a:reflexionar sobre algunas actitudes comunes al trabajo infantildesarrollar argumentos para apoyar u oponerse a dichas actitudes

TAREAEn su grupo pequeo, examine cada una de las cuatro declaraciones siguientes.Delibere al respecto y decida si est de acuerdo o en desacuerdo e indique las razones para ello.

1. Las familias no exponen a sus hijos a peligros cuando trabajan en la granja familiar. As que las granjas familiares deben estar exentas de las leyes de trabajo infantil.

2. Ganar experiencia laboral en la granja es valiosa para el desarrollo futuro de un nio.

3. No es posible eliminar el trabajo infantil peligroso, por lo que debemos concentrarnos en hacer del lugar de trabajo un ambiente saludable y seguro.

4. En vez de concentrarnos en el retiro de los nios de los trabajos peligrosos, deberamos multar y encarcelar a los empleadores que los contratan.

Elija a un portavoz que exponga la opinin de su grupo.

RECURSOSGua 1 del IPEC (Secciones 2 y 3)Gua 2 del IPEC: Panorama del trabajo infantil en la agricultura (Captulo 1, Secciones 1.1 a 1.7)

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

Nota del instructor Actividad de Formacin 7: Actitudes hacia el trabajo infantil peligrosoEsta actividad est diseada para estimular el debate y proporcionar a los responsables polticos/decisores argumentos clave a favor o en contra de algunas actitudes comunes. Permita a los participantes compartir sus puntos de vista en grupos, exponer su opinin grupal y comparar sus respuestas. Aunque habr muchos puntos en la discusin, debemos asegurarnos de que en conclusin se hagan las siguientes afirmaciones: Las explotaciones familiares son tan peligrosas como las explotaciones comerciales y por consiguiente deben de regularse. El trabajo que es adecuado para el nivel de desarrollo del nio y le permite adquirir habilidades prcticas y responsabilidad es beneficioso. Pero esto no significa que se deba permitir a los nios realizar trabajos peligrosos. Es posible eliminar el trabajo infantil peligroso como se muestra en las Guas 1 y 3. La eliminacin es la prioridad, pero la mejora de la gestin de riesgos puede ayudar a hacer del lugar de trabajo un ambiente ms seguro y saludable para los adultos y los nios (de 14-17 aos de edad) que participan legtimamente en el trabajo de acuerdo a las leyes del pas. Con las polticas adecuadas, es posible retirar a los nios de los trabajos peligrosos como se muestra en las Guas de 1, 3 y 4. Adems, las leyes estrictas que se aplican a la agricultura, si se aplican de forma rigurosa, tambin pueden restringir la demanda de mano de obra infantil en la agricultura.

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Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

2.3 Causas del trabajo infantil

ACTIVIDAD DE FORMACIN 8:Las causas del trabajo infantil en la agricultura

OBJETIVOSAyudarnos a:discutir acerca de los factores que influyen en la oferta de mano de obra infantildiscutir acerca de los factores que influyen en la demanda de mano de obra infantilpensar en las implicaciones polticas

TAREAEn su grupo pequeo:1. Comente y enumere los diferentes factores que influyen en la oferta de mano de obra infantil en la agricultura.

2. Comente y enumere los diferentes factores que influyen en la demanda de mano de obra infantil en la agricultura.

3. Cules son las implicaciones polticas de estos factores para su organizacin?

Elija a un portavoz que exponga la opinin de su grupo.

RECURSOSGua 2 del IPEC: Panorama del trabajo infantil en la agricultura (Captulo 2, Secciones 2.1 a 2.2)

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

Nota del instructor Actividad de Formacin 8: Las causas del trabajo infantil en la agriculturaLa investigacin sobre las causas del trabajo infantil se centra en los factores de oferta (la pobreza y la situacin a menudo desesperada de los nios involucrados). Pero la demanda de la mano de obra infantil tambin juega un papel crtico en determinar la participacin de los nios en trabajos peligrosos. El reconocimiento de los factores de oferta y demanda es esencial para las estrategias y polticas futuras de erradicacin del trabajo infantil peligroso (remita a los participantes a la Gua 2, Secciones 2.1 y 2.2). Debe alentarse a los responsables polticos/decisores a pensar en cmo puede abordarse con xito los factores de oferta y demanda en su propia estrategia a futuro (Vase la Actividad 19, ms abajo).

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Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

ACTIVIDAD DE FORMACIN 9:Asuntos relativos al trabajo infantil

OBJETIVOSAyudarnos a:abordar algunas cuestiones clave relacionadas con el trabajo infantil en la agriculturapracticar las destrezas de investigacin y presentacin

TAREASe le pedir a su grupo seleccionar uno de los siguientes temas:a) El gnero y el trabajo infantilb) La educacin accesible y el trabajo infantilc) La capacitacin vocacional para nios que han alcanzado la edad mnima para trabajard) El VIH/SIDA y el trabajo infantilEn su grupo pequeo:comente e investigue su tema elegidoidentifique por qu el tema es relevante y tan importantepreprese para dirigirsea una reunin de funcionarios gubernamentales para explicar por qu el Gobierno debe tomar medidas para abordar el problemaElija a un portavoz que se dirigir a una reunin de funcionarios gubernamentales para trasladarles las opiniones de su grupo.

RECURSOSGua 2 del IPEC: Panorama del trabajo infantil en la agriculturaa) El gnero y trabajo infantil Captulo 1, Seccin 1.7b) La educacin accesible y el trabajo infantil Captulo 2, Seccin 2.1.3c) La formacin profesional y el trabajo infantil Captulo 2, Seccin 2.1.4d) El VIH/SIDA y el trabajo infantil - Captulo 2, Seccin 2.1.6

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

Nota del instructor Actividad de Formacin 9: Asuntos relativos al trabajo infantilEsta actividad da la oportunidad a los responsables polticos/decisores de examinar algunas cuestiones clave relacionadas con el trabajo infantil: la forma en que las estadsticas invisibilizan el trabajo que realizan las nias (remita a los participantes a la Gua 2, seccin 1.7); la falta de escuelas en el sector agrcola (remita a los participantes a la Gua 2, Seccin 2.1.3); la formacin profesional para los nios con la edad mnima para trabajar lgicamente se desprende del punto anterior (remita a los participantes a la Gua 2, Secciones 2.1.4); y el impacto devastador del VIH/SIDA y su contribucin al aumento del trabajo infantil (remita a los participantes a la Gua 2, Seccin 2.1.6).Los participantes debern dirigir su presentacin a una reunin dramatizada de funcionarios gubernamentales representados por los dems participantes.Debe alentarse a los responsables polticos/decisores a pensar en cmo puede abordarse con xito algunas de estas cuestiones en su propia estrategia a futuro (vase la Actividad 19 ms abajo).

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Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

2.4 El trabajo infantil peligroso en la agricultura

ACTIVIDAD DE FORMACIN 10:Qu peligros supone la agricultura para los nios?

OBJETIVOSAyudarnos a:identificar los peligros a que estn expuestos los nios que trabajan en la agriculturadecidir por qu los nios corren mayor riesgo ante dichos peligros

TAREAEn su grupo pequeo:1. Comente y enumere los principales peligros a que se exponen los nios al trabajar en la agricultura.

2. Comente y enumere las razones por qu los nios corren mayor riesgo ante dichos peligros.

Elija a un portavoz que exponga la opinin de su grupo.

RECURSOSGua 3 del IPEC: Eliminacin del trabajo infantil en la agricultura (Captulo 1, Secciones 1.2 a 1.5)

Nota del instructor Actividad de Formacin 10: Qu peligros supone la agricultura para los nios?Ms del 70 por ciento de todos los nios que trabajan lo hacen en la agricultura, el cual es uno de los tres sectores ms peligrosos para trabajar. Los nios estn expuestos a los mismos peligros que los adultos, pero corren un riesgo mucho mayor por muchas razones. Es importante inferir que porque los nios siguen creciendo, los factores fsicos, cognitivos, conductuales y emocionales todos aumentan los riesgos para los nios (remita a los participantes a la Gua 3, Captulo 1, Seccin 1.4).Al volver a discutir acerca de los trminos peligro y riesgo, es importante que los participantes tengan en claro la diferencia entre ambos (vase la Gua 3, Captulo 1, Recuadro 3).

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

ACTIVIDAD DE FORMACIN 11:Estudios de casos en la produccin de productos agrcolas seleccionados

OBJETIVOSAyudarnos a:examinar la evidencia del trabajo infantil peligrosoidentificar los pasos a tomar para eliminar el trabajo peligroso

TAREAEn su grupo pequeo, se le pedir a examinar la evidencia investigativa del trabajo infantil peligroso en uno de los siguientes tipos especficos de produccin agrcola:

a) caa de azcar

b) t

c) tabaco

1. Delibere al respecto de la evidencia investigativa y elabore un resumen de los principales peligros y tipos de riesgos a los que estn expuestos los nios.

2. Qu medidas pueden tomarse para eliminar estas formas de trabajo infantil peligroso en este tipo de produccin agrcola?

Elija a un portavoz que exponga la opinin de su grupo.

RECURSOSGua 2 del IPEC: Panorama del trabajo infantil en la agricultura

a) caa de azcar Captulo 3, Seccin 3.5

b) t - Captulo 3, Seccin 3.6

c) tabaco Captulo 3, Seccin 3.7

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Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

Nota del instructor Actividad de Formacin 11: Estudios de casos en la produccin de productos agrcolas seleccionadosEsta actividad pide a los participantes examinar la evidencia de varios estudios que muestran los tipos de peligro y el grado de riesgo a que estn expuestos los nios que trabajan en la produccin de ciertos productos bsicos. El propsito de esto es mostrar la magnitud del problema y enfocar las mentes de los responsables polticos/decisores en las medidas urgentes que deben tomarse (remita a los participantes a la evidencia de los estudios en la Gua 2, Captulo 3, Secciones 3.5 a 3.7).Los responsables polticos/decisores necesitan identificar los tipos de estrategias ms adecuados para hacer frente a los peligros y riesgos que deba gestionarse. Nuevamente, esto requerir establecer vnculos a la jerarqua de prevencin, retiro, proteccin y los listados nacionales de trabajo infantil peligroso (vase la Gua 1, Seccin 3, Recuadro 2).

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

ACTIVIDAD DE FORMACIN 12:Elaboracin de mapas de peligros

OBJETIVOSAyudarnos a:utilizar un enfoque visual para identificar los riesgos en los lugares de trabajo del sector agrcolaestablecer los peligros prioritarios que afectan a los nios trabajadores

TAREASu instructor entregar carteles en blanco y organizar pequeos grupos de participantes con conocimientos de lugares de trabajo similares en el sector agrcola.En su grupo pequeo elabore un cartel que ilustre a grandes rasgos:

1 Un esquema de la distribucin fsica de la zona de trabajo, incluyendo equipos, maquinaria, herramientas, bombas rociadoras, etc.

2 Figuras que representan a los trabajadores adultos y nios (pueden ser muecos dibujados con trazos de palitos).

3 Los peligros existentes y las vietas y/o descripciones de cada uno de ellos, tales como productos qumicos, polvos, temperaturas extremas, maquinaria sin resguardos de proteccin, trabajos repetitivos, etc.

4. Aquellos que Ud. cree son los peligros prioritarios que afectan a los nios trabajadores.

Asegrese de que un miembro del grupo tome apuntes breves de la discusin para poder exponer las ideas al resto de la clase.

RECURSOSGua 3 del IPEC: La eliminacin deltrabajo infantil peligroso en la agricultura (Captulo 2)

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Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

Nota del instructor Actividad de Formacin 12: Elaboracin de mapas de riesgosPuede utilizar mapas de peligros para recopilar informacin sobre los peligros presentes en el lugar de trabajo.Los participantes pueden identificar los peligros del lugar de trabajo, tales como: ruido y Vibraciones acoso sexual servicios en mal estado productos qumicos manipulacin manual trabajar solo maquinaria sin resguardos de proteccin herramientas peligrosasAdems, el mapa de peligros le proporcionar una imagen visual de los peligros a que se exponen los nios trabajadores y cules deben ser considerados como prioritarios. Estos se pueden comparar con los peligros especficos que se enumeran en la Gua 3, Captulo 2. Los instructores que no estn familiarizados con la tcnica de formacin del mapeo deben remitirse al CD ROM de la OIT, Su Salud y Seguridad en el Trabajo Gua del Instructor, que viene incluido con la serie de Guas 1-5.

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

ACTIVIDAD DE FORMACIN 13:Peligros y riesgos especficos en la agricultura

OBJETIVOSAyudarnos a:analizar los peligros especficos a que se exponen los nios que trabajan en la agricultura y el grado de riesgoidentificar los efectos en los nios

TAREAEn su grupo pequeo, se le pedir seleccionar un peligro especfico para los nios que trabajan en la agricultura de la siguiente lista:a) largas jornadas de trabajo; b) trabajo extenuante y cargas pesadas;c) peligros ergonmicos; d) temperaturas extremas; e) herramientas de corte; f) cadas y la cada de objetos; g) maquinaria agrcola;h) ruido; i) pesticidas, otros productos qumicos y polvos;j) peligros biolgicos; k) ganado y animales venenosos/salvajes; l) peligros psicosociales el estrs y la violencia;m) drogadiccin; n) saneamiento, vivienda y cuidado infantil;o) VIH/SIDA

1. Cules son las principales caractersticas del peligro y el grado de riesgo en relacin con los nios que trabajan en la agricultura?

2. Cules son los posibles efectos sobre los nios que trabajan con estos peligros?

Elija a un portavoz que exponga la opinin de su grupo.

RECURSOSGua 3 del IPEC: La eliminacin del trabajo infantil peligroso en la agricultura (Captulo 2)

24Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

Nota del instructor Actividad de Formacin 13: Peligros y riesgos especficos en la agriculturaEsta actividad ofrece la oportunidad a los responsables polticos/decisores de examinar peligros especficos en detalle y evaluar los riesgos que supone cada uno de ellos. Muchos de los peligros son comunes a diferentes aspectos de la produccin agrcola (remita a los participantes a la Gua 3, Captulo 2). Esta actividad tambin sirve de introduccin a una actividad posterior que aborda las estrategias clave para erradicar el trabajo infantil peligroso.

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

ACTIVIDAD DE FORMACIN 14:Examen de las normas legales

OBJETIVOSAyudarnos a:identificar las leyes nacionales pertinentes sobre el trabajo infantilcomparar su legislacin con el Convenio de la OIT No. 182proponer mejoras a la legislacin nacional

TAREAEn su grupo pequeo:

1. Utilice las siguientes pginas de la hoja de trabajo para:

identificar las partes pertinentes de su legislacin nacional sobre el trabajo infantilcomparar dichas leyes con el Convenio de la OIT No.182identificar cualquier pregunta que tenga acerca de las leyes o el Convenio de la OIT No. 182

2. Qu propuestas tiene Ud. para mejorar la legislacin sobre el trabajo infantil de su pas?

3. Qu propuestas tiene Ud. para mejorar la lista nacional con carcter vinculante de trabajos peligrosos en los que los nios tienen prohibido trabajar?

Elija a un portavoz que exponga los puntos claves de su grupo.

RECURSOSSu legislacin nacionalGua 3 del IPEC: La eliminacin del trabajo infantil peligroso en la agricultura Captulo 1, Seccin 1.8 y Captulo 3, Seccin 3.1Gua 1, Seccin 3 y Recuadro 2Textos clave extrados del Convenio de la OIT No. 182, reproducidos en las hojas de trabajo a continuacin

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Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-427

HOJA DE TRABAJO: Comparacin de la legislacin de su pas con el Convenio de la OIT No. 182

Su legislacin nacionalConvenio de la OIT No.182

DEFINICIN DE NIOArtculo 2: A los efectos del presente Convenio, el trmino nio designa a toda persona menor de 18 aos.

DEBER DEL ESTADOArtculo 1: Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber adoptar medidas inmediatas y eficaces para conseguir la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil con carcter de urgencia.

PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTILArtculo 3A los efectos del presente Convenio, la expresin las peores formas de trabajo infantil abarca:(a) todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, tales como la venta y trfico de menores, la servidumbre por deudas y la condicin de siervo y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados;(b) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas.(c) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin de actividades ilcitas, en particular la produccin y el trfico de estupefacientes, tal como lo definen los tratados internacionales pertinentes;(d) el trabajo que, por su naturaleza o las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios.

El combate al trabajo infantil en la agricultura:Gua poltica y prctica28

Su legislacin nacionalConvenio de la OIT No.182

TIPOS DE TRABAJOArtculo 4:1. Los tipos de trabajo a que se refiere el artculo 3, d) debern ser determinados por la legislacin nacional o por la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas y tomando en consideracin las normas internacionales en la materia, en particular los prrafos 3 y 4 de la Recomendacin sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999.2. La autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, deber localizar dnde se practican los tipos de trabajo as determinados.3. La lista de los tipos de trabajo determinados a tenor del prrafo 1 de este artculo, deber examinarse y revisarse segn sea necesario en consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas.

TIPOS DE TRABAJO PELIGROSORecomendacin sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999. Al determinar los tipos de trabajo a los que hace referencia el Artculo 3 (d) de la Convencin, e identificar en dnde existen, se debe considerar, entre otras cosas:(a) el trabajo en el que el nio queda expuesto a abusos fsicos, psicolgicos o sexuales;(b) el trabajo que se realizan bajo tierra, bajo el agua, en alturas peligrosas o en espacios cerrados;(c) el trabajo que se realiza con maquinaria, equipos y herramientas peligrosos, o que conlleva la manipulacin o el transporte manual de cargas pesadas;(d) el trabajo realizado en un medio insalubre en el que los nios estn expuestos, por ejemplo, a sustancias, agentes o procesos peligrosos, o bien a temperaturas o niveles de ruido o de vibraciones que sean perjudiciales para la salud;(e) el trabajo en condiciones especialmente difciles, tal como el que se realiza en horarios prolongados o nocturnos, o en el que se retiene injustificadamente a los nios en los locales del empleador.

Recursos de formacin para las guas 1-429

Su legislacin nacionalGua 5Convenio de la OIT No.182

SEGUIMIENTO Y PROGRAMAS DE ACCINArtculo 5:Todo Miembro, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores, deber establecer o designar mecanismos apropiados para vigilar la aplicacin de las disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio.Artculo 6:1. Todo miembro deber disear e implementar programas de accin para eliminar, como medida prioritaria, las peores formas de trabajo infantil.2. Dichos programas de accin debern elaborarse y ponerse en prctica en consulta con las instituciones gubernamentales competentes y las organizaciones de empleadores y de trabajadores, y otros grupos interesados.

CUMPLIMIENTOArtculo 7:1. Todo Miembro deber adoptar cuantas medidas sean necesarias para garantizar la aplicacin y cumplimiento efectivos de las disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio, incluidos el establecimiento y la aplicacin de sanciones penales o, segn proceda, de otra ndole.

PASOS A SEGUIR PARA ELIMINAR EL TRABAJO INFANTILArtculo 7: 2. Todo Miembro deber adoptar, teniendo en cuenta la importancia de la educacin para la eliminacin del trabajo infantil, medidas efectivas y en un plazo determinado con el fin de:(a) impedir la ocupacin de nios en las peores formas de trabajo infantil;(b) prestar la asistencia directa necesaria y adecuada para librar a los nios de las peores formas de trabajo infantil y asegurar su rehabilitacin e insercin social;(c) asegurar a todos los nios que hayan sido librados de las peores formas de trabajo infantil el acceso a la enseanza bsica gratuita y, cuando sea posible y adecuado, a la formacin profesional;(d) identificar a los nios que estn particularmente expuesto a riesgos y entrar en contacto directo con ellos; y (e) tener en cuenta la situacin particular de las nias.

El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

Nota del instructor Actividad de Formacin 14: Examen de las normas legalesEn ninguna parte del mundo ningn nio est suficientemente protegido por la ley cuando trabaja en condiciones peligrosas en la agricultura. Si bien la ley no es la nica respuesta al problema, ser parte de ella si se aplica a la agricultura y se hace cumplir de manera activa. Durante esta actividad, los responsables polticos/decisores tienen la oportunidad de analizar crticamente el enfoque legal de su pas con miras a adaptarlo y fortalecer la legislacin nacional sobre el trabajo infantil.En el caso del trabajo infantil peligroso, tambin es importante remitir a los participantes a la legislacin nacional en materia de salud y seguridad, incluyendo: las leyes de plaguicidas (que a menudo son leyes separadas de la legislacin en y seguridad), y la lista nacional con carcter vinculante de trabajos peligrosos en los nios tienen prohibido trabajar (vase el Artculo 4 del Convenio de la OIT No. 182 y la Gua 1, Seccin 3, Recuadro 2)Los responsables polticos/decisores pueden identificar si la legislacin en materia de salud y seguridad se puede mejorar y hacer ms pertinente para el abordaje del trabajo infantil peligroso.

30Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

ACTIVIDAD DE FORMACIN 15:Uso de herramientas peligrosas

OBJETIVOSAyudarnos a identificar:las responsabilidades de los empleadoreslas formas en que puede abordarse el trabajo infantil peligroso TAREAEstudio de casoEn una plantacin comercial trabajan muchos nios que tienen entre 12 y 13 aos de edad. Los nios trabajadores utilizan herramientas cortantes peligrosas que estn diseadas para los adultos. Con frecuencia se quejan de fatiga, cortaduras y otras lesiones en sus brazos y manos.

En su grupo pequeo, examine las declaraciones a continuacin y decida con cul est ms de acuerdo y las razones por qu.

Los trabajadores de 12-13 aos de edad deben ser retirados de la plantacin donde se est llevando a cabo estas actividades peligrosas. Ningn nio debera estar trabajando con herramientas cortantes peligrosas.Los trabajadores de 12-13 aos de edad deben contar con equipos de proteccin individual en brazos y manos, ya que cualquier forma de proteccin es mejor que ninguna.El empleador debe adquirir herramientas cortantes adecuadas y diseadas especficamente para los trabajadores de 12-13 aos de edad.Elija a un portavoz que exponga la opinin del grupo

RECURSOSGua 3 del IPEC: La eliminacin del trabajo infantil peligroso en la agricultura Captulo 2, Seccin 2.1 y Captulo 3, Seccin 3.1

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

Nota del instructor Actividad de Formacin 15: Utilizacin de herramientas peligrosasLos nios de 12-13 aos de edad a quienes se refiere el estudio de caso no deberan usar herramientas cortantes peligrosas. Esta es una de las peores formas de trabajo infantil a tenor del Convenio No. 182 y la Recomendacin No. 190 - trabajos que se realizan con maquinaria, equipos y herramientas peligrosos. Los siguientes puntos son importantes: el uso de equipo de proteccin personal no es una solucin al problema; las herramientas no deberan disearse mejor para adaptarse a los nios trabajadores, ya que esto sera legitimar el trabajo infantil peligroso; el retiro (y rehabilitacin) de los nios que realizan trabajos peligrosos de esta naturaleza debe ser una estrategia central; se debe prevenir que las nuevas generaciones de nios se inicien en trabajos peligrosos de esta naturaleza en el futuro; y el trabajo con herramientas cortantes peligrosas podra bien prohibirse a tenor de la lista nacional con carcter vinculante de trabajos peligrosos.

ACTIVIDAD DE FORMACIN 16:Proteccin mediante la gestin de riesgos

OBJETIVOSAyudarnos a:identificar los principios bsicos de la gestin de riesgos y de la evaluacin de riesgosdecidir cmo estos principios pueden ayudar a los nios en el lugar de trabajo

TAREAEn su grupo pequeo:1. Enumere los pasos bsicos que intervienen en una evaluacin de riesgos.2. Identifique cmo las evaluaciones de riesgos sern de ayuda para los nios de 14 - 17 aos de edad que trabajan legtimamente en el lugar de trabajo.Elija a un portavoz que exponga la opinin de su grupo.

RECURSOSGua 3 del IPEC: Eliminacin del trabajo infantil en la agricultura (Captulo 3, Seccin 3.1.3, Recuadro 15)

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Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

Nota del instructor Actividad de Formacin 16: Proteccin mediante la gestin de riesgosAlgunos nios entre las edades de 14 a 17 aos de edad pueden admitirse legtimamente en el lugar de trabajo al alcanzar la edad mnima para el empleo segn la legislacin del pas. (vase la Gua 1, Seccin 2.6). Aunque se encuentren ocupados, no deben llevar a cabo actividades laborales peligrosas. En este caso, la mejora de las normas de seguridad y salud en el trabajo (SST) y la proteccin mediante el fortalecimiento de la gestin de riesgos, pueden ser de utilidad para dichos nios (remita a los participantes a la Gua 3, Seccin 3.1.3, Recuadro 15.La proteccin tambin se basa en la realidad de que muchos nios menores de 14 aos permanecen ocupados slo por un corto tiempo mientras no se les retira y asisten a la escuela (remita a los participantes a la Gua 3, Seccin 3.1.3). Esto no quiere decir que de alguna manera se est tolerando o aceptando el trabajo infantil peligroso en el que participan nios de estas edades. Es muy importante que los responsables polticos comprendan este punto.

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

2.5 Estrategias para la eliminacin del trabajo infantil peligroso

ACTIVIDAD DE FORMACIN 17:Iniciativas de las partes interesadas en la lucha contra el trabajo infantil peligroso

OBJETIVOSAyudarnos a:identificar a las partes interesadasexaminar las iniciativas de las partes interesadas en la lucha contra el trabajo infantil peligrosoidentificar las fortalezas y las debilidades de las iniciativas

TAREAEn su grupo pequeo:1. Identifique a los diferentes grupos de inters que podrn contribuir a la erradicacin del trabajo infantil peligroso.2. A continuacin, se le pedir a su grupo seleccionar uno de los grupos de interesados de la siguiente lista:a) sindicatos; b) empleadores; c) cooperativas; d) iniciativas conjuntas de trabajadores y empresas; e) otros grupos de inters diversos; f) organizaciones agrcolas internacionales.Ya sea desde su propia experiencia o en base al texto identificado en la Gua 4:3. Enumere las iniciativas clave adoptadas por la parte interesada para combatir el trabajo infantil peligroso.4. Identifique las fortalezas y las debilidades de las iniciativas.Elija a un portavoz que exponga la opinin de su grupo.

RECURSOSGua 4 del IPEC: Iniciativas para el combate al trabajo infantil peligroso en la agricultura Secciones 3-8

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Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

Nota del instructor Actividad de Formacin 17: Iniciativas de las partes interesadas en la lucha contra el trabajo infantil peligrosoA fin de eliminar el trabajo infantil peligroso, se requerir de esfuerzos focalizados y coordinados por parte de una variedad de actores que trabajan individual y colectivamente. La Gua 4 contiene muchos ejemplos de iniciativas adoptadas por una variedad de actores que trabajan de forma individual y colectiva (remita a los participantes a la Gua 4, Secciones 3 a 8). Adems, los responsables polticos/decisores clave pueden tener ejemplos propios.La presente actividad ofrece la oportunidad de compartir ejemplos y examinarlos de forma crtica. Pregunte a los responsables polticos si hay alguna leccin que aprender de las diferentes iniciativas que pueden ser tiles para su organizacin o sector de actividad econmica. Esto ayudar a los responsables polticos/decisores clave a desarrollar nuevas iniciativas propias.

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

ACTIVIDAD DE FORMACIN 18:Intervenciones frente al trabajo infantil

OBJETIVOSAyudarnos a:pensar en intervenciones en materia de trabajo infantil a nivel local y nacionaldesarrollar estrategias para eliminar el trabajo infantil peligroso

TAREAEn su grupo pequeo, se le pedir que considere los tipos de intervencin que se debe adoptar para combatir el trabajo infantil peligroso, ya sea a nivel local o a nivel nacional.

1. Enumere las intervenciones clave que son esenciales.

2. Qu pasos deben realizarse para asegurar que las intervenciones tengan xito?

Elija a un portavoz que exponga la opinin de su grupo.

RECURSOSGua 4 del IPEC: Iniciativas para el combate al trabajo infantil peligroso en la agricultura Secciones 1-2

Nota del instructor Actividad de Formacin 18: Intervenciones frente al trabajo infantilLa Gua 4 contiene numerosos elementos bsicos para el diseo de intervenciones tanto de nivel local como nacional (remita a los participantes a la Gua 4, Secciones 1-2). Adems, los responsables polticos/decisores clave pueden tener ejemplos de otras intervenciones sacados de sus propias experiencias. Esta actividad sirve de introduccin a una actividad posterior de estrategia. Permitir a los responsables polticos/decisores clave examinar intervenciones alrededor del mundo antes de pensar en nuevas intervenciones potenciales en su pas.

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Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

ACTIVIDAD DE FORMACIN 19:Estrategia futura

OBJETIVOSAyudarnos a:elaborar un plan para la estrategia futura de lucha contra el trabajo infantil peligrosoidentificar los pasos que podemos dar y cmo puede ayudar la OIT

TAREAUtilice la siguiente hoja de trabajo para identificar su estrategia futura de lucha contra el trabajo infantil peligroso.Prepare un informe para exponer su plan al resto de la clase

RECURSOSSus notas de la sesin de formacin Las Guas 1-4

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El combate al trabajo infantil en la agricultura:Gua poltica y prctica38 HOJA DE TRABAJO: Estrategia futura

Estrategias de lucha contra el trabajo infantil peligrosoQu es preciso hacer?Quin debe involucrarse y cundo?Cmo puede ayudar la OIT y el IPEC?

1.

2.

3.

4.

5.

Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

Nota del instructor Actividad de Formacin 19: Estrategia futuraEsta actividad permite a los responsables polticos/decisores clave desarrollar ideas sobre estrategias futuras de lucha contra el trabajo infantil peligroso. La hoja de trabajo est diseada para que identifiquen cada una de las estrategias en la Columna 1; qu es preciso hacer, en la Columna 2; quin debe involucrarse y cundo, en la Columna 3; y cmo puede ayudar la OIT/IPEC, en la Columna 4.

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

ACTIVIDAD DE FORMACIN 20:Evaluacin de la sesin de formacin

OBJETIVOSAyudarnos a:comprobar en qu medida se ha alcanzado los objetivos de la sesin de formacindecidir cmo se podra mejorar la sesin de formacin

TAREAEn su grupo pequeo discuta las siguientes preguntas:1. Tomando la sesin de formacin en su conjunto, respondieron las diferentes sesiones a sus necesidades e intereses?

2. Qu partes de la sesin de formacin fueron ms valiosas para Ud. y por qu?

3. Qu partes de la sesin de formacin fueron de menor o ningn inters para Ud. y por qu?

4. Qu sugerencias le gustara hacer para mejorar las futuras sesiones de formacin?

5. Hay algn otro comentario que le gustara hacer?

Elija a un portavoz que exponga la opinin del grupo

Nota del instructor Actividad de Formacin 20: Sesin de FormacinLa sesin de formacin se ha basado en los principios del trabajo grupal, la participacin activa y el compromiso, por lo que la evaluacin tambin debe ser un proceso colectivo. Colectiva e individualmente cada uno debe tener la oportunidad de reflexionar sobre la pertinencia, aportes, debilidades y xitos del curso. Esto le ayudar como instructor en el futuro y sus comentarios al IPEC significarn que los materiales de formacin puedan ser adaptados y mejorados por otros (vase el Captulo 3).

40Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

Captulo 3: Retroalimentacin al IPEC

Es esencial que el IPEC reciba la retroalimentacin de los instructores tras las sesiones de formacin, utilizando la Gua 5. Particularmente, el IPEC necesita saber: cmo han utilizado los instructores los materiales de formacin de la Gua 5, la forma en que se ha estructurado las sesiones de formacin, los planes de accin de los responsables polticos/decisores, y la evaluacin de las experiencias de formacin ejemplos de xitos y desafos para los responsables polticos/decisores en materia de trabajo infantil peligroso y el avance hacia su eliminacin Al final de cada sesin de formacin, le estaramos muy agradecidos si Ud. pudiera utilizar las hojas de trabajo de la pgina siguiente para estructurar sus comentarios al IPEC Escriba va correo electrnico a [email protected] Escriba va correo postal a Peter Hurst, OIT/IPEC, 4 Route des Morillons, CH-1211, Ginebra 22, Suiza

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El combate al trabajo infantil en la agricultura: Gua poltica y prctica

Hoja de Retroalimentacin No. 1:

La eliminacin del trabajo infantil peligroso sesiones de formacin

Su nombre y organizacin Sus detalles de contactoNmero y designacin de los participantes en la sesin de formacin y en su organizacin

Cmo utiliz las actividades de formacin de la Gua 5?

Cmo estructur su sesin de formacin?

Puntos clave de las evaluaciones de la sesin de formacin de los participantes

Planes de accin de los participantes como resultado de la sesin de formacin

Su evaluacin global de las actividades de formacin de la Gua 5

42Gua 5Recursos de formacin para las guas 1-4

Hoja de Retroalimentacin No. 2:

Erradicacin del trabajo infantil peligroso ejemplos

Su nombre y organizacin Sus detalles de contactoNmero y designacin de los participantes en la sesin de formacin y en su organizacin

Erradicacin del trabajo infantil peligrosoEjemplos de xitos logrados por los participantes (responsables polticos/decisores)

Erradicacin del trabajo infantil peligrosoEjemplos de los desafos que enfrentan los participantes (responsables polticos/decisores)

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Foto: OIT: Maillard, J. (nia) / IPEC, Centroamrica (nio) Diseo y produccin:Centro Internacional de Formacin de la OIT Turn, Italia