E L F UTU R O E S R E N OVA B L EDeclaración para la Conferencia sobre Energías

Renovables de Bonn 2004

Citizens United for Renewable Energy and Sustainability

Miembros de la coordinación de CURES son:Jörg Haas, Fundación Heinrich BoellStephen Karekezi, African Energy Policy Research NetworkBarbara Kvac, Climate Action Network Central and Eastern EuropeJürgen Maier, Foro Alemán de ONGs de Medio Ambiente & DesarolloJennifer Morgan, WWF InternationalMika Ohbayashi, Institute for Sustainable Energy PoliciesSheila Oparaocha, Energia – International Network on Gender and Sustainable EnergyRoque Pedace, Rios Vivos/Amigos de la Tierra,ArgentinaSteve Sawyer, Greenpeace InternationalRafael Senga, WWF PhilippinesRichard Worthington, Earthlife

La declaración presente se ha elaborado durante el Taller Internacional “Roadmap to Renewables2004“ (Mapa de tráfico hacía Renovables 2004) organizado por la Fundación Heinrich Boell,el Foro Alemán de ONGs de Medio Ambiente & Desarollo y el WWF en la ciudad alemana BadHonnef entre el 5 y el 8 de octubre 2003. Se entiende como base para la posición de ONGs en preparación de la Conferencia „Renewables 2004“.

La declaración representa la posición de CURES (Citizens United for Renewable Energy andSustainability – Ciudadanos Unidos por la Energía Renovable y la Sostenibilidad), una red deONGs que acompaña el proceso relacionado a energía que sigue al Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Johannesburg.

Organisaciones que quieren firmar esta declaración están invitadas de enviar un correo electrónicoa la dirección sign-on@forumue.de.

Dirección de contacto:Foro Alemán de ONGs de Medio Ambiente & DesarolloAm Michaelshof 8-1053177 BonnAlemaniaTel.: +49-228-359704Fax: +49-228-92399356E-mail: info@forumue.dewww.forumue.de

Esta declaración de las ONG es para lanzarun proceso preparatorio internacional

hacia la conferencia “Energías Renovables2004” que tendrá lugar en Bonn, Alemania,en junio de 2004.

Energías Renovables 2004 representa unaocasión única debido a la gran variedad departicipantes. Las ONG firmantes requieren alos gobiernos y a otros grupos para que dejenatrás el insostenible abastecimiento energéticoactual, basado en los combustibles fósiles, y adar pasos claros y decisivos hacia las energíasrenovables y la eficiencia energética.

La CMDS no tuvo éxito a la hora de acercar almundo para lograr las metas de erradicaciónde la pobreza, extender la igualdad de sexos,proporcionar a todo el mundo un suministrolimpio y asequible de energía o evitar el peli-groso cambio climático. Este fracaso fue unagran decepción para miles de millones de personas. La conferencia de Bonn ofrece unasegunda oportunidad para proporcionar elabastecimiento energético a aquellos quecarecen de él y para situar al mundo en laposición de salida en la carrera para evitar elcatastrófico cambio climático. Esta oportu-nidad no puede desperdiciarse.

La declaración invoca a los países que susten-tan la misma posición para que den ejemplo:Los países participantes en la Coalición deJohannesburgo para las energías renovables(JREC) deberían avanzar en sus objetivosnacionales durante la conferencia de Bonn,demostrando su liderazgo y cumpliendo lapromesa que hicieron al finalizar la CMDS. Laconferencia de Bonn debería ser una demost-ración clara y urgente de que un gran númerode países se toma en serio la reunión sobrelos Objetivos de Desarrollo del Milenio (Mil-lennium Development Goals) para erradicarla pobreza y reducir el peligroso cambio

climático a través de la energía limpia y ase-quible. La declaración define “nuevas energíasrenovables” como opuesto a la gran hidráulicay muchas formas de insostenible biomasa tradicional.

El mayor número de países posible deberíaadoptar nuevos y ambiciosos compromisos enla declaración, y no deberían verse obstacu-lizados por aquellos países que no deseanparticipar. La declaración relaciona muchoselementos necesarios para esos compromisos,tales como la retirada progresiva de los subsi-dios a las energías fósiles y nucleares, nuevaspolíticas y medidas que apoyen a las energíasrenovables, más apoyo para las opciones fuerade la red eléctrica. Subraya el gran perjuicio delas fuentes de energía tradicional en los paísesen vías de desarrollo, así como el potencial delas nuevas energías renovables para el enri-quecimiento económico. Las ONG tambiénpiden un sistema de control e información, asícomo un proceso de seguimiento concreto.

La declaración de las ONG destaca que la con-ferencia de Bonn no sólo debería conducir anuevos compromisos por parte de los gobier-nos, sino también por parte de todos losagentes implicados. Esto incluye a las institu-ciones financieras internacionales, cuyos fondos para la energía fósil, nuclear y granhidráulica deberían ser retirados progresiva-mente y ser sustituidos por las nuevas energíasrenovables y la eficiencia energética, perotambién a los agentes no gubernamentales,cuyas acciones son fundamentales para llevara cabo la transformación hacia la sostenibilidad.

Ciudadanos Unidos por la Energía Renovable y la Sostenibilidad (CURES)

Nuestra visión es un mundo donde la pobrezaha sido erradicada, la igualdad de sexos es lanorma, todo el mundo tiene acceso a unsuministro energético limpio y asequible, y elcambio climático catastrófico es evitado.

La Conferencia Mundial para el DesarrolloSostenible (CMDS) no supuso ningún avancesustancial hacia estos objetivos.

El principal fracaso de la CMDS fue que algunosgobiernos impidieron que la comunidad globalllegara a acuerdos para ampliar la presenciade las nuevas energías renovables en el mundoy para suministrar energía limpia y asequiblea los casi 2 mil millones de personas queactualmente no tienen ningún acceso a ella.Entendemos que el acceso a un abastecimientoenergético básico es un derecho fundamentalque también tienen los pobres de las zonasrurales o urbanas.

Con el fin de que el mundo avance hacia unaenergía más sostenible, celebramos la iniciati-va del gobierno alemán de acoger una impor-tante Conferencia sobre las Energías Renova-bles en junio de 2004, así como la Declaraciónde la Coalición de Johannesburgo por la Ener-gía Renovable (JREC).

Es necesario que demos pasos claros y decisi-vos para:

� Transformar el sistema energético global para que deje de depender de los combu-stibles fósiles, la gran hidráulica y la energíanuclear y pase a basarse en las nuevas energías renovables y el ahorro energético.El Protocolo de Kyoto es el primer paso en esta transformación, y Rusia tiene que rati-ficarlo inmediatamente;

� Crear un enfoque y un programa especial para hacer llegar un suministro energético limpio y asequible a los 2 mil millones de personas que actualmente carecen de estosservicios energéticos, como elemento clave para lograr los objetivos de desarrollo del milenio (Millennium Development Goals).Pedimos un abastecimiento energético gratuito para satisfacer las necesidades

básicas, asignado a cada persona y teniendo en cuenta los medios de vida de los diferentes países.

Como parte de un marco más amplio paracrear un futuro energético sostenible en elque se logren los dos objetivos mencionados,las nuevas energías renovables desempeñanuna función especialmente importante; asi-mismo, unas políticas ambiciosas y tecnolo-gías en materia de ahorro energético son par-te de la misma ecuación. Al igual que sucedecon las nuevas energías renovables, las políti-cas de ahorro energético y la supresión demodelos de consumo energético insosteniblesdarán lugar a nuevos productos y mercadossostenibles, generarán más empleo, propor-cionarán sustanciales beneficios para la saludy reducirán los costes de energía en todas par-tes.

Las “nuevas energías renovables” abarcan: la biomasa moderna, lapequeña (hasta 10 MW) hidráulica (mecánica y eléctrica) que cumplecon las recomendaciones de la Comisión Mundial de Represas (CMR),la geotérmica, la eólica, la solar, la de mareas, la mareomotriz y otrasenergías marinas. La biomasa moderna incluye el uso mejorado de labiomasa tradicional, como en las cocinas de gran rendimiento “sinhumo”, así como la generación de electricidad, producción de calor ycombustibles líquidos neutros o bajos en emisiones de carbono y lasfuentes sostenibles de biomasa.

La eficiencia energética se refiere a todas las medidas de conservaciónde energía y de eficiencia energética mejorada dinámicamente porparte de la demanda usos finales tales como aparatos, funcionamientode motores, vivienda y servicios, incluyendo el transporte.

Las energías renovables: un desafío clave para el siglo XXI

Los escenarios energéticos actuales no son sostenibles para el sigloXXI. El escenario convencional2 acarrearía un desastre ecológico que

afectaría especialmente a los pobres, y perpetuaría la creciente brechaentre ricos y pobres, tanto entre los distintos países como dentro decada uno de ellos.

El acceso a un suministro energético básico, limpio y asequible es esen-cial para el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza (para laque la escasez energética supone una gran desventaja) y puede aportarimportantes beneficios en las áreas de salud, alfabetización, creación deempleo, generación de ingresos, enriquecimiento económico e igu-aldad. Muchas comunidades pobres de zonas rurales tienen un accesolimitado o nulo a la energía limpia.

Si queremos limitar las peligrosas consecuencias del cambio climático,es fundamental que el aumento de la temperatura media permanezcapor debajo de dos grados centígrados con respecto a los niveles anterio-res a la industrialización, y que luego sea reducido tan rápidamentecomo sea posible. Para lograrlo, tiene que producirse un salto decisivo ala energía limpia en todo el mundo, lo que implica una reducción drásti-ca y rápida de las emisiones de CO2.

Un cambio de la dirección hacía energías limpias y una revolución profunda en la efficiencia de energía, especialmente en todos los paísesindustríales y en los países en vias de desarollo más importantes, sonde gran importancía, si se quieren evitar más catástrófes causado por elcambio del clíma.

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Cambiar el paradigma actual

Las nuevas energías renovables: la mejor elección

Actualmente el mundo gasta más de unbillón de al año en el consumo de energía

e invierte entre 290 y 430 mil millones EUROde anualmente en nueva infraestructura ener-gética. Redirigir una fracción de estos fondosayudaría a incrementar drásticamente el porcentaje de las nuevas energías renovables.Las nuevas fuentes de energía renovable ofrecen un potencial más que suficiente parasatisfacer las necesidades humanas de energía,y como están inherentemente descentralizadas,es improbable que desencadenen las guerrasy los conflictos que son tan habituales en lospaíses ricos en petróleo.

Sin embargo, los sistemas energéticos habi-tuales se encuentran muy favorecidos frente a las energías renovables. Los combustiblesfósiles reciben de 200 a 250 mil millones deEURO en subsidios cada año de los contribuy-entes, lo que los hace artificialmente competi-tivos. Si calculamos los costes externos comoel cambio climático, resulta que la mayoría delas tecnologías energéticas convencionales noson competitivas. Los obstáculos administrati-vos y legislativos a menudo excluyen a lasnuevas energías renovables de los mercadosenergéticos. Pero incluso en estas condiciones,la energía solar térmica, la eólica y la biomasamoderna están alcanzando la competitividadde costes en muchos lugares.

Considerando los dos objetivos subrayadosanteriormente de combatir el cambio climáti-

co y la erradicación de la pobreza, las nuevas ener-gías renovables representan una opción descentra-lizada que genera puestos de trabajo e ingresos,da poder a las comunidades locales y fortalece laindependencia.

Como camino hacia el desarrollo sostenible paralos dos mil millones de pobres de zonas urbanas yrurales de los países en vías de desarrollo, lasopciones renovables independientes (off-grid) dela red eléctrica (tales como las cocinas mejoradas,pico /microhidráulica para energía mecánica,calentadores y secadores solares, bombas eólicas ypurificadores solares) pueden influir positivamen-te en:

� El fomento de la igualdad de sexos. Las fuentes de energía tradicional, en particular la biomasa tradicional, añaden una carga desproporcionadaa las mujeres. Debido al papel tradicional de las mujeres en la recogida y la utilización del com-bustible, se produce un coste enorme en términosde tiempo que podría ser empleado de una forma más productiva, así como un gran desper-dicio de energía humana;

� La lucha contra la contaminación del aire en el interior de las residencias. La contaminación del aire está asociada con el uso de la biomasa moderna en cocinas y calefacciones ineficientes,y es una importante causa de enfermedad y mortandad en los países en vías de desarrollo,particularmente entre las mujeres y los niños;

� La independencia económica. Los pobres a menudo gastan un porcentaje desproporcionadode sus ingresos en queroseno, pilas y velas para satisfacer sus necesidades de energía; las fuentes

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de energía renovable, y en particular las opciones no eléctricas,pueden reducir drásticamente el coste de las fuentes “importadas”;

� La atribución de poder. El control de la comunidad y la gestión de los recursos energéticos locales pueden dar poder a las comunidades, en lugar de crearles nuevas dependencias en cuanto a los materiales o alequipamiento y al “combustible” suministrado desde “fuera”;

� La seguridad y los beneficios medioambientales en el ámbito local.Las nuevas energías renovables, como parte importante de un sistemaenergético de propiedad y control locales, también pueden proporcionarimportantes beneficios en materia de protección y gestión medioam-biental en la zona.

Las nuevas energías renovables también tienen un importante papel enla lucha contra la amenaza del peligroso cambio climático en todo elmundo, así como en lo que se refiere a reducir la contaminación del airey el agua de la región y la localidad. Además de reemplazar a los com-bustibles fósiles y otras tecnologías “sucias” que conducen al cambioclimático y a la contaminación del medio ambiente:

� Las nuevas energías renovables aumentan la seguridad energética entérminos económicos, creando mucho más empleo por unidad de energía producida, y originando nuevas industrias completas;

� Las nuevas energías renovables no están sometidas a la inseguridad económica creada por la volatilidad de los precios de las materias primas, como sucede con los combustibles fósiles en el mercado global.Tanto para los países industrializados como para los países en vías dedesarrollo, las nuevas energías renovables pueden proporcionar importantes beneficios en términos de estabilidad económica;

� Las nuevas energías renovables no tienden a padecer la misma vulnerabilidad de los sistemas energéticos centralizados, típica de los sistemas de combustibles fósiles y de energía nuclear. Junto a una energía distribuida en redes independientes regionales y locales,aumentan la estabilidad de la red, con menos probabilidad de cortes;no pueden causar desastres ecológicos como los vertidos de petróleo,explosiones de cisternas o accidentes nucleares, y son menos vulne-rables a los actos fortuitos de violencia;

� Las nuevas fuentes de energía renovable están disponibles en todo elmundo, y no desencadenan guerras por los recursos, ni tampoco necesitan un aparato masivo de seguridad y de protección militar.

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La Declaración de Bonn:los países que sustentan la misma posición deberían tomar la iniciativa

La Declaración de Bonn debería ser unademostración clara y urgente de que un

gran número de países se toman en serio laconsecución de los objetivos de desarrollo delmilenio (Millennium Development Goals)para erradicar la pobreza y reducir el peligrosocambio climático a través de la energía limpiay asequible.

Para lograrlo, la declaración de Bonn deberíapromover específicamente lo siguiente:

� Evaluaciones totalmente independientes,amplias y participativas de las necesidades y las opciones, llevadas con total acceso a lainformación para determinar proyectos para el desarrollo energético sostenible.Estas evaluaciones luego deben ser utilizadaspor todos los agentes para elaborar planes de desarrollo energético sostenible, su financiación e implantación;

� Un programa de acción que apoye fuerte-mente las opciones no eléctricas descen-tralizadas, incluyendo:

� Un lugar institucional para el desarrollo tecnológico, la difusión, la capacitación y la capitalización, frente a un sistema centralizado de extensión de la red basadoen la gran hidráulica, la energía nuclear y los combustibles fósiles;

� Capacitación local en materia de tecnología,financiación, producción, mantenimiento etc., poniendo especial énfasis en la obtención de independencia y autosufi-ciencia;

� Aumento de fondos asignados para la próxima ronda de financiación del grupo ACP (África, Caribe y Pacífico) y en los gastos previstos de la Ayuda para el Desarrollo (Overseas DevelopmentAssistance) a favor del desarrollo del sector de la energía.

� Nuevos y ambiciosos objetivos nacionales y regionales para incrementar el porcentaje de las nuevas energías renovables;

� Nuevas políticas y medidas para apoyar nuestros objetivos sobre la base de ejemplosde historias exitosas y creíbles;

� Compromisos para integrar la cuestión de la igualdad de sexos en todas las políticas y medidas relativas a la energía renovable;

� Mecanismos que faciliten la auténtica transferencia tecnológica y de capacidades Norte/Sur y Sur/Sur y que promuevan la autosuficiencia y eviten la dependencia.

� Nuevas y ambiciosas políticas para aumen-tar la eficiencia energética;

� Una amplia estrategia de financiación que incluya los siguientes elementos:

� Refuerzo de los proyectos de microfinanciación para las nuevas energías renovablesy la eficiencia energética - tales como fondos rotativos - donde existan, y su creación donde no existan aún para desarrollar la empresa local y mejorar las estrategias de supervivencia;

� Investigación, Desarrollo y Demostración en los países en vías de desarrollo;

� Las Instituciones Financieras Internacionales (IFI), las Agencias de Crédito a la Exportación (ACE) y los gobiernos implicados en proyectos carboníferos sólo deberíancontraer créditos y garantías para el Meca-nismo de Desarrollo Limpio y la Implanta-ción conjunta (Joint Implementation) que cumplan con el Patrón de Oro (Gold Stan-dard).

Para llevar a cabo la transformación global de los sistemas de energía, será fundamental utilizar nuevas fuentes de financiación. Elpotencial de los crecientes precios por el usode los bienes comunes globales merece unaatención especial. Con respecto a la financia-ción actual, sin embargo, hay una serie demedidas que las Instituciones FinancierasInternacionales deberían implantar.

Los gobiernos nacionales tienen que ordenar alas IFI que adopten los siguientes compromisos1

� En el año 2008 los fondos para la energía fósil, nuclear y gran hidráulica que no cum-plan con las recomendaciones de la CMR

deberían ser retirados progresivamente y destinarse a las nuevas energías renovablesy la eficiencia energética. Los gobiernos deberían coordinar sus políticas en estas instituciones para asegurar el poder de votación necesario para llevar a cabo un cambio de este tipo;

� La inversión en las nuevas energías renovablesla eficiencia energética puede ser reconocidapor las IFI como una contribución para el pago de la deuda.

Bancos de Desarrollo Multilateral

� Los BDM deberían establecer unidades especializadas para las nuevas energías renovables y la eficiencia energética ocupa-das por bancarios e ingenieros con experi-encia en las nuevas energías renovables y préstamos para la eficiencia energética. Un enfoque especial merecen las tecnologías de bajo coste con posibilidades en la pro-ducción y mantenimiento local, energía rural y fuentes off-grid;

� Cualquier implicación de los BDM en la reforma y la reestructuración del sector energético debería servir para fomentar la aplicación de las nuevas energías renovablesy de la eficiencia energética.

Agencias de Crédito a la Exportación (ACE):

� Las ACE tienen que retirar progresivamente las ayudas a la energía fósil, nuclear e hidráulica que no cumplan las recomenda-ciones de la CMR y destinarlas a las nuevas energías renovables y la eficiencia energéticaen el 2008. Para lograr este objetivo, deberíanempezar cambiando sus cuotas mínimas al 20% para la eficiencia energética y las nuevasenergías renovables para el año próximo.Las ACE también tienen que ser más trans-parentes con el fin de controlar y evaluar la consecución de dicho objetivo;

� Para conseguir esto, las ACE tienen que introducir inmediatamente reformas insti-tucionales y medidas de capacitación para apoyar los nuevos acuerdos sectoriales y acabar con las condiciones preferenciales

de que disfrutan los combustibles fósiles y la tecnología nuclear con arreglo al Acuerdo sobre los Créditos a la Exportación de la OCDE;

� Paralelamente, las ACE deberían ofrecer los tipos de interés más bajos y las mejores condiciones de devolución posibles según las directrices existentes para apoyar a las nuevas energías renovables y la eficiencia energética.

El mayor número posible de países debería suscribir nuevoscompromisos en la Declaración sin verse obstaculizados poraquellos países que no desean participar. Es evidente queaquellos países que avanzan activamente hacia la energíarenovable cosecharán los beneficios de una mayor produc-tividad en el trabajo, nuevas oportunidades de exportación,contaminación reducida del aire y el agua y emisiones redu-cidas de gases invernadero.

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1El Centro de Ciencias y Medio Ambiente (Centre for Science and Environment) estáen contra la manifestación de condiciones para financiaciones multilaterales.

Control y seguimiento La Coalición de Johannesburgo por la Energía Renovable

Con el fin de garantizar que se cumple lo prometido y se hacen nuevos progresos, laConferencia de Bonn también debería crearun sistema de información y control, así comoun proceso de seguimiento concreto. El proce-so de seguimiento en el ámbito internacionalnecesita una estructura de muchos partici-pantes y un secretariado institucionalizadoque por ahora debería ser multilateral peropor fuera del proceso de las Naciones Unidas.Esto podría ser similar al proceso de Ottawaque desembocó en el Tratado sobre las minasterrestres ideado por algunos gobiernos yONG.

Además, el proceso de seguimiento deberíaincluir los siguientes elementos:

1. Informes de evaluación y progreso segúncriterios acordados previamente relacionadoscon los objetivos principales de la Conferencia.Los gobiernos deberían informar a los parla-mentos nacionales y a la comunidad interna-cional. Los informes deberían contar con laimplicación de las partes implicadas y ser entregados también a la sesión especial sobreenergía de la CDS de 2006;2. Una conferencia de seguimiento en un paísen desarrollo;3. Una clara responsabilidad institucional enaltos niveles.

Los gobiernos nacionales deberían tomar lainiciativa creando tanto el proceso de segui-miento como un proceso nacional preparatorioque cuente con la participación de todos losagentes implicados. La capacitación a las ONGpara participar en el proceso debería ser posible.

Los países participantes en la Coalición deJohannesburgo por la Energía Renovable(JREC) deberían avanzar en sus objetivosnacionales durante la Conferencia de Bonn,demostrando su liderazgo y cumpliendo lapromesa que hicieron al final de la CMDS.Tomamos nota de esos países y trabajaremosactivamente para asegurar que esas promesasse cumplen. Además, debería instaurarse unsecretariado con las siguientes características:

� Ser transparente y creíble y representar a la totalidad de países de la Coalición;� Estar compuesto por trabajadores interna-cionales con suficientes medios económicos� Depender de la propia Coalición;� Que recoja propuestas para políticas ymedidas y objetivos de /para los países de la Coalición;� Que coordine el proceso de control de estos objetivos;� Que consulte oportunamente con agentesnacionales e internacionales;� Que organice los aspectos interguberna-mentales del proceso de seguimiento después de Bonn;� Que ayude a crear y extender nuevos y existentes mecanismos de financiación de las nuevas energías renovables en los países de la Coalición.

La Coalición también tiene que reformar losmecanismos de fondos y de transferencia tecnológica en beneficio de las nuevas ener-gías renovables para y entre los países de laCoalición. Esto, en particular, conlleva:

� Eliminar las barreras a la importación y crear un acceso comercial preferente a las tecnologías de las nuevas energías renovables;� Crear nuevas facilidades de financiaciónpara las nuevas energías renovables;� Reformar la transferencia bilateral de recur-sos existente tales como los fondos de las ACE hacia las nuevas energías renovables;� Crear y mantener las industrias de las nuevas energías renovables en los países de la Coalición;� Proporcionar mecanismos de capacitación y permitir el intercambio tecnológico y deinformación entre los países de la Coalición.

Energías Renovables 2004: Necesitamos el compromiso de todos los participantes

Energías Renovables 2004 representa una ocasión únicadebido a la gran variedad de participantes. Los gobiernoslocales y nacionales, el sector privado, los parlamentarios, lasasociaciones de trabajadores, las instituciones financierasinternacionales, las agencias de crédito a la exportación, lasorganizaciones internacionales y las ONG medioambientalesy de desarrollo, el mundo académico, los movimientos sociales,los grupos indígenas y los medios de comunicación estaránallí. Cada uno de estos grupos desempeña una funcióndistinta en el debate sobre la energía y por tanto puedeadoptar un acuerdo particular para hacer que la Conferenciasea un éxito. Creemos que cada uno de estos grupos tiene laocasión de adoptar acuerdos para incrementar el porcentajede las nuevas energías renovables y deberían hacerlo enBonn. De hecho, creemos que tienen que hacerlo si se pretende que este encuentro marque la diferencia.

Por ello rogamos a todos los participantes que adopten nue-vos compromisos para incrementar el porcentaje de la ener-gía renovable. Estos compromisos tienen que cumplir conuna serie de criterios para asegurar el control de calidad. Elgobierno auspiciador debería implantar un proceso para definirlos criterios del control de calidad y los mecanismos paragarantizar su aplicación. Algunos ejemplos de dichos criteriosson:

� Mayor presencia de las nuevas energías renovables;� Evaluación del impacto de la igualdad de sexos y la equidad;� Fomento de la atribución de poder a la localidad;� Progreso hacia la consecución de los objetivos de desarrollo del milenio (Millenium Development Goals);� Avances hacia objetivos medioambientales a largo plazo.

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Los gobiernos nacionales establecen elmarco legislativo para la política y la prácticaenergética y por tanto desempeñan unaimportante función en el consumo y la comer-cialización de la energía renovable y en el des-arrollo. El mayor número posible de gobiernosdebería:

1. Establecer nuevos y ambiciosos objetivospara las nuevas energías renovables;2. Anunciar nuevas políticas y medidas paraampliar la presencia de las nuevas energíasrenovables, tales como las tarifas feed-in aproductores independientes, incentivos fiscales,y ambiciosas normas portfolio o de porcentajesmínimos de energías renovables que resultenapropiadas para las circunstancias del país,consultando a los agentes locales;3. Anunciar nuevas políticas para retirar pro-gresivamente los subsidios a los combustiblesfósiles y la energía nuclear;4. Anunciar nuevos planes de desarrollo paraproporcionar un suministro de energía limpiay asequible a aquellos que carecen de él;5. Hacer de las nuevas energías renovablesuna prioridad en la cooperación bilateral ymultilateral por el desarrollo, particularmentea través de proyectos de microfinanciación;6. Crear precios justos y transparentes para elacceso a la red de energía renovable, teniendoen cuenta las ventajas económicas de la gene-ración distribuida;7. Predicar con el ejemplo dando prioridad ala eficiencia energética en sus propias activi-dades y utilizando combustibles más limpiospara satisfacer sus necesidades;8. Asegurar un suministro energético basadoen la demanda sobre la base de la evaluacióny las decisiones participativas;9. Crear programas nacionales para apoyar elahorro energético;10. Crear programas de asistencia social paratrabajadores y comunidades que puedan verseafectados por la transición a una energía máslimpia;11. Promocionar la integración del conoci-miento sobre las nuevas energías renovablesy la eficiencia energética en los currículoseducativos nacionales y en la formación profesional.

Los gobiernos estatales/provinciales ylocales de muchos países pueden dictar suspropias leyes para incrementar el porcentajede las nuevas energías renovables. Estas leyesa menudo ofrecen oportunidades de mercadopara empresas que operan en el estado o laciudad así como un entorno más limpio paralos ciudadanos que allí vivan. El mayor núme-ro posible de gobiernos estatales y localesdebería:

1. Anunciar objetivos, políticas y medidas paraampliar la presencia de las nuevas energíasrenovables, tales como ambiciosas normas deportafolio energetico o de porcentajes mínimoso incentivos fiscales, e instar a los gobiernosnacionales a que hagan lo mismo;2. Anunciar su intención de usar su posicióncomo propietarios y accionistas del serviciopúblico para apartarlos de los combustiblesfósiles y la energía nuclear;3. Asegurar que las comunidades afectadasparticipen en el proceso de toma de decisionesy que se respeten sus derechos e intereses.4. Predicar con el ejemplo mediante el aprovi-sionamiento ecológico.

Las empresas desempeñan una funciónmúltiple en el debate sobre la energía, depen-diendo del sector que representen. Ya seanconsumidores de electricidad o productores,en muchos casos las empresas determinan laspolíticas energéticas en el mundo. Por ello,todas las compañías participantes deberían:

1. Comprometerse a cambiar la producciónenergética a partir del carbón y el petróleopor las nuevas energías renovables en el casode los productores de energía;2. En el caso de ser consumidores de energía,comprometerse a comprar “electricidad verde”donde sea posible;3. Presionar al gobierno para que apoye nue-vas y estrictas normas en materia de nuevasenergías renovables, incluyendo un marcolegislativo apropiado y los instrumentoseconómicos necesarios;4. Financiar un abastecimiento energéticolimpio y asequible en los países en vías dedesarrollo;5. Financiar programas con el fin de aumen-tar la eficiencia energética de las distintasfuentes de energía.

Los parlamentarios son cruciales a la horade desarrollar leyes nacionales sobre energía yde influir en los debates nacionales e interna-cionales. Rogamos a los parlamentariosasistentes a Bonn que:

1. Dicten leyes para incrementar el porcentajede las nuevas energías renovables;2. Se aseguren de que sus propios gobiernosnacionales anuncien nuevos compromisospara incrementar el porcentaje de la energíarenovable;3. Retiren progresivamente los subsidios a loscombustibles fósiles y trabajen en pro de unareforma ecológica del sistema fiscal;4. Promocionen la energía renovable entrelos otros parlamentarios;5. Promuevan programas de eficiencia ener-gética.

Las asociaciones de trabajadores:La energía renovable creará nuevos puestosde trabajo limpios para los trabajadores delmundo. Por ello, las asociaciones de trabaja-dores deberían implicarse en el debate sobrela energía para asegurar más empleo en lasnuevas industrias globales. Deberían:

1. Apoyar constructivamente la transición alas energías renovables, más necesitadas demano de obra;2. Apoyar a los trabajadores del sector de laenergía insostenible actual para encontrarempleo en sectores energéticos sostenibles;3. Concienciar a los miembros de las asocia-ciones más afectadas de las oportunidadesque ofrece la energía renovable;4. Trabajar con el gobierno y las empresaspara crear programas de asistencia social para los trabajadores y las comunidades quepuedan verse afectadas por la transición a laenergía limpia.

Las instituciones financieras interna-cionales y las Agencias de Crédito a laExportación proporcionan los recursos y lasgarantías crediticias para construir nuevasplantas e instalaciones en todo el mundo. Yasea a través de préstamos directos, garantíascrediticias u orientación normativa, estasinstituciones desempeñan un papel relevantea la hora de determinar el futuro del conjunto

energético. Por esta razón apelamos a las IFI y las ACE paraque adopten los siguientes compromisos:

1. En el año 2008, los fondos para la energía fósil, nuclear ygran hidráulica que no cumplan con las recomendaciones dela CMR deberían retirarse progresivamente por todas lasInstituciones Financieras Internacionales y destinarse a lasnuevas energías renovables y la eficiencia energética;2. El año próximo, las ACE tienen que establecerse un objetivopara que el 20% de sus porcentajes mínimos de energíaestén compuestos por las nuevas energías renovables y laeficiencia energética.

Los bancos comerciales invierten miles de millones dedólares en proyectos del sector de la energía cada año. Porello, deberían comprometerse a:

1. Aplicar filtros y criterios para evaluar la huella de carbono(emisiones) de sus inversiones;2. Empezar a invertir menos en la energía del carbón y másen apoyar las nuevas energías renovables y la eficiencia ener-gética;3. Dar formación a sus empleados en materia de nuevasenergías renovables y préstamos para la eficiencia energética.

Además, los bancos que suscribieron los Principios del Ecuador deberían seguir las políticas energéticas de los BDM,basadas en los mencionados principios.

Las organizaciones internacionales como la GEF, PNUDy PNUMA son importantes a la hora de dirigir el bajo flujofinanciero actual a los proyectos de energía renovable entodo el mundo. Para un mayor consumo de nuevas energíasrenovables en el futuro, deberían:

1. Dar prioridad a aquellos países que tengan objetivos enmateria de nuevas energías renovables para la transferenciatecnológica;2. Crear programas de capacitación para fines productivos yeducativos, p. ej. experiencias de países líderes en energíarenovable.

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Las ONG de desarrollo trabajan en elámbito local, nacional, regional y global paramejorar las condiciones de vida de los pobres,las mujeres y los más desfavorecidos. Podríandesempeñar un importante papel presentandolas prioridades del desarrollo al debate sobrela energía, a la vez que:

1. Se comprometen a trabajar en las nuevasenergías renovables;2. Trabajan para integrar las nuevas energíasrenovables en sus propios proyectos y susagencias de desarrollo, estableciendo así launión entre la salud, el medio ambiente y lasnecesidades en materia de desarrollo;3. Trabajan en los vínculos existentes entre el cambio climático, la energía renovable, laerradicación de la pobreza y el bienestareconómico y social.

Las ONG de medio ambiente trabajan en el ámbito local, nacional, regional y globalpara reducir la contaminación en todas susformas y mejorar las condiciones de la natura-leza y las personas. Estas ONG ya se encuen-tran activas en el debate sobre la energía, ydeberían:

1. Comprometerse a proporcionar más recur-sos para educar y motivar al público en lorelativo a la energía renovable;2. Comprometerse a reclutar a nuevas ONG yotros aliados poco habituales para el debatesobre la energía renovable;3. Comprometerse a animar activamente alos consumidores a comprar electricidad verde.4. Comprar electricidad verde donde no loestén haciendo;5. Fortalecer la cooperación Norte-Sur entrelas ONG en materia de nuevas energías reno-vables;6. Ocuparse del vínculo entre el cambioclimático, la energía renovable, la erradicaciónde la pobreza y el bienestar económico y social.

El mundo académico tiene importantes recursos en el campo de laenergía y por tanto debería:

1. Comprometerse a unas investigación, desarrollo y demostración en el área de las nuevas energías renovables que sea responsable con lasociedad y el medio ambiente;2. Reforzar la transferencia tecnológica Norte/Sur y Sur/Sur en el campo de las nuevas energías renovables;3. Incluir las nuevas energías renovables en los programas de enseñanzade los distintos niveles, y divulgar estos conocimientos;4. Comprometerse a incluir el aspecto social y medioambiental en laformación y la investigación de la energía renovable.

Los movimientos sociales y los grupos indígenas desempeñanuna importante función en la sociedad. En el marco de su compromisocon la justicia social y medioambiental, deberían:

1. Ayudar a construir el movimiento por la transición justa a las nuevasenergías renovables;2. Demandar y elegir opciones off-grid y no eléctricas y otras tecnologíasde nuevas energías renovables apropiadas, las cuales favorecen la inde-pendencia energética y la autosuficiencia.

Los medios de comunicación a menudo determinan cómo seretrata y distribuye la información. Los medios de comunicacióndeberían:

1. Comprometerse a informar también sobre aspectos sociales y medio-ambientales;2. Comprometerse a hacer una presentación equilibrada sobre cuestionesde energía, particularmente, los beneficios de las nuevas energías reno-vables y el daño causado por las tradicionales al medio ambiente y a lasalud humana, tanto en el caso de los medios de comunicación públicoscomo privados;3. Formar una red para asegurar una cobertura informativa adecuadade las cuestiones sobre las nuevas energías renovables, tanto por seruna solución al cambio climático, como por conducir al desarrollosostenible.

CONCLUSIÓN:La CMDS no tuvo éxito a la hora de acercar al mundo para conseguir losobjetivos de erradicación de la pobreza, extender la igualdad de sexos,suministrar un abastecimiento energético limpio y asequible a todo el mundo o evitar el cambio climático peligroso. Este fracaso fue unatremenda decepción para miles de millones de personas. La Conferenciade Bonn ofrece una segunda oportunidad para abastecer de energía aaquellas personas que carecen de ella, y para poner al mundo en laposición de salida en la carrera para evitar un catastrófico cambioclimático. Esta oportunidad no puede desperdiciarse.

African Energy Policy Research Network, KeniaAlbertine Rift Conservation Society, UgandaAlternative Energy Project for Sustainability, Thailandia Amigos da Terra / Brasil Amigos de la Tierra, ArgentinaAnjos do Tempo, BrasilArmenian Women Health and Healthy Environment, ArmeniaAssociação de Preservação e Equilíbrio do Meio Ambiente de SantaCatarina, BrasilAssociação Ecológico Carijós –São Francisco do Sul, BrasilAssociation for Sustainable Human Development, ArmeniaAssociation for the Integration of Technology and Organisms,AlemaniaAssociation for useful activities Ecomission 21st century”- BulgariaAssociation of Energy Consumers, AlemaniaAssociation of Environmental Citizens Initiatives (BBU), AlemaniaBiom, KirguistánBiomasse in Pankow, AlemaniaBios, MoldoviaBurg - Youth Environmental Center NGO, ArmeniaCatholic Rural Youth Movement (KLJB), AlemaniaCensat Agua Viva, ColombiaCenter for Assistance to Environmental Initiatives, RusiaCenter for Environmental Public Advocacy, EslovakuiaCenter for Strategic Research and Development of Georgia, GeorgiaCentral and Eastern Europe Bankwatch NetworkCentre for Environment and Energy Research & Studies, IránCentre for Environmental Information and Education, BulgariaCentre for Science and Environment, IndiaCentro de Estudios Uruguayo de Technologias apropiadas, UruguayChildren of the Baltic, RusiaChile Sustentable, ChileClean Energy Coalition, RusiaClimate Action Network Central and Eastern Europe, EsloveniaClimate Action Network Europe, BélgicaCoalizão Rios Vivos, BrasilDavid Suzuki Foundation, CanadáDeutsch- Tansanische Partnerschaft, AlemaniaEarthlife Africa, SudáfricaEco-Accord Centre on Environmental Problems Solution, RusiaEcoCenter, KazajstánEconomists Union of Georgia - Economy for Society, GeorgiaEcoteam, ArmeniaEkoil - Scientific-Environmental Society, SlovakiaEnergy Club, HungríaEnergy Efficiency Centre, GeorgiaEnvironmental Justice Networking Forum, SudáfricaFASE, BrasilFatlhogang, SudáfricaFor the Earth, BulgariaFórum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o MeioAmbiente e o Desenvolvimento, BrasilFriends of Grand River/MistaShipu, CanadáFriends of the Earth, AlemaniaFriends of the Earth, CanadáFriends of the Earth, JapónFriends of the Earth, SlovakiaFundación Ecológica Bacatá, ColombiaFundación Heinrich Boell, AlemaniaGerman Environmental Aid, AlemaniaGerman League for Nature and Environment (DNR), AlemaniaGerman NGO Forum on Environment and Development, AlemaniaGerman Society for Nature Conservation(NABU), AlemaniaGermanwatch, AlemaniaGlobal Nature Fund, AlemaniaGökova – Akyaka’yi Sevenler Dernegi, TurquiaGreen Action Association, HungríaGreen Alternative, GeorgiaGreen Energy Law Network, JapónGreen Network, SudáfricaGreenpeace InternationalGrian, IrlandaGrüne Liga, AlemaniaGT Energia do Fórum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para oMeio Ambiente e o Desenvolvimento, BrasilHamburger Klimaschutz-Fonds, AlemaniaHelio International Sustainable Energy Watch, FranciaInfoEcoclub, BulgariaInforse InternationalInstitut für Kirche und Gesellschaft – Ev. Kirche von Westfalen, Alema-niaInstitute for Applied Ecology, Alemania

Institute for Sustainable Energy Policies, JapónInternational Energy Brigades Network, Central and Eastern EuropeInternational Institute for Energy ConservationInternational Network for Sustainable EnergyInternational Network on Gender and Sustainable EnergyInternational Rivers NetworkInternational Solar Energy Society, AlemaniaIT Power India, IndiaKabang Kalikasan Ng Pilipinas Foundation, FilipinasLandesarbeitsgemeinschaft Agenda 21 NRW, Alemanial’Entesa Catalana per una Energia Neta i RenovableLife / Women Develop Ecotechniques, AlemaniaMola Solaire International, AlemaniaNational Ecological Centre of Ukraine, UkraineNational Union of Metalworkers, SudáfricaNaturefriends, AlemaniaNGO Working Group on Export Development Canada – A WorkingGroup of the Halifax Initiative Coalition, CanadáNM Ecoglasnost/Friends of the Earth, BulgariaOne World – One Future Foundation, AlemaniaOroVerde, AlemaniaPhilippine Rural Reconstruction Movement, FilipinasPhilippine Solar Energy Society, FilipinasPrograma Argentina Sustentable, ArgentinaPrograma Uruguay Sustentable, UruguayProjeto Brasil Sustentável e Democrático, BrasilProyecto Gato, BélgicaRed Nacional de Accion Ecologica, ChileRed Uruguaya de ONGs Ambientalistas, UruguayReform the World Bank Campaign, ItaliaServicio de las Iglesias Evangélicas en Alemania para el DesarrolloSibol ng Agham at Teknolohiya, FilipinasSindicato dos Eletricitários do Ceará, BrasilSociety for the Promotion of Renewable Energy, AlemaniaSOLJUSPAX, FilipinasSun Valley Association, RumaniaSustainable Energy Africa, SudáfricaSustainable South Cone Programe, Brasil, Argentina, Bolivia, Chile,Paraguay, UruguaySwiss Energy Foundation, SuizaTERRA Mileniul III, RumaniaThe Bellona Foundation, RusiaThe Greenhouse People’s Environmental Center Project, SudáfricaThe Third Signatory, CanadáUganda Environmental Education Foundation, UgandaUniversity of the Philippines Electrical and Electronics EngineeringFoundation, FilipinasUniversity of the Philippines Engineering Research and DevelopmentFoundation, FilipinasUrgewald, AlemaniaVerbraucher Initiative (Consumers Initiative), AlemaniaVitae Civilis Instituto para o Desenvolvimento, Meio Ambiente e Paz,BrasilWomen for Peace, Alemania, FranciaWorking Group on Rainforest Conservation, AlemaniaWorld Wide Fund for Nature InternationalWorld Wind Energy AssociationYem Biom, KirguistánYouth Employment Summit – Azerbaijan Country Network,AzerbaiyánYouth for Intergenerational Justice and Sustainability, Alemania

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