elctronic registration for land titles and properties in egypt · 2018-01-15 · elctronic...

Elctronic Registration for Land Titles and Properties in Egypt

Conducted by

Reviewed by

Cover Designed by

Adel Elhemaily

Ahmed Ragab

Ahmed Sobhy

Issued by property rights Program2017

The Egyptian Center For Public Policy Studies21 Abd El-Mgeed El-Ramaly st, 7th floor,Flat 71, Falaki square,Downtown, Cairo, Egypt

Tel./Fax. : +202795881www.ecpps.org

All printing and publishing rights reserved underthe Creative Commons license, Attribution-ShareAlike 4.0

https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/

Electronic Registration for Land Titles and Properties in Egypt.

The Egyptian Center for Public Policy Studies - ECPPS 1

The Egyptian Center for Public Policy Studies (ECPPS) is a non-governmental, non-partisan, non-for-profit organization whose mission is to reform the legal and economic system in Egypt in order to achieve

the principles of free market, individual freedom and the rule of law.



Index

Introduction

The economic impact of property registration

Proposed solutions to register land titles and properties in Egypt

Unification of registration methods

Electronic induction of land titles in a single system

Applying the one stop shop to include all office and

governmental transactions

Reforming the current records from paper form to electronic

forms

Conclusion



Introduction

The land registration crisis in Egypt is one of the biggest problems that stand

in the way of societal development and strategic planning of the country, It

also contributes greatly to the deformation and imbalance that happens to the

structure of the Egyptian economy. The general status quo of land registration

system in Egypt has been one of the files that was studied and documented

continuously over several decades, according to some studies, obtaining a

piece of land and registering it can take from five to fourteen years and during

this process, the owner can pass through seventy seven government

transaction and seventy-one government agencies. Some government officials

have even stated that the process is so complex that the procedures can be

extended to their respective heirs. Therefore, because of the complexity of

these procedures, most landowners ignore this step to the extent that the

proportion of unregistered land comprises about 90% of all lands in Egypt.

Many landowners also resort to paying large sums to the respective municipal

responsible for issuing the license to clear the papers and speed up their

issuance. This leads the owners of the land to build on it informally and

without any license, a process that puts the land and building under the

informal classification, which leads to the non-inclusion of buildings in the

segment of real estate taxes and bears excessive load on facilities and services

in addition to constructional and engineering violations. It is paradoxical in

the relationship of landowners not licensed by the state and some official

institutions, such as the electricity company and the water Company, as they

may refuse to supply an informal sector facility with the service; for lack of

building permits or for any other reason, the result is that a ticket is issued

against him for violating the condition of obtaining the service, after which he

reconciles with the management of the institution and pays a certain fine,

thereby obtaining a legal status that entitles him to manipulate the land in

some legal aspects, in other words, the owner of the establishment may be

forced to carry out illegal activity that violates the law to gain legal status

recognized by law .1

1 http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/Pnadg842.pdf



أ٬٧اع ا١خفش٠

٧ام ا١خفش٠ ةا١ل٫ؽ ا١اري ا٥١ف٥٭ ةا١ل٫ؽ ٥ث ١خفش٠ األراىٮ، أو٥٫١ا ٧ٯ٬سػ ة٥هؽ ٦٬٧ ٦٤ األ

٥٫ا ا١فش٠ ا٧وذ٪٬ ٯتطد ٦ ٢٤ث ا١لغم ٧ف٩ ٮ س٥ األض٬اض وا١ وا١ارات و ،ا١لغهٮ

ا١فش٠ ا١لغهٮ ٪٬ أػم ٪ؼٯ٦ .ٯت٦ ٦٤ ٪٣ ا٥١ا٬١ن ٫١ؼه ا١ث أو ذ١ ا١ار و٪٬ ا١ؼي ،ٮا٨١

حطج ٠ ة٩ ٤ا ا١فش٠ ا٨١ٮ، خ٣ ا٠٥١ أو ١1946ف٨ث ٬114ن ر٣ ا٧حطج ا١ا٠٥١ ة٩ وٯخ٣ ا٨١ا٦٤

٬اع أ٧ا ٮ ح٬ذ اث ا ا٤ عخهان إوحغخم ٤احب ا١خ٬ذ ا٥١هؽٯث 21964 ١ف٨ث ٬142ن ر٣ ا٧ا١

و ض أ٬اع ا٬١د ا٥١ف٥اة وا١ؽ ٤ف٥اه وـ٬اء ٤ا ح٢ ٫٨٤ا ةط ٨ٮ أ٧ح٬ذ ا٩ وا٬١د

وةا٨١فتث ٥٢١فخ٨ػات ا٬٢٥١ةث ٢١خفش٠ ٫ٮ االحٮ ض٬ال كغهث وكؽث .أو ضخ٭ أكغهٮ

3ات ضفب ٬٧ع ا١خا٠٤ ٮ ا٢١ب ٢٭ ا٨١ط٬ اٱحٮا٧وحغخ٢ ٪ؼه ا١ت

:

ا١ؽىائٮحفش٠ ػ ا١ت -1

ا١ػ ا٥١فش٠ ـ٨ػ ٢٤ث ا١تائ.

ل رـ٥ٮ ٦٤ ا١يؽائب ا١ارٯث ٨٢١اضث.

حفش٠ ؽٯيث د٬ى نطث و٧اذ ا١ت -2

٩ ٯخؼر ٢ حػٯ٣ أ٧إراق ن٬رة ى٬ئث ٤خ٥ػة ٦٤ ٤ػم ا٢١ب أو حي٦٥ ٢ت ة

٪ؼه ا١ه٬رة

حفش٠ ض٣ نطث و٧اذ ة -3

ا١ػ ا١ؽٮ ا٬٨٥١ر ٮ ا١ػ٬ى.

ؽٯيث ا١ػ٬ى.

٫اا٧ا١ط٣ ا٥١ؽاد حفش٩٢ و٤ا ٯػ ٫٧ائخ٩ ٤ حػٯ٣ ا٥١فخ٨ػات ا١فاة ة.

ك٫ؽ إرث ٤خ٬ٮ -4

إراق اإلالم ا١لؽٮ ا٥١رتج ٬١اة ا٬٥١رث.

.٤فخ٨ػات ا٢٥١ث ا٬٥١ىطث ـاةا

2 http://www.egypt.gov.eg/Services/DBusiness/Arabic/pillars/property/property-registry.html

3 http://www.egypt.gov.eg/Services/DBusiness/Arabic/pillars/property/property-registry.html



٬ن ا٥١ػ٧ٮ ا٥١هؽي ا٧خؽف ا١ػـخ٬ر وا١ؽق حػوال األراىٮ وإ٤خال٫ا ٮ ٤هؽ حختؽ ٤خػدة،

ا٢٥١ث ، 4ا١ارات و٪٣: ا٢٥١ث ا١ا٤ث وا١غانث وا١خاو٧ثا١غانث ١ألراىٮ و٬اع ٦٤ ا٢٥١ث أ٧ةرالذث

ي س٫ات إ١٭ أعؽ ة٦ أا١غانث ١ألراىٮ وا١ط٬ق ا٥١خ٢ث ة٫ا ٮ ٤هؽ ال ٯ٦٥ ٫٢٧ا ٦٤ ؽف

األراىٮ أن٦ ا١خفش٠ ح٨م ةل٠ ام ٧ا٬، 5ٯخ٣ حفش٠ ٪ؼه األراىٮ أن٤خاػة ٢٭ ذ١ إال ةػ

ٮ ول ٯختؽ الا٪ؼه ا١خػ أنؽاف وضخٮ ٤ وس٬د ػ، ح٣ حػوا٫١ا ة٦ أي ػد ٦٤ األ إذاؽ ا٥١فش٢ث

ا٬١د ا١ؽث إ١٭ا١ؽق ١خػاول األراىٮ، ٯ٢شأ ا٥١الك ح٦ ٪ؼه األراىٮ ٤فش٢ث، ١ؼا أضػى٣١ إذا

١ضػ ةػ اإل إ١٭وا١خٮ حختؽ ٪ٮ ، ٪ؼه ا٬١د ا إلةؽام ا١خاػات ا١غانث ةاألراىٮث األرؽ ك٬

٢ؾ٤ث ة٦ ا١ؽ٦ ا٦٬٥١ و٫٨١ا ؽ ا١ث ىػ أؽاف ٤ و٪ٮ ٬د ٤خ٬ةث ؽ ٤فش٢ث ا١ؽث

ات أو ٤ؾاٯا أعؽى ٧اج ٤خؽف ة٫ا ٦٤ ت٠ ا١ػٯػ ٦٤ ا١ش٫ات ا١ط٤٬ث ا١خٮ حػم إ٧ا أنو ذا١رث

ح٬ن ٬٤روذث ةػ واة أنا٢٥١ث ٯ٦٥ أن١خػاول األراىٮ حل٠٥ ا٬١راذث، ضد عؽىا١ؽق األ .٥٢١6الك

ا٥١ؽاث حط٩٥ ٤تادئ ا١لؽٯث اإلـال٤ث و١ؽ ا٥١ف٦٥٢، خط٩٥ أن٤ا٫١ا. تا٨١فتث ٥٢١ف٦٥٢،

ا٬١رذث ةػ واة ا٥١ا١ وإنػار أ٤ؽ ا٥١ؽاث ٦٤ إ١٭ا٥١تادئ ا١ػٯ٨ث ا١غانث ة٫ؼا ا١ػٯ٦. ٯخ٣ ٠٧ ا٢٥١ث

٧شػ ػٯػة ٦٤ أن١ؼا ٦٤ ا١لائ ا٥١ط٥ث ا٥١غخهث ا١خٮ حطػد ا٬١رذث و٧فب ا٢٥١ث ذات ا١ه٢ث،

إٯياألـؽة وعانث ٮ وس٬د أرؽ ٦٤ س٠، ١ؼا ٦٤ ا١لائ ياء األراىٮ ٬٢٥٤ث ٥١ش٬٥ث تؽة ٦٤ أا

ٯخ٣ أنػٯػ ٦٤ ا٬١د ا١ؽث ا٥١تؽ٤ث ة٦ ا٬١رذث و٤الك أعؽون ةػون ٧شػ ا١ أنةفتب ٪ؼا ا١خف٣

كغم آعؽ ٦ ؽٯ ا٥١ؽاث إ١٭٠٧ ٢٤ث األرض .حفش٫٢ا ٮ أي ٦٤ ا١فش٦٢ ا٨١ٮ أو ا١لغهٮ

ةإ إٯيا٦٥٤ ٥ث ٪ؼه ا٥٥١خ٢ات ال حخشاوز أنا ٥١تادئ ا١لؽٯث اإلـال٤ث، ا٥١ا ـخغػام ونث و

7.ا٥١خ٬ٮ٤ش٬٥ع ٥٤خ٢ات ذ٢د ٥ث

األذؽ اإلخهادي ١خفش٠ ا٢٥١ات

ةل٠ ام ناحأذؽ ٢٤ األـ أنب اإلخهادي ١خفش٠ ا٢٥١ات ٦٤ ػ٫٤ا، ٧شػ ٧اا١ش إ١٭حؽ٨ا إذا

سؾء تمٮ ١٭ا٪٣ ا٨١انؽ ا١خٮ حف٣٫ ةل٫٢ا ا١طأوحفش٠ ا٢٥١ات ةل٠ عاص ػ ٯ٬ن أضػى

اإلخهاد ا٥١هؽي، ١ؼا ٦٤ ٪ؼه إ١٭حيظ ةو ا١طاة أنح٣ ح٬ٯؽ٪ا إذاوا١خٮ ٯ٦٥ تؽ ٦٤ االخهاد

عؽ ةاأل ٥٫٨٤ا ٦٤ األذؽ اإلٯشاةٮ وا١ف٢تٮ ١خفش٠ ا٢٥١ات ةطد ٯؽحت ال ٧خه٬ر ال أنا٨١ث ٯ٨٨٥ا

ذالث ٧اط إ١٭٨ا ٨٧ؽ أ٧حطػذ٨ا ٦ األذؽ ا١ف٢تٮ ١ػم حفش٠ ا٬١ضػات واألراىٮ، ٧شػ إذا٨خشث ٤تاكؽة.

492الدستور المصري، المادة

5من الدستور 209مادة

6 http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/Pnadg842.pdf

7 http://www.tamimi.com/en/magazine/law-update/section-11/november-6/property-laws-and-regulations-in-

egypt.html



ةفتب ػم أنخؽاض إا ٦٤ ا٨٥١ٮ ح٥ا٤ أنـاـث، أول ٪ؼه ا٨١اط ٪ٮ ا١يؽائب ا١ارٯث، ضد أ

٠ ٪ؼه األراىٮ ا١خٮ ال حغي أن٧٬ث ح ى٦٥ ا٣٨١ ا٥١فش٢ث، ٧احفش٠ األراىٮ وس٫٢ا وضػة

ا إذئب، ١ؼا ٬اع ا١يؽاأ٧٬٧ٮ ال حغي ألي ٬٧ع ٦٤ ٧احطج ٢٤ث اإلخؽاف ا١ ٨٢٥ا ةاإلرام ا٥١ؼ٬رة ـاة

٣ ائػ إ١٭٨ا ٨٧ؽ أ٧ٮ ا٥١ائث ٦٤ األراىٮ وا١ارات ؽ ٤فش٠، ٧شػ 90 إ١٭ ٦٤70 أنوا١خٮ حػر

٪ؼا ا١ائػ ػ ٯل٠ ٥ث ٪ائ٢ث أناضخفت٨ا حؽا٥ات ا١ف٬٨ات ا١فاةث، ٧شػ إذاىؽٯتٮ ـ٬٨ي ىغ٣، و

اإلخهاد ا٥١هؽي إ١٭٠ تؽ ٮ ىظ ةو ا١طاة ةلٯف٣٫ أنٯ٦٥ و٪٬ ٤ا ٦٤ ا٬١ائػ ا١يؽٯتث،

٬ن ٧اا ػ ا٪خ٥ج ة٥لؽوع ا٥١هؽي ٤ؤعؽ ناةا١تؽ٥١ نا١ش٨ث األـ أن٧ؼؽ وث، ا١ٮ ن٬رح٩ ا١ط عانث

أن٤خ٬ ناا١ائػ ٦٤ ٪ؼه ا٥١غا١ات أنا١خها١ص ٤ ٤غا١ات ا١ت٨اء وػم ا١خفش٠، و إ١٭ٯ٫ػف

٪٥ث أحطػذ٨ا ةهػد إذا٪ؼه ا٨١ث ػ ح٬ن ٪ا٤ث ٢١اٯث أن٢٤ار س٩٨، ١ؼا ٧شػ 700 ١٭اٯ٬ن ض٬

.حفش٠ االراىٮ وا١ارات8 9

اع أنث ا٥١خ٢ث ةاألذار ا١ف٢تث ١ػم ا١خفش٠ ٪ٮ اإلـخر٥ار وا١خ٬٥ٯ٠ ا١اري، ضد ٧اا٨١ث ا١ر

خهادٯث وا١فاـث، اإلـاـٮ ١خل٠ ود٣ اإلخهاد ا٥١هؽي ةؽ٣ ا٬٥١ات أٮ ٤هؽ ٯػ ناـاأل

٢٤ار س٩٨ ٤هؽي ٮ 7.9 إ١٭ٮ ٤هؽ ح٣ حػٯؽه ةط٬ـخر٥ار ا١اري اإل٥ث أنضد

، ة٨فتث ٢٤2012/2013ار س٩٨ ٤هؽي ٮ ا٤ٮ 31.8 إ١٭١ت٢ ٪ؼا ا٥١ػل ض٬ 2001/2002ا٤ٮ

% ٦٤ ٧فتث ا٥١ا١ث ةل٠ ام، ة٨فتث 14ا١اع ٢٭ ٪ؼا اضخ٬ى 2012% . ٮ 27.5 ١٭ا٬٥٧ض٬

ح٦٥ و. 10ا١ػع٠ ا٤٬١ٮ ١٭اس٥إ% ٦٤ 8.3ـا٪٣ ب ٬٢٤2013ن ا٠٤، وٮ ام 3.2ح٬ ة٢ج

ٮ ا٥١ه٬د ة٫ا ا١خ٬٥ٯ٠ ؽ ٧اج ا٥١ت٧ا إذا اريا١ت٬٨ك حؾف ٦ ٨٤ص ؽوض ح٬٥ٯ٠ أنا٥١ي٢ث ٪٨ا

ا١خ٬٥ٯ٠ أنٮ ؽ ٤فش٢ث، ـ٬ف ٧شػ ٧ااأل٢تث ا٥١٭ ٦٤ ا٥١ت أن٨ا ٧اوى٨ا ٮ ضفت إذا٤فش٢ث، ١ؼا

٤ر٢ث ٢١خ٬٥ٯ٠ أ إ١٭٧ؽ٧ا إذااألراىٮ ا٥١فش٢ث ووٮ ٧انتص ضؽا ٢٭ ا١شؾء ا١هؽ ٦٤ ا٥١تأا١اري

ة ( زٯاد٣٧1 ا١خ٬٥ٯ٠ ا٥١خ٬رة حػ٣ إخهادٯات ا١ػول ٦٤ عالل أنعؽى، ٧شػ أا١اري ٮ دول

ات ا٠٥١ ا١خٮ حؾٯػ ٦٤ ٢٤ث ا١ارات ا١خٮ إ١( ح٬ؽ ا٥١ا١ث وح٬ٯؽ 3( زٯادة اإلـخر٥ارات 2ا٥١ػعؽات

ـخر٥ار وح٬ؽ ا٥١ا١ث، اإلحفخر٥ؽ ٮ ا٥١لؽوات ا١هؽة وا٥١خ٬ـث، خفا٪٣ ٮ ر ٤ػالت

زٯادة ٧فب إخ٨اء ا١ارات حاضث ا١خ٬٥ٯ٠ ٯفا٪٣ ٮ إ أن٥ا ٪ؼا ا١اع ٯػ ر ا٥١ا١ث أنضد

ح٥٨ث ا١ل٬ائات ٢٭ ا٥١ػى ا٬١ٯ٠. ١ؼا ٦٤ عالل ٪ؼه ا٤٬٢٥١ات إ١٭٩٢ عو ١ش٬ء األؽاد ا ة٨اءو

٪٨ا١ ؽنث تؽة ٢١اٯث ١خ٨ل ا١اع ا١ت٨ٮ ٮ ٤هؽ ٦٤ عالل ٤ا٤الت ا١خ٬٥ٯ٠ ا١اري أن٧شػ

8 جريدة برلمأني

9 ; The Mystery of Capital, Hernando DeSoto; Report of the Baseline Study, Case Study of Elmanshya El Ebrahemia

and Trabamba Villages in Damanhour District of Beheira Province, Egypt Cadastral Information Project (ECIM),

October 2003 – February 2004. 10

https://tradingeconomics.com/egypt/land-area-sq-km-wb-data.html

http://mobileparlmany.youm7.com/News/7/163309/700-%D9%85%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%B1-%D8%AC%D9%86%D9%8A%D9%87-%D8%AA%D9%86%D8%B9%D8%B4-%D8%AE%D8%B2%D9%8A%D9%86%D8%A9-%D9%85%D8%B5%D8%B1



وىاع أا٬١ائػ، وزٯادة ضش٣ اإلـخر٥ار ا١اري وح٦٨ وا١خٮ ٯخؽحب ٫٢ا زٯادة ا٬١ائػ ا٥١خ٥ر٢ث ٮ

.٢٤ث األراىٮ وا١ارات، و ذ١ ٩٢ ٦٤ عالل حفش٠ ٪ؼه ا٢٥١ات11

ب ا١ف٢تٮ ٦٤ ػم ا١خفش٠ ٪ٮ إ٪ػار ا٬٥١ارد، ضد حخي٦٥ ٪ؼه ٧اا٨١ث األعؽة ا١خٮ ٯ ٫٢ا ا١ش

ـخػاد ا٨٥١ا إ ١ػم ػم ا١خفش٠ ٯطػث ٤رال ا٨١ث ا١رؽ ٦٤ ا٥١لالت، إ٪ػار ا٬٥١ارد ٧خشث

٤اإ ٮ٧ا٪ؼه ا٨٥١ا ح أنو ا٥١ؽا وا١غػ٤ات، ٨شػ أا٥١ا٤ث ٫ا ا١ارات ٦٤ ضد ا١ت٨ث ا١خطخث

٤ا ٦٤ ا١خط٠٥ ا١ؾائػ ٫٢ا، ٥٤ا ٯش٫٢ا ؽىث ةل٠ ٤فخ٥ؽ وإػام حام ٬١س٬د ٪ؼه ا١غػ٤ات، ٧إ٦ ٤

ا١ارات ا١خٮ ٯخ٣ ة٨ائ٫ا ةل٠ ٤غا١ ح حطج ائ٢ث أن٤الضث إٯياٯ٨٨٥ا و١ألال وا١خ٬.

اإلزا١ث وا٫١ػم، و٤ اإلـخغػام ا٥١فخ٥ؽ ٨٫٥١ػـٮ األكؽاف وإـخغػام ا١غػ٤ات ا٬٢١سفخث ٫٢١ػم

ا١خفش٠.ضػى األؽاض ا١خٮ ٯفتت٫ا ػم أ٪ؼا اإل٪ػار ا٥١فخ٥ؽ ٬٥٢١ارد أنوا٥١خاةث، ٧شػ

ا٬٥١ارد ب٧اةشػٯات ا١خٮ حخ٣ ٢٭ األراىٮ ا١ؾراث وأراىٮ ا١ػو١ث، وا١خٮ حفخ٨ؾف وال ٨٧ف٭ ذؽ ا١خ

لاءات وح٬ؽ ٬٤ارد ؼائث. اـا ٧ا٬٢١سفخث ا٬٥١ارد ا٬٥١س٬دة ةا١ػو١ث وا١خٮ ٯخ٣ األخ٥اد ٫٢ا ١أل

غػا٫٤ا ـخإ٧خ٣٫ ا٣١ ا٫١ائ٠ ٦٤ ا٥١ا٤الت وا٢٥١ات ا١خٮ ٯخ٣ أن٢٭ ٪ؼه األ٤ر٢ث، ٧فخ

ػام ا١خؽعم وا١ت٨اء ةل٠ ٤غا١.٧إ٥١اطث

ا٬٨٥١ط ة٥٫ا حفش٠ األراىٮ ة٥هؽ ال و ا١فاة ذؽ٪٥ا، ٧٦٧٬ا٪ؼٯ٦ ا١ أن ،ضث األ٤ؽٮ ١ؼا

ت ا١شػٯػة ا١غانث ة٬ى األراىٮ و٣٧ ا١خفش٠ ا١خا٠٤ ٤ ا٥١ا ا١ٮٯ٥٫٨٥ا ٮ ا٬١ج ا١ط

ػ ٯ٬٧٬ا ٮ ضػ ذاح٣٫ أضػى ا١تات وة٬٨د٪٥ا وا٥١فخ٨ػات ا٬٢٥١ةث ة٥٫ا ا١شػٯػة وا٨٥٥١ث، و

حػ اإلسؽاءات ا١غانث ة٫ؼه ا٢٥١ث و٤٬٨٤ث حفش٠ حف٠٫ إ١٭ا١خٮ ح ٮ ؽٯ ا٬١ن٬ل

11

Mostafa, Mona, Bremer, Jennifer, 2012, the mortgage market in Egypt: Barriers and Recommendations

to availability of housing finance

0

5

10

15

20

25

30

35

2001/2002 2013/2014

اإلستثمار العقاري

اإلستثمار العقاري



٧٬ٮ ١ألراىٮ ٧اطد ٯ٬ن ٤خاح ٣٫١ ا١خ٥خ ة٥٥ؾات ا٬١ى ا١حفش٠ األراىٮ ا١غانث ة٣٫ ة إ١٭ك ا٥١ال

ا٥١فش٢ث.

ؽق ا٥١خؽضث ١خفش٠ األراىٮ و ا٥٥١خ٢ات ٮ ٤هؽا١

ا١خؽ، إ١٭ةطاسث ٤اـث ا١ٮا٬١ى ا١ط أن، ٧شػ اإلضهائاتوةطفب األةطاث و ٦٤ ا٤٬٢٥١ات ا٥١خاضث ٨١ا

ا٥١فخغػم ضـخ٥ؽار ا٨١ام إ أنضد ػام ا٢خ٩، ـ٬ف ٯؤدي ٧إذتج ا١ؼي أا ١خفش٠ األراىٮ وا١

اإل٪ػار ا١خام ٬٥٢١ارد، وىاع ؽص إخهادٯث ٪ا٤ث وحل٬ٯ٩ ا١ل٠ ا٥٥١اري ؾٯػ ٦٤ ا٥١ إ١٭

ؽ، ١ؼا ٯشب ٤ػا٪٥ث ا٨١اط األـاـو ث ا١خٮ حش٠ ٦٤ حفش٠ األراىٮ ا٥١غ اإلـخؽاحشٮ ٢١

.إـختػا٫١ا ة٨ام أرؽ ا٢ثوا٥٥١خ٢ات ائ، وا١خ٢ب ٫٢ا و

تث وا٥٥١خ٢ات ا٥١لا٠ ا١خٮ حش٠ ٦٤ حفش٠ األراىٮ٬٧م ةخؾٯث أن، ٯ٨٨٥ا ا١ٮٮ ا٬١ج ا١ط

ػة أـتاب و٪ٮ: إ١٭تؽة

٬ل خؽة ا١خفش٠ وةؽوؽاث ا٢٥١ث وح٢خ٫ا. .1

خلار ا٬١د ا١ؽث ورؽة ا٥١الك ٧ا ألا١لؽاء ٧ؽ وس٬د ٬د ٤خؽف ة٫ا ٨ػ ا١ت وػم .2

٬١س٬د ورذث ٤خػدٯ٦.

.ةا٥١ط٢ات ا٬٨٥١ط ة٫ا إاء حؽاعم األراىٮا١ؽك٬ة خلار ا١فاد و٧إ .3

.ا١لغهٮ() ا١فش٠ ا٨١ٮ ووس٬د أرؽ ٦٤ ٧ام حفش٠ ١ألراىٮ .4

.٦ ا٨٥١ث ةخفش٠ األراىٮ٧اػم ا٬١ .5

٬٧م ةغ٢ ٧ام سػٯػ، ةطد ٯ٬م أن١ؼا ٯ٨٨٥ا ةػ حطػٯػ ا٨١اط ا١خٮ حل٠ ائ ١خفش٠ األراىٮ

ةخل٠ ٧ام ةػٯ٠ ٯخ٣ إٯيا١خ٣ حال٫ا ٮ ا٥١فخت٠ وٯ٬م ٨اط٪ؼا ا٨١ام ةغ٢ ض٬٢ل ٫١ؼه ا١

أرؽ ٪ؼه ا١ط٬٢ل ا٢ث ٮ إخاد٧ا ٪٬ ع٢ ٧ام حفش٠ ٯ٬م وا٠٥١ ة٩ ةل٠ ال ةػ ذ١.

ةاألحٮ:

ا١فش٠ إ١٭ا١لغهٮ خال ٦٤ ا١فش٠ ٧ح٬ضػ ؽق ا١خفش٠ ا١غانث ةاألراىٮ، ةطد ٯخ٣ األ .1

.ا٨١ٮ ١ش٥ األراىٮ

احفش٠ س٥ األراىٮ ا٬٥١س٬دة .2 ات ا١غانث ٧اٮ ٧ام أ١خؽو٧ٮ ٯ٬م ةػرج س٥ ا١ت ضا١

ةاألرض.



احط٬ٯ٠ ا١فشالت ا٬٥١س٬دة .3 ٯخ٣ حؾوٯػ ات ٫١ا ذ٣ ٧اوع٢ اػة ة ـشالت إ١خؽو٧ث إ١٭ ضا١

ورؤٯث ـشالت األراىٮ ا٬٥١س٬دة ة٫ؼه ١خؽو٧ٮ ٯ٦٥ ا٥١الك ٦٤ ا١خهص٪ؼه ا١اػة ةتؽ٧ا٤ز إ

ا١اػة.

ضهؽ ػد اإلسؽاءات وا١ش٫ات ا١ط٤٬ث ا٬٢٥١ب ٦٤ ةاٮ ا١خؽاعم ا٥١ؽور ة٫ا وع٢ ٨٤ؼ .4

ؽف ة٨ام ا١لتاك ا٬١اضػ. واضػ ٠١ ٪ؼه اإلسؽاءات ٥ا ٯ

إ١٭خال ٦٤ ا١فش٠ ا١لغهٮ ٧ح٬ضػ ؽق ا١خفش٠ ا١غانث ةاألراىٮ، ةطد ٯخ٣ األ

ا١فش٠ ا٨١ٮ ١ش٥ األراىٮ.

The Egyptian cadastral ةطفب ا١ػراـث ا١خٮ ح٣ إسؽاء٪ا ٦٤ ت٠ ا٥١لؽوع ا٥١هؽي ٢١هطث ا١ارٯث

information -project ،ا١فش٠ ا٨١ٮ ٦٤ ا١فش٠ ا١لغهٮ إ١٭ا١خط٬ل أنٮ ػة ؽى ةػ٬٫٨٤ر

ا١فش٠ ا٨١ٮ أنا٬١ى ةطفب ا١خؽٯؽ ٪ٮ % ٦٤ ا٨٥١ا ا١ؽٯث و٦١ ضث 80-70 إ١٭ح٣ ٮ ض٬

ا٥١الك األن٦٢ ١ألرض ا١تا ٤ا ٯل٬٢ن ٮ ن٧٬ٮ ١ألراىٮ وذ١ أل٧ا% ٦٤ اإل٤خالك ا25١ٯ٥ر٠

أعؽي، حختؽ ٢٥ث ا١خفش٠ وٮ ضاالت ةاألرض ةػ ٢٥ث ا١خفش٠ األو١٭ حفش٠ أي حا٤الت عانث

:ـتاب ػة ٫٨٤اٮ ضػ ذاح٫ا ؽ ـارٯث وذ١ أل األو١٭

االخ٥اد ٢٭ ـشالت ؽ دث ة٨ام ا١فش٠ ا١لغهٮ وا١فشالت ا١يؽٯتث دون إ١٭ا٠٥١

.٢٭ أرض ا٬١ا األؽادختار ا٬١د ا١ؽث، وا١طازة ا٢١ث ١ألرض أو ٤ػعالت األاألعؼ ة٦

ث.ا١ػم اٯث ا٬٥١ارد ا١تلؽٯث وا٥١ أو آذار ٢٥ث ا١خفش٠ األو١٭. ا١فش٠ ا٨١ٮ وا١ؽض ٩٨٤، ا١ه٬ر ٮ ا٬١ٮ ا١ام ٦ ٤ا٪ث

حؾٯا٥١لارث ٮ ا٢٥١ث )و٪٬ ـتب ٯ٦٥ األؽادػم رتث ػم اٯث ا٬١ٮ إ١٭ا خ٩ سؾئ

.ا١ام ةهػد ا١فش٠ ا٨١ٮ(

.ؽض رـ٬م حفش٠ ٥٢١ؽة األو١٭

ا٨١ٮ.ؽ ا١خػرٯب ١ػى ٬٤ٮ ا١فش٠

ـث.حتاع اإلسؽاءات األـاإػم

حغاذ ؽارات نتث ةفتب ا١غ٬ف ٦٤ ا٥١فؤو١ث إػم رتث ٬٤ٮ ا١فش٠ ا٨١ٮ ٮ

12.ا١لغهث ٦ األعاء

12

Report of the Baseline Study conducted in Elmanshya and El Ebrahemia and Trabama Villages in Damanhour

District of Beheira Province, by the Egyptian Cadastral Information Project (ECIM), October 2003 – February 2004.



ا١فش٠ إ١٭خال ٦٤ ا١فش٠ ا١لغهٮ ٧واأل ح٬ضػ ؽق ا١خفش٠، ٢٥ث نإ٦١ ضخٮ ةؽ٣ ٪ؼا، و

٢٥ث ا١ أن٥ا ٧ؽى ، ٦ ؽٯ حالٮ ٪ؼه األعاء ا٥١ؼ٬رة ٯ٦٥ ا١ام ة٩ ا٨١ٮ ١ش٥ األراىٮ

ٮ ٬ر ا١خ٨ؼ ه٦ ٥غخحػرٯب ا٦٬٥١ ا١أـف٫ا ٢٭ ٦ ؽٯ وى عث سػة، ح٬موا، ١ؼا ٢

و ح٬ؽ ا١ػد ةا١خفش٠ ٢٭ ا١خا٠٤ ٤ ا١طاالت ا٥١خػدة ا٬٥١س٬دة ةا١فش٠ ا٨١ٮ وا١لغهٮ،

، ٯ٦٥ إاء إٯياذ١ إ١٭ٯؽ ٦٤ اءة ٧ام ا١خفش٠، إىاث أنا١اٮ ٦٤ ا٦٬٥١ ٯ٦٥

١ام ةػة ا ٯ٦٥ اعه٤٬ات أو إاءات ٨ػ ا١خفش٠ ألول ٤ؽة ١خلش ا٥١ا١ ٢٭ ا١خفش٠. وأعؽ

ا١خ٬ث ٦ ٤ا٪ث ا١فش٠ ا٨١ٮ وأ٪٥ث ا١خفش٠ ة٩ و٠٧ ا١خفشالت ا١لغهث ض٥الت إال٤ث ٨٤ث ة

ر٢خ٫ا ا٨١ث.٤ إ١٭ا١فاةث

احفش٠ س٥ األراىٮ ا٬٥١س٬دة ات ٧اٮ ٧ام أ١خؽو٧ٮ ٯ٬م ةػرج س٥ ا١ت ضا١

ا١غانث ةاألرض.

١خؽو٧ٮ ٯ٬م ةخفش٫٢ا ٧ام إ إ١٭حأحٮ ٪ؼه ا١غ٬ة تػاٯث أـاـث ١ي٣ اات األراىٮ ة٥هؽ

ات، ضخ٭ ٯ٦٥ إـخغػام ٪ؼه ا١اػة ةػ ذ١ ٧اات ا١غانث ة٫ا ةػاع٠ اػة ة٧اوض س٥ ا١ت

٦٤ ت٠ ٦٬٤ ا١ل٫ؽ ة٫ا وا٤٬٢٥١ات ا٥١خ٢ث حارٯظ األرض ا٥١ؽاد حفش٫٢ا إ١٭١خف٠٫ ا٬١٬١ج

ا٥١ا١ث ا٥١فخغػ٤ث وا١خٮ حفا٪٣ ٮ زٯادة اإلسؽاءات ا١تؽوؽاث ا١غانث ، وعو ا٬١ج وا١اري

GISا٤٬٢٥١ات ا١شؽاث ةل٠ تؽ ٢٭ إـخغػام ٧ام ةا١خفش٠. ح٬ناح٨ا ة٫ؼا ا١هػد حخ٥ػ

Geographic Information System، ختؽ ٣٧ ا٤٬٢٥١ات ا١شؽاثوح GIS ٦٤ أك٫ؽ ا١ختات

و٪ٮ حخ٥ػ ٢٭ ا١ؽة ة٦ ا١غؽائ وا١ؽـ٤٬ات ا١شؽاث وة٦ ا٤٬٢٥١ات ا١خٮ حؽحت ،ا٥١فخغػ٤ث

ات ٧اة٫ؼه ا١غؽائ ضد ح٨٨٥ا ٦٤ ا١تطد ا١فؽٯ ٦ ٬٤ ٦٤ ٢٭ ٪ؼه ا١غؽائ وا١طه٬ل ٢٭ ا١ت

ئات و٣٧ ٪ ناات ا١ف٧اـخغػا٤ات ٤خػدة ٫١ؼه ا٣٨١ ٤ر٠ حط٠٢ ةإا١الز٤ث ٦ ٪ؼا ا٬٥١ وح٬سػ

٣٧ ا٤٬٢٥١ات أنا٥١فاضث وا٣٨١ ا١ؾراث. ٪ؼه ا٣٨١ حختؽ أـاـث ٮ ٠ ا١ػول ا٥١خػ٤ث ضد

حلؽح ا٤٬٢٥١ات ةا١خه٠ ٦ ا٬٥١ا ا١خٮ ٫٧خ٣ ة٫ا ٢٭ ا١غؽائ ا١شؽاث ا١ؽى GIS ا١شؽاث

رع ٦٤ خ٫ؽ ٨١ا ـ٣ كاأوا٥١ػن وضخ٭ ا١ل٬ارع داع٠ ا٥١ػن ٥ا ٯ٦٥ ا١تطد داع٠ ٪ؼه ا٣٨١ ٦

ٯ٢ ٢٭ ؽٯث حط٬ٯ٠ و .٩إ١٪ؼا ا١لارع داع٠ ا٥١ػٯ٨ث وث ا٬١ن٬ل ناا١غؽٯث ا١خٮ ح٬ىص ٤

وٯ٦٥ حغؾٯ٦ ا١غؽائ Geocoding عؽٯث ٤ؾودة ةا٤٬٢٥١ات ٥٢ث س٬ ٬دٯ٨ز إ١٭ا١غؽٯث ا١ه٥اء

٨١ام ٦٤ عؽائ ٯخ٣ حغؾٯ٫٨ا ٢٭ ٯخ٬ن ٪ؼا او .ا١ؽض واالرحاع ح٬ىصٮ ن٬رة ذ٨ائث األةاد ١ٮ

وٯخ٣ إسؽاء ا٢٥١ات ا٨١ث ا١الز٤ث ١ؽة ٪ؼه ا١غؽائ Scannerـخغػام ا٥١اـص ا١ي٬ئٮ ةإ ١ٮا١طاـب األ



اة٢ث ٫١ا وةػ ذ١ ٯخ٣ إػاد ةؽا٤ز ا١تطد وحط٠٢ ا٤٬٢٥١ات ا١يؽورٯث ٫١ؼه ٥ات ا٧١ا٤ اػة ا١ت

13 ا٣٨١ .

ٯ٬ن ٢٤ا ٮ ةػاٯث إـخغػا٩٤ م ا٤٬٢٥١ات ا١شؽاث، ٬٫ ٧ام ػ ا٪٨ا١ ٬ائػ ػة ٨١

٪ؼا ا٨١ام نإا٬١ٯ٠، س ا٥١ال وا٥١ا١ث، و٦١ ٢٭ ا٥١ػىرأ وحت٩، ٧ؽا إلضخاس٩ ٣١ تؽ ٦٤

حطف٦ ا١ػث ا٥١خ٢ث ةؽنػ األراىٮ ا١خٮ ٯخ٣ إ١٭ إٯياإىاث ،ٯ٠٥ ٢٭ عو ا٥١ا١ث وا١خ٢ث

٫٨.14اا١تطد

أعؽى ٧ط٬ حت ٧ام ا٤٬٢٥١ات ا١شؽاث ـ٨٨٥ا ةػ ذ١ ٦٤ ا١ام ةغ٬ة و

٪ٮ إـخغػام ٧ام ا١لتاك ا٬١اضػ ٦٤ أس٠ ا١ام ةش٥ ٤ا٤الت حفش٠ حطف٦ ٤٬٨٤ث ا١خفش٠ و

األراىٮ.

ضهؽ ػد اإلسؽاءات وا١ش٫ات ا١ط٤٬ث وحت ٧ام ا١لتاك ا٬١اضػ

حخص ١ألؽاف ا١ؽاتث ٮ ا١خفش٠ ةخػٯ٣ ٪٬ ٧ام أو أداة ٧One Stop Shopام ا١لتاك ا٬١اضػ أو

، دون اإلـخالم ٦ س٥ ا٥١خ٢تات ٦٤ عالل ٨٤ؼ واضػ ةاألرض وا١غانث ة٣٫ و األوراق وا٬١ذائ

٦٤ أتؽ ذؽ٧ا أنت ووا١خٮ حػ ٥ا ـاإلسؽاءات ا١تؽوؽاث ا٥١ؽور ةا١ػٯػ ٦٤ ا١ش٫ات ا١ط٤٬ث و

ا٬١اضػ ٪٬ إسؽاء ٬٫٤م ا١لتاك أنا٬٥١ات ا١خٮ ح أ٤ام ا١خفش٠ ا١غاص ةاألراىٮ ٮ ٤هؽ، ١ؼا

ا٤ج ا١ػٯػ ٦٤ ا١ػول ةخت ٧ام ا١لتاك ا٬١اضػ ٮ وـؽث. فؽي ١ش٠ ا٢٥١ث أرؽ ا٢ث وح

٧ؼؽ وأو ٮ ا٥١ا٤الت ا١خشارٯث األعؽى، ا١ػٯػ ٦٤ ا٥١ا٤الت ا١غانث ة٫ا، ـ٬اء ٮ حفش٠ األراىٮ

ا١ػٯػ ٦٤ ا١ػول ا٨١ا٤ث ا٤ج أنوضخ٭ 15،ػ وا١ف٬دٯث٧ا٬رة وحؽا وحاٯال٫٨٤ا ٢٭ ـت٠ ا٥١رال ـ٨

وح٢تث ا٨١ؽٯث وراء ٪ؼا ا٬٥٨١ذج ٪٬ ح٬ؽ ا١ػٯػ ٦٤ ا١غػ٤اتوا. ٧ا٫١ؼا ا٨١ام ٤ر٠ ةخت ٤تادئ

ا ٦٤ ، عه٬ن حط األـخادة ا١ه٬ى ٦٤ األرضد ٯ٦٥ واضػة ةطضخاسات ا٥١الك ٮ ٤طث إ

.ا٨١اضث اإلـخر٥ارٯث ةػ ذ١

ٯ٦٥ حت ٧ام ا١لتاك ا٬١اضػ ٦٤ عالل ػة ؽق، أي٫٢ا ةطفب ةو ا١ػراـات ٪٬ رة ا١لتاك ٥ا

٤٬٢٥ات ا١خفش٠ أو ا١ ات حطخ٬ي ٢٭ س٥ ا٤٬٢٥١ات ا٥١خ٢ث ةإسؽاءات٧اا٬١اضػ ةاػة ة

، ١ؼا ٦٥ األ٤ر٠ ٨١ا أعؽ إ١٭ا٨١اق ا١شؽاٮ ١ألرض و حارٯظ ٢٤خ٫ا و ٫٢٧ا ٦٤ ٤ا١ ا٥١خ٢ث ة

16.٪ؼه ا٬١اػ إضػى ٤رال إـخغػام ٧ام ا٤٬٢٥١ات ا١شؽاث

13

http://www.fayoum.edu.eg/SpecificEducation/EducationalTechnology/pdf/GIS_FROM_START_AShamry.pdf 14

http://geoatlas.goodearths.com/t181-topic 15

http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/Pnadx152.pdf 16

https://www.researchgate.net/publication/269222496_Developing_A_One_Stop_Shop_Model_For_Integrated_

Land_Information_Management



:ح٬سػ ٤ؾاٯا ػٯػة إلـخغػام ٧ام ا١لتاك ا٬١اضػ ٦٤ أس٠ حا٤الت حفش٠ األراىٮ

ا١طػ األد٧٭ إ١٭ح٠٢ ػد ا١ش٫ات ا١ط٤٬ث ا١خٮ ٯخ٣ ا١خا٠٤ ٫٤ا ٨ػ حفش٠ األراىٮ.

ا٥١ؽور ة٫ا ٦٤ أس٠ ا١خفش٠ إ١٭ح٠٢ اإلسؽاءات ا١تؽوؽاث ا١خٮ ٯيؽ ا٥١ا١.

٤ؽث س٥ ا٤٬٢٥١ات ا١خٮ ٯطخاس٫ا ٦٤ أس٠ ا١خفش٠ ٦٤ ٤طث واضػة.

٦٤ أس٠ حفش٠ األراىٮ ات٧اع٢ كتث إ١خؽو٧ث واػة ة.

٬ ٤ا ػ ا ٤الك أو ٤فخر٥ؽٯ٦ و٧٬ا نإع٢ س٬ ٨٤اـب ١ش٥ ا١ؽات٦ ٮ ا١خفش٠ ـ٬اء٪

١٭اةا١خ٬ث ٮ ا١طه٬ل ٢٭ ن ا١خفش٠ وٯفا٪٣ ٮ زٯادة اإلـخر٥ار ٧ؽا ٢١ف١٬٫ث ا٥١خ

.اري ٧٬ا ١إلـخر٥ار ا٥١تاكؽ أو إـخغػا٫٤ا ٢١طه٬ل ٢٭ ؽض٧اا١خا٠٤ ٤ األرض

ا١طػ ٦٤ ا١فاد ٧ؽا إلـخغػام ضفاب ة٨ٮ عاص ة٥ه٢طث ا١خفش٠ ا١اري ٦٤ أس٠ إٯػاع

حا٠٤ ٤تاكؽ ة٦ ٬٤ ا١خفش٠ أو ا٥١ا١. ٤تا١ ا١خفش٠، ١ؼا ال ٯ٬سػ

احط٬ٯ٠ ا١فشالت ا٬٥١س٬دة ـشالت إ١خؽو٧ث . إ١٭٧ام ا١خفش٠ و ضا١

٧ام ال ١خفش٠ األراىٮ ٮ ٤هؽ، إ١٭أ٪٣ ا٨١انؽاألـاـث ٬٢١ن٬ل حختؽ ٪ؼه ا١غ٬ة إضػى

ا١خفش٠ اإل١خؽو٧ٮ ٯختؽ إ١٭٢١خفش٠ و٪٬ ا١خفش٠ ا٬١رٮ ا١ٮ٢٥ث ا١خط٬ل ٦٤ ا٨١ام ا١ط أنضد

ات عانث ةاألراىٮ ةػون ٧الاء اػة ة٧إا١ام ة٫ا، وال ٯ٦٥ ٨تٮٯر٦ أـاـٮ ٮ ا٤٬٨٥١ث ا١خٮ

١ػم ا١فشالت وىغا٤ث ٧ؽا ٬٢١٪٢ث األو١٭، ػ حتػوا ٪ؼه ا١غ٬ة ٤فخط٢ثو٬م ة٫ؼا ا١خط٬ٯ٠. ٧ أن

٧ام ض٫ا أو أركخ٫ا أو ػد األراىٮ وح٬٨ع ا٥١الك تؽ األسال ا٥١خػدة ووس٬د ٬د ؽث

٪ؼه ا١خشؽةث ػ ٧شطج ٮ ػة دول، ضد ا٤ج ٪ؼه ا١ػول ةخط٬ٯ٠ أرك٫ا ا١غاص أن، إال

ه ا١غ٬ة ةا١خط٬ل ٦٤ ٧ام ٮ عي٣ ٪ؼ إٯياـشالت أ١خؽو٧ث وا٤ج إ١٭ةاألراىٮ ٦٤ ـشالت ورث

ا١فش٠ ا٨١ٮ، ٪ؼه ا١ػول حل٠٥ ٢٭ ـت٠ ا٥١رال ٨ػا وأـخ٧٬ا وؽواحا إ١٭ا١فش٠ ا١لغهٮ

ٮ ٤هؽ. ا١ٮ٨١ام ا١خفش٠ ا١ط نث ة٨ػا ٧ؽا ١تخ٫ا ا٥١لاة٫ث٪٨ا ةإـخغػام ا١خشؽةث ا١غاوـ٬٨م

أنةو ا١ػول األعؽي ة٢٥ث ا١خط٬ٯ٠ ول٢ج ٮ ا٥١ؽاض٠ األو١٭ ٦٤ ٪ؼه ا٢٥١ث ت٠ وػ ا٤ج

17. ، إضػى األ٤ر٢ث ٢٭ ٪ؼا ٪ٮ دو١ث ا١ػ٥٧ارك٤فار٪اح٬م ةخالٮ ٪ؼه األعاء وحهطص

17

http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.469.9980&rep=rep1&type=pdf



ات ا٥١خ٢ث ٬٧١م ةخطػٯػ األ أن ؽق حت٫ا، ٯشب أوال ا١خشارب ا١غانث ةا١خفش٠ و إ١٭٠ ا١خؽق ت

ختاه ٧األ ٤خؾاٯػ ةػأ ةل٠ ٮ األو٧ث األعؽةةأ٪٥ث ٪ؼا ا١خفش٠ و٣٫ ا١ػا ٦٤ وراء ٪ؼه ا١غ٬ة،

٪ؼه ا١ط٬ق حخ٬ر ة٥ؽور أنضد ، ا١خشاريض٬ق ا٢٥١ث ١خط ٬ائػ ا١ختادل أ٪٥ث حطػٯػ إ١٭

.ا١ف٬ق ٤ا٤التوحف٠٫ ا١طػ ٦٤ ٤غاؽ ٧ؾع ا٢٥١ث وخهادٯث وا١فاـث اإلـخشاةث ٬٢١ى إا٬١ج

نإ٧٬ٮ، ٧اضػ أد٧٭ ٦٤ االخؽاف ا١٪٨ا١ أنا٥١ا ،٥ث ا١غانث ةا١خفش١٧٠ؼا ٮ ا١ػٯػ ٦٤ األ

إ١٭ح٠٢ أنٯ٦٥ و رٯث(ا٥١ط٢ث)ت٢ث ٤رال أ ا٨١انؽ إ١٭ا١خٮ حفخ٨ػ ٮ ا٨١ؾاات و ٢٥ات ا١ه٠

٥٢١اـب ا٥١خأحث ٦٤ اإلـخادة ا١ا٢٤ثخ٢ب حضػ تؽ ٦٤ ٤غاؽ ٧ؾع ا٢٥١ث. و٢٭ ا٨١و ٦٤ ذ١،

ث ا٥١خ٢ث ةخغهم ض٬ق ا١ح٬ن ا٤٬٢٥١ات ا١ط أنا، وح٬ن ا٤٬٢٥١ات ا٢٤ث ح٥ا٤ أنا١خشارة

٠١ األؽاد وا١ش٫ات ا١ؼٯ٦ ٤خاضث ةخ٢ث ٨٤غيث -ا١فشالت ا١ا٤ث ا١خٮ ح٬ؽ٪ا ادة -ا٢٥١ث

ج ٧ا إذا٢٤ث األراىٮ إال حفش٦٤٠ ضهػ ا١ر٥ار األحثال ٯخ٬ ١ؼا . ١ػٯ٣٫ ا١ػرة ٢٭ دع٬ل ا١ف٬ق

١ألؽاف ا١را١رث، ٤ر٠ ٤ؽىٮ إحاضث ا١ؽنث، وةل٠ دوريا١فشالت ةخطػٯد٪ؼه ا١ش٬٫د كا٢٤ث، و

.، ا١طه٬ل ٢٭ ٤٬٢٤ات ٬٤ذ٬ث ٦ ا١خفش٠ ةخ٢ث ٨٤غيث ٢٭ أـاس روح٨ٮثارٯن ا٬١ا١ؽ٪18

ـشالت ا٬٤ا ةا١خؽؾ ٢٭ ةؽا٤ز ا٤ج ة٨٥ث، 2012ٮ دٯ٨٨شؽ و٬ٯال ٤ػ٤ث ٦٤ ٮ ورث ضػٯرث

٣١ حؽ ٦٤ ٪ؼه ا٢٥١ث أن٩ ٢٭ ا١ؽ٣ ٦٤ أ٧و٧ؽى ةش٬٨ب ا٨٫١ػ، ػرا ةؽادٯقأ٧األراىٮ ٮ والٯث

ح٠٢ ٦٤ أنٯ٦٥ ٨٥ث ٮ ٪ؼه ا١طا١ثا١ أن٬٧ث ا٤٬٢٥١ات األـاـث ا٥١خ٢ث ةط٬ق ا٢٥١ث،

ا ج حؽحت ح٢ػٯ ٧اا١خٮ ا١ؽكاويحيٮ أنا، و ا٥١ؽحتث ةا١طاظ ٢٭ ـش٠ ا٥٥١خ٢ات ٤طػذ ا١ا١خ

راىٮ ألا١غانث ةازٯادة ضش٣ ا٥١ا٤الت إ١٭ ٪ؼه ا١غ٬ة ؤديح أن. و٦٤ ا٥١طخ٠٥ ا٥٥١خ٢اتةخفش٠

. ةل٠ كا٠٤ حطف٦ ا١فش٠ ا١ٮ، وةا١خثؽ ا١ؽـ٥ اع وا١خا٤الت ، وا١طػ ٦٤ ٤فخ٬ى ا١ا٥١فش٢ث

٤خاضث وس٫٢ا ةإػاد ـشالت و٢٤غهات ٦٤ ا٥١ا٤الت ا١فاةث اما١تؽ٧ا٤ز ٪ؼا أن إٯياسػٯؽ ةا١ؼؽ

ذ١ ا١ت٬٨ك ا١خشارٯث، ٥٤ا ٯف٥ص ٣٫١ ةا١خط ٦٤ ضا١ث خؽ٧ج ألؽاف ذا١رث ٫٤خ٥ث ة٥ا ٮ٢٧٭ األ

إا٢٥١ث أو وس٬د 19.ناا ٢٭ أي ٥٤خ٢ات ٯ٦٥ حػٯ٫٥ا ي٤٥خازات ٬٤س٬دة ٤فت

٫ا أذتخج ا٢ث تؽة، ٧٪ٮ ا١خشؽةث ا١غانث ة٨ػا أل٥ا ذؽ٧ا ٦٤ ت٠ ا١خشؽةث األ٪٣ ٮ وس٫ث ٧ؽ٧ا

٫ار ةفتب ا١ي ا٥١فخ٥ؽ ٩٢، ٧ػ ةػأ ةاأل ٧ام حفش٠ األراىٮ ٮ أو٧خارٯ٬ نا، 1987ٮ ام

إرحاع ٧فتث ا٥١تات ا١غانث ةاألراىٮ وى ا١رؽ ٦٤ ا١ش٫ػ ٢٭ ٧ام ا١خفش٠ و ث٧ا٬د ا٥١ؾ

18

http://blogs.worldbank.org/ic4d/benefits-of-land-registry-digitization 19

http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0304387812000181



ـشالت األراىٮ ٥١ػة ـت ـ٬٨ات، ام وةػ ٤طاوالت ػة ٨٥١ث ،١ؼا ا٬١رٮ ا١غاص ةا٥١اث

لاء كؽاث ة٦ ٧ة٠٥ ٤ش٬٫د ىغ٣ إل ٦ ا٥١ػ٦٧ ة٬زارة ا٥١فخ٦٢٫ وا١الات ا١خشارٯثا٬٥١

خؽو٧ٮ ٨ام األا١ إ١٭ا١اع ا١ام وا١غاص ١خط٬ٯ٠ ا٥١الٯ٦ ٦٤ ـشالت األراىٮ ٦٤ ا٨١ام ا٬١رٮ

٧ٮ ا٨١ٮ، ٬٧٬١ا ةؼ١ أول ٧ام إ١خؽو إ١٭ا٦٥٥١، وٮ ةو ا١طاالت، ٦٤ ا٨١ام ا١لغهٮ

، ا٤ج ١1991خفش٠ األراىٮ ٮ ا١ا٣١. ٮ األ٬ام األذ٨٭ لؽ األو١٭ ٢١لؽاث ا١خٮ ةػأت ٮ ام

ج، ا٬٤ا األذ٧٦٨ا٪ٮ كؽث حؽح٣ ا١خاػ ٫٤ا وؼ١ وا١لؽث ا١غانث ا١خٮ أ٧ا١ط٤٬ث ا٥١ط٢ث

ا٬٥٨١ذج ا١غاص ة٣٫، وا٬٤ا ةا٠٥١ ٢٭ إ٨اع ن٨اع ا١ؽار وا١فاـ٦ ا٥١خل٦ ٢٭ ٥ث وأ٪٥ث

. ٢٭ 2003ةاج ا١ط٤٬ث ا٥١ط٢ث ضهخ٫ا ٦٤ ا٢٥١ث ٮ ام أنة٬ى األـاس ا١ػئ٣ ٩١، وضخٮ ةػ

ج وا١ط٤٬ث ا٥١ط٢ث ػ ٧اكؽث حؽ أنث، و ةأ ا٢٥١ث ا١ؼي اق ا٥١خ٬، إال ا١ا١ؽ٣ ٦٤ ا١خطػٯات ا٥١

ة ٦٤ أ٣ ا٥٨١اذج ا١غانث ةخف٠٫ ا٥١ا٤الت ٧شط٬ا ٮ ع٢ ح٬١٬٨سا أنتطج ٥ا ةػ، واضػ

20.ا١خفش٢ث ٮ ا١ا٣١

ٯخ٣ اإلضخاظ ة٫ا ةل٠ ورٮ ٮ ٤احب ا١خفش٠ ا٬٥١س٬دة ناـشالت األراىٮ ا١غانث ةا٥١اث

طاء ا٥١اث، وٯ٬م األكغاص ا٥١لار٦ ٮ ا٥١ا٤الت ا١ارٯث ةخػٯ٣ ٧فظ ٦٤ وذائ٣٫ أ٧ة

ات ر٥ث ١خغؾٯ٦ ـشالت ٧اةػأ ؽٯ ٦٤ ا٦٬٥١ ا٥١ػ٦٧ ةخ٬ٯؽ اػة ة ،1980، ٮ ام ٥٢١ؽاسث

ات أـ٠٫ ٢١ر٬ر ٫٢ا. و٤ ذ١، ةػ ـتث ـ٬٨ات ٦٤ ا١خ٬ٯؽ ٧اا وس٠ ا١ت٧ ااألراىٮ ةل٠ أرؽ أ٤

٤الٯ٦، ا٬١ج 4 إ١٭ـش٠ ٦٤ إس٥ 250،000وا١خشؽٯب، ام ا١تؽ٧ا٤ز ا١ؼي ـ٥ٮ ةت٬الرٯؿ ةخفش٠

٬ا أتؽ ةرؽ ٦٤ اث ا١ط٤٬ث.٧اوا٦٬٥١ وا١خ٢ث ا٥١ادٯث ا٬٢٥١ةث ٢٥٢١ث

أو٧خارٯ٬ حفخغػم ٠ ٦٤ ٧ام أن٪٨اك تث رئفث أ٤ام أي ض٠ ٤خؽح ةفتب ناذ١، إ١٭إىاث

األؽاف ا٨٥١ث ةخفش٠ ٥٤ا إىؽا٨١ٮ. حطج ٧ام ا١خفش٠ ا١لغهٮ، ا١خفش٠ ا١لغهٮ و

ج ٧او٨ث إ١٭حط٬ٯ٠ ا١فشالت ٦٤ كغهث ٦٤ أس٠ ـ٨ث ٦٤ ا١فشالت. ٤40ؽاسث إ١٭ا٥٥١خ٢ات

شاه ةػأت ا١ؽة ةل٠ ام ةاإلحو ـخر٥ارات إىاث وا٥١ؾٯػ ٦٤ ا٬١ج وا٥١ال.إ٢٥ث ٤ي٨ث وحخ٢تج

( ضد PPPs) public–private partnershipsا١ام ٧ط٬ ؽة ع٢ ٧ام حاو٧ٮ ة٦ ا١اع ا١غاص و

خػ ا١لؽث ٦٤ ا١ؽـ٬م ا١خٮ ٯػ٫ا فوح ،ا ١خػٯ٣ عػ٤ثح٬م ا١ط٤٬ث وا١اع ا١غاص ةا٠٥١ ٤

ا٥١فخغػ٦٤ ٫١ؼه ا١غػ٤ث ٬ىا ٦ ػ ذاةج.

20

https://successfulsocieties.princeton.edu/sites/successfulsocieties/files/Canada%20Case%20Study%20With%20L

ogo%20JRG_1_30_2017.pdf



ٮ ٦٤ ٤لا٠ ٤خ٢ث ةا١فاد ٧اج ح٧اأو٧خارٯ٬ نع٢ كؽاث ة٦ ا١ا٦ ك٠ حطػي تؽ، أل

نان ٪ؼه ا١لؽث أج حطػٯػ ا١لؽث ا٨٥١اـتث ٢١لؽاث، ضد ٧الث ا١ؽ رـ٥ث، ا١غ٬ة األو١٭ ٧واأل

٤اث أنـخر٥ارات تؽة، سػٯؽ ةا١ؼؽ ٦٤ ا٫٥١ارات وا١ػرة ٢٭ ح٨ؼ إ ٯخ٬اؽ ة٫ا ػد تؽ أنٯشب

٤ؽة، و٪٬ ر٣ ؽٯب ٣ 900،000 إ١٭ضش٫٥ا ض٬ أنأو٧خارٯ٬ حل٠ راة أتؽ ٤اث ة٨ػا ضد

١خؽو٧ٮ ادر ٢٭ إـخاب س٥ ا٬١د ج ع٢ ٧ام إ٧اث ٧اا١غ٬ة ا١ر ٢١اٯث ٦٤ ٤فاضث ٤هؽ.

٬٢٤ن ػ. 200 ا٬٥١س٬دة ة٥احب ا١خفش٠ وا١خٮ ػد٪ا ض٬ا١ٮ

، ٯشب إ٨اع ا١ػٯػ ٦٤ ا١اات ةإـخغػام ٪ؼا ا٨١ام، ـ٬اء ٦٬٤ ا١خفش٠ أو ا٥١الك ناا ذا١ر

ٯشب حػرٯب ا٦٬٥١ ا١ا٦٢٤ ةا١فش٠ ٢٭ ا٨١ام ا١شػٯػ و٢٭ ا١خا٠٤ ٤ ناذ١ إ١٭إىاث

21. ا٨١ث إ١٭ا١خط٬ل ٦٤ ا١فشالت ا١لغهث

كؽث 21ا٤ج ا١ط٤٬ث ةػ ذ١ ةؽح ا١ػ ا١غاص ةا١لؽاث ٮ ٨٤اهث ا٤ث، وحػ٤ج ٨٥٢١اهث

وا٤ج ٪ؼه ا١لؽات ةػ ذ١ ةخ٬ٯ٦ حطا١ات ةطد ا٬٤ا ةخ٬ٯ٦ ٤ش٬٥خ٦، حؾاٯػ ٠ ٥٫٨٤ا ٢٭

٦٤ ا٥١ش٬٥خ٦ ٨١خ٫ٮ األ٤ؽ ةا١خاػ ٤ ت ٤ ال اا١ػ، وا٤ج ا١ط٤٬ث ةػ ذ١ ةػع٬ل ٤اوى

ج. ٧اؽلاء كؽث ح٧إ٬٥ث ةا١خاػ ةػ٪ا ا١ط٤٬ث و٪ؼه ا٥١شواضػة ٦٤ ا٥١ش٬٥خ٦، وا٤ج ة

ا٨١ػي ةإؽار ناج عانث ةا٫١ئث ا١خلؽٯث، ضد ام ا١تؽ٧٥١اث ةػ ح٬ٯ٦ ا١لؽاث ا١ا١غ٬ة ا١خ

١خٮ أؽ٪ا ا١تؽ٥١ان٧٬ث ا٧ا٦ إنالح حفش٠ األراىٮ، ا١خؽات ا٧١ا٤ش٬٥ث ٦٤ ا١خلؽٯات ـ٥ا٪ا ٬

ٮ ة٬د ا١خفش٠ ا١ف٢ث ا٨٥١ ا٥١فئ٬ل ا١ط٤٬ٮـ٥طج ةإـخغػام ا١فشالت اإل١خؽو٧ث وأج

حف٫الت ١ش٠ إٯيا٬ن ٧اـشالت ٨ث، ٥ا ك٠٥ ا١ إ١٭أي ـشالت كغهث وا١ػرة ٢٭ حط٬ٯ٠

ةط٬٢ل ام ٢٥ث ا١خط٬ٯ٠ أرؽ ـالـث، و٠٢ ػد ا٥١فخ٨ػات ا٬٢٥١ةث ٦٤ أس٠ ا١خط٬ل ة٦ ا١فش٦٢.

ج ٧ا، ١2010خؽو٧ث، وة٫٨اٯث ـشالت إ إ١٭٠ ٧ه ػد ا١فشالت ٯخ٫ج ٦٤ حط٬أ٧ج ا١لؽث ػ ٧ا 1995

22.خ٫ج ةا٠١ ٦٤ حط٬ٯ٠ س٥ ا١فشالتأ٧ا١لؽث ػ

23

رك ٢٭ ٧ام إ١خؽو٧ٮ ١خفش٠ ا٧٥، ضه٢ج ا١ػ2009ج عانث ةا١ػ٥٧ارك، ٮ ـتخ٥تؽ ٧اث ٧ا١راا١خشؽةث

ث األراىٮ ون٬ك ، وأنتص ة٦ لث وىطا٪ا ٪ؼا ا٨١ام ٪٬ ا١فت٠ ا٬١ضػ ١خفش٠ ٢٤(E-LR)األراض

ا٨١ام ػ ٠٥ أن خؽ٧ج. ٦٤ ا٨١اضث ا١خ٨ث،٧ا١ؽ٪٦ ا١اري، وح٦ ٢٭ ا٠١ إدعال ا١خفشالت تؽ األ

٢٭ ا٨١ط٬ ا٨٥١ل٬د و٦١ ا٦٬٥١ أنتط٬ا ٢٭ ا٬١ر ٤ط٦٢٥ ة٣ ىغ٣ ٦٤ ا٠٥١ ا١غاص

50، ة٬ا حأعؽ خار ا٥١ؽاسثةإ٧حفش٠ 50 000٪٨ا١ أرؽ ٦٤ نا، 2010ةا٥١ؽاسث، وٮ أوائ٠ ام

21

https://housepriceindex.ca/ 22

https://successfulsocieties.princeton.edu/sites/successfulsocieties/files/Canada%20Case%20Study%20With%20L

ogo%20JRG_1_30_2017.pdf 23

https://www.ontario.ca/page/register-land-documents-electronically



نا، 2009ئػة أ٢٭ ةفتب ٪ؼا ا١خأعؽ، و٤ األز٤ث ا١ا٥١ث ٮ ٯػ٬ا ا أن٤ا١ب ٣٫٨٤ ناٯ٬م، و

ـتب ل٠ ٪ؼا ا٨١ام ٯ٦٥ حؾٯخ٩ ةل٠ رئفٮ ٢٭ ا١خط٠٥ ا١ؾائػ ٩٢، ا٬١ى ارذٮ. أن٦٤ ا١ش٢ٮ

أ٠ ةرؽ ٦٤ ناوػد ا٦٬٥١ ا٦٨٥١ ةا٥١ؽاسث ج ىغ٥ث ٢١اٯث، ٧ا٥ث ٢تات ا١خفش٠

ا٨١ام ح٣ حتث ٮ ٢١ث واضػة ةػون أي ٬٧ع ٦٤ اإلعختارات ا٥١طػودة نإذ١، ١٭ا٬٢٥١ب، إىاث إ

أو ا١خػرٯز ٮ ا١خت. ١ؼا ٫ؼه ا٨١اط ٯ٦٥ إـخغػا٫٤ا ٥ؤكؽات ١خالٮ ضػوث ٤ر٠ ٪ؼه ا٥١لا٠

.فش٠ٮ أي ٧ام ٤فخت٢ٮ ٢١خ

عاح٥ث

٤ام ا١خفش٠ ٮ ا٥١فخت٠ تػاٯث ١خادي ا١تات ا١خٮ ح أحختؽ ا١ط٬٢ل ا١فاةث ع٬ة سػة

ؽنث إٯياغ٢ حح٨خز ٦ إنالح ٧ام ا١خفش٠، ـ٬ف أن٦ ا١خٮ ٯ٦٥ ٧اا٬١و٤ر٠ ٪ؼه ا١ط٬٢ل أنضد

٢١ط٤٬ث ٤خ٥ر٢ث ٮ ا١خط٣ وا١خغ اإلـخؽاحشٮ ا١شػ ٢١ؽ، و٣ تؽ ٦٤ ا٬١ائػ سػا سػة

اإلكؽاف ا٨٫١ػـٮ ٢٭ ٪ؼه إٯياا١يؽٯتث ا١خٮ ـ٬ف ٯخ٣ ضهػ٪ا ٦٤ ٪ؼا ا١اع، ٥ا ـ٬ف حخص

إ١٭ث . إىالائث وا٨٫١ػـث ٫١ؼه ا١ارات٧ا١فال٤ث األ ناوذ١ ١ي٥ األراىٮ وا١ارات ا٨٥١لأة ة٫ا

ض ا١فشالت ةل٠ إ١خؽو٧ٮ ٯ٬م ٦٤ ا٨١اضث ا٬٢١سفخث ةخ٬ؽ ٣ ٪ائ٠ ٦٤ ا٥١ا١ث نإذ١،

ا٥١فئ١٬ث ٦ ض ا١فشالت، وٯ٬م ةخ٬ؽ ٤فاضث تؽة ةػاع٠ ا٥١احب ا١غانث ةا١خفش٠، ٥ا ٯ٬م

ضػ. أه٭ إ١٭تؽوؽاث وٯف٠٫ ٢٥ث ا١خفش٠ ةا١ياء ٢ٮ ا١فاد وا١ إٯيا

ةا٥١فا٪٥ث ٮ ا١طػ إٯياحت٩ ةل٠ سػ، ـ٬ف ٯ٬م ح٣ إذا٪ؼا ا٨١ام أن٧خه٬ر ٮ ا٥١فخت٠ و

إٯيا٦٤ ٣ ا١خػٯات ٢٭ األراىٮ ا١غانث ةا١ػو١ث أو ا٨٥١ا ا٥١غههث ٢١ؾراث، ٥ا ـ٬ف ٯفاػ

ـ٬ف ح٬م ةغ٢ ٪ؼه ا٢٥١ث أنٮ حه٬ر٧ا نإخلار ا٨٥١ا ا١ل٬ائث. ١ؼا ٧إ٢٭ ا١طػ ٦٤ حيغ٣ و

ٮ، ٧اا١اع اإلخهادي أو األـ نا نإؽة ةػاع٠ ا١ػٯػ ٦٤ ا١اات ا٬٥١س٬دة ة٥هؽ ـ٬اء

ا٥١لث ةػاع٠ ا١ؽ ا٥١هؽي.حأػ ٢٭ ح٬ٯؽ ٤٬٨٤ث ا٠٥١ و وـخفاػ ة٠

elctronic registration for land titles and properties in egypt · 2018-01-15 · elctronic...

Documents