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PARQUE EÓLICO PALMATIR, URUGUAY

Cristina Contreras and Juan Cristaldo prepared this case study under the supervision of Dr. Andreas Georgoulias, as part of the Harvard‐Zofnass / IDB collaboration program. The authors would like to thank Ana‐Maria Vidaurre‐Roche as a representative member of IDB and Engineer Gustavo Amor Comesaña ‐ Palmatir S.A for their continuous support in developing this case. © 2013 President and Fellows of Harvard College

To order copies, visit www.gsd.harvard.edu/research/research_centers/zofnass/, call (617) 496‐3138 or write to Zofnass Program, Harvard Design School, 48 Quincy St, Cambridge, MA 02138. No part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system, used in a spreadsheet, or transmitted in any form or by any means—electronic, mechanical, photocopying, recording, or otherwise—without the written permission of the Zofnass Program at Harvard University.

Figura 1: Proceso de montaje de una de las turbinas / Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, Mayo2013

Graduate School of Design, Harvard University George Gund Hall, 48 Quincy Street

Cambridge, MA 02138 July 7, 2013 – REV. 0

August 22, 2013 – REV. 1

Planta de Energía Eólica Palmatir, Uruguay

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure 2

1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 3

2. ANTECEDENTES Y DESARROLLO DEL PROYECTO ............................................................................ 5

3. USO DEL SISTEMA DE CALIFICACIÓN ENVISION ............................................................................. 6

4. CATEGORÍAS A EVALUAR ............................................................................................................... 64.1. CALIDAD DE VIDA .......................................................................................................................................................... 7

4.1.1. Propósito .................................................................................................................................................................. 7 4.1.2. Comunidad ............................................................................................................................................................... 8 4.1.3. Bienestar ................................................................................................................................................................. 11 4.1.4. Créditos No Aplicables ............................................................................................................................................ 12 4.1.5. Síntesis de Resultados de la Categoría Calidad de Vida .......................................................................................... 13

4.2. LIDERAZGO .................................................................................................................................................................. 14 4.2.1. Colaboración ........................................................................................................................................................... 14 4.2.2. Gestión ................................................................................................................................................................... 15 4.2.3. Planificación ............................................................................................................................................................ 15 4.2.4. Créditos No Aplicables ............................................................................................................................................ 16 4.2.5. Síntesis de Resultados de la Categoría Liderazgo. .................................................................................................. 16

4.3. ASIGNACIÓN DE RECURSOS ......................................................................................................................................... 17 4.3.1. Materiales ............................................................................................................................................................... 17 4.3.2. Energía .................................................................................................................................................................... 19 4.3.3. Agua ........................................................................................................................................................................ 19 4.3.4. Créditos No Aplicables ............................................................................................................................................ 20 4.3.5. Síntesis de Resultados de la Categoría Asignación de Recursos. ............................................................................ 20

4.4. MEDIO NATURAL ......................................................................................................................................................... 21 4.4.1. Emplazamiento ...................................................................................................................................................... 21 4.4.2. Agua y Suelo ........................................................................................................................................................... 23 4.4.3. Biodiversidad ......................................................................................................................................................... 23 4.4.4. Créditos No Aplicables ........................................................................................................................................... 26 4.4.5. Síntesis de Resultados de la Categoría Medio Natural ........................................................................................... 26

4.5. CLIMA Y RIESGO ........................................................................................................................................................... 27 4.5.1 Emisiones ................................................................................................................................................................ 28 4.5.2 Resiliencia ............................................................................................................................................................... 28 4.5.3 Créditos Innovadores o que exceden los Requerimientos. .................................................................................... 29 4.5.4 Créditos No Aplicables ............................................................................................................................................ 29 4.5.5 Síntesis de Resultados de la Categoría Clima y Riesgo . ......................................................................................... 29

5. RESULTADOS Y CONCLUSIÓN ...................................................................................................... 316. Anexo A: Fotografías .................................................................................................................. 357. Anexo B: Acrónimos ....................................................................................................................41

8. Anexo C: Tabla de Puntuación Envision .......................................................................................42

9. Anexo D: Créditos detallados ......................................................................................................43

10. Anexo E : Información proveída ..................................................................................................67



1. INTRODUCCIÓN.

Este estudio de caso describe la evaluación del Proyecto Palmatir de Energía Eólica, también conocido

como Parque Eólico Peralta. El proyecto está localizado en la Provincia de Tacuarembó, Uruguay, a 12

kilómetros de la municipalidad de Cuchilla de Peralta, habitada por 300 pobladores. El núcleo urbano

más cercano es Paso de los Toros, situado aproximadamente 22 kilómetros al sur, con una población de

13,000 habitantes.

La evaluación fue hecha usando como marco el Sistema Envision de Calificación de Infraestructuras

Sustentables, versión 2.0,1 desarrollado por el Zofnass Program en la Universidad de Harvard.

En este momento, Uruguay tiene una matriz energética que se basa casi totalmente en energía

hidroeléctrica, lo que representa el 73% de la demanda anual. El 27% restante del consumo anual es

producido en su casi totalidad en centrales termoeléctricas alimentadas por combustibles fósiles

importados. En este contexto el Parque Eólico Peralta no es importante solamente por que contribuirá a

la producción de energía limpia en Uruguay, sino porque además contribuirá a diversificar la matriz

energética del país, haciéndola más robusta.

El Parque Eólico Peralta – en proceso de construcción en Julio de 2013 – está siendo implementado por

PALMATIR S.A. La energía producida en la planta eólica será vendida a la Administración Nacional de

Usinas y Transmisiones Eléctricas (UTE).

1 Esta evaluación utiliza a Envision como marco metodológico para evaluar el proyecto del Parque Eólico Peralta. El sistema Envision ha sido desarrollado por el Zofnass Program en la Universidad de Harvard, en colaboración con el Institute for Sustainable Infrastructure (ISI). Envision está disponible online y abierta al uso público. Sin embargo este estudio de caso no constituye una Certificación Oficial. ISI como organización supervisa el proceso oficial de verificación para infraestructuras en los Estados Unidos.

Figura 2: Mapa general de localización del proyecto / Fuente: Documento para la Audiencia Pública 09_31_2011



El proyecto está compuesto por 25 turbinas que brindan una capacidad instalada total de 50 MW. La

energía producida en el Parque Eólico será transportada a la red nacional por medio de una Línea de

Alta Tensión (LAT), también incluida en el proyecto. Tanto el Parque Eólico Peralta como la nueva LAT

son parte del alcance de la presente evaluación.

Diversas evaluaciones fueron hechas en el proceso de licenciamiento del Parque Eólico Peralta y la LAT.

Por una parte, un estudio de impacto ambiental fue hecho para la central energética en Julio del 2011.2

Este primer estudio fue modificado y completado en Octubre 20113, dando respuesta a observaciones

formuladas por la Dirección Nacional del Ambiente. Además, se realizó una evaluación ambiental

preliminar de la nueva LAT4. Estos estudios fueron complementados con varias audiencias públicas5 y un

Plan de Gestión Ambiental6 para el proceso de construcción del Parque Eólico.

2 ATT4352I Estudio de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembó, Julio 2011. 3 ATT6AIOG Palmatir S.A , Modificación del Estudio de Impacto Ambiental para la instalación de un Parque Eólico en Peralta, Departamento de Tacuarembó. 11 de Octubre de 2011. 4 ATT3S5PL Palmatir S.A: Parque Eólico Peralta – Línea de Alta Tensión. – Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta. Departamento de Tacuarembó, 11 de octubre de 2010. 5 ATTUO3XM documento Previo para Audiencia Pública “Parque Eólico de Peralta I” – 14 de Octubre de 2011.

Figura 3\4: Mapa general del Parque Eólico y de la línea de distribución/ Fuente, Evaluación ambiental preliminar de la LAT, pág. 5, 19



La evaluación de todos los créditos en el presente estudio estará basada en los planes y evaluaciones

antes mencionados.

2. ANTECEDENTES Y DESARROLLO DEL PROYECTO.

La construcción de la totalidad del proyecto se ha dividido en varios componentes:

a) Instalación de 25 generadores eólicos, cada uno de los cuales tiene una capacidad nominal de 2MW;

b) Ejecución de la línea de transmisión para transportar la energía desde la Planta Eólica a la red

Nacional. La longitud total de esta línea es de aproximadamente 34 km, que incluyen 20 km de

cables subterráneos (para la transmisión de electricidad y telecomunicaciones);

c) Ejecución de la subestación;

d) Construcción y mantenimiento de alrededor de 17 km de nuevos caminos y caminos existentes.

Palmatir S.A. es una empresa que ha sido creada para la construcción y operación del proyecto. El costo

total estimado es de 143.8 millones de dólares. Este monto se divide en: 116.5 millones de dólares para

los aerogeneradores y 7 millones de dólares para la LAT. El remanente del monto total a ser invertido se

distribuye entre los demás componentes previamente mencionados.

Considerando el total de la inversión, 27% pertenece al capital social, y el 73% restante corresponde a

préstamos de largo plazo. Las fuentes de crédito son el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el

U.S. Exim Bank.

Conforme a lo expuesto en la documentación proveída por Palmatir, este proyecto sigue las directrices

del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), definidas en el Artículo 12 del Protocolo de Kyoto. Esto hará

posible la venta de Reducciones Certificadas de Emisiones (RCE) una vez que se inicie la operación de la

planta. Las RCE serán una de las fuentes empleadas para garantizar la viabilidad financiera del Parque

Eólico. Se estima que las instalaciones generarán 100,000 RCEs por año, lo que equivale a una reducción

de 100,000 toneladas de CO2 emitidas a la atmósfera anualmente.

Se estima que la producción anual de la planta será de aproximadamente 177,521 MWh, suficiente para

cubrir las necesidades de aproximadamente 74,000 habitantes. UTE, la empresa pública responsable de

la generación, transmisión y distribución de electricidad, comprará la energía producida por Palmatir

según un valor acordado de 86.60 US$/MWh. La concesión será válida por 20 años.

Palmatir S.A. es una empresa subsidiaria de Abengoa, compañía multinacional con oficinas principales

en España. Debido a esto, Palmatir sigue las mismas políticas de compromiso con la sustentabilidad del

Holding. A nivel global, se han implementado medidas específicas de control, tales como la medición de

las emisiones de gases de efecto invernadero vinculadas de modo directo o indirecto, a las operaciones

de Abengoa y sus subsidiarias. Uno de los objetivos principales de este inventario de gases de efecto

invernadero es “elaborar planes anuales de reducción de emisiones, certificar nuestros productos y

6 Plan de Gestión Ambiental – Parque Eólico Peralta y Línea 150 KV. UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12



servicios, y evaluar a nuestros proveedores, de acuerdo a las emisiones de Gases de Efecto Invernadero

(GEI) relacionados con los productos y servicios que brindan.”7 En términos de la evaluación del

proyecto, esta práctica se ha considerado un crédito de innovación, que excede las prácticas estándar.

3. USO DEL SISTEMA DE CALIFICACIÓN ENVISION8

El Sistema de calificación Envision establece un conjunto de criterios para evaluar cualquier

infraestructura específica. En este caso, la infraestructura evaluada es una Planta generadora de energía

Eólica denominada Parque Eólico Peralta. El propósito principal de este informe es evaluar tanto la

planta generadora como la Línea de Alta Tensión usada para transportar la energía producida por los

aerogeneradores a la Red nacional de Energía de Uruguay, administrada por la UTE.

Envision está formado por 60 créditos que se agrupan en cinco categorías: Calidad de Vida, Liderazgo,

Asignación de Recursos, Medio Natural y Clima y Riesgo. Cada crédito se relaciona con un indicador

específico de sustentabilidad, tal como la reducción del uso de energía, preservar el medio natural, o

reducir la emisión de gases de efecto invernadero. Cada crédito es calificado en una escala de cinco

puntos, a la que se denomina “grado de cumplimiento”: mejora, aumenta, superior, conserva y restaura.

Se han establecido criterios de valuación de modo a determinar si las calificaciones para cada nivel

específico de cumplimiento se han alcanzado en los diversos créditos. Además, en cada una de las cinco

categorías, hay un crédito específico denominado “Créditos innovadores o que exceden los

requerimientos”. Este es un espacio que se brinda para reconocer el desempeño excepcional o métodos

innovadores.

Los criterios para los diversos niveles de cumplimiento, varían de crédito a crédito, pero en general una

calificación “mejora” se otorga para niveles de desempeño que son ligeramente superiores a los

requerimientos establecidos por la legislación. “Aumenta” y “Superior” indican niveles progresivos de

mejora en el desempeño, mientras que “Conserva” en general se asocia con un nivel de desempeño que

posibilita una situación de neutralización de los impactos. “Restaura” es el nivel más alto y se reserva en

general para aquellos aspectos del proyecto que producen un impacto positivo. El sistema Envision

establece el peso relativo de cada crédito, y los niveles de cumplimiento, asignando puntos. Los criterios

de cada crédito están documentos en el Envision Guidance Manual, disponible al público en los sitios

web del ISI9 y del Programa Zofnass.10

El Anexo D provee una tabla con los detalles de la evaluación del proyecto, un desglose crédito por crédito y recomendaciones para el proyecto.

7 Inventario de Gases de Efecto Invernadero: http://www.abengoa.es/web/en/gestion_responsable/principales_iniciativas/inventario_gases/ 8 Anthony Kane, Zofnass Director de Investigación del Programa y Salmaan Khan, Asistente de investigación han escrito esta sección. 9 www.sustainableinfrastructure.org 10 www.zofnass.org



4. CATEGORÍAS A EVALUAR

4.1. Calidad de Vida.

La primera categoría del Sistema de Calificación Envision es Calidad de Vida. Aquí, la evaluación refiere

principalmente al impacto del proyecto en las comunidades vecinas y su bienestar. Como se afirma en el

manual de Envision, “Calidad de vida concentra sus esfuerzos en evaluar si el proyecto infraestructural se

alinea con los objetivos de la comunidad, se integra a las redes comunitarias existentes y beneficiará a la

comunidad en el largo plazo”11 También analiza si el proyecto es compatible con las necesidades de la

comunidad.

Esta categoría se divide en tres sub‐categorías y 12 créditos: Propósito (QL1.1, QL1.2 y QL1.3),

Comunidad (QL 2.1, QL 2.2, QL 2.3, QL 2.4, QL 2.5, y QL 2.6) y Bienestar (QL 3.1, QL 3.2, QL 3.3).

Superior

1

CALIDAD DE VIDA

PROPOSITO 2 5 10 20 252 1 2 5 13 163 1 2 5 12 154 COMUNIDAD 2 165 1 8 116 1 2 4 8 117 1 4 7 148 1 3 6 12 159 3 6 12 15

10 BIENESTAR 1 7 13 1611 1 3 6 11 1412 1 3 6 11 13

TOTAL 13 27 62 150 151Mejora

Aumenta

Conse

rva

Restaura

QL1.1 Mejorar la Calidad de Vida de la Comunidad

QL1.2 Estimular el desarrollo y el crecimiento sostenible

QL1.3 Desarrollar Capacidades y Habilidades Locales

QL2.1 Mejora la Salud Pública y la Seguridad

QL2.2 Minimizar ruidos y vibraciones

QL2.3 Minimizar Contaminación Lumínica

QL2.4 Mejorar el acceso y la movilidad de la Comunidad

QL2.5 Fomentar modos alternativos de transporte

QL2.6 Mejorar la accesibilidad, seguridad y señalización

QL3.1 Preservar los recursos históricos y culturales

QL3.2 Preservar las vistas y el carácter local

QL3.3 Mejorar el espacio público

Figura 5: Distribución de Créditos en la Categoría Calidad de Vida.

4.1.1. Propósito:

En la Subcategoría Propósito el Parque Eólico Peralta ha tenido un buen desempeño, con dos créditos

evaluados como “Conserva” (QL1.1 Mejorar la Calidad de Vida de la Comunidad y QL1.3 Desarrollar

Capacidades y Habilidades Locales), y un crédito evaluado como “Superior” (QL1.2 Estimular el

desarrollo y el crecimiento sostenible).

Por medio de diversos estudios, incluyendo el EIA y el Plan de Gestión Ambiental, se evaluó que tanto

los campos magnéticos y el ruido ocasionados por los generadores estaban dentro de los valores

máximos permitidos. El involucramiento de la comunidad, y el acceso de la misma a las informaciones

referentes al proyecto, fueron garantizadas por medio de audiencias públicas, donde los vecinos

tuvieron la oportunidad de acceder a los documentos de proyecto.

La comunidad tiene una percepción favorable del proyecto debido a que se esperan impactos positivos

en el medio ambiente y en la economía. Se ha previsto que el Parque Eólico Peralta producirá energía

renovable para casi 50,000 casas. Además, como la generación de energía eólica es compatible con el

11 Envision Guidance Manual, pág.30



actual uso de suelo en la región (mayormente orientado a la cría de ganado) el proyecto de Palmatir

abre nuevas perspectivas para aumentar la productividad económica de modo sustentable.

El proyecto ha ocasionado impactos positivos en términos de generación de empleo en la comunidad,

especialmente en la etapa de construcción, don alrededor de 100 personas involucradas en los trabajos.

Después de completar el proyecto, de 4 a 6 personas continuarán trabajando en la operación de la

planta, durante la vida útil del proyecto. En el contrato de mantenimiento de aerogeneradores se ha

especificado que al menos el 80% de las personas empleadas en el proceso de mantenimiento, deben

ser uruguayas.12 Por otra parte, este proyecto es relevante para el desarrollo local en cuanto representa

una contribución para el desarrollo de capacidades locales relacionadas con proyectos de Energía Eólica.

El entorno del proyecto presenta una densidad poblacional muy baja. A pesar de esto, hay seis casas

localizadas a menos de un kilómetro del local del proyecto. Una de estas casas está dentro del área de

concesión, y las cinco restantes están en el entorno inmediato. Las fotografías a continuación ilustran el

contexto del proyecto.

12 Contrato de mantenimiento de aerogeneradores entre Palmatir (propietario) y Epartir (mantenedor). Febrero 15, 2013. Cláusula 5 “Subcontratos”

Figura 6: “Caserío Cuchilla de Peralta”, situado 12 kms. al Norte del

Parque Eólico. Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio

en Mayo 2013.

Figura 7: Escuela donde se realizaron las consultas públicas.Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio en Mayo 2013.

Figura 8: Entorno de Caserío Cuchilla de Peralta Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, en Mayo 2013

Figura 9: Una de las casas dentro del perímetro del Parque Eólico.Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, en Mayo 2013



4.1.2. Comunidad:

En la Subcategoría Comunidad, de seis créditos, tres recibieron la evaluación “Conserva” (QL2.1 Mejora

la Salud Pública y la Seguridad, QL2.2 Minimiza ruidos y vibraciones, QL2.4 Mejora el acceso y la

movilidad de la Comunidad), una fue evaluada como “Aumenta” (QL2.6 Mejora la accesibilidad,

seguridad y señalización), y dos fueron considerados no aplicables al presente estudio de caso (QL2.3

Minimizar contaminación lumínica y QL2.5 Fomentar modos alternativos de transporte).

Se han realizado estudios detallados para evaluar posibles impactos del proyecto en la salud de los

vecinos y empleados, incluyendo una evaluación de los campos magnéticos y de las sombras

proyectadas por las torres y las turbinas. Precisamente, debido al impacto de las sombras proyectadas,

algunas de las unidades generadoras han sido relocalizadas. 13 Para algunos de estos estudios, y en

ausencia de legislación ambiental específica en el país, estándares internacionales fueron usados como

referencia, de modo a determinar niveles aceptables de impacto. 14

En lo que refiere a impactos relativos a ruido, los valores calculados estaban dentro de los valores

máximos admisibles. “Los estudios de ruido han determinado que los valores máximos cerca de las casas

no excedían los estándares (Norma Técnica Brasilera, CTESB L11.032).” 15 Debido a la extremadamente

baja densidad poblacional16 se espera que las perturbaciones sean mínimas.

La accesibilidad y la movilidad en la comunidad se han mejorado por medio de la construcción de

nuevos caminos y la mejora de vías existentes. La señalización adecuada desde la Ruta Nacional No. 5, la

principal carretera de la región, fue contemplada como una de las tareas del proyecto.

13 ATT6AIOG Modificación de la Evaluación de Impacto Ambiental para la instalación del Parque Eólico en Peralta, Departamento de Tacuarembó, Octubre 11, 2011, capítulo 2, páginas 8 ‐11. 14 Recomendaciones de la Asociación Danesa de Industrias Eólicas y sentencias de varias decisiones judiciales emanadas de Cortes Europeas están entre las referencias utilizadas. 15 Informe – Solicitud de Aprobación nacional, Anexo B, table 15, pág. 41. 16 La densidad poblacional del Departamento de Tacuarembó es 1.04 hab/km2, hacienda de este sitio una de las áreas menos pobladas del Uruguay. (ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, Capítulo 3, pág. 21).

Figura 11: Evaluación de los niveles de ruido producidos por las turbinas.Fuente: Modificación del Estudio de Impacto Ambiental, Figura 2‐2, pág.

13.

Figura 10: Puntos de monitoreo de Ruido. Fuente: Modificación del Estudio de Impacto Ambiental,

Figura 1‐2, pág. 5.



Figura 12: Carreteras y calles en el Parque Eólico Peralta y entorno / Fuente: Estudio de Impacto Ambiental, rutas de acceso, pág. 28

Figura 13: Camiones transportando torres prefabricadas al localdel proyecto, durante el proceso de construcción. Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, en Mayo 2013

Figura 14: Los camiones utilizan vías de acceso mejoradas.Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, en Mayo 2013



4.1.3. Bienestar:

En la Subcategoría Bienestar, de tres créditos, dos han sido evaluados con “Mejora” (QL3.1 Preservar

los recursos históricos y culturales y QL3.2 Preserva las vistas y el carácter local) y uno recibió la

evaluación de “No obtenido” (QL3.3 Mejorar el espacio público).

Uno de los impactos más importantes del proyecto refiere a la modificación de las cualidades escénicas

del paisaje. Como se describe en la documentación proporcionada17 la presencia física de la LAT tiene un

impacto “medio” en el paisaje del entorno. Se ha realizado un estudio detallado de las “cualidades del

paisaje” y de la percepción de las turbinas, incluyendo simulaciones de la localización de los generadores

(ver EIA, capítulo 4.3, mapas 1 y 2). Se han implantado medidas de mitigación de los impactos visuales,

tales como pintar los generadores en un color específico (gris).

Un sitio de interés histórico fue identificado cerca del lugar del proyecto, 5 kilómetros al norte de la

Línea de Alta Tensión. El lugar es llamado “Cerro de las Ánimas”, y allí se asienta un viejo cementerio del

siglo 16. Se ha establecido un protocolo para el caso en que se encuentren restos arqueológicos en el

local de la construcción.

No se ha presentado documentación sobre la creación o mejora de espacios públicos.

17 Evaluación Ambiental Preliminar para la Línea de Alta Tensión (LAT), pág. 17.

Figura 15: Simulación del impacto de las turbnias en el paisajeFuente: Estudio de Impacto Ambiental, pág. 29



4.1.4. Créditos No Aplicables.

Hay dos créditos no aplicables en esta categoría: “QL2.3 Minimizar la Contaminación Lumínica” y “QL2.5

Fomentar Modos Alternativos de Transporte”. En el primer caso, se ha considerado que el crédito es no

aplicable debido a que no habrá contaminación lumínica derivada de la construcción de las turbinas.

Cada torre estará iluminada siguiendo las normativas de seguridad. En el segundo caso, el crédito es no

aplicable por que debido a la escasa cantidad de personas trabajando en la fase de operación de la

planta, el equipo de proyecto no ha considerado la implementación de sistemas de transporte

alternativo. En la mayoría de los casos, se llega al Parque Eólico en automóvil o en autobuses proveídos

por la constructora, a través de la Ruta Nacional 5. En este momento no hay información disponible

acerca de la implementación de sistemas de transporte público. Como se ha expuesto anteriormente, en

la etapa de operación, el número de personal será reducido a ocho o seis personas. En la etapa de

construcción, varios ómnibus transportan al personal desde Paso de los Toros, uno de los principales

pueblos en el entorno del Parque Eólico, hasta el local de los trabajos. La asistencia de los ómnibus

también está disponible durante el almuerzo.

Figura 16: Simulación del Impacto de las turbinas en el paisaje / Fuente: Estudio de impacto Ambiental. Pág. 32

Figura 17: Bus transportando al equipo de construcción.Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, en Mayo 2013

Figura 18: Bus transportando al equipo de construcción.Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, en Mayo 2013.



4.1.5. Categoría Calidad de Vida, Síntesis de los resultados.

La distribución de los créditos, así como el nivel de desempeño obtenido en cada resultado, se muestran

a continuación:

PARQUE EOLICO PEREIRA, PALMATIR S.A. ‐ URUGUAY PT. max.

1

CALIDAD DE VIDA

PROPOSITO

20 25

2 5 Superior 16

3 12 15

4

COMUNIDAD

16 16

5 8 11

6 0 0 NA

7 14 14

8 0 0 NA

9 3 15

10

BIENESTAR

1 16

11 1 14

12 0 13

0 8

QL 80 155

Desempeño

QL1.1 Mejorar la Cal idad de Vida de la Comunidad Conserva

QL1.2 Es timular el desarrol lo y el crecimiento sostenible

QL1.3 Desarrol lar Capacidades y Habi l idades Loca les Conserva

QL2.1 Mejora la Sa lud Públ ica y la Seguridad Conserva

QL2.2 Minimizar ruidos y vibraciones Conserva

QL2.3 Minimizar Contaminación Lumínica No Aplicable

QL2.4 Mejorar el acceso y la movi l idad de la Comunidad Conserva

QL2.5 Fomentar modos al ternativos de transporte No Aplicable

QL2.6 Mejorar la acces ibi l idad, seguridad y señal i zación Aumenta

QL3.1 Preservar los recursos históricos y cul tura les Mejora

QL3.2 Preservar las vis tas y el carácter loca l Mejora

QL3.3 Mejorar el espacio públ ico No Obtenido

QL0.0 Crédi tos innovadores o que exceden los requerimientos No Obtenido

Las mayores oportunidades de mejora en la categoría Calidad de Vida (QL) se concentran en la sub‐

categoría Bienestar. Considerando todos los créditos y el puntaje máximo posible para cada indicador, el

porcentaje de desempeño es 52%, o 80 puntos de 155.

Punt. Max 25 16 15 16 11 NA 14 NA 15 16 14 13

Punt. Proyecto 20 5 12 16 8 0 14 0 3 1 1 0

0

5

10

15

20

25

30

QL1.1 QL1.3 QL2.1 QL2.2 QL2.3 QL2.4 QL2.5 QL2.6 QL3.1 QL3.2 QL3.3QL1.2

Calidad de Vida

Figura 19: Síntesis de los Resultados en la Categoría Calidad de Vida.

Figura 20: Síntesis de los Resultados en la Categoría Calidad de Vida.



4.2. LIDERAZGO

La categoría Liderazgo de Envision evalúa la gestión, planificación y la colaboración entre el equipo de

proyecto y las partes involucradas. El manual de Envision expone que “la comunicación y colaboración

desde las etapas iniciales, implica involucrar a una gran variedad de personas en la creación de ideas

para el proyecto, entendiendo la visión holística y de largo plazo para el proyecto y su ciclo de vida”18

Los 9 créditos de esta categoría están divididos en tres sub‐categorías: Colaboración (LD 1.1, LD 1.2, LD

1.3, y LD 1.4), Gestión (LD 2.1, LD 2.2), y Planificación (LD 3.1, LD 3.2, y LD 3.3).

Superior

13

LIDER

AZG

O

COLABORACIÓN 2 4 9 1714 1 4 7 1415 1 4 8 1516 1 5 9 1417 GESTIÓN 1 3 6 12 1518 1 3 7 13 1619 PLANIFICACIÓN 1 3 1020 1 2 4 821 1 3 6 12

TOTAL 10 31 56 115 31

Mejora

Aumenta

Conserva

Restaura

LD1.1 Proporcionar compromiso y liderazgo efectivo

LD1.2 Establecer un sistema de gestión de la sostenibilidad

LD1.3 Promover Colaboración y trabajo en equipo

LD1.4 Fomentar la participación de las partes interesadas

LD2.1 Buscar oportunidades de sinergía derivada

LD2.2 Mejorar la Integración de infraestructuras

LD3.1 Planificar el monitoreo y mantenimiento a largo plazo

LD3.2 Lidiar con reglamentos y políticas en conflicto

LD3.3 Extender la vida útil.

4.2.1. Colaboración:

En la Subcategoría Colaboración, los resultados del Parque Eólico Peralta son los siguientes: un crédito

ha sido evaluado en el nivel “Conserva” (LD1.4 Fomentar la Participación de las Partes Interesadas), dos

recibieron la calificación de “Superior” (LD1.1 Proporcionar compromiso y liderazgo efectivo y LD1.3

Promover colaboración y trabajo en Equipo) y por último, un crédito fue evaluado como “Aumenta”

(LD1.2 Establecer un sistema de gestión de la sostenibilidad).

El proyecto cumple los requisitos del Protocolo de Kyoto referentes a los Mecanismos de Desarrollo

Limpio (MDL). La responsabilidad de todos los contratistas involucrados en el proceso de construcción

con respecto a objetivos de sustentabilidad, están claramente establecidas en el Plan de Gestión

Ambiental. El PGA tiene por objetivo promover una cultura de colaboración durante la ejecución del

proyecto. Se espera que los empleados trabajen en forma conjunta de modo a alcanzar las metas de

sustentabilidad establecidas.

En lo que refiere al involucramiento de la comunidad, se ha proporcionado información detallada a los

vecinos en el proceso de consultas públicas vinculado al EIA. La difusión de estas audiencias se hizo por

correo electrónico, carteles, avisos en tiendas locales y en radios locales. 19

18 Envision Guidance Manual, p.60 19 Informe – Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo D, capítulo 3.4.1, pág. 21, audiencia sobre los proyectos de MDL Peralta I y Peralta II

Figura 21: Distribución de créditos en la categoría Liderazgo.



4.2.2. Gestión:

En la Subcategoría Gestión, el proyecto Palmatir recibió una evaluación de “No obtenido” en el crédito

LD2.1 Buscar oportunidades de Sinergía derivada, y una calificación de “Superior” en el crédito LD2.2,

Mejorar la integración de infraestructuras.

El concepto de Sinergia derivada refiere a la “identificación y el uso económicamente eficiente de

materiales no deseados localizados cerca del proyecto” 20 No hay datos referentes a ningún programa

para utilizar materiales descartados por instalaciones cercanas. En lo que refiere a la mejora de la

integración infraestructural, el Parque Eólico Peralta contribuye de dos maneras. En primer lugar, las

turbinas están interconectadas con la red Uruguaya de distribución de energía por medio de la nueva

Línea de Alta Tensión. Además, se ha mejorado la conectividad de la red vial con la construcción de

nuevos caminos y la mejora de carreteras existentes.

4.2.3. Planificación:

En la Subcategoría Planificación, un crédito ha recibido la evaluación “Conserva” (LD3.1 Planificar el

monitoreo y mantenimiento a largo plazo), uno fue evaluado como “Mejora” (LD3.3 Extender la vida

útil) y uno fue considerado no aplicable (LD3.2 Lidiar con reglamentos y políticas en conflicto).

Se han desarrollado Planes de mantenimiento tanto para la fase de construcción como para la fase de

operación. Una empresa denominada EPATIR S.A. ha sido contratada para proveer servicios de

Mantenimiento al Parque Eólico durante los próximos 20 años21, la vida útil prevista para el proyecto. Se

ha contemplado la necesidad de crear planes de contingencia para enfrentar situaciones de riesgo

ambiental. Estos planes ya han sido desarrollados para las etapas de construcción y operación,

existiendo además directrices establecidas para la fase de clausura.

La vida útil estimada del Parque Eólico podría extenderse más allá de la evaluación inicial de 20 años, en

caso de darse condiciones adecuadas de mantenimiento y una demanda constante de la energía eólica

producida y de los créditos de carbono creados, condición esta que parece altamente probable

considerando la información de que disponemos en este momento.

20 Envision Guidance Manual, p.70 21 Contrato de Mantenimiento de Aerogeneradores entre Palmatir (propietario) y Epatir (mantenedor). Febrero 15, 2013

Figura 22: Vista de los caminos antes de las mejoras realizadas.Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio en Mayo 2013

Figura 23: Mejoras en los caminos dentro del Parque Eólico.Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio en Mayo 2013




El único crédito no aplicable en esta categoría es el “LD3.2 Lidiar con reglamentos y políticas en

conflicto”. No se han detectado conflictos de regulaciones o políticas que impidan o dificulten la

implementación de este proyecto. Se han aplicado regulaciones Nacionales o Internacionales de modo a

establecer los estándares requeridos.

4.2.5. Categoría Liderazgo: Síntesis de los Resultados.

La distribución de los créditos, así como el nivel de desempeño obtenido en cada crédito, se muestran a

continuación.

PARQUE EOLICO PEREIRA, PALMATIR S.A. ‐ URUGUAY PT. max.

13

LIDERAZG

O

COLABORACIÓN

9 Superior 17

14 4 Enhanced 14

15 8 Superior 15

16 14 Conserving 14

17GESTIÓN

0 15

18 7 Superior 16

19

PLANIFICACIÓN10 10

20 0 0

21 1 12

0 8

LD 53 113

Desempeño

LD1.1 Proporcionar compromiso y l iderazgo efectivo

LD1.2 Establecer un s is tema de gestión de l a sostenibi l idad


LD1.4 Fomentar l a participación de las partes interesadas

LD2.1 Buscar oportunidades de s inergía derivada No Obtenido

LD2.2 Mejorar l a Integración de infraestructuras

LD3.1 Plani ficar el monitoreo y mantenimiento a largo plazo Conserva

LD3.2 Lidiar con reglamentos y pol íticas en confl i cto No Aplicable

LD3.3 Extender la vida úti l . Mejora

LD0.0 Créditos innovadores o que exceden los requerimientos No Obtenido

Las mayores oportunidades de mejoría en la Categoría Liderazgo (LD) se concentran en las subcategorías

de Gestión y Planificación. Considerando todos los créditos y el máximo valor posible para cada

indicador, se ha obtenido un 47 % del total, equivalente a 53 puntos de 113 posibles.

17 14 15 14 15 16 10 NA 12

9 4 8 14 0 7 10 0 1

0

5

10

15

20

LD 1.2 LD 1.1 LD 1.3 LD 1.4 LD 2.1 LD 2.2 LD 3.1 LD 3.2 LD 3.3

Punt. Max

Punt. Proyecto

Figura 24: Categoría Liderazgo. Síntesis de los Resultados.

Figura 25: Categoría Liderazgo. Síntesis de los Resultados.



4.3. ASIGNACIÓN DE RECURSOS

La categoría Asignación de Recursos (RA) se relaciona con la calidad y origen de los materiales usados en

el proyecto, durante la construcción y etapa operativa. Se ha probado que el uso de materiales

adecuados tiene un gran impacto en la sustentabilidad total del proyecto. Esta categoría se divide en 13

créditos: Materiales (RA 1.1, RA 1.2, RA 1.3, RA 1.4, RA 1.5, RA 1.6 y RA 1.7), Energía (RA 2.1, RA 2.2, RA

2.3) y Agua (RA 3.1, RA 3.2, RA 3.3).

Superior

22

DISTR

IBUCIÓN DE REC

URSO

S

MATERIALES 2 6 12 1823 2 3 6 924 2 5 11 1425 3 6 9 1026 3 6 8 1127 2 4 5 628 1 4 8 1229 ENERGÍA 3 7 12 1830 4 6 13 16 2031 3 1132 AGUA 2 4 9 17 2133 4 9 13 17 2134 1 3 6 11

TOTAL 29 66 112 170 62

Mejora

Aumenta

Conse

rva

Restaura

RA1.1 Reducir energía neta incorporada

RA1.2 Apoyar prácticas de adquisición sustentable

RA1.3 Utilizar materiales reciclados

RA1.4 Utilizar materiales de la región

RA1.5 Disminuir la disposición final en rellenos sanitarios

RA1.6 Reducir los materiales de excavación sacados del local del proyecto

RA1.7 Prever condiciones para la remoción de la construcción y el reciclaje

RA2.1 Reducir el consumo de energia

RA2.2 Usar Energías renovables

RA2.3 Puesta en servicio y monitoreo de sistemas energéticos

RA3.1 Proteger la disponibilidad de agua dulce

RA3.2 Reducir el consumo de agua potable

RA3.3 Monitorear sistemas de provisión de agua

4.3.1. Materiales:

En la Subcategoría Materiales, de siete créditos, uno recibió la evaluación “Conserva” (RA1.6 Reducir los

materiales de excavación sacados del local del proyecto), tres fueron evaluados como “Superior” (RA1.2

Apoyar prácticas de adquisición sustentable, RA1.5 Disminuir la disposición final en rellenos sanitarios, y

RA1.7 Prever condiciones para la remoción de la construcción y el reciclaje), una recibió la evaluación

“Aumenta” (RA1.4 Utilizar materiales reciclados) y uno fue calificado con “Mejora” (RA1.4 Utilizar

materiales de la región). Finalmente, un crédito recibió una evaluación de No Obtenido (RA1.1 Reducir

energía neta incorporada).

Figura 28: Reúso de materiales excavados. Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, Mayo 2013

Figura 26: Distribución de Créditos en la Categoría Asignación de Recursos.




No se han proporcionado datos que demuestren que un estudio energía neta incorporada o un análisis

de ciclo vida se hayan desarrollado, siguiendo metodologías reconocidas y aceptadas. Sin embargo, se

desarrolló una evaluación altamente consistente de los proveedores del proyecto. Atenerse a los

principios del código de Responsabilidad Social establecido por Teyma es una obligación para ser

subcontratista en el Parque Eólico Peralta. Este código establece que todas las actividades serán

desarrolladas en conformidad con la normativa ambiental22. Empresas tercerizadas sub contratadas en el

proyecto también están obligadas a firmar el “Acuerdo de implementación de un Sistema de Reporte de

emisiones de Gases de Efecto Invernadero”. “El proveedor asume [la obligación] de implementar un

Sistema de Informes referentes a emisiones de Gases de Efecto Invernadero, en adelante SEGEI […]”23

22 Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, Capítulo 9.2, pág. 10. 23 Se ha acercado un “Acuerdo para la Implementación de un Sistema de Reporte de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero”, como ejemplo del formato usado con los proveedores. El proveedor debe brindar los siguientes datos: emisiones directas e indirectas relacionadas con el consumo de electricidad y calor, emisiones indirectas asociadas con bienes y servicios comprados por el proveedor para producir los bienes y servicios para los cuales ha sido contratado. Como se especifica en este documento, el plazo para implantar el SEGEI y proveer la información requerida es de seis meses, a partir de la firma del contrato.

Figura 31: Reciclaje de acero remanente en el local de las obras. Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, Mayo 2013



Figura 32: Colecta selectiva de resíduos Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, Mayo 2013



Varias empresas involucradas con la ejecución del proyecto han sido certificadas por instituciones tales

como ISO. En consecuencia, el Informe de Solicitud de Aprobación Nacional afirma que “Tanto la

empresa responsable del Diseño, adquisición y construcción (EPC, Engineering, Procurement and

Construction), como la proveedora de los aerogeneradores tienen certificación en Gestión de Calidad ISO

9001, Gestión de sistemas Ambientales ISO 14001 y sistemas de prevención de riesgos ocupacionales

OHSAS 18001.” 24

Se están reciclando o reutilizando materiales en el proceso de construcción. Los dos más relevantes en

volumen son el suelo excavado para los cimientos y las barras de acero usadas en la fundación de las

torres. El suelo se ha usado para reparar caminos interiores y cubrir los cimientos. Algunos materiales,

tales como a grava, arena, acero y cemento se producen localmente. El Plan de Gestión Ambiental ha

considerado las medidas necesarias para disponer adecuadamente los materiales reciclables en la etapa

de construcción. Por último, en lo que refiere a la desactivación de la planta, el EIA ha establecido las

acciones que deben realizarse luego de que las instalaciones se hayan cerrado, de modo a devolver el

paisaje a su condición original.

4.3.2. Energía:

En la Subcategoría Energía, de tres créditos, uno recibió la evaluación “Restaura” (RA2.2 Usar Energías

Renovables), y uno fue calificado “Conserva” (RA2.3 Puesta en servicio y monitoreo de sistemas

energéticos). El tercer crédito se ha considerado como no‐aplicable al presente proyecto (RA2.1 Reducir

el consumo de Energía).

Con 25 turbinas y una capacidad total instalada de 50 MW, el proyecto generará un superávit

significativo de energía renovable que contribuirá a atender la demanda de Uruguay. En este momento,

la matriz energética Uruguaya se apoya en gran medida en Hidroelectricidad (que atiende al 73% de la

demanda anual del país) y en segundo lugar en petróleo importado (responsable por el 27% restante).

En este contexto, es de gran importancia para el país diversificar sus fuentes de energía. 25

Se ha planeado el monitoreo a largo plazo del Parque Eólico Peralta, considerando los 20 años de

operación de la planta. El monitoreo permitirá una operación más eficiente de las instalaciones: “El

mantenedor poseerá y conservará una línea de comunicación satelital entre su base principal y el Parque

Eólico, permitiendo el acceso remoto a cada Aerogenerador” 26 Dos compañías diferentes serán

responsables del monitoreo del Parque Eólico Peralta. La primera es EPATIR S.A., subcontratada para las

tareas de mantenimiento general. La segunda es Gamesa, fabricante de los aerogeneradores, que será

responsable por la supervisión y mantenimiento de las turbinas a lo largo de su vida útil.

4.3.3. Agua:

24 Informe de Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo d: Contribución al Desarrollo sustentable del Parque Eólico Peralta 03_01_2012, capítulo 3.1.6, page 7. 25 Informe de Solicitud de Aprobación Nacional, Parque Eólico Peralta 06_29_2012 – Anexo B “Documento de Diseño de Proyecto (PDD), de acuerdo al formato internacional aprobado por la Junta Ejecutiva del Mecanismo para un Desarrollo Limpio, Sección A.2, pág. 2. 26 Contrato de Mantenimiento de Aerogeneradores entre Palmatir (propietario) y Epatir (mantenedor). Febrero 15, 2013. Cláusula 3.1.2 “Operación Local”.



En la Subcategoría Agua, de tres créditos, uno recibió la evaluación No Obtenido (RA3.2 Reducir el

consumo de agua potable) y dos recibieron la evaluación “Mejora” (RA3.1 Proteger la disponibilidad de

agua dulce y RA3.3 Monitorear Sistemas de Provisión de Agua).

En este momento – durante la etapa de construcción – se extrae agua de un pozo local, mayormente

para la producción de Hormigón. Se han puesto en práctica esfuerzos para reutilizar agua, y entre

Diciembre del 2012 y Marzo del 2013 el porcentaje de reúso ha oscilado entre el 13% y el 33%.27 Es

relevante señalar que al momento de redactar este informe no se ha realizado aún una evaluación de

agua disponible.

Se espera que el consumo de agua se reduzca drásticamente después de la conclusión de la etapa de

construcción. No hay información disponible referente a medidas para reducir el consumo de agua en la

etapa de operación. Sin embargo, es importante reiterar que solo 6 a 8 personas formarán el staff

permanente de la planta, y en consecuencia, se espera que el consumo sea reducido. En términos de

monitoreo de los sistemas acuáticos, se afirma que las conexiones hidrológicas no serán afectadas por el

proyecto. No se han detectado impactos relativos a contaminación de agua en los últimos meses.


Un crédito fue considerado no aplicable “RA2.1 Reducir el consumo de Energía”. Se considera que el

monto de energía utilizado en la operación del proyecto será muy bajo, con un único sitio de consumo

concentrado: las oficinas. No hay iniciativas específicas para reducir el consumo de energía. Sin

embargo, como se puede apreciar en el “Anexo 2 del Plan de Gestión Ambiental – Plan de Monitoreo

Ambiental”, dos de las variables que serán controladas son el consumo de agua y energía, lo que podría

contribuir a medidas de reducción en el futuro.

4.3.5. Categoría Asignación de Recursos: Síntesis de los resultados.

La distribución de los créditos, así como el nivel de desempeño alcanzado en cada crédito se muestran

en la tabla a continuación. Las mayores oportunidades de mejoría se concentran en las sub‐categorías

Agua y Materiales. Considerando todos los créditos y los valores máximos posibles para cada indicador,

se han obtenido 70 de 164 puntos posibles, lo que representa el 43% del total.

22

A

SIGNACION DE RECURSO

S

MATERIALES

0 18

23 6 Superior 9

24 5 14

25 3 10

26 8 Superior 11

27 6 6

28 8 Superior 12

29

ENERGIA

0 0 NA

30 20 20

31 11 11

32

AGUA2 21

33 0 21

34 1 11

0 8

RA 70 164

RA1.1 Reducir energía neta incorporada No Obtenido


RA1.3 Utilizar materiales reciclados Aumenta

RA1.4 Utilizar materiales de la región Mejora


RA1.6 Reducir los materiales de excavación sacados del local del proyecto Conserva


RA2.1 Reduci r el consumo de energia No Aplicable

RA2.2 Usar Energías renovables Restaura

RA2.3 Puesta en servicio y monitoreo de sistemas energéticos Conserva

RA3.1 Proteger la disponibilidad de agua dulce Mejora

RA3.2 Reducir el consumo de agua potable No Obtenido

RA3.3 Monitorear sistemas de provisión de agua Mejora

RA0.0 Créditos innovadores o que exceden los requerimientos No Obtenido

27 Plan de Seguimiento Ambiental, PSA – 120275, Control 18. Impacto ambiental por agotamiento de recursos. Consumo de Agua.

Figura 33: Síntesis de los Resultados en la Categoría Asignación de Recursos.



18 9 14 10 11 6 12 NA 20 11 21 21 11

0 6 5 3 8 6 8 0 20 11 2 0 1

0

5

10

15

20

25

RA 1.1 RA 1.2 RA 1.3 RA 1.4 RA 1.5 RA 1.6 RA 1.7 RA 2.1 RA 2.2 RA 2.3 RA 3.1 RA 3.2 RA 3.3

Punt. Max

Punt. Proyecto

Asignación de Recursos

4.4. MEDIO NATURAL

La Categoría Medio Natural tiene por objetivo “entender y minimizar impactos negativos, al tiempo de

evaluar modos en los cuales las infraestructuras pueden interactuar con sistemas naturales de un modo

positivo y sinérgico.”28 La categoría medio natural está dividida en 14 créditos relacionados con la

Implantación (NW 1.1, NW 1.2, NW 1.3, NW 1.4, NW 1.5, NW 1.6, y NW 1.7), impactos en el Suelo y el

Agua (NW 2.1, NW 2.2, NW 2.3), y sobre la biodiversidad (NW 3.1, NW 3.2, NW 3.3, NW 3.4)

4.4.1. Emplazamiento:

La Subcategoría Emplazamiento presenta una amplia dispersión de resultados, con un crédito evaluado

como “Mejora” (NW 1.2 Preservar humedales y aguas superficiales), mientras otro recibió la calificación

de “Aumenta” (NW 1.5 Preservar funciones de llanura aluvial). Además un crédito fue evaluado como

28 Envision Guidance Manual, pág.116

Figura 34: Síntesis de los Resultados en la Categoría Asignación de Recursos.

Figura 35: Distribución de Créditos en la Categoría Medio Natural

Superior

35

MUNDO NATU

RAL

EMPLAZAMIENTO 9 14 1836 1 4 9 14 1837 6 12 1538 1 2 3 539 2 5 8 1440 1 4 641 3 6 10 15 2342 IMPACTOS 4 9 17 2143 EN EL SUELO 1 2 5 944 Y EL AGUA 1 4 9 14 1845 BIODIVERSIDAD 2 13 1646 5 9 1147 8 1048 3 6 9 15 19

TOTAL 15 33 86 165 169

Mejora

Aumenta

Conse

rva

Restaura

NW1.1 Preservar hábitats de alta calidad

NW1.2 Preservar humedales y aguas superficiales

NW1.3 Preservar tierras agrícolas de alta calidad

NW1.4 Evitar zonas de geología adversa

NW1.5 Preservar funciones de llanura aluvial

NW1.6 Evitar la ocupación inadecuada en pendientes pronunciadas

NW1.7 Preservar áreas sin ocupación

NW2.1 Gestión de aguas pluviales

NW2.2 Reducir el impacto de fertilizantes y plaguicidas

NW2.3 Prevenir la contaminación de aguas superficiales y profundas

NW3.1 Preservar la biodiversidad

NW3.2 Control de especies invasivas

NW3.3 Restaurar suelos alterados

NW3.4 Preservar los humedales y las funciones de aguas superficiales



“Superior” (NW1.1 Preservar hábitats de alta calidad) y un crédito fue evaluado como “No Obtenido”

(NW 1.7 Preservar áreas sin ocupación). Los demás créditos en la categoría (NW1.3 Preservar tierras

agrícolas de alta calidad, NW1.4 Evitar zonas de geología adversa y NW1.6 Evitar la ocupación

inadecuada en pendientes pronunciadas) han recibido la evaluación “Conserva”. El Parque Eólico

Peralta está localizado en un área que conforme a lo expresado en el Plan Cartográfico Nacional, no

tiene un alto valor ecológico29. En consecuencia, se espera que los impactos del proyecto sean

reducidos. El local del proyecto y su entorno son utilizados para la cría extensiva de ganado mixto, sobre

pasturas al natural. Esta actividad pecuaria es en general, compatible – en términos económicos – con la

operación del Parque Eólico. El local del proyecto no es considerado suelo agrícola30, y en consecuencia,

no habrá impactos negativos sobre este uso de suelo. En Setiembre del 2011 se realizó una evaluación

geológica y no se han identificado condiciones de geología adversa o peligros naturales vinculados.

El proyecto no se localiza en planicies aluviales. La construcción del proyecto no produce incrementos en

áreas de inundación, ni reduce la capacidad de absorción de agua, y en general, la calidad de las aguas y

la infiltración no se ven afectadas. En lo que refiere al crédito NW 1.6, el área de concesión no presenta

laderas pronunciadas, y en consecuencia no hay riesgos asociados de erosión o deslizamientos. Además,

y conforme a lo expresado en los documentos presentados: “Debido a los limitados trabajos de

movimiento de suelos y la reducida huella del proyecto, la calidad del suelo no se verá modificada en

modo alguno.” 31

No hay humedales de relevancia, o aguas superficiales de importancia dentro del local del proyecto.

Para prevenir impactos sobre las aguas, derivados de la construcción, toda edificación debe distanciarse

como mínimo 25 metros de cualquier cuerpo de agua, incluyendo las fundaciones de las turbinas32.

Como resultado de estas áreas de amortiguación, la superficie de suelo y vegetación protegidas se ha

incrementado. Existen pequeños cauces en el área de concesión y en los terrenos atravesados por la

Línea de Alta Tensión.

El proyecto está siendo implantado en un área actualmente sin edificaciones. Se espera sin embargo,

que el impacto sea reducido, en función de dos consideraciones. Primero, como ya se ha expuesto, la

huella del proyecto es extremadamente reducida cuando se la compara con la superficie de la propiedad

donde se ha construido (38 hectáreas, lo que representa aproximadamente 3% de la superficie total).

29 “Las cuadrículas […] del Plan Cartográfico Nacional (1:50.000) a las cuales pertenece el área de estudio, presentan un índice de relevancia ecológica muy bajo (entre 0 y 0,18). […] de acuerdo a este índice, 40.1% [de la superficie] del Uruguay ha sido

clasificada como de baja o muy baja Relevancia” Evaluación Ambiental Preliminar de la LAT, pág. 9. 30 Definición de Tierras Agrícolas de Alta Calidad: Tierra que tiene la mejor combinación de características físicas y químicas

para producir alimentos, pienso, forraje, fibras y cultivos oleaginosos, y que está disponible para tales fines. Posee una

combinación de propiedades del suelo, condiciones climáticas y presencia de humedad necesarias para producir en forma

sustentable cosechas de alto rendimiento, de modo económico, si es tratada y manejada de acuerdo a métodos de cultivo

aceptables. En general, la tierra agrícola de alta calidad tiene un suministro adecuado y confiable de agua de precipitación o

irrigación, temperaturas y periodos de crecimiento favorables, un nivel aceptable de acidez o alcalinidad, contenidos aceptables

de sodio o sal, y pocas o ninguna roca. Son suelos permeables al agua y al aire. Las tierras agrícolas de alta calidad no están

excesivamente erosionadas ni saturadas de agua en periodos excesivos de tiempo, y no están sujetas a inundaciones frecuentes

en la temporada de crecimiento, o están protegidas de las mismas. Los usuarios de la – Del Glosario Envision, Pág. 173. 31 Informe – Solicitud de Aprobación Nacional, Parque Eólico Peralta 06_29_2012, Anexo D – Contribución al Desarrollo

sustentable del Parque Eólico Peralta. 03_01_2012, pág. 6.32 Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, capítulo 6.2, pág. 8.



Segundo, y más importante, el área ha sido calificada como de baja Relevancia Ecológica por las

Agencias Uruguayas de Planificación. 33

4.4.2. Agua y Suelo:

En la Subcategoría Agua y Suelo, de tres créditos posibles uno fue evaluado como “Conserva” (NW2.1

Gestión de Aguas Pluviales), uno fue evaluado como “Aumenta” (NW2.3 Prevenir la contaminación de

aguas superficiales y profundas), y finalmente, un crédito fue considerado como no‐aplicable (NW2.2

Reducir el impacto de Pesticidas y Fertilizantes.)

Se considera que la capacidad de absorción del suelo permanecerá en el mismo nivel que antes del

proyecto. Las áreas impermeables prácticamente no han cambiado, y los únicos espacios afectados son

la fundación de las torres y la superficie cubierta del edificio de oficinas. En el área de concesión el agua

es conducida naturalmente a cauces existentes. Caminos y senderos fueron construidos con grava y

tierra, permitiendo la infiltración de aguas de lluvia. Luego de que se haya concluido la construcción de

los senderos, la erosión y escorrentía deben ser monitoreadas periódicamente,34 conforme a lo indicado

en el Plan de Gestión Ambiental (PGA).

Diferentes medidas se han considerado de modo a evitar la contaminación del suelo, durante las etapas

de construcción y operación. Una de las posibles fuentes de contaminación, previamente mencionada

en la etapa de construcción es el proceso de fabricación de hormigón. Áreas especiales para limpiar las

hormigoneras y un sistema para el tratamiento de efluentes han sido implementadas. Otra posible

fuente de contaminación de suelos o aguas subterráneas sería el derrame de lubricantes relacionado

con el mantenimiento de las turbinas. Se espera que el mantenimiento ocurra cada seis meses, y se

considera que la posibilidad de contaminación vinculada a esta actividad es baja. 35 Además, se ha

implementado un Plan de Gestión Ambiental para garantizar la correcta disposición de residuos sólidos

y líquidos durante la etapa de construcción.

4.4.3. Biodiversidad:

En la Subcategoría Biodiversidad, el Parque Eólico Peralta presenta un buen desempeño. Considerando

los cuatro créditos posibles, dos han sido evaluados como “Conserva” (NW3.3 Restaurar suelos

Alterados y NW3.4 Preservar los humedales y las funciones de aguas superficiales), uno recibió la

calificación “Mejora” (NW3.1 Preservar la Biodiversidad), y finalmente, un crédito fue considerado No

Aplicable (NW3.2 Control de Especies Invasivas). Se han hecho varios estudios para evaluar el impacto

del Parque Eólico Peralta en la biodiversidad local. Las especies de flora y fauna han sido estudiadas

antes del inicio de la construcción. 36 Se espera que el impacto principal sobre la fauna afecte a aves y

murciélagos, mayormente debido colisiones con los aerogeneradores y con los cables de la Línea de Alta

33 El estudio referido es el análisis de “Prioridades Geográficas para la conservación de la biodiversidad terrestre en Uruguay”, conforme lo mencionado en la Evaluación Ambiental Preliminar para la Línea de Alta Tensión. Pág. 9. 34 Plan de Gestión Ambiental (PGA), parque eólico Peralta y línea 150 kv. Anexo 3. Matriz de aspectos significativos. 35 ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, pág. 56. 36 LAT, Anexo III, capítulo 5 Identificación y evaluación preliminar de impactos. ‐ ATT4352I Estudio de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembó, Julio 2011. Capítulo 3.2.2 Aves, pág. 18; Capítulo 3.2.3 Murciélagos, pág. 19; Capítulo 3.2.4 Flora, pág. 20; Anexo I: Informe de Impacto del Parque Eolico Palmatir sobre la vida Silvestre, por Enrique M. Gonzalez & Ismael Etchevers.



Tensión (LAT). Otros impactos se relacionan con molestias y desplazamientos, efecto‐barrera y

destrucción de hábitats. 37 El local del Parque Eólico se sitúa a 80 kilómetros del área de importancia

para aves más cercana, lo que debería contribuir a reducir el impacto. Se considera que la mortandad de

aves debido a colisión y electrocución y desordenes en la salud animal relacionadas con la LAT, serán

impactos medios.

En lo que refiere a las excavaciones, se han tomado medidas para garantizar la completa recuperación

del suelo. El material de excavación será re‐utilizado luego de ser debidamente compactado, de modo a

cubrir las fundaciones. La adecuada compactación es muy importante de modo a evitar la erosión. Más

allá del proceso de recuperación físico, se han requerido medidas legales y financieras para garantizar

que el suelo no será afectado negativamente por el proyecto. Un seguro obligatorio fue exigido a los

impulsores del proyecto y el mismo establece que “la reconstrucción del ambiente a su estado previo,

luego que la vida útil del proyecto haya concluido, o en el caso de que el proyecto se haya

abandonado”38

Las aguas superficiales y los humedales no serán afectados negativamente en ninguna de las variables

consideradas en este análisis: mantenimiento o mejora de la conectividad hidrológica, calidad del agua,

condición de hábitat para especies y finalmente, mantener o restaurar los niveles de transporte de

sedimentos.

37Informe – Solicitud de Aprobación Nacional, Parque Eólico Peralta 06_29_2012, Anexo D: Contribución al Desarrollo sustentable del Parque Eólico Peralta. 03_01_2012 , Capítulo 3.1.5, pág. 7. ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembó, Julio 2011. Capítulo 4.8: Afectación a avifauna y mamíferos voladores. Pág. 51 a 54.38 Informe – Solicitud de Aprobación Nacional, Parque Eólico Peralta 06_29_2012, Anexo E, pág. 4, ítem d.

Figura 36: Vista general del campo donde se construye el parque eólico \ Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, Mayo 2013

Figura 38: Uso del suelo en el entorno del Parque Eólico.Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, Mayo 2013

Figura 37: Uso del suelo en el entorno del Parque Eólico.Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, Mayo 2013



Figura 43: Cursos de agua existentes en el área. Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, Mayo 2013

Figura 39: Aves en el área. Larus cirrocephalus; Athene cunicularia;Sturnella Superciliaris (abajo) /Fuente: EIA original pág. 18, Figura 3‐4

Figura 41: Ejemplo de algunas de las especies en el área. Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, Mayo 2013

Figura 42: Ejemplos de Ganado en el área Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, Mayo 2013

Figura 40: Localización de áreas de Importancia para Aves (IBAs) (Aldabe et ál. 2009) / Fuente: EIA original pág. 19, Figura 3‐5

Figura 44: Cursos de agua existentes en el área. Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, Mayo 2013




Hay dos créditos en esta categoría que han sido considerados como “No Aplicables”: NW2.2 Reducir el

Impacto de Pesticidas y Fertilizantes, y NW3.2 Control de Especies Invasivas. En lo que refiere a la

reducción del uso de pesticidas, no hay referencias en los documentos sobre medidas orientadas a

disminuir o minimizar su uso. Considerando que el uso actual de suelo se relaciona con la cria de

ganado, el uso de pesticidas se hace innecesario. Con respecto a las especies invasivas, no se

implantarán árboles u otras plantas (nativas o exóticas) en función del proyecto.

4.4.5. Categoría Medio Natural: Síntesis de los Resultados.

La distribución de los créditos en la categoría Medio Natural, así como el nivel de desempeño obtenido

en cada crédito se muestran en la tabla a continuación

35

M

EDIO NATU

RAL

EMPLAZAMIENTO

9 Superior 18

36 1 18

37 6 15

38 5 5

39 5 14

40 6 6

41 0 23

42 IMPACTOS 17 21

43 EN EL AGUA 0 0 NA

44 Y EL SUELO 4 18

45

BIODIVERSIDAD

2 16

46 0 0 NA

47 8 10

48 15 19

0 8

NW 78 183


NW1.2 Preservar humedales y aguas superficiales Mejora

NW1.3 Preservar tierras agrícolas de alta calidad Conserva

NW1.4 Evitar zonas de geología adversa Conserva

NW1.5 Preservar funciones de llanura aluvial Aumenta

NW1.6 Evitar la ocupación inadecuada en pendientes pronunciadas Conserva

NW1.7 Preservar áreas sin ocupación No Obtenido

NW2.1 Gestión de aguas pluviales Conserva

NW2.2 Reducir el impacto de fertilizantes y plaguicidas No Apl icable

NW2.3 Prevenir la contaminación de aguas superficiales y profundas Aumenta

NW3.1 Preservar la biodiversidad Mejora

NW3.2 Control de especies invas ivas No Apl icable

NW3.3 Restaurar suelos alterados Conserva

NW3.4 Preservar los humedales y las funciones de aguas superficiales Conserva

NW0.0 Créditos innovadores o que exceden los requerimientos No Obtenido

Figura 45: Acopio de materiales en el borde de la fundación.Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, Mayo 2013

Figura 46: Reúso del material excavado para rellenar lasfundaciones. Fuente: Fotografía tomada durante la visita al sitio, Mayo 2013

Figura 47: Síntesis de los Resultados en la Categoría Medio Natural.



El desempeño en la Categoría Medio Natural, brinda las mayores oportunidades de mejoría, cuando se

la compara con las otras categorías del proyecto. Estas oportunidades son encontradas en las tres sub‐

categorías (Emplazamiento, Suelo y Agua, Biodiversidad). Considerando todos los créditos y el valor

máximo posible para cada indicador, se han obtenido 78 de 183 puntos posibles, lo que equivale a un

42.62%.

18 18 23 21 18 16 NA 10 19

9 1

15

5

14

6 0 17 0 4 2 0 8 15

0

5

10

15

20

25

NA6

5

5

6

NW1.1 NW1.2 NW1.3 NW1.4 NW1.5 NW1.6 NW1.7 NW2.1 NW2.2 NW2.3 NW3.1 NW3.2 NW3.3 NW3.4

Punt. Max

Punt. Proyecto

Medio Natural

4.5. CLIMA Y RIESGO.

La categoría Clima y Riesgo de Envision, se divide en dos sub‐categorías principales, Emisiones y

Resiliencia. El objetivo principal de la categoría es “minimizar las emisiones que puedan contribuir a

incrementar los riesgos de corto y largo plazo” y “garantizar que los proyectos de infraestructura posean

resiliencia ante los riesgos de corto plazo, o ante condiciones alteradas en el largo plazo.”39 Los créditos

se distribuyen de la siguiente manera: Emisiones (CR.1.1, CR. 1.2) y Resiliencia (CR.2.1, CR. 2.2, CR.2.3,

CR. 2.4, CR. 2.5) Superior

49

CLIMA

EMISIONES4 7 13 18 25

50 2 6 12 1551

RESILIENCIA

1552 2 6 12 16 2053 16 2054 3 10 17 2155 1 2 4 6

TOTAL 12 21 39 100 101

Mejora

Aumenta

Conserva

Restaura

CR1.1 Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI)

CR1.2 Reducir las emisiones de contaminantes del aire

CR2.1 Evaluar amenazas relacionadas al Cambio Climático

CR2.2 Evitar situaciones de riesgo y vulnerabilidad

CR2.3 Establecer estrategias de adaptación de largo plazo, frente al Cambio Climático

CR2.4 Preparación frente a riesgos de corto plazo

CR2.5 Administrar el efecto Isla de Calor

39 Envision Guidance Manual, pág. 150.

Figura 48: Síntesis de los Resultados en la Categoría Medio Natural.

Figura 49: Distribución de créditos en la Categoría Clima y Riesgo.



4.5.1 Emisiones.

El Parque Eólico Peralta obtiene un desempeño sobresaliente en la Sub categoría Emisiones. De dos

créditos, uno recibió la evaluación “Restaura” (CR1.1 Reducir las emisiones de Gases de Efecto

Invernadero ‐ GEI) y uno recibió la calificación “Conserva” (CR1.2 Reducir las emisiones de

contaminantes del aire).

El proyecto tendrá por resultado una reducción de emisiones equivalentes de carbono, y se considera

que su saldo de carbono neto es negativo. El Parque Eólico será una contribución positiva al desarrollo

sustentable de Uruguay, no solo por la antes mencionada reducción en emisiones de GEI, sino por que

ayudará a consolidar una matriz energética más diversa, y por tanto, de mayor resiliencia.

Se ha estimado que en un periodo de siete años, la planta de energía eólica impedirá que se emita el

equivalente a 815,862 toneladas de CO2. Para establecer con precisión el nivel de reducción de las

emisiones de GEI, se ha establecido un proceso de monitoreo, siguiendo estándares de la industria. 40

Todos los datos colectados como parte del referido proceso deben ser mantenidos por dos años luego

del último periodo de acreditación. Sub contratistas responsables por el desarrollo de tareas en el

Parque Eólico también deben reportar sus emisiones de CO2 de modo a consolidar el monto total.

El proyecto también implicará la reducción de emisiones contaminantes tales como Dióxido de Azufre, Óxidos Nitrosos y materia particulada, que se relacionan con el uso de combustibles fósiles para generar energía. Como se puede leer en el Informe – Solicitud de Aprobación Nacional: “(…) cada Kwh de electricidad generada aprovechando energía eólica en lugar de utilizar carbón impide la emisión de 0.60Kg de dióxido de carbono, 1.33 gramos de dióxido de azufre y 1.67 gramos de Óxidos de Nitrógeno41.”

4.5.2 Resiliencia

La Subcategoría Resiliencia brinda varias oportunidades de mejoría. De cinco créditos, uno recibió la

calificación “Conserva” (CR2.2 Evitar situaciones de riesgo y vulnerabilidad), dos fueron evaluados como

“No Obtenido” (CR2.1 Evaluar amenazas relacionadas al cambio climático y CR2.3 Establecer estrategias

de adaptación de largo plazo, frente al Cambio Climático), mientras que dos fueron consideradas no

aplicables (CR2.4 Preparación frente a riesgos de corto plazo y CR2.5 Administrar el efecto Isla de Calor).

Una importante vulnerabilidad en Uruguay es la dependencia en una matriz energética no diversificada.

Como se ha explicado anteriormente, el país depende de energía hidroeléctrica y termoeléctrica, siendo

que las últimas emplean petróleo importado. El Parque Eólico Peralta será una contribución no solo para

producir energías limpias, sino para obtener una matriz energética más diversificada y resiliente.

No se han proveído documentos referentes a planes de adaptación vinculados con el cambio climático.

Hasta el momento no se han desarrollado planes de adaptación de largo plazo para este proyecto.

40 Todas las mediciones serán tomadas utilizando equipos adecuados de monitoreo, calibrados según estándares de industria

(Decisión No. 14002 del 27 de noviembre de 2002) ‐ http://www.ursea.gub.uy/inicio 41 Informe – Solicitud de Aprobación Nacional – Parque Eólico Peralta. 06_29_2012, Anexo D, Capítulo 3.1.2, página 5.



4.5.3 Créditos Innovadores o que exceden los requerimientos.

La implementación de un inventario de Gases de Efecto Invernadero (GEI) ha sido evaluada como un

crédito de innovación. Los inventarios permiten medir las emisiones de GEI relacionadas con cualquier

compañía o tipo de actividad. En consecuencia, este procedimiento promueve la concienciación en los

gestores de la planta y en los subcontratistas, que deben implantar sus propios inventarios. Este sistema

es basado en una norma interna de Abengoa, y es requerida en todos los proyectos impulsados por el

grupo y sus subsidiarias. “El propósito del inventario es obtener información detallada de las emisiones

directas e indirectas de GEI en cada una de nuestras actividades, haciendo posible: establecer planes

anuales de reducción, certificar productos y servicios, y evaluar a los proveedores de acuerdo a las

emisiones de GEI relacionadas con los productos y servicios que proveen” 42 Este crédito innovador

incrementa la eficiencia y sustentabilidad del proyecto.

4.5.4 Créditos No Aplicables.

En esta categoría, dos créditos fueron considerados no aplicables: CR2.4 Prepraración frente a riesgos de

corto Plazo y CR2.5 Administrar el efecto Isla de Calor. De acuerdo a la matriz de Envision, la evaluación

de riesgos debe extenderse por lo menos 25 años. Considerando que la vida útil del proyecto es de solo

20 años, en principio, esta variable no aplica al caso del Parque Eólico Peralta. La problemática de las

islas de calor tampoco es aplicable al Parque Eólico Peralta.

4.5.5 Categoría Clima y Riesgo: Síntesis de los Resultados.

La distribución de los créditos, así como el nivel de desempeño obtenido en cada crédito se muestran en

la tabla a continuación:

49

CLIMA Y RIESG

O

EMISIONES25 25

50 12 15

51

RESILIENCIA

0 15

52 16 20

53 0 20

54 0 0 NA

55 0 0 NA

5

CR 58 95

CR1.1 Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) Restaura

CR1.2 Reducir las emisiones de contaminantes del aire Conserva

CR2.1 Evaluar amenazas relacionadas al Cambio Climático No Obtenido

CR2.2 Evitar situaciones de riesgo y vulnerabilidad Conserva

CR2.3 Establecer estrategias de adaptación de largo plazo, frente al Cambio Climático No Obtenido

CR2.4 Preparación frente a riesgos de corto plazo No Apl icable

CR2.5 Adminis trar el efecto Is la de Calor No Apl icable

NW0.0 Créditos innovadores o que exceden los requerimientos Crédito innovador

42 Inventario de GEI : http://www.abengoa.es/web/en/gestion_responsable/principales_iniciativas/inventario_gases/

Figura 50: Categoría Clima y Riesgo. Síntesis de los Resultados.



La Categoría Clima y Riesgo (CR) alcanza un buen nivel de desempeño, obteniendo el mejor resultado en

las cinco categorías de análisis de este proyecto. Oportunidades de mejoría pueden ser encontradas en

la subcategoría Resiliencia. Considerando todos los créditos y el máximo de puntos posibles para cada

crédito, se han obtenido 58 puntos de 95, lo que equivale al 61,05%. En esta categoría, el crédito de

innovación ha sido alcanzado adicionando cinco puntos.

25 15 15 20 20 NA

25 12 0 16 0 0 0

0

5

10

15

20

25

30

NA

5

CR 1.1 CR 1.2 CR 2.1 CR 2.2 CR 2.3 CR 2.4 CR 2.5

5

CR 0.0

Clima y Riesgo

Punt. Max

Punt. Proyecto

Figura 51: Categoría Clima y Riesgo. Síntesis de los Resultados. (*) CR.00 representa al crédito de innovación.



5. RESULTADOS Y CONCLUSIÓN

La evaluación del Parque Eólico Peralta ha expuesto las fortalezas del proyecto y su significativa

contribución para el desarrollo sustentable de Uruguay, al tiempo de detectar cuáles son las categorías y

subcategorías que brindan las mayores oportunidades de mejoría.

En la categoría Calidad de Vida, el proyecto obtuvo 80 de 155 puntos (52%). Este es el segundo mejor

desempeño del Parque Eólico en las cinco categorías del sistema de calificación Envision. El proyecto

contribuirá a mejorar la calidad de vida a través de la generación de energía limpia. Además, la Planta de

Energía Eólica en el Departamento de Tacuarembó representará impactos positivos en términos de

transferencia tecnológica y creación de empleos, en especial durante la fase de construcción. El

proyecto brindará entrenamiento a los funcionarios en las etapas de construcción y operación. Se han

abierto espacios para discutir las necesidades y preocupaciones de la comunidad, en una serie de

audiencias públicas.

Los estudios relacionados a la Evaluación Ambiental Preliminar de la Línea de Alta Tensión (LAT),

revelaron la existencia de un sitio de relevancia histórica. Se trata de “Cerro de las Ánimas” localizado a

5 kilómetros al noroeste de la LAT. Un protocolo fue establecido de modo a determinar los

procedimientos a seguir en el caso de que se produzcan hallazgos arqueológicos en el local del proyecto.

Los posibles impactos sobre la salud y calidad de vida de las comunidades vecinas al proyecto fueron

cuidadosamente evaluados. Hoy en día existen seis casas en un radio de 1 km respecto al área de

concesión del proyecto, y una de las casas está dentro de la propiedad ocupada. Los estudios han

incluido la evaluación de impactos por ruido, campos electromagnéticos y sombras. Todos los factores

antes expuestos están dentro de los valores máximos permitidos. Se realizaron ajustes en la posición de

algunos generadores, de manera a cumplir con los requerimientos de la DINAMA. 43 También se evaluó

el impacto del proyecto en las cualidades paisajísticas del sitio, considerando la proximidad del Parque

Eólico a la Ruta Nacional No. 5. Se establecieron medidas de mitigación para esta variable.

En la categoría Liderazgo, el proyecto obtuvo 53 de 113 puntos (47%), lo que constituye el tercer mejor

desempeño del Parque Eólico en las cinco categorías del sistema de calificación Envision. El proyecto es

un ejemplo de liderazgo en políticas sustentables, y cumple con los requisitos establecidos en el

Protocolo de Kyoto. Todos los contratistas involucrados en el proceso de construcción asumen

responsabilidades frente a los objetivos de sustentabilidad que están claramente establecidos en el Plan

de Gestión Ambiental (PGA).

Diferentes aspectos tales como el tratamiento de residuos sólidos, el control de ruidos y la alteración de

los suelos son monitoreadas de modo a establecer el nivel de desempeño en la etapa de construcción.

Un esfuerzo activo para promover la colaboración es además establecido por el PGA. Se espera que el

personal trabaje en conjunto de modo a alcanzar objetivos de sustentabilidad. Además, antes del

comienzo de la etapa de construcción, se ha proveído información detallada a la comunidad por medio

de un ciclo de audiencias públicas. El proyecto mejorará la integración de las infraestructuras,

expandiendo y reparando la red local de caminos existentes.

43 Dirección Nacional del Medio Ambiente



En lo que refiere al monitoreo de largo plazo, se ha desarrollado un plan de mantenimiento para las

etapas de construcción y operación. La vida útil esperada del proyecto es 20 años, pero este periodo

puede extenderse con mantenimiento adecuado. Finalmente, en lo que refiere a sinergias derivadas o

ecologías industriales, esta es una clara oportunidad de mejora en el desempeño del Parque Eólico

Peralta.

En la categoría Asignación de Recursos, el proyecto ha obtenido 70 de 164 puntos (43%). Este es el

cuarto mejor desempeño del Parque Eólico en las cinco categorías del sistema de calificación Envision. El

compromiso con prácticas sustentables de adquisición es una de las fortalezas del proyecto,

considerando que se realiza una consistente evaluación de todos los proveedores. Trabajar como sub

contratista o proveedor en el Parque Eólico Peralta implica en la adhesión obligatoria al código de

responsabilidad social del grupo. Además, todos los proveedores deben firmar el “Acuerdo para la

implementación de un sistema de monitoreo de emisiones de GEI”.

Se han implementado varios esfuerzos para usar materiales reciclados o reutilizar materiales in situ. El

suelo de las excavaciones está siendo reutilizado para cubrir la parte superior de las fundaciones o

reparar caminos, reduciendo el monto de materiales excavados que se deben sacar del sitio. Barras de

acero reciclado se utilizan en el hormigón de las fundaciones. Varios otros materiales, tales como

madera, residuos de construcción, botellas plásticas, papel, cartón, baterías y aceite están siendo

adecuadamente colectados y derivados a la disposición final en la etapa de la construcción. En los casos

en que es posible, se emplean materiales locales, que en el presente caso se limitan casi exclusivamente

a materiales no procesados (tierra, grava) o materias primas (tales como el antes mencionado acero, o

el cemento).

El uso de energías renovables y el monitoreo de sistemas energéticos son también aspectos donde el

Parque Eólico se destaca. Con 25 turbinas de 50 MW de capacidad instalada total, el proyecto genera

una cantidad significativa de energía renovable, en el orden de los 177,521 MWh / año. Además, el

proyecto eólico es una contribución relevante para diversificar la matriz energética de Uruguay, que hoy

en día se apoya esencialmente en energía hidroeléctrica y termo‐eléctrica, que emplea petróleo

importado. Se ha planeado un monitoreo de largo plazo para los 20 años de vida útil esperada del

Parque Eólico Peralta. Esto permitiría una eficiente operación y generación de energía en la planta. El

proceso de monitoreo será llevado a cabo por dos empresas: Epatir y Gamesa. La primera empresa es el

sub contratista general responsable del mantenimiento, mientras que la última proveerá los servicios de

supervisión y mantenimiento a los aerogeneradores.

Durante la etapa de construcción se está extrayendo agua de un pozo local. Se han implementado

esfuerzos para emplear agua de reúso en la fabricación de concreto. Entre Diciembre del 2012 y Marzo

del 2013, el agua de reúso representó del 13% al 33% del total consumido. Diversos estudios afirman

que el proyecto no afecta las conexiones hidrológicas en el sitio.

Las dos mayores oportunidades de mejoría en esta categoría se relacionan con la reducción de la

energía neta incorporada y el consumo de agua potable. En ambos casos, no hay información disponible

con respecto a medidas tomadas para mejorar el desempeño. Sin embargo, es importante destacar que

se espera que el consumo de agua potable en la etapa de operación sea bajo, considerando que el

plantel en la etapa de operación incluirá solo de 6 a 8 personas.



En la categoría Medio Natural, el proyecto ha obtenido 78 puntos de 183 (42,62%). Este es el

desempeño menos eficiente del proyecto en las cinco categorías del sistema de calificación Envision.

El Parque Eólico Peralta está localizado en un área que ha sido evaluada como de bajo valor ecológico.

Se espera que los impactos que el proyecto impondrá sobre el medio ambiente serán en general bajos.

El sitio es usado actualmente para la cría de ganado, una actividad económicamente compatible con la

generación de energía Eólica. No hay humedales o cuerpos de agua significativos en el área de

concesión, con la excepción de algunos arroyos y cauces de drenaje. Para prevenir posibles impactos del

proceso de construcción, la distancia de cualquier edificación – incluyendo las fundaciones de las

turbinas – a cualquier cuerpo de agua debe ser de por lo menos, 25 metros. En consecuencia de estas

áreas de amortiguación, las áreas de protección a la vegetación y cursos de agua se incrementarán.

Se espera que la capacidad de absorción del suelo permanezca básicamente inalterada luego de que el

proyecto esté completamente construido. Las únicas áreas que registrarán cambios corresponden a las

fundaciones de las torres y a la huella del edificio de oficinas. La sedimentación y escorrentía deben

monitorearse periódicamente. Se han implementado medidas con miras a prevenir la contaminación de

suelos y aguas superficiales. Dos posibles fuentes de contaminación son los vertidos de concreto – en la

etapa de construcción – y contaminación debida a lubricantes que se relaciona al mantenimiento de las

turbinas – en la etapa de operación‐. Una evaluación geológica llevada a cabo en Setiembre de 2011,

determinó que el local no presenta condiciones de geología adversa. La construcción no provoca un

incremento en niveles de inundación o acumulación de agua. La calidad de agua no será afectada por el

proyecto.

Se han realizado diversos estudios de modo a evaluar el impacto del proyecto en la biodiversidad local.

Las diferentes especies de flora y fauna han sido evaluadas. Se considera que el impacto en la vida

silvestre, en especial en aves y murciélagos será medio. Los principales impactos esperados son:

colisiones, perturbaciones, desplazamientos, efecto‐barrera y destrucción de hábitats. Se prevé que la

Línea de Alta tensión tendrá un impacto medio en la salud de los animales y probablemente causará la

mortandad de aves debido a electrocución y a colisiones con los cables.

Se espera lograr una completa restauración del suelo luego de la etapa de construcción, incluyendo el

reúso y la compactación del suelo excavado para las fundaciones de las torres. Un registro fotográfico de

“antes y después” será llevado a cabo de modo a garantizar que se logre una completa restauración.

Más allá de la recuperación física, los propietarios del proyecto están obligados a proveer un seguro que

garantice la reconstrucción del paisaje a un estado equivalente al previo a la implantación del proyecto,

una vez que la vida útil del Parque Eólico concluya, o incluso, si el proyecto es abandonado.

En la categoría Clima y Riesgo, el proyecto ha obtenido 53 puntos de 95, y 5 puntos más relativos a

créditos de innovación. Esto representa el 61%, el mejor desempeño del Parque Eólico en las cinco

categorías del sistema de calificación Envision.

El proyecto obtuvo excelentes evaluaciones en las créditos relativos a emisiones de GEI y contaminantes

del aire. El crédito de innovación se relaciona con la implementación de un inventario de emisiones de

GEI, relacionado con todas las fuentes que están bajo el control de Abengoa.



Se estima que el Parque Eólico resultará en la reducción de 815,862 toneladas de CO2 y otros

contaminantes tales como Dióxido de Azufre, Óxidos Nitrosos y materia particulada en un periodo de

siete años, además de contribuir – como ya se ha expuesto – a la diversificación de la matriz energética

de Uruguay. De este modo, la Planta de Energía Eólica contribuirá a reducir la vulnerabilidad del país en

relación a la dependencia de petróleo importado, utilizado actualmente para producir el 27% de toda la

electricidad producida cada año.

La evaluación de amenazas y el desarrollo de proyectos de adaptación de largo plazo, relacionados con

el cambio climático, abren claras oportunidades de mejoría en esta categoría.

Los gráficos a continuación sintetizan el desempeño del proyecto, y el total de puntos obtenidos por

categoría, contrastados con los diferentes niveles de premiación. El Parque Eólico Peralta, con 339

puntos, recibe el Golden Award.

Oro

Plata

Reconoc.

355 pt

284 pt

213 pt

142 pt

Puntuación del Proyecto

339

Award

CR

NW

RA

LD

QL 80

53

70

0

100

200

300

400

61,05 %

42.62 %

42,68 %

46,90 %

51.61 %

58

78

CR

NW

RA

LD

QL

10

78

10

12

990 %

87,5 %

83,3 %

91,7 %

60 %

85%

50

45

40

35

30

25

20

15

10

5

Créditos Aplicables

47 40

Créditos Conseguidos

CR

NW

RA

LD

QL

De los créditosaplicables hanrecibidos puntos.

5

123

11

Figura 52: Niveles de Evaluación.

Figura 53: Créditos aplicables y obtenidos por categoría.

Parque Eólico Peralta – Golden Award.



6. ANEXO A: FOTOGRAFÍAS

Figura 1´: Escuela de Peralta, a 12 km. del proyecto. Figura 2´: Vista general de Peralta.

Figura 3 ´: Vista de Peralta Figura 4´: Entorno del Parque Eólico

Figura 5´: vias de acceso al Parque Eólico. Figura 6´: Suelo excavado para reparación de caminos.



Figura 7´: Excavación de las fundaciones y acopio de Figura 8´: Relleno y compactación de áreas excavadas. suelo para su posterior reúso.

Figura 9´: ensamblaje de las turbinas eólicas. Figura 10´: ensamblaje de las turbinas eólicas.

Figura 11´: Transporte de los empleados dentro del Figura 12´: Transporte de los empleados dentro del Parque Eólico Parque Eólico.



Figura 13´: Área de acopio para la producción de Figura 14´: Planta de Hormigón in situ. Cemento.

Figura 15´: Planta de Hormigón in situ. Figura 16´: Planta de Hormigón in situ.

Figura 17´: Reciclaje de materiales diversos Figura 18´: Reciclaje de acero.



Figura 19´: Vista de la vivienda localizada dentro del Figura 20´: Vista de la vivienda localizada dentro del Parque Parque

Figura 21´: Cuerpos de agua en el sitio Figura 22´: Cuerpos de agua en el sitio.

Figura 23´: Animales pastando durante la construcción. Figura 24´: Animales pastando durante la construcción.



Figura 25´: Señalización de cada una de las turbinas. Figura 26´: Señalización de cada una de las turbinas.

Figura 27´: Transporte de las turbinas. Figura 28´: Acopio de las turbinas.

Figura 29´: Vista de una de las fundaciones. Figura 30´: Vista de una de las fundaciones.



Figura 31´: Tablero de noticias en el local de las obras. Figura 32´: Pozo de agua empleado en la fabricación del Concreto.

Figura 33´: Agua para el consumo de los funcionarios. Figura 34´: Vestuarios

Figura 35´: Tanque de combustible. Figura 36´: Futuro edificio de operaciones.



7. ANEXO B: ACRÓNIMOS

ACRÓNIMOS DENOMINACIÓN EN ESPAÑOL DENOMINACIÓN EN INGLÉS

DINAMA

Dirección Nacional de Medio Ambiente

(Uruguay) National Environmental Agency (Uruguay)

MVOTMA

Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial

y Medio Ambiente

Ministry of Housing, Territorial Planning

and Environment

SEGEI Emissions Reporting Greenhouse Gases

Reporte de Emisiones de Gases de Efecto

Invernadero,

LAT Línea de alta tensión High voltage line

IBA Áreas Importantes para las Aves Important Bird Areas

CERs Reducciones certificadas de las emisiones Certified Emissions Reductions

CDM Mecanismo de Desarrollo Limpio. Clean Development Mechanism



8. ANEXO C: TABLA DE PUNTOS ENVISION.

Superior

1

CALIDAD DE VIDA

PROPOSITO 2 5 10 20 252 1 2 5 13 163 1 2 5 12 154 COMUNIDAD 2 165 1 8 116 1 2 4 8 117 1 4 7 148 1 3 6 12 159 3 6 12 15

10 BIENESTAR 1 7 13 1611 1 3 6 11 1412 1 3 6 11 13

TOTAL 13 27 62 150 151

13

LIDER

AZG

O

COLABORACIÓN 2 4 9 1714 1 4 7 1415 1 4 8 1516 1 5 9 1417 GESTIÓN 1 3 6 12 1518 1 3 7 13 1619 PLANIFICACIÓN 1 3 1020 1 2 4 821 1 3 6 12

TOTAL 10 31 56 115 31

22

DISTR

IBUCIÓN DE REC

URSO

S

MATERIALES 2 6 12 1823 2 3 6 924 2 5 11 1425 3 6 9 1026 3 6 8 1127 2 4 5 628 1 4 8 1229 ENERGÍA 3 7 12 1830 4 6 13 16 2031 3 1132 AGUA 2 4 9 17 2133 4 9 13 17 2134 1 3 6 11

TOTAL 29 66 112 170 62

35

MUNDO NATU

RAL

EMPLAZAMIENTO 9 14 1836 1 4 9 14 1837 6 12 1538 1 2 3 539 2 5 8 1440 1 4 641 3 6 10 15 2342 IMPACTOS 4 9 17 2143 EN EL SUELO 1 2 5 944 Y EL AGUA 1 4 9 14 1845 BIODIVERSIDAD 2 13 1646 5 9 1147 8 1048 3 6 9 15 19

TOTAL 15 33 86 165 169

49

CLIMA

EMISIONES4 7 13 18 25

50 2 6 12 1551

RESILIENCIA

1552 2 6 12 16 2053 16 2054 3 10 17 2155 1 2 4 6

TOTAL 12 21 39 100 1010.17 0.29 0.54

79 178 355 700 514

Mejora

Aumenta

Conserva

Restaura

QL1.1 Mejorar la Calidad de Vida de la Comunidad

QL1.2 Estimular el desarrollo y el crecimiento sostenible

QL1.3 Desarrollar Capacidades y Habilidades Locales

QL2.1 Mejora la Salud Pública y la Seguridad

QL2.2 Minimizar ruidos y vibraciones

QL2.3 Minimizar Contaminación Lumínica

QL2.4 Mejorar el acceso y la movilidad de la Comunidad

QL2.5 Fomentar modos alternativos de transporte

QL2.6 Mejorar la accesibilidad, seguridad y señalización

QL3.1 Preservar los recursos históricos y culturales

QL3.2 Preservar las vistas y el carácter local

QL3.3 Mejorar el espacio público

LD1.1 Proporcionar compromiso y liderazgo efectivo

LD1.2 Establecer un sistema de gestión de la sostenibilidad


LD1.4 Fomentar la participación de las partes interesadas

LD2.1 Buscar oportunidades de sinergía derivada

LD2.2 Mejorar la Integración de infraestructuras

LD3.1 Planificar el monitoreo y mantenimiento a largo plazo

LD3.2 Lidiar con reglamentos y políticas en conflicto

LD3.3 Extender la vida útil.

RA1.1 Reducir energía neta incorporada


RA1.3 Utilizar materiales reciclados

RA1.4 Utilizar materiales de la región


RA1.6 Reducir los materiales de excavación sacados del local del proyecto


RA2.1 Reducir el consumo de energia

RA2.2 Usar Energías renovables

RA2.3 Puesta en servicio y monitoreo de sistemas energéticos

RA3.1 Proteger la disponibilidad de agua dulce

RA3.2 Reducir el consumo de agua potable

RA3.3 Monitorear sistemas de provisión de agua



NW1.3 Preservar tierras agrícolas de alta calidad

NW1.4 Evitar zonas de geología adversa

NW1.5 Preservar funciones de llanura aluvial

NW1.6 Evitar la ocupación inadecuada en pendientes pronunciadas

NW1.7 Preservar áreas sin ocupación

NW2.1 Gestión de aguas pluviales

NW2.2 Reducir el impacto de fertilizantes y plaguicidas


NW3.1 Preservar la biodiversidad

NW3.2 Control de especies invasivas

NW3.3 Restaurar suelos alterados

NW3.4 Preservar los humedales y las funciones de aguas superficiales

CR1.1 Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI)

CR1.2 Reducir las emisiones de contaminantes del aire

CR2.1 Evaluar amenazas relacionadas al Cambio Climático


CR2.3 Establecer estrategias de adaptación de largo plazo, frente al Cambio Climático

CR2.4 Preparación frente a riesgos de corto plazo

CR2.5 Administrar el efecto Isla de Calor

Total Acumulativo:



9. ANEXO D: CRÉDITOS DETALLADOS

PARQUE EÓLICO PALMATIR, URUGUAY. TABLA DETALLADA DE CRÉDITOS.

CALIDAD DE VIDA

PARQUE ÉOLICO PALMATIR, URUGUAY RECOMENDACIONES

QL1.1 M

ejorar la calidad

de vida de la comunidad

20 Conserva

La comunidad más cercana al Parque Eólico Peralta es "Caserío Cuchilla de Peralta", situada 12 km al sur. Su población es de 264 habitantes. En las inmediaciones, definidas por una franja de aproximadamente 1 km alrededor de la propiedad, hay seis casas, que se amplían a nueve considerando las que están en la zona de paso requerida por la línea de alta tensión. Una de esas casas se encuentra dentro de los límites del área del proyecto.

Previo a la ejecución del parque eólico, varios análisis han sido desarrollados en el marco de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Estos análisis han determinado que tanto los campos magnéticos como el ruido generado por las turbinas están dentro de los valores máximos admisibles. Por lo tanto, estas dos variables no tendrán un impacto negativo en la calidad de vida de las comunidades cercanas.

Dos audiencias públicas fueron desarrolladas para informar al público acerca de los procesos a seguir en la ejecución del proyecto. La respuesta de la población en las audiencias fue positiva, teniendo en cuenta los beneficios sociales y ambientales que se esperan como consecuencia del proyecto.

La construcción del parque eólico representa una gran contribución para la región, y también para el país. El proyecto "Parque Eólico Peralta ", promovido por la empresa Palmatir SA contribuye al desarrollo sostenible de Uruguay y cumple los estándares establecidos en el documento "Criterios de desarrollo sostenible para la aprobación de proyectos en el marco de los Mecanismos de Desarrollo Limpio "

*Realizar una actualizaciónperiódica del Plan de Gestión Social.

* Compilar y analizar actasde reunión, cartas y memorandos con los principales interesados, los líderes comunitarios y autoridades para obtener la opinión y el acuerdo sobre la evaluación de impacto y las acciones planificadas.

Fuentes: Informe de Solicitud de Aprobación Nacional, Parque eólico Peralta 06_29_2012; Anexo C; " Declaración sobre la contribución al desarrollo sostenible en Uruguay " \ Anexo D, " Informe sobre la contribución al desarrollo sostenible del Parque eólico Peralta", página 9 \ \ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_ 11_2010, página 10, 11, 15 y 17 \ Anexo IV, "Evaluación del campo electromagnético" ATT4352I Estudio de Impacto Ambiental \Departamento de Tacuarembó, julio de 2011 página 21 y 55 \\ Aprobación Nacional Palmatir ‐LOA ‐ Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, 30 de julio de 2012.



QL1.2 Estim

ular el desarrollo

y el crecimiento sosten

ible

5 Superior La densidad de población en el entorno del Parque Eólico, en el área rural del departamento de Tacuarembó es de 1,04 hab/km2, lo que hace de este lugar una de los las zonas menos pobladas de Uruguay. Actualmente la mayoría de los habitantes trabajan en el campo o en la cría de animales. La comunidad tiene una percepción positiva del Parque Eólico, debido a que se esperan efectos positivos sobre la economía y el medio ambiente. El parque eólico tendrá capacidad de suministrar electricidad a cerca de 50.000 viviendas. En las audiencias públicas que se desarrollaron, los ciudadanos expresaron su interés en el impacto del proyecto sobre el empleo local. Teniendo en cuenta la baja densidad, y el reducido número de habitantes en la zona, se espera que la implementación del proyecto traiga un gran aumento en la tasa de empleo, especialmente en el período de construcción. "Debemos diferenciar entre la etapa de Construcción y la operación. Durante la etapa de construcción trabajarán en el proyecto en torno a 100 personas, en un periodo estimado de 12‐16 meses."(Informe de Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo d, Capítulo 3.2.3, página 10)

* Evaluar cómo el proyecto mejora el atractivo de la comunidad para compatibilizar negocios e industrias, y de manera general, como mejora las condiciones socio‐económicas de la comunidad. * Evaluar las nuevas oportunidades de empleo que se crearán, y los programas educativos que se realizarán.

Fuentes: Informe de solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012 la página 42, sección E.2 \ Anexo D" Informe sobre la contribución al desarrollo sostenible del Parque eólico Peralta ", páginas 4, 8,10,12 \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_ 11_2010, 10_ 11_2010 páginas 10,11 \\ ZPC1108 301_V3_ Audiencia pública de proyectos MDL Peralta I y Peralta II, 11_ 25_ 2011 página 4 \\ Estudio de Impacto Ambiental ATT4352I, Departamento de Tacuarembó, julio de 2011 página 21,22 y 55.

QL1.3 Desarrollar capacidad

es y hab

ilidad

es locales

12 Conserva El Parque Eólico Peralta constituye una gran oportunidad de desarrollar nuevas habilidades y capacidades en la región. Uno de los objetivos del proyecto es el desarrollo de "know‐how" local en energía eólica, que a su vez, contribuirá con el avance tecnológico del país: "Es importante destacar la transferencia tecnológica que tiene lugar como consecuencia de la implementación del proyecto, al tratarse de una tecnología desarrollada en Europa por una empresa líder en el diseño, fabricación, instalación y mantenimiento de turbinas eólicas,"(Informe de Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo B, Sección A.4.3, página 8). El proyecto proporcionará capacitación a los empleados tanto en la etapa de construcción, como en la fase de operación. Por otra parte, las necesidades de la comunidad han sido consideradas a través de las audiencias públicas. Una exhaustiva investigación se ha llevado a cabo para estimar el empleo directo e indirecto que será generado en la zona, a consecuencia del proyecto: "Parte del personal contratado para la obra provendrá de Tacuarembó (zona donde se desarrollará el proyecto). Dicho personal será capacitado para las tareas técnicas que un proyecto como éste requiere. Así pues, dichas personas tendrán una capacitación superior a las de la zona tras el desarrollo de su trabajo, mejorando su competitividad a la hora de acceder a otros

puestos de trabajo."(Informe de Solicitud de Aprobación Nacional, en el anexo D,

capítulo 3.2.3, página 10). Después de la finalización de la ejecución del proyecto, 6 a 8 personas seguirán trabajando en el parque eólico durante la vida útil del proyecto. El contrato de mantenimiento de las turbinas especifica que al menos el 80% de los empleados en el proceso de mantenimiento, debe ser de Uruguay.

*Cumplir los compromisos de contratación de trabajadores locales, incluyendo los grupos más desfavorecidos, o personas con discapacidad. * Elevar el ratio de trabajadores calificados necesarios en relación con el volumen de empleo total del proyecto. * Evaluar los programas de educación y capacitación propuestos.



Fuentes: Informe de solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo B “Documento de Diseño de Proyecto”, páginas 2, 8 y sección E2, página 42; Anexo D “Declaración de la contribución del proyecto al Desarrollo Sostenible en Uruguay, páginas 8‐11 \\ ZPC1108‐301_V3_Audiencias públicas de los proyectos MDL Peralta I y Peralta II – 11_25_2011, pág. 4 \\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembó, Julio de 2011, capítulo 4.9.3, pág. 55 \\ Plan de Gestión Ambiental del Parque Eólico Peralta y Línea de Alta Tensión, UTE Inabensa Teyma Peralta, 08_12, ítem 11, pág. 11 \\ Contrato de Mantenimiento de Turbinas entre Palmatir (propietario) y Epatir (mantenedor). 5 de Febrero de 2013. Cláusula 5 “Subcontrataciones”.

QL2.1 M

ejora la Salud Pública y la Seguridad

.

16 Conserva Se han desarrollado estudios para analizar las implicaciones de los campos magnéticos en el entorno del Parque Eólico. Conforme a lo expuesto en la conclusión de la Evaluación Ambiental Preliminar de la línea de distribución, los resultados obtenidos están dentro de los valores máximos permitidos. Debido a la posibilidad de efectos negativos sobre la salud de los pobladores, se han realizado estudios para analizar la proyección de sombras de los aerogeneradores. Estos análisis han incluido las dos carreteras que rodean el Parque y las casas de los alrededores. Los datos se actualizaron en la modificación del EIA en octubre de 2011, teniendo en cuenta el traslado de determinadas turbinas, en consecuencia de problemas que fueron detectados en el referido estudio de sombras. Debido a la ausencia de códigos locales, se tomaron en cuenta parámetros internacionales en la fase de estudios ambientales. Recomendaciones de la Asociación de la industria eólica Danesa y varios fallos de Cortes en Europa se encuentran entre las referencias utilizadas. Estos parámetros internacionales fueron utilizados para contrastar los valores obtenidos en el estudio desarrollado en el Parque Eólico Peralta. (Modificación de la evaluación de impacto ambiental, en el Capítulo 2.1, 2.2 páginas 8‐11). En el Plan de Gestión Ambiental (PGA), se analizaron los riesgos ambientales con el fin de identificar los posibles impactos y determinar las condiciones más seguras para los distintos procedimientos. Los protocolos a seguir en caso de emergencia están establecidos en los formularios 4 y 5.

* Documentar sistemáticamente los riesgos identificados, cambios introducidos en las prácticas y las autorizaciones recibidas.

Fuentes: ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_ 11_2010, Anexo IV, “Evaluación de campos electromagnéticos” \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y Línea de Alta Tensión, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, capítulo 1.1 pág. 3 \\ Formulario 4 –Plan de Emergencia, instrucciones de seguridad. 01 de Junio 2012 \\ Formulario 5 – Emergencias – plan telefónico de emergencia – Rev A0, 01 de Junio 2012.



QL2.2 M

inim

izar Ruidos y Vibraciones.

8 Conserva Se han desarrollado estudios detallados para determinar impactos relacionados al ruido. El análisis muestra que los niveles de ruido en las casas del entorno están dentro de los valores máximos admisibles: “Los estudios de ruido han determinado que los valores máximos en el entorno de las casas no excede los estándares (Norma Brasilera, CTESB L11.032)” – Informe – Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo B, tabla 15, pág. 41. El análisis muestra que los niveles de ruido en DB en todas las casas es aceptable: "El EIA identifica 6 puntos sensibles con respecto a sonido. Sólo una casa está dentro de la propiedad y otras 5 a una distancia de menos de 1 km. De acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental el límite establecido para las zonas rurales (40 dB) no se supera en ningún momento del día, en ninguna de las casas" (Informe ‐ Solicitud de aprobación Nacional, Anexo D, capítulo 3.2.5, página 13). Debido al cambio en la localización de algunos de los generadores, en respuesta a lo solicitado por la DINAMA, se desarrolló una modificación del EIA. En la misma, se analizaron y actualizaron las nuevas condiciones de acuerdo a los lugares propuestos. En este nuevo escenario, el ruido en determinadas zonas excede ligeramente los valores máximos permitidos, pero ha considerado que estos son impactos admisibles. Se llevarán a cabo controles periódicos, de modo a mantener un registro mensual de los ruidos generados. Se espera que los mayores niveles de ruido se produzcan durante la fase de construcción. Teniendo en cuenta la extensión de la propiedad donde se sitúa el proyecto, se espera que las molestias a la población debido a ruidos de construcción sean limitadas (Evaluación Ambiental Preliminar LAT, tabla – pág. 16). Se han propuesto algunas medidas para mitigar el ruido en la fase de construcción, tales como efectuar mediciones periódicas de ruido y obedecer los estándares aceptados de ruidos producidos por maquinaria (PGA pág. 9, cap. 7.1)

* Elaborar propuestas para la mitigación de ruidos en el ambiente, si es necesario. * Analizar la documentación que evalúa los niveles de ruido y vibraciones, y contrastarlos con las necesidades y objetivos de la comunidad en términos de su calidad de vida.

Fuentes: Informe de solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo B, “Documento de diseño de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato internacional aprobado por el Comité Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio”; Tabla 15, pág. 41 \ Anexo D, “Contribución al Desarrollo Sustentable del Parque Eólico Peralta 03_01_2012”, capítulo 3.2.5, pág. 13 \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_ 11_2010, pág. 16 \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y Línea de Alta Tensión, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, capítulo 7.1, pág. 9 \ Anexo 1 – Objetivos ambientales de Obra, Rev. A3 120275, objetivo 3 \ Anexo 2 Plan de seguimiento ambiental de la obra Rev.A3 120275, ítem 1 \ Anexo 3 – Matriz de significación de Aspectos e Impactos Ambientales \\ ATT6AIOG Modificación de la Evaluación de Impacto Ambiental para la instalación de un Parque Eólico en Peralta, Departamento de Tacuarembó, 11 Octubre, 2011. Capítulo 2.3, 2.4, págs. 12‐16

QL2.3 M

inim

izar

Contaminación Lumínica 0 No Aplicable

No se producirá contaminación lumínica como consecuencia de la construcción de las turbinas. Cada torre se iluminará de acuerdo con las normas de seguridad.



QL2.4 M

ejorar el A

cceso y la M

ovilid

ad de la comunidad

. 14 Conserva

En el Informe de solicitud de aprobación nacional se afirma que los propietarios del proyecto serán responsables del mantenimiento de los caminos de acceso. Los trabajos de mantenimiento deben ser llevados a cabo durante toda la vida útil del proyecto. Para mejorar la calidad de las carreteras, se implementarán diversas medidas, tales como el control del peso máximo y la reparación de los caminos en malas condiciones. (EIA capítulo 3.3.3 página 22). Como se ha mencionado en otros créditos, existe una integración entre caminos existentes y los que se utilizan para acceder a las turbinas. Mediante la reutilización de la infraestructura existente, el impacto en la zona se reduce al tiempo de mejorar la infraestructura de transporte existente. Por otra parte, los caminos empleados para acceder a las turbinas se utilizan también para acceder a las viviendas situadas en el interior del Parque Eólico. En función de esto, la evaluación es que la movilidad y el acceso a la comunidad han mejorado. El acceso al Parque Eólico se ve facilitado, debido a la proximidad de la ruta nacional 5.

* Analizar informes, memorándums, actas, de gerentes y operadores, de modo a evaluar la accesibilidad a instalaciones cercanas y las condiciones de transporte. * Evaluar las condiciones de movilidad y accesibilidad durante la etapa de construcción del proyecto. Fuentes: Informe de solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012,

Anexo E “Autorización Ambiental Previa otorgada por el MVOTMA”, ítem J \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_ 11_2010, tabla pág. 16 \\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, capítulo 1.3, pág. 2, capítulo 3.3.3 pág 22. \\ Contrato de Mantenimiento entre Palmatir (propietario) y EPATIR (mantenedor) _ 15 de Febrero de 2013, cláusula 3.3.2 “Mantenimiento de infraestructura vial”.

QL2.5 Fomen

tar Modos Alternativos de

Tran

sporte.

0 No Aplicable Los principales medios de transporte al local del proyecto son automóviles particulares o autobuses, a través de la Ruta Nacional 5. En este momento, no se dispone información acerca de la implementación de sistemas de transporte público. Durante la fase de operación se estima que el número de personas necesarias para operar el parque eólico se reducirá a seis u ocho. Debido a la tipología y localización del proyecto, la posibilidad de potenciar traslados peatonales, o el uso de transportes no motorizados como la bicicleta, parecen poco viables. Durante la fase de construcción, varios autobuses transportan al personal desde sus casas a la obra y viceversa. La asistencia de los autobuses también está disponible en la hora del almuerzo

Fuentes: ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_ 11_2010, capítulo 3.3.3 pág. 11\\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, capítulo 3.3.3 page 22.

QL2.6 M

ejorar la Accesibilidad

,

Seguridad

y Señ

alización.

3 Enhanced Se construirán nuevas carreteras, uniendo los diferentes aero‐generadores, con el fin de garantizar la accesibilidad a todas las zonas. Algunos de los caminos existentes serán mejorados y reutilizados, y se construirán otros. (EIA capítulo 4.5.1 página 41) Se han implementado medidas para prevenir la erosión del suelo en la red de carreteras. En el local del proyecto no existen áreas sensibles con requerimientos específicos en materia de accesibilidad. Como se ha mencionado anteriormente, el tráfico en la región se concentra en la Ruta Nacional 5. Se han tomado varias medidas para asegurar la señalización adecuada desde esta ruta al sitio del proyecto. Además, todos los Aero‐generadores del Parque Eólico Peralta están claramente identificados y etiquetados

* Elaborar documentos de diseño y plantas mostrando los impactos del proyecto en lo que refiere a la seguridad de funcionarios y vecinos.



Fuentes: ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_ 11_2010, capítulo 3.3.3 pág. 11\\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, capítulo 4.5.1, pág. 41, \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, Anexo I, Objetivo Nº4, acciones.

QL3.1 Preservar los Recursos Históricos y Culturales.

1 Mejora Se han identificado un lugar de interés histórico y cultural: "Cerro de las Animas". En el informe preliminar de la Línea de Alta Tensión se puede leer lo siguiente: "Cerro de las Animas" [se encuentra] aproximadamente 5 millas al noreste del extremo norte de la LAT. Su nombre se remonta a principios del siglo XIX, ya que solía ser utilizado como un cementerio por los colonos en el pasado. En la actualidad aún conserva algunas de sus lápidas y un panteón de la época" (Evaluación Ambiental Preliminar LAT, capítulo 3.4.1, página12). En lo que refiere a Cerro de las Ánimas, se ha creado el formulario IM‐275.001, que contiene el protocolo a seguir y la información de contacto en caso de que se hallen restos arqueológicos.

* Investigar cuales son las agencias reguladoras y de financiamiento que podrían contribuir con la identificación y preservación de recursos culturales e históricos.

Fuentes: Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_ 11_2010, capítulo 3.4.1, pág. 12 \\ ATT6AIOG Modificación del Estudio de Impacto Ambiental para la instalación de un Parque Eólico en Peralta, Departamento de Tacuarembó, 11 de octubre 2011 \ Anexo 1. Estudio del patrimonio arqueológico \\ IM‐275 001 Acciones ambientales. Instrucciones para hallazgos incidentales. Rev. A0, 13 de julio de 2012.

QL3.2 Preservar las vistas y el carácter local.

1 Mejora El paisaje en la región donde se localiza el proyecto se compone principalmente de pastizales. En el EIA se afirma que: "Desde el punto de vista paisajístico, el sitio corresponde a la subregión de Praderas del noroeste (Evia y Gudynas 2000). El paisaje de esta región es bastante homogéneo, con pocos corredores y masas de vegetación de importancia, siendo los más importantes los corredores fluviales. El relieve predominante en la zona es de colinas suaves (1‐4%) a veces aplanadas. El proyecto se localizará sobre la Cuchilla de Peralta que presenta un desarrollo en la dirección Suroeste‐Noreste" (EIA, capítulo 3.1.2 página13). Posibles impactos en el paisaje incluyen la alteración de las viduales debido a las turbinas y la proyección de sombras. Como se especifica en la Evaluación Ambiental Preliminar para la Línea de Alta Tensión (LAT), página 17, la presencia física de la LAT fue evaluada como un impacto "medio" para el paisaje local. Se ha hecho un estudio detallado de la "calidad del paisaje" y la percepción de las turbinas, incluyendo una simulación de la ubicación real de los aerogeneradores (ver EIA, capítulo 4.3, mapas 1 y 2). La intención de este estudio fue determinar el efecto visual de los generadores en el paisaje. En lo que refiere a los resultados de este análisis, el EIA expone lo siguiente: "Dado que el Parque se encuentra junto a la Ruta 5, la posibilidad y la frecuencia de la percepción del paisaje [transformado], serán altos, por lo tanto, se considera que la susceptibilidad del paisaje es alta. Las figuras 3‐7 y 3‐8 muestran las características del entorno "(EIA, capítulo 3.4.2, página 23). Como medida de mitigación, los Aero‐generadores se pintarán en un color específico (gris claro), con el fin de mimetizarlos con el entorno.

*Elaborar planos o reportes que identifiquen elementos importantes de la imagen del sitio. * Documentar cualquier esfuerzo para ayudar a la comunidad local en el desarrollo de políticas y regulaciones integrales con respecto al paisaje y la compatibilidad con la identidad local.



Fuentes: ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Departamento de Tacuarembó, Julio 2011. Capítulo 3.1.2, pág. 13, Capítulo 3.4.2, pág. 23, Capítulo 4.3.3, pág. 30 \\ Informe de solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012 \ Anexo B, “Documento de Diseño de Proyecto (PDD) en conformidad con el formato internacional aprobado por el Comité Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio”; sección D.1, Tabla 15, pág. 40 \ Anexo D “Contribución del Parque Eólico Peralta al desarrollo Sustentable ‐ 03_01_2012”, Capítulo 3.2.5, págs. 12,13 \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_ 11_2010, capítulo 3.4.1 pág. 12, pág. 17.

QL3.3 M

ejorar el espacio

público.

0 No Obtenido No se han presentado documentos que describan nuevos espacios públicos asociados al proyecto, tales como parques, plazas o instalaciones recreativas

*Estudiar el impacto del proyecto en espacios públicos existentes. *Elaborar planos mostrando iniciativas para la restauración de espacios públicos.

QL0.0

Créditos

Innovadores

o que

exced

en

los

requerimientos.

0 N/A

80

LIDERAZGO


LD1.1 Proporcionar compromiso y

liderazgo efectivo.

9 Superior El tipo de proyecto en sí mismo ‐ un Parque Eólico ‐ habla de un gran compromiso con la sostenibilidad. Este proyecto cumple con los requisitos establecidos en el protocolo de Kyoto. Las responsabilidades hacia la sostenibilidad de todos los contratistas involucrados en la construcción se han determinado en el PGA. (Capítulo 3.1 "Definición de las responsabilidades y datos de contacto")

*Difundir las declaraciones y principios de los líderes de la compañía propietaria, respecto a su compromiso con los principios de sostenibilidad. * Difundir las acciones significativas que ya se han implantado, con miras a los objetivos de sostenibilidad.

Fuentes: Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, Capítulo 3.1, págs. 3‐5 \\ Formulario 3 – Emergencias – Plan de Acción en caso de emergencias. – Rev. A0 01_Junio/12.



LD1.2 Estab

lecer un Sistema de Gestión de la

Sosten

ibilidad

.

4 Aumenta El Plan de Gestión Ambiental establece que durante la fase de construcción, el administrador del sitio y el capataz son responsables del control ambiental en la obra. (PGA capítulo 3.1, página 5). Parte de sus tareas incluye incorporar la protección del medio ambiente en las operaciones diaria. Hay diferentes evaluaciones cada mes, considerando los objetivos medioambientales (PGA Anexo I). En las mismas, distintos aspectos tales como el tratamiento de los residuos sólidos, el control de ruidos o los impactos en el suelo, son analizados para determinar el nivel de rendimiento en la fase de construcción. Hasta el momento no se han creado Planes de Gestión, para las siguientes etapas de operación y desmantelamiento.

* Fortalecer el proceso de gestión a largo plazo, considerando que la Gestión durante la etapa de construcción está definida.

Fuentes: Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa

Teyma Peralta 08_12, capítulo 3.1, página 5 \ capítulo 9.3, página 9 \ capítulo 10, Página

11 \\ Formulario 3 ‐ Emergencias ‐ Plan de acción en caso de emergencia ‐ Rev. A0;

01_Junio_12.

LD1.3 Promover Colaboración y trabajo en

equipo.

8 Superior El esfuerzo para promover la colaboración es visible en el PGA. Este esfuerzo se refleja en la distribución de tareas durante la ejecución del proyecto. Se espera que varios miembros del equipo de construcción tales como el director del proyecto, el asistente técnico, el jefe de obra y el capataz, trabajen en conjunto para lograr objetivos de sustentabilidad. El control y la supervisión del proceso de construcción son realizados por un equipo en el local de las obras.

*Fortalecer la planificación integral del proyecto. * Documentar los procesos multidisciplinarios de gestión y control por medio de formularios de procedimiento, diagramas de flujo, listas de control y otras medidas similares.

Fuentes: Informe ‐ Solicitud de aprobación nacional, Parque Eólico Peralta 06_29_2012 \

Anexo B, "Documento de Diseño de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato

internacional aprobado por el Comité Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio”,

Sección E, pág. 35 \ Anexo D, "Contribución del Parque Eólico Peralta al desarrollo

sostenible, 03_01_2012", capítulo 3.2.3 pág. 11 \ Capítulo 3.4 págs. 20‐22 \\ Plan de

Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta

08_12, capítulo 3.1, pág. 5 \ capítulo 9.3, pág. 9 \ capítulo 10, pág. 11 \\ Formulario 3 ‐

Emergencias ‐ Plan de acción en caso de emergencia ‐ Rev. A0; 01_Junio_12.

LD1.4 Fomentar la participación de las partes

involucrad

as.

14 Conserva

Se ha proporcionado información detallada a la comunidad en el proceso de audiencias

públicas. La promoción de las audiencias se hizo por correo electrónico, invitaciones,

carteles y anuncios en varias tiendas vecinas y por radio. (Informe ‐ Solicitud de

Aprobación Nacional, Anexo D capítulo 3.4.1, página 21, Audiencias de los proyectos

MDL Peralta I y II).

Si alguna actividad en el Parque Eólico Peralta puede afectar a la comunidad, esto debe ser notificado a los vecinos: "Cuando se realicen actividades que alteren el normal funcionamiento del tráfico en la zona, o que generen ruido en exceso, se coordinará un modo adecuado de informar a las personas afectadas” (PGA capítulo 12, página 11)

* Recopilar notas, memorándums, actas y listas de grupos clave. * Documentar opiniones e inquietudes aportadas por las partes involucradas, y sus efectos en las decisiones de proyecto tomadas.

Fuentes: Informe ‐ Solicitud de aprobación nacional, Parque Eólico Peralta 06_29_2012 \

Anexo d) "Contribución al Desarrollo Sostenible del Parque Eólico Peralta, 03_01_2012"

capítulo 3.4.1 pág. 21 \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT,

UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, capítulo 12, pág. 11 \\ ZPC1108‐301_V3_ Audiencia

pública de los proyectos MDL, Peralta I y Peralta II; Palmatir SA y Cadonal SA,

Montevideo, 25 de noviembre 2011, págs. 2,3,4.



LD2.1 Buscar Oportunidad

es de

Sinergia Derivada.

0 No Obtenido. No hay datos disponibles que describan iniciativas para el uso de materiales descartados provenientes de instalaciones cercanas.

* Elaborar propuestas para el aprovechamiento de oportunidades de sinergia derivada. * Buscar y documentar oportunidades en instalaciones vecinas.

LD2.2 M

ejorar la In

tegración de In

fraestructuras.

7 Superior

En lo que refiere a la distribución de energía el Parque Eólico Peralta está interconectado

con el Sistema nacional de las plantas generadoras de Uruguay (Informe ‐ Solicitud de

aprobación nacional, Anexo B, cuadro 11, pág. 27). Por otra parte, en lo que respecta a la

accesibilidad vial, se integran los caminos existentes y nuevos, dentro de la propiedad.

Gracias a la reutilización y la mejora de caminos existentes, se ha reducido la cantidad de

materiales utilizados para la construcción de vías de acceso a las turbinas: "Parte de la

caminería a utilizar es existente, por lo que se realizarán trabajos de

reacondicionamiento en algunos tramos y otros se construirán completamente. Se

construirán 17,200 m de caminos internos y se mejorarán 500 m de caminos existentes,

que darán acceso a las áreas donde se encuentran los aerogeneradores (…)” ‐ EIA,

capítulo 4.5.1, página 41

La carretera principal de la región es la Ruta Nacional 5, uno de los ejes de viales del país.

*Documentar como se han incorporado y aprovechado infraestructuras existentes. * Documentar como se han restaurado infraestructuras existentes.

Fuentes: Informe ‐ Solicitud de Aprobación Nacional, Parque Eólico Peralta 06_29_2012,

Anexo B; "Documento de Diseño de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato

internacional aprobado por el Comité Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio.” Tabla

11, página 27 \\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental, Departamento de

Tacuarembó, julio de 2011, capítulo 4.5.1, página 41 \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA),

Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, capítulo 6.1, página 6.

LD3.1 Planificar el m

onitoreo y

man

tenim

iento a largo plazo.

10 Conserva Se ha desarrollado un plan de mantenimiento para las fases de construcción y operación. Tal como se ha indicado en el contrato de mantenimiento, el mantenimiento del Parque Eólico se llevará a cabo por EPATIR SA durante la fase de operación: "El responsable de mantenimiento iniciará la prestación de servicios en la fecha de Entrada en Vigor y continuará por veinte (20) años (la "Duración") de acuerdo con los términos de este acuerdo." (Contrato de Mantenimiento, inciso 2," Duración"). En el contrato se establece claramente que los recursos y el personal asignados deben ser los necesarios para llevar a cabo correctamente las tareas de mantenimiento. Se ha contemplado la necesidad de crear planes de contingencia para enfrentar situaciones de riesgo ambiental. Estos planes ya han sido desarrollados para las etapas de construcción y operación, existiendo además directrices establecidas para la fase de clausura.

* Una vez que se ha designado a los responsables del mantenimiento, se debe garantizar la disponibilidad de fondos en los niveles requeridos para el monitoreo y mantenimiento.



Fuentes: Informe ‐ Solicitud de Aprobación Nacional, Parque Eólico Peralta 06_29_2012, Anexo D “Contribución del Parque Eólico Peralta al Desarrollo sostenible 03_01_2012”, capítulo 3.1.6, págs. 7 y 8. \\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, capítulo 5.2.2, pág. 59 \\ Contrato de Mantenimiento de Turbinas entre Palmatir (propietario) y Epatir (mantenedor). 5 de Febrero de 2013. Cláusula 2 “Duración”.

LD3.2 Lidiar con

reglam

entos y políticas en

conflicto.

0 No Aplicable.

No se han detectado conflictos de regulación o políticas que creen barreras a la implementación de este proyecto de infraestructura sustentable. Se han seguido normativas Nacionales e Internacionales, conforme a los estándares establecidos.

LD3.3 Exten

der la Vida Útil. 1 Mejora.

La vida útil de Parque Eólico Peralta es de 20 años, de acuerdo con los documentos del

proyecto. Sin embargo, la expansión de esta periodo es una opción considerada viable:

"La vida útil de los equipos a instalar es de aproximadamente 20 años, que se pueden

ampliar con el mantenimiento adecuado y la repotenciación de los aerogeneradores"

(EIA, capítulo 5.3, página 60 )

*Evaluar como el diseño del proyecto puede contribuir a futuras ampliaciones o reconfiguraciones?

Fuentes: ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, capítulo 5.3, pág. 60.

LD0.0

Créditos

Innovadores

o que

exced

en

los

requerimientos.

0 N/A

53

DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS


RA1.1

Reducir

Energía

Neta In

corporada.

0 No Obtenido. No se dispone datos que prueben que una evaluación de la energía incorporada a lo largo del ciclo de vida se haya realizado, siguiendo metodologías reconocidas y aceptadas, utilizando fuentes de datos y software adecuados.

*Realizar una evaluación de energía en el ciclo de vida. *Recopilar información sobre la energía incorporada en los materiales más significativos. *Establecer estrategias para reducir la energía incorporada.



RA1.2 Apoyar prácticas de Adquisición Sustentable.

6 Superior Se concluye que una evaluación consistente de proveedores se ha llevado a cabo. Para convertirse en subcontratista o proveedor del Parque Eólico Peralta, la adhesión al Código de Responsabilidad Social es obligatoria. En este código, se especifica que las actividades se desarrollarán siguiendo las regulaciones ambientales, que cambiarán dependiendo del país donde se ubique el proyecto.

Ciertos requisitos ambientales fueron establecidos en el contrato entre Palmatir y UTE Inabensa Teyma Peralta: "El Contratista deberá establecer y cumplir un plan para construir las instalaciones de acuerdo a las normas de calidad, medio ambiente, salud y seguridad ocupacional definidas en las normas UNIT ISO 9001, UNIT ISO 14.001 y UNIT OHSAS 18.001, respectivamente" (Cláusula 10, artículo 5.6: Calidad de las instalaciones.)

"El Contratista deberá adoptar todas las medidas necesarias para proteger el medio ambiente, producto de sus actividades, tanto dentro como fuera del emplazamiento, evitará causar perjuicios o daños a personas o bienes como resultado de la contaminación por ruidos, manejo de desechos y residuos peligrosos – sólidos, líquidos o gaseosos – pinturas, removedores o disolventes u otro tipo de inconvenientes producidos por procedimientos empleados para la ejecución de los trabajos, que pudieran afectar el entorno" Artículo 6.11: Protección del Medio Ambiente (citado en el PGA, Capítulo 9.2, página 10.)

Otra de las medidas aplicables a todos los subcontratistas que quieran formar parte de la ejecución del proyecto es la firma del "Acuerdo para la Implementación de un Sistema de Informes de emisión de Gases de Efecto Invernadero". "El proveedor se compromete a implementar un Sistema de Informes de Emisión de Gases de Efecto Invernadero, en lo sucesivo SEGEI [...]."

Varias empresas involucradas con la ejecución del proyecto han sido certificadas por instituciones tales como ISO. En consecuencia, el Informe de Solicitud de Aprobación Nacional afirma que “Tanto la empresa responsable del Diseño, adquisición y construcción (EPC, Engineering, Procurement and Construction), como la proveedora de los aerogeneradores tienen certificación en Gestión de Calidad ISO 9001, Gestión de sistemas Ambientales ISO 14001 y sistemas de prevención de riesgos ocupacionales OHSAS 18001.” (Informe – Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo D, Capítulo 3.1.6, pág. 7)

*Documentar el volumen total de materiales efectivamente empleados.

Fuentes: Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, Capítulo 9.2, pág. 10 \\ Informe – Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo D “Contribución del Parque Eólico Peralta al Desarrollo sostenible 03_01_2012”, capítulo 3.1.6, pág. 7 \\ Acuerdo para la Implementación de un Sistema de Informes de emisión de Gases de Efecto Invernadero.

RA1.3 Usar Materiales Reciclad

os

5 Aumenta La tierra extraída de la excavación está siendo reutilización, principalmente en la reparación de los caminos y para cubrir las Fundaciones. Los principales materiales utilizados en este proyecto – además de las propias turbinas ‐ son el hormigón y el acero utilizados en los cimientos de las torres. El acero utilizado en la construcción, pertenece a un subcontratista que utiliza barras de acero reciclado.

No hay información sobre el uso de materiales reciclados en la composición de los aerogeneradores.

* Cuantificar el volumen total de los materiales del proyecto y evaluar los porcentajes de materiales (por peso o volumen) que son reciclados.

Fuentes: ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, capítulo 4.4.1, pág. 39.



RA1.4 Utilizar m

ateriales de la región

3 Mejora

Ciertos materiales como grava ‐ utilizada en caminos que unen las diferentes áreas. ‐ o

arena han sido adquiridos localmente. El mismo criterio fue seguido con el acero y el

cemento. “(…) [La] Caminería comprende un lecho de material de excavación y/o

pedregullo debidamente compactado y por encima una capa de balasto compactada.

Dichos materiales provienen de canteras comerciales de la zona con Autorización

Ambiental Previa para la explotación”. (EIA capítulo 4.5.1, página.41) Los

aerogeneradores son tecnología importada, ya que fueron adquiridos en los EE.UU.

* Evaluar el porcentaje total de los materiales de proyecto que son adquiridos localmente, según costos.

Fuentes: ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, capítulo 4.6.3, pág. 45.

RA1.5 Disminuir la disposición final en rellenos sanitarios 8 Superior

La mayoría de los materiales extraídos en el sitio, se vuelven a utilizar en el proyecto. El suelo extraído (principalmente para la construcción de cimientos) se ha utilizado para rellenos en diversas zonas. El resto del material, se extendió a cabo dentro de los límites del proyecto. El relleno de la parte superior de las fundaciones, después del vertido del hormigón, se hará con materiales extraídos de la misma zona. Otros materiales tales como cables, cobre o plástico serán transportados a Paso de los Toros con el fin de ser eliminados adecuadamente. Actualmente, en la fase de construcción, se han reciclado diferentes materiales como madera, residuos de construcción, botellas de plástico, papel, cartón, pilas y aceite. Uno de los objetivos medioambientales establecidos en el (PGA) es la mejora de la gestión de residuos sólidos en el sitio.

* Evaluar el monto real de residuos producidos en la etapa de construcción. *Monitorear la efectividad de las estrategias del proyecto orientadas a reducir la generación de residuos y estimular el reciclaje. * Desarrollar estrategias específicas para los productos peligrosos.

Fuentes: Evaluación de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, Capítulo 4.5.3, pág. 43 \ Capítulo 4.6.1, pág. 44 \ Capítulo 4.6.3, pág. 45 \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, Capítulo 5, pág. 7 \ Anexo 1 Objetivos Ambientales de la Obra \ Anexo 3 Matriz de Significación de aspectos e impactos.

RA1.6 Red

ucir los materiales de

excavación sacad

os del local del proyecto 6 Conserva

Como se ha explicado anteriormente, la tierra procedente de excavaciones se reutiliza en el sitio del proyecto. Una porción del volumen excavado, se está utilizando para llenar la parte superior de las fundaciones, mientras que otra se emplea para la construcción de los caminos interiores. Mediante estos procedimientos, el material de excavación removido del sitio se reduce a cero, una vez que todo el material remanente es utilizado en las obras. (EIA capítulo 4.6.3, página 45). Otra fuente de material excavado es la ejecución de la línea de distribución, considerando que parte de estos cables serán enterrados: "Las zanjas tendrán una profundidad de 0.80 m y un fondo de lecho de arena para la colocación del cableado. Por encima del mismo seguirá una capa de aproximadamente 10 cm de arena, y una capa de material extraído de la propia excavación, compactado."(EIA capítulo 4.6.1, página 44)

* Seguir implementando esfuerzos orientados a mantener nulo el volumen de materiales de excavación sacados del local del proyecto.



Fuentes: ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, Capítulo 4.6.1, pág. 45 \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, Capítulo 6.1, pág. 8.

RA1.7 Prever condiciones para la remoción de la

construcción y el reciclaje

8 Superior La vida útil prevista del proyecto es de 20 años, pero ese período puede extenderse. En la fase de clausura, los generadores serán retirados. En la documentación del proyecto se afirma que después de la conclusión de la vida útil del proyecto, el paisaje deberá ser restaurado a su estado anterior. “El programa de clausura (…) deberá comprender las siguientes actuaciones: Retirada de las estructuras componentes de los aerogeneradores, evitando el abandono de cualquier elemento ajeno al terreno; Desmantelamiento de la estación elevadora, en el supuesto de que esta sea de uso exclusivo del Parque Eólico; Transporte de las distintas partes desmanteladas desde su origen a un lugar de valorización del material (gestores autorizados de materiales de hierro, acero, cobre, aluminio); Restauración o recuperación ambiental de las superficies afectadas tras el desmantelamiento de las instalaciones, incluyendo el tratamiento de las superficies alteradas y la re‐vegetación de la zona afectada” (EIA capítulo 5.3.1 página 61)

* Realizar un inventario de materiales utilizados que tendrán potencial valor de reúso o reciclaje en el futuro, considerando los efectos del tiempo y uso sobre los mismos.

Fuentes: ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, Capítulo 5.3, pág. 60, Capítulo 5.3.1, pág. 61.

RA2.1 Red

ucir el consumo de En

ergía 0 No Aplicable

Este proyecto consumirá muy poca energía. Debemos recordar que dentro de una propiedad extensa de aproximadamente 1200 Has, el proyecto ocupa solamente 38 Has. Dentro de esos límites hay un solo local de consumo concentrado: La zona de oficinas. En función de estas características del proyecto, se considera que este crédito no es aplicable. No existen, en este momento, iniciativas específicas orientadas a la reducción del consumo de energía. Sin embargo, de acuerdo a lo especificado en el PGA, dos de las variables monitoreadas serán agua y electricidad. Esto podría contribuir a elaborar planes de reducción en el futuro.

Fuentes: Informe – Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo D “Contribución del Parque Eólico Peralta al Desarrollo sostenible 03_01_2012”, pág. 4 \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, Anexo 2.

RA2.2 Usar En

ergías Renovables

20 Restaura.

Con 25 turbinas y una capacidad total instalada de 50 MW, el proyecto generará una cantidad significativa de energías renovables, con un superávit neto de relevancia. Esto representará una contribución a los objetivos energéticos de Uruguay.

Uno de los principales objetivos para este país es diversificar las fuentes de producción de electricidad y reducir la dependencia de combustibles fósiles importados. Actualmente Uruguay depende principalmente de las centrales hidroeléctricas que representan 72,71% de la energía consumida en el país por año. La productividad de las represas hidroeléctricas puede verse afectada por cambios en el régimen de lluvias. El país también importa petróleo de otros países. El mismo se utiliza para generar el 26,25% de la energía consumida en Uruguay cada año.

* Evaluar oportunidades de uso de la energía producida por los aerogeneradores en las instalaciones, o la viabilidad de incorporar otras tecnologías (p. ej: paneles solares).



Fuentes: Informe – Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo B, "Documento de Diseño de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato internacional aprobado por el Comité Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio.”, pág. 21, ítem 4 \\ ATTUO3XM Documento Previo a la Audiencia Pública “Parque Eólico Peralta I”, 14 de Octubre de 2011, capítulo 5, págs. 8 y 9 \\ Aprobación Nacional Palmatir – LOA – Ministerio de la Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, 30 de Julio de 2012.

RA 2.3 Puesta en servicio y m

onitoreo de sistem

as energéticos

11 Conserva Se ha planeado el monitoreo a largo plazo del Parque Eólico Peralta, considerando los 20 años de operación de la planta. El monitoreo permitirá una operación más eficiente de las instalaciones. Los procedimientos de mantenimiento y monitoreo a ser seguidos, están claramente establecidos en el contrato de mantenimiento. Dos compañías diferentes serán responsables del monitoreo del Parque Eólico Peralta. La primera es EPATIR S.A., subcontratada para las tareas de mantenimiento general. La segunda es Gamesa, fabricante de los aerogeneradores, que será responsable por la supervisión y mantenimiento de las turbinas a lo largo de su vida útil. Trabajando en conjunto, estas dos empresas deberán asegurar que el Parque funcione con máxima eficiencia. Sistemas específicos han sido integrados en el proceso de monitoreo, permitiendo operaciones más eficientes "El mantenedor poseerá y mantendrá una línea de comunicación disponible, vía satélite entre su central mantenimiento y el parque eólico, permitiendo el acceso remoto a cada AEG (Contrato de Mantenimiento de Turbinas, cláusula 3.1.2 "Control local"). Durante la fase de operación, se creará un comité. En el mismo, la empresa de mantenimiento y el dueño del proyecto evaluarán posibles modificaciones, con vista a mejoras o rectificación de errores. Se ha estimado el tiempo máximo en que la planta dejaría de funcionar debido al proceso de mantenimiento. De esta manera es posible calcular la eficiencia de cada aerogenerador.

* Recopilar las decisiones del comité de modo a tener un registro de los ajustes de operación. * Evaluar como el monitoreo de los equipos puede contribuir con operaciones que superen los estándares de la industria.

Fuentes: Informe – Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo B, "Documento de Diseño de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato internacional aprobado por el Comité Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio.”,ítem B.7.2, págs. 36, 37, 38 \ Anexo 4: Figura 5, Estructura de Monitorización; Figura 6, Diagrama que indica los puntos de monitorización, Sección A.2, pág.2 \\ Contrato de Mantenimiento de Turbinas entre Palmatir (propietario) y Epatir (mantenedor). Febrero 15, 2013. Cláusula 3.1.2 “Operación Local” \ Clausula 3.13 “Soporte Técnico y colaboración” \ Clausula 6.2 “Garantía de disponibilidad”.

RA3.1 Proteger la disponibilidad

de agua dulce. 2 Mejora

En este momento – durante la etapa de construcción – se extrae agua de un pozo local, mayormente para la producción de Hormigón. El agua se ha extraído desde este punto, sin que se hayan detectado alteraciones en la provisión de agua del entorno. Se han puesto en práctica esfuerzos para reutilizar agua. De acuerdo al registro de control ambiental existente, entre Diciembre del 2012 y Marzo del 2013 el porcentaje de reúso ha oscilado entre el 13% y el 33%. Al reutilizar agua, se reduce el riesgo de agotamiento de los recursos hídricos. No se han realizado estudios referentes a la disponibilidad de recursos hídricos, que permitan evaluar cantidades máximas que puedan ser consumidas sosteniblemente. Por otra parte, se espera que el consumo de agua se reduzca drásticamente después de la conclusión de la etapa de construcción.

*Realizar un estudio de disponibilidad de recursos hídricos para evaluar el impacto de la obra y las operaciones.

Fuentes: Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, Capítulo 4, pág. 7 \ Anexo 3, Matriz de significación de Aspectos e Impactos.



RA3.2 Red

ucir el consumo

de agua potable.

0 No Obtenido No hay información disponible referente a medidas para reducir el consumo de agua en la etapa de operación. Se estima que el consumo de agua durante la fase de operación será bajo, ya que el consumo solo será el requerido en el edificio de oficinas. Como fue especificado por el equipo de proyecto, el pozo local no será usado como fuente de agua potable. El agua potable será envasada.

*Elaborar propuestas que incorporen estrategias de ahorro de agua al proyecto.

RA3.3 M

onitorear sistemas de provisión de agua. 1 Mejora

Se afirma que las conexiones hidrológicas no son afectadas negativamente por el proyecto. Uno de los aspectos a monitorear mencionados en la matriz del PGA es la contaminación del agua. No se han identificado impactos en los últimos meses. Se ha creado un protocolo referente a la limpieza del suelo en casos de vertidos de lubricantes, que podrían representar un riesgo para la calidad de las aguas.

* Hacer un seguimiento de las evaluaciones de calidad de agua y tomar medidas correctivas en caso necesario.

Fuentes: Informe – Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo D “Contribución del Parque Eólico Peralta al Desarrollo sostenible 03_01_2012”, Capítulo 3.1.3, pág. 5 y 6.\\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, Capítulo 4, pág. 6 \ Anexo 2_ Plan de Seguimiento Ambiental de la Obra, Rev. A3 120275 \ Anexo 3 Matriz de significación de aspectos e impactos \\ Monitoreo Ambiental del PGA Feb 2013 – Mar 2013.

RA0.0

Créditos

Innovadores

o

que

exced

en

los

requerimientos.

0 N/A

70



MUNDO NATURAL


NW1.1 Preservar háb

itats de alta calid

ad

9 Superior El proyecto está situado en un área natural, evaluada como de bajo valor ecológico. Se espera que el impacto que el proyecto representa para el medio ambiente será reducido. El área de estudio y su entorno están dedicadas actualmente a la ganadería extensiva mixta en pastos naturales no mejorados. El funcionamiento del parque no afectará a la cría de animales – actividad económicamente compatible con el Parque Eólico. Se ha establecido que en caso de impactos en el ambiente, el proyecto debe ser suspendido inmediatamente. "(…) De constatarse impactos ambientales no previstos originalmente en esta tramitación, o resultados negativos del monitoreo, la titular del proyecto deberá suspender en forma inmediata la operativa del parque y comunicarlo a la Dirección Nacional del Medio Ambiente, hasta que se implementen las medidas de mitigación aprobadas por dicha Dirección Nacional” – Informe, Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo E, ítem m.

Los principales impactos descritos a consecuencia de la implantación de los aerogeneradores son: la proyección de sombras en las casas, modificación del paisaje físico, los efectos de disco (flashes), los cambios en el uso del suelo y los cambios en el tráfico aéreo. Ninguno de esos impactos se relaciona con trastornos a hábitats.

Como se ha explicado anteriormente, tanto la alteración visual del paisaje y las sombras proyectadas se evaluaron como impactos bajos. Al ser un desarrollo de parques eólicos en suelo actualmente utilizado para la cría de ganado, no hay incompatibilidades de uso. Por lo tanto, el impacto en las actividades económicas pre‐existentes será mínimo.

* Monitorear el impacto del Parque Eólico en las actividades pecuarias de la zona.

Fuentes: Informe ‐ Solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo B, “Documento de diseño de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato internacional aprobado por el Comité Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio”; pág. 40 y 41 \ Anexo D, “Contribución al Desarrollo Sustentable del Parque Eólico Peralta 03_01_2012”, capítulo 3.1.4 pág. 6. Anexo E, “Autorización Ambiental Previa otorgada por el MVOTMA”, ítem “m” \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_11_2010, capítulo 3.2.1 pág. 9,10, tabla pág. 15, 16 Medio Biológico \\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, capítulo 3.1.4, pág. 14, capítulo 3.2.4 pág. 20.


1 Mejora La mayor parte del área de concesión se utiliza para el pastoreo. No hay humedales o aguas superficiales significativas dentro de la concesión. Hay un pequeño río al noreste del área de concesión del Parque Eólico Peralta. Para evitar posibles impactos del proceso de construcción, la distancia de toda construcción a los cuerpos de agua, debe ser por lo menos de 25 m. "Al mismo tiempo, en el Anexo 4 se registra que en ningún caso los cimientos de los aerogeneradores están a una distancia de menos de 25 metros de cualquier curso de agua, evitando así cualquier alteración a los mismos" (PGA capítulo 6.2, página 8). Como resultado de esta área de amortiguamiento la superficie de suelo y vegetación protegidos, se han incrementado. El sitio del proyecto es muy plano, y existen pequeños cursos de agua en el sitio de concesión, así como en las inmediaciones de la LAT: "Con respecto a la red de drenaje, el corredor de la LAT está dentro de la cuenca del Río Negro. En su trayectoria se extiende por una densa red de drenaje de arroyos y pequeños cauces. Los arroyos atravesados por el corredor LAT son (de norte a sur) Arroyo de los Molles, y Arroyo del Sauce, terminando su recorrido en la subestación Rincón del Bonete, cercana a la represa en el Río Negro.” Para evitar la contaminación, especialmente del suelo, como consecuencia de los derrames de agua residuales, hay protocolos específicos para la limpieza de las mezcladoras. Este protocolo es supervisado mensualmente. (PGA anexo 2 punto 7).

* Monitorear la evolución de las áreas de amortiguación, de modo a garantizar la protección de las aguas.



Fuentes: Informe ‐ Solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo E, “Autorización Ambiental Previa otorgada por el MVOTMA”, ítem “f (iii)” \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_11_2010, capítulo 3.1.3 Hidrología, pág. 8‐9, pág. 16 \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, capítulo 6.2, pág. 8 \ Anexo 2 ítem 17 y 18 \ Anexo 3 Matriz de aspectos significativos.

NW1.3 Preservar tierras agrícolas de alta

calid

ad

6 Conserva Ningún suelo considerado tierra agrícola de alta calidad, ha sido ocupado o edificado. Como se ha expuesto anteriormente “El uso del suelo en el área de concesión del Parque Eólico se orienta básicamente a tierras de pastoreos, con fragmentos dispersos de vegetación” (Descripción de proyecto y borrador. – Estrategia Social y Ambiental, pág. 2). La configuración del suelo se caracteriza por un mantillo (capa superior de suelo) muy reducido, debido a que el suelo rocoso está a poca profundidad. Como resultado, el suelo prácticamente no es usado para la agricultura.

Fuentes: Descripción de proyecto y borrador ‐ Estrategia Social y Ambiental. Pág. 2 \\ Informe de solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo D, “Contribución al Desarrollo Sustentable del Parque Eólico Peralta 03_01_2012”, pág. 6. \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_11_2010, pág. 9 \\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, pág. 22.

NW1.4 Evitar Zo

nas de Geología Adversa

5 Conserva Una evaluación geológica fue realizada en Setiembre de 2011, y ha sido determinado que el local del proyecto es un área segura, adecuada para la implantación de las turbinas. No existen condiciones geológicamente adversas, ni se han identificado riesgos naturales. “La mayor parte de la tierra afectada por el proyecto está dentro del grupo 1.10b (CONEAT). Se encuentran en relieves variados, desde sierras con escarpas, hasta laderas convexas, suaves y pequeños valles cóncavos distribuidos en toda la región basáltica. La rocosidad y/o pedregosidad varía del 20 al 30%, pudiendo llegar a más de 30%” (EIA, capítulo 3.1.4, suelos, pág. 14). Estrategias, tales como mantener áreas de amortiguación de 25 metros en torno a los cuerpos de agua, se han implementado con la intención de evitar daños al suelo.

Fuentes: ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_11_2010, pág. 8 \\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, capítulo 3.1.4 suelo pág. 14, pág. 22. \\ ATT6AIOG Modificación del Estudio de Impacto Ambiental para la instalación de un Parque Eólico en Peralta, Departamento de Tacuarembó, 11 de octubre 2011 \ Anexo 1. Estudio del patrimonio arqueológico pág. 4.

NW1.5 Preservar

funciones de llanura

aluvial

5 Aumenta La ejecución del proyecto no aumenta la altura de las inundaciones, ni modifica la capacidad de acumulación de agua. No se esperan modificaciones en la calidad del agua ni en la permeabilidad. La base de los suelos en el área es roca, lo que implica una baja capacidad de acumular agua.

Fuentes: ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, capítulo 3.1.4 suelo, pág. 14 \ capítulo 3.3.2 pág. 22.



NW1.6 Evitar la ocupación inad

ecuad

a en

pendientes pronunciad

as

6 Conserva

El área de concesión no tiene pendientes pronunciadas, y en consecuencia no se requieren medidas específicas para prevenir la erosión y deslizamientos de tierra: “El relieve del grupo 12.21 es de lomadas fuertes (3 a 6% de pendiente), y suaves (1 a 3% de pendiente), con valles cóncavos asociados.” EIA, capítulo 3.1.4, pág. 14.

Además, la documentación presentada afirma que: “Debido al escaso movimiento de tierras y la baja ocupación del proyecto la calidad del suelo no experimentará cambio alguno” (Informe, Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo D, pág. 6)

* Se deberá afectar lo menos posible las áreas con pendientes, aun considerando que sean suaves.

Fuentes: Informe de solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo D, “Contribución al Desarrollo Sustentable del Parque Eólico Peralta 03_01_2012”, pág. 6. \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_11_2010, pág. 15 \\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, capítulo 3.1.4 pág. 14.

NW1.7 Preservar Áreas sin Ocupación

0 No Obtenido La huella construída del proyecto es muy reducida, de acuerdo a lo manifestado en el Informe ‐ Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo D, página 6: "La ocupación de suelo por las actividades del proyecto será de aproximadamente 38 ha, lo que representa el 3% de la superficie total de las tierras consideradas" Sin embargo, y a pesar de este impacto reducido, la totalidad del proyecto se está construyendo en un área sin ocupación. Por lo tanto, en esta variable el Parque Eólico Peralta no logra créditos. Es importante reiterar que el Plan Cartográfico Nacional estableció que el área del proyecto tiene poca relevancia ecológica.

* Elaborar estrategias de compensación por la afectación de áreas antes no ocupadas.

Fuentes: Informe de solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012,

Anexo D, “Contribución al Desarrollo Sustentable del Parque Eólico Peralta 03_01_2012”,

pág. 6 \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_11_2010, pág. 9, 15

\\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuarembó, Julio

2011, pág. 37 cambio en el uso de suelo.

NW2.1 Gestión de Aguas Pluviales

17 Conserva Se considera que la capacidad de absorción de agua será prácticamente equivalente luego de la implantación del proyecto. No habrá incrementos significativos en las áreas impermeabilizadas, siendo que las únicas áreas nuevas serán las fundaciones de las torres y las cubiertas de los edificios. En el terreno de la concesión, el agua es conducida naturalmente a arroyos existentes en el entorno del Parque Eólico Peralta. Los caminos y senderos han sido construidos en su mayor parte con grava y tierra, permitiendo la infiltración de aguas pluviales. Al finalizar la construcción de los mismos, y durante la operación del Parque Eólico, la sedimentación y las escorrentías deben ser periódicamente monitoreadas (PGA – Anexo 3). Además, considerando que solo parte de los caminos a utilizar son nuevos, y que otros han sido reacondicionados, la posibilidad de impactos relacionados con escorrentías se reduce aún más.

* Establecer medidas correctivas a ser aplicadas, en caso que el monitoreo revele problemas de erosión.



Fuentes: Informe ‐ Solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo B, “Documento de diseño de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato internacional aprobado por el Comité Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio”; pág. 41 \ Anexo D, “Contribución al Desarrollo Sustentable del Parque Eólico Peralta 03_01_2012”, pág. 6. \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_11_2010, pág. 8, 9 y 10 \\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, pág. 43. \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, 150 kV. Anexo 3 Matriz de significación de Aspectos e Impactos.

NW2.2 Red

ucir el impacto

de fertilizantes y

plaguicidas.

0 No Aplicable No existen referencias en la documentación sobre medidas destinadas a evitar el uso de pesticidas o fertilizantes en el proyecto. Teniendo en cuenta que el uso del suelo se orienta actualmente a la ganadería y la generación de energía, el uso de pesticidas no es necesario.


4 Aumenta En lo que refiere a prevenir la contaminación de aguas subterráneas y superficiales, se implementará un plan de gestión de residuos sólidos. Una de las posibles fuentes de contaminación identificada es el proceso de fabricación de hormigón. Una forma de evitar esta contaminación, es preparar áreas impermeabilizadas para lavar hormigoneras y disponer de un sistema de tratamiento de efluentes. Se ha establecido una metodología de limpieza de la zona, en caso de vertidos de hormigón: "En el caso de los vertidos accidentales, todo el concreto vertido, y la porción del terreno que estaba en contacto con el mismo deben ser retirados. Posteriormente se debe depositar este material en un depósito general y luego transportados al sitio de disposición final en Paso de Toros, junto con otros residuos de la obra." (EIA página 40) Otra posible causa de contaminación del suelo o de aguas subterráneas son los derrames de hidrocarburos. Esto podría ocurrir durante el mantenimiento de las turbinas (cada 6 meses) y la probabilidad de estos incidentes se considera baja. (EIA página 56) Un Plan de Gestión Ambiental se ha creado para garantizar la correcta eliminación de los residuos líquidos y sólidos en la fase de construcción "Hay áreas específicas para el almacenamiento y la transferencia de aceites y combustible, con el suelo protegido y las medidas de contención adecuadas. Estos depósitos están cercados y tienen acceso restringido, por lo que sólo el personal autorizado y capacitado en el manejo de estos productos pueden entrar" (PGA página 9)

*Establecer un sistema de monitoreo de largo plazo de la calidad de las aguas.

Fuentes: Informe ‐ Solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo B, “Documento de diseño de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato internacional aprobado por el Comité Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio”; pág. 41, trabajos de construcción. \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_11_2010, pág. 15 \\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, pág. 40, 41, 56, 58, 59 \ Anexo I: Informe del Impacto del Parque Eólico Palmatir en la vida silvestre \ Anexo II: Bases del plan de monitoreo de la fauna aérea \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12 Capítulo 8. quimicos, pág. 9 \ Anexo I, Objetivos ambientales del trabajo Rev. A3. 120275 \ Anexo II, Plan de Monitoreo Ambiental Rev. A3 120275; items 4, 5, 7, 11, 13 \ Anexo III, Matriz de aspectos significativos.



NW3.1 Preservar la Biodiversidad

2 Mejora

Varias evaluaciones han sido llevadas a cabo para determinar el impacto del Parque Eólico Peralta sobre la biodiversidad local (su flora y fauna). Las diferentes especies han sido registradas. Se ha determinado un impacto posible sobre aves y murciélagos. Estos impactos pueden resumirse en: colisiones, incomodidades, desplazamiento, efecto barrera y destrucción de hábitats. El local del Parque Eólico está a 80 kms del área más cercana de importancia para las aves, lo que probablemente contribuirá a reducir los incidentes. Se ha propuesto la remoción de arbustos y árboles en el entorno de modo a impedir la reproducción de estos animales. La mortandad de aves por electrocución y colisión con cables, y la afectación a rutas migratorias fueron evaluadas como impactos medios. El impacto de la LAT en la salud de los animales también fue evaluado como de media intensidad. Todos estos impactos y consecuencias deben ser apreciados en un marco general en el cual el local ocupado por el Parque Eólico no es considerado un territorio de alto valor ambiental. Como se expone en la EIA (Agosto 2010): “la relevancia ecológica del área analizada se considera baja. [...]”

* Monitorear el impacto real sobre aves, murciélagos y otras especies luego de la puesta en funcionamiento de la planta.

Fuentes: Informe de solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo B, “Documento de diseño de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato internacional aprobado por el Comité Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio”; Tabla 15 conclusiones EIA, pág. 41 \ Anexo D, “Contribución al Desarrollo Sustentable del Parque Eólico Peralta 03_01_2012”, Capítulo 3.1.5 pág. 7 \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_11_2010, Capítulo 3.2.2, pág. 9, 10, 11, 17 \ Anexo III ‐ Informe de composición e impacto ambiental sobre la avifauna. Capítulo 3, 4 y 6 \\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, Capítulo 3.2.1 pág. 15, 16.

NW 3.2 Control de Especies

Invasivas.

0 No Aplicable No se dispone información que indique que se introducirá vegetación en el área (exótica o local) a consecuencia del proyecto. Por esta razón, se considera que el crédito es no aplicable.



NW3.3 Restaurar Suelos Alterad

os

8 Conserva La fase de construcción implica la excavación en varias áreas, que deben ser restauradas posteriormente. En el caso del Parque Eólico Peralta, la restauración del suelo debería lograrse en un 100%, ya que el suelo de las excavaciones se utilizará para llenar la parte superior de las fundaciones después del vertido del hormigón. Además, como se muestra en el PGA, durante el proceso de construcción, la compactación del suelo se ha tenido en consideración. La compactación adecuada del suelo es importante, con el fin de evitar la erosión. En 25 áreas cercanas a los aero‐generadores, se realizarán varios controles, incluyendo un registro fotográfico "antes y después". Las áreas que han sufrido perores impactos, serán supervisadas regularmente hasta que se logre la recuperación total. Más allá del proceso de restauración física, es necesario adoptar medidas legales y financieras a fin de garantizar que el suelo no será afectado de manera negativa. "Al inicio de la operación, el propietario del proyecto proveerá un seguro para la reconstrucción del medio ambiente a su estado anterior, una vez que la vida útil del proyecto haya concluido, o incluso si el proyecto ha sido abandonado. El precio y las condiciones de este seguro deben ser aprobados por la Dirección Nacional de Medio Ambiente "(Informe ‐ Solicitud de aprobación Nacionales ‐ Anexo E, pág. 4, inciso d).

*Documentar el proceso de recomposición del suelo luego de la etapa de obras.

Fuentes: Informe ‐ Solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo D, “Contribución al Desarrollo Sustentable del Parque Eólico Peralta 03_01_2012”; Anexo E, pág. 4 cláusula d \\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, pág. 51, 58 \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12 Capítulo 6.3, pág. 8 \ Anexo I, Objetivos ambientales del trabajo Rev. A3. 120275. Controlar y reducir la afectación del suelo \ Anexo II, Plan de Monitoreo Ambiental Rev. A3 120275; items 12 \ Anexo III, Matriz de significación de aspectos e impactos ambientales.

NW3.4 Preservar los humedales y las funciones de aguas

superficiales.

15

Conserva Se ha evaluado que el proyecto no afectará negativamente ninguna de las cuatro variables consideradas en este punto: el mantenimiento o mejora de la conectividad hidrológica, la calidad del agua, la función de humedales y aguas superficiales como hábitat, o el nivel de transporte de sedimentos. Como se ha explicado anteriormente, el impacto sobre la impermeabilidad del suelo y la escorrentía es limitado, debido al pequeño tamaño de la intervención en relación al área total de la propiedad. Las actividades del proyecto se concentran en un área de aproximadamente 38 Ha, lo que representa el 3% de la superficie total de la propiedad. Además, la documentación afirma que “el uso de energía eólica para la generación de electricidad no tiene incidencia en las características físico químicas del agua y no produce ninguna contaminación que afecte a este recurso, sean descargas [de efluentes], o movimientos de suelo mayores. Además, [una adecuada] gestión ambiental de la empresa [será llevada a cabo] de modo a minimizar posibles vertidos y disponer adecuadamente de los residuos. La posibilidad de vertidos accidentales de aceite se considera baja, debido a que los cambios de aceite ocurren con poca frecuencia (6 meses) y los volúmenes manejados son reducidos. Por lo tanto, podemos concluir que los recursos hídricos no serán afectados [negativamente, considerando] el escenario base. (Informe – Solicitud de Aprobación Nacional, Anexo D, Capítulo 3.1.3, págs. 5,6).

*Monitorear los efectos del proyecto sobre los recursos hídricos, una vez que se hayan concluido las obras y la planta esté en operaciones.

Fuentes: Informe ‐ Solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo D, “Contribución al Desarrollo Sustentable del Parque Eólico Peralta 03_01_2012”; Capítulo 3.1.3 pág. 5, 6 \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_11_2010, Capítulo 3.1.3 pág. 8, 9

0 N/A

78



CLIMA Y RIESGO


CR1.1 Red

ucir las emisiones de Gases de Efecto In

vernad

ero (GEI)

25 Restaura El proyecto contribuye a reducir emisiones equivalentes de carbono y se considera que el mismo tiene un balance neto de carbono negativo. El Parque Eólico contribuirá positivamente al desarrollo sostenible de Uruguay, a través de la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero al tiempo de promover la diversificación de la matriz energética. El Parque Eólico Peralta contribuirá a que Uruguay reduzca su dependencia del petróleo importado o de centrales hidroeléctricas. Se ha estimado que en un período de siete años, el Parque Eólico Peralta contribuirá con la reducción de emisiones en el orden de 815.862 toneladas de CO2. Para determinar la reducción exacta de las emisiones de GEI, un proceso de seguimiento se desarrollará de acuerdo a estándares de la industria. Todos los datos recogidos como parte del plan de monitoreo se mantendrá durante dos años después del último período de acreditación. Hay un protocolo definido por Teyma que se aplica a los subcontratistas que participan en tareas en el Parque Eólico Peralta. Periódicamente los subcontratistas deberán informar sobre las emisiones de CO2 producidas por sus respectivas empresas, contribuyendo a contabilizar el total de emisiones de Teyma.

Fuentes: Informe ‐ Solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo B, “Documento de diseño de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato internacional aprobado por el Comité Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio”; Tabla 14 pág. 35 \ Capítulo B.7.2 Descripción del plan de monitoreo, pág. 36 \.Anexo D, “Contribución al Desarrollo Sustentable del Parque Eólico Peralta 03_01_2012”; Capítulo 3.1.2 pág. 5. \\ ZPC1108‐301_V3_ Audiencia pública de los proyectos MDL, Peralta I y Peralta II, 11_25_2011 \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, Anexo II, Plan de Monitoreo Ambiental Rev. A3 120275; items 14, 15, 16 \ Anexo III, Matriz de aspectos significativos \ Acuerdo en la implementación de un sistema de reporte de emisión de gases de efecto invernadero.

CR1.2 Red

ucir las emisiones de

contaminan

tes del A

ire

12 Conserva El proyecto contribuirá positivamente a la reducción de contaminantes como el dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno y particulados resultantes del uso de combustibles fósiles para la generación de energía. "La generación de electricidad a partir del viento no produce gases tóxicos ni gases de efecto invernadero, ni destruye la capa de ozono, o contribuye a la lluvia ácida. No crea subproductos peligrosos o residuos contaminantes. Cada Kw/h de electricidad generada por energía eólica en lugar de carbón, evita [las emisiones de]: 0,60 kg CO2, dióxido de carbono \ 1,33 gr. SO2, dióxido de azufre \ 1,67 gr. NOx, óxidos de nitrógeno" (Informe de la solicitud de homologación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, anexo D, capítulo 3.1.2 página 5). Para evitar partículas en el aire, algunas medidas serán implementadas, como el riego de las vías o la cobertura de las zonas de acopio de materiales.

*Hacer un seguimiento de los Créditos de Carbono generados y comercializados.



Fuentes: Informe de solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo D, “Contribución al Desarrollo Sustentable del Parque Eólico Peralta 03_01_2012”; Capítulo 3.1.2 pág. 5. \\ ATT3S5PL Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, 10_11_2010, pág. 16: Aspectos e impactos identificados en la etapa de construcción, pág. 16 \\ ATT4352I Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Departamento de Tacuarembó, Julio 2011, Capítulo 4.5.3 pág. 43 \\ Plan de Gestión Ambiental (PGA), Parque Eólico Peralta y LAT, UTE Inabensa Teyma Peralta 08_12, Anexo III, Matriz de aspectos significativos.

CR2.1 Evaluar amenazas

relacionad

as al cam

bio

clim

ático

0 No Obtenido No se ha desarrollado ninguna evaluación de impacto o plan de adaptación ante posibles amenazas climáticas. Sería relevante tener una evaluación de cómo el cambio climático podría afectar al proyecto, con el fin de establecer estrategias de prevención o mitigación, en caso de ser necesario.

* Evaluar posibles impactos relacionados con el cambio climático.


16 Conserva Una de las principales vulnerabilidades del país es la dependencia de una matriz no diversificada de fuentes de energía. Como se ha explicado anteriormente, en la actualidad la producción de electricidad de Uruguay se basa en centrales hidroeléctricas y en plantas termoeléctricas alimentadas con petróleo importado. El objetivo principal es cambiar la matriz energética hacia un modelo más sostenible y autosuficiente. En este sentido: "El proyecto contribuirá positivamente [...] ayudando a diversificar la matriz eléctrica del país: en marzo de 2011 el 72,71% de la generación anual de electricidad provino de hidroeléctricas, las centrales térmicas [fueron responsables del] 26,65% y el 0,64% restante, [fue producido por] viento" (Informe de la solicitud de aprobación nacional / anexo b / capítulo A.2 página 2).

Fuentes: Informe de solicitud de aprobación nacional, parque eólico Peralta 06_29_2012, Anexo B, “Documento de diseño de Proyecto (PDD), en conformidad con el formato internacional aprobado por el Comité Ejecutivo. Mecanismo de Desarrollo Limpio”; Capítulo B.2, pág. 9,10; paso 4, pág. 21.

CR2.3 Estab

lecer

Estrategias de largo plazo,

frente al cam

bio

clim

ático

0 No Obtenido La documentación no proporciona información acerca de la adopción de medidas especiales para que los sistemas de infraestructura sean resistentes a las consecuencias del cambio climático. No se han adoptado medidas de adaptabilidad de largo plazo.

*Identificar medidas factibles de adaptación a largo plazo, frente a efectos del cambio climático.



CR2.4 Preparación frente

a riesgos de corto plazo 0 No aplicable:

La evaluación de riesgos aplicable a este crédito debe extenderse por lo menos durante los próximos 25 años, según la matriz de Envision. Teniendo en cuenta que la vida útil de este proyecto es de 20 años, esta variable no se aplica al caso del Parque Eólico Peralta.

CR2.5

Administrar el

efecto Isla de

Calor

0 No aplicable:

Teniendo en cuenta la tipología y localización del proyecto, la gestión del efecto isla de calor no es aplicable al Parque Eólico Peralta.

CR0.0 Créditos Innovadores o que exceden los

requerimientos.

5 Crédito de Innovación: La implementación de un inventario de Gases de Efecto Invernadero, se ha considerado un aporte que merece ser reconocido con un crédito de innovación. Este inventario permite medir las emisiones de GEI, relacionadas a cualquier compañía o tipo de actividad. En consecuencia, este proceso promueve la concienciación en el sector, y los subcontratistas implementan el procedimiento de modo a obtener su propia evaluación de emisiones. Este sistema está basado en un reglamento interno de Abengoa, y se requiere su adopción en todos los locales de obra. “El propósito del inventario es obtener información detallada de las emisiones directas e indirectas de GEI en cada una de nuestras actividades, lo que hará posible: establecer planes anuales de reducción, etiquetar nuestros productos y servicios, y evaluar a nuestros proveedores, de acuerdo a las emisiones de GEI asociadas con los productos y servicios que brindan”. El inventario medirá emisiones directas, asociadas con fuentes bajo el control de Abengoa y también emisiones indirectas asociadas con la generación de energía eléctrica o termal adquirida, o finalmente, emisiones indirectas asociadas con la cadena de producción de bienes y servicios adquiridos por Abengoa.

58

TOTAL: 339 PARQUE ÉOLICO PALMATIR – URUGUAY



10. ANEXO E: INFORMACIÓN PROVEÍDA

DOCUMENTATION PROVIDED. (ENGLISH) DOCUMENTACIÓN ENTREGADA. (ESPAÑOL)

Report of request for national approval, windfarm Peralta 06_29_2012

Informe Solicitud Aprobación Nacional, Parque Eólico Peralta 29_06_2012

Contribution to Sustainable Development, Peralta Windfarm 03_01_2012

Contribución al Desarrollo Sustentable, Parque Eólico Peralta 03_01_2012

ATT3S5PL Palmatir S.A: Wind farm Peralta ‐ High Voltage, Preliminary Environmental Assessment LAT line Peralta, Tacuarembó Department, October 11, 2010\\

ATT3S5PL: Parque Eólico Peralta – Línea de Alta Tensión, Evaluación Ambiental Preliminar LAT Peralta, Departamento de Tacuarembo, 11 de Octubre de 2010.

Annex 3: Composition and Impact Report on Environment and Birds.

Anexo III – Informe de composición e Impacto Ambiental sobre la aviofauna.

ZPC1108‐301_V3_ Public hearing of CDM Peralta I and Peralta II projects; Palmatir S.A. and Cadonal S.A., Montevideo, November 25, 2011

ZPC1108‐301_V3_INFORME‐Audiencia pública de proyectos MDL Peralta I y Peralta II; Palmatir S.A. y Cadonal S.A, Montevideo, 25 de noviembre de 2011

ATT4352I Environmental Impact Assessment, Tacuarembó Department, July 2011.

ATT4352I Estudio de Impacto Ambiental, Departamento de Tacuarembo, Julio 2011.

Anexo I: Estudio de Impacto sobre la fauna.

Anexo II: Bases del plan de monitoreo de fauna aérea

ATT6AIOG Palmatir S.A , Modification of the environmental impact study installation of a wind farm in Peralta, Tacuarembó Department, October 11, 2011.

ATT6AIOG Modificación del Estudio de impacto Ambiental, Instalación de un parque eólico en Peralta, Departamento de Tacuarembo, 11 de Octubre de 2011.

Annex I: archaeological research Anexo I: Estudio de patrimonio arqueológico

Environmental management plan, Windfarm Peralta andline 150 kV; Work 120275. Rev.A4, UTE Inabensa Teyma Peralta.

Plan de Gestión Ambiental – Parque Eólico Peralta y Línea 150 kV; Obra 120275. Rev.A4, UTE Inabensa Teyma Peralta

Annex 1 ‐ environmental objectives of work Rev. A3. 120275 Anexo 1‐ Objetivos Ambientales de Obra Rev. A3. 120275

Annex 2 – environmental monitoring Plan work Rev.A3 120275

Anexo 2 ‐Plan de Seguimiento Ambiental Obra Rev.A3 120275

Annex 3 ‐ Matrix of significant aspects Anexo 3 ‐ Palmatir ‐ Matriz de Significación de Aspectos

Annex 4 ‐ Layout of location of wind turbines, rev01‐ PE‐0011‐LA

Anexo 4 ‐ Peralta‐PE‐0011‐LA‐rev01‐Layout de ubicación de aerogeneradores

Annex 5 ‐ Layout of facilities, rev02‐ PE‐0003‐LA Anexo 5 ‐ Peralta‐PE‐0003‐LA‐rev02‐Layout de instalaciones

ATTUO3XM document prior to public hearing, "Windfarm Peralta I" 14 October 2011

ATTUO3XM Documento Previo para Audiencia Pública, “Parque eólico de Peralta I” 14 de Octubre de 2011.

Resolution Dinama accepting the PGA construction Resolución Dinama aceptando el PGA construcción

National Approval Palmatir‐LOA ‐ Ministry of Housing, Territorial Planning and Environment, National July 30, 2012

Resolución Dinama aceptando el PGA construcción Ministerio de vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente , Aprobacion Nacional Palmatir – 30/julio/2012

Form 1 ‐ emergency ‐ location outlets of evacuation Plan, meeting point and emergency phones, 01/June/12

Formulario 1 ‐ Plan de Emergencia‐ Ubicación Salidas de Evacuación ,Punto de Encuentro y teléfonos de Emergencia, 01/junio/12



Form 2 ‐ Plan of emergency ‐ location of kits, fire extinguishers and medical care room, spills and emergency phones, 01/June/12 Kit

Formulario 2 – Plan de Emergencia‐ Ubicación de Botiquines, Extintores y Sala Atención Médica, Kit de Derrames y Teléfonos de Emergencia, 01/junio/12

Form 3 ‐ Emergency ‐ Action Plan in case of emergency ‐ Rev. A0 01/June/12

Formulario 3 ‐ Plan de Emergencia‐ Actuación en caso de Emergencia – Rev. A0, 01/junio/12

Form 4 ‐ Plan of emergency ‐ safety instructions, 01/June/12

Formulario 4 ‐ Plan de Emergencia‐ Consignas de Seguridad, 01/junio/12

Form 5 ‐ emergency ‐ phone Emergency Plan ‐ Rev A0, 01/June/12

Formulario 5 ‐ Plan de Emergencia‐ Teléfonos de Emergencia ‐ Rev A0, 01/junio/12

IM‐275 001‐Environmental‐Action Instructions for incidental findings. Rev A0, July 13, 2012

IM‐275.001– Instructivo Medioambiental‐Actuación ante hallazgos casuales. Rev A0, 13 Julio 2012

Sustainable development for national approval criteria Criterios de desarrollo sostenible para la aprobación nacional

Document audience public 31_09_2011 (p. point) Documento Audiencia Pública 31_09_2011 (p. point)

Turbines maintenance contract between Palmatir (owner) and Epartir (maintainer). February 15, 2013

Contrato de mantenimiento de aerogenadores entre Palmatir (propietario) y Epartir (mantenedor). 15 de febrero 2013

eÓlico palmatir, uruguay -...

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