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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales

RE-ISS-07-06-04

Centro de Documentación,

Información y Análisis

ENCICLOPEDIA

PARLAMENTARIA DE MÉXICO

INDIZACIÓN DE LOS TEMAS CONTENIDOS EN ESTA OBRA

SERIE IV. EL CONGRESO Y LAS POLÍTICAS NACIONALES

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Referencia Especializada

Subdirección

2006 ___________________________________________

Av. Congreso de la Unión No. 66, Colonia El Parque; Código Postal 15969, México, DF, . Teléfonos: 56-28-13-00 Ext. 4726 y 4723; Fax: 56-28-13-16

e-mail: [email protected]

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CONTENIDO

NOTA PRELIMINAR RESUMEN DE LA SERIE IV SERIE IV. EL CONGRESO Y LAS POLÍTICAS NACIONALES

VOLUMEN 1. MARCO JURÍDICO

TOMO 1. EL MARCO JURÍDICO DE LAS POLÍTICAS FINANCIERA, ENERGÉTICA, EDUCATIVA, DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, SOCIAL Y DE COMUNICACIÓN SOCIAL.

VOLUMEN 2. EL CONGRESO DE LA UNIÓN Y LA POLÍTICA ECONÓMICA DE MÉXICO

TOMO 2. LA INSTITUCIÓN PARLAMENTARIA EN AMÉRICA DEL NORTE Y SU IMPACTO EN EL QUEHACER POLÍTICO DE MÉXICO

VOLUMEN 3. SISTEMAS POLÍTICOS Y ELECTORALES

TOMO 1. SISTEMAS ELECTORALES DE MÉXICO

TOMO 2. LEGISLACIÓN Y ESTADÍSTICAS ELECTORALES

Página

3

5

6

25

30

47

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NOTA PRELIMINAR

La Enciclopedia Parlamentaria de México, es una coedición que hiciera la LVI Legislatura de la Cámara de Diputados y Miguel Ángel Porrúa, en el año de 1997.

La obra originalmente fue planeada para aparecer en seis series, ordenadas en 10 volúmenes y 43 tomos, sin embargo, por diversas causas, no se publicaron en su totalidad.

Los tomos editados corresponden a la siguiente lista:

Serie I. Historia y desarrollo del Poder Legislativo.

Volumen I. Historia del Poder Legislativo. Tomo 1: Historia sumaria del Poder Legislativo en México.

Volumen II. Vida parlamentaria e historia de Juan A. Mateos. Tomos del 1 al 12, comprenden los años de 1812 a 1839

Serie II. Léxico y discurso parlamentario.

Volumen I. Diccionarios. Tomo 1. Diccionario universal de términos parlamentarios.

Volumen II. La argumentación parlamentaria. Tomo 1. La argumentación parlamentaria (1982-1996)

Serie III. Documentos.

Volumen I. Leyes y documentos constitutivos de la Nación mexicana. Tomo 1. De la crisis del modelo borbónico al establecimiento de la República Federal. Tomo 2. Entre el paradigma político y la realidad. La definición del papel de México en el ámbito internacional y los conflictos entre liberales y conservadores Tomo 3. Parte 1. La estabilidad política y la modernización económica. Tomo 3. Parte 2. Un nuevo pacto para la nación 1906-1917 Tomo 4. Apéndices. Cuadro comparativo de las constituciones federales. Listado de documentos constitutivos. Bibliografía

Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales

Volumen I. Marco jurídico Tomo 1. El marco jurídico de las políticas financiera, energética, educativa, de comunicaciones y transportes, social y de comunicación social.

Volumen 2. El Congreso de la Unión y la Política Económica de México Tomo 2. La institución parlamentaria en América del Norte y su impacto en el quehacer político de México.

Volumen III. Sistemas políticos y electorales Tomo 1. El Congreso en las reformas políticas de México Tomo 2. Legislación y estadísticas electorales. 1814-1997

Serie V. Los grandes temas de la nación y las políticas nacionales.

Volumen I. Indigenismo Tomo I. Las naciones de una República: la cuestión indígena en las leyes y el Congreso mexicanos, 1867-1876

Serie VI. Los derechos del pueblo mexicano

Volumen I. México a través de sus constituciones Tomos del 1 al 13. Artículos y reformas constitucionales.

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Este es un trabajo que indiza1 los temas abordados en cada uno de los tomos publicados, para hacer más fácil su consulta y conocer los documentos vertidos en esta publicación.

Socializar la información a través de la técnica de la indización ayuda al usuario a encontrar rápidamente información en una obra tan extensa como la presente, y hacerse una idea del contenido del documento para saber si es pertinente a sus necesidades de información

Cada tomo tiene una tabla de contenido, pero en muchos casos, ésta no refleja la totalidad de los temas, es por ello, y por la importancia de esta obra en la vida parlamentaria de nuestro país, que se decidió realizar este índice temático específico.

1 Indizar es “registrar ordenadamente datos e informaciones para elaborar su índice con vistas a una posterior búsqueda y recuperación de la información. Se puede considerar la indización como una operación dirigida a representar, por medio de un lenguaje documental o natural, los datos resultantes del contenido intelectual del documento”. Concepto tomado de: Lamarca Lapuente, María de Jesús. Hipertexto, el nuevo concepto de documento en la cultura de la imagen. Tesis doctoral. de la Universidad Complutense de Madrid. En: http://www.hipertexto.info/

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SÍNTESIS DE LA SERIE IV Serie integrada por 4 tomos, en los cuales usted encontrará: Volumen 1, tomo 1

₪ Información monográfica sobre el estado en que se encuentran las políticas: financiera, energética, educativa, de comunicaciones y transportes, social y de comunicación social, en nuestro país. Los ensayos vertidos en este tomo también muestran historia y en algunos casos una prospectiva de la situación nacional. Contiene además el marco jurídico nacional de cada una de las temáticas antes señaladas, el cual incluye leyes, reformas, acuerdos y circulares emitidas por los órganos encargados. Cada uno de los rubros contiene un glosario de términos relacionados.

Volumen 2, tomo 2

₪ Una explicación de la organización del Congreso mexicano, estadounidense y canadiense. Los órganos que los integran, sus facultades, sus sistemas de comisiones y los principales procedimientos que utilizan. Incluye la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos actualizada a 1995, antecedentes y reformas. Texto completo de los reglamentos de Congreso mexicano, estadounidense y canadiense y el Manual de derecho parlamentario de Thomas Jefferson.

Volumen 3, tomo 1

₪ Tratado sobre los sistemas electorales, desde la teoría e historia nacional, hasta una compilación de las diferentes leyes federales que han regulado el sistema de representación en México, así como las reformas que han tenido estos ordenamientos.

Volumen 3, tomo 2

₪ Datos de los resultados electorales del Poder Ejecutivo y Legislativo federales desde 1814 a 1997.

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ENCICLOPEDIA PARLAMENTARIA DE MÉXICO México: Cámara de Diputados LVI Legislatura, Instituto de Investigaciones Legislativas : Miguel Ángel Porrúa, julio de 1997 973 p. ISBN 968-842-685-7

SERIE IV. VOLUMEN 1.

TOMO 1.

El Congreso y las políticas nacionales. Marco jurídico. El marco jurídico de las políticas financiera, energética, educativa, de comunicaciones y transportes, social y de comunicación social.

Autores: Luis Dantón Rodríguez, Alejandro Spíndola Yánez, Víctor Samuel

Palma César, Beatriz Solis Leere. Tabla de Contenido Presentación. Dip. Juan José Osorio Palacios. Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Introducción. Dip. Jorge Moreno Collado. Presidente del Comité del Instituto de Investigaciones Legislativas de la Cámara de Diputados LA POLÍTICA FINANCIERA DE MÉXICO Introducción Banca de Desarrollo

Las instituciones creadas Sistema Banrural Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos Banco Nacional Comercio Exterior Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada Nacional financiera Banco Nacional Comercio Interior Financiera Nacional Azucarera

La banca central Autonomía del Banco Central La Secretaría de Hacienda y Crédito Público La comisión Nacional Bancaria y de Valores

Instituciones de banca múltiple.

Pág.

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Evolución La banca múltiple en 1990 Ajustes en la presente década Las agrupaciones financieras

Organizaciones y actividades auxiliares de crédito.

Evolución Mercado de Valores

Evolución de las regulaciones del mercado de valores Sociedades de Inversión Cambios al régimen de las sociedades de inversión

Perspectiva de la política financiera Marco jurídico vigente de la política financiera

Banco de Desarrollo. Cuadro resumen. Marco jurídico Antecedentes y vínculos del marco jurídico de la banca de desarrollo

Convenios con bancos multilaterales Leyes orgánicas Reglamentos

Antecedentes y vínculos del marco jurídico de la banca central Reforma constitucional Decreto del congreso

Antecedentes y vínculos del marco jurídico de la banca múltiple Reforma constitucional Convenios internacionales Leyes

Antecedentes y vínculos del marco jurídico de las organizaciones auxiliares de crédito

Organizaciones auxiliares de crédito Antecedentes y vínculos del marco jurídico del mercado de valores

Leyes Glosario de conceptos de la política financiera

Acciones serie L Actividad auxiliar de crédito Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) Agrupaciones financieras Almacenes generales de depósito Arrendadoras financieras Asociación Internacional de Fomento (AIF) Banca de desarrollo Banca múltiple Banco de México Banco Interamericano de Desarrollo Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)

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Banco Nacional de Comercio Exterior Banco Nacional de Comercio Interior Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada Bolsas de valores Bono bancario Casa de Moneda Casas de bolsa Casas de cambio Certificados de aportación patrimonial Cesión de créditos Cláusula de exclusión de extranjeros Comisión Nacional Bancaria y de Valores Corporación Financiera Internacional (CFI) Depósito de valores Empresas de factoraje financiero Fideicomiso Filiales de instituciones financieras del exterior Financiera Nacional Azucarera Fondo Bancario de Protección al Ahorro (FOBAPROA) Fondo de Apoyo al Mercado de Valores Fondo Monetario Internacional Institución de crédito Institución de fianzas Institución de seguros Intermediación bursátil Intermediarios financieros Inversionistas institucionales Nacional Financiera Organización auxiliar de crédito Principio de Tratado Nacional Registro Nacional de Valores e Intermediarios Sistema Banrural Sistema de Ahorro para el Retiro (SARE) Sistema Financiero Mexicano Sociedad Anónima Sociedad Financiera de Objeto Limitado (SOFOL) Sociedades controladoras Sociedades de ahorro y préstamo Sociedades de información crediticia Sociedades de inversión Uniones de crédito

Abreviaturas empleadas en este capítulo

Índice alfabético

124125126126127127128128128129129129129130131132132132133134135136136137137138138138138139139139140140141141142142143143143144

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LA POLÍTICA ENERGÉTICA DE MÉXICO Introducción La ruta del petróleo

La orientación de la política La estructura de la ley petrolera Atribuciones de la autoridad Definiciones Derechos y prerrogativas Lineamientos de la política Índice temático de la ley Texto actualizado de la ley Texto de la iniciativa de ley Las reglamentaciones Petroquímica Impuestos Modernización administrativa Distribución de gas

Energía eléctrica

La evolución de la política sobre electricidad Energía nuclear Uso de energéticos

La Secretaría de Energía Comisión Reguladora de Energía El Tratado de Libre Comercio

Perspectiva de la política energética Marco jurídico vigente de la política energética

Petróleo. Reformas constitucionales Convenios internacionales sobre ecología Leyes Reglamentos Decretos presidenciales Directiva

Energía eléctrica Energía nuclear.

Reformas constitucionales Tratados multilaterales Leyes Convenios internacionales sobre energía Leyes

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Acuerdos secretariales

Glosario de conceptos de la política energética Aprovechamiento sobre rendimientos excedentes Asignación de terrenos para exploración y explotación petroleras Cesión de derechos Combustible nuclear Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales Comisión Federal de Competencia Comisión Federal de Electricidad Comisión Nacional de Petróleo, Gas y Petroquímica Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias Comisión Nacional para el Ahorro de Energía Comisión Reguladora de Energía Contribuciones causadas por la importación de mercancías Daños nucleares Derecho adicional sobre la extracción de petróleo Derecho extraordinario sobre la extracción de petróleo Derecho sobre hidrocarburos Derecho sobre la extracción de petróleo Descarga de sustancias perjudiciales Desechos radiactivos Distribución de gas natural Exploración superficial Fondo internacional de indemnización de daños causados por la

contaminación de hidrocarburos Fuel-oil Gas o gas natural Gasoductos Generación de energía eléctrica (modalidades) Hidrocarburos Impuesto a la exportación Impuesto a los rendimientos petroleros Impuesto al Valor Agregado Impuesto especial sobre producción y servicios Indemnización por daños y perjuicios Industria nuclear Industria petrolera Industria petroquímica Instalación nuclear Instituto Mexicano del Petróleo Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ) Licitación desierta Luz y Fuerza del Centro Material nuclear Oleoductos Organismo Internaicional de Energía Atómica

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PEMEX – exploración y producción PEMEX – gas y petroquímica básica PEMEX – petroquímica PEMEX – refinación Petróleo crudo Petróleos Mexicanos Petróleo Petroquímica básica Petroquímica secundaria Planta de almacenamiento y distribución Planta terminal de almacenamiento Prácticas indebidamente discriminatorias Productos radiactivos Reconocimiento y exploración superficial de terrenos Responsabilidad civil por daños nucleares Secretaría de Energía Servicio público de energía eléctrica Sustancia perjudicial Trabajos petroleros Transporte y distribución de gas por medio de ductos Ventas de primera mano Zonas de reservas petroleras


Índice alfabético LA POLÍTICA EDUCATIVA DE MÉXICO

Introducción Sistema educativo nacional Educación básica Educación normal Métodos de enseñanza y planes de estudio Educación media superior Educación superior Educación para adultos y capacitación para el trabajo Deporte

263263263264264262262264264265266265254265265266266266267267268268

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Educación militar Cultura y arte Propiedad intelectual Marco jurídico vigente de la política educativa

Marco jurídico del Sistema Educativo Nacional. Cuadro resumen

Sistema educativo nacional. Reformas constitucionales Tratados multilaterales Leyes Reglamentos Programas

Educación básica Leyes Reglamentos Decretos presidenciales

Educación normal Reglamentos Decretos presidenciales Acuerdos presidenciales

Métodos de enseñaza. Reformas constitucionales Reglamentos Decretos presidenciales

Educación media superior. Reglamentos Decretos presidenciales Educación superior. Reformas constitucionales Tratados multilaterales Leyes Reglamentos Decretos presidenciales

Educación para adultos. Reglamentos Decretos presidenciales

Deporte. Leyes Reglamentos

Educación militar. Reformas constitucionales Leyes Reglamentos. Reglamento de la Escuela Naval Militar

Cultura y arte.

295

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365368380

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Reformas constitucionales Tratados multilaterales Leyes

Propiedad intelectual. Tratados Multilaterales Leyes

Glosario de conceptos de la política educativa

Archivo General de la Nación Artista, intérprete o ejecutante Asociación de padres de familia Autorizaciones para que los particulares puedan impartir clases Becas Biblioteca pública Bienes culturales Calendario escolar Capacitación formal para el trabajo Capacitación no formal para el trabajo Centro de Actualización Permanente para el Personal Docente Centro de Enseñanza Técnica Industrial Centro de Estudios Filosóficos, Políticos y Sociales Vicente Lombardo

Toledano Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial Centro de Investigación Científica y Educación Superior de Ensenada,

Baja California Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología

Social Centro Latinoamericano de Física Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina Centros de educación artística Colegio de Bachilleres Colegio Nacional Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP) Colegios de profesionistas Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos Comisión Nacional del Deporte Comisión Nacional para la Preservación del Patrimonio Cultural Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de

Escuelas Comité del Patrimonio Mundial Compañía Nacional de Danza Compañía Nacional de Ópera Compañía Nacional de Teatro Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica Consejo Nacional Consultivo de la Educación Normal Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe)

382384

391397

399400401401402403404405405406406406407

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408

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Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Consejo Nacional de Participación Social Consejo Nacional Técnico de la Educación Consejos de participación social Convalidación de estudios en el extranjero Cooperativas escolares Cultura, cooperación internacional Deporte Derechos de autor Derechos económicos, sociales y culturales Editores Educación básica Educación comunitaria Educación especial Educación física Educación inicial Educación media superior Educación militar Educación normal Educación preescolar Educación para adultos Educación superior Escuela Nacional de Antropología e Historia (ENAH) Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA) Exposiciones internacionales Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Festival Internacional Cervantino Financiamiento de la educación Fonogramas y videogramas, protección a los productores Historia, enseñanza de la Homenajes póstumos Indígenas Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa (ILCE) Instituto Nacional de Antropología e Historia Instituto Nacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica Instituto Nacional de Bellas Artes Instituto Nacional de Estudios Históricos de la Revolución Mexicana Instituto Panamericano de Geografía e Historia Instituto Politécnico Nacional Internado de pregrado Inversión extranjera en los servicios educativos Libros de texto Maestros Monumentos arqueológicos, artísticos e históricos Monumentos muebles Obra audiovisual

415416416417417418419419419421422422424424425425426427427428428429430430430431432432433433434435436436437437437438438438439439440440441443444

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Obra cinematográfica Obras literarias y artísticas Organización de las Naciones Unidas Para la Educación, la Ciencia y

la Cultura (UNESCO) Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) Patrimonio mundial, cultural y natural Películas educativas y de propaganda Planes y programas de estudio Programa Nacional del Deporte Propiedad Intelectual Publicaciones obscenas Registro del Sistema Nacional del Deporte Revalidación de estudios Seminario de cultura mexicana Servicio social Símbolos patrios Sistema Educativo Nacional Sistema Nacional de Creadores de Arte Sistema Nacional de Formación, Actualización, Capacitación y

Superación Profesional para Maestros Sistema Nacional del Deporte Sistema Nacional de Orientación Educativa Sociedades de autores Título profesional Traductor, derechos de Unión Latina Universidad Autónoma Chapingo Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional Autónoma de México Universidad Pedagógica Nacional Zonas marginadas


Índice alfabético LA POLÍTICA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DE MÉXICO

Introducción Ferrocarriles Transporte multimodal Puertos

444445445446446448448449449449449450450451452453453453454

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Autotransporte Aviación civil

Aeropuertos Legislación de aplicación general Marco jurídico de la política de comunicaciones y transportes

Ferrocarriles. Reformas constitucionales Leyes Reglamentos Acuerdos secretariales Circulares Lineamientos

Transporte multimodal. Tratados multilaterales Reglamentos

Puertos. Tratados multilaterales Leyes Reglamentos Decreto presidencial Decreto que modifica leyes Acuerdo presidencial Acuerdos secretariales Norma Reglas Resolución Instructivo

Autotransporte federal. Leyes Reglamentos Decreto que reforman leyes Acuerdos secretariales Oficios Convenios Resoluciones

Aviación. Tratados multilaterales Leyes Resoluciones

Aeronáutica. Leyes Reglamentos Decretos presidenciales

483

487

491

495

499

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Acuerdos secretariales Convocatorias

Vías generales de comunicación. Tratados Multilaterales Leyes Acuerdos secretariales Reglamentos Programas

Glosario de conceptos de la política de comunicaciones y transportes

Administración portuaria integral Aeródromo civil Aeronave Aeronaves del Estado Aeropuerto Agente naviero Amarre Artefacto naval Autoridad aeronáutica Autoridad marítima Autoridad portuaria Caducidad de las concesiones Caminos o carreteras Carta de porte Comercio marítimo Comité de reestructuración del Sistema Aeroportuario Mexicano Concesiones en materia de aviación civil Concesiones en materia de caminos, puentes y autotransportes

federales Concesiones en materia ferroviaria Concesiones en materia portuaria Constancia de capacidad y dimensiones Correspondencia Derecho de vía Derrelictos marítimos Embarcación Empresas navieras Ferrocarriles Nacionales de México Giros postales Modalidades de la correspondencia Organismo de certificación Paradores Permisos en aviación civil Permisos en materia de caminos, puentes y autotransporte

federal Permisos en materia ferroviaria

578587

591591592592593593593594595595596596597598598598598599600

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Puentes Puerto Recinto portuario Red nacional Registro aeronáutico mexicano Registro público marítimo nacional Rezago Secretaría de Comunicaciones y Transportes Seguro postal Servicio al público de transporte aéreo Servicio de almacenaje Servicio de autotransporte de carga Servicio de autotransporte de pasajeros Servicio de paquetería y mensajería Servicio de tránsito aéreo Servicio de transporte aéreo Servicios auxiliares en materia de autotransporte Servicios auxiliares en materia ferroviaria Servicios portuarios Sistema ferroviario Terminal Transporte aéreo no regular Transporte aéreo privado comercial Transporte aéreo privado no comercial Transporte aéreo regular Vías generales de comunicación Vías navegables Zona de desarrollo portuario

Abreviaturas empleadas en este capítulo Índice alfabético

LA POLÍTICA SOCIAL DE MÉXICO

Introducción Salud pública Seguridad social Vivienda Ecología Asentamientos humanos y desarrollo urbano

609609610610610611612612614615617617618619619620616617620621621623621621622624624624

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Marco jurídico vigente de la política social

Cuadro resumen Salud pública.

Reformas constitucionales Tratados multilaterales Leyes Reglamentos Decretos presidenciales Programas Acuerdos presidenciales Acuerdos secretariales Listas

Seguridad social Cuadro resumen Reformas constitucionales Tratados multilaterales Reglamentos Reformas a leyes Acuerdos presidenciales Acuerdos secretariales

Vivienda. Cuadro resumen Reformas constitucionales Leyes Reformas de leyes Acuerdos secretariales Programas Convenios

Ecología. Cuadro resumen Reformas constitucionales Tratados multilaterales Leyes Ley de pesca Ley de aguas nacionales Ley forestal Reglamentos Decretos presidenciales Programas

Asentamientos humanos y desarrollo urbano. Cuadro resumen Reformas constitucionales Leyes Decretos presidenciales Acuerdos presidenciales Programas

653654

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Glosario de conceptos de la política social

Accidente Accidente de trabajo Aditivo Administradoras de Fondos para el Retiro (AFORES) Aguas nacionales Aguas residuales Áreas de protección de recursos naturales Áreas naturales protegidas Arrendamiento de vivienda Asentamientos humanos Asignaciones familiares y ayuda asistencial Asistencia social Atención materno-infantil Atención médica Atención y mejoramiento de la nutrición Base de datos nacional SAR Cambio climático Capa de ozono Captura incidental Centro Nacional de Transfusión Sanguínea Centros de población Comisión de avalúos de bienes nacionales Comisión Nacional de Arbitraje Médico Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias Comité nacional de lactancia materna Consejo de salubridad general Consejo Nacional contra las Adicciones Consejo Nacional de Población Consejo Nacional de Vacunación Consejo Nacional para la prevención y control del Síndrome

de Inmunodeficiencia Adquirida (CONASIDA) Conservación de derechos Contaminación Control de salud ocupacional Control de los efectos del ambiente en la salud Control sanitario Conurbación Derecho a la protección de la salud Desarrollo urbano y regional Disposición de órganos, tejidos y cadáveres de seres

humanos Drogas médicas Educación para la salud Empresas operadoras Enfermedades del trabajo

789789789790790790791791792792795797798798798798799799800801803802803803804804805806806807807

807808809809809810811811813

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Entidades financieras Fármaco Fideicomiso del Fondo Nacional de Habitaciones

Populares, FONHAPO Financiamiento y crédito para la vivienda Fondo de Operación y Financiamiento Bancario a la

Vivienda, FOVI Fondo Nacional para la Vivienda Rural, FONAVIR FOVISSSTE Fuente de radiación Humedales Impacto ambiental Incapacidad INFONAVIT Información para la salud Infraestructura y equipamiento urbano Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado, ISSSTE Instituto Mexicano del Seguro Social, IMSS Instituto Nacional de Ecología Institutos de seguridad social Insumos para la salud Invalidez Investigación para la salud Leyes de seguridad social Materia prima Medicamento Medidas de seguridad sanitaria Movimientos migratorios Narcóticos Norma técnica ecológica Ordenamiento ecológico Parques nacionales Pensión de retiro por edad y tiempo de servicios Pensión de cesantía en edad avanzada Pensión por invalidez Pensión por muerte Plaguicidas, fertilizantes y substancias tóxicas Prevención y atención de enfermedades mentales Procuraduría Federal de Protección al Ambiente,

PROFEPA Promoción para la salud Publicidad para la salud Recursos humanos para los servicios de salud Regulación ecológica de los asentamientos humanos Rehabilitación Reservas de la biosfera

813814814

814815

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821822820822823823823823823824824824824825825825826826826826827827

828828828829829829

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Reservas territoriales Residuo Residuos peligrosos Riesgo de trabajo Sanidad internacional Seguridad radiológica Seguridad social Seguro de guarderías para hijos de aseguradas Seguro de vejez Seguro social Servicio de planificación familiar Servicios de salud Servicios sociales Sistema Nacional de Salud Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia,

DIF Sistemas de Ahorro para el Retiro Sociedades cooperativas de vivienda Sociedades de inversión Trabajador Vedas Verificación Vínculo laboral Vivienda de interés social

Abreviaturas empleadas en este capítulo Índice alfabético

LA POLÍTICA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE MÉXICO

Introducción Naturaleza de la legislación Desarrollo histórico y contexto de la legislación en materia de la comunicación social en México El marco jurídico de los medios de comunicación en México

Bases constitucionales La legislación por medio

Medios impresos Prensa Revistas y Publicaciones

Radio y Televisión Tiempos oficiales en Radio y Televisión

830830831831832832832838833833834834834835836

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Televisión por cable Radio Telecomunicaciones Cinematografía Publicidad

Leyes específicas de otros campos pero que involucran a los medios de comunicación

Las instituciones del Estado y la operación de los medios Tratados internacionales y marco constitucional relacionado con

la comunicación El contexto jurídico en otros países

América del Norte América Latina Europa

La consulta pública y la Comisión Especial de Comunicación Social

Actividades y temas de la consulta Anexo 1. Conceptos y normatividad básica en la legislación

comparada Derecho a la información El derecho de réplica Derecho a la privacidad El secreto profesional Cláusula de conciencia Régimen de propiedad, concesiones y permisos Instituciones de la normatividad (Órganos de intervención)

Anexo 2. El marco jurídico de los medios de comunicación.

Inventario Anexo 3. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Anexo 4. Ley de Imprenta Anexo 5. Ley Federal de Radio y Televisión Anexo 6. Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión y

de la Industria Cinematográfica relativo al Contenido de las Transmisiones en Radio y Televisión

Anexo 7. Reglamento del servicio de Televisión por Cable Anexo 8. Ley de Vías Generales de Comunicación (Señalados

los capítulos aplicables a los medios de comunicación ) Anexo 9. Ley Federal de Telecomunicaciones

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- 23 -


Anexo 10. Cine Anexo 11. Reglamento de la Ley de la Industria Cinematográfica

( 5 julio de 1951 ) Anexo 12. Ley orgánica de la Administración Pública Federal Índice

967

968

970

973

- 24 -


ENCICLOPEDIA PARLAMENTARIA DE MÉXICO México: Cámara de Diputados LVI Legislatura, Instituto de Investigaciones Legislativas : Miguel Ángel Porrúa, julio de 1997 807 p. ISBN 968-842-704-7


TOMO 2.

El Congreso y las políticas nacionales. El Congreso de la Unión y la política económica de México. La institución parlamentaria en América del norte y su impacto en el quehacer político de México

Autores: Mauricio Farah Gebara, José María Serna de la Garza Tabla de Contenido Presentación. Dip. Juan José Osorio Palacios. Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Introducción. Dip. Jorge Moreno Collado. Presidente del Comité del Instituto de Investigaciones Legislativas de la Cámara de Diputados Prólogo El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos

Estructura y organización del Congreso de la Unión

El bicamarismo en México Mecanismos de integración de las cámaras

Cámara de Diputados Cámara de Senadores

Las comisiones de las cámaras del Congreso de la Unión

Visión conjunta de las comisiones del Congreso de la Unión a) Órganos directivos b) Toma de decisiones c) Plazos d) Coordinación con otras comisiones e) La relación con el Pleno f) Funcionamiento durante los recesos g) Otros derechos y obligaciones h) Medios de información

Las comisiones de la Cámara de Diputados

Pág.

xxiii

1

5

9

9

9

1113

1515

20

- 25 -


a) Comisión de Régimen Interno y Concertación Política

b) Comisiones de dictamen legislativo c) Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor

de Hacienda d) Comisiones de investigación e) Comisiones jurisdiccionales f) Comisiones especiales g) Los comités

Las comisiones de la Cámara de Senadores a) Comisiones ordinarias b) Comisiones especiales c) Comisiones conjuntas

Comisión permanente

a) Integración b) Órganos directivos c) Sesiones y dinámica de trabajo d) Comisiones e) Inventarios f) Las facultades de la Comisión Permanente

La Gran Comisión Los grupos parlamentarios Principales procedimientos del congreso de la Unión

El procedimiento legislativo Los procedimientos de control parlamentario

Comparecencias Comisiones de investigación

Procedimientos jurisdiccionales Procedimiento del llamado “juicio político” Procedimiento de la “declaración de procedencia” El procedimiento de aprobación de tratados internacionales

Algunos aspectos normativos de la dinámica interna de los trabajos del Congreso de la Unión

La Mesa Directiva a) Facultades de dirección del trabajo camaral b) Facultades representativas c) Facultades relativas al orden y la disciplina en las

sesiones Las sesiones Las votaciones

a) Votación nominal b) Votación económica

35

38

43

45

484957

64

66

67

68

7274

- 26 -


c) Votación por cédula

Bibliografía

El Congreso de los Estados unidos de América

Las facultades del Congreso de los EUA Las facultades enunciadas o expresadas La “cláusula de comercio” Facultades implícitas

Estructura y organización del Congreso de los EUA

El bicamarismo en los EUA Mecanismo de integración de la Cámara de Representantes y

del Senado El sistema de comisiones en el Congreso de EUA

Comisiones permanentes. Descripción general a) Integración b) Jurisdicción c) Órganos directivos

Comisiones especiales Comisiones conjuntas Comisiones de conferencia

Los partidos políticos y el Congreso de los EUA

La importancia de los partidos políticos para el funcionamiento del Congreso

Los órganos partidistas dentro del Congreso El caucus o la conferencia El Speaker y el senador que preside el Senado Los líderes de la mayoría y de la minoría Los whips Las comisiones de políticas (Policy committees) Las comisiones de campaña del Congreso (Congressional

campaign committees) Grupos informales formados por los legisladores de un

mismo partido

Principales procedimientos del Congreso de los EUA

El procedimiento legislativo Iniciativa Tipos de legislación Turno a las comisiones permanentes El trabajo en comisiones y el dictamen legislativo Consideración del dictamen en el Pleno

77

81

81

87

101

111

- 27 -


Votación Las “comisiones de conferencia” El veto presidencial Publicación

Los procedimientos de control y vigilancia Procedimientos jurisdiccionales El procedimiento de aprobación de tratados y acuerdos

internacionales

La importancia de los lobbies Bibliografía

El Parlamento de Canadá

Estructura y organización del Parlamento canadiense

El bicamarismo en Canadá Las comisiones del Parlamento canadiense

La Comisión del Pleno Las comisiones permanentes Las comisiones conjuntas Las comisiones legislativas Composición de las comisiones Principales funciones de las comisiones

Los partidos políticos y el Parlamento canadiense La importancia de los partidos políticos en el funcionamiento del

Parlamento Los órganos partidistas dentro del Parlamento

El caucus El líder de la Cámara (Speaker) El Clerk El Consejo de Economía Interna

El periodo de sesiones Principales procedimientos de la Cámara de los Comunes

El procedimiento legislativo El procedimiento de control parlamentario

En materia financiera Proyecto de Egresos (Business of Supply) Proyecto de Presupuesto Fiscal (Budget) Autorización de empréstitos Revisión de la Cuenta Pública Control sobre la actividad gubernamental. Periodo de

preguntas Responsabilidad política

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184

- 28 -


El Parlamento y los tratados internacionales

Los lobbies en Canadá Bibliografía

Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos 1995

Introducción. antecedentes La nueva Ley Orgánica del Congreso. Antecedentes Contenido de las reformas Titulo primero. Del congreso General Titulo segundo. De la Cámara de Diputados Titulo tercero. De la Cámara de Senadores Título cuarto. De la Comisión permanente Disposiciones transitorias

Reglamento para el Gobierno Interno del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

Rules of House of Representatives One Hundred Fifth Congress

Standing Orders of the House of Commons Canada

Manual del Derecho Parlamentario. Recopilado por Tomás Jefferson

197

199

205

207

207

210

213

214

215

219

225

225

251

277

393

533

- 29 -


ENCICLOPEDIA PARLAMENTARIA DE MÉXICO México: Cámara de Diputados LVI Legislatura, Instituto de Investigaciones Legislativas : Miguel Ángel Porrúa, agosto de 1997 792 p. ISBN 968-842-736-5


TOMO 1.

El Congreso y las políticas nacionales. Sistemas políticos y electorales. Sistemas electorales de México.

Autor: Eduardo Castellanos Hernández Coordinador: Fernando Zertuche Muñoz

Págs.

13

17

21

27

31

33

37

37

404142

424344

454647

Tabla de contenido Presentación. Por Dip. Juan José Osorio Palacios Introducción. Por Dip. Jorge Moreno Collado Nota preliminar. Jorge Moreno Collado Prólogo José Woldenberg Prefacio Martha López Portillo de Tamayo Preámbulo Eduardo Castellanos Hernández Metodología para análisis de los sistemas electorales

El concepto de democracia

La necesidad de conceptuar el análisis de los sistemas electorales Sistemas electorales y derechos electoral Disciplinas afines al estudio de la materia electoral

La representación política

Las formas de legitimación Naturaleza jurídica de la representación

Partidos políticos Regulación jurídica Clasificaciones y sistema de partidos

- 30 -


El sistema electoral

Diversos tipos de elecciones Características del derecho de voto

Sistemas electorales con base a los principios aplicados para el escrutinio de votos

La regla de la mayoría La representación proporcional

Elementos de los sistemas electorales Circunscripción electoral Formas de la candidatura Procedimientos de votación Reglas para la asignación de curules o escaños Procedimientos del cociente electoral Procedimientos del divisor Procedimientos para la distribución de cargos con base a las

votaciones residuales Barrera legal Análisis estadísticos y técnicas de simulación

Algunos sistemas electorales empíricos Gran Bretaña La República de Weimar Elecciones al Congreso de Estados Unidos La Quinta República Francesa La actualidad de Alemania Canadá

Mercado electoral y marketing político

La cultura política democrática

Gobernabilidad democrática y democracia gobernable

PRIMERA PARTE

Antecedentes

La Constitución americana

La Constitución francesa

El sistema constitucional de Cádiz

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El Poder Constituyente La forma de gobierno Las provincias y las diputaciones provinciales Los ayuntamientos

La división de poderes en la Constitución de Cádiz El Poder Legislativo El Poder Ejecutivo El Poder Judicial La integración de las Cortes Reglas para la formación de ayuntamientos constitucionales

Los albores del siglo XIX mexicano

Población total de México 1790-1990 Tasas de crecimiento medio anual de la población 1810-1990 Población urbana y rural por sexo Rentas del Gobierno Colonial en 1808 (Miles de pesos) Bienes del Clero Empleado públicos según sus retribuciones

La Constitución de Apatzingán

El Poder Constituyente La forma de gobierno La elección de los miembros del Poder Ejecutivo, del Poder

Judicial y del Tribunal de Residencia La elección de diputados para el Supremo Congreso

Las juntas electorales de parroquia Las juntas electorales de partido Las juntas electorales de provincia

Las provincias y los ayuntamientos

La Ley electoral en la revolución de Independencia

La Constitución de 1824

Antecedentes

El Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba

El Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano

Bases para las elecciones del nuevo Congreso (17 de junio de 1823) Bases para las elecciones

Naturaleza del Congreso

- 32 -


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157

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Base para la representación nacional De las juntas en general De las juntas primarias o municipales

Integración Derecho activo de voto e impedimentos Circunscripción electoral Fecha de reunión, instalación y sanciones Procedimiento de elección de los electores primarios Derecho pasivo de voto Disposiciones generales

De las juntas secundarias o de partido Integración y fecha de celebración Presidencia, acreditación y registro Calificación de la elección de electores primarios Elección de electores secundarios Derecho de voto pasivo Acta y credencial de elector secundario

De las juntas de provincia Integración, objeto, presidencia y acreditación Calificación de la elección de electores secundarios Elección de diputados Derecho de voto pasivo e impedimentos Acta de la elección y poderes Elección de las diputaciones provinciales

Instalación del Congreso Instrucciones para facilitar las elecciones

El Acta Constitutiva y la Constitución Federal El sistema electoral en la Constitución de 1824

Legislación electoral secundaria y disposiciones reglamentarias Decreto sobre el gobierno político del Distrito, sus rentas y

nombramiento de diputados (1826) Reglas para las elecciones de diputados y ayuntamientos del

Distrito y territorios de la República (12 de julio de 1830) Las elecciones primarias Las elecciones secundarias Las elecciones de ayuntamientos

Circular relativa al padrón para elección de diputados y prevenciones en cuanto a vagos, casa de prostitución, de juego o escándalo, y acerca de la educación de la juventud (8 de agosto de 1834)

Ley sobre elecciones de diputados para el Congreso General, y de los individuos que compongan las juntas departamentales (30 de noviembre de 1836)

Elecciones primarias o de compromisarios Sección electoral

- 33 -


Padrón y boleta electoral Derecho de voto activo Recursos de inconformidad Instalación de la junta electoral (casilla) Elección de compromisarios Derecho de voto pasivo Cómputo de los votos, lista de escrutinio, acta de cierre y

disolución de la junta electoral Elecciones secundarias Elecciones de diputados y de las juntas departamentales Prevenciones generales

Convocatorias para las elecciones de diputados al Congreso General,

e individuos de las juntas departamentales (24 de diciembre de 1836)

El régimen unitario o constitucionalista oligárquico (1835-1846)

Las Bases Constitucionales del 15 de diciembre de 1835 y las Siete

Leyes Constitucionales El Supremo Poder Conservador El Poder Legislativo Centralista El supremo Poder Ejecutivo División del territorio y gobierno interno Convocatoria para la elección de un Congreso Constituyente (10 de

diciembre de 1841) Bases para las elecciones Las juntas primarias

Derecho de voto activo Secciones electorales Padrón y boletas electorales Las juntas primarias y su instalación Recursos de reclamación Recepción y cómputo de los votos Acta de la elección y credencial de elector primario Derecho de voto pasivo

Las juntas secundarias o de partido Actos preparatorios a la instalación de la junta secundaria Calificación de la elección de los electores primarios Instalación de la junta secundaria y elección de los

electores secundarios Requisitos de elegibilidad como elector secundario

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- 34 -


Acta de la elección y credencial de elector secundario Las juntas de departamento

Instalación de las juntas de departamento Calificación de la elección de electores secundarios La elección de diputados Requisitos para ser diputado Acta de la elección y poderes a los diputados

Prevenciones generales

Las Bases Orgánicas de 1843 El Poder Legislativo El Poder Ejecutivo El gobierno de los departamentos

El Acta de Reformas de 1847

El voto particular de Mariano Otero Las reformas constitucionales aprobadas Ley sobre elecciones de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la

nación (3 de junio de 1847) Padrón y boletas electorales Instalación de los colegios secundarios y los de estado en los

territorios invadidos Elección de diputados, senadores y presidente de la República Disposiciones aplicables a las juntas secundarias Cómputo de votos de la elección presidencial Disposiciones generales

Elecciones de los Supremos Poderes (15 de mayo de 1849) Elecciones de ayuntamientos (19 de mayo de 1849)

Ordenamiento electoral aplicable Fecha de las elecciones y cargos a proveer Requisitos de elegibilidad Periodo del encargo y competencias judiciales

Circular sobre los días en que deben verificarse las elecciones de

diputados (23 de julio de 1849) Bases para las elecciones de presidente de la República y senadores

(13 de abril de 1850)

El Plan de Ayutla, las reformas de Acapulco y el Estatuto Orgánico Convocatoria a la nación para la elección de un Congreso

186186187187187188188189

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203

203

204

205

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Constituyente (17 de octubre de 1855) Convocatoria Bases para las elecciones Las juntas en general Juntas primarias Juntas secundarias Las juntas de Estado Prevenciones generales


La Ley Orgánica Electoral (12 de febrero de 1857) Capítulo I. División de la República para las funciones

electorales Capítulo II. Del nombramiento de electores Capítulo III. De las juntas electorales de distrito Capítulo IV. De las elecciones de diputados Capítulo V. De las elecciones para presidente de la República y

para presidente de la Suprema Corte de Justicia Capítulo VI. De las elecciones para magistrados de la Suprema

Corte Capítulo VII. De las funciones del Congreso de la Unión como

cuerpo electoral Capítulo VIII. De los periodos electorales Capítulo IX. Causas de nulidad en las elecciones Capítulo X. De la instalación de los supremos poderes Capítulo XI. Disposiciones generales

El Estatuto del Imperio

Ley Electoral de Ayuntamientos (1 de noviembre de 1865)

Derecho de voto activo y pasivo Impedimentos y causa de nulidad Cuarteles municipales y secciones electorales Impresión de la papelería electoral Recurso de reclamación Instalación de la mesa y recepción de los votos Cómputo de los votos y publicidad de resultados Elecciones extraordinarias Instalación del ayuntamientos Transitorio

La Republica Restaurada

Convocatoria para elección de los supremos poderes (14 de agosto de 1867)

La vuelta al orden constitucional después de la guerra

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228

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- 36 -


Las necesarias reformas a la Constitución Convocatoria a elecciones Las instituciones de la República vuelven a funcionar La materia del referéndum para la reforma constitucional El procedimiento electoral y el cómputo de los votos Las nuevas libertades electorales, el perdón y el olvido Elecciones y reformas constitucionales a nivel local

Circular de la ley. Convocatoria ( 14 de agosto de 1867) Circular que manda que las elecciones generales se verifiquen con

toda libertad (10 de marzo de 1869) Ley que modifica el artículo 16 de la Ley Orgánica Electoral ( 5 de

mayo de 1869) Decreto que reforma la Ley Electoral de 12 de febrero de 1857 (8 de

mayo de 1871) Actualización del número de diputados Procedimiento de instalación de las juntas Reglas para la elección del presidente de la República y de

magistrados de la Suprema Corte de Justicia Comisionados para empadronar e instalar las mesas, y boleta

electoral Delitos en materia electoral y penalidad aplicable Obligaciones de las fuerzas armadas durante el proceso

electoral Decreto que reforma el artículo 34 de la Ley electoral de 12 de febrero

de 1857 (23 de octubre de 1872) Decreto sobre elección de senadores (15 de diciembre de 1874)

Procedimiento para la elección de senadores Derecho pasivo de voto Cómputo de los votos

El régimen del general Porfirio Díaz

Convocatoria al pueblo mexicano para que elija presidente de la República, diputados al Congreso de la Unión, presidente y magistrados de la Suprema Corte de justicia (23 de diciembre de 1876)

Decreto que reforma la Ley Electoral de 12 de febrero de 1857

(16 de diciembre de 1882) Nueva forma de elección de presidente de la Suprema Corte

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247

247

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- 37 -


Elección del vicepresidente de la Suprema Corte Ausencia del presidente y del vicepresidente de la Corte Distribución de la presidencia de las Salas Transitorio

Ley Electoral (18 de diciembre 1901)

La renovación de los poderes federales Renovación de poderes Elecciones extraordinarias

Los distritos electorales Periodicidad de los censos generales que sirven de base para la distritación electoral Distritación electoral

El nombramiento de electores Secciones electorales Empadronamiento y boletas electorales

Las elecciones del Distrito Las elecciones de diputados y senadores La elección de presidente de la República La elección de magistrados de la Suprema Corte de Justicia Las funciones electorales de la legislatura La nulidad de la elección Disposiciones generales

La Revolución Mexicana

Ley Electoral (19 de diciembre de 1911) La renovación de las poderes federales El censo electoral

Distritos electorales y colegios municipales sufragáneos Seccione electorales Padrón electoral y junta revisora del padrón electoral Nombramiento de escrutadores Representante de partido político en la casilla Infracciones y penalizaciones

Las elecciones primarias Candidatos de los partidos para electores en las secciones electorales Instalación de la casilla Recepción de los votos Prohibiciones y cuestiones que puedan suscitarse Requisitos para ser elector Disposiciones generales Cierre de la casilla, cómputo de los votos, certificaciones, remisiones y sanciones

Los colegios municipales sufragáneos

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- 38 -


La elección de diputados La elección de senadores, de presidente y vicepresidente de la

República, y de ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

La nulidad de las elecciones secundarias Los partidos políticos

Reformas a la Ley Electoral del 19 de diciembre de 1911 (22 de mayo

de 1912) Ley Electoral para la formación del Congreso constituyente (20 de

septiembre de 1916) Capítulo I. De la división de las municipalidades, juntas

empadronadas y censo electoral Capítulo II. De los instaladores, casillas electorales y manera de

emitir el voto Capítulo III. De las juntas computadoras Capítulo IV. De la nulidad de las elecciones Capítulo V. De los partidos políticos Capítulo VI. Disposiciones varias


Soberanía nacional Forma republicana de gobierno División de poderes Poder Legislativo Gobierno del Distrito Federal y territorios Colegios electorales Desaparición de los poderes estatales Poder Ejecutivo Federal Poder Judicial Federal Gobierno de los estados y municipio libre Prevenciones generales Reforma de la Constitución Transitorios

Ley Electoral (6 de febrero de 1917)

Capítulo I. De la división de las municipalidades, juntas empadronadoras y censo electoral

Capítulo II. De los instaladores, casillas electorales y manera de emitir voto

Capítulo III. De las juntas computadoras Capítulo IV. De la junta computadora en las elecciones den

senador Capítulo V. De la nulidad de las elecciones

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295

295

- 39 -


Capítulo VI. De los partidos políticos Capítulo VII. De las juntas preparatorias, instalación delas

cámaras y del Congreso de la Unión, del cómputo y calificación de votos para Presidente de la República

Capítulo VIII. Disposiciones varias Ley para la Elección de Poderes Federales (2 de julio de 1918)

Capítulo I. De la renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión

Capítulo II. De la división territorial, censo para las elecciones y listas electorales

Capítulo III. De la preparación de las elecciones de diputados y senadores al Congreso de la Unión y de Presidente de la República

Capítulo IV. De los electores y de los elegidos Capítulo V. De las elecciones de diputados y senadores al

Congreso de la Unión Capítulo VI. De las elecciones de Presidente de la República Capítulo VII. De la junta computadora de los distritos Capítulo VIII. De la junta computadora de las entidades

federativas Capítulo IX. De la nulidad de las elecciones Capítulo X. De los partidos políticos Capítulo XI. Disposiciones penales Transitorios

Decreto del Ciudadano Jefe Interino del Ejército Liberal

Constitucionalista (25 de mayo de 1920) Decreto que reforma la Ley Electoral del 2 de julio de 1918 (7 de julio

de 1920) Decreto que adiciona la Ley electoral del 2 de julio de 1918 (24 de

diciembre de 1921) Decreto que modifica los artículos 14 y 15 de la Ley para la Elección

de Poderes Federales (24 de noviembre de 1931)

Política y prospectiva

SEGUNDA PARTE

Bases constitucionales en materia de representación política y sistemas electorales

Constitución de 1917

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300

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381

382

- 40 -


Ciudadanía Soberanía nacional y forma de gobierno División de poderes Poder Legislativo Poder Ejecutivo Suprema Corte de Justicia de la Nación, integración y elección de sus

miembros Análisis de los sistemas electorales contenidos en la legislación aplicable

Leyes sin autoridad electoral central. Ley electoral del 19 de

diciembre de 1911 Padrón, distritos electorales, colegios municipales sufragáneos y

junta revisora del padrón Las elecciones primarias, colegios municipales sufragáneos y

elecciones definitivas Partidos políticos

Reformas del 22 de mayo de1912 a la Ley electoral del 19 de

diciembre de 1911 Elección directa de Diputados y Senadores Junta electoral y cómputo de los votos

Ley para la elección de poderes federales del 2 de julio de 1918

División territorial, censo para las elecciones y listas electorales Credencial de elector, boletas y lista electoral Electores y elegibles Juntas computadoras de distrito y de entidad federativa Colegios electorales Partidos políticos

Decreto del ciudadano jefe interino del ejército liberal

constitucionalista, del 25 de mayo de 1920 Decreto que reforma la Ley electoral del 2 de julio de 1918, expedido

el 7 de julio de 1920 Decreto que adiciona la Ley Electoral del 2 de julio de 1918, del 24 de

diciembre de 1921 Decreto que modifica los artículos 14 y 15 de la ley para la elección

de poderes federales, del 24 de noviembre de 1931 Decreto que reforma el artículo 14 de la ley de elecciones de poderes

federales de 1918, del 19 de enero de 1942 Decreto que reforma varios artículos de la ley para la elección de

383384385386389390

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402

402

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- 41 -


poderes federales de 1918, del 4 de enero de 1943 Periodos electorales Autoridades electorales Distritos y secciones electorales Listas electorales y recursos

Leyes con autoridad electoral central. Ley Electoral Federal, publicada

el 7 de enero de 1946 Autoridades electorales Comisión Federal de Vigilancia Electoral Comisiones locales electorales Comités electorales distritales Partidos políticos Derecho activo y pasivo de voto División territorial, padrón y listas electorales Juntas computadoras Calificación de las elecciones

Decreto que reforma diversos artículos de la Ley Electoral Federal de 1946, del 21 de febrero de 1949

Autoridades electorales Partidos políticos Derecho activo y pasivo de voto División territorial y padrón electoral Juntas computadoras Colegios electorales

Ley Electoral Federal del 4 de diciembre de 1951

Autoridades electorales Partidos políticos Derecho de voto División territorial y padrón electoral Cómputo de votos Calificación de las elecciones

Decreto del 7 de enero de 1954, que reforma diversos artículos de la Ley Electoral Federal de 1951

Autoridades electorales Partidos políticos Derecho de voto División territorial y padrón electoral Cómputo de votos

Reformas y adiciones del 28 de diciembre de 1963, a la Ley Electoral

Federal en vigor Decreto del 29 enero de 1970, que reforma diversos artículos de la

403403404405

405

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- 42 -


Ley Electoral Federal

Ley federal electoral del 5 de enero de 1973 Autoridades electorales Partidos políticos Derecho de voto División territorial y padrón electoral Cómputo de votos Calificación de las elecciones

Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales del

28 de diciembre de 1977 Autoridades electorales Partidos políticos Derecho de voto División territorial y padrón electoral Circunscripciones plurinominales y fórmulas electorales Cómputo de votos Contencioso electoral

Decreto del 6 de enero de 1982 por el que se reforma y adiciona la

LOPPE

Código Federal Electoral promulgado el 12 de febrero de 1987 Autoridades electorales Partidos políticos Derecho de voto División territorial y padrón electoral Circunscripciones plurinominales y fórmulas electorales Cómputo de votos Contencioso electoral Calificación de elecciones

Decreto publicado el 6 de enero de 1988 por el que se reforma el

Código Federal Electoral Leyes con autoridad electoral central independiente y autónoma

Código Federal y de Instituciones y Procedimientos Electorales, publicado el 15 de agosto de 1990

Autoridades electorales Servicio Profesional Electoral Partidos políticos Prerrogativas de los partidos políticos nacionales Derecho de voto División territorial y padrón electoral Circunscripciones plurinominales y fórmulas electorales

423423424425425425425

425

426427428429430431432

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433434435436436437438439439

439

440

441442443443444445445

- 43 -


Cómputo de votos Contencioso electoral Divulgación de los resultados electorales Calificación de elecciones

Artículos transitorios adicionados al COFIPE, publicados el 17 de julio

de 1992 Reformas al COFIPE publicadas el 24 de septiembre de 1993, como

consecuencia de las modificaciones constitucionales del mismo año Autoridades Servicio profesional electoral Partidos políticos Prerrogativas de los partidos políticos nacionales Derecho de voto División territorial y padrón electoral Circunscripciones plurinominales y fórmulas electorales Cómputo de votos Contencioso electoral Divulgación de los resultados electorales Calificación de elecciones

La transición mexicana a la democracia

TERCERA PARTE

Introducción

La reforma constitucional de 1996 Prerrogativas y obligaciones de los ciudadanos mexicanos Financiamiento de los partidos políticos y acceso de éstos a los

medios de comunicación Integración de los órganos electorales Composición de las Cámaras del Congreso de la Unión Justicia electoral Tribunal Electoral Control de la constitucionalidad Régimen de responsabilidades Legislaciones electorales locales Gobierno del Distrito Federal Disposiciones transitorias

La reforma de la legislación secundaria

Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del artículo 105 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

447447448449

449

449

449450450451451451452452452453453

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471

475477479

480483486486489491494495499

501503534

- 44 -


Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación Código Penal para el distrito federal en Materia del Fuero Común

y para toda la República en Materia de Fuero Federal Estatuto de Gobierno del distrito Federal Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia

Electoral

Las propuestas alternativas Iniciativa de reforma constitucional del Partido de la Revolución

Democrática del 25 de abril de 1995 Iniciativa de reforma constitucional del diputado Luis Sánchez

Aguilar, presentada el 28 de abril de 1995 Iniciativa de reforma constitucional del Partido Acción Nacional,

presentada el 9 de diciembre de 1995 60 Puntos par ala Reforma Político – electoral, resultado del

Seminario del Castillo de Chapultepec. 16 de enero de 1996 84 Puntos para la transformación Democrática del grupo

Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la Cámara de Diputados . Marzo de 1996

Iniciativas de reformas constitucional y legal presentadas por el Partido Acción Nacional, los días 1 y 2 de abril de 1996

Iniciativas presentadas por los diputados integrantes del Grupo de Diputados Ciudadanos

Los acuerdos del Consejo General del Instituto Federal Electoral Criterios jurisprudenciales y tesis relevantes sostenidos por el

Tribunal Electoral

Documentos Discurso de toma de posesión del Presidente Ernesto Zedillo

(Parte relativa) (1/XII/94) Acuerdo Político nacional. (17/I/95) Acuerdo parlamentario sobre la Reforma del Estado. (27/I/95) Iniciativa de reforma constitucional presentada por el partido de

la Revolución democrática. (25/IV/959 Iniciativa de reforma constitucional presentada por el Dip. Luis

Sánchez Aguilar . (28/IV/959 Primer Informe de Gobierno del Presidente Ernesto Zedillo.

(parte relativa) (1/IX/959 Iniciativa de Reforma constitucional presentada por el Partido

Acción Nacional. (9/XI/95) 60 Puntos para la Reforma política - Electoral 84 Puntos para la transformación democrática Iniciativa de reforma legal presentada por el Dip. Ricardo García

Cervantes del Partido Acción Nacional. (1/IV/969 Iniciativa de reforma legal presentada por el Dip. José Torres

538544

549550

559563

563

564

564

565

565

568

571

581

605

607618618

619

639

640

641649655

661

- 45 -


Ortega del Partido Acción Nacional Iniciativa de reforma constitucional en materia del Distrito

Federal, presentada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (1/IV/96)

Iniciativa de Reforma Legal presentada por el Dip. Luis Ruan Ruiz del Partido Acción Nacional . (2/IV/96)

Iniciativa de reforma legal presentada por el Dip. Luis Sánchez Aguilar. (16/IV/96)

Iniciativa de reforma constitucional presentada por el grupo de diputados ciudadanos (19/VI/969

Acuerdos en Palacio Nacional (25/VII/96) Posiciones de los partidos políticos representados en la Cámara

de Diputados sobre la reforma constitucional (Agosto de 1996) Segundo Informe de Gobierno del Presidente Ernesto Zedillo

(parte relativa)v (1/IX/969) Iniciativa de reforma legal presentado por el Grupo de diputados

Ciudadano (28/X/96) Iniciativa de reforma legal presentada por el Grupo de diputados

Ciudadanos (29/X/96) Relación de funcionarios, legisladores y representantes

partidistas que intervinieron sobre la reforma electoral de 1996

Índice

664

670

700

719

738741

758

760

783

786

789

- 46 -


ENCICLOPEDIA PARLAMENTARIA DE MÉXICO México: Cámara de Diputados LVI Legislatura, Instituto de Investigaciones Legislativas : Miguel Ángel Porrúa : IFE, agosto de 1997 1587 p. ISBN 968-842-738-1


TOMO 1.

El Congreso y las políticas nacionales. Sistemas Políticos y Electorales. Legislación y estadísticas electorales. 1814 – 1997

Autor: Eduardo Castellanos Hernández Coordinador de la edición: Fernando Zertuche Muñoz Tabla de contenido Presentación. Dip. Juan José Osorio Palacios. Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Introducción. Dip. Jorge Moreno Collado. Presidente del Comité del Instituto de Investigaciones Legislativas de la Cámara de Diputados El entorno de los sistemas electorales

El marco de referencia La forma de gobierno El presidencialismo en México Los partidos políticos Sistemas electorales e ingeniería constitucional Las elecciones

El marco normativo e histórico de los resultados electorales

Primera y segunda regencias. El primer imperio mexicano La primera República Federal Primera República Central El Constituyente disuelto en 1842 La segunda Constitución centralista La restauración del federalismo La Revolución de Ayutla La Constitución de 1857 La Guerra de Tres Años El segundo imperio y la instauración de la República El régimen del general Porfirio Díaz

Página

13

17

212528303639

495458626771737577818688

- 47 -


La Revolución Mexicana de 1910 Fuentes, notas explicativas y metodologías de la estadística electoral CUADROS Y ESTADÍSTICAS ELECTORALES FEDERALES, 1822-1997

111

117

Titular del Poder Ejecutivo (1822-1976) Tabla 1. Formación del imperio mexicano Tabla 2. Elecciones presidenciales en 1829. Presidente

temporal Tabla 3. Elecciones presidenciales en 1829 [nulificada] Tabla 4. Elecciones presidenciales en 1829 Tabla 5. Elecciones presidenciales en 1833 Tabla 6. Elecciones presidenciales en 1837 Tabla 7. Elecciones presidenciales en 1838. Presidente interino Tabla 8. Elecciones presidenciales en 1857 Tabla 9. Elecciones presidenciales en 1861 Tabla 10. Elecciones presidenciales en 1867 Tabla 11. Elecciones presidenciales en 1871 [votos de

electores] Tabla 12. Elecciones presidenciales en 1871 [elección de los

miembros del Congreso] Tabla 13. Elecciones presidenciales en 1872 Tabla 14. Elecciones presidenciales en 1876 Tabla 15. Elecciones presidenciales 1877-1880 Tabla 16. Elecciones presidenciales 1880-1884 Tabla 17. Elecciones presidenciales 1884-1888 Tabla 18. Elecciones presidenciales 1888-1892 Tabla 19. Elecciones presidenciales 1892-1896 Tabla 20. Elecciones presidenciales 1896-1900 Tabla 21. Elecciones presidenciales 1900-1904 Tabla 22. Elecciones presidenciales 1904-1910 Tabla 23. Elecciones presidenciales 1910-1916 Tabla 24. Elecciones presidenciales 1917-1920 Tabla 25. Elecciones presidenciales en 1920. Presidente

provisional Tabla 26. Elecciones presidenciales 1920-1924 Tabla 27. Elecciones presidenciales 1924-1928 Tabla 28. Elecciones presidenciales 1928-1934 Tabla 29. Elecciones presidenciales 1929-1934 Tabla 30. Elecciones presidenciales 1934-1940 Tabla 31. Elecciones presidenciales 1940-1946 Tabla 32. Elecciones presidenciales 1946-1952 Tabla 33. Elecciones presidenciales 1952-1958

119119

119119120120120120120121121

121

121121122122123124125125126127127128128

129129130131132133134135

- 48 -


Tabla 34. Elecciones presidenciales 1958-1964 Tabla 35. Elecciones presidenciales 1964-1970 Tabla 36. Elecciones presidenciales 1970-1976

Titular del Poder Ejecutivo (1964-1988) [variables: entidad federativa (estados) y partidos políticos, por número de votos y porcentaje]

Elecciones presidenciales, 1964. Cuadro 1 Elecciones presidenciales, 1970. Cuadro 2 Elecciones presidenciales, 1976. Cuadro 3 Elecciones presidenciales, 1982. Cuadro 4 Elecciones presidenciales, 1988. Cuadro 5 Elecciones presidenciales (alianzas), 1988. Cuadro 6

Elecciones del Poder Legislativo (Diputados y Senadores)

Elecciones de diputados de mayoría relativa por entidad federativa

Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1961. Cuadro 7 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1964. Cuadro 8 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1967. Cuadro 9 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1970. Cuadro 10 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1973. Cuadro 11 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1976. Cuadro 12 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1979. Cuadro 13 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1982. Cuadro 14 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1985. Cuadro 15 Elecciones de diputados de mayoría relativa (alianzas), 1985.

Cuadro 16 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1988. Cuadro 17 Elecciones de diputados de mayoría relativa, (alianzas), 1988.

Cuadro 18

Elecciones de diputados de mayoría relativa por entidad federativa y distrito electoral uninominal

Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1979. Porcentaje

respecto del total de votos. Cuadro 19, Aguascalientes Cuadro 20, Baja California Norte Cuadro 21, Baja California Sur Cuadro 22, Campeche Cuadro 23, Coahuila Cuadro 24, Colima Cuadro 25, Chiapas Cuadro 26, Chihuahua Cuadro 27, Distrito Federal Cuadro 28, Durango

135136137

139143147151155159

163167171175179183187191195199

203207

211211212213213214215216217222

- 49 -


Cuadro 29, Guanajuato Cuadro 30, Guerrero Cuadro 31, Hidalgo Cuadro 32, Jalisco Cuadro 33, Estado de México Cuadro 34, Michoacán Cuadro 35, Morelos Cuadro 36, Nayarit Cuadro 37, Nuevo León Cuadro 38, Oaxaca Cuadro 39, Puebla Cuadro 40, Querétaro Cuadro 41, Quintana Roo Cuadro 42, San Luis Potosí Cuadro 43, Sinaloa Cuadro 44, Sonora Cuadro 45, Tabasco Cuadro 46, Tamaulipas Cuadro 47, Tlaxcala Cuadro 48, Veracruz Cuadro 49, Yucatán Cuadro 50, Zacatecas

Diputados de mayoría relativa en 1982. Porcentaje respecto del total

de votos Cuadro 51, Aguascalientes Cuadro 52, Baja California Norte Cuadro 53, Baja California Sur Cuadro 54, Campeche Cuadro 55, Coahuila Cuadro 56, Colima Cuadro 57, Chiapas Cuadro 58, Chihuahua Cuadro 59, Distrito Federal Cuadro 60, Durango Cuadro 61, Guanajuato Cuadro 62, Guerrero Cuadro 63, Hidalgo Cuadro 64, Jalisco Cuadro 65, Estado de México Cuadro 66, Michoacán Cuadro 67, Morelos Cuadro 68, Nayarit Cuadro 69, Nuevo León Cuadro 70, Oaxaca Cuadro 71, Puebla Cuadro 72, Querétaro

223225227228231235237237238240241243244245246247248249250251254254

256256257258258259260261263268269270272273276281282283284285287289

- 50 -


Cuadro 73, Quintana Roo Cuadro 74, San Luis Potosí Cuadro 75, Sinaloa Cuadro 76, Sonora Cuadro 77, Tabasco Cuadro 78, Tamaulipas Cuadro 79, Tlaxcala Cuadro 80, Veracruz Cuadro 81, Yucatán Cuadro 82, Zacatecas

Diputados de Mayoría Relativa, 1985. Porcentaje respecto del total

de votos Cuadro 83, Aguascalientes Cuadro 84, Baja California Norte Cuadro 85, Baja California Sur Cuadro 86, Campeche Cuadro 87, Coahuila Cuadro 88, Colima Cuadro 89, Chiapas Cuadro 90, Chihuahua Cuadro 91, Distrito Federal Cuadro 92, Durango Cuadro 93, Guanajuato Cuadro 94, Guerrero Cuadro 95, Hidalgo Cuadro 96, Jalisco Cuadro 97, Estado de México Cuadro 98, Michoacán Cuadro 99, Morelos Cuadro 100, Nayarit Cuadro 101, Nuevo León Cuadro 102, Oaxaca Cuadro 103, Puebla Cuadro 104, Querétaro Cuadro 105, Quintana Roo Cuadro 106, San Luis Potosí Cuadro 107, Sinaloa Cuadro 108, Sonora Cuadro 109, Tabasco Cuadro 110, Tamaulipas Cuadro 111, Tlaxcala Cuadro 112, Veracruz Cuadro 113, Yucatán Cuadro 114, Zacatecas

290290291293294294296296299300

302302303304304305306307308313314316318319322326328329329331333334335336337338339340341342345345

- 51 -


Elecciones de diputados de representación proporcional por entidad federativa

Diputados de representación proporcional 1979. Cuadro 115 Diputados de representación proporcional, 1985 Cuadro 116 Diputados de representación proporcional, 1988 Cuadro 117

Elecciones de Senadores

Elecciones de senadores, 1964. Cuadro 118 Elecciones de senadores, 1970. Cuadro 119 Elecciones de Senadores, 1976. Cuadro 120 Elecciones de senadores, 1982. Cuadro 121 Elecciones de senadores 2, 1982. Cuadro 122 Elecciones de senadores, 1988. Cuadro 123 Elecciones de senadores (alianzas) 1988. Cuadro 124 Resultados de la elección de senadores de 1991. Por entidad

federativa. Cuadro 125 Resultados de la elección de diputados por el principio de

mayoría relativa en 1991. Por entidad federativa. Cuadro 126 Resultados de la elección de diputados en 1991 por el principio

de representación proporcional. Por circunscripción plurinominal. Cuadro 127

Cuadros y estadísticas del proceso electoral federal de 1991.

Marco normativo e instituciones

Cuadro l. Modificaciones constitucionales de 1990 Cuadro 2. Reformas al Código Penal en materia electoral Cuadro 3. Niveles y órganos del Instituto Federal Electoral Cuadro 4. Integración del Consejo General del Instituto Federal

Electoral Cuadro 5. Integración de los órganos colegiados del Instituto

Federal Electoral Cuadro 6. Órganos de vigilancia del Instituto Federal Electoral Cuadro 7. Órganos ejecutivos del Instituto Federal Electoral Cuadro 8. Labores electorales de los órganos del Instituto

Federal Electoral Cuadro 9. Integración del Consejo general de 1991 Cuadro 11. Registro y sustituciones de fórmulas de candidatos

a diputados

El padrón Electoral Cuadro 13. Comisión Federal Electoral. Registro Nacional de

Electores. Programa nuevo padrón Cuadro 14. Secciones por tipo y entidad al 31 de agosto 1991 Cuadro 15. Estructura de la Organización de campo y del

operativo Gráfica 1. Organigrama de la estructura de organización de

347351355

359363367371375379383387

391

395

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405

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409410

411

412413

414

- 52 -


campo y del operativo Cuadro 16. Capacitación para el operativo de campo Gráfica 2. Impresos distribuidos Cuadro 17. Centro regional de cómputo Cuadro 18. Asistencia de partidos políticos a las comisiones de

vigilancia nacional locales y distritales (21/XI/90-31/VIII/91) Cuadro 19. Resumen nacional del Padrón Electoral y listado

nominal por entidad federativa al 31/VI/91

Partidos políticos Cuadro 20. Organizaciones políticas que solicitaron registro

condicionado en 1990 Cuadro 21. Resoluciones del Consejo General sobre las

solicitudes de registro condicionado Cuadro 22. Fórmula de candidatos registrados por los partidos Cuadro 23. Cancelación y sustituciones de las fórmulas

registradas Cuadro 24. Asignación de financiamiento a los partidos según

costo del voto Cuadro 25. Financiamiento según curules obtenidas (1989) Cuadro 26. Financiamiento para 1989 Cuadro 27. Financiamiento para 1989-1991 Cuadro 28 Ajuste de financiamientos para 1991 con relación a

1990 Cuadro 29. Financiamiento por subrogación (1991) Cuadro 30. Financiamiento por actividades generales (1991) Cuadro 31. Financiamiento para 1992, 1993 y 1994 Cuadro 32 Financiamiento por actividades generales (1992) Cuadro 33. Financiamiento por subrogación (1992, diputados) Cuadro 34. Financiamiento por subrogación (1992, senadores) Cuadro 35. Financiamiento por subrogación por partido (1992) Cuadro 36. Financiamiento por actividades específicas (1992) Cuadro 37. Prerrogativas en radio y televisión en las

legislaciones electorales Cuadro 38. Tiempo de radio y televisión por partido en el

periodo electoral

Organización, jornada y resultados electorales Gráfica 3. División del país en cinco circunscripciones

electorales plurinominales Gráfica 4. Procedencia de los vocales de las juntas locales

ejecutivas (%) Gráfica 5. Características de los vocales de las juntas locales

ejecutivas Grafica 6. Nivel académico de los vocales de las juntas locales

ejecutivas Gráfica 8. Características de los consejeros ciudadanos

415416417418

418

419

419

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425

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427

427

428

429

- 53 -


propietarios de los consejos locales Gráfica 9. Nivel académico de los consejeros ciudadanos

propietarios de los consejos locales Gráfica 10. Ocupación de los consejeros ciudadanos

propietarios de los consejos locales Gráfica 11. Perfil profesional de los consejeros ciudadanos

propietarios de los consejos locales Gráfica 12. Actividades por sector de consejeros ciudadanos

propietarios Gráfica 13. Características básicas de los 192 consejeros

ciudadanos de los consejos electorales Gráfica 14. Documentación y material electoral Gráfica 15. Calendario de actividades para el diseño e

impresión de la documentación electoral Gráfica 16. Fuentes de suministro Gráfica 17. Flujos, fechas y cantidades de documentación y

materiales electorales Gráfica 18. Distribución de material y documentación electoral Gráfica 19. Apoyos de la Secretaría de Defensa Nacional Cuadro 40. Concentrado nacional de secciones y casillas

aprobadas por los consejos distritales al 26 /VII/1991 Cuadro 41. Concentrado e insaculación de ciudadanos por

entidad federativa Cuadro 42. Concentrado de capacitación a ciudadanos

insaculados por entidad federativa Cuadro 43. Integración de mesas directivas de casilla según el

procedimiento Cuadro 44. Comparación de secciones y casillas de 1985,

1988 y 1991 Cuadro 45. Concentrado nacional y de representantes de

partido acreditados, generales y ante mesas directivas de casilla

Cuadro 46. Representantes de partido político acreditados, generales, por entidad federativa

Cuadro 47. Representantes de partido político acreditados, ante casillas, por entidad federativa

Gráfica 20. Reporte nacional de la instalación de consejos locales

Gráfica 21. Hora de instalación de casillas electorales Gráfica 22. Instalación de casillas electorales Gráfica 23. Comparativo de representantes ante mesas

directivas acreditados por los partidos políticos Cuadro 48. Fecha y hora de entrega de resultados

preliminares en el consejo general Cuadro 49. Número de votos obtenidos por cada partido

político en las circunscripciones plurinominales

429

430

430

431

431

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434435

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441

441

441

442

443

444

444

445445446

446

447

- 54 -


Cuadro 50. Número de diputados de representación proporcional por partido político por circunscripción plurinominal

Cuadro 51. Asignación de curules por partido político Resultados de la elección de presidente en 1994. Por entidad

federativa. Cuadro 128 Resultados de la elección de Senadores en 1994. Por entidad

federativa. Cuadro 129 Resultados de la elección de Diputados por el principio de

mayoría relativa en 1994. Por entidad federativa. Cuadro 130 Resultados de la Elección de diputados federales de

representación proporcional en 1994. Por circunscripción plurinominal. Cuadro 131

Composición de la Cámara de Diputados por partido político y forma de elección

Composición de la LVII Legislatura del H. Congreso de la Unión por partido político y forma de elección. Cámara de Diputados y Cámara de Senadores

Estadísticas electorales federales Nota: los resultados que se presentan a continuación, proporcionados por el IFE con fecha 13 de julio de 1997, pueden verse alterados como consecuencia de las resoluciones por impugnaciones presentadas ante el Tribunal Federal Electoral, por los partidos políticos correspondientes

Resultados de la elección de diputados federales por el principio de mayoría relativa. Concentrado nacional

Distribución de diputaciones de mayoría relativa por partido político en las entidades federativas

Elecciones de diputados federales por el principio de mayoría relativa. Distribución de diputaciones por partido político

Distribución porcentual de diputaciones federales de mayoría relativa por partido político

Resultados de los cómputos distritales de la elección de diputados federales por el principio de mayoría relativa

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero

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447448

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Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas

Resultados de la elección de diputados federales por el principio de representación proporcional. Concentrado nacional

Diputados federales por representación proporcional. Distribución

porcentual Participación política ciudadana nacional

Participación política ciudadana: Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit

- 56 -


505506507508508509510511512513513514515515

516

517517517518518518519519520521521522522523524526526527527528529529530530530531531532532533

Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas

Resultados de la elección de Senadores por el principio de

representación proporcional. Concentrado nacional Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz

- 57 -


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548

Yucatán Zacatecas

Resultados de los cómputos de circunscripción plurinominal de la

elección de diputados federales por el principio de representación proporcional [cuadro]

Resultados de los cómputos de circunscripción plurinominal de la elección de diputados federales por el principio de representación proporcional [gráfica]

Elección de diputados federales por el principio de representación proporcional. Participación política ciudadana

Resultados de los cómputos de entidad federativa de la elección de senadores por el principio de representación proporcional. Cuadro

Resultados de los cómputos de entidad federativa de la elección de senadores por el principio de representación proporcional. Gráfica

Resultados de los cómputos distritales de la elección de diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal por el principio de mayoría relativa

Distribución de diputaciones de mayoría relativa por partido político en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal

Resultados de los cómputos distritales de la elección de diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal por el principio de representación proporcional

Resultados de los cómputos distritales de la elección de Jefe de Gobierno del Distrito Federal

Resultado del cómputo de circunscripción plurinominal de la elección de diputados a la asamblea legislativa del Distrito Federal por el principio de representación proporcional

Resultados del cómputo de la elección de Jefe de Gobierno del Distrito Federal

DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS PROCESOS ELECTORALES 1814-1997

Decreto constitucional para la libertad de la América Mexicana. 22 de octubre de 1814

Convocatoria a Cortes. 17 de noviembre de 1821 Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano. 24 de febrero

de 1823 Bases para las Elecciones del Nuevo Congreso. 17 de junio de

1823 Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. 4 de

octubre de 1824 Decreto sobre el Gobierno Político del Distrito, sus Rentas y

Nombramiento de Diputados. 11 de abril de 1826 Reglas para las Elecciones de Diputados y de Ayuntamientos del

Distrito y Territorios de la República. 12 de julio de 1830

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575Circular relativa al padrón para la elección de Diputados y prevenciones en cuanto a vagos, casas de prostitución, de juego o de escándalo, y acerca de la educación de la juventud. 8 de agosto de 1834

Ley sobre Elecciones de Diputados para el Congreso General, y de los individuos que compongan las Juntas Departamentales. 30 de noviembre de 1836

Convocatoria para las elecciones de Diputados al Congreso General, e individuos de las Juntas Departamentales. 24 de diciembre de 1836

Leyes Constitucionales de la República Mexicana. 30 de diciembre de 1836

Convocatoria para la elección de un Congreso Constituyente. 10 de diciembre de 1841

Bases Orgánicas de la Nación Mexicana. 14 de junio de 1843 Decreto que declara la forma y días en que deben verificarse las

elecciones para el futuro Congreso. 19 de junio de 1843 Circular sobre medidas para la legalidad, buen orden y libertad en

las elecciones. 10 de julio de 1843 Aclaración a la Ley de Elecciones de 19 de junio de 1843 Convocatoria para un Congreso Extraordinario, a consecuencia del

movimiento iniciado en San Luis Potosí el 14 de diciembre de 1854. 27 de enero de 1846

Convocatoria que reforma la del 17 de junio de 1823. 6 de agosto de 1846

Decreto que declara vigente la Constitución de 1824. 22 de agosto de 1846

Ley sobre elecciones de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Nación. 3 de junio de 1847

Elecciones de los Supremos Poderes. 15 de mayo de 1849 Elecciones de Ayuntamientos. 19 de mayo de 1849 Prevenciones sobre las elecciones de Ayuntamientos. 14 de junio

de 1849 Circular sobre los días en que deben verificarse las elecciones de

Diputados. 23 de julio de 1849 Bases para las elecciones de Presidente de la República y

Senadores. 13 de abril de 1850 Convocatoria a un Congreso Extraordinario para reformar la

Constitución. 19 de enero de 1853 Plan de Ayutla. 1 de marzo de 1854. Juntas Populares. 20 de octubre de 1854 Prevenciones para la instalación de las Juntas Populares. 2 de

noviembre de 1854 Convocatoria a la Nación para la elección de un Congreso

Constituyente. 20 de agosto de 1855 Convocatoria a la Nación para la elección de un Congreso

Constituyente. 17 de octubre de 1855

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Ley Orgánica Electoral. 12 de febrero de 1857 Ley Electoral de Ayuntamientos. 1 de noviembre de 1856 Convocatoria para la elección de los supremos poderes. 14 de

agosto de 1867 Circular de la Ley Convocatoria. 14 de agosto de 1867 Circular que manda que las elecciones generales se verifiquen con

toda libertad. 10 de marzo de 1869 Ley que modifica el artículo 16 de la Ley Orgánica Electoral. 5 de

mayo de 1869 Decreto que reforma la Ley Electoral de 12 de febrero de 1857. 8 de

mayo de 1871 Decreto que reforma el artículo 34 de la Ley Electoral de 12 de

febrero de 1857. 23 de octubre de 1872 Decreto sobre elección de Senadores. 15 de diciembre de 1874 Convocatoria al pueblo mexicano para que elija Presidente de la

República, Diputados al Congreso de la Unión, Presidente y Magistrados de la Suprema Corte de Justicia. 23 de diciembre de 1876

Decreto que reforma la Ley Electoral de 12 de febrero de 1857. 16 de diciembre de 1882

Ley Electoral. 18 de diciembre de 1901 Ley Electoral. 19 de diciembre de 1911 Reformas a la Ley Electoral del 19 de diciembre de 1911. 22 de

mayo de 1912 Ley Electoral para la formación del Congreso Constituyente. 20 de

septiembre de 1916 Ley Electoral. 6 de febrero de 1917 Ley para la Elección de Poderes Federales. 2 de julio de 1918 Decreto del ciudadano Jefe interino del Ejército Liberal

Constitucionalista. 25 de mayo de 1920 Decreto que reforma la Ley Electoral del 2 de julio de 1918. 7 de

julio de 1920 Decreto que adiciona la Ley Electoral del 2 de julio de 1918. 24 de

diciembre de 1921 Decreto que modifica los artículos 14 y 15 de la Ley para la Elección

de Poderes Federales. 24 de noviembre de 1931 Decreto que reforma el artículo 14 de la Ley de Elecciones de

Poderes Federales. 19 de enero de 1942 Decreto que reforma varios artículos de la Ley para Elecciones de

Poderes Federales. 4 de enero de 1943 Ley Electoral Federal. 7 de enero de 1946 Decreto que reforma diversos artículos de la Ley Electoral Federal.

21 de febrero de 1949 Ley Electoral Federal. 4 de diciembre de 1951 Decreto que reforma diversos artículos de la Ley Electoral Federal.

7 de enero de 1954 Ley de reformas y adiciones a la Ley Electoral Federal. 28 de

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diciembre de 1963 Decreto que reforma los artículos 51, 52 fracción II, 60, 67, 70, 71,

72, 77, 78, 84 fracción II y párrafo final, 93 fracciones II y VI, 94 fracciones I, II y III, 105 fracción VI y 110 fracción III de la Ley Electoral Federal. 29 de enero de 1970

Ley Federal Electoral. 5 de enero de 1973

LEY FEDERAL DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y PROCESOS ELECTORALES, REFORMA, Y CÓDIGO FEDERAL ELECTORAL, ASÍ COMO SUS REFORMAS. 1977-1988

Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales. 28

de diciembre de 1977 Reformas:

6 de enero de 1982 6 de enero de 1982

Código Federal Electoral. 9 de enero de 1987

Reformas: 6 de enero de 1988 6 de enero de 1988

CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS

ELECTORALES, ASÍ COMO SUS ADICIONES. 1990-1992

Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales Reformas:

Se reforma y adiciona el COFIPE Se adiciona el COFIPE Decreto Por el que se reforma y adiciona el Código

Federal de Instituciones y Procedimiento Electorales, 18 de septembre de 1993

Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, 1994 Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Texto

vigente, Junio de 1997 Bibliografía

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COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS

Dip. Abdallán Guzmán Cruz Presidente

Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa Secretario

Dip. Carla Rochín Nieto Secretaria

SECRETARÍA GENERAL

Dr. Guillermo Javier Haro BélchezSecretario General

SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS

Lic. Emilio Suárez Licona Encargado

CENTRO DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS

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DIRECCIÓN DE LOS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS Dr. Jorge González Chávez

SUBDIRECCIÓN DE REFERENCIA ESPECIALIZADA

Fabiola Elena Rosales Salinas

REFERENCISTAS

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Lic. Irene Valenzuela Oyervides

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