estudio de impacto ambiental ex post (categorÍa iii) de ...€¦ · 4 1. ficha tÉcnica tipo de...
TRANSCRIPT
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX –POST
(CATEGORÍA III) DE LA PLANTA DE ALIMENTOS
AVÍCOLA VITALOA S.A. AVITALSA
RAZÓN SOCIAL:
AVÍCOLA VITALOA S.A. AVITALSA
ELABORADO POR
INGENIERÍA Y CONSULTORÍA GREEN
SOLUTIONS EQUALGREEN CÍA. LTDA.
2
CONTENIDO
1. FICHA TÉCNICA ....................................................................................................... 4
2. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 5
3. ANTECEDENTES ..................................................................................................... 6
3.1 OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................... 6
3.2 OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX –
POST (CATEGORÍA III) ........................................................................................... 6
3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EX – POST (CATEGORÍA III) ................................................................................. 7
3.3 JUSTIFICACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA ......................... 7
3.4 ALCANCE DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA .................................... 7
4. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST
(categoría III) ................................................................................................................. 8
4.1 Ficha Técnica ..................................................................................................... 8
4.2 Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental EX-POST
(categoría III) ............................................................................................................. 8
4.3 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX –
POST (CATEGORÍA III) ........................................................................................... 8
4.3.1 Antecedentes .............................................................................................. 8
4.3.2 Objetivo General del Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post
(categoría III) ......................................................................................................... 8
4.3.3 Objetivos Específicos del Estudio de Impacto Ambiental Ex –
Post.......................................................................................................................... 9
4.3.4 Metodología del Estudio (categoría III) ................................................ 9
4.3.5 Alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post (categoría
III)............................................................................................................................ 11
4.3.6 Marco Legal ............................................................................................... 12
4.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................. 25
4.4.1 Ubicación geográfica de las instalaciones ....................................... 25
4.4.2 Breve descripción de las actividades a realizar por Avícola
Vitaloa S.A. Avitalsa .......................................................................................... 27
4.5 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ...................................... 31
3
4.6 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE ............................................ 46
4.6.1.5 Verificación del Cumplimiento e incumplimiento del pma y plan
de acción .................................................................................................................. 53
4.7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA
DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................................... 60
Categorización de Impactos Ambientales .................................................. 63
4.8 DISCUSIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
POSITIVOS ............................................................................................................... 65
4.9 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS OPERACIONALES Y RIESGOS
NATURALES............................................................................................................ 65
4.9.1 Matriz de Leopold (Evaluación de Impactos Ambientales) .......... 66
4.9.2 Resumen de Evaluación de Impactos Ambientales ....................... 67
4.10 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................... 68
4.11 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................. 81
4.12 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................... 82
4.14 PERSONAL QUE REALIZÓ EL ESTUDIO ............................................... 83
5. PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (Información Completa Anexo
1) ..................................................................................................................................... 83
6. PLAZO DE ENTREGA Y CRONOGRAMA DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX - POST (CATEGORÍA III)............................................................ 87
7. ANEXOS ................................................................................................................... 87
4
1. FICHA TÉCNICA
TIPO DE ESTUDIO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EX – POST)
DATOS DEL PROYECTO
PROYECTO PLANTA DE ALIMENTOS AVÍCOLA VITALOA S.A. AVITALSA
UBICACIÓN VÍA SAN VICENTE S/N Y VÍA HACIENDA OTÓN, PARROQUIA YARUQUÍ, CANTÓN QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA
LOCALIZACIÓN V1 518445,92 9984039
V2 518374,97 9983997,27
V3 518424,65 9983906,29
V4 518465,5 9983932,2
V5 518445,92 9984039
PROPONENTE AVÍCOLA VITALOA S.A. AVITALSA
REPRESENTANTE
LEGAL SR. MANUEL ENRIQUE ACOSTA JÁCOME
RUC 1791306961001
TELÉFONO 022777504
022379367
CORREO
ELECTRÓNICO [email protected]
DATOS DEL EQUIPO CONSULTOR
EQUIPO CONSULTOR ING. MARCO
SAMANIEGO
DIRECTOR DEL ESTUDIO
ING. MARTÍN CHANG EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES SR. PABLO CARRIÓN ESTUDIO DE LÍNEA BASE, ASPECTOS
FÍSICOS ING. NATALIA TOBAR LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN
SOCIAL, LÍNEA BASE Y ASPECTOS
FÍSICOS ING. ANDRÉS
MONTALVO EVALUACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
SR. PABLO CARRIÓN ASISTENTE DE LOGÍSTICA
TIEMPO DE EJECUCIÓN 30 DÍAS A PARTIR DE LA APROBACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
CÓDIGO DE
CONSULTOR
AMBIENTAL TIPO “A”
DROIT VERT
MAE - 204 - CC
5
2. INTRODUCCIÓN
La Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 86, que “el Estado
protegerá el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable, velará para que este derecho no
sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza".
Considerando que el Artículo 58 del Título I, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), establece: “Toda actividad o
proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por
cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que puedan potencialmente
causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá
un Plan de Manejo Ambiental (PMA), de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único
de Manejo Ambiental (SUMA). El EsIA demuestra que la actividad estará en
cumplimiento con el Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas.
La empresa Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa, con el fin de definir su situación con respecto
a la Norma Ambiental vigente en el país, y de esta manera establecer cumplimientos y
no cumplimientos a la norma ambiental por sus operaciones mediante la evidencia de
hallazgos, ha decidido realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post (Categoría III)
y Plan de Manejo Ambiental para la “Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa”,
ubicada en la Vía San Vicente S/N y Vía Hacienda Otón en la parroquia Yaruquí, cantón
Quito, provincia de Pichincha.
Para ello, AVITALSA dispuso que la Consultora Ambiental Ingeniería & Consultoría
Green Solutions Equalgreen Cía. Ltda., realice el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
(Categoría III) y Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de garantizar que sus
operaciones sean ambientalmente sustentables y se desarrollen en fiel cumplimiento de
la Legislación Ambiental vigente en el país.
Para la realización del presente Estudio se obtuvieron parámetros ambientales que
fueron resultado de las inspecciones técnicas realizadas a las instalaciones de Avícola
Vitaloa S.A. Avitalsa, así también como a la evaluación del área de influencia y su
posible afectación por la operación de su planta industrial. Para tal efecto, el grupo
multidisciplinario de Green Solutions realizó trabajos de campo con el objetivo de
obtener la información necesaria para determinar las condiciones ambientales de las
instalaciones de la planta de alimentos de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa, así como
también determinar las condiciones del medio o zona geográfica que contempla el
presente Estudio.
6
3. ANTECEDENTES
Avícola Vitaloa S.A. AVITALSA empresa Orgullosamente Ecuatoriana, nace en Abril de
1995 luego de que cuatro técnicos ecuatorianos involucrados en la actividad avícola por
más de 15 años deciden juntar sus esfuerzos y conocimientos para formar una empresa
dedicada a la producción de alimentos balanceados, faenamiento y comercialización de
aves.
Avícola Vitaloa S.A. AVITALSA ha procedido a regularizar ambientalmente su Planta de
Alimentos según lo establece la Ordenanza Metropolitana No. 404 en su Art. II. 308.10.-
Categorización Ambiental, en la cual se menciona que para efectos de la aplicación del
proceso de evaluación de impactos ambientales y de las demás disposiciones previstas
en el Subsistema, todas las obras, proyectos, actividades y en general toda acción
regulada en esta ordenanza, que se desarrolle en el territorio del Distrito Metropolitano
de Quito y que supongan o generen impactos o riesgos ambientales, en virtud de la
magnitud y significancia de los mismos, determinada como tal a través del proceso de
evaluación de impactos, serán clasificadas dentro de las categorizaciones establecidas
por la Ordenanza Metropolitana No. 404.
Razón por la cual en base al Oficio Nro. SA-GCA-LIC-2014-0004175 del 04 de julio de
2014, Avícola Vitaloa S.A. AVITALSA una vez ingresados y aprobados los Términos de
Referencia, procederá a presentar a la Secretaría del Ambiente el Estudio de Impacto
Ambiental Ex – Post (categoría III) de la Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A.
AVITALSA, teniendo en cuenta que dicho proyecto se encuentra según la
Categorización Ambiental dentro de la categoría III, la cual corresponde a: “Construcción
y/u operación de fábricas para elaboración de alimentos para animales”.
3.1 OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo principal del proyecto es la elaboración de balaceados piensos preparados
principalmente para animales de granjas (aves, ganado vacuno, etc.), incluso mezclas
preliminares o piensos concentrados (balanceados).
3.2 OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX –
POST (CATEGORÍA III)
Aprobar y obtener la Licencia Ambiental mediante la realización del Estudio de Impacto
Ambiental Ex-Post (Categoría III) y Plan de Manejo Ambiental las actividades que se
realizan en la Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa.
7
3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX
– POST (CATEGORÍA III)
Obtener la licencia ambiental.
Elaborar la línea base en los aspectos físicos, bióticos y sociales y presentarla
conjuntamente con la caracterización de los aspectos que permanecen
inalterables en el medio, como la geología, geomorfología, etc.
Identificar aspectos e impactos ambientales para proponer medidas correctivas
mediante la elaboración del plan de manejo ambiental.
Garantizar un buen manejo ambiental dentro de la Planta de Alimentos.
Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el Libro VI y en
el SUMA y demás Normativa de tipo nacional (leyes y reglamentos), local
(ordenanzas) y normas técnicas aplicables.
3.3 JUSTIFICACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
La justificación es el cumplimiento de la normativa ambiental vigente expresado en el
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaría del Ministerio del Ambiente.
LIBRO VI. De la Calidad Ambiental. Título I Sistema Único de Manejo Ambiental.
ALCANCE O TÉRMINOS DE REFERENCIA.- Los términos de referencia para el Estudio
de Impacto Ambiental determinarán el alcance, la focalización, los métodos y técnicas
a aplicarse en la elaboración de dicho documento en cuanto a la profundidad y nivel de
detalle de los estudios para las variables ambientales relevantes de los diferentes
aspectos ambientales: medio físico, medio biótico, medio socio-cultural y salud pública.
3.4 ALCANCE DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
Dentro de los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post
(categoría III) de la Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa, abarca la
descripción detallada del proyecto para la Operación Planta de Alimentos Avícola Vitaloa
S.A. Avitalsa.
Los Términos de Referencia están basados en la Ordenanza Metropolitana No. 404, en
la cual se establecen los lineamientos para la formulación del Estudio de Impacto
Ambiental Ex – Post (categoría III), estos han sido aprobados por la Secretaría de
Ambiente, como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr), en el DMQ.
8
4. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST
(CATEGORÍA III)
4.1 FICHA TÉCNICA
En la carátula de presentación se incluirá la siguiente información: Tipo de estudio, título
del proyecto, razón social de la empresa, ubicación del proyecto, consultora responsable
(nombre de la empresa, número de registro de la consultora, dirección, teléfono y/o.
4.2 RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST
(CATEGORÍA III)
El propósito es permitir la comprensión amplia y rápida de los resultados obtenidos del
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post (categoría III). Se redactará en lenguaje sencillo
y adecuado tanto para los funcionarios responsables de la toma de decisiones como
para el público en general.
Incluirá lo siguiente: breve descripción técnica del proyecto, definición del área de
influencia directa e indirecta, descripción resumida de los impactos positivos y negativos
generados por el proyecto y listado de sub-planes incluidos en el Plan de Manejo
Ambiental elaborado para la empresa. (Esto se encuentra en el Anexo 4 Resumen
Ejecutivo)
4.3 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST
(CATEGORÍA III)
4.3.1 ANTECEDENTES
Se describirá los antecedentes que enmarcan el motivo de la realización del Estudio de
Impacto Ambiental EX-POST (categoría III)
4.3.2 OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST
(CATEGORÍA III)
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post (categoría III) para Planta de
Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa, con la finalidad de identificar, describir y valorar
de manera apropiada los impactos que el proyecto produciría sobre los factores
ambientales durante las etapa de operación, identificar y valorar hallazgos en la fase de
construcción ejecutada, con la finalidad de establecer las medidas de remediación,
prevención, mitigación o compensación de los efectos negativos, asegurando que el
desarrollo de las actividades previstas para la operación en general sean
ambientalmente viables y sustentables en el corto, mediano y largo plazo, sin afectar
significativamente al medio natural y social.
9
4.3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST
Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el Libro VI y en el SUMA y demás Normativa de tipo nacional (leyes y reglamentos), local (ordenanzas) y normas técnicas aplicables.
Determinar la metodología a aplicarse para la recepción de la información tanto primaria (visita in situ al área de influencia indirecta del proyecto, revisión de planos del proyecto, monitoreos ambientales) y secundaria (Legislación Ambiental Aplicable; estudios anteriores del sector), con la finalidad de establecer la situación actual del área donde se desarrollarán las actividades de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa.
Elaborar la línea base en los aspectos físicos, bióticos y sociales que son dinámicos en el tiempo y presentarla conjuntamente con la caracterización de los aspectos que permanecen inalterables en el medio, como la geología, geomorfología, etc.
Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales inherentes a las actividades del proyecto. La evaluación de los impactos será llevada a cabo a través de una metodología aceptada internacionalmente, la misma que incluirá la determinación de la magnitud e importancia de cada impacto.
Recomendar y diseñar medidas orientadas a prevenir, mitigar o atenuar los impactos ambientales adversos.
Establecer un Plan de Manejo Ambiental de conformidad a lo que establece la Legislación pertinente y de acuerdo a las políticas ambientales y de seguridad por parte de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa.
Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la normativa ambiental vigente.
4.3.4 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO (CATEGORÍA III)
La metodología que se usó para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
(categoría III), para la Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa fue una
metodología combinada, de tal manera que se; 1) determinó los hallazgos por la fase
de construcción ya ejecutada, y 2) se identificó y evaluó los impactos ambientales
negativos y positivos generados por la operación de la empresa. El EsIA Ex-Post se
ejecutó a través de las siguientes fases:
Fase I: Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post (categoría III)
1) Descripción del proyecto
Reuniones de trabajo con la administración de la Planta con el fin de coordinar acciones correspondientes a la realización del estudio.
Solicitud de información técnica necesaria para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post (categoría III): memoria técnica del proyecto y planos de implantación.
10
Visitas a la Planta de Alimentos, para lo cual se coordinó con el administrador la autorización que permitió el ingreso de los técnicos de la empresa consultora.
Recopilación de información general existente relacionada con el tipo de estudio a realizarse, por ejemplo, información de las localidades donde se ubican las instalaciones, planos y mapas, información demográfica, información legal pertinente.
2) Establecimiento de la línea base ambiental
Determinación del área de influencia directa e indirecta de la planta de alimentos.
Descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del área de influencia.
Determinación de parámetros ambientales en la zona.
3) Identificación y valoración de impactos ambientales
Evaluación de la información obtenida en las etapas previas.
Identificación de los impactos significativos, positivos y negativos, que se originarán durante la operación de la Planta.
4) Evaluación de fase de Operación y hallazgos encontrados (Matriz de Evaluación
Ambiental)
Durante el proceso de ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post (categoría
III) se recopilarán los siguientes tipos de evidencias de la fase operativa de la Planta:
Inspección y observación personal efectuada por el equipo consultor, con el fin
de determinar la generación de impactos ambientales negativos.
Para el análisis y sistematización de la información recopilada, disponible durante la
elaboración del EsIA Ex-Post, se empleó un esquema matricial. En este esquema se
desarrolló de forma específica, el estado ambiental actual del lugar donde se construyó
la planta de alimentos y la actual operación, esta matriz de verificación de cumplimiento
presentará un esquema matricial de seis columnas descritas de la siguiente forma:
Identificación de los aspectos ambientales a evaluarse.
Criterios de auditoría, donde se cita el documento, norma o reglamento que establece el cumplimiento de una medida
Identificación de un nuevo hallazgo
Verificación de “conformidad” o “no-conformidad”
Medida recomendada para alcanzar cumplimiento
Recomendaciones
11
5) Elaboración del Plan de Manejo Ambiental
Como consecuencia de la identificación y valoración de impactos ambientales que
resultó de la evaluación de la información primaria y secundaria, generada por la
empresa consultora, se desarrolló un Plan de Manejo Ambiental para la fase de
operación de la Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa.
FASE II: Elaboración de Informes
Revisión del borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post (categoría III) por parte
de la administración de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa y de la Secretaría del Ambiente,
previo al proceso de Participación Social.
FASE III: Proceso de Participación Social del EsIA
Se realizó la Participación Social del EsIA Ex-Post (categoría III), en cumplimiento a lo dispuesto en el “Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040” y la Ordenanza Municipal 404.
Elaboración del informe final del EsIA Ex-Post (categoría III), el cual incluye y considera los resultados obtenidos en el Proceso de Participación Social.
Para el desarrollo del EsIA Ex-Post (categoría III), la consultora organizó un grupo
técnico con experiencia en las áreas de Ingeniería Ambiental, Ingeniería Química,
Biología, Usos de Suelos y Socio-economía. Se utilizaran como herramientas de trabajo
de campo: listas de chequeo, encuestas, Normativa Ambiental y fotografías.
4.3.5 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST (CATEGORÍA III)
Las actividades evaluadas son únicamente aquellas que se llevaron a cabo dentro de
las instalaciones de la planta de alimentos que se ha construido y de su posterior
operación. Se desarrolló una descripción de las instalaciones y de las operaciones que
se desarrollarán en la planta de alimentos como parte del Estudio de Impacto Ambiental
Ex – Post (categoría III).
El Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post (categoría III) propuesto estableció en detalle
aquellos impactos que se consideren de mayor relevancia, haciendo énfasis en los
impactos sobre la calidad del agua, del suelo y del aire, la evaluación de riesgos
ambientales exógenos, endógenos, los riesgos sobre la salud y la seguridad humana
como consecuencia de eventuales incidentes. El estudio recomienda finalmente a través
de un Plan de Acción, los lineamientos generales para mitigar, compensar y minimizar
los impactos negativos, así como para optimizar aquellos impactos positivos, que se
establecerán en el Plan de Manejo Ambiental (PMA).
12
Debido a la naturaleza de las actividades del proyecto, se formulará un Plan de
Contingencias basado en la infraestructura y procedimientos que se diseñarán de
acuerdo a las operaciones que se realizan en la planta de alimentos.
4.3.6 MARCO LEGAL
El Marco Legal asociado a la temática del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-
Post (categoría III) se define en base a las actividades de la empresa AVÍCOLA
VITALOA S.A. AVITALSA, identificada y relacionada más directamente, con los
siguientes instrumentos jurídicos:
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Publicada en el Registro Oficial N°449 del 20 de octubre del 2008.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en un ambiente
sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la
naturaleza.
Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades
que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de los ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales.
Art.83 Numeral 6.- respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano
y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y
conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las
personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y
suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del
daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
13
Art. 397 numeral 3.- El Estado se compromete a regular la producción, importación,
distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas
o el ambiente.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá
ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana,
los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la
actividad sometida a consulta.
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
Publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
Art. 1.- Establece los principios y directrices de política ambiental; determina las
obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y
privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones
en esta materia.
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único
de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art.20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. (…).
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes
en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de
su ejecución, y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen
el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan
del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato.
La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y
14
aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el
Ministerio del ramo.
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,
entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado.. (…).
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme
al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. (…).
Art. 33.- Se establece como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los
siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas
técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas,
evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para
la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos
y servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento.
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 418, de 10 de septiembre de 2004.
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a
las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan
perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o
de particulares o constituir una molestia.
Art. 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y
sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas,
que produzcan contaminación atmosférica (…).
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,
ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas así como infiltrar en terrenos,
las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud
humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, fijarán el grado de tratamiento que
deban tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su
origen.
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad
del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros
bienes.
15
Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de
contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos
de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes,
toda actividad que contamine el medio ambiente.
LEY ORGÁNICA DE SALUD
Publicada en el Registro Oficial Nº 423 del 22 de diciembre del 2006.
Art. 7 literal c).- toda persona, sin discriminación… tiene derecho a vivir en un ambiente
sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Art. 95.- del libro segundo de Salud y seguridad ambiental, establece que el Estado a
través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar
a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus
consecuencias para la salud individual y colectiva.
Art. 103.- (…) Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud,
deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará
en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA AL CÓDIGO ORGÁNICO DE
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN
Publicado en el Registro Oficial No. 166 del 21 de enero del 2014
Art. 13.- Sustitúyase el primer y segundo inciso del artículo 140 por lo siguiente:
Art 140.- Ejercicio de la competencia de gestión de riesgos.- La gestión de riesgos que
incluye las acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y transferencia,
para enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrópico que afecten al territorio
se gestionarán de manera concurrente y de forma articulada por todos los niveles de
gobierno de acuerdo con las políticas y los planes emitidos por el organismo nacional
responsable, de acuerdo con la Constitución y la ley.
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA AL CÓDIGO ORGÁNICO DE
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN
Publicado en el Registro Oficial No. 166 del 21 de enero de 2014.
Objetivos:
a) La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos
descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;
16
b) La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el
fin de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la
integración y participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la
población;
c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus
niveles de gobierno, en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el fin
de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos' sin
discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos;
d) La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que compense
las situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones
territoriales;
e) La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del
f) Estado ecuatoriano
g) La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos
descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana.
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN
Registro Oficial Suplemento 303 del 19 de octubre de 2010, sancionado el 11 de octubre
de 2010.
Art. 140.- Ejercicio de la competencia de gestión de riesgos.- La gestión de riesgos que
incluye las acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y transferencia,
para enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrópico que afecten al cantón
se gestionarán de manera concurrente y de forma articulada con las políticas y los
planes emitidos por el organismo nacional responsable, de acuerdo con la Constitución
y la ley.
Art. 468.- Edificaciones preexistentes.- Los edificios e instalaciones existentes con
anterioridad a la aprobación del plan de ordenamiento territorial y de las zonas urbanas
de promoción inmediata que resultaren en oposición de éstos, se califican comprendidos
en dicho plan o zonas. En consecuencia, no podrán realizarse en ellos obras de
reparación, mejoramiento u otras de mantenimiento que eleven el valor de la propiedad,
salvo pequeñas reparaciones, que exigieren la higiene o el ornato de los mismos, y aún
estas, se efectuarán bajo las siguientes condiciones y que no excedieren del diez por
ciento (10%) del costo de la construcción.
REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE AGUAS
Publicado en el Registro Oficial N° 233 del 26 de enero de 1973.
Este reglamento hace referencia a los procedimientos y la forma de ejecutar acciones
relacionadas con el uso del recurso agua y los permisos de adjudicación. Respecto a
17
disposiciones ambientales se establecieron varias, relacionadas con acciones que se
deben ejecutar para evitar la contaminación del agua, las mismas que se refieren a
infracciones y control de obras que se efectúan en o cerca de cuerpos hídricos, el marco
institucional aplicable y conceptos que debe contemplar la empresa en la ejecución de
sus actividades.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. DECRETO
EJECUTIVO 2393
Publicado en el Registro Oficial No. 565 del 17 de Noviembre de 1986.
El decreto ejecutivo 2393 está destinado a mantener y mejorar el ambiente laboral tanto
del empleado como del empleador Mencionando normas estatutos parámetros para
mantener un área libre de riesgos y patologías o enfermedades laborales. De los
artículos 1 al 12 se establece los parámetros de cómo se estaría conformando los
comités de seguridad y sus funciones y con las instituciones que lo apoyan IESS
Ministerio de Salud y Ministerio de Trabajo. Estos parámetros servirán para cambiar
mejorar y readecuar las distintas áreas de trabajo y mantenerlas libres de posibles
riesgos
ACUERDO MINISTERIAL No. 026
Publicada en el Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo de 2008
Procedimiento para Registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de
desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de
materiales peligrosos.
ACUERDO MINISTERIAL N° 066, INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE
APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO NO. 1040, PUBLICADO EN EL
REGISTRO OFICIAL NO. 332 DEL 08 DE MAYO DEL 2008.
Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e
institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre
la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la
ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia
de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y
comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio
18
en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la
legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía
en las decisiones colectivas.
Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional
de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en
los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de
Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de
aplicar el presente instructivo.
Art. 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la
República del Ecuador y en la Ley, para la adecuada aplicación del presente
instrumento, tómense en cuenta las siguientes definiciones:
1. Asamblea de Presentación Pública: Acto central del Proceso de Participación Social
en el que se presenta de manera didáctica y ajustada a las condiciones socioculturales
de la población del área de influencia directa, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo
Ambiental del proyecto o actividad, para luego receptar observaciones y criterios de la
comunidad.
2. Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales
características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas
medidas de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir
observaciones y criterios de la comunidad.
3. Centros de Información Pública: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental,
así como documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del público
en una localidad de fácil acceso, contando con personal familiarizado con el proyecto u
obra a fin de poder dar las explicaciones del caso.
4. Página Web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán ser
publicados también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea
difundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadanía.
5. Talleres Participativos: Para complementar y reforzar el efecto de las RI, se podrán
aplicar foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de desarrollo
local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o compensadoras de su Plan
de Manejo Ambiental en la realidad institucional y de desarrollo del entorno de la
actividad o el proyecto propuesto.
19
ACUERDO MINISTERIAL N° 161 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y
CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS ESPECIALES.
Publicado el 31 de agosto de 2011.
Regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la
contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en
el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstos en las
leyes de Gestión ambiental y de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental,
en sus respectivos reglamentos y en los convenios internacionales relacionados con
esta materia, (…).
ACUERDO MINISTERIAL NO. 142, LISTADOS NACIONALES DE
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES
Art. 1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el
Anexo A del presente acuerdo.
Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del
presente acuerdo.
Art. 3.- Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del
presente acuerdo.
ACUERDO MINISTERIAL No. 061
Deroga expresamente el Acuerdo Ministerial No. 028, publicado en la Edición Especial
No. 270 de 13 de febrero de 2015 y su reforma contenida en el Acuerdo Ministerial Nro.
052 de fecha 12 de marzo de 2015.
Establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas y
privadas en materia de calidad ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto
de características del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la
biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan
20
afectar al mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y
procesos evolutivos de la naturaleza.
Art. 32.- Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios
sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos
programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.
En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en
funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el
plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el
proceso.
Art 33.- Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán
cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando
por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental
se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las
mismas.
ORDENANZA METROPOLITANA No. 404
Sancionada el 04 de junio de 2013, reformatoria a la Ordenanza 213, sustitutiva del
Título V, ―Del Medio Ambiente‖ del Libro Segundo del Código Municipal.
La Ordenanza establece que todas las personas naturales o jurídicas de derecho público
o privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a través de
terceros, realicen, proyecten o pretendan realizar en el Distrito Metropolitano de Quito
(DMQ), de forma regular o accidental, cualquier obra, infraestructura, actividad o
proyecto, y en general cualquier acción u omisión que genere impactos y riesgos
ambientales que tengan el potencial de afectar la calidad ambiental, el medio ambiente
y la salud pública en el territorio del DMQ; a adaptarse a los lineamientos establecidos
en el marco del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales y Control Ambiental
del DMQ, a adaptarse a los lineamientos establecidos en el marco del Subsistema de
Evaluación de Impactos Ambientales del DMQ.
21
INSTRUCTIVO DE APLICACIÓN DE LA ORDENANZA METROPOLITANA No.
404
Con Registro Oficial Edición Especial No. 12, el 25 de junio de 2013 se publicó la
Ordenanza Metropolitana No. 404. La Disposición General Segunda de la Ordenanza
Metropolitana No. 404 establece: ―Sin perjuicio de su aplicación inmediata, la
Secretaría de Ambiente, mediante resolución, deberá emitir el instructivo de la presente
ordenanza en el plazo de 180 días contados a partir de su publicación en el Registro
Oficial (..)”.
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 014-2013 DE LA SECRETARÍA DEL
AMBIENTE
Dispone y aprueba que la autorización administrativa ambiental ―Licencia Ambiental‖
se subdivida en Licencia Ambiental tipo III y Licencia Ambiental tipo IV) 30 de septiembre
del 2013.
Art. 1.- Aprobar, expedir y disponer, la actualización del Anexo l: "Procedimiento de
participación social para proyectos nuevos y actividades en funcionamiento que
requieren Licencia Ambiental", de la Ordenanza Metropolitana No. 404, acorde a lo
previsto en el Acuerdo Ministerial No. 066 publicado en el Registro Oficial No. 36 del 15
de julio de 2013 y en el Acuerdo Ministerial No. 068 publicado en Edición Especial del
Registro Oficial No. 33 del 31 julio del 2013.
Art. 3.- Disponer a la Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental de la Secretaría de
Ambiente, informe a los sujetos de control mediante las respectivas comunicaciones,
esta Resolución y sobre su obligación de cumplir con las disposiciones referidas en la
Ordenanza No. 404 y normativa ambiental vigente aplicable.
Art. 4.- Disponer a la Unidad de Tecnologías de la información y Comunicación de la
Secretaría de Ambiente, mantenga publicada en la página electrónica de la Secretaría
de Ambiente, esta Resolución.
22
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 013-2013 DE LA SECRETARÍA DEL
AMBIENTE
Aprueba, expide y dispone, la actualización del Anexo I de la Ordenanza Metropolitana
Nº 404. Publicada el 30 de septiembre de 2013.
Art. 1.- Disponer y aprobar que la autorización administrativa '"ambiental "Licencia
Ambiental"-se subdivida en: Licencia Ambiental lll y Licencia Ambiental lV, de
conformidad con la subdivisión de la categorización ambiental de impacto significativo
alto, en medio (Licencia Ambiental lll) y superior (Licencia Ambiental lV),
respectivamente, con la finalidad de mantener concordancia con el Acuerdo Ministerial
No.066 publicado en el Registro Oficial No,36 del 15 de julio de 2013, y con el Acuerdo
Ministerial No 068, publicado en Edición Especial del Registro Oficial No' 33 del 31 julio
de|2013.
Art. 2.- Disponer la interpretación del tipo de Licencia Ambiental, 'lll o lV en las secciones
donde se menciona "Licencia Ambiental" en el Anexo ll de la Ordenanza Metropolitana
No. 404.
Art. 3.- Disponer a la Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental de la Secretaría de
Ambiente, informe a los sujetos de control mediante las respectivas comunicaciones,
esta Resolución y sobre su obligación de cumplir con las disposiciones referidas en la
Ordenanza No. 404 y normativa ambiental vigente aplicable.
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2288: PRODUCTOS QUÍMICOS
INDUSTRIALES, PELIGROSOS, ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN
REQUISITO.
Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos
peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la
industria. (…).
23
NORMA TÉCNICA INTERNACIONAL NFPA 704.
Esta norma está dedicada a los peligros para la salud, inflamabilidad, inestabilidad y
peligros relacionados que se presentan por la exposición intensa, a corto plazo a un
material bajo condiciones de incendio, derrame o emergencias similares. (…).
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN-ISO 3864 - 1:2013 SÍMBOLOS,
COLORES DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD.
La mencionada norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el
propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como
para hacer frente a ciertas emergencias. (…).
Se aplica a colores, señales y símbolos de uso general en seguridad, excluyendo los de
otros tipos, destinados al uso en calles, carreteros, vías férreas y regulaciones marinas.
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2010. TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS
PELIGROSOS.
La presente norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte,
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos, y se aplica a las actividades de
producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo de materiales
peligrosos. Para efectos de esta norma se adoptan las definiciones tanto del SGA, como
de la reglamentación para el Transporte de Materiales Peligrosos de Naciones Unidas
además de las establecidas en las Normas Técnicas Ecuatorianas correspondientes y
el TULSMA.
TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2841: 2014. GESTIÓN AMBIENTAL.
ESTANDARIZACIÓN DE COLORES PARA RECIPIENTES DE DEPÓSITO Y
ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. REQUISITOS
Dicha Norma Técnica del Instituto Ecuatoriano de Normalización establece los colores
para los recipientes de depósito y almacenamiento temporal de desechos sólidos con el
propósito de promover la separación adecuada en la fuente y una selectiva recolección.
24
Dicha Norma es aplicada a la identificación de todos los recipientes de depósito y
almacenamiento de residuos sólidos generados en las distintas fuentes, ya sea
industrial, doméstica, comercial. No están incluidos aquellos residuos sólidos
catalogados como peligrosos y especiales.
2.31 NORMA INEN 440
La presente Norma Técnica del Instituto Ecuatoriano de Normalización define los
colores, su significado y aplicación, que debe usarse para identificar tubería que
transportan fluido, que se aplicarán en todos los proyectos o actividades que requieran
licenciamiento ambiental.
Se ha considerado principalmente:
Art. 4.1.1.- Los fluidos transportados por tuberías se dividen, para efectos de
identificación, en diez categorías, a cada una de las cuales se le asigna un color
especifico, según la tabla 1.
Clasificación de fluidos
Fuente: Norma INEN 440
25
4.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
AVÍCOLA VITALOA S.A. AVITALSA, es una empresa nacional dedicada a la
elaboración de piensos preparados principalmente para animales de granjas (aves,
ganado vacuno, etc.), incluso mezclas preliminares o piensos concentrados
(balanceados).
Las Instalaciones se han adecuado cuidadosamente con el fin de contribuir con un
entorno apropiado para el trabajo y desenvolvimiento de sus colaboradores, con el fin
de mejorar día a día la productividad e incrementar el desarrollo y fortalecimiento de la
Empresa en el mercado, todo esto dentro de un ambiente optimo y seguro.
Las Instalaciones en cuanto al área de las Oficinas Administrativas, constituyen el 75%
de la superficie total útil, el 10 % lo constituyen el área de bodegas de archivos activos
y pasivos, otro 10% el área de parqueaderos y el 5% restante lo constituyen comedor y
baños.
Estableciendo como superficie útil 250 m2.
BODEGAS Y TANQUES DE ALMACENAMIENTO 40%
ÁREA DE PRODUCCIÓN 15%
PATIO DE MANIOBRAS 25%
OFICINAS Y CAMERINOS 5%
ÁREAS DE MAQUINAS Y TANQUE DE DIÉSEL 5%
COMEDOR Y BAÑOS 5%
ÁREA DE MANTENIMIENTO 5%
El abastecimiento de agua potable y energía eléctrica se los realizará a través de la red
pública del sector, en cuanto al servicio telefónico será facilitado por la Corporación
Nacional de telecomunicaciones CNT. La planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A.
Avitalsa posee una fosa séptica, ya que el sector donde se ubica no cuenta con servicio
de alcantarillado pluvial y sanitario
4.4.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS INSTALACIONES
Las instalaciones de la Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa., se ubica en
la Vía San Vicente S/N y Vía Hacienda Otón, parroquia Yaruquí, cantón Quito, provincia
de Pichincha
El proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Área Protegidas (SNAP), Bosques
Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), según consta en el oficio No.
MAE-SUIA-RA-DPAPCH-2014-00990 del 18 de febrero de 2014 del Ministerio del
Ambiente.
26
La zona de implantación de la Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa., se
caracteriza por ser una zona rural.
En la tabla 1 se presentan las coordenadas UTM (Sistema WGS 84, Zona 17M) de la
ubicación geográfica de la Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Tabla 1 Ubicación Geográfica de la Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
VÉRTICES PLANTA DE ALIMENTOS AVÍCOLA
VITALOA S.A. AVITALSA
COORDENADAS UTM WGS (Zona 17M)
VÉRTICES COORDENADAS
X Y
V1 518445,92 9984039,0
V2 518375,0 9983997,27
V3 518424,65 9983906,29
V4 518465,5 9983932,2
V5 518445,92 9984039.0
27
4.4.2 BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR POR AVÍCOLA VITALOA
S.A. AVITALSA
La actividad principal que se desarrolla en las instalaciones descritas en el presente
documento, es la elaboración de piensos preparados principalmente para animales de
granjas (aves, ganado vacuno, etc.), incluso mezclas preliminares o piensos
concentrados (balanceados).
Las Instalaciones se han adecuado cuidadosamente con el fin de contribuir con un
entorno apropiado para el trabajo y desenvolvimiento de sus colaboradores, con el fin
de mejorar día a día la productividad e incrementar el desarrollo y fortalecimiento de la
Empresa en el mercado, todo esto dentro de un ambiente optimo y seguro.
Planta de producción: 1 Peletizadora, 1 Molino, 1 Mezcladora, 2 Ensacadoras,
2 Cosedoras, Cuarto de Controles, Paneles eléctricos y Cajas de Brakes, 1
Montacargas.
28
Bodegas y tanques de Almacenamiento: 2 Silos grandes y 2 Silos pequeños,
1 Bodega general dividida para el área de Materia Prima y Producto Terminado
(despacho a camiones).
29
Oficinas / Recepción: En el interior de las oficinas se cuenta con equipos de
computación, sillas, sillones forrados con textiles, escritorios de madera,
materiales de oficina y papelería entre otros materiales combustibles.
Bodegas Pequeñas: Archivos, materiales de trabajo e insumos.
Área de Mantenimiento y Bodega: Equipos industriales, repuestos, accesorios
e insumos.
Cuarto de Máquinas: 1 Caldero, 1 Compresor y Cámara de transformación.
30
Líquidos Combustibles: 1 Tanque de Diésel de 2400 Galones de Capacidad.
Cocina/Comedor: 2 tanques de G.L.P. de 15 kilos, cocina de 2 quemadores
semi-industriales.
Vivienda Conserje y Camerinos: Materiales combustibles y un calefón-tanque
de 15 kilos de G.L.P
Materia Prima usada: harina de pescado, soya, maíz, vitaminas, melaza,
afrechillo y sal.
31
Producto Terminado: balanceado de engorde tipo 1 y balanceado de
engorde tipo 2
Desechos generados: Propios de la empresa como son plásticos, papeles,
desechos orgánicos, chatarra, desechos peligrosos (fase de mantenimiento y en
menor cantidad), entre otros.
Patio de Maniobras: Vehículos pesados.
Área de Parqueo: Vehículos livianos.
4.5 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Considerando la ubicación geográfica de las instalaciones de la planta de alimentos
objeto de estudio, las características de la zona de estudio y los posibles impactos al
medio ambiente y al hombre por las actividades que se realizan en la Planta de
Alimentos Balanceados de Avitalsa S.A., a continuación se determina el Área de
Influencia Directa e Indirecta.
La Legislación nacional denomina al área de influencia como Zona de Influencia Local
e indica que ésta es la unidad espacial de análisis en la que se relacionan de forma
integral la dinámica de los componentes ambientales frente a los elementos de presión
que generarían impactos, daños y pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una
actividad económica o productiva en general.
En este sentido, para lograr una aproximación espacial a la dinámica integral de los
componentes ambientales y los elementos de presión se utilizó métodos de
superposición de mapas e interpretación de fotografías áreas e imágenes satelitales
sobre la base de la información secundaria y de campo recopilada y sistematizada. La
escala de análisis fue determinada por la conjugación de al menos dos factores: la
dimensión del proyecto y la disponibilidad de información socio-ambiental acorde con
dicha dimensión.
32
Las variables utilizadas en la construcción de la ZIA son las siguientes:
Sistemas hidrográficos.
Localización espacial y dimensión de los elementos de presión al entorno natural
y social.
Localización y dimensionamiento de centros poblados.
Localización y dimensionamiento de las unidades de cobretura vegetal natural y
sistemas ecológicos.
Debido a las actividades de la Planta de Alimentos Balanceados de Avitalsa S.A., se
determinó un Área de Influencia Directa de 300 m. a la redonda de la Planta y como
Área de Influencia Indirecta se determinó un área de 600 m. a la redonda de la Planta.
A continuación se presenta el Área de Influencia Directa e Indirecta de la Planta:
Área de Influencia Directa (300m.)
33
Área de Influencia Directa (600m.)
4.5.1 Área de Influencia Ambiental Directa
El Área de Influencia Directa (AID) corresponde a todos aquellos espacios físicos donde
los impactos se presentan de forma evidente, entendiéndose como impacto ambiental
a la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un componente del medio,
consecuencia de una actividad o acción.
Se la definió tomando en consideración la intervención directa que tendrían las
diferentes acciones e intervenciones previstas en el proyecto sobre los elementos del
ambiente.
Área de Influencia Social Directa (AISD)
En el Acuerdo Ministerial No. 066 del MAE, emitido el 18 de junio de 2013 y publicado
en el Registro Oficial No. 036 del 15 de julio de 2013, se señala que el Área de Influencia
Social Directa (AISD) es el espacio social resultado de las interacciones directas, de uno
o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto
social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social
se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas,
viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y
segundo orden (comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones).
La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar
las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades,
34
barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza
en función de establecer acciones de compensación.
A continuación se mencionan los componentes ambientales que influyen para la
determinación del Área de Influencia Social Directa y los posibles impactos que se
pueden generar dentro de la misma:
COMPONENTE
SUBCOMPONENTE
AID
ETAPA DEL PROYECTO
Social
Unidades Individuales
Propietarios y habitantes de los predios y terrenos aledaños a la planta de alimentos balanceados AVITALSA S.A.
Operación
Organizaciones sociales de primer y segundo orden.
Organizaciones sociales de primero y segundo orden a las que pertenecen los propietarios y/o los predios y territorios comunitarios cercanos a las instalaciones e infraestructura de la Empresa.
Operación
Finalmente, considerando como objeto de análisis, el medio socio económico en donde
se evidencio unidades individuales correspondientes a predios, terrenos para fines
agrícolas que se ubican junto al área de instalación de la Planta de Alimentos
Balanceados Avitalsa S.A, además se evidenció organizaciones sociales como la Junta
General de Usuarios del Sistema de Riego "El Pisque", la Directiva del Barrio San
Vicente.
Con respecto al área de influencia social directa de acuerdo al levantamiento de
información realizado, cabe mencionar que existen pocos moradores ya que esta zona
pertenece a un área rural, no existen conjuntos habitacionales o residenciales y en la
mayoría del área de influencia directa se encuentra cubierta por terrenos baldíos o
terrenos dedicados a la siembra.
A continuación se presenta la lista de los actores sociales que conforman el área de
influencia directa, datos que fueron recopilados durante las encuestas de percepción
realizadas y las cuales se tomarán en cuenta para la repartición de invitaciones de la
Audiencia Pública:
35
ACTORES SOCIALES QUE CONFORMAN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
No. NOMBRE DESCRIPCIÓN DIRECCIÓN
1 Felino Rojas Morador Leonardo Maldonado y José
García
2 Familia Murillo
Morador Leonardo Maldonado y José
García
3 Alberto Daquilema
Morador Leonardo Maldonado y Calle
N5K
4 Elizabeth Toapanta
Morador Calle N5K y Leonardo
Maldonado
5 Gabriela Arcos
Morador Calle N5K y Leonardo
Maldonado
6 Manuel Villacrés
Morador Calle N5K y Leonardo
Maldonado
7 Familia Villacrés
Morador Leonardo Maldonado y Calle
N5K
8 Manuel López
Morador Calle N5K y Leonardo
Maldonado
9 Dalila Altamirano
Morador Calle N5K y Leonardo
Maldonado
10 Dr. Oscar Gordillo
Morador Calle N5K y Leonardo
Maldonado
11 Homero Villacrés
Morador Calle N5K y Leonardo
Maldonado
12 Jorge Nuñez Morador Jose García y Pasaje Oe4D
13 Agustín García Morador Jose García y Pasaje Oe4D
14 Elizabeth García Morador Jose García y Pasaje Oe4D
15 Isabel Rojas Morador Jose García y Pasaje Oe4D
16 Vinicio Rojas Morador Jose García y Pasaje Oe4D
17 Jesús Romero Morador Jose García y Pasaje S/N
18 Maruja García Morador Jose García y Pasaje S/N
36
19 Familia García
Morador Jose García y Leonardo
Maldonado
20 Eduardo Valenzuela Morador Jose García y Pasaje S/N
21 Ángel Guaraca
Morador Jose García y Leonardo
Maldonado
22 Familia Perez
Morador Jose García y Leonardo
Maldonado
23 Familia Fonseca Morador Jose García y Pasaje Oe4D
24 Hugo Ordoñez Morador Jose García y Pasaje Oe4D
25 Jorge Fonseca Morador Jose García y Pasaje Oe4D
26 Familia Rojas
Morador Jose García y Leonardo
Maldonado
27 Familia Salazar
Morador Jose García y Leonardo
Maldonado
28 Ligia Rojas
Morador Leonardo Maldonado y José
García
29 Eda Rojas
Morador Leonardo Maldonado y José
García
Área de Influencia Social Indirecta (AISI).
Para el componente social, el área de influencia indirecta está determinada por los
cambios socioeconómicos que genera el tramo vial y sobre los efectos que estos
cambios generarán sobre los ecosistemas.
El AISI para caso específico sobre el componente social se define como el espacio socio
- institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-
territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo
de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio
local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden
existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión socio-
ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas
Protegidas, Mancomunidades Municipales.
Para la determinación del AISI se identificó a todas las unidades administrativas de
relevancia para el proyecto como actores indirectos, a quienes se extiende una
invitación personal para la participación ciudadana en cumplimiento con la normativa
vigente.
37
Como autoridades y actores indirectos se identificaron los siguientes:
LISTA DE AUTORIDADES Y ACTORES SOCIALES PERTENECIENTES AL
ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Nombre
Institución
Cargo
30 Dra. Verónica Arias
Secretaria de Ambiente Secretaria de Ambiente del
Municipio del DM de Quito
31 MSc. Ricardo Moreno Dirección Provincial de Ambiente de Pichincha del MAE
Director Provincial de
Ambiente
32 Dra. Patricia Osorio Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural
de Yaruquí
Presidenta
33 Sr. Alfonso Muñoz
Administrados Zonal Tumbaco Administración Zonal Tumbaco
34 Sr. Subteniente Nixon Silva
Unidad de Policía Comunitaria Yaruquí
Jefe del Subcircuito
Yaruquí
35 Sr. Coronel Ever Arroyo Jurado
Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito Checa
Comandante General del
Cuerpo Bomberos del
Distrito Metropolitano de
Quito
36 Reverendo Aldo Canzi Iglesia San Vicente
Párroco
37 Sra. Carmen Fogacho
Escuela Fiscal Mixta Luis Pallares
Asistente
38
Henry García
Junta Parroquial
Representante de la Junta General de
Usuarios del Sistema de Riego "El Pisque"
39 Rafael Guagrilla
Barrio San Vicente Presidente Barrio San Vicente
40
Lic. Eduadro Valenzuela
Barrio San Vicente Vicepresidente Barrio San
Vicente
41 Dr. Edison Montero
Barrio San Vicente Secretario Barrio San Vicente
42 Sra. Silvia Cruz
Barrio San Vicente Tesorera Barrio San Vicente
38
43 Lorenzo Pajuña
Barrio San Vicente Vocal Barrio San Vicente
44 Ramiro Rojas
Barrio San Vicente Vocal Barrio San Vicente
45 Darwin Salazar
Barrio San Vicente Vocal Barrio San Vicente
39
1 Felino Rojas
2 Familia Murillo
3 Alberto Daquilema
4 Elizabeth Toapanta
5 Gabriela Arcos
6 Manuel Villacres
7 Familia Villacres
8 Manuel López
9 Dalila Altamirano
10 Dr Oscar Gordillo
11 Homero Villacres
12 Jorge Nuñez
13 Sr. Agustin Garcia
14 Elizabeth Garcia
15 Isabel Rojas
16 Vinicio Rojas
17 Jesus Romero
18 Maruja Garcia
19 Familia Garcia
20 Sr Valenzuela
21 Angel Guaraca
22 Familia Perez
23 Familia Fonseca
24 Hugo Ordoñez
25 Jorge Fonseca
26 Familia Rojas
27 Familia Salazar
28 Ligia Rojas
29 Eda Rojas
ACTORES SOCIALES
DEL AID
CROQUIS DE ACTORES SOCIALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
40
4.5.2 Determinación de Áreas Sensibles
La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una
acción, que conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad,
dependerá de las condiciones o estado de situación del área donde se va a desarrollar
la actividad en estudio.
Los parámetros para definición de la sensibilidad de las áreas son:
En el ámbito social, la sensibilidad ambiental está definida por la existencia o no
en el área de influencia del proyecto de los siguientes factores:
o El Gobierno Local.- Mientras más frágil sea la forma de organización y de
gobierno local, mayor será la vulnerabilidad hacia las actividades del
proyecto.
o La concentración poblacional.- A mayor densidad de población o mayor
proximidad de la misma a las obras, mayor será la sensibilidad, es decir
que habrán mayores probabilidades de que los vecinos sean afectados
por alguna de las actividades del proyecto.
o Infraestructura social.- En tanto que mayor sea la infraestructura social
(caminos, redes de agua, canales de riego, viviendas, etc.) que
potencialmente pueda ser afectada por las actividades del proyecto
mayor será su sensibilidad.
o Uso de suelo.- La vulnerabilidad dependerá de la superficie ocupada y el
uso que se le da al mismo.
o Desempleo.- Mientras más elevados los índices de desempleo, mayores
serán las expectativas hacia el proyecto y por lo tanto será la sensibilidad
social al mismo.
Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de
sensibilidad.
Sensibilidad Baja.- Efectos poco significativos sobre el parámetro analizado. No
se producen modificaciones esenciales en las condiciones de componente.
Sensibilidad Media.- El nivel de intervención transforma de forma moderada, las
condiciones del componente analizado.
Sensibilidad Alta.- Las consecuencias de la operación de una acción implican
modificaciones profundas sobre la estructura del componente ambiental que
dificultan la ejecución de la actividad.
41
4.5.2.1 Sensibilidad socio-económica
FACTOR
SENSIBILIDAD
DESCRIPCIÓN
Demografía
Baja
La sensibilidad en cuanto a la demografía es considerada Baja, puesto que la presencia de la Planta de Alimentos Balanceados de AVITALSA S.A. no ocasiona el ingreso o traslado de individuos a la parroquia
Economía
Media
La demanda laboral que implica las actividades de producción de la Planta de Alimentos Balanceados de AVITALSA S.A., afecta positivamente al ámbito económico puesto que se presentan ingresos monetarios a la población al crearse fuentes de trabajo.
Cultura
Baja
La presencia la Planta de Alimentos Balanceados de AVITALSA S.A. en la zona no afecta la identidad cultural de la misma.
4.5.3 Encuesta de Percepción
Se realizó una encuesta de percepción a los moradores del barrio San Vicente, los
cuales se encuentran dentro del Área de Influencia Directa de la Planta de Alimentos
Balanceados de Avitalsa S.A.
Se realizaron cuatro preguntas relacionadas con la presencia de la Planta de Alimentos
Balanceados de Avitalsa S.A., se presenta a continuación los resultados de las mismas:
¿Está de acuerdo usted con el funcionamiento de la Planta de Alimentos
Balanceados de Avitalsa?
El 58% de los moradores entrevistados estuvieron de acuerdo con el funcionamiento de
la Planta de Avitalsa.
El 37% de los moradores entrevistados no estuvieron de acuerdo con el funcionamiento
de la Planta de Avitalsa.
El 5% de los moradores entrevistados no estuvieron en acuerdo ni en desacuerdo con
el funcionamiento de la Planta de Avitalsa.
42
¿Se siente usted beneficiado por la presencia de la Planta de Alimentos
Balanceados de Avitalsa?
El 21% de los moradores entrevistados se sienten beneficiados por el funcionamiento
de la Planta de Avitalsa.
El 74% de los moradores entrevistados se sienten beneficiados por el funcionamiento
de la Planta de Avitalsa.
El 5% de los moradores entrevistados no se sienten beneficiados ni perjudicados por el
funcionamiento de la Planta de Avitalsa.
58%
37%
5%
¿Está de Acuerdo?
Si
No
Neutral
43
¿Tiene ventajas la población aledaña al tener cerca la Planta de Alimentos
Balanceados de Avitalsa?
El 37% de los moradores entrevistados creen que la población aledaña tiene ventajas
al tener cerca la Planta de Alimentos Balanceados de Avitalsa.
El 53% de los moradores entrevistados creen que la población aledaña no tiene ventajas
al tener cerca la Planta de Alimentos Balanceados de Avitalsa.
El 10% de los moradores entrevistados creen que la población aledaña no tiene ventajas
ni desventajas al tener cerca la Planta de Alimentos Balanceados de Avitalsa.
21%
74%
5%
¿Se sienten beneficiados?
Si
No
Neutral
44
¿La actividad de la Planta de Alimentos Balanceados influye positivamente en la
población aledaña?
El 27% de los moradores entrevistados creen que la Planta de Alimentos Balanceados
de Avitalsa influye positivamente a la población aledaña.
El 63% de los moradores entrevistados creen que la Planta de Alimentos Balanceados
de Avitalsa no influye positivamente a la población aledaña.
El 10% de los moradores entrevistados creen que la Planta de Alimentos Balanceados
de Avitalsa no genera ninguna influencia a la población aledaña.
37%
53%
10%
¿Tiene Ventajas la Población Aledaña?
Si
No
Neutral
45
Conclusiones.-
Como conclusiones generales de los resultados obtenidos en la encuesta de percepción
realizada a los moradores del barrio San Vicente, que se encuentran dentro del Área de
Influencia Directa de la Panta de Alimentos Balanceados de Avitalsa S.A., se pudo
apreciar que la mayoría de los moradores no están en desacuerdo con la presencia de
la Planta de Alimentos además se determinó a partir de las encuestas que según la
percepción de los pobladores la presencia de la Planta de Alimentos Balanceados de
Avitalsa S.A. no ha beneficiado al Barrio.
Recomendaciones.-
Se recomienda que la Planta de Alimentos Balanceados de Avitalsa S.A. participe más
activamente con las actividades que realiza la comunidad y que contrate a personal del
Área de Influencia Directa, para que de esta manera los moradores del sector se sientan
beneficiados por la presencia de la Planta de Alimentos y así se reduzca el poco
descontento social.
27%
63%
10%
¿Influye Positivamente?
Si
No
Neutral
46
4.6 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE
El objetivo primordial del diagnóstico ambiental es establecer una visión preliminar del
estado de los componentes ambientales (físico, biótico y antrópico) en el área de
influencia.
La información estadística que se presentará a continuación corresponde a la parroquia
de Yaruquí en donde se localiza la Planta de Alimentos Balanceados AVITALSA S.A.
La investigación de los componentes abiótico y biótico intervino en la identificación y
evaluación del estado ambiental actual en la que se encuentra el área de estudio, de
manera que es posible el pronóstico de los impactos generados en las fases de
operación y cierre cuando sea necesario.
4.6.1 Metodología
Para la elaboración de este estudio, se adquirió información secundaria, bibliográfica o
información existente. Además, el análisis de los componentes ambientales se realizó
mediante la recolección, evaluación y presentación de datos sobre las características
pertinentes del medio ambiente en el área de estudio. Se utilizó la información generada
por los diferentes componentes de la actividad.
En el área de influencia directa de la Planta de Alimentos Balanceados de AVITALSA
S.A., se utilizaron los datos primarios. En el área de influencia indirecta, se pudo utilizar
datos secundarios recientes, complementados siempre que sea necesario, con datos
primarios.
Componente Físico
4.6.1.1 Componente Abiótico
Recurso aire: Para recolectar la información de este componente se tomó los
datos informáticos de la Secretaria del Ambiente de Quito e INAMHI de la
estación más cercana al área del proyecto.
Climatología: En lo referente a la información climatológica del área de estudio,
siendo la mayor parte frio y ventoso relacionada con su altitud promedio de 2527
msnm. Se tomó en cuenta la Estación meteorológica e hidrológica del INAMHI,
esta mide parámetros como la Temperatura, Precipitación, humedad relativa y
otros factores que permiten caracterizar el clima del área en estudio, esto se
realizó mediante la información bibliográfica (secundaria) de los últimos 5 años.
La estación meteorológica perteneciente al sector es la Estación meteorológica
“La Tola”, ubicada cerca al río chiche y la ruta viva.
47
Temperatura: La estación meteorológica registra temperaturas que oscila en
promedio entre los 14 C a 17 C, en los meses de enero a marzo, en los meses
de mayo a junio presenta las temperaturas más bajas debido a la época de
lluvias.
Precipitación: La precipitación tiene dos modos, es decir entre los meses de
marzo, abril y de octubre a noviembre presentan en sus registros picos de lluvias
en el sector, siendo los meses de Julio, agosto y septiembre las épocas más
secas. En donde se puede evidencia mayor presencia de material particulado.
La precipitación media es de 960 mm/año (entre 0.9 mm/h y 24.9 mm/h). En
general la parte baja de la cuenca tiene precipitaciones menores a 500 mm,
creciendo hacia el Sur-oeste hasta 800 mm; en la parte alta de la cuenca se
registran precipitaciones incluso mayores a 1.000 mm
Dirección y Velocidad del Viento: tomando de referencia el informe de calidad
ambiental del año 2013, de la estación Tumbaco la misma que pertenece a la
red meteorológica de la Secretaria de Ambiente, se evidencia que la dirección
del viento predominante en esta estación, es en sentido “nor - este al sur –
oeste”, obviamente seguidos por vientos de norte a sur.
Fuente: Análisis de la dirección del viento del DMQ, ICA 2012 y 2013.
Secretaria de Ambiente.
48
Recurso suelo: En el análisis del recurso del suelo se estudió aspectos como:
geología, factores de incidencia en la generación de riesgos, uso del suelo, tipo
y composición del suelo, para la recolección de información de los aspectos
antes mencionados, se utilizó estudios existentes de la zona y cartografía del
área.
Geología: La Placa continental en donde se encuentra el Ecuador continental
es el límite con la Placa e Nazca en donde se produce el fenómeno de
Subducción, la misma que produce la sismicidad, el vulcanismo, la orogenia
andina, la tectónica y la geodinámica propia de la zona norandina. De esta
manera se definen 3 regiones que son la Costa, Sierra y Oriente.
El Proyecto que se encuentra en estudio está ligada a la región de la sierra, la
misma que está definida con la historia geológica y la tectónica de las cordillera
de los andes. El área del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), se asienta
geográficamente, en gran parte de la margen izquierda de la cuenca hidrográfica
del río Guayllabamba y sus afluentes principales como son los ríos San Pedro y
Pita por el Sur, Machángara y Chiche en la zona central, y la cuenca del río
Monjas en el sector a Norte. La extensión de aproximadamente de toda el área
es de 8.200 km2, dentro de los cuales se cuenta la superficie del DMQ y los
cantones de Mejía y Rumiñahui perteneciente a la Provincia de Pichincha.Por
consiguiente las cordilleras circundantes se caracterizan por la presencia de
rocas volcánicas de edad correspondiente al Mioceno. Las principales
estructuras geológicas presentes alrededor del área del DMQ, son los volcanes,
dentro de los cuales tiene influencia directa los volcanes Pichincha, Pululahua,
Atacazo, Corazón, Antisana, entre los más cercanos.
Geomorfología: La mitad superior de la cuenca del río Uravía tiene cimas
agudas y fuertes pendientes, entre el 40 % y el 70 %, con desniveles entre 150
y 300 m. La textura del suelo que predomina es franco a franco - limoso, y
arcilloso a arcillo - arenoso. Existe buen drenaje natural, debido a la pendiente
del terreno, la erosión por acción eólica, superficial e hídrica es notoria,
apareciendo afloramientos rocosos. Los escarpes se deben a la erosión,
derrumbes, hundimientos, deslizamientos, y otros, pero se considera que las
zonas están relativamente estables.La mitad inferior de la cuenca es
relativamente plana, con drenaje natural poco favorable y acuíferos muy
profundos.
Tipo de Paisaje: El paisaje de Yaruquí se desarrolla entre las cotas 3.140 msnm
y 200 msnm con un desnivel de 2.940 m. La mayor parte tiene pendientes que
van entre 5 y 12%, en la cuenca alta existen pendientes mayores al 40%.
Recurso agua: Se determinaron factores de la hidrología y calidad del agua para
lo cual se utilizaron estudios previos de la zona, datos estadísticos e información
del INAMHI.
49
Hidrología: En el sector las parroquias nororientales del DMQ, tiene su
nacimiento en los páramos y humedales ubicados en la parte oriental de la
parroquias en las estribaciones del volcán puntas (cordillera central de los
andes), la misma que sigue por la quebrada sumbuco la misma que forma una
red hídrica de varios ríos formando el gran río Guayllabamba, río esmeraldas y
finalmente desemboca en el Océano Pacífico.
Dentro del área de estudio los usos de agua en el sector son varios como
consumo humano (agua potable y uso doméstico), agrícola (riego) e industrial.
Se debe acotar que el canal de riego el Pisque, proporciona este recurso a 7000
ha.
Condiciones Físico – Química: Se debe indicar que la Planta de alimentos de
Avitalsa en sus procesos no realiza descargas líquidas como parte de sus
procesos. El agua que utiliza ingresa al caldero para generar vapor como parte
de sus procesos productivos.
4.6.1.2 Componente Biótico (Medio Ambiente)
Se identificaron los ecosistemas que forman parte del área de estudio. Se analizó la
cobertura vegetal, composición faunística propia del sector, cabe indicar que de acuerdo
al Certificado de Intersección No. MAE-SUIA-RA-DPACH-2014-0090, con fecha 18 de
febrero de 2014, se establece que el Proyecto: “PLANTA DE ALIMENTOS AVICOLA
VITALOA S.A., AVITALSA. NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio forestal del Estado” (Anexo 3
Documento). De acuerdo al Informe de Compatibilidad de uso de suelo, el tipo de suelo
es RNR Recurso Natural Renovable, de tipología II2 Industrial mediano Impacto y de
Compatibilidad para la zona: “Compatible”.
Caracterización Ecológica: La Planta de Alimentos de Avitalsa bioclimáticamente se
encuentra en la región Sub húmedo temperado, la misma se encuentra en el callejón
interandino, de acuerdo a la clasificación de Holdridge pertenece a “Bosque Seco
Montano Bajo” (bsMB) esta tiene una cota que varía entre 2000 – 3000 msnm. De
acuerdo al área a criterios del equipo consultor el área de estudio pertenece a Matorral
húmedo montano, debido a las formaciones vegetales de la sierra y centro de los valles
interandinos, su composición florística y formaciones vegetales lo ha determinado. La
vegetación original (bosques de eucalipto) “eucaliptus globulus” está en su mayoría
destruida ha sido reemplazada por cultivos y casas de vivienda.
Flora: Dentro de los linderos de la Planta de Alimentos, no se evidencia flora
nativa del sector, pero el sector en el que se encuentra las instalaciones, está
rodeado por asentamientos humanos con actividades agrícolas y ganaderas,
debido a la gran intervención antrópica en el lugar de estudio, hay una escasa
vegetación. Se realizó un inventario cualitativo de la vegetación, esta
metodología está basada en las Evaluaciones Ecológicas Rápidas. Se utiliza
para caracterizar vegetaciones comunes y conocidas mediante la técnica de
observación cualitativa directa, consiste en ubicar un sitio en el campo, identificar
las especies vegetales más frecuentes en 300 metros a la redonda. (Sayre et al,
2002).
50
Supirrosa (Lantana rugosa) Kikuyo (Pennisetum clandestinum)
Higuerilla (Ricinus communis) Frutilla (Fragaria)
Flora encontrada en el sector
Nombre Común Nombre Científico Uso
Supirrosa Lantana rugosa Barreras naturales
Kikuyo Pennisetum Clandestinum
Alimento de ganado
Higuerilla Ricinus communis
Frutilla Fragaria Alimento para humanos
Mora Silvestre Rubus roseus Alimento para humanos
Lechero Euphorbia laurifolia Barreras naturales
Hierba mora Solanum nigriscens Medicinal
Frejol Phaseolus vulgaris Alimento para humanos
Fuente: levantamiento en campo Información primaria
Fauna: Para el levantamiento de la información de la fauna se realizó una
inspección en el área donde se ejecuta la Planta de Alimentos Balanceados de
AVITALSA S.A. y sus alrededores. Se aplicó la metodología denominada
Evaluación rápida (Sobrevila y Bath, 1992), en base a observación directa,
entrevistas a la gente del sector, de esta manera se se determinó la fauna del
sector.
51
Nombres Comunes Nombre Científico
Mamíferos
• Perros Canis lupus familiaris
• Gatos Felis catus
• Rata Rattus rattus
• Ratón Mus musculus
Aves
• Paloma Columba livia
• Tórtola Streptopelia turtur
• Mirlo Turdus fuscater
• Colibrí Archilochus colubris
• Quinde Colibrí Coruscans
• Gorrión Zonotrichia capensis
Reptiles
• Lagartija de Jardín Pholidobolus sp.
• Lagartija Riama sp.
Anfibios
• Sapo Rhinella sp.
• Rana Marsupial Andina Gastrotheca riobambae
Insectos
• Mariposas Lepidoptera
• Polillas Lepodoptera
• Escarabajos Coleóptera
• Mosca común Musca domestica
• Abejas Hymenoptera
• Hormigas Formicidae
52
Nombres Comunes Nombre Científico
• Arañas Araneae
Fuente: levantamiento en campo Información primaria
4.6.1.3 Componente Socio – Económico y Cultural
En el área de influencia se verificó la población, principales actividades económicas,
planes de desarrollo existentes, estructura comunitaria; empleo, distribución de los
ingresos, bienes y servicios, recreación, salud pública, patrimonio cultural si es del caso.
La parroquia de Yaruquí según el último censo de población y vivienda INEC, cuenta
con una población de 17.854 habitantes distribuidas en 6.324 viviendas y 4.941 hogares
y una taza de crecimiento demográfico del 2,9%.
La misma cuenta con una población de 8.877 hombres y 8.977 mujeres, de los cuales
1.207 son de etnia indígena y 462 son de etnia afro ecuatorianos.
Yaruquí cuenta con una población económicamente activa Secretaría de Territorio,
Hábitat y Vivienda – MDMQ.
4.6.1.4 Medio Socio Cultural y Arqueológico
De acuerdo a la Ordenanza Metropolitana No. 404, art. II.380329, no se requiere el
Informe del Instituto de Patrimonio Cultural.
Población de la Parroquia Yaruquí
Hombres Mujeres
53
4.6.1.5 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO E INCUMPLIMIENTO DEL PMA Y
PLAN DE ACCIÓN
Para poder evidenciar el cumplimiento y la gestión ambiental que se lleva en la Planta
de Alimentos de Avitalsa, se debe hacer una Auditoria Ambiental en base a estos
criterios:
Conformidad: Cumplimiento total del requisito analizado.
Observación (Obs): Situación que puede conducir a una no
conformidad.
No conformidad menor (NC-): Incumplimiento de requisitos
legales, caracterizado por uno o más de los siguientes criterios:
Ocurrencia aislada y/o esporádica.
Poca probabilidad de que termine en una sanción de la
entidad de control.
No conformidad mayor (NC+): Incumplimiento de requisitos
legales caracterizado por uno o más de los siguientes criterios:
Problema sistemático (que se presenta en los distintos
procesos de la empresa).
Recurrente (se repite en el tiempo)
Alta probabilidad de que termine en una sanción de parte de
la entidad de control.
54
1. ACTIVIDADES PLANIFICADAS
Actividades ( Señale en el cuadro si la actividad aplica)
NO CUMPLE TOTAL
(NC+) /
PARCIALMENTE (NC-
) / OBSERVACIÓN
CUMPLE A
CONFORM
IDAD
1.1 Programa de Prevención y Reducción de la Contaminación producida por:
5.1.1 Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos
5.1.1.1Elaborar un cronograma de mantenimiento anual de las
fuentes de emisiones gaseosas (caldero y montacarga) SI CUMPLE
5.1.1.2 Disponer de todas las facilidades técnicas para realizar el
monitoreo de las emisiones gaseosas. SI CUMPLE
5.1.1.2 Realizar un mantenimiento preventivo trimestral de las
fuentes de emisiones gaseosas. Llevar registro. SI CUMPLE
5.1.1.3 Mantener medidas preventivas para la emisión de olores
derivados de la cocción de los cereales con el aceite de palma,
mediante una inspección y mantenimiento continuo de la máquina
que realiza la cocción, para prevenir fugas que emitan olores.
SI CUMPLE
5.1.1.4 En caso de detectarse generación de emisiones de
proceso que puedan afectar a miembros de la comunidad,
implementar medidas de control que permitan reducir las
emisiones detectadas.
SI CUMPLE
5.1.1.5 Analizar los reportes trimestrales de emisión de combustión
generada por el caldero. En caso de sobrepasar los límites
establecidos implementar medidas adecuadas para reducir los
parámetros de incumplimiento hasta niveles inferiores a la norma.
SI CUMPLE
5.1.2 Descargas líquidas residuales no domésticas
5.1.2.2 Realizar limpieza semanal de la trampa de grasa,
recolección de sobrenadantes, enfundado y envío como desecho
doméstico. Registrar.
SI CUMPLE
5.1.2.3 Realizar limpiezas semanales de la trampa de grasa del
área de almacenamiento de aceite de palma. Registrar. SI CUMPLE
5.1.2.4 Realizar la evacuación periódica de los pozos sépticos de
aguas negras y grises con los que cuenta. Mantener registros de
realización de la actividad con gestores calificados por la S.A.
SI CUMPLE
5.1.3 Emisiones de ruido y vibraciones
5.1.3.1 Realizar mantenimiento preventivo semestral de la
maquinaria y equipos que operan dentro del galpón de procesos.
Llevar registro.
SI CUMPLE
5.1.3.2 Realizar monitoreos trimestrales de ruido. Luego de cada
monitoreo verificar el cumplimiento de los parámetros evaluados
con respecto a los máximos permisibles por la Norma Técnica de
la Ordenanza vigente. En caso de sobrepasar los límites tomar las
medidas necesarias.
SI CUMPLE
55
1.2 Programa de manejo de Residuos, desechos sólidos no domésticos
5.2.1 Procedimientos internos para recolectar, transportar, embalar, etiquetar, almacenar y transportar los residuos
5.2.1.1 Los residuos generados por la empresa, tanto en oficinas
como en la planta serán clasificados de acuerdo a la correspondiente
ordenanza 332.
SI CUMPLE
5.2.1.2 Se contará con tachos diferenciados para la disposición de
residuos. SI CUMPLE
5.2.1.3 Colocar los residuos en un área adecuada para
almacenamiento temporal de desechos, que cuente con cubierta,
suelo impermeabilizado y buena ventilación.
SI CUMPLE
5.2.1.4. Los fluorescentes generados en la empresa se dispondrán
en tachos y área adecuada para esto, como desechos peligrosos, y
serán entregados a gestor calificado.
SI CUMPLE
5.2.2 Frecuencias, Equipos, rutas, señalizaciones que deberán emplearse para el manejo de residuos
5.2.2.1 Se llevará un registro de cuantificación de los residuos
generados por la empresa mensualmente. SI CUMPLE
5.2.2.2 Los tachos de disposición de residuos y área de
almacenamiento temporal deben contar con la señalización legible
de acuerdo a Norma INEN 439.
SI CUMPLE
5.2.2.3 Los residuos generados al interior de la empresa serán
recolectados manualmente por el personal que cuente con el EPP
para luego colocarlos en el área de almacenamiento temporal. Se
registrará cantidad de residuos.
SI CUMPLE
5.2.3 Hojas de seguridad para el Transporte de residuos de acuerdo a sus diferentes tipos
5.2.3.1 Cada desecho peligroso debe contener su hoja de seguridad
visible, de manera que todos los trabajadores conozcan el
procedimiento de manejo para cada uno de los desechos. Entregar
esta hoja al gestor calificado que lo recoge.
SI CUMPLE
5.2.4 Capacitación que deberán recibir las personas que laboran en las instalaciones, establecimientos o actividades
donde se maneja residuos
5.2.4.1 Capacitación anual a trabajadores sobre el manejo,
clasificación, disposición y peligrosidad de los residuos generados,
sobre lo cual levantará el registro correspondiente con firmas de
asistencia, fotos y datos del capacitador.
SI CUMPLE
5.2.5 Procesos de gestión de residuos (valoración o eliminación) a los que serán sometidos, explicitando los flujos y/o
procesos
5.2.5.1 Los residuos producidos en la empresa serán entregados
periódicamente a gestores ambientales calificados o tecnificados
(fluorescentes, aceite lubricante usado, filtros, desechos
contaminados con aceite y grasa, baterías, recipientes vacíos de
químicos de control de vectores) y artesanales (papel, cartón,
plástico).
SI CUMPLE
5.2.5.2 Informar a la ES con ocho días de anticipación, del lugar y la
fecha en la que se realizará la entrega de los desechos peligrosos.
ACTUALIZAR DE ACUERDO
A LA SECRETARIA DE
AMBIENTE
SI CUMPLE
56
1.3 Plan de contingencia y atención a emergencias ambientales
5.3.1 Los procedimientos de prevención, control y corrección de contingencias y emergencias ambientales
5.3.1.1 Tener a disposición el material absorbente para realizar la
limpieza en caso de darse una fuga de combustible en el área del
caldero y área de almacenamiento de combustible.
SI CUMPLE
5.3.1.2 Realizar un análisis de riesgos de la planta. SI CUMPLE
5.3.1.3 Mantener la señalética al interior de la planta de acuerdo a
Norma INEN 439. SI CUMPLE
5.3.1.4 Conformar brigadas de emergencia. SI CUMPLE
5.3.1.5 Realizar un simulacro anual de emergencias. SI CUMPLE
5.3.1.6 Recargar anualmente los extintores. Registrar la actividad. SI CUMPLE
5.3.1.7 Mantener los números de teléfono de emergencias en un
lugar visible para personal. SI CUMPLE
5.3.1.8 Contar con el Plan de Autoprotección y Contingencias
aprobado por el Cuerpo de Bomberos.
SI CUMPLE
5.3.1.9 Revisión y mantenimiento del sistema de transporte y
almacenamiento de diesel (tanque, tuberías y accesorios) de
acuerdo a la Reglamentación Vigente. SI CUMPLE
5.3.1.10 Continuar con el uso exclusivo de cilindros de GLP de tipo
industrial. SI CUMPLE
5.3.1.11 Mantenimiento del área segura de almacenamiento de
tanques de GLP para el montacargas. SI CUMPLE
5.3.1.13 Contar con herramientas y recipiente vació (junto al
material absorbente) en las áreas de almacenamiento de
combustible, para el control de posibles derrames. SI CUMPLE
5.3.2 Los detalles de las actividades específicas que se tienen que cumplir en los casos de emergencia,
accidentes y/o riesgos ambientales no previstos
5.3.2.1 En caso de emergencia y contingencias ambientales:
1. Comunicar a la Brigada de emergencias para declarar
emergencia
2. Coordinar brigadas de acuerdo al tipo de emergencia
3. Controlar la emergencia
SI CUMPLE
5.3.2.2 Los equipos y materiales necesarios para hacer frente a
una emergencia deberán estar distribuidos en cada área,
identificados y en lugares de fácil acceso.
SI CUMPLE
5.3.2.3 Publicar en sitios estratégicos los mapas de evacuación y
recursos considerados para el control de posibles contingencias SI CUMPLE
5.3.3 Un plan de comunicación en donde se incluyan los mecanismos de coordinación con instituciones de
respuesta inmediata
57
5.3.3.1 Notificar situaciones de emergencia a la ES mediante la
entrega del formulario AA013a. dentro de las 24 horas de ocurrida
la emergencia y del formulario AA013c. a las 72 horas de ocurrida
la emergencia.
ACTUALIZAR LOS
FORMULARIOS SI CUMPLE
5.3.4 Medidas de remediación y compensación ambiental
5.3.4.1 En caso de presentarse una contingencia que afecte a
terceros se evaluarán los daños y las medidas de remediación. SI CUMPLE
1.4 Programa de monitoreo ambiental
5.4.1 Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos (olores, gases, polvo, material
particulado, etc): facilidades técnicas(plataforma, puertos de muestreo), caracterizaciones periódicas con los
laboratorios registrados y métodos de análisis empleados
5.4.1.1 Realizar el monitoreo trimestral de emisiones gaseosas del
caldero. SI CUMPLE
5.4.1.2 Entregar anualmente en el mes de noviembre a la entidad
de seguimiento el formato AA06.
ACTUALIZAR LOS
FORMULARIOS SI CUMPLE
5.4.2 Descarga líquidas residuales no domésticas: facilidades técnicas no domésticas (vertedero, tanque de
aproximación), caracterizaciones periódicas con los laboratorios registrados y métodos empleados
No aplica N.A. N.A.
5.4.3 Residuos, desechos sólidos no domésticos y/o peligrosos: recolección, selección caracterización con los
laboratorios registrados, disposición final
5.4.3.2 Presentar Form. AA09 (formulario de residuos) anualmente
a la ES, hasta el 30 de Nov. de cada año.
ACTUALIZAR LOS
FORMULARIOS SI CUMPLE
5.4.4 Emisiones de ruido y vibración, monitoreo de ruido al ambiente externo, métodos, periocidad, puntos de
control y responsable
5.4.4.1 Monitoreo trimestral de emisiones de presión sonora en
punto/s externo/s.
SI CUMPLE
5.4.4.2 Contar con el mapa de ubicación de l/los punto/s externo/s
designados para la medición de presión sonora.
SI CUMPLE
5.4.4.3 Presentar a la Entidad de Seguimiento, en noviembre de
cada año, el formulario AA08 de mediciones de presión sonora
externas, cumpliendo con lo estipulado en la Norma técnica
Ambiental Vigente.
ACTUALIZAR LOS
FORMULARIOS SI CUMPLE
58
1.5 Plan de seguimiento de las actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental
5.5.1 Actividades de seguimiento según cronograma
5.5.1.1 Mantener un archivo de todos los medios de verificación
que demuestren el cumplimiento de las acciones propuestas en el
CPMA.
SI CUMPLE
5.5.1.2 Realizar una reunión de seguimiento semestral para
verificar el cumplimiento del CPMA, de esta reunión se realizará el
cálculo de los indicadores de cumplimiento.
SI CUMPLE
5.5.1.3 Mantener actualizados los documentos habilitantes;
Certificado Ambiental y registro de establecimiento. SI CUMPLE
5.5.1.4 Notificar a la ES con anticipación a cualquier cambio o
modificación que influyan en aspectos ambientales ya definidos.
ACTUALIZAR CON LA
SECRETARIA DE
AMBIENTE
SI CUMPLE
5.5.1.5 Obtención de la Licencia Metropolitana Única de
Funcionamiento emitida por el Municipio de Quito, documento que
debe incluir el aspecto revisado por el Cuerpo de Bomberos.
SI CUMPLE
5.5.1.6 Presentar a la Entidad de Seguimiento con la debida
anticipación, el Plan de Cierre y Abandono de las actividades
productivas de la empresa. Cuando corresponda.
SI CUMPLE
1.6 Plan de relaciones comunitarias
5.6.1 Mecanismos de coordinación
5.6.1.1 En caso de denuncias se acordará una reunión con los
vecinos del sector y con los denunciantes para tratar el motivo de
la denuncia y llegar a establecer medidas concretas.
SI CUMPLE
5.6.1.2 Comunicar a la ES las medidas acordadas durante la
reunión tendientes a solucionar el motivo de la denuncia. Entregar
un informe.
ACTUALIZAR CON LA
SECRETARIA DE
AMBIENTE
SI CUMPLE
5.6.2 Información a la comunidad
5.6.2.1 Invitar a los vecinos del área de influencia directa a la
realización de los Simulacros anuales. Registrar asistencia. SI CUMPLE
5.6.3 Compensación con la comunidad del área de influencia
No aplica N.A. N.A.
1.7 Plan de seguridad industrial y salud ocupacional
5.7.1 Medidas de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales
No aplica N.A. N.A.
5.7.2 Medidas de control de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales
No aplica N.A. N.A.
59
1.8 Plan de comunicación capacitación y educación
5.8.1 Comunicación con actores sociales internos y externos
5.8.1.1 En caso de existir una denuncia de parte de los moradores
cercanos a la planta se hará una reunión con los mismos para
difundir las actividades del PMA. Llevar registro.
SI CUMPLE
5.8.2 Capacitación y educación interna
5.8.2.1 Realizar una capacitación anual al personal sobre el Plan
de Manejo Ambiental. SI CUMPLE
5.8.2.2 Capacitación anual sobre contingencias ambientales. SI CUMPLE
5.8.2.3 Capacitación anual a todo el personal involucrado en el
manejo de combustible y químicos en general, hojas de seguridad.
Mantener registros de asistencia del personal, fotos y firma del
técnico que dictó la capacitación.
SI CUMPLE
5.8.2.4 Capacitación anual sobre Manejo de combustibles. SI CUMPLE
5.8.2.5 Capacitación anual sobre uso de Equipo de Protección
Personal. SI CUMPLE
5.8.3 Capacitación y educación de la comunidad de influencia directa
No aplica N.A. N.A.
RESULTADOS
NO EXISTEN INCUMPLIMIENTOS EN
EL PMA
OBSERVACIONES: SE
IDENTIFICARON 7 OBSERVACIONES,
LAS MISMAS ESTAN ENMARCADAS A
LA ACTUALIZACIÓN EN
CONFORMIDAD CON LA
LEGISLACIÓN AMBIENTAL VIGENTE.
PLAN DE ACCIÓN: REGULARIZARSE
AMBIENTALMENTE CON LA
ORDENANZA 404 (LEGISLACIÓN
AMBIENTAL VIGENTE), PARA QUE EL
PMA, PUEDA CONTEMPLAR TODAS
LAS ACTIVIDADES EN
CONFORMIDAD A LA LEGISLACIÓN
AMBIENTAL VIGENTE.
AUDITOR AMBIENTAL
ING. MARCO SAMANIEGO
REPRESENTANTE DE
AMBIENTE DE AVITALSA
ING. JENNY QUELAL
60
4.7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE
IMPACTOS AMBIENTALES
Dentro de la Identificación y Evaluación de Impactos Potenciales del Proyecto, se
realizará lo siguiente:
Identificar las acciones del proyecto que han generado Impactos Ambientales
sobre los diferentes elementos ambientales, socioeconómicos, culturales,
determinando la calidad del Impacto Ambiental, duración y momento en que se
producen.
La identificación de los Impactos Ambientales, socioeconómicos, culturales, se
presentará mediante una matriz que permitan identificarlos y así evaluarlos
claramente.
Evaluar los respectivos Impactos Ambientales causados por la operación de la
planta de alimentos y buscar mejoras de tecnología en el caso que sea
necesario.
Se realizará un análisis por medio de los siguientes aspectos:
A. Lista de Chequeo
Se detallará la lista de chequeo en función de la cual se elaborará la matriz de Impacto
Ambiental, la misma que considera las actividades generadoras de potenciales impactos
ambientales y de los factores ambientales afectados directamente por la Planta de
Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa.
B. Metodología de Evaluación
Para valorar la magnitud, importancia y el carácter de los impactos se aplicará la
metodología de la matriz de Leopold, la misma que caracteriza en detallado nivel.
Metodología detallada
La predicción de impactos ambientales, se la ejecuta valorando la importancia y
magnitud de cada impacto previamente identificado.
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia
de dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo
de la calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la información desarrollada en la
caracterización ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las
características de Extensión, Duración y Reversibilidad de cada interacción, e
61
introducir factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada
característica.
Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de
la manera siguiente:
a) Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el
entorno del proyecto
b) Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal,
permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o
indirectas.
c) Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales
una vez producido el impacto ambiental.
El cálculo del valor de Importancia de cada impacto, se realiza utilizando la ecuación:
Imp = We x E + Wd x D + Wr x R
Donde: Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental
E = Valor del criterio de Extensión
We = Peso del criterio de Extensión
D = Valor del criterio de Duración
Wd = Peso del criterio de Duración
R = Valor del criterio de Reversibilidad
Wr = Peso del criterio de Reversibilidad
Se debe cumplir que:
We + Wd + Wr = 1
Para el método que se analiza, se debe definir los valores (fracción entre o y 1) para los
pesos o factores de ponderación en función de las características del proyecto
seleccionado y de los criterios de quien valora los impactos:
Peso del criterio de Extensión: We = (valor entre 0 y 1)
Peso del criterio de Duración: Wd = (valor entre 0 y 1)
62
Peso del criterio de Reversibilidad: Wr = (valor entre 0 y 1)
La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un rango de
1 a 10, pero sólo evaluando con los siguientes valores y criterios:
Criterios de puntuación de la importancia y valores asignados
Características
de la
Importancia del
Impacto
Ambiental
PUNTUACIÓN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERÍSTICA
1.0 2.5 5.0 7.5 10.0
EXTENSIÓN Puntual Particular Local Generalizada Regional
DURACIÓN Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente
REVERSIBILIDA
D
Completament
e Reversible
Medianament
e Reversible
Parcialment
e
Irreversible
Medianament
e Irreversible
Completament
e Irreversible
Se puede entonces deducir que el valor de la Importancia de un Impacto, fluctúa entre
un máximo de 10 y un mínimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la
calificación de 10, como un impacto de total trascendencia y directa influencia en el
entorno del proyecto. Los valores de Importancia que sean similares al valor de 1,
denotan poca trascendencia y casi ninguna influencia sobre el entorno.
La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en
el ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente en base al
juicio técnico del grupo evaluador, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero
sólo con los valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0.
63
Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa
acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de
magnitud de 1 y 2.5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la
calidad ambiental del factor. En la Matriz No. 6, se muestra la magnitud de las
interacciones analizadas.
Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y
magnitud, sea positivo o negativo. Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar
la media geométrica de la multiplicación de los valores de importancia y magnitud,
respetando el signo de su carácter. El resultado de esta operación se lo denomina Valor
del Impacto Ambiental (VIA) y responde a la ecuación:
Valor del Impacto Ambiental VIA = ± ( Imp x Mag ) ^0.5
En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un Valor del
Impacto Ambiental máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan
impactos intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores
mayores a 6.5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sea estos
de carácter positivo o negativo.
CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La Categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se la realiza
en base al Valor del Impacto Ambiental VIA, determinado en el proceso de predicción.
Se han conformado 4 categorías de impactos, a saber:
Altamente Significativos;
Significativos;
Despreciables; y
Benéficos.
La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de la
manera siguiente:
a) Impactos Altamente Significativos: celda en rojo Son aquellos de carácter
negativo, cuyo Valor del Impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las
afecciones de elevada incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de
extensión generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración permanente.
64
b) Impactos Significativos: celda en naranja Son aquellos de carácter negativo, cuyo
Valor del Impacto es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características
son: factibles de corrección, de extensión local y duración temporal.
c) Despreciables: celda en amarillo Corresponden a todos los aquellos impactos de
carácter negativo, con Valor del Impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría
los impactos capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante
la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica
y con influencia puntual.
d) Benéficos: celda en verde Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el
proyecto.
Discusión y Valoración de los Impactos Ambientales
Este capítulo identificará y evaluará los Impactos Ambientales Negativos y Positivos
durante la Fase de Operación y Construcción del proyecto.
C. Discusión y Valoración de los Impactos Ambientales Negativos
Del análisis de la matriz de evaluación de Impactos Ambientales, se analizarán los de
Origen Negativos para el Medio Ambiente y los Positivos para el entorno. Entre los
Impactos Ambientales negativos identificados en el proyecto durante las fases de
construcción, operación de la Estación Base Celular; se citarán a aquellos componentes
que eventualmente podrían ser los más afectados:
Componente abiótico: el cual incluye los siguientes subcomponentes:
Aire: calidad del aire y nivel sonoro
Suelo: características físico-mecánicas y permeabilidad
Agua: calidad del agua
Paisaje: afectación paisajística
Componente biótico: el cual incluye los siguientes subcomponentes:
Flora: árboles, arbustos y herbáceas
Fauna: terrestre y acuática (si aplica)
Ecosistemas: terrestres y acuáticos (si aplica)
65
Componente antrópico: el cual incluye los siguientes subcomponentes:
Medio perceptual: naturalidad
Subcomponente humano: percepción de la comunidad sobre posibles efectos
de las aguas residuales y el ambiente.
Economía y población: generación de empleo
Seguridad Industrial: riesgos de salud ocupacional
4.8 DISCUSIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
POSITIVOS
Entre los impactos ambientales positivos identificados en el proyecto de mantenimiento
y operación del proyecto, se citarán a aquellos factores que serán afectados
directamente: generación de empleo.
4.9 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS OPERACIONALES Y RIESGOS
NATURALES
Se identifican los riesgos operacionales más significativos de la Planta de Alimentos
Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa, para establecer las actividades que serán incluidas en el
Plan de Manejo Ambiental.
66
4.9.1 MATRIZ DE LEOPOLD (EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES)
SIMBOLOGIA: - EXTENSIÓN DEL IMPACTO
1 2 3 4 5 6 7 8 10
Re
ce
pció
n d
e m
ate
ria
Pri
ma
Ge
ne
ració
n d
e d
ese
ch
os s
ólid
os o
rgá
nic
os
Ge
ne
ració
n d
e d
ese
ch
os s
ólid
os in
org
án
ico
s
De
sca
rga
s líq
uid
as
En
tre
ga
de
Pro
du
cto
Te
rmin
ad
o
Lim
pie
za
de
la
Pla
nta
de
alim
en
tos
Ge
ne
ració
n d
e g
ase
s
Ge
ne
ració
n d
e O
lore
s
Cie
rre
de
la
Pla
nta
de
Alim
en
tos
ABT1 Calidad del Aire 4,3 3,2 3,6 4,9 4 3,6 1
ABT2 Nivel sonoro 2,3 2,2 1,4 1,4 4 0
ABT3 Capacidad agrológica 4,9 1 3,5 1
ABT4 Calidad de suelos 4,9 1 0
ABT5 Erosión 0 0
ABT6 Agua Calidad de aguas superficiales 4,7 1 2,8 1
BIO1 Arboles 0 0
BIO2 Arbustos 0 0
BIO3 Herbáceas 0 0
BIO4 Aves 0 1,1 1
BIO5 Mamíferos 0 0
BIO6 Anfibios y reptiles 0 1,1 1
BIO7 Ecosistemas acuáticos 0 0
ANT1 Naturalidad 0 0
ANT2 Vista panorámicas y paisaje 1,1 1,1 2 0
ANT3 Morfología 0 0
ANT4 Red Vial 4,7 4,7 2 3,0 1
ANT5 Accesibilidad 0 1,1 1
ANT6 Red de energía eléctrica 0 0
ANT7 Transporte y telecomunicaciones 2,0 2,0 2 2,0 1
ANT8 Sistema de saneamiento de la zona 0 0
ANT9Usos del territorio
Sistema general de ordenamiento
territorial0 0
ANT10 Calidad de vida 0 0
ANT11 Tranqulidad y Armonia 0 0
ANT12 Salud y seguridad 2,0 2,0 2 4,0 1
ANT13 Empleo 3,0 3,0 2 2,0 1
ANT14 Densidad 0 0
ANT15 Núcleos poblacionales 0 0
ANT16 Beneficios económicos 3,0 3,0 2 0
ANT17 Economía local 0 0
5 4 1 3 5 3 3 2 27 13 13
(C)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2 0 1 1 0 0 1 6 0 0
2 1 1 0 2 2 3 1 12 9 9
2 0 0 0 2 0 0 0 4 1 1
NU
ME
RO
DE
IM
PA
CT
OS
SE
GÚ
N L
AS
FIL
AS
Humanos
FASE DE OPERACIÓN FASE DE CIERRE
BENEFICOS
IMPACTOS SEGÚN COLUMNAS
IMPACTOS
Flora
Fauna
CO
DIG
O
CO
MP
ON
EN
TE
Economía y población
BIOTICO
SIGNIFICATIVOS
NU
ME
RO
DE
IM
PA
CT
OS
SE
GÚ
N L
AS
FIL
AS
Infraestructura
ABIÓTICO
Aire
Suelo
DESPRECIABLES
SU
BC
OM
PO
NE
NT
E
FA
CT
OR
AM
BIE
NT
AL
CANTIDAD (C)
ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS
MATRIZ DE LEOPOLDMATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
PROYECTO: PLANTA DE ALIMNENTOS BALANCEADOS - AVITALSA
ANTROPICO
Medio perceptual
67
4.9.2 RESUMEN DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
SIMBOLOGIA: - EXTENSIÓN DEL IMPACTO
1 2 3 4 5 6 7 8 10
Re
ce
pció
n d
e m
ate
ria
Pri
ma
Ge
ne
ració
n d
e d
ese
ch
os s
ólid
os o
rgá
nic
os
Ge
ne
ració
n d
e d
ese
ch
os s
ólid
os in
org
án
ico
s
De
sca
rga
s líq
uid
as
En
tre
ga
de
Pro
du
cto
Te
rmin
ad
o
Lim
pie
za
de
la
Pla
nta
de
alim
en
tos
Ge
ne
ració
n d
e g
ase
s
Ge
ne
ració
n d
e O
lore
s
Cie
rre
de
la
Pla
nta
de
Alim
en
tos
ABT1 Calidad del Aire 4,3 3,2 3,6 4,9 4 3,6 1
ABT2 Nivel sonoro 2,3 2,2 1,4 1,4 4 0
ABT3 Capacidad agrológica 4,9 1 3,5 1
ABT4 Calidad de suelos 4,9 1 0
ABT5 Erosión 0 0
ABT6 Agua Calidad de aguas superficiales 4,7 1 2,8 1
BIO1 Arboles 0 0
BIO2 Arbustos 0 0
BIO3 Herbáceas 0 0
BIO4 Aves 0 1,1 1
BIO5 Mamíferos 0 0
BIO6 Anfibios y reptiles 0 1,1 1
BIO7 Ecosistemas acuáticos 0 0
ANT1 Naturalidad 0 0
ANT2 Vista panorámicas y paisaje 1,1 1,1 2 0
ANT3 Morfología 0 0
ANT4 Red Vial 4,7 4,7 2 3,0 1
ANT5 Accesibilidad 0 1,1 1
ANT6 Red de energía eléctrica 0 0
ANT7 Transporte y telecomunicaciones 2,0 2,0 2 2,0 1
ANT8 Sistema de saneamiento de la zona 0 0
ANT9Usos del territorio
Sistema general de ordenamiento
territorial0 0
ANT10 Calidad de vida 0 0
ANT11 Tranqulidad y Armonia 0 0
ANT12 Salud y seguridad 2,0 2,0 2 4,0 1
ANT13 Empleo 3,0 3,0 2 2,0 1
ANT14 Densidad 0 0
ANT15 Núcleos poblacionales 0 0
ANT16 Beneficios económicos 3,0 3,0 2 0
ANT17 Economía local 0 0
5 4 1 3 5 3 3 2 27 13 13
(C)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2 0 1 1 0 0 1 6 0 0
2 1 1 0 2 2 3 1 12 9 9
2 0 0 0 2 0 0 0 4 1 1
NU
ME
RO
DE
IM
PA
CT
OS
SE
GÚ
N L
AS
FIL
AS
Humanos
FASE DE OPERACIÓN FASE DE CIERRE
BENEFICOS
IMPACTOS SEGÚN COLUMNAS
IMPACTOS
Flora
Fauna
CO
DIG
O
CO
MP
ON
EN
TE
Economía y población
BIOTICO
SIGNIFICATIVOS
NU
ME
RO
DE
IM
PA
CT
OS
SE
GÚ
N L
AS
FIL
AS
Infraestructura
ABIÓTICO
Aire
Suelo
DESPRECIABLES
SU
BC
OM
PO
NE
NT
E
FA
CT
OR
AM
BIE
NT
AL
CANTIDAD (C)
ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS
MATRIZ DE LEOPOLDMATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
PROYECTO: PLANTA DE ALIMNENTOS BALANCEADOS - AVITALSA
ANTROPICO
Medio perceptual
0%
27%
55%
18%
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS
SIGNIFICATIVOS
DESPRECIABLES
BENÉFICOS
68
4.10 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental contempla una serie de sub-planes, diseñados en función
de la identificación, prevención, control y mitigación de impactos que se detecten en la
fase de operación de la Planta de Alimentos.
y de los hallazgos e incumplimientos detectados en la fase de construcción ya
ejecutada. Los sub-planes involucran medidas ambientales que están encaminadas al
mínimo cumplimiento de los estándares ambientales establecidos por la normativa legal
vigente aplicable para cada aspecto, y contemplan diseños, el uso de equipos
tecnológicos y cualquier otro recurso a fin de hacer del manejo, tratamiento y
recuperación de los recursos de forma sustentable. Se adjuntarán las matrices lógicas
de todas las medidas ambientales propuestas el PMA a proponerse.
69
Objetivos:
Lugar de aplicación:
Responsable:
Inicio Periodicidad Finalización
Generación de emisiones
gaseosas a la atmosfera de
fuentes fijas de
combustión
Contaminación
atmosférica
Elaborar un cronograma de
mantenimiento anual de las fuentes
de emisiones gaseosas (caldero y
monta carga)
# Mantenimiento
realizado / #
Mantenimiento
planificado
Registro de
mantenimiento
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
AnualAl finalizar la vida útil
del proyecto
Generación de emisiones
gaseosas a la atmosfera de
fuentes fijas de
combustión
Contaminación
atmosférica
Realizar una revisión del estado del
puerto de monitoreo del caldero.
# Revisión realizado / #
Revisión planificado Verificación In situ.
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
AnualAl finalizar la vida útil
del proyecto
Generación de Descargas
líquidas
Contaminación del
agua
Realizar limpieza de las trampas de
grasa
# de limpiezas
ejecutadas / # de
limpiezas planificadas
Registro de limpieza
de trampas de grasa
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
SemanalAl finalizar la vida útil
del proyecto
Generación de Descargas
líquidas
Contaminación del
agua
Realizar la evacuación de los pozos
sépticos de aguas negras y grises con
los que cuenta la planta.
# de evacuaciones
ejecutadas / # de
ejecuciones
planificadas
Registro de
evacuación de Pozos
sépticos
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
TrimestralAl finalizar la vida útil
del proyecto
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
Controlar las emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos de la Planta de Alimentos
PMP-01Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Responsable de Ambiente de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
PlazoAspecto Ambiental
Impacto
IdentificadoMedidas Propuesta Indicadores
Medio de
Verificación
70
Objetivos:
Lugar de aplicación:
Responsable:
Inicio Periodicidad Finalización
Generación de Descargas
líquidas
Contaminación del
agua
Mantenimiento en las canaletas
pluviales ubicadas en los linderos de
la Planta de Alimentos.
# de mantenimiento
en las canaletas
ejecutadas / # de
mantenimiento en las
canaletas planificadas
Registro de
mantenimiento de
canaletas
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
MensualAl finalizar la vida útil
del proyecto
Generación emisiones de
ruido
Contaminación
acústica, aire
Realizar mantenimiento preventivo
de la maquinaria y equipos que
operan dentro de la planta de
alimentos.
# Mantenimiento
realizado / #
Mantenimiento
planificado
Registros de
mantenimiento de
Maquinaria equipos
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
AnualAl finalizar la vida útil
del proyecto
Generación emisiones de
ruido
Contaminación
acústica, aire
Realizar monitoreos y verificar el
cumplimiento de los parámetros
evaluados con respecto a los máximos
permisibles por la Norma Técnica de
la Ordenanza vigente. En caso de
sobrepasar los límites tomar las
medidas correctivas.
# de Monitoreos
realizados / # de
Monitoreos
Planificados
Informes de
monitoreos
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
TrimestalAl finalizar la vida útil
del proyecto
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
Controlar las emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos de la Planta de Alimentos
PMP-01Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Responsable de Ambiente de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
PlazoAspecto Ambiental
Impacto
IdentificadoMedidas Propuesta Indicadores
Medio de
Verificación
71
Objetivos:
Lugar de aplicación:
Responsable:
Inicio Periodicidad Finalización
Generación de fugas de
combustible en el área del
caldero y de
almacenamiento del
mismo.
Contaminación al
recurso suelo
Mantener abastecido el Kit antiderrames (pala,
arena, paños absorbentes, fundas rojas, guantes,
mascarilla para manipulación de hidrocarburos,
contenedor para el material contaminado) cerca
del área abastecimiento de combustibles
# Kits implementados
/ # de áreas que
requieren
Registro fotográfico.
Verificación In Situ
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
SemestralAl finalizar la vida
útil del proyecto
Generación de Eventos
contigentes.
Contaminación a los
recursos agua, aire,
suelo
Mantener la señalética e implementos de
seguridad para emergencia y contingencias
ambientales, asi como los números de teléfono
de las entidades de ayuda inmediata.
# Mantenimientos
realizados / #
Mantenimientos
planificados
Registro fotográfico.
Verificación In Situ
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
AnualAl finalizar la vida
útil del proyecto
Generación de Eventos
contigentes.
Accidentes, incidentes
de los trabajadores
Mantener actualizadas las brigadas de
emergencia
# Brigadas
conformadas / #
Brigadas requeridas
Registro de
conformación de
Brigadas
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
AnualAl finalizar la vida
útil del proyecto
Generación de Eventos
contigentes.
Contaminación a los
recursos agua, aire,
suelo y social
En caso de presentarse una emergencia notificar
a la Autoridad Ambiental de Aplicación
responsable dentro de las 24 horas de haber
ocurrido la emergencia y se deberá presentar
dentro de las 72 Horas un informe detallado con
las respectivas medidas correctivas.
# Notificaciones
presentadas / #
eventos contingentes
ocurridos
Notificaciones
presentadas con el
acuse de recibido de la
AAAr.
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
Cuando ApliqueAl finalizar la vida
útil del proyecto
PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
Controlar y evitar posibles accidentes y contingencias ambientales que se puedan generar en la operación de la Planta de Alimentos.
PDCE-01Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Responsable de Ambiente de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Aspecto Ambiental Impacto Identificado Medidas Propuesta Indicadores Medio de VerificaciónPlazo
72
Objetivos:
Lugar de aplicación:
Responsable:
Inicio Periodicidad Finalización
Generación de Impactos
ambientales
Contaminación a los
recursos agua, aire, suelo
y social
Realizar una capacitación al personal sobre el
Plan de Manejo Ambiental, contingencias
ambientales, manejo de desechos, uso de EPP,
manejo de productos químicos y hojas de
seguridad.
# Capacitaciones
realizadas / #
Capacitaciones
planificadas
Registros de
evaluación. Registro de
asistencia
A partir de la
obtención de
la Licencia
Ambiental
Anual
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Generación de Impactos
ambientales
Contaminación a los
recursos agua, aire, suelo
y social
Realizar un simulacro de emergencias
ambientales y el Uso de equipos contingentes
para la atención de las mismas.
# de Simulacros
realizados / # de
Simulacros
planificados
Registros de
participación del
simulacro. Informe
Simulacros
A partir de la
obtención de
la Licencia
Ambiental
Anual
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Generación de Impactos
ambientales
Contaminación a los
recursos agua, aire, suelo
y social
Realizar una campaña de comunicación dirigida a
los conductores que ingresan a la Planta de
alimentos para concientizar sobre la limpieza de
vehículos, uso de bocina, uso adecuado de
instalaciones y manejo de desecho.
#Campañas
realizadas /
#Campañas
planificadas
Registro fotográfico.
Información de
campaña
A partir de la
obtención de
la Licencia
Ambiental
Anual
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Capacitar al personal de la empresa Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa. en temas de gestión de residuos, atención a contingencias y Seguridad IndustrialPCCE-01
Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Responsable de Ambiente de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Aspecto Ambiental Impacto Identificado Medidas Propuesta Indicadores Medio de VerificaciónPlazo
73
Objetivos:
Lugar de aplicación:
Responsable:
Inicio Periodicidad Finalización
Generación de desechos
sólidos no peligrosos.
Generación de vectores.
Contaminación del
recurso suelo,
Contaminación visual.
Se realizará la clasificación en la fuente
de los residuos generados. Procurando
cumplir con las 3R.
Cantidad de residuos
clasificados / Cantidad de
residuos generados
Registro de cantidades
generadas
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
MensualAl finalizar la vida
útil del proyecto
Generación de desechos
sólidos no peligrosos
Contaminación del
recurso suelo
Mantener un área de almacenamiento
temporal de residuos que cuente con
cubierta, suelo impermeabilizado,
señalética y buena ventilación.
Área implementada de
almacenamiento
temporal / Área
requerida
Registro fotográfico
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
AnualAl finalizar la vida
útil del proyecto
Generación de desechos
sólidos no peligrosos
Contaminación del
recurso suelo
Las áreas y contenedores de
almacenamiento temporal deben contar
con la señalización legible de acuerdo a
Norma INEN 2841.
# Área señalizada
realizadas / # Área
requerida
Registro fotográfico.
Verificación in Situ
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
AnualAl finalizar la vida
útil del proyecto
Generación de desechos
peligrosos
Contaminación del
recurso suelo,
Establecer un área de almacenamiento
temporal de desechos peligrosos, esta
debe contar con cubierta, extintor,
suelo impermeabilizado, ventilación y
señalización legible de acuerdo a Norma
INEN 2266.
# Área señalizada
realizadas / # Área
requerida
Registro fotográfico.
Verificación in Situ
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
AnualAl finalizar la vida
útil del proyecto
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
PMD-01
Controlar el manejo de residuos y desechos sólidos no domésticos producidos por las diferentes actividades de la Planta de Alimentos.
Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Responsable de Ambiente de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Aspecto Ambiental Impacto Identificado Medidas Propuesta Indicadores Medio de VerificaciónPlazo
74
Objetivos:
Lugar de aplicación:
Responsable:
Inicio Periodicidad Finalización
Generación de desechos
peligrosos
Contaminación del
recurso suelo
Registrar a la Planta de Alimento como
generador de desechos peligrosos ante
el Ministerio del Ambiente
# Registro aprobado /
Registro planificado
Registro Generador de
desechos peligrosos
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
AnualAl finalizar la vida
útil del proyecto
Generación de desechos
peligrosos
Contaminación del
recurso suelo
Los residuos peligrosos producidos en la
Planta de Alimentos serán entregados a
gestores ambientales calificados.
# Residuos peligrosos
entregados / # Residuos
peligrosos generados
Cadena de custodia,
registro de entrega con
acuse de recepción y
acta de destrucción
A partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental
AnualAl finalizar la vida
útil del proyecto
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
PMD-01
Controlar el manejo de residuos y desechos sólidos no domésticos producidos por las diferentes actividades de la Planta de Alimentos.
Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Responsable de Ambiente de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Aspecto Ambiental Impacto Identificado Medidas Propuesta Indicadores Medio de VerificaciónPlazo
75
Objetivos:
Lugar de aplicación:
Responsable:
Inicio Periodicidad Finalización
Prevención de incidentes,
accidentes y
enfermedades
ocupacionales
Afectación a la Salud y
personal de la Planta
de alimentos
Contar con el reglamento interno de Seguridad y
Salud Ocupacional de la empresa.
Reglamento Interno
realizado / Reglamento
Interno Planificado
Reglamento elaborado.
Oficio de Reglamento
Aprobado
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
Bianual
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Generación de Accidentes
e incidentes
Afectación a la salud
del Personal de la
Planta
Dotación y reemplazo (de ser requerido) de EPP
para los operadores de la Planta de Alimentos,
de acuerdo a la actividad que ejecuten.
Cantidad de EPP
entregado / Número
de operadores
Registro de entrega de
EPP
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
Semestral
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Generación de Accidentes
e incidentes
Afectación a la salud
del Personal de la
Planta
Establecer ruta de evacuación y punto de
encuentro de la Planta
Actividad realizada /
Actividad planificado
Registro fotográfico.
Verificación in situ
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
Anual
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Aspecto Ambiental Impacto Identificado Medidas Propuesta Indicadores Medio de VerificaciónPlazo
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Evitar afectaciones a la salud y seguridad del personal de la Planta de Alimentos
PSS-01Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Responsable de Ambiente de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
76
Objetivos:
Lugar de aplicación:
Responsable:
Inicio Periodicidad Finalización
Generación de conflictos
sociales
Conflicto socio –
ambiental
En caso de denuncias o reclamos formales se
acordará una reunión con los vecinos del sector y
con los denunciantes para tratar el motivo de la
denuncia y llegar a establecer medidas
concretas.
# Reuniones
realizadas / #
denuncias recibidas
Registros de Reunión
con la comunidad.
Registro Fotográfico
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
Cuando se lo
requiera
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Generación de Riesgos al
Ambiente de los
Moradores del sector
Afectación de la
seguridad de los
moradores causada
por incidentes,
accidentes
Implementación un registro de reclamos y
sugerencias, el cual estará disponible a la
entrada de la Planta de Alimentos.
#Registro
implementado / #
Registro planificado
Registro Fotográfico.
Verificación in Situ
A los dos meses
de obtener la
licencia
ambiental
Anual
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Aspecto AmbientalImpacto
IdentificadoMedidas Propuesta Indicadores Medio de Verificación
Plazo
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Garantizar la buena relación entre la empresa Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa y las comunidades aledañas
PRC-01Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Responsable de Ambiente de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
77
Objetivos:
Lugar de aplicación:
Responsable:
Inicio Periodicidad Finalización
Generación de Emisiones
gaseosas a la atmósfera
Contaminación
aire.
Realizar el monitoreo trimestral de emisiones
gaseosas del caldero. Con Laboratorio acreditado
al SAE.
# Monitoreo
realizado / #
Monitoreo
planificado
Informe de monitoreo
trimestral por parte del
laboratorio
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
Trimestral
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Generación de conflicto
entre Autoridad Ambiental
de Aplicación responsable
y Regulado
Incumplimiento a
la normativa legal
Entrega anual del Informe de Caracterización de
emisiones de ruido, emisiones de gases y
desechos a la Autoridad Ambiental de Aplicación
responsable en el mes de noviembre de cada
año
# Informe
entregado / #
Informe requerido
Oficio de ingreso de
caracterizaciones a la
Autoridad Ambiental de
Aplicación responsable
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
Anual
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Generación Emisiones de
ruido
Contaminación
acústica.
Monitoreo trimestral de ruido ambiente en los
puntos externos de la Planta de Alimentos. Con
Laboratorio acreditado al SAE.
# Monitoreo
realizado / #
Monitoreo
Planificado
onitoreo trimestral por
parte del laboratorio
acreditado, calibración
del equipos,
acreditación al SAE.
Mapa de Ruido
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
Trimestral
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Generación de Emisiones
gaseosas a la atmósfera
Contaminación
aire
Realizar monitoreo de calidad de aire con
laboratorio acreditado al SAE
# Monitoreo
realizado / #
Monitoreo
Planificado
Informe de monitoreo
trimestral por parte del
laboratorio acreditado,
calibración del equipos,
acreditación al SAE.
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
ANUAL
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Aspecto AmbientalImpacto
IdentificadoMedidas Propuesta Indicadores Medio de Verificación
Plazo
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Cumplir con los límites establecidos en la normativa ambiental vigente y verificar el cumplimiento de todos los programas descritos en el Plan de
Manejo Ambiental
PMS-01Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Responsable de Ambiente de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
78
Objetivos:
Lugar de aplicación:
Responsable:
Inicio Periodicidad Finalización
Generación de
incumplimiento al PMA
Contaminación
Suelo, Agua, Aire
y Social
Realizar una reunión de seguimiento semestral
para verificar el cumplimiento del PMA.
Medidas realizadas
/ # Medidas
planificadas
Acta de reunión
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
Semestral
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Generación de
incumplimiento al PMA
Contaminación
Suelo, Agua, Aire
y Social
Notificar a la Autoridad Ambiental competente
con anticipación a cualquier cambio o
modificación en gestión ambiental de la
empresa (PMA).
Notificación
realizada / Cambios
efectuados
Oficio de Notificación a
la AAAr
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
Cuando Aplique
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Aspecto AmbientalImpacto
IdentificadoMedidas Propuesta Indicadores Medio de Verificación
Plazo
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Cumplir con los límites establecidos en la normativa ambiental vigente y verificar el cumplimiento de todos los programas descritos en el Plan de
Manejo Ambiental
PMS-01Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Responsable de Ambiente de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
79
Objetivos:
Lugar de aplicación:
Responsable:
Inicio Periodicidad Finalización
Generación de desechos
sólidos
Contaminación
Suelo, Agua, Aire
Realizar la rehabilitación del área intervenida
dejándola lo más parecido posible sus
condiciones originarias
# Medidas
realizadas / #
Medidas
planificadas
Registro de
rehabilitación realizada
/ Fotografías
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
Cuando sea
requerido
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Generación de desechos
sólidos
Contaminación
Suelo, Agua, Aire
Evaluar los daños generados por las actividades
de operativas de la Planta de Alimentos
# áreas evaluadas /
# áreas requeridas Registro fotográfico
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
Cuando sea
requerido
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Generación de desechos
sólidos
Contaminación
Suelo, Agua, Aire
Levantar un inventario de los pasivos
ambientales en el área de la Planta de alimentos
(solo si existiera)
# áreas evaluadas /
# áreas requeridas
Registro fotográfico.
Verificación in Situ
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
Cuando sea
requerido
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Generación de desechos
sólidos
Contaminación
Suelo, Agua, Aire
Remediación de los pasivos ambientales en el
área de la Planta de alimentos (solo si existiera)
# áreas remediadas
/ # áreas requeridas
Registro fotográfico.
Verificación in Situ.
Informe de destrucción
de los pasivos
ambientales
A partir de la
obtención de la
Licencia
Ambiental
Cuando sea
requerido
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Aspecto AmbientalImpacto
IdentificadoMedidas Propuesta Indicadores Medio de Verificación
Plazo
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Restaurar el área, manteniendo las condiciones iniciales del mismo, previo a la implementación del proyecto.
PRAA-01Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Responsable de Ambiente de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
80
Objetivos:
Lugar de aplicación:
Responsable:
Inicio Periodicidad Finalización
Afectación al medio
ambiente
Contaminación
Suelo, Agua, Aire
Notificar a la Autoridad Ambiental con 15 días de
anticipación sobre el inicio de la Fase de Cierre y
Abandono
Notificación
realizada /
Notificación
Oficio de notificación
del cierre y abandono
Cuando se cierre
la Planta de
Alimento
Cuando lo
requiera
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Afectación al medio
ambiente
Contaminación
Suelo, Agua, Aire
Presentar a la Autoridad Ambiental el Plan de
Cierre y Abandono de la Planta de Alimentos
(Auditoría de cierre)
Presentación de
PCA realizado / PCA
planificado
Oficio de Aprobación
del Informe Favorable
del PCA
Cuando se cierre
la Planta de
Alimento
Cuando lo
requiera
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Afectación al medio
ambiente
Generación de
Desechos.
Contaminación
Suelo, Agua, Aire
Aprobado el Plan de Cierre y Abandono se
procederá a retirar toda la infraestructura,
equipos, materiales y componentes de la Planta
de Alimentos
Ejecución del PCA /
Planificación para la
ejecución del PCA
Registro de
infraestructura, equipos
y componentes
retirados. Registro
Fotográfico
Cuando entre en
Ejecución el PCA
Cuando lo
requiera
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Afectación al medio
ambiente
Generación de
Desechos.
Contaminación
Suelo, Agua, Aire
Se realizará el informe de la ejecución del Plan
de Cierre y abandono para ser presentado a la
Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.
Elaboración del
Informe /
Planificación del
informe de
Oficio de acuse recibido
en el PMA
Cuando se
ingrese a la Fase
de Cierre y
Abandono
Cuando lo
requiera
Al finalizar la
vida útil del
proyecto
Aspecto AmbientalImpacto
IdentificadoMedidas Propuesta Indicadores Medio de Verificación
Plazo
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Proceder al abandono con las medidas necesarias y seguridad para el retiro y desmantelamiento de la Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa.
PCA-01Planta de Alimentos Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
Responsable de Ambiente de Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa
81
4.11 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se debe mencionar que la Planta de Alimentos Avitalsa viene llevando una gestión
ambiental, en base a la regularización ambiental anterior, ya que las Entidades de
Seguimiento (anteriores colaboradores con la Secretaria de Ambiente), para esta zona
del DMQ, lo hacía “AUDIAM”, le venía haciendo seguimientos ambientales a su PMA,
por lo que se sigue manteniendo la gestión ambiental de este regulado.
Con la elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post, se pudo determinar
que existen varios algunos puntos en los que se reformulo el PMA, con el fin de poder
ajustarse a la legislación ambiental actual, además existían puntos en el anterior PMA,
que ya fueron implementados, ahora en el nuevo PMA se les está dando seguimiento y
mantenimiento a lo que se implementó.
Una vez realizada la matriz de Impactos Ambientales, se ha identificado que no existen
Impactos ambientales altamente significativos, pero si existen Impactos significativos,
lo cual denota que estas actividades son altamente prevenibles y controladas según lo
expuesto en el PMA.
Existen impactos benéficos producto de las actividades de la planta avícola, dados por
medio la generación de empleo, otorgando beneficios económicos a la gente que vive
en el sector y en sus alrededores.
Se puede concluir que en base al proceso de participación social se están
implementando medidas que mejoren las relaciones comunitarias entre la planta de
alimentos de Avitalsa y los moradores de la zona.
De acuerdo a los compromisos establecidos en el proceso de participación social, la
planta de alimentos tomara en cuenta cuando existan vacantes, para dar preferencia a
los moradores de zona siempre y cuando los mismos cumplan con el perfil requerido.
82
4.12 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Morancho, A.B., 2010b. MATRIZ DE LEOPOLD, Dimensión
medioambiental de la RSC. Netbiblo.
2. Minimización y manejo ambiental de los residuos sólidos, 1999. .
Instituto Nacional de Ecología. (Minimización y manejo ambiental de los
residuos sólidos, 1999).
3. Agroindustria y competitividad: estructura y dinámica en Colombia
1992-2005, 2006. . IICA Biblioteca Venezuela. (Agroindustria y
competitividad, 2006)
4. Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de la Legislación Ambiental
Secundaria, diciembre del 2002. • ODEPLAN, CONAM, SIISE, COSUDE.
Información para el Desarrollo Local, INFOPLAN.
5. Datos del V Censo de Población y Vivienda. Año 2010.
6. Anuario Meteorológico (2001 – 2010), Instituto Nacional de
Meteorología e Hidrología – INAMHI, Quito, Ecuador.
7. Asociación de Municipios del Ecuador (AME), Diagnostico: Gestión
Integral de Residuos Sólidos en el Municipio, 2013
8. Baldock, J. Geología del Ecuador, Boletín de la Explicación del Mapa
del Ecuador, Ministerio de Recursos Naturales y Energéticos, Dirección
General de Geología y Minas, 1983.
9. Baldock, J. Breve Lexico Estratigráfico del Ecuador, Recopilado por
Pablo Duque, UCP-PRODEMINCA, Proyecto MEM-BIRF, 3655, 2000.
Cartografía temática de la república del Ecuador, Ministerio de Agricultura
y Ganadería
10. Egred, J. A., Catálogo de Terremotos del Ecuador.- Intensidades-
Instituto Geofísico, E.P.N.
Eguez, A., et al. Mapa de Fallas y Pliegues Cuaternarias de Ecuador,
USGS. 2003.
11. Foster, S., Protección de la Calidad del Agua Subterránea, 2003
Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Flavio Alfaro, Flavio Alfaro,
Ecuador, 2013.
12. INAMHI, http://www.inamhi.gob.ec, Revisada en 2013.
13. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), VI Censo de
Población y V de Vivienda 2010, Quito, Ecuador.
83
14. Mapa Sismo tectónico de la República del Ecuador, Dirección General
de Defensa Civil y Escuela Politécnica del Ejercito, 1992.
15. Tchobanoglous, G, H. Theisen, y S. Vigil, Gestión Integral de
Residuos Sólidos, volumen I y II, McGraw-Hill, Madrid, España, 1994.
4.14 PERSONAL QUE REALIZÓ EL ESTUDIO
DATOS DEL EQUIPO CONSULTOR
EQUIPO CONSULTOR
Ing. Marco Samaniego
Director del Estudio
Ing. Martín Chang Evaluación de Impactos
Ambientales
Ing. Natalia Tobar Levantamiento de Información
Social, línea base, aspectos
físicos
Ing. Andrés Montalvo Evaluación del Plan de Manejo
Sr. Pablo Carrión Asistente de logística
5. PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (INFORMACIÓN COMPLETA ANEXO
1)
Fecha y lugar donde se instalará y funcionará el Centro de Información Pública
(CIP) en donde estará disponible el borrador de la DIA Ex Post (CAT. III) de la
Planta de Alimentos Balanceados de Avitalsa S.A.:
La fecha que hemos establecido para la apertura y funcionamiento del Centro de
Información Pública (CIP), es el día lunes 02 de mayo de 2016 desde las 8h00
hasta las 17h00.
El Lugar donde se realizará el Centro de Información Pública será en las
instalaciones de Avitalsa, empresa que proveerá de personal de seguridad física,
además se contará con la presencia del personal de Avitalsa y de la persona
encargada de manejar el CIP, los cuales estarán presentes en el sitio a partir de
(08h00 a 17h00) los días previamente mencionados.
84
Páginas web donde estará disponible la versión digital del borrador de la DIA y
PMA:
La publicación de la versión digital del borrador del DIA y el PMA estará disponibles a
partir del 02 de mayo de 2016 en el siguiente sitio web: www.avitalsa.com.ec
Dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencias
al documento:
Cualquier comentario u observación con respecto a la publicación del DIA y el PMA será
receptada a partir del 02 de mayo de 2016 en el siguiente sitio web y correo electrónico
mencionado a continuación:
www.avitalsa.com.ec
Cronograma del Proceso de Participación Social:
CRONOGRAMA PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Actividad
Fecha
1) Apertura del Centro de Información Pública.
02 de mayo de 2016
2) Repartición de Convocatorias para la difusión e
información social del proyecto.
02 de mayo de 2016
3) Colocación de carteles informativos para la difusión
e información social del proyecto.
02 de mayo de 2016
4) Publicación en prensa escrita para invitar a la comunidad a la Audiencia Pública.
02 de mayo de 2016
5) Perifoneo por el Área de Influencia Directa del Proyecto.
09 de Mayo de 2016
6) Difusión e Información Social del Proyecto
(Audiencia Pública).
09 de Mayo de 2016
7) Cierre del Centro de Información Pública.
16 de Mayo de 2016
8) Último día de recepción de comentarios de la
comunidad correspondientes al proyecto.
16 de Mayo de 2016
85
1) La fecha establecida para la apertura y funcionamiento del Centro de Información
Pública (CIP), es el día lunes 02 de mayo de 2016 a partir de las 8h00 hasta las
17h00, de tal forma que se pueda cumplir con los siete días previos a la
realización de la audiencia pública que se llevará a cabo el día 09 de mayo de
2016, tal y como estipula el Acuerdo Ministerial No. 066 y el Anexo I de la
Ordenanza Metropolitana No. 404. Como lugar se propuso abrir el CIP dentro de
las instalaciones de la Planta de Alimentos Balanceados de Avitalsa S.A.
2) La repartición de convocatorias (45 invitaciones) para Asamblea Pública se
realizará en el domicilio o lugar de trabajo de cada persona identificada dentro
del área de influencia del proyecto de acuerdo a la toma de datos previamente
realizada en la encuesta de percepción.
3) Se colocará 10 carteles informativos en lugares fácilmente visibles, donde se
detallará el lugar, fecha y hora de la Asamblea Pública.
Con la previa autorización de los propietarios de los predios correspondientes a
las calles Luis Pallares, José García y Leonardo Maldonado se dispondrá los
carteles informativos en el área, debido a que ese camino es ruta obligada de
entrada y salida de los moradores del sector, la cual además corresponde al área
de influencia directa del Proyecto. De esta manera los moradores y trabajadores
del lugar se podrán enterar con facilidad de la realización de la audiencia pública.
La ubicación de carteles informativos se adjunta en el presente documento en el
Gráfico No .I.
4) Se realizará una publicación en prensa escrita en el Diario Ultimas Noticias
Ecuador con siete días de anticipación a la realización de la audiencia (02 de
mayo de 2016), donde se invitará a la comunidad a la Audiencia Pública
especificando el día y la hora de realización de la misma, para de esta manera
asegurar la asistencia de los mismos a la Audiencia Pública.
5) Una hora antes de la realización de la Audiencia Pública se realizará un
perifoneo por el Área de Influencia Directa invitando a los moradores a la
Audiencia Pública, para de esta manera asegurar la asistencia de los mismos.
6) La Audiencia Pública se la realizará el día lunes 09 de mayo de 2016, dentro de
las instalaciones de la Planta de Alimentos Balanceados de Avitalsa S.A.
7) El cierre del Centro de Información Pública será el día lunes 16 de mayo de 2016
a las 17:00 horas, de tal forma que se cumpla con los 7 días necesarios luego
de realizada la Audiencia Pública, tal y como estipula el Acuerdo ministerial No.
066 el Anexo I de la Ordenanza Metropolitana No. 404.
8) El último día de recepción de comentarios de la comunidad correspondientes al
proyecto será el día lunes 16 de mayo de 2016 hasta las 17h00, el mismo día
que se cerrará el Centro de Información Pública.
86
Fecha límite de recepción de criterios:
La fecha límite de recepción de criterios que establecimos es el día de cierre del
CIP, es decir el día lunes 16 de mayo de 2016 a las 17:00 horas.
Cronograma de actividades para la Difusión e Información Social del Proyecto
Difusión e Información Social del Proyecto
Hora Descripción
16:00 Apertura de la Audiencia de Presentación Pública
Intervención del Proponente.
Intervención del consultor ambiental responsable de la elaboración del EsIA Ex - Post y PMA.
Foro de diálogo y participación social entre los asistentes. (el foro de diálogo iniciará a las 18h20, no se incluye la hora de finalización debido a que la participación social podría alargarse o acotarse)
Cierre de la Audiencia de Presentación Pública.
La fecha y hora escogida para la difusión e Información Social del Proyecto es
el día lunes 09 de mayo de 2016 a las 16:00, debido a que a esa hora todos los
moradores cercanos a la Planta de Alimentos Balanceados de Avitalsa S.A.,
finalizan su jornada laboral diaria y se encuentran libres para poder asistir a la
Audiencia Pública.
Luego de la intervención del consultor ambiental responsable de la elaboración
del EsIA Ex Post y PMA, se ha dispuesto un Foro de diálogo y participación social
para que los asistentes a la Asamblea Pública expresen su punto de vista acerca
del Proyecto, cabe recalcar que no se fija un tiempo determinado para la fase de
dialogo y participación social debido a que esta podría alargarse o acortarse
dependiendo de la opinión y puntos de vista que expongan los asistentes.
Lo expresado por los asistentes en la audiencia será oportunamente atendido
por el equipo expositor y todo será debidamente documentado a través de
grabaciones de audio, para posteriormente presentar un informe detallado en el
87
documento final del EsIA Ex– Post de la Planta de Alimentos Balanceados de
Avitalsa S.A.
Adicionalmente, al finalizar la interacción entre los asistentes y el equipo
expositor de la audiencia, se procederá a entregar a los asistentes un formulario
para que puedan incluir sus sugerencias y puntos de vista, los cuales serán
depositados en una caja / recepción de formularios que se encontrará en el CIP
durante siete días luego de realizada la Audiencia Pública.
6. PLAZO DE ENTREGA Y CRONOGRAMA DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX - POST (CATEGORÍA III)
El Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post (categoría III) para la Planta de Alimentos
Avícola Vitaloa S.A. Avitalsa, se ha elaborado en 30 días, luego de aprobación de los
Términos de Referencia y la ejecución del Proceso de Participación social.
7. ANEXOS
88
ANEXO 1
PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
89
ANEXO 2
MAPAS
90
ANEXO 3
DOCUMENTOS HABILITANTES (VARIOS)
91
ANEXO 4
RESUMEN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST
92
ANEXO 5
MATRIZ DE LEOPOLD
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
93
ANEXO 6
INFORMES DE MONITOREO DE LA PLANTA DE ALIMENTOS
AVITALSA