estudio de impacto ambiental ex-post hospital ......declaratoria de impacto ambiental ex-post...

L.H. Ing. Luis F. Hipo,

E-mail: [email protected]

Ing. LUIS F. HIPO LEÓN CONSULTOR AMBIENTAL, LICENCIA MAE-SUIA-0593-CI

Padre Lobato y 24 de mayo

ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL EX-POST

HOSPITAL SAN JUAN

HOSPIESAJ S.A.

Declaratoria de Impacto Ambiental Ex-post “Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.”



i

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................... 1

1 FICHA TÉCNICA ........................................................................................................................... 3

2 SIGLAS Y ABREVIATURAS......................................................................................................... 4

3 OBJETIVOS y ALCANCE DEL ESTUDIO AMBIENTAL ............................................................ 5

Objetivo General ........................................................................................................................ 5

3.1 Objetivos Específicos ................................................................................................................. 5

3.2 Alcance Geográfico .................................................................................................................... 5

3.3 Alcance Conceptual .................................................................................................................... 5

3.4 Metodología para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental ex-post del proyecto Hospital

San Juan HOSPIESAJ S.A. .................................................................................................................. 5

4 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 6

5 MARCO LEGAL: REGULACIÓN AMBIENTAL VIGENTE ........................................................ 7

5.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ........................................................ 7

5.2 CONVENIO DE BASILEA ........................................................................................................ 7

5.3 CONVENIO DE ESTOCOLMO ................................................................................................ 8

5.4 CONVENIO DE ROTTERDAM ................................................................................................ 8

5.5 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD. ........................................................................................... 8

5.6 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA.

9

5.7 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN .................................................................................................................. 10

5.8 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL ........................................................................... 10

5.9 CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL ..................................................................................... 11

5.10 REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS

SANITARIOS ACUERDO MINISTERIAL No. 00005186 ................................................................ 14

5.11 ACUERDO MINISTERIAL NO. 026 .................................................................................. 15


5.13 ACUERDO MINISTERIAL 109.......................................................................................... 19

5.14 ACUERDO MINISTERIAL 013.......................................................................................... 24

5.15 RESOLUCIÓN N° 0005-CNC-2014 .................................................................................... 25

5.16 ORDENANZA N° 11-2015-GADPCH ................................................................................ 26


5.18 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL. .............................................. 31

5.19 INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN (INEN). ...................................... 31

5.20 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266: 2013 ..................................................................... 31

5.21 Norma Técnica Ecuatoriana INEN-ISO 3864-1:2013 ........................................................... 33




ii

6 DEFINCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ...................................................................................... 34

7 LINEA BASE ................................................................................................................................ 35

7.1 Medio Físico ............................................................................................................................. 35

7.1.1 Clima .............................................................................................................................. 36

7.1.2 Clima .............................................................................................................................. 37

7.1.3 Precipitación. – ................................................................................................................ 38

7.1.4 Humedad Relativa. – ....................................................................................................... 40

7.1.5 Evaporación. – ................................................................................................................ 41

7.1.6 Dirección y velocidad del viento. - .................................................................................. 41

7.1.7 Calidad del aire ............................................................................................................... 42

7.1.8 Geología y Sismicidad. .................................................................................................... 43

7.1.9 Cuerpos hídricos .............................................................................................................. 45

7.1.10 Calidad del agua. - ........................................................................................................... 45

7.1.11 Morfología y edafología .................................................................................................. 46

7.1.12 Características químicas del suelo. ................................................................................... 48

7.1.13 Identificación de desechos ............................................................................................... 48

7.1.14 Radiación no Ionizante .................................................................................................... 48

7.1.15 Conclusión. – .................................................................................................................. 48

7.2 MEDIO BIÓTICO. ................................................................................................................... 49

7.2.1 Cobertura Vegetal y/o Uso de suelo ................................................................................. 49

7.2.2 Flora. ............................................................................................................................... 51

7.2.3 Inventario rápido de flora ................................................................................................ 52

7.3 Fauna. ....................................................................................................................................... 52

7.3.1 Entomología Acuática. – ................................................................................................. 53

7.3.2 Entomología Terrestre. – ................................................................................................. 53

7.3.3 Herpetología. – ................................................................................................................ 53

7.3.4 Ictiología y Limnología: .................................................................................................. 54

7.3.5 Mastozoología. – ............................................................................................................. 54

7.3.6 Ornitología. – .................................................................................................................. 54

7.3.7 Conclusión. – .................................................................................................................. 54

7.4 CONDICIONES SOCIO-ECONÓMICAS ................................................................................ 55

7.4.1 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL ............................................................. 55

7.4.2 Perfil Demográfico. – ...................................................................................................... 56

7.4.3 Alimentación y nutrición. - .............................................................................................. 57

7.4.4 Salud. – ........................................................................................................................... 58

7.4.5 Educación. – .................................................................................................................... 61

7.4.6 Vivienda. – ...................................................................................................................... 63




iii

7.4.7 Estratificación. - .............................................................................................................. 64

7.4.8 Servicios Básicos............................................................................................................. 66

7.4.9 Actividades productivas................................................................................................... 68

7.4.10 Arqueológico. - ............................................................................................................... 69

7.4.11 Transporte. – ................................................................................................................... 70

7.4.12 Medio Perceptual............................................................................................................. 71

7.5 Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación............................................. 72

7.6 Condiciones socio-económicas del área de influencia. .............................................................. 73

7.6.1 Criterios metodológicos ................................................................................................... 73

7.7 Calculo del tamaño de la muestra .............................................................................................. 73

7.7.1 Delimitación del área de estudio ...................................................................................... 75

7.7.2 Resultados ....................................................................................................................... 75

7.7.3 Conclusiones ................................................................................................................... 81

7.7.4 Recomendación ............................................................................................................... 81

7.8 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN. 81

8 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................................................................ 81

8.1 Características técnicas del proyecto: ........................................................................................ 83

8.2 Vías de acceso .......................................................................................................................... 84

8.3 Ciclo de vida del proyecto ........................................................................................................ 84

8.4 Mano de obra requerida ............................................................................................................ 84

8.5 Actividades:.............................................................................................................................. 84

8.6 Instalaciones: ............................................................................................................................ 84

8.7 Materiales equipos e insumos. ................................................................................................ 101

9 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS............................................................................................... 102

10 DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES. ........................... 102

10.1 Área de Influencia Directa: ................................................................................................ 102

10.2 Área de Influencia Indirecta: .............................................................................................. 102

10.3 Áreas Sensibles: ................................................................................................................. 105

10.4 Áreas de sensibilidad físico, abiótica y socio-económica. ................................................... 106

11 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE BIENES Y SERVICIOS ..... 106

12 IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. ....... 106

12.1 Objetivo ............................................................................................................................. 107

12.2 Metodología ....................................................................................................................... 107

12.3 Evaluación de los impactos y determinación de su significación......................................... 111

12.4 Análisis de resultados/ conclusiones y recomendaciones .................................................... 112

12.5 PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES EX-POST ...................................................... 113

12.5.1 Plan de acción (resultado de la síntesis) ......................................................................... 119




iv

13 ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................................ 120

13.1 Metodología ....................................................................................................................... 120

13.2 Riesgos exógenos ............................................................................................................... 121

13.2.1 Riesgo Sísmico .............................................................................................................. 121

13.2.2 Riesgo Volcánico .......................................................................................................... 123

13.2.3 Riesgos Geomorfológicos .............................................................................................. 124

13.2.4 Atención a un sismo o desastre natural. ......................................................................... 125

13.3 Riesgos endógenos ............................................................................................................. 125

13.4 Conclusiones ...................................................................................................................... 125

14 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................ 126

14.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. ......................................... 126

14.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS. .............................................................................. 127

14.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL. ........ 131

14.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. .................................................................. 132

14.5 PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS. .................................................................... 133

14.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. .................................................... 134

14.7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS.............................................. 135

14.8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ......................................................... 136

14.9 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ................................................................... 137

14.10 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) .......... 138

15 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ........................................................................... 142

15.1 CONCLUSIONES. ............................................................................................................ 142

15.2 RECOMENDACIONES. ................................................................................................... 142

16 BIBLIOGRAFÍA: ........................................................................................................................ 143

17 ANEXOS ..................................................................................................................................... 144

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Puntos de georreferenciación del Proyecto HOSPITAL SAN JUAN HOSPIESAJ S.A.............. 35

Tabla 2. Cuadro comparativo de ubicación de las Estaciones más cercanas y representativas al proyecto 36

Tabla 3. Temperatura anual, período 2008- 2018 .................................................................................... 38

Tabla 4. Precipitación media anual, período 2008- 2018. ........................................................................ 39

Tabla 5. Humedad Relativa, media anual, período 2008- 2018 ................................................................ 40

Tabla 6.Velocidad y dirección del Viento, Estación Climatologica ESPOCH, Período 2008-2018 .......... 41




v

Tabla 7. Resultado del monitoreo, comparación tabla 8 del anexo 1 del A.M. 097ª. ................................ 45

Tabla 8. Caja de revisión, sitio de toma de muestra de agua residual. ...................................................... 46

Tabla 9. Flora del área de influencia del proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.”. ....................... 52

Tabla 10. Número de vertebrados con relación al total mundial .............................................................. 52

Tabla 11. Listado de especies de entomológicas ..................................................................................... 53

Tabla 12. Especie herpetológica.............................................................................................................. 53

Tabla 13. Mastozoología del sector. ........................................................................................................ 54

Tabla 14. Fauna del sector. ..................................................................................................................... 54

Tabla 15. Listado de unidad móvil general, hospitales, centros de salud, sub-centros de salud y puestos de

salud de la cabecera de Riobamba ........................................................................................................... 58

Tabla 16. Listado de subcentros de salud, área Rural del cantón Riobamba. ............................................ 60

Tabla 17. Centros de educación por parroquias ....................................................................................... 61

Tabla 18. Población en edad de estudiar por parroquias .......................................................................... 62

Tabla 19. Porcentaje de viviendas con diferente material. ....................................................................... 63

Tabla 20. Organizaciones culturales, Riobamba ...................................................................................... 65

Tabla 21. Gremios y cámaras empresariales............................................................................................ 66

Tabla 22. Servicio Eléctrico. ................................................................................................................... 66

Tabla 23. Servicio de Recolección de basura .......................................................................................... 67

Tabla 24. Servicio Higiénico .................................................................................................................. 67

Tabla 25. Procedencia de Agua ............................................................................................................... 67

Tabla 26. Telefonía Convencional .......................................................................................................... 68

Tabla 27. Población Ocupada según rama de actividad en el Cantón Riobamba ...................................... 68

Tabla 28. Tipos de Transporte Público y comercial del Cantón Riobamba. ............................................. 70

Tabla 29. Transporte Público del Cantón Riobamba. .............................................................................. 71

Tabla 30. Encuestas realizadas por hogares del área de influencia social directa ..................................... 74

Tabla 31. Puntuación de calificación..................................................................................................... 107

Tabla 32. Escala de severidad del impacto ............................................................................................ 108

Tabla 33. Identificación de impactos ambientales. ................................................................................ 109

Tabla 34. Evaluación de impactos ambientales ..................................................................................... 110

Tabla 35. Promedio y jerarquización de calificación de interacción entre los factores ambientales y las

actividades del Hospital. ....................................................................................................................... 112

Tabla 36. Plan de acción a la no conformidad encontrada. .................................................................... 119

Tabla 37. Resumen de riesgos exógenos ............................................................................................... 125

Tabla 38. Ficha de entrega de desechos comunes. ................................................................................. 129

Tabla 39. Registro de generación de desechos Bio-infecciosos y peligrosos .......................................... 130




vi

ÍNDICE DE MAPAS

Mapa 1. Ubicación político administrativo, HOSPITAL SAN JUAN HOSPIESAJ S.A. ......................... 35

Mapa 2. Ubicación de las estaciones meteorológicas y pluviométricas más cercanas al proyecto. ........... 37

Mapa 3. Isoyetas de precipitación. .......................................................................................................... 40

Mapa 4- Mapa de monitoreo de calidad de Aire. ..................................................................................... 42

Mapa 5. Mapa geológico del área de estudio. .......................................................................................... 44

Mapa 6. Zonas de mayor riesgo en Ecuador ............................................................................................ 45

Mapa 7. Geomorfología del proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A. ............................................ 47

Mapa 8. Mapa de los ecosistemas terrestres originales del Ecuador continental (Elaborado a partir de Sáenz

y Onofa, 2005). ...................................................................................................................................... 50

Mapa 9. Mapa de zonas intervenidas en los ecosistemas terrestres del Ecuador (Elaborado partir de Sáenz

y Onofa, 2005). ...................................................................................................................................... 51

Mapa 10. Ubiacción de centros de salud cercanos al Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A. ...................... 59

Mapa 11. Área de influencia directa e indirecta, Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A. .......................... 106

Mapa 12. Amenaza sísmica y de Tsunami en el Ecuador. ..................................................................... 122

Mapa 13. Riesgo volcánico ................................................................................................................... 123

Mapa 14. Riesgo geomorfológico, Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A. ............................................... 124

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Figuras geométricas, colores de seguridad y colores de contraste para señales de seguridad. .. 34

Gráfico 2. INAMHI, Estación ESPOCH, Temperatura media anual, período 2008-2018 ......................... 38

Gráfico 3. Precipitación media anual, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018. ................ 39

Gráfico 4. Humedad relativa, media anual, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018 ......... 41

Gráfico 5. Velocidad y dirección del viento, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018. ...... 42

Gráfico 6. Pirámide de población de Riobamba. ..................................................................................... 56

Gráfico 7. Población Económicamente Activa e Inactiva. ....................................................................... 56

Gráfico 8. Número de centros educativos del cantón Riobamba .............................................................. 62

Gráfico 9. Como se define la población. ................................................................................................. 75

Gráfico 10. Idioma de habla. ................................................................................................................... 75

Gráfico 11. Nivel de educación ............................................................................................................... 76

Gráfico 12. Tipo de vivienda .................................................................................................................. 76

Gráfico 13. Tipo de construcción ............................................................................................................ 76

Gráfico 14. Servicios básicos .................................................................................................................. 77




vii

Gráfico 15. Total, familiar ...................................................................................................................... 77

Gráfico 16. Porcentaje mayores de edad ................................................................................................. 78

Gráfico 17. Nivel de educación en la que se encuentran .......................................................................... 78

Gráfico 18. Tipo de institución en la que estudian o estudiaron ............................................................... 78

Gráfico 19. Infraestructura ...................................................................................................................... 79

Gráfico 20. Tipo de trabajo ..................................................................................................................... 79

Gráfico 21. Conoce sobre el proyecto HOSPIESAJ S.A.......................................................................... 80

Gráfico 22. Distribución Primer Piso ...................................................................................................... 85

Gráfico 23. Segundo piso Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A. .............................................................. 91

Gráfico 24. Distribución de áreas, tercer piso .......................................................................................... 94

Gráfico 25. Distribución de áreas, cuarto piso ......................................................................................... 97

Gráfico 26. Riesgo por el tiempo en que se manifiestan. ....................................................................... 120

Gráfico 27. Matriz de riesgo probabilidad consecuencia ....................................................................... 121

ANEXOS

Anexo 01.- Resultado de análisis de agua.

Anexo 02.- Resultado de análisis de ruido.

Anexo 03.- Registro de generador de desechos peligrosos

Anexo 04.- Encuestas socio-económicas

Anexo 05.- Certificado y mapa de intersección del proyecto

Anexo 06.- Guía de remisión de desechos infecciosos al GADMR

Anexo 07.- Factura de compra de Equipos de protección personal.

Anexo 08.- Registro fotográfico HOSPIESAJ S.A.

Anexo 09.- Reglamento de seguridad y salud

Anexo 10.- Acta de entrega recepción de EPP

Anexo 11.- Permiso de funcionamiento de los bomberos

Anexo 12.- Plan de gestión de desechos

Anexo 13.- Patente municipal

Anexo 14.- Plan de contingencias

Anexo 15.- Términos de Referencia para la elaboración de Estudio de Impacto Ambiental Ex-post del

Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.

Anexo 16.- Certificado de recolección de desechos infecciosos.

Anexo 17.- Glosario de términos.

Anexo 18.- Licencia Ambeinal del consultor.



1

RESUMEN EJECUTIVO

El objeto del presente informe de declaratoria de impacto ambiental, es verificar el cumplimiento de la

normativa ambiental vigente de la República del Ecuador, y de poder contar con una herramienta de gestión

que permita prevenir, mitigar y/o controlar los daños ambientales que se encuentran generando, en la

operación y mantenimiento del Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., mediante la Declaratoria de Impacto

Ambiental Ex–post, dado que así lo establece el código orgánico ambiental, para todo tipo de proyectos

que se pretendan implementar o ya se encuentren en funcionamiento.

El proyecto como tal, cuenta con cuatro pisos, cada piso cuenta con la red de hidrante, gradas y ascensor

compartido con las torres médicas HOSPIESAJ S.A.; Bajo el primer piso, se encuentra la cisterna para

almacenamiento de agua y el sistema de bombeo hacia cada piso.

En el primer piso se encuentra las áreas de administración, información, emergencia, radiología,

contabilidad, servicios higiénicos, laboratorio clínico, sala de ecosonografía, fisioterapia y rehabilitación,

utilería y cocina, externamente en el primer piso tenemos; área de tanques de oxígeno, área de

almacenamiento de desechos peligrosos e infecciosos, cuarto de alta tensión (transformador trifásico que

recepta y distribuye la energía para el proyecto) y el área de parqueadero.

En el segundo piso tenemos: el área de hospitalización, sala de quirófano, sala de recuperación, centro

obstétrico, farmacia, área intermedia de desechos; En el tercer piso encontramos el área de enfermería,

hospitalización, medicina interna y utilería; En el cuarto piso tenemos, el área de estadística, medicina

interna, sala de gerencia, auditorio, área de lavandería y el área de secado y costura, finalmente por medio

de gradas se accede al área de terraza por sobre el cuarto piso.

En cuanto a la gestión de residuos sólidos son recolectados de manera diferenciada y depositados en el

Ecotacho o entregado al carro recolector del GADM de Riobamba, según sean comunes o bioinfecciosos

respectivamente, las aguas servidas son descargadas hacia el alcantarillado público de la ciudad de

Riobamba, dentro del proyecto no existen fuentes significativas que generen gases como CO2, entre otros,

por ello no se realizó dicho análisis ni tampoco existen fuentes que generen ruido y que ello perturbe las

actividades dentro del hospital, o hacia sus áreas circundantes.

El informe comprende varias dimensiones, la primera donde se establece la Línea Base Ambiental, donde

se recopiló y sistematizó la información primaria y secundaria, tanto del área directa e indirecta que enmarca

a este estudio, para ello se basó en datos del censo de población y vivienda del año 2010, datos del Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Riobamba

período 2015-2019, datos bibliográficos de zonas de vida y el programa ArcGis, para elaborar los distintos

mapas. Según la línea base, el proyecto se encuentra ubicado en un área plenamente consolidado como

urbano, y se encuentra en funcionamiento desde el año 1997, por ello, la flora y fauna dentro del área de

influencia directa e indirecta se limita a la presente en los pequeños espacios de áreas verdes de centros

urbanos, el tipo de suelo es propio de zonas alto-andinas con depósitos de cenizas con pendientes mayores

a 20%, no presenta fuentes hídricas dentro del área de influencia por estar el proyecto dentro de un área




2

urbana. Cuenta con todos los servicios básicos, como son agua, luz eléctrica, teléfono, internet, recolección

de residuos, vialidad y demás. La población en el área de influencia es mayoritariamente mestiza con

tradiciones populares.

Como segunda dimensión se realizó la identificación y valoración de impactos ambientales con la

metodología planteada por Conesa Fernández Vítora (1997); Viladrich y Tomasini, 1999., teniendo

resultados que denotan impactos con valoración de severidad de impacto LEVE, mismos que no ocasionan

mayor incidencia tanto al componente abiótico, biótico y socio-económico. Entre los aspectos positivos

tenemos la generación de empleo y mejora de la salud por atención especializada, en tanto los aspectos

negativos tenemos la generación de residuos sólidos comunes, peligrosos y bioinfecciosos, así como de

residuos líquidos como son las aguas servidas. Entre los riesgos detectados tenemos los endógenos y los

exógenos, en nuestro caso: riesgo sísmico, riesgo volcánico, riesgo Geomorfológico y Explosión de los

trabajadores a fluidos corporales y material corto punzantes, riesgos ergonómicos, posible ocurrencia de

problemas de carácter social, con los moradores del sector, respectivamente.

Posterior, se evaluó el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, teniendo como hallazgos que el

valor del análisis de DBO, fósforo total y nitrógeno total kjendahl en agua residual está fuera de los límites

permisibles de la tabla 8 del Anexo 1 del Acuerdo Ministerial 097ª. Ante este hallazgo se ha planteado el

plan de acción con las medidas que subsanan la no conformidad menor.

Como tercera dimensión y en base a los resultados obtenidos por consenso del equipo multidisciplinario se

estructuró el PMA aplicable a las fases del proyecto (operación, mantenimiento y cierre). Para finalizar el

documento, se complementa con un Resumen Ejecutivo, un Anexo Fotográfico para documentar

gráficamente aspectos del Informe Técnico, Glosario de Términos y la Bibliografía respectiva donde se

enlista todas las referencias de literatura, folletos, páginas web, y todas las fuentes utilizadas para el

desarrollo de los temas, información que se encuentra disponible en la página web: http://regularizacion-

control.ambiente.gob.ec/suia-iii/publicarEstudio.jsf

http://regularizacion-control.ambiente.gob.ec/suia-iii/publicarEstudio.jsf

http://regularizacion-control.ambiente.gob.ec/suia-iii/publicarEstudio.jsf




3

1 FICHA TÉCNICA

Tipo de Estudio: Estudio de impacto ambiental Ex-post

Proyecto: HOSPITAL SAN JUAN HOSPIESAJ S.A.

Código del proyecto MAE-RA-2018-395973

Ubicación geográfica del

proyecto:

PUNTOS COORDENADAS WGS 84 Zona 17 S

X Y

1 760385 9816101

2 760373 9816105

3 760332 9816079

4 760353 9816054

Provincia: Chimborazo

Cantón Riobamba

Parroquia: Velasco

DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE

Entidad Proponente: HOSPITAL SAN JUAN HOSPIESAJ S.A.

Representante legal: Ec. Mary Pesantez

Dirección: Calle Av. Veloz y Autachi

Teléfono (03) 294-5871

Email: [email protected]

FICHA DEL EQUIPO CONSUTOR (perfiles)

Consultor Líder:

Ing. Luis F. Hipo León

Consultor Ambiental Calificado Licencia:

Licencia MAE-SUIA-0593-CI

Coordinación en la formulación de la

declaratoria de Impacto Ambiental Ex-

post.

RUC: 0604043124001

Dirección: Padre Lobato y 24 de mayo (Urbanización Yaruquíes)

Teléfono: 032 618 345

Celular: Claro: 0991421733 Movistar: 0984708109

Email: [email protected]

Equipo Consultor:

Geovanny Aldaz

Ing. En biotecnología Ambiental

M. Sc. en Seguridad e Higiene Industrial y

Ambiental

Identificación y evaluación de riesgos laborales,

apoyo en el levantamiento de la información del

proyecto, Apoyo en la redacción del Estudio de

Impacto Ambiental Ex-post.

Alba Alicia Morocho R.

M. Sc. en Gerencia y Evaluación de proyectos.

Elaboración del mapa de actores sociales, apoyo

en el proceso de participación social, elaboración

del Estudio de Impacto Ambiental ex-post

Elaboración: JUNIO de 2019

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]




4

2 SIGLAS Y ABREVIATURAS

Nro. Sigla/Abreviatura Nombre completo

1 A.M. Acuerdo Ministerial

2 C.D.B. Convenio de Diversidad Biológica

3 DBO5 Demanda Bioquímica de Oxígeno

4 DQO Demanda Química de Oxígeno

5 ERRSA Empresa Eléctrica Riobamba S.A.

6 EsIA Estudio de Impacto Ambiental

7 GADPCH Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo

8 g Gramo

9 GADM-R Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Riobamba

10 IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

11 INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

12 INEN Instituto Ecuatoriano de Normalización

13 INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

14 INTI Intervención Nutricional Territorial Integral

15 ISSFA Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas

16 Kg Kilo gramo

17 MAE Ministerio del Ambiente

18 mg Mili gramo

19 MSP Ministerio de Salud Pública

20 PAE Plan de Manejo Ambiental

21 PAI Plan de Acción Inmediato

22 PEA Población Económicamente Activa

23 PMA Plan de Manejo Ambiental

24 PPM Plan de Prevención, Control y Mitigación

25 PDC Plan de Contingencias

26 PCC Plan de Comunicación y Capacitación

27 PDM Plan de Manejo de Desechos

28 PMS Plan de Monitoreo y Seguimiento

29 PRC Plan de Relaciones Comunitarias

30 PPS Proceso de Participación Social

31 R. O. Registro Oficial

32 RSU Residuos Sólidos Urbanos

33 SAE Servicio de Acreditación Ecuatoriano

34 SIN Sistema Nacional de Información

35 TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

36 TIC Tecnologías de Información y Comunicación

37 UMG Unidad móvil general




5

3 OBJETIVOS y ALCANCE DEL ESTUDIO AMBIENTAL

Objetivo General

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental ex-post y elaborar un Plan de Manejo Ambiental para

la obtención de la Licencia Ambiental del proyecto; Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.,

cumpliendo con los lineamientos establecidos en la normativa ambiental vigente.

3.1 Objetivos Específicos

Caracterizar la línea base socio-ambiental en el área de influencia del proyecto.

Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales que puedan ocasionar las actividades de

construcción, operación - mantenimiento y cierre.

Establecer las medidas para prevenir, mitigar, controlar y compensar los impactos ambientales

negativos de carácter significativo.

Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la normativa

ambiental vigente.

3.2 Alcance Geográfico

El Estudio cubre los 1200m2, correspondiente al Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A. y el área de

influencia indirecta correspondiente al radio de 100m alrededor del proyecto.

3.3 Alcance Conceptual

Plantear un Estudio de impacto Ambiental, que plasme las medidas ambientales necesarias para las fases

de: Operación – Mantenimiento y Cierre del proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., donde se

considere la mínima afectación sobre los componentes socio-ambientales circundantes, estableciendo

planes para la mitigación, prevención, control y/o compensación de los impactos ambientales.

Entre estos se considera el plan de prevención, y mitigación de impactos ambientales, contingencias y

riesgos, capacitación, seguridad y salud ocupacional, manejo de desechos, relaciones comunitarias,

seguimiento y monitoreo, plan de rehabilitación y plan de abandono o cierre, con el respectivo plan de

inversiones.

3.4 Metodología para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental ex-post del proyecto

Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.

La metodología baja la cual se ha elaborado el presente informe de estudio de impacto ambiental Ex-post,

está en apego a las directrices establecidas en los Términos de Referencia para otros sectores, mismo que

el sistema SUIA emite al momento de registrar el proyecto. En el Anexo 15 se adjunta dicho documento.




6

4 INTRODUCCIÓN

El desarrollo del presente estudio de impacto ambiental Ex–post del “Hospital San Juan HOSPIESAJ

S.A.”, tiene su fundamento en la identificación de las actividades y su interacción sobre cada uno de los

componentes ambientales de la zona en donde se emplaza el mismo. De esta forma, se establecen cuáles

son las actividades que generan algún tipo de alteraciones al ambiente, así como se determina los

componentes ambientales que son susceptibles de sufrir algún cambio como consecuencia del

funcionamiento.

Una vez determinada la línea base ambiental y definidas las actividades del proyecto, se procedió con la

identificación y evaluación de impactos, con lo que fue posible jerarquizarlos, para luego proceder con el

diseño de las medidas ambientales que permitirán reducir aquellas afectaciones negativas.

El procedimiento anterior permitió elaborar las directrices necesarias para estructurar el Plan de Manejo

Ambiental, en el cual se recopiló las medidas ambientales que se privilegian en el desarrollo del proyecto

y que deben ser consideradas en su aplicación como un sistema abierto, es decir que puede ser modificado

o adaptado a nuevas situaciones o requerimientos que se den en el futuro, enmarcado siempre en las

normativas establecidas por la autoridad competente.

Como parte del manejo integral del proyecto, tanto los resultados del estudio como las principales

directrices del Plan de Manejo Ambiental, serán difundidos en la comunidad asentada en el área de

influencia y sus principales actores sociales.

Además, importante mencionar que el presente estudio de impacto ambiental ex-post, toma en cuenta como

base los datos existentes de fuentes de información secundaria, complementado con los datos tomados en

el campo por cada uno de los especialistas encargados de las diferentes áreas de este estudio.

Se identifican y evalúan cualitativamente y cuantitativamente los potenciales impactos de tal manera que

se establezca el grado de afectación y vulnerabilidad de los ecosistemas existentes y de los contextos

sociales del área del proyecto. Se jerarquizan los impactos y se realiza su respectiva descripción, incluyendo

los impactos existentes en el área de influencia del proyecto.

Se ha desarrollado un Plan de Manejo Ambiental enfocado en dar soluciones a los impactos identificados,

estableciendo un conjunto de planes y programas.

El estudio ha sido realizado por un equipo multidisciplinario, especializados en los diferentes componentes

que constituyen el área de estudio y las actividades del proyecto.

El documento se complementa con un Resumen Ejecutivo, un Anexo Fotográfico, anexo del levantamiento

de información socio-económica, anexo de documentación habilitante del cumplimiento legal y la

Bibliografía respectiva donde se enlista todas las referencias de literatura con las fuentes utilizadas para el

desarrollo de los temas.




7

5 MARCO LEGAL: REGULACIÓN AMBIENTAL VIGENTE

En apego a la legislación Ambiental vigente con respecto a manejo de desechos bioinfecciosos en casas de

salud, descarga de efluentes y demás normativa en orden jerárquico de aplicación que según el Art. 425 de

la República del Ecuador es el siguiente:

5.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

R.O. Nº 449, del 20-10-2008

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,

que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación

del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético

del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,

que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación

del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético

del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza

y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso

equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y

del patrimonio natural.

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza

y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso

equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y

del patrimonio natural.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

5.2 CONVENIO DE BASILEA

Fue aprobado en 1989 y entró en vigor el 5 de mayo de 1992.

El literal a) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, sobre el control de los movimientos

transfronterizos de los desechos peligrosos y eliminación, establece que cada Parte tomará las medidas

apropiadas para reducir al mínimo la generación de desechos peligrosos y otros desechos en ella, teniendo

en cuenta los aspectos sociales, tecnológicos y económicos

El literal b) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte tomará las

medidas apropiadas para establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo ambientalmente

racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar donde se efectúa su

eliminación que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella;




8

El literal c) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte velará por que

las personas que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella adopten

las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación y, en caso que se

produzca ésta, para reducir al mínimo sus consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente;

5.3 CONVENIO DE ESTOCOLMO

Acuerdo internacional que regula el tratamiento de las sustancias tóxicas. Fue firmado el 23 de mayo

de 2001 en Estocolmo y entró en vigor el 17 de mayo de 2004

Art. 1 Cada Parte: (a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y administrativas que sean necesarias

para eliminar: (i) Su producción y utilización de los productos químicos enumerados en el anexo A con

sujeción a las disposiciones que figuran en ese anexo; y (ii) Sus importaciones y exportaciones de los

productos químicos incluidos en el anexo A de acuerdo con las disposiciones del párrafo 2, y (b) Restringirá

su producción y utilización de los productos químicos incluidos en el anexo B de conformidad con las

disposiciones de dicho anexo.

Art. 2.- literal a. Proteger la salud humana y el medio ambiente tomando las medidas necesarias para reducir

a un mínimo o evitar las liberaciones;

5.4 CONVENIO DE ROTTERDAM

Aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional

entró en vigor el 24 de febrero de 2004

Art. 1.- El objetivo del presente Convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos

conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos a

fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños y contribuir a su utilización

ambientalmente racional, facilitando el intercambio de información acerca de sus características,

estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación y

difundiendo esas decisiones a las Partes.

5.5 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD.

Ley 67, Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de Diciembre del 2006.

Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud,

consagrado en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por los de equidad, integralidad,

solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia;

con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético. Adicionalmente esta norma legal

establece como función y responsabilidad del Ministerio de Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas




9

destinadas a proteger la salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del

ambiente.

5.6 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USO Y APROVECHAMIENTO DEL

AGUA.

Registro Oficial Nº 305 -- miércoles 6 de agosto de 2014

En ejercicio de la atribución conferida por la Constitución de la República y la Ley Orgánica de la

Función Legislativa, expide la siguiente:

LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA

TÍTULO I disposiciones preliminares

CAPÍTULO I de los principios

Artículo 1.- Naturaleza jurídica. Los recursos hídricos son parte del patrimonio natural del Estado y

serán de su competencia exclusiva, la misma que se ejercerá concurrentemente entre el Gobierno Central

y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de conformidad con la Ley.

El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio inalienable, imprescriptible,

inembargable y esencial para la vida, elemento vital de la naturaleza y fundamental para garantizar la

soberanía alimentaria.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación. La presente Ley Orgánica regirá en todo el territorio nacional,

quedando sujetos a sus normas las personas, nacionales o extranjeras que se encuentren en él.

Artículo 3.- Objeto de la Ley. El objeto de la presente Ley es garantizar el derecho humano al agua,

así como regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación, restauración, de los

recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral y su recuperación, en sus distintas

fases, formas y estados físicos, a fin de garantizar el sumak kawsay o buen vivir y los derechos de la

naturaleza establecidos en la Constitución.

CAPÍTULO III

DERECHOS DE LA NATURALEZA

Artículo 64.- Conservación del agua. La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la conservación de

las aguas con sus propiedades como soporte esencial para todas las formas de vida.

En la conservación del agua, la naturaleza tiene derecho a:

a) La protección de sus fuentes, zonas de captación, regulación, recarga, afloramiento y cauces naturales

de agua, en particular, nevados, glaciares, páramos, humedales y manglares;

b) El mantenimiento del caudal ecológico como garantía de preservación de los ecosistemas y la

biodiversidad;

c) La preservación de la dinámica natural del ciclo integral del agua o ciclo hidrológico;

d) La protección de las cuencas hidrográficas y los ecosistemas de toda contaminación; y,

e) La restauración y recuperación de los ecosistemas por efecto de los desequilibrios producidos por la

contaminación de las aguas y la erosión de los suelos.




10

Artículo 66.- Restauración y recuperación del agua.

La restauración del agua será independiente de la obligación del Estado y las personas naturales o

jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos afectados por la contaminación de las aguas o que

dependan de los ecosistemas alterados.

La indemnización económica deberá ser invertida en la recuperación de la naturaleza y del daño

ecológico causado; sin perjuicio de la sanción y la acción de repetición que corresponde.

Si el daño es causado por alguna institución del Estado, la indemnización se concretará en obras.

5.7 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN

Registro Oficial suplemento 303 de 19-oct-2010.

El inciso segundo del artículo 136 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, establece que corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales

gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la

naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las políticas emitidas par la Autoridad

Ambiental Nacional;

5.8 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

Registro Oficial suplemento N° 180 del 10 de Febrero de 2014: vigente

Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.-

La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga,

disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos,

residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad

y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Será sancionada con

pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de: 1. Armas químicas, biológicas o nucleares.

2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos y

sustancias radioactivas. 3. Diseminación de enfermedades o plagas. 4. Tecnologías, agentes biológicos

experimentales u organismos genéticamente modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o

que atenten contra la biodiversidad y recursos naturales. Si como consecuencia de estos delitos se produce

la muerte, se sancionará con pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.

Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. - La persona que emita o proporcione

información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos

ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias

de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad

ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la

pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o




11

sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos

ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.

Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. - La persona que emita o proporcione

información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos

ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias

de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad

ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la

pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o

sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos

ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.

5.9 CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL

Registro Oficial N° 983. Quito, miércoles 12 de abril, de 2017.

Deroga las siguientes leyes

Ley de Gestión Ambiental.

Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Ley que Protege a la Biodiversidad en el Ecuador,

Ley para la Preservación de Zonas de Reserva y Parques Nacionales,

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.

CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE

TÍTULO I

OBJETO, ÁMBITO Y FINES

Artículo 1.- Objeto. Este Código tiene por objeto garantizar el derecho de las personas a vivir en un

ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como proteger los derechos de la naturaleza para la

realización del buen vivir o sumak kawsay.

Las disposiciones de este Código regularán los derechos, deberes y garantías ambientales contenidos en la

Constitución, así como los instrumentos que fortalecen su ejercicio, los que deberán asegurar la

sostenibilidad, conservación, protección y restauración del ambiente, sin perjuicio de lo que establezcan

otras leyes sobre la materia que garanticen los mismos fines.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación. Las normas contenidas en este Código, así como las reglamentarias y

demás disposiciones técnicas vinculadas a esta materia, son de cumplimiento obligatorio para todas las

entidades, organismos y dependencias que comprenden el sector público, personas naturales y jurídicas,

comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, que se encuentren permanente o

temporalmente en el territorio nacional.

La regulación del aprovechamiento de los recursos naturales no renovables y de todas las actividades

productivas que se rigen por sus respectivas leyes, deberán observar y cumplir con las disposiciones del

presente Código en lo que respecta a la gestión ambiental de las mismas.




12

TÍTULO II

DE LOS DERECHOS, DEBERES Y

PRINCIPIOS AMBIENTALES

Artículo 6.- Derechos de la naturaleza. Son derechos de la naturaleza los reconocidos en la Constitución,

los cuales abarcan el respeto integral de su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos

vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, así como la restauración.

Para la garantía del ejercicio de sus derechos, en la planificación y el ordenamiento territorial se

incorporarán criterios ambientales territoriales en virtud de los ecosistemas. La Autoridad Ambiental

Nacional definirá los criterios ambientales territoriales y desarrollará los lineamientos técnicos sobre los

ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza.

LIBRO TERCERO

DE LA CALIDAD AMBIENTAL

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 158.- Ámbito. El presente libro regula los instrumentos, procedimientos, mecanismos, actividades,

responsabilidades y obligaciones públicas y privadas en materia de calidad ambiental.

Artículo 159.- Carácter sistémico de las normas ambientales. Las normas ambientales serán sistémicas y

deberán tomar en consideración las características de cada actividad y los impactos que ellas generan.

El diseño, la elaboración y la aplicación de las normas ambientales deberán garantizar la calidad de los

componentes físicos del ambiente, con el propósito de asegurar el buen vivir y los derechos de la naturaleza.

TÍTULO II

SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL

CAPÍTULO I

DEL RÉGIMEN INSTITUCIONAL

Artículo 160.- Del Sistema Único de Manejo Ambiental. El Sistema Único de Manejo Ambiental

determinará y regulará los principios, normas, procedimientos y mecanismos para la prevención, control,

seguimiento y reparación de la contaminación ambiental.

Las instituciones del Estado con competencia ambiental, deberá coordinar sus acciones, con un enfoque

transectorial, a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio

de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos.

La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá la rectoría del Sistema Único de Manejo Ambiental, en los

términos establecidos en la Constitución, este Código y demás normativa secundaria.

Las competencias ambientales a cargo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados se ejercerán de forma

coordinada y descentralizada, con sujeción a la política y normas nacionales de calidad ambiental.




13

Autoridad Ambiental Nacional, deberá dictar y actualizar periódicamente los criterios y normas técnicas

que garanticen la calidad ambiental y de los componentes bióticos y abióticos, así como los límites

permisibles; para ello coordinará con las autoridades nacionales competentes.

En virtud de la realidad geográfica del territorio, condiciones especiales u otras necesidades de cada

jurisdicción, los Gobiernos Autónomos Descentralizados competentes, previo a la aprobación de la

Autoridad Ambiental Nacional, con el fin de precisar las medidas administrativas o técnicas, podrán adoptar

criterios adicionales o dictar normas técnicas más rigurosas que las normas nacionales, siempre y cuando

no sean contrarias a las establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y las dictadas en este Código.

Se prohíbe a la Autoridad Ambiental Nacional y a los Gobiernos Autónomos Descentralizados

Competentes, implementar normas de carácter regresivo en materia ambiental que perjudiquen el

ecosistema.

Artículo 162.- Obligatoriedad. Todo proyecto, obra o actividad, así como toda ampliación o modificación

de los mismos, que pueda causar riesgo o impacto ambiental, deberá cumplir con las disposiciones y

principios que rigen al Sistema Único de Manejo Ambiental, en concordancia con lo establecido en el

presente Código.

Artículo 163.- Acceso a la información. Se garantizará el acceso de la sociedad civil a la información

ambiental de los proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso de regularización o que

cuenten con la autorización administrativa respectiva, de conformidad con la ley.

CAPÍTULO III

DE LA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL

Artículo 172.- Objeto. La regularización ambiental tiene como objeto la autorización de la ejecución de

los proyectos, obras y actividades públicas, privadas y mixtas, en función de las características particulares

de estos y de la magnitud de sus impactos o riesgos ambientales.

Para dichos efectos, el impacto ambiental se clasificará como no significativo, bajo, mediano o alto. El

Sistema Único de Información Ambiental determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental a

otorgarse.

Artículo 173.- De las obligaciones del operador. El operador de un proyecto, obra y actividad, pública,

privada o mixta, tendrá la obligación de prevenir, evitar, reducir y, en los casos que sea posible, eliminar

los impactos y riesgos ambientales que pueda generar su actividad. Cuando se produzca algún tipo de

afectación al ambiente, el operador establecerá todos los mecanismos necesarios para su restauración.

El operador deberá promover en su actividad el uso de tecnologías ambientalmente limpias, energías

alternativas no contaminantes y de bajo impacto, prácticas que garanticen la transparencia y acceso a la

información, así como la implementación de mejores prácticas ambientales en la producción y consumo.

Artículo 174.- Catálogo de actividades. La Autoridad Ambiental Nacional elaborará y actualizará el

catálogo de actividades, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país que deban regularizarse,




14

en función de la magnitud del impacto o riesgo ambiental que puedan generar. La periodicidad de las

actualizaciones del catálogo de actividades se sujetará a criterios técnicos.

Mediante normativa secundaria se determinarán los tipos de permisos, sus procedimientos, estudios

ambientales y autorizaciones administrativas.

Artículo 175.- Intersección. Para el otorgamiento de autorizaciones administrativas se deberá obtener a

través del Sistema Único de Información Ambiental el certificado de intersección que determine si la obra,

actividad o proyecto intersecta o no con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, patrimonio Forestal

Nacional y zonas intangibles.

En los casos de intersección con zonas intangibles, las medidas de regulación se coordinarán con la

autoridad competente.

Artículo 176.- De la modificación del proyecto, obra o actividad. Todo proyecto, obra o actividad que

cuente con una autorización administrativa y que vaya a realizar alguna modificación o ampliación a su

actividad, deberá cumplir nuevamente con el proceso de regularización ambiental en los siguientes casos:

1. Cuando por sí sola, las características de la modificación constituyan un nuevo proyecto, obra o actividad;

2. Cuando los cambios en su actividad impliquen impactos o riesgos ambientales medios o altos que no

hayan sido incluidos en la autorización administrativa correspondiente; y.

3. Cuando exista una ampliación que comprometa un área geográfica superior a la que fue aprobada o que

se ubique en otro sector.

En caso de que el operador de un proyecto, obra o actividad requiera generar actividades adicionales de

mediano o alto impacto a las previamente autorizadas, y que no implican un cambio del objeto principal

del permiso ambiental otorgado, se deberá presentar un estudio complementario de dichas actividades.

Para los casos de las modificaciones de actividades que generen bajo impacto, se procederá en los términos

establecidos en la norma expedida para el efecto.

5.10 REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS

SANITARIOS ACUERDO MINISTERIAL No. 00005186

Quito, jueves 20 de Noviembre de 2014

Art. 33.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que realice recolección

externa, transporte diferenciado externo, almacenamiento temporal externo, tratamiento externo y/o

disposición final de los desechos sanitarios peligrosos; reportarán, mediante la declaración anual, la

información generada por la gestión de los desechos peligrosos, durante los diez (10) primeros días del mes

de diciembre de cada año, a la Autoridad Ambiental competente. La declaración anual estará respaldada

por la documentación respectiva, conforme lo dispuesto en el numeral 6.1 del Acuerdo Ministerial No. 026,

publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 334 de 12 de mayo de 2008 o en la norma

que lo sustituya.

DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA. - Los establecimientos que tengan la capacidad de esterilizar

exclusivamente desechos biológicos y corto-punzantes generados por su actividad, lo realizarán




15

cumpliendo con la Normativa Ambiental y de Salud pertinente, para el efecto deberán contar con el Permiso

Ambiental correspondiente. Los desechos que sean esterilizados dentro de un establecimiento de salud bajo

las regulaciones ambientales y de salud, que cuenten con los medios de verificación que garanticen la

eficacia y eficiencia de reducción microbiológica del sistema de esterilización, serán considerados desechos

comunes y se entregarán a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales para su disposición

final.

5.11 ACUERDO MINISTERIAL NO. 026

Expedido el 12 de mayo del 2008 por el Ministerio del Ambiente

El artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial

No. 334 de 12 de mayo de 2008, señala que toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere

desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de

registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A;


No. 334 de 12 de mayo de 2008, establece que toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional

o extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión, reuso,

reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos, coprocesamiento y

disposición final, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión

de desechos peligrosos descrito en el Anexo B;


No. 334 de 12 de mayo de 2008, establece que toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional

o extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el

procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el Anexo C;


Acuerdo Ministerial No. 061 de 07 de abril de 2015, publicado en la edición especial del Registro

Oficial No. 316. Reforma al texto unificado de legislación. ambiental secundaria, publicada en el R.O

016 del 04 de Mayo de 2015

Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA). - Es la herramienta informática de uso

obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental;

será administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea empleado para

realizar todo el proceso de regularización ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación

de trámites y transparencia.

Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad. - Los proyectos, obras o actividades,

constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del

SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental

o Licencia Ambiental.




16

Art. 15 Del certificado de intersección. - El certificado de intersección es un documento electrónico

generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S, en el que se indica que el

proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado. En los proyectos

obras o actividades mineras se presentarán adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM PSAD 56. En

los casos en que los proyectos, obras o actividades intersecten con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,

Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, los mismos deberán contar con el

pronunciamiento respectivo de la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 20 Del cambio de titular del permiso ambiental. - Las obligaciones de carácter ambiental recaerán

sobre quien realice la actividad que pueda estar generando un riesgo ambiental, en el caso que se requiera

cambiar el titular del permiso ambiental se deberá presentar los documentos habilitantes y petición formal

por parte del nuevo titular ante la Autoridad Ambiental Competente.

Art. 21 Objetivo general. - Autorizar la ejecución de los proyectos, obras o actividades públicas, privadas

y mixtas, en función de las características particulares de éstos y de la magnitud de los impactos y riesgos

ambientales.

Art. 22 Catálogo de proyectos, obras o actividades. - Es el listado de proyectos, obras o actividades que

requieren ser regularizados a través del permiso ambiental en función de la magnitud del impacto y riesgo

generados al ambiente.

Art. 25 Licencia Ambiental. - Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente

a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerados

de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que

se desprendan del permiso ambiental otorgado.

Art. 29 Responsables de los estudios ambientales. - Los estudios ambientales de los proyectos, obras o

actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental

aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Los estudios ambientales

de las licencias ambientales, deberán ser realizados por consultores calificados por la Autoridad

Competente, misma que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades

técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios.

Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas. - Los proyectos o actividades que

requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para poder predecir y evaluar los impactos

potenciales o reales de los mismos. En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente

los componentes ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas viables,

para el análisis y selección de la más adecuada. La no ejecución del proyecto, no se considerará como una

alternativa dentro del análisis.

Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental. - El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes,

dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental contendrá los

siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y

cronograma. a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b) Plan de Contingencias; c) Plan de

Capacitación; d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de Manejo de Desechos; f) Plan de




17

Relaciones Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono y Entrega del

Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para

actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan

de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.

Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales. - Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases

del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la

actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes

etapas de ejecución de las mismas.

Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post). - Son estudios ambientales que guardan el mismo

fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos ambientales la ejecución de una obra o

actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico.

Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión y análisis de los estudios

ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar entre

otros: a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto, incluyendo las correspondientes

alternativas; b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y

cuando estas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o

actividad; c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental; d)

Realización de análisis complementarios o nuevos. La Autoridad Ambiental Competente revisará el estudio

ambiental, emitirá observaciones por una vez, notificará al proponente para que acoja sus observaciones y

sobre estas respuestas, la Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al proponente información

adicional para su aprobación final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión,

el proceso será archivado.

Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales. - Si la Autoridad Ambiental

Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los

requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable y en las normas técnicas pertinentes, emitirá

mediante oficio pronunciamiento favorable.

Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades que requieran de licencias

ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una póliza o garantía de fiel

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo,

para enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad o proyecto

licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental Competente. No se exigirá esta

garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o actividad sean entidades del sector público o

empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho

público o de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá

administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del

proyecto, obra o actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o

afectaciones a terceros, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable.




18

Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales. - Los proyectos, obras o actividades que requieran de

permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable deberán realizar los pagos que por servicios

administrativos correspondan, conforme a los requerimientos previstos para cada caso. Los proyectos, obras

o actividades que requieran de la licencia ambiental deberán entregar las garantías y pólizas establecidas

en la normativa ambiental aplicable; una vez que la Autoridad Ambiental Competente verifique esta

información, procederá a la emisión de la correspondiente licencia ambiental.

Art. 40 De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos de control de los

proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la licencia ambiental, en la que se

detallará con claridad las condiciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad, durante todas las

fases del mismo, así como las facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o

actividad: la misma que contendrá: a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para el

pronunciamiento y aprobación del estudio ambiental; b) Las consideraciones técnicas en que se fundamenta

la Resolución; c) Las consideraciones sobre el Proceso de Participación Social, conforme la normativa

ambiental aplicable; d) La aprobación de los Estudios Ambientales correspondientes, el otorgamiento de la

licencia ambiental y la condicionante referente a la suspensión y/o revocatoria de la licencia ambiental en

caso de incumplimientos; e) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de

vida del proyecto, obra o actividad.

Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en funcionamiento (estudios ex post). - Los

proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener un permiso ambiental de conformidad

con lo dispuesto en este Libro, deberán iniciar el proceso de regularización a partir de la fecha de la

publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial.

Art. 26 Cláusula especial. - Todos los proyectos, obras o actividades que intersequen con el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectores (BVP), Patrimonio Forestal del

Estado (PFE), serán de manejo exclusivo de la Autoridad Ambiental Nacional y se sujetarán al proceso de

regularización respectivo, previo al pronunciamiento de la Subsecretaría de Patrimonio Natural y/o

unidades de patrimonio de las Direcciones Provinciales del Ambiente. En los casos en que estos proyectos

intersequen con Zonas Intangibles, zonas de amortiguamiento creadas con otros fines además de los de la

conservación del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (derechos humanos, u otros), se deberá contar

con el pronunciamiento del organismo gubernamental competente.

Art. 281 De la suspensión de la Licencia Ambiental.- En el caso de que los mecanismo de control y

seguimiento determinen que existen No Conformidades Mayores (NC+) que impliquen el incumplimiento

al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, que han sido identificadas en más de

dos ocasiones por la Autoridad Ambiental Competente, y no hubieren sido mitigadas ni subsanadas por el

Sujeto de Control; comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad

Ambiental Competente suspenderá mediante Resolución motivada, la licencia ambiental hasta que los

hechos que causaron la suspensión sean subsanados en los plazos establecidos por la Autoridad Ambiental

Competente. La suspensión de la licencia ambiental interrumpirá la ejecución del proyecto, obra o

actividad, bajo responsabilidad del Sujeto de Control. Para el levantamiento de la suspensión el Sujeto de

Control deberá remitir a la Autoridad Ambiental Competente un informe de las actividades ejecutadas con




19

las evidencias que demuestren que se han subsanado las No Conformidades, mismo que será sujeto de

análisis y aprobación.

Art. 282 De la revocatoria de la Licencia Ambiental. - Mediante resolución motivada, la Autoridad

Ambiental Competente podrá revocar la licencia ambiental cuando no se tomen los correctivos en los plazos

dispuestos por la Autoridad Ambiental Competente al momento de suspender la licencia ambiental.

Adicionalmente, se ordenará la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental,

entregada a fin de garantizar el plan de cierre y abandono, sin perjuicio de la responsabilidad de reparación

ambiental y social por daños que se puedan haber generado.

Art. 285 De la Reparación Ambiental Integral. - Quien, durante un procedimiento administrativo, sea

declarado responsable de daño ambiental está obligado a la reparación integral del medio afectado. La

Autoridad Ambiental Competente dentro del ámbito de sus competencias velará por el cumplimiento de la

reparación ambiental y coordinará la reparación social con las instituciones involucradas. La Autoridad

Ambiental Nacional expedirá la correspondiente norma técnica en la que consten los criterios de

cualificación y cuantificación del daño ambiental para su reparación. Las actividades de reparación se las

realizará con los correspondientes planes elaborados por el responsable del daño.

5.13 ACUERDO MINISTERIAL 109

Dado en D.M. Quito, a 2 de octubre de 2018

Articulo 1.- Reformar el Acuerdo Ministerial No. 061, publicado en la Edición Especial del Registro

Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015; mediante el cual se expidió la reforma del Libro VI del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente; de conformidad con las disposiciones

del presente instrumento.

Art 8.- Incorpórese un artículo posterior al artículo 25, con el siguiente contenido:

“Art. (…). - Inicio del proceso de licenciamiento ambiental. - Para obtener la licencia ambiental, el

operador iniciará el proceso de regularización ambiental a través del Sistema Único de Información

Ambiental, donde ingresará:

a. Información detallada del proyecto, obra o actividad;

b. El estudio de impacto ambiental; y,

c. Los demás requisitos exigidos en este acuerdo y la norma técnica aplicable”.

“Art. (…). - Requisitos de la licencia ambiental. - Para la emisión de la licencia ambiental, se requerirá, al

menos, la presentación de los siguientes documentos:

1) Certificado de intersección; del cual se determinará la necesidad de obtener la viabilidad técnica por

parte de la Subsecretaría de Patrimonio Natural o las unidades de Patrimonio Natural de las Direcciones

Provinciales del Ambiente, según corresponda;

2) Términos de referencia, de ser aplicable;

3) Estudio de impacto ambiental;




20

4) Proceso de Participación Ciudadana;

5) Pago por servicios administrativos; y,

6) Póliza o garantía respectiva.

Art 9.- Incorpórese los siguientes artículos posteriores al artículo 29, con el siguiente contenido:

“Art. (…). - Estudio de impacto ambiental. - Es un documento que proporciona información técnica

necesaria para la predicción, identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales y socio

ambientales derivados de un proyecto, obra o actividad. El estudio de impacto ambiental contendrá la

descripción de las medidas específicas para prevenir, mitigar y controlar las alteraciones ambientales

resultantes de su implementación.

Los operadores elaborarán los estudios de impacto ambiental con base en los formatos y requisitos

establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional.

“Art. (…). - Contenido de los estudios de impacto ambiental. – Los estudios de impacto ambiental se

elaborarán por consultores acreditados ante la entidad nacional de acreditación conforme los parámetros

establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional y deberán contener al menos los siguientes elementos:

a) Alcance, ciclo de vida y descripción detallada del proyecto y las actividades a realizarse con la

identificación de las áreas geográficas a ser intervenidas;

b) Análisis de alternativas de las actividades del proyecto;

c) Demanda de recursos naturales por parte del proyecto y de ser aplicable, las respectivas autorizaciones

administrativas para la utilización de dichos recursos;

d) Diagnóstico ambiental de línea base, que contendrá el detalle de los componentes físicos, bióticos y los

análisis socioeconómicos y culturales;

e) Inventario forestal, de ser aplicable;

f) Identificación y determinación de áreas de influencia y áreas sensibles;

g) Análisis de riesgos

h) Evaluación de impactos ambientales y socio-ambientales;

i) Plan de manejo ambiental y sus respectivos sub-planes; y,

j) Los demás que determine la Autoridad Ambiental Nacional”.

El estudio de impacto ambiental deberá incorporar las opiniones y observaciones que sean técnica y

económicamente viables, generadas en la fase informativa del proceso de participación ciudadana.

De igual forma se anexará al estudio de impacto ambiental toda la documentación que respalde lo detallado

en el mismo”

“Art. (…). - Análisis del estudio de impacto ambiental. - La Autoridad Ambiental Competente analizará y

evaluará el estudio de impacto ambiental presentado, verificando su cumplimiento con los requisitos

establecidos en este acuerdo y la norma técnica aplicable.

La Autoridad Ambiental Competente tendrá un plazo máximo de cuatro (4) meses para emitir el

pronunciamiento correspondiente. La Autoridad Ambiental Competente podrá realizar inspecciones in situ




21

al lugar del proyecto, obra o actividad con la finalidad de comprobar la veracidad de la información

proporcionada.

La Autoridad Ambiental Competente notificará al operador las observaciones realizadas al estudio de

impacto ambiental y de ser el caso, requerirá información o documentación adicional al operador. En caso

de no existir observaciones la Autoridad Ambiental Competente iniciará el proceso de participación

ciudadana”.

“Art. (…). - Reunión Aclaratoria. - Una vez notificadas las observaciones por parte de la Autoridad

Ambiental Competente, el operador dispondrá de un término de diez (10) días para solicitar una reunión

aclaratoria con la Autoridad Ambiental Competente.

En esta reunión se aclararán las dudas del operador a las observaciones realizadas por la Autoridad

Ambiental Competente. En caso de que el operador no solicite a la Autoridad Ambiental Competente la

realización de dicha reunión, se continuará con el proceso de regularización ambiental.

La Autoridad Ambiental Competente deberá fijar fecha y hora para la realización de la reunión, misma que

no podrá exceder del término de quince (15) días contados desde la fecha de presentación de la solicitud

por parte del operador. La reunión aclaratoria se podrá realizar únicamente en esta etapa y por una sola vez

durante el proceso de regularización ambiental.

A la reunión deberá asistir el operador o representante legal en caso de ser persona jurídica, o su delegado

debidamente autorizado, y el consultor a cargo del proceso. Por parte de la Autoridad Ambiental

Competente deberán asistir los funcionarios encargados del proceso de regularización”.

“Art. (…). - Subsanación de observaciones. - El operador contará con el término de 30 días

improrrogables, contados desde la fecha de la reunión aclaratoria, para solventar las observaciones del

estudio de impacto ambiental y entregar la información requerida por la Autoridad Ambiental Competente.

En caso de no haber solicitado la reunión informativa, el término para subsanar las observaciones correrá

desde el vencimiento del plazo para solicitar dicha reunión.

Si el operador no remitiere la información requerida en los términos establecidos, la Autoridad Ambiental

Competente ordenará el archivo del proceso.

La Autoridad Ambiental Competente se pronunciará en un plazo máximo de 30 días, respecto de las

respuestas a las observaciones ingresadas por el operador.

“Art. (…). - Proceso de participación ciudadana. - Una vez solventadas las observaciones al estudio de

impacto ambiental o realizada la revisión preliminar y cumplidos los requerimientos solicitados por la

Autoridad Ambiental Competente se iniciará el proceso de participación ciudadana según el procedimiento

establecido para el efecto.

Una vez cumplida la fase informativa del proceso de participación ciudadana, la Autoridad Ambiental

Competente en el término de diez (10) días, notificará al operador sobre la finalización de dicha fase y

dispondrá la inclusión, en el Estudio de Impacto Ambiental, de las opiniones u observaciones que sean

técnica y económicamente viables en el término de quince (15) días.




22

Concluido este término el operador deberá presentar a la Autoridad Ambiental Competente la inclusión de

las opiniones u observaciones generadas. La Autoridad Ambiental Competente en el plazo de un (1) mes

se pronunciará sobre su cumplimiento y dará paso a la etapa consultiva del proceso de participación

ciudadana.

De verificarse que no fueron incluidas las observaciones u opiniones técnica y económicamente viables

recogidas en la etapa informativa o que no se presentó la debida justificación de la no incorporación de las

mismas; la Autoridad Ambiental Competente, solicitará al operador, la inclusión o justificación

correspondiente por una sola ocasión, para el efecto el operador contará con el término de 5 días. De

reiterarse el incumplimiento se procederá con el archivo del proceso de regularización ambiental.

Para los procesos de participación ciudadana del sector hidrocarburífero, se aplicará lo ciclos de revisión

del estudio ambiental.

“Art. (…). - Pronunciamiento favorable. - Una vez finalizada y aprobada la fase informativa del proceso

de participación ciudadana y verificada la incorporación de las observaciones técnica y económicamente

viables, se emitirá el pronunciamiento favorable del estudio de impacto ambiental y se iniciará la fase

consultiva del proceso de participación ciudadana, conforme el procedimiento establecido para el efecto”.

“Art. (…). - Pronunciamiento del Proceso de Participación Ciudadana. - Una vez realizada la fase

consultiva y cerrado el proceso de participación ciudadana o emitida la resolución a la que se refiere el

inciso segundo del artículo 184 del Código Orgánico del Ambiente, el operador deberá presentar la póliza

de responsabilidad ambiental y los comprobantes de pago por servicios administrativos en el término de

treinta (30) días. En caso de no presentar estos documentos, la Autoridad Ambiental Competente archivará

el proceso.

Una vez presentados los documentos señalados en el inciso precedente, la Autoridad Ambiental

Competente emitirá la licencia ambiental en un término de diez (10) días”.

“Art. (…).- Resolución administrativa.- La Autoridad Ambiental Competente notificará al operador del

proyecto, obra o actividad con la resolución de la licencia ambiental, en la que se detallará las condiciones

y obligaciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad.

Dicha resolución deberá contener:

a) Las consideraciones legales y técnicas que sirvieron de base para el pronunciamiento y aprobación del

estudio de impacto ambiental;

b) Las consideraciones legales y técnicas sobre el proceso de participación ciudadana, conforme la

normativa ambiental aplicable;

c) La aprobación del estudio de impacto ambiental y el otorgamiento de la licencia ambiental;

d) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o

actividad; y,

e) Otras que la Autoridad Ambiental Competente considere pertinente, en función de la naturaleza o

impacto del proyecto, obra o actividad”.




23

“Art. (…). - Estudios Complementarios. - Para el caso de estudios complementarios se atenderá al

procedimiento descrito para la aprobación de estudios de impacto ambiental, en lo que fuere aplicable”.

Art. 10.- Sustitúyase el contenido del artículo 36, por el siguiente:

“De las observaciones a los estudios ambientales. - Durante la revisión de información dentro del proceso

de regularización ambiental, la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar entre otros, los siguientes

requisitos:

a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto, incluyendo las correspondientes alternativas;

b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y cuando éstas

no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o actividad;

c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental;

d) Realización de análisis complementarios o nuevos.

La Autoridad Ambiental Competente revisará la información, emitirá observaciones por una vez, notificará

al operador para que las acoja y sobre estas respuestas, podrá requerir al operador información adicional

para su aprobación final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el proceso

será archivado”.

Art. 11.- Elimínese el artículo 37.

Art 12.- Inclúyase un inciso al final del artículo 38, con el siguiente contenido:

“Para los proyectos, obras o actividades, que no mantengan vigente la póliza o garantía de fiel cumplimiento

del Plan de Manejo Ambiental, se procederá con la inmediata suspensión de la Licencia Ambiental y en

consecuencia del proyecto, obra o actividad, hasta que la misma sea renovada.

Las unidades administrativas financieras o las que hicieran sus veces de la Autoridad Ambiental

Competente deberán reportar de manera semestral la vigencia de las pólizas o garantías de fiel

cumplimiento o cuando la referida Autoridad lo requiera, a las unidades jurídicas a fin de que se inicien las

acciones administrativas correspondientes.”

Art. 15.- Sustitúyase el contenido del artículo 43, por el siguiente:

“Plan de cierre y abandono. - El operador de los proyectos, obras o actividades, regularizados y no

regularizados que requieran el cierre y abandono, deberá presentar el correspondiente plan o su

actualización, de ser el caso, con la documentación de respaldo correspondiente.

El operador no podrá iniciar la ejecución del plan de cierre y abandono sin contar con la aprobación del

mismo por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

El plan de cierre y abandono deberá incluir, como mínimo:

a) La identificación de los impactos ambientales presentes al momento del inicio de la fase de cierre y

abandono;

b) Las medidas de manejo del área, las actividades de restauración final y demás acciones pertinentes;

c) Los planos y mapas de localización de la infraestructura objeto de cierre y abandono; y,




24

d) Las obligaciones derivadas de los actos administrativos y la presentación de los documentos que

demuestren el cumplimiento de las mismas, de ser el caso.

La Autoridad Ambiental Competente deberá aprobar, observar o rechazar la solicitud en el plazo máximo

de un (1) mes, previo a la realización de una inspección in situ para determinar el estado del proyecto y

elaborar las observaciones pertinentes.

Una vez cumplido este procedimiento, el operador deberá presentar un informe o auditoría, según

corresponda al tipo de autorización administrativa ambiental, de las actividades realizadas, lo cual deberá

ser verificado por la Autoridad Ambiental Competente mediante una Inspección in situ.

Una vez presentadas las obligaciones indicadas la Autoridad Ambiental Competente, deberá, mediante acto

administrativo, extinguir la autorización administrativa ambiental del operador, de ser aplicable. Para el

caso de los proyectos, obras o actividades no regularizados, se aplicarán las

sanciones correspondientes”.

5.14 ACUERDO MINISTERIAL 013

Dado en Quito, comuníquese y notifíquese 14 de febrero de 2019.

Acuerda

Art 1.- Reformar el acuerdo ministerial No 109 publicado en el registro Oficial edición especial No 640 de

23 de noviembre del 2018, de conformidad con las disposiciones del presente instrumento.

Art. 2.- Sustitúyase en el Capítulo V del Acuerdo Ministerial No. 109 publicado en el Registro Oficial

edición especial No. 640 de 23 de noviembre de 2018, lo referente a; Consideraciones Generales; Proceso

de Participación Ciudadana para la obtención de la autorización administrativa ambiental para proyectos,

obras o actividades de impacto bajo, proceso de participación ciudadana para la obtención de la autorización

administrativa ambiental para proyectos de mediano y alto impacto; sección I Fase informativa; y Sección

II Fase de consulta Ambiental; por lo siguiente:

CAPITULO V

TÍTULO I

PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA REGULACIÓN AMBIENTAL

SECCIÓN I

CONSIDERACIONES GENERALES

Art. (…) objeto de la participación ciudadana en la regulación ambiental. – La participación ciudadana en

la regularización ambiental tiene por objeto dar a conocer los posibles impactos socio-ambientales de un

proyecto, obra o actividad, así como recoger las opiniones y observaciones de la población que habita en el

área de influencia directa social correspondiente.




25

Art. (...) Alcance de la participación ciudadana. - El proceso de participación ciudadana se realizará de

manera obligatoria para la regularización ambiental de todos los proyectos, obras o actividades de mediano

y alto impacto ambiental.

5.15 RESOLUCIÓN N° 0005-CNC-2014

Dad en Quito, martes 13 de enero de 2015.

Expídase la regulación para el ejercicio de la competencia de gestión ambiental, a favor de los gobiernos

autónomos descentralizados provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales rurales.

CAPÍTULO PRIMERO OBJETO Y ÁMBITO

Artículo 1.- Objeto. - Asúmase e impleméntese el ejercicio de la competencia de gestión ambiental, por

parte de 19 gobiernos autónomos descentralizados provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales

rurales, en el ámbito de su circunscripción territorial.

Artículo 2.- Ámbito. - La presente resolución regirá al gobierno central y a todos los gobiernos autónomos

descentralizados provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales rurales, en el ejercicio de la

competencia de gestión ambiental en el ámbito de su circunscripción territorial.

CAPÍTULO SEGUNDO MODELO DE GESTIÓN SECCIÓN PRIMERA GOBIERNO CENTRAL

Artículo 3.- Facultades del gobierno central. - En el marco de la competencia de gestión ambiental,

corresponde al gobierno central, a través de la entidad rectora del sector, el ejercicio de las facultades de

rectoría nacional, planificación nacional, regulación nacional, control nacional y gestión nacional.

Artículo 4. - Rectoría nacional. - En el marco de la competencia de gestión ambiental, corresponde al

gobierno central, a través ele la entidad rectora del sector, la definición de la política pública nacional

ambiental.

SECCIÓN SEGUNDA

GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS PROVINCIALES

Artículo 9.- Facultades de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales> En el marco de la

competencia de gestión ambiental, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales

las facultades de rectoría local, planificación local, regulación local, control local y gestión en su respectiva

circunscripción territorial.

Articulo 10.- Rectoría provincial. - En el marco de la competencia de gestión ambiental, corresponde

a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, en el ámbito de su competencia y de su

respectiva circunscripción territorial, la definición de la política pública local ambiental de

incidencia provincial, y la emisión de la política pública local para la defensoría del ambiente y la




26

naturaleza, en el marco del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental y en concordancia

con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional.

Artículo 13.- Control. provincial> En el marco de la competencia de gestión ambiental corresponde a los

gobiernos autónomos descentralizados provinciales, enmarcados en la normativa ambiental nacional,

ejercer las siguientes actividades de control de incidencia provincial:

1. Otorgar licencias ambientales, una vez que el gobierno autónomo descentralizado provincial se haya

acreditado como autoridad ambiental de aplicación responsable ante el Sistema Único de Manejo

Ambiental.

2. Otorgar licencias ambientales, una vez cumplida su acreditación, a los gobiernos autónomos

descentralizados municipales que ejecuten por administración directa obras que requieran de licencia

ambiental, dentro del plazo máximo establecido por ordenanza provincial en· concordancia con la

normativa nacional vigente.

3. Realizar, el control y seguimiento a las licencias ambientales otorgadas en calidad de autoridad

ambiental de aplicación responsable ante el Sistema Único-de Manejo Ambiental.

4. Controlar el cumplimiento de la aplicación de las normas técnicas de los componentes agua, suelo,

aire, ruido, una vez que el gobierno autónomo descentralizado provincial se haya acreditado como

autoridad ambiental de aplicación responsable ante el Sistema Único de Manejo Ambiental.

5. Controlar la conservación, aprovechamiento y racional utilización de tierras forestales y bosques

nativos, dentro de la circunscripción provincial, Sistema de Áreas Protegidas Provinciales, bosques y

vegetación protectora, y patrimonio forestal del Estado dentro de la circunscripción provincial.

6. Controlar el cumplimiento de los parámetros ambientales en agua, suelo, aire, ruido, establecidos por

la autoridad ambiental nacional.

7. Ejecutar actividades de control de especies que constituyan plagas, a través del uso de técnicas

ambientalmente inocuas, en coordinación con las entidades competentes.

8. Las demás que estén establecidas en la ley y la normativa nacional vigente

5.16 ORDENANZA N° 11-2015-GADPCH

EL CONSEJO PROVINCIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA

PROVINCIA DE CHIMBORAZO

Visto, el informe de la Comisión de Legislación N" GADPCH-5C-2015-B0 de Julio 23 de 2015

Expide; LA ORDENANZA QUE REGULA LA ACREDITACIÓN EN TODOS LOS PROCESOS

RELACIONADOS CON LA PREVENCIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO.

CAPÍTULO 1

DE LA INSTITUCIONALIDAD




27

1.- Del Objeto.- El Objeto de la presente Ordenanza es regular, conforme la vativa emitida por la Autoridad

Ambiental Nacional los procesos provinciales de swención, control y seguimiento de la contaminación

ambiental.

2- Sujeto Pasivo de la Autoridad Ambiental.- Se considera sujeto pasivo de la inistración toda persona

nalural o jurídica sobre la cual exista evidencias o indicios presumibles de hechas o actos que alenten contra

el buen desarrollo ambiental.

3.- Del Alcance de la Ordenanza.- En armonía a los preceptos determinados para el ejercicio de las

competencias de los gobiernos provinciales sobre la base de la rectoría cal, planificación lacal, regulación

local, control local y gestión en su respectiva clicunscripción territorial: el alcance del presente instrumento

estará sujeto a la regularización ambiental que conlleva los siguientes procesos; participación social, la

gestión de residuos, el control y seguimiento provincial, la regulación y funcionamiento de facilitadores,

consultores y laboratorios ambientales en la Provincia de Chimborazo se realiza de conformidad con lo que

establece el Libro VI del Texto Unificado de li Ambiental Secundaria.

4- Instancia competente en el Gobierno Provincial.- La Coordinación de Gestión Ambiental del

Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo a pwés de la Unidad de Control y

Calidad Arnblental, es la instancia competente para administrar, ejecutar y promover la aplicación de esta

Ordenanza.

5.- Actores del subsistema.- El Gobierno Provincial de Chimborazo es la Autoridad ambiental

Responsable acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental y los stores que infervienen en el

sistema son:

Los entes administraedos.- Son las personas naturales o jurídicas que ejercen actividades en la

provincia y que se encuentran bajo la tutela del Gobierno Provincial de Chimborazo de conformidad

con esta ordenanza y con las competencias delegadas a este Gobierno Autónomo Descentralizado

Provincial de acuerdo a la normativa vigente.

Las personas o entidades de seguimiento.- Son las personas naturales o juridicas contratadas para

implementar acciones de seguimiento y control a los entes administrados,

La Coordinación de Gestión Ambiental con la Unidad de Control y Calidad Ambiental es el organismo

competente para el ejercicio de las potestades de inspección general, instrucción, resolución y

ejecución en los procedimientos administrativos sancionadores,

Consultores y facilitadores ambientales, son personas que cumplen funciones que les son establecidas

por las normas nacionales emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional, y están registradas ante ella.

CAPÍTULO II

DE LA PREVENCIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO

6.- De la obligatoriedad de regularizarse de los entes administrados.- Toda ra, actividad, o proyacto

ubicado en la Provincia de Chimborazo y que suponga impacto y/o riesgo ambiental, está en la obligación

de obtener el certificado, registro o ligencia ambiental, de conformidad con la categorización establecida

por la Autoridad biental Nacional.




28

Además, deberán observarse las normas pertinentes a competencia y jurisdicción sipulentes, de

conformidad con el Libro Vi del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria:

1) Competencia a nivel de organizaciones de gobierno:

a) Siel proyecto, obra o actividad es promovido por una o varias juntas parroquiales, la Autoridad

Ambiental Gampetente será el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, de estar acreditado;

caso contrato le corresponderá al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial acreditado o en su

defecto, a la Autoridad Ambiental Nacional;

b) Si el proyecto, abra o actividad es promovido por el mismo o por más de un Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal, la Autoridad Ambiental Competente será el Gobierno Autónomo

Descentralizado Provincial acreditado; caso contrario le corresponderá a la Autoridad Ambiental

Nacional:

c) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por uno o varios Gobiernos Autánomos

Descentralizados Provinciales, la Autoridad Ambiental Nacional será la competente para hacerse cargo

del proceso.

2) Competencia a nivel de personas naturales o Jurídicas no gubernamentales:

a) Si el proyecto, obra o actividad es promovido a nivel cantonal, la Autoridad Ambiental Competente

será el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal si aquel está acreditado; caso contrario, le

corresponderá al Gobiemo Autónomo Descentralizado Provincial acreditado; caso contrario, le

corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional;

b) En las zonas no delimitadas, la Autoridad Ambiental Competente será la que se encuentre más

cercana al proyecto, obra o actividad, de estar acreditada; caso contrario, le corresponde a la Autoridad

Ambiental Nacional;

c) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a más de una circunscripción municipal, la Autoridad

Ambiental Competente será el Goblerno Autónomo Descentralizado Provincial siempre que esté

acrediado; caso contrario le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional;

d) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a más de una circunscripción municipal y provincial,

la Autoridad Ambiental Competente será la Autoridad Ambiental Nacional:

e) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a más de una circunscripción provincial, la Autoridad

Ambiental Competente será la Autoridad Ambiental Macional.

Las empresas mixtas en las que exista participación del Estado, indistintamente del nivel ecionarlo, se

gularán por las reglas de la competencia previstas para las personas turales o juridicas no gubernamentales.

3) Exclusividad para la emisión de la licencia ambiental de la Autoridad Ambiental Nacional

La licencia ambiental de cualquier naturaleza corresponde exclusivamente a la Autoridad ambiental

Nacional, en los siguientes casos:

a) Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional por el Presidente de la

República; asi como proyectos de prioridad nacional o emblemáticos, de gran impacto o riesgo

ambiental declarados par la Autoridad Ambienal Nacional.




29

b) Proyectos o actidades ubicados dentro del Sistema Nacional de Areas Protegidas, Bosques y

Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado, zonas intangibles con su respectiva zona de

emortiguamiento, Zonas Socio Bosque, ecosistemas frágiles y amenazados;

c) Aquellos correspondientes a los sectores estratégicos establecidos en la Constitución de la República

del Ecuador, que supongan alto riesgo e impacto ambiental definidos por la Autoridad Ambiental

Nacional; y,

d) En todos los casos en los que no exista una Autoridad Ambiental de Aplicación responsable;

Art. 7.- Normas técnicas.- Se establecen las normas técnicas de agua, suelo y imentos, conforme las guías

emibdas por parte de la Autoridad Ambiental Nacional.

CAPÍTULO III

DEL RÉGIMEN DE INCENTIVOS

Art 8.- De los incentivos.- El Gobierno Provincial de Chimborazo establece los siguientes incentivos

adicionales a los establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional.

1) Reconecimiento público en la sesión de Consejo anual por haber obtenido el mérnto ambiental al

proceso productivo, de servicios y comercialización en su conjunto.

CAPÍTULO IV

INFRACCIONES, PROCEDIMIENTO Y SANCIONES

Art. 9.- De la Comisaria (Agencia) de Control.- El Comisario Ambiental es la Autoridad sancionadora

del Gobierno Provincial de Chimborazo y el competente para llevar a cabo ds procesos administrativos

sancionatorios en materia ambiental.

Art. 10.- Inicio del Procedimiento Administrativo.- El procedimiento administrativo se impulsará por

cualquiera de las siguientes formas:

a) Petición de parte.- Consistente en la denuncia verbal o escrita de cualquier persona que conozca del

cometimiento de la infracción, no se requerirá de la firma de abogado para presentar la denuncia; y,

b) De oficio.- Luego de haberse realizado la denuncia verbal o escrita, la Coordinación de Gestión

Ambiental deberá dar el seguimiento y control correspondiente como Autoridad Ambiental

Responsable y de ser necesaño tomara acciones el Ministerio de Amblente como ente Rector.

Art. 11.- Del contenido del Auto Inicial.- Se dictará auto inicial con el siguiente ntenbda:

a) La ralación sucinta de los hechos y del modo como Negaron a su conocimiento;

b) La orden de citar al presunto infractor, disponiendo que señale domicilio para entregar las

notificaciones, concediéndole el término de cinco (5) días para que conteste los cargos existentes en su

contra; bajo prevención de que será Juzgado en rebeldía en caso de no comparecer.

c) La orden de agregar al expediente el informe a denuncia, si existieren, y de que se practiquen las

diligencias que sean necesarias;

d) La designación del Secretario que será un abogado de sindicatura.

Art. 12.- De la citación.- La citación con el auto inicial al infractor se realizará:




30

a) Personalmente en su domicilio o lugar de trabajo,

b) Si no es posible ubicarlo en su domicilio o lugar de trabajo, se lo notificará mediante tres boletas

dejadas en su domicilio o lugar de trabajo, en diferentes dias,

c) A personas cuya individualidad o residencia sea imposible determinar, se citará por tres publicaciones

que se harán durante tres días seguidos, en un periódico de amplia circulación del lugar. La publicación

contendrá un extracto del auto o providencia inicial,

En todo caso se sentará la razón de citación.

Art. 13.- De la audiencia.- Con la comparecencia del presunto mniractor se señalará día, hora y lugar

donde se levará a efecto la audiencia. En la audiencia se oirá al presunto infractor, que puede intervenir por

sí o por medio de su abogado debldamente acreditado u ofreciendo poder o ratificación para actuar. Se

recibirán las pruebas que presenten, las mismas que se agregarán al proceso, Se realizará un acta de la

audiencia en la que firmarán los comparecientes, el Secretario designado en la causa y la autoridad.

La audiencia podrá diferirse con veinticuatro (24) horas de anticipación por una sola ocación.

14.- Del término de prueba.- Se abrirá un término de prueba por seis (6) días, en el que se practicarán las

pruebas solicitadas.

Art. 15.- Del término para dictar la Resolución.- Una vez fenecido el término de prueba, la autoridad

dictará resolución en el termino de cinco (5) días, misma que podrá rabsolutoria o sancionatoria.

Art. 16.- Del plazo para interponer el Recurso de Apelación.- El plazo para la interposición del Recurso

de Apelación será de quince (15) días contados a partir del dia siguiente al de su notificación,

DISPOSICIÓN GENERAL

ÚNICA. - Para la plena ejecución de la presente Ordenanza el Goblerno Provincial se reserva el derecho

de emitir los correspondientes actos de simple administración o administrativos, que viabilicen su

aplicación.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

ÚNICA.- Las licencias ambientales otorgadas por la Autoridad Ambiental Competente, antes de la

publicación del presente Cuerpo Legal en el Registro Oficial, tendrán la lisma validez que las licencias

ambientales emitidas mediante el actual proceso de regularización ambiental.

Los proyectos, obras o actividades que han obtenido y mantienen vigente una licencia ambiental, realizarán

el control y seguimiento ambiental conforme a lo establecido en el Libro VI del TULAS y esta Ordenanza

a partir de su publicación en el Registro Oficial.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

ÚNICA, Deréguese cualquier norma de igual o menos jerarquía que contravenga lo dispuesto en el presente

Instrumento.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación, conforme al Art, 324 del COOTAD.




31


Publicado en Registro Oficial N° 856 del 21 de Diciembre del 2012

“Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales”

5.18 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL.

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) mediante el Reglamento de Seguridad y Salud de los

Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo tiene como objetivo la prevención,

disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

De igual forma el IESS presta los servicios de un seguro médico y de fondos provisionales para los

empleados afiliados. En el sector privado, el seguro se mantiene mediante la aportación obligatoria mensual

del 20.5% repartidos de la siguiente manera: 9.35% de los trabajadores y el 11.15% por parte del empleador.

5.19 INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN (INEN).

El Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), nace el 28 de Agosto de 1970 como el organismo oficial

de normalización, certificación y metrología. Este Instituto es una entidad adscrita al Ministerio de

Comercio Exterior, Industrialización y Pesca.

El INEN administra el Sistema Nacional de Normalización Técnica y el Sistema de Certificación de

Productos, seguridad, cumplimiento metrológico, normas ambientales de productos de exportación.

Además, promueve acciones de educación al consumidor y de verificación del cumplimiento de normas

técnicas ecuatorianas.

El INEN es el organismo emisor de normas voluntarias y obligatorias para la estandarización de productos,

servicios y metrología en general.

En la actualidad el INEN en conjunto con el Consejo Nacional de Acreditación se encuentra elaborando un

manual de procedimientos de políticas y normas de calidad, ambiente y seguridad, entre las que se incluyen

ISO 9000 – 14000 Y OSHA 18000.

5.20 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266: 2013

Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos

0. INTRODUCCIÓN

0.1 La creciente producción de bienes y servicios requiere de una inmensa y variada gama de materiales

peligrosos que han llegado a ocupar un destacado lugar por su cantidad y diversidad de aplicaciones y en

el afán de cumplir con las responsabilidades y tomar decisiones oportunas sobre la gestión, se deben conocer

todas las fases de su manejo, incluyendo las actividades que se realizan fuera del establecimiento como el

transporte y disposición final. No se debe olvidar que la responsabilidad del establecimiento no habrá




32

concluido hasta que los materiales peligrosos sean tratados o dispuestos de acuerdo a la normativa

ambiental vigente, por lo que es necesaria la formulación de normas que dirijan estas tareas con eficiencia

técnica y económica para evitar los riesgos y accidentes que involucren daños a las personas, propiedad

privada y ambiente.

0.2 Esta norma se ha desarrollado siguiendo los lineamientos del Sistema Globalmente Armonizado de

Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA), las Recomendaciones relativas al transporte de

materiales peligrosos, Reglamentación Modelo de Naciones Unidas y la Normativa Nacional vigente.

1. OBJETO

1.1 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte, almacenamiento y manejo

de materiales peligrosos.

2. ALCANCE

2.2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y

manejo de materiales peligrosos.

4. CLASIFICACIÓN

Los materiales se clasifican de acuerdo al peligro en las siguientes clases (ver nota 1):

CLASE 1. EXPLOSIVOS

División 1.1 Sustancias y objetos que presentan un riesgo de explosión en masa.

División 1.2 Sustancias y objetos que tiene un riesgo de proyección sin riesgo de explosión en masa.

División 1.3 Sustancias y objetos que presentan un riesgo de incendio y un riesgo menor de explosión o un

riesgo menor de proyección, o ambos, pero no un riesgo de explosión en masa.

División 1.4 Sustancias y objetos que no presentan riesgo apreciable.

División 1.5 Sustancias muy insensibles que tienen un riesgo de explosión en masa.

División 1.6 Objetos sumamente insensibles, que no tienen riesgo de explosión en masa.

CLASE 2. GASES

División 2.1 Gases inflamables

División 2.2 Gases no inflamables, no tóxicos.

División 2.3 Gases tóxicos.

CLASE 3. LÍQUIDOS INFLAMABLES

CLASE 4. SÓLIDOS INFLAMABLES. Sustancias que pueden experimentar combustión espontánea,

sustancias que en contacto con el agua, desprenden gases inflamables.

División 4.1 Sólidos inflamables; sustancias de reacción espontánea y sólidos explosivos insensibilizados.

División 4.2 Sustancias que pueden experimentar combustión espontánea.




33

División 4.3 Sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables.

CLASE 5. SUSTANCIAS COMBURENTES Y PERÓXIDOS ORGÁNICOS

División 5.1 Sustancias comburentes.

División 5.2 Peróxidos orgánicos.

CLASE 6. SUSTANCIAS TÓXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS

División 6.1 Sustancias tóxicas.

División 6.2 Sustancias infecciosas.

CLASE 7. MATERIAL RADIOACTIVO

CLASE 8. SUSTANCIAS CORROSIVAS

CLASE 9. SUSTANCIAS Y OBJETOS PELIGROSOS VARIOS

5.21 Norma Técnica Ecuatoriana INEN-ISO 3864-1:2013

SÍMBOLOS GRÁFICOS. COLORES DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD.

INTRODUCCIÓN

Hay una necesidad de estandarizar un sistema de información de seguridad que se base tan poco como sea

posible en el uso de palabras para alcanzar la comprensión.

El continuo crecimiento en el comercio internacional, viajes y movilidad de mano de obra, requiere de un

método común para comunicar información de seguridad.

La falta de estandarización puede llevar a la confusión y al riesgo de accidentes.

El uso de señales de seguridad normalizadas no reemplaza métodos apropiados de trabajo, instrucciones y

entrenamiento o medidas para la prevención de accidentes. La educación es una parte esencial de cualquier

sistema que proporciona información de seguridad.

NOTA La información sobre los procedimientos, criterios de aceptabilidad, plantillas para señales de seguridad y la aplicación de

señales de seguridad, se presentan en la siguiente página web: http://www.iso.org/tc145/sc2.

1 Alcance

Esta parte de la Norma ISO 3864 establece los colores de identificación de seguridad y los principios de

diseño para las señales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas en lugares de trabajo y

áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información sobre riesgos a la

salud y evacuación de emergencia. De igual manera, establece los principios básicos a ser aplicados al

elaborar normas que contengan señales de seguridad.

Esta parte de la Norma ISO 3864 es aplicable para todos los lugares en los que necesiten tratarse temas de

seguridad relacionadas con personas. Sin embargo, no es aplicable en la señalización utilizada para guiar

ferrocarriles, carreteras, vías fluviales y marítimas, tráfico aéreo y, en general, en aquellos sectores sujetos

a un reglamento que pueda ser diferente.

http://www.iso.org/tc145/sc2




34

NOTA: Algunas regulaciones legales de algunos países pueden diferir en algunos aspectos de aquellos que figuran en esta parte de la

Norma ISO 3864.

5 Significado general de figuras geométricas y colores de seguridad

El significado general asignado a figuras geométricas, colores de seguridad y colores de contraste, se

presenta en las tablas 1 y 2.

El siguiente gráfico corresponde a la tabla 1 de la NTE INEN-ISO 3864-1:2013

Gráfico 1. Figuras geométricas, colores de seguridad y colores de contraste para señales de seguridad.

Fuente: Norma Técnica Ecuatoriana INEN-ISO 3864-1:2013

6 DEFINCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El HOSPITAL SAN JUAN HOSPIESAJ S.A., se encuentra ubicado dentro de la jurisdicción de la Cuidad

de Riobamba, entre las calles Veloz y Autachi, perteneciente a la parroquia de Velasco, en una superficie

de 1200m2 aproximadamente, el sitio es un área plenamente consolidada como urbana, cuenta con todos




35

los servicios básicos, como lugar de referencia se tiene, que está contiguo a las TORRES HOSPIESAJ

SIGLO XXI.

El Hospital se emplaza dentro de la subcuenca del Rio Chambo, no existe cause de Rio Natural en un radio

de 1km.

Tabla 1. Puntos de georreferenciación del Proyecto HOSPITAL SAN JUAN HOSPIESAJ S.A.

PUNTOS COORDENADAS WGS 84

X Y

1 760385 9816101

2 760373 9816105

3 760332 9816079

4 760353 9816054

Mapa 1. Ubicación político administrativo, HOSPITAL SAN JUAN HOSPIESAJ S.A.

Fuente: Shapes IGM, Equipo Consultor, EsIA Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., 2019.

7 LINEA BASE

7.1 Medio Físico

Procedimiento;

Previo a la recopilación de información primaria, se realizó la inspección de campo, donde se

determinó la ubicación geográfica del proyecto, y se evalúo técnicamente la viabilidad de realizar




36

el monitoreo del agua residual en la caja de revisión, (para analizar los parámetros físico-químicos

acorde a la Tabla 8. Límites de descarga al sistema de alcantarillado público, A.M. 097ª).

Lo que compete a descripción Geológica, Geomorfología, Suelos, Clima y Meteorología, calidad

de aire e hidrología, se basó en información secundaria descritos en: el PDOT de Riobamba 2015-

20191, del plan Estratégico de desarrollo Cantonal 20202, dado que el proyecto se encuentra en la

Parroquia urbana Velasco de la ciudad de Riobamba, y se apoyó con mapas temáticos realizados

por el equipo consultor con el uso del software ArcGis 10.2, y los shapes del Instituto Geográfico

Militar.

7.1.1 Clima

Metodología

Para el levantamiento de la línea base del medio físico Clima, se recopiló la información existente de los

anuarios del INAMHI de las estaciones Meteorológica más cercanas, del período comprendido entre los

años 2008 al 2018.

Para ello, se graficó la ubicación de las estaciones más cercanas al proyecto, y de entre ellas se seleccionó

a la estación meteorológica más representativa de la zona, en nuestro caso la Estación Climatológica

ESPOCH de código MA10, por contener los datos más completos de una década, correspondiente a los

años 2008 al 2018.

Descripción.

Tabla 2. Cuadro comparativo de ubicación de las Estaciones más cercanas y representativas al proyecto

Nombre de la

Estación

UTM 17S (WGS-

84) Altura Código Tipo

x y

Estación Cañi 723572 9804056 2800 M0404 PV Pluviométrica

Estación Pangor 735652 9797775 3109 M0409 PV Pluviométrica

Estación San Juan 746623 9820099 3220 M0393 PV Pluviométrica

Estación Cebadas 762446 9788953 2930 M0395 PV Pluviométrica

Estación Politécnica 761462 9817470 2740 M1036 CO Climatológica Ordinaria

Estación Guaslán 760216 9809636 2850 M0133 CO Climatológica Ordinaria

Estación Alao 779982 9791632 3200 M0396 PV Pluviométrica

Fuente: INAMHI, ubicación de las estaciones meteorológicas, 1990.

1http://app.sni.gob.ec/snilink/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus/sigadplusdocumentofinal/0660000360001_Plan%20de%20Desarrollo%20Cantonal%

202014-2019_15-03-2015_12-35-54.pdf 2 http://pep2022.posadas.gov.ar/uploads/pep2022/Riobamba_2020_Plan_Estrategico.pdf

http://app.sni.gob.ec/snilink/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus/sigadplusdocumentofinal/0660000360001_Plan%20de%20Desarrollo%20Cantonal%202014-2019_15-03-2015_12-35-54.pdf

http://app.sni.gob.ec/snilink/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus/sigadplusdocumentofinal/0660000360001_Plan%20de%20Desarrollo%20Cantonal%202014-2019_15-03-2015_12-35-54.pdf

http://pep2022.posadas.gov.ar/uploads/pep2022/Riobamba_2020_Plan_Estrategico.pdf




37

Mapa 2. Ubicación de las estaciones meteorológicas y pluviométricas más cercanas al proyecto.

Fuente: Shapes IGM, Equipo Consultor, mapa de ubicación Estaciones meteorológicas cercanas al proyecto, 2019.

Si bien, es cierto, existen dos estaciones cercanas al proyecto, ubicada a una distancia de 3,0 Km y 6,5km

aproximadamente que corresponden a las Estación Meteorológica ESPOCH y GUASLÁN, las mismas que

cumplen con el requerimiento en medición de parámetros climatológicos, pero de estas dos la estación

Climatológica Ordinaria d la ESPOCH, es la que cuenta con datos más completos de la década de 2008 al

2018. Es importante mencionar que el anuario de la estación meteorológica ESPOCH se encuentra

disponible en la página web institucional3.

7.1.2 Clima

Temperatura. - De la información obtenida de la estación Climatológica ESPOCH, se desprende la

siguiente tabla, donde según los resultados se tiene la temperatura media anual mínima de 4,1 °C en el año

de 2012, en tanto el valor máximo anual es de 24,6 °C en el 2016, y un valor de temperatura media anual

de entre 13°C y 13,9°C.

3 https://www.espoch.edu.ec/index.php/estaci%C3%B3n-meteorol%C3%B3gica.html

https://www.espoch.edu.ec/index.php/estaci%C3%B3n-meteorol%C3%B3gica.html




38

Tabla 3. Temperatura anual, período 2008- 2018

TEMPERATURA PROMEDIO °C

año mínima promedio máxima

2008 4,2 13,4 22,7

2009 4,8 13,9 23,9

2010 4,8 13,9 24,5

2011 6 13,4 22,5

2012 4,1 13 23,9

2013 4,5 13,6 24,4

2014 5 13,4 23,7

2015 4,8 13,4 24,2

2016 5,3 13,9 24,6

2017 4,6 13,3 24,2

2018 4,7 13,4 23,9

PROM 4,80 13,51 23,86

Fuente: Anuario ESTACIÓN METEOROLÓGICA ESPOCH, período 2008 – 2018.

Gráfico 2. INAMHI, Estación ESPOCH, Temperatura media anual, período 2008-2018

Fuente: INAMHI, Anuario ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA ESPOCH, período 2008 – 2018.

7.1.3 Precipitación. –

La precipitación, es el resultado del choque de masas de aire caliente y frio, ejercido por el sol que calienta

el ambiente, provocando dicho flujo y choque de masas de aire.

Según los resultados de la Estación Climatológica ESPOCH, durante el período comprendido entre los años

2008 y 2018, se tuvo el valor mínimo de lluvia en septiembre de 2009 con un valor de 2,0mm. En tanto el

valor máximo se presentó en el mes de abril de 2011 con un valor de 158,2mm.

4,2 4,8 4,86

4,1 4,5 5 4,8 5,3 4,6 4,7

13,4 13,9 13,9 13,4 13 13,6 13,4 13,4 13,9 13,3 13,4

22,723,9 24,5

22,523,9 24,4 23,7 24,2 24,6 24,2 23,9

0

5

10

15

20

25

30

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

°C

AÑOS

TEMPERATURA °C

minima

promedio

maxima




39

Tabla 4. Precipitación media anual, período 2008- 2018.

PRECIPITACIÓN (mm)

año mínima promedio máxima precipitación acumulada mínimos y máximos de precipitación

2008 5,2 63,65 131,3 763,8 min. en Ago y max. en May

2009 2 26,5 61,5 318,1 min. en Sep y max. en Ene

2010 1,1 49,2 104,6 593,5 min. en Ene y max. en Nov

2011 11 59,56 158,2 714,7 min. en Ago y max. en Abr

2012 6,9 38,77 104,8 465,2 min. en Jul y max. en Oct

2013 6 32,17 90,5 385,4 min. en Jul y max. en Feb

2014 12,6 47,04 89,4 564,5 min. en Jul y max. en May

2015 2,2 39,6 113,2 475,3 min. en Sep y max. en Mar

2016 6,8 45,34 124,4 544,1 min. en Jul y max. en Mar

2017 8 64,51 150,2 774,2 min. en Jul y max. en Mar

2018 3,2 47,1 127,8 565,2 min. en Jun y max. en Nov

PROM 5,91 46,68 114,17 560,36


Gráfico 3. Precipitación media anual, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018.


5,2 2 1,111 6,9 6

12,62,2

6,8 83,2

63,65

26,5

49,259,56

38,7732,17

47,0439,6

45,34

64,51

47,1

131,3

61,5

104,6

158,2

104,8

90,5 89,4

113,2

124,4

150,2

127,8

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

MM

PRECIPITACIÓN mm

minima promedio maxima




40

Mapa 3. Isoyetas de precipitación.

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), Mapa de Isoyetas, Anuario 2010

7.1.4 Humedad Relativa. –

Es la relación entre la cantidad de vapor de agua que tiene una masa de aire y la máxima que podría tener.

Según los datos de la estación climatológica ESPOCH, se tiene en el año 2013 el valor medio mínimo de

Humedad relativa de 13,10%, en tanto en el año 2009 el valor medio máximo alcanza el 96,30% de

humedad relativa.

Tabla 5. Humedad Relativa, media anual, período 2008- 2018

HUMEDAD RELATIVA %

año mínima promedio máxima

2008 24,1 66 93,6

2009 25,1 65,8 96,3

2010 15,3 63,4 95,9

2011 24,1 66 93,6

2012 34 58,8 94,8

2013 13,1 60,9 95,7

2014 15,8 63,1 94,4

2015 29,2 72,7 95,9

2016 25,6 74,5 96

2017 31,8 76,9 96

2018 28,1 74,4 96

PROM. 24,20 67,50 95,29





41

Gráfico 4. Humedad relativa, media anual, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018

Fuente: Anuario ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA ESPOCH, período 2008 – 2018.

7.1.5 Evaporación. –

La Evaporación, es un proceso físico de paso gradual de estado líquido a vapor del agua, que está asociado

a factores ambientales, como temperatura ambiente, radiación solar, cobertura vegetal, precipitación,

nubosidad, entre otros, lamentablemente la estación climatológica de la ESPOCH no reporta el valor de

evaporación en los anuarios de 2008 a 2018. Por ello No se detalla este parámetro ambiental.

Que de hecho por las condiciones climáticas va a existir mayor evapotranspiración en los meses de verano,

que en la zona de estudio corresponde a los meses de Julio-agosto y septiembre.

7.1.6 Dirección y velocidad del viento. -

La dirección y velocidad del viento favorecen la vida sobre nuestro planeta, en el caso del área de estudio,

la dirección del viento es variable, en este caso, mayoritariamente el viento se desplaza en sentido Norte,

Sur, Este y Noreste, en cuanto a la velocidad tenemos valores medios que van desde los 1,7 m/s hasta los

2,4m/s.

Tabla 6.Velocidad y dirección del Viento, Estación Climatologica ESPOCH, Período 2008-2018

VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO m/s

AÑO N NE E SE S SW W NW

2008 1,9

2009 1,7

2010 1,9

2011 1,9

2012 2

2013 2,2

2014 2,1

2015 2,4

2016 2,2

2017 2,1

2018 2,2

Velocidad media 0 1,8 0 2,11 0 0 0 0

Fuente: INAMHI, Anuario ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA ESPOCH, Dirección y velocidad del viento, período 2008 – 2018.

24,1 25,1 15,3 24,1 3413,1 15,8

29,2 25,6 31,8 28,1

66 65,863,4 66 58,8

60,9 63,172,7 74,5 76,9 74,4

93,6 96,395,9 93,6 94,8

95,7 94,495,9 96 96 96

0

50

100

150

200

250

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

%

AÑO

H U M E D A D R E L A T I V A %

mínima promedio máxima




42

Gráfico 5. Velocidad y dirección del viento, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018.


7.1.7 Calidad del aire

Metodología

Se realizó el monitoreo de ruido industrial en el área de lavandería por las características del espacio físico,

además, se realizó el monitoreo de ruido ambiental en el área del parqueadero interno del Hospital San Juan

HOSPIESAJ S.A., finalmente, NO se consideró pertinente realizar el monitoreo de gases debido que el

proyecto no cuenta con fuentes fijas significativas de combustión interna.

La Metodología utilizada corresponde a la establecida en el Libro VI del TULSMA, reformado y vigente

según el acuerdo ministerial 097ª. El monitoreo se realizó en el laboratorio acreditado CESTTA.

Mapa 4- Mapa de monitoreo de calidad de Aire.

Fuente: Equipo consultor, Mapa de monitoreo de calidad de aire, Hospital San Juan, 2019.

0

1

2

3N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO

2008 2009 2010 2011 2012 2013

2014 2015 2016 2017 2018




43

6.1.7.1 Resultados.

Según los resultados del análisis de ruido industrial y ambiental se encuentran dentro de los límites

permisibles, según el uso de suelo del sector. Los resultados se detallan en el Anexo 02 del presente

documento.

Importante indicar, que el proyecto cuenta con un generador eléctrico, mismo que no es considerado como

fuentes fijas significativas de emisión de gases por cuanto no supera los diez millones de unidades térmicas

británicas por hora (10x10 6 BTU/h) com lo establece el A.M. 097ª.

7.1.8 Geología y Sismicidad.

Metodología

La geología del área del proyecto se analizó sobre la base de la información proporcionada por el Mapa

Geológico del Ecuador, escala 1:50000 y la fase de campo. La sismicidad mediante el Mapa Sismotectónico

del Ecuador 1991.

Descripción

a. Geología

El Ecuador tiene tres grandes regiones continentales claramente identificadas y cada una de estas ha surgido

también en respuesta a un gran fenómeno geológico que consiste en la subducción de la Placa de Nazca

bajo la Placa Sudamericana. Este fenómeno ha permitido la elevación de la cordillera de los Andes y la

formación de prismas acrecionarios y grandes fallas inversas tanto en flanco costanero de los Andes del

Ecuador como en el flanco de la Planicie Amazónica hacia el Este del país (Sauer, 1965; Baldock, 1982;

Núñez del Arco, 2003).

En la región Sierra se notan como rasgos importantes la Cordillera Occidental, la Cordillera Real u Oriental

y la Depresión Interandina o Valle Interandino localizada entre las dos cordilleras en la que se desarrollan

cuencas intramontañosas rellenadas principalmente por depósitos volcano-sedimentarios, volcánicos y

sedimentarios de edad Cuaternaria.

El Valle Interandino en el Ecuador, es una depresión tectónica-geomorfológica situada entre las Cordilleras

Occidental y Real (diferencias de alturas de cerca de 2000 m), de dirección N-S a NNE-SSW, de 25 km de

ancho, 300 km de largo, que va entre 2°10’S (zona de Alausí) hasta 0°30’S (zona del Chota) y que empezó

a formarse desde el Mioceno Tardío-Plioceno, presumiblemente desde el Norte.

La apertura del Valle Interandino se dio hacia el Plioceno Tardío-Pleistoceno Temprano en un leve régimen

extensional Este - Oeste. Durante ese tiempo se desarrolló una gran cuenca que fue rellenada con depósitos

volcánicos primarios y secundarios, aluviales, fluviales y lacustres. Todos estos materiales tienen una

característica común, la de no estar bien consolidados, lo cual los convierte en potencialmente peligrosos

en el caso de producirse un evento sísmico fuerte.




44

Después, durante el Pleistoceno Medio, se invirtió el régimen tectónico a compresión Este – Oeste, en

respuesta a desplazamientos dextrales mayores a lo largo de las fallas que limitan el borde occidental del

Valle Interandino.

Esta compresión produjo un set de lomas y la cuenca mayor sea dividida en cuatro sub-cuencas (Chota,

Quito - Guayllabamba, Latacunga - Ambato, Alausí - Riobamba), las cuales entonces evolucionaron

individualmente. El levantamiento de las lomas no fue simultáneo y éstas han jugado un papel primordial

en la sedimentación de las sub-cuencas. Las lomas son expresiones morfológicas de fallas inversas que

buzan hacia el Oeste. Estas lomas siguen levantándose como lo demuestra la actividad sísmica y la gran

cantidad de deslizamientos en sus flancos orientales.

La estratigrafía de relleno del valle Interandino muestra una alternancia de periodos de depositación y

erosión desde el Oligoceno Superior, siendo el Pleistoceno Medio el periodo final de relleno importante en

el valle Interandino (Ego et al. 1995) el que actualmente está sometido a un periodo de erosión.

b. Geología Local

El estrecho valle interandino, limitado al Este por la cordillera Real y al Oeste por la codillera occidental,

la depresión del valle interandino, que en gran parte es cubierta por depósitos volcánicos de edad

(Pleistoceno – Cuaternario), formación Riobamba.

Mapa 5. Mapa geológico del área de estudio.

Fuente: Equipo consultor, Mapa Geológico del área de estudio, Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., 2019.




45

c. Sismicidad. -

De acuerdo al mapa sismotectónico del Ecuador el área de estudio se encuentra en la zona de fallas inversas

de frente subandino y subducción con predominio de sismos leves moderados.

Mapa 6. Zonas de mayor riesgo en Ecuador

Fuente: https://jfblueplanet.blogspot.com/2011/04/america-fallas-geologicasvolcanes.html

7.1.9 Cuerpos hídricos

En lo referente a Hidrología, no aplica, teniendo en consideración que la hidrología es el Estudio de las

propiedades físicas, químicas y mecánicas del agua continental y marítima, su distribución y circulación en

la superficie de la Tierra, en el suelo y en la atmósfera. Eso dado que el proyecto no interactúa de manera

directa con lo mencionado.

7.1.10 Calidad del agua. -

Dentro de este ítem se consideró el análisis de las aguas residuales que genera el proyecto, mismo que es

descargado al sistema de alcantarillado de la municipalidad de Riobamba, por ello se realizó el monitoreo

del punto de descarga, por intermedio del laboratorio acreditado CESTTA (Anexo 01), el resumen del

monitoreo se detalla a continuación:

Tabla 7. Resultado del monitoreo, comparación tabla 8 del anexo 1 del A.M. 097ª.

Parámetro Unidad Resultado Valor límite permisible

Aceites y grasas, mg/L 4,2 70

Cloro libre residual mg/L <0,1 -

Cloroformo mg/L <0,00001 0,1

Cromo hexavalente mg/L <0,02 0,5

Demanda Química de Oxigeno mg/L 628 500

Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/L 250 250

https://jfblueplanet.blogspot.com/2011/04/america-fallas-geologicasvolcanes.html




46

Parámetro Unidad Resultado Valor límite permisible

Fosforo total mg/L 15,03 15

Mercurio mg/L <0,001 0,01

Nitrógeno total kjeldahl mg/L 98,31 60

Potencial Hidrógeno unidades de pH 7,31 6 - 9

Sólidos sedimentables mg/L 1 20

Sólidos suspendidos totales mg/L 110 220

Sólidos totales mg/L 972 1600

Tensoactivos mg/L 0,11 2

Cadmio mg/L <0,004 0,02

Plomo mg/L <0,01 0,5

Fuente: CESTTA, resultado de análisis de agua residual, Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., 2018.

Tabla 8. Caja de revisión, sitio de toma de muestra de agua residual.

Fuente: Equipo consultor, sitio de muestreo, caja de revisión agua residual, Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., 2018.

6.1.10.1 Resultados. -

según los resultados se tiene tres parámetros fuera de los límites permisibles de la tabla 8 del Anexo 01 del

Acuerdo Ministerial 097ª, estos parámetros corresponden a DEMANDA QUÍMICA DE OXÍGENO,

FOSFORO TOTAL Y NITRÓGENO TOTAL KJELDALH, mismo, que se asocia a la existencia de

excretas existentes en el agua residual y a la dificultad para tomar una muestra de agua.

7.1.11 Morfología y edafología

Metodológica. - La geomorfología del área del proyecto se determinó sobre la base de la información

proporcionada por los shapes disponibles de Mapa Geomorfológico del Ecuador, escala 1:8000, del

Instituto Geográfico Militar de Ecuador.

La edafología se determinó en base a la información proporcionada por el plan de ordenamiento territorial

del GADM de Riobamba (2015-2019).




47

Morfología, Descripción. -

El Ecuador debido a la geodinámica de las placas se divide en tres regiones naturales: costa, Sierra y

Amazonía, siendo el límite de las mismas la cadena montañosa de Los Andes la cual presenta cuencas

deprimidas interandinas.

En la región Sierra se notan como rasgos importantes la Cordillera Occidental, la Cordillera Real u Oriental

y la Depresión Interandina o Valle Interandino localizada entre las dos cordilleras en la que se desarrollan

cuencas intramontañosas rellenadas principalmente por depósitos volcano sedimentarios, volcánicos y

sedimentarios de edad Cuaternaria.

El valle Interandino en el Ecuador es una depresión tectónica geomorfológica, con dirección norte-sur tiene

un ancho promedio de 25 Km. y 300 Km. de largo aproximadamente, el valle inicia desde Alausí hasta el

Chota, empezó a formarse desde el Mioceno Tardío-Plioceno. La Depresión Interandina está constituida

por un basamento en parte continental que corresponde al metamórfico de la cordillera Real y una parte del

arco insular acrecionado al continente.

La geomorfología del sitio donde se encuentra ubicado, el proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A,

denota una zona horizontal con una leve pendiente en sentido Nor-Este a Sur-Oeste.

Mapa 7. Geomorfología del proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.

Fuente: Equipo consultor, Mapa de Geomorfología, Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A, 2019.




48

Edafología, Descripción. –

El proyecto se encuentra en un sitio plenamente consolidado como urbano, por ello no aplica este ítem.

7.1.12 Características químicas del suelo.

De manera similar, este ítem no aplica, dado el uso de suelo, mismo que denota, ser plenamente consolidado

como urbano con actividades de servicios de salud.

7.1.13 Identificación de desechos

El establecimiento de salud, genera desechos comunes, desechos peligrosos e infecciosos.

Los desechos comunes corresponden residuos de material de oficina y restos de envases de alimentos de

las visitas, en tanto los desechos peligrosos corresponden a lámparas fluorescentes, cartuchos de tintas de

impresión, aceites minerales usados, baterías usadas que contienen Hg, Ni, Cd, Filtros usados de aceite

mineral. Finalmente, los desechos infecciosos corresponden:

Objetos cortopunzantes que han sido utilizados en la atención de seres humanos o animales; en la

investigación, en laboratorios y administración de fármacos.

Material e insumos que han sido utilizados para procedimientos médicos y que han estado en contacto

con fluidos corporales.

Desechos anatomo-patológicos: órganos, tejidos, partes corporales que han sido extraídos mediante

cirugía, necropsia u otro procedimiento médico.

Sangre, sus derivados e insumos usados para procedimientos de análisis y administración de los mismos.

Fármacos caducados o fuera de especificaciones.

Desechos químicos de laboratorio, químicos caducados o fuera de especificaciones.

A la fecha se cuenta con el registro de generador de desechos peligrosos (Anexo 03)

7.1.14 Radiación no Ionizante

Teniendo en consideración a la radiación no ionizante como aquella onda o partícula que no es capaz de

arrancar electrones de la materia que ilumina produciendo, como mucho, excitaciones electrónicas, se tiene

dentro del proyecto la radiación no ionizante del sistema WiFi del internet.

Además, este ítem no aplica para el presente proyecto, por cuanto este ítem está catalogado para

Radiaciones no ionizantes (para el caso de líneas de alta tensión), tal cual lo describe los TDRs (Anexo 15).

7.1.15 Conclusión. –

Según la línea base, respecto al factor ambiental abiótico, se tiene que está localizado en el valle

interandino, entre la cordillera real y la cordillera occidental, de formación geológica del

cuaternario, en cuanto al clima, se tiene una temperatura media de 13°C.

El nivel de precipitación indica existir dos estaciones marcada el invierno comprendido entre

octubre a marzo y el verano comprendido entre abril y septiembre.




49

Cercano al proyecto no existe algún cuerpo hídrico ya sea río y/o laguna.

El uso de suelo circundante al proyecto, está consolidado como urbano con viviendas

residenciales, locales comerciales y edificios de servicios.

El proyecto como consecuencia de sus servicios genera aguas residuales, y como resultado de los

análisis se tienen 3 parámetros fuera de los límites permisibles, estos parámetros son demanda

química de oxígeno, fosforo total y nitrógeno total kjeldalh.

La gestión de desechos es inadecuada, por ello se debe cumplir con las medidas establecidas en el

plan de manejo de desechos del presente estudio.

7.2 MEDIO BIÓTICO.

La metodología utilizada para la identificación de diversidad de flora y fauna es la netamente bibliográfica,

por la circunstancia citadas, de ser un área plenamente consolidada como urbana, misma que no brinda

facilidades para la formación de especies arbustivas y arbóreas y consigo la diversidad de fauna. La flora y

fauna descrita en los ítems subsiguientes corresponden a especies que se encuentran en los pequeños

espacios de áreas verdes y parques más cercanos al proyecto, mismos que son propios de áreas andinas del

Ecuador.

El presente ítem integra los avances en cuanto a diversidad biológica del Ecuador basándose en “La

biodiversidad del Ecuador. Informe 2000 (MAE et al., 2001)” y analiza, principalmente, la situación en que

se encuentra la biodiversidad del país hasta el año 2009, sus tendencias y amenazas, según el Convenio de

Diversidad Biológica (CDB).

7.2.1 Cobertura Vegetal y/o Uso de suelo

Ecosistemas terrestres

La extensión del Ecuador alcanza los 256 370 km2 y está dividido en cuatro regiones naturales, tres zonas

continentales: Costa (24,6% del área), Sierra (24,8%) y Amazonía (47,8%); y una región insular: Galápagos

(2,8%) (INEC en MAE, 2008). En su territorio continental, Ecuador posee siete biomas,4 los cuales son:

bosques húmedos tropicales, bosques secos tropicales, sabanas, matorrales xerofíticos, bosques montanos,

páramos y manglares. (MAE, EcoCiencia et al., 2001).

De manera más específica, el Ecuador continental tiene 25 zonas de vida5 (Cañadas, 1993), 18 formaciones

geobotánicas (Acosta - Solís, 1977) y Harling (1979 citado en (Valencia, Cerón et al., 1999a) propuso para

Ecuador 16 tipos de vegetación. Sin embargo, la clasificación vegetal más actualizada es la elaborada por

Sierra (1999) en la que se proponen 45 formaciones vegetales naturales para el país. Basados en ese trabajo,

4 Biomas entendidos como la categoría más general de definición de ecosistemas. El grado de detalle de esta clasificación se afina conforme se especifican

los parámetros latitudinales, altitudinales, climáticos, topográficos o fisonómicos en los que se encuentran las grandes categorías. MAE, Eco-Ciencia, et

al, ed. 2001. 5 Basado en el sistema bioclimático propuesto por Holdridge, en 1967.




50

y de acuerdo con las necesidades de estudio, algunos autores han agrupado o disgregado la clasificación

ecosistémica del Ecuador continental. Por ejemplo, Sáenz y Onofa (2005) agruparon las 47 formaciones

vegetales descritas por Sierra (1999) en 14 ecosistemas terrestres originales.

Es importante recalcar que esta clasificación de 14 ecosistemas terrestres propuesta por Sáenz y Onofa

(2005) es muy útil para entender la distribución macro de zonas de vida del país; pero como se explica más

adelante, la diversidad ecosistémica del Ecuador es muy superior.

Mapa 8. Mapa de los ecosistemas terrestres originales del Ecuador continental (Elaborado a partir de Sáenz y

Onofa, 2005).

Fuente: Ministerio del Ambiente, Cuarto Informe nacional para el convenio sobre la Diversidad Biológica, 2010.

Contrastado el mapa de vegetación original del Ecuador (vegetación histórica) con el mapa de uso actual

del suelo en el territorio continental ecuatoriano, obtenemos la remanencia ecosistémica y el cambio que

estos han sufrido por la intervención humana. Así, en el mapa siguiente se observa, a más de los ecosistemas

originales del Ecuador, los bosques secundarios o zonas intervenidas. Esta información está también basada

en el trabajo de Sáenz y Onofa (2005).




51

Mapa 9. Mapa de zonas intervenidas en los ecosistemas terrestres del Ecuador (Elaborado partir de Sáenz y Onofa,

2005).

Fuente: Ministerio del Ambiente, Cuarto Informe nacional para el convenio sobre la Diversidad Biológica, 2010.

7.2.2 Flora.

La ubicación de la ciudad de Riobamba corresponde a

la zona de vida: Bosque siempre verde estacional

montano bajo del norte - centro y sur de la cordillera

occidental de los Andes. Ministerio de Ambiente

20126.

La vegetación propia del sector, excepto las

introducidas como ornamentales, son indicadoras del

matorral seco montano y en menor proporción del

matorral húmedo montano. La composición vegetal es

parecida en un buen porcentaje a los bosques secos del

Chota y Guayllabamba, Cerón & Montesdeoca 1994.

Foto 1. Áreas verdes del proyecto

Fuente: Equipo consultor, “Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.”,

2019.

6 Ministerio de Ambiente, Sistema de clasificación de los Ecosistemas del Ecuador Continental, 2012.




52

7.2.3 Inventario rápido de flora

El proyecto por encontrarse en el área urbana de la Ciudad de Riobamba, se describe de manera breve la

flora y fauna existentes en las cercanías al proyecto.

Tabla 9. Flora del área de influencia del proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.”.

NOMBRE

VULGAR

NOMBRE CIENTÍFICO ESTRATIFICACIÓN

VERTICAL

ESTRATIFICACIÓN

HORIZONTAL

Fresno Fraxynus sp Dosel Muy escaso

Jacarandá Jacarandá mimosaefolia Dosel Muy escaso

Sauce cuencano Salix humboldtiana Dosel Muy escaso

Palmera phoenix canariensis Emergente Escaso

Acacia Motilón Cassia sp Sotobosque Muy escaso

Acacia Negra Acacia melanoxylum Sotobosque Muy escaso

Ciprés Cupressus macrocarpa Emergente Escaso

Cedro Cedrela montana Emergente Muy escaso

Álamo plateado Pópulos alba Dosel Muy escaso

Álamo Pópulos nigra Sotobosque Muy escaso

Arupo Chionanthus pubecens Sotobosque Muy escaso

Fuente: Equipo consultor, flora del área de influencia del proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., 2019.

Conclusión. – La diversidad de flora presente en el área de influencia del proyecto son limitados, y son

especies forestales y ornamentales introducidas que mantienen una sinergia con las actividades humanas

propias de una urbe.

7.3 Fauna.

Diversidad de vertebrados en el Ecuador. - Hasta el momento se han registrado en Ecuador 1 655

especies de aves (Lepage, 2009), 382 de mamíferos (Tirira, 2007), 404 de reptiles (Valencia, Toral et al.,

2008), 464 de anfibios (Valencia, Toral et al., 2008a) y 1 539 especies de peces divididas en 920

continentales (Ramiro Barriga especialista en peces del Ecuador, comunicación personal, 2009) y 619

marinas (Béarez 1999).

La tabla siguiente indica comparativamente el número de especies de vertebrados registrados para Ecuador

con el número de especies registradas en el resto del mundo, así como el porcentaje correspondiente al país.

Tabla 10. Número de vertebrados con relación al total mundial

GRUPO Especies en el Ecuador Especies en el Mundo % Actual

Mamíferos 382 5 490 7,0

Aves 1 655 9 998 16,6

Reptiles 404 8 734 4,6




53

GRUPO Especies en el Ecuador Especies en el Mundo % Actual

Anfibios 464 6 433 7,2

Peces 1 539 18 910 8,1

Total 4 444 48 704 9,1

Elaborado a partir de las fuentes: (MAE, EcoCiencia et al., 2001; Coloma-Santos, Rivadeneira-Roura et al., 2007; Tirira, 2007; Valencia, Toral et al.,

2008; Valencia, Toral et al., 2008a; Fecyt, 2009; Frost, 2009; Platt, 2009; Uetz, 2009)

Metodología. - De manera similar, se ha realizado un inventario rápido mediante observación no

participativa de fauna existente en el área de influencia al proyecto.

7.3.1 Entomología Acuática. –

No se realizó monitoreo, por no mantener interacción el proyecto con este factor ambiental.

7.3.2 Entomología Terrestre. –

NO se ejecutó muestreo de entomología terrestre, a razón que las actividades del proyecto no interactúan

con las especies entomológicas, debido al uso de suelo y al estar el proyecto en un área plenamente

consolidado como urbano. A pesar de ello, se describe de manera breve las especies que generalmente se

encuentran en esta zona:

Tabla 11. Listado de especies de entomológicas

REGISTRO DE ESPECIE

Nombre común Nombre científico

Abejas Apis mellifera

Araña A. diadematus

Avispa Paravespula vulgaris

Cienpies Scolopendra heros

Mariposas Dione juno

Moscas M. domestica; Linnaeus

Saltamontes Latrodectus corallinus

Fuente: Equipo consultor, Listado rápido de entomología terrestre, 2019.

7.3.3 Herpetología. –

No se realizó toma de muestras e identificación de herpetofauna, lo que se describe corresponde netamente

a la especie que se pueden encontrar en espacios verdes de área urbana (generalmente en parques de la

ciudad):

Tabla 12. Especie herpetológica

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

Lagartijas Lacerta viridis

Fuente: Equipo consultor, Listado rápido herpetología terrestre no participativa, 2019.




54

7.3.4 Ictiología y Limnología:

No aplican para el proyecto por tratarse de factores bióticos que no se encuentran presentes y/o interactúan

con el proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.

7.3.5 Mastozoología. –

Lo que a continuación se detalla, corresponde a un listado breve de especies que posiblemente se encuentren

presentes en el área de influencia, dada las características del sitio.

Tabla 13. Mastozoología del sector.


Rata Raftus norvegicus

Rotones andinos Thomasomys sp.

Fuente: Equipo consultor, Listado rápido mastozoología, 2019.

7.3.6 Ornitología. –

En cuanto compete al área de influencia del proyecto; mediante la observación de campo realizada en el

lugar NO se evidencio la presencia de ningún tipo de fauna silvestre representativa, más bien se limita a

algunas especies de aves como tórtolas, mirlos, huiracchuros, quindes, propios de un espacio reducido como

lo constituye las áreas verdes en medio de una ciudad.

Tabla 14. Fauna del sector.


Huiracchuro Pheucticus chrysoplepus

Gorrión Zonotrichia capensis

Quillillico Sparverius

Mirlo Turdus fuscater

Colibrí Lesbia victoriae

Tórtola Zenaida auriculata

Chucurpilla Columbina passerina

Fuente: Equipo consultor, Listado rápido de fauna, 2019.

7.3.7 Conclusión. –

El proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., se encuentra en área urbana, misma que NO está

catalogada como área sensible y/o de valor ecológico, por ello no presente mayor presencia de diversidad

de flora y fauna, y se ve restringido a lo existente en zonas urbanas.




55

7.4 CONDICIONES SOCIO-ECONÓMICAS

El Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., está ubicado en la Av. Veloz y calle Autachi, paralelo a este se

encuentra las Torres del siglo XXI HOSPESAJ S.A., que se encuentra ubicado en la ciudad de Riobamba

en la provincia de Chimborazo, parroquia Velasco.

7.4.1 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL

Metodología. – Todos los aspectos del medio socio-económico, han sido tomados de información

secundaria como son los datos estadísticos del censo de población y vivienda de INEC 2010, dado que a la

fecha no existe información actualizada en el INEC, por ello se solventa la información socio-económica

con los datos del PDOT del año 2015 - 2019 del GADM Riobamba y de manera puntual en el área de

influencia se ha ejecutado las encuestas socio-económicos a una muestra de actores sociales.

Cantón Riobamba. – Riobamba, también conocida como San Pedro de Riobamba, es

una ciudad ecuatoriana; cabecera cantonal del Cantón Riobamba y capital de la Provincia de Chimborazo,

así como la urbe más grande y poblada de la misma. Se localiza al centro de la región Interandina del

Ecuador, cerca del centro geográfico del país, rodeada de varios volcanes como el Chimborazo,

el Tungurahua, el Altar y el Carihuairazo; en la hoya del río Chambo, en la orilla izquierda del río

Chibunga, a una altitud de 2750 msnm y con un clima frío andino de 13°C en promedio.

Riobamba está limitado por las siguientes jurisdicciones político-administrativas:

Norte: Cantones Guano y Penipe

Sur: Cantones Colta y Guamote

Este: Cantón Chambo (Provincia de Morona Santiago)

Oeste: Provincias Bolívar y Guayas

Extensión del Cantón: El cantón Riobamba cuenta con una superficie de 990 km2.

Parroquias rurales de Riobamba

1. Cacha

2. Calpi

3. Cubijíes

4. Flores

5. Licán

6. Licto

7. Pungalá

8. Punín

9. Sal Luis

Parroquias urbanas de Riobamba

1. Maldonado

2. Veloz

3. Lizarzaburo

4. Velasco

5. Yaruquíes




56

7.4.2 Perfil Demográfico. –

Según el reporte de POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA, CANTÓN,

PARROQUIA Y ÁREA DE EMPADRONAMIENTO, del censo del año 2010 en el Provincia de

Chimborazo existen 458.581 habitantes, de los cuales 225.741 habitantes corresponden al cantón

Riobamba. Existe una proyección estimada del cantón Riobamba para el año 2019 de 261.360 habitantes.

Gráfico 6. Pirámide de población de Riobamba.

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del GADMR 2015-2019.

Población económicamente activa. –

Según los datos oficiales del censo del año 2010, en la provincia de Chimborazo existe 110.647 hombres y

87.387 mujeres como población económicamente activa.

Gráfico 7. Población Económicamente Activa e Inactiva.

POBLACIÓN TOTAL MUJERES HOMBRES

Población Económicamente Activa 87.387 110.647

Población Económicamente Inactiva 103.019 61.190

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010.




57

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA Y EMPLEO CANTONAL DE RIOBAMBA

Según el Plan Estratégico de desarrollo cantonal RIOBAMBA 2020, la PEA está distribuida en 19 ramas

de actividad, donde la agropecuaria tiene el mayor peso con el 26.6%, lo que significa que es la principal

fuente de empleo. El sector comercial con el 17.5% constituye también un sector fuerte de la economía

local, lo cual es evidente por el notable incremento del comercio en la ciudad, particularmente el comercio

informal. El sector industrial manufacturero con un 10.1%, y el sector educativo un 8.9%, representan

sectores importantes dentro de la actividad económica del cantón.

La ciudad de Riobamba representa el 68% de la PEA cantonal, mientras que el resto de parroquias rurales

representan el 32% de la misma.

La PEA comercial de Riobamba es del 23,3%, que supera a la actividad agrícola e industrial, lo cual ratifica

que el comercio y los servicios es la principal actividad económica de la cabecera cantonal, mientras que

se evidencia que en las parroquias rurales la dinámica productiva se concentra en las actividades del sector

primario de la economía, esto es agricultura y ganadería.

7.4.3 Alimentación y nutrición. -

A partir del año 2009, se inicia el diseño de la Intervención Nutricional Territorial Integral –INTI- ahora

Acción Nutrición, que implica una respuesta articulada desde los Ministerios del Sector Social: Salud,

Inclusión Económica y Social, Educación, Agricultura y Vivienda, con el objetivo de mejorar la situación

de salud y nutrición de la población, con énfasis en niños y niñas menores de cinco años, mediante

intervenciones de varios sectores articulados, que modifiquen los factores determinantes de la malnutrición.

Desde el punto de vista nutricional, las carencias más importantes en los niños con desnutrición crónica,

son de proteínas, hierro, vitamina A y zinc. La anemia por carencia de hierro en la alimentación de la

población ecuatoriana bordea el 60% en menores de dos años y 44% en mujeres de entre 15 y 49 años.

Por ello, la estrategia interviene en 27 cantones con la más alta tasa de desnutrición crónica infantil,

localizada principalmente en las zonas rurales indígenas de la Sierra, en las provincias de Chimborazo,

Bolívar, Cotopaxi, Cañar, Tungurahua e Imbabura. Las metas centrales son erradicar la desnutrición crónica

en niños y niñas y la anemia en menores de un año hasta el 2015, y reducir en un 50% la prevalencia de

anemia en niños y niñas menores de cinco años hasta el 2013, en la población intervenida7.

DESNUTRICIÓN INFANTIL DEL CANTÓN RIOBAMBA

Según los datos del Plan Estratégico de desarrollo cantonal RIOBAMBA 2020, la desnutrición crónica8 del

cantón está en el orden del 54,30%. Esto significa que de cada 100 niños, aproximadamente 54 padecen de

7 Marcelo Naranjo, Cultura Popular En El Ecuador (Quito, Ecuador: Centro Interamericano de Artesanías y Artes Populares, CIPAD, 1992);

Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, "Proyecto Emblemático Acción Nutrición 2015 -2017," (Quito, Ecuador2014).

8 Número de niños/as menores de 5 años que muestran indicios de baja talla para su edad o desnutrición crónica, expresado como porcentaje del total de

niños y niñas de ese grupo de edad en un determinado año.




58

desnutrición crónica; es decir que más de la mitad de la población infantil presenta tallas inferiores en

correspondencia con la edad, y es un sector vulnerable a las enfermedades. Junto a otras causas, esta es una

de las variables que inciden directamente en la mortalidad infantil, produce disminución del crecimiento

físico y afecta al desarrollo intelectual de las personas. Están siendo afectadas las habilidades psico-

motrices y la capacidad intelectual de los niños/as, lo que se refleja sobre todo en los índices de rendimiento

escolar.

Entre las principales causas podríamos anotar elementos en tres dimensiones específicas: socioeconómicas,

culturales y de condiciones sanitarias, cada una de ellas con mayores niveles de influencia según las

características propias de las poblaciones.

Los índices de desnutrición crónica infantil en las parroquias rurales del cantón se expresan en los siguientes

términos: Licto 72%, San Luis 69.1%, Cubijíes 63,1%, Quimiag 28,3%, Cacha 70,15%, Flores 65%,

Pungalá 70%, Calpi 65%, Punín 69,1%.

7.4.4 Salud. –

El sistema de salud está basado tanto en el diseño como en la operación, en los niveles determinados por la

complejidad de las necesidades y de la composición tecnológica de los recursos (demanda-oferta), que se

ubican en forma sistematizada en establecimientos a través de los cuales se otorgan servicios de salud a la

población. Los niveles están categorizados de acuerdo al grado creciente de las necesidades a satisfacer y

de la combinación de recursos humanos y materiales, relacionados entre sí por un conjunto de técnicas y

procesos administrativos. Los diferentes niveles del aparato productor de servicios, aseguran la consistencia

y compatibilidad de los programas relacionados entre sí con los distintos niveles de establecimientos que

conforman el sistema9.

En el Cantón de Riobamba los servicios se encuentran dividido en: unidad móvil general, hospitales, centros de salud,

sub-centros de salud y puestos de salud, los cuales se encuentran distribuidos de acuerdo a la densidad poblacional del

territorio a servir.

Tabla 15. Listado de unidad móvil general, hospitales, centros de salud, sub-centros de salud y puestos de salud de

la cabecera de Riobamba

n° circuito nombre nivel tipología institución

1 Riobamba UMG 1 Chimborazo primer nivel unidad móvil general MSP

2 Riobamba Santa Rosa primer nivel centro de salud MSP

3 Riobamba Yaruquíes primer nivel centro de salud MSP

4 Riobamba La Georgina primer nivel centro de salud MSP

5 Riobamba La Panadería primer nivel centro de salud MSP

9 Municipio de Riobamba, "Plan De Ordenamiento Territorial Del Cantón Riobamba 2015-2019”.




59

n° circuito nombre nivel tipología institución

6 Riobamba loma de quito primer nivel centro de salud MSP

7 Riobamba bellavista primer nivel centro de salud MSP

8 Riobamba U.A.A. parque industrial primer nivel centro de salud IESS

9 Riobamba Centro de salud n¬ 3 primer nivel centro de salud MSP

10 Riobamba Centro de salud n 1 primer nivel centro de salud MSP

11 Riobamba Hogar de ancianos tercer nivel Hospital especializado MSP

12 Riobamba Hospital general docente de Riobamba segundo nivel hospital general MSP

13 Riobamba hospital de Riobamba nivel II segundo nivel hospital general IESS

14 Riobamba San Antonio del aeropuerto primer nivel puesto de salud MSP

15 Riobamba Hospital de la brigada Galápagos segundo nivel hospital básico ISSFA

16 Riobamba Norte primer nivel puesto de salud MSP

17 Riobamba Hospital Alfonso Villagómez tercer nivel hospital especializado MSP

Fuente: SIN, Sistema nacional de información, Localización de centros salud, nombre, tipo y origen, 2014.

Mapa 10. Ubiacción de centros de salud cercanos al Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.

Fuente: Equipo consultor, Mapa de Ubiacaion de centros de salud cercanos al Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A, 2019.

En las parroquias rurales, por tener menor densidad poblacional únicamente disponen de subcentros y

puestos de salud, con el inconveniente que de que la atención médica no es permanente las 24 horas del

día, los 7 días de la semana; sino que cada parroquia dispone de un solo médico general que rota en todas

las comunidades con un horario de 8 horas diarias de lunes a viernes. Generando una transferencia del

paciente en el caso de requerir un especialista a la ciudad de Riobamba.




60

Tabla 16. Listado de subcentros de salud, área Rural del cantón Riobamba.

n° parroquia circuito nombre nivel tipología institu

ción

1 Cacha (cab. en

machángara)

San Luis-cacha (cab.

en machángara) Pucara Quinche primer nivel puesto de salud MSP

2 Cacha (cab. en machángara)

San Luis-cacha (cab. en machángara)

San Miguel de quera primer nivel puesto de salud MSP



Amula Casaloma primer nivel puesto de salud MSP



Cacha Chuyug primer nivel puesto de salud MSP

5 Cacha (cab. en

machángara)


en machángara) Cacha Guagshi primer nivel puesto de salud MSP



cacha machángara primer nivel centro de salud MSP

7 Calpi San Juan-Calpi Calpi primer nivel centro de salud MSP

8 Calpi San Juan-Calpi Dispensario Nitiluisa primer nivel puesto de salud IESS

9 Calpi San Juan-Calpi Dispensario San

Francisco primer nivel puesto de salud IESS

10 Cubijíes Cubijíes - Quimiag Cubijíes primer nivel puesto de salud MSP

11 Flores Punín-Flores Flores primer nivel centro de salud MSP

12 Flores Punín-Flores Guantul central grande primer nivel puesto de salud MSP

13 Flores Punín-Flores Dispensario santa rosa 1

primer nivel puesto de salud IESS

14 Licán Licán Licán primer nivel centro de salud MSP

15 Licto Licto - Pungalá Santa Ana de Guagnag primer nivel puesto de salud MSP

16 Licto Licto - Pungalá Licto primer nivel centro de salud MSP

17 Pungalá Licto - Pungalá Pungalá primer nivel centro de salud MSP

18 Pungalá Licto - Pungalá Puruhuay San Gerardo primer nivel puesto de salud MSP

19 Pungalá Licto - Pungalá Alao Llactapamba primer nivel puesto de salud MSP

20 Cacha (cab. en

machángara)


en machángara) Dispensario cacha primer nivel puesto de salud IESS

21 Punín Punín - Flores Dispensario Nautig primer nivel puesto de salud IESS

22 Punín Punín - Flores Punín primer nivel centro de salud MSP

23 Punín Punín - Flores Gualalac primer nivel puesto de salud MSP

24 Punín Punín - Flores Guaslán primer nivel puesto de salud MSP

25 Punín Punín - Flores Bashalan primer nivel puesto de salud MSP

26 Quimiag Cubijíes - Quimiag Dispensario Guso de Quimiag


27 Quimiag Cubijíes - Quimiag Quimiag primer nivel centro de salud MSP

28 San Juan San Juan-Calpi San Juan primer nivel centro de salud MSP

29 San Juan San Juan-Calpi Dispensario Guabug primer nivel puesto de salud IESS




61

n° parroquia circuito nombre nivel tipología institu

ción

30 San juan San Juan-Calpi Dispensario Shobolpamba


31 San Luis San Luis-cacha (cab. en machángara)

San Luis primer nivel centro de salud MSP

32 Pungalá Licto - Pungalá Dispensario San Antonio de ala


33 Licto Licto - Pungalá Dispensario San Nicolás 1


34 Licán Licán Cunduana primer nivel puesto de salud MSP

Fuente: SIN, Sistema nacional de información, Localización de centros salud, nombre, tipo y origen, 2014.

7.4.5 Educación. –

Los datos detallados a continuación corresponden a los datos estadísticos mencionados en el Plan de

Ordenamiento Territorial de Riobamba, período 2015 – 2019.

En el cantón Riobamba, el acceso al servicio de educación es un derecho consagrado en la constitución de

la republica de todas y todos las y los ciudadanos, sin distinción de raza, edad, género, condición social y

discapacidad; siendo obligatoria hasta el nivel básico y gratuita en todos sus niveles.

Tabla 17. Centros de educación por parroquias

N° Parroquia # de centros educativos Peso parroquial

1 Cacha 30 4,64%

2 Calpi 30 4,64%

3 Cubijíes 6 0,93%

4 Flores 31 4,80%

5 Licán 20 3,10%

6 Licto 43 6,66%

7 Pungalá 48 7,43%

8 Punín 34 5,26%

9 Químiag 44 6,81%

10 San Juan 39 6,04%

11 San Luis 24 3,72%

12 Cabecera Riobamba 297 45,98%

TOTAL 646 100%

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Riobamaba, 2015 – 2019.




62

Gráfico 8. Número de centros educativos del cantón Riobamba


Tabla 18. Población en edad de estudiar por parroquias

N° Parroquia Población en edad de

estudiar (de 5 a 19 años)

Peso parroquial

1 Cacha 882 1,30%

2 Calpi 1970 2,90%

3 Cubijíes 805 1,18%

4 Flores 1348 1,98%

5 Licán 2769 4,07%

6 Licto 2612 3,84%

7 Pungalá 2086 3,07%

8 Punín 2035 2,99%

9 Químiag 1650 2,43%

10 San Juan 2501 3,68%

11 San Luis 3945 5,80%

12 Cabecera Riobamba 45361 66,74%

TOTAL 67964 100%


Infocentros.-

Dentro Cantón Riobamba existen infocentros son espacios comunitarios de participación en los que se

garantiza el acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación -TIC. Su principal propósito es

Cacha

4,64%Calpi

4,64%Cubijíes

0,93%Flores

4,80%Licán

3,10%Licto

6,66%

Pungalá

7,43%

Punín

5,26%

Químiag

6,81%San Juan

6,04%San Luis

3,72%

Cabecera

Riobamba

45,98%

NÚMERO DE CENTROS EDUCATIVOS




63

proveer de capacitación tecnológica a comunidades rurales, así como a grupos de atención prioritaria, con

el fin de estimular en la población la utilización de las TIC para apoyar a estos espacios. En fin, el objetivo

principal es el de alfabetizar digitalmente a la población rural.

En muchas comunidades de las parroquias rurales, debido a la migración de la población del campo a la

ciudad, varios centros de educación se han quedado sin alumnos y han tenido que cerrar sus puertas,

existiendo más oferta que demanda en cuanto a la dotación de infraestructura educativa.

Por este motivo, los niños de varias comunidades han sido concentrados en unidades educativas

centralizadas. El problema que surge de esta solución es que los niños deben cubrir grandes distancias a

pie para llegar a la escuela debido a la falta de vías o situaciones familiares además de que el servicio de

transporte público no llega a sus comunidades; además, la mayor parte de las vías son de tierra o lastradas

y cuando llueve se vuelven intransitables.

Al no tener el servicio de transporte público, los padres de familia optan también por enviar a sus hijos en

camionetas, las mismas que no brindan ninguna garantía de seguridad, poniendo en riesgo la vida de los

menores10.

7.4.6 Vivienda. –

La vivienda es una necesidad básica. Las condiciones de vivienda y de saneamiento ambiental definen, en

gran medida, la forma de vida de la población. La vivienda influye sobre la satisfacción de otras necesidades

básicas como salud y educación.

La calidad de la vivienda depende a su vez, de la capacidad para proteger a los habitantes de agentes

externos, brindarles seguridad y privacidad y controlar sus riesgos sanitarios.

De acuerdo al último censo registrado en el año 2010, se llegó a determinar que en el cantón existen un

total de 62,053 hogares en el cantón Riobamba. 22,010 hogares están ubicados en la parte rural y en la parte

urbana 40,043 hogares, tomando en cuenta que el promedio nacional de habitantes por hogar es de 3.78 al

censo del 2010.

Ante lo anteriormente mencionado, el siguiente cuadro muestra las condiciones de las viviendas en el

cantón Riobamba en porcentaje a nivel parroquial:

Tabla 19. Porcentaje de viviendas con diferente material.

Área Urbana Área Rural Total Porcentaje %

Casa/Villa 27.179 18.342 45.521 75,67 %

Departamento en casa o edificio 7.815 350 8.165 13,57 %

Cuarto(s) en casa de inquilinato 2.570 172 2.742 4,56 %

Mediagua 704 2.673 3.377 5,61 %

10

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2014 -2019.




64

Rancho 3 17 20 0,03 %

Covacha 7 32 39 0,06 %

Choza 2 233 235 0,39 %

Otra vivienda particular 42 19 61 0,10 %

Total 38.322 21.838 60.160 100,00 %

Fuente: INEC, Porcentaje de viviendas con diferente material, Censo 2010.

Vivienda y espacios públicos

En lo referente a la vivienda, se evidencian realidades distintas, pues a pesar de que estadísticamente no

existe un déficit de vivienda en cuanto a lo cuantitativo, podemos decir que existen muchas personas y

familias que cuentan con un sin número de propiedades inmuebles en contraposición a la gran mayoría de

familias que no cuentan con una solución habitacional propia.

Esto en conjunto al costo del suelo hace que la explosión demográfica se asiente en las afueras del límite

urbano en condiciones precarias de hacinamiento y sin contar con los servicios básicos de agua potable y

alcantarillado. Otra de las realidades es la migración de ciudadanos hacia el extranjero, quienes envían

sus remesas económicas desde otros países hacia los familiares que viven en Riobamba. En la mayoría de

casos estas divisas se utilizan para la construcción de viviendas en donde podrán residir cuando regresen.

Las circunstancias socioeconómicas en las que se encuentra sumida la mayoría de la población rural tanto

del cantón como de la provincia, motivan la migración de sus pobladores hacia la parte urbana de

Riobamba; en donde, los costos del suelo urbano son altos comparado con otras ciudades.

Esto obliga a que las personas migrantes se asienten en los bordes periféricos del límite urbano,

provocando el crecimiento de barrios informales, los mismos que no cuentan con servicios básicos,

seguridad ciudadana, infraestructura y equipamientos. Es necesario indicar que en la ciudad existen

traficantes de tierra inescrupulosos que aprovechan de las necesidades de los migrantes y población en

general. Todo ello genera dificultades operativas, legales, jurídicas y de planificación a la Municipalidad

de Riobamba. Es así que encontramos asentamientos informales en el norte de la ciudad como son: Santa

Anita, Tréboles del Norte, Tiwintza, Modesto Arrieta, etc. En el sur, asentamientos como: Barrio la

Libertad, el Shuyo, el Pedregal, etc. En el oeste, barrios como: El Batán, San Francisco de Macají, Sur de

Israel, etc. Y al este: José Mancero, San Antonio de los Lagos, Perímetro de las Industrias, Barrio España,

San Pedro de las Abras. Este último, a pesar de haber sido concebido como un barrio residencial, hoy en

día tiene asentamientos desordenados de migrantes

7.4.7 Estratificación. -

A continuación, se exponen las diversas organizaciones sociales dentro del Cantón Riobamba.

Organizaciones juveniles. - Las organizaciones más representativas dentro del cantón Riobamba son el

Grupo de Jóvenes en Chimborazo, el Grupo de Interés de Niñez y Adolescencia de Riobamba, Renovación

Carismática Católica Juvenil Riobamba, Grupo Juvenil Rosas de Gregorio.




65

Estas diversas organizaciones juveniles tienen como objetivo propiciar una construcción de ciudadanía

culturalmente diferenciada, a través de organizar y fortalecer su participación, y para lo cual se han juntado

la Red Provincial de Consejos Estudiantiles y los jóvenes indígenas, representados en las juventudes de la

Unidad de los Movimientos Indígenas y Campesinos. En este sentido, los movimientos juveniles, aunque

tienen su propia dinámica interna, funcionan con el apoyo institucional del gobierno autónomo

descentralizado municipal de Riobamba y del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de

Chimborazo, como un espacio de reflexión que incorpora las expectativas de integración generacional.

Organizaciones culturales. - Las instituciones culturales son las organizaciones públicas o privadas

destinadas al fomento, educación, preservación, investigación y apoyo a la identidad cultural del Cantón

Riobamba.

Tabla 20. Organizaciones culturales, Riobamba

Organización Cultural Localidad Entidad

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Casa de La Cultura Núcleo de Chimborazo

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Chakana

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba La Asociación de Personas con Discapacidad Física de

Chimborazo “ASODICH”

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Departamento de Cultura del GADM Riobamba

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Departamento de Cultura del Gobierno Autónomo

Descentralizado de la Provincia de Chimborazo.

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Comité Permanente de fiestas del GADM Riobamba

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Federación Deportiva de Chimborazo

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de Comercio

Fuente: CELAEP-REDGOB-PDOT. Análisis de Involucrados y Mapeo de Actores. Consultora CELAEP. 2012.

Colegios profesionales. - Los Colegios profesionales del cantón Riobamba están respectivamente

agremiados. Su objetivo principal es apoyar a la formulación de proyectos sustentables en mancomunidad,

en base a criterios técnicos científicos de vanguardia.

Centro Educativo Particular Bolívar Guambo

Colegio de Arquitectos de Chimborazo

Colegio de Médicos

Colegio de Ingenieros Civiles

Instituto Tecnológico Superior Stanford

Instituto Canadian

Colegio de Ingenieros Agrónomos de Chimborazo

Instituto Superior de Tecnologías República de Alemania

Colegio de Odontólogos de Chimborazo




66

Organizaciones religiosas. - Las organizaciones religiosas tienen como objetivo prestar servicios

religiosos, cultos y difusión de la Fe a la colectividad de Riobamba.

Organizaciones de mujeres. - Las organizaciones de mujeres realizan actividades encaminadas a lograr un

espacio de representación e impulsar el progreso y desarrollo económico empresarial basado en la artesanía,

agricultura y servicios de alimentación.

Gremios y cámaras empresariales

Tabla 21. Gremios y cámaras empresariales

Organizaciones y/o Asociaciones Localidad Entidad

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de la Construcción

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de Comercio

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de Turismo

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de la Agricultura

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de la Minería

Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Consorcio de Cámaras

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Riobamba, 2015 - 2019

7.4.8 Servicios Básicos.

Tabla 22. Servicio Eléctrico.

Servicio eléctrico

Red de empresa eléctrica de

servicio público

Panel

Solar

Generador de luz

(Planta eléctrica)

Otro No tiene Total

Total, usuarios 86.910 - 20 112 2.275 89.317

Porcentaje 97,31 % - 0,02 % 0,13 % 2,55 % 100,00 %

Fuente: INEC, Servicio Eléctrico, Censo 2010.

Según el informe de PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA EMPRESA ELÉCTRICA RIOBAMBA

S.A., 2014 – 2018, se tiene La EERSA en el año 2013 atiende con el servicio de energía eléctrica en casi

toda su área de concesión, quedando pendientes aquellas zonas que, por su ubicación geográfica, requieren

de altas inversiones para la ejecución de las obras de electrificación. En el año 2013 mantiene un índice de

cobertura del 97.38%, con una población atendida de alrededor de 472.436 habitantes, según información

de censos y proyecciones a finales del año 2013. La Empresa Eléctrica Riobamba S.A., con corte al 31 de

diciembre de 2013 cuenta con 161.433 abonados, sin incluir alumbrado público; de los cuales el 57.63% se

encuentran ubicados en el sector rural, en tanto que el 42.37% se encuentra en el sector urbano11.

11http://www.eersa.com.ec/site/wpcontent/uploads/DOCUMENTOS_PUBLICOS/LOTAIP/LOTAIP%202017/g%29%20JULIO/literal_k/adjunto_k1.p

df

http://www.eersa.com.ec/site/wpcontent/uploads/DOCUMENTOS_PUBLICOS/LOTAIP/LOTAIP%202017/g%29%20JULIO/literal_k/adjunto_k1.pdf

http://www.eersa.com.ec/site/wpcontent/uploads/DOCUMENTOS_PUBLICOS/LOTAIP/LOTAIP%202017/g%29%20JULIO/literal_k/adjunto_k1.pdf




67

Tabla 23. Servicio de Recolección de basura

Recolección

de basura

Por carro

recolector

La arrojan en terreno

baldío o quebrada

La

queman

La

entierran

La arrojan al río,

acequia o canal

De otra

forma

Total

Total 70.843 1.548 14.690 1.249 151 836 89.317

% 79,32 % 1,73 % 16,45 % 1,40 % 0,17 % 0,94 % 100,00 %

Fuente: INEC, Recolección de Basura, Censo 2010.

La mañana del pasado miércoles 22 de julio de 2015, en el Teatrino de la Casa Museo se desarrolló la rueda

de prensa donde la Dirección de gestión Ambiental, Salubridad e Higiene del GAD municipal del cantón

Riobamba, informó sobre las nuevas rutas de recolección de desechos sólidos con el sistema de carga lateral

y manual o posterior, así como la colocación de contenedores de basura en diferentes sectores de la ciudad12.

Con estas acciones en los últimos años la cobertura de recolección de residuos sólidos por parte de la

municipalidad de Riobamba se ha incrementado, llegando inclusive a las parroquias rurales.

Tabla 24. Servicio Higiénico

Servicio

Higiénico

Conectado a

red pública de

alcantarillado

Conectado a

pozo séptico

Conectado a

pozo ciego

Con descarga

directa al mar, río,

lago o quebrada

Letrina No tiene Total

Total 63.217 5.896 12.328 598 1.919 5.359 89.317

% 70,78 % 6,60 % 13,80 % 0,67 % 2,15 % 6,00 % 100,00 %

Fuente: INEC, Servicio Higiénico, Censo 2010.

Visto la necesidad de cubrir el déficit del sistema de dotación de agua potable y alcantarillado de la ciudad

de Riobamba, en el año 2011 se firma el convenio entre la EP-EMAPAR y la alcaldía del GADMR para la

ejecución del Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado de Riobamba, mismo que consta de la

instalación de la red de agua potable en toda el área urbana y de influencia urbana de la ciudad de Riobamba,

de igual manera la construcción de los colectores de las aguas de alcantarillado con la proyección de

construcción de las plantas de tratamiento con lo que se pretende dar por finalizado la descarga sin

tratamiento de las aguas residuales al cauce natural del Rio Chibunga.

Las obras civiles se vienen ejecutando por etapas y se estima que en los próximos años se cuente con

cobertura total del sistema de alcantarillado y plantas de tratamiento.

Tabla 25. Procedencia de Agua

Procedencia

de agua

De red pública De pozo De río, vertiente,

acequia o canal

De carro

repartidor

Otro (Agua

lluvia/albarrada)

Total

Total 73.002 1.430 10.822 1.702 2.361 89.317

% 81,73 % 1,60 % 12,12 % 1,91 % 2,64 % 100,00 %

Fuente: INEC, Procedencia de Agua, Censo 2010.

12 https://www.gadmriobamba.gob.ec/index.php/noticias/boletines-de-prensa/8-boletines-de-prensa-enero-julio-2016/503-direccion-de-higiene-

socializo-plan-de-contenerizacion-y-sistema-de-recoleccion-de-desechos-solidos

https://www.gadmriobamba.gob.ec/index.php/noticias/boletines-de-prensa/8-boletines-de-prensa-enero-julio-2016/503-direccion-de-higiene-socializo-plan-de-contenerizacion-y-sistema-de-recoleccion-de-desechos-solidos

https://www.gadmriobamba.gob.ec/index.php/noticias/boletines-de-prensa/8-boletines-de-prensa-enero-julio-2016/503-direccion-de-higiene-socializo-plan-de-contenerizacion-y-sistema-de-recoleccion-de-desechos-solidos




68

En la alcaldía del período 2014 – 2019, dirigida por el Ing. Napoleón Cadena, dentro de las acciones

establecidas en el plan maestro de agua potable y alcantarillado de la ciudad se Riobamba, se ha contratado

la construcción del trasvase Maguazo, mismo que consta de tres fases; la primera consiste en la construcción

de la planta de captación en el rio Maguazo, la segunda la planta de tratamiento en donde se potabilizara el

líquido vital y la tercera la construcción de los tanques de reserva, almacenamiento y distribución del agua

localizados en el sector de San Martín de Veranillo y Piscin. Esta obra civil, pretende dotar el 100% de

líquido vital a la ciudadanía de Riobamba las 24 horas del día.

Tabla 26. Telefonía Convencional

Telefonía convencional Si No Total

Total 38.147 53.713 91.860

% 41,53 % 58,47 % 100,00 %

Fuente: INEC, Telefonía convencional, Censo 2010

Con respecto a la telefonía convencional, en los últimos años se ha visto suplida por la cobertura de la

tecnología digital y/o satelital, dado que actualmente es accesible la compra de un teléfono celular

inteligente y que mantienen cobertura las 24 horas del día y en mayor rango de espacio físico.

7.4.9 Actividades productivas.

Tabla 27. Población Ocupada según rama de actividad en el Cantón Riobamba

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS TOTAL Hombre Mujer

Población Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 19.942 10.023 9.919

Población ocupada explotación de minas y canteras 229 210 19

Población ocupada en industrias manufactureras 8.652 5.592 3.060

Población ocupada en actividades de construcción 5.625 5.400 225

Población ocupada en comercio al por mayor y menor 17.782 8.088 9.694

Población ocupada en actividades financieras y de seguros 796 343 453

Población ocupada en actividades de información y comunicación 1.267 656 611

Población ocupada en actividades profesionales, científicas y técnicas 2.650 1.511 1.139

Población ocupada en administración pública y defensa 6.867 5.076 1.791

Población ocupada en inmobiliarias 46 20 26

Población ocupada en artes, entretenimiento y recreación 497 361 136

Población ocupada en servicios administrativos y de apoyo 935 688 247

Población ocupada en distribución de agua, alcantarillado y gestión de desechos 209 143 75

Población ocupada en enseñanza 9.120 3.588 5.532

Población ocupada en actividades de la atención de la salud humana 3.057 862 2.195

Población ocupada actividades de organización y órganos extraterritoriales 22 12 10

Población ocupada en actividades de los hogares como empleadores 3.366 137 3.229

Población ocupada en otras actividades de servicios 2.464 893 1.571

Población ocupada en suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 331 264 64




69

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS TOTAL Hombre Mujer

Población ocupada en transporte y almacenamiento 5.789 5.647 322

Población no declarada 4.654 2.287 2.367

Población, trabajador nuevo 2.996 1.466 1.530

Fuente: SNI – INFOPLAN – REDATAM CENSO POBLACIONAL 2010.

Los datos obtenidos referentes al número de ocupados por actividad económica muestran que 19.942

personas trabajan en la población ocupada en la agricultura, silvicultura, caza y pesca, siendo esta actividad

la que más individuos ocupa a nivel cantonal, seguida 17.782 siendo la población de comercio mayor y

menor. En un tercer puesto se localiza la población de actividades de enseñanza con un total de personas

de 9.120.

El margen de diferencia con la cuarta actividad que concentra mayor población ocupada en industrias

manufacturas es de 8.652 de personas; demostrando la importancia de las tres primeras actividades en los

indicadores laborales del cantón.

7.4.10 Arqueológico. -

El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural -INPC- ha realizado un levantamiento de información para

catalogar a las edificaciones existentes en cada cantón como patrimonio. Esta información está clasificada

como bienes inmateriales, yacimientos arqueológicos y bienes muebles.

Bienes materiales. - Los bienes materiales, según el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural –INPC-,

están constituidos por obras o producciones humanas, que no pueden ser trasladadas de un lugar a otro y

que encierran características y valores particulares a través de los cuales es posible interpretar las formas

de pensar, de ser y de hacer de las sociedades a lo largo del tiempo.

En esta categoría se ubican los pueblos y ciudades, parques, plazas, caminos, vías y puentes y la arquitectura

civil, religiosa, militar, monumental, moderna y vernácula, los cementerios, haciendas y molinos, que

provienen de diversos momentos de la historia, desde la época colonial hasta nuestros días y que, desde sus

características estéticas, tecnológicas, constructivas, de autenticidad, valoración social y testimonial,

constituyen los conjuntos y paisajes construidos.

Principales Monumentos Históricos. - El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de

Riobamba, tiene creada una “Ruta Cultural” en la cual predominan los lugares y monumentos Históricos

distintivos del Cantón Riobamba

A continuación, se explicarán los principales lugares y monumentos de Riobamba

La Catedral

Plaza Mayor o Plaza Central

Monumental Pedro Vicente Maldonado

La Catedral

El Palacio Municipal




70

La Gobernación

La Casa de la Independencia

Museo Córdoba Román

La Capilla del Colegio San Felipe Neri

La Basílica del Sagrado Corazón de Jesús

Parque la Libertad

El Correo

Teatro León

Reloj de Lara

Yacimientos Arqueológicos. - El Instituto Nacional de Patrimonio cultural -INPC- ha catalogado los

bienes o yacimientos arqueológicos, como los vestigios más antiguos (lugares u objetos) dejados por

antiguas civilizaciones que ocuparon el actual Ecuador. Estos pueden encontrarse sueltos o agrupados y

corresponder a un asentamiento simple o complejo. Estas evidencias dan cuenta de la vida de los grupos,

así como de sus estructuras habitacionales, centros ceremoniales y administrativos. Se registran además

otros como aldeas, caseríos, residencias aisladas o emplazamientos estacionales, como campamentos

orientados a diferentes microambientes y en donde se aprovechaban recursos específicos.

El número total de bienes o yacimientos arqueológicos identificados por el INPC suma 38; entre estos

tenemos:

Folclore

Artesanías

Vestimenta típica tradicional

Nota: Para el caso específico del proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., NO intersecta con algún

sitio arqueológico, por cuanto el mismo ya se encuentra en funcionamiento desde el año 1997.

7.4.11 Transporte. –

El cantón Riobamba cuenta, para el desplazamiento de sus habitantes, con cooperativas de transporte

urbano e interparroquial, taxis y transporte escolar como se describe en la siguiente tabla.

Tabla 28. Tipos de Transporte Público y comercial del Cantón Riobamba.

SERVICIO N° COOPERATIVAS N° DE CUPOS

Urbano 4 431

Intercantonal 16 68

Taxis 50 2399

Escolar 11 270

Carga Liviana 29 730

Carga Mixta 1 4

Fuente: GAD Municipalidad de Riobamba 2017.




71

Las diferentes unidades de transporte, sean estas cooperativas urbanas, cooperativas de taxis y de transporte

escolar, tienen un tiempo de funcionamiento de no más de 15 años, que está dentro de los parámetros de su

vida útil, los buses interparroquiales, por otro lado, tienen un tiempo de funcionamiento de 20 años; además

los buses urbanos cumplen con la norma NTE 2205.

Para evitar una sobre oferta de transporte en la ciudad, el municipio regula el número de unidades

disponibles para el desplazamiento de sus habitantes, para así minimizar el impacto del tráfico sobre todo

dentro del casco de la ciudad.

En el Cantón Riobamba existen 16 rutas de transporte público, Urbano e Interparroquial.

Tabla 29. Transporte Público del Cantón Riobamba.

Línea de

bus o ruta

Descripción de ruta Tiempo

recorrido

Kilómetros

recorridos

01 Santa Anita-Bellavista 87 min 22.50

02 24 de Mayo-Bellavista 77min 17.00

03 El Carmen-Camal-Mayorista 93min 24.80

04 Licán-Bellavista 85min 25.00

05 Corona Real-Bellavista 110min 31.00

06 Miraflores-Bellavista 87min 26.00

07 Inmaculada-El Rosal 100min 31.00

08 Yaruquies-Las abras 89min 18.50

09 Cactus-Licán 102min 24.00

10 Pinos- San Antonio 101min 28.40

11 Terminal interparroquial-Mayorista 72min 19.00

12 San Gerardo-El Batan 90min 21.30

13 Sixto Duran-24 Mayo 94min 93.00

14 Libertad-24 de Mayo 119min 25.70

15 Licán-ESPOCH-UNACH 85min 19.60

16 Calpi-La paz 90min 22.80

Fuente: GAD Municipalidad de Riobamba 2017.

7.4.12 Medio Perceptual

Turismo. -

Si bien el cantón cuenta con atractivos importantes como sus ríos, lagunas y zonas alto andinas: el Altar,

Carihuayrazo, Chimborazo, el Valle de Collanes, la actividad turística es significativa, ya que Riobamba es

un cantón con una de las mayores fiestas tradicionales, la “La Batalla de Tapi”, celebra la victoria contra el




72

imperio español, festejos sociales, culturales, académicos, deportivos y musicales se llevan a cabo, así como

la elección de la Reina de Riobamba.

El turismo es una de las actividades socioeconómicas de mayor proyección en crecimiento y cobertura en

el Ecuador. En Riobamba el turismo constituye un rubro socio-económico importante como generador de

ingresos y empleo, convirtiéndose en una actividad multisectorial que requiere la articulación de diversas

áreas productivas (económicas - sociales - ambientales) y de los sectores público - privado – comunitario

para generar actividades, servicios y facilidades a los visitantes.

El Cantón Riobamba es privilegiado por su geografía y ubicación, está rodeado por importantes sistemas

de áreas naturales como El Parque Nacional Sangay y la Reserva de Producción de Fauna de Chimborazo,

así como los sistemas montañosos de la Cordillera Oriental y Occidental de los Andes. El cantón Riobamba

es pluricultural y multiétnico, siendo la diversidad de las expresiones culturales, una de sus mayores

riquezas, así como su patrimonio cultural material e inmaterial. El cantón Riobamba tiene un alto potencial

turístico, vinculado al ferrocarril, naturaleza, cultura y centro histórico que se convierten en una oportunidad

de desarrollo social y económico para el Cantón13.

En la zona urbana Riobamba cuenta con varios atractivos turísticos que por su trascendencia histórica y el

valor patrimonial, constituyen lugares de mucho interés para visitantes nacionales y extranjeros. El centro

histórico de la ciudad, constituye uno de los más grandes e interesantes del país. El aprovechamiento

responsable de estos recursos a través de las actividades turísticas, puede convertirse en un eje dinamizador

de la economía local del cantón Riobamba.

Sin embargo, el Cantón Riobamba no cuenta con productos turísticos consolidados, la cadena de valor

turística se encuentra disgregada y se presentan grandes deficiencias en servicio, capacitación e

infraestructura. Se debe establecer un sistema de destino turístico, a través de un Plan de Turismo, que

permita transformar la actividad turística en un eje dinamizador e incluyente.

7.5 Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación.

El Hospital de Especialidad San Juan al estar en un área plenamente consolidado como urbano, cuenta con

todos los servicios básicos que brinda el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Riobamba, por

ello no se evidenció sitios que a causa de la operación el Hospital de Especialidad San Juan HOSPIESAJ

S.A., hayan dado lugar a pasivos ambientales.

Al momento de realizar las encuestas no se identificó ningún tipo de foco de contaminación.

13 Plan de Turismo de Chimborazo, Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo. Julio 2014.




73

7.6 Condiciones socio-económicas del área de influencia.

7.6.1 Criterios metodológicos

La caracterización socioeconómica del área de influencia del proyecto fue realizada con fundamento en dos

procedimientos metodológicos:

Investigación Bibliográfica

Investigación Campo

Estas metodologías fueron enmarcadas dentro de los criterios establecidos en la Guía Metodológica para la

elaboración del componente social de términos de referencia y estudios ambientales.

Investigación Bibliográfica

Las fuentes bibliográficas utilizadas se refieren a estudios previos realizados en el área y a los datos

estadísticos de fuentes oficiales, como los datos del VII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda

realizado en el 2010 por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), así como del Plan de

Ordenamiento Territorial de Riobamba, 2015-2019.

Con respecto al uso de fuentes estadísticas se ha establecido como unidad territorial referencial base, el

barrio Los Pinos, perteneciente a la Parroquia Urbana Velasco.

Investigación de campo

La investigación de campo se fundamenta en diversas técnicas cualitativas de investigación básicas tales

como: encuestas a hogares y entrevistas informales adicionalmente se aplicó el método de observación

directa a través de recorridos que permiten visualizar y contrastar la realidad con los datos obtenidos a

través de las encuestas y entrevista realizadas en el área.

Las encuestas en los hogares fueron la principal herramienta de investigación ya que estas permitieron no

solo recopilar información concreta de los hogares, por ejemplos: tipo de vivienda; sino que por medio de

preguntas abiertas mostraron la percepción de la población con respecto al proyecto, por ejemplo: ¿Cómo

cree que le afecte el proyecto a usted? La encuetas que se aplicó en los hogares fue diseñada en base a

formatos del equipo consultor con variantes en el orden de interrogación. El formato de la encuesta aplicada

en campo se adjunta en el Anexo 04.

El levantamiento de información socioeconómica en campo fue realizado el 15 de agosto del 2018 y

actualizada el 15 de mayo de 2019. Hay que notar que no presentar variación en los datos actualizados.

7.7 Calculo del tamaño de la muestra

Para garantizar un mejor diseño de la muestra y precisión de los datos, se optó por obtener el tamaño de la

muestra tomando como universo el número de hogares de residencia permanente del barrio Los Pinos de la

parroquia urbana Velasco. En este caso se tiene 15 cuadras que conforman este barrio, con una media de

14 familias por cuadra y con un número estimado de 6 habitantes por vivienda, es decir, se tiene un universo

de 1260 habitantes.

La muestra se seleccionó aplicando la siguiente fórmula:




74

𝒏 = 𝑵 ∗ (𝒁𝟐 ∗ 𝒑) ∗ 𝒒

𝒆𝟐 (𝑵 − 𝟏) + 𝒁𝟐 ∗ 𝒑 ∗ 𝒒

Dónde:

n= Tamaño de la muestra = ?

N= Tamaño del universo = 1 260 habitantes

Z= Nivel de confianza 90% equivalente a = 1,645

e= Margen de error 15% = 0,15

p = aceptación 50% = 0,5

q = rechazo 50% = 0,5.

𝒏 = 𝟏. 𝟐𝟔𝟎 ∗ (𝟏, 𝟔𝟒𝟓

𝟐∗ 𝟎, 𝟓𝟎) ∗ 𝟎, 𝟓𝟎

𝟎, 𝟏𝟓𝟐

(𝟏. 𝟐𝟔𝟎 − 𝟏) + 𝟏, 𝟔𝟒𝟓𝟐

∗ 𝟎, 𝟓𝟎 ∗ 𝟎, 𝟓𝟎

𝒏 = 𝟏. 𝟐𝟔𝟎 ∗ (𝟐, 𝟕𝟎𝟔𝟎𝟐𝟓 ∗ 𝟎, 𝟓𝟎) ∗ 𝟎, 𝟓𝟎

𝟎, 𝟎𝟐𝟐𝟓 ∗ (𝟏. 𝟐𝟔𝟎 − 𝟏) + 𝟐, 𝟕𝟎𝟔𝟎𝟐𝟓 ∗ 𝟎, 𝟓𝟎 ∗ 𝟎, 𝟓𝟎

𝒏 = 𝟖𝟓𝟐, 𝟑𝟗𝟖𝟕𝟕𝟓

𝟐𝟗, 𝟎𝟎𝟒𝟎𝟎𝟔𝟐𝟓

𝒏 = 𝟐𝟗, 𝟑𝟗

Las preguntas relacionadas a la percepción del proyecto aplicadas en la encuesta, se tomaron en cuenta para

la distribución muestral; los valores p y q se establecieron según el nivel de aceptación o rechazo en este

tipo de actividades en la zona. De acuerdo al reconocimiento previo realizado, los valores para p y q se

establecieron en 0.50 y 0.50 respectivamente, asumiéndose esto como un máximo de aceptación del 50,0%,

y un margen de error de ±15 %. A continuación, se detalla la distribución de las encuestas realizadas en los

hogares, además del número total aproximando de hogares permanentes presentes en cada una de ellas:

Tabla 30. Encuestas realizadas por hogares del área de influencia social directa

PARROQUIA

BARRIO

POBLACIÓN

APROXIMADA

ENCUESTAS

EFECTIVAS

ENCUESTAS

RECHAZADAS

TOTAL, HOGARES

ENTREVISTADOS

Velazco

Los Pinos 1.260 hab. 11 18 29

Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.,2019

Tomando en cuenta que el área de influencia del proyecto, mismo que corresponde al barrio Los Pinos de

la parroquia urbana Velasco, se considera viable el número de encuestas efectivas realizadas, por estar

efectuada a los moradores del barrio Los Pinos, principal área de influencia del proyecto.




75

7.7.1 Delimitación del área de estudio

Dentro del área donde se realiza las actividades específicas del Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., se

encuentran los habitantes del barrio Los Pinos perteneciente a la parroquia Velasco, para la caracterización

socioeconómica se tomaron las viviendas aledañas al proyecto, en tal sentido, el componente social de este

estudio se ha construido en base a la información en campo.

7.7.2 Resultados

Los datos obtenidos mediante la aplicación de las encuestas se tabularon y graficaron estadísticamente, para

una mejor comprensión se presenta esta información, indicando sobre el análisis socio económico, del

barrio Los Pinos perteneciente a la Parroquia Urbana Velasco.

1. Información general del encuestado

Como se define: (ETNIA)

Gráfico 9. Como se define la población.

Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.,2019.

Idioma

Gráfico 10. Idioma de habla.


0%

100%

Como se define la población

indigena

mestizo

100%

0%

IDIOMA

español

kichua




76

Nivel de Educación

Gráfico 11. Nivel de educación


2. Tipo de Vivienda

Gráfico 12. Tipo de vivienda


Tipo de construcción

Gráfico 13. Tipo de construcción


18%

73%

9%0%

NIVEL DE EDUCACIÓN

primaria

secundaria

superior

ninguna

58%42%

TIPO DE VIVIENDA

propia

arrendada

64%

36%

TIPO DE CONSTRUCCIÓN

hormigon

hormigon-zinc




77

3. Servicios Básicos

Gráfico 14. Servicios básicos


4. Estructura Familiar

Número de hombres y mujeres

Gráfico 15. Total, familiar

Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.,2019

34%

0%

33%

33% Alcantarillado

Fosa septica

Luz electrica

Baño

20%

20%

20%

20%

20%

Luz electrica

Telefono

Convecional

Telefono Celular

Internet

Recoleccion Basura

49%51%

TOTAL FAMILIAR

hombres

mujeres




78

Mayores de edad/ Menores de edad

Gráfico 16. Porcentaje mayores de edad


5. Educación

Cuantos miembros de la familia estudian

Las encuestas reflejaron un número de 9 estudiantes.

Nivel de educación en el que se encuentran

Gráfico 17. Nivel de educación en la que se encuentran


Tipo de institución

Gráfico 18. Tipo de institución en la que estudian o estudiaron


69%

31%mayores de edad

menores de edad

33%

56%

11%

Primaria

Secundaria

Superior

78%

22%

Publica

Privada




79

6. Infraestructura

Gráfico 19. Infraestructura


7. Actividad Económica

Número de personas que trabajan

Las encuestas reflejaron que en total laboran 17 personas

Tipo de trabajo

Gráfico 20. Tipo de trabajo


8. Participación comunitaria

¿Participa en actividades de la comunidad?


45%

5%0%

50%escuelas

colegios

otros

Centro Salud

24%

76%

Público

Privado

0%

82%

18%

SI

NO

AVECES




80

9. Opinión sobre el proyecto HOSPITAL SAN JUAN HOSPIESAJ S.A.

¿Conoce sobre el proyecto?

Gráfico 21. Conoce sobre el proyecto HOSPIESAJ S.A.


¿Qué opina del proyecto?

Los habitantes del sector del proyecto dieron su opinión positiva del Hospital San Juan

HOSPIESAJ S.A., un 100 % de las encuestas dieron resultados que el hospital está en óptimas

condiciones para cualquier tipo de emergencias.

¿Cree que el proyecto afecte la comunidad?

El 100 % de las encuestas realizadas opina la ciudadanía que es Hospital San Juan HOSPIESAJ

S.A., no tiene ningún tipo de afectación a la comunidad.

¿Cómo podría el proyecto apoyar en su comunidad?

Los habitantes en un 5 % piden que se haga algún tipo de obra social a la comunidad, un 95% no

requieren nada del Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.

10. Reunión Informativa y/o Asamblea Pública

Lugar donde se podría realizar la reunión informativa y/o Asamblea Pública?

El 95 % de las encuestas piden que la reunión informativa se de en Hospital San Juan HOSPIESAJ

S.A., el 5 % de los habitantes dan la opción que se haga en la Casa Barrial “Los Pinos”.

En qué fecha y hora se podría realizar la reunión informativa y/o Asamblea Pública?

El 90 % que se haga un fin de semana por cuestiones de trabajo, el porcentaje restantes entre semana.

Hora: 10:00 am

100%

0%

SI

NO




81

11. Medio radial y prensa

Las estaciones radiales más escuchadas por los habitantes del sector es la radio: Canela y Tricolor, el

medio escrito más leído: Prensa y los Andes.

12. Organizaciones sociales

El 100 % desconocen de organizaciones sociales.

7.7.3 Conclusiones

Las condiciones climáticas denotan un clima promedio de 13°C, con dos estaciones definidas, la

de invierno y verano, con precipitaciones moderadas, la velocidad y dirección de viento indican

el desplazamiento en sentido Sur-este hacia el Nor-oeste.

En el área de influencia directa e indirecta, la presencia de flora y fauna es reducida, debido a la

consolidación del área urbana con pocos espacios verdes, debido a esto las especies de floras son

las de carácter ornamental y la fauna es la propia de áreas urbanas.

Las condiciones socioeconómicas indican un nivel de educación medio, con presencia de

actividades comercailes de caráter privada.

7.7.4 Recomendación

Acoger la sugerencia para la socialización en días de fin de semana por la facilidad de presencia

de los moradores presentes en el área de influencia.

7.8 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN.

Durante la visita de campo, no se puedo evidenciar puntos focales de contaminación sean por aguas

servidas, industrias u otros, debido al uso de suelo y las actividades que en el sector se realizan.

8 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

El Hospital de Especialidades Médicas San Juan HOSPIESAJ S.A, actualmente denominado Hospital San

Juan HOSPIESAJ S.A., se constituye como una sociedad privada, fue constituida como una Compañía de

Responsabilidad Limitada, 18 de abril de 1997, habiendo sido sus socios fundadores los señores:

Dr. Diego Armando Torres Barreno

Dr. Cornelio Jara Vallejo

Dr. Fausto Marcelo Donoso López.




82

Dr. Moisés Vinicio Moreno Jácome.

Dr. Jorge Enrique Lara Yánez.

Dr. Jorge Edison Mejía Chávez.

Dr. Alberto Cristóbal Gallegos Albán.

Misión:

“Somos una empresa de salud privada, ubicada en el centro del país, brinda servicios de salud de calidad,

a través de un modelo de atención integral, eficiente y su familia, para recuperar la salud con

experimentados profesionales, mediante la innovación científica, tecnológica y compromiso ético y social.”

Visión:

“Ser una empresa de salud moderna, modelo y líder en la recuperación de la salud, de reconocido prestigio,

confianza y preferida por los usuarios, por su excelencia en el servicio y atención al paciente, por su gestión

transparente; preparación parmente y por su rol estratégico en el contexto de la red de servicios de salud

del Ecuador.”

Nuestros Valores:

Para alcanzar los objetivos y metas que nos hemos propuesto, los colaboradores del Hospital San Juan

HOSPIESAJ S.A., nos enfocamos en el cumplimiento de los siguientes valores:

Solidaridad

Honestidad

Disciplina

Lealtad

Mentalidad de liderazgo

Crecimiento permanente

Calidad de servicios

Cuenta con las siguientes especialidades:

Anestesiología

Cardiología

Cirugía General

Cirugía Laparoscopia

Cirugía plástica

Ginecología y Obstetricia

Pediatría y Neonatología

Ecosonografía y Radiología

Endoscopia Gastroenterología

Fisioterapia




83

Medicina General

Cirugía Pediátrica

Cirugía Urológica

Diabetes Endocrinología

Homeopatía Medicina Natural

Neumología

Neurología

Nutrición y Dietética

Odontología

Oftalmología

Ortopedia y Traumatología

Otorrino Laringología

Salud Sexual y reproductiva.

Terapia Intensiva

Dermatología.

El edificio del hospital está conformado como propiedad horizontal del 100%, en lo cual el Hospital cuenta

con el 53,93% de alícuota y el restante de alícuota corresponde a varios copropietarios.

8.1 Características técnicas del proyecto:

El hospital San Juan cuenta con un trasformador de corriente eléctrica instalado en el subsuelo del proyecto,

mismo que recibe la energía del sistema principal de la Empresa Eléctrica de la ciudad de Riobamba y lo

trasforma a los voltajes requeridos de 220 voltios y 110 voltios y es distribuido a cada piso del hospital con

cable diferenciado y con toma corrientes individuales.

El agua potable es de dotación municipal, mismo que es almacenado en una cisterna de hormigón de 15m3

aproximadamente, se encuentra ubicado bajo el parqueadero. A la cisterna ingresa el agua potable por

intermedio de un medidor.

El medidor de agua potable con la numeración 33118 tiene un consumo promedio de 200 m3/mes El

mantenimiento de la cisterna se lo realiza de manera anual. Durante la limpieza se rasquetea todas las

paredes y piso de a cisterna, posterior se lo aplica agua y el material resultante es bombeado al sistema de

alcantarillado, finalmente se enjuaga y queda listo para almacenar agua potable.

Junto al tanque de almacenamiento se encuentra el cuarto de bombas eléctricas con electroválvulas, de ahí

se dota del líquido vital a cada uno de los pisos del Hospital, por intermedio de tuberías de hierro

galvanizado. Para la descarga de aguas servidas de cocina y lavamanos, el hospital cuenta con un sistema

de tuberías de PVC de diferentes diámetros mismo que confluyen en un solo punto previo a la descarga

hacia el sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de Riobamba.




84

El hospital posee un ascensor camillero de capacidad de 15 personas que facilita el traslado de personal que

laboran en el hospital, los pacientes, además es importante recalcar que el ascensor está ubicado en las

torres del Hospital San Juan.

Por ser un centro de atención médica, los hospitales al momento no cuentan con servicios de ambulancias.

Cuentan con 3 guardias turnos rotativos de 24 horas pasando dos días, ingresa cada 8am. El personal del

edificio realiza las tareas de limpieza en cada una de las áreas.

8.2 Vías de acceso

El Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., se encuentra en el área urbana de la ciudad de Riobamba, está

ubicado en la Av. Veloz y Autachi, paralelo a este se encuentra las Torres del siglo 21 Hospiesaj, cuenta

con múltiples vías de acceso y salida de primer orden para su circulación, dentro y fuera de la ciudad.

8.3 Ciclo de vida del proyecto

Hasta la actualidad el Hospital viene laborando por 22 años, y según las características de los materiales y

su composición estructural civil de sus pisos, la vida útil del proyecto se estima en unos 50 años más, y está

sujeto a cambios por decisiones de directorio.

8.4 Mano de obra requerida

La mano de obra es especializada y no especializada, es decir, la especializada corresponde a los médicos,

cirujanos, enfermeras y administrativos, en tanto el personal no especializado lo corresponde el equipo de

limpieza.

8.5 Actividades:

Considerando que el proyecto ya se encuentra en operación desde hace 22 años, actualmente corresponde

las actividades de mantenimiento de cada una de las áreas, mismo que está sujeto a las obligaciones que

establece el Ministerio de Salud Pública para el correspondiente permiso anual.

8.6 Instalaciones:

Para describir este ítem, ponemos a consideración el siguiente detalle por pisos.




85

Gráfico 22. Distribución Primer Piso




86

PISO ÁREA DETALLE DEL ÁREA Y SERVICIO QUE BRINDA

Piso 1

Administración

En el primer piso a mano izquierda del ingreso principal del Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., se

encuentra la oficina administrativa, en donde se lleva el registro y almacenamiento de información del

proyecto.

El área cuenta con un teléfono, escritorio, un computador, archivadores, papel, grapas, carpetas y demás

suministros de oficina. El área se encuentra debidamente señalizada.

La persona encargada de esta área es la Tecnóloga Anita Obregón Salazar.

Información

A mano derecha de la puerta principal de ingreso tenemos la oficina de información, donde brindan

atención a los usuarios e información de las especialidades que existen en el hospital San Juan. Esta área

está a cargo de a Ing. Gabriela Betancourt.

Entre los insumos y equipos de esta área tenemos: teléfono convencional, escritorio, computadora,

laptop, impresora, archivador, papel, grapas, carpetas y demás suministros de oficina.

Emergencia

En el primer piso tenemos el área de Emergencia con médicos residentes de turno. En esta área, como

materiales que se utiliza tenemos: Agujas, bajalenguas, Jeringuillas, gasas, Torundas de algodón, suero,

camillas, y demás equipos de primeros auxilios.




87


Radiología

Sala de imagen. – imagen en 3D, 4D, y rayos X materiales e insumos: Equipo de rayos X, radioisótopos,

equipos de radiografías.

Esta área se encuentra bajo la responsabilidad del licenciado en radiología Víctor Orozco.

Contabilidad

El área de Contabilidad es la encargada de llevar la contabilidad de Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A,

como facturación de diferentes insumos que hay en el hospital, materiales e insumos: computadora,

mesa, sillas, anaqueles, carpetas, teléfono, folder, impresora, copiadora.

Esta área se encuentra bajo la responsabilidad de la Ing. Liliana Chávez.

SERVICIOS HIGIÉNICOS

En el primer piso entre las áreas de estadística y contabilidad se encuentra los servicios higiénicos para uso de visitantes

y familiares de los pacientes.




88


Laboratorio

Clínico

Esta área cuenta con equipos para el muestreo y análisis de sangre, heces, orina. Entre los materiales e

insumos tenemos: Centrifuga, autoclave, materiales de vidrio, gradillas, microscopio, pipetas, algodón,

computadora.

Esta área se encuentra bajo la responsabilidad del Dr. Jorge Robalino

Sala de

Ecosonografi

a

En esta área, se realiza exámenes con ultrasonido.

Esta área está bajo la responsabilidad de la tecnóloga Margarita Anguieta.

Fisioterapia y

rehabilitación

En esta area exite un gimnasio y piscina para las rehabilitación de los pacientes. Materiales e insumos:

pelotas , lacer terapeutico, pasa manos, camillas, pesas, caminadora. El área esta bajo la responsabilida

de la Licenciada Abigail Pino.




89


Fisioterapia y

rehabilitación

Utilería y

cocina

Equipos de utilería y cocina para la respectiva alimentación de los pacientes y empleados del hospital.

Materiales e insumos: Mesa, cocina, ollas, lava platos, utensilios, refrigeradora, licuadora, alimentos

precederos y alimentos no precederos. Esta área está bajo la responsabilidad de la Sra. Olga Tíxi

En los exteriores del primer piso se encuentra los tanques de

oxígeno con su respectiva centralina desde donde se regula y

distribuye el oxígeno para los pacientes del área de

hospitalización, el número de tanques de oxígeno es de 13 con

un stock de 3 tanques adicionales para sustituir al momento que

se termine el contenido de uno de ello.

también, en los exteriores y como parte del primer piso tenemos

el área de parqueadero, de uso exclusivo de los médicos del

hospital y para ingreso de la ambulancia al momento del

traslado de pacientes desde y hacia el Hospital San Juan

HOSPIESAJ S.A.




90


Además, en el exterior del primer piso está el área de almacenamiento temporal de desechos comunes y los desechos bio-

infecciosos, para posterior ser entregados al carro recolector del GADM de Riobamba para su disposición final.

Finalmente, en el exterior del primer piso se encuentra el cuarto y tablero de distribución de la energía

eléctrica del proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.,

Importante mencionar, que, bajo el primer piso, se encuentra la cisterna para el almacenamiento del agua,

de donde, una vez almacenada es bombeada mediante el sistema de electroválvulas hacia una cisterna

secundaria ubicada en la terraza del proyecto, de donde por gravedad es conducido el agua hacia cada uno

de las habitaciones y áreas internas.




91

Gráfico 23. Segundo piso Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.




92


Piso

2

Hospitalización

Actualmente el hospital cuenta con hospitalización y cada suite tiene su dormitorio, baño privado,

televisión, mesa, silla, lámparas.

Sala Quirófanos

La sala de quirófano es utilizada para realizar intervenciones quirúrgicas; entre los equipos e insumos

tenemos: Agujas, bajalenguas, Jeringuillas, gasas, Torundas de algodón, alcohol, tensiómetro

eléctrico, equipo de diagnóstico a pilas, electrocardiógrafo, bandejas y demás elementos de cirugía.

Esta área se encuentra bajo la responsabilidad de la Licenciada Janeth Broncano

Junto al área de quirófano se encuentra la sala de recuperación. - Una vez superada la cirugía los

pacientes son trasladados a la sala de recuperación.

Entre los materiales e insumos tenemos; Camilla, tensiómetro eléctrico, equipo de diagnóstico a

pilas, electrocardiógrafo, vendas y gasas.

Sala de

recuperación




93


Centro

Obstétrico

Centro Obstétrico. – En esta sala se recepta a las pacientes con embarazos complicados.

Entre los materiales; Camilla, tensiómetro eléctrico, equipo de diagnóstico a pilas, teléfono,

electrocardiógrafo, vendas y gasas. La Licenciada Fernanda Chasiguano es la encargada de esta área.

Farmacia

Farmacia. - cuenta con medicamentos para medicina interna y emergencia. Posee Escritorio, silla,

vitrinas con medicamentos. El área está bajo la responsabilidad de la Doctora Gabriela Abarca.

Área intermedia

de desechos

Área intermedia de desechos. – en esta área se recolecta de manera diferenciada los desechos que se

generan en el proyecto. El área cuenta con: tachos, recolectores de basura, escobas, fundas rojas y

negras, trapeador, baldes. El área está bajo la responsabilidad del Sr. Gerardo Morocho.

Terraza del

primer piso

El primer piso cuenta con una terraza donde se encuentra el generador eléctrico.




94

Gráfico 24. Distribución de áreas, tercer piso




95

PISOS ÁREA DETALLE DEL ÁREA Y SERVICIO QUE BRINDA

3

Estación de

enfermería

Atención de las áreas de terapia intensiva, neonatología y sala de operaciones. El área está a

responsabilidad de la Licenciada María Cabay.

Hospitalización

En el tercer piso se encuentran las Suites para la hospitalización de los pacientes. Estas habitaciones

cuentan con servicios higiénicos, televisión, mesa, silla, lámparas.

El número de habitaciones van desde la 301 a la 306.




96

PISOS ÁREA DETALLE DEL ÁREA Y SERVICIO QUE BRINDA

Medicina

Interna

(Cuidados

paliativos)

Cuidados Paliativos. – En esta área es para la atención médica y de enfermería especializada para

personas con enfermedades que limitan la vida. Se centra en proporcionar alivio de los síntomas, el

dolor, el estrés físico y el estrés mental en cualquier etapa de la enfermedad.

Entre los materiales e insumos tenemos: Camilla, medina especializada, guantes, mascarilla,

equipos de protección personal.

El área está bajo la responsabilidad de la Doctora María Vásquez

Utilería

Medicina

Interna

Uteliria Usada.- En esta area se mantiene con materiales e insumos de enfermeria como bandejas,

carritos de despensa para la medicina, vendas, toallas, anaquel, sillas, mesa.

El área está bajo la responsabilidad del Sr. Gerardo Morocho.

Terapia Intensiva.- Unidad de atención de terapia intensiva, neonatología y sala de operaciones,

unidad de vigilancia intensiva, unidad de cuidados críticos.

Materiales e insumos: camillas, tanques de oxígeno, sillas, algodón, estetoscopio,

Esfigmomanómetro, cardiogramas.

El área está bajo la responsabilidad de la Doctora María Vásquez.




97

Gráfico 25. Distribución de áreas, cuarto piso




98

Piso ÁREA DETALLE DEL ÁREA Y SERVICIO QUE BRINDA

Piso

4

Estadista

Estadistica y Convenios.- En esta área se coordina y gestiona la operatividad de la clínica., la misma está a

cargo del ingeniero Fernando Noriega.

Entre los equipos, insumos y equipos tenemos: Toners, papel, grapas, carpetas y demás suministros de

oficina. Computadora, Laptop, escritorio, teléfono, archivadores, impresoras, foto-copiadora.

Medicina

Interna

Habitacion de aislamiento.- Para los pacientes en cuadro critico materiales e insumos: camilla.




99


Gerencia

Gerencia. - Área donde se lleva a cabo las reuniones del personal, que se encargan de dirigir, gestionar o

administrar la Sociedad Anónima hospital San Juan HOSPIESAJ S.A. La gerente es la Economista Mary

Pesante.

Entre los materiales tenemos: sillas, mesas de reuniones, computadora, escritorio, archivado.

Auditorio

En este auditorio se llevan las conferencias, talleres, capacitaciones y demás actos de carácter social con el

personal del hospital.

Entre los materiales tenemos; mesas sillas, proyector, pizarrón de riza líquida.

Lavado

Areá de lavandería.- areá donde se lava toda la ropa usada en los procedimientos médicos de los diferetes

áreas de operación del proyecto. Esta área está a cargo de la Sra. Ana María León.

Entre los materiales e insumos tenemos: Lavadoras industriales y convensional, detergentes, cloro, y agua.




100


Secado y

costura

Contiguo al área de lavandería existe el área de secado y planchado.- es esta área se reaiza el planchado y

sotura de prendas que presenten descocidos. De igual manera esta área se encuentra bajo la responsabilidad

de la Sra. Ana Maria León.

Entre los materiales temos plancha industrial, mesa de costura, máquina de costura, anaquel.

Servicios higiénicos. – En este piso existe servicios higiénicos general para los dos géneros.

Terraza

Por sobre el cuato piso se encuentra la terraza, que es parte final del Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.

Para accder al mismo existe una escaleras de hormigón.

En este sitio sirve de colgadero de ropa para el secado de manera natural.




101

8.7 Materiales equipos e insumos.

Área Insumos, equipos y maquinaria

Administración. El área cuenta con un teléfono, escritorio, un computador, archivadores, papel, grapas,

carpetas y demás suministros de oficina. El área se encuentra debidamente señalizada.

Información.

Entre los insumos y equipos de esta área tenemos: teléfono convencional, escritorio,

computadora, laptop, impresora, archivador, papel, grapas, carpetas y demás

suministros de oficina

Emergencia Agujas, bajalenguas, Jeringuillas, gasas, Torundas de algodón, suero, camillas, y demás

equipos de primeros auxilios

Radiología imagen en 3D, 4D, y rayos X materiales e insumos: Equipo de rayos X, radioisótopos,

equipos de radiografías

Contabilidad computadora, mesa, sillas, anaqueles, carpetas, teléfono, folder, impresora, copiadora.

Laboratorio clínico Centrifuga, autoclave, materiales de vidrio, gradillas, microscopio, pipetas, algodón,

computadora

Sala de ecosonografía Equipo de ultrasonido

Fisioterapia y rehabilitación pelotas , lacer terapeutico, pasa manos, camillas, pesas, caminadora. El área esta bajo

la responsabilida de la Licenciada Abigail Pino

Utilería y cocina Mesa, cocina, ollas, lava platos, utensilios, refrigeradora, licuadora, alimentos

precederos y alimentos no precederos.

Hospitalización baño privado, televisión, mesa, silla, lámparas

Sala de quirófano Agujas, bajalenguas, Jeringuillas, gasas, Torundas de algodón, alcohol, tensiómetro

eléctrico, equipo de diagnóstico a pilas, electrocardiógrafo, equipo de oxígeno

Sala de recuperación Camilla, tensiómetro eléctrico, equipo de diagnóstico a pilas, electrocardiógrafo,

vendas, gasas, equipo de oxígeno.

Centro obstétrico Camilla, tensiómetro eléctrico, equipo de diagnóstico a pilas, teléfono,

electrocardiógrafo, vendas y gasas

Farmacia Posee Escritorio, silla, vitrinas con medicamentos

Área intermedia de desechos Tachos, recolectores de basura, escobas, fundas rojas y negras, trapeador, baldes

Estación de enfermería Computador, archivadores

Área de hospitalización televisión, mesa, silla, lámparas, y baño privado

Área de medicina interna

(cuidados paliativos) Camilla, medina especializada, guantes, mascarilla, equipos de protección personal

Utilería como bandejas, carritos de despensa para la medicina, vendas, toallas, anaquel, sillas,

mesa

Área de medicina interna camillas, tanques de oxígeno, sillas, algodón, estetoscopio, Esfigmomanómetro,

cardiogramas, equipo de oxígeno

Estadística Toners, papel, grapas, carpetas y demás suministros de oficina. Computadora, Laptop,

escritorio, teléfono, archivadores, impresoras, foto-copiadora.

Medicina interna (habitaciones

de aislamiento) Camas, sillas.

Gerencia sillas, mesas de reuniones, computadora, escritorio, archivado

Auditorio mesas sillas, proyector, pizarrón de riza líquida

Área de lavandería Lavadoras industriales y convensional, detergentes, cloro, y agua

Área de secado y costura plancha industrial, mesa de costura, máquina de costura, anaquel




102

9 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Según el apartado de los TDRs que textualmente describe “Para proyectos, obras o actividades ex-post, no

se requerirá análisis de alternativas, salvo el caso de la incorporación de ampliaciones, nuevas actividades

e infraestructura” Ante esto, no aplica la descripción de alternativas

10 DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES.

El área de influencia es el territorio donde potencialmente se puede manifestar afectaciones ambientales

sobre la totalidad del medio circundante o sobre algún componente natural, social o económico, debido a

las actividades de salud que brinda el Hospital en la fase de operación y mantenimiento.

Dadas las características del sitio, donde se encuentra implantado el proyecto, se han identificado dos áreas

de influencia: una directa y otra indirecta, sin embargo, dado el contexto que encierra toda la actividad,

estas áreas pueden caer en el ámbito de la relatividad y subjetividad con que el analista observe la influencia.

10.1 Área de Influencia Directa:

El área de influencia directa es aquella en donde se encuentra operando el hospital San Juan HOSPIESAJ

S.A., con cada una de sus áreas internas y cubre una superficie aproximada de 1200m2.

10.2 Área de Influencia Indirecta:

El área de influencia indirecta conlleva una connotación subjetiva, al ser un proyecto que se encuentra

ubicado en un área consolidada como urbano de la ciudad de Riobamba.

En lo que compete al área física de operación, la influencia es considerada a un radio de 100m, tomado

como centro el predio donde se encuentra operando el Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., esto, teniendo

presente el tipo de condiciones meteorológicas, el tipo de flora y fauna existente, las actividades de

comercio y servicio que se realizan dentro de este radio y su interacción con las actividades de salud que

brinda el proyecto.

Dentro del áre de influencia indirecta tenemos las siguientes actividades comerciales:

En la calle José Velóz:

Salón de recepciones Royal Club

Parabrisas

Centro comercial Cevallos

Fisioterapia Center

Cafetería el Kfcito

Table mad

Iglesia Jesucristo de los Santos de los Últimos Días

Cortinas Sánchez

Florería.




103

Foto 2. Actividades comerciales en la calle José Velóz

Fuente: Google maps, 2019

En la calle Los Sauces:

Rustic House

Venta de lencería Bexy Doll

Farmacia Económicas

Arte look

Decoraciones para el hogar

Venta de Vidrios Estatal

Importadora y Venta de repuestos

de maquinarias Agrícolas

Hotel Mashany

Peluquería y Barbería

Tienda de Víveres

Pizzería

Internet

Peluquería Anastasia

Panadería

Smart Dent

Restaurante las Brazas

Mega mobiliario

Productos de Aseo Disprolimpio

Eventos y recepciones Grand Ville

Foto 3. Actividades comerciales de la calle Los Sauces





104

En la calle Autachi:

Peluquería Isabela Estefany

Imprenta

Gigantografias

Marisquería Chavos

Cooperativa de Ahorro y Crédito Mushuk

Agencia publicitaria Mejía

Venta de Víveres

Panadería y Pastelería la Deliciosa

Farmacia Cruz Azul

Papelería

Supermercado

Panadería Mas Pan

Tienda de abarrotes

Cafetería

Restaurante Natura

Cafetería

Vulcanizadora

Papelería

Licorería Don Leo

Latina Seguros

Cafetería Tradicional TQ

Andrea Comercial Ropa.

Foto 4. Actividades comerciales de la calle Autachi





105

En las Calles Manuel Elicio Flor

Restaurante Sal y Pimienta

Tienda de Abarrotes

Peluquería

Asociación de Peinadoras Profesionales de Chimborazo

Arquitectos e Ingenieros en Línea

Tienda de Víveres

Sala de Velaciones Hermandad de Ferroviarios del Señor del Buen Suceso

Confecciones Gloria

Tienda de ropa house Beatiful

Fepach

Arte y peluquería

Comida Rápida Chelinos

Gimnasio fitness

Unidad Educativa Especializada Dr. Luis Benavides

Restaurante el Callejón

Panadería y pastelería la Abuelita 2

Apartamentos Grecos

Foto 5. Actividades comerciales en la calle Manuel Elicio Flor


10.3 Áreas Sensibles:

Para determinar las áreas sensibles se consideró cada uno de los componentes de la línea base (medio físico,

medio biótico y medio socio-económico).




106

10.4 Áreas de sensibilidad físico, abiótica y socio-económica.

El proyecto interactúa de manera leve con el medio físico y biótico, pero presenta una particularidad con el

aspecto socio-económico, pues al ser un centro de salud tiene la capacidad de brindar atención médica ante

alguna contingencia externa, por ello es muy importante dentro del aspecto socio-económico.

Mapa 11. Área de influencia directa e indirecta, Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.

Fuente: Shapes IGM, Equipo Consultor, Área de influencia indirecta, EsIA Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., 2019.

11 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE BIENES Y SERVICIOS

Para el presente estudio NO APLICA el inventario forestal y valoración económica de bienes y servicios,

dado que no se tiene previsto realizar remoción de cobertura vegetal nativa, por ser un proyecto ex-post, y

estar en un área plenamente consolidada como urbano.

12 IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

La caracterización de impactos ambientales consiste en un conjunto de procedimientos que buscan

determinar y predecir mediante la identificación de variables los distintos efectos que pueden producirse

sobre los componentes ambientales por la ejecución de las actividades de un determinado proyecto,

pudiendo ser estas perjudiciales o beneficiosas.




107

12.1 Objetivo

Identificar los factores y aspectos ambientales a interactuar

Valorar las interacciones (impactos ambientales) según la matriz magnitud importancia.

12.2 Metodología

Para la identificación de los potenciales impactos ambientales que se producen en el área de influencia se

trabaja con la matriz magnitud - importancia, en donde, su análisis según filas contiene los factores

ambientales que caracterizan el entorno y su análisis según columnas corresponde a las acciones de las

distintas fases.

La predicción de impactos ambientales, se la ejecuta valorando la importancia y magnitud de cada impacto

previamente identificado.

La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha relación, al

grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad ambiental, para lo cual se

utiliza la información desarrollada en la línea base, aplicando una metodología basada en evaluar las

características de Extensión, Duración y Reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de

ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada característica.

Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la manera siguiente:

Tabla 31. Puntuación de calificación

PUNTUACIÓN

Intensidad: Expresa “el grado de incidencia de la acción que

produce el impacto sobre el factor ambiental considerado, en el

ámbito específico en el que actúa”. Es decir, indica la

significancia del cambio producido por el proyecto sobre el

factor ambiental que se está considerando.

Baja…………….…1

Media baja………...2

Media alta…………3

Alta………………..4

Muy alta…………...8

Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto

ambiental en relación con el entorno del área de Operación y

mantenimiento del proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ

S.A.

Regional….…3

Local…………2

Puntual….……1

Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que

puede ser temporal, permanente o periódica, considerando,

además las implicaciones futuras o indirectas.

Inmediato………………………….1

Corto plazo (menos de un año)……1

Mediano plazo (1 a 5 años)………..2

Largo plazo (más de 5 años)………3

Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las

condiciones iniciales una vez producido el impacto ambiental

Corto plazo (menos de un año)……1

Mediano plazo (1 a 5 años)………..2

Irreversible (más de 10 años)……...4

Fuente: Conesa Fernández Vítora (1997); Viladrich y Tomasini, 1999




108

Magnitud = definido mediante la siguiente fórmula M = (I * 0,4) + (E*0,4) + (D*0,2)

Donde:

I: Intensidad

E: Extensión

D: Duración

Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores de ponderación:

Peso del criterio de Extensión We = 0,40

Peso del criterio de Duración Wd = 0,20

Peso del criterio de Intensidad Wi = 0.40

Importancia: viene dado la siguiente fórmula:

IMPORTANCIA = I (intensidad) + E (extensión) + R (reversibilidad)

Impacto Crítico, cuando el valor de la Importancia sea entre >12 y 15

Impacto Severo, cuando el valor de la Importancia sea entre >9 y 12

Impacto Moderado, cuando el valor de la Importancia sea entre >7 y 9

Impacto Compatible, cuando el valor de la Importancia sea entre 5 y 7

Severidad: Determina el grado de severidad del impacto generado por las actividades del proyecto sobre

los aspectos ambientales, viene dado de la relación entre: Magnitud / Importancia.

Tabla 32. Escala de severidad del impacto

Escala valores Valoración de la severidad del impacto

1,0 - 1,9 Leve

2,0 - 2,9 Moderado

3,0 - 3,9 Crítico

Fuente: Conesa Fernández Vítora (1997); Viladrich y Tomasini, 1999.

Según la aplicación de esta metodología Conesa Fernández Vítora (1997); Viladrich y Tomasini, 1999, se

tiene la siguiente identificación y evaluación de impactos ambientales.



109

Tabla 33. Identificación de impactos ambientales.

MATRIZ NO 1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES C

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IGO

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FASE DE OPERACIÓN y MANTENIMIENTO FASE DE CIERRE

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 1 2 3 4

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AB

IÓT

ICO

Aire Calidad del Aire x x x x x x 6

ABT2 Niveles de ruido x x x x 4

ABT3 Suelo

Generación de desechos peligrosos x x x x x x x x x x x x 12

ABT4 Generación de desechos no peligrosos x x x x x x x x x x x x x x x x 16

ABT5 Agua Contaminación aguas x x x 3

BIO1

BIÓ

TIC

O

Paisaje Paisaje x x 2

BIO2 Flora Cobertura vegetal 0

BIO3 Fauna Especies afectadas 0

ANT1

SO

CIO

EC

ON

OM

I

CO

HUMANOS

Calidad de vida, salud y seguridad x x x x x x x x x x x x x x 14

ANT2 Exposición a desechos infecciosos x x x 3

ANT3 Higiene x x x x x x x x x 9

ANT4 Confort x x x x 4

ANT5 ECONOMÍA Y POBLACIÓN

Generación de empleo x x x x x x x 7

NUMERO DE IMPACTOS SEGÚN COLUMNAS 2 5 3 3 3 2 2 2 2 4 6 4 4 2 4 4 5 3 5 6 4 3 2 80

Fuente: Equipo Consultor, Identificación de impactos ambientales, EsIA Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., 2019.




110

Tabla 34. Evaluación de impactos ambientales

MATRIZ NO 9 SEVERIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES

CÓ

DIG

O

CO

MP

ON

EN

TE

SU

BC

OM

PO

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NT

E

FASE DE OPERACIÓN FASE DE CIERRE

FA

CT

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AM

BIE

NT

AL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 18 19 20 1 2 3 4

Áre

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ABT 1

AB

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ICO

Aire Calidad del Aire 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7

ABT2 Niveles de ruido 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7

ABT3

Suelo

Generación de desechos peligrosos 2,00 1,73 2,00 2,00 2,00 2,00 1,73 2,00 1,73 1,73 1,73 1,73 1,9

ABT4 Generación de desechos no

peligrosos 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7

ABT5 Agua Contaminación aguas 1,73 1,73 1,73 1,7

BIO1

BIÓ

TIC

O Paisaje Paisaje 1,73 1,73 1,7

BIO2 Flora Cobertura vegetal

BIO3 Fauna Especies afectadas

ANT1

SO

CIO

EC

ON

OM

ICO

HUMANOS

Calidad de vida, salud y seguridad 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7

ANT2 Exposición a desechos infecciosos 2,00 2,00 1,73 1,9

ANT3 Higiene 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7

ANT4 Confort 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7

ANT5

ECONOMÍA

Y

POBLACIÓN

Generación de empleo 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7

Fuente: Equipo Consultor, Evaluación de impactos ambientales, EsIA Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., 2019.



111

Según los resultados se deduce los siguientes efectos:

12.3 Evaluación de los impactos y determinación de su significación

a. Componente abiótico:

La afectación al sub-componente aire es leve, debido que dentro del proyecto Hospital San Juan

HOSPIESAJ S.A., NO EXISTE FUENTES SIGNIFICATIVAS que superen la potencia calorífica de

<3MW (heat input). Si bien es cierto el proyecto cuenta con un generador eléctrico el mismo no supera lo

antes mencionado.

De manera similar la afectación por ruido el leve, debido a que el Hospital no cuenta con equipos que imitan

ruido excesivo, para corroborar lo mencionado se realizó el monitoreo de ruido industrial en el área de

lavandería y de ruido ambiental en el área de parqueadero mismos que se encuentran dentro de los límites

permisibles.

Sub-componte suelo: No presenta mayor incidencia, pues los desechos sólidos tanto comunes como

bioinfecciosos, son recolectados de manera diferenciada y depositados en el ECOTACHO y entregado al

carro recolector del GADM de Riobamba, para su disposición final adecuada.

Sub-componente agua según los resultados del análisis realizado en la caja de revisión del proyecto se

tiene varios parámetros fuera de los límites permisible, entre ellos están la Demanda química de Oxígeno,

fósforo total y Nitrógeno total kjeldahl, mismos que se pueden asociar a que no existe un adecuado sitio

para el monitoreo de la muestra.

Para corregir esta no conformidad se debe plantear la medida correctiva en el plan de acción.

b. Componente biótico

No presenta afectación alguna, pues las actividades de operación y mantenimiento del proyecto Hospital

San Juan HOSPIESAJ S.A., no influye con la poca diversidad de flora y fauna en un espacio urbano como

lo es, la zona de ubicación del proyecto.

c. Componente socio-económico.

Dentro de este componente se han considerado; Calidad de vida, salud y seguridad, Exposición a desechos

infecciosos, Higiene, Confort, Generación de empleo.

La afectación es leve y positiva, pues genera fuentes de empleo, pero son pocos con relación a la oferta

laboral en salud, misma que se incrementa año tras año.

Brinda Confort a los pacientes hospitalizados y favorece a la mejoran de vida, pero los médicos de salud se

encuentran expuestos a riesgos bilógicos, por ello en el apartado correspondiente se plantea las medidas de

prevención para evitar exposiciones.




112

d. Resumen de los impactos significativos del proyecto

Tabla 35. Promedio y jerarquización de calificación de interacción entre los factores ambientales y las

actividades del Hospital.

FACTOR AMBIENTAL Promedio

Jerarquización de Impactos

Leve (1,0 - 1,9) Moderado (2,0 - 2,9) Crítico (3,0 -3,9)

Calidad del Aire 1,7 X

Niveles de ruido 1,7 X

Generación de desechos peligrosos 1,9 X

Generación de desechos no peligrosos 1,7 X

Contaminación aguas 1,7 X

Paisaje 1,7 X

Cobertura vegetal

Especies afectadas

Calidad de vida, salud y seguridad 1,7 X

Exposición a desechos infecciosos 1,9 X

Higiene 1,7 X

Confort 1,7 X

Generación de empleo 1,7 X

Fuente: Equipo Consultor, Jerarquización de impactos, EsIA Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., 2019.

12.4 Análisis de resultados/ conclusiones y recomendaciones

Los impactos negativos corresponden a la generación de desechos (comunes, bioinfecciosos y peligrosos),

riesgos a la salud de personal que opera en las áreas de cirugía, descarga de aguas residuales mismo que

son impactos negativos de implicación leve, por lo mismo la aplicación de medidas de prevención favorecen

a un adecuado funcionamiento.

Los impactos positivos corresponden a la generación de empleo y mejora en condiciones de salud de los

pacientes.

Conclusiones

Las actividades del Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., no inciden en mayor medida con los factores

ambientales.

Caso particular entre el factor ambiental Biótico con las actividades del Hospital, mismo que no inciden al

no haber interacción entre ambos.

Recomendaciones

Cumplir con las medidas propuestas en el plan de acción y PMA para evitar posible afectación a los factores

ambientales.




113

12.5 PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES EX-POST

Para el caso del Proyecto Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A, por ser un proyecto ex-post, en adición a la identificación y evaluación de impactos ambientales, se realiza

un análisis y verificación de cumplimientos con la normativa ambiental aplicable

Nro. Articulo y Literal (de la normativa) C Nc- Nc+ N/A Obs Evidencia observada Medios de

Verificación Anexos

1

Código Orgánico Ambiental Miércoles 12 de abril de 2017 Suplemento - Registro Oficial N° 983

EL COA deroga:

Ley de Gestión Ambiental.

Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Ley que Protege a la Biodiversidad en el Ecuador,

Ley para la Preservación de Zonas de Reserva y Parques Nacionales,

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

1.1

Para el otorgamiento de autorizaciones administrativas se deberá obtener a través del

Sistema Único de Información Ambiental el certificado de intersección que determine

si la obra, actividad o proyecto intersecta o no con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas, Patrimonio Forestal Nacional y zonas intangibles.

En los casos de intersección con zonas intangibles, las medidas de regulación se

coordinarán con la autoridad competente.

x

El proyecto se encuentra en trámite de

obtención de la licencia ambiental al

momento cuenta con el certificado de

intersección.

Mapa y

certificado de

intersección

Anexo 05

1.2

Los estudios de impacto ambiental deberán ser elaborados en aquellos proyectos,

obras y actividades que causan mediano y alto impacto o riesgo ambiental para una

adecuada y fundamentada evaluación, predicción, identificación e interpretación de

dichos riesgos e impactos.

x

El proyecto se encuentra en trámite de

obtención de la licencia ambiental al

momento cuenta con el certificado de

intersección.

Mapa y

certificado de

intersección

Anexo 05

2 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD

2.1

Art. 100. La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es

responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes,

reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas

de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado

entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

x

Los desechos comunes se depositan en el

Ecotacho, y los residuos sólidos y líquidos

catalogados como bioinfecciosos son

entregados al carro recolector del GADM

de Riobamba para su disposición final.

Guía de

Remisión de

desechos

infecciosos al

GADMR

Anexo 06

2.2

Art. 103. Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud,

deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará

en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.

x

Los residuos sólidos y líquidos

catalogados como bioinfecciosos son

entregados al carro recolector del GADM

de Riobamba para su disposición final.

Certificado de

recolección de

desechos

infecciosos

Anexo 16




114



2.3

Art. 113. Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de

diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben

cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y

control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. x

Según los resultados del monitoreo de

ruido, estos se encuentran dentro de los

límites permisibles

Resultado de

análisis de ruido. Anexo 02

2.4

Art 118. Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de

información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes

seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y

aparición de enfermedades laborales.

x

La administración del Hospital adquiere

los EPP para salud y los entrega a cada

personal del Hospital

Factura de compra

de EPP y registro

de entrega –

recepción.

Anexo 07

3 ACUERDO MINISTERIAL 061 REFORMA AL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

3.1

Art. 62 De la separación en la fuente. - El generador de residuos sólidos no peligrosos

está en la obligación de realizar la separación en la fuente, clasificando los mismos en

función del Plan Integral de Gestión de Residuos, conforme lo establecido en la

normativa ambiental aplicable.

x El proyecto, cuenta con un área

intermedia de separación de desechos Fotografía N° 01 Anexo 08

3.2

Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos. - Los lugares para

almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:

a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos

peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito

de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos

de seguridad y bomberos en casos de emergencia;

x

Cuentan con el área adecuada para el

almacenamiento temporal de los

desechos peligrosos.

Fotografía N° 02 Anexo 08

4 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: (RECURSO AGUA) A.M. 097ª

4.1

A.M. 097A, Anexo 01

Ítem 5.2.3.5 Las descargas al sistema de alcantarillado provenientes de actividades

sujetas a regularización, deberán cumplir, al menos, con los valores establecidos en la

TABLA 8, en la cual las concentraciones corresponden a valores medios diarios.

x

Los parámetros DQO, fosforo total y

nitrógeno kjeldahl se encuentran dentro

de los límites permisibles según la tabla

3 del Anexo 1 de A.M. 097ª

Resultado de

análisis de agua Anexo 01

5 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS A.M. 097ª

5.1

A.M. 097A, Anexo 02

Ítem 4,2,1 Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, debe

implementar una política de reciclaje o reuso de los mismos. Si el reciclaje o reuso no

es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.

x

El hospital se encuentra en la parte

urbana y cuenta con el servicio de

recolección de RSU de la municipalidad.





115



5.2

A.M. 097A, Anexo 02

Ítem 4,2,2 Los desechos peligrosos y especiales que son generados en las diversas

actividades industriales, comerciales, agrícolas o de servicio, deben ser devueltas a

sus proveedores o entregados a un gestor ambiental calificado por la Autoridad

Ambiental Competente, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del

desecho mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas

ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.

x

Los desechos bio-infecciosos son

entregados al carro recolector del

GADM de Riobamba.

Certificado de

recolección de

desechos

infecciosos

Anexo 16

6 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AMBIENTE NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS A.M. 097ª

6.1

A.M. 097A, Anexo 03

4.1.1.4 Se consideran fuentes fijas no significativas a todas aquellas que utilizan

combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones,

y cuya potencia calorífica (heat input) sea menor a 3 MW o diez millones de unidades

térmicas británicas por hora (10 x 10 6 BTU/h).

x

El generador eléctrico utiliza

combustibles fósiles, pero no es una

fuente fija significativa


7 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. R.O. NO. 374, FEBRERO 4, 1994

7.1

Art. 14.- DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO

En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá

organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma

paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los

empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un Presidente y Secretario

que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el

Presidente representa al empleador, el Secretario representará a los trabajadores y

viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el

titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el

período para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.

x

El hospital cuenta con el reglamento de

seguridad y salud, y consigo su comité

paritario.

Reglamento de

seguridad y salud. Anexo 09

7.2

Art. 34.- Limpieza de Locales.

1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen

estado de limpieza.

x

Durante la inspección se evidenció

limpieza en las instalaciones del

Hospital.


7.3

Art.37. Comedores.

1. Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no estarán

alejados de los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente y aisladamente de

focos insalubres. Tendrán iluminación, ventilación y temperatura adecuadas.

2. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza; teniendo

estos últimos una altura mínima de 2,30 metros.

3. Estarán provistos de mesas y dotados de vasos, platos y cubiertos para cada

trabajador.

x

En el primer piso del hospital se

encuentra el área de cocina, en donde se

prepara los alimentos para los pacientes

que se encuentran hospitalizados. El área

dispone de ventilación natural, e

iluminación natural y artificial.





116



7.4

Art. 39.- Abastecimiento de Agua.

1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente,

de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.

x

El hospital cuenta con una cisterna de

15m3 aproximadamente, previo a la

distribución a las diferentes áreas del

hospital.

Plano de

implantación del

sub-suelo.

s/m

7.5

Art. 40.- Vestuarios. -

1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal

debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie

adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea.

2. Estarán provistos de asientos y de armarios individuales, con llave, para guardar la

ropa y el calzado.

x .

Existen un vestuario en el área de

enfermería y en el sub-suelo junto al

Ascensor existe otro vestuario del

conserje.


7.6

Art. 41.- Servicios Higiénicos. -

El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por

sexos, se ajustará en cada centro de trabajo.

x

En cada piso, cuenta con SS.HH. y

adicional. Fotografía N° 7 Anexo 08

7.7

Art. 175.- Disposiciones Generales.

1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en

los siguientes casos:

a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.

b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los

riesgos profesionales.

4. El empleador estará obligado a:

a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de

los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.

b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta

conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio

encargado de la mencionada conservación.

c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de

acuerdo con sus respectivas características y necesidades.

d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de

protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus

aplicaciones y limitaciones.

e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de

algún medio de protección personal.

x

En las áreas de cirugía (quirófano) el

uso de EPP es obligatoria, de igual

manera el personal del Hospital cuenta

con uniformes mismos que utilizan de

acuerdo a la calendarización que

manejan internamente.

Acta de entrega

recepción de EPP Anexo 10




117



8 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

8.1

Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios,

alojamiento, concentración de público, parqueaderos, industrias, transportes,

instituciones educativas públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y

expendio de combustibles, productos químicos peligrosos, de toda actividad que

representen riesgos de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo

adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.

x

El proyecto cuenta con extintores y

gabinete contra incendio en cada piso. Fotografía N° 08 Anexo 08

8.2

Art. 32.- Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los

siguientes aspectos:

b) El mantenimiento y recarga debe ser realizado por personas previamente

certificadas, autorizadas por el cuerpo de bomberos de cada jurisdicción, los mismos

que dispondrán de equipos e instrumentos apropiados, materiales de recarga,

lubricantes y los repuestos recomendados por el fabricante;

c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación de la empresa, en

la que constarán los siguientes datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento, tipo

de agente extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso, todos estos

datos estarán en español o la lengua nativa de la jurisdicción;

f) Los extintores cuando estuvieren fuera de un gabinete, se suspenderán en soportes

o perchas empotradas o adosadas a la mampostería, a una altura de uno punto

cincuenta (1.50) metros del

nivel del piso acabado hasta la parte superior del extintor. En ningún caso el espacio

libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser menor de cuatro (4) pulgadas

(10 centímetros).

x

De manera anual se realiza la recarga de

extintores. Esto lo corrobora el permiso

de funcionamiento del cuerpo de

bomberos.

Permiso de

funcionamiento de

los Bomberos

Anexo 11

8.3

Art. 349.- El permiso de funcionamiento tendrá vigencia de un año calendario (1 de

enero al 31 de diciembre) exceptuando los permisos ocasionales y es la autorización

que el Cuerpo de Bomberos emite a todo local en funcionamiento

x

El hospital cuenta con el permiso de

funcionamiento otorgado por el cuerpo

de bomberos.

Permiso de

funcionamiento de

los Bomberos

Anexo 11

9 ACUERDO MINISTERIAL 026: PROCEDIMIENTOS PARA REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL

LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS

9.1

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos

peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al

procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el

Anexo A.

x Le proyecto cuenta con el registro de

generador de desechos peligrosos.

Registro de

generador de

desechos

peligrosos.

Anexo 03




118



10 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE ISO 3864-1:2013

10.1

4. Propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad

4.1. El propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad es llamar la

atención rápidamente a los objetos y situaciones que afectan la seguridad y salud, y

para lograr la comprensión rápida de un mensaje especifico.

4.2. Las señales de seguridad deberán ser utilizadas solamente para las instrucciones

que estén relacionadas con la seguridad y salud de las personas.

El Hospital cuenta con señalética acorde

a la normativa. Fotografía N° 09 Anexo 08

11 EXPÍDASE EL REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS HIGIÉNICOS

11.1

Art. 6.- Son responsabilidades de los establecimientos sujetos a control del presente

Reglamento y de todo su personal las siguientes:

3.- Elaborar un Plan de Gestión Integral de Desechos Sanitarios, conforme lo descrito

en la Norma Técnica para aplicación del presente Reglamento. Dicho Plan deberá

incluirse en el Plan de Manejo Ambiental, aprobado para la obtención del Permiso

Ambiental correspondiente, el cual será actualizado de ser necesario, con el fin de que

se ajuste a las condiciones del establecimiento y a la Normativa Ambiental y Sanitaria

vigente.

4.- Disponer de infraestructura física y materiales necesarios que permitan la adecuada

gestión de los desechos sanitarios, de acuerdo a su volumen de generación, conforme

lo establecido en la Norma Técnica para la aplicación del presente Reglamento que

será emitida por la Autoridad Sanitaria y Ambiental Nacional.

5.- Registrarse como generadores de desechos peligrosos y contar con las

autorizaciones administrativas ambientales correspondientes, conforme lo dispuesto

en la Normativa Ambiental vigente.

6.- Contar con personal capacitado y suficiente para la gestión interna de los desechos

sanitarios, incluida su entrega al Gobierno Autónomo Descentralizado o al gestor

ambiental autorizado por la Autoridad Ambiental competente.

7.- Nombrar un comité conformado por los siguientes funcionarios del

establecimiento: el gerente o quien haga sus veces, el administrador o quien haga sus

veces, el responsable de la gestión los desechos sanitarios del establecimiento, y el

epidemiólogo o infectólogo de contarse con tal profesional en el establecimiento.

En caso de que el establecimiento no cuente con los funcionarios antes mencionados,

deberá, de entre su personal, designar un responsable de la gestión de desechos

sanitarios, el cual ejercerá todas las atribuciones

del Comité.

x El proyecto cuenta con el plan de

gestión de desechos

Plan de gestión de

desechos Anexo 12




119



11.2

Art. 9.- Los desechos sanitarios infecciosos, serán dispuestos en recipientes y fundas

plásticas de color rojo, y los desechos comunes en fundas y recipientes de color negro,

cuyo tamaño dependerá del volumen de generación, espacio físico y frecuencia de

recolección, de conformidad con las especificaciones de la Norma Técnica que será

expedida para la aplicación del presente Reglamento.

x

Los desechos sanitarios infecciosos son

recolectados en fundas rojas y

debidamente selladas y etiquetadas.


11.3

Art. 15.- Los desechos infecciosos biológicos generados, se separarán en la fuente y

acondicionarán en fundas resistentes y recipientes, claramente etiquetados que

cumplan con las especificaciones establecidas en la Norma Técnica que será expedida

para la aplicación del presente Reglamento, antes de ser transportados a los sitios de

almacenamiento intermedio o final. Estos desechos no deben ser compactados

x

Los desechos sólidos son entregados en

la funda roja.

Los líquidos son inactivados con cloro

industrial 5ml, en 100ml de solución.

descartados al sistema de alcantarillado.


11.4

Art. 20.- Los desechos corto-punzantes se depositarán en recipientes resistentes a la

perforación, al impacto, debidamente identificados y etiquetados, los cuales previo a

su transporte se cerrarán herméticamente, permaneciendo así durante todas las etapas

de su gestión interna.

En el caso de campañas de vacunación, se podrá utilizar recipientes de cartón extra

duro, termo-laminado, específicas para esta actividad.

x

Los desechos corto-punzantes son

recolectados en envases plásticos y

debidamente codificado.


12.5.1 Plan de acción (resultado de la síntesis)

Según los resultados existe un incumplimiento a la normativa ambiental vigente.

Tabla 36. Plan de acción a la no conformidad encontrada.

No conformidad Medida propuesta Medio de verificación Responsable

Plazo (meses)

Fecha de inicio Fecha de fin

Los parámetros DQO, fosforo total y

nitrógeno kjeldahl se encuentran

dentro de los límites permisibles según

la tabla 3 del Anexo 1 de A.M. 097ª

Adecuar el sitio de muestreo para obtener una mejor muestra de agua. Registro de fotográfico Representante legal 01 – 07 - 2019 28-07-2019

Realizar el análisis físico-químico de las aguas con los siguientes

parámetros: grasas y aceites, cloro libre residual, DQO, DBO5, Fosforo

total, Mercurio, Nitrógeno total Kjendahl, pH, sólidos sedimentables,

sólidos suspendidos totales, sólidos totales, Tensoactivos, Cadmio y

Plomo

Resultado de análisis de

muestra de agua residual Representante legal 29 – 07 - 2019 15-08-2019



120

13 ANÁLISIS DE RIESGOS

Previo al análisis de riesgo, se define los siguientes términos.

PELIGRO • Situación que tiene el riesgo de convertirse en causa de accidente.

• Elemento con potencial daño a las personas, instalaciones, ambiente o la combinación

de las tres.

RIESGO • Probabilidad de ocurrencia de accidentes, enfermedades ocupacionales, daños

materiales, insatisfacción, inadaptación, incremento a enfermedades, daños a terceros y

a la comunidad, daño al medio ambiente, pérdidas económicas

Gráfico 26. Riesgo por el tiempo en que se manifiestan.

Fuente: Cámara de comercio de Guayaquil, Capacitación en temas de riesgos laborales, 2014.

13.1 Metodología

Con la intención de tener una visión clara respecto a los riesgos potenciales existentes y que afectan a la

estabilidad y seguridad de Operación y mantenimiento del HOSPITAL SAN JUAN HOSPISAJ S.A., y su

respectiva área de influencia, se considera necesario realizar una evaluación y análisis de riesgos.

El propósito principal de la evaluación es determinar los peligros que podrían afectar las operaciones del

proyecto, su naturaleza y gravedad. Sobre la base de la información generada de estudios de geología

regional, de los estudios geológicos relacionados que existen dentro del área de estudio, la información

generada de la Línea Base del presente estudio, de la literatura publicada, así como, con los reconocimientos

de campo efectuados, se identificaron los posibles componentes que presentan riesgos o peligros en

términos de la infraestructura en estudio.

Los componentes analizados respecto a los riesgos Naturales son: sísmicos y volcánicos. Estos aspectos

fueron evaluados sobre la base de una matriz de riesgo la que sirvió para identificar la ubicación de los

principales lugares en donde el riesgo de cada componente puede ser mayor.

RIESGOS

ACUMULATIVOS MOMENTÁNEOS CONTINUOS

EXPOSICIÓN A:

Microorganismos,

Riesgos Físicos-Mecánicos,

Tensión Eléctrica.

Etc

EXPOSICIÓN A:

Explosión

Disparo Golpes

Etc.

EXPOSICIÓN A: Ruido

Gases tóxicos,

Polvos tóxicos, Radiaciones.

Etc.




121

La matriz de calificación de riesgo se presenta en la tabla a continuación. Esta matriz se tomó de la

evaluación de riesgos para el Manejo de los Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales en el

Ecuador (Fundación Natura, 1996), adaptada de acuerdo a las condiciones presentes del proyecto. Ésta

califica a cada componente en base a la probabilidad de ocurrencia del fenómeno, y a las consecuencias

que podría tener el mismo.

La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a una

ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año, y el valor de 1 corresponde a una ocurrencia

improbable o menor a una vez en 1.000 años. Las consecuencias son calificadas en una escala de A a E,

donde A corresponde a consecuencias no importantes, y E corresponde a consecuencias catastróficas.

Gráfico 27. Matriz de riesgo probabilidad consecuencia

Fuente: https://terotecnic.com/blog/ingenieria/terotecnologia/confiabilidad-fiabilidad, 2018

13.2 Riesgos exógenos

13.2.1 Riesgo Sísmico

La ejecución del presente estudio se basó principalmente en la revisión y análisis de algunos de los estudios

de peligrosidad sísmica realizados anteriormente, así como a las publicaciones de diversos autores sobre la

sismicidad y tectónica del Ecuador y de la parte noroccidental de Sudamérica. Este análisis no pretende ser

un estudio completo y exhaustivo, sino más bien intenta proveer información de criterios sobre aspectos

sismos tectónicos regionales, así como de recomendaciones sobre el peligro sísmico que aporten para

conocer el sitio donde se encuentra instalada y operando el HOSPITAL SAN JUAN HOSPIESAJ S.A.

Para el análisis del presente aspecto, es necesario tener un enfoque regional de los mismos, por tal motivo

a continuación se describen los principales sistemas de fallamiento activo que afectan al Ecuador. Estos se

encuentran ampliamente descritos en diferentes trabajos, bien conocidos dentro de la literatura

especializada.

Para evaluar el potencial símico que puede afectar al área de estudio se ha tomado como base al Mapa

Sismo tectónico del Ecuador (Dirección de Defensa Civil, 1992). Esta información fue adaptada de la mejor

https://terotecnic.com/blog/ingenieria/terotecnologia/confiabilidad-fiabilidad




122

forma posible de acuerdo a la matriz de riesgo presentada en esta sección. El esquema tectónico regional

en el cual se encuentra inmerso el territorio ecuatoriano se presenta en el siguiente mapa.

Mapa 12. Amenaza sísmica y de Tsunami en el Ecuador.

Fuente: DEMORAES & D’ERCOLE, Amenaza sísmica y de sunami en el Ecuador, 2001.

En lo que corresponde al parámetro de PROBABILIDAD, corresponde a un análisis determinístico del

peligro sísmico, por lo que no se dispone de los datos de probabilidad de ocurrencia de las aceleraciones

calculadas. Sin embargo, se han considerado valores generales de período de retorno para sistemas

tectónicos regionales y que están disponibles en la información del Instituto de Geofísica de la Escuela

Politécnica Nacional.

Para eventos pertenecientes al sistema transcurrente dextral y de tipo inverso, se consideran períodos de

retorno de 200 a 500 años (DNDC, 1992). Para sismos generados en el fallamiento inverso del callejón

interandino, se consideran períodos de retorno superiores a los 1.000 años.

“En el ambiente continental, los sismos más importantes se ubican en la Región Interandina, entre estos

tenemos el terremoto del 11 de marzo de 1955 de magnitud Ms = 6.8; o el terremoto del 16 de agosto de

1868, cuya magnitud Ms probable fue de 7.8 deducida de las intensidades encontradas en la región y que




123

produjo entre 15.000 y 20.000 víctimas”14, y finalmente el más reciente del 16 de abril de 2016, con una

magnitud de 7,8 y con epicentro en las parroquias Pedernales y Cojimíes del cantón Pedernales, en la

provincia ecuatoriana de Manabí.

Por las consideraciones realizadas, el área de operación y funcionamiento del HOSPITAL SAN JUAN

HOSPIESAJ S.A., es catalogada de riesgo moderado y de consecuencia menos grave (B3). Esta calificación

indica que estos riesgos pueden ocurrir en un periodo mayor a los 100 años, tal como se puede apreciar en

la Matriz de Riesgos y de ocurrir las consecuencias son moderadas para el proyecto.

13.2.2 Riesgo Volcánico

Los procesos eruptivos por su peligrosidad podrían afectar a la infraestructura del proyecto, se encuentra

en una zona que le afecta indirectamente dado la distancia entre el volcán Tungurahua y el proyecto.

Existe dos fuentes de incidencia y/o en riesgo volcánico, estos los constituyen; la caída de ceniza, del volcán

Tungurahua esto siempre y cuando las condiciones climáticas lo determinen, como; la velocidad y dirección

del viento, y a baja presión atmosférica., El otro riesgo es procedente del volcán Chimborazo, pues según

el mapa de riesgo volcánico del Instituto Geográfico Militar, el Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A, se

encuentra localizado en la parte alta del cauce de desfogue de lahares, tal cual se muestra en el mapa

siguiente.

Mapa 13. Riesgo volcánico

Fuente Equipo consultor, Mapa de Riesgo Volcánico, Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A, 2019.

14 Acta Oceanográfica del Pacífico, INOCAR, Ecuador, 7(1), 1992




124

De acuerdo a la matriz de riegos volcánicos, y en base a las consideraciones mencionadas se tienen una

calificación (B3), lo que significa probabilidad moderada y consecuencia menos grave.

13.2.3 Riesgos Geomorfológicos

Se refiere a la mayor o menor susceptibilidad de las formas de relieve a mantenerse en equilibrio, cuando

uno o varios factores son afectados por agentes externos. El análisis de factores tales como: suelos,

pendiente, tipo de roca, tectónica, sismicidad y clima da como resultado el identificar áreas que presentan

o no riesgos geomorfológicos (potenciales) de inestabilidad en el sitio de operación del Hospital San Juan

HOSPIESAJ S.A. En este sentido NO se evidencia Riesgos Geomorfológicos.

El área de influencia del proyecto, se ubica en una Zona Estable, que al relacionarla con la matriz de riesgos

físicos tiene las siguientes características que se describen a continuación.

Zona Estable. - Corresponden a zonas relativamente estables, propensas a que el equilibrio de uno o varios

factores se rompa por efecto de agentes externos, por lo que en dicho análisis se considera un riesgo

geomorfológico moderado B3.

Mapa 14. Riesgo geomorfológico, Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.

Fuente Equipo consultor, Mapa de Riesgo Geomorfológico, Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A, 2019.




125

Tabla 37. Resumen de riesgos exógenos

Riesgo Tipo Fase Probabilidad Consecuencias Dictamen

Volcánico Natural

Operación Cierre y abandono

3 B Moderado

Sísmico Natural 3 B Moderado

Geomorfológico Natural 3 B Moderado

Fuente Equipo consultor, Resumen de riesgos exógenos, Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., 2019.

13.2.4 Atención a un sismo o desastre natural.

Este plan de contingencias tiene su mecanismo de activación en el momento en que ocurre cualquier tipo

de desastre natural, que afecte significativamente al proyecto o a los trabajadores y pacientes del hospital.

Para la prevención de cualquier desastre natural, el hospital mantendrá información de señalética que

involucran criterios de salvaguardar la integridad y salud de los trabajadores y pacientes, especialmente

tendrá definida el área de encuentro (sitio seguro de caída de objetos).

En el plan de capacitación incluirá la realización de un simulacro con los trabajadores, sobre los

procedimientos y acciones por realizar ante la manifestación de algunos de estos eventos.

13.3 Riesgos endógenos

Debido a factores de riesgo durante las labores cotidianas del personal en cada una de las áreas de operación.

Explosión de los trabajadores a fluidos corporales y material corto punzantes.

Riesgos ergonómicos.

Posible ocurrencia de problemas de carácter social, con los moradores del sector.

Entre los más importantes.

En el plan de contingencias se detalla los riesgos endógenos y las medidas a ser adoptadas antes estos

riesgos; Anexo 14 Plan de contingencias.

13.4 Conclusiones

Se ha determinado que el sitio donde se encuentra localizado el proyecto se encuentra en una zona

de riesgo sísmico moderado asociada al sistema de fallas conjugadas. Por las consideraciones

realizadas el área del proyecto es catalogado de riesgo sísmico moderado (B3). Esta calificación

indica que estos riesgos pueden ocurrir una vez por sobre los 100 años y de ocurrir las

consecuencias son serias.

En lo que tiene que ver con riesgos de inundación, no presenta afectación, por la geomorfología y

la intensidad de lluvia existente en el sector.

Respecto a riesgos endógenos, tenemos explosión de los trabajadores a fluidos corporales y

material corto punzantes, riesgos ergonómicos y posible ocurrencia de problemas de carácter

social, con los moradores del sector.




126

14 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

14.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN.

Objetivo: Establecer las medidas de carácter técnico, económico y social que eviten y/o mitiguen los impactos negativos del Hospital, generen sobre el ambiente físico, biológico o social.

Lugar de Aplicación: Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.

Responsable: Representante legal Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.

PPM-

01

CÓDIGO ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES

MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PRES

USD

CRONOGRAMA ANUAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PPM-01

Generación de

emisiones

gaseosas

Afectación a la

calidad del aire

Realizar el mantenimiento anual del generador

eléctrico.

(Nº de limpiezas realizadas/ Nº de

limpieza planificadas) * 100

Factura de

mantenimiento.

Regsitro de horas

de uso

100 x

PPM-02 Generación de

aguas

residuales

Contaminación

al recurso agua

Mantener Registros anuales de los productos

químicos utilizados en la limpieza de las

instalaciones y lavandería.

(Actividad realizada/ Actividad

planificada) * 100

Registro de

productos químicos

utilizados

50

Seleccionar del mercado local desinfectantes

biodegradables para uso dentro de la actividad

del hospital.

Desinfectantes biodegradables.

Factura de

compra de

desinfectantes

biodegradables

200 x

PPM-03

PPM-04 Emisiones de

ruido

Contaminación

acústica

Realizar mantenimientos periódicos de las

máquinas de lavandería. Mantener registros de

los mantenimientos realizados.

(Nº de mantenimientos realizados

/ Nº de mantenimientos

planificados) * 100

Registro de

mantenimiento 100 x

TOTAL 450




127

14.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS.

Tiene como propósito desarrollar medidas y estrategias que conlleven a realizar un adecuado manejo de los diferentes desechos que se generan en el Hospital San Juan

HOSPIESAJ S.A.

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS, DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

Objetivo: Identificar, clasificar y disponer de manera adecuada los residuos orgánicos e inorgánicos, bio-infecciosos y peligrosos procedentes del hospital.

Minimizar y/o evitar los impactos ambientales derivados de la mala gestión de los desechos.



CÓDIGO ASPECTO

AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES

MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PRES

USD

CRONOGRAMA ANUAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1

0

1

1

1

2

PMD-01 Inadecuado

manejo de

desechos

peligrosos,

infecciosos y no

peligrosos

Contaminación del

suelo, percepción

visual, afectación a la

salud

Disponer y mantener permanentemente

los tachos en cada piso, para recoger de

manera diferenciada los desechos

generados: infecciosos, no peligrosos

(reciclables y comunes) y peligrosos

(Actividad

realizada/

Actividad

planificada) *

100

Registro de generación

diferenciada de

desechos infecciosos,

no peligrosos y

peligrosos.

Registro de

fotográfico

50 x x x x x x x x x x x x

PMD-02 Mantener el área intermedia de desechos,

diferenciada en con la debida señalética.

(Actividad

realizada/

Actividad

planificada) *

100

Tacho diferenciado de

acopio intermedio de

desechos.

Registro fotográfico

50

PMD-03

señalización en

recipientes para el

manejo de

desechos

peligrosos,

comunes,

reciclables e

infecciosos

Contaminación del

suelo, percepción

visual

Mantener la señalización de los

recipientes de recolección de los

desechos en cada piso.

(Actividad

realizada/

Actividad

planificada) *

100

Registro de

fotográfico 50 x X x x x x x x x x x x




128

CÓDIGO ASPECTO

AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES

MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PRES

USD

CRONOGRAMA ANUAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1

0

1

1

1

2

PMD-04 Gestión

Ambiental

Incumplimiento en la

Normativa Ambiental

Vigente

Entrega anual de los desechos peligrosos

(toners, lámparas fluorescentes, envases

de tintas de impresión) a un gestor

ambiental autorizado para su disposición

final.

(Actividad

realizada/

Actividad

planificada) *

100

Manifiesto único de

entrega de desechos

peligrosos.

Informe de entrega de

desechos peligrosos,

declaración anual de

desechos peligrosos.

150 x

PMD-05

Inadecuado

Manejo de

Desechos

Infecciosos

Contaminación del

suelo, afectación a la

salud

Continuar con la entrega de los desechos

infecciosos al carro recolector del

GADMR para su disposición final.

Mantener evidencias de la entrega.

(Cantidad de

desechos

infecciosos

entregados/

Cantidad de

desechos

infecciosos

generados) *

100

Registro de entrega de

desechos infecciosos

al carro recolector del

GADM de Riobamba.

Certificado de

entrega–recepción de

desechos infecciosos.

-- x x x x x x x x x x x x

PMD-06

Inadecuado

Manejo de

Desechos

Reciclables

Contaminación del

suelo, afectación a la

salud

Los desechos comunes recolectar de

manera diferencia y depositarlo en el

Ecotacho para su transporte y disposición

final por intermedio del municipio.

(Cantidad de

desechos

depositados/

Cantidad de

desechos

generados) *

100

Registros de cantidad

de desechos común

generado.

-- x x x x x x x x x x x x

TOTAL 300




129

Tabla 38. Ficha de entrega de desechos comunes.

FICHA DE ENTREGA DE DESECHOS COMUNES

Fecha Cantidad de desechos entregado (peso

aproximado)

Firma de responsabilidad de

quien lo recibe Observaciones

Nombre y Firma de Responsabilidad




130

Tabla 39. Registro de generación de desechos Bio-infecciosos y peligrosos

FICHA DE GENERACION DE DESECHOS bio-infecciosos y peligrosos

Fecha Cantidad de desechos generado (peso

aproximado en kg)

Firma de responsabilidad de

quien lo recibe Observaciones

Nombre y Firma de Responsabilidad




131

14.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.

Se ha contemplado varios eventos de entrenamiento que serán dirigidos tanto a los trabajadores como a los habitantes del área de influencia del proyecto.

PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

MEDIDAS DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Objetivo: Capacitar al personal operativo, mediante talleres prácticos.



CÓDIGO ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PRES

USD

CRONOGRAMA ANUAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PCC-01

Desconocim

iento de las

funciones

Accidentes

Laborales

Realizar capacitación al personal del hospital, en

la cual se difunda el Plan de Manejo Ambiental y

la Normativa ambiental vigente.

(Nº de capacitaciones

realizadas / Nº de

capacitaciones planificadas) *

100

Registro de

capacitación 80 x

PCC-02

Realizar la capacitación al personal de limpieza

sobre las hojas de seguridad de los detergentes y

demás productos utilizados en limpieza en el

hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.


realizadas / Nº de


100

Registro de

capacitación 80 x

Realizar la capacitación al personal del hospital

en los procedimientos adecuados para el uso de

hipoclorito para fluidos corporales.

Nº de capacitaciones realizadas

/ Nº de capacitaciones

programadas

Registro de

capacitación 80 x

PCC-03

PCC-04

Realizar la capacitación al personal del hospital

en los procedimientos adecuados para la

manipulación y almacenamiento temporal de los

desechos que se generan.


realizadas / Nº de


100

Registro de

capacitación 80 x

PCC-05

Realizar la capacitación correspondiente a

seguridad y salud ocupacional para el personal

que labora en el Hospital San Juan HOSPIESAJ

S.A

Nº de capacitaciones realizadas

/ Nº de capacitaciones

planificadas) * 100

Registro de

capacitación 80 x

TOTAL 400




132

14.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.

El plan de Relaciones comunitarias tiene como finalidad tomar en consideración e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía del área de influencia,

siempre y cuando sean técnica y económicamente viables.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

MEDIDAS DE RELACIONES COMUNITARIAS

Objetivo: Mantener informada a la ciudadanía del área de influencia, acerca de las afectaciones que genera del hospital y evitar potenciales conflictos por falta de información.

Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza entre los habitantes del área de influencia directa.



CÓDIGO ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PRES

USD

CRONOGRAMA ANUAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1

0

1

1

1

2

PRC-01

Dificultad

de

comunicaci

ón entre el

hospital y

la

comunidad

Percepción

negativa de

la

comunidad

influencia

Establecer un sistema de comunicación con los actores

sociales externos, mediante la colocación de información de la

Gestión Ambiental en la cartelera del hospital. La información

que se colocará será: Licencia Ambiental. Plan de Manejo

Ambiental aprobado, Manejo de desechos, Permiso de

Funcionamiento emitido por el Ministerio de Salud Pública.

(Actividad

realizada/

Actividad

planificada) * 100

Registro

fotográfico de la

cartelera

50 x

PRC-02

Cuando la comunidad lo solicite se entregará información

referente a la gestión ambiental del hospital (PMA y Licencia

Ambiental) y el hospital mantendrá una política de puertas

abiertas y buena vecindad.

(Nº de solicitudes

recibidas / Nº de

solicitudes

atendidas) * 100

Oficios de

solicitudes. 50 x

PRC-03

De existir denuncias, se coordinarán reuniones con población

afectada para tratar el tema de la queja o denuncia y se

implantarán mediadas de remediación

(Nº de denuncias

atendidas / Nº de

denuncias

registradas) * 100

Acta de reuniones

e informe de

temas abordados

50

PRC-04 Se realizarán seguimiento de las medidas tomadas para

solventar las quejas o denuncias

(Actividad

realizada/

Actividad

planificada) * 100

Informe de

actividades

realizadas

---

TOTAL 150




133

14.5 PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS.

Objetivo: Establecer medidas que ayuden en una contingencia.



CÓDIGO ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PRES

USD

CRONOGRAMA ANUAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1

0

1

1

1

2

PDC-01

Cumplimie

nto de la

normativa

ambiental

vigente

Afectación a

la salud de los

trabajadores

Bi-anualmente se deberá conformar y delegar las

funciones a las brigadas de contingencia del

hospital.


planificada) * 100

Acta de

conformación

de brigadas

50

PDC-02 Realizar un simulacro de incendios. Llevar un

registro de esta actividad

(Nº de simulacros realizados /

Nº de simulacros planificados)

* 100

registro de

asistencia 50

PDC-03 Recargar anualmente los extintores. Llevar registros

de esta actividad

(Nº de recargas realizados / Nº

de recargas planificados) * 100

Facturación de

recarga de

extintores

100

PDC-04

Se deberá mantener la siguiente señalización en las

instalaciones del hospital:

Prohibitiva (No fumar, silencio, prohibido a los

niños menores de 12 años). Informativa (salida,

entrada, rutas de evacuación).


planificada) * 100

Registro

fotográfico 80

PDC-05

Mantener los números de teléfono de emergencia en

lugares visible de todas las áreas del hospital alcance

del personal.


planificada) * 100

Registro

fotográfico 50

PDC-06

Mantener en un lugar visible de todas las áreas que

manejan productos químicos (detergentes,

productos de limpieza), las MSDS.

(Nº de hojas de seguridad / Nº

de productos químicos

existentes) * 100

Hojas de

seguridad 50

PDC-07

En caso de ocurrir una contingencia o emergencia

ambiental comunicar a la Secretaría de Gestión de

Riesgos lo ocurrido en un plazo de 24 h y presentar

un informe en un plazo de 72 horas.


planificada) * 100

Formulario

AA13a y

AA13.b

TOTAL 380



134

14.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

Objetivo: Salvaguardar la salud e integridad de los trabajadores del Hospital.



CÓDIGO Aspecto Ambiental Impacto ambiental MEDIDAS PROPUESTA Indicadores Medio de

Verificación

PRES

USD

CRONOGRAMA ANUAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PSS-01 equipos contra

incendio

Afectaciones a la

salud, riesgos de

accidente

Los equipos y materiales necesarios para hacer

frente a una emergencia deberán estar

perfectamente identificados y en lugares de fácil

acceso.

(Actividad

realizada/ Actividad

planificada) * 100

Registro

fotográfico --- x x x x x x x x x x x x

PSS-02 Falta de entrega

de EPP

Afectaciones a la

salud, riesgos de

accidente

Mantener permanentemente la dotación de

Equipos de Protección Personal (EPP) a los

empleados, de acuerdo a las actividades que

realiza en el hospital.

(Nº de EPP

entregados / Nº total

de personas que

requiere EPP)* 100

Facturación de

compra de EPP

Registro de

entrega de EPP

--- x

PSS-03 Cumplimiento

en la entrega del

Reglamento

Interno de SSO

Afectaciones a la

salud y seguridad

de los

trabajadores

Contar con el Reglamento Interno de Salud

Ocupacional y Seguridad Industrial Aprobado

por el Ministerio de Relaciones laborales y

respetar lo estipulado en dicho reglamento.

(Actividad


planificada) * 100

Reglamento

Interno

aprobado por el

MRL

120 x x x x x x x x x x x x

PSS-04 Realizar los exámenes ocupacionales a todo el

personal.

#de exámenes / # de

trabajadores *100

Examen

ocupacional --

TOTAL 120

La medida pago al IESS no está detallado, por cuanto está relacionado directamente con el número de trabajadores, y esto no es fijo. Adicional la medida correspondiente

al examen médico anual, esta debe ser gestionado ante la Dirección Provincial de Salud, mismo que de igual manera no tiene costo.




135

14.7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

MEDIDAS DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Objetivo: Comprenderá las medidas, a aplicarse en el hospital para la rehabilitación de áreas que puedan ser afectadas por las actividades del Hospital



PRA-01

Las medidas serán adoptadas en función de la necesidad de rehabilitar alguna área afectada por el proceso de operación y mantenimiento del proyecto. Los medios de

verificación, así como del valor presupuestario estaría en función de la actividad a ejecutar, desde luego no se establecen de manera puntual dichas actividades por cuanto

la necesidad del momento lo determinaran y se verán reflejado el cumplimiento en el informe de Auditoría Ambiental de Cumplimiento correspondiente.

CÓDIGO ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PRES

USD

CRONOGRAMA ANUAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PRA-01 Generación

de desechos

Intervención

de áreas y la

intromisión

de elementos

ajenos

De determinarse que un componente del entorno se

encuentra afectado, por las actividades del hospital, se

procederá a efectuar una investigación en detalle en el

sitio, y en la cual se recomendaran los trabajos de

remediación y recuperación del recurso afectado.

(Actividad

realizada/

Actividad

planificada) * 100

Informe de

investigación Informe

de remediación

--- x x x x x x x x x x x x

TOTAL --




136

14.8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

MEDIDAS DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Objetivo: Comprenderá las medidas a ejecutarse en el hospital, para el cierre y abandono de áreas cuando así lo determinen el directorio.



PCA-01

CÓDIGO ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PRES

USD

CRONOGRAMA ANUAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PCA-01 Generación

de desechos

Intervención

de áreas y la

intromisión

de elementos

ajenos

Evacuar todos aquellos desechos que se encuentren

en el predio, a fin de evitar que existan residuos

peligrosos que puedan causar problemas al hospital

al momento de la ejecución de la fase de abandono

(Actividad realizada/

Actividad planificada)

* 100

Informe de evacuación

de desechos, Registro

topográfico del área

--- x x x x x x x x x x x x

PCA-02

Generación

de desechos

Intervención

de áreas y la

intromisión

de los

elementos

ajenos al

entorno.

En caso de que se decidiera realizar el cierre del

hospital se deberá notificarse la decisión del cierre a

la autoridad ambiental correspondiente y se deberá

adjuntar el cronograma de actividades para el

desmantelamiento y demolición de la infraestructura

existente.

(Actividad realizada/

Actividad planificada)

* 100

Oficio de notificación

realizada, Cronograma

de actividades de

desmantelamiento y

demolición

--

PCA-03 Entregar los desechos peligrosos y desechos

reciclables a un gestor autorizado.

(Cantidad de desechos

entregados / Cantidad

de desechos

generados) * 100

Certificado de

destrucción de desechos

peligrosos.

--

PCA-04

Elaborar la Auditoria de Cierre y Abandono e

ingresar a la autoridad competente para su revisión

y aprobación.

(Actividad


planificada) * 100

Oficio de ingreso de la

Auditoria de Cierre y

Abandono

--

TOTAL --

Nota: Este plan no contempla valor económico, pues estará sujeto a los precios del momento cuando se ponga en ejecución este plan.




137

14.9 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

MEDIDAS DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Objetivo: Realizar el control y seguimiento del cumplimiento de las medidas ambientales establecidas.



CÓDIGO ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PRES

USD

CRONOGRAMA ANUAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PMS-01

Cumplimiento

de la Normativa

Ambiental

vigente

Afectación de la

Calidad del agua

Realizar el análisis físico químico de las aguas

residuales: de los siguientes parámetros: grasas y

aceites, demanda química de oxígeno, demanda

bioquímica de oxígeno, fosforo total, Nitrógeno

total Kjedahl, potencial hidrógeno, sólidos

suspendidos totales, sólidos totales, tensoactivos.

# de

monitoreo = 1

Informe de

monitoreo de

descargas liquidas,

emitido por un

laboratorio

acreditado

200 x

PMS-02

Entregar a la Autoridad competente la

caracterización de descargas liquidas de acuerdo

a lo establecido en la normativa vigente.

# de informe

= 1

oficio de entrega de

descargas liquidas ---

PMS-03 Afección a la calidad

del aire

Realizar de manera anual el monitoreo de ruido

ambiental e industrial

# de

monitoreos =

1

Resultado emitido

por un laboratorio

Acreditado

120

PMS-04

Cumplimiento

de la Normativa

Ambiental

vigente

Generación de

desechos. Alteración

del paisaje Urbano

Llevar un registro mensual de cuantificación de

los desechos generados (peligrosos, infecciosos y

no peligrosos).

# de registro

= 12

Registros de

cuantificación de

desechos generados

50

PMS-05

Entregar al Ministerio del Ambiente la

Declaratoria Anual de Desechos peligrosos, una

vez obtenido el Registro de Generador de

Desechos Peligrosos.

# de ertregas

= 1

Oficio de entrega.

Declaración Anual

sellada por el MAE

50

PMS-06

Afectación de la

calidad de suelo, agua

subterránea, aire,

ruido y vibraciones.

Realizar reuniones anuales para el seguimiento

de las actividades señaladas en el PMA. De estas

reuniones elaborar informes y registros de

seguimiento que evidencien la ejecución de las

mismas

# de

reuniones = 1

Informe anual de

seguimiento al PMA --

TOTAL 420




138

14.10 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Los recursos económicos y logísticos serán solventados por el o la representante legal del proyecto, quien coordinarán las actividades de carácter social con entidades

particulares y públicas, tanto institucional como la ciudadanía.

Plan de inversión del PMA.

ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presp.

USD

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Realizar el mantenimiento anual del generador eléctrico 100

Mantener Registros anuales de los productos químicos utilizados en la limpieza de las instalaciones y lavandería. 50

Seleccionar del mercado local desinfectantes biodegradables para uso dentro de la actividad del hospital. 200

Realizar mantenimientos periódicos de las máquinas de lavandería. Mantener registros de los mantenimientos realizados. 100

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS COMUNES

Disponer y mantener permanentemente los tachos en cada piso, para recoger de manera diferenciada los desechos generados: infecciosos,

no peligrosos (reciclables y comunes) y peligrosos.

50

Mantener el área intermedia de desechos, diferenciada en con la debida señalética. 50

Mantener la señalización de los recipientes de recolección de los desechos en cada piso. 50

Entrega anual de los desechos peligrosos (toners, lámparas fluorescentes, envases de tintas de impresión) a un gestor ambiental

autorizado para su disposición final.

150

Continuar con la entrega de los desechos infecciosos al carro recolector del GADMR para su disposición final. Mantener evidencias de

la entrega

---

Los desechos comunes recolectar de manera diferencia y depositarlo en el Ecotacho para su transporte y disposición final por intermedio

del municipio.

---




139


USD

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Realizar capacitación al personal del hospital, en la cual se difunda el Plan de Manejo Ambiental y la Normativa ambiental vigente. 80

Realizar la capacitación al personal de limpieza sobre las hojas de seguridad de los detergentes y demás productos utilizados en limpieza

en el hospital San Juan HOSPIESAJ S.A.

80

Realizar la capacitación al personal del hospital en los procedimientos adecuados para el uso de hipoclorito para fluidos corporales. 80

Realizar la capacitación al personal del hospital en los procedimientos adecuados para la manipulación y almacenamiento temporal de

los desechos que se generan.

80

Realizar la capacitación correspondiente a seguridad y salud ocupacional para el personal que labora en el Hospital San Juan

HOSPIESAJ S.A.

80

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Establecer un sistema de comunicación con los actores sociales externos, mediante la colocación de información de la Gestión Ambiental

en la cartelera del hospital. La información que se colocará será: Licencia Ambiental. Plan de Manejo Ambiental aprobado, Manejo de

desechos, Permiso de Funcionamiento emitido por el Ministerio de Salud Pública.

50

Cuando la comunidad lo solicite se entregará información referente a la gestión ambiental del hospital (PMA y Licencia Ambiental) y

el hospital mantendrá una política de puertas abiertas y buena vecindad.

50

De existir denuncias, se coordinarán reuniones con población afectada para tratar el tema de la queja o denuncia y se implantarán

mediadas de remediación.

50

Se realizarán seguimiento de las medidas tomadas para solventar las quejas o denuncias. --

PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS

Bi-anualmente se deberá conformar y delegar las funciones a las brigadas de contingencia del hospital. 50

Realizar un simulacro de incendios. Llevar un registro de esta actividad. 50

Recargar anualmente los extintores. Llevar registros de esta actividad 100




140


USD

Se deberá mantener la siguiente señalización en las instalaciones del hospital:

Prohibitiva (No fumar, silencio, prohibido a los niños menores de 12 años). Informativa (salida, entrada, rutas de evacuación).

80

Mantener los números de teléfono de emergencia en lugares visible de todas las áreas del hospital alcance del personal 50

Mantener en un lugar visible de todas las áreas que manejan productos químicos (detergentes, productos de limpieza), las MSDS. 50

En caso de ocurrir una contingencia o emergencia ambiental comunicar a la Secretaría de Gestión de Riesgos lo ocurrido en un plazo de

24 h y presentar un informe en un plazo de 72 horas.

--

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Los equipos y materiales necesarios para hacer frente a una emergencia deberán estar perfectamente identificados y en lugares de fácil

acceso.

--

Mantener permanentemente la dotación de Equipos de Protección Personal (EPP) a los empleados, de acuerdo a las actividades que

realiza en el hospital.

--

Contar con el Reglamento Interno de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Aprobado por el Ministerio de Relaciones laborales y

respetar lo estipulado en dicho reglamento.

120

Realizar los exámenes ocupacionales a todo el personal. --

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

De determinarse que un componente del entorno se encuentra afectado, por las actividades del hospital, se procederá a efectuar una

investigación en detalle en el sitio, y en la cual se recomendaran los trabajos de remediación y recuperación del recurso afectado.

--

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Evacuar todos aquellos desechos que se encuentren en el predio, a fin de evitar que existan residuos peligrosos que puedan causar

problemas al hospital al momento de la ejecución de la fase de abandono.

--

En caso de que se decidiera realizar el cierre del hospital se deberá notificarse la decisión del cierre a la autoridad ambiental

correspondiente y se deberá adjuntar el cronograma de actividades para el desmantelamiento y demolición de la infraestructura existente.

--




141


USD

Entregar los desechos peligrosos y desechos reciclables a un gestor autorizado. --

Elaborar la Auditoria de Cierre y Abandono e ingresar a la autoridad competente para su revisión y aprobación --

PLAN Y MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

Realizar el análisis físico químico de las aguas residuales: de los siguientes parámetros: grasas y aceites, demanda química de oxígeno,

demanda bioquímica de oxígeno, fosforo total, Nitrógeno total Kjedahl, potencial hidrógeno, sólidos suspendidos totales, sólidos totales,

tensoactivos.

200

Entregar a la Autoridad competente la caracterización de descargas liquidas de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente. --

Realizar de manera anual el monitoreo de ruido ambiental e industrial 120

Llevar un registro mensual de cuantificación de los desechos generados (peligrosos, infecciosos y no peligrosos) 50

Entregar al Ministerio del Ambiente la Declaratoria Anual de Desechos peligrosos, una vez obtenido el Registro de Generador de

Desechos Peligrosos.

50

Realizar reuniones anuales para el seguimiento de las actividades señaladas en el PMA. De estas reuniones elaborar informes y registros

de seguimiento que evidencien la ejecución de las mismas.

--

TOTAL 2220



142

15 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

15.1 CONCLUSIONES.

Respecto al diagnóstico ambiental (línea base), en el Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., los

factores ambientales bióticos y abióticos no muestran mayor representatividad, pues corresponden

a la común del sector (región Sierra centro del Ecuador), con colinas poco elevadas y pendientes

entre el 20 y 30% de origen de depósito de cenizas volcánicas y sedimentos de erosión hídrica. La

flora y fauna debidamente adaptada a las condiciones climáticas de las sub-cuenca de Pastaza. Las

condiciones socio económicos de los pobladores de la zona es media, con nivel de instrucción

media y un modesto nivel de ingresos económicos, lo que determina una apreciable predisposición

para trabajar en el Hospital.

Los impactos ambientales identificados para este tipo de actividad son puntuales de corta duración

y de magnitud leve; y corresponden básicamente a la descarga del agua residual, que, según el

reporte del análisis del laboratorio, la incidencia es leve. Del mismo modo no se detecta afección

al recurso suelo dado que el proyecto ya se encuentra operando desde hace varios años atrás. Desde

el punto de vista económico el proyecto crea fuentes de empleo y de ingresos económicos, y de

manera directa e indirecta mejorar las condiciones de vida de sus trabajadores.

Las actividades del Hospital San Juan HOSPIESAJ S.A., coexisten con las actividades económicas

propias del área urbana de la localidad.

15.2 RECOMENDACIONES.

Es de primordial importancia que las medidas del plan de acción y del plan de prevención,

mitigación y control presentadas en la presente Declaratoria de Impacto Ambiental sean llevadas

a la práctica muy fielmente, para un beneficio y desarrollo sostenido.

Recomendable impartir la debida información a los habitantes para hacer llevadero los posibles

conflictos social que se dieran lugar en el futuro.




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16 BIBLIOGRAFÍA:

ALBUJA L & etal. 1980 Estudio Preliminar de los Vertebrados Ecuatorianos, E.P.N

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TIRIRA, D. 1999. Mamíferos del Ecuador. SIMBIOE. Quito – Ecuador.




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17 ANEXOS

estudio de impacto ambiental ex-post hospital ......declaratoria de impacto ambiental ex-post...

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