facultad de ingenierÍa, industria y construcciÓn...

UNIVERSIDAD LAICA “VICENTE ROCAFUERTE DE

GUAYAQUIL”

FACULTAD DE INGENIERÍA, INDUSTRIA Y CONSTRUCCIÓN

CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE

INGENIERO CIVIL

TEMA:

“EVALUACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y PROPUESTA DE UN

PLAN DE MEJORA DEL NUEVO MERCADO CENTRAL DE LA LIBERTAD,

CANTÓN LIBERTAD, PROVINCIA DE SANTA ELENA.”

AUTOR

JUAN CARLOS MOROCHO VILLACRES

TUTOR

ING. SEGUNDO DELGADO MENOSCAL Dr.

GUAYAQUIL

2018

ii

Repositorio Nacional en Ciencias y Tecnología

FICHA DE REGISTRO TRABAJO DE TITULACIÓN

TÍTULO: EVALUACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y

PROPUESTA DE UN PLAN DE MEJORA DEL NUEVO MERCADO

CENTRAL DE LA LIBERTAD, CANTÓN LA LIBERTAD, PROVINCIA DE

SANTA ELENA

AUTOR: Juan Carlos Morocho

Villacres

TUTOR: Ing. Segundo Eugenio Delgado

Menoscal, Dr.

REVISORES:

INSTITUCIÓN: Universidad Laica

Vicente Rocafuerte de Guayaquil

FACULTAD: De Ingeniería, Industria y

Construcción

CARRERA: Ingeniería Civil

FECHA DE PUBLICACIÓN:

2018

NO. DE PÁGS.: 167.

ÁREA TEMÁTICA: Arquitectura y Construcción.

PALABRAS CLAVE: Evaluación, medio, impactos, operatividad, seguridad

RESUMEN:

Elaborar la evaluación del plan de manejo ambiental y propuesta de un plan de mejora del

nuevo mercado central de La Libertad, cantón La Libertad, provincia de Santa Elena

Se efectúa la evaluación durante la etapa de construcción del proyecto, esto es para

comparar el estudio de impacto ambiental con el plan de mejora del mencionado estudio;

se determina que el impacto positivo mayor está vinculado con la operatividad del mercado,

resaltando el efecto visual del entorno, la satisfacción ciudadana

Los impactos mayores al medio socio económico, tienen que ver fundamentalmente con la

salud y la seguridad de las personas involucradas directa e indirectamente en el proyecto. Se elaboró la propuesta para el desarrollo de la gestión técnica donde se pudo identificar

que el impacto que mayormente afectará a los comerciantes del mercado actual, es el

relacionado con la reubicación de sus puestos de trabajo, durante el tiempo que demore la

construcción y habilitación del nuevo mercado.

N° DE REGISTRO(en base de

datos):

N° DE CLASIFICACIÓN:

DIRECCIÓN URL (estudio de caso en la web)

ADJUNTO PDF: SI NO

CONTACTO CON AUTORES/ES:

Teléfono:

0997627646

e-mail: [email protected]

CONTACTO EN LA

INSTITUCIÓN:

Nombre: MSC. Alex Salvatierra ,

DECANO

Teléfono: 2596500 EXT. 241

DECANATO

Email: [email protected]

iii

Certificado de Similitudes

iv

Declaración de Autoría y Cesión De Derechos Patrimoniales

Yo, Juan Carlos Morocho Villacres, declaro bajo juramento, que la autoría del

33presente trabajo de investigación, corresponde totalmente al suscrito y me

responsabilizo con los criterios y opiniones científicas que en el mismo se declaran,

como producto de la investigación realizada.

De la misma forma, cedemos nuestros derechos patrimoniales y de titularidad a la

UNIVERSIDAD LAICA VICENTE ROCAFUERTE DE GUAYAQUIL, según lo

establece la normativa vigente.

Este proyecto se ha ejecutado con el propósito de estudiar “EVALUACIÓN DEL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y PROPUESTA DE UN PLAN DE MEJORA

DEL NUEVO MERCADO CENTRAL DE LA LIBERTAD, CANTÓN LIBERTAD,

PROVINCIA DE SANTA ELENA”

Juan Carlos Morocho Villacres

C.C.: 0920286317

v

Certificación de Aceptación Del Tutor

En mi calidad de Tutor del proyecto de Investigación “EVALUACIÓN DEL PLAN

DE MANEJO AMBIENTAL Y PROPUESTA DE UN PLAN DE MEJORA DEL

NUEVO MERCADO CENTRAL DE LA LIBERTAD, CANTÓN LIBERTAD,

PROVINCIA DE SANTA ELENA”, designado por el Consejo Directivo de la

Facultad de Ingeniería Industria y Construcción de la Universidad LAICA VICENTE

ROCAFUERTE de Guayaquil.

CERTIFICO:

Haber dirigido, revisado y aprobado en todas sus partes el proyecto de Investigación

titulado: “EVALUACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y PROPUESTA

DE UN PLAN DE MEJORA DEL NUEVO MERCADO CENTRAL DE LA

LIBERTAD, CANTÓN LIBERTAD, PROVINCIA DE SANTA ELENA”,

presentado por el estudiante JUAN CARLOS MOROCHO VILLACRES como

requisito previo, para optar al Título de Ingeniero Civil, encontrándose apto para su

sustentación.

CC. 1303307340

DIRECTOR DE TESIS

vi

Agradecimiento

Agradezco a Dios por darme la vida y protegerme durante todo mi camino.

A mi madre, Señora María Villacres, por sus sabios consejos y guiarme siempre

por el camino correcto.

A mi padre, Ingeniero Carlos Morocho Duque, quien, con su ejemplo de

perseverancia, me ha dado la fuerza para seguir adelante y convertirme en un

profesional.

A mi esposa, Ingeniera Margarita Macías por ser pilar fundamental en este

camino universitario.

A mí querida tía, Lcda. Nancy Villacres por encaminarme y estar siempre a mi

lado.

Y al Ing. Segundo Delgado, Dr. tutor de tesis, y a todos los docentes a lo largo

de mi carrera universitaria.

vii

Dedicatoria

A Dios por darme la fuerza espiritual para alcanzar mis metas

A mis padres, María y Carlos por su amor, apoyo, confianza, consejos y

esfuerzos, para la familia.

A mi Esposa e hijas quienes han sido el cimiento principal y por todos los

sacrificios que han hecho por mí y ser la fuente de inspiración cada día y así poder

conseguir mis metas.

A todas aquellas personas que supieron darme la mano, durante mi formación

superior.

viii

Resumen

En el cantón La Libertad se están ejecutando actividades constructivas, para lo cual

es importante realizar la evaluación del plan de manejo ambiental, de manera

detallada, establecer las acciones que se implementarán para prevenir, mitigar,

rehabilitar o compensar los impactos negativos que cause el desarrollo de un proyecto;

por lo tanto, el objetivo del presente tema de titulación es elaborar la evaluación del

plan de manejo ambiental y propuesta de un plan de mejora del nuevo mercado central

de La Libertad, cantón La Libertad, provincia de Santa Elena, con el fin de que este

análisis sirva para que el consultor y constructor puedan conocer si las variables

empleadas en el estudio de impacto ambiental del proyecto deben ajustarse o

cambiarse para futuros proyectos, y permita no cometer las mismas observaciones,

mejorar los rendimientos de trabajo, disminuir costos y hacer del estudio de impacto

ambiental una verdadera fuente de retroalimentación. En la metodología empleada se

efectúa la evaluación durante la etapa de construcción del proyecto, esto es para

comparar el estudio de impacto ambiental con el plan de mejora del mencionado

estudio; se determina que el impacto positivo mayor está vinculado con la operatividad

del mercado, resaltando el efecto visual del entorno, la satisfacción ciudadana, el

incremento de ventas motivado por la mayor presencia de personas, lo cual

compensará de manera directa y positiva, Los impactos mayores al medio socio

económico, tienen que ver fundamentalmente con la salud y la seguridad de las

personas involucradas directa e indirectamente en el proyecto.

Palabras claves: Evaluación, medio, impactos, operatividad, seguridad.

ix

Abstract

In the La Libertad canton, constructive activities are being carried out, for which it

is important to carry out the evaluation of the environmental management plan, in a

detailed manner, to establish the actions that will be implemented to prevent, mitigate,

rehabilitate or compensate the negative impacts caused by the development of a

project; therefore, the objective of the present title issue is to prepare the evaluation of

the environmental management plan and propose an improvement plan for the new

central market of La Libertad, La Libertad canton, province of Santa Elena, in order

that this analysis serve so that the consultant and builder can know if the variables

used in the environmental impact study of the project should be adjusted or changed

for future projects, and allow not to make the same mistakes, improve work

performance, reduce costs and make the study of environmental impact a true source

of feedback. In the methodology used, the evaluation is carried out during the

construction stage of the project, this is to compare the environmental impact study

with the improvement plan of the mentioned study; it is determined that the greater

positive impact is linked to the operation of the market, highlighting the visual effect

of the environment, citizen satisfaction, the increase in sales motivated by the greater

presence of people, which will compensate directly and positively. To the socio-

economic environment, they have to do fundamentally with the health and safety of

the people directly and indirectly involved in the project.

Key Words: Evaluation, médium, impacts, operability, security.

x

Índice general

Repositorio Nacional en Ciencias y Tecnología ....................................................... ii

Certificado de Similitudes ....................................................................................... iii

Declaración de Autoría y Cesión De Derechos Patrimoniales .............................. iv

Certificación de Aceptación Del Tutor ..................................................................... v

Agradecimiento ......................................................................................................... vi

Dedicatoria ................................................................................................................ vii

Resumen .................................................................................................................. viii

Abstract ...................................................................................................................... ix

Índice general ............................................................................................................. x

Índice de tablas ......................................................................................................... xv

Índice de figuras ..................................................................................................... xvii

Introducción................................................................................................................ 1

Capítulo I .................................................................................................................... 1

Problematización ........................................................................................................ 1

1.1. Planteamiento del problema. ............................................................................. 1

1.2. Ubicación del proyecto. .................................................................................... 1

1.3. Formulación del problema. ............................................................................... 3

1.4. Sistematización del problema. .......................................................................... 3

1.5. Objetivos de la investigación. ........................................................................... 3

1.5.1. Objetivo general. ........................................................................................... 3

1.5.2. Objetivos específicos. .................................................................................... 4

1.6. Justificación de la investigación........................................................................ 4

1.7. Delimitación o alcance de la investigación. ...................................................... 5

1.8. Ideas de defender de la investigación................................................................ 5

xi

Capítulo II Marco referencial ................................................................................... 6

2.1 Diagnóstico Ambiental...................................................................................... 6

2.2 Estudio de impacto ambiental. .......................................................................... 6

2.2.1. Identificación de impactos. ............................................................................ 6

2.2.2. Los elementos ambientales a ser considerados. ........................................... 9

2.2.3. Fase de Preparación. ...................................................................................... 9

2.2.4. Fase de Construcción. .................................................................................. 12

2.2.5. Fase de Operación. ...................................................................................... 15

2.2.6. Evaluación cualitativa de impactos ambientales. ........................................ 17

2.2.7. Evaluación de la severidad de impactos. ..................................................... 52

2.2.8. Valoración cuantitativa de impactos. .......................................................... 57

2.2.9. Magnitud de impactos. ................................................................................ 58

2.3. Importancia de los impactos............................................................................ 59

2.4. Interacciones ambientales. .............................................................................. 70

2.4.1 Agregaciones de impactos................................................................................. 70

2.4.2 Comparacion entre el Plan de mejora y el Estudio de Impacto Ambiental. ..... 73

2.5. Marco legal...................................................................................................... 75

2.5.1. Constitución de la República del Ecuador................................................... 76

2.5.2. Ley de Gestión Ambiental. .......................................................................... 78

2.5.3. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida Silvestre. .. 79

2.5.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. .................. 79

2.5.5. Ley de Tránsito y Transporte Terrestre. ...................................................... 80

2.5.6. Ley Organica de Recursos Hidricos, Usos y Aprovechamiento del agua. .. 81

2.5.7. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del

Ambiente (TULSMA). ............................................................................................... 81

xii

2.5.8. Reforma del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria (Acuerdo 061) CAPÍTULO IV-DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

84

2.5.9. Código Orgánico Ambiental........................................................................ 88

2.5.10. Ley Orgánica de Salud. ............................................................................ 91

2.5.11. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo (Registro Oficial 374 de 1994). ................................... 91

2.5.12. Decreto 1040 MAE. ................................................................................. 91

2.5.13. Acuerdo Ministerio 0174 (2009). ............................................................ 92

2.5.14. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD). .................................................................................. 93

Capitulo III Marco metodológico ........................................................................... 95

3.1. Método de marco descriptivo. ......................................................................... 95

3.2. Diagnostico Situacional del estudio de impacto ambiental............................. 95

3.2.1. Situación del impacto ambiental durante la fase de construcción. .............. 96

3.2.2. Propuesta de un plan en comparación de la evaluación ambiental inicial y

durante la fase de construcción. ................................................................................. 98

3.2.3. Seguridad industrial en obra mercado de la libertad. .................................. 99

3.2.4. Inspecciones. ............................................................................................ 100

3.3. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales. ....................... 100

3.3.1. Bodega de almacenamiento. ...................................................................... 100

3.3.2 Colocación de lona en las volquetas. ......................................................... 101

3.3.3 Aislamiento de la obra: .............................................................................. 101

3.3.4 Mantenimiento de vehículos y maquinarías: ............................................. 101

3.3.5 Hidratación de vías: ................................................................................... 102

xiii

3.3.6 Uso de señalética tipo paleta: .................................................................... 102

3.3.7 Servicios sanitarios. ................................................................................... 102

3.4. Plan de manejo de desechos. ......................................................................... 103

3.4.1. Residuos de hormigón. .............................................................................. 103

3.4.2. Puntos ecológicos. ..................................................................................... 103

3.4.3. Orden y limpieza en obra. ......................................................................... 104

3.4.4. Plan de relaciones comunitarias. ............................................................... 105

3.5. Plan de seguridad y salud ocupacional. ........................................................ 106

3.5.1. Seguridad. .................................................................................................. 106

3.5.2. Trabajo en altura. ....................................................................................... 107

3.5.2 Señaléticas de seguridad: ........................................................................... 107

3.6. Señales de seguridad interna y externa en obra. ........................................... 107

3.7. Abastecimiento de agua: ........................................................................... 108

3.8. Plan de capacitación. ..................................................................................... 108

3.8.1. Inducción de seguridad industrial:............................................................. 108

3.9. Plan de monitoreo ambiental. ....................................................................... 109

3.10. Plan de contingencia. ................................................................................. 113

3.11. Plan de cierre, abandono y rehabilitación.................................................. 114

Capitulo IV Propuesta ........................................................................................... 116

Metodología para el desarrollo de la gestión técnica. ......................................... 116

4.1. Plan de Manejo Ambiental. ........................................................................... 116

4.2. Manual de procedimiento – Etapa construcción de obra. ............................. 116

4.3. Medidas Ambientales. ................................................................................... 119

4.3.1. Medidas de prevención. ............................................................................. 119

4.3.2. Medidas de mitigación .............................................................................. 126

xiv

4.3.3. Medidas de control ambiental ................................................................... 127

4.3.4. Medidas de contingencia MCtg. ................................................................ 130

4.4. Presupuesto referencial. ................................................................................ 131

Conclusiones y Recomendaciones ......................................................................... 132

Conclusiones ............................................................................................................ 132

Recomendaciones ..................................................................................................... 133

Referencias Bibliográficas ..................................................................................... 134

ANEXO 1 CARTA DE ACEPTACIÓN.................................................................. 137

ANEXO 2 ................................................................................................................ 138

.................................................................................................................................. 140

xv

Índice de tablas

Tabla 1 Características de los impactos. ............................................................... 49

Tabla 2 Escala de niveles de impactos. ................................................................ 52

Tabla 3 Medios Físico y Biótico. .......................................................................... 53

Tabla 4 Resultados de la valoración de severidad. ................................................ 53

Tabla 5 Medio Socio Económico. ......................................................................... 54

Tabla 6 Resultados de la valoración de severidad. ................................................ 54

Tabla 7 Evaluación Cualitativa. ........................................................................... 96

Tabla 8 Planificación de inspecciones. ............................................................... 100

Tabla 9 Monitoreo de material particulado. ....................................................... 110

Tabla 10 Monitoreo de ruido ambiente. .............................................................. 112

Tabla 11 Resumen técnico de resultados. ........................................................... 112

Tabla 12 Resumen técnico de resultados. .......................................................... 113

Tabla 13 Plan de Cierre, Abandono y Rehabilitación. ....................................... 115

Tabla 14 Medida preventiva - MPre 1 ................................................................. 119







Tabla 21 Medida de mitigación – MIT 1 ............................................................ 126

Tabla 22 Medida de control ambiental – Mcont 1 .............................................. 127



xvi

Tabla 25 Medida de contingencia – MCtg 1 ....................................................... 130

Tabla 26 Presupuesto referencial ....................................................................... 131

xvii

Índice de figuras

Figura 1. Ubicación La Libertad provincia Santa Elena. ........................................ 2

Figura 2. Ubicación del mercado central de La Libertad. ....................................... 2

Figura 3. Bodega temporal y oficinas ................................................................. 100

Figura 4. Colocación de lona durante el transporte de material .......................... 101

Figura 5. Verificación de maquinaria .................................................................. 102

Figura 6. Mantenimiento y limpieza de baterías sanitarias en obra. .................. 103

Figura 7. Puntos ecológicos en obra. ................................................................... 104

Figura 8. Traslado de desechos constructivos. .................................................... 105

Figura 9- Letrero informativo instalado en obra. ................................................ 105

Figura 10. Equipo de protección de los trabajadores. ........................................ 106

Figura 11. Señales de seguridad interna y externa en obra. ................................ 107

Figura 12. Charlas de seguridad al personal de la obra. ...................................... 109

Figura 13. Monitoreo de material particulado 2.5 y 10 MP. ............................... 111

1

Introducción

En el siguiente proyecto de investigación se expone el marco conceptual en que se

inscribe el estudio, así como una descripción del contenido global y de las distintas

partes del mismo, y su relación con el plan de manejo ambiental que se deberá

presentar para el desarrollo de las actividades de construcción del mercado central de

La Libertad, Cantón La Libertad, Provincia de Santa Elena.

Este Plan de Manejo Ambiental ha sido elaborado y enmarca a todos los trabajos

que intervienen en la obra de construcción, la cual se ha manejado como la mejor

alternativa, a fin de proteger y de prevenir los riesgos al que se exponen el personal,

obra, equipos y materiales, debido a los efectos que intervienen en el proceso

constructivo.

Por lo tanto, para la preparación del Plan de Manejo Ambiental establece lo

siguiente:

- Metodología constructiva utilizada para la construcción

- Identificación y evaluación de los impactos ambientales de las actividades u

obras a ejecutarse.

- Plan de manejo ambiental de las actividades realizadas, el cual constará de los

siguientes sub-planes:

a) Plan de prevención

b) Plan de mitigación

c) Plan de control ambiental

d) Plan de contingencia

2

El proyecto de construcción se encuentra en el sector comprendido en el área

comercial de la Ciudad de La Libertad de la provincia de Santa Elena, tiene una

superficie aproximada de 3618.73 m2, el área de implantación del proyecto

aproximadamente es de 3618.73 m2, el espacio que ocupa al actual mercado de

abarrotes y legumbres, que son incorporados para disponer de una mayor superficie al

nuevo proyecto y que permita cumplir el programa requerido.

Para la evaluación de impactos ambientales se toma en cuenta las características

ambientales del área de influencia, es decir la importancia de los factores ambientales,

así como las actividades involucradas en el proyecto, ya que implica la identificación,

predicción e interpretación de los impactos que un proyecto o actividad puede

producir.

La interacción existente entre las actividades del proyecto en cada una de sus fases

y los factores ambientales, se presentan en una matriz de causa y efecto, donde se

colocan en las columnas, las actividades del proyecto consideradas como potenciales

alteradoras del medio, y en las filas los factores ambientales o elementos del entorno

potencialmente afectables, la evaluación y calificación de los impactos mediante la

valoración cualitativa, permite conocer cuáles son los impactos más relevantes y

significativos generados, de acuerdo a su grado de magnitud e importancia.

1

Capítulo I

Problematización

1.1. Planteamiento del problema.

El siguiente proyecto considera la evaluación del plan de manejo ambiental, el cual

se debe llevar a cabo de forma sistemática para lograr la disminución de observaciones

durante el proceso de construcción, para aumentar la eficacia y eficiencia, solucionar

problemas, y eliminar los posibles de riesgos potenciales en la gestión ambiental,

mediante un sistema constituido por elementos naturales y artificiales, físicos,

químicos o biológicos, socioculturales y sus interacciones, por medio de la evaluación

del plan de manejo ambiental los resultados obtenidos permitirán retroalimentar la

información necesaria para futuros proyectos; para lo cual se efectuarán evaluaciones

del funcionamiento de la obra en la gestión ambiental para identificar, comparar la

magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente previstos en los estudios.

La información recopilada se la obtuvo en el diagnóstico de la situación actual del

proyecto de construcción del nuevo mercado central de La Libertad, Cantón La

Libertad, Provincia de Santa Elena, evaluado en el estudio de impacto ambiental del

2014.

1.2. Ubicación del proyecto.

El cantón La Libertad pertenece a la provincia de Santa Elena siendo el más

poblado entre Salinas, Santa Elena, se encuentra ubicado al occidente del País, en el

litoral ecuatoriano. El proyecto de construcción del mercado central se encuentra

ubicado en una de las zonas más transitadas debido al comercio, situado en la avenida

séptima, entre calle 21 y 22A en el cantón La Libertad.

2

Figura 1. Ubicación La Libertad provincia Santa Elena.

Origen: https://maps.google.com

Figura 2. Ubicación del mercado central de La Libertad.

Origen: https://earth.google.es/

510308.17; 9753948.50

3

1.3. Formulación del problema.

¿Cómo se debe realizar la evaluación del plan de manejo ambiental del proyecto de

construcción del nuevo mercado central de la Libertad, Cantón La Libertad de la

Provincia de Santa Elena?

1.4. Sistematización del problema.

¿De qué manera se puede indicar los lineamientos para el correcto cumplimiento

de las actividades para la evaluación del plan de manejo ambiental del nuevo mercado

central de la Libertad, cantón La Libertad, provincia de santa Elena?

En el diseño del plan de mejora del estudio de impacto ambiental del proyecto de

construcción del nuevo mercado central de La Libertad se debe considerar lo siguiente:

¿Cómo el proyecto se direccionaría en materia de gestión ambiental?

¿Cómo cumplirían las competencias y responsabilidades el recurso humano en

materia de gestión ambiental?

1.5. Objetivos de la investigación.

1.5.1. Objetivo general.

Elaborar la propuesta del plan de mejora realizando la evaluación del plan de

manejo ambiental actual, del nuevo mercado central de la Libertad, cantón La

Libertad, provincia de Santa Elena.

4

1.5.2. Objetivos específicos.

Realizar la evaluación del plan de manejo ambiental actual para el proyecto de

construcción del nuevo mercado central de La Libertad.

Elaborar la propuesta para el desarrollo de la gestión técnica donde se puedan

identificar la magnitud del impacto, riesgos generados al ambiente durante la

construcción del nuevo mercado central de La Libertad.

1.6. Justificación de la investigación.

El proyecto de investigación aplica los conocimientos adquiridos a lo largo de

nuestra formación profesional como finalidad de mejorar las necesidades presentes,

identificando si se obtuvieron los objetivos esperados y cuales factores han influido

en el éxito alcanzado.

Para el estudio de impacto ambiental del proyecto de construcción del nuevo

mercado central de La Libertad deberá analizarse la gestión ambiental, esto es, en las

fases de preparación, construcción, operación; debiendo exigir las disposiciones y

prohibiciones de las Normas Técnicas de Calidad Ambiental, aplicables dependiendo

del proyecto, comprendidas en el Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Secundaria, TULSMA, al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento

a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental.

El plan de mejora para el proyecto de construcción del nuevo mercado central de

La Libertad se ejecutará para mejorar las condiciones de vida de los habitantes y evitar

la contaminación del medio ambiente. Por lo tanto, durante la etapa de construcción

se efectuará la evaluación al proyecto del nuevo mercado central de La Libertad, esto

5

es, comparar el estudio de impacto ambiental con el plan de mejora inicial elaborado

en la etapa contractual.

1.7. Delimitación o alcance de la investigación.

Realizar la Evaluación del plan de manejo ambiental y propuesta de un plan de

mejora del nuevo mercado central de La Libertad, cantón La Libertad, provincia de

Santa Elena, con el fin de que este análisis sirva para que el consultor y constructor

puedan conocer si las variables empleadas en el estudio de impacto ambiental del

proyecto deben ajustarse o cambiarse para futuros proyectos, y permita no cometer las

mismas observaciones, mejorar los rendimientos de trabajo, disminuir costos y hacer

del estudio de impacto ambiental una verdadera fuente de retroalimentación.

1.8. Ideas de defender de la investigación.

El presente estudio pretende evidenciar las diferentes omisiones que se presentan

en la administración de proyectos durante la etapa pre contractual y contractual de

obras en los procedimientos de contratación pública, y al mismo tiempo, evaluar el

plan de manejo ambiental, todo esto a fin de diseñar una propuesta la cual contenga

el plan de mejora del Nuevo Mercado Central de la Libertad, Cantón Libertad,

Provincia de Santa Elena, alineado al ambiente de control, de conformidad con las

Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado y Normativa del

Servicio Nacional de Contratación Publica, toda vez que de esta manera se podría

mitigar las diferentes omisiones en que incurren las entidades contratantes al momento

del desarrollo de las etapas antes mencionada en los diferentes proyectos.

6

Capítulo II Marco referencial

Marco referencial

2.1 Diagnóstico Ambiental.

El diagnóstico ambiental está constituido por un conjunto de estudios, análisis y

propuestas de actuación y seguimientos que abarcan el estado ambiental en todo el

ámbito territorial local que debe incluir: encuestas, caracterización del área de estudio,

proyecciones demográficas, estimación de la cantidad de residuos que se generan,

cobertura del servicio, estado de los equipos de recolección y disposición final,

características de los recursos humanos, costo del servicio.

2.2 Estudio de impacto ambiental.

2.2.1. Identificación de impactos.

Para la identificación de alteraciones ambientales generadas en el proyecto, se

tomó en consideración las características ambientales y las acciones generadoras de

impactos del proyecto y sus áreas de influencia, tomando como modelo la matriz de

Leópold la cual ha sido ajustada a las características del proyecto y de su entorno, y se

presenta en la Matriz 1.

Matriz 1 - Identificación de impactos del proyecto “Estudios de factibilidad y

diseños definitivos para el mercado central del cantón La Libertad, en la cual se han

identificado las alteraciones sobre los elementos, características y procesos

ambientales y las acciones productoras de estas alteraciones en cada una de las áreas

de estudio:

7

Tabla Matriz 1.

Origen: Juan Carlos Morocho Villacres.

Elementos

ambientales

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Emisiones al aire - polvo

Emisiones al aire - ruido

Emisiones al aire - gases

Calidad del suelo

Calidad del agua

Calidad visual - Paisaje

Fauna- Aves

Flora

Empleo y beneficios

Infraestructura y Servicios

Salud y Seguridad

MATRIZ 1

IMPACTOS NEGATIVOS IMPACTOS POSITIVOS

CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS

1. Medio Físico

2.- Medio Biótico

3.- Medio Socioeconómico

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

CONSTRUCCIÓN DE MERCADO - CANTÓN LA LIBERTAD

8

En esta matriz se trabaja en forma sistemática, mediante el empleo de una

metodología secuencial, que se inicia con el reconocimiento de campo y la utilización

de listas de chequeo en las que se incluyen las posibles alteraciones, para luego

continuar con la utilización de la matriz de doble entrada, donde en un eje se señalan

las acciones productoras de impactos (causas) y en el otro eje los elementos del

ambiente que recibirán los impactos (efectos), y donde existe una interacción se marca

con el correspondiente símbolo de acuerdo a la naturaleza de la alteración, relación

causa-efecto.

Alteración negativa – color amarillo

Alteración positiva - color celeste

Para la identificación de los impactos ambientales derivados del desarrollo de este

estudio, se han considerado sus principales fases y cada una de sus actividades, las

cuales se las resumen a continuación:

Fase de Preparación.

Desmontaje del mercado actual

Demolición del mercado actual

Excavación

Relleno y compactación

Carguío del material pétreo

Desalojo de materiales

Fase de Construcción.

Cimentación

Edificación e instalaciones

civiles

Instalaciones eléctricas

Instalaciones sanitarias

Accesos y áreas de parqueo

9

Fase de Operación.

Montaje de los puestos de

trabajo

Atención al público

Abastecimiento mayorista

Almacenamiento y disposición

de residuos sólidos

Disposición de aguas servidas

Disposición de aguas residuales

2.2.2. Los elementos ambientales a ser considerados.

1. Medio físico:

Emisiones al aire – polvo

Emisiones al aire – ruido

Emisiones al aire – gases

Calidad del suelo

Calidad del agua superficial

Calidad visual – Paisaje

2. Medio biótico.

Fauna - Aves urbanas Flora

3. Medio socio económico.

Empleos y beneficios

Infraestructura y servicios

Salud y seguridad

Para identificar los impactos ambientales procedemos a analizar cada una de las

actividades que pueden generarlos.

2.2.3. Fase de Preparación.

2.2.3.1 Desmontaje del mercado actual. La principal actividad durante la fase

de preparación del área para la construcción del mercado municipal, es el desmontaje

de las instalaciones del mercado actual, en consideración a la cantidad de personas que

10

laboran en los puestos actuales, acostumbradas a sus características propias de cada

quien y no acostumbradas a desarrollar acciones en conjunto, como grupo, lo cual será

necesario preparar para poder desarrollar esta actividad de una mejor manera y

minimizar los efectos que esta actividad genere, no sólo al medio ambiente físico, sino

fundamentalmente al socio económico, ya que los afectados serán también parte de la

población que no podrá adquirir sus productos durante este proceso. Esta actividad

afectará negativamente a muchos elementos ambientales, al aire con la generación de

polvo y ruido, debido a la utilización de equipos pesados que lo generen, aunque con

intensidad baja y de manera temporal y local.

En el medio biótico no se darán afectaciones, en consideración en esta parte del

sector urbano, no existen elementos ambientales de este medio. Para el elemento

humano, se consideran impactos a la salud y la seguridad, debido a las actividades

propias del proceso.

2.2.3.2 Demolición del mercado actual. Para la demolición de las estructuras

del mercado actual, se requiere del mismo equipo pesado, esto es, retroexcavadoras o

tractores que desarrollen esta actividad de manera segura y rápida, lo que generaría

polvo y ruido, con una intensidad alta y gases, con intensidad alta, pero todos estos

impactos serán temporales y locales, de mediana reversibilidad pero recuperables y

muy probables en su ocurrencia, que afectará la calidad visual del sector, pero con

una intensidad baja, de manera temporal y local, reversibles y recuperables pero con

probabilidad de ocurrencia.

En el medio socio económico, estas actividades pueden afectar negativamente a la

salud y seguridad de las personas, directa e indirectamente, pero de manera positiva

en cuanto a la eliminación total de una infraestructura obsoleta y causal de muchas

afectaciones negativas en las condiciones actuales.

11

2.2.3.3 Excavación. Una vez que el mercado actual haya sido totalmente

demolido y el área de construcción se encuentre libre, se requerirá de la excavación

del terreno para poder iniciar con las bases del nuevo mercado. El volumen total

aproximado de excavación será de 5.500 a 6.000 m3 y los materiales a excavarse serán:

Limos de baja plasticidad y arenas finas mal graduadas con algo de conchillas, que es

lo que corresponde al relleno suelto existente en el terreno, para lo cual lógicamente

se requerirá de equipo pesado, como retroexcavadoras y tractores para excavar y

remover el material extraído, lo cual generará mucho polvo, ruido y gases afectando a

la calidad del aire, pero también aunque en menor intensidad, podría afectar a la

calidad del suelo y de las aguas subterráneas que corren por debajo de sus cimientos.

Ante posibles derrames de residuos de hidrocarburos, siendo éste sí, un impacto

negativo de mayor intensidad para la calidad visual y del suelo; afectando al paisaje

del lugar, aunque todos estos impactos sean de manera temporal y de carácter local,

de baja reversibilidad y recuperabilidad, pero posibles de ocurrir en las condiciones

indicadas.

En el medio socio económico, estas actividades pueden afectar negativamente a

la salud y seguridad de las personas, directa e indirectamente.

2.2.3.4 Relleno y compactación. Una vez que se haya realizado la excavación,

las áreas de relleno van a ser muy pocas dado que se va utilizar los espacios excavados

como un semisótano para una plaza de parqueo, sin embargo las áreas que de relleno

debe cumplir con las características como lo indican las especificaciones MOP-2002,

debiéndose colocar material granular grueso en el fondo y la última capa debe

compactarse de tal forma, que reduzca la permeabilidad hacia las capas inferiores, para

12

lo cual se requiere de volquetas que transporten el material de relleno y

retroexcavadora y tractores para el relleno y la compactación, equipos pesados que

generarán polvo, ruido y gases, afectando de manera negativa y significativa a la

calidad del aire y muy posiblemente a la calidad de las aguas subterráneas, aunque en

menor intensidad, igual forma que en el caso de las excavaciones y en lo socio

económico son actividades causales de afectaciones a la salud y la seguridad, no sólo

de los trabajadores, como impactos directos, sino también, hacia las personas del

entorno.

2.2.3.5 Carguío del material pétreo y Desalojo de materiales. Todos los

materiales producto del desmontaje del mercado actual, así como los producidos por

la demolición de sus estructuras deberán ser recolectados y almacenados

adecuadamente, las excavaciones de su entorno, deberán ser desalojados del sector,

lo cual será retirado en volquetas y llevado hasta el lugar destinado del desalojo, lo

cual es también causal de generación de polvo, ruido y gases, en alta intensidad,

afectando la calidad visual del entorno y a las aves en su hábitat y en lo social, afecta

a la seguridad y salud de las personas, de manera directa e indirecta. Todos estos

impactos negativos, serán de manera temporal y de carácter local, de mediana

reversibilidad, pero posible en su ocurrencia, no así en lo biótico y social, en donde la

intensidad de los impactos es menor.

2.2.4. Fase de Construcción.

2.2.4.1 Cimentación. La cimentación superficial (zapata corrida en dos

direcciones) conforme a los resultados del estudio de suelo. Se recomienda la

utilización de varillas de 4200 kg/cm2, laminadas en caliente con enfriamiento

controlado, que permite una meseta de mayor ductilidad, y tenacidad, considerada

13

como el área bajo la curva esfuerzo deformaciones, esta varilla es más capacitada para

diseños sismo resistentes, se sugiere junta constructiva adicional dividiendo el edificio

en 4 sectores conforme a recomendaciones de normas internacionales.

Aquí también se requerirá nuevamente de equipo pesado que generarán polvo,

ruido y gases, aunque en menor intensidad, pero todos ellos serán de manera temporal

y de carácter local en su incidencia, pero muy probables de ocurrir. Esta actividad

podría también afectar al suelo y a las aguas subterráneas del sector, así como a las

instalaciones sanitarias del mismo. Esta actividad afecta también de manera negativa

a la calidad visual del sector, en lo biótico, a las aves, de manera significativa pero

asimismo de manera temporal y local.

2.2.4.2 Edificaciones e instalaciones civiles. Para las edificaciones e

instalaciones civiles se ha considerado estructura de hormigón armado y la cubierta

compuesta por dos estructuras metálicas curvas a modo de bóvedas y una cubierta

central de donde sobresale un domo traslúcido que permite la iluminación interior de

la parte central de la edificación.

En la cubierta se usarán aleros de estructura metálica curvos hacia arriba, en

yuxtaposición a las estructuras de la cubierta central. En pasillos o circulaciones

interiores se colocará porcelanato, los muros tendrán revestimiento de piedra.

Esta actividad, como cualquier actividad de construcciones civiles, afecta la calidad

del aire debido fundamentalmente a la generación de polvo, ruido y gases, aunque en

baja intensidad y de modo temporal y local, reversible y recuperable en su incidencia

ambiental, con poca o mediana posibilidad de ocurrencia, afectando por tanto la

calidad visual del entorno. Esta afectación también se da negativamente hacia las aves

14

urbanas, aunque no significativamente y en la salud y seguridad de las personas, con

mayor intensidad, pero todas estas afectaciones son temporales y locales.

2.2.4.3 Instalaciones eléctricas. Una vez que se haya construido la estructura

básica del edificio, se realizará la adecuación e implementación de todas las

instalaciones eléctricas en todos los puntos establecidos en el proyecto, lo cual podría

únicamente generar algo de ruido, de intensidad baja, momentáneo y puntual,

reversible y probable, aunque en lo que respecta a la seguridad de las personas, este si

debe ser considerada de alto riesgo.

2.2.4.4 Instalaciones sanitarias. Este tipo de actividades únicamente podría

generar ruido de manera momentánea y puntual, y podría afectar negativamente a la

calidad del agua, de manera temporal y local ante conexiones ineficientes que podría

incluso llegar a ser una afectación permanente, por lo que estas deberán será

controladas y ejecutadas por técnicos especializados, ya que también podría afectar a

la salud de las personas.

2.2.4.5 Accesos y áreas de parqueos. La construcción de los accesos y áreas de

parqueos, van a generar polvo, ruido y gases, aunque en poca intensidad y de manera

temporal y local, con alto grado de reversibilidad y recuperación, pero probable de

ocurrir, lo cual afectará también la seguridad, sus impactos también no serán

significativos. Esta actividad en cambio sí va a generar un impacto positivo una vez

habilitado, de forma permanente y local y favorable para la sociedad y la comunidad

toda.

15

2.2.5. Fase de Operación.

2.2.5.1 Montaje de los puestos de trabajo. Después que la obra haya terminado,

habrá que habilitar cada uno de los puestos del mercado, con sus propias instalaciones,

lo cual demandará de una serie de acciones conjuntas entre los constructores y los

comerciantes, situaciones estas que van a generar particularmente ruido en una

intensidad alta, aunque da manera temporal y local, pero probable de ocurrir, debido

a la cantidad de comerciantes a los que hay que atender, generándose una situación

caótica que afectará la calidad visual del sector de manera significativa, pero

igualmente de forma temporal y local, que podría incluso generar situaciones

conflictivas afectando a la salud y la seguridad de las persona. Sin embargo, de lo

indicado que son afectaciones negativas, en lo positivo esta actividad generará un

impacto favorable para la comunidad una vez habilitado.

2.2.5.2 Atención al público. La operación del proyecto con respecto de la

atención al público en general, conlleva el incremento del transitar de personas por el

sector del mercado, lo cual sugiere principalmente, un incremento en los niveles de

ruido, aunque no tan significativo en su intensidad, pero será permanente y local, e

irreversible e irrecuperable, lo cual tiene una alta probabilidad de ocurrencia, que

deberá ser considerada en los planes de manejo del mercado. En cuanto a la calidad

del paisaje en general, éste será un impacto positivo, pues el mercado tanto por su

estructura física, externa e interna, mejorará en alto grado la calidad visual del sector,

lo cual serán muy favorable para el sector de comerciantes que operarán este mercado.

2.2.5.3 Abastecimiento mayorista. Esta actividad será realizada en base al

transporte de víveres y demás productos que se ofrecen en un mercado y su entrega a

los comerciantes del mismo, lo cual por lo general se efectúa en horas tempranas de la

16

mañana y que va a generar ruido significativo y gases de combustión no significativo,

pero ambas afectaciones serán de forma permanente aunque de carácter local,

irreversibles pero recuperables y muy probables de ocurrir, lo cual afectará a las

personas en su salud y su seguridad y posiblemente a las aves urbanas, aunque no de

forma significativa, pero sí de forma permanente.

2.2.5.4 Almacenamiento y disposición de desechos sólidos. Para el

almacenamiento de los desechos sólidos que se generen en los diferentes puestos de

atención al público en el mercado, se habilitará un área especialmente acondicionada

para ello, en donde habrán contenedores que reciban estos desechos clasificados y

desde donde serán entregados a la empresa recolectora, que los transportará hasta el

relleno sanitario para su disposición final, lo cual podría afectar únicamente a la

calidad visual del sector, lo cual puede ser controlable, pues también podría

convertirse en un foco de afectación para la salud de las personas, de forma

permanente, lo cual también es controlable. En lo positivo este podría convertirse en

un procedimiento y en un sector de almacenamiento local, controlado y seguro con

acceso únicamente de las personas que tengan que ver con el proceso en sí, lo cual es

altamente significativo y favorable para la comunidad toda.

2.2.5.5 Disposición de aguas servidas. Las aguas servidas que se generarán en

el mercado, serán canalizadas hacia las redes normales del sector, lo cual podría afectar

negativamente a la calidad del suelo y de las aguas freáticas, si no son bien canalizadas,

lo cual causaría un impacto significativo permanente y local, pero podría y puede ser,

controlable, lo cual está considerado en el proyecto técnico del mercado, siendo

asimismo, un impacto positivo para el sector, ya que ayudará a canalizar las aguas

17

servidas de todo este sector operativo de la ciudad, siendo este un impacto permanente

y favorable para la comunidad.

2.2.5.6 Disposición de aguas residuales. Las aguas residuales que se generen

de la operatividad del mercado, que van a contener residuos de grasas y aceites, así

como residuos orgánicos (sangre, etc.), deberán ser canalizadas a un sistema

sedimentador y trampa de grasas, para que las grasas no lleguen al alcantarillado sin

antes ser recolectadas. El sistema sedimentador y trampas de grasas recogerá el agua

de lavado de platos del patio de comidas. Ya que podrían afectar a la calidad de las

aguas freáticas y a la salud de las personas en forma significativa, pero al darse un

proceso técnico de tratamiento y disposición final va a generarse un impacto positivo

de forma permanente y favorable para la comunidad toda.

Es importante anotar, que todas las actividades generan también impactos positivos

en lo socio económico, con respecto de las posibilidades de empleo y beneficios hacia

una parte de la población, aunque de manera temporal y local, pero favorable y con

probabilidades de ocurrencia.

2.2.6. Evaluación cualitativa de impactos ambientales.

La metodología adoptada para evaluar los impactos se inicia con la definición

de los conceptos utilizados, que a la luz de determinados referenciales teóricos dan

base a los análisis subsiguientes.

18

Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuenc

ias de los

impactos

ambientales

Efecto Marco Legal

Desm

onta

je d

el m

erc

ad

o a

ctu

al

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo

El material

particulado

generado por

retiro de la

infraestructura

en el área de

la edificación

Contaminaci

ón al aire (Mala

Organización del

desalojo de

material

particulado)

Establecer

un Control de

Emisiones de

polvo

Acuerdo 061 Art. 28 Literal A

Art. 67 Literal A y B Art. 75; Art. 219; Art. 220

Art. 224 y Art. 225 Código orgánico del

ambiente Art. 191; Art. 194 y Art. 208

TULSMA LIBRO VI anexo 4 Norma de

calidad del aire ambiente

decreto ejecutivo 2393

reglamento de seguridad y

salud de trabajadores y

mejoramiento del medio

ambiente de trabajo Art. 55

VI anexo 5 Limites

permisible de niveles de ruido

ambiente para fuentes fijas y

móviles

Emision

es Al aire-

ruido

El

desmontaje

por medio de

herramientas

menores(roto

martillo,

taladros)gener

a malestar a

la condición

auditiva del

entorno

Contaminaci

ón al aire (Mala

Organización de

controlar los

decibeles de las

herramientas

menores)

Controlar

que los

trabajadores

cuenten con el

equipo de

protección

personal-EPP

auditiva por si

sobrepasa los

límites

permisibles > a

los 85 dBA.

Emision

es Al aire-

gases

No aplica No aplica No aplica No aplica

Calidad

del suelo No aplica No aplica No aplica No aplica

Calidad

del agua No aplica No aplica No aplica No aplica

Calidad

visual-

paisaje


BIÓ

TI

CO

Fauna-

aves No aplica No aplica No aplica No aplica

19

Flora No aplica No aplica No aplica No aplica

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios No aplica No aplica No aplica No aplica

Infraestr

uctura y

Servicios


Salud y

seguridad

el material

particulado y

el ruido por

generación de

las

herramientas

y desalojo

Contaminan

do el aire

causando

enfermedades

respiratorias

Erradicar el

buen uso del

equipo de

protección y

controlar las

emisiones al aire

Acuerdo 061 Art. 28 Literal C

TULSMA LIBRO VI VI anexo 1

Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes al recurso agua

VI anexo 4

Norma de calidad del aire

ambiente decreto ejecutivo

2393 reglamento de seguridad

y salud de trabajadores y



VI anexo 5

Limites permisible de niveles

de ruido ambiente para

fuentes fijas y móviles

Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

Dem

olic

ión d

el m

erc

ado

actu

al

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo

El material

particulado que

se genere por

limpieza o retiro

de la

infraestructura

Contamina

ción al aire

(Mala

Organización

de la limpieza y

desalojo de

Adecuar un

sistema para

controlar las

emisiones

generadas por el

polvo





TULSMA LIBRO

20

en las áreas de

edificación,

material

particulado)

VI anexo 4 Norma de

calidad del aire ambiente

decreto ejecutivo 2393

reglamento de seguridad y

salud de trabajadores y



VI anexo 5 Limites



móviles

Emision

es Al aire-

ruido

El material

retirado por

limpieza y

desalojo y con

la ayuda de

máquinas

pesadas y

herramientas

menores

provocan alto

sonidos en el

entorno

Contamina

ción al aire

(Mala

Organización

de controlar los

decibeles de la

maquinaria

pesada y de las

herramientas

menores)

Controlar

que los

trabajadores

cuenten con el

equipo de

protección

personal-EPP

auditiva por si

sobrepasa los

límites

permisibles > a

los 85 dBA. Y

que las

maquinarias

estén en

óptimas

condiciones

Emision

es Al aire-

gases

Material

Particulado

(contaminación

atmosférica)

Contamina

ción

atmosférica

(Bronquitis

crónica,

Dificultades

respiratorias,

Procesos

cardíacos o

pulmonares)

Controlar

preventivamente

las posibles

enfermedades

producidas por

la

contaminación

atmosférica

Calidad

del suelo No aplica No aplica No aplica

No aplica

Calidad

del agua

Por retiro

de las

instalaciones

sanitarias y el

uso de

Contamina

ción al agua por

medio de

derrame de la

infraestructura

y de las

Controlar la

menor

afectación a la

calidad de agua

de todo el

entorno


Art. 192 ; Art 209 Código orgánico del

ambiente Art. 191 y Art. 197

TULSMA LIBRO VI anexo 1

Norma de calidad ambiental y de

descarga de efluentes al recurso agua

21

maquinaria

pesadas

conexiones

sanitarias

Calidad

visual-

paisaje

Por la

demolición y

desalojo de la

estructura del

lugar

La

contaminación

generada en la

estructura hace

que el entorno

se deteriore

Aplicar una

medida para que

el riesgo en el

entorno se lo

menos dañino

Acuerdo 061 Art. 28 Literal B

Art. 231 Código orgánico del

ambiente Art. 192

BIÓ

TIC

O Fauna -

aves

Las

emisiones en el

aire por medio

del polvo y

ruido provocan

un daño

Contamina

ción en el

hábitat de la

flora

Hacer un

plan de

evacuación para

poder trasladar

las aves a otra

área

Acuerdo 061

Art. 28 Literal B

Código orgánico del

ambiente Art. 191; Art. 194

y Art. 208


ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios No aplica No aplica No aplica

No aplica

Infraestr

uctura y

Servicios

No aplica No aplica No aplica

No aplica

Salud y

seguridad

La

afectación por

las emisiones

del aire por

medio del polvo

y ruido

Contamina

ndo el entorno

y sus

alrededores

causando

enfermedades

respiratorias

Aplicar un

buen plan de la

reducción de

emisiones




VI anexo 4







VI anexo 5




22

Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

Excavació

n

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo

El material

particulado que

se genere por

retiro del

material pétreo

en la obra

Contamina

ción al aire

(Mala

Organización

del desalojo de

material

particulado)

Controlar

que el material

pétreo este

humedecido

para reducir la

emisión del

polvo





TULSMA LIBRO VI anexo Norma de calidad

del aire ambiente decreto

ejecutivo 2393 reglamento de

seguridad y salud de

trabajadores y mejoramiento

del medio ambiente de trabajo

Art. 55

VI anexo 5 Limites



móviles

Emision

es Al aire-

ruido

El uso de

maquinarias

pesadas

Contamina

ción al aire (por

generación de

ruido de las

maquinarias

pesadas)

Mantener y

calibrar la

maquinaria

adecuadamente

para reducir la

cantidad de

ruido

Emision

es Al aire-

gases

Generación

de los gases de

combustión por

la maquinaria

pesada

Contamina

ción al aire (por

el sistema

mecánico de

las

maquinarias

pesadas)

Calibración

de la maquinaria

pesada para

reducir la

emisión de

gases

Calidad

del suelo

Generación

por el derrame

de aceites y

grasas

Contamina

ción al suelo

(por derrame

de aceites y

grasas de

maquinarias

pesadas)

Prevenir o

evitar el

derrame de

hidrocarburos

proveniente del

uso de

maquinarias




23

Calidad

del agua

Excavación por corte del material

pétreo a desalojar

Contamina

ción al agua

por rotura de

tuberías

Evitar un

derrame de

hidrocarburos

por medio de la

maquinaria

pesada y lodos






descarga de efluentes al

recurso agua

Calidad

visual-

paisaje

Excavación

y desalojo del

material pétreo

de la obra y

desechos

solidos

Deterioro

del suelo por el

uso de

maquinaria

pesada

Determinar

cómo hacer un

remediación del

lugar donde se

ha hecho la

excavación



ambiente Art. 192

BIÓ

TIC

O

Fauna-

aves

Generación

de las

emisiones de

gases y ruido al

aire

Contamina

ción en el

hábitat por la

generación de

emisiones de

gases y ruido

Determinar

un área de

traslado para las

aves

Acuerdo 061

Art. 28 Literal B


ambiente

Art. 191; Art. 194 y Art. 208

Flora No aplica No aplica No aplica

No aplica

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo


No aplica

Infraestr

uctura y

Servicios


No aplica

Salud y

seguridad

La

afectación del

ruido y polvo

El deterioro

del aire puede

causar

enfermedades

respiratorias y

auditivas

Usar

siempre los

equipos de

seguridad para

evitar

enfermedades




VI anexo 4




24




VI anexo 5




Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

Relle

no y

Com

pacta

ció

n

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo

El material

particulado que

genera por el

uso de la

maquinaria

pesada

Contamina

ción al aire

(mala

organización

del uso de la

maquinaria)

Humedecer

el material para

bajar los niveles

de polvo

generado en la

obra











Art. 55

VI anexo 5 Limites



móviles

Emision

es Al aire-

ruido

Incremento

del ruido por

maquinarias

pesadas

Contamina

ción al aire (por

generación de

ruido de las

maquinarias

pesadas)

Revisar

periódicamente

el sistema de

escape de las

maquinas

Emision

es Al aire-

gases

Generación

de los gases de

combustión por

la maquinaria

pesada

Contamina

ción al aire (por

el sistema

mecánico de

las maquinarias

pesadas)

Control del

sistema de las

bombas de

inyección de la

maquinaria para

disminuir la

emisión de

gases

Calidad


No aplica

25

Calidad

del agua

Generación por el derrame de aceites y grasas

Contamina

ción al agua

(por derrame

de aceites y

grasas de

maquinarias

pesadas)

Evitar un

derrame de

hidrocarburos

por medio de la

maquinaria

pesada y del

material de

traslado







recurso agua

Calidad

visual-

paisaje


No aplica

BIÓ

TIC

O Fauna -

aves

Generación

de ruido y

emisiones de

polvo

Contamina

ción en el

hábitat por la

generación de

emisiones de

gases y ruido

Aplicar un

plan para el

traslado de aves

Acuerdo 061

Art. 28 Literal B


ambiente

Art. 191; Art. 194 y Art. 208


ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

Ó

MIC

O Empleo


No aplica

Infraestr

uctura y

Servicios


No aplica

Salud y

seguridad

La

afectación del

ruido y polvo

El deterioro

del aire puede

causar

enfermedades

respiratorias y

auditivas

Utilización

del equipo de

protección




VI anexo 4







VI anexo 5


26



Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

Carg

uío

del m

ate

rial pétr

eo

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo

El material

particulado que

se genere por

retiro del

material pétreo

en la obra

Contamina

ción al aire

(Mala

Organización

del desalojo de

material

particulado)

Usar lonas

para

recubrimiento

del material

expuesto sobre

los vehículos de

transporte de

materiales de

construcción

para minimizar

emisiones

debidas a la

acción del

viento, los

transportistas no

pueden exceder

la capacidad de

carga del

vehículo para

evitar el vertido

o caída de

materiales.









trabajadores y mejoramiento del

medio ambiente de trabajo Art.

55

VI anexo 5 Limites permisible

de niveles de ruido ambiente

para fuentes fijas y móviles

Emision

es Al aire-

ruido

Incremento

del ruido por

Contamina

ción al aire

(Contaminació

Dar un

mantenimiento

adecuado a las

27

maquinarias

pesadas

n acústica,

producida por

el ruido de la

maquinaria

)

maquinarias

para reducir la

cantidad de

ruido

Emision

es Al aire-

gases

Generación

de los gases de

combustión por

la maquinaria

pesada

Contamina

ción al aire (por

el sistema

mecánico de

las maquinarias

pesadas)

Calibración

de la maquinaria

pesada para

reducir la

emisión de

gases y/o

apagar la

maquinaria

pesada hasta

que llegue las

volquetas

Calidad


No aplica

Calidad

del agua No aplica No aplica No aplica

No aplica

Calidad

visual-

paisaje


No aplica

BIÓ

TIC

O Fauna-

aves

Generación

de ruido y

emisiones de

polvo

Contamina

ción en el

hábitat por la

generación de

emisiones de

gases y ruido

Aplicar un

plan para el

traslado de aves

Acuerdo 061

Art. 28 Literal B

Código orgánico del ambiente

Art. 191; Art. 194 y Art. 208


ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo


No aplica

Infraestr

uctura y

Servicios


No aplica

28

Salud y

seguridad

La

afectación del

ruido y polvo

El deterioro

del aire puede

causar

enfermedades

respiratorias y

auditivas

Utilización

del equipo de

protección



Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes al

recurso agua

VI anexo 4


ambiente decreto ejecutivo 2393

reglamento de seguridad y salud

de trabajadores y mejoramiento


Art. 55

VI anexo 5

Limites permisible de niveles de

ruido ambiente para fuentes fijas

y móviles

Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

Desalo

jo d

e m

ate

riale

s

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo

El material

de desalojo que

genera por el

uso de la

maquinaria

Contamina

ción al

aire(mala

organización

del desalojo del

material)

Instalar el

perímetro con

toldas para

disminuir la

contaminación

por polvo











55

Emision

es Al aire-

ruido

Incremento

del ruido por

maquinarias

pesadas

Contamina

ción al aire

(Contaminació

n acústica,

producida por

el ruido de la

maquinaria)

Revisar

periódicamente

el sistema de

escape de las

maquinas

29

Emision

es Al aire-

gases

Generación

de los gases de

combustión por

la maquinaria

pesada

Contamina

ción al aire (por

el sistema

mecánico de

las maquinarias

pesadas)

Control del

sistema de las

bombas de

inyección de la

maquinaria para

disminuir la

emisión de

gases




Calidad

del suelo


Calidad

del agua


Calidad

visual-

paisaje

Desalojo

del material

generado por

desmontaje de

la obra y

excavación de

la misma

Deterioro

del suelo por el

uso de

maquinaria

pesada

Aplicar un

plan de

contingencia

para mejorar el

entorno

Acuerdo 061

Art. 28 Literal B Art. 231


Art. 192

BIÓ

TIC

O Fauna –

aves

Generación

de ruido y

emisiones de

polvo

Contamina

ción en el

hábitat por la

generación de

emisiones de

gases y ruido

Aplicar un

plan para el

traslado de aves

Acuerdo 061

Art. 28 Literal B


Art. 191; Art. 194 y Art. 208


ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios


Infraestr

uctura y

Servicios


Salud y

seguridad

La

afectación del

ruido y polvo

El deterioro

del aire puede

causar

enfermedades

respiratorias y

auditivas

Utilización

del equipo de

protección




recurso agua

VI anexo 4


30





Art. 55

VI anexo 5



y móviles

Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

Cim

enta

ció

n

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo

El material

particulado por

la hincada de

pilotes

Contamina

ción al aire (por

el traslado

interno de

maquinaria

para hinca de

pilotes)

El perímetro

con toldas para

disminuir la

contaminación

de polvo











Art. 55

VI anexo 5 Limites



móviles

Emision

es Al aire-

ruido

El uso de

maquinaria

pesada y la

hinca de pilotes

Contamina

ción al aire (por

el uso de

maquinaria

pesada y la

hinca de

pilotes)

Disminuir la

cantidad de

desechos

Sólidos

inorgánicos que

contaminen el

suelo

Emision

es Al aire-

gases

Generación

de los gases de

combustión por

la maquinaria

pesada

Contamina

ción al aire (por

el sistema

mecánico de

las maquinarias

pesadas)

Calibración

de la maquinaria

pesada para

reducir la

emisión de

gases

31

Calidad

del suelo


Calidad

del agua


Calidad

visual-

paisaje


BIÓ

TIC

O

Fauna –

aves



No aplica

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios


Infraestr

uctura y

Servicios


Salud y

seguridad

La

afectación del

ruido y polvo

El deterioro

del aire puede

causar

enfermedades

respiratorias y

auditivas

Controlar

preventivamente

las posibles

enfermedades

producidas por

la

contaminación

generada en la

obra




VI anexo 4







VI anexo 5




32

Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

Edific

acio

nes e

insta

lacio

nes c

ivile

s

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo

El

manipuleo de

los materiales

de construcción

(arena,

cemento,

piedra,

bloques, etc.)

Contamina

ción al aire (por

manipuleo de

los materiales

de

construcción)

Instalando

una tolda de

protección en el

perímetro











Art. 55

VI anexo 5 Limites



móviles

Emision

es Al aire-

ruido

El uso de

soldadoras,

concreteras,

vibradores, mix

de hormigón y

bombas de

impulsión de

hormigón

Contamina

ción al aire (por

el uso de

soldadoras,

concreteras,

vibradores, mix

de hormigón y

bombas de

impulsión de

hormigón)

Revisar

periódicamente

el sistema de

escape de las

maquinas

Emision

es Al aire-

gases

El uso de

soldadoras,

concreteras,

vibradores, mix

de hormigón y

bombas de

impulsión de

hormigón

Contamina

ción al aire (por

el uso de

soldadoras,

concreteras,

vibradores, mix

de hormigón y

bombas de

impulsión de

hormigón)

Exigir que la

soldadora,

concretera,

vibrador

,bombas de

impulsión de

hormigón y

mixer estén en

un estado

optimo

Calidad

del suelo


33

Calidad

del agua


Calidad

visual-

paisaje

Por

instalaciones

de estructuras

metálicas y de

hormigón

armado

Deterioro

del entorno a

causa de los

desechos

sólidos que se

generan

Aplicar un

plan de

contingencia

para mejorar el

entorno

Acuerdo 061

Art. 28 Literal B Art. 231


Art. 192

BIÓ

TIC

O Fauna –

aves

Generación

de ruido y

emisiones de

polvo

Contamina

ción en el

hábitat por la

generación de

emisiones de

gases y ruido

Aplicar un

plan para el

traslado de aves

Acuerdo 061

Art. 28 Literal B


ambiente

Art. 191; Art. 194 y Art. 208


ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios


Infraestr

uctura y

Servicios


Salud y

seguridad

La

afectación del

ruido y polvo

El deterioro

del aire puede

causar

enfermedades

respiratorias y

auditivas

Controlar

preventivamente

las posibles

enfermedades

producidas por

la

contaminación

generada en la

obra




VI anexo 4







VI anexo 5




34

Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

Insta

lacio

nes e

léctr

icas

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo


Emision

es Al aire-

ruido

El uso de

herramientas

menores

Contamina

ción al aire (por

el uso de

herramientas

menores)

Controlar

que los

trabajadores

cuenten con el

equipo de

protección

personal-EPP

auditiva por si

sobrepasa los

límites

permisibles > a

los 85 dBA.

Acuerdo 061

Art. 28 Literal A y Art. 224





Emision

es Al aire-

gases


Calidad

del suelo


Calidad

del agua


Calidad

visual-

paisaje


BIÓ

TIC

O

Fauna –

aves



No aplica

35

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios


Infraestr

uctura y

Servicios


Salud y

seguridad

La

afectación de la

electricidad y el

ruido

Posibles

accidentes por

la electricidad

pudiendo

causar hasta la

muerte de los

trabajadores

Controlar

que el personal

use el equipo de

protección y

haga los

procedimientos

adecuados para

evitar un

accidente




VI anexo 4







VI anexo 5




Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

Insta

lacio

nes S

anitarias

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo


Emision

es Al aire-

ruido

El uso de

herramientas

menores

Contamina

ción al aire (por

el uso de

herramientas

menores)

Controlar

que los

trabajadores

cuenten con el

equipo de

protección

Acuerdo 061




36

personal-EPP

auditiva por si

sobrepasa los

límites

permisibles > a

los 85 dBA.



Emision

es Al aire-

gases


Calidad

del suelo


Calidad

del agua

Generación por no tener un orden con los desechos sólidos y líquidos

Contamina

ción al agua

(por rotura de

tuberías)

Evitar que

los desechos y

las sustancias

químicas no

contaminen el

agua causando

una afectación

permanente






Calidad

visual-

paisaje


BIÓ

TIC

O

Fauna-

aves



ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios


Infraestr

uctura y

Servicios


Salud y

seguridad

La

afectación del

ruido y si hay

una

contaminación

al agua

Causa de

enfermedades

auditivas y

estomacales

por

Los

procedimientos

que se realicen

sean seguros y

que todos usen

el equipo de




37

contaminación

del agua

protección para

evitar un

accidente

VI anexo 4







VI anexo 5




Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

Accesos y

áre

as d

e p

arq

ueo

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo

El material

particulado que

genera por el

uso de la

maquinaria

pesada

Contamina

ción al aire

(mala

organización

del uso de la

maquinaria)

Humedecer

el material para

bajar los niveles

de polvo

generado en la

obra











Art. 55

VI anexo 5 Limites



móviles

Emision

es Al aire-

ruido

Incremento

del ruido por

maquinarias

pesadas

Contamina

ción al aire (por

generación de

ruido de las

maquinarias

pesadas)

Revisar

periódicamente

el sistema de

escape de las

maquinas

Emision

es Al aire-

gases

Generación

de los gases de

combustión por

la maquinaria

pesada

Contamina

ción al aire (por

el sistema

mecánico de

las maquinarias

pesadas)

Control del

sistema de las

bombas de

inyección de la

maquinaria para

disminuir la

38

emisión de

gases

Calidad

del suelo


Calidad

del agua


Calidad

visual-

paisaje


BIÓ

TIC

O

Fauna –

aves

Generación

de ruido y

emisiones de

polvo

Contamina

ción en el

hábitat por la

generación de

emisiones de

gases y ruido

Aplicar un

plan para el

traslado de aves

Acuerdo 061

Art. 28 Literal B


ambiente

Art. 191; Art. 194 y Art. 208


No aplica

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios


Infraestr

uctura y

Servicios


Salud y

seguridad

La

afectación del

ruido y polvo

El deterioro

del aire puede

causar

enfermedades

respiratorias y

auditivas

Usar

siempre los

equipos de

seguridad para

evitar

enfermedades




VI anexo 4







VI anexo 5


39



Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

Monta

je d

e los p

uesto

s d

e t

rabajo

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo

No aplica


Emision

es Al aire-

ruido

El uso de

herramientas

menores

Contamina

ción al aire (por

el uso de

herramientas

menores)

Controlar

que los

trabajadores

cuenten con el

equipo de

protección

personal-EPP

auditiva por si

sobrepasa los

límites

permisibles > a

los 85 dBA.

Acuerdo 061




ruido ambiente para fuentes

fijas y móviles

Emision

es Al aire-

gases


Calidad

del suelo


Calidad

del agua


Calidad

visual-

paisaje

A causa de

instalación del

puesto de

trabajo

Deterioro

del entorno a

causa de

instalaciones y

mobiliario

Aplicar un

plan de

contingencia

para mejorar el

entorno



ambiente Art. 192

40

BIÓ

TIC

O Fauna –

aves



ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios


Infraestr

uctura y

Servicios


Salud y

seguridad

La

afectación del

ruido

Causa de

enfermedades

auditivas

Que el

montaje del local

se utilice los

equipos de

protección y que

mantenga el

orden basado en

un cronograma

de actividades




VI anexo 4







VI anexo 5




Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

Ate

nció

n a

l P

ublic

o

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo333


Emision

es Al aire-

ruido

La

impaciencia de

las personas

Contamina

ción al aire (por

situación donde

Controlar y

dar la

información

Acuerdo 061



41

haya

enfrentamiento

s)

necesaria para

evitar cualquier

situación que

genere un

disturbio




Emision

es Al aire-

gases


Calidad

del suelo


Calidad

del agua


Calidad

visual-

paisaje


BIÓ

TIC

O

Fauna –

aves



No aplica

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios


Infraestr

uctura y

Servicios


Salud y

seguridad


Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

42

Abaste

cim

iento

Mayo

rista

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo


Emision

es Al aire-

ruido

Por efecto

del transporte

de víveres y

demás

productos

Contamina

ción al aire (por

transporte de

víveres y

demás

productos)

Coordinar

un horario de

entrega de

productos para

esa manera

disminuir el

ruido











55




Emision

es Al aire-

gases

Por efecto

del transporte

de víveres y

demás

productos)

Contamina

ción al aire (por

el sistema

mecánico de

las maquinarias

pesadas)

Control del

sistema de las

bombas de

inyección de la

maquinaria para

disminuir la

emisión de

gases

Acuerdo 061





y móviles

Calidad

del suelo


Calidad

del agua


Calidad

visual-

paisaje


43

BIÓ

TIC

O

Fauna-

aves

Generación

de ruido y

emisiones de

polvo

Contamina

ción en el

hábitat por la

generación de

emisiones de

gases y ruido

Aplicar un

plan para el

traslado de aves

Acuerdo 061

Art. 28 Literal B


Art. 191; Art. 194 y Art. 208


No aplica

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios


Infraestr

uctura y

Servicios


Salud y

seguridad

La

afectación del

ruido y por los

gases de

combustión

Causante

de

enfermedades

auditivas y

cardio

respiratorias

Exigir que

todos utilicen el

equipo de

seguridad




recurso agua

VI anexo 4






Art. 55

VI anexo 5



y móviles

Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

44

Alm

acenam

iento

y d

isposic

ión d

e d

esechos

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo


Emision

es Al aire-

ruido


Emision

es Al aire-

gases


Calidad

del suelo


Calidad

del agua


Calidad

visual-

paisaje

Entrada y

salida de

contenedores

afectando el

trafico

Deterioro

del entorno a

causa de los

desechos

sólidos que se

generan

Aplicar un

plan de

contingencia

para mejorar el

entorno



ambiente Art. 192

BIÓ

TIC

O

Fauna –

aves



No aplica

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios


Infraestr

uctura y

Servicios


Salud y

seguridad

Emanación

de olores por

los desechos

solidos

Proliferació

n de insectos y

ratas

Mantener

una limpieza

periódica del

área de

desechos

sólidos y

además

acordonar el




VI anexo 4




45

área que sea

restringido para

personas no

autorizadas




VI anexo 5




Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

Dis

posic

ión d

e a

guas s

erv

idas

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo


Emision

es Al aire-

ruido


Emision

es Al aire-

gases


Calidad

del suelo

Por efecto

de no instalar

con las debidas

pendientes la

tubería(

provocado por

fugas)

Contamina

ción al suelo

(por fugas de

desechos)

Exigir que el

trabajo de

instalación

sanitaria este

acorde al diseño




Calidad

del agua

Filtración

de desechos a

causa de mala

instalación (no

dar pendiente

correcta)

A causa de

la mala

instalación se

produce

infiltración que

puede afectar

al sistema de

agua potable

Realizar las

pruebas tramo a

tramo para

verificar que no

exista fuga







recurso agua

46

Calidad

visual-

paisaje


BIÓ

TIC

O

Fauna –

aves



No aplica

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios


Infraestr

uctura y

Servicios


Salud y

seguridad

Afectación

si hay una

contaminación

al agua

Causa de

enfermedades

estomacales

por

contaminación

del agua y de la

piel

instalación

sanitaria este

acorde al diseño

y verificar que

no existan fugas




VI anexo 4







VI anexo 5




Rubro

Medio

ele

mento

s

Am

bie

nta

les

Causas o

descripción de

aspectos

ambientales

Consecuen

cias de los

impactos

ambientales

Efecto

Marco legal

47

Dis

posic

ión d

e A

gu

as R

esid

uale

s

FÍS

ICO

Emision

es Al aire-

polvo


Emision

es Al aire-

ruido


Emision

es Al aire-

gases


Calidad

del suelo


Calidad

del agua

Generación por el derrame de aceites y residuos orgánicos y grasas

Contamina

ción del agua

por derrame de

aceites

residuos

orgánicos y

grasas

Verificar que

el sedimentador

y la trampa de

grasas estén en

óptimas

condiciones

para controlar la

calidad de agua







recurso agua

Calidad

visual-

paisaje


BIÓ

TIC

O

Fauna –

aves



No aplica

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Empleo

y beneficios


Infraestr

uctura y

Servicios


Salud y

seguridad

Afectación

si hay una

Causa de

enfermedades

estomacales

que el

sedimentador y

la trampa de



48

contaminación

al agua

por

contaminación

del agua y de la

piel

grasas estén en

óptimas

condiciones

dando un

limpieza

periódicamente


VI anexo 4







VI anexo 5





49

Para la evaluación y valoración de los impactos que produce el proyecto se han

considerado las “Características de los Impactos”, propuestas por el Instituto

Tecnológico Geominero de España, cuya metodología nos ha servido para la

evaluación de los impactos ambientales identificados, con una representatividad más

subjetiva que otras metodologías conocidas.

Tabla 1 Características de los impactos.

Origen: Tecnológico Geominero de España .

50

Se indica también si existe ausencia de impactos significativos por causa de la acción analizada, en cuyo caso no es necesaria la descripción del

impacto objeto de los parámetros anteriores. Los resultados de esta evaluación se presentan en la Matriz 2.

Tabla Matriz 2.

Elementos

ambientales

Fase

de

prep

arac

ión

Des

mon

taje

del

mer

cado

act

ual

Dem

olic

ión

del m

erca

do a

ctua

l

Exc

avac

ión

Rel

leno

y c

ompa

ctac

ión

Car

guio

del

mat

eria

l pét

reo

y

Des

aloj

o de

mat

eria

les

Fase

de

cons

truc

ción

Cim

enta

ción

Edi

ficac

ione

s e

inst

alac

ione

s

civi

les

Inst

alac

ione

s el

éctri

cas

Inst

alac

ione

s sa

nita

rias

Acc

esos

y á

reas

de

parq

ueo

Fase

de

oper

ació

n

Mon

taje

de

los

pues

tos

de tr

abaj

o

Ate

nció

n al

púb

lico

Aba

stec

imie

nto

may

oris

ta

Alm

acen

amie

nto

y di

spos

ició

n

de d

esec

hos

sólid

os

Dis

posi

ción

de

agua

s se

rvid

as

Dis

posi

ción

de

agua

s re

sidu

ales

1. Medio Físico

Emisiones al aire - polvoTLPvRcPr TLPvRcMp TLPvPcPr TLPvPcPr TLPvPcMp TLPvPcPr TLRvRcpr TLRvRcPr

Emisiones al aire - ruidoTLPvRcPr TLPvRcMp TLPvPcPr TLPvPcPr TLPvPcMp TLPvPcPr TLRvRcpr mpRvRcPr mpRvRcPr TLRvRcPr TLPvPcPr PLIvRcMp PLIvRcMp

Emisiones al aire - gasesTpRvRcPr TpRvRcpr TpRvRcPr TpPvPcPr TLPvPcPr TLRvRcpr TLRvRcPr PLRvRcPr

Calidad del sueloTLPvPcPr PLPvPcPr

Calidad del agua TLRvRcPr TLPvPcPr TLPvPcPr TLRvRcPr PLPvPcPr PLIvIcPr

Calidad visual - PaisajeTLIvIcMp TLIvIcMp TLIvPcPr TLPvPcPr PLIvRcMp PLIvIcPr

Elementos

ambientales

Fase

de

prep

arac

ión

Des

mon

taje

del

mer

cado

act

ual

Dem

olic

ión

del m

erca

do a

ctua

l

Exc

avac

ión

Rel

leno

y c

ompa

ctac

ión

Car

guio

del

mat

eria

l pét

reo

y

Des

aloj

o de

mat

eria

les

Fase

de

cons

truc

ción

Cim

enta

ción

Edi

ficac

ione

s e

inst

alac

ione

s ci

vile

s

Inst

alac

ione

s el

éctri

cas

Inst

alac

ione

s sa

nita

rias

Acc

esos

y á

reas

de

parq

ueo

Fase

de

oper

ació

n

Mon

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Ate

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Aba

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sól

idos

Dis

posi

ción

de

agua

s se

rvid

as

Dis

posi

ción

de

agua

s re

sidu

ales

2.- Medio Biótico

Fauna - Aves TLRvRcpr TLRvRcpr TLRvRcpr TLRvRcpr TLRvRcpr TLRvRcpr TpRvRcPr

Flora


Empleo y beneficiosTLMpF TLMpF TLMpF TLMpF TLMpF TpPrPf TpPrPf TpPrPf TpPrPf TpPrPf TLPrPf PLMpF PLMpF PLPrPf TLPrPf TLPrPf

Infraestructura y ServiciosPLPrF PLMpF PLMpF PLMpF PLPrF PLPrF PLPrF

Salud y SeguridadTpPrA TpPrA TpPrm TpPrm TpPrA TpPrA TpPrA TpPrb TpPrb TLPrm TLPrb PLPrm PLMpb PLPrA PLPrA

MATRIZ 2EVALUACIÓN CUALITATIVA DE IMPACTOS AMBIENTALES

CONSTRUCCIÓN DE MERCADO - CANTÓN LA LIBERTAD

51


Negat

P R Iv Ic Muy probable Mp Favorable F A

T L Pv Pc Probable Pr Poco favor. Pf m

m p Rv Rc Poco probable pr Desfavorab d b

Positiva

Alta

Media

Baja

Intensidad

momentáneo puntual Reversible Recuperable

Poco recuperable

Permanente Regional Irreversible Irrecuperable

Temporal Local Poco reversible

Duración Influencia Reversibilidad Recuperabilidad Ocurrencia

IMPORTANCIA DEL IMPACTOMAGNITUD DEL IMPACTO

PARÁMETROS DE EVALUACIÓN

Característica

52

2.2.7. Evaluación de la severidad de impactos.

Para la evaluación de la severidad de los impactos ambientales, se ha considerado

la escala de Niveles de Impactos, considerada en la metodología de evaluación

presentada en el Manual “Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental”, del

Banco Interamericano de Desarrollo – BID, la misma que se la presenta a

continuación.

Tabla 2 Escala de niveles de impactos.

Origen: Manual de Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental.

Para esta evaluación se utilizan los mismos parámetros que determinan la Magnitud y

la Importancia de los impactos y considerados en la Matriz 2, de la Evaluación

cualitativa de impactos ambientales, los mismos que para efectos del cálculo, tendrán

un valor de 3, 2 y 1, siendo éstos los siguientes. Tablas 3 y 5.

53

Tabla 3 Medios Físico y Biótico.

Carácter del Impacto C Positivo (+) Negativo (-)

PARÁMETROS

VALORES DE SEVERIDAD

3 2 1

INTENSIDAD In Alta Media Baja

DURACIÓN T Permanente Temporal Montaneo

INFLUENCIA If Regional Local Puntual

OCURRENCIA Oc Muy probable Probable Poco probable

REVERSIBILIDAD Rv Irreversible Poco reversible Reversible

RECUPERABILIDAD Rc Irrecuperable Poco recuperable Recuperable

TOTAL DE PUNTOS 18 12 6


Para determinar el grado de severidad de los impactos en los medios físico y biótico,

se utiliza la siguiente ecuación:

Impacto total = C x (In + T + If + Oc + Rv + Rc)

Tabla 4 Resultados de la valoración de severidad.

IMPACTO NEGATIVO ( - ) IMPACTO POSITIVO ( + )

SEVERO ≥ 15 ALTO ≥ 15

MODERADO < 15 a > 9 MEDIANO < 15 a > 9

COMPATIBLE ≤ 9 BAJO ≤ 9 Origen: Manual de Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental.

54

Tabla 5 Medio Socio Económico.

Carácter del Impacto C Positivo (+) Negativo (-)

PARÁMETROS VALORES DE SEVERIDAD

3 2 1

INTENSIDAD

In Alta Media Baja

DURACIÓN T Permanente Temporal Montaneo

INFLUENCIA If Regional Local Puntual

OCURRENCIA Oc Muy probable Probable Poco probable

GENÉRICO Gn Favorable Poco favorable desfavorable

PELIGROSIDAD Pl Alta Media Baja

TOTAL DE PUNTOS

15

10

5


Para determinar el grado de severidad de los impactos en el medio socio económico,

se utiliza la siguiente ecuación:

Impacto total = C x (In + T + If + Oc + Gn)

Tabla 6 Resultados de la valoración de severidad.

IMPACTO NEGATIVO ( - ) IMPACTO POSITIVO ( + )

SEVERO ≥ 12 ALTO ≥ 12

MODERADO < 12 a > 7.5 MEDIANO < 12 a > 7.5

COMPATIBLE ≤ 7.5 BAJO ≤ 7.5 Origen: Manual de Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental.

55

Una vez establecida la valoración correspondiente para cada impacto identificado en el estudio ambiental (Matriz 1) y evaluado (Matriz 2), se

procede a estructurar la Matriz 3, en la cual se plasman los resultados obtenidos bajo esta ecuación y se procede a determinar el grado de severidad

de los impactos ambientales, para cada una de las actividades del proyecto evaluadas.

Tabla Matriz 3

Elementos

Ambientales

Fase d

e p

rep

ara

ció

n

Desm

onta

je d

el m

erc

ado a

ctu

al

Dem

olic

ión d

el m

erc

ado a

ctu

al

Excavació

n

Relle

no y

com

pacta

ció

n

Carg

uio

del m

ate

rial pétr

eo

Desalo

jo d

e m

ate

riale

s

Fase d

e c

on

str

ucció

n

Cim

enta

ció

n

Edific

acio

nes e

insta

lacio

nes

civ

iles

Insta

lacio

nes e

léctr

icas

Insta

lacio

nes s

anitarias

Accesos y

áre

as d

e p

arq

ueo

Fase d

e o

pera

ció

n

Monta

je d

e los p

uesto

s d

e

trabajo

Ate

nció

n a

l públic

o

Fase d

e c

om

ple

men

tació

n

Abaste

cim

iento

mayorista

Alm

acenam

iento

y d

isposic

ión d

e

desechos s

ólid

os

Dis

posic

ión d

e a

guas s

erv

idas

Dis

posic

ión d

e a

guas r

esid

uale

s

Valo

ració

n t

ota

l

Valo

ració

n d

e I

mp

acto

s

1. Medio Físico

Emisiones al aire - polvo 10 13 13 13 14 12 8 9 92 11.50

Emisiones al aire - ruido 10 12 13 13 14 12 8 7 7 9 13 13 14 145 11.15

Emisiones al aire - gases 9 8 9 10 11 8 9 10 74 9.25

Calidad del suelo 11 13 24 12.00

Calidad del agua 9 11 11 10 13 15 69 11.50

Calidad visual - Paisaje 16 16 12 13 15 15 73 12.17

MODERADO

MODERADO

MODERADO

MODERADO

ANÁLISIS DE SEVERIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALESMATRIZ 3

MODERADO

MODERADO

CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO - CANTÓN LA LIBERTAD

Análisis de

Severidad

de los

Impactos

56


Elementos

Ambientales

Fase d

e p

rep

ara

ció

n

Desm

onta

je d

el m

erc

ado a

ctu

al

Dem

olició

n d

el m

erc

ado a

ctu

al

Excavació

n

Relleno y

com

pacta

ció

n

Carg

uio

del m

ate

rial pétr

eo

Desalo

jo d

e m

ate

riale

s

Fase d

e c

on

str

ucció

n

Cim

enta

ció

n

Edific

acio

nes e

insta

lacio

nes c

iviles

Insta

lacio

nes e

léctr

icas

Insta

lacio

nes s

anitarias

Accesos y

áre

as d

e p

arq

ueo

Fase d

e o

pera

ció

n

Monta

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e los p

uesto

s d

e tra

bajo

Ate

nció

n a

l público

Fase d

e c

om

ple

men

tació

n

Abaste

cim

iento

mayorista

Alm

acenam

iento

y d

isposic

ión d

e

desechos s

ólidos

Dis

posic

ión d

e a

guas s

erv

idas

Dis

posic

ión d

e a

guas r

esid

uale

s

Valo

ració

n t

ota

l

Valo

ració

n d

e I

mp

acto

s

Fauna-Aves 8 8 8 8 8 9 8 57 8.14

Flora

Empleo y beneficios 11 11 11 11 11 8 8 8 8 8 10 14 13 10 10 10 162 10.13

Infraestructura y Servicios 12 13 13 14 13 13 13 91 13.00

Salud y Seguridad 9 10 9 9 9 11 11 8 8 9 8 10 11 13 13 148 9.87

Análisis de

Severidad

de los

Impactos

COMPATIBLE

POSITIVO MEDIO

POSITIVO ALTO

MODERADO

2.- Medio Biótico


MODERADO

COMPATIBLE BAJO

≥ 15

<15 > 9

≤ 9

< 12 >7,5

SEVERO

MODERADO

≥ 15

<15 > 9

≤ 9 ≤ 7,5

ALTO

MEDIANO

BAJOCOMPATIBLE

VALORACIÓN DE IMPACTOS DE MEDIOS FÍSICO Y BIÓTICO

NEGATIVO POSITIVO

ALTO

MEDIANO

IMPACTOS

POSITIVO

SEVERO ≥ 12

NEGATIVO

≥ 12

POSITIVO

< 12 >7,5

VALORACIÓN DE IMPACTOS DE MEDIO SOCIO ECONÓMICO

≤ 7,5NEGATIVO

57

2.2.8. Valoración cuantitativa de impactos.

En el Estudio de Impacto Ambiental de la Construcción y Operación del Mercado

Municipal en el cantón La Libertad, se han identificado y evaluado cualitativamente

los impactos ambientales, por lo que, con la finalidad de realizar una evaluación

cuantitativa, se ha considerado dar valores a los parámetros de magnitud e importancia

en las diferentes fases y acciones de las actividades a desarrollarse en el área de

estudio.

La Magnitud es una medida del grado o escala del impacto, es por tanto una cifra

de carácter objetivo y debe predecirse en función de las características ambientales

del área y se la califica con valores entre 3 y 1, para cuyo efecto se han considerado

los factores que determinan la característica de los impactos y que fueron utilizados

en la matriz de evaluación cualitativa (Matriz 2), siendo éstos la Intensidad, la

Proyección en el tiempo, la Influencia y el Carácter del impacto (negativo o

positivo).

La Importancia se define como la trascendencia del impacto. Es una cifra de

carácter más subjetivo y en su valoración se han considerado factores que influyen

en la trascendencia de los efectos causados, siendo éstos la Ocurrencia, la

Reversibilidad y la recuperabilidad de las afectaciones causadas a los elementos

ambientales considerados para los medios físicos, bióticos, la Ocurrencia y el

Carácter Genérico del impacto y Peligrosidad, para el medio socioeconómico.

58

2.2.9. Magnitud de impactos.

Para efectos de valoración de los factores que determinan la magnitud, se utilizó

una ecuación que nos permitió aplicar más de un criterio para evaluar la afectación de

un determinado impacto sobre el medio, lo cual convierte a ésta en una valoración más

objetiva. La ecuación es la siguiente:

Magnitud = + - (In + T + If), en donde:

3

In - Intensidad

T - Proyección en el Tiempo

If – Influencia

Y su valoración será la siguiente:

Magnitud Alta = ≥ 2,50 hasta 3,00

Magnitud Media = > 1,50 a < 2,50

Magnitud Baja = 1,00 a ≤ 1,50

Los parámetros utilizados en la ecuación para la valoración de la Magnitud tienen

la misma valoración que se utilizó para determinar la severidad del impacto, y son los

siguientes:

Intensidad. Este es el parámetro más importante para evaluar la Magnitud de

un impacto y sus valores para el cálculo son:

Mayor o Alta = 3

Moderada o Media = 2

Menor o Baja = 1

Proyección en el tiempo. Es la permanencia sobre el ambiente o sobre la parte

de éste en que recae directa o indirectamente dicha acción y puede ser Permanente

cuando el efecto es continuo o de largo plazo, Temporal, si se presenta de forma

intermitente en mediano plazo mientras dura la actividad que lo provoca y

59

Momentáneo, cuando el efecto producido es de corto plazo y sus valores para el

cálculo son:

Permanente = 3

Temporal = 2

Momentáneo = 1

Influencia. Este parámetro considera el área sobre la cual los efectos de una

acción se hallan presentes y afectan en esta zona a uno o varios elementos ambientales,

causando un impacto sobre ellos y sus valores para el cálculo son:

Regional = 3

Local = 2

Puntual = 1

2.3. Importancia de los impactos.

Importancia es la trascendencia, gravedad o ponderación del efecto sobre uno o

varios de los elementos del ambiente y su valoración se la expresa en la siguiente

ecuación:

Importancia = (Rv + Rc + Oc),

3

En donde:

Rv -Reversibilidad

Rc -Recuperabilidad

Oc -Ocurrencia

La valoración de la Importancia se da entre 3 y 1, y puede ser:

Muy Importante = ≥ 2,50 hasta 3,00

Importante = > 1,50 a < 2,50

Poco Importante = 1,00 a ≤ 1,50

Para el Medio Socioeconómico, se consideran los Factores Ocurrencia y Carácter

Genérico del Impacto, por tanto, la ecuación para este medio es la siguiente:

60

Importancia = (Oc + Gn),

2

En donde:

Oc -Ocurrencia

Gn -Carácter Genérico o Peligrosidad

Los parámetros utilizados para la ecuación de la importancia son:

Reversibilidad. Es la facultad natural de recuperación o la capacidad de auto

recuperación de un componente del ambiente que haya sido afectado. El efecto

producido es irreversible si los procesos biofísicos que interactúan en el medio no

tienen la suficiente capacidad para recuperarse a las condiciones previas al impacto y

sus valores para el cálculo son:

Irreversible = 3

Poco reversible= 2

Reversible = 1

Recuperabilidad. Es la medida de la capacidad del medio a recuperarse

mediante la implantación de medidas subsidiarias o de corrección, que deberán ser

consideradas en el Plan de Manejo Ambiental, estructurado en base a los resultados

que se obtengan de la evaluación de los factores que estamos utilizando y sus valores

para el cálculo son:

Irrecuperable = 3

Poco recuperable = 2

Recuperable = 1

Ocurrencia. Determina la probabilidad de que los impactos estén presentes

al momento de generarse una determinada actividad que está siendo evaluada y puede

ser:

61

Muy Probable = 3

Probable = 2

Poco Probable = 1

Carácter genérico. Determina el carácter resultante del impacto positivo

hacia la sociedad, con referencia a la situación inicial de ésta, antes de las acciones

generadas por el proyecto en sí, y puede ser:

Beneficioso = 3

Poco beneficioso = 2

Adverso = 1

Peligrosidad. Los impactos negativos hacia el sector de la población o de las

personas inmersas en el proyecto, pueden ser peligrosos para su salud o su seguridad,

lo cual también deberá ser evaluado, para lo cual se considerar los siguientes valores

Alta = 3

Media = 2

Baja = 1

Los valores establecidos luego de la utilización de esta metodología de valoración,

son presentados en la Matriz 4.

62

Tabla Matriz 4.

ELABORADO :

Elemento Ambiental

Total Total

Alta Med. Baja Per. Temp Momt Reg. Local Punt. Max. Irrev P. RvRev Irrec P. Rc. Rec MPr Pr PPr Max.

3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3

Desmontaje 1 2 2 -1.67 2 1 2 1.67 -2.78

Demolición 3 2 2 -2.33 2 1 3 2.00 -4.67

Excavacion 3 2 2 -2.33 2 2 2 2.00 -4.67

Relleno y compactacion 3 2 2 -2.33 2 2 2 2.00 -4.67

Carguio del material petreo

Desalojo de materiales 3 2 2 -2.33 2 2 3 2.33 -5.44

Cimentacion 2 2 2 -2.00 2 2 2 2.00 -4.00

Edificaciones e inst. civiles 1 2 2 -1.67 1 1 1 1.00 -1.67

Accesos y areas de parqueo 1 2 2 -1.67 1 1 1 1.00 -1.67

VALORACIÓN -2.04 1.75 -29.56

Va

lora

ció

n

De

Imp

ac

tos

Intensidad

IMPORTANCIA

Características

de impactos

MAGNITUD

MEDIA

VALORACIÓN DE LA MAGNITUD E IMPORTANCIAMATRIZ 4

CONSTRUCCION DEL MERCADO ' CANTON LA LIBERTAD

EMISIONES AL AIRE - POLVO

IMPORTANTE

Reversibilidad RecuperabilidadProy. En Tiempo Influencia Ocurrencia

UNIVERSIDAD LAICA “VICENTE ROCAFUERTE DE GUAYAQUIL”

FACULTAD DE INGENIERIA, INDUSTRIA Y CONSTRUCCION

CARRERA DE INGENIERIA CIVIL

PROYECTO: EVALUACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y PROPUESTA DE UN PLAN DE MEJORA DEL NUEVO MERCADO CENTRAL DE

LA LIBERTAD, CANTÓN LIBERTAD, PROVINCIA DE SANTA ELENA

JUAN CARLOS MOROCHO

63

Elemento Ambiental

Total Total

Alta Med. Baja Per. Temp Momt Reg. Local Punt. Max. Irrev P. Rv Rev Irrec P. Rc. Rec MPr Pr PPr Max.

3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3

Desmontaje 1 2 2 -1.67 2 1 2 1.67 -2.78

Demolición 3 2 2 -2.33 2 1 3 2.00 -4.67

Excavacion 3 2 2 -2.33 2 2 2 2.00 -4.67




Cimentacion 2 2 2 -2.00 2 2 2 2.00 -4.00


Instalaciones electricas 1 1 1 -1.00 1 1 1 1.00 -1.00

Instalaciones sanitarias 1 1 1 -1.00 1 1 2 1.33 -1.33

Acceso y areas de parqueo 1 2 2 -1.67 1 1 2 1.33 -2.22

Montaje puestos nuevos 3 2 2 -2.33 2 2 2 2.00 -4.67

Atencion al publico 2 3 2 -2.33 3 1 3 2.33 -5.44

Abastecimiento mayorista 2 3 2 -2.33 3 1 3 2.33 -5.44

VALORACIÓN -1.95 1.82 -48.33

Recuperabilidad Ocurrencia

EMISIONES AL AIRE - RUIDO

Características

de impactos

MAGNITUD

IMPORTANTE

IMPORTANCIA

Valo

ració

n

De Im

pacto

sIntensidad Proy. En Tiempo Influencia Reversibilidad

MEDIA

64

Elemento Ambiental

Total Total


3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3

Demolición 2 2 1 -1.67 1 1 2 1.33 -2.22

Excavacion 2 2 1 -1.67 1 1 1 1.00 -1.67




Cimentacion 1 2 2 -1.67 2 2 2 2.00 -3.33




VALORACIÓN -1.67 1.50 -19.78

EMISIONES AL AIRE - GASES

IMPORTANCIA

Valo

ració

n

De I

mp

acto

s

Intensidad Proy. En Tiempo Influencia Reversibilidad Recuperabilidad OcurrenciaCaracterísticas

de impactos

MAGNITUD

MEDIA IMPORTANTE

Elemento Ambiental

Total Total


3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3

Excavación 1 2 2 -1.67 2 2 2 2.00 -3.33

Disposición aguas servidas 2 3 2 -2.33 2 2 2 2.00 -4.67

VALORACIÓN -2.00 2.00 -8.00

Influencia Reversibilidad Recuperabilidad Ocurrencia

CALIDAD DEL SUELO

IMPORTANTEMEDIANA

Características

de impactos

MAGNITUD IMPORTANCIA

Val

orac

ión

De

Impa

ctosIntensidad Proy. En Tiempo

65

Elemento Ambiental

Total Total


3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3

Demolición 1 2 2 -1.67 2 2 2 2.00 -3.33

Excavacion 1 2 2 -1.67 2 2 2 2.00 -3.33


Instalaciones sanitarias 2 2 2 -2.00 1 1 2 1.33 -2.67

Disposición aguas servidas 2 3 2 -2.33 2 2 2 2.00 -4.67

Disposicion aguas residuales 2 3 2 -2.33 3 3 2 2.67 -6.22

VALORACIÓN -1.94 2.00 -23.56

CALIDAD DEL AGUA

Características

de impactos


Valo

ració

n

De I

mp

acto

s

Intensidad Proy. En Tiempo Influencia Reversibilidad Recuperabilidad Ocurrencia

MEDIANA IMPORTANTE

Elemento Ambiental

Total Total


3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3

Demolición 3 2 2 -2.33 3 3 3 3.00 -7.00

Excavacion 3 2 2 -2.33 3 3 3 3.00 -7.00

Cargio de material petreo


Edificación instalac civiles 1 2 2 -1.67 3 2 2 2.33 -3.89

Montaje puestos nuevos 3 2 2 -2.33 2 2 2 2.00 -4.67

Atencion al publico 3 3 2 -2.67 3 1 3 2.33 -6.22

Almacn disp desech sólidos 2 3 2 -2.33 3 3 2 2.67 -6.22

VALORACIÓN -2.24 2.48 -39.00

Ocurrencia

CALIDAD VISUAL - PAISAJE

ReversibilidadCaracterísticas

de impactos


Val

orac

ión

De

Impa

ctosRecuperabilidad

IMPORTANTE

Intensidad

MEDIANA

Proy. En Tiempo Influencia

66

Elemento Ambiental

Total Total


3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3

Demolición 1 2 2 -1.67 1 1 1 1.00 -1.67

Excavacion 1 2 2 -1.67 1 1 1 1.00 -1.67







VALORACIÓN -1.67 1.05 -12.11

Recuperabilidad Ocurrencia

AVES URBANAS

Características

de impactos


Valo

ració

n

De Im

pacto

sIntensidad Proy. En Tiempo Influencia Reversibilidad

MEDIANA IMPORTANTE

67

Elemento Ambiental

Alta Med. Baja Per. Temp Momt Reg. Local Punt. MPr Pr PPr Fav Pfav Def

3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1

Desmontaje 1 2 2 3 3 5.00

Demolición 1 2 2 3 3 5.00

Excavacion 1 2 2 3 3 5.00

Relleno y compactacion 1 2 2 3 3 5.00


Desalojo de materiales 1 2 2 3 3 5.00

Cimentacion 1 2 1 2 2 2.67

Edificaciones e inst. civiles 1 2 1 2 2 2.67

Instalaciones electricas 1 2 1 2 2 2.67

Instalaciones sanitarias 1 2 1 2 2 2.67

Acceso y areas de parqueo 1 2 1 2 2 2.67

Montaje puestos nuevos 2 2 2 2 2 4.00

Atencion al publico 3 3 2 3 3 8.00

Abastecimiento mayorista 2 3 2 3 3 7.00

Almac y disp desecho sólid 1 3 2 2 2 4.00

Disposición aguas servidas 1 2 2 2 2 3.33

Disposicion aguas residuales 1 2 2 2 2 3.33

VALORACIÓN 68.00

Total Ocurrencia Car.Generico TotalCaracterísticas

de impactos

MAGNITUD

3.00

Max. Max.

3 3

IMPORTANCIA

Intensidad

1.67 3.00

1.67 3.00

Proy. En Tiempo Influencia

1.67

1.67 3.00

1.67 3.00

1.33 2.00

1.33 2.00

1.33 2.00

1.33 2.00

1.33 2.00

2.67 3.00

2.00 2.00

2.00 2.00

2.33 3.00

1.67 2.00

1.67 2.00

2.44MEDIANA 1.71 IMPORTANTE

Valo

ració

n

De Im

pacto

s

EMPLEO Y BENEFICIOS

68

Elemento Ambiental

Alta Med. Baja Per. Temp Momt Reg. Local Punt. MPr Pr PPr A m b

3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1

Desmontaje 1 2 1 2 3 -3.33

Demolición 2 2 1 2 3 -4.17

Excavacion 2 2 1 2 2 -3.33

Relleno y compactacion 2 2 1 2 2 -3.33


Desalojo de materiales 2 2 1 2 2 -3.33

Cimentacion 3 2 1 2 3 -5.00

Edificaciones e inst. civiles 3 2 1 2 3 -5.00

Instalaciones electricas 2 2 1 2 1 -2.50

Instalaciones sanitarias 2 2 1 2 1 -2.50

Acceso y areas de parqueo 1 2 2 2 2 -3.33

Montaje puestos nuevos 1 2 2 2 1 -2.50

Abastecimiento mayorista 1 3 2 2 2 -4.00

Almac y disp desecho sólid 2 3 2 3 2 -5.83

Disposición aguas servidas 2 3 2 2 3 -5.83

Disposicion aguas residuales 3 3 2 2 3 -6.67

VALORACIÓN -60.67

Ocurrencia Peligrosidad


Intensidad Proy. En Tiempo Influencia

-1.33 2.50

Total

Max. Max.

-2.00 2.50

-1.67 2.00

Características

de impactos

-1.67 2.00

-1.67 2.50

Total

3 3

-1.67 1.50

-1.67 1.50

-1.67 2.00

-2.00 2.50

IMPORTANTE 2.13

-1.67 1.50

-1.67 2.00

-2.33 2.50

-2.00 2.00

-2.67 2.50

-2.33 2.50

MEDIANA -1.87

Va

lora

ció

n

De

Im

pa

cto

s

SALUD Y SEGURIDAD

69


Elemento Ambiental

Alta Med. Baja Per. Temp Momt Reg. Local Punt. MPr Pr PPr Fav Pfav Def

3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1

Demolición 2 3 2 2 3 5.83

Acceso y areas de parqueo 2 3 2 3 3 7.00

Montaje puestos nuevos 2 3 2 3 3 7.00

Atencion al publico 3 3 2 3 3 8.00

Almac y disp desecho sólid 3 3 2 2 3 6.67

Disposición aguas servidas 3 3 2 2 3 6.67

Disposicion aguas residuales 3 3 2 2 3 6.67

VALORACIÓN 47.83

Ocurrencia Car.Generico TotalInfluencia

Max. Max.

3 3

Características

de impactos


Intensidad Proy. En Tiempo

3.00

2.33 2.50

2.33

3.00

3.00

2.50

2.71ALTA 2.52 MUY IMPORTANTE

2.67

Total

2.67

2.33

2.50

Valo

ració

n

De Im

pacto

s

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

2.67 2.50

2.67

70

2.4. Interacciones ambientales.

Las interacciones ambientales se presentan en la Matriz 5. Esta es una matriz que

permite determinar las Agregaciones de Impactos Ambientales, de acuerdo a cómo

han sido evaluados y valorados.

Esta matriz muestra los valores de la Magnitud y de la Importancia, para cada uno

de los elementos ambientales considerados (filas) así como para las diferentes

acciones generadoras de los impactos (columnas), lo cual nos permite analizar en

conjunto las interacciones de cada uno de estos valores, para obtener las agregaciones

de impactos (impactos positivos y negativos) y de esta manera poder determinar cuáles

son las acciones que generan mayores afectaciones al ambiente y cuáles son los

elementos ambientales que son mayormente afectados por dichas acciones.

El análisis de la Matriz de la Agregación de Impactos Ambientales se lo debe

considerar desde dos direcciones:

Factores Ambientales – Filas de la Matriz.

Actividades operativas – Columnas de la Matriz

2.4.1 Agregaciones de impactos. Al analizar las agregaciones de impactos

para cada uno de los factores ambientales, aire, suelo, biota y socio económico,

podemos determinar las siguientes deducciones:

71

Tabla Matriz 5.


ELEMENTOS

AMBIENTALES

Fas

e d

e p

rep

arac

ión

Dse

mon

taje

del

mer

cado

act

ual

Dem

olic

ión

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eria

les

Fas

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Cim

enta

ción

Edi

ficac

ione

s e

inst

alac

ione

s

civi

les

Inst

alac

ione

s el

éctr

icas

Inst

alac

ione

s sa

nita

rias

Acc

esos

y á

reas

de

parq

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Fas

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per

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n

Mon

taje

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los

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Dis

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ción

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de

agua

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sidu

ales

AF

EC

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CIO

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S

NE

GA

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AS

AF

EC

TA

CIO

NE

S

PO

SIT

IVA

S

AG

RE

GA

CIÓ

N

DE

IMP

AC

TO

S

CARÁCTER DE LOS

IMPACTOS

Emisiones al aire - polvo2.78 4.67 4.67 4.67 5.44 4.00 1.67 1.67

29.56 -29.56 MODERADO

Emisiones al aire - ruido2.78 4.67 4.67 4.67 4.67 4.00 2.78 1.00 1.33 2.22 4.67 5.44 5.44

48.33 -48.33 MODERADO

Emisiones al aire - gases2.22 1.67 2.22 2.67 3.33 2.78 2.22 2.67

19.78 -19.78 MODERADO

Calidad del suelo3.33 4.67

8.00 -8.00 MODERADO

Calidad del agua 3.33 3.33 3.33 2.67 4.67 6.22

23.56 -23.56 MODERADO

Calidad visual - Paisaje7.00 7.00 4.00 3.89 4.67 6.22 6.22

32.78 6.22 -26.56 MODERADO

2.- Medio Biótico

Fauna - Aves 1.67 1.67 1.67 1.67 1.67 2.00 1.78

12.11 -12.11 MODERADO

ELEMENTOS

AMBIENTALES

Fas

e d

e p

rep

arac

ión

Dse

mon

taje

del

mer

cado

act

ual

Dem

olic

ión

del m

erca

do a

ctua

l

Exc

avac

ión

Rel

leno

y c

ompa

ctac

ión

Car

guio

del

mat

eria

l pét

reo

Des

aloj

o de

mat

eria

les

Fas

e d

e co

nst

rucc

ión

Cim

enta

ción

Edi

ficac

ione

s e

inst

alac

ione

s

civi

les

Inst

alac

ione

s el

éctr

icas

Inst

alac

ione

s sa

nita

rias

Acc

esos

y á

reas

de

parq

ueo

Fas

e d

e o

per

ació

n

Mon

taje

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los

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tos

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n al

púb

lico

Aba

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imie

nto

may

oris

ta

Alm

acen

amie

nto

y di

spos

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n de

dese

chos

sól

idos

Dis

posi

ción

de

agua

s se

rvid

as

Dis

posi

ción

de

agua

s re

sidu

ales

AF

EC

TA

CIO

NE

S

NE

GA

TIV

AS

AF

EC

TA

CIO

NE

S

PO

SIT

IVA

S

AG

RE

GA

CIÓ

N

DE

IMP

AC

TO

S

CARÁCTER DE LOS

IMPACTOS

3.- Medio Socioeconómico 5.56 23.56 26.33 16.56 18.44 0.00 11.33 12.78 1.00 4.00 8.11

Empleo y beneficios5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 2.67 2.67 2.67 2.67 2.67 4.00 8.00 7.00 4.00 3.33 3.33

68.00 68.00 POSITIVO MEDIO

Infraestructura y Servicios5.83 7.00 7.00 8.00 6.67 6.67 6.67

47.83 47.83 POSITIVO ALTO

Salud y Seguridad3.33 4.17 3.33 3.33 3.33 5.00 5.00 2.50 2.50 3.33 2.50 4.00 5.83 5.83 6.67

60.53 -60.53 MODERADO

AFECTACIONES NEGATIVAS 8.89 27.72 29.67 19.89 21.78 16.33 17.78 3.50 6.50 11.44 11.83 5.44 13.89 12.06 15.17 12.89 234.78

AFECTACIONES POSITIVAS 5.00 10.83 5.00 5.00 5.00 2.67 2.67 2.67 2.67 9.67 11.00 22.22 7.00 10.67 10.00 10.00 122.06

AGREGACIÓN DE IMPACTOS -3.89 -16.89 -24.67 -14.89 -16.78 -13.67 -15.11 -0.83 -3.83 -1.78 -0.83 16.78 -6.89 -1.39 -5.17 -2.89 -112.72

AGREGACIÓN DE

IMPACTOS

-112.72

CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS

4.-Resumen

IMPACTOS NEGATIVOS IMPACTOS POSITIVOS

MATRIZ 5AGREGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO - CANTÓN LA LIBERTAD

1. Medio Físico

72

2.4.1.1 Factores Ambientales – Filas de la Matriz. El elemento ambiental físico que

presenta las mayores agregaciones de impactos negativos, es el correspondiente a la calidad del

aire en cuanto a generación de ruido y polvo, presentando valores negativos de 48.33 y 29.56

respectivamente, siendo afectaciones consideradas con el carácter de moderadas, lo que permite

controlarlas con medidas adecuadas.

En el medio biótico las afectaciones hacia las aves urbanas, no representan mayores

situaciones de riesgo, siendo moderadas y fácilmente controlables con medidas adecuadas, así

mismo la flora no es afectada, ya que en el lugar existía un mercado antes de iniciar la nueva

construcción.

En el medio físico, se observa un impacto positivo, que tiene que ver con la calidad visual

en cuanto a la atención del público una vez que el mercado se encuentre operando.

El medio socio económico presenta afectaciones positivas, siendo la más importante, la

generación de empleo y los beneficios que representaran las actividades que se generan durante

las construcciones y ya en la parte operativa del proyecto, con una valoración de 68.00, lo que

nos indica que esta actividad es positiva en todos sus aspectos y compensa las afectaciones

negativas que se dan durante las fases de preparación y construcción.

Las afectaciones negativas más importantes en el medio socio económico son hacia la salud

y la seguridad de los habitantes a su alrededor, que presentan una valoración de 60.53, ya que

todas las actividades son factibles de generar riesgos, especialmente en el tránsito peatonal y

vehicular, el cual se volverá difícil de controlar y en momentos algo caótico, lo que afectará a

la población que habita por ese sector, así como a los transeúntes y visitantes a los mercados

aledaños, sin embargo este impacto es considerado como moderado, factible de ser minimizado

con medidas preventivas fundamentalmente.

73

2.4.1.2 Actividades operativas – Columnas de la Matriz. La actividad que presenta

mayores impactos negativos, es la que tiene que ver con la excavación durante los trabajos de

construcción del mercado, con una valoración negativa de 29,67.

En segundo lugar, están las demoliciones del mercado actual en la fase de preparación, con

una valoración negativa de 27.72.

En la fase de operación del mercado, la atención al público genera impactos positivos de

22,22 y afectaciones negativas valoradas en 5,44 con lo que se obtiene una agregación de

impactos de 16,78 siendo esto considerado como muy significativo para el proyecto.

En términos generales, las actividades consideradas en todas las fases del proyecto,

presentan una Agregación de Impactos negativa, valorada en 112,72 puntos, con impactos

negativos valorados en 234,78 e impactos positivos, valorados en 122,06 lo que nos permite

determinar que las actividades operativas del proyecto compensan en mucho a las de

construcción, que son las que mayormente afectan al ambiente lo cual es propio de este tipo de

actividades industriales y que por tanto son temporales y fácilmente manejadas con medidas

apropiadas.

2.4.2 Comparacion entre el Plan de mejora y el Estudio de Impacto Ambiental.

Se realizó la evaluación del plan de manejo ambiental actual del proyecto y se pudo

determinar que las mayores afectaciones ambientales, son la generación de ruido y polvo.

Los impactos mayores al medio socio económico, tienen que ver fundamentalmente con la

salud y la seguridad de las personas involucradas directa e indirectamente en el proyecto

(trabajadores, transeúntes y comunidad).

74

Los monitoreos de polvo y de ruido ambiente deberían realizarse antes y durante el proceso

de construcción, para obtener una línea base, y así poder evaluar si los estudios de impacto

ambiental, requieren un plan de mejora para poder diagnosticar la generación de afectaciones

negativas, en la calidad del aire y a la salud de las personas, ya que el ambiente externo del

mercado, es también generado de estas afectaciones - Tráfico vehicular.

Adicionalmente se incrementa al estudio de impacto ambiental o plan de manejo ambiental

el plan de cierre, abandono y rehabilitación el cual determina que el impacto positivo mayor

está vinculado con la operatividad del mercado.

ELEMENTOS

AMBIENTALES

AF

EC

TA

CIO

NE

S

NE

GA

TIV

AS

AF

EC

TA

CIO

NE

S

PO

SIT

IVA

S

AG

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GA

CIÓ

N

DE

IM

PA

CT

OS

Emisiones al aire - polvo 21.96 -21.96

Emisiones al aire - ruido 38.57 -38.57

Emisiones al aire - gases 20.27 -20.27

Calidad del suelo 8.14 -8.14

Calidad del agua 24.42 -24.42

Calidad visual - Paisaje 33.36 6.01 -27.35

2.- Medio Biótico

Fauna - Aves 12.07 -12.07

ELEMENTOS

AMBIENTALES

AF

EC

TA

CIO

NE

S

NE

GA

TIV

AS

AF

EC

TA

CIO

NE

S

PO

SIT

IVA

S

AG

RE

GA

CIÓ

N

DE

IM

PA

CT

OS


Empleo y beneficios 65.35 65.35

Infraestructura y Servicios 46.25 46.25

Salud y Seguridad 50.20 -50.20AFECTACIONES

NEGATIVAS 218.15AFECTACIONES

POSITIVAS 125.32AGREGACIÓN DE

IMPACTOS -92.83

AGREGACIÓN DE

IMPACTOS

1. Medio Físico

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

75

2.5. Marco legal.

La Constitución de la República, en su Artículo 425, dice: “El orden jerárquico de aplicación

de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las

leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y ordenanzas distritales; los decretos

y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones

de los poderes públicos. En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la corte

constitucional, los jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, los

resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior.” A continuación, se

describen las normas, leyes, decretos citados según las instituciones y su aplicación en el

presente estudio:

ELEMENTOS

AMBIENTALES

AF

EC

TA

CIO

NE

S

NE

GA

TIV

AS

AF

EC

TA

CIO

NE

S

PO

SIT

IVA

S

AG

RE

GA

CIÓ

N

DE

IM

PA

CT

OS

Emisiones al aire - polvo 29.48 -29.48

Emisiones al aire - ruido 48.21 -48.21

Emisiones al aire - gases 19.68 -19.68

Calidad del suelo 7.98 -7.98

Calidad del agua 23.48 -23.48

Calidad visual - Paisaje 32.71 6.20 -26.51

2.- Medio Biótico

Fauna - Aves 12.07 -12.07

ELEMENTOS

AMBIENTALES

AF

EC

TA

CIO

NE

S

NE

GA

TIV

AS

AF

EC

TA

CIO

NE

S

PO

SIT

IVA

S

AG

RE

GA

CIÓ

N

DE

IM

PA

CT

OS


Empleo y beneficios 67.81 67.81

Infraestructura y Servicios 47.74 47.74

Salud y Seguridad 60.53 -60.53

AFECTACIONES NEGATIVAS 234.18

AFECTACIONES POSITIVAS 121.75

AGREGACIÓN DE IMPACTOS -112.43

AGREGACIÓN

DE IMPACTOS

1. Medio Físico

PLAN DE MEJORA

76

2.5.1. Constitución de la República del Ecuador.

La Constitución del Ecuador fue publicada en el Registro Oficial N° 449, el 20 de octubre

del 2008, en esta, se establecen los derechos y las obligaciones del pueblo ecuatoriano y

organizan las acciones del Estado para impulsar el desarrollo económico, social y la protección

ambiental, la constitución representa el marco general referencial ambiental del Ecuador, dada

su importancia y el marco político ambiental que la constitución establece, a continuación se

presentan una serie de artículos que permiten ofrecer un entendimiento de su tendencia con

respecto al componente ambiental. (Constitucion de la Republica del Ecuador, 2008)

Título II Derechos - Capítulo II Derechos del buen vivir - Sección II Ambiente Sano.

Artículo 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Así

mismo, se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del

daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. (Constitucion de la

Republica del Ecuador, 2008)

Título VII Régimen del buen vivir - Capítulo II Biodiversidad y recursos naturales.

Sección I Naturaleza y ambiente. En el numeral 4 del artículo 276 de la

Constitución de la República del Ecuador, señala que el régimen de desarrollo tendrá como uno

de sus objetivos el de recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y

sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente a la

calidad del agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio

nacional. (Constitucion de la Republica del Ecuador, 2008.)

77

Artículo 395. La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El

Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de

regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades presentes

y futuras.

Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio

cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o

jurídicas en el territorio nacional.

El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad

que genere impactos ambientales.

En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, estas se

aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza. (Constitucion de la

Republica del Ecuador, 2008).

Sección V Suelo.

Artículo 409. Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo,

en especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso

sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación,

desertificación y la erosión. (Constitucion de la Republica del Ecuador)

78

Sección VI Agua.

Artículo. 411. El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo

integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo

hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el

equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.

(Constitucion de la Republica del Ecuador, 2008)

2.5.2. Ley de Gestión Ambiental.

La Ley de Gestión Ambiental fue publicada en la codificación 2004-019, registro oficial

418, el 10 de septiembre del 2004, en ella se establecen los principios y directrices de política

ambiental, así como obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores

público y privado en la gestión ambiental. Adicionalmente, se señalan los límites permisibles,

controles y sanciones respectivas. La Ley en referencia, determina que el Ministerio del

Ambiente de la República del Ecuador es el organismo encargado de actuar como rector,

coordinador y regulador del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. (Ley de

gestion ambiental, 10-sep-2004)

Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, “La Autoridad Ambiental Nacional será

ejercida por el Ministerio del ramo (Ministerio del Ambiente), que actuará como instancia

rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y

conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado; el Ministerio del

ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo, asesoría y ejecución,

necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la

República. (Ministerio del Medio Ambiente).

79

2.5.3. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida

Silvestre.

TÍTULO I; De los Recursos Forestales; CAPITULO I; Del Patrimonio Forestal del

Estado. Articulo. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de

conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los

cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren plantado o se

plantaren en terrenos del Estado, exceptuándose los que se hubieren formado por colonos y

comuneros en tierras en posesión. (Ley Forestal y de Conservacion de Areas Naturales y Vida

Silvestre, 10-sep-2004)

2.5.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental fue promulgada con

codificación 2004-020 en el registro oficial 418, el 10 de septiembre del 2004. Esta ley rige la

prevención y control de la contaminación ambiental; la protección de los recursos aire, agua y

suelo; y la conservación, mejoramiento y restauración del ambiente; actividades que se declaran

de interés público; por ser estrechamente vinculante con el proyecto a continuación se extraen

artículos de vital importancia. (Ley de Prevencion y Control de la Contaminacion Ambiental,

10-sep-2004)

De la Prevención y Control de la Contaminación del aire. Queda prohibido expeler

hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y

vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir

una molestia. (Ley de Prevencion y Control de la Contaminacion ambiental)

80

Artículo 10. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que pueda alterar la calidad

del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

(Ley de Prevencion y Control de la Contaminacion ambiental).

De la Prevención y Control de la Contaminación de las aguas. Queda prohibido

descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de

alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas

marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que

sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora. (Ley de Prevencion y Control de la

Contaminacion ambiental).

De la Prevención y Control de la Contaminación de los suelos. Queda prohibido

descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo

de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora,

la fauna, los recursos naturales y otros bienes. (Ley de Prevencion y Control de la

Contaminacion ambiental).

2.5.5. Ley de Tránsito y Transporte Terrestre.

El Capítulo I de la Contaminación Acústica, artículo 322; contiene disposiciones respecto a

las prohibiciones a los conductores de vehículos sobre uso de señales acústicas o sonoras,

arrastrar piezas metálicas, alteración del tubo de escape, etc.

El Capítulo II-De La Contaminación por Emisión De Gases De Combustión- Articulo N°

327, se indica que “Ningún vehículo que circule en el país, podrá emanar o arrojar gases de

combustión que excedan del 60% en la escala de opacidad establecida en el Anillo Ringelmann

81

o su equivalente electrónico”. (Reglamento a la Ley de Transporte Terrestre Transito y

Seguridad Vial, 25-jun-2012)

2.5.6. Ley Organica de Recursos Hidricos, Usos y Aprovechamiento del

agua.

La Ley de Agua, actualmente vigente, fue promulgada en el Registro Oficial 305, 06 de

agosto del 2014. Las disposiciones de esta Ley, regulan el aprovechamiento de las aguas

marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus

estados físicos y formas; por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización

administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley.

(Ley Organica de Recursos Hidricos, Usos y Aprovechamiento del agua)

La nueva Ley de Agua, motiva un giro respecto a la administración del recurso y

establece una visión integral del recurso en función de las cuencas y subcuencas, establece una

única Unidad Administradora del Recurso denominada SENAGUA que significa, quien será la

responsable directa y única del manejo del recurso agua en el país; esta ley actualmente se

encuentra en proceso de revisión y aprobación por parte de la asamblea; como un inciso de

referencia vale comentar que dicha Ley generó reacción a una serie de grupos sociales

involucrados en el manejo del agua, debido a la nueva reestructuración propuesta por la misma.

(Ley Organica de Recursos Hidricos, Usos y Aprovechamiento del agua)

2.5.7. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio

del Ambiente (TULSMA).

El TULSMA, expedido mediante Decreto Ejecutivo N° 3516, publicado como edición

especial N° 316, Mayo 4 del 2015, representa la mayor fuerza legal de cumplimiento del país,

en ella se establecen criterios específicos para el cumplimiento de las diferentes políticas

82

ambientales del país; entre otras, además de establecer la organización institucional que rige el

manejo ambiental del país, establece criterios técnicos que deben ser considerados para el

control ambiental; a continuación se mencionan sus principales aspectos.

En el Titulo IV de la Calidad Ambiental se establecen los principios del Sistema Único de

Manejo Ambiental, que son el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la

eficiencia, así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades

o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo

sustentable del país mediante la inclusión explícita de consideraciones ambientales y de la

participación ciudadana, desde las fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o

proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este Título; adicionalmente, en

este libro, se establecen las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de

emisión, descargas y vertidos al ambiente; y, los criterios de calidad de los recursos agua, aire

y suelo, a nivel nacional.

En el capítulo segundo del texto unificado de legislación ambiental secundaria en el cual

titula políticas nacionales de residuos sólidos, Art. 30 establece que “El Estado Ecuatoriano

declara como prioridad nacional la gestión integral de los residuos sólidos en el país, como una

responsabilidad compartida por toda la sociedad”.

La ley de prevención y control de contaminación ambiental en su Art. 12. establece que,

para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes potenciales de contaminación

del aire.

Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como

fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas, refinerías de

petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo

83

abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades

que produzcan o puedan producir contaminación.. (Reforma del Libro VI del Texto Unificado

de Legislacion Secundaria del Medio Ambiente, Edicion Especial N° 316; 4-may-2015).

Norma De Calidad Ambiental y De Descarga De Efluentes: Recurso Agua.

La norma tiene como objetivo La Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en

lo relativo al recurso agua, la presente norma técnica determina o establece principalmente dos

aspectos:

- Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de

aguas o sistemas de alcantarillado;

- Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y, Métodos y procedimientos

para determinar la presencia de contaminantes en el agua. (Norma De Calidad Ambiental y

De Descarga De Efluentes.)

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para

Suelos Contaminados. La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental en lo relativo al recurso suelo, determina o establece lo siguiente:

Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.

- Criterios de calidad de un suelo.

- Criterios de remediación para suelos contaminados.

- Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo.

Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión. Esta norma

establece los límites permisibles de emisiones al aire desde diferentes actividades. La norma

provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las emisiones al aire. Se

provee también de herramientas de gestión destinadas a promover el cumplimiento con los

84

valores de calidad de aire ambiente establecidos en la normativa pertinente. (Norma De Calidad

Ambiental y De Descarga De Efluentes.)

Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes

Móviles, y para Vibraciones. La norma establece los niveles máximos permisibles de ruido,

los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido en el

ambiente, así como disposiciones generales en lo referente a la prevención y control de ruidos.

(Norma De Calidad Ambiental y De Descarga De Efluentes.)

Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Residuos

sólidos No Peligrosos. Esta Norma establece los criterios para el manejo de los residuos sólidos

no peligrosos, desde su generación hasta su disposición final. La presente Norma Técnica no

regula a los residuos sólidos peligrosos. (Norma De Calidad Ambiental y De Descarga De

Efluentes.)

2.5.8. Reforma del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria (Acuerdo 061) CAPÍTULO IV-DE LOS ESTUDIOS

AMBIENTALES

Artículo 28- De la evaluación de impactos ambientales. -evaluación de impactos

ambientales es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir potenciales

impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con

este análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir controlar, mitigar y compensar

los impactos ambientales negativos, enmarcado en lo establecido en la normativa ambiental

aplicable. Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables ambientales

relevantes de los medios o matrices, entre estos:

a) Físico (agua, aire, suelo y clima);

85

b) Biótico (flora, fauna y su hábitat);

c) Socio-cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros); Se garantiza el

acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios públicos de los proyectos,

obras o actividades que se encuentran en proceso o cuentan con licenciamiento ambiental.

(Reforma del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (Acuerdo

061)).

SECCIÓN III-CALIDAD DE COMPONENTES ABIÓTICOS.

PARÁGRAFO I DEL AGUA

Artículo 209.- De la calidad del agua: Son las características físicas, químicas y biológicas

que establecen la composición del agua y la hacen apta para satisfacer la salud, el bienestar de

la población y el equilibrio ecológico.

La evaluación y control de la calidad de agua, se la realizará con procedimientos analíticos,

muestreos y monitoreos de descargas, vertidos y cuerpos receptores; dichos lineamientos se

encuentran detallados en el Anexo I.

En cualquier caso, la Autoridad Ambiental Competente, podrá disponer al Sujeto de Control

responsable de las descargas y vertidos, que realice muestreos de sus descargas, así como del

cuerpo de agua receptor.

Toda actividad antrópica deberá realizar las acciones preventivas necesarias para no alterar

y asegurar la calidad y cantidad de agua de las cuencas hídricas, la alteración de la composición

físico-química y biológica de fuentes de agua por efecto de descargas y vertidos líquidos o

disposición de desechos en general u otras acciones negativas sobre sus componentes,

conllevará las sanciones que correspondan a cada caso. (Reforma del libro VI del Texto

Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (Acuerdo 061))

86

PARÁGRAFO II- DEL SUELO

Artículo 212 -Calidad de Suelos. - Para realizar una adecuada caracterización de este

componente en los estudios ambientales, así como un adecuado control, se deberán realizar

muestreos y monitoreos siguiendo las metodologías establecidas en el Anexo II y demás

normativa correspondiente.

La Autoridad Ambiental Competente y las entidades del Sistema Nacional Descentralizado

de Gestión Ambiental, en el marco de sus competencias, realizarán el control de la calidad del

suelo de conformidad con las normas técnicas expedidas para el efecto. Constituyen normas de

calidad del suelo, características físico-químicas y biológicas que establecen la composición

del suelo y lo hacen aceptable para garantizar el equilibrio ecológico, la salud y el bienestar de

la población. (Reforma del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

(Acuerdo 061)).

PARÁGRAFO IV-DEL AIRE Y DE LAS EMISIONES A LA ATMÓSFERA

Artículo 219- De la calidad del aire. - Corresponde características del aire ambiente como

el tipo de sustancias que lo componen, la concentración de las mismas y el período en el que se

presentan en un lugar y tiempo determinado; estas características deben garantizar el equilibrio

ecológico, la salud y el bienestar de la población. (Reforma del libro VI del Texto Unificado

de Legislación Ambiental Secundaria (Acuerdo 061))

Artículo 220- Calidad del aire ambiente. - La Autoridad Ambiental Nacional expedirá la

norma técnica de control de calidad del aire ambiente o nivel de inmisión, mediante la figura

legal correspondiente que será de cumplimiento obligatorio.

De ser necesario la Autoridad Ambiental Nacional podrá disponer la evaluación y control

de la calidad del aire ambiente mediante indicadores biológicos para lo cual, establecerá las

87

normas técnicas y lineamientos respectivos. (Reforma del libro VI del Texto Unificado de

Legislación Ambiental Secundaria (Acuerdo 061)).

PARÁGRAFO V-DE LOS FENÓMENOS FÍSICOS RUIDO

Artículo 224- De la evaluación, control y seguimiento. - La Autoridad Ambiental

Competente, en cualquier momento podrá evaluar o disponer al Sujeto de Control la evaluación

de la calidad ambiental por medio de muestreos del ruido ambiente y/o de fuentes de emisión

de ruido que se establezcan en los mecanismos de evaluación y control ambiental.

Para la determinación de ruido en fuentes fijas o móviles por medio de monitoreos

programados, el Sujeto de Control deberá señalar las fuentes utilizadas diariamente y la

potencia en la que funcionan a fi n de que el muestreo o monitoreo sea válido; la omisión de

dicha información o su entrega parcial o alterada será penada con las sanciones

correspondientes. (Reforma del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria (Acuerdo 061)).

Artículo 225 -De las normas técnicas. - La Autoridad Ambiental Nacional será quien

expida las normas técnicas para el control de la contaminación ambiental por ruido, estipuladas

en el Anexo V o en las normas técnicas correspondientes.

Estas normas establecerán niveles máximos permisibles de ruido según el uso del suelo y

fuente, además indicará los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los

niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones para la prevención y control de ruidos.

Son complementarias las normas sobre la generación de ruido industrial, la que será tratada

por la autoridad competente en materia de Salud y en materia Laboral. (Reforma del libro VI

del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (Acuerdo 061)).

88

Artículo 226- De la emisión de ruido. - Los Sujetos de Control que generen ruido deberán

contemplar todas las alternativas metodológicas y tecnológicas con la finalidad de prevenir,

minimizar y mitigar la generación de ruido. (Reforma del libro VI del Texto Unificado de

Legislación Ambiental Secundaria (Acuerdo 061)).

DE LOS MONITOREOS

Artículo 253- Del objeto.- Dar seguimiento sistemático y permanente, continuo o periódico,

mediante reportes cuyo contenido está establecido en la normativa y en el permiso ambiental,

que contiene las observaciones visuales, los registros de recolección, los análisis y la evaluación

de los resultados de los muestreos para medición de parámetros de la calidad y/o de alteraciones

en los medios físico, biótico, socio–cultural; permitiendo evaluar el desempeño de un proyecto,

actividad u obra en el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de la normativa ambiental

vigente.

Los monitoreos de los recursos naturales deberán evaluar la calidad ambiental por medio del

análisis de indicadores cualitativos y cuantitativos del área de influencia de la actividad

controlada y deberán ser contrastados con datos de resultados de línea base y con resultados de

muestreos anteriores, de ser el caso. (Reforma del libro VI del Texto Unificado de Legislación

Ambiental Secundaria (Acuerdo 061)).

2.5.9. Código Orgánico Ambiental

CAPÍTULO V-CALIDAD DE LOS COMPONENTES ABIÓTICOS Y ESTADO DE LOS

COMPONENTES BIÓTICOS

Artículo 191.- Del monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo: La Autoridad

Ambiental Nacional o el Gobierno Autónomo Descentralizado competente, en coordinación

con las demás autoridades competentes, según corresponda, realizarán el monitoreo y

89

seguimiento de la calidad del aire, agua y suelo, de conformidad con las normas reglamentarias

y técnicas que se expidan para el efecto.

Se dictarán y actualizarán periódicamente las normas técnicas, de conformidad con las reglas

establecidas en este Código.

Las instituciones competentes en la materia promoverán y fomentarán la generación de la

información, así como la investigación sobre la contaminación atmosférica, a los cuerpos

hídricos y al suelo, con el fi n de determinar sus causas, efectos y alternativas para su reducción.

(Código Orgánico Ambiental)

Artículo 192.- De la calidad visual: Los Gobiernos Autónomos Descentralizados

competentes controlarán que las obras civiles que se construyan en sus circunscripciones

territoriales guarden armonía con los lugares donde se las construya en especial de los espacios

públicos, con el fin de minimizar los impactos visuales o los impactos al paisaje, de

conformidad con la normativa expedida para el efecto. (Código Orgánico Penal)

Artículo 193.- Evaluaciones adicionales de la calidad del aire: La Autoridad Ambiental

Nacional o el Gobierno Autónomo Descentralizado competente, según corresponda,

dispondrán evaluaciones adicionales a las establecidas en la norma a los operadores o

propietarios de fuentes que emitan o sean susceptibles de emitir olores ofensivos o

contaminantes atmosféricos peligrosos. La norma técnica establecerá los métodos,

procedimientos o técnicas para la reducción o eliminación en la fuente de emisiones de olores

y de contaminantes atmosféricos peligrosos. (Código Orgánico Penal).

Art. 194.- Del ruido y vibraciones. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con

la Autoridad Nacional de Salud, expedirá normas técnicas para el control de la contaminación

por ruido, de conformidad con la ley y las reglas establecidas en este Código.

90

Estas normas establecerán niveles máximos permisibles de ruido, según el uso del suelo y

la fuente, e indicarán los métodos y los procedimientos destinados a la determinación de los

niveles de ruido en el ambiente, así como las disposiciones para la prevención y control de

ruidos y los lineamientos para la evaluación de vibraciones en edificaciones.

Se difundirá al público toda la información relacionada con la contaminación acústica y los

parámetros o criterios de la calidad acústica permisibles, según los instrumentos necesarios que

se establezcan en cada territorio. Los criterios de calidad de ruido y vibraciones se realizarán

de conformidad con los planes de ordenamiento territorial. (Código Orgánico Penal).

Art. 197.- Actividades que afecten la calidad del suelo: Las actividades que afecten la

calidad o estabilidad del suelo, o que puedan provocar su erosión, serán reguladas, y en caso

de ser necesario, restringidas. Se priorizará la conservación de los ecosistemas ubicados en

zonas con altas pendientes y bordes de cuerpos hídricos, entre otros que determine la Autoridad

Ambiental Nacional. (Codigo Organico del Ambiente, 12-abr-2017)

CAPÍTULO IV-MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Artículo 208.- Obligatoriedad del monitoreo: El operador será el responsable del

monitoreo de sus emisiones, descargas y vertidos, con la finalidad de que estas cumplan con el

parámetro definido en la normativa ambiental. La Autoridad Ambiental Competente, efectuará

el seguimiento respectivo y solicitará al operador el monitoreo de las descargas, emisiones y

vertidos, o de la calidad de un recurso que pueda verse afectado por su actividad. Los costos

del monitoreo serán asumidos por el operador. La normativa secundaria establecerá, según la

actividad, el procedimiento y plazo para la entrega, revisión y aprobación de dicho monitoreo.

La información generada, procesada y sistematizada de monitoreo será de carácter público

y se deberá incorporar al Sistema Único de Información Ambiental y al sistema de información

que administre la Autoridad Única del Agua en lo que corresponda. (Código Orgánico Penal).

91

2.5.10. Ley Orgánica de Salud.

La ley Orgánica de Salud, N° 2006-67, se encuentra en el Suplemento del Registro Oficial

423 del 22 de diciembre del 2006 y deroga al Código de la Salud.

En el libro segundo, salud y seguridad ambiental, en el Art. 95, se establece que la autoridad

sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio del Ambiente, establecerá las normas

básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las

mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades

públicas, privadas y comunitarias.

Por su parte, el Art, 113, indica que toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,

recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte,

deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y

control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. (Ley Organica

de la Salud, 22-dic-2006)

2.5.11. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (Registro Oficial 374 de 1994).

Las disposiciones del Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, se aplicarán a toda actividad laboral y en todo

centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los

riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. (Reglamento de Seguridad

y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo).

2.5.12. Decreto 1040 MAE.

En concordancia con lo establecido en el Registro Oficial 332 del año 2008 tanto en la

Ley de Gestión Ambiental (artículos 28 y 29), así como en el Libro VI “De la Calidad

92

Ambiental” del TULAS (artículo 20), el Decreto 1040, se refiere al Reglamento de Aplicación

de los mecanismos de Participación Social, promulgado con el fin de dar a conocer una

comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan llevar riesgo ambiental, así como sus

estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental. El objeto

principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo

habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

Este Reglamento tiene como principales fines los siguientes:

a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en

los procedimientos de participación social;

b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una

actividad o proyecto que genere impacto ambiental;

c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de

la gestión ambiental; y,

d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando

a la comunidad el acceso a la información disponible.

En dicho reglamento se establecen los mecanismos que pueden ser utilizados para llevar a

cabo el proceso de participación social. (Decreto 1040 MAE).

2.5.13. Acuerdo Ministerio 0174 (2009).

El Acuerdo Ministerial 0174, se refiere al Reglamento para la Prevención de Riesgos en

Obras Civiles, en el cual se establecen una serie de criterios que deben ser considerados

respecto a los temas de Salud & Seguridad en Obras Civiles con miras a prevenir la ocurrencia

de accidentes; señala varios aspectos de importancia, entre otros, los relacionados con el ámbito

del presente estudio son los siguientes.

93

- Los rubros de las medidas de Salud y Seguridad, no podrán ser incorporados en las

medidas del Plan de Manejo Ambiental, en su lugar deberán ser incluidos en el Plan

de Salud & Seguridad de la Obra.

- Los rubros de Salud y Seguridad de la Obra deberán ser cargados a los costos directos

del proyecto, por ningún motivo podrán ser cargados a los costos indirectos.

- Únicamente podrán ejercer funciones de supervisión, fiscalización y auditoria, los

profesionales en la rama de la arquitectura o ingeniería civil que hayan obtenido la

Licencia de Prevención de Riesgos.

Por lo expuesto en el presente reglamento, y tal como fuera expuesto en los alcances del

presente estudio, el presente estudio no incorpora evaluaciones o análisis del componente de

Salud y Seguridad y, por lo tanto, no incluye medida en este ámbito, estas serán incluidas en

un estudio independiente. (Acuerdo Ministerio 0174 (2009)).

2.5.14. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD).

(Registro oficial 303 de enero 2013). El literal d) Art. 42 otorga a los gobiernos

Autónomos Descentralizados provinciales, la competencia exclusiva de la gestión ambiental

provincial; y, el Art. 136 de la norma ibídem (igual que la referencia anterior) establece que

corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales gobernar, dirigir,

ordenar, disponer u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza

en el ámbito de su territorio.

Artículo 55: Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

Municipal. -Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes

competencias exclusivas sin perjuicios de otras que determine la ley;

94

d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas

residuales, manejo de residuos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que

establezca la ley. (Codigo Organico de Organizacion Territorial, Autonomia y

Descentralizacion, 2010.).

95

Capitulo III Marco metodológico

Marco metodológico

A continuación, se describe el proceso metodológico aplicado en la investigación presente,

durante el mismo fue necesario realizar las siguientes tareas:

- Actualizar y revisar información técnica disponible.

- Establecer el área de influencia relacionada al área de investigación.

- Realizar visitas de campo y definir la línea base ambiental.

- Estipular los escenarios a evaluar.

- Identificar los impactos ambientales usando la información lograda en la línea base y

del área de influencia.

- Diagnosticar, concluir y recomendar en base a los resultados obtenidos.

3.1. Método de marco descriptivo.

El objeto del método de investigación descriptiva consistió en describir y evaluar ciertas

características de unas situaciones particulares, tal como las que se muestran en las entrevistas,

información obtenida en el censo y las encuestas realizadas a los involucrados, una vez obtenida

la información se procesó para presentarla gráficamente (Delgado, J. y Gutiérrez M., 1994).

3.2. Diagnostico Situacional del estudio de impacto ambiental.

En el cantón Libertad se están ejecutando actividades constructivas para el nuevo mercado,

dotado de camineras, montacargas, dos ascensores que va desde el semisótano hasta la segunda

planta alta, donde podrá llegar a un patio de comidas amplio, una agencia bancaria y área de

expendio en un ambiente semi-cubierto. Además, en los planos se puede apreciar que se

mantiene el concepto de locales pequeños (llamados islas) que beneficiarán a los pequeños

comerciantes.

96

En base a la identificación de las actividades que se van a realizar en el proyecto, se

conformó una tabla básica, que considera los principales aspectos ambientales, posibles

impactos que podrían ocurrir y que pueden ser prevenidos o mitigados mediante la aplicación

de las medidas adecuadas en los diferentes trabajos.

3.2.1. Situación del impacto ambiental durante la fase de construcción.

Evaluación cualitativa

Tabla 7 Evaluación Cualitativa.

Elemento ambiental Rubro Impacto Ambiental Valoracion Marco Legal

Desmontaje del Acuerdo 061

mercado actual Art. 28 Literal A

Demolicion del Art. 67 Literal A y B

mercado actual Art. 75;Art. 219; Art. 220

Art. 224 y Art.225

Codigo organico del ambiente

Relleno y Art.191; Art. 194 y Art. 208

compactacion TULSMA LIBRO

Carguio del Generacion de emisiones VI anexo 4

material petreo de material particulado Norma de calidad del aire ambiente

Desalojo de contaminacion al ire decreto ejecutivo 2393 reglamento

materiales por ruido ambiental de seguridad y salud de trabajadores

(maquinaria pesada, y mejoramiento del medio ambiente

herramientas menores) de trabajo Art. 55

Edificaciones e VI anexo 5

instalaciones civiles Limites permisible de niveles de

Accesos y areas ruido ambiente para fuentes fijas

de parqueo y moviles

Montaje de los Generacion de ruido por

puestos de trabajo herramientas menores

la paciencia de las personas

donde hay enfrentamientos Acuerdo 061

Abastecimiento por efecto del transporte de Art. 28 Literal A y Art. 224

Mayorista viveres TULSMA LIBRO VI anexo 5

Generacion de ruido por Limites permisible de niveles de

herramientas menores ruido ambiente para fuentes fijas

Generacion de ruido por y moviles

herramientas menores

Generacion por el derrame de Acuerdo 061

aceites y grasas Art. 28 Literal A y Art. 212

disposicion de Filtracion por no regirse al Codigo organico del ambiente

aguas servidas diseno Art.191 y Art. 197

Demolicion del Acuerdo 061

mercado actual Art. 28 Literal A

Art. 192 ; Art 209

Codigo organico del ambiente

Relleno y Art.191 y Art. 197

compactacion TULSMA LIBRO VI anexo 1

disposicion de Norma de calidad ambiental y de

aguas residuales descarga de efluentes al recurso agua

mala instalacion puede

provocar una filtracion y afectar

al sistema de agua potable

Negativo

Negativo

Atencion al Publico

Aire-Ruido

instalaciones electricas

Negativo

contaminacion por rotura de

tuberias

contaminacion del agua por

derrame de aceites y grasas

Agua

disposicion de aguas

servidas

Excavacion

Suelo

Excavacion

Excavacion

Cimentacion

Aire-Ruido

instalaciones sanitarias

Negativo

97


Elemento ambiental Rubro Impacto Ambiental Valoracion Marco Legal

Demolicion del

mercado actual

Desalojo de Acuerdo 061

materiales Art. 28 Literal B

Edificaciones e deterioro del entorno a causa Art. 231

instalaciones civiles de desechos solidos Codigo organico del ambiente

Montaje de los deterioro por instalacion del Art. 192

puestos de trabajo puesto de trabajo

Almacenamiento y deterioro del entorno a causa

disposicion de desechos de desechos solidos

Demolicion del

mercado actual

Relleno y

compactacion

Carguio del

material petreo Acuerdo 061

Desalojo de Art. 28 Literal B

materiales Codigo organico del ambiente

Edificaciones e Art.191; Art. 194 y Art. 208

instalaciones civiles

Accesos y areas

de parqueo

Abastecimiento

Mayorista

Desmontaje del

mercado actual

Demolicion del

mercado actual

Relleno y

compactacion

Carguio del

material petreo

Desalojo de

materiales Acuerdo 061

Art. 28 Literal C

Art. 67 Literal A y B

Edificaciones e Art. 75;Art. 219; Art. 220

instalaciones civiles Art. 222; Art.223 ; Art. 224; y Art.225

Instalaciones Accidentes por la electricidad Codigo organico del ambiente

Electricas podiendo causar la muerte Art.191; Art. 194 y Art. 208

Instalaciones enfermedades estomacales TULSMA LIBRO VI

Sanitarias por contaminacion del agua VI anexo 4

Accesos y areas Norma de calidad del aire ambiente

de parqueo decreto ejecutivo 2393 reglamento

Montaje de los de seguridad y salud de trabajadores

puestos de trabajo y mejoramiento del medio ambiente

Abastecimiento de trabajo Art. 55

Mayorista VI anexo 5

Almacenamiento y Limites permisible de niveles de

disposicion de desechos ruido ambiente para fuentes fijas

disposicion de y moviles

aguas servidas VI anexo 1

disposicion de Norma de calidad ambiental y de

aguas residuales descarga de efluentes al recurso agua

Deterioro el aire puede causar

enfermedades cardiorespiratoria

y auditivas

Negativo

Negativo

NegativoGeneracion de emisiones de

gases y ruido

Deterioro el aire puede causar

enfermedades cardiorespiratoria

y auditivas

Excavacion

Visual y Paisaje

deterioro del suelo por uso de

maquinaria pesada

Cimentacion

Salud y Seguridad

Excavacion

Aves

Excavacion

proliferacion de ratas y insectos

a causa de emision de olores

enfermedades estomacales por

contaminacion del agua y de la

piel

Deterioro el aire enfermedades

auditivas

98

3.2.2. Propuesta de un plan en comparación de la evaluación

ambiental inicial y durante la fase de construcción.

Durante la fase de construcción se puede ver un incremento en las emisiones

de aire por polvo, emisiones de aire por ruido, emisiones de aire por gases,

calidad del suelo, calidad del agua, calidad visual-paisaje, aves y salud y

seguridad.

Para mejorar hay que hacer un plan de mitigación para los diferentes rubros

donde existe la emisión de aire por polvo; hay que controlar con el monitoreo

del material particulado y mantener húmedo el material que se va a desalojar,

no cargar en la volqueta para evitar derrames en la vía y aumentar la emisión

del polvo, tener un cerramiento perimetral con tolda para disminuir el polvo,

que el personal siempre use mascarilla para evitar enfermedades respiratorias.

La emisión de aire por ruido se debe controlar con el monitoreo de ruido

para verificar que no sobrepase los decibeles permitidos por la ley, dar

mantenimiento a las maquinarias pesadas que éstas se encuentren

correctamente calibradas, y revisar periódicamente el sistema de escape.

Controlar que los trabajadores cuenten con el equipo de protección personal-EPP

auditiva por si sobrepasa los límites permisibles > a los 85 dBA para evitar

enfermedades auditivas.

La emisión de aire por gases, se debe controlar las bombas de inyección de

las maquinarias, evitar el derrame de hidrocarburos por medio de la

maquinaria pesada y el material que se desaloja o se traslada.

La calidad de suelo; prevenir o evitar el derrame de hidrocarburos proveniente

del uso de maquinarias.

99

La calidad visual del paisaje; determinar cómo hacer una remediación del lugar

donde se ha hecho un impacto negativo al ambiente.

Salud y Seguridad; debe el personal mantener el orden y siempre tener el equipo de

protección personal.

3.2.3. Seguridad industrial en obra mercado de la libertad.

Vigilar, controlar, apoyar de forma eficaz y oportuna las acciones de

seguridad industrial, salud ocupacional y protección ambiental del proyecto.

De igual manera dentro de sus objetivos primordiales con respecto a

Seguridad Industrial en obra es establecer lineamientos, reglas, procedimientos

y cumplir con normativas vigentes en la prevención de incidentes y accidentes

de trabajo, por ejemplo:

- Eventos no deseados.

- Operaciones deficientes e improductivas.

- Condiciones y actos inseguros de trabajo.

A continuación, se describirán las actividades aplicadas por el personal

que trabaja en la Obra, referente a Seguridad, Salud Ocupacional y Medio

Ambiente.

100

3.2.4. Inspecciones.

Tabla 8 Planificación de inspecciones.

Ítem Inspección Frecuencia Responsable

1 Uso de EPP 1 Veces al Mes

Supervisor

2 Medidas

Ambientales

2 Veces al Mes

Supervisor

3 Inspección

Interna a la Obra

4 Veces al mes

Supervisor

4 Uso de arnés de

seguridad

Registro de uso

Supervisor

5 Extintor de

incendio

1 Veces al Mes

Supervisor

6 Botiquín de

Primeros Auxilio

1 Veces al Mes

Supervisor


3.3. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales.

3.3.1. Bodega de almacenamiento.

En la obra de construcción del mercado del cantón la Libertad permanecerá

una bodega temporal la cual se encargará del almacenamiento de los materiales de

construcción que a medida que va avanzando la obra se va adquiriendo y de esta

manera evitar el esparcimiento de materiales.

Figura 3. Bodega temporal y oficinas


101

3.3.2 Colocación de lona en las volquetas. La flota vehicular que

realiza el trasporte de material de material pétreo desde la cantera hasta la obra, se

especificó a los choferes que durante el trasporte de material utilicen la lona

respectiva para evitar la dispersión y/o riego del material sobre la calzada.

Figura 4. Colocación de lona durante el transporte de material


3.3.3 Aislamiento de la obra: mientras dure la etapa de construcción éste

contará con el cerramiento perimetral para de esta manera reducir los

inconvenientes que puedan suscitarse con los habitantes del sitio, comerciantes y/o

turistas que transitan por el sitio, es parte integral de las medidas preventivas con

el área de influencia directa en la zona.

3.3.4 Mantenimiento de vehículos y maquinarías: El mantenimiento

preventivo y correctivo de las volquetas, cabezales, maquinarías y/o equipos que

realizan trabajos en la obra, se las seguirán realizando en el taller respectivo,

evitando de esta manera impactos ambientales en la zona, solamente cuando sea

necesario la verificación que, por dificultades de arranque, averías interna y

externa se procederá con el personal técnico quien evaluará la reparación en el

sitio o traslado al taller de la empresa.

102

Figura 5. Verificación de maquinaria


3.3.5 Hidratación de vías: La mitigación en cuanto a la generación de

levantamiento de polvo durante el traslado de material pétreo por parte de las

volquetas, se las realiza a través de la hidratación de las vías por medio de

tanqueros y/o auto tanques que hacen el recorrido desde el sitio de salida como es

la cantera hasta llegar a la obra, por la ruta que deben seguir las volquetas.

3.3.6 Uso de señalética tipo paleta: Debido a la circulación de vehículos

en el perímetro de la obra, se ha dispuesto que cuando se realice la circulación de

volquetas y/o mixer durante las actividades constructivas en la obra, se designe

una persona que dé tránsito a través de una señalética tipo paleta reflectiva con la

leyenda de siga (verde) y pare (roja).

3.3.7 Servicios sanitarios. En la obra, estarán operativos 2 servicios

sanitarios, cantidad proporcional al número de personas que trabajan en la obra,

los cuales están ubicados en lugares estratégicos para su respectivo uso, su

mantenimiento y limpieza es periódica y se la realiza semanalmente a través de un

tanquero hidroclean.

103

Figura 6. Mantenimiento y limpieza de baterías sanitarias en obra.


3.4. Plan de manejo de desechos.

3.4.1. Residuos de hormigón.

Para reducir este impacto que se genera en obra por la generación de residuos

de hormigón, se ha dispuesto que, por ser el trayecto no muy distante entre la planta

de hormigón y la obra, esta actividad de lavado de los residuos de hormigón que

quedan en el interior de los mixer, se las realice en la planta respectiva y de esta manera

evitar la contaminación al suelo por filtración de esos residuos en el perímetro de la

obra.

3.4.2. Puntos ecológicos.

Para reducir el impacto que se genera por los desechos sólidos que se

producen en obra, se han implementado del acuerdo a la NTE INEM 2841,

“Estandarización de colores para recipientes de depósito y almacenamiento

temporal de residuos sólidos”, 2 puntos ecológicos con estructura metálicas y

tanques pintados debidamente rotulados, los cuales estarán ubicados en lugares

estratégicos para el almacenamiento de los desechos.

104

Figura 7. Puntos ecológicos en obra.


3.4.3. Orden y limpieza en obra.

De una manera organizada y programada con el personal operativo de obra se

debe continuar ejecutando limpieza en las áreas de trabajo y desalojo de materiales

innecesarios, con el propósito de mantener un ambiente visual y agradable en la

obra, es por esta razón que se realizan actividades de orden y limpieza de áreas de

trabajo porque:

Disminuye los riesgos de accidentabilidad

Se logra el mayor provecho del espacio

Se hace un buen uso de los recursos disponibles

Se genera una buena percepción visual con clientes o visitantes.

Se aumenta el rendimiento en el trabajo

Los desechos constructivos como cañas, tableros en otros son ubicados en un

lugar establecido en la obra de una forma provisional para luego coordinar con un

vehículo el traslado a los botaderos autorizados del cantón La Libertad.

105

Figura 8. Traslado de desechos constructivos.


3.4.4. Plan de relaciones comunitarias.

3.4.4.1. Gestión social.

En obra se mantendrán 3 rótulo con la información básica acerca de la

construcción del mercado central, de esta manera se comunica visualmente a los

moradores y personas que transitan en el sitio el proyecto en ejecución, plazo entre

otros.

Figura 9- Letrero informativo instalado en obra.


3.4.4.2 Letreros informativos. Como parte de la comunicación a las personas

que se acercan a la obra, se implementó señalización mediante rótulos cuya

comunicación visual establece la prohibición y el acercamiento a las áreas en

construcción para de esta manera evitar algún riesgo presente en el área, las

mismas que permanecerán durante todo el proyecto.

106

3.5. Plan de seguridad y salud ocupacional.

El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, cumple con el objetivo de

precautelar la integridad física de las personas que laboran en las fases de

construcción, operación, cierre, abandono y rehabilitación de la Medida de

Protección de la obra, siendo un plan preventivo para evitar cualquier acto o

condición sub-estándar que termine con un accidente de trabajo y de esta forma,

eliminar algún eslabón de la cadena causal de accidentes laborales.

3.5.1. Seguridad.

En cumplimiento a la normativa legal D.E. 2393 Art. 11, numeral 5 recalca lo

siguiente: “Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el

trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios”.

Los elementos de protección personal (EPP) son equipos de seguridad, de uso

individual, que tienen como finalidad proteger al trabajador de los peligros propios

o derivados de la labor que se ejecuta. Su función no es eliminar el peligro, sino

minimizar la exposición que este ocasiona en conjunto con la aplicación de

controles preventivos.

Figura 10. Equipo de protección de los trabajadores.


107

3.5.2. Trabajo en altura.

Debido a los avances constructivos en la obra, en cuanto a trabajos

relacionados en altura como son: armado de vigas, encofrado de vigas, fundición

de vigas, etc., estas actividades representan para el personal operativo riesgo de

probabilidad de caída por lo que para reducir este riesgo se adquirió la cantidad

suficiente de arnés de seguridad para todo personal que realice trabajos en altura.

El trabajo en altura es toda actividad y/o labor que se realizan a una altura física

igual o superior a 1.8 m medidos desde el piso, en el cual es obligatorio el uso de

arnés de seguridad, por esta razón se adquirió y se puso en conocimiento al

personal para el uso respectivo.

3.5.2 Señaléticas de seguridad: Las señaléticas implantadas en la obra

corresponden a un procedimiento de seguridad vial cuya comunicación es visual,

de prohibición o restricción, sintetizado en un conjunto de señales o símbolos que

cumplen la función de guiar, orientar u organizar a una persona o conjunto de

personas en aquellos puntos de riesgos.

3.6. Señales de seguridad interna y externa en obra.

Figura 11. Señales de seguridad interna y externa en obra.


108

3.7. Abastecimiento de agua:

Dando cumplimiento a la normativa D.E. 2393 “Reglamento de Seguridad y

Salud de los Trabajadores y Mejoramiento de Medio Ambiente de Trabajo” art. 39

(Abastecimiento de Agua) numeral 1, se seguirá dando cumplimiento a lo

estipulado en la cual recalca lo siguiente: “En todo establecimiento o lugar de

trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable para

consumo de los trabajadores”.

3.8. Plan de capacitación.

3.8.1. Inducción de seguridad industrial:

La inducción es una herramienta fundamental para incluir al trabajador en la obra

impartiéndoles conocimientos preventivos al momento de ingresar a la obra las

misma que se refieren a las normativas, su funcionamiento, cuáles son sus

objetivos, de qué forma tiene que proceder él, en relación a su tarea específica y

las expectativas en torno a la misma, entre otros aspectos.

3.8.2 Charlas de seguridad y prevención de 15 minutos: Durante todo el

periodo constructivo en la obra se ejecutarán charlas de seguridad que son de

mucha relevancia para la prevención de accidente siendo una estrategia precisa

para alcanzar los objetivos propuestos en el Programa de Salud Ocupacional. Se

trata de lograr que todos los trabajadores, adquieran los conocimientos, actitudes

y prácticas necesarias para generar ambientes de trabajo sano, seguro y

confortable.

109

Figura 12. Charlas de seguridad al personal de la obra.


Se han realizado 3 charlas de seguridad cuyos temas fueron los siguientes:

Tema de Seguridad Industrial

- Herramientas eléctricas – Riesgos eléctricos.

- Orden y aseo en el área de trabajo.

- Conceptos Básicos de medio ambiente: Los peligros del plástico.

3.9. Plan de monitoreo ambiental.

En cumplimiento a la normativa ambiental Acuerdo Ministerial 097-A

TULSMA LIBRO VI ANEXO 4 - Norma de Calidad del Aire Ambiente y Decreto

Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo – Art. 55.

Se ejecutaron de acuerdo a los rubros de la obra Mercado de La Libertad,

Monitoreos Ambientales con el laboratorio acreditado ante SAE (Servicios de

Acreditación Ecuatoriana) los cuales son los siguientes:

Monitoreo de material particulado 2.5 y 10 mp: En cumplimiento a la

normativa ambiental, se ejecutaron Monitoreos de Material Particulado 2.5 y

Material Particulado 10, durante 24 horas los días 12 y 13 de septiembre 2017 a

través de la Metodología Gravimetría cuyos parámetros se encuentran acreditados

110

con el laboratorio ambiental IPSOMARY – Servicios Ambientales, en la Obra

Mercado de La Libertad.

Tabla 9 Monitoreo de material particulado.

METODOLOGÍA

Metodología y procedimiento utilizado:

Método gravimétrico procedimiento PEE/IPSOMARY/02‐09 y PEE/IPSOMARY/03‐09; A.M. 097‐A TULSMA Libro

VI, anexo 4; en base a lo establecido en el 40 CFR 50 Apéndice J y L.

Intervalo de referencia:

Medición continúa durante 24 horas ± 1 hora.

Ítem a medir:

PM10 partículas con un diámetro aerodinámico ≤ 10 micrómetros y PM2.5 partículas con un diámetro

aerodinámico ≤ 2.5 micrómetros; concentración de estas partículas en aire ambiente.

CONDICIONES AMBIENTALES

En la siguiente tabla se muestran las condiciones ambientales promedio durante la realización del monitoreo.

Temperatura Humedad Presión Velocidad y Nubosidad

Puntos Fecha oC Relativa % Atmosférica Dirección del

Viento m/s

Octas

PM 10

P1. Junto a Oficina de

la Obra.

510307E‐9753923N±3

12‐13 de

Septiembre del

2017

28.6

53.1

756

0.2

6/8

PM 2.5

P1. Junto a Oficina de

la Obra.

510307E‐9753923N±3

12‐13 de

Septiembre del

2017

28.6

53.1

756

0.2

6/8

RESUMEN TÉCNICO DE RESULTADOS OBTENIDOS

Resumen Técnico de Resultados Obtenidos PM10 y PM2.5

Puntos

Ubicación/

Coordenadas

Parámetro

Valor

encontrado

µg/m3 N

Valor máximo

permisible

Evaluación

Incertidumbre

Expandida K=2

Expresada en %

P1.

Junto a Oficina

de la Obra. 510307E‐ 9753923N±3

PM10 N

16

100 µg/m3 N

CUMPLE

±6.5%

PM 2.5 N

24

50 µg/m3 N

CUMPLE

±6.5%

Fuente: Laboratorio ambiental IPSOMARY

111

Figura 13. Monitoreo de material particulado 2.5 y 10 MP.


Monitoreo de ruido ambiente: En cumplimiento a la Legislación Ambiental

del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Medio Ambiental Libro VI –

Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y

Móviles se procedió el 13 de septiembre, con mediciones de ruido ambiente con

un sonómetro integrado, Clase 1 cuyo procedimiento de evaluación fue con un

periodo de tiempo de 5 repeticiones de 15 segundos.

112

Tabla 10 Monitoreo de ruido ambiente.

METODOLOGÍA

Metodología y Procedimiento Utilizado:

Procedimiento PEE/IPSOMARY/01‐07; A.M. 097‐A TULSMA LIBRO VI, Anexo 5, lineamientos de ISO

19961, ISO 1996‐2.

Método de medición:

5 Repeticiones de 15 segundos cada una, se encontró influencia de ruidos de baja frecuencia.

Intervalo de referencia:

Según A.M. 097‐A, TULSMA LIBRO VI, anexo 5.

Diurno de 07:01 a 21:00 y nocturno de 21:01 a 07:00.

Ítem a medir:

Ruido ambiente producido por fuentes fijas de ruido.

Desviaciones al procedimiento: No aplica.

CONDICIONES AMBIENTALES

En la siguiente tabla se muestran las condiciones ambientales promedio durante la realización del monitoreo:

Puntos

Fecha

Temperatura oC

Humedad

Relativa %

Velocidad y

Dirección del

Viento m/s

Nubosidad

P1. Frente a la Entrada

Principal 510358E‐9753981N ±3

13 de

septiembre del

2017

25.2

52.8

0.5

8/8


Tabla 11 Resumen técnico de resultados.

Valor de Nivel de Emisión de Ruido de la Fuente Fija.

VALORES ENCONTRADOS PROMEDIOS

Puntos

Incert.

± dB,

K=2

RUIDO TOTAL RUIDO RESIDUAL

LAeq,tp

dBA

LCeq,tp

dBC

LAIeq, t p dBA Imp.

LAeq,tp dBA LCeq,tp

dBC

LAIeq,tp

dBA Imp.

P1. Frente a la

Entrada Principal

510358E‐ 9753981N ±3

±1.8

70.72

80.90

76.34

_

_

_

Correcciones APLICABLES PARA EL Lkeq

Puntos

Le

Corregi

do por

Ruido

Residua l

dBA

LCe

Corregido por

Ruido

Residual dBA

Lie Corregido

por Ruido

Residual dBA

Imp.

KImp

Corrección

ruido

Impulsivo

dB

Kbf

Corrección

ruido de baja

frecuencia

dB

LKeq dB

P1. Frente a la

Entrada Principal

510358E‐ 9753981N ±3

70.72

80.90

76.34

0

3

74


113

Monitoreo de ruido ocupacional: En cumplimiento al “Decreto Ejecutivo –

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo” art. 55 (RUIDO) numeral 7, se procedió el 13 de

septiembre del 2017 con el monitoreo de ruido ocupacional, el cual consistió

en la instalación de un dosímetro personal a un trabajador, durante la jornada

laboral comprendida de 8 horas.

Tabla 12 Resumen técnico de resultados.


3.10. Plan de contingencia.

Extintor de incendio: La obra cuenta con un extintor operativo de PQS de 20

lb, totalmente habilitado para apagar algún conato de incendio que se pueda

generar por los materiales almacenados en bodega.

Primeros auxilios en obra: En la obra Mercado de la Libertad, con el afán de

obtener una ayuda rápida y oportuna en acontecimientos que pueden presentarse;

como incidentes y accidentes de trabajo en obra, se ha designado a una persona

114

que formar parte como socorrista en primeros auxilios en la obra, brindando la

ayuda oportuna.

Botiquín de primeros auxilios: Dando cumplimiento a la normativa D.E. 2393

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo, en su art. 46 Servicios de Primeros Auxilios recalca que:

“Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la

prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo”.

Por lo que está disponible para el personal operativo un Botiquín de Primeros

Auxilios, con medicamentos básicos y cuya dotación de la misma se realiza de

acuerdo a las necesidades de su uso.

3.11. Plan de cierre, abandono y rehabilitación.

Comprende las actividades a cumplirse una vez finalizada el periodo de

retorno del proyecto, esto incluye demolición de estructuras innecesarias,

levantamiento de informes de cierre, descripción del estado de las áreas utilizadas

después del cese de actividades, desmontaje de equipos, desalojo y evacuación de

desechos, etc.:

El plan de cierre, abandono y rehabilitación, tiene el fin de brindar las

herramientas y procedimientos para remediar y mitigar las afectaciones

producidas en la

“CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO CENTRAL DEL CANTÓN LA

LIBERTAD, PROVINCIA DE SANTA ELENA”. El presente Plan, contiene los

siguientes programas ambientales:

115

Tabla 13 Plan de Cierre, Abandono y Rehabilitación.


116

Capitulo IV Propuesta

Propuesta

Metodología para el desarrollo de la gestión técnica.

Debe reconocerse que cualquier actividad humana tiene en mayor o menor

grado consecuencias ambientales, sin embargo, ello no debe constituir un obstáculo

para la ejecución de proyectos de desarrollo y bienestar comunitario. Por el contrario,

debemos partir de una concepción amplia que se haga compatible al desarrollo social

y económico con la protección ambiental, de forma tal que el manejo y empleo

adecuado de las técnicas y normas existentes, tanto constructivas como operativas, la

administración eficiente del ambiente y de los recursos naturales, a través de la

aplicación de criterios de control, prevención y conservación, hagan posible el logro

de un mejor nivel de vida para nuestros ciudadanos.

4.1. Plan de Manejo Ambiental.

Con la aplicación del Plan de Manejo Ambiental, se obtienen resultados de diversa

índole, no solamente para prevenir los impactos hacia el medio ambiente en general,

en cuanto tiene que ver con la generación de polvo, ruido, gases, sino también con el

control que se deberá llevar para no afectar la salud y la seguridad de las personas del

área de influencia.

4.2. Manual de procedimiento – Etapa construcción de obra.

Todas las normas de protección ambiental serán incorporadas en las

especificaciones de construcción de obra y términos contractuales de las obras.

117

El contratista debe procurar producir el menor impacto en los elementos

ambientales de acuerdo con lo estipulado en la Legislación Ambiental del Ecuador y

de los organismos o corporaciones que en la región velen por la preservación de los

recursos.

El personal de la fiscalización y supervisión inspeccionará y confirmará que todas

las medidas de protección ambiental establecidas en estas normas sean implementadas

durante la construcción de obra. Toda contravención o acciones de personas, bien que

habiten o trabajen en la obra y que originen daño ambiental, deberá ser de

conocimiento del Jefe de Fiscalización en forma inmediata. El contratista será

responsable de efectuar la acción correctiva apropiada, a su costo unitario,

determinado por el Jefe de Fiscalización.

El contratista se responsabilizará ante la Municipalidad del pago o retención de

sanciones decretadas por violación de las leyes y disposiciones ambientales durante el

período de construcción de obra. Los daños a terceros causados por incumplimiento

de estas normas son responsabilidad del Contratista, quién deberá remediarlos a su

costo unitario.

Antes de iniciar las actividades de construcción de obra, todas las licencias y

permisos requeridos por los decretos de regulación ambiental deberán haber sido

obtenidos.

La disposición de todos los desechos líquidos y sólidos generados por la

construcción de obra deberá hacerse apropiadamente y de acuerdo con las Leyes

pertinentes.

118

Todas las vías de acceso utilizadas por los vehículos de la construcción de obra

serán restauradas a sus condiciones originales y se procurará utilizar los accesos ya

existentes. En los sitios de excavaciones abiertas y en los cruces de vías se colocarán

señales de prevención y advertencia.

119

4.3. Medidas Ambientales.

4.3.1. Medidas de prevención.

Tabla 14 Medida preventiva - MPre 1

NOMBRE DE LA

MEDIDA

IMPLEMENTACIÓN DE CAMPAMENTO

TIPO DE MEDIDA MEDIDA PREVENTIVA - MPre 1

DESCRIPCIÓN DE LA

MEDIDA

Es necesario durante la ejecución de obras de construcción en la vía

pública, contar con un lugar seguro y confortable, en donde se pueda

planificar y controlar las actividades referentes a la obra en

construcción, sin obstaculizar dichas actividades ni generar riesgos en

la seguridad de los trabajadores y de los transeúntes

OBJETO DE LA

MEDIDA

Mejorar las condiciones de trabajo del personal técnico y

administrativo, instalando un centro de oficina y acopio provisional de

materiales y equipo liviano, para efectos de planificación y control.

IMPACTOS A SER

PREVENIDOS

Seguridad del personal operativo y de los transeúntes del sector de

influencia

FRECUENCIA DE LA

MEDIDA

Permanente durante la fase de construcción

RESPONSABLES DE

SU EJECUCIÓN

Jefe del proyecto y de la construcción y mejoramiento de vías del

Dpto. de OO PP del Municipio

ELEMENTO

AMBIENTAL

BENEFICIADO POR

LA MEDIDA

Trabajadores

Moradores

Transeúntes

FORMA DE

EJECUCIÓN

Alquiler de un solar o casa, adecuados para funcionamiento de una

oficina.

De no contar con servicios higiénicos, se deberán alquilar baterías

sanitarias móviles

El local deberá ser adecuado con equipos necesarios para las actividades

a realizarse.

INDICADORES Verificación física de las Instalaciones del campamento en

condiciones adecuadas para su funcionamiento, de acuerdo a las

especificaciones determinadas en este Plan de manejo.

Origen: Juan Carlos Morocho Vilacres.

120


NOMBRE DE LA MEDIDA: ALQUILER DE BATERÍAS SANITARIAS/SERVICIO PUBLICO

TIPO DE MEDIDA: MEDIDA PREVENTIVA - MPre 2

DESCRIPCIÓN DE LA

MEDIDA:

Durante las actividades operativas relacionadas con las construcciones

civiles, los trabajadores y demás personal operativo por lo general no

cuenta con facilidades para realizar sus necesidades biológicas y

fisiológicas, por lo que recurren fácilmente a realizarlas al aire libre o en

solares vacíos, lo cual puede ser causal de afectaciones a las personas.

OBJETO DE LA MEDIDA

Prevenir situaciones que pudieren afectar la salud de las personas en el

área de influencia o a los propios trabajadores, por medio de los residuos

orgánicos (heces, orinas, etc.) en el ambiente

IMPACTOS A SER

PREVENIDOS:

Mejorar las condiciones de trabajo del personal que labora en la obra

Evitar malestar en los moradores del sector.

Mejor el desarrollo de la obra.

FRECUENCIA DE LA

MEDIDA

Permanente durante las fases de demolición y construcción

RESPONSABLES DE SU

EJECUCIÓN:

Constructor.

Fiscalizador.

ELEMENTO AMBIENTAL

BENEFICIADO POR LA

MEDIDA

Trabajadores

Moradores

Transeúntes

FORMA DE EJECUCIÓN Se deberá ubicar un predio (solar vacío) en el área de influencia directa

del proyecto, el cual deberá contar con un espacio suficiente para ubicar

las Batería Sanitarias portátiles (3> unidades)

Las ubicaciones de estas baterías deberán estar alejadas de Centros de

Salud, Locales Educativos u otras Instituciones sensibles a efectos de no

afectar ni obstruir sus actividades normales.

Restringir el ingreso de personal no autorizado o ajeno a la obra

INDICADORES y

VERIFICADORES

Fotografías in situ

Reportes de fiscalización

Facturas de alquiler


121


NOMBRE DE LA

MEDIDA

INDUCCIÓN EN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


DESCRIPCIÓN DE

LA MEDIDA

Facilitar los conocimientos básicos a los trabajadores, para que realicen sus

actividades cumpliendo con las medidas ambientales y sobretodo buscando la

seguridad laboral para todo el personal. Con las nociones de primeros auxilios que

se les impartirá se ayudará a sostener situaciones de emergencia durante la fase de

construcción.

OBJETO DE LA

MEDIDA

Dar a conocer a los trabajadores y moradores del área de influencia sobre los

reglamentos, normas y especificaciones que deben cumplirse en la obra y en el

funcionamiento de la Terminal.

IMPACTOS A SER

PREVENIDOS

Salud y Seguridad Laboral ; Salud y Seguridad Pública

FRECUENCIA DE

LA MEDIDA

Al inicio de la fase de construcción

RESPONSABLES

DE SU EJECUCIÓN

Jefe del proyecto y de la construcción y mejoramiento de vías del Dpto. de OO

PP del Municipio

ELEMENTO

AMBIENTAL

BENEFICIADO POR

LA MEDIDA

Trabajadores

Moradores

Transeúntes

FORMA DE

EJECUCIÓN

Realización de una charla – taller donde se dé a conocer el contenido del Plan de

Manejo Ambiental, la normativa ambiental, normas y recomendaciones de

seguridad industrial y salud ocupacional, así como la aplicación de primeros

auxilios en casos de emergencia

INDICADORES Especificaciones y Memorias técnicas

Plan de Manejo Ambiental

Folleto de Primeros Auxilios de la Defensa Civil.

Certificación de la asistencia de los obreros a la charla.


122


NOMBRE DE LA

MEDIDA

EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL PARA EL PERSONAL

OPERATIVO


DESCRIPCIÓN DE

LA MEDIDA

Las diversas actividades que se ejecutan en las fases de construcción

conllevan una serie de riesgos laborales y afectaciones a la salud y la

seguridad de las personas que las ejecutan, por tanto éstas deberán

protegerse para evitar y prevenir estas afectaciones

OBJETO DE LA

MEDIDA

Prevenir situaciones de peligro y afectaciones a la salud y la seguridad de

los trabajadores y disminuir los índices de accidentes

IMPACTOS A SER

PREVENIDOS

Con la utilización correcta de equipos de seguridad, se prevendrá

fundamentalmente la salud y la seguridad de los trabajadores y de todo el

personal operativo. Estos equipos son: Guantes, cascos, mascarillas, botas

de cuero, gorros para el sol, tapones auditivos.

FRECUENCIA DE

LA MEDIDA

Esta medida debe ser de ejecución permanente, durante los trabajos de

demolición y construcción

RESPONSABLES

DE SU EJECUCIÓN

Jefe de Construcción

Operarios de los equipos

ELEMENTO

AMBIENTAL

BENEFICIADO

POR LA MEDIDA

Trabajadores de la construcción

FORMA DE

EJECUCIÓN

Definición de responsabilidades para cada personal operativo, sobre el

uso de los equipos de protección personal.

Conocimiento del material y de los equipos con que se trabaja y de los

riesgos existentes, por parte del personal operativo

INDICADORES Equipos de protección verificados en el sitio de las obras

Obreros de la construcción equipados


123



NOMBRE DE LA MEDIDA: INSTALACIÓN DE SEÑALÉTICA REGLAMENTARIA:

VALLAS Y CARTELES LUMINOSOS (60 X 60 cm)


DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA: Las diversas actividades que se ejecutan en las fases de

construcción conllevan una serie de riesgos laborales y

afectaciones a la salud y la seguridad de las personas que

normalmente circulan por el sector, por lo que es necesario que el

lugar se encuentre debidamente señalizado, tanto en el día como

en la noche, para prevenir y evitar posibles accidentes de estas

personas.

OBJETO DE LA MEDIDA

Determinar hacia el transeúnte, trabajador, comunidad toda, los

diferentes peligros a que pueden exponerse en la cercanía de las

actividades operativas de demolición y construcción del mercado,

por medio de señalética de seguridad

FORMA DE EJECUCIÓN

Se colocarán las vallas que sean necesarias para separar los

sectores de tránsito peatonal del de la construcción y también

carteles alusivos a los peligros que se den durante estas actividades

Se deberá dotar de letreros luminosos para prevenir accidentes

durante la noche.

IMPACTOS A SER PREVENIDOS: Accidentes a los peatones y vehicular

FRECUENCIA DE LA MEDIDA Durante las fases de Demolición y Construcción

RESPONSABLES DE LA

EJECUCIÓN DE LA MEDIDA:

Fiscalizador.

Constructor

ELEMENTO AMBIENTAL

BENEFICIADO POR LA MEDIDA

Habitantes de la zona del proyecto y su entorno indirecto.

124



NOMBRE DE LA

MEDIDA:

CINTA PLÁSTICA REFLECTIVA


DESCRIPCIÓN DE LA

MEDIDA:

Las diversas actividades que se ejecutan en las fases de construcción

conllevan una serie de riesgos laborales y afectaciones a la salud y la

seguridad de las personas que normalmente circulan por el sector, por lo

que es necesario que el lugar se encuentre debidamente señalizado, tanto

en el día como en la noche, para prevenir y evitar posibles accidentes de

estas personas.

OBJETO DE LA

MEDIDA

Cerrar el/los sitio/s de riesgos y peligros de accidentes, con cintas

reflexivas que permitan prevenir situaciones de riesgo a las personas

(transeúntes y trabajadores), tanto en el día como en la noche

IMPACTOS A SER

PREVENIDOS:

Evitar accidentes personales

Mejorar la circulación peatonal

Mantener el control en la seguridad de las personas

FRECUENCIA DE LA

MEDIDA

Demolición y Construcción

RESPONSABLES DE LA

EJECUCIÓN DE LA

MEDIDA:

Constructor.

Fiscalizador.

ELEMENTO

AMBIENTAL

BENEFICIADO POR LA

MEDIDA

Moradores del sector y trabajadores.

FORMA DE

EJECUCIÓN

El contratista deberá colocar cintas plásticas reflectiva en aquellas áreas

en donde se presentan excavaciones, zanjas y/o instalaciones de tuberías,

etc.

La cinta plástica reflectiva deberá ser gruesa, de color rojo o amarillo con

la leyenda: “Peligro, Construcción” o “Peligro, Hombres Trabajando”.

INDICADORES Y

VERIFICADORES

Fotos antes y después, facturas

125



NOMBRE DE LA MEDIDA COLOCACIÓN DE CONOS DE SEGURIDAD

TIPO DE MEDIDA MEDIDA PREVENTIVA - MPRE 7

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA Las diversas actividades que se ejecutan en una obra de

construcción civil, así como el tráfico de vehículos pesados en

calidad de transporte público, conllevan una serie de riesgos

para la seguridad de los trabajadores, de los usuarios y de la

comunidad de los sectores de influencia, por ello es necesario

“recordarles” a todos ellos sobre estos peligros y la necesidad

de protegerse en cada actividad que se ejecute

OBJETO DE LA MEDIDA Prevenir situaciones de peligro y afectaciones a la salud y la

seguridad de los trabajadores, usuarios y transeúntes

IMPACTOS A SER PREVENIDOS

Con una señalética de seguridad industrial y vial adecuada,

acorde a las normas INEN, se prevendrá fundamentalmente la

salud y la seguridad de los trabajadores de la construcción y

de todas las personas que se involucren directa o

indirectamente con las actividades de demolición y

construcción en cualquier momento y circunstancia.

FRECUENCIA DE LA MEDIDA

Demolición,

construcción

RESPONSABLES DE SU EJECUCIÓN

Constructor

Fiscalizador

ELEMENTO AMBIENTAL


Transeúntes y Comunidad de influencia


Conductores

FORMA DE EJECUCIÓN

Colocación de los conos de seguridad en lugares de mayor

afluencia de personal y junto las áreas de mayor peligro.

INDICADORES

Verificación in situ de los conos de seguridad,

Estadísticas de accidentes en los frentes de obra.

126

4.3.2. Medidas de mitigación

Tabla 21 Medida de mitigación – MIT 1


NOMBRE DE LA MEDIDA AGUA PARA CONTROL DE POLVO

TIPO DE MEDIDA MEDIDA DE MITIGACIÓN – Mit 1

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA En consideración a que las actividades de demolición y de

construcciones civiles, generan pucho material particulado fino o

polvo, es necesario mitigar dicho impacto a la calidad del aire y la

mejor manera de hacerlo es mediante el riego de las vías y del área

de construcción con agua

OBJETO DE LA MEDIDA Mitigar la afectación que por polvo se genera en el sector de los

mercados y afecte no solo a los trabajadores, sino también a las

personas del área de influencia

IMPACTOS A SER MITIGADOS Fundamentalmente los relacionados con la generación de polvo,

estos son; enfermedades respiratorios, catarros, alergias, etc.

FRECUENCIA DE LA MEDIDA

Demolición

Construcción

RESPONSABLES DE SU

EJECUCIÓN

Constructor

Fiscalizador

ELEMENTO AMBIENTAL


Transeúntes y Comunidad de influencia


Conductores

FORMA DE EJECUCIÓN

El control de polvo se lo hará mediante el empleo de agua entre los

0.90 y 3.5 litros por m3, conforme indique el Fiscalizador

INDICADORES

Verificación diaria del humedecimiento del suelo

Revisión del libro de obra.

127

4.3.3. Medidas de control ambiental

Tabla 22 Medida de control ambiental – Mcont 1

NOMBRE DE LA MEDIDA MONITOREOS DE MATERIAL PARTICULADO PM10 y

PM2.5, EN 2 PUNTOS EXTERNOS DEL ÁREA DE

DEMOLICIÓN Y CONSTRUCCIÓN

TIPO DE MEDIDA MEDIDA DE CONTROL AMBIENTAL

MCont 1

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA Como se estableciera en el acápite sobre la generación de

impactos, las actividades que se desarrollarán en las fases de

demolición y construcción del mercado, generan polvo y material

particulado, por tanto, será necesario realizar monitoreos para

controlar esta afectación hacia la calidad del aire del sector

IMPACTOS A SER

CONTROLADOS

El impacto mayor que se controlará, es el que afectaría a la salud

de los trabajadores, moradores de los alrededores y transeúntes

FRECUENCIA DE LA MEDIDA Un monitoreo durante la fase de demolición y otro, durante la fase

de construcción

RESPONSABLES DE SU

EJECUCIÓN

Constructor

Fiscalizador

Dpto. de Obras Públicas del Municipio

ELEMENTO AMBIENTAL


Calidad del aire

Trabajadores y Transeúntes

FORMA DE EJECUCIÓN Monitoreos de PM2.5 y PM10 durante 24 horas consecutivas y con

un equipo especial para medición de partículas

INDICADORES VERIFICABLES

Resultados de los monitoreos realizados con sus

conclusiones

Fotografías de los puntos monitoreados


128


NOMBRE DE LA MEDIDA MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL


MCont 2

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Como se estableciera en el acápite sobre la generación de

impactos, las actividades que se desarrollarán en las fases de

demolición y construcción del mercado, generan ruido, por tanto,

será necesario realizar monitoreos para controlar esta afectación

hacia la calidad del aire y de vida del sector

OBJETO DE LA MEDIDA Determinar el cumplimiento de las normas ambientales y

fundamentalmente, cuidar de la salud de los trabajadores y

moradores del sector.

IMPACTOS A SER

CONTROLADOS

El impacto mayor que se controlará, es el que afectaría a la salud

de los trabajadores, el medioambiente y la comunidad externa

FRECUENCIA DE LA

MEDIDA

Un monitoreo durante la fase de demolición y otro, durante la fase

de construcción, ambos en 4 puntos, alrededor del área de

construcción

RESPONSABLES DE SU

EJECUCIÓN

Constructor

Fiscalizador

Dpto. de Obras Públicas del Municipio

ELEMENTO AMBIENTAL


Calidad del aire

Trabajadores y Transeúntes

FORMA DE EJECUCIÓN Sonometría ambiental, con sonómetro calibrado y software

incluido en los puntos ya establecidos


Resultados de los monitoreos realizados, con sus

conclusiones

Fotografías de los puntos monitoreados


129


NOMBRE DE LA MEDIDA MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA

RESIDUAL OPERATIVA


MCont 3


En consideración a que el agua que se utilizará para el lavado de los productos perecibles, mezclados con

sangre (de pollos, de res, de pescados, etc.), será primeramente tratada antes de su descarga al alcantarillado

público, será necesario controlar su calidad en el sector de esta descarga, para evitar posibles

contaminaciones en el sector de descarga final de estas aguas residuales a un cuerpo de agua en general, por

lo que se deberán controlar sus características fisicoquímicas, para determinar si sus parámetros están

acorde con lo establecido en las normas ambientales que parámetros evaluamos.

OBJETO DE LA MEDIDA

Determinar el cumplimiento de la norma ambiental con

respecto de la calidad del agua de descarga al alcantarillado

público.

IMPACTOS A SER CONTROLADOS

Se deberá controlar las características fisicoquímicas del agua, y el impacto mayor que se controlará, es

el que afectaría al suelo y al agua superficial de lluvia, con la que se mezclaría al salir a la red principal

del mercado.

FRECUENCIA DE LA MEDIDA Esta medida debe ser ejecutada anualmente

RESPONSABLES DE SU EJECUCIÓN Administrador del Mercado

ELEMENTO AMBIENTAL


Suelo

Agua superficial

FORMA DE EJECUCIÓN Muestreo y análisis de agua, anualmente


Resultados de los monitoreos realizados, con sus

conclusiones

Facturas y/o recibos de los monitoreos


130

4.3.4. Medidas de contingencia MCtg.

Tabla 25 Medida de contingencia – MCtg 1

NOMBRE DE LA MEDIDA COLOCACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

BOTIQUINES OPERATIVOS

TIPO DE MEDIDA MEDIDA DE CONTINGENCIA – MCtg 1


Las actividades que tienen que ver con la demolición de las viejas estructuras del mercado

actual y construcción del nuevo mercado, generan situaciones de riesgo que pueden ser

causales de incidentes y/o accidentes, que podrían y deben ser atendidos de urgencia, para

lo cual se requiere de botiquines para uso del personal, los mismos que deben estar siempre

con el suficiente stock de medicamentos y utensilios médicos de emergencia.

OBJETO DE LA MEDIDA Controlar y atender situaciones de incidentes y/o

accidentes y afectaciones a la salud y la seguridad

de los trabajadores y del personal todo.

IMPACTOS A SER

CONSIDERADOS Y

ATENDIDOS

Con botiquines operativos y al día en su cantidad y

calidad medicinal, se protegerá fundamentalmente

la seguridad de los trabajadores y de todo el personal

que se encuentre en la Planta, en caso de accidentes.

FRECUENCIA DE LA MEDIDA Esta medida debe ser ejecutada semanalmente,

verificando el contenido de cada botiquín y

actualizándolo y de observancia permanente

RESPONSABLES DE SU

EJECUCIÓN

Constructor

Fiscalizador

ELEMENTO AMBIENTAL

BENEFICIADO POR LA

MEDIDA

Trabajadores

Comerciantes

Transeúntes

FORMA DE EJECUCIÓN La persona encargada de la seguridad, será el

responsable de que se revisen semanalmente y se

actualicen los botiquines

INDICADORES

VERIFICABLES

Informe del responsable de seguridad de la

Planta

Registros sobre actualizaciones de todos los

botiquines.


131

4.4. Presupuesto referencial.

Tabla 26 Presupuesto referencial


Descripcion Unidad CantidadPrecio

unitarioValor total

Implementacion de campamento M2 60.00 54.84 3,290.40$

Alquiler de baterias sanitaria/ servicio publico U 15.00 171.82 2,577.30$

Induccion en el Plan de Manejo Ambiental U 15.00 300.00 4,500.00$

Equipos de proteccion personal para el personal

operativoU 50 174.23 8,711.65$

Instalacion de señaletica reglamentaria: vallas y

carteles luminosos (60x60 cm)U 50.00 46.19 2,309.50$

Cinta plastica reflectiva M 1,500.00 0.05 75.00$

Colocacion de conos de seguridad U 20.00 22.99 459.80$

Agua para el control de polvo M3 200.00 2.93 586.00$

Monitores de polvo - PM2.5 y PM10, en 2 puntos

externos del area de demolicion y construccion.MES 2.00 1,440.00 2,880.00$

Monitoreo de ruido ambiental U 5.00 1,440.00 7,200.00$

Monitoreo de la calidad del agua residual

operativaMES 5.00 1,440.00 7,200.00$

Colocacion y mantenimiento de botiquines

operativosMES 15.00 100.00 1,500.00$

41,289.65$ TOTAL

PRESUPUESTO REFERENCIAL

Medidas preventivas

Medida de mitigacion

Medida de control ambiental

Medida de contingencia

132

Conclusiones y Recomendaciones

Conclusiones

Se realizó la evaluación del plan de manejo ambiental actual del proyecto y se pudo

determinar que las mayores afectaciones ambientales, son la generación de ruido y

polvo.

Los impactos mayores al medio socio económico, tienen que ver fundamentalmente

con la salud y la seguridad de las personas involucradas directa e indirectamente en el

proyecto (trabajadores, transeúntes y comunidad).

Se elaboró la propuesta para el desarrollo de la gestión técnica donde se pudo

identificar que el impacto que mayormente afectará a los comerciantes del mercado

actual, es el relacionado con la reubicación de sus puestos de trabajo, durante el tiempo

que demore la construcción y habilitación del nuevo mercado, lo cual no ha sido

considerado en la matriz de evaluación de impactos, porque este es un impacto global

y amerita de una sola medida a ser tomada por las autoridades municipales.

Los monitoreos de polvo y de ruido ambiente deberían realizarse antes y durante el

proceso de construcción, para retener un diagnóstico inicial de la generación de estas

afectaciones negativas, que afectan a la calidad del aire y a la salud de las personas,

ya que el ambiente externo del mercado, es también generado de estas afectaciones -

Tráfico vehicular.

Del proyecto se determina que el impacto positivo mayor está vinculado con la

operatividad del mercado, resaltando el efecto visual del entorno, la satisfacción

ciudadana, el incremento de ventas motivado por la mayor presencia de personas, lo

cual compensará de manera directa y positiva, las afectaciones negativas resultantes

de las actividades de demolición del actual mercado y de la construcción del nuevo.

133

Recomendaciones

Considerar el Plan de Manejo establecido en el estudio ambiental,

fundamentalmente en cuanto a medidas que tienen que ver con la salud y seguridad de

las personas involucradas.

Las charlas y motivaciones al personal operativo, tienen que estar directamente

vinculadas con las diversas actividades del proyecto, con la población circundante y

sus necesidades físicas, en cuanto a seguridad.

134

Referencias Bibliográficas

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(s.f.). Código Orgánico Ambiental. En Capitulo V.Calidad de los componentes

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(s.f.). Codigo Organico de Organizacion Territorial, Autonomia y Descentralizacion,

2010. En Articulo 55.

(12-abr-2017). Codigo Organico del Ambiente. En R. O. 983.

(s.f.). Código Orgánico Penal. En Capitulo V.Calidad de los componentes abióticos

y estado de los componentes bióticos, articulo 194.





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Código Orgánico Penal. (s.f.). Capitulo V.Calidad de los componentes abióticos y

estado de los componentes bióticos, articulo 193.

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estado de los componentes bióticos, articulo 194.

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(2008). Constitucion de la Republica del Ecuador.

(s.f.). Constitucion de la Republica del Ecuador, 2008. En Titulo II-Capitulo II

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(s.f.). Constitucion de la Republica del Ecuador, 2008. En Seccion I, Articulo 395.

(s.f.). Constitucion de la Republica del Ecuador, 2008. En Seccion VI Agua, articulo

411.

135

(s.f.). Constitucion de la Republica del Ecuador, 2008. En Titulo VII Regimen del

buen vivir- Capitulo II Biodiversidad y recursos naturales.

(s.f.). Decreto 1040 MAE.

(10-sep-2004). Ley de gestion ambiental. Lexis.

(s.f.). Ley de Prevencion y Control de la Contaminacion ambiental.

(s.f.). Ley de Prevencion y Control de la Contaminacion ambiental. En Articulo 10.



(10-sep-2004). Ley de Prevencion y Control de la Contaminacion Ambiental. Lexis.

(10-sep-2004). Ley Forestal y de Conservacion de Areas Naturales y Vida Silvestre.

En Titulo I, De los Recursos Forestales, Capitulo I; Articulo 1.

(22-dic-2006). Ley Organica de la Salud. En R. O. 423.

(s.f.). Ley Organica de Recursos Hidricos, Usos y Aprovechamiento del agua.

(s.f.). Ley Organica de Recursos Hidricos, Usos y Aprovechamiento del agua. En

Registro oficial 305, 06 de agosto del 2014.

(s.f.). Ministerio del Medio Ambiente.

(s.f.). Norma De Calidad Ambiental y De Descarga De Efluentes. En Recurso de

agua.

(s.f.). Norma De Calidad Ambiental y De Descarga De Efluentes.



(s.f.). Reforma del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria (Acuerdo 061).


Secundaria (Acuerdo 061). En Articulo 219.

136















(Edicion Especial N° 316; 4-may-2015). Reforma del Libro VI del Texto Unificado

de Legislacion Secundaria del Medio Ambiente.

(25-jun-2012). Reglamento a la Ley de Transporte Terrestre Transito y Seguridad

Vial.

(s.f.). Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo.

137

ANEXO 1 CARTA DE ACEPTACIÓN

138

ANEXO 2

Galeria fotográfica

Galeria

facultad de ingenierÍa, industria y construcciÓn...

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