Fotos portada: Especial

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CISA / Co mu ni ca cin e In for ma cin, SA de CVCON SE JO DE AD MI NIS TRA CIN: Pre si den te, Ju lio Sche rer Gar ca ; Vi ce pre si den te, Vi cen te Le e ro ; Te so re ro, Rafael Rodrguez Castaeda; Vocales, Francisco lvarez, Salvador Corro

DI REC TOR: Ra fael Ro dr guez Cas ta e daSUB DI REC TOR EDITORIAL: Salvador CorroSUB DI REC TOR DE ADMINISTRACIN: Alejandro RiveraASIS TEN TE DE LA DI REC CIN: Ma ra de los n ge les Mo ra les; ayudante, Luis ngel CruzASISTENTE DE LA SUBDIRECCIN EDITORIAL: Flor HernndezASISTENTE DE LA SUBDIRECCIN DE ADMINISTRACIN: Laura vilaCOORDINADORA DE FINANZAS DE RE DAC CIN: Be a triz Gon z lezCOORDINADORA DE RECURSOS HUMANOS: Luz Mara PinedaEDI CIN Y CORRECCIN: Alejandro Prez, coordinador; Cuauhtmoc Arista, Toms Domnguez, Ser gio Lo ya, Hugo Martnez, Juan Carlos OrtegaREPORTEROS: Carlos Acosta, Jorge Carrasco, Jesusa Cervantes, Juan Carlos Cruz, Patricia Dvila, Gloria Leticia Daz, lvaro Delgado, Jos Gil Olmos, Santiago Igarta, Arturo Rodrguez, Ro dri go Ve ra, Rosalia Vergara, Jenaro VillamilCO RRES PON SA LES: Campeche, Rosa Santana; Co li ma: Pe dro Za mo ra; Chiapas, Isan Mandujano;

Gua na jua to: Ve r ni ca Es pi nosa; Guerrero, Ezequiel Flores Contreras; Jalisco, Fe li pe Co bin; Michoacn, Francisco Castellanos; Nuevo Len, Luciano Campos; Oaxaca, Pedro Matas; Puebla, Mara Gabriela Hernndez,Tabasco, Ar man do Guz mnIN TER NA CIO NAL: Ho me ro Cam pa, coordinador; Corres pon sa les: Madrid: Alejandro Gutirrez; Pa rs: An ne Ma rie Mer gier; Washington: J. Jess Esquivel

CUL TU RA: Ar man do Pon ce, edi tor; Ju dith Ama dor Tello, Ja vier Be tan court, Blan ca Gon z lez Ro sas, Estela Leero Franco, Isa bel Le e ro, Samuel Mynez Champion, Jor ge Mun gua Es pi tia, Jo s Emi lio Pa che co, Al ber to Pa re des, Niza Rivera Medina, Ra quel Ti bol, Flo ren ce Tous saint, Rafael Vargas, Co-lum ba Vr tiz de la Fuente; cultura@proceso.com.mx

ES PECTCU LOS: Ro ber to Pon ce, co or di na dor. espectaculos@proceso.com.mx

DEPORTES: Ral Ochoa, Beatriz Pereyra

FO TO GRAFA: Marco Antonio Cruz, Coordinador; Fotgrafos: Ger mn Can se co, Miguel Dimayuga, Ben ja mn Flo res, Oc ta vio G mez, Eduardo Miranda; ; asistente, Au ro ra Tre jo; auxiliar, Violeta Melo

AU XI LIAR DE RE DAC CIN: ngel Sn chez

ANLI SIS: Co la bo ra do res: John M. Ackerman, Ariel Dorf man, Sabina Berman, Jess Cant, De ni se Dres ser, Marta Lamas, Rafael Segovia, Ja vier Si ci lia, En ri que Se mo, Er nes to Vi lla nue va, Jorge Volpi; car to nis tas: Gallut, Helguera, Hernndez, Na ran jo, Ro chaCENTRO DE DOCUMENTACIN: Ro ge lio Flo res, co or di na dor; Juan Car los Bal ta zar, Li dia Gar ca, Leoncio RosalesCO RREC CIN TIPOGRFICA: Jor ge Gon z lez Ra m rez, co or di na dor; Se ra fn D az, Ser gio Da niel Gon z lez, Pa tri cia Po sa das

DI SE O: Ale jan dro Val ds Ku ri, co or di na dor; Fer nan do Cis ne ros Larios, An to nio Foui lloux D vi la, Ma nuel Foui lloux Ana ya y Juan Ricardo Robles de HaroCOMERCIALIZACINPU BLI CI DAD: Ana Mara Corts, administradora de ventas; Eva nge les, Ru bn Bez eje cu ti vos de cuen ta. Tel. 5636-2077 / 2091 / 2062

se ma na rio de in for ma cin y an li sis

No. 2009 3 de mayo de 2015

30 La dupla Velasco Coello-Ugarte Gonzlez: Farndula y negocios /Jorge Carrasco Araizaga

33 NUEVO LEN: Un intruso en la fiesta del PRI y del PAN /Luciano Campos Garza

MEDIOS36 La libertad de expresin en Mxico, un mito /J. Jess Esquivel

INTERNACIONAL

42 NEPAL: Sobrevivir entre dos gigantes /Tmoris Grecko

46 EUROPA: La vergenza /Leonardo Boix 49 CHILE: El yernsimo de Pinochet /Francisco Marn

ANLISIS

52 Capital rebelde /John M. Ackerman 53 Enredos /Naranjo

NARCOTRFICO

6 La costosa Operacin Jalisco /Felipe Cobin, Jorge Covarrubias, Alberto Osorio M. y Gloria Reza

SEGURIDAD PBLICA

12 Cusaem: los carsimos policas consentidos de Pea Nieto /Arturo Rodrguez Garca

CORRUPCIN

18 Cruzada contra el Hambre: la manipulacin de la miseria /Vernica Espinosa y No Zavaleta

POLTICA

24 Pea Nieto no cumple su palabra /lvaro Delgado

27 Nombra el PRI a dirigentes de negro historial /Jos Gil Olmos

1812

VEN TAS y MERCADOTECNIA: Margarita Carren, gerente Tel. 56 36 20 63. Lucero Garca, Karina Valle, Norma Velzquez. Circulacin: Mauricio Ramrez, Barbara Lpez, Gisela Mares. Tel. 5636-2064. Pascual Acua, Fernando Polo, Andrs Velzquez. Suscripciones: Cristina Sandoval Tel. 5636-2080 y 01 800 202 49 98. Mnica Corts, Ulises de Len, Rosa Morales.ATENCIN A SUSCRIPTORES (Reparto): Lenin Reyes Tel. 5636-2065. Jonathan Garca.

TECNOLOGA DE LA INFORMACIN: Fernando Rodrguez, jefe; Marlon Meja, subjefe; Eduardo Alfaro, Betzab Estrada, Javier Venegas

AL MA CN y PRO VE E DURA: Mer ce des Gue rra, co or di na do ra; Ro ge lio Val di via

MANTENIMIENTO: Miguel Olvera, Victor Ramrez

CON TA BI LI DAD: Edgar Hernndez, contador; Ma ra Con cep cin Al va ra do, Rosa Ma. Garca, Ra quel Tre jo Ta pia

COBRANZAS: Sandra Changpo, jefa; Ral Cruz

OFI CI NAS GE NE RA LES: Re dac cin: Fre sas 13; Ad mi nis tra cin: Fre sas 7, Co l. del Va lle, 03100 M xi co, DF

CON MU TA DOR GE NE RAL: Ka ri na Ure a; Susana Arellano, 5636-2000

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AO 38, No. 2009, 3 DE MAYO DE 2015

IM PRE SIN: Quad Graphics. Durazno No.1, Col. San Jos de las Peritas, Xochimilco, Mxico, DF

EDI TO R EN JEFE: Ral Monge; Editores: Sara Pantoja, Miguel ngel Vzquez, Concepcin Villaverde, Mara Luisa Vivas; Tels.: 5636-2087, Fax: 5636-2006

EDITOR: Marco Antonio Cruz; Direccin: www.procesofoto.com.mxCorreo electrnico:rednacional@procesofoto.com.mx; Ventas y contrataciones: 5636-2016 y 56362017

EDITOR: Alejandro Caballero; Correo electrnico: acaballero@proceso.com.mx; Armando Gutirrez, Juan Pablo Proal y Alejandro Saldvar, coeditores; Tel. 5636-2010RESPONSABLE TECNOLGICO: Ernesto Garca Parra; Sal Daz Valadez, desarrollador,Tel. 5636-2106

Cer ti fi ca do de li ci tud de t tu lo No. 1885 y li ci tud de con te ni do No. 1132, ex pe di dos por la Co mi sin Ca li fi ca do ra de Pu bli ca cio nes de Re vis tas Ilus tra das el 8 de sep tiem bre de 1976. Proceso es una Reserva para uso exclusivo otorgada por la Direccin de Reservas del Instituto Nacional del Derecho de Autor en favor de Comunicacin e Informacin, S.A. de C.V., bajo el Nmero 04-2011-072215095900-102. Nmero ISSN: 1665-9309

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54 Democracia y gobierno fallidos /Hctor Tajonar

56 Nuevo Len: Embate de Televisa /Jess Cant

ENSAYO57 Desafortunadas reformas a la Ley del Derecho de Autor /J. Ramn Obn Len

CULTURA

60 Mario Rivera: Repaso histrico de la izquierda /Judith Amador Tello

64 Estro Armnico /Samuel Mynez Champion Pginas de crtica ARTE: La Bienal de Venecia: tribalidad global y opacidad /Blanca Gonzlez Rosas

MSICA: My beautiful Mxico, de Elena Durn /Ral Daz

TEATRO: Las heridas del viento /Estela Leero Franco

CINE: El amor es extrao /Javier Betancourt TELEVISIN: Nmeros de Canal Once /Florence Toussaint

LIBROS: El arte y otras realidades /Jorge Mungua Espitia

ESPECTCULOS69 Noa, paloma de paz en Medio Oriente /Roberto Ponce

72 Microteatro completo para Carballido /Columba Vrtiz de la Fuente

DEPORTES74 El lucro noque a boxeadores marginados /Ral Ochoa

77 Del dopaje al beisbol mexicano /Beatriz Pereyra

80 Palabra de lector 82 Mono Sapiens /Kit verde pa que juegue mientras pierde /Helguera y Hernndez

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GUADALAJARA, JAL.- La maana del viernes 1 la entidad vivi una de las peores jornadas de violencia de los ltimos aos, ms grave an que la del 9 de marzo de 2012, cuando sicarios

del Crtel Jalisco Nueva Generacin (CJNG) bloquearon 16 vialidades tapatas e incen-diaron vehculos en varios municipios.

Hace tres aos fueron detenidos varios capos de la organizacin y los bloqueos permitieron a Nemesio Oseguera Cervan-tes, El Mencho, romper el cerco y escapar. Pero el viernes 1 la violencia se desbord.

Esas acciones se realizaron de manera simultnea antes de medioda en 19 mu-nicipios y empezaron justo despus de que se pusiera en marcha la Operacin Ja-lisco, cuyo propsito es garantizar la segu-ridad de la poblacin de esta entidad y de Colima, segn inform la Secretara de la Defensa Nacional (Sedena).

Las autoridades federales y estatales tardaron en reaccionar, y lo hicieron de manera confusa, lo que aliment versio-nes en la prensa sobre la supuesta captu-ra de El Mencho y su hijo Rubn Oseguera Gonzlez, El Menchito o El Junior, de 23 aos; algunos medios se refirieron incluso a la probable muerte de ambos capos. Hasta el cierre de esta edicin no se haba corrobo-rado ninguna de las dos versiones.

Las llamas de los vehculos incendia-dos an no se extinguan cuando el go-bernador Aristteles Sandoval hizo el re-cuento de daos en una conferencia de prensa: Estamos en reunin con el Gabi-nete de Seguridad para activar la Opera-

La costosa Operacin JaliscoFELIPE COBIN, JORGE COVARRUBIAS, ALBERTO OSORIO M. Y GLORIA REZA

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NARCOTRFICO

Si el 9 de marzo de 2012 Jalisco vivi una jornada de violencia inusitada con el sello del Crtel de Jalisco Nueva Generacin, li-derado por Nemesio Oseguera Cervantes, El Mencho, las decenas de bloqueos del pasado viernes 1 en municipios jaliscienses y otros tres estados del pas muestran la furia de una organizacin criminal que no se intimida ante el gobierno de Enrique Pea Nie-to. Ese abierto desafo hizo trastabillar a las instancias federal y estatal, que ni siquiera se atrevieron a mencionar el nombre del grupo delincuencial que puso en jaque sobre todo a Jalisco, a sus autoridades y a sus ciudadanos.

cin Jalisco para detener a los criminales, aunque no mencion al CJNG.

De inmediato se aplic al cdigo rojo en la entidad para proteger a la poblacin. La Zona Metropolitana de Guadalajara es-taba desquiciada por la furia de la organi-zacin del Mencho, la de mayor intensidad registrada en los ltimos aos.

Horas ms tarde, a las ocho de la noche del viernes 1, el comisionado Nacional de Seguridad Pblica, Monte Alejandro Rubi-do Garca, explic que al inicio de la Ope-racin Jalisco y las reacciones del grupo criminal tampoco mencion su nombre se tomaron las medidas necesarias con las autoridades locales parareforzar la seguri-dad en entidades colindantes con Jalisco.

Esa operacin, en la que participan el Ejrcito, la Marina y la Procuradura Gene-ral de la Repblica, as el Centro de Inves-tigacin y Seguridad Nacional, adems de costosa se inici semanas despus de que El Mencho y su gente comenzaron a impo-ner su ley.

La entronizacin del capo

En pocos aos, Nemesio Oseguera Cervan-tes cobr fama en Mxico y Estados Unidos y hoy es considerado uno de los principa-les capos del narcotrfico en Mxico.

Antiguo polica municipal de Cabo Co-rrientes en la costa norte del estado, prxi-mo a Puerto Vallarta, El Mencho se transfor-m en uno de los principales dirigentes del CJGN, la organizacin que hoy trae en jaque a las autoridades federales y estatales, co-mo lo mostr el pasado viernes 1 al instru-mentar decenas de bloqueos e incendios en 19 municipios jaliscienses.

Durante meses se consider al Mencho

como el lder indiscutible de esa organi-zacin. Pero el 28 de febrero ltimo, cuan-do un grupo de marinos captur en Puerto Vallarta al empresario Abigael Gonzlez Valencia, El Cuini, se supo que l era el ver-dadero padrino del CJNG; incluso trascen-di que ofreci 50 millones de pesos a sus captores para evitar ser videograbado.

Pese a que El Cuini est preso o qui-z por eso, la organizacin criminal lide-rada por El Mencho y su hijo radicaliz sus acciones en las ltimas semanas. A ella se le atribuyen los ataques del 19 de marzo contra los agentes de la Gendarmera Na-cional en la ciudad de Ocotln, donde fa-llecieron cinco policas federales.

El CJNG tambin estuvo detrs de la emboscada del pasado 6 de abril en el tra-

mo carretero de la va libre Vallarta-Las Palmas-Mascota-Guadalajara, en la cual fueron asesinados 15 integrantes de la Fuerza nica Regional.

Hbil para huir de los cercos que le han tendido el Ejrcito, la Marina y agen-tes federales, El Mencho quien tambin se hace llamar Lorenzo Mendoza tiene al menos cinco rdenes de aprehensin en el pas. En los ltimos aos estuvo a punto de ser detenido en por lo menos tres ocasiones.

Quien no tuvo suerte fue El Menchito, de-tenido a finales de enero de 2014. Perma-neci 11 meses en prisin, pues el 26 de di-ciembre un juez federal orden su puesta en libertad por falta de pruebas y l abando-n el Penal Federal de Puente Grande.

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Narcobloqueos en cuatro estados

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Policas estatales comentan a los re-porteros que El Mencho deleg el liderazgo de la organizacin al Menchito justo cuan-do ste recuper su libertad.

Hoy, el CJNG tiene presencia sobre todo en Jalisco, Michoacn, Colima, Guanajuato, Guerrero y Veracruz, y se le considera el se-gundo crtel ms poderoso de Mxico.

Las autoridades mexicanas consideran que los integrantes del grupo Los Cuinis, al que pertenece Gonzlez Valencia, forman parte del CJNG (Proceso 2006). No obstan-te, la Drug Enforcement Administration (DEA) y otras agencias federales de Estados Unidos aseguran que esa organizacin es una mafia distinta, aunque suele trabajar de manera asociada con el crtel que hoy controla El Mencho.

Segn esa informacin, obtenida por el corresponsal de este semanario en Wash-ington, J. Jess Esquivel, Gonzlez Valencia logr superar en mucho al Crtel de Sina-loa en ganancias netas por el trasiego in-ternacional de narcticos a Europa y Asia.

Para la DEA, escribi Esquivel, Los Cui-nis son el crtel de Mxico mejor co-nectado en el extranjero. Incluso se han asociado con las Fuerzas Armadas Revolu-cionarias de Colombia (FARC) y hoy la or-ganizacin es el proveedor nmero uno de cocana para Mxico procedente de Co-lombia, Ecuador y Per.

Uno de los funcionarios consultados por el corresponsal coment que Los Cui-nis y al CJNG son las principales organi-zaciones del trfico de metanfetaminas en Canad y Europa, los ms grandes tra-ficantes de precursores qumicos de Asia y Europa hacia Mxico y posiblemente los mejor posicionados para el trfico a nivel mundial.

El Cuini y su lugarteniente

El 6 de marzo pasado, Raymundo Riva Pa-lacio escribi en su columna Estrictamen-te Personal, publicada en el peridico El Fi-nanciero, que Gonzlez Valencia no es, como se crea, el operador financiero del CJNG, sino el jefe de la organizacin, don-de el temido Nemesio Oseguera Cervan-tes, El Mencho, es su lugarteniente.

Y aadi: Gonzlez Valencia llevaba a ese crtel rumbo a convertirlo en la prin-cipal organizacin criminal en Mxico, por encima del Crtel del Pacfico que encabe-zan sus antiguos socios, y en la coyuntura que cre la desarticulacin de Los Caballe-ros Templarios y la debilidad de Los Zetas. El Cuini, como lo apodan, se manejaba co-

mo los viejos barones de las drogas, con discrecin absoluta.

De acuerdo con Riva Palacio, El Cuini se manejaba con perfil tan bajo que no apa-reca entre los capos importantes ni en la lista de los 122 objetivos prioritarios del gobierno federal.

Con respecto al Mencho, su oriundez es nebulosa. Uno de sus sobrinos, Manuel Cervantes Gonzlez, El Diamante, detenido en Colima hace tres aos, declar que na-ci en Uruapan, Michoacn, aunque otras versiones dicen que es de Chila, en el mis-mo estado.

Durante aos, El Mencho trabaj como polica municipal en Cabo Corrientes y To-matln. Luego se acerc al Crtel del Mile-nio, con el propsito de proteger a Arman-do Valencia Cornelio, El Maradona, quien fue detenido en 2003 en Tlajomulco de Ziga.

Tras la captura de los lderes del Crtel del Milenio, los hermanos Juan Carlos y s-car Orlando Nava Valencia, El Lobo, el grupo se dividi en dos: La Resistencia y Los Torci-dos, ms conocido como CJNG. Este ltimo se ali con el crtel de Sinaloa, por lo que El Mencho comenz a relacionarse con sus cabecillas: dgar Valdez Villarreal, La Barbie, Arturo Beltrn Leyva e Ignacio Coronel Vi-llarreal. Asimismo, se acercaron a La Fami-lia Michoacana (Proceso Jalisco 324).

El tercero en el mando del crtel de Si-naloa, Ignacio Coronel, fue abatido por el Ejrcito el 29 de julio de 2010 en su resi-dencia de Colinas de San Javier, en Zapo-pan. Tras su muerte, que deton la inesta-bilidad y violencia en Jalisco, el capo del Crtel de Milenio o de Los Valencia, rick Valencia Salazar, y otros miembros de su agrupacin, entre ellos El Mencho, forma-ron el CJNG, tambin conocido como Los Matazetas.

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Delincuencia. Respuesta inusitada

Rubido. Sin decir nombres

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NARCOTRFICO

En 2011, el CJNG subi a internet vi-deos sobre la ejecucin de 35 zetas cuyos cuerpos fueron abandonados en Boca del Ro, Veracruz.

De 2012 a la fecha, autoridades estata-les y federales han detenido a menos in-tegrantes del CJNG en comparacin con otras organizaciones delictivas, lo que le permiti expandirse y consolidarse en va-rias entidades.

El 9 de marzo de ese ao el Ejrcito cap-tur en Guadalajara a Valencia Salazar, El 85, y a su lugarteniente Otoniel Mendoza, Tony Montana. Las detenciones desataron una reaccin inusitada en esta ciudad.

Los sicarios del CJNG bloquearon en-tonces 16 vialidades tapatas y en otros municipios de Jalisco quemaron 25 veh-culos, entre autos particulares, autobuses y trileres. El saldo fue de cuatro muertos y 16 presuntos delincuentes detenidos. El Mencho logr escapar (Proceso 1845).

El 25 de agosto de 2012, El Mencho tam-bin estuvo a punto de ser capturado por militares; qued herido, por lo que fue a atenderse al centro de Salud de El Grullo localidad de mucho agrado para el capo, donde le gusta hacer negocios. Esa vez el CJNG reaccion como en marzo de ese ao (Proceso 1870).

Contra Aristteles

Jorge Aristteles Sandoval llevaba nue-ve das como gobernador de Jalisco cuan-do su secretario de Turismo, Jess Gallegos lvarez, fue acribillado por integrantes del CJNG.

Uno de los autores materiales de la ejecucin, Jonathan Garca, John Perro, de-clar ante la Fiscala General del Estado de Jalisco que Gallegos se haba pasado al

bando enemigo y lavaba dinero para Los Caballeros Templarios.

Por lo que atae al fiscal general Nje-ra Gutirrez de Velasco, se le ha relacionado con el CJNG desde que estuvo al frente de la Secretara de Seguridad durante el gobierno del panista Emilio Gonzlez Mrquez. El 28 de enero de 2011, por ejemplo, aparecieron varias mantas firmadas por La Resistencia y MFG (grupo integrado por La Familia Mi-choacana y el Crtel del Golfo), en las que exigan al mandatario estatal poner orden en la Secretara de Seguridad, ya que sus mandos presuntamente protegan al CJNG.

Al da siguiente, Njera minimiz el contenido de las narcomantas. Declar que los grupos criminales queran seguir con sus actividades delincuenciales sin ser molestados.

Semanas ms tarde, el 4 de febrero, La Resistencia coloc otras narcomantas en las cuales se lanz de nuevo contra Nje-ra y otro jefe policiaco: Alejandro Solorio Archiga, actual comisionado de Seguri-dad Pblica.

A CJNG se le atribuyen crmenes de policas y de polticos jaliscienses, entre ellos Gabriel Gmez Michel, diputado fe-deral por el distrito 18, y su ayudante He-riberto Nez Ramos, quienes fueron levantados y asesinados el 22 de septiem-bre de 2014.

El Distrito 18 comprende 19 munici-pios y su sede est en Autln. Se extien-de hacia el norte, desde Unin de Tula, en la regin Sierra de Amula, hasta Ameca y Villa Corona, en la central regin Valles; al sur hasta Cihuatln, colindante con el puerto de Manzanillo, y hacia el oriente hasta Tuxcacuesco y Tonaya, en la regin de Amula. Ese territorio, admiten las au-toridades, lo controla la gente del Mencho.

Precisamente en el poblado de Ama-cuautitln, municipio de Tonaya, Ose-guera Cervantes logr evadir el cerco po-liciaco en el que murieron varios agentes federales.

La violencia se recrudeci en las lti-mas semanas. El 19 de marzo, el CJNG em-bosc en Ocotln a la Gendarmera y cau-s la muerte a 11 efectivos. Elementos de seguridad estatales creen que esa agre-sin fue una pantalla utilizada por sica-rios de la organizacin criminal para per-mitir que huyera El Mencho (Proceso 2004).

Ese da corri un fuerte rumor de que se realizaba una reunin del CJNG en una casa de seguridad en la calle Oxnard, colo-nia Mascota, a ocho calles del primer cua-dro de la cabecera municipal, segn los testimonios recogidos por este semanario.

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Jalisco. Viernes negro

Sandoval. Cifras discordantes

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El pasado 6 de abril un convoy de la Fuerza nica de Jalisco fue emboscado por presuntos sicarios del CJNG en el tra-mo de la carretera Mascota-Las Palmas, cerca del crucero de Soyotn, donde caye-ron 15 policas (Proceso 2006).

Cuatro das despus, en la red social de Whatsapp comenz a circular un men-saje segn el cual se recibi informacin de inteligencia (de que) integrantes del CJNG se encuentran en las inmediaciones de Guadalajara, sin saber el nmero exac-to de personas pero que son varios grupos de sicarios, lo anterior ya que estn pre-parando un ataque al rea de Zapopan o Zapotlanejo en contra de autoridades ya sean estatales o federales, presuntamen-te el ataque sera el da de hoy viernes 10 de abril o maana 11 de abril.

Asimismo, se inform que en las plazas del CJNG solamente dejaron a guardias, un grupo de halcones y un grupo de punteros en las entradas, esto ya que disminuyeron el nmero de personal armado para poder enviar ms gente a Guadalajara.

El 11 de abril, las autoridades declara-ron que se trataba de rumores. Ese mismo da, en mensajes de Whatsapp y otras re-des sociales agentes estatales que optaron por el anonimato manifestaron su incon-formidad con sus superiores y hablaron de un pacto roto entre gobierno y delin-cuentes, aunque no hacen sealamientos directos contra el gobernador Aristteles Sandoval, ni contra el fiscal Njera.

El 16 de abril el crtel coloc varias mantas en la zona metropolitana con el si-

guiente mensaje: Con mucho respeto ha-cia la ciudadana somos del CJNG, quere-mos que sepan que el problema no es con ustedes, estamos para apoyarlos y apoyar a los empresarios, de ratas y secuestra-dores, como son los Zetas, Los Caballeros Templarios y las autoridades abusivas y rateros. Defenderemos a Jalisco y otros es-tados, como hasta ahorita, aunque tenga-mos que derramar sangre de los nuestros (Proceso Jalisco 545).

Viernes de fuego

Al menos siete muertos, 19 heridos, otros tantos detenidos y numerosos vehculos, gasolineras, bancos y negocios incendia-

dos, as como el ataque a un helicptero, marcaron la jornada negra de este viernes 1 en Jalisco.

Al caos propio de los narcobloqueos y al pnico de la poblacin jalisciense se su-maron la opacidad y la desinformacin de las autoridades en torno a una operacin federal a todas luces mal planeada, que provoc una respuesta brutal del crimen organizado.

Las versiones de los gobiernos estatal y federal, ofrecidas por separado, en nin-gn momento mencionaron cul organi-zacin criminal fue la autora de este vier-nes negro, que demostr un enorme poder de fuego.

Este viernes 1 marc el inicio de la Operacin Jalisco, pero la escasa o nula in-formacin de las autoridades aliment to-do tipo de rumores acerca del mvil de las agresiones, el ms insistente de los cuales hablaba de la presunta captura (o incluso muerte) de El Mencho, El Menchito y otros l-deres del Crtel Jalisco Nueva Generacin.

Los narcobloqueos tuvieron lugar en avenidas y carreteras de 32 municipios de Jalisco, pero se extendieron tambin a los vecinos estados de Colima, Guanajuato y Michoacn, la principal zona de influen-cia de ese grupo delincuencial, como lo llamaron en todo momento, cada uno por su lado, Monte Alejandro Rubido Garca, comisionado nacional de Seguridad Pbli-ca, y el gobernador Jorge Aristteles San-doval, en sendas conferencias de prensa el mismo viernes 1.

Este da las autoridades federales arrancaron la Operacin Jalisco, con la participacin de la Secretara de la Defen-sa Nacional, la Polica Federal, la Procu-radura General de la Repblica y el Cen-tro de Investigacin y Seguridad Nacional. El objetivo: garantizar la seguridad de la ciudadana y reducir los ndices delicti-vos en Jalisco y Colima, donde en las l-

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Osorio Chong. El ausente

Gasolineras. Objetivos

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NARCOTRFICO

timas semanas ha habido frecuentes ata-ques a fuerzas estatales y federales de parte del CJNG.

La Operacin Jalisco presuntamente desat la reaccin del crimen organizado y exhibi la reaccin tarda y descoordi-nada del gobierno estatal ante las accio-nes de cientos de sujetos que por toda la entidad paralizaron calles, avenidas y ca-rreteras y prendieron fuego lo mismo a vehculos particulares y de carga que au-tobuses de pasajeros y de servicio urba-no, precisamente cuando iniciaba el xo-do de vacacionistas por el puente del Da del Trabajo.

Versiones encontradas

Pese a que el presidente Enrique Pea Nieto haba encomendado al secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong, informar sobre los narcobloqueos, el fun-cionario no apareci; en su lugar estuvo el comisionado nacional de seguridad, Mon-te Alejandro Rubido.

En conferencia de prensa ofrecida a las 20:00 horas del viernes 1 en la Ciudad de Mxico, Rubido Garca dijo que como parte de la Operacin Jalisco y de las ac-ciones anunciadas por el presidente Enri-que Pea Nieto el pasado 27 de noviem-bre cuando reconoci que Jalisco estaba dentro de las cuatro entidades que debe-ran ser atendidas prioritariamente para el combate al crimen organizado, se llev a cabo un recorrido de supervisin.

Dijo el funcionario: El da de hoy, alre-dedor de las siete de la maana, fuerzas fe-derales que realizaban un reconocimiento areo ubicaron un convoy de vehculos en el que presuntamente se trasladaban inte-grantes de un grupo delictivo que opera en la entidad.

Agreg: Al verse detectados por las fuerzas federales sobre la ruta Casimiro Castillo-Villa Purificacin (a unos 240 ki-lmetros de esta capital), los criminales abrieron fuego en contra de la aeronave en la que viajaban 18 elementos, once de ellos militares, dos policas federales y cin-co miembros de la tripulacin, impactan-do el rotor de la misma (aeronave), situa-cin que oblig al helicptero a iniciar un descenso de emergencia.

Seal que en dicho incidente per-dieron la vida tres miembros del Ejrci-to, otros dos resultaron heridos y tres ms se encuentran desaparecidos, pero no explic cmo ni de dnde desaparecieron estos militares que supuestamente viaja-ban en el helicptero.

Mencion que a lo largo del da murie-ron al menos tres militares y tres sicarios, 12 agentes federales resultaron heridos y 19 delincuentes detenidos. No se revel el

nombre de ninguno de ellos.Rubido precis que los narcobloqueos

fueron una reaccin a la Operacin Jalisco.Por su parte, Aristteles Sandoval Daz

haba dicho poco antes que en la agresin ocurrida en la regin costera, entre Casi-miro Castillo y Villa Purificacin, haban fallecido siete personas.

Algunos de los lugares de los ataques fueron ubicados en municipios y rutas por donde, segn fuentes policiacas loca-les, transita con regularidad El Mencho, lo cual hizo crecer el rumor de que el capo haba cado.

Los narcobloqueos se extendieron de Jalisco a la capital de Colima y de ah has-ta el puerto de Manzanillo, punto de en-trada de sustancias e insumos bsicos para la elaboracin de metanfetaminas, principal negocio del CJNG.

En Michoacn ocurrieron en los muni-cipios de Briseas y Vista Hermosa. Gua-najuato tambin se vio afectado. En estas tres entidades hubo alrededor de una de-cena de narcobloqueos.

Cdigo Rojo

El grupo delincuencial cuyo nombre no fue mencionado por Sandoval ni por Ru-bido mostr su gran capacidad de organi-zacin y su poder de fuego para desafiar a soldados y policas con los narcobloqueos 39 segn las autoridades, 50 segn re-cuentos hechos a partir de diversas fuen-tes y mostrarse como uno de los crteles ms poderosos del pas.

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Las quema de vehculos en calles de la zona matropolitana de Guadalajara co-menz poco antes de las 10:00 y conclu-y cerca de las 13:00, cuando finalmente las unidades carbonizadas empezaron a ser retiradas. Pero en varias carreteras, so-bre todo la Sayula-San Gabriel y la Ciudad Guzmn-Autln, despus de las 18:00 ho-ras seguan incendindose autos, camio-nes y tractores.

Una vez iniciados los bloqueos con que-ma de vehculos, el gobierno estatal aplic el Cdigo Rojo; Proteccin Civil de Jalisco invit a los ciudadanos a mantenerse fue-ra de las calles y pidi a las estaciones de gasolina extremar precauciones. En Puerto Vallarta, durante varias horas se suspendi totalmente la venta de combustibles.

Ante el clima de caos, el consulado ge-neral de Estados Unidos en Guadalajara inst a sus empleados a permanecer en sus casas; la legacin diplomtica suspendi sus actividades por ser un da feriado.

Varios candidatos de distintos parti-dos polticos suspendieron sus actividades proselitistas, debido a los mismos proble-mas y falta de garantas.

Despus de la conferencia de prensa de Rubido Garca, el presidente Pea Nieto es-cribi en su cuenta de Twitter: El grupo de-lincuencial responsable de los hechos de hoy ser desarticulado, como ocurre con las dems organizaciones del crimen organiza-do. En un segundo mensaje public: Los jaliscienses seguirn contando con el res-paldo absoluto del @GobRep para recuperar la tranquilidad en su vida cotidiana.

Lenta respuesta estatal

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Cusaem: los carsimos policas

de Pea Nieto

Slo en lo que va del sexenio, los Cuerpos de Seguridad Auxiliar y Urbana del Estado de Mxico (Cusaem) han fir-mado decenas de contratos con dependencias federales por alrededor de 2 mil millones de pesos. Estas fuerzas policiacas operan en el limbo legal, no pagan impuestos, reciben por asignacin directa la inmensa mayora de convenios y les encargan desde la seguridad de instala-ciones nucleares hasta surtir de tepetate a Fonatur. Ade-ms, tienen en sus manos el cuidado de sectores estra-tgicos del pas, pero operan en la opacidad y el gobierno no muestra la menor intencin de regularizarlos.

ARTURO RODRGUEZ GARCA

Sin control y sin ley, los Cuer-pos de Seguridad Auxiliar y Urbana del Estado de Mxico (Cusaem) asumieron desde el inicio de la actual administra-cin la vigilancia de inmue-

bles como la sede de la Secretara de Go-bernacin, instalaciones estratgicas de agua, electricidad y manejo nuclear, e in-clusive la custodia personal de al menos una secretaria de Estado.

No pagan impuestos ni ofrecen segu-ridad social a muchos de sus elementos que, portadores de armas largas y vehcu-los blindados, se encargan de cuidar case-tas de cobro contratados por el gobierno en carreteras que desembocan en cruces fronterizos de entidades militarizadas donde la violencia campea.

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Vigilantes en la Segob

SEGURIDAD PBLICA

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Su presencia en oficinas federales es-t documentada desde las postrimeras del gobierno de Vicente Fox. Sin embar-go, comparando los ingresos que logr du-rante los ltimos dos aos del calderonis-mo (300 millones) con los conseguidos en los dos primeros del actual sexenio, se ve que los dividendos de los Cusaem se mul-tiplicaron casi siete veces, segn se pudo cuantificar en los diferentes portales de informacin pblica.

Esto es un problema, porque los Cu-saem no tienen un rgimen jurdico cla-ro. La Ley de Seguridad Pblica del Estado de Mxico no los menciona y los mandos de dicho grupo jams han sido llamados a comparecer al Congreso local donde, ade-ms, se ha rechazado toda iniciativa pa-ra normarlos.

Hasta hace unas semanas, el perredista Octavio Martnez Vargas presidi la Comi-sin de Seguridad Pblica en la Cmara de Diputados mexiquense. Desde que asumi dicho cargo solicit mediante posiciona-mientos, puntos de acuerdo y peticiones formales que se organizaran reuniones, se rindieran informes y se reformara la Ley de Seguridad Pblica, a fin de incluir un ca-ptulo que regule los Cusaem.

El legislador argumenta que ese orga-nismo est embozado en la ley y opera como empresa de seguridad privada, pe-ro con carcter pblico, por lo que obtiene armas de alto poder. Sumado a ello no pa-ga impuestos sobre los millonarios recur-sos que ingresa cuyo destino es incierto.

En entrevista, afirma que la ambige-dad regulatoria deriva en la ausencia de

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De norte a sur, los diferentes grupos de los Cusaem vigilan casetas en Coahui-la, Durango, Sinaloa, Puebla, Veracruz, Ta-basco y Campeche. Y ya desde hace aos resguardan las garitas de varias autopis-tas en el Estado de Mxico.

Custodian, entre otros inmuebles, los principales centros hospitalarios de la Ciudad de Mxico y el centro del pas, las oficinas de la banca nacional y los medios de comunicacin electrnicos del Estado. En total, cuidan las puertas de unas 50 de-pendencias federales.

Los montos contratados con las dife-rentes instituciones del gobierno federal ascienden a 2 mil millones de pesos apro-ximadamente slo en los dos aos y cinco meses que lleva la administracin de En-rique Pea Nieto.

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Entre marzo y diciembre de 2014, la Secretara de Desarrollo Social (Se-desol) pag 3 millones 13 mil pe-sos al Cuerpo de Vigilancia Auxiliar

y Urbana del Estado de Mxico (CVAUEM), dependiente de los Cuerpos de Seguridad Auxiliares del Estado de Mxico (Cusaem), por los servicios de seis escoltas y dos motopatrulleros para la titular de la depen-dencia, Rosario Robles Berlanga.

Mediante una solicitud a transpa-rencia, Proceso obtuvo una copia del contrato de adjudicacin directa nmero 411.412.33801.023/2014, celebrado entre la directora general de Recursos Humanos de la Sedesol, Sonia Zaragoza Gonzlez, y el representante legal del CVAUEM, Joel Canchola Herrera, en febrero de 2014 bajo el concepto de servicio de vigilancia y seguridad y escoltas en motocicletas del periodo comprendido de marzo a diciembre de 2014.

Segn el documento, la corporacin cobr entre 147 mil 745 y 157 mil 594 pesos por quincena para faciliatar (sic) la pronta movilizacin de la C. secretaria, en la realizacin de diligencias oficiales. Asimismo, estipula que se asignarn cuatro escoltas y dos motopatrulleros a la protec-cin de Robles, ms dos escoltas adicio-nales bajo el concepto de proteccin de funcionario.

El CVAUEM hizo pagar a la Sedesol mil 402 pesos diarios por cada escolta y motopatrulleros asignados a la proteccin de Robles Berlanga, indica el contrato.

Y aun cuando se desconoce cunto cobran los empleados del Cusaem, la Comisin Estatal de Seguridad Ciudadana mexiquense indica que un polica estatal de rango R-3 el ms bajo percibe 8 mil 787 pesos cada mes, equivalente a 292 pesos diarios, mientras que el uniformado de mayor rango, el R-1, recibe un salario neto mensual de 10 mil 850 pesos 361 pesos diarios.

Sin embargo, la Sedesol pag al per-sonal del Cusaem contratado una cantidad similar a la que recibe un mando superior de la polica estatal del Estado de Mxico de rango 29-F: 48 mil 110 pesos mensua-les, equivalente a mil 603 pesos diarios.

Los elementos que pertenecen a la corporacin que represento son seleccio-nados y reclutados previa aplicacin de estrictos exmenes psicolgicos, psicom-tricos, fsicos y medios, as como anti-doping y constancia de no antecedentes penales; cosa que no ocurre con las dems corporaciones homlogas, subray el comandante Mauricio Romano Torres, jefe de la regin operativa 35 de los Cusaem, en una nota adjunta al contrato.

Romano Torres present el escrito en respuesta a la atenta solicitud de la Sede-sol respecto de los servicios de seguridad y vigilancia armada que la regin operativa que represento se encuentra en disposicin y capacidad de brindar en las instalacio-nes de la secretara que tiene a bien usted representar.

El valor total del contrato ascendi a 17

El Cuerpo que blinda (y cobra) a Rosario RoblesMATHIEU TOURLIERE

millones 776 mil pesos, ya que no solamen-te incluy la seguridad personal de Robles Berlanga, sino tambin la vigilancia de distintas instalaciones de la Sedesol en la Ciudad de Mxico: sus oficinas centrales, ubicadas en distintos puntos del Paseo de la Reforma, pero tambin el Centro de De-sarrollo Infantil Montes Azules, en la colonia Narvarte y el almacn general de La Noria, en la delegacin Xochimilco.

Para el resguardo de los edificios, la Sedesol desembols ms de 14 millones de pesos adicionales entre marzo y diciem-bre de 2014, los cuales se repartieron entre los 89 agentes y patrulleros de los Cusaem desplegados en los inmuebles de la Sede-sol: 511 pesos por da, segn el contrato.

Pagos exentos de impuesto

En su nota, el comandante Romano expuso que fue un buen negocio para la Sedesol: El precio real actual es considerablemente ms alto, COSTO QUE NO CAUSA IVA (sic), en virtud de que los servicios obteni-dos por los diversos usuarios de parte de nuestra corporacin son considerados le-galmente para nuestra entidad como pago de derechos y por tanto estn exentos del mencionado impuesto.

Lo anterior queda resaltado en la cuarta clusula del contrato, la cual exenta a la Sedesol del pago de impuestos, ya que los Cusaem tienen una funcin de dere-cho pblico, en su calidad de ente pblico perteneciente a la Administracin Pblica del Estado.

El personal del CVAUEM se encarga-ba del resguardo de bienes y personas privados, as como de proteger y vigilar edificios pblicos o privados, inmuebles industriales, instituciones bancarias, co-mercios o bienes propiedad de personas fsicas, jurdicas y colectivas (as como) la vida e integridad fsica de las personas y salvaguardar sus bienes.

En los edificios de la Sedesol incluidos en el contrato, los agentes pagados lleva-ron el control de ingreso de personas y se encargaron de impedir el acceso a vende-dores, agentes de ventas, boleros, promo-tores, repartidores, mensajeros, cobradores y a todos aquellos que realicen actividades similares.

Asimismo, revisaban de manera sutil y con respeto absoluto las mochilas y bol-sas del personal de la dependencia federal y los visitantes, as como las cajuelas de los autos, con excepcin de los asignados a los altos funcionarios, para detectar armas de fuego y artefactos prohibidos.

Un dato importante: la Sedesol tambin le encarg a los elementos de la CVAUEM vigilar a sus propios funcionarios para de-tectar probables actos ilcitos. El propsito: prevenir violencia en el lugar de trabajo, hurtos internos, robos, actos delictivos,

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sabotaje, delitos cibernticos, activi-dades de comercio informal, ingesta de bebidas embriagantes, fumadores, accidentes, incendios, etctera.

Expertos en contencin

El anexo tcnico del contrato estipul que los agentes estarn debidamente aseados en su persona, con calzado, equipo limpio y en ptimas condiciones operativas.

As, las mujeres de los Cusaem es-tn obligadas a tener el cabello recogido y a maquillarse; pueden traer pen-dientes discretos. Con respecto a los hombres, deben llevar el cabello corto, la barba rasurada y el bigote recortado.

Ante la presencia de lderes y militantes de organizaciones sociales en las inmediaciones de las instalaciones de la secretara de manera inmediata se cerrarn todos los accesos, impidiendo con esto la entrada de toda persona ajena a las instalaciones en donde se presente dicha contingencia, procedien-do el personal armado, a su desarme, permaneciendo en estado de alerta y en espera de rdenes, precisa el contrato

Y aade: Por ningn motivo se contestarn las agresiones sin importar su naturaleza.

En su nota, Romano abund que gracias a los cursos de capacitacin impartidos, sus elementos se con-virtieron en expertos en el manejo de contingencias socio organizativas.

Los secretos de Rosario Robles se-rn bien guardados: el contrato contiene una clusula de confidencialidad, en la que la corporacin se compromete a no divulgar por escrito, verbalmente o por cualquier otro medio la informa-cin que obtenga para el desarrollo del presente servicio y mantener en la ms estricta confidencialidad los resultados parciales y finales del mismo.

Segn el Portal de Obligaciones y Transparencia (POT), en 2012 la Sedesol otorg al CVAUEM un contrato por adjudi-cacin directa por el concepto de vigilan-cia y seguridad entre febrero y diciembre, por el cual desembols la cantidad de 11 millones 224 mil 320 pesos.

Tres aos despus, la dependencia que encabeza Robles Berlanga adjudic el contrato nmero 411412338011062015 al CVAUEM por el mismo concepto, para el periodo de marzo a diciembre de 2015.

El monto total del contrato ascien-de a 18 millones 522 mil pesos, lo que represent un incremento de 800 mil pe-sos en comparacin con el precio que pag en 2014. El incremento fue de ms de 7 millones, comparado con lo que la Sedesol pagaba al CVAUEM durante el sexenio de Felipe Caldern.

seguridad social de sus empleados, lo que incluso implica competencia desleal con empresarios del sector, saturados de obli-gaciones fiscales.

La iniciativa de Ley de Seguridad Pbli-ca presentada por Martnez Vargas nunca prosper. El diputado con licencia asegu-ra que nunca hubo condiciones para dis-cutirla, pues los Cusaem son una cuota de poder, cuyo manejo se atribuye al se-cretario del Trabajo peanietista, Alfonso Navarrete Prida, y cuya operacin copt el secretario de Gobierno mexiquense, Jos Manzur Quiroga.

Expansin estratgica

Desde hace aos los elementos y mandos de los Cusaem se han visto implicados en escndalos de corrupcin y activida-des delictivas de alto impacto. Si bien las denuncias abundan, fue en 2010 cuando agentes de la corporacin fueron sorpren-didos como guardaespaldas de Jos Jorge Balderas, alias El JJ, presuntamente rela-cionado con el Crtel de los Beltrn Leyva y responsable de la agresin al futbolista Salvador Cabaas, en 2010.

A partir de ese caso, los elementos de los Cusaem frecuentemente se han vis-to implicados en secuestros y homicidios. Entre otros, destacan los cargos por rapto contra Vctor Hugo Gutirrez Ayala, direc-tor de los Cusaem en el municipio de Ler-ma (Proceso 1829 y 1911).

La ausencia de controles y los antece-dentes delictivos no impiden que los con-tratos con los Cusaem proliferen en el go-

bierno federal, en especial desde diciembre de 2012, apenas iniciada la administracin de Pea Nieto.

En el primer mes del sexenio se pac-t entregar a los Cusaem ms de 47 mi-llones de pesos mediante siete contratos. Casi la mitad de ese dinero, 22.7 millones, fue asignada el 28 de diciembre de 2012 por Caminos y Puentes Federales (Capu-fe), para custodiar las casetas de las auto-pistas Tepotzotln-Palmilla, Mxico-Cuer-navaca y Lechera-Champa.

Desde entonces y hasta 2014, Capufe le dio a los Cusaem 168.6 millones de pe-sos, ratificando los contratos de seguridad para los puestos ya mencionados, as co-mo para garitas en las carreteras Tehua-cn-Puebla, diferentes vas de Coahuila, la autopista Durango-Mazatln, la Querta-ro-Salamanca y la Mxico-Quertaro. En esta ltima, curiosamente estn contrata-dos como fuerza antimotines.

La expansin de los Cusaem va ms all. Entre los contratos ms altos desta-ca el signado con la Comisin Federal de Electricidad (CFE) el 30 de enero de 2013, por un monto cercano a los 300 millones de pesos que, como ocurre en la mayora de los registros oficiales, no puntualiza el destino de los guardias. Slo se habla de vigilancia.

En total, entre 2013 y 2014, la CFE pag a los Cusaem 483 millones.

Otras instalaciones estratgicas que inspecciona ese grupo son la Cuenca del Valle de Mxico y el Sistema Cutzamala. La cifra es incierta, pero slo por lo que co-rresponde al primer organismo, la Comi-

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Atizapn de Zaragoza. Las oficinas

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sin Nacional del Agua le pag 181 millo-nes en 2013.

El Instituto Nacional de Investigacio-nes Nucleares (ININ) tambin busc los servicios de los Cusaem. Les dieron 5 mi-llones de pesos. Los integrantes de esa po-lica auxiliar mexiquense se encargan de la seguridad en el Centro Nuclear y el Cen-tro de Almacenamiento de Desechos Ra-dioactivos (Cader).

Entre 2013 y 2014, los Cusaem asumie-ron tambin el cuidado de la Comisin Na-cional Bancaria y de Valores (CNBV), que merced a dos contratos le asign 43.4 mi-llones de pesos; de Banobras, con 24.8 mi-llones por monitorear sus oficinas centra-les y diferentes inmuebles; de la Comisin Nacional para la Defensa de los Usuarios de Instituciones Financieras, que le entreg 7.7 millones, y cerr acuerdos con el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros por 43.2 millones, hasta 2015. As, las entidades del sector hacendario destinaron ms de 130 millones para Cusaem.

Objeto mltiple

Cuando se camina por la avenida Refor-ma, en la Ciudad de Mxico, a cualquier hora pueden observarse las patrullas de los Cusaem. Estn afuera del edificio de la Lotera Nacional, de la Secretara de Desa-rrollo Social y, ya en Bucareli, de la Secre-tara de Gobernacin. Sus guardias, arma-dos o no, pululan.

As ocurre con la tercera parte de las dependencias y entidades del gobierno fe-

deral: los agentes de los Cusaem lo mismo patrullan exteriores que resguardan inte-riores, cuidan puertas, sirven de recepcio-nistas y registran mediante inspeccin fsica y cmaras de video a quien intenta ingresar a alguno de los inmuebles pbli-cos donde laboran.

Un ejemplo. Las oficinas centrales de la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte (Conade) son custodiadas por los Cusaem. Si se quiere entrar, los agentes piden una identificacin oficial y copian los datos. Toman nota de placas vehicula-

res, revisan cajuelas y, en ocasiones, per-tenencias. Nadie sabe a dnde va la in-formacin que recaban ah y en otras dependencias.

Adems, su pgina de internet est su-puestamente en construccin desde ha-ce meses, por lo que ni siquiera tienen in-formacin pblica disponible.

Aunque se supone que los Cusaem se dedican exclusivamente a la seguridad, han firmado contratos que no se relacionan en absoluto con dicha atribucin. Nacional Fi-nanciera, por ejemplo, les pag 8.6 millones

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Fotos: Miguel Dimayuga

En la Sedesol

Pea Nieto y Rivera. Costosa seguridad

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de pesos por servicios de mensajera, y en 2005 Fonatur Constructora les dio 118 millo-nes por proveerla de tepetate (arcilla).

Curiosidades aparte, los contratos de proteccin personal tambin llaman la atencin en el Portal de Obligaciones de Transparencia (POT). Por ejemplo, la Se-cretara de Desarrollo Social (Sedesol) ero-g ms de 30 millones de pesos bajo el si-guiente concepto: Escoltas en motocicleta para la seguridad y resguardo de la titular de Sedesol.

En total, esa dependencia ha otorga-do a los Cusaem alrededor de 60 millones slo durante la administracin de Rosario Robles.

Con aun menos claridad, el Sistema DIF que preside Anglica Rivera, esposa de Enrique Pea Nieto, y dirige Laura Var-gas Carrillo, cnyuge del secretario de Go-bernacin, Miguel ngel Osorio Chong sign dos contratos con los Cusaem. El primero, en febrero de 2013, por casi 39 millones y, el segundo, por 41.7 millones, en febrero de 2014, al que se aplic un con-venio modificatorio en diciembre pasado, para sumar 50 millones.

El objeto de uno de los contratos re-za: Servicio de seguridad y vigilancia del patrimonio de bienes muebles e inmue-bles, de la seguridad e integridad fsica del personal.

Por su parte, la Secretara de Goberna-cin tambin entreg el resguardo de sus edificios a los Cusaem. Entre 2013 y 2014, adjudic tres contratos que suman 132.2 millones.

Los huecos

Desde que Pea Nieto gobernaba el Estado de Mxico, las operaciones de los Cusaem aumentaron y empezaron a actuar afuera de la entidad. De acuerdo con los registros del POT, de 2002 a 2006 (en el sexenio de Vicente Fox), ese cuerpo obtuvo contratos que significaron 557 millones de pesos.

En los dos aos y cinco meses de la ges-tin de Pea Nieto la cifra ya ronda los 2 mil millones de pesos, y duplica lo contra-tado durante todo el sexenio de Felipe Cal-dern. Es casi cuatro veces superior a lo ne-gociado durante el periodo foxista.

Un dato llamativo: buena parte de los edificios federales vigilados por los Cu-saem se encuentran en el Estado de M-xico. Por ejemplo, de 150 contratos, 43 fueron con el Servicio de Administracin Tributaria (SAT) situado en Naucalpan.

La bsqueda de contratos con los Cu-saem es compleja, pues se les identifica con distintos nombres en los registros pblicos: a veces aparece como Cusaem, y otras oca-siones, slo con siglas; tambin se registra como Cuerpo de Vigilancia Auxiliar y Urba-na del Estado de Mxico; Cuerpo de Guar-dias de Seguridad Industrial, Bancaria y Co-mercial del Valle de Cuautitln-Texcoco; Jefatura de Polica del Estado de Mxico, y Cuerpo de Seguridad Industrial, Bancaria y Comercial del Valle de Toluca.

Respecto de ese cuerpo la transparen-cia es precaria. Por ejemplo, al menos seis contratos con Bacomext consignados en el POT muestran que hubo acuerdos mo-dificatorios e incluso aparecen el nmero de convenio y la fecha, pero el monto por la ampliacin de servicios es cero pesos.

Lo mismo ocurre con dos contratos ce-lebrados en 2015. El POT muestra nmero de documento, fecha y duracin, pero el monto es cero. Tambin hay acuerdos con mismo folio y cifra, pero con distin-ta fecha.

Adems, al cotejar esos papeles del POT con los registros del portal Compra-net, resulta que son distintos.

A la ausencia de leyes que los regulen, controles y auditoras sobre sus operacio-nes, transparencia sobre lo que se les con-trata y certeza sobre la informacin que acopian los Cusaem, se debe aadir la dis-crecionalidad de sus clientes federales.

De los casi 800 contratos consultados en el POT y Compranet, slo dos fueron mediante licitaciones y el resto por adju-dicacin directa.

Independientemente de lo anterior, la expansin de los Cusaem sigue y acaban de recibir, entre septiembre y diciembre pasados, tres autorizaciones de la Secreta-ra de Comunicaciones y Transportes para realizar labores de seguridad en la Red Ae-roportuaria Nacional.

Lotera Nacional. La guardia

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la manipulacinde la miseria

Cruzada contra el Hambre:

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CORRUPCIN

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Es el programa estrella del gobierno federal pero, al me-nos en Veracruz, desborda corrupcin. Los funcionarios de la Cruzada Nacional contra el Hambre piden ayu-das a los ms pobres, los vivales defraudan a familias, la propia Sedesol ordena guardar los apoyos que urgen, se documentan desvos millonarios, se manipulan las listas de beneficiados, se relega a gente en la miseria, se maquillan resultados, se entregan casas que son una porquera, se venden viviendas que deberan rega-larse, empresas sancionadas siguen recibiendo dinero pblico Los veracruzanos andan peor que a su suerte.

Un brigadista de la Secretara de Desa-rrollo Social (Sedesol, que coordina el pro-grama en todo el pas) atiende a un anciano. Cuntas familias son en tu comunidad?, le pregunta. Como noventa y tantas. Hay noventa y tantos terrenos?, relanza el em-pleado, S. Y un lote baldo. se tambin antalo. Pero hay que apoyar al ingeniero. Ah te lo encargo, le pide antes de cortar abruptamente la conversacin ante la pre-sencia de los reporteros y el fotgrafo.

El ingeniero es un conocido operador poltico de la regin de Altotonga que co-labora con el priista dgar Spinoso Carre-ra, quien ahora abanderado por el Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM) bus-ca una diputacin por el distrito de Mart-nez de la Torre.

Esta escena exhibe parte del des-aseo, el desorden y la manipulacin entre las diversas instancias que manejan pro-gramas sociales, padrones y dinero de la Sedesol, el gobierno del estado y las alcal-das en ste y otros municipios.

VERNICA ESPINOSA Y NO ZAVALETA

ALTOTONGA, VER.- Las 74 comuni-dades localizadas en este mu-nicipio ubicado a unos 70 kilmetros de Xalapa, en la zona montaosa estn ins-critas dentro de la Cruzada

Nacional contra el Hambre (CNH). Todas necesitan ayuda, pero la corrupcin im-pera entre quienes deberan auxiliar a los ms necesitados.

Cada persona que requiere asistencia se presenta ante la coordinadora del pro-grama, Mary Gonzlez, esposa de un exal-calde del PRI. Ella despacha en la cochera de su casa. El espacio es ocupado por algu-nos escritorios, sillas y varias secretarias y brigadistas, que atienden a empadronados e integrantes de los comits comunitarios, creados para informar de las carencias de cada pueblo. Muchos se quejan de que una vez que entregan sus diagnsticos y listas, los recursos acaban en otras manos.

La opacidad en el uso del erario es aprovechada por candidatos y funciona-rios para hacer promesas, y por vivales que cobran apoyos y se desaparecen con las sumas que les entregan los habitantes con la esperanza de que ese pago les retri-buya una lmina, un techo, un tinaco.

La coordinadora Mary Gonzlez, quien dirige el proyecto no slo para Altoton-ga sino tambin en Las Minas, reconoce: A mucha gente no le lleg (la asistencia). O lleg, pero el beneficiario fue otro. Eso pasa mucho con los techos y los pisos. Los integrantes de los comits comunitarios vienen a quejarse porque no los toman en cuenta.

Ella se entiende con representantes de 185 comits comunitarios de Altotonga y 10 de Las Minas, que participan en la ela-

Gonzlez. La coordinadora

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Las viviendas de Sedesol. Precariedad

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boracin de los dictmenes de carestas y registro de posibles beneficiarios, pero desde 2013 ellos se quejan de los proble-mas que hay con los destinatarios de la ayuda.

Adelina Salazar, del comit de Mague-yitos, refiere: El ao pasado met a todo el poblado en el programa, para que luego no me reclamaran que a unos s y a otros no. Pero noms llegaron 49 tambos grandes. Este ao ni tambos ni lminas ni nada. No han entregado nada, nos dicen que por la veda (electoral).

Para colmo, hace tres aos Adelina y otros vecinos de Magueyitos fueron es-tafados por un ingeniero que pidi 700 pesos a cada familia para, supuesta-mente, registrarlas en el Fondo Nacional de Apoyo Econmico a la Vivienda (Fo-naevi) y comprometer la construccin. Re uni 17 mil 500 pesos de 25 familias y se desapareci.

Adelina muestra el recibo que le en-treg el supuesto funcionario, con logos del gobierno federal y un nmero de folio que presuntamente era su nmero de re-gistro al programa. Un da vio al ingeniero, lo sigui y le reclam. Me dijo que el di-

nero se lo entreg a otro ingeniero de Pue-bla y que no lo volvi a ver. Luego ya no lo encontr.

Un problema ms: en Chachalacas, lo-calidad de Atzalan municipio vecino de Altotonga hubo airadas quejas en con-tra de las constructoras contratadas por la Sedesol, que pretendan erigir, en zona

rural, fraccionamientos de inters social amontonando una casa contra otra.

lvaro Bautista, funcionario de la Di-reccin de Desarrollo Social del municipio, explica que una vez que terminaron los pies de casa, alguien rob el material so-brante de la bodega donde estaba deposi-tado, bajo custodia del comit comunitario.

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JENARO VILLAMIL

La accidentada licitacin de la Secre-tara de Relaciones Exteriores (SRE) para la emisin del pasaporte mexica-no, que favoreci al consorcio encabeza-do por Veridos, provoc la molestia de una de las compaas de servicios informticos ms beneficiadas en lo que va del gobier-no de Enrique Pea Nieto por millonarias ad-judicaciones directas: Mainbit, propiedad de Jos Antonio Snchez Prez, quien presu-me su amistad con la familia Maccise, duea de Grupo Mac, vinculada al grupo de poder mexiquense.

La cancillera otorg el contrato para emitir 7.5 millones de pasaportes entre octubre de 2015 y junio de 2018 al holding encabezado por Veridos, que present una propuesta de 81 millones de dlares. En protesta, las firmas Vangent y Mainbit, ambas de Snchez Prez, anunciaron que solicitarn la intervencin de la Secreta-ra de la Funcin Pblica (SFP), pues con-sideran que eligieron una propuesta 17% ms cara que la suya.

El contrato para la elaboracin de los

pasaportes mexicanos se complic des-de el principio. El 20 de marzo pasado, la SRE declar desierta la licitacin origi-nal LA-005000999-T2-2015 al juzgar que ninguno de los participantes cum-pli con los requisitos establecidos en la convocatoria.

Vangent y Mainbit promovieron un jui-cio de amparo en contra de esa decisin, a pesar de que participaron tambin en la se-gunda convocatoria que emiti la SRE, que dio como plazo 10 das naturales para pre-sentar nuevas ofertas.

El juez primero de Distrito en Materia Administrativa, Gabriel Regis Lpez, des-ech por notoria improcedencia el juicio de amparo promovido por las empresas de Snchez Prez, que no pudieron frenar la segunda licitacin, cuyo resultado se dio a conocer el 24 de abril.

Mediante un escueto comunicado, la cancillera inform que el ganador fue el consorcio encabezado por Veridos Mxico, S.A. de C.V. y seis firmas ms de empresas de tecnologa: Giesecke & Devrient; Caelum

Group, Nec de Mxico la misma que gan la licitacin para las credenciales de elector del INE, Seguridata Privada, Informtica El Corte Ingls e IECISA Mxico. Este consor-cio obtuvo el mayor puntaje de evaluacin y tuvo el visto bueno del testigo social de-signado por la Secretara de la Funcin P-blica: la Academia Mexicana de Auditora Integral de Desempeo.

Al conocerse el fallo, Vangent y Mainbit iniciaron una campaa en columnas de ne-gocios y en notas informativas para criticar el resultado: afirmaron que ellas presentaron una oferta 12 millones de dlares ms baja (69 millones de dlares frente a 81 millones de dlares), cuestionaron la experiencia y capacidad del ganador y anunciaron que pedirn la intervencin de la SFP.

La disputa entre Mainbit, uno de los grandes beneficiarios del multimillonario proyecto Enciclomedia en el sexenio de Vi-cente Fox (Proceso 1634) y la SRE anticipa tambin una batalla entre la cancillera y una de las empresas de tecnologa consenti-das en el actual sexenio.

Otra empresa peanietista reclama el contrato para elaborar pasaportes

Xaltepec. Cacareo

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Y en Atzalan se autorizaron mil 104 techos para vivienda el ao pasado, pero a la fecha no todos han sido entregados. Del programa de este ao no han recibi-do nada.

Una farsa

Otra contrariedad, sta de mayor impacto debido a la tragedia que la precedi, se re-gistra en Xaltepec.

En el cascarn de lo que fue alguna vez la casa de Rafaela Gutirrez perma-necen cinco cruces de distintos tamaos para recordar a algunos de los muertos que dej el derrumbe del cerro de enfren-te, en este poblado de Altotonga, el 16 de septiembre de 2013, tras el paso del hu-racn Ingrid.

Dos personas vivan en la casa. Las de-ms viajaban en un microbs que recorra la ruta hacia Xoampolco cuando el cerro se desgaj y cay encima del vehculo. Aunque alcanzaron a correr y pretendie-ron refugiarse en la casa de Rafaela, el alud lleg hasta all, sepultndolos. En to-tal hubo 11 muertos.

Rafaela ha vivido penosamente, gra-cias a la ayuda de familiares y vecinos. Junto con ella, las familias de Gloria Ra-mrez, Martha Mozo y otras tres recibie-ron del gobernador, Javier Duarte (PRI), y de autoridades federales y municipa-les la promesa de que les construiran casas nuevas. Funcionarios de la Sede-sol acudieron a empadronar a cada in-tegrante de esas familias, y les hicieron firmar y entregar documentos. Insistie-ron en que les daran inmuebles en la comunidad de Ahueyahualco, a unos po-cos kilmetros.

Unas semanas despus, les volvieron a pedir sus papeles porque se les haban perdido. Nos dijeron que el municipio ya haba donado el terreno en Ahueyahualco, aunque nunca nos lo ensearon, recuer-da Gloria Ramrez.

Documentos de la Sedesol consignan una inversin de 68 millones 220 mil pesos para erigir 568 casas en municipios daa-dos por las lluvias de aquel ao. Del total, 104 iban a ser construidas en Altotonga.

Sin embargo, ya nadie fue a visitar a Rafaela, Gloria o Martha. Ellas se can-

saron de ir a la alcalda a preguntar. No hay dinero, les dijeron de plano hace dos semanas.

No me ayudaron en nada. La Sedesol, a travs del ayuntamiento, otorg una lis-ta de beneficiarios y reubicados, pero yo no sal, ni tampoco mi cuada Un ao nos trajeron con la promesa de que iba a llegar otra remesa, pero no cay nada, narra Gloria. Eso s, los informes oficiales dieron por hecho que esas familias fueron reubicadas.

La calle Manzano, en la colonia Fran-cisco Gonzlez Zamora de dicha comu-nidad, muestra un aspecto desolador: la Sedesol levant una hilera de pies de casa. Y ya. Casi todas las presuntas vivien-das permanecen vacas; las tuberas del bao se estn desprendiendo, los vidrios estn rotos, los excusados estn cubiertos de basura.

Apenas unas cinco familias habitan esa colonia. Algunas delimitan sus patios con lonas de candidatos del PRI de elecciones pasadas. Una mujer acepta que compr el inmueble y otra dice que le fue otorgado porque se le reubic tras el deslave de Xal-

CORRUPCIN

Mainbit: adjudicaciones directas

Hasta el 25 de enero de 2015, Mainbit tena registrados un total de 661 contratos pbli-cos que suman 10 mil 320 millones de pe-sos y provienen desde las administraciones panistas de Vicente Fox y Felipe Caldern, cuando se dio el verdadero despegue de esta firma, creada el 13 de junio de 1990.

Los beneficios se extendieron en los dos primeros aos del gobierno de Pea Nieto. Mainbit ha obtenido ms de 3 mil 379 millones de pesos, la ma-yora por 29 adjudicaciones direc-tas, que suman mil 900 millones de pesos, y por licitaciones (17) que ascienden a poco ms de mil 400 millones, de acuerdo con un anli-sis de estos contratos, que fueron obtenidos mediante solicitudes al Instituto Federal de Acceso a la In-formacin Pblica (IFAI).

Por ejemplo, bajo la conduccin de Miguel ngel Osorio Chong, la Secretara de Gobernacin le otorg a Mainbit por adjudicacin direc-ta contratos por 537 millones 236 mil pesos. El primero fue firmado el 13 de septiembre de 2013 por 154 millones 374 mil pesos, y el segundo por 463 millones 134 mil pesos, el 6 de enero de 2014.

Durante el gobierno de Felipe Caldern, la Secretara de Seguri-

dad Pblica (SSP) le extendi a Mainbit mi-llonarios contratos para crear un Centro de Administracin Tecnolgica (CAT) cuyo objetivo es proveer a la dependencia y a los usuarios de capacidad de cmputo y conectividad.

El 31 de diciembre de 2007 la SSP fa-ll a favor de Mainbit en una licitacin por mil 297 millones 893 mil pesos para crear el CAT, con una fecha de vencimiento del 30 de noviembre de 2012, en medio de las cr-

ticas de otras empresas del sector por un presunto sobreprecio de 40%, as como por incumplimiento de algunos servicios (Pro-ceso 1929).

A pesar de la inconformidad, el 1 de febrero de 2013, y ya en el gobierno de Pea Nieto, la misma dependencia ampli el convenio con Mainbit por 492 millones 466 mil pesos mediante adjudicacin di-recta, segn el contrato OM/UAI/DGRMS/AD/001/2013.

La Secretara de Hacienda, que encabeza Luis Videgaray, le ha en-tregado contratos por adjudicacin directa a Mainbit por 272 millones 458 mil pesos, y otros ms por licita-cin que suman 108 millones 73 mil pesos, segn se lee en el Portal de Obligaciones de Transparencia de la institucin.

El 11 de abril de 2014, la Direc-cin General de Informtica de la Procuradura Federal del Consumi-dor (Profeco) le dio en adjudicacin directa un contrato por 76 millones 467 mil pesos a Mainbit para servi-cios de cmputo administrado hasta el 31 de marzo de 2017.

El Sistema de Administracin y Enajenacin de Bienes (SAE) tam-bin le otorg a la misma firma un contrato por 61 millones 100 mil pe-sos por el servicio de administracin de puestos de servicio, de acuerdo

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Mainbit. Reclamo

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tepec. Pero en Xaltepec los damnificados sostienen que nadie ha sido trasladado.

De la gente que lleg a vivir en Ahue-yahualco, nadie es reubicado de Xaltepec; sabemos que s tiene necesidad (la nica beneficiada), pero recibi la ayuda porque pertenece y apoya al partido, el PRI, ase-vera en su hogar con grietas Gloria Ram-

rez. Ella apenas consigui que la Sedesol levantara un cuartito para su suegra. Eso s, con todo y placa: En mi casa se refor-zaron los muros.

Junto a la puerta de la vivienda de Glo-ria hay una pared con propaganda del ex-candidato perredista a la alcalda Abdiel Reyes. Me dijo que si lo dejaba pintar iba

a auxiliarme para que le dieran segui-miento a mi nio, que est enfermo de he-mofilia. Tampoco lo hizo.

Al despedir a los reporteros, Gloria murmura: Es como una escalerita, porque desde arriba baja dinero, s baja. Pero en cada escaln alguien se queda con poquito, y cuando llega hasta abajo ya no es nada.

Adems de Altotonga segn el oficio F.I.150.3791 BIS, enviado por el delegado de la Sedesol en Veracruz, Marcelo Montiel, al jefe de la Unidad de Microrregiones, Ju-lio Federico Vilegas, otras viviendas iban a ser construidas para damnificados de Tux-pan (96 casas), Yecuautla (92), Coscomate-pec (92), La Perla (89) y Coatzacoalcos (95).

Optimismo de papel

De las listas de beneficiados emana la simulacin.

Por ejemplo, en Actopan, Atzalan, Al-totonga y Alto Lucero, donde las familias se dedican mayoritariamente al corte de caa de azcar o a la cra de gallinas y puercos, los brigadistas de la CNH acudie-ron a censar y decidieron que 25 familias

con el documento SAE/00441/2013, que vence el 15 de febrero de 2017.

El Banco del Ahorro Nacional y Servi-cios Financieros (Bansefi), sectorizado en la Secretara de Hacienda, le extendi a Main-bit una adjudicacin directa por 52 millones 41 mil pesos para servicio administrado de equipamiento de cmputo el 30 de agos-to de 2013, con vencimiento el 16 de agosto de 2016.

El Instituto Nacional de la Economa So-cial (Inaes, antes Fonaes), dependiente de la Secretara de Economa, le libr otro con-trato directo por 20 millones 700 mil pesos el 27 de julio de 2013 para el arrendamiento de equipo de cmputo para oficinas centra-les y 32 representaciones federales bajo la modalidad de puestos de servicio. El con-venio vencer en 2016.

La propia SFP le adjudic, sin licitacin, 11 millones 281 mil pesos para la instalacin de un servicio de administracin de puestos de servicio (APS), y la Secretara de Educa-cin Pblica (SEP) le encarg otro servicio de cmputo por 15 millones 534 mil pesos.

En los tiempos de Fox, la Secretara de Educacin Pblica declar ganador a Main-bit del millonario contrato para el sistema En-ciclomedia, por mil 463 millones de pesos. Esto desat una polmica porque no pudo hacer funcionar el equipo ni provey al per-sonal necesario para echar a andar el pro-grama predilecto del foxismo, que deba aplicarse en 23 mil 709 aulas (Proceso 1628).

Bajo el gobierno de Pea Nieto, el titu-lar del Servicio de Administracin Tributaria, Aristteles Nez, denunci que encontr irregularidades en la licitacin del 25 de oc-tubre de 2012 (al final del gobierno caldero-nista) por 897 millones de pesos para pagar 38 mil computadoras y servicios de Centros de Administracin Tecnolgica (CAT). La responsable era Mainbit.

Las conexiones

La polmica en torno a Mainbit no es nue-va. La compaa de Jos Antonio Snchez Ortega, tambin director de ventas de Van-gent, acapar desde la administracin ante-rior 65% de los contratos outsourcing para los servicios de informtica de dependen-cias tan grandes como la SEP, el IMSS, la SSP y el SAT.

Integrantes del sector de tecnologa consultados por Proceso identifican a Sn-chez Ortega como un empresario hbil para establecer conexiones polticas. En el ac-tual sexenio su gran aliado es el empresario mexiquense Luis Maccise, dueo del Gru-po Mac, poseedor de 11 emisoras de radio en diversos estados, editor de peridicos como Rumbo de Mxico, de la revista Cam-bio (fundada originalmente por el novelista colombiano Gabriel Garca Mrquez) y ac-cionista de Reporte ndigo.

Hijo de Anuar Maccise Dib, fundador en 1976 del peridico deportivo Estadio, Luis

Maccise expandi la influencia y los intere-ses del Grupo Mac durante el gobierno de Arturo Montiel y especialmente con su su-cesor en el Estado de Mxico, Enrique Pea Nieto. Maccise presume su amistad con el actual presidente y con el subsecretario de Gobernacin Luis Enrique Miranda Nava.

El cabildeo a favor de los intereses de Mainbit en casi todas las dependencias federales es un secreto a voces entre las compaas proveedoras de tecnolo-ga, segn confirman a Proceso fuentes empresariales.

Algo similar a lo que ocurre ahora con la polmica de los pasaportes pas en 2013, cuando el gobierno federal le renov a Main-bit el contrato multianual por ms de 100 millones de pesos para manejar los equipos de software, cmputo, redes, correo insti-tucional y migracin a la nube digital de la Comisin Nacional de Seguridad (CNS), a cargo en ese entonces de Manuel Mondra-gn y Kalb.

La orden de renovarle el contrato a Mainbit vino directamente de Los Pinos, tras un intenso cabildeo de Luis Maccise, y fue operada por Alejandra Lagunes, coordina-dora de Estrategia Digital Nacional del go-bierno federal (Proceso 1929).

En redes sociales, Snchez Prez exhibe autorretratos donde aparece con Pea Nieto y otras imgenes en las que el primer manda-tario porta la playera de la Seleccin Mexica-na de futbol patrocinada por Mainbit.

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Gracias. De nada

CORRUPCIN

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CORRUPCIN

eran susceptibles de recibir pisos firmes, techos, tinacos, material de construccin, recursos del programa 65 y Ms y becas.

Vimos mucha pobreza. Y hubo sor-presa e indignacin cuando nos entera-mos de que al final una sola familia, slo una, result beneficiada. Entonces revisa-mos los padrones de las dems demarca-ciones y esto se repeta: 60, 80, 90 familias censadas y apenas cinco, ocho, 10 benefi-ciadas, narra uno de los brigadistas con-tratados por la delegacin de la Sedesol en Veracruz, que encabeza Marcelo Mon-tiel Montiel, exalcalde de Coatzacoalcos.

En febrero de 2013, Proceso documen-t que en esta entidad los municipios ca-talogados como de marginacin muy alta fueron excluidos de la CNH. Un cruce de datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (Cone-val) y del catlogo del programa confirm que Tehuipango, Texcatepec y Los Reyes, todos ellos con pobreza extrema, fueron eliminados del proyecto estelar del presi-dente Enrique Pea Nieto.

Por ejemplo, Tehuipango registra el cuarto lugar estatal en la categora de re-zago social muy alto; Texcatepec ocu-pa el quinto, y Los Reyes se ubica en el octavo. En ellos viven casi 25 mil personas.

Otra lista dudosa de la delegacin de la Sedesol es la del Programa para el Desarrollo de las Zonas Prioritarias, pues algunas de las organizaciones ejecutoras tienen historiales cues-tionables o estn ligadas al gobierno priista. Adems, no tienen experien-cia en realizar obra pblica.

Por ejemplo, la asociacin Una Mano Amiga para el Mexicano, A.C., encargada de proyectos en Atzalan du-rante 2013, figura este ao en un direc-torio del Servicio de Administracin Tributaria, el SAT, en el que aparecen organizaciones cuya autorizacin pier-de su vigencia en 2015, debido al in-cumplimiento de obligaciones en 2013 en materia de transparencia y com-probacin del uso y destino de los do-nativos recibidos. La A.C. recibi 9 millones 195 mil pesos para la cons-truccin de techos mejorados, adems, en Chicontepec y lamo Tepamache.

Otra agrupacin bajo sealamien-tos es la central Hroes Campesinos del Bicentenario, A.C., que tiene su sede en Tamaulipas y cuyo represen-tante es Estanislao Hervert Bautista. l es hermano del alcalde de Aldama, Ta-maulipas, Ismael Hervert, del PAN. Su-puestamente se dedica a la gestin y asesoramiento de proyectos producti-vos. Sin embargo, fue inhabilitado por

la Secretara de la Funcin Pblica duran-te tres aos, lo que no le impidi recibir en 2012 mientras cumpla la sancin recur-sos de la delegacin estatal de la Sedesol.

Jugar con el erario

De manera irregular, asociaciones civiles y con fines de lucro recibieron 300 millo-nes de pesos del erario federal.

Segn un acuerdo entre la Sedesol y su delegacin en Veracruz, las organizaciones deberan guardar el material para vivien-das adquirido para 2013 y entregarlo hasta 2014 aunque ese procedimiento es ilegal. Esto se autoriz desde las oficinas centra-les en el oficio SDSH/UMR/212/2356/13.

En otros dos documentos este sema-nario tiene copias se acuerda resguar-dar el material que urga entregar a los necesitados.

Uno de los acuerdos fue reducir la meta de construccin de techos. Se pas as de 28 mil 946 obras a 18 mil 946. Pero ni siquiera stos fueron acabados en 2013. Al 15 de enero de 2014 tampoco estaban lis-tos y el dinero tena que ser devuelto a la

federacin. De hecho, las lminas del pro-grama Techo Firme seguan guardadas. A pesar del incumplimiento, las obras fue-ron presentadas como concluidas.

Una ms: el lunes 27, el senador perre-dista Alejandro Encinas mostr un paque-te de videos y documentos que le llegaron va annima, merced a los cuales se pre-sume un desvo de recursos pblicos por 500 millones de pesos en la delegacin de la Sedesol en Veracruz.

En las oficinas de esa dependencia, el delegado, Marcelo Montiel Montiel, res-ponde que el material difundido por En-cinas es producto de un montaje y una falsificacin.

Como prueba de la falsedad, exhibe papeles firmados por el notario pblico 37 de Xalapa, Gabriel Antonio Medina Garca, que supuestamente verific que la firma del delegado fue sobrepuesta en los pape-les mostrados.

Que cada quien sude sus calenturas, concluye el funcionario al mostrar el acta, levantada el mismo da en que el perre-dista reabri la cloaca veracruzana. (Con informacin de Marcela Turati).

Cuando era candidato, Enrique Pea Nieto se comprometi por escrito a instaurar un nuevo sistema poltico para promover la participacin ciudadana, erradicar la in-justicia social y combatir la corrupcin, pero no lo ha he-cho, asegura Manuel Espino en entrevista con Proceso. No cumple. No tiene respeto por su palabra, aade el ex-panista, autor de Mexicanos al grito de paz, libro en el cual advierte: el mayor ries-go actual para el pas es el narcotrfico incrustado en el andamiaje institucional. Hoy hay narcotraficantes que ya tienen control de al-gunas instituciones, aun-que, dice, todava estamos lejos de que tengan control del Estado.

Pea Nieto

su palabrano cumple

La firma del candidato

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POLTICA

LVARO DELGADO

El documento enmarcado re-salta en un muro de la oficina. Ah est la firma del candidato Enrique Pea Nieto que pro-mete, de llegar a la Presiden-cia de la Repblica, concluir la

transicin a la democracia e instaurar un nuevo sistema poltico para promover la participacin ciudadana, erradicar la in-justicia social y combatir la corrupcin

De pie frente a ese documento, firma-do por ambos en la campaa presidencial de hace casi tres aos el 22 de mayo de 2012, Manuel Espino evala a Pea so-bre los compromisos que asumi: Est reprobado.

Pea no cumple?As es, Pea no cumple. No tiene res-

peto por su palabra.El expresidente del Partido Accin Na-

cional (PAN) y candidato a diputado fede-ral por Movimiento Ciudadano afirma que por eso Pea est en el stano y en una espiral de problemas de la que difcilmen-te va a poder salir el resto del sexenio.

Pero, adems, porque tiene un gabi-nete Montessori en el cual cada quien hace lo que le da la gana, con permanen-tes pugnas entre los presidenciables Luis Videgaray y Miguel ngel Osorio Chong, la economa a pique, la violencia des-bordada y el auge de la corrupcin.

El signo ms fuerte de este gobierno es ya, sin duda, la corrupcin, afirma el aliado de Pea en la eleccin presidencial y con quien, en entrevista con Proceso, rompe polticamente por no cumplir sus compromisos firmados.

Est reprobado en honorabilidad por-que, para tenerla, lo primero que se debe hacer es cumplir con la palabra empe-ada, insiste Espino, quien advierte que la corrupcin del gobierno ha generado complicidades con el PAN para encubrir tambin a polticos como Gustavo Made-ro, Ricardo Anaya, Guillermo Padrs, Mi-guel ngel Yunes, Ulises Ramrez...

Por eso, asegura, el Sistema Nacional Anticorrupcin, recin aprobado en el Congreso y del que el PAN reclama au-tora, es parte de las complicidades y la simulacin.

Es un discurso engaabobos el com-promiso contra la corrupcin. Es una fala-cia. Esto no va a funcionar, slo va a servir de pretexto para que ms corruptos sigan viviendo en la impunidad. Ahora resul-ta que los corruptos disean un sistema anticorrupcin.

Pero hay algo ms grave, advierte Es-pino en la entrevista y que expone en su ms reciente libro, Mexicanos al grito de paz: la narcopoltica.

Aunque el gobierno lo niegue y sus in-condicionales lo desestimen, estamos en la antesala de la narcopoltica y del populis-mo, dos amenazas en pleno desarrollo que no son ajenas al fenmeno de la violencia y que suponen el riesgo de un Estado fa-llido, al que apuestan grupos criminales y populistas para cosechar sus intereses, escribe en su libro, que presentar este martes 5 en el Polyforum Siqueiros.

La narcopoltica est en la antesala o ya en pleno?

Creo que ya est en pleno, sin duda corrige. El narcotrfico ya logr su ob-jetivo: Est adentro del andamiaje insti-tucional. Qu tan avanzado est? Qu tanto control tiene de la vida institucional? No lo podramos medir en este momento, pero es evidente que ya est dentro.

Aade: Mxico est ya en el terreno de la narcopoltica. Hoy hay narcotrafi-cantes polticos, hay narcotraficantes que ya tienen control de algunas institucio-nes. Aunque todava estamos lejos de que tengan control del Estado mexicano, si esto no se revierte podramos llegar a te-ner un Estado al servicio del narcotrfico.

Los ms altos funcionarios del gobier-no de Pea, asegura, tienen conocimiento del fenmeno de la narcopoltica, pero no actan dice quiz porque son benefi-ciarios de ello.

Cmplices, dice usted?S, beneficiarios.Puede hablar de eso con nombres y

apellidos?En el libro menciono a los que son

evidentes: funcionarios, alcaldes, legisla-dores, pero s llama la atencin que un da se conoce que hay hermanos, familiares o propiedades del secretario de Gobernacin y se ventila la informacin que solamente

tendra acceso a ella el secretario de Ha-cienda, quien es el que tiene manera de rastrear cuentas en el extranjero, pero tam-bin otro da se saben cosas del secretario de Hacienda que solamente podra saber el secretario de Gobernacin.

Con reputacin de astuto, Espino desliza: Es evidente que hay ese golpeteo, y a veces para golpear al adversario interno se recurre a aliados que pueden ser hasta criminales.

Se frena y sentencia: S est mal el go-bierno de Pea Nieto. El presidente Pea Nieto, sin que sea su propsito, est cons-truyendo una nueva alternancia en el 2018.

Osorio tampoco cumple

Expulsado del PAN por su pleito con Felipe Caldern, y luego con Madero, Espino cre el movimiento Volver a Empezar, con disi-dentes de aquel partido, y luego Concer-tacin Mexicana, una iniciativa a la que se sumaron, transitoriamente, algunos personajes de izquierda, como Ren Arce y Ramn Sosamontes.

Tras el discutido triunfo de Pea y luego de reunirse con l como presiden-te electo, en octubre de 2012, quisieron formar un partido que, al fracasar, ge-ner una dispora. Los seguidores de Espino participan ahora en Movimiento Ciudadano.

Fue en la campaa de 2012 cuando Es-pino pact con Pea Nieto un conjunto de compromisos que, aclara, eran tambin para los otros candidatos presidenciales. Todava en mayo de 2013 se hizo una eva-luacin del acuerdo con Roberto Campa Cifrin, subsecretario de Gobernacin, como representante del presidente.

Y la ms reciente ocasin que Espino se reuni con un funcionario del gobierno

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Espino. Decepciones

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de Pea quien no lo ha recibido como pre-sidente en funciones fue el 3 de noviem-bre de 2014, horas antes de la captura del exalcalde de Iguala Jos Luis Abarca y su esposa, Mara de los ngeles Pineda Villa, procesados como los autores intelectuales de la desaparicin de los normalistas de Ayotzinapa.

Hoy me queda claro que para Pea fue slo un acto de campaa, ms que por una voluntad expresa de llegar a ser presidente y cumplir, reconoce Espino.

Esta es la primea vez que lo puedo de-cir abiertamente: El seor no cumple, por-que hasta en eso no cumple. Quedamos de vernos peridicamente para ir moni-toreando el desarrollo de los temas en los que hay un compromiso compartido. Ni en eso ha sido posible.

Espino niega que ignorara los antece-dentes de Pea como gobernador del Es-tado de Mxico. Yo no lo hubiera hecho candidato presidencial, ni a Josefina Vz-quez Mota ni a Andrs Manuel Lpez Obra-dor. Pero ya siendo candidatos y que uno de ellos iba a llegar a la Presidencia es que propusimos un acuerdo.

Explica: El mensaje a Pea y a todos los candidatos era: Si en el pasado fueron co-rruptos, compromtanse a que al llegar a la Presidencia van a combatir la corrupcin. No puedo enmendarle el pasado a nadie ni puedo definir quin puede ser candidato presidencial.

Lo cierto es que slo Pea firm el acuerdo, pero no lo cumpli en nada, me-nos an en seguridad, corrupcin, combate a la pobreza y participacin a la sociedad en la toma de decisiones.

Ha generado una gran decepcin. La-mentablemente no slo le pega a l y a su partido, le pega a la poltica, al sistema de partidos, por la tendencia de la gente a ge-neralizar: todos son iguales.

Y no es as: Yo soy muy distinto a Pea Nieto. Por lo menos yo s cumplo mi pa-labra, sigo dando la pelea en contra de la corrupcin, sigo promoviendo una digni-ficacin de la dinmica poltica nacional.

Osorio Chong, secretario de Goberna-

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cin, acta igual que Pea: el 3 de noviembre Espino se entre-vist con l para entregarle una propuesta de combate a la vio-lencia y a la inseguridad, que ha sido un total fracaso afirma, porque sigue la misma estrate-gia militarista de Caldern.

Se la entregu en sus ma-nos al secretario de Gober-nacin. Tiene que ver con el recrudecimiento de la violen-cia, esta tendencia a la saa, al sadismo, que evoca prcticas que se dan en otras latitudes

del mundo, y que esa propuesta sugiere que se ample la investigacin a otras posibles fuentes de la violencia, explica.

En esa reunin le plante que el gobierno no slo debe investigar a los narcotrafican-tes sino tambin a grupos internacionales antisistema, grupos internacionales terro-ristas que tienen los dos pies plantados en territorio nacional, y que me niego a pensar que no lo sepan. Si yo lo s, lo saben ellos.

Qu le respondi?Le di un documento y me ofreci que lo

revisaramos pronto. Me dijo: Ahorita estoy muy atareado con el tema de Ayotzinapa, ya estamos cerca de aprehender al alcalde, d-jame hacemos eso y nos dedicamos a esto. Esa madrugada lo detuvieron. Yo termin de platicar con l a las nueve de la noche y a las dos o tres de la maana haban detenido al alcalde. Al da de hoy no he tenido respuesta a esa propuesta por escrito.

Espino lo tiene claro: No le interesa. Le he enviado mensajes que le han lle-gado, proponindole revisar temas pen-dientes de seguridad, corrupcin, de la injusticia social que se agudiza, porque hay programas en el pas que caen dentro de los compromisos firmados, pero hay de-ficiencias. La Cruzada contra el Hambre, por ejemplo, la han convertido en un ins-trumento poltico y clientelar.

Con AMLO, jams

La entrevista con Espino tiene lugar en su oficina a las 13:30 horas del 29 de abril, horas antes de que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin dejara sin efecto la candidatura a diputado fede-ral de Marcelo Ebrard, el polmico exjefe de gobierno capitalino.

Sin conocimiento de esto, el expanista niega tener inters en ser coordinador de la diputacin de Movimiento Ciudadano, que ambicionaba Ebrard: No est en mi nimo ni me resulta necesario ser coordi-nador de la bancada para hacer un buen trabajo en la Cmara de Diputados.

Parecido al expresidente Vicente Fox en sus posiciones, Espino advierte del

avance del Movimiento de Regeneracin Nacional: Puede uno no estar de acuerdo con Lpez Obrador, pero mi reconocimien-to a su liderazgo, habilidad, astucia, per-severancia, tenacidad. Se est metiendo, desde ahora, a la sucesin presidencial.

Usted ha sido siempre crtico de L-pez Obrador, pero en caso de que sea candidato presidencial y Movimiento Ciu-dadano lo apoye, como lo hizo en 2006 y 2012, usted tambin lo hara?

No, claro que no! Nosotros como Concertacin Mexicana tenemos un acuerdo con Movimiento Ciudadano slo para esta coyuntura.

En 2012, revela, el partido de Dante Delgado invit a Espino a sumarse, pero apoyando a Lpez Obrador y lo rechaz. Ahora que no est ste se pudo hacer el pacto, pero es slo para este ao. Si en 2018 Movimiento Ciudadano apoya al ta-basqueo, l no se sumara.

Y si Ebrard fuera el candidato de Mo-vimiento Ciudadano?

Lo valoraramos. Jams iramos en un proyecto con Lpez Obrador. Sera poner en alto riesgo al pas. En caso de Marcelo es distinto, pero tendramos que valorarlo.

Creel, corrupto

Espino alude, en su libro, a grupos y per-sonajes que tienen fama de honestos, pero han rentado su honorabilidad para obte-ner en beneficio propio, de sus familia-res e incondicionales prebendas de corto plazo. Son literalmente sepulcros blan-queados, pregoneros de valores que trai-cionan con sus acomodaticias acciones, que los colocan en el sector de la doble mo-ral. Me consta, los he tenido muy cerca.

A quin se refiere?A muchos que tuve a mi lado en el PAN,

que fueron gente honesta y que en el ejerci-cio de un cargo pblico se colocaron del lado de los corruptos.

No puede hablar de honorabilidad Ri-cardo Anaya, cuyas complicidades con Mi-guen ngel Yunes son pblicas, conocidas, evidentes, comprobadas. No puede hablar de honorabilidad Santiago Creel, quien ha estado avalando todos los nombramientos que ha hecho el PAN de candidatos que son corruptos, uno que otro hasta criminal