gudani vs sabio

8/9/2019 Gudani vs Sabio

http://slidepdf.com/reader/full/gudani-vs-sabio 1/23

EN BANCB/GEN. (RET.) FRANCISCO V. G.R. No. 170165GUDANI AND LT. COL.ALEXANDER F. BALUTAN Petto!e"#$ P"e#e!t%

PANGANIBAN$ C.J., PUNO$ & 'e"## & UISU*BING$ +NARES&SANTIAGO$ SANDOVAL&GUTIERRE,$ CARPIO$ AUSTRIA&*ARTINE,$LT./GEN. GENEROSO S. SENGA CORONA$AS C-IEF OF STAFF OF T-E CARPIO&*ORALES$AR*ED FORCES OF T-E CALLEO$ SR.$P-ILIPPINES$ COL. GILBERTO A,CUNA$ OSE C. ROA AS T-E PRE&TRIAL TINGA$INVESTIGATING OFFICER$ T-E C-ICO&NA,ARIO$PROVOST *ARS-ALL GENERAL GARCIA$ !OF T-E AR*ED FORCES OF T-E VELASCO$ R.$ JJ.P-ILIPPINES AND T-E GENERALCOURT&*ARTIAL$

Re#o!e!t#. P"o234te%

A4#t 15$ 006 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

D E C I S I O N

TINGA$ J.%

A 2o#t !4e"o# 4e!e"3 "oo#to! # o#te o! t8e Co"t 9t8t #o3e"# :8o e; o"e"# o t8e" #e"o" o<=e"# "e ee2t "o2 t8e#t"=t"e# o 23t"; 3: ! #=3!e #=8 e>!=e # "e=te o! ! =tot8e":#e '3 !e" ='3! 3:. O?ee!=e ! ee"e!=e to t8e 23t"; =8! o

=o22! ! t8e P"e#e!t # =o22!e"&!&=8e "e t8e =o"!e"#to!e# o "oe##o!3 23t"; ! t8e >"2 =# o ='3! =o!t"o3. T8e#e '3e# o o?ee!=e! ee"e!=e ee=te o 23t"; o<=e"# "e =o!te!t&!et"3$ ?e;o! t8e #:; o t8e o<=e"@# o:! #e!#e o :8t # "e!t o" "#8$ o" 2o"e e3e2e!t33;$ o "48t o":"o!4. A #e3&"48teo# 23t"; !'te# t#e3 # t8e #=o!"e3@# =t'#t #o3to! tot8e 33# o "t=to"; e2o="=;.

Petto!e"# #ee t8e !!32e!t o "e=t'e "o2 P"e#e!t G3o"*=43&A""o;o1 e!o!!4 t8e2 ! ot8e" 23t"; o<=e"# "o2 te#t;!4 ?eo"eCo!4"e## :t8ot t8e P"e#e!t@# =o!#e!t. Petto!e"# 3#o "; o" !!=t'e "e3e 4!#t e!!4 "e32!"; !'e#t4to! 4!#t t8e2$ ! "e"to! o"o##?3e =o"t&2"t3 "o=ee!4#$ !tte :t8! t8e 23t"; #t=e #;#te2 !=o!!e=to! :t8 etto!e"#@ 'o3to! o t8e o"e2e!to!e "e=t'e.

T8e Co"t # =o4!!t t8t etto!e"#$ ! t8e" ee!#e$ !'oe :e48t;=o!#t tto!3 "!=3e# t8t =e!te" o! !2e!t3 "eeo2#e!#8"!e ! t8e B33 o R48t#. A3t8o48 t8e#e =o!=e"!# :33 !ot ?e"e##e to t8e #t#=to! o etto!e"#$ t8e Co"t "e=o4!e# t8e#e '3e# # o "2o!t 2o"t!=e to o" ='3 #o=et;$ e'e! !ot ete"2!t'e o t8e"e#o3to! o t8# etto!. - t8e "e3e'!t ##e ?eo"e # ?ee! t8e "48t o t8eSe!te to =o2e3 t8e te#t2o!; o etto!e"#$ t8e =o!#ttto!3 He#to!# "#e?; t8e2 :o3 8'e =o2e to o"e. S=8 #=e!"o =o3 8'e 'e"; :e33 ?ee!"e#e!te to t8e Co"t ! #=8 2!!e"$ :t8ot t8e etto!e"# 8'!4 8 to'o3te "e=t o"e" "o2 t8e" =o22!!4 o<=e". I!#te$ t8e Co"t 8# to"e#o3'e :8et8e" etto!e"# 2; ?e #?e=te to 23t"; #=3!e o! ==o!t o t8e" e>!=e o "e=t o"e" o t8e AFP C8e o St.

T8e #o3=te :"t# o =e"to"" ! "o8?to! o !ot '3J t8e etto!2#t ?e e!e. I.

T8e etto!e"# "e 848&"!!4 o<=e"# o t8e A"2e Fo"=e# o t8eP83!e# (AFP). Bot8 etto!e"#$ B"4e" Ge!e"3 F"!=#=o G! (Ge!.G!) ! Lete!!t Co3o!e3 A3e!e" B3t! (Co3. B3t!)$ ?e3o!4e to t8eP83!e *"!e#. At t8e t2e o t8e #?e=t !=e!t#$ ?ot8 Ge!. G! ! Co3.B3t! :e"e ##4!e to t8e P83!e *3t"; A=e2; (P*A) ! B4o Ct;$ t8eo"2e" # t8e P*A A###t!t Se"!te!e!t$ ! t8e 3tte" # t8e A###t!tCo22!!t o Cet#.

O! Sete2?e" 005$ Se!to" Roo3o Bo! (Se!. Bo!) !'te #e'e"3#e!o" o<=e"# o t8e AFP to e" t ?3= 8e"!4 ?eo"e t8e Se!teCo22ttee o! Nto!3 Dee!#e ! Se="t; (Se!te Co22ttee) #=8e3e o! KSete2?e" 005. T8e 8e"!4 :# #=8e3e te" to=# =o!=e"!!4 t8e =o!=t o t8e 00 e3e=to!# e2e"4e ! t8e ?3= e;e$ "t=3"3; 33e4to!# o 2##'e=8et!4 ! t8e #"=!4 o =oe# o ! o e=e"t "o"te3; o 8o!e=o!'e"#to! ?et:ee! P"e#e!t G3o" *=43 A""o;o ! ! o<=3 o t8eCo22##o! o! E3e=to!# (CO*ELEC) :e3; "ete # t8e! CO*ELECCo22##o!e" V"43o G"=33!o. At t8e t2e o t8e 00 e3e=to!#$ Ge!. G!8 ?ee! e#4!te # =o22!e"$ ! Co3. B3t! 2e2?e"$ o o!t T#Fo"=e R!o ?; t8e AFP Sot8e"! Co22!. o!t T# Fo"=e R!o :# t#e:t8 t8e 2!te!!=e o e=e ! o"e" "!4 t8e 00 e3e=to!# ! t8e "o'!=e#o L!o e3 No"te ! L!o e3 S".M

Ge!. G!$ Co3. B3t!$ ! AFP C8e o St Lete!!t Ge!e"3

Ge!e"o#o Se!4 (Ge!. Se!4) :e"e 2o!4 t8e #e'e"3 AFP o<=e"# :8o "e=e'e 3ette" !'tto! "o2 Se!. Bo! to tte! t8e K Sete2?e" 005 8e"!4. O! MSete2?e" 005$ Ge!. Se!4 "e3e t8"o48 3ette" to Se!. Bo! t8t 8e :o3?e !?3e to tte! t8e 8e"!4 e to "e'o# =o22t2e!t ! B"!e$ ?t 8e!o!et8e3e## "e=te ot8e" o<=e"# "o2 t8e AFP :8o :e"e !'te to tte! t8e8e"!4.

O! 6 Sete2?e" 005$ t8e O<=e o t8e C8e o St o t8e AFP ##e

*e2o"!2 "e##e to t8e Se"!te!e!t o t8e P*A Ge!. C"#to3to P. B3o!4(Ge!. B3o!4). It :# #4!e ?; Lt. Co3. -e"!!o DCA I"?e"" ! ?e83 o Ge!.Se!4.5 Not!4 t8t Ge!. G! ! Co3. B3t! 8 ?ee! !'te to tte! t8eSe!te Co22ttee 8e"!4 o! K Sete2?e" 005$ t8e *e2o"!2 "e=te t8et:o o<=e"# to tte! t8e 8e"!4.6 Co!o"2?3;$ Ge!. G! ! Co3. B3t!>3e t8e" "e#e=t'e "eHe#t# o" t"'e3 t8o"t; "e##e to t8e P*ASe"!te!e!t.

http://sc.judiciary.gov.ph/jurisprudence/2006/august2006/G.R.%20No.%20170165.htm#_ftn1

















O! 7 Sete2?e" 005$ Ge!. Se!4 :"ote 3ette" to Se!. Bo!$ "eHe#t!4t8e o#to!e2e!t o t8e 8e"!4 #=8e3e o" t8e o33o:!4 ;$ #!=e t8e AFPC8e o St :# 82#e3 !?3e to tte! # 8e"!4$ ! t8t #o2e o t8e!'te o<=e"# 3#o =o3 !ot tte! # t8e; :e"e tte!!4 to ot8e" "4e!toe"to!3 2tte"#. B; t8# t2e$ ?ot8 Ge!. G! ! Co3. B3t! 8 3"e;e"te B4o o" *!3 to tte! t8e 8e"!4.

T8e! o! t8e e'e!!4 o 7 Sete2?e" 005$ t "o! 10%10 .2.$ 2e##4e :# t"!#2tte to t8e P*A Se"!te!e!t "o2 t8e o<=e o Ge!. Se!4$#tt!4 # o33o:#%

PER INSTRUCTION OF -ER EXCELLENC+ PG*A$ NO AFPPERSONNEL S-ALL APPEAR BEFORE AN+ CONGRESSIONAL ORSENATE -EARING IT-OUT -ER APPROVAL. INFOR* BGENFRANCISCO F GUDANI AFP AND LTC ALEXANDER BALUTAN PA(GSC) ACCORDINGL+.7

T8e o33o:!4 ;$ Ge!. Se!4 #e!t !ot8e" 3ette" to Se!. Bo!$ t8# t2e

!o"2!4 t8e #e!to" t8t !o "o'3 8# ?ee! 4"!te ?; t8e P"e#e!t to !;AFP o<=e" to e" ?eo"e t8e 8e"!4 #=8e3e o! t8t ;. No!et8e3e##$ ?ot8Ge!. G! ! Co3. B3t! :e"e "e#e!t # t8e 8e"!4 #t"te$ ! t8e; ?ot8te#t>e # to t8e =o!=t o t8e 00 e3e=to!#.

T8e O<=e o t8e So3=to" Ge!e"3 (OSG)$ "e"e#e!t!4 t8e "e#o!e!t#?eo"e t8# Co"t$ 8# oe"e to!3 !o"2to! #""o!!4 t8e te#t2o!; o

Ge!. G! ! Co3. B3t!. T8e OSG 2!e#t# t8t t8e =o"e"# o t8e AFP Co22! Ce!te" 8 tte2te to e3'e" t8e "o 2e##4e to Ge!.G!@# "e#e!=e ! #?'#o! !P"He Ct; 3te ! t8e !48t o 7Sete2?e" 005$ ?t t8e; :e"e !ot e"2tte e!t"; ?; t8e #?'#o! 4"#. T8e!et ;$ K Sete2?e" 005$ #8o"t3; ?eo"e t8e #t"t o t8e 8e"!4$ =o; o Ge!. Se!4@# 3ette" to Se!. Bo! #e!t e"3e" t8t ; :# 8!e t t8e Se!te?; Co22oo"e A2?3e B. To3e!t!o o t8e AFP O<=e o" Le4#3t'e A"# to Ge!.G!$ :8o "e3e t8t 8e 3"e; 8 =o;. F"t8e"$ Ge!. Se!4 =33eCo22oo"e To3e!t!o o! t8e 3tte"@# =e33 8o!e ! #e to t3 to Ge!. G!$?t Ge!. G! "e#e. I! "e#o!#e$ Ge!. Se!4 !#t"=te Co22oo"e To3e!t!oto !o"2 Ge!. G! t8t t :# ! o"e"$ ;et Ge!. G! #t33 "e#e to teGe!. Se!4@# =33.K

A e: 8o"# te" Ge!. G! ! Co3. B3t! 8 =o!=3e t8e"

te#t2o!;$ t8e o<=e o Ge!. Se!4 ##e #tte2e!t :8=8 !ote t8t t8e t:o

8 e"e ?eo"e t8e Se!te Co22ttee ! #te o t8e =t t8t 4!=e8# ?ee! 4'e! t8t P"e#e!t3 "o'3 #8o3 ?e #o48t "o" to #=8 !e"!=eJ t8t #=8 "e=t'e :# ! ee!4 :t8 t8e t2e&8o!o"e "!=3eo t8e C8! o Co22!J ! t8t t8e t:o o<=e"# #o?e;e 3e43 o"e"$ !'o3to! o A"t=3e# o " 65 (3333; D#o?e;!4 Se"o" O<=e")$ 8e!=e t8e;:33 ?e #?e=te to Ge!e"3 Co"t *"t3 "o=ee!4# Bot8 Ge!. G! !Co3. B3t! :e"e 3e:#e "e3e'e o t8e" ##4!2e!t# t8e!. Q

O! t8e 'e"; ; o t8e 8e"!4$ K Sete2?e" 005$ P"e#e!t G3o"&

*=43&A""o;o ##e Ee=t'e O"e" No. 6 (E.O. 6). T8e OSG !ote# t8tt8e E.O. e!o!e o<=3# o t8e ee=t'e e"t2e!t !=3!4 t8e 23t";e#t?3#82e!t "o2 e"!4 ! !; 3e4#3t'e !H"; :t8ot 8e""o'3.10 T8# Co"t #?#eHe!t3; "3e o! t8e =o!#ttto!3t; o t8e #ee=t'e o"e" ! Senate v. Ermita.11 T8e "e3e'!=e o E.O. 6 ! Senate to t8e"e#e!t etto! #833 ?e #=##e o"t8:t8.

I! t8e 2e!t2e$ o! M0 Sete2?e" 005$ etto!e"# :e"e "e=te ?;Ge!e"3 Se!4$ t8"o48 Co3. -e!"; A. G3"e o t8e AFP P"o'o#t *"#83 Ge!e"3$to e" ?eo"e t8e O<=e o t8e P"o'o#t *"#83 Ge!e"3 (OP*G) o! M O=to?e"005 o" !'e#t4to!. D"!4 t8e" e"!=e ?eo"e Co3. G3"e$ ?ot8etto!e"# !'oe t8e" "48t to "e2! #3e!t. 1 T8e o33o:!4 ;$ Ge!. G!:# =o23#o"3; "et"e "o2 23t"; #e"'=e$ 8'!4 "e=8e t8e 4e o 56. 1M

I! ! I!'e#t4to! Reo"t te 6 O=to?e" 005$ t8e OP*G "e=o22e!e

t8t etto!e"# ?e =8"4e :t8 'o3to! o A"t=3e o " 65$ o! :3333;#o?e;!4 #e"o" o<=e"$ ! "e3to! to A"t=3e o " Q7$ o! =o!=t "e=3to t8e 4oo o"e" ! 23t"; #=3!e.1 A# "e=o22e!e$ t8e =#e :# "ee""eto P"e&T"3 I!'e#t4to! O<=e" (PTIO) "e"to"; to t"3 ?; t8e Ge!e"3 Co"t*"t3 (GC*).15 Co!#eHe!t3;$ o! O=to?e" 005$ etto!e"# :e"e #e"te3;#e"'e :t8 O"e"# "e#e=t'e3; "e##e to t8e2 ! #4!e ?; "e#o!e!t Co3.G3?e"t o#e C. Ro$ t8e P"e&T"3 I!'e#t4t!4 O<=e" o t8e PTIO. T8e O"e"#"e=te etto!e"# to e" ! e"#o! ?eo"e Co3. Ro t t8e P"e&T"3 I!'e#t4to!o t8e C8"4e# o" 'o3to! o A"t=3e# 65 16 ! Q717 o Co22o!:e3t8 A=t No.0K$1K ! to #?2t t8e" =o!te"&<'t# ! <'t# o :t!e##e# t t8eO<=e o t8e 4e A'o=te Ge!e"3.1Q T8e O"e"# :e"e ==o2!e ?;"e#e=t'e =8"4e #8eet# 4!#t etto!e"#$ ==#!4 t8e2 o 'o3t!4 A"t=3e# o " 65 ! Q7.

It :# "o2 t8e#e "e2#e# t8t t8e "e#e!t etto! o" =e"to"" !

"o8?to! :# >3e$ "t=3"3; #ee!4 t8t (1) t8e o"e" o P"e#e!t A""o;o=o"#e t8"o48 Ge!. Se!4 "e'e!t!4 etto!e"# "o2 te#t;!4 ?eo"e Co!4"e##

:t8ot 8e" "o" "o'3 ?e e=3"e !=o!#ttto!3J () t8e =8"4e# #tte !t8e =8"4e #8eet# 4!#t etto!e"# ?e H#8eJ ! (M) Ge!. Se!4$ Co3.G3"e$ Co3. Ro$ ! t8e" #==e##o"#&!&!te"e#t o" e"#o!# =t!4 o" ! o! t8e"?e83 o" o"e"#$ ?e e"2!e!t3; e!o!e "o2 "o=ee!4 4!#t etto!e"#$ # =o!#eHe!=e o t8e" 8'!4 te#t>e ?eo"e t8e Se!te o! K Sete2?e" 005.0

Petto!e"# =8"=te"e t8e "e=t'e "o2 P"e#e!t A""o;o "eH"!4 8e"

"o" "o'3 ?eo"e !; AFP e"#o!!e3 e" ?eo"e Co!4"e## # 44 o"e"$:8=8 'o3te# t8e "!=3e o #e"to! o o:e"# ! 4o'e"!2e!t # t !te"e"e#:t8 t8e !'e#t4to! o t8e Se!te Co22ttee =o!=te ! o 3e4#3to!. T8e;3#o eHte t8e 44 o"e" :t8 =3?3e 'o3to! o t8e Co!#ttto!$ "t=3"3;! "e3to! to t8e ?3=@# =o!#ttto!3 "48t to !o"2to! ! t"!#"e!=; !2tte"# o ?3= =o!=e"!. P3!t'e3;$ etto!e"# =32 t8t t8e F3!o eo3e8'e e'e"; "48t to 8e" t8e etto!e"#@ te#t2o!e#$ ! e'e! t8e 44 o"e":e"e !=o!#ttto!3$ t #t33 :# t!t2o!t to t8e ="2e o o?#t"=to! o

#t=e. Petto!e"# "t8e" "4e t8t t8e"e :# !o 3: "o8?t!4 t8e2 "o2te#t;!4 ?eo"e t8e Se!te$ ! ! =t$ t8e; :e"e e"!4 ! o?e#!=e to t8et8o"t; o Co!4"e## to =o!=t !H"e# ! o 3e4#3to!.

F!33;$ t # #t"e##e ! t8e etto! t8t Ge!. G! :# !o 3o!4e" #?e=t to23t"; "#=to! o! ==o!t o 8# =o23#o"; "et"e2e!t o! O=to?e" 005. It# o!te ot t8t A"t=3e $ Tt3e I o t8e A"t=3e# o " e>!e# e"#o!# #?e=t to23t"; 3: # 33 o<=e"# ! #o3e"# ! t8e =t'e #e"'=e o t8e AFP. II.

e >"#t "o=ee to e>!e t8e "oe" 3t4?3e ##e#. Not?3;$ t8e 43t o"!!o=e!=e o etto!e"# ! 'o3t!4 A"t=3e# 65 ! Q7 o t8e A"t=3e# o " # !ot! ##e ?eo"e t8# Co"t$ e#e=33; =o!#e"!4 t8t e" "e=o"#$ etto!e"# 8'e!ot ;et ?ee! #?e=te to =o"t 2"t3 "o=ee!4#. O:!4 to t8e ?#e!=e o #=8"o=ee!4#$ t8e =o""e=t !H"; #8o3 ?e 32te to :8et8e" "e#o!e!t# =o3

"oe"3; !tte #=8 "o=ee!4# "e"to"; to o"23 =o"t&2"t3$ #=8 # t8e




































o"e2e!to!e "e32!"; !'e#t4to!$ o! t8e ?## o etto!e"#@ =t##""o!!4 t8e" te#t2o!; ?eo"e t8e Se!te o! K Sete2?e" 005. +et t8#Co"t$ =o!##te!t :t8 t8e "!=3e t8t t # !ot t"e" o =t# t >"#t !#t!=e$ 1 #'e"#e to 2!4 !; t8o"tt'e >!!4# o =t$ o" t8t !=to! # >"#t o" t8e=o"t&2"t3 =o"t to 3>33.

T8#$ :e 32t o"#e3'e# to t8o#e =t# t8t "e !ot =o!t"o'e"te ?eo"e t8eCo"t$ 8'!4 ?ee! =o22o!3; 33e4e ?; etto!e"# ! t8e OSG (o""e#o!e!t#). Petto!e"# :e"e =33e ?; t8e Se!te Co22ttee to te#t; ! t# KSete2?e" 005 8e"!4. Petto!e"# tte!e #=8 8e"!4 ! te#t>e ?eo"e t8eCo22ttee$ e#te t8e =t t8t t8e ; ?eo"e$ t8e"e :# ! o"e" "o2 Ge!.Se!4 (:8=8 ! t"! :# #o"=e e" !#t"=to! "o2 P"e#e!t A""o;o)"o8?t!4 t8e2 "o2 te#t;!4 :t8ot t8e "o" "o'3 o t8e P"e#e!t.Petto!e"# o !ot "e=#e3; 2t ?eo"e t8# Co"t t8t t8e; 8 3e"!e o #=8o"e" "o" to t8e" te#t2o!;$ 3t8o48 t8e OSG ##e"t# t8t t t8e 'e"; 3e#t$ Ge!.G! 3"e; !e: o #=8 o"e" ?eo"e 8e te#t>e. +et :83e t8# =t 2; ?e3t2te3; 2te"3 ! t8e =o"t&2"t3 "o=ee!4#$ t # !ot ete"2!t'e o t8#etto!$ :8=8 # #tte e"3e"$ oe# !ot "oe" # ! ##e :8et8e" etto!e"#"e 43t; o 'o3t!4 t8e A"t=3e# o ".

8t t8e Co"t 8# to =o!#e" t8o48 # :8et8e" t8e 'o3to! o t8eo"e2e!to!e o"e" o Ge!. Se!4$ :8=8 e2!te "o2 t8e P"e#e!t$ =o33e to !; !'e#t4to! o" =o"t&2"t3 o etto!e"#. It 8# to ?e =!o:3e4e# 4e!e"3 "!=3eM t8t AFP e"#o!!e3 o :8te'e" "! "e 3?3e !e"23t"; 3: o" 'o3t!4 "e=t o"e" o ! o<=e" #e"o" ! "!. 8et8e"

etto!e"# 'o3te #=8 ! o"e" # !ot o" t8e Co"t to e=e$ ?t t :33 ?e!e=e##"; to ##2e$ o" t8e "o#e# o t8# etto!$ t8t etto!e"# #o.

III.

P"e32!"3;$ :e 2#t #=## t8e ee=t o E.O. 6 ! t8e Co"t@# "3!4! Senate o! t8e "e#e!t etto!. Notably, it is not alleged that petitionerswere in any way called to task for violating EO !"!, b#t instead, theywere charged for violating the direct order of $en Senga not to appearbefore the Senate Co%%ittee, an order that stands independent of thee&ec#tive order D#t!=to!# "e =33e o"$ #!=e Se=to! (?) o E.O. 6 3#te4e!e"3# ! 4 o<=e"# o t8e A"2e Fo"=e# o t8e P83!e# ! #=8 ot8e"o<=e"# :8o ! t8e 42e!t o t8e C8e o St "e =o'e"e ?; t8e ee=t'e"'3e4e$ # 2o!4 t8o#e ?3= o<=3# "eH"e ! Se=to! M o E.O. 6 to#e="e "o" =o!#e!t o t8e P"e#e!t "o" to e"!4 ?eo"e et8e" -o#e o

Co!4"e##. T8e Co"t ! Senate e=3"e ?ot8 Se=to! (?) ! Se=to! M 'o$ ! t8e 2"e##o! 2; 8'e ?ee! 3et o33o:!4 Senate t8t t #ett3e #o=t"!e$ t8t t8e P"e#e!t # "o8?te "o2 "eH"!4 23t"; e"#o!!e3 "o2tte!!4 =o!4"e##o!3 8e"!4# :t8ot 8'!4 >"#t #e="e "o" "e#e!t3=o!#e!t. T8t 2"e##o! # :"o!4.

Senate t"!e o! t8e !t"e o ee=t'e "'3e4e$ "e#e!t3 "e"o4t'e:8=8 # e!=2?e"e ?; #4!>=!t 32tto!#. I!#o" # E.O. 6 =o2e33eo<=3# o t8e ee=t'e ?"!=8 to #ee "o" "e#e!t3 "o'3 ?eo"ee"!4 ?eo"e Co!4"e##$ t8e !oto! o ee=t'e =o!t"o3 3#o =o2e# !to=o!#e"to!.5 -o:e'e"$ t8e ?3t; o t8e P"e#e!t to "eH"e 23t"; o<=3 to#e="e "o" =o!#e!t ?eo"e e"!4 ?eo"e Co!4"e## e"t!# to :8o33;e"e!t ! !ee!e!t #e=e o "e#e!t3 t8o"t;9t8e =o22!e"&!&=8e o:e"# o t8e P"e#e!t. B; t"to! ! "#"e!=e$ t8e =o22!e"&!&=8e o:e"# o t8e P"e#e!t "e !ot e!=2?e"e ?; t8e #2e e4"ee o "e#t"=to! #

t8t :8=8 2; tt=8 to ee=t'e "'3e4e o" ee=t'e =o!t"o3.

D"!4 t8e e3?e"to!# ! Senate$ t8e Co"t :# 'e"; :e33 :"e o t8e

e!e!=; o t8# etto! # :e33 # t8e ##e# "#e 8e"e!. T8e e=#o!! Senate :# "e!e"e :t8 t8e =o2o"t t8t t8e !33>=to! o o"to!# o E.O.6 :o3 ?e" !o 2=t o! t8e "e#e!t etto! #!=e etto!e"# 8e"e! :e"e !ot=33e to t# o" 'o3t!4 t8e ee=t'e o"e". *o"eo'e"$ t8e Co"t :# t8e!=o4!!t t8t Senate ! t8# =#e :o3 3t2te3; 8!4e o! #"te 3e43##e#. Re3e'!t3;$ Senate "o#e3; !ot to=8 o! o" "3e o! t8e =3t; o t8eP"e#e!t$ !e" t8e e4# o t8e =o22!e"&!&=8e o:e"# 6 to "eH"e 23t";o<=3# "o2 #e="!4 "o" =o!#e!t ?eo"e e"!4 ?eo"e Co!4"e##. T8ee"t!e!t =to"# ! =o!#e"!4 t8t He#to! "e 2"e3; ot#e o t8o#e :8=8 ?e=o2e "e3e'!t ! =t!4 t8e ##e# "#e ! Senate. It # ! t8# etto!t8t t8o#e =to"# =o2e !to 3;.

At t8# o!t$ :e :#8 to #o#e o !ot8e" e"8e"3 ##e ?eo"e :e #t"et t8e 8e"t o t8e 2tte". Ge!e"3 G! "4e# t8t 8e =! !o 3o!4e" 33 :t8!t8e "#=to! o t8e =o"t&2"t3$ =o!#e"!4 8# "et"e2e!t 3#t O=to?e" 005.-e =te# A"t=3e $ Tt3e I o Co22o!:e3t8 A=t No. 0K$ :8=8 e>!e# e"#o!##?e=t to 23t"; 3: #$ 2o!4 ot8e"#$ 33 o<=e"# ! #o3e"# ! t8e =t'e#e"'=e o t8e AFP$ ! o!t# ot t8t 8e # !o 3o!4e" ! t8e =t'e #e"'=e.

T8# o!t :# #ett3e 4!#t Ge!. G!@# o#to! ! Abadilla v. Ramos$7 :8e"e t8e Co"t e=3"e t8t ! o<=e" :8o#e !2e :# "oe "o2 t8e "o33o o<=e"# =!!ot ?e =o!#e"e to ?e ot#e t8e "#=to! o 23t"; t8o"te#:8e! 23t"; #t=e "o=ee!4# :e"e !tte 4!#t 82 ?eo"e t8e te"2!to!

o 8# #e"'=e. O!=e "#=to! 8# ?ee! =H"e o'e" t8e o<=e"$ t =o!t!e#!t3 8# =#e # te"2!te. T8#$ t8e Co"t 8e3%

T8e 23t"; t8o"te# 8 "#=to! o'e" t8e e"#o!o Co3o!e3 A?33 t t8e t2e o t8e 33e4e oe!#e#. T8# "#=to! 8'!4 ?ee! 'e#te ! t8e 23t"; t8o"te#$ t #"et!e to t8e e! o t8e "o=ee!4# 4!#t Co3o!e3A?33. e33&#ett3e # t8e "3e t8t "#=to! o!=e =H"e #!ot 3o#t o! t8e !#t!=e o t8e "te# ?t =o!t!e# !t3 t8e=#e # te"2!te.K

Ct!4 Co3o!e3 !t8"o@# t"et#e o! *3t"; L:$ t8e Co"t "t8e" #tte%

e 8'e 4o!e t8"o48 t8e t"et#e o Co3o!e3 !t8"o

! e >! t8e o33o:!4 ##4e :8=8 4oe# 4!#t t8e=o!te!to! o t8e etto!e"#$ viz 9

M. Oe!e"# ! 4e!e"3 9 Att=8!4 o "#=to!. It 8# "t8e" ?ee! 8e3$ ! # !o:#ett3e 3:$ ! "e4" to 23t"; oe!e"# !4e!e"3$ t8t t8e 23t"; "#=to! 8# o!=e3; attached to t8e2 "e'o# to t8e te o t8e te"2!to! o t8e" 3e43 e"o o #e"'=e$t8e; 2; ?e ?"o48t to t"3 ?; =o"t&2"t3te" t8t te$ t8e" #=8"4e ?e!42e!:83e :t88e3. T8# "!=3e 8# 2o#t3;?ee! 3e to =#e# :8e"e t8e oe!#e :#=o22tte #t "o" to t8e e! o t8e te"2. I!#=8 =#e# t8e !te"e#t# o #=3!e =3e"3;

o"? t8t t8e oe!e" #8o3 4o
























!!#8e. It is held therefore that if before the day on which his service legallyter%inates and his right to a discharge isco%plete, proceedings with a view to trialare co%%enced against hi% ' as byarrest or the service of charges, ' the%ilitary (#risdiction will f#lly attach andonce attached %ay be contin#ed by a trialby co#rt)%artial ordered and held afterthe end of the ter% of the enlist%ent of the acc#sed & & & Q

T8#$ 23t"; "#=to! 8# 33; tt=8e to Ge!. G! !#2=8 # ?ot8

t8e =t# =o23!e o ! t8e !tto! o t8e "o=ee!4# 4!#t 82 o==""e?eo"e 8e =o23#o"3; "et"e o! O=to?e" 005. e #ee !o "e#o! to !#ett3et8e Abadilla o=t"!e. T8e OSG 3#o o!t# ot t8t !e" Se=to! K o P"e#e!t3De="ee No. 16MK$ # 2e!e$ ! o<=e" o" e!3#te 2! =""e ! t8e "et"e3#t o t8e A"2e Fo"=e# o t8e P83!e# #833 ?e #?e=t to t8e A"t=3e# o " M0 To t8# =tto!$ etto!e"# o !ot oe" !; "e#o!#e$ ! ! =t 8'ee=3e t8e 2tte" o Ge!. G!@# "et"e2e!t # ! ##e ! t8e" #?#eHe!t2e2o"!2.

IV.

e !o: t"! to t8e =e!t"3 ##e#.

Petto!e"# :#8 to #ee !!33e t8e 44 o"e" t8t "eH"e t8e2 to#e="e "e#e!t3 =o!#e!t "o" to t8e" e"!=e ?eo"e t8e Se!te$ =32!4t8t t 'o3te# t8e =o!#ttto!3 "48t to !o"2to! ! t"!#"e!=; ! 2tte"# o ?3= =o!=e"!J o" !ot$ # t!t2o!t t 3e#t to t8e ="2!3 =t# o o?#t"=to! o #t=e ! 4"'e =oe"=o!. -o:e'e"$ t8e "oe" e"#e=t'e "o2 :8=8 to =o!#e"t8# ##e e!t3# t8e e2!to! o t8e ?## ! t8o"t; o t8e P"e#e!t to##e #=8 ! o"e" ! t8e >"#t 3=e to 2e2?e"# o t8e AFP ! t8e ete"2!to!o :8et8e" #=8 ! o"e" # #?e=t to !; 32tto!#.

T8e ' t3t; o t8e te!et t8t t8e P"e#e!t # t8e =o22!e"&!&=8e o t8eA"2e Fo"=e# # 2o#t ="=3 to t8e e2o="t= :; o 3e$ to ='3! #"e2=;o'e" t8e 23t";$ ! to t8e 4e!e"3 #t?3t; o o" "e"e#e!tt'e #;#te2 o 4o'e"!2e!t. T8e Co!#ttto! "eo#e# >!3 t8o"t;$ =o!t"o3 ! #e"'#o! o t8eAFP to t8e P"e#e!t$ ='3! :8o # !ot 2e2?e" o t8e "2e o"=e#$ ! :8o#e

te# # =o22!e"&!&=8e "e"e#e!t o!3; "t o t8e o"4!= te# 2o#eo! t8e o<=e$ t8e ot8e" !=to!# ?e!4 =3e"3; ='3 ! !t"e.M1 C'3!#"e2=; o'e" t8e 23t"; 3#o =o!te"2!# t8e !oto! t8t t8e 23t"; 2;?;## ='3! t8o"te#$ #=8 # ='3 =o"t#$ o! 2tte"# #=8 # =o!=t!4:""!t3e## #e"=8e# ! #e"e#.M

P"#!t to t8e 2!te!!=e o ='3! #"e2=; o'e" t8e 23t";$ t8e

Co!#ttto! 8# 33o=te #e=>= "o3e# to t8e 3e4#3t'e ! ee=t'e ?"!=8e# o 4o'e"!2e!t ! "e3to! to 23t"; "#. *3t"; "o"to!#$ # :t8 33 ot8e""o"to!#$ "e ete"2!e ?; Co!4"e##$ # # t8e o:e" to e=3"e t8ee#te!=e o #tte o :". MMCo!4"e## # 3#o e2o:e"e to "e'oe "o=32to!o 2"t3 3: o" t8e ##e!#o! o t8e :"t o habeas corpus.M T8e "o'3 o t8eCo22##o! o! Ao!t2e!t# # 3#o "eH"e ?eo"e t8e P"e#e!t =! "o2ote23t"; o<=e"# "o2 t8e "! o =o3o!e3 o" !'3 =t!. M5 Ot8e":#e$ o! t8e"t=3"# o ='3! o2!!=e ! 2!#t"to! o'e" t8e 23t";$ t8e

Co!#ttto! # #3e!t$ e=et o" t8e =o22!e"&!&=8e =3#e :8=8 # e"t3e ! 2e!!4 !23=to! # to :8te'e" !8e"e!t 2"t3 t8o"t; t8e P"e#e!t 2; o##e##.M6

T8e =o22!e"&!&=8e "o'#o! ! t8e Co!#ttto! # e!o2!te #

Se=to! 1K$ A"t=3e VII$ :8=8 ?e4!# :t8 t8e #23e e=3"to! t8t t8eP"e#e!t #833 ?e t8e Co22!e"&!&C8e o 33 "2e o"=e# o t8e P83!e# M7 Ot#e e3=t =o!#ttto!3 32tto!#$ #=8 # t8o#e o! ! Se=to! 5$A"t=3e XVI$ t8e =o22!e"&!&=8e =3#e 'e#t# o! t8e P"e#e!t$ # =o22!e"&!&=8e$ ?#o3te t8o"t; o'e" t8e e"#o!# ! =to!# o t8e 2e2?e"# o t8e"2e o"=e#. S=8 t8o"t; !=3e# t8e ?3t; o t8e P"e#e!t to "e#t"=t t8et"'e3$ 2o'e2e!t ! #ee=8 o 23t"; o<=e"#$ =t'te# :8=8 2; ot8e":#e ?e#!=to!e !e" ='3! 3:.

Ree"e!=e to Kapunan, Jr. v. De VillaMK # #e3 ! t8# "e4". Lt. Co3.!! :# o"e"e =o!>!e !e" 8o#e ""e#t ?; t8e! C8e o St (3te"P"e#e!t) Ge!. Fe3 R2o#. !! :# 3#o o"e"e$ # =o!to! o" 8#8o#e ""e#t$ t8t 8e 2; !ot ##e !; "e## #tte2e!t# o" 4'e !; "e##=o!e"e!=e "!4 8# e"o o ete!to!. T8e Co"t !!2o#3; 8e3 #=8"e#t"=to!#$ !ot!4%

T8e Co"t # o t8e 'e: t8t #=8 # #t>e ?; t8e"eH"e2e!t# o 23t"; #=3!e. It cannot be gainsaid thatcertain liberties of persons in the %ilitary service,incl#ding the freedo% of speech, %ay be circ#%scribed by

r#les of %ilitary discipline *h#s, to a certain degree,individ#al rights %ay be c#rtailed, beca#se thee+ectiveness of the %ilitary in f#llling its d#ties #nderthe law depends to a large e&tent on the %aintenance of discipline within its ranks -ence, lawf#l orders %#st befollowed witho#t .#estion and r#les %#st be faithf#llyco%plied with, irrespective of a soldier/s personal views onthe %atter It # "o2 t8# 'e:o!t t8t t8e "e#t"=to!# 2o#eo! etto!e" !!$ ! o<=e" ! t8e AFP$ 8'e to ?e=o!#e"e.MQ

A!; 4oo #o3e"$ o" !ee !; ROTC =et$ =! tte#t to t8e =t t8t t8e

23t"; :; o 3e ="=2#="?e# #e'e"3 o t8e =8e"#8e "eeo2# o ='3! 3e. I t# "t ! "=e3 o t8e 23t"; =4e. T8o#e :8o =!!ot ?e ?; t8e#e32tto!# !o"233; o !ot "#e 23t"; ="ee" ! !#te >! #t#=to! !

ot8e" >e3#J ! ! =t 2!; o t8o#e #=8"4e "o2 t8e #e"'=e "e !#"e !t8e" 3te" ="ee"# "e=#e3; ?; t8e" "e?e33o! 4!#t t8e "e42e!tto! o 23t";3e. I!?3t; o" !:33!4!e## to =oe :t8 23t"; #=3!e # !ot #t! o!=8"=te"$ o" t8e 23t"; 2oe # 8483; o#;!="t= t8 :8=8 e"#o!# "e !ot4e!e"33; =o!#="te !to$ ?t 'o3!tee" t8e2#e3'e# to ?e "t o. Bt o" t8o#e:8o o 2e t8e =8o=e to ?e #o3e"$ #4!>=!t =o!=e##o!# to e"#o!3"eeo2# "e ee=te. Ate" 33$ !ee ?e$ t8e 2e! ! :o2e! o t8e "2eo"=e# 2; ?e =o22!e o! to e o" =o!t";$ e'e! 4!#t t8e" e"#o!3!=3!to!#.

It 2; ?e #o t8t 23t"; =3t"e # "e2!!t o 3e## e2o="t= e"$ ;et t8# ?ee! 33; !te4"te !to t8e e2o="t= #;#te2 o 4o'e"!!=e. T8e=o!#ttto!3 "o3e o t8e "2e o"=e# # # "ote=to" o t8e eo3e ! o t8eStte.0 To:"# t8# e!$ t8e 23t"; 2#t !##t o! "e#e=t o" t; ! #=3!e :t8ot =o!te""t ! ='3! 3e.1 T8e 3:# ! t"to!# 4o'e"!!4

t8t #=3!e 8'e 3o!4 8#to";J ?t t8e; "e o!e o! !He 23t";
































e4e!=e# # o:e"3 !o: # ! t8e #t. I! t8e e!$ t 2#t ?e ?o"!e ! 2!t8t t8e "2e o"=e# 8# #t!=t #?=3t"e :t8 !He !ee#$ #e=3e#o=et; #e"te "o2 ='3! #o=et;. M I! t8e e3e4!t "o#e o t8e e2!e!t B"t#823t"; 8#to"!$ o8! ee4!%

""o"# :8o >48t :"# 8'e '3e# ! #33# :8=8"e !ot t8o#e o o3t=!# ! 3o2t#. T8e; "e t8o#e o :o"3 "t$ 'e"; !=e!t :o"3$ :8=8 e#t# ! "33e3 :t8 t8ee'e";; :o"3 ?t oe# !ot ?e3o!4 to t. Bot8 :o"3# =8!4eo'e" t2e$ ! t8e :""o" :o"3 ot# ! #te to t8e ='3!. Ito33o:# t$ 8o:e'e"$ t #t!=e. T8e #t!=e =! !e'e" ?e=3o#e$ o" t8e =3t"e o t8e :""o" =! !e'e" ?e t8t o ='3to! t#e3.

C"t=3 to 23t"; #=3!e # o?e#!=e to t8e 23t"; =8! o =o22!.333 #o?ee!=e o #e"o" o<=e" # !#8?3e ?; =o"t&2"t3 !e" A"t=3e65 o t8e A"t=3e# o ". 5 A! !'3 #o3e" # !ot "ee to 4!o"e t8e 3:3o"e"# o" te# ##4!e ?; 8# 22ete #e"o"#. Fo" t8e"e :o3 ?e ! e! o 33 #=3!e t8e #e2! ! 2"!e# o! ?o" #8 o :" o" #o3e"#e3o;e ! t8e >e3$ o! #t!t #e"'=e$ :e"e e"2tte to=t o! t8e" o:! o!o! o t8e" "48t# o" t8e" o!o! o t8eP"e#e!t@# !te!t$ ! to t8"o: o t8e t8o"t; o t8e =o22!e" wheneverthey s#pposed it to be #nlawf#lly e&ercised01!"2

F"t8e" t"to!3 "e#t"=to!# o! 2e2?e"# o t8e "2e o"=e# "e t8o#e2o#e o! "ee #ee=8 ! 2o?3t;. Kapunan # 23e "e=ee!t ! #t;!4 t8t #o3e" 2; ?e "e#t"!e ?; #e"o" o<=e" "o2 #e!4 ot o! =e"t!2tte"#. A# 4e!e"3 "3e$ t8e #="eto! o 23t"; o<=e" to "e#t"! t8e #ee=8o #o3e" !e" 8#/8e" =o22! :33 ?e ==o"e ee"e!=e$ :t8 2!23"e4" t 33 to t8e "e#o! o" #=8 "e#t"!t. It # !te4"3 to 23t"; #=3!et8t t8e #o3e"@# #ee=8 ?e :t8 t8e =o!#e!t ! "o'3 o t8e 23t";=o22!e".

T8e !e=e##t; o 8o3!4 t8e ?3t; to "e#t"! #ee=8 ?e=o2e# e'e! 2o"e2e"t'e t8e #o3e" e#"e# to #e "ee3; o! o3t=3 2tte"#. T8eCo!#ttto! "eH"e# t8t t8e "2e o"=e# #833 ?e !#3te "o2 "t#!o3t=#$ ! t8t !o 2e2?e" o t8e 23t"; #833 e!44e "e=t3; o" !"e=t3; !!; "t#! o3t=3 =t't;$ e=et to 'ote.7 Ce"t!3;$ !o =o!#ttto!3"o'#o! o" 23t"; !o=t"!to! :33 e32!te #o3e"@# ?3t; to o"2

e"#o!3 o3t=3 o!o!$ ;et t # 't3 t8t #=8 o!o!# ?e et ot o t8e ?3=e;e. Fo" o!e$ o3t=3 ?e3e # ote!t3 #o"=e o #=o" 2o!4 eo3e$ ! 23t"; to"! ?; o3t=3 #t"e # !=?3e o 3>33!4 t# =o!#ttto!3 !=to! #"ote=to"# o t8e eo3e ! o t8e Stte. Fo" !ot8e"$ t # "!o# to 23t";#=3!e to o2e!t ! t2o#8e"e t8t "o2ote# ! =t'e #3e o o" ##e!t4!#t t8e P"e#e!t$ t8e =o22!e"&!&=8e o t8e "2e o"=e#. So3e"# "e=o!#ttto!33; o?34e to o?e; P"e#e!t t8e; 2; #3e o" #t"#t. T8#!2e!t3 "!=3e 'e"t# t8e =o!t"; "o2 4o!4 t8e :; o ?!! "e?3=#.

P"e!t8et=33;$ t 2#t ?e # t8t t8e Co"t # :e33 :"e t8t o" =o!t";@#"e=e!t #t # 2"e ?; "e42e =8!4e# :8e"e! =t'e 23t"; ##e!t "o2 t8e=8! o =o22! o"2e e;$ t8o48 !ot e=3#'e$ e3e2e!t. T8e Co"t # !ot?3! to 8#to";$ ;et t # 4e !ot o 8#to"; ?t o t8e Co!#ttto!. T8eCo!#ttto!$ ! !ee o" 2oe"! e2o="t= o"e"$ "o:! ! !o !=e"t! te"2#o! o3t=e 23t";$ !o"2e # t8e; "e o! t8e t"2 o ?#o3te 2"t3

"3e. O" 8#to"; 248t 23; t8t o3t=3 23t"; # "t o t8e !t"3 o"e"$ ?t

t8# 'e: =!!ot ?e <"2e ?; t8e 3e43 o"e". T8e e'o3to!"; t8 o o" ;o!4e2o="=; !e=e##tte# "eo"e!tto! "o2 t8# 'e:$ "e3!t # o" #o=o&o3t=3=3t"e 8# ?e=o2e o! t. At t8e #2e t2e$ e'o3to! 2!te# #23" e2!t8t o" #;#te2 o 4o'e"!!=e ?e 2o"e "e#o!#'e to t8e !ee# ! #"to!# o t8e =te!";$ #o # to 'o ! e!'"o!2e!t '3!e"?3e to 23t"; "t# ?3et :33 to ee"t ! !e !e!=e ! o" o3t;.

O o##?3; 3e## 4"'t#$ ?t o eH3 2o"t!=e$ # t8e "!=3e t8t2o?3t; o t"'e3 # !ot8e" !e=e##"; "e#t"=to! o! 2e2?e"# o t8e 23t";. A#o3e" =!!ot 3e'e 8#/8e" o#t :t8ot t8e =o!#e!t o t8e =o22!!4 o<=e". T8e "e#o!# "e #e3&e'e!t. T8e =o22!!4 o<=e" 8# to ?e :"e t 33 t2e#o t8e 3o=to! o t8e t"oo# !e" =o22!$ #o # to ?e ?3e to "o"te3;"e#o! to !; e4e!=e#. Fo" t8e #2e "e#o!$ =o22!!4 o<=e"# 8'e to ?e?3e to "e#t"=t t8e 2o'e2e!t o" t"'e3 o t8e" #o3e"#$ ! t8e" 42e!t$ t8e""e#e!=e t 3=e o =33 o t; # !e=e##";. At t2e#$ t8# 2; 3e to!#e!t2e!t3$ !3 =o!#eHe!=e#$ #=8 # #o3e" ?e!4 e!e e"2##o! to:t!e## t8e ?"t8 o 8# >"#t&?o"!$ o" to tte! t8e !e"3 o "e!t. +et 4!$23t"; 3e =33# o" =o!#e"?3e e"#o!3 #=">=e# "!4 t8e e"o o =o!#="to!$ :8e"e! t8e 848e" t; # !ot to #e3 ?t to =o!t";.

I!ee$ t8e 23t"; "=t=e # to "eH"e #o3e" to o?t! e"2##o! "o2t8e =o22!!4 o<=e" ?eo"e 8e/#8e 2; 3e'e 8# e#t!to!. A #o3e" :8o4oe# "o2 t8e "oe"3; o!te 3=e o t; o" ?#e!t# "o2 8#/8e" =o22!$4"$ H"te"#$ #tto!$ o" =2 :t8ot "oe" 3e'e # #?e=t to !#82e!t ?;=o"t&2"t3.K It # e'e! =3e" "o2 t8e "e=o" t8t etto!e"# 8 =t33;

"eHe#te o" t"'e3 t8o"t; "o2 t8e P*A ! B4o Ct; to *!3$ to tte! t8eSe!te -e"!4.Q E'e! etto!e"# "e :e33 :"e t8t t :# !e=e##"; o" t8e2 too?t! e"2##o! "o2 t8e" #e"o"# ?eo"e t8e; =o3 t"'e3 to *!3 to tte!t8e Se!te -e"!4.

It # =3e" t8t t8e ?#= o#to! o etto!e"# 2!4e# o! t8e#e!2e!t3 "!=3e# :e 8'e #=##e. T8e; #ee to ?e ee2te "o2 23t"; #t=e o" 8'!4 t"'e3e to t8e Se!te to te#t; ?eo"e t8e Se!te Co22ttee4!#t t8e e"e## o"e"# o Ge!. Se!4$ t8e AFP C8e o St. I etto!e"#@o#to! # <"2e$ =o!#e"?3e e=eto! :o3 ?e ="'e "o2 t8e!2e=8?3e "48t o 23t"; o<=e"# to "e#t"=t t8e #ee=8 ! 2o'e2e!t o t8e" !o"#. T8e "!o# =o!#eHe!=e# to t8e =8! o =o22! ! 23t";#=3!e #23; =!!ot :""!t t8e Co"t@# imprimatur o! etto!e"@# o#to!.

V. St33$ t :o3 ?e 8483; 2;o= o! o" "t to "e#o3'e t8e ##e #o3e3; o!

4e!e"3te# #""o!!4 23t"; #=3!e. Ate" 33$ etto!e"# #ee to 2"e## o!# t8t t8e" =t# "e #t>e # t8e; :e"e "e#o!!4 to ! !'tto! "o2 t8eP83!e Se!te$ =o2o!e!t o t8e 3e4#3t'e ?"!=8 o 4o'e"!2e!t. At t8e#2e t2e$ t8e o"e" o" t8e2 !ot to te#t; 3t2te3; =2e "o2 t8e P"e#e!t$ t8e8e o t8e ee=t'e ?"!=8 o 4o'e"!2e!t ! t8e =o22!e"&!&=8e o t8e"2e o"=e#.

T8#$ :e 8'e to =o!#e" t8e He#to!% 2; t8e P"e#e!t "e'e!t 2e2?e" o t8e "2e o"=e# "o2 te#t;!4 ?eo"e 3e4#3t'e !H"; e 8o3t8t t8e P"e#e!t 8# =o!#ttto!3 t8o"t; to o #o$ ?; '"te o 8e" o:e" #=o22!e"&!&=8e$ ! t8t # =o!#eHe!=e 23t"; o<=e" :8o e>e# #=8!!=to! # 3?3e !e" 23t"; #t=e. At t8e #2e t2e$ :e 3#o 8o3 t8t !;

=82?e" o Co!4"e## :8=8 #ee# t8e e"!=e ?eo"e t o 23t"; o<=e"
























4!#t t8e =o!#e!t o t8e P"e#e!t 8# eHte "e2ee# !e" 3: to =o2e3#=8 tte!!=e. A!; 23t"; o<=3 :8o2 Co!4"e## #22o!# to te#t; ?eo"e t2; ?e =o2e33e to o #o ?; t8e P"e#e!t. I t8e P"e#e!t # !ot #o !=3!e$ t8eP"e#e!t 2; ?e =o22!e ?; =3 o"e" to =o2e3 t8e tte!!=e o t8e23t"; o<=e". F!3 =3 o"e"# 8'e t8e o"=e o t8e 3: o t8e 3! :8=8 t8eP"e#e!t 8# t8e t; to t833; ee=te.50

E3=to! o t8e#e "!=3e# # ! o"e".

A# e"3e" !ote$ :e "3e ! Senate t8t t8e P"e#e!t 2; !ot ##e ?3!et "eH"e2e!t o "o" =o!#e!t o! ee=t'e o<=3# #22o!e ?; t8e3e4#3t"e to tte! =o!4"e##o!3 8e"!4. I! o!4 #o$ t8e Co"t "e=o4!e t8e=o!#e"?3e 32tto!# o! ee=t'e "'3e4e$ ! <"2e t8t t8e "'3e4e 2#t?e o"233; !'oe o! #e=>e 4"o!#. -owever, the ability of the 3residentto prevent %ilitary o4cers fro% testifying before Congress does not t#rnon e&ec#tive privilege, b#t on the Chief E&ec#tive5s power as co%%ander)in)chief to control the actions and speech of %e%bers of the ar%edforces *he 3resident5s prerogatives as co%%ander)in)chief are notha%pered by the sa%e li%itations as in e&ec#tive privilege

O" "3!4 t8t t8e P"e#e!t =o3$ # 4e!e"3 "3e$ "eH"e 23t"; o<=e"#to #ee "e#e!t3 "o'3 ?eo"e e"!4 ?eo"e Co!4"e## # ?#e o"e2o#to! t8e !oto! t8t =o!t""; "3e !3; 2!#8e# t8e "e"o4t'e# o t8eP"e#e!t # =o22!e"&!&=8e. Co!4"e## 8o3# #4!>=!t =o!t"o3 o'e" t8e "2eo"=e# ! 2tte"# #=8 # ?4et "o"to!# ! t8e "o'3 o 848e"&"!

"o2oto!#$

51

;et t # o! t8e P"e#e!t t8t t8e Co!#ttto! 'e#t# t8e tt3e #=o22!e"&!&=8e ! 33 t8e "e"o4t'e# ! !=to!# e"t!!4 to t8eo#to!. A4!$ t8e e4e!=e# o 23t"; #=3!e ! t8e =8! o =o22!2!te t8t t8e P"e#e!t@# ?3t; to =o!t"o3 t8e !'3 2e2?e"# o t8e "2eo"=e# ?e ==o"e t8e t2o#t "e#e=t. 8e"e 23t"; o<=e" # to"! ?et:ee!o?e;!4 t8e P"e#e!t ! o?e;!4 t8e Se!te$ t8e Co"t :33 :t8ot 8e#tto!<"2 t8t t8e o<=e" 8# to =8oo#e t8e P"e#e!t. Ate" 33$ t8e Co!#ttto!"e#="?e# t8t t # t8e P"e#e!t$ ! !ot t8e Se!te$ :8o # t8e =o22!e"&!&=8e o t8e "2e o"=e#. 5

At t8e #2e t2e$ t8e "e#3 o t8e P"e#e!t to 33o: 2e2?e"# o t8e23t"; to e" ?eo"e Co!4"e## # #t33 #?e=t to =3 "e3e. T8e Co!#ttto!t#e3 "e=o4!e# # o!e o t8e 3e4#3t"e@# !=to!# # t8e =o!=t o !H"e# ! o 3e4#3to!.5M I!#2=8 # t # 33&'#e o" Co!4"e## to !te"e"e :t8 t8e

P"e#e!t@# o:e" # =o22!e"&!&=8e$ t # #23"3; et"2e!t3 o" t8eP"e#e!t to !3; !te"e"e :t8 Co!4"e##@# "48t to =o!=t 3e4#3t'e !H"e#. T8e 2##e !ot =o2e to ## ! t8# etto!$ #!=e etto!e"# te#t>e !;:;e#te t8e "e#e!t3 "o8?to!. +et t8e Co"t # :"e t8t :t8 t#"o!o!=e2e!t to; t8t t8e P"e#e!t 8# t8e "48t to "eH"e "o" =o!#e!t "o22e2?e"# o t8e "2e o"=e#$ t8e =3#8 2; #oo! 3oo2 o" =t3e.

e ?e3e'e ! 8o3 t8t o" =o!#ttto!3 ! 3e43 o"e" #!=to!# 2o3t; ?; :8=8 2e2?e"# o t8e 23t"; 2; ?e =o2e33e to tte! 3e4#3t'e!H"e# e'e! t8e P"e#e!t e#"e# ot8e":#e$ 2o3t; :8=8 oe# !ot oe!t8e C8e Ee=t'e@# "e"o4t'e# # =o22!e"&!&=8e. *he re%edy lies withthe co#rts

T8e =t t8t t8e ee=t'e ?"!=8 # ! eH3$ =oo"!te ?"!=8 o 4o'e"!2e!t to t8e 3e4#3t'e ="ete# :"!3e to !; ?#= "3e t8t e"#o!#

#22o!e to te#t; ?eo"e Co!4"e## 2#t o #o. T8e"e # =o!#e"?3e !te"3;

?et:ee! t8e 3e4#3t'e ! ee=t'e ?"!=8e#$ !o"2e ?; e ee"e!=e !"e#e=t # to t8e" '"o# =o!#ttto!3 !=to!#. Re="o=3 =o"te#; e3e#t8# "e3to!#8J 8e!=e$ t # o!3; # 3#t "e#o"t t8t o!e ?"!=8 #ee# to =o2e3t8e ot8e" to "t=3" 2oe o ?e8'o". T8e =";$ t8e t8" =oo"!te?"!=8 o 4o'e"!2e!t$ oe# !ot e!o; #23" ;!2= :t8 et8e" t8e 3e4#3t'eo" ee=t'e ?"!=8e#. 8te'e" :e!e## !8e"e# o! =3 o:e" e to t#!?3t; to o"4!te !to!3 o3=e# ! 3e4#3to!$ #=8 # ?3!=e ?; t8e =tt8t t # t8e ?"!=8 e2o:e"e ?; t8e Co!#ttto! to =o2e3 o?e#!=e to t#"3!4# ?; t8e ot8e" ?"!=8e# o 4o'e"!2e!t.

A# e'e!=e ?; Arnault v. azareno5 ! !en"zon v. Senate !lue

Ribbon Committee$55 2o!4 ot8e"#$ t8e Co"t 8# !ot #8"e "o2 "e'e:!4 t8eee"=#e ?; Co!4"e## o t# o:e" o 3e4#3t'e !H";. 56 Arnault "e=o4!e t8tt8e 3e4#3t'e o:e" o !H"; ! t8e "o=e## to e!o"=e t$ # ! e##e!t3 !"o"te 3"; to t8e 3e4#3t'e !=to!.57 O! t8e ot8e"8!$ !en"zon =!o:3e4e t8t t8e o:e" o ?ot8 8o#e# o Co!4"e## to=o!=t !H"e# ! o 3e4#3to! # !ot ?#o3te o" !32te$ ! t# ee"=#e# ="=2#="?e ?; Se=to! 1$ A"t=3e VI o t8e Co!#ttto!.5K F"o2 t8e#e"e2#e#$ t8e Co"t e!o!e t8e Se!te B3e R??o! Co22ttee "o2 "eH"!4 t8eetto!e"# ! !en"zon "o2 te#t;!4 ! "o=!4 e'e!=e ?eo"e t8e=o22ttee$ 8o3!4 t8t t8e !H"; ! He#to! !ot !'o3'e !; !te!e3e4#3to!.

Senate <"2e ?ot8 t8e Arnault ! !en"zon "3!4#. It e3=te o! t8e=o!#ttto!3 #=oe ! 32tto!# o! t8e =o!#ttto!3 o:e" o =o!4"e##o!3

!H";. T8#% A# #=##e ! Arnault $ t8e o:e" o !H";$ :t8 "o=e##

to e!o"=e t$ # 4"o!e o! t8e !e=e##t; o !o"2to! ! t8e3e4#3t'e "o=e##. I t8e !o"2to! o##e##e ?; ee=t'eo<=3# o! t8e oe"to! o t8e" o<=e# # !e=e##"; o" :#e3e4#3to! o! t8t #?e=t$ ?; "t; o "e#o!!4$ Co!4"e## 8#t8e "48t to t8t !o"2to! ! t8e o:e" to =o2e3 t8e#=3o#"e t8e"eo.

A# e'e!=e ?; t8e A2e"=! ee"e!=e "!4 t8e #o&=33e *=C"t8; e"$ 8o:e'e"$ t8e "48t o Co!4"e## to =o!=t!H"te# ! o 3e4#3to! #$ ! t8eo";$ !o 3e## ##=et?3e to?#e t8! ee=t'e o" =3 o:e". It 2; t8# ?e #?e=teto =3 "e'e: "#!t to t8e Co"t@# =e"to"" o:e"# !e"

Se=to! 1$ A"t=3e VIII o t8e Co!#ttto!. Fo" o!e$ # !ote ! !en"zon v. Senate !lue Ribbon

Committee$ t8e !H"; t#e3 248t !ot "oe"3; ?e ! o 3e4#3to!$ ! t8# ?e;o! t8e =o!#ttto!3 o:e" o Co!4"e##.S=8 !H"; =o3 !ot #" =3 !=to!#. P"e!t8et=33;$o!e o##?3e :; o" Co!4"e## to 'o #=8 "e#3t # o==""e! !en"zon # to !=te ! t# !'tto!# to t8e ?3= o<=3#=o!=e"!e$ o" to !; e"#o! o" t8t 2tte"$ t8e o##?3e !eee#ttte :8=8 "o2te t8e !ee o" t8e !H";. G'e! #=8#tte2e!t ! t# !'tto!#$ 3o!4 :t8 t8e #3 !=to! o t8e#?e=t o !H"; ! t8e He#to!# "e3t'e to ! ! "t8e"!=et8e"eo$ t8e"e :o3 ?e 3e## "oo2 o" #e=3to! o! t8e "t o t8e e"#o! !'te o! :8et8e" t8e !H"; # ! o 3e4#3to!.



























Se=to! 1$ A"t=3e VI 3e:#e e#t?3#8e# ="t=3#e4"# t8t "o#="?e t8e 3e4#3t'e o:e" o !H";. T8e"o'#o! "eH"e# t8t t8e !H"; ?e o!e ! ==o"!=e :t8 t8eSe!te o" -o#e@# 3; ?3#8e "3e# o "o=e"e$ !e=e##"3;23;!4 t8e =o!#ttto!3 !>"2t; o ! !H"; =o!=te:t8ot 3; ?3#8e "3e# o "o=e"e. Se=to! 1 3#o2!te# t8t t8e "48t# o e"#o!# e"!4 ! o" e=te ?;#=8 !H"e# ?e "e#e=te$ ! 2o#to! t8t o?34te#Co!4"e## to 8e"e to t8e 4"!tee# ! t8e B33 o R48t#.

T8e#e ?#e# "e$ o =o"#e$ "e2e?3e ?eo"e t8e=o"t#$ o! t8e "oe" #t >3e ?; t8e e"#o!# e=te$ e'e! t8e; ?e3o!4 to t8e ee=t'e ?"!=8. No!et8e3e##$ t8e"e 2; ?ee=eto!3 ="=2#t!=e# :8e"e! =3e" tte"! o ?#e o t8e 3e4#3t'e o:e" o !H"; 248t ?e e#t?3#8e$ "e#3t!4 !3?3e 'o3to!# o t8e "48t# 4"!tee to 2e2?e"# o t8eee=t'e e"t2e!t !e" t8e B33 o R48t#. I! #=8 !#t!=e#$ee!!4 o! t8e "t=3"# o e=8 =#e$ tte2t# ?; t8eEe=t'e B"!=8 to o"e#t33 t8e#e ?#e# 2; ?e ==o"e =3 #!=to!5Q.

I! Senate$ t8e Co"t "3e t8t t8e P"e#e!t =o3 !ot 2o#e ?3!et

"o8?to! ?""!4 ee=t'e o<=3# "o2 te#t;!4 ?eo"e Co!4"e## :t8ot t8eP"e#e!t@# =o!#e!t !ot:t8#t!!4 t8e !'o=to! o ee=t'e "'3e4e to #t;#=8 "o8?to!. T8e Co"t !ot "3e t8t t8e o:e" to =o!=t 3e4#3t'e!H";

ipso #acto#e"#ee t8e =32 o ee=t'e "'3e4e$ =!o:3e4!4

!#te t8t t8e '?3t; o ee=t'e "'3e4e #too o! =#e to =#e ?##.S8o3 !et8e" ?"!=8 ;e3 to t8e ot8e" ?"!=8@# ##e"to!$ t8e =o!#ttto!3"e=o"#e # to t8e =o"t#$ # t8e >!3 "?te" t8e #te. It # o!3; t8e =o"t# t8t=! =o2e3$ :t8 =o!=3#'e!e##$ tte!!=e o" !o!&tte!!=e ! 3e4#3t'e!H"e#.

Fo33o:!4 t8e#e "!=3e#$ t # =3e" t8t t8e P"e#e!t o" t8e C8e o St "e#e# to 33o: 2e2?e" o t8e AFP to e" ?eo"e Co!4"e##$ t8e3e4#3t'e ?o; #ee!4 #=8 te#t2o!; 2; #ee =3 "e3e to =o2e3 t8ette!!=e. S=8 =3 =to! #8o3 ?e "e=te t t8e 8e# o t8e ee=t'e?"!=8 o" t8e "2e o"=e#$ t8e e"#o!# :8o :e3 t8o"t; ! =o!t"o3 o'e" t8e=to!# o t8e o<=e"# =o!=e"!e. T8e 3e4#3t'e "o#e o #=8 te#t2o!;$ # :e33# !; ee!#e# 4!#t t8e #2e 9 :8et8e" 4"o!e o! ee=t'e "'3e4e$!to!3 #e="t; o" #23" =o!=e"!# 9 :o3 ?e ==o"e e =3 e'3to!.

A33 t8e =o!#ttto!3 =o!#e"to!# e"t!e!t to et8e" ?"!=8 o 4o'e"!2e!t 2;?e "#e$ ##e##e$ ! 3t2te3; :e48e 4!#t e=8 ot8e". A! o!=e t8e=o"t# #e :t8 >!3t;$ ?ot8 ?"!=8e# o 4o'e"!2e!t 8'e !o oto! ?t to=o23; :t8 t8e e=#o! o t8e =o"t#$ :8et8e" t8e ee=t o t8e e=#o! # to t8e"3!4 o" #'o".

Co"t# "e e2o:e"e$ !e" t8e =o!#ttto!3 "!=3e o =3 "e'e:$to "?t"te #te# ?et:ee! t8e 3e4#3t'e ! ee=t'e ?"!=8e# o 4o'e"!2e!to! t8e "oe" =o!#ttto!3 "2ete"# o o:e". 60 T8# # t8e " ! :o"?3e#o3to! 23=t ! t8e =o!#ttto!3 33o=to! o o:e"# 2o!4 t8e t8"ee ?"!=8e#o 4o'e"!2e!t. T8e =3 >3te" 8e3# ##"e t8t t8e "t=3"te# o e=8 =#e:o3 3t2te3; 4o'e"!$ "t8e" t8! !; o'e""=8!4 "!=3e !3; !=3!eto:"# o!e ?"!=8 o 4o'e"!2e!t t t8e ee!#e o t8e ot8e". T8e "o=e"e 2;!ot 2o'e # eeto#3; # #o2e 2; e#"e$ ;et t e!#"e# t8o"o48 e3?e"to!o 33 "e3e'!t ! =o4!?3e ##e# ?eo"e o!e ?"!=8 # =o2e33e to ;e3 to t8e

ot8e". *o"eo'e"$ =3 "e'e: oe# !ot "e=3e t8e 3e4#3t'e ! ee=t'e

?"!=8e# "o2 !e4ott!4 2t33; ==et?3e #o3to! to t8e 2##e. Ate" 33$t8e t:o ?"!=8e#$ ee"=#!4 # t8e; o !=to!# ! "e#o!#?3te# t8t "eo3t=3 ! !t"e$ "e "ee to #2oot8 o'e" t8e t8o"!# ! t8e" "e3to!#8 :t8 #3'e o t8e" o:! =8oo#!4.

And if e%phasis be needed, if the co#rts so r#le, the d#ty falls onthe sho#lders of the 3resident, as co%%ander)in)chief, to a#thori6e theappearance of the %ilitary o4cers before Congress Even if the 3residenthas earlier disagreed with the notion of o4cers appearing before thelegislat#re to testify, the Chief E&ec#tive is nonetheless obliged to co%plywith the nal orders of the co#rts

Petto!e"# 8'e "e#e!te #e'e"3 ##e# "e3t!4 to t8e te!?3t; o"

:#o2 o t8e P"e#e!t@# o"e" o! t8e2 ! ot8e" 23t"; o<=e"# !ot to te#t;?eo"e Co!4"e## :t8ot t8e P"e#e!t@# =o!#e!t. +et t8e#e ##e# 3t2te3; et"=t"o2 t8e 2! o!t 9 t8t t8e; te#t>e ?eo"e t8e Se!te e#te ! o"e" "o2t8e" =o22!!4 o<=e" ! t8e" =o22!e"&!&=8e o" t8e2 !ot to o #o$61 !=o!t"'e!to! o t8e t"to!# o 23t"; #=3!e :8=8 :e<"2 to;. T8e ##e# "#e ?; etto!e"# =o3 8'e 'e"; :e33 ?ee! "#e !"oe"3; =te t8e "oe" "o=e"e :# o?#e"'e. Petto!e"# =o3 8'e?ee! "o"te3; 33o:e to te#t; ?eo"e t8e Se!te :t8ot 8'!4 to=o!te"2! t8e" Co22!e"&!&=8e ! #e"o" o<=e" !e" t8e #et :e8'e "e#="?e.

e =o!#e" t8e ot8e" ##e# "#e ?; etto!e"# !!e=e##"; to t8e"e#o3to! o t8# etto!.

Petto!e"# 2; 8'e ?ee! o t8e 8o!e#t ?e3e t8t t8e; :e"e e;!4 "e=t o"e" o t8e" Co22!e"&!&C8e ! Co22!!4 Ge!e"3 ! o?e#!=e to "2o!t e o"2e :t8! t8e" =o!#=e!=e#$ :8=8 =o3 !ot ?e 348t3;4!o"e. St33$ t8e Co"t$ ! t"!$ # 4e ?; t8e #e"3t'e "!=3e t8t # t8eCo!#ttto!$ t8e e2?o2e!t o t8e !to!3 =o!#=e!=e. T8e Co!#ttto! #23;oe# !ot e"2t t8e !"=to! :8=8 etto!e"# 8'e 33e4e3; =o22tte$ !2o"eo'e"$ "o'e# o" ! o"e"3; 2!!e" ?; :8=8 t8e #2e "e#3t =o3 8'e?ee! =8e'e :t8ot oe!!4 =o!#ttto!3 "!=3e#.

-EREFORE$ t8e etto! # DENIED. No "o!o!=e2e!t # to =o#t#.

K

I. t 111&11.QI. t KM.

10I. t 111.

11G.R. No#. 16Q777$ 16Q65Q$ 16Q660$ 16Q667$ 16QKM$ 1716$ 0 A"3006.

1See rollo$ . 5$ 67.

Re?3= o t8e P83!e#

S738E9E CO78*

*!3












EN BANC

$8 No :";<<<= April >?, >??"

SENA*E O@ *-E 3-II33INES, represented by @8ANIN 9 D8ION, in his

capacity as Senate 3resident, 7AN 9 @AIE8, in his capacity as Senate

3resident 3ro *e%pore, @8ANCIS N 3AN$IINAN, in his capacity as

9a(ority eader, A7IINO 3I9EN*E, 8, in his capacity as 9inority

eader, SENA*O8S 8ODO@O $ BIAFON, GCO93ANE8AG 3IA S CAHE*ANO,

IN$$OH EE8CI*O ES*8ADA, 7ISA GOIG EE8CI*O ES*8ADA, 7AN 3ONCE

EN8IE, 8IC-A8D $O8DON, 3AN@IO 9 ACSON, A@8EDO SI9, 9 A

9AD8I$A, SE8$IO OS9ENA III, 8A3- $ 8EC*O, and 9A8

8OAS,Petto!e"#$

'#.

ED7A8DO 8 E89I*A, in his capacity as E&ec#tive Secretary and alter)ego

of 3resident $loria 9acapagal)Arroyo, and anyone acting in his stead and

in behalf of the 3resident of the 3hilippines,Re#o!e!t#.

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

$8 No :";"J; April >?, >??"

BAHAN 97NA represented by D8 8EHNADO ESACA, 8, 8ep SA*78

OCA93O, 8ep C8IS3IN BE*8AN, 8ep 8A@AE 9A8IANO, 8ep IFA 9AFA,

8ep *EODO8O CASINO, 8ep OE I8ADO8, CO78A$E represented by

@E8DINAND $AI*E, and CO7NSES @O8 *-E DE@ENSE O@ IBE8*IES

KCODAL represented by A**H 8E9EDIOS BABIN, Petto!e"#$

'#.

ED7A8DO E89I*A, in his capacity as E&ec#tive Secretary and alter)ego of

3resident $loria 9acapagal)Arroyo, Re#o!e!t.

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

$8 No :";""? April >?, >??"

@8ANCISCO I C-AEF, Petto!e"$

'#.

ED7A8DO 8 E89I*A, in his capacity as E&ec#tive Secretary, AEINO

C87F, 8, in his capacity as Secretary of Defense, and $ENE8OSO S

SEN$A, in his capacity as A@3 Chief of Sta+, Re#o!e!t#.

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

$8 No :";""< April >?, >??"

A*E8NA*IE AM $8O73S, INC KA$L, Petto!e"$

'#.

-ON ED7A8DO 8 E89I*A, in his capacity as E&ec#tive

Secretary, Re#o!e!t.

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

$8 No :";! April >?, >??"

3D3) ABAN, Petto!e"$

'#.

EEC7*IE SEC8E*A8H ED7A8DO 8 E89I*A, Re#o!e!t.

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

$8 No :<:>!" April >?, >??"

OSE ANSE9O I CADIF, @EICIANO 9 BA7*IS*A, 8O97O 8 8IE8A,

OSE A9O8 A9O8ANDO, AICIA A 8ISOS)IDA, @IE9ON C ABEI*A III,

9AN7E 3 E$AS3I, B OH C BE8NABE, BE8NA8D DA$C7*A,

8O$EIO $A8CIA, and the IN*E$8A*ED BA8 @O8 *-E3-II33INES, Petto!e"#$

'#.

-ON EEC7*IE SEC8E*A8H ED7A8DO 8 E89I*A, Re#o!e!t.

D E C I S I O N

CA83IO 9O8AES, J.:

A t"!#"e!t 4o'e"!2e!t # o!e o t8e 8332"# o t"3; "e?3=! #tte. E'e!

! t8e e"3; 8#to"; o "e?3=! t8o48t$ 8o:e'e"$ t 8# ?ee! "e=o4!e t8t t8e

8e o 4o'e"!2e!t 2; ee =e"t! !o"2to! =o!>e!t3 ! "#t o t8e

?3= !te"e#t. E3!!4 t8e "e#o! o" 'e#t!4 ee=t'e o:e" ! o!3; o!e24#t"te$ #t!4#8e e3e4te to t8e U.S. Co!#ttto!3 Co!'e!to! #%

WDe=#o!$ =t't;$ #e="e=;$ ! #t=8 :33 4e!e"33; =8"=te"e t8e

"o=ee!4# o o!e 2!$ ! 2=8 2o"e e2!e!t e4"ee t8! t8e "o=ee!4# o

!; 4"ete" !2?e"J ! ! "oo"to! # t8e !2?e" # !="e#e$ t8e#e H3te#

:33 ?e 2!#8e.W1

-#to"; 8# ?ee! :t!e##$ 8o:e'e"$ to t8e =t t8t t8e o:e" to :t88o3

!o"2to! 3e!# t#e3 to ?#e$ 8e!=e$ t8e !e=e##t; to 4" t e3o#3;.

T8e "e#e!t =o!#o3te etto!# o" =e"to"" ! "o8?to! "oe" t8t t8e

P"e#e!t 8# ?#e #=8 o:e" ?; ##!4 Ee=t'e O"e" No. 6 (E.O. 6) 3#t

Sete2?e" K$ 005. T8e; t8# "; o" t# e=3"to! # !33 ! 'o o" ?e!4

!=o!#ttto!3.

http://www.lawphil.net/judjuris/juri2006/apr2006/gr_169777_2006.html#fnta

http://www.lawphil.net/judjuris/juri2006/apr2006/gr_169777_2006.html#fnt1

http://www.lawphil.net/judjuris/juri2006/apr2006/gr_169777_2006.html#fnta




I! "e#o3'!4 t8e =o!t"o'e"#;$ t8# Co"t #833 "o=ee :t8 t8e "e=o4!to! t8t t8e

##!=e !e" "e'e: 8# =o2e "o2 =o&eH3 ?"!=8 o 4o'e"!2e!t$ :8=8 t8#

e!tt3e# t to #t"o!4 "e#2to! o =o!#ttto!3t;. O!=e t8e =833e!4e o"e" #

o! to ?e !ee 'o3t'e o t8e Co!#ttto!$ t # t;&?o! to e=3"e t #o. Fo"

t8e Co!#ttto!$ ?e!4 t8e 848e#t e"e##o! o t8e #o'e"e4! :33 o t8e F3!o

eo3e$ 2#t "e'3 o'e" !; ##!=e o t8e 4o'e"!2e!t t8t =o!t"'e!e# t#

2!te#.

I! t8e ee"=#e o t# 3e4#3t'e o:e"$ t8e Se!te o t8e P83!e#$ t8"o48 t#

'"o# Se!te Co22ttee#$ =o!=t# !H"e# o" !'e#t4to!# ! o 3e4#3to!:8=8 =33 o"$ !te" 3$ t8e tte!!=e o o<=3# ! e23o;ee# o t8e ee=t'e

e"t2e!t$ ?"e#$ ! o<=e# !=3!4 t8o#e e23o;e ! Go'e"!2e!t O:!e

! Co!t"o33e Co"o"to!#$ t8e A"2e Fo"=e# o t8e P83!e# (AFP)$ ! t8e

P83!e Nto!3 Po3=e (PNP).

O! Sete2?e" 1 to M$ 005$ t8e Co22ttee o t8e Se!te # :8o3e ##e

!'tto!# to '"o# o<=3# o t8e Ee=t'e De"t2e!t o" t8e2 to e" o!

Sete2?e" Q$ 005 # "e#o"=e #ee"# ! ?3= 8e"!4 o! t8e "3:; "oe=t

o t8e No"t8 Lo! R3:;# Co"o"to! :t8 t8e C8! Nto!3 *=8!e"; !

EH2e!t G"o (8e"e!te" No"t8 R3 P"oe=t). T8e ?3= 8e"!4 :# #"e

?; "'3e4e #ee=8 o Se!to" ! Po!=e E!"3e "4!4 t8e Se!te to !'e#t4te

t8e 33e4e o'e""=!4 ! ot8e" !3:3 "o'#o!# o t8e =o!t"=t =o'e"!4 t8e

No"t8 R3 P"oe=t.

T8e Se!te Co22ttee o! Nto!3 Dee!#e ! Se="t; 3e:#e ##e

!'tto!# te Sete2?e" $ 005 to t8e o33o:!4 o<=3# o t8e AFP% t8e

Co22!!4 Ge!e"3 o t8e P83!e A"2;$ Lt. Ge!. -e"2o4e!e# C. E#e"o!J

I!#e=to" Ge!e"3 o t8e AFP V=e A2"3 *teo *. *;4J Det; C8e o St

o" I!te334e!=e o t8e AFP Re" A2"3 T"#o R. D!4J C8e o t8e I!te334e!=e

Se"'=e o t8e AFP B"4. Ge!. *"3 . e'eoJ A###t!t Se"!te!e!t o t8e

P83!e *3t"; A=e2; (P*A) B"4. Ge!. F"!=#=o V. G!J ! A###t!t

Co22!!t$ Co"# o Cet# o t8e P*A$ Co3. A3e!e" F. B3t!$ o" t8e2 to

tte! # "e#o"=e e"#o!# ! ?3= 8e"!4 #=8e3e o! Sete2?e" K$ 005

o! t8e o33o:!4% (1) P"'3e4e See=8 o Se!to" AH3!o . P2e!te3 ".$ e3'e"e

o! !e 6$ 005 e!tt3e WB!;e 8# P"o'e S2o!4 G! o" 8# Oe!e C! oo"2# t8t S8o: *##'e E3e=to"3 F" ! t8e P"e#e!t3 E3e=to! o *; 005WJ

() P"'3e4e See=8 o Se!to" !44o; E. E#t" e3'e"e o! 3; 6$ 005

e!tt3e WT8e P83!e# # t8e "e&T!4 Ct3 o t8e o"3WJ (M) P"'3e4e

See=8 o Se!to" Roo3o Bo! e3'e"e o! A4#t 1$ 005 e!tt3e WC3e" !

P"e#e!t D!4e"WJ () Se!te Re#o3to! No. K5 >3e ?; Se!to" *" A!

Co!#e3o *"43 Re#o3to! D"e=t!4 t8e Co22ttee o! Nto!3 Dee!#e !

Se="t; to Co!=t ! I!H";$ ! A o Le4#3to!$ ! ! t8e Nto!3 I!te"e#t$ o!

t8e Ro3e o t8e *3t"; ! t8e So&=33e WG3o"4te S=!3WJ ! (5) Se!te

Re#o3to! No. Q5 >3e ?; Se!to" Bo! Re#o3to! D"e=t!4 t8e Co22ttee o!

Nto!3 Dee!#e ! Se="t; to Co!=t ! I!H";$ ! A o Le4#3to!$ o! t8e

"e&T!4 o t8e P"e#e!t o t8e P83!e#.

A3#o !'te to t8e ?o'e&# 8e"!4 #=8e3e o! Sete2?e" K 005 :# t8e

AFP C8e o St$ Ge!e"3 Ge!e"o#o S. Se!4 :8o$ ?; 3ette"M te Sete2?e" 7$

005$ "eHe#te o" t# o#to!e2e!t We to "e##!4 oe"to!3 #tto! t8t

e2!# 8# t2o#t e"#o!3 tte!to!W :83e W#o2e o t8e !'te AFP o<=e"# "e

=""e!t3; tte!!4 to ot8e" "4e!t oe"to!3 2tte"#.W

O! Sete2?e" K$ 005$ Se!te P"e#e!t F"!3! *. D"3o! "e=e'e "o2

Ee=t'e Se="et"; E"o R. E"2t 3ette" te Sete2?e" 7$ 005

W"e#e=t33; "eHe#t!4 o" t8e o#to!e2e!t o t8e 8e"!4 "e4"!4 t8e

No"t8R3 "oe=t to :8=8 '"o# o<=3# o t8e Ee=t'e De"t2e!t 8'e ?ee!!'teW ! o"e" to Wo" # o<=3# 23e t2e ! oo"t!t; to #t; !

"e"e o" t8e '"o# ##e# #o t8t t8e; 2; ?ette" e!348te! t8e Se!te

Co22ttee o! t# !'e#t4to!.W

Se!te P"e#e!t D"3o!$ 8o:e'e"$ :"ote5 Ee=t'e Se="et"; E"2t t8t t8e

Se!to"# W"e !?3e to ==ee to 8# "eHe#tW # t W:# #e!t ?e3te3;W ! W33

"e"to!# ! ""!4e2e!t# # :e33 # !ot=e# to 33 "e#o"=e e"#o!# :e"e

=o23ete t8e "e'o# :ee.W

Se!te P"e#e!t D"3o! 3e:#e "e=e'e o! Sete2?e" K$ 005 3ette" 6 "o2 t8e

P"e#e!t o t8e No"t8 Lo! R3:;# Co"o"to! o#e L. Co"te#$ ". "eHe#t!4 t8t

t8e 8e"!4 o! t8e No"t8R3 "oe=t ?e o#to!e o" =!=e33e !t3 =o; o t8e"eo"t o t8e UP L: Ce!te" o! t8e =o!t"=t 4"ee2e!t# "e3t'e to t8e "oe=t 8

?ee! #e="e.

O! Sete2?e" K$ 005$ t8e P"e#e!t ##e E.O. 6$ WE!#"!4 O?#e"'!=e o

t8e P"!=3e o Se"to! o Po:e"#$ A8e"e!=e to t8e R3e o! Ee=t'e P"'3e4e

! Re#e=t o" t8e R48t# o P?3= O<=3# Ae"!4 ! Le4#3t'e I!H"e# ! A

o Le4#3to! U!e" t8e Co!#ttto!$ ! Fo" Ot8e" P"o#e#$W7 :8=8$ "#!t to

Se=to! 6 t8e"eo$ too ee=t 22ete3;. T8e #3e!t "o'#o!# o t8e O"e" "e

# o33o:#%

SECTION 1. Ae"!=e ?; -e# o De"t2e!t# Beo"e Co!4"e##. I! ==o"!=e

:t8 A"t=3e VI$ Se=to! o t8e Co!#ttto! ! to 23e2e!t t8e Co!#ttto!3

"o'#o!# o! t8e #e"to! o o:e"# ?et:ee! =o&eH3 ?"!=8e# o t8e

4o'e"!2e!t$ 33 8e# o e"t2e!t# o t8e Ee=t'e B"!=8 o t8e 4o'e"!2e!t

#833 #e="e t8e =o!#e!t o t8e P"e#e!t "o" to e"!4 ?eo"e et8e" -o#e o

Co!4"e##.

8e! t8e #e="t; o t8e Stte o" t8e ?3= !te"e#t #o "eH"e# ! t8e P"e#e!t

#o #tte# ! :"t!4$ t8e e"!=e #833 o!3; ?e =o!=te ! ee=t'e #e##o!.

SECTION. . Nt"e$ S=oe ! Co'e"4e o Ee=t'e P"'3e4e.

() Nt"e ! S=oe. & T8e "3e o =o!>e!t3t; ?#e o! ee=t'e "'3e4e #

!2e!t3 to t8e oe"to! o 4o'e"!2e!t ! "oote ! t8e #e"to! o o:e"#

!e" t8e Co!#ttto! (A32o!te '#. V#He$ G.R. No. Q5M67$ M *; 1QQ5).















F"t8e"$ Re?3= A=t No. 671M o" t8e Coe o Co!=t ! Et8=3 St!"# o"

P?3= O<=3# ! E23o;ee# "o'e# t8t P?3= O<=3# ! E23o;ee# #833

!ot #e o" '34e =o!>e!t3 o" =3##>e !o"2to! o<=33; !o:! to t8e2 ?;

"e#o! o t8e" o<=e ! !ot 2e '3?3e to t8e ?3= to "e=e t8e ?3=

!te"e#t.

Ee=t'e "'3e4e =o'e"# 33 =o!>e!t3 o" =3##>e !o"2to! ?et:ee! t8e

P"e#e!t ! t8e ?3= o<=e"# =o'e"e ?; t8# ee=t'e o"e"$ !=3!4%

Co!'e"#to!# ! =o""e#o!e!=e ?et:ee! t8e P"e#e!t ! t8e ?3= o<=3

=o'e"e ?; t8# ee=t'e o"e" (A32o!te '#. V#He G.R. No. Q5M67$ M *; 1QQ5J

C8'e '. P?3= E#tte# At8o"t;$ G.R. No. 1MM50$ Q 3; 00)J

*3t";$ 3o2t= ! ot8e" !to!3 #e="t; 2tte"# :8=8 ! t8e !te"e#t o

!to!3 #e="t; #8o3 !ot ?e '34e (A32o!te '#. V#He$ G.R. No. Q5M67$ M

*; 1QQ5J C8'e '. P"e#e!t3 Co22##o! o! Goo Go'e"!2e!t$ G.R. No.

1M0716$ Q De=e2?e" 1QQK).

I!o"2to! ?et:ee! !te"&4o'e"!2e!t 4e!=e# "o" to t8e =o!=3#o! o t"ete#

! ee=t'e 4"ee2e!t# (C8'e '. P"e#e!t3 Co22##o! o! Goo

Go'e"!2e!t$ G.R. No. 1M0716$ Q De=e2?e" 1QQK)J

D#=##o! ! =3o#e&oo" C?!et 2eet!4# (C8'e '. P"e#e!t3 Co22##o! o!

Goo Go'e"!2e!t$ G.R. No. 1M0716$ Q De=e2?e" 1QQK)J

*tte"# e=t!4 !to!3 #e="t; ! ?3= o"e" (C8'e '. P?3= E#tte#

At8o"t;$ G.R. No. 1MM50$ Q 3; 00).

(?) 8o "e =o'e"e. T8e o33o:!4 "e =o'e"e ?; t8# ee=t'e o"e"%

Se!o" o<=3# o ee=t'e e"t2e!t# :8o ! t8e 42e!t o t8e e"t2e!t

8e# "e =o'e"e ?; t8e ee=t'e "'3e4eJ

Ge!e"3# ! 4 o<=e"# o t8e A"2e Fo"=e# o t8e P83!e# ! #=8 ot8e"

o<=e"# :8o ! t8e 42e!t o t8e C8e o St "e =o'e"e ?; t8e ee=t'e

"'3e4eJ

P83!e Nto!3 Po3=e (PNP) o<=e"# :t8 "! o =8e #e"!te!e!t o" 848e"

! #=8 ot8e" o<=e"# :8o ! t8e 42e!t o t8e C8e o t8e PNP "e =o'e"e ?;

t8e ee=t'e "'3e4eJ

Se!o" !to!3 #e="t; o<=3# :8o ! t8e 42e!t o t8e Nto!3 Se="t;

A'#e" "e =o'e"e ?; t8e ee=t'e "'3e4eJ !

S=8 ot8e" o<=e"# # 2; ?e ete"2!e ?; t8e P"e#e!t.

SECTION M. Ae"!=e o Ot8e" P?3= O<=3# Beo"e Co!4"e##. A33 ?3=

o<=3# e!2e"te ! Se=to! (?) 8e"eo #833 #e="e "o" =o!#e!t o t8e

P"e#e!t "o" to e"!4 ?eo"e et8e" -o#e o Co!4"e## to e!#"e t8e

o?#e"'!=e o t8e "!=3e o #e"to! o o:e"#$ 8e"e!=e to t8e "3e o!

ee=t'e "'3e4e ! "e#e=t o" t8e "48t# o ?3= o<=3# e"!4 !

!H"e# ! o 3e4#3to!. (E28## ! !e"#=o"!4 #3e)

A3#o o! Sete2?e" K$ 005$ Se!te P"e#e!t D"3o! "e=e'e "o2 Ee=t'e

Se="et"; E"2t =o; o E.O. 6$ ! !ot8e" 3ette"K !o"2!4 82 Wt8t o<=3#

o t8e Ee=t'e De"t2e!t !'te to e" t t8e 2eet!4 "e4"!4 t8eNo"t8R3 "oe=t :33 !ot ?e ?3e to tte! t8e #2e :t8ot t8e =o!#e!t o t8e

P"e#e!t$ "#!t to E.O. 6W ! t8t W# o<=3# 8'e !ot #e="e t8e

"eH"e =o!#e!t "o2 t8e P"e#e!t.W O! e'e! te :8=8 :# 3#o t8e #=8e3e

te o t8e 8e"!4 o! t8e 33e4e :"et!4$ Ge!. Se!4 #e!t 3ette" Q to Se!to"

Bo!$ C8"e"#o! o t8e Co22ttee o! Nto!3 Dee!#e ! Se="t;$ !o"2!4

82 Wt8t e" !#t"=to! o P"e#e!t A""o;o$ t8" t8e Se="et"; o Nto!3

Dee!#e$ !o o<=e" o t8e AFP # t8o"e to e" ?eo"e !; Se!te o"

Co!4"e##o!3 8e"!4# :t8ot #ee!4 :"tte! "o'3 "o2 t8e P"e#e!tW !

Wt8t !o "o'3 8# ?ee! 4"!te ?; t8e P"e#e!t to !; AFP o<=e" to e"

?eo"e t8e ?3= 8e"!4 o t8e Se!te Co22ttee o! Nto!3 Dee!#e !

Se="t; #=8e3e o! K Sete2?e" 005.W

De#te t8e =o22!=to!# "e=e'e "o2 Ee=t'e Se="et"; E"2t ! Ge!.

Se!4$ t8e !'e#t4to! #=8e3e ?; t8e Co22ttee o! Nto!3 Dee!#e !

Se="t; #8e t8"o48$ :t8 o!3; Co3. B3t! ! B"4. Ge!. G! 2o!4 33

t8e AFP o<=3# !'te tte!!4.

Fo" e;!4 P"e#e!t A""o;o@# o"e" ?""!4 23t"; e"#o!!e3 "o2 te#t;!4

?eo"e 3e4#3t'e !H"e# :t8ot 8e" "o'3$ B"4. Ge!. G! ! Co3. B3t!

:e"e "e3e'e "o2 t8e" 23t"; o#t# ! :e"e 2e to =e =o"t 2"t3

"o=ee!4#.

A# to t8e No"t8R3 "oe=t 8e"!4 #=8e3e o! Sete2?e" Q$ 005$ Ee=t'e

Se="et"; E"2t$ =t!4 E.O. 6$ #e!t 3ette" o "e4"et#$ ! "e#o!#e to t8e

!'tto!# #e!t to t8e o33o:!4 4o'e"!2e!t o<=3#% L48t R3:; T"!#t At8o"t;A2!#t"to" *e3He# Ro?3e#$ *et"o R3 T"!#t At8o"t; A2!#t"to" Ro?e"to

L#t2o#o$ De"t2e!t o #t=e (DO) C8e Stte Co!#e3 R="o V. Pe"e$ t8e!

P"e#e!t3 Le43 Co!#e3 *e"=et# Gte""e$ De"t2e!t o T"!#o"tto! !

Co22!=to! (DOTC) U!e"#e="et"; G3!4 *2o!!4$ DOTC Se="et";

Le!"o *e!o$ P83!e Nto!3 R3:;# Ge!e"3 *!4e" o#e Se"#e II$

*o!et"; Bo" *e2?e" !t A2to!4$ B#e# Co!'e"#o! De'e3o2e!t

At8o"t; C8"e"#o! Ge!. N"=#o A?; ! Se="et"; Ro23o L. Ne".10 No"t8R3

P"e#e!t Co"te# #e!t e"#o!3 "e4"et# 3e:#e =t!4 E.O. 6.11

O! O=to?e" M$ 005$ t8"ee etto!#$ o=ete # G.R. No#. 16Q65Q$ 16Q660$ !

16Q667$ o" =e"to"" ! "o8?to!$ :e"e >3e ?eo"e t8# Co"t =833e!4!4 t8e

=o!#ttto!3t; o E.O. 6.













I! G.R. No. 16Q65Q$ etto!e"# "t;&3#t B;! *!$ -o#e o Re"e#e!tt'e#

*e2?e"# St" O=2o$ C"#! Be3t"!$ Re3 *"!o$ L *$ oe3 V"o"

! Teoo"o C#!o$ Co"4e$ ! o"4!to! o 4o'e"!2e!t e23o;ee#$ !

Co!#e3# o" t8e Dee!#e o L?e"te# (CODAL)$ 4"o o 3:;e"# e=te to t8e

"o2oto! o #t=e$ e2o="=; ! e=e$ 33 =32!4 to 8'e #t!!4 to >3e t8e

#t ?e=#e o t8e t"!#=e!e!t3 2o"t!=e o t8e ##e# t8e; o#e$ ";$ !

t8e" etto! t8t E.O. 6 ?e e=3"e !33 ! 'o o" ?e!4 !=o!#ttto!3J t8t

"e#o!e!t Ee=t'e Se="et"; E"2t$ ! 8# ==t; # Ee=t'e Se="et"; !

3te"&e4o o P"e#e!t A""o;o$ ?e "o8?te "o2 2o#!4$ ! t8"ete!!4 to

2o#e #!=to!# o! o<=3# :8o e" ?eo"e Co!4"e## e to =o!4"e##o!3#22o!#. Ato!33;$ etto!e"# =32 t8t E.O. 6 !"!4e# o! t8e" "48t# !

2ee# t8e2 "o2 3>33!4 t8e" "e#e=t'e o?34to!#. T8#$ B;! *! 33e4e#

t8t E.O. 6 !"!4e# o! t# "48t # o3t=3 "t; e!tt3e to "t=te !

4o'e"!!=eJ St" O=2o$ et 3. 33e4e t8t E.O. 6 !"!4e# o! t8e" "48t# !

te# # 2e2?e"# o Co!4"e## to =o!=t !'e#t4to! ! o 3e4#3to! !

=o!=t o'e"#48t !=to!# ! t8e 23e2e!tto! o 3:#J Co"4e 33e4e# t8t t8e

te!"e o t# 2e2?e"# ! ?3= o<=e # "e=te o!$ ! t8"ete!e ?;$ t8e"

#?2##o! to t8e "eH"e2e!t# o E.O. 6 #8o3 t8e; ?e #22o!e ?; Co!4"e##J

! CODAL 33e4e# t8t t# 2e2?e"# 8'e #:o"! t; to 8o3 t8e "3e o 3:$

! t8e" "48t# to !o"2to! ! to t"!#"e!t 4o'e"!!=e "e t8"ete!e ?;

t8e 2o#to! o E.O. 6.

I! G.R. No. 16Q660$ etto!e" F"!=#=o I. C8'e$ =32!4 t8t 8# =o!#ttto!3"48t# # =te!$ t;e" ! 3: "=tto!e"$ "e e=te ?; t8e e!o"=e2e!t

o E.O. 6$ ";# ! 8# etto! t8t E.O. 6 ?e e=3"e !33 ! 'o o" ?e!4

!=o!#ttto!3.

I! G.R. No. 16Q667$ etto!e" A3te"!t'e L: G"o#$ I!=.1 (ALG)$ 33e4!4 t8t #

=o3to! o 17 3e43 "e#o"=e !o!&4o'e"!2e!t3 o"4!to!# e!44e !

e'e3o2e!t3 3:;e"!4 ! :o" :t8 t8e oo" ! 2"4!3e #e=to"# !

e"e!t "t# o t8e =o!t";$ ! # ! o"4!to! o =te!# o t8e P83!e#

! "t o t8e 4e!e"3 ?3=$ t 8# 3e43 #t!!4 to !#ttte t8e etto! to

e!o"=e t# =o!#ttto!3 "48t to !o"2to! o! 2tte"# o ?3= =o!=e"!$ "48t

:8=8 :# e!e to t8e ?3= ?; E.O. 6 $1M ";#$ t8t # o"e" ?e e=3"e !33

! 'o o" ?e!4 !=o!#ttto!3 ! t8t "e#o!e!t Ee=t'e Se="et"; E"2t

?e o"e"e to =e#e "o2 23e2e!t!4 t.

O! O=to?e" 11$ 005$ Petto!e" Se!te o t8e P83!e#$ 33e4!4 t8t t 8# 't3

!te"e#t ! t8e "e#o3to! o t8e ##e o t8e '3t; o E.O. 6 o" t #t!# to

#e" 22!e!t ! 2te"3 !";$ # t 8# 3"e; ##t!e t8e #2e :t8 t#

=o!t!e e!o"=e2e!t #!=e t "e=t3; !te"e"e# :t8 ! 2ee# t8e '3

ee"=#e o t8e Se!te@# o:e"# ! !=to!# ! =o!=e3# !o"2to! o 4"et

?3= !te"e#t ! =o!=e"!$ >3e t# etto! o" =e"to"" ! "o8?to!$ o=ete

# G.R. No. 16Q777 ! ";# t8t E.O. 6 ?e e=3"e !=o!#ttto!3.

O! O=to?e" 1$ 005$ PDP&L?!$ "e4#te"e o3t=3 "t; :t8 2e2?e"# 3;

e3e=te !to t8e P83!e Se!te ! -o#e o Re"e#e!tt'e#$ >3e #23"

etto! o" =e"to"" ! "o8?to!$ o=ete # G.R. No. 16QKM$ 33e4!4 t8t t

# e=te ?; t8e =833e!4e E.O. 6 ?e=#e t 82e"# t# 3e4#3t'e 4e! to

?e 23e2e!te t8"o48 t# 2e2?e"# ! Co!4"e##$ "t=3"3; ! t8e =o!=t o

!H"e# ! o 3e4#3to! ! t"!#=e!e!t3 ##e# !ee to ?e "e#o3'e to 'e"t

=o!#ttto!3 ="## ?et:ee! t8e ee=t'e ! 3e4#3t'e ?"!=8e# o t8e

4o'e"!2e!t.

*e!:83e$ ?; 3ette"1 te Fe?""; 6$ 006$ Se!to" B o! "ete"te 8#

!'tto! to Ge!. Se!4 o" 82 ! ot8e" 23t"; o<=e"# to tte! t8e 8e"!4 o!

t8e 33e4e :"et!4 #=8e3e o! Fe?""; 10$ 005. Ge!. Se!4 "e3e$

8o:e'e"$ ?; 3ette"15 te Fe?""; K$ 006$ t8t W"#!t to Ee=t'e O"e"No. 6$ t8e -eH"te"# "eHe#te o" =3e"!=e "o2 t8e P"e#e!t to 33o:

t8e2 to e" ?eo"e t8e ?3= 8e"!4W ! t8t Wt8e; :33 tte! o!=e t8e"

"eHe#t # "o'e ?; t8e P"e#e!t.W A# !o!e o t8o#e !'te e"e$ t8e

8e"!4 o! Fe?""; 10$ 006 :# =!=e33e.16

I! !ot8e" !'e#t4to! =o!=te o!t3; ?; t8e Se!te Co22ttee o! A4"=3t"e

! Foo ! t8e B3e R??o! Co22ttee o! t8e 33e4e 2#2!4e2e!t ! #e

o t8e e"t3e" ! !e" t8e G!!t!4 *#4!!4 A! "o4"2 o t8e

De"t2e!t o A4"=3t"e (DA)$ #e'e"3 C?!et o<=3# :e"e !'te to t8e

8e"!4# #=8e3e o! O=to?e" 5 ! 6$ No'e2?e" ! De=e2?e" 1$ 005 ?t

2o#t o t8e2 3e to tte!$ DA U!e"#e="et"; Be3! Go!3e#$ DA A###t!t

Se="et"; Fe3 o#e *o!te#$ Fe"t3e" ! Pe#t=e At8o"t; Ee=t'e D"e=to"

No"3to R. G=!$17 ! t8o#e "o2 t8e De"t2e!t o B4et !

*!4e2e!t1K 8'!4 !'oe E.O. 6.

I! t8e ?4et 8e"!4# #et ?; t8e Se!te o! Fe?""; K ! 1M$ 006$ P"e##

Se="et"; ! P"e#e!t3 Soe#e"#o! I4!=o R. B!;e$1Q DO Se="et"; R3 *.

Go!3e0 ! De"t2e!t o I!te"o" ! Lo=3 Go'e"!2e!t U!e"#e="et";

*"# P. Co"#1 =o22!=te t8e" !?3t; to tte! e to 3= o "o"te

=3e"!=e "o2 t8e P"e#e!t "#!t to E.O. 6. D"!4 t8e Fe?""; 1M$ 005

?4et 8e"!4$ 8o:e'e"$ Se="et"; B!;e :# 33o:e to tte! ?; Ee=t'e

Se="et"; E"2t.

O! Fe?""; 1M$ 006$ o#e A!#e32o I. C ! t8e !=2?e!t 2e2?e"# o t8e

Bo" o Go'e"!o"# o t8e I!te4"te B" o t8e P83!e#$ # t;e"#$ ! t8eI!te4"te B" o t8e P83!e# # t8e o<=3 o"4!to! o 33 P83!e 3:;e"#$

33 !'o!4 t8e" =o!#ttto!3 "48t to ?e !o"2e o! 2tte"# o ?3= !te"e#t$

>3e t8e" etto! o" =e"to"" ! "o8?to!$ o=ete # G.R. No. 1716$ !

"; t8t E.O. 6 ?e e=3"e !33 ! 'o.

A33 t8e etto!# "; o" t8e ##!=e o Te2o""; Re#t"!!4 O"e" e!o!!4

"e#o!e!t# "o2 23e2e!t!4$ e!o"=!4$ ! o?#e"'!4 E.O. 6.

I! t8e o"3 "42e!t# o! t8e etto!# =o!=te o! Fe?""; 1$ 006$ t8e

o33o:!4 #?#t!t'e ##e# :e"e 'e!t3te% (1) :8et8e" "e#o!e!t# =o22tte

4"'e ?#e o #="eto! ! 23e2e!t!4 E.O. 6 "o" to t# ?3=to! ! t8e

O<=3 Gette o" ! !e:#e" o 4e!e"3 ="=3to!J ! () :8et8e" E.O. 6

























'o3te# t8e o33o:!4 "o'#o!# o t8e Co!#ttto!% A"t. II$ Se=. K$ A"t. III$ Se=. $

A"t. III$ Se=. 7$ A"t. IV. Se=. 1$ A"t. VI$ Se=. 1$ A"t. VI$ Se=. $ A"t. XI$ Se=. 1$ ! A"t.

XIII$ Se=. 16. T8e "o=e"3 ##e o :8et8e" t8e"e # ! =t3 =#e o" =o!t"o'e"#;

t8t =33# o" =3 "e'e: :# !ot te! J !#te$ t8e "te# :e"e !#t"=te

to #=## t ! t8e" "e#e=t'e 2e2o"!.

Ate" t8e =o!=3#o! o t8e o"3 "42e!t#$ t8e "te# :e"e "e=te to #?2t t8e"

"e#e=t'e 2e2o"!$ ;!4 "t=3" tte!to! to t8e o33o:!4 "oo#to!#% (1)

t8t E.O. 6 #$ o! t# =e$ !=o!#ttto!3J ! () ##2!4 t8t t # !ot$ t #

!=o!#ttto!3 # 3e ! o" !#t!=e#$ !2e3;% () t8e #o =33e Fe"t3e"#=2J (?) t8e No"t8R3 !'e#t4to! (=) t8e "et!4 =t't; o t8e ISAFPJ !

() t8e !'e#t4to! o! t8e Ve!?3e =o!t"=t.

Petto!e"# ! G.R. No. 16Q660M ! G.R. No. 16Q777 >3e t8e" 2e2o"! o!

*"=8 7$ 006$ :83e t8o#e ! G.R. No. 16Q6675 ! G.R. No. 16QKM6 >3e t8e"#

t8e !et ; o" o! *"=8 K$ 006. Petto!e"# ! G.R. No. 1716 !ot >3e !;

2e2o"!2.

Petto!e"# B;! *! et 3. ! G.R. No. 16Q65Q$ te" t8e" 2oto! o" ete!#o! to

>3e 2e2o"!27 :# 4"!te$ #?#eHe!t3; >3e 2!e#tto!K te *"=8

1$ 006 t8t t :o3 !o 3o!4e" >3e t# 2e2o"!2 ! t8e !te"e#t o 8'!4 t8e

##e# "e#o3'e #oo!e#t$ "o2t!4 t8# Co"t to ##e Re#o3to! "e"2!!4t8e2.Q

Petto!e"# #?2t t8t E.O. 6 'o3te# t8e o33o:!4 =o!#ttto!3 "o'#o!#%

A"t. VI$ Se=. 1M0

A"t. VI$ Se=. M1

A"t. VI$ Se=. 1M

A"t. XI$ Se=. 1MM

A"t. III$ Se=. 7M

A"t. III$ Se=. M5

A"t. XIII$ Se=. 16 M6

A"t. II$ Se=. KM7

Re#o!e!t# Ee=t'e Se="et"; E"2t et 3.$ o! t8e ot8e" 8!$ "; ! t8e"

=o!#o3te 2e2o"!2MK o! *"=8 1M$ 006 o" t8e #2##3 o t8e etto!#

o" 3= o 2e"t.

T8e Co"t #;!t8e#e# t8e ##e# to ?e "e#o3'e # o33o:#%

1. 8et8e" E.O. 6 =o!t"'e!e# t8e o:e" o !H"; 'e#te ! Co!4"e##J

. 8et8e" E.O. 6 'o3te# t8e "48t o t8e eo3e to !o"2to! o!

2tte"# o ?3= =o!=e"!J !

M. 8et8e" "e#o!e!t# 8'e =o22tte 4"'e ?#e o #="eto! :8e!

t8e; 23e2e!te E.O. 6 "o" to t# ?3=to! ! !e:#e" o4e!e"3 ="=3to!.

E##e!t3 "eH#te# o" =3 "e'e:

Beo"e "o=ee!4 to "e#o3'e t8e ##e o t8e =o!#ttto!3t; o E.O. 6$

#=e"t!2e!t o :8et8e" t8e "eH#te# o" '3 ee"=#e o t8e Co"t@# o:e" o

=3 "e'e: "e "e#e!t # ! o"e".

Le 32o#t 33 o:e"# =o!e""e ?; t8e Co!#ttto!$ t8e o:e" o =3 "e'e: #

#?e=t to 32tto!#$ to :t% (1) t8e"e 2#t ?e ! =t3 =#e o" =o!t"o'e"#; =33!4

o" t8e ee"=#e o =3 o:e"J () t8e e"#o! =833e!4!4 t8e =t 2#t 8'e

#t!!4 to =833e!4e t8e '3t; o t8e #?e=t =t o" ##!=eJ ot8e":#e #tte$

8e 2#t 8'e e"#o!3 ! #?#t!t3 !te"e#t ! t8e =#e #=8 t8t 8e 8#

##t!e$ o" :33 ##t!$ "e=t !"; # "e#3t o t# e!o"=e2e!tJ (M) t8e

He#to! o =o!#ttto!3t; 2#t ?e "#e t t8e e"3e#t oo"t!t;J ! () t8e

##e o =o!#ttto!3t; 2#t ?e t8e 'e"; 3# 2ot o t8e =#e.MQ

E=et :t8 "e#e=t to t8e "eH#te# o #t!!4 ! e#te!=e o ! =t3 =#e o"

=o!t"o'e"#; :8e"e t8e #4"ee2e!t ?et:ee! t8e "te# 3e#$ #=##o! o t8e "e#t

o t8e "eH#te# #833 ?e o2tte.

St!!4

Re#o!e!t#$ t8"o48 t8e So3=to" Ge!e"3$ ##e"t t8t t8e 33e4to!# ! G.R. No#.

16Q65Q$ 16Q660 ! 16Q667 2e t =3e" t8t t8e;$ 'e"t!4 to t8e !o!&

e"!=e o #e'e"3 o<=3# o t8e ee=t'e e"t2e!t ! t8e !'e#t4to!#

=33e ?; t8e e"e!t =o22ttee# o t8e Se!te$ :e"e ?"o48t to '!=te t8e

=o!#ttto!3 t; o t8e Se!te o" t# e"e!t =o22ttee# to =o!=t !H"; !

o 3e4#3to! o" ! t8e ee"=#e o t# o'e"#48t !=to!#. T8e; 2!t! t8t

Re"e#e!tt'e# O=2o et 3. 8'e !ot #8o:! !; #e=>= "e"o4t'e$ o:e"$ !

"'3e4e o t8e -o#e o Re"e#e!tt'e# :8=8 8 ?ee! ee=t'e3; 2"e ?;

E.O. 6$ t8e"e ?e!4 !o 2e!to! o !; !'e#t4to! =33e ?; t8e -o#e o

Re"e#e!tt'e# o" !; o t# =o22ttee# :8=8 :# ?o"te e to t8e

23e2e!tto! o E.O. 6.

A# o" B;! *!@# 33e4e !te"e#t # "t;&3#t "e"e#e!t!4 t8e 2"4!3e

! !e""e"e#e!te$ ! t8t o t8e ot8e" etto!e" 4"o# ! !'3# :8o











































"oe## to 8'e #t!!4 # 'o=te# ! ee!e"# o t8e Co!#ttto!$

"e#o!e!t# =o!te! t8t #=8 !te"e#t 33# #8o"t o t8t "eH"e to =o!e"

#t!!4 o! t8e2 # "te# W!"e&!&=t.W0

Re#e=t!4 etto!e" C8'e$ "e#o!e!t# =o!te! t8t C8'e 2; !ot =32 !

!te"e#t # t;e" o" t8e 23e2e!tto! o E .O. 6 oe# !ot !'o3'e t8e

ee"=#e o t!4 o" #e!!4 o:e".1

t8 "e4" to t8e etto! >3e ?; t8e Se!te$ "e#o!e!t# "4e t8t ! t8e

?#e!=e o e"#o!3 o" "e=t !"; ?; "e#o! o t8e ##!=e o E.O. 6$ t8e

Se!te ! t# !'3 2e2?e"# "e !ot t8e "oe" "te# to ##3 t8e

=o!#ttto!3t; o E.O. 6.

I!'o!4 t8# Co"t@# "3!4 ! Nto!3 E=o!o2= P"ote=to!#2 A##o=to! '.

O!4! ! V32o!te '. P83!e C8"t; S:ee#te# O<=e$M "e#o!e!t#

##e"t t8t to ?e =o!#e"e "oe" "t;$ o!e 2#t 8'e e"#o!3 !

#?#t!t3 !te"e#t ! t8e =#e$ #=8 t8t 8e 8# ##t!e o" :33 ##t! "e=t

!"; e to t8e e!o"=e2e!t o E.O. 6.

T8t t8e Se!te o t8e P83!e# 8# !2e!t3 "48t e##e!t3 !ot o!3; o"

!te334e!t ?3= e=#o!&2!4 ! e2o="t= #;#te2$ ?t 2o"e e#e=33; o"

#o! 3e4#3to!5

# !ot #te. E.O. 6$ 8o:e'e"$ 33e4e3; #te# t8e ?3t; ot8e 2e2?e"# o Co!4"e## to ==e## !o"2to! t8t # ="=3 to 3:&

2!4.6 Ve"3;$ t8e Se!te$ !=3!4 t# !'3 2e2?e"#$ 8# #?#t!t3 !

"e=t !te"e#t o'e" t8e ot=o2e o t8e =o!t"o'e"#; ! # t8e "oe" "t; to ##3

t8e =o!#ttto!3t; o E.O. 6. I!ee$ 3e4#3to"# 8'e #t!!4 to 2!t!

!'o3te t8e "e"o4t'e$ o:e"# ! "'3e4e# 'e#te ?; t8e Co!#ttto! ! t8e"

o<=e ! "e 33o:e to #e to He#to! t8e '3t; o !; o<=3 =to! :8=8

t8e; =32 !"!4e# t8e" "e"o4t'e# # 3e4#3to"#.7

I! t8e #2e 'e!$ "t;&3#t "e"e#e!tt'e# St" O=2o (B;! *!)$ Teoo"o

C#!o (B;! *!)$ oe3 V"o" (B;! *!)$ C"#! Be3t"! (A!:#)$

Re3 *"!o (A!:#)$ ! L * (G?"e3) "e 33o:e to #e to

He#to! t8e =o!#ttto!3t; o E.O. 6$ t8e ?#e!=e o !; =32 t8t !

!'e#t4to! =33e ?; t8e -o#e o Re"e#e!tt'e# o" !; o t# =o22ttee# :#

?o"te e to t8e 23e2e!tto! o E.O. 6 !ot:t8#t!!4$ t ?e!4 #<=e!t

t8t =32 # 2e t8t E.O. 6 !"!4e# o! t8e" =o!#ttto!3 "48t# ! te#

# 2e2?e"# o Co!4"e## to =o!=t !'e#t4to! ! o 3e4#3to! ! =o!=t

o'e"#48t !=to!# ! t8e 23e2e!tto! o 3:#.

T8e !to!3 o3t=3 "t;$ B;! *!$ 3e:#e 2eet# t8e #t!!4 "eH"e2e!t

# t o?t!e t8"ee #et# ! t8e -o#e o Re"e#e!tt'e# ! t8e 00 e3e=to!# !

#$ t8e"eo"e$ e!tt3e to "t=te ! t8e 3e4#3t'e "o=e## =o!#o!!t :t8 t8e

e=3"e o3=; !e"3;!4 t8e "t; 3#t #;#te2 o o"!4 =te!# ?e3o!4!4 to

2"4!3e ! !e""e"e#e!te #e=to"#$ o"4!to!# ! "te# :8o 3=

:e33&e>!e o3t=3 =o!#tte!=e# to =o!t"?te to t8e o"23to! ! e!=t2e!t

o 3e4#3to! t8t :33 ?e!e>t t8e !to!.

K

A# B;! *! ! Re"e#e!tt'e# O=2o et 3. 8'e t8e #t!!4 to >3e t8e"

etto!#$ ##!4 o! t8e #t!!4 o t8e" =o&etto!e"# Co"4e ! Co3 #

"e!e"e !!e=e##";.Q

I! >3!4 t8e" "e#e=t'e etto!#$ C8'e$ t8e ALG :8=8 =32# to ?e !

o"4!to! o =te!#$ ! t8e !=2?e!t 2e2?e"# o t8e IBP Bo" o Go'e"!o"#

! t8e IBP ! ?e83 o t# 3:;e" 2e2?e"#$50 !'oe t8e" =o!#ttto!3 "48t to

!o"2to! o! 2tte"# o ?3= =o!=e"!$ ##e"t!4 t8t t8e "48t to !o"2to!$

="t3e ! 'o3te ?; E.O. 6$ # e##e!t3 to t8e ee=t'e ee"=#e o ot8e"

=o!#ttto!3 "48t#51 ! to t8e 2!te!!=e o t8e ?3!=e o o:e" 2o!4 t8et8"ee ?"!=8e# o t8e 4o'e"!2e!t t8"o48 t8e "!=3e o =8e=# ! ?3!=e#.5

It # :e33&#ett3e t8t :8e! #!4 # =te!$ t8e !te"e#t o t8e etto!e" !

##3!4 t8e =o!#ttto!3t; o 3:#$ "e#e!t3 e="ee#$ o"e"#$ ! ot8e"

"e43to!#$ 2#t ?e "e=t ! e"#o!3. I! F"!=#o '. -o#e o

Re"e#e!tt'e#$5M t8# Co"t 8e3 t8t :8e! t8e "o=ee!4 !'o3'e# t8e ##e"to!

o ?3= "48t$ t8e 2e"e =t t8t 8e # =te! #t#>e# t8e "eH"e2e!t o

e"#o!3 !te"e#t.

A# o" etto!e" PDP&L?!$ t ##e'e"te# t8t t # =3ot8e :t8 3e43 #t!!4 !

'e: o t8e t"!#=e!e!t3 ##e# "#e ! t# etto! :8=8 t8# Co"t !ee# to

"e#o3'e ! o"e" to 'e"t =o!#ttto!3 ="##. Fo" t to ?e ==o"e #t!!4 o! t8e4"o! o t"!#=e!e!t3 2o"t!=e$ 8o:e'e"$ t 2#t e#t?3#8 (1) t8e =8"=te"

o t8e !# (t8t t # ?3=) o" ot8e" ##et# !'o3'e ! t8e =#e$ () t8e "e#e!=e

o =3e" =#e o #"e4" o =o!#ttto!3 o" #ttto"; "o8?to! ?; t8e ?3=

"e#o!e!t 4e!=; o" !#t"2e!t3t; o t8e 4o'e"!2e!t$ ! (M) t8e 3= o !;

"t; :t8 2o"e "e=t ! #e=>= !te"e#t ! "#!4 t8e He#to!# ?e!4

"#e.5 T8e >"#t ! 3#t ete"2!!t# !ot ?e!4 "e#e!t # !o ?3= !# o"

##et# "e !'o3'e ! etto!e"# ! G.R. No#. 16Q777 ! 16Q65Q 8'e "e=t

! #e=>= !te"e#t# ! t8e "e#o3to! o t8e =o!t"o'e"#;$ etto!e" PDP&L?! #

?e"et o #t!!4 to >3e t# etto!. It# 33e4to! t8t E.O. 6 82e"# t#

3e4#3t'e 4e! # '4e ! !=e"t!$ ! t ?e#t # o!3; W4e!e"3e

!te"e#tW :8=8 t #8"e# :t8 t8e "e#t o t8e o3t=3 "te#. Co!="ete !";$

:8et8e" =t3 o" t8"ete!e$ # t8t !#e!#?3e e3e2e!t o #te :8=8

#e"'e# ! "t to =#t t ! o"2 t"to!33; =?3e o =3 "e#o3to!.55

I! >!e$PDP&L?!@# 33e4e !te"e#t # o3t=3 "t; oe# !ot #<=e to =3ot8e t :t8

3e43 #t!!4.

Actual Case or Controvers$

Petto!e"# ##e"t t8t ! =t3 =#e e#t#$ t8e; =t!4 t8e ?#e!=e o t8e

ee=t'e o<=3# !'te ?; t8e Se!te to t# 8e"!4# te" t8e ##!=e o E.O.

6$ "t=3"3; t8o#e o! t8e No"t8R3 "oe=t ! t8e :"et!4 =o!t"o'e"#;.

Re#o!e!t# =o!te" t8t t8e"e # !o =#e o" =o!t"o'e"#;$ t8e"e ?e!4 !o #8o:!4

t8t P"e#e!t A""o;o 8# =t33; :t88e3 8e" =o!#e!t o" "o8?te t8e

e"!=e o t8e !'te o<=3#.

56

T8e#e o<=3#$ t8e; =32$ 2e"e3;















































=o22!=te to t8e Se!te t8t t8e; 8'e !ot ;et #e="e t8e =o!#e!t o t8e

P"e#e!t$ !ot t8t t8e P"e#e!t "o8?te t8e" tte!!=e.57 Se=>=33; :t8

"e4" to t8e AFP o<=e"# :8o !ot tte! t8e 8e"!4 o! Sete2?e" K$ 005$

"e#o!e!t# =32 t8t t8e !#t"=to! !ot to tte! :t8ot t8e P"e#e!t@# =o!#e!t

:# ?#e o! t# "o3e # Co22!e"&!&C8e o t8e A"2e Fo"=e#$ !ot o! E.O. 6.

Re#o!e!t# t8# =o!=3e t8t t8e etto!# 2e"e3; "e#t o! ! !o!e

"e8e!#o! t8t t8e P"e#e!t :33 ?#e t# o:e" o "e'e!t!4 t8e e"!=e

o o<=3# ?eo"e Co!4"e##$ ! t8t #=8 "e8e!#o! # !ot #<=e!t o"

=833e!4!4 t8e '3t; o E.O. 6.

T8e Co"t >!# "e#o!e!t#@ ##e"to! t8t t8e P"e#e!t 8# !ot :t88e3 8e"

=o!#e!t o" "o8?te t8e e"!=e o t8e o<=3# =o!=e"!e 22te"3 !

ete"2!!4 t8e e#te!=e o ! =t3 =#e o" =o!t"o'e"#; !#o" # E.O. 6 #

=o!=e"!e. Fo" E.O. 6 oe# !ot "eH"e et8e" e3?e"te :t88o3!4 o =o!#e!t

o" ! e"e## "o8?to! ##!4 "o2 t8e P"e#e!t ! o"e" to ?" o<=3# "o2

e"!4 ?eo"e Co!4"e##.

A# t8e 23e2e!tto! o t8e =833e!4e o"e" 8# 3"e; "e#3te ! t8e ?#e!=e

o o<=3# !'te to t8e 8e"!4# o etto!e" Se!te o t8e P83!e#$ t :o3

2e !o #e!#e to :t o" !; "t8e" e'e!t ?eo"e =o!#e"!4 t8e "e#e!t =#e

"e o" =to!. I!ee$ t :o3 ?e #8ee" ?!o!2e!t o t; t8# Co"t:o3 !o: "e"! "o2 ##!4 o! t8e =o!#ttto!3t; o E.O. 6.

Constitutionalit$ o# E.%. &'&

E.O. 6$ to t8e ete!t t8t t ?"# t8e e"!=e o ee=t'e o<=3# ?eo"e

Co!4"e##$ e"'e# Co!4"e## o t8e !o"2to! ! t8e o##e##o! o t8e#e o<=3#.

To "e#o3'e t8e He#to! o :8et8e" #=8 :t88o3!4 o !o"2to! 'o3te# t8e

Co!#ttto!$ =o!#e"to! o t8e 4e!e"3 o:e" o Co!4"e## to o?t! !o"2to!$

ot8e":#e !o:! # t8e o:e" o !H";$ # ! o"e".

T8e o:e" o !H";

T8e Co!4"e## o:e" o !H"; # e"e##3; "e=o4!e ! Se=to! 1 o A"t=3e VI o

t8e Co!#ttto! :8=8 "e#%

SECTION 1. T8e Se!te o" t8e -o#e o Re"e#e!tt'e# o" !; o t# "e#e=t'e

=o22ttee# 2; =o!=t !H"e# ! o 3e4#3to! ! ==o"!=e :t8 t# 3;

?3#8e "3e# o "o=e"e. T8e "48t# o e"#o!# e"!4 ! o" e=te ?; #=8

!H"e# #833 ?e "e#e=te. (U!e"#=o"!4 #3e)

T8# "o'#o! # :o"e e=t3; # Se=to! K o A"t=3e VIII o t8e 1Q7M Co!#ttto!

e=et t8t$ ! t8e 3tte"$ t 'e#t# t8e o:e" o !H"; ! t8e !=2e"3 3e4#3t"e

e#t?3#8e t8e"e! t8e Bt#!4 P2?!# ! t# =o22ttee#.

T8e 1QM5 Co!#ttto! !ot =o!t! #23" "o'#o!. No!et8e3e##$ ! A"!3t '.

N"e!o$5K =#e e=e ! 1Q50 !e" t8t Co!#ttto!$ t8e Co"t 3"e;

"e=o4!e t8t t8e o:e" o !H"; # !8e"e!t ! t8e o:e" to 3e4#3te.

A"!3t !'o3'e Se!te !'e#t4to! o t8e "eo"te3; !o23o# "=8#e o

t8e Be!'#t ! T2?o?o!4 E#tte# ?; t8e R"3 P"o4"e## A2!#t"to!.

A"!3t$ :8o :# =o!#e"e 3e!4 :t!e## ! t8e =o!t"o'e"#;$ :# =33e to

te#t; t8e"eo! ?; t8e Se!te. O! ==o!t o 8# "e#3 to !#:e" t8e He#to!# o

t8e #e!to"# o! ! 2o"t!t o!t$ 8e :#$ ?; "e#o3to! o t8e Se!te$ et!e

o" =o!te2t. U8o3!4 t8e Se!te@# o:e" to !#8 A"!3t o" =o!te2t$ t8#Co"t 8e3%

A3t8o48 t8e"e # !o "o'#o! ! t8e Co!#ttto! e"e##3; !'e#t!4 et8e" -o#e

o Co!4"e## :t8 o:e" to 2e !'e#t4to!# ! e=t te#t2o!; to t8e e! t8t

t 2; ee"=#e t# 3e4#3t'e !=to!# '#e3; ! ee=t'e3;$ #=8 o:e" # #o

" !=e!t3 to t8e 3e4#3t'e !=to! # to ?e 23e. I! ot8e" :o"#$ t8e o:e"

o !H"; :t8 "o=e## to e!o"=e t # ! e##e!t3 ! "o"te 3"; to

t8e 3e4#3t'e !=to!. A 3e4#3t'e ?o; =!!ot 3e4#3te :#e3; o" ee=t'e3; !

t8e ?#e!=e o !o"2to! "e#e=t!4 t8e =o!to!# :8=8 t8e 3e4#3to! #

!te!e to e=t o" =8!4eJ ! :8e"e t8e 3e4#3t'e ?o; oe# !ot t#e3 o##e##

t8e "eH#te !o"2to! :8=8 # !ot !"eHe!t3; t"e "e=o"#e 2#t ?e 8 to

ot8e"# :8o o o##e## t. Ee"e!=e 8# #8o:! t8t 2e"e "eHe#t# o" #=8

!o"2to! "e ote! !'3!4$ ! 3#o t8t !o"2to! :8=8 # 'o3!tee"e #

!ot 3:;# =="te o" =o23eteJ #o #o2e 2e!# o =o23#o! # e##e!t3 to

o?t! :8t # !eee.5Q . . . (E28## ! !e"#=o"!4 #3e)

T8t t8# o:e" o !H"; # ?"o e!o48 to =o'e" o<=3# o t8e ee=t'e ?"!=8

2; ?e e=e "o2 t8e #2e =#e. T8e o:e" o !H";$ t8e Co"t t8e"e! "3e$

# =o&ete!#'e :t8 t8e o:e" to 3e4#3te.60 T8e 2tte"# :8=8 2; ?e "oe"

#?e=t o 3e4#3to! ! t8o#e :8=8 2; ?e "oe" #?e=t o !'e#t4to! "e

o!e. It o33o:# t8t t8e oe"to! o 4o'e"!2e!t$ ?e!4 3e4t2te #?e=t o"

3e4#3to!$ # "oe" #?e=t o" !'e#t4to!.

T8#$ t8e Co"t o! t8t t8e Se!te !'e#t4to! o t8e 4o'e"!2e!t t"!#=to!

!'o3'e ! A"!3t :# "oe" ee"=#e o t8e o:e" o !H";. Be#e# ?e!4"e3te to t8e ee!t"e o ?3= !# o :8=8 Co!4"e## # t8e 4"!$ t8e

t"!#=to!$ t8e Co"t 8e3$ W3#o !'o3'e 4o'e"!2e!t 4e!=e# ="ete ?;

Co!4"e## ! o<=e"# :8o#e o#to!# t # :t8! t8e o:e" o Co!4"e## to "e43te

o" e'e! ?o3#8.W

S!=e Co!4"e## 8# t8o"t; to !H"e !to t8e oe"to!# o t8e ee=t'e ?"!=8$

t :o3 ?e !=o!4"o# to 8o3 t8t t8e o:e" o !H"; oe# !ot ete! to

ee=t'e o<=3# :8o "e t8e 2o#t 23" :t8 ! !o"2e o! ee=t'e

oe"to!#.

A# #=##e ! A"!3t$ t8e o:e" o !H";$ W:t8 "o=e## to e!o"=e t$W #

4"o!e o! t8e !e=e##t; o !o"2to! ! t8e 3e4#3t'e "o=e##. I t8e











!o"2to! o##e##e ?; ee=t'e o<=3# o! t8e oe"to! o t8e" o<=e# #

!e=e##"; o" :#e 3e4#3to! o! t8t #?e=t$ ?; "t; o "e#o!!4$ Co!4"e## 8#

t8e "48t to t8t !o"2to! ! t8e o:e" to =o2e3 t8e #=3o#"e t8e"eo.

A# e'e!=e ?; t8e A2e"=! ee"e!=e "!4 t8e #o&=33e W*=C"t8; e"$W

8o:e'e"$ t8e "48t o Co!4"e## to =o!=t !H"e# ! o 3e4#3to! #$ ! t8eo";$

!o 3e## ##=et?3e to ?#e t8! ee=t'e o" =3 o:e". It 2; t8# ?e

#?e=te to =3 "e'e: "#!t to t8e Co"t@# =e"to"" o:e"# !e" Se=to!

1$ A"t=3e VIII o t8e Co!#ttto!.

Fo" o!e$ # !ote ! Be!4o! '. Se!te B3e R??o! Co22ttee$61 t8e !H"; t#e3

248t !ot "oe"3; ?e ! o 3e4#3to!$ ! t8# ?e;o! t8e =o!#ttto!3 o:e"

o Co!4"e##. S=8 !H"; =o3 !ot #" =3 !=to!#. P"e!t8et=33;$ o!e

o##?3e :; o" Co!4"e## to 'o #=8 "e#3t # o==""e ! Be!4o! # to

!=te ! t# !'tto!# to t8e ?3= o<=3# =o!=e"!e$ o" to !; e"#o! o" t8t

2tte"$ t8e o##?3e !eee #ttte :8=8 "o2te t8e !ee o" t8e !H";. G'e!

#=8 #tte2e!t ! t# !'tto!#$ 3o!4 :t8 t8e #3 !=to! o t8e #?e=t o

!H"; ! t8e He#to!# "e3t'e to ! ! "t8e"!=e t8e"eo$ t8e"e :o3 ?e 3e##

"oo2 o" #e=3to! o! t8e "t o t8e e"#o! !'te o! :8et8e" t8e !H"; # !

o 3e4#3to!.

Se=to! 1$ A"t=3e VI 3e:#e e#t?3#8e# ="=3 #e4"# t8t "o#="?e t8e3e4#3t'e o:e" o !H";. T8e "o'#o! "eH"e# t8t t8e !H"; ?e o!e !

==o"!=e :t8 t8e Se!te o" -o#e@# 3; ?3#8e "3e# o "o=e"e$

!e=e##"3; 23;!4 t8e =o!#ttto!3 !>"2t; o ! !H"; =o!=te :t8ot

3; ?3#8e "3e# o "o=e"e. Se=to! 1 3#o 2!te# t8t t8e "48t# o

e"#o!# e"!4 ! o" e=te ?; #=8 !H"e# ?e "e#e=te$ ! 2o#to! t8t

o?34te# Co!4"e## to 8e"e to t8e 4"!tee# ! t8e B33 o R48t#.

T8e#e ?#e# "e$ o =o"#e$ "e2e?3e ?eo"e t8e =o"t#$ o! t8e "oe" #t

>3e ?; t8e e"#o!# e=te$ e'e! t8e; ?e3o!4 to t8e ee=t'e ?"!=8.

No!et8e3e##$ t8e"e 2; ?e e=eto!3 ="=2#t!=e#$ !o!e e"!4 to o?t! t

"e#e!t$ :8e"e! =3e" tte"! o ?#e o t8e 3e4#3t'e o:e" o !H"; 248t

?e e#t?3#8e$ "e#3t!4 ! 3?3e 'o3to!# o t8e "48t# 4"!tee to 2e2?e"#

o t8e ee=t'e e"t2e!t !e" t8e B33 o R48t#. I! #=8 !#t!=e#$ ee!!4o! t8e "t=3"# o e=8 =#e$ tte2t# ?; t8e Ee=t'e B"!=8 to o"e#t33 t8e#e

?#e# 2; ?e ==o"e =3 #!=to!.

E'e! :8e"e t8e !H"; # ! o 3e4#3to!$ t8e"e "e #t33 "e=o4!e ee2to!#

to t8e o:e" o !H";$ :8=8 ee2to!# 33 !e" t8e "?"= o Wee=t'e

"'3e4e.W S!=e t8# te"2 >4"e# "o2!e!t3; ! t8e =833e!4e o"e"$ t ?e!4

2e!to!e ! t# "o'#o!#$ t# "e2?3" =3#e#$6 ! ! t# 'e"; tt3e$

#=##o! o ee=t'e "'3e4e # ="=3 o" ete"2!!4 t8e =o!#ttto!3t; o

E.O. 6.

E(ecutive privile"e

T8e 8"#e Wee=t'e "'3e4eW # !ot !e: ! t8# "#=to!. It 8# ?ee! #e

e'e! "o" to t8e "o234to! o t8e 1QK6 Co!#ttto!.6M Be!4 o A2e"=! o"4!$

t # ?e#t !e"#too ! 348t o 8o: t 8# ?ee! e>!e ! #e ! t8e 3e43

3te"t"e o t8e U!te Stte#.

S=8:"t e>!e# ee=t'e "'3e4e # Wt8e o:e" o t8e Go'e"!2e!t to :t88o3

!o"2to! "o2 t8e ?3=$ t8e =o"t#$ ! t8e Co!4"e##.W6 S23"3;$ Roe33

e>!e# t # Wt8e "48t o t8e P"e#e!t ! 848&3e'e3 ee=t'e ?"!=8 o<=e"# to

:t88o3 !o"2to! "o2 Co!4"e##$ t8e =o"t#$ ! 3t2te3; t8e ?3=.W65

Ee=t'e "'3e4e #$ !o!et8e3e##$ !ot =3e" o" !t"; =o!=et. 66 It 8#

e!=o2##e =32# o '";!4 !#.67 T"?e$ ! =t$ =o22e!t# t8t :83e t #

=#to2"; to e23o; t8e 8"#e Wee=t'e "'3e4e$W t 2; ?e 2o"e =="te to

#e o ee=t'e "'3e4e# W#!=e "e#e!t3 "e#3# to "!#8 !o"2to! 2;

?e =tte ?; !; o t 3e#t t8"ee #t!=t !# o =o!#e"to!#$ ! 2; ?e

##e"te$ :t8 e"!4 e4"ee# o #==e##$ ! t8e =o!tet o et8e" =3 o"

3e4#3t'e !'e#t4to!#.W

O!e '"et; o t8e "'3e4e$ T"?e e3!#$ # t8e #tte #e="et# "'3e4e !'oe ?;

U.S. P"e#e!t#$ ?e4!!!4 :t8 #8!4to!$ o! t8e 4"o! t8t t8e !o"2to! # o

#=8 !t"e t8t t# #=3o#"e :o3 #?'e"t ="=3 23t"; o" 3o2t=

o?e=t'e#. A!ot8e" '"et; # t8e !o"2e"@# "'3e4e$ o" t8e "'3e4e o t8eGo'e"!2e!t !ot to #=3o#e t8e e!tt; o e"#o!# :8o "!#8 !o"2to! o

'o3to!# o 3: to o<=e"# =8"4e :t8 t8e e!o"=e2e!t o t8t 3:. F!33;$

4e!e"= "'3e4e o" !te"!3 e3?e"to!# 8# ?ee! # to tt=8 to

!t"4o'e"!2e!t3 o=2e!t# "ee=t!4 '#o"; o!o!#$ "e=o22e!to!# !

e3?e"to!# =o2"#!4 "t o "o=e## ?; :8=8 4o'e"!2e!t3 e=#o!# !

o3=e# "e o"23te. 6K

T"?e@# =o22e!t # #o"te ?; t8e "3!4 ! I! "e Se3e C#e$ t8#%

S!=e t8e ?e4!!!4# o o" !to!$ ee=t'e o<=3# 8'e =32e '"et; o

"'3e4e# to "e##t #=3o#"e o !o"2to! t8e =o!>e!t3t; o :8=8 t8e; e3t

:# ="=3 to 3>332e!t o t8e !He "o3e ! "e#o!#?3te# o t8e ee=t'e

?"!=8 o o" 4o'e"!2e!t. Co"t# "3e e"3; t8t t8e ee=t'e 8 "48t to

:t88o3 o=2e!t# t8t 248t "e'e3 23t"; o" #tte #e="et#. T8e =o"t# 8'e

3#o 4"!te t8e ee=t'e "48t to :t88o3 t8e e!tt; o 4o'e"!2e!t !o"2e"#

! #o2e ="=2#t!=e# ! H3>e "48t to :t88o3 !o"2to! "e3te to

e!!4 !'e#t4to!#. W6Q (E28## ! !e"#=o"!4 #3e)

T8e e!t"; ! B3=@# L: D=to!"; o! Wee=t'e "'3e4eW # #23"3; !#t"=t'e

"e4"!4 t8e #=oe o t8e o=t"!e.

T8# "'3e4e$ ?#e o! t8e =o!#ttto!3 o=t"!e o #e"to! o o:e"#$

ee2t# t8e ee=t'e "o2 #=3o#"e "eH"e2e!t# 3=?3e to t8e o"!";

=te! o" o"4!to! :8e"e #=8 ee2to! # !e=e##"; to t8e #=8"4e o

8483; 2o"t!t ee=t'e "e#o!#?3te# !'o3'e ! 2!t!!4 4o'e"!2e!t3



























oe"to!#$ ! ete!# !ot o!3; to 23t"; ! 3o2t= #e="et# ?t 3#o to

o=2e!t# !te4"3 to ! "o"te ee"=#e o t8e ee=t'e@ o2e#t= e=#o!3

! o3=; 2!4 !=to!#$ t8t #$ t8o#e o=2e!t# "ee=t!4 t8e "!

e"e##o! !e=e##"; ! !t"&4o'e"!2e!t3 '#o"; ! e3?e"t'e

=o22!=to!#.70 (E28## ! !e"#=o"!4 #3e)

T8t t;e o !o"2to! # "e=o4!e # "'3e4e oe# !ot$ 8o:e'e"$

!e=e##"3; 2e! t8t t :o3 ?e =o!#e"e "'3e4e ! 33 !#t!=e#. Fo" !

ete"2!!4 t8e '3t; o =32 o "'3e4e$ t8e He#to! t8t 2#t ?e #e #

!ot o!3; :8et8e" t8e "eHe#te !o"2to! 33# :t8! o!e o t8e t"to!3"'3e4e#$ ?t 3#o :8et8e" t8t "'3e4e #8o3 ?e 8o!o"e ! 4'e! "o=e"3

#ett!4.71

T8e 3e!4 =#e o! ee=t'e "'3e4e ! t8e U!te Stte# # U.S. '.

No!$ 7 e=e ! 1Q7. I! ##e ! t8t =#e :# t8e '3t; o P"e#e!t No!@#

=32 o ee=t'e "'3e4e 4!#t #?oe! ##e ?; #t"=t =o"t "eH"!4

t8e "o=to! o =e"t! te# ! o=2e!t# "e3t!4 to t8e te"4te

!'e#t4to!#. T8e =32 o "'3e4e :# ?#e o! t8e P"e#e!t@# 4e!e"3 !te"e#t

! t8e =o!>e!t3t; o 8# =o!'e"#to!# ! =o""e#o!e!=e. T8e U.S. Co"t 8e3

t8t :83e t8e"e # !o e3=t "ee"e!=e to "'3e4e o =o!>e!t3t; ! t8e U.S.

Co!#ttto!$ t # =o!#ttto!33; ?#e to t8e ete!t t8t t "e3te# to t8e ee=t'e

#=8"4e o P"e#e!t@# o:e"#. T8e Co"t$ !o!et8e3e##$ "ee=te t8e P"e#e!t@#

=32 o "'3e4e$ "3!4 t8t t8e "'3e4e 2#t ?e ?3!=e 4!#t t8e ?3=

!te"e#t ! t8e " 2!#t"to! o ="2!3 #t=e. Not?3;$ t8e Co"t :# ="e3

to =3"; t8t t :# !ot t8e"e "e##!4 t8e ##e o =32# o "'3e4e ! ='3

3t4to! o" 4!#t =o!4"e##o!3 e2!# o" !o"2to!.

C#e# ! t8e U.S. :8=8 !'o3'e =32# o ee=t'e "'3e4e 4!#t Co!4"e## "e

""e.7M De#te "eHe!t ##e"to! o t8e "'3e4e to e!; !o"2to! to Co!4"e##$

?e4!!!4 :t8 P"e#e!t #8!4to!@# "e#3 to t"! o'e" t"et; !e4otto!

"e=o"# to t8e -o#e o Re"e#e!tt'e#$ t8e U.S. S"e2e Co"t 8# !e'e"

=te t8e ##e.7 -o:e'e"$ t8e U.S. Co"t o Ae3# o" t8e D#t"=t o

Co32? C"=t$ ! =#e e=e e"3e" ! t8e #2e ;e" # No!$ "e=o4!e

t8e P"e#e!t@# "'3e4e o'e" 8# =o!'e"#to!# 4!#t =o!4"e##o!3

#?oe!.

75

A!t=t!4 t8e ?3!=!4 "o=8 ote ?; t8e U.S. S"e2eCo"t ! No!$ t8e Co"t o Ae3# :e48e t8e ?3= !te"e#t "ote=te ?; t8e

=32 o "'3e4e 4!#t t8e !te"e#t t8t :o3 ?e #e"'e ?; #=3o#"e to t8e

Co22ttee. R3!4 t8t t8e ?3!=e 'o"e t8e P"e#e!t$ t8e Co"t e=3!e to

e!o"=e t8e #?oe!. 76

I! t8# "#=to!$ t8e o=t"!e o ee=t'e "'3e4e :# "e=o4!e ?; t8# Co"t

! A32o!te '. V#He.77A32o!te #e t8e te"2 ! "ee"e!=e to t8e #2e "'3e4e

#?e=t o No!. It Hote t8e o33o:!4 o"to! o t8e No! e=#o! :8=8

e3!# t8e ?## o" t8e "'3e4e%

WT8e ee=tto! o P"e#e!t to t8e =o!>e!t3t; o 8# =o!'e"#to!# !

=o""e#o!e!=e#$ 3e t8e =32 o =o!>e!t3t; o =3 e3?e"to!#$ o"

e23e$ 8# 33 t8e '3e# to :8=8 :e ==o" ee"e!=e o" t8e "'=; o 33

=te!# !$ e to t8o#e '3e#$ # t8e !e=e##t; o" "ote=to! o t8e ?3=

!te"e#t ! =!$ o?e=t'e$ ! e'e! ?3!t o" 8"#8 o!o!# ! P"e#e!t3

e=#o!&2!4. A P"e#e!t ! t8o#e :8o ###t 82 2#t ?e "ee to e3o"e

3te"!t'e# ! t8e "o=e## o #8!4 o3=e# ! 2!4 e=#o!# ! to o #o !

:; 2!; :o3 ?e !:33!4 to e"e## e=et "'te3;. T8e#e "e t8e

=o!#e"to!# #t;!4 "e#2t'e "'3e4e o" P"e#e!t3 =o22!=to!#.

T8e "'3e4e # !2e!t3 to t8e oe"to! o 4o'e"!2e!t ! !et"=?3;

"oote ! t8e #e"to! o o:e"# !e" t8e Co!#ttto! W (E28## !

!e"#=o"!4 #3e)

A32o!te !'o3'e #?oe! =e# te=2 ##e ?; t8e O2?#2! 4!#t t8e

t8e"e! etto!e"#. It !ot !'o3'e$ # e"e##3; #tte ! t8e e=#o!$ t8e "48t

o t8e eo3e to !o"2to!.7K No!et8e3e##$ t8e Co"t "e=o4!e t8t t8e"e "e

=e"t! t;e# o !o"2to! :8=8 t8e 4o'e"!2e!t 2; :t88o3 "o2 t8e ?3=$

t8# =!o:3e4!4$ ! #?#t!=e !ot ! !2e$ t8t ee=t'e "'3e4e 2; ?e

=32e 4!#t =te!#@ e2!# o" !o"2to!.

I! C8'e '. PCGG$7Q t8e Co"t 8e3 t8t t8# "#=to! "e=o4!e# t8e =o22o!

3: 8o3!4 t8t t8e"e # W4o'e"!2e!t3 "'3e4e 4!#t ?3= #=3o#"e :t8

"e#e=t to #tte #e="et# "e4"!4 23t";$ 3o2t= ! ot8e" !to!3 #e="t;

2tte"#.WK0 T8e #2e =#e 8e3 t8t =3o#e&oo" C?!et 2eet!4# "e 3#o

"e=o4!e 32tto! o! t8e "48t to !o"2to!.

S23"3;$ ! C8'e '. P?3= E#tte# At8o"t;$K1 t8e Co"t "3e t8t t8e "48t to

!o"2to! oe# !ot ete! to 2tte"# "e=o4!e # W"'3e4e !o"2to! !e"

t8e #e"to! o o:e"#$WK ?; :8=8 t8e Co"t 2e!t P"e#e!t3 =o!'e"#to!#$

=o""e#o!e!=e#$ ! #=##o!# ! =3o#e&oo" C?!et 2eet!4#. It 3#o 8e3 t8t

!o"2to! o! 23t"; ! 3o2t= #e="et# ! t8o#e e=t!4 !to!3 #e="t;$

! !o"2to! o! !'e#t4to!# o ="2e# ?; 3: e!o"=e2e!t 4e!=e# ?eo"e

t8e "o#e=to! o t8e ==#e :e"e ee2te "o2 t8e "48t to !o"2to!.

F"o2 t8e ?o'e #=##o! o! t8e 2e!!4 ! #=oe o ee=t'e "'3e4e$ ?ot8 !

t8e U!te Stte# ! ! t8# "#=to!$ =3e" "!=3e e2e"4e#. Ee=t'e

"'3e4e$ :8et8e" ##e"te 4!#t Co!4"e##$ t8e =o"t#$ o" t8e ?3=$ #

"e=o4!e o!3; ! "e3to! to =e"t! t;e# o !o"2to! o #e!#t'e =8"=te".83e ee=t'e "'3e4e # =o!#ttto!3 =o!=et$ =32 t8e"eo 2; ?e '3

o" !ot ee!!4 o! t8e 4"o! !'oe to #t; t ! t8e =o!tet ! :8=8 t #

2e. Not=e?3; ?#e!t # !; "e=o4!to! t8t ee=t'e o<=3# "e ee2t "o2

t8e t; to #=3o#e !o"2to! ?; t8e 2e"e =t o ?e!4 ee=t'e o<=3#.

I!ee$ t8e et"o"!"; =8"=te" o t8e ee2to!# !=te# t8t t8e

"e#2to! !=3!e# 8e'3; 4!#t ee=t'e #e="e=; ! ! 'o" o #=3o#"e.

V3t; o Se=to! 1






































Se=to! 1 # #23" to Se=to! M ! t8t ?ot8 "eH"e t8e o<=3# =o'e"e ?; t8e2 to

#e="e t8e =o!#e!t o t8e P"e#e!t "o" to e"!4 ?eo"e Co!4"e##. T8e"e "e

#4!>=!t e"e!=e# ?et:ee! t8e t:o "o'#o!#$ 8o:e'e"$ :8=8 =o!#t"! t8#

Co"t to #=## t8e '3t; o t8e#e "o'#o!# #e"te3;.

Se=to! 1 #e=>=33; 3e# to e"t2e!t 8e#. It oe# !ot$ !3e Se=to! M$

"eH"e "o" ete"2!to! ?; !; o<=3 :8et8e" t8e; "e =o'e"e ?; E.O. 6.

T8e P"e#e!t 8e"#e3 8#$ t8"o48 t8e =833e!4e o"e"$ 2e t8e ete"2!to!

t8t t8e; "e. F"t8e"$ !3e 3#o Se=to! M$ t8e =o'e"4e o e"t2e!t 8e#

!e" Se=to! 1 # !ot 2e to ee! o! t8e e"t2e!t 8e#@ o##e##o! o !;!o"2to! :8=8 248t ?e =o'e"e ?; ee=t'e "'3e4e. I! =t$ ! 2"e

=o!t"#t to Se=to! M '#&Y&'# Se=to! $ t8e"e # !o "ee"e!=e to ee=t'e "'3e4e

t 33. Rt8e"$ t8e "eH"e "o" =o!#e!t !e" Se=to! 1 # 4"o!e o! A"t=3e VI$

Se=to! o t8e Co!#ttto! o! :8t 8# ?ee! "ee""e to # t8e He#to! 8o".

SECTION . T8e 8e# o e"t2e!t# 2; o! t8e" o:! !tt'e$ :t8 t8e

=o!#e!t o t8e P"e#e!t$ o" o! t8e "eHe#t o et8e" -o#e$ # t8e "3e# o e=8

-o#e #833 "o'e$ e" ?eo"e ! ?e 8e" ?; #=8 -o#e o! !; 2tte"

e"t!!4 to t8e" e"t2e!t#. "tte! He#to!# #833 ?e #?2tte to t8e

P"e#e!t o t8e Se!te o" t8e See" o t8e -o#e o Re"e#e!tt'e# t 3e#t

t8"ee ;# ?eo"e t8e" #=8e3e e"!=e. I!te"e33to!# #833 !ot ?e 32te to

:"tte! He#to!#$ ?t 2; =o'e" 2tte"# "e3te t8e"eto. 8e! t8e #e="t; o t8e

Stte o" t8e ?3= !te"e#t #o "eH"e# ! t8e P"e#e!t #o #tte# ! :"t!4$ t8ee"!=e #833 ?e =o!=te ! ee=t'e #e##o!.

Dete"2!!4 t8e '3t; o Se=to! 1 t8# "eH"e# ! e2!to! o t8e 2e!!4

o Se=to! o A"t=3e VI . Se=to! :8=8 "o'e# o" t8e He#to! 8o" 2#t ?e

!te""ete '#&Y&'# Se=to! 1 :8=8 "o'e# o" t8e o:e" o et8e" -o#e o

Co!4"e## to W=o!=t !H"e# ! o 3e4#3to!.W A# t8e o33o:!4 e=e"t o t8e

e3?e"to!# o t8e Co!#ttto!3 Co22##o! #8o:#$ t8e "2e"# :e"e :"e t8t

t8e#e t:o "o'#o!# !'o3'e #t!=t !=to!# o Co!4"e##.

*R. *AA*BONG. 8e! :e 2e!e Se=to! 0 !o: Se=to! o! t8e

e#to! -o" ;e#te";$ I !ot=e t8t 2e2?e"# o t8e C?!et =!!ot ?e

=o2e33e !;2o"e to e" ?eo"e t8e -o#e o Re"e#e!tt'e# o" ?eo"e t8eSe!te. I 8'e "t=3" "o?3e2 ! t8# "e4"$ *2 P"e#e!t$ ?e=#e ! o"

ee"e!=e ! t8e Re43" Bt#!4 P2?!# # t8e Ge!t3e2! 82#e3 8#

ee"e!=e ! t8e !te"2 Bt#!4 P2?!# o!e o t8e 2o#t =o2ete!t !t#

t8t :e =! t ! o" =o22ttee e3?e"to!#$ et8e" ! o 3e4#3to! o" !

=o!4"e##o!3 !'e#t4to!#$ # t8e te#t2o!e# o C?!et 2!#te"#. e #33;

!'te t8e2$ ?t t8e; o !ot =o2e ! t # =o!4"e##o!3 !'e#t4to!$ :e

#33; ##e #?oe!#.

I :!t to ?e =3">e o! #tte2e!t 2e ?; Co22##o!e" S"e :8e! 8e #

t8t t8e =t t8t t8e C?!et 2!#te"# 2; "e#e to =o2e to t8e -o#e o

Re"e#e!tt'e# o" t8e Se!te :8e! "eHe#te !e" Se=to! oe# !ot 2e!

t8t t8e; !ee !ot =o2e :8e! t8e; "e !'te o" #?oe!e ?; t8e =o22ttee o

et8e" -o#e :8e! t =o2e# to !H"e# ! o 3e4#3to! o" =o!4"e##o!3

!'e#t4to!. A==o"!4 to Co22##o!e" S"e$ t8t # 33o:e ! t8e" "e#e!=e

=! ?e 8 !e" Se=to! 1. Doe# t8e 4e!t3e2! =o!>"2 t8#$ *2 P"e#e!t

*R. DAVIDE. e =o!>"2 t8t$ *2 P"e#e!t$ ?e=#e Se=to! 0 "ee"# o!3; to

:8t :# o"4!33; t8e e#to! -o"$ :8e"e#$ Se=to! 1 :o3 "ee" #e=>=33;

to !H"e# ! o 3e4#3to!$ !e" :8=8 !;?o; o" t8t 2tte"$ 2; ?e

#22o!e ! 8e "e#e#$ 8e =! ?e 8e3 ! =o!te2t o t8e -o#e.KM (E28##

! !e"#=o"!4 #3e)

A #t!=to! :# t8# 2e ?et:ee! !H"e# ! o 3e4#3to! ! t8e He#to!8o". 83e tte!!=e :# 2e!t to ?e #="eto!"; ! t8e He#to! 8o"$ t :#

=o23#o"; ! !H"e# ! o 3e4#3to!. T8e "ee"e!=e to Co22##o!e" S"e

?e"# !ot!4$ 8e ?e!4 o!e o t8e "oo!e!t# o t8e 2e!2e!t to 2e t8e

e"!=e o e"t2e!t 8e# #="eto!"; ! t8e He#to! 8o".

So =3e"3; :# t8# #t!=to! =o!'e;e to t8e 2e2?e"# o t8e Co22##o! t8t t8e

Co22ttee o! St;3e$ "e=#e3; ! "e=o4!to! o t8# #t!=to!$ 3te" 2o'e t8e

"o'#o! o! He#to! 8o" "o2 t# o"4!3 o#to! # Se=to! 0 ! t8e o"4!3

"t o:! to Se=to! M1$ " "o2 t8e "o'#o! o! !H"e# ! o 3e4#3to!.

T8# 4'e "#e to t8e o33o:!4 e=8!4e "!4 t8e e3?e"to!#%

*R. GUINGONA. #e!4 ! 8# ==t; # C8"2! o t8e Co22ttee o! St;3ee !o: 4o$ *". P"e#!4 O<=e"$ to t8e A"t=3e o! Le4#3t'e ! 2; I "eHe#t t8e

=8"e"#o! o t8e Le4#3t'e De"t2e!t$ Co22##o!e" D'e$ to 4'e 8#

"e=to!.

T-E PRESIDING OFFICER (*". 2"). Co22##o!e" D'e # "e=o4!e.)

avvphi).net

*R. DAVIDE. T8! ;o$ *". P"e#!4 O<=e". I 8'e o!3; o!e "e=to! to t8e

e#to! -o". I "oo#e t8t !#te o tt!4 t # Se=to! M1$ t #8o3 o33o:

Le4#3t'e I!H"e#.

T-E PRESIDING OFFICER. 8t oe# t8e =o22ttee #;

*R. GUINGONA. I # Co22##o!e" *2?o!4 to "e3;$ *". P"e#!4 O<=e".

*R. *AA*BONG. A=t33;$ :e =o!#e"e t8t "e'o#3; :8e! :e #eHe!=e t8#

?t :e "e#o!e t8t ! Se=to! 1$ :8=8 # Le4#3t'e I!H";$ t # =t33;

o:e" o Co!4"e## ! te"2# o t# o:! 3:2!4J :8e"e#$ e#to! -o" # !ot

=t33; o:e" ! te"2# o t# o:! 3:2!4 o:e" ?e=#e ! Le4#3t'e

I!H";$ t # ! o 3e4#3to!. A! #o :e t e#to! -o" # Se=to! M1. I 8oe

Co22##o!e" D'e :33 =o!#e" t8#.





*R. DAVIDE. T8e e#to! -o" # =3o#e3; "e3te :t8 t8e 3e4#3t'e o:e"$ ! t

# "e=#e3; # =o23e2e!t to o" #3e2e!t o t8e Le4#3t'e I!H";. T8e

e"!=e o t8e 2e2?e"# o C?!et :o3 ?e 'e";$ 'e"; e##e!t3 !ot o!3; ! t8e

3=to! o =8e= ! ?3!=e ?t 3#o$ ! ee=t$ ! o 3e4#3to!.

*R. *AA*BONG. Ate" =o!e""!4 :t8 t8e =o22ttee$ :e >! 2e"t ! t8e

#44e#to! o Co22##o!e" D'e. I! ot8e" :o"#$ :e "e ==et!4 t8t ! #o

t8# Se=to! M1 :o3 !o: ?e=o2e Se=to! . o3 t ?e$ Co22##o!e" D'e

*R. DAVIDE. +e#.K (E28## ! !e"#=o"!4 #3e)

Co!##te!t :t8 t8e" #tte2e!t# e"3e" ! t8e e3?e"to!#$ Co22##o!e"# D'e

! *2?o!4 "o=eee "o2 t8e #2e ##2to! t8t t8e#e "o'#o!#

e"t!e to t:o e"e!t !=to!# o t8e 3e4#3t"e. Bot8 Co22##o!e"#

!e"#too t8t t8e o:e" to =o!=t !H"e# ! o 3e4#3to! # e"e!t "o2

t8e o:e" to =o!=t !H"e# "!4 t8e He#to! 8o". Co22##o!e" D'e@#

o!3; =o!=e"! :# t8t t8e t:o "o'#o!# o! t8e#e #t!=t o:e"# ?e 3=e =3o#e3;

to4et8e"$ t8e; ?e!4 =o23e2e!t"; to e=8 ot8e". Net8e" Co22##o!e"

=o!#e"e t8e2 # e!t=3 !=to!# o Co!4"e##.

T8e o"e4o!4 o!o! :# !ot t8e t:o Co22##o!e"#@ 3o!e. F"o2 t8e ?o'e&

Hote e=8!4e$ Co22##o!e" *2?o!4@# =o22ttee t8e Co22ttee o! St;3e #8"e t8e 'e: t8t t8e t:o "o'#o!# "ee=te #t!=t !=to!# o Co!4"e##.

Co22##o!e" D'e$ o! t8e ot8e" 8!$ :# #e!4 ! 8# ==t; # C8"2!

o t8e Co22ttee o! t8e Le4#3t'e De"t2e!t. -# 'e:# 2; t8# ?e "e#2e

# "e"e#e!t!4 t8t o 8# Co22ttee.

I! t8e =o!tet o "32e!t"; #;#te2 o 4o'e"!2e!t$ t8e WHe#to! 8o"W 8#

e>!te 2e!!4. It # e"o o =o!"o!tto! !tte ?; P"32e!t to 8o3 t8e

P"2e *!#te" ! t8e ot8e" 2!#te"# ==o!t?3e o" t8e" =t# ! t8e oe"to!

o t8e 4o'e"!2e!t$K5 =o""e#o!!4 to :8t # !o:! ! B"t! # t8e He#to!

e"o. T8e"e :# #e=>= "o'#o! o" He#to! 8o" ! t8e 1Q7M

Co!#ttto!K6 :8=8 2e t8e e"!=e o 2!#te"# 2!to";. T8e #2e

e"e=t3; =o!o"2e to t8e "32e!t"; #;#te2 e#t?3#8e ?; t8t Co!#ttto!$

:8e"e t8e 2!#te"# "e 3#o 2e2?e"# o t8e 3e4#3t"e ! "e "e=t3;==o!t?3e to t.

A! e##e!t3 et"e o t8e "32e!t"; #;#te2 o 4o'e"!2e!t # t8e 22ete

==o!t?3t; o t8e P"2e *!#te" ! t8e C?!et to t8e Nto!3 A##e2?3;. T8e;

#833 ?e "e#o!#?3e to t8e Nto!3 A##e2?3; o" t8e "o4"2 o 4o'e"!2e!t !

#833 ete"2!e t8e 4e3!e# o !to!3 o3=;. U!3e ! t8e "e#e!t3 #;#te2

:8e"e t8e te!"e o o<=e o 33 e3e=te o<=3# =!!ot ?e te"2!te ?eo"e t8e"

te"2 e"e$ t8e P"2e *!#te" ! t8e C?!et "e2! ! o<=e o!3; # 3o!4 #

t8e; e!o; t8e =o!>e!=e o t8e Nto!3 A##e2?3;. T8e 2o2e!t t8# =o!>e!=e #

3o#t t8e P"2e *!#te" ! t8e C?!et 2; ?e =8!4e.K7

T8e "2e"# o t8e 1QK7 Co!#ttto! "e2o'e t8e 2!to"; !t"e o #=8

e"!=e "!4 t8e He#to! 8o" ! t8e "e#e!t Co!#ttto! #o # to =o!o"2

2o"e 33; to #;#te2 o #e"to! o o:e"#.KK To t8t ete!t$ t8e He#to! 8o"$

# t # "e#e!t3; !e"#too ! t8# "#=to!$ e"t# "o2 t8e He#to! e"o o

t8e "32e!t"; #;#te2. T8t e"t2e!t 8e# 2; !ot ?e "eH"e to e"

! He#to! 8o" oe# !ot$ 8o:e'e"$ 2e! t8t t8e 3e4#3t"e # "e!e"e

o:e"3e## to e3=t !o"2to! "o2 t8e2 ! 33 ="=2#t!=e#. I! =t$ ! 348t o t8e

?#e!=e o 2!to"; He#to! e"o$ t8e !ee to e!o"=e Co!4"e##@ "48t to

ee=t'e !o"2to! ! t8e e"o"2!=e o t# 3e4#3t'e !=to! ?e=o2e# 2o"e

2e"t'e. A# S=8:"t o?#e"'e#%

I!ee$ t8e #e"to! o o:e"# 8# !;t8!4 to te33 # o! t8e #?e=t !e"

#=##o!$ t # t8t t8e Co!4"e## 8# t8e "48t to o?t! !o"2to! "o2 !;

#o"=e e'e! "o2 o<=3# o e"t2e!t# ! 4e!=e# ! t8e ee=t'e ?"!=8.

I! t8e U!te Stte# t8e"e #$ !3e t8e #tto! :8=8 "e'3# ! "32e!t";

#;#te2 #=8 # t8t ! B"t!$ =3e" #e"to! ?et:ee! t8e 3e4#3t'e !

ee=t'e ?"!=8e#. It # t8# 'e"; #e"to! t8t 2e# t8e =o!4"e##o!3 "48t to

o?t! !o"2to! "o2 t8e ee=t'e #o e##e!t3$ t8e !=to!# o t8e Co!4"e##

# t8e e3e=te "e"e#e!tt'e# o t8e eo3e "e eHte3; to ?e =""e ot. T8e

?#e!=e o =3o#e "o"t ?et:ee! t8e 3e4#3t'e ! ee=t'e ?"!=8e# ! t8#

=o!t";$ =o2"?3e to t8o#e :8=8 e#t !e" "32e!t"; #;#te2$ ! t8e

!o!e#te!=e ! t8e Co!4"e## o ! !#ttto! #=8 # t8e B"t#8 He#to! e"o

8'e e"o"=e 2e "e3!=e ?; t8e Co!4"e## o! t# "48t to o?t! !o"2to!"o2 t8e ee=t'e e##e!t3$ t # !te334e!t3; to e"o"2 t# 3e4#3t'e t##.

U!3e## t8e Co!4"e## o##e##e# t8e "48t to o?t! ee=t'e !o"2to!$ t# o:e"

o o'e"#48t o 2!#t"to! ! #;#te2 #=8 # o"# ?e=o2e# o:e" e'o o

2o#t o t# "=t=3 =o!te!t$ #!=e t ee!# o" t# ee=t'e!e## #o3e3; o!

!o"2to! "=e3e ot e 4"t ?; t8e ee=t'e.KQ (E28## ! !e"#=o"!4

#3e)

Se=to!# 1 ! $ t8e"eo"e$ :83e =3o#e3; "e3te ! =o23e2e!t"; to e=8

ot8e"$ #8o3 !ot ?e =o!#e"e # e"t!!4 to t8e #2e o:e" o Co!4"e##. O!e

#e=>=33; "e3te# to t8e o:e" to =o!=t !H"e# ! o 3e4#3to!$ t8e 2 o

:8=8 # to e3=t !o"2to! t8t 2; ?e #e o" 3e4#3to!$ :83e t8e ot8e"

e"t!# to t8e o:e" to =o!=t He#to! 8o"$ t8e o?e=t'e o :8=8 # to o?t!

!o"2to! ! "#t o Co!4"e##@ o'e"#48t !=to!.

8e! Co!4"e## 2e"e3; #ee# to ?e !o"2e o! 8o: e"t2e!t 8e# "e

23e2e!t!4 t8e #ttte# :8=8 t 8# ##e$ t# "48t to #=8 !o"2to! # !ot #

2e"t'e # t8t o t8e P"e#e!t to :8o2$ # C8e Ee=t'e$ #=8 e"t2e!t

8e# 2#t 4'e "eo"t o t8e" e"o"2!=e # 2tte" o t;. I! #=8

!#t!=e#$ Se=to! $ ! ee!4 :t8 t8e #e"to! o o:e"#$ #tte# t8t

Co!4"e## 2; o!3; "eHe#t t8e" e"!=e. No!et8e3e##$ :8e! t8e !H"; !

:8=8 Co!4"e## "eH"e# t8e" e"!=e # W! o 3e4#3to!W !e" Se=to! 1$

t8e e"!=e # 2!to"; o" t8e #2e "e#o!# #tte ! A"!3t.Q0


















I! >!e$ t8e o'e"#48t !=to! o Co!4"e## 2; ?e =3tte ?; =o23#o"; "o=e##

o!3; to t8e ete!t t8t t # e"o"2e ! "#t o 3e4#3to!. T8# # =o!##te!t

:t8 t8e !te!t #=e"!e "o2 t8e e3?e"to!# o t8e Co!#ttto!3 Co22##o!.

U3t2te3;$ t8e o:e" o Co!4"e## to =o2e3 t8e e"!=e o ee=t'e o<=3#

!e" Se=to! 1 ! t8e 3= o t !e" Se=to! >! t8e" ?## ! t8e "!=3e

o #e"to! o o:e"#. 83e t8e ee=t'e ?"!=8 # =o&eH3 ?"!=8 o t8e

3e4#3t"e$ t =!!ot "#t"te t8e o:e" o Co!4"e## to 3e4#3te ?; "e#!4 to

=o23; :t8 t# e2!# o" !o"2to!.

8e! Co!4"e## ee"=#e# t# o:e" o !H";$ t8e o!3; :; o" e"t2e!t 8e#

to ee2t t8e2#e3'e# t8e"e"o2 # ?; '3 =32 o "'3e4e. T8e; "e !ot

ee2t ?; t8e 2e"e =t t8t t8e; "e e"t2e!t 8e#. O!3; o!e ee=t'e

o<=3 2; ?e ee2te "o2 t8# o:e" 9 t8e P"e#e!t o! :8o2 ee=t'e

o:e" # 'e#te$ 8e!=e$ ?e;o! t8e "e=8 o Co!4"e## e=et t8"o48 t8e o:e" o

2e=82e!t. It # ?#e o! 8e" ?e!4 t8e 848e#t o<=3 o t8e ee=t'e ?"!=8$

! t8e e "e#e=t ==o"e to =o&eH3 ?"!=8 o 4o'e"!2e!t :8=8 #

#!=to!e ?; 3o!4&#t!!4 =#to2.

B; t8e #2e toe!$ 2e2?e"# o t8e S"e2e Co"t "e 3#o ee2t "o2 t8#

o:e" o !H";. U!3e t8e P"e#e!=;$ =3 o:e" # 'e#te ! =o33e43 ?o;J

8e!=e$ e=8 2e2?e" t8e"eo # ee2t o! t8e ?## !ot o!3; o #e"to! o

o:e"# ?t 3#o o! t8e >#=3 to!o2; ! t8e =o!#ttto!3 !ee!e!=e o t8e

=";. T8# o!t # !ot ! #te$ # e'e! =o!#e3 o" t8e Se!te$ Se!. oe"

A""o;o$ 2tte t "!4 t8e o"3 "42e!t o! !te"e33to! o t8e C8e #t=e.

-'!4 e#t?3#8e t8e "oe" !te""etto! o Se=to! $ A"t=3e VI o t8e

Co!#ttto!$ t8e Co"t !o: "o=ee# to ## o! t8e =o!#ttto!3t; o Se=to! 1 o

E.O. 6.

Se=to! 1$ ! 'e: o t# #e=>= "ee"e!=e to Se=to! o A"t=3e VI o t8e

Co!#ttto! ! t8e ?#e!=e o !; "ee"e!=e to !H"e# ! o 3e4#3to!$ 2#t

?e =o!#t"e # 32te ! t# 3=to! to e"!=e# o e"t2e!t 8e# !

t8e He#to! 8o" =o!te23te ! t8e "o'#o! o # Se=to! o A"t=3e VI. T8e

"e!4 # =tte ?; t8e ?#= "3e o =o!#t"=to! t8t ##!=e# 2#t ?e!te""ete$ # 2=8 # o##?3e$ ! :; t8t :33 "e!e" t =o!#ttto!3.

T8e "eH"e2e!t t8e! to #e="e "e#e!t3 =o!#e!t !e" Se=to! 1$ 32te # t #

o!3; to e"!=e# ! t8e He#to! 8o"$ # '3 o! t# =e. Fo" !e" Se=to! $

A"t=3e VI o t8e Co!#ttto!$ t8e e"!=e o e"t2e!t 8e# ! t8e He#to!

8o" # #="eto!"; o! t8e" "t.

Se=to! 1 =!!ot$ 8o:e'e"$ ?e 3e to e"!=e# o e"t2e!t 8e# !

!H"e# ! o 3e4#3to!. Co!4"e## # !ot ?o! ! #=8 !#t!=e# to "e#e=t t8e

"e#3 o t8e e"t2e!t 8e to e" ! #=8 !H";$ !3e## '3 =32 o

"'3e4e # #?#eHe!t3; 2e$ et8e" ?; t8e P"e#e!t 8e"#e3 o" ?; t8e Ee=t'e

Se="et";.

V3t; o Se=to!# ! M

Se=to! M o E.O. 6 "eH"e# 33 t8e ?3= o<=3# e!2e"te ! Se=to! (?) to

#e="e t8e =o!#e!t o t8e P"e#e!t "o" to e"!4 ?eo"e et8e" 8o#e o

Co!4"e##. T8e e!2e"to! # ?"o. It =o'e"# 33 #e!o" o<=3# o ee=t'e

e"t2e!t#$ 33 o<=e"# o t8e AFP ! t8e PNP$ ! 33 #e!o" !to!3 #e="t;

o<=3# :8o$ ! t8e 42e!t o t8e 8e# o o<=e# e#4!te ! t8e #2e #e=to!

(.e. e"t2e!t 8e#$ C8e o St o t8e AFP$ C8e o t8e PNP$ ! t8e Nto!3

Se="t; A'#e")$ "e W=o'e"e ?; t8e ee=t'e "'3e4e.W

T8e e!2e"to! 3#o !=3e# #=8 ot8e" o<=e"# # 2; ?e ete"2!e ?; t8e

P"e#e!t. G'e! t8e tt3e o Se=to! 9 WNt"e$ S=oe ! Co'e"4e o Ee=t'e

P"'3e4eW 9$ t # e'e!t t8t !e" t8e "3e o e#e2 4e!e"#$ t8e ete"2!to!

?; t8e P"e#e!t !e" t8# "o'#o! # !te!e to ?e ?#e o! #23" >!!4 o

=o'e"4e !e" ee=t'e "'3e4e.

E! ##!t$ t8e Co"t !ote# t8t Se=to! (?) o E.O. 6 '"t33; #tte# t8t

ee=t'e "'3e4e =t33; =o'e"# e"#o!#. S=8 # 2##e o t8e o=t"!e.

Ee=t'e "'3e4e$ # #=##e ?o'e$ # "oe"3; !'oe ! "e3to! to #e=>=

=te4o"e# o !o"2to! ! !ot to =te4o"e# o e"#o!#.

I! 348t$ 8o:e'e"$ o Se= () o E.O. 6 :8=8 e3# :t8 t8e !t"e$ #=oe !=o'e"4e o ee=t'e "'3e4e$ t8e "ee"e!=e to e"#o!# ?e!4 W=o'e"e ?; t8e

ee=t'e "'3e4eW 2; ?e "e # ! ??"e'te :; o #;!4 t8t t8e e"#o! #

! o##e##o! o !o"2to! :8=8 #$ ! t8e 42e!t o t8e 8e o o<=e

=o!=e"!e$ "'3e4e # e>!e ! Se=to! (). T8e Co"t #833 t8# "o=ee o!

t8e ##2to! t8t t8# # t8e !te!to! o t8e =833e!4e o"e".

Uo! ete"2!to! ?; t8e e#4!te 8e o o<=e o" ?; t8e P"e#e!t t8t !

o<=3 # W=o'e"e ?; t8e ee=t'e "'3e4e$W #=8 o<=3 # #?e=te to t8e

"eH"e2e!t t8t 8e >"#t #e="e t8e =o!#e!t o t8e P"e#e!t "o" to e"!4

?eo"e Co!4"e##. T8# "eH"e2e!t ee=t'e3; ?"# t8e e"!=e o t8e o<=3

=o!=e"!e !3e## t8e #2e # e"2tte ?; t8e P"e#e!t. T8e "o'#o 33o:!4 t8e

P"e#e!t to 4'e t# =o!#e!t 2e!# !ot8!4 2o"e t8! t8t t8e P"e#e!t 2;

"e'e"#e "o8?to! :8=8 3"e; e#t# ?; '"te o E.O. 6.

T8#$ !e"3;!4 t8# "eH"e2e!t o "o" =o!#e!t # t8e ete"2!to! ?; 8e o

o<=e$ t8o"e ?; t8e P"e#e!t !e" E.O. 6$ o" ?; t8e P"e#e!t 8e"#e3$ t8t

#=8 o<=3 # ! o##e##o! o !o"2to! t8t # =o'e"e ?; ee=t'e "'3e4e.

T8# ete"2!to! t8e! ?e=o2e# t8e ?## o" t8e o<=3@# !ot #8o:!4 ! t8e

3e4#3t'e !'e#t4to!.

I! 'e: t8e"eo$ :8e!e'e" ! o<=3 !'oe# E.O. 6 to #t; 8# 3"e to ?e

"e#e!t$ #=8 !'o=to! 2#t ?e =o!#t"e # e=3"to! to Co!4"e## t8t t8e

P"e#e!t$ o" 8e o o<=e t8o"e ?; t8e P"e#e!t$ 8# ete"2!e t8t t8e

"eHe#te !o"2to! # "'3e4e$ ! t8t t8e P"e#e!t 8# !ot "e'e"#e #=8

ete"2!to!. S=8 e=3"to!$ 8o:e'e"$ e'e! :t8ot 2e!to!!4 t8e te"2



Wee=t'e "'3e4e$W 2o!t# to ! 23e =32 t8t t8e !o"2to! # ?e!4

:t88e3 ?; t8e ee=t'e ?"!=8$ ?; t8o"t; o t8e P"e#e!t$ o! t8e ?## o

ee=t'e "'3e4e. Ve"3;$ t8e"e # ! 23e =32 o "'3e4e.

T8e 3ette" te Sete2?e" K$ 005 o "e#o!e!t Ee=t'e Se="et"; E"2t to

Se!te P"e#e!t D"3o! 33#t"te# t8e 23e !t"e o t8e =32 o "'3e4e

t8o"e ?; E.O. 6. It "e#%

I! =o!!e=to! :t8 t8e !H"; to ?e =o!=te ?; t8e Co22ttee o t8e 8o3e

"e4"!4 t8e No"t8"3 P"oe=t o t8e No"t8 Lo! R3:;# Co"o"to! o! QSete2?e" 005 t 10%00 .2.$ 3e#e ?e !o"2e t8t o<=3# o t8e Ee=t'e

De"t2e!t !'te to e" t t8e 2eet!4 :33 !ot ?e ?3e to tte! t8e #2e

:t8ot t8e =o!#e!t o t8e P"e#e!t$ "#!t to Ee=t'e O"e" No. 6 (#.

005)$ e!tt3e WE!#"!4 O?#e"'!=e O T8e P"!=3e O Se"to! O Po:e"#$

A8e"e!=e To T8e R3e O! Ee=t'e P"'3e4e A! Re#e=t Fo" T8e R48t# O P?3=

O<=3# Ae"!4 I! Le4#3t'e I!H"e# I! A O Le4#3to! U!e" T8e

Co!#ttto!$ A! Fo" Ot8e" P"o#e#W. S o<=3# 8'e !ot #e="e t8e "eH"e

=o!#e!t "o2 t8e P"e#e!t. (U!e"#=o"!4 #3e)

T8e 3ette" oe# !ot e3=t3; !'oe ee=t'e "'3e4e o" t8t t8e 2tte" o! :8=8

t8e#e o<=3# "e ?e!4 "eHe#te to ?e "e#o"=e e"#o!# 33# !e" t8e

"e=o4!e 4"o!# o t8e "'3e4e to #t; t8e" ?#e!=e. No" oe# t e"e##3;

#tte t8t ! 'e: o t8e 3= o =o!#e!t "o2 t8e P"e#e!t !e" E.O. 6$ t8e;

=!!ot tte! t8e 8e"!4.

S4!>=!t "e2#e# ! t8# 3ette"$ 8o:e'e"$ "e 3et !#tte$ e3?e"te3; o" !ot.

T8e 3ette" ##2e# t8t t8e !'te o<=3# "e =o'e"e ?; E.O. 6. A# e3!e

e"3e"$ 8o:e'e"$ to ?e =o'e"e ?; t8e o"e" 2e!# t8t ete"2!to! 8# ?ee!

2e$ ?; t8e e#4!te 8e o o<=e o" t8e P"e#e!t$ t8t t8e !'te o<=3

o##e##e# !o"2to! t8t # =o'e"e ?; ee=t'e "'3e4e. T8#$ 3t8o48 t #

!ot #tte ! t8e 3ette" t8t #=8 ete"2!to! 8# ?ee! 2e$ t8e #2e 2#t ?e

ee2e 23e. Re#e=t!4 t8e #tte2e!t t8t t8e !'te o<=3# 8'e !ot

#e="e t8e =o!#e!t o t8e P"e#e!t$ t o!3; 2e!# t8t t8e P"e#e!t 8# !ot

"e'e"#e t8e #t!!4 "o8?to! 4!#t t8e" e"!=e ?eo"e Co!4"e##.

I!e't?3;$ Ee=t'e Se="et"; E"2t@# 3ette" 3e# to t8e =o!=3#o! t8t t8e

ee=t'e ?"!=8$ et8e" t8"o48 t8e P"e#e!t o" t8e 8e# o o<=e# t8o"e

!e" E.O. 6$ 8# 2e ete"2!to! t8t t8e !o"2to! "eH"e ?; t8e

Se!te # "'3e4e$ ! t8t$ t t8e t2e o :"t!4$ t8e"e 8# ?ee! !o =o!t"";

"o!o!=e2e!t "o2 t8e P"e#e!t. I! >!e$ ! 23e =32 o "'3e4e 8# ?ee!

2e ?; t8e ee=t'e.

83e t8e"e # !o P83!e =#e t8t "e=t3; "e##e# t8e ##e o :8et8e"

ee=t'e "'3e4e 2; ?e !'oe 4!#t Co!4"e##$ t # 4t8e"e "o2 C8'e '.

PEA t8t =e"t! !o"2to! ! t8e o##e##o! o t8e ee=t'e 2; '33; ?e

=32e # "'3e4e e'e! 4!#t Co!4"e##. T8#$ t8e =#e 8o3#%

T8e"e # !o =32 ?; PEA t8t t8e !o"2to! e2!e ?; etto!e" # "'3e4e

!o"2to! "oote ! t8e #e"to! o o:e"#. T8e !o"2to! oe# !ot =o'e"

P"e#e!t3 =o!'e"#to!#$ =o""e#o!e!=e#$ o" #=##o!# "!4 =3o#e&oo"

C?!et 2eet!4# :8=8$ 3e !te"!3&e3?e"to!# o t8e S"e2e Co"t ! ot8e"

=o33e4te =o"t#$ o" ee=t'e #e##o!# o et8e" 8o#e o Co!4"e##$ "e "e=o4!e

# =o!>e!t3. T8# ! o !o"2to! =!!ot ?e "e oe! ?; =o&eH3 ?"!=8

o 4o'e"!2e!t. A "! e=8!4e o e3o"to"; e# ! ##e##2e!t#$ "ee "o2

t8e 43"e o ?3=t; ! "e##"e ?; !te"e#te "te#$ # e##e!t3 to "ote=t t8e

!ee!e!=e o e=#o!&2!4 o t8o#e t#e to ee"=#e P"e#e!t3$

Le4#3t'e ! =3 o:e". T8# # !ot t8e #tto! ! t8e !#t!t

=#e.Q1 (E28## ! !e"#=o"!4 #3e)

Se=to! M o E.O. 6$ t8e"eo"e$ =!!ot ?e #2##e ot"48t # !'3 ?; t8e

2e"e =t t8t t #!=to!# =32# o ee=t'e "'3e4e. T8# Co"t 2#t 3oo

"t8e" ! ##e## t8e =32 o "'3e4e t8o"e ?; t8e O"e" to ete"2!e

:8et8e" t # '3.

83e t8e '3t; o =32# o "'3e4e 2#t ?e ##e##e o! =#e to =#e ?##$

e2!!4 t8e 4"o! !'oe t8e"eo" ! t8e "t=3" ="=2#t!=e#

#""o!!4 t$ t8e"e #$ ! ! 23e =32 o "'3e4e$ ee=t t8t "e!e"# t

!'3 e" #e. B; t# 'e"; !t"e$ ! # e2o!#t"te ?; t8e 3ette" o "e#o!e!t

Ee=t'e Se="et"; Hote ?o'e$ t8e 23e =32 t8o"e ?; Se=to! M o

E.O. 6 # !ot ==o2!e ?; !; #e=>= 33e4to! o t8e ?## t8e"eo (e.4.$:8et8e" t8e !o"2to! e2!e !'o3'e# 23t"; o" 3o2t= #e="et#$ =3o#e&

oo" C?!et 2eet!4#$ et=.). 83e Se=to! () e!2e"te# t8e t;e# o

!o"2to! t8t "e =o'e"e ?; t8e "'3e4e !e" t8e =833e!4e o"e"$ Co!4"e##

# 3et to #e=3te # to :8=8 2o!4 t8e2 # ?e!4 "ee""e to ?; t8e ee=t'e.

T8e e!2e"to! # !ot e'e! !te!e to ?e =o2"e8e!#'e$ ?t 2e"e #tte2e!t

o :8t # !=3e ! t8e 8"#e W=o!>e!t3 o" =3##>e !o"2to! ?et:ee! t8e

P"e#e!t ! t8e ?3= o<=e"# =o'e"e ?; t8# ee=t'e o"e".W

Ce"t!3;$ Co!4"e## 8# t8e "48t to !o: :8; t8e ee=t'e =o!#e"# t8e

"eHe#te !o"2to! "'3e4e. It oe# !ot #<=e to 2e"e3; e=3"e t8t t8e

P"e#e!t$ o" ! t8o"e 8e o o<=e$ 8# ete"2!e t8t t # #o$ ! t8t t8e

P"e#e!t 8# !ot o'e"t"!e t8t ete"2!to!. S=8 e=3"to! 3e'e# Co!4"e##

! t8e " o! 8o: t8e "eHe#te !o"2to! =o3 ?e =3##>e # "'3e4e. T8t

t8e 2e##4e # =o=8e ! te"2# t8t$ o! >"#t 2"e##o!$ o !ot #ee2 3e =32

o "'3e4e o!3; 2e# t 2o"e e"!=o#. It t8"ete!# to 2e Co!4"e## o?3;

?3! to t8e He#to! o :8; t8e ee=t'e ?"!=8 # !ot "o'!4 t :t8 t8e

!o"2to! t8t t 8# "eHe#te.

A =32 o "'3e4e$ ?e!4 =32 o ee2to! "o2 ! o?34to! to #=3o#e

!o"2to!$ 2#t$ t8e"eo"e$ ?e =3e"3; ##e"te. A# U.S. '. Re;!o3# te=8e#%

T8e "'3e4e ?e3o!4# to t8e 4o'e"!2e!t ! 2#t ?e ##e"te ?; tJ t =! !et8e"

?e =32e !o" :'e ?; "'te "t;. It # !ot to ?e 348t3; !'oe. T8e"e 2#t

?e o"23 =32 o "'3e4e$ 3o4e ?; t8e 8e o t8e e"t2e!t :8=8 8#

=o!t"o3 o'e" t8e 2tte"$ te" =t3 e"#o!3 =o!#e"to! ?; t8t o<=e". T8e







=o"t t#e3 2#t ete"2!e :8et8e" t8e ="=2#t!=e# "e "o"te o" t8e

=32 o "'3e4e$ ! ;et o #o :t8ot o"=!4 #=3o#"e o t8e 'e"; t8!4 t8e

"'3e4e # e#4!e to "ote=t.Q (U!e"#=o"!4 #3e)

A?#e!t t8e! #tte2e!t o t8e #e=>= ?## o =32 o ee=t'e "'3e4e$ t8e"e

# !o :; o ete"2!!4 :8et8e" t 33# !e" o!e o t8e t"to!3 "'3e4e#$ o"

:8et8e"$ 4'e! t8e ="=2#t!=e# ! :8=8 t # 2e$ t #8o3 ?e

"e#e=te.QM T8e#e$ ! #?#t!=e$ :e"e t8e #2e ="te" ! ##e##!4 t8e =32 o

"'3e4e ##e"te 4!#t t8e O2?#2! ! A32o!te '. V#HeQ !$ 2o"e !

o!t$ 4!#t =o22ttee o t8e Se!te ! Se!te Se3e=t Co22ttee o!P"e#e!t3 C24! A=t'te# '. No!.Q5

A.O. S2t8 '. Fee"3 T"e Co22##o! # e!348te!!4%

T8e 3= o #e=>=t; "e!e"# ! ##e##2e!t o t8e ote!t3 8"2 "e#3t!4 "o2

#=3o#"e 2o##?3e$ t8e"e?; "e'e!t!4 t8e Co"t "o2 ?3!=!4 #=8 8"2

4!#t 3!t#@ !ee# to ete"2!e :8et8e" to o'e""e !; =32# o

"'3e4e.Q6 (U!e"#=o"!4 #3e)

A! #o # U.S. '. A"t=3e o D"4%Q7

O! t8e "e#e!t #tte o t8e "e=o"$ t8# Co"t # !ot =33e o! to e"o"2 t8#?3!=!4 oe"to!. I! #tt!4 t# o?e=to! to =32!t@# !te""o4to"e#$

4o'e"!2e!t ##e"t#$ ! !ot8!4 2o"e$ t8t t8e #=3o#"e# #o48t ?; =32!t

:o3 !8?t t8e "ee e"e##o! o o!o! t8t !o!&#=3o#"e # e#4!e to

"ote=t. T8e 4o'e"!2e!t 8# !ot #8o:! !o" e'e! 33e4e t8t t8o#e :8o

e'3te =32!t@# "o=t :e"e !'o3'e ! !te"!3 o3=;2!4$ 4e!e"33;$ o"

! t8# "t=3" !#t!=e. P"'3e4e =!!ot ?e #et ?; ! !#o"te =32. T8e

=t# o! :8=8 t8e "'3e4e # ?#e 2#t ?e e#t?3#8e. To >! t8e#e

!te""o4to"e# o?e=to!?3e$ t8# Co"t :o3 8'e to ##2e t8t t8e e'3to!

! =3##>=to! o =32!t@# "o=t# :# 2tte" o !te"!3 o3=; o"23to!$

! ##2to! ! :8=8 t8# Co"t # !:33!4 to !34e # #o!te.QK (E28##

! !e"#=o"!4 #3e)

*o?3 O3 Co". '. De"t2e!t o E!e"4;QQ #23"3; e28#e# t8t W! 4e!=;

2#t "o'e "e=#e ! =e"t!@ "e#o!# o" "e#e"'!4 t8e =o!>e!t3t; o

"eHe#te !o"2to!.W

B3= '. S8e"to! Co". o A2e"=100 23>e#$ t8#%

A o"23 ! "oe" =32 o ee=t'e "'3e4e "eH"e# #e=>= e#4!to! !

e#="to! o t8e o=2e!t# :t8! t# #=oe # :e33 # "e=#e ! =e"t! "e#o!#

o" "e#e"'!4 t8e" =o!>e!t3t;. t8ot t8# #e=>=t;$ t # 2o##?3e o"

=o"t to !3;e t8e =32 #8o"t o #=3o#"e o t8e 'e"; t8!4 #o48t to ?e

"ote=te. A# t8e <'t !o: #t!#$ t8e Co"t 8# 3tt3e 2o"e t8! t# # #o!te

#e=3to! :t8 :8=8 to :e48 t8e 3=?3t; o t8e =32. A! 2"oe"3;

##e"te =32 o "'3e4e # !o =32 o "'3e4e. T8e"eo"e$ e#te t8e =t t8t

=32 :# 2e ?; t8e "oe" ee=t'e # Re;!o3# "eH"e#$ t8e Co"t =! !ot

"e=o4!e t8e =32 ! t8e !#t!t =#e ?e=#e t # 3e433; !#<=e!t to 33o: t8e

Co"t to 2e #t ! "e#o!?3e ete"2!to! # to t# 3=?3t;. To

"e=o4!e #=8 ?"o =32 ! :8=8 t8e Dee!!t 8# 4'e! !o "e=#e o"

=o2e33!4 "e#o!# to #8e3 t8e#e o=2e!t# "o2 ot#e #="t!;$ :o3 2e

"=e o t8e :8o3e "o=e"e.101 (E28## ! !e"#=o"!4 #3e)

De "e#e=t o" =o&eH3 ?"!=8 o 4o'e"!2e!t$ 2o"eo'e"$ e2!# !o 3e## t8!

=32 o "'3e4e =3e"3; #tt!4 t8e 4"o!# t8e"eo". A"oo# # t8e o33o:!4

"3!4 ! *=P83 '. U.S%10

e t8! t8e Co"t@# e=#o! ! U!te Stte# '. B";!$ MMQ U.S. MM$ 70 S. Ct. 7$

# 8483; "e3e'!t to t8e#e He#to!#. Fo" t # # t"e 8e"e # t :# t8e"e$ t8t

(etto!e") 8 3e4t2te "e#o!# o" 3!4 to "o=e t8e "e=o"# o t8e

##o=to!$ e=e!t "e#e=t o" t8e -o#e o Re"e#e!tt'e#$ ?; :8o#e t8o"t;

t8e #?oe!# ##e$ :o3 8'e "eH"e t8t (8e) #tte (8#) "e#o!# o"

!o!=o23!=e o! t8e "et"! o t8e :"t. S=8 #tte2e!t :o3 8'e 4'e! t8e

S?=o22ttee ! oo"t!t; to 'o t8e ?3o=!4 o t# !H"; ?; t!4 ot8e"

"o"te #te# to o?t! t8e "e=o"#. To e!; t8e Co22ttee t8e oo"t!t; to

=o!#e" t8e o?e=to! o" "e2e; # ! t#e3 =o!te2t o t# t8o"t; ! !

o?#t"=to! o t# "o=e##e#. -# 3"e to 2e !; #=8 #tte2e!t :# W te!t

e'#o! o t8e t; o o!e #22o!e to "o=e e"# ?eo"e =o!4"e##o!3

=o22ttee$ ! =!!ot ?e =o!o!e.W (E28## ! !e"#=o"!4 #3eJ=tto!# o2tte)

Uo! t8e ot8e" 8!$ Co!4"e## 2#t !ot "eH"e t8e ee=t'e to #tte t8e "e#o!#

o" t8e =32 :t8 #=8 "t=3"t; # to =o2e3 #=3o#"e o t8e !o"2to!

:8=8 t8e "'3e4e # 2e!t to "ote=t.10M A #e3 !3o4; ! ete"2!!4 t8e

"eH#te e4"ee o "t=3"t; :o3 ?e t8e "'3e4e 4!#t #e3&!="2!to!.

T8#$ -o2! '. U.S.10 e=3"e#%

T8e :t!e## # !ot eo!e"te "o2 !#:e"!4 2e"e3; ?e=#e 8e e=3"e# t8t !

#o o!4 8e :o3 !="2!te 82#e3 8# #;&#o oe# !ot o t#e3 e#t?3#8 t8e

8" o !="2!to!. It # o" t8e =o"t to #; :8et8e" 8# #3e!=e # #t>e$ !

to "eH"e 82 to !#:e" t =3e"3; e"# to t8e =o"t t8t 8e # 2#te!.@-o:e'e"$ t8e :t!e##$ o! !te"o#!4 8# =32$ :e"e "eH"e to "o'e t8e

8" ! t8e #e!#e ! :8=8 =32 # #33; "eH"e to ?e e#t?3#8e ! =o"t$

8e :o3 ?e =o2e33e to #""e!e" t8e 'e"; "ote=to! :8=8 t8e "'3e4e #

e#4!e to 4"!tee. To ##t! t8e "'3e4e$ t !ee o!3; ?e e'e!t "o2 t8e

23=to!# o t8e He#to!$ ! t8e #ett!4 ! :8=8 t # #e$ t8t "e#o!#'e

!#:e" to t8e He#to! o" ! e3!to! o :8; t =!!ot ?e !#:e"e 248t ?e

!4e"o# ?e=#e !"o# #=3o#"e =o3 "e#3t.W (E28## !

!e"#=o"!4 #3e)

T8e =32 o "'3e4e !e" Se=to! M o E.O. 6 ! "e3to! to Se=to! (?) # t8#

!'3 e" #e. It # !ot ##e"te. It # 2e"e3; 23e. I!#te o "o'!4 "e=#e

! =e"t! "e#o!# o" t8e =32$ t 2e"e3; !'oe# E.O. 6$ =o3e :t8 !

!!o!=e2e!t t8t t8e P"e#e!t 8# !ot 4'e! 8e" =o!#e!t. It # :oe33;




































!#<=e!t o" Co!4"e## to ete"2!e :8et8e" t8e :t88o3!4 o !o"2to! #

#t>e !e" t8e ="=2#t!=e# o e=8 =#e. It #e'e"e3; "#t"te# t8e o:e" o

!H"; o Co!4"e##.

I! >!e$ Se=to! M ! Se=to! (?) o E.O. 6 2#t ?e !'3te.

No !>"2t;$ 8o:e'e"$ =! ?e 2te to Se=to! () # t 2e"e3; "o'e#

4e3!e#$ ?!!4 o!3; o! t8e 8e# o o<=e 2e!to!e ! Se=to! (?)$ o! :8t #

=o'e"e ?; ee=t'e "'3e4e. It oe# !ot "o"t to ?e =o!=3#'e o! t8e ot8e"

?"!=8e# o 4o'e"!2e!t. It 2; t8# ?e =o!#t"e # 2e"e e"e##o! o o!o!?; t8e P"e#e!t "e4"!4 t8e !t"e ! #=oe o ee=t'e "'3e4e.

Petto!e"#$ 8o:e'e"$ ##e"t # !ot8e" 4"o! o" !'3t!4 t8e =833e!4e o"e"

t8e 33e4e !3:3 e3e4to! o t8o"t; to t8e 8e# o o<=e# ! Se=to! (?).

Petto!e" Se!te o t8e P83!e#$ ! "t=3"$ =te# t8e =#e o t8e U!te Stte#

:8e"e$ #o t =32#$ o!3; t8e P"e#e!t =! ##e"t ee=t'e "'3e4e to :t88o3

!o"2to! "o2 Co!4"e##.

Se=to! (?) ! "e3to! to Se=to! M '"t33; "o'e# t8t$ o!=e t8e 8e o o<=e

ete"2!e# t8t =e"t! !o"2to! # "'3e4e$ #=8 ete"2!to! # "e#2e

to ?e" t8e P"e#e!t@# t8o"t; ! 8# t8e ee=t o "o8?t!4 t8e o<=3 "o2

e"!4 ?eo"e Co!4"e##$ #?e=t o!3; to t8e e"e## "o!o!=e2e!t o t8eP"e#e!t t8t t # 33o:!4 t8e e"!=e o #=8 o<=3. T8e#e "o'#o!# t8#

33o: t8e P"e#e!t to t8o"e =32# o "'3e4e ?; 2e"e #3e!=e.

S=8 "e#2t'e t8o"to!$ 8o:e'e"$ # =o!t""; to t8e e=eto!3 !t"e o

t8e "'3e4e. Ee=t'e "'3e4e$ # 3"e; #=##e$ # "e=o4!e :t8 "e#e=t

to !o"2to! t8e =o!>e!t3 !t"e o :8=8 # ="=3 to t8e 3>332e!t o t8e

!He "o3e ! "e#o!#?3te# o t8e ee=t'e ?"!=8$105 o" ! t8o#e !#t!=e#

:8e"e ee2to! "o2 #=3o#"e # !e=e##"; to t8e #=8"4e o 8483; 2o"t!t

ee=t'e "e#o!#?3te#.106 T8e o=t"!e o ee=t'e "'3e4e # t8# "e2#e o!

t8e =t t8t =e"t! !o"2to!# 2#t$ # 2tte" o !e=e##t;$ ?e et

=o!>e!t3 ! "#t o t8e ?3= !te"e#t. T8e "'3e4e ?e!4$ ?; e>!to!$ !

ee2to! "o2 t8e o?34to! to #=3o#e !o"2to!$ ! t8# =#e to Co!4"e##$ t8e

!e=e##t; 2#t ?e o #=8 848 e4"ee # to ot:e48 t8e ?3= !te"e#t !e!o"=!4 t8t o?34to! ! "t=3" =#e.

I! 348t o t8# 8483; e=eto!3 !t"e o t8e "'3e4e$ t8e Co"t >!# t e##e!t3

to 32t to t8e P"e#e!t t8e o:e" to !'oe t8e "'3e4e. S8e 2; o =o"#e

t8o"e t8e Ee=t'e Se="et"; to !'oe t8e "'3e4e o! 8e" ?e83$ ! :8=8

=#e t8e Ee=t'e Se="et"; 2#t #tte t8t t8e t8o"t; # WB; o"e" o t8e

P"e#e!t$W :8=8 2e!# t8t 8e e"#o!33; =o!#3te :t8 8e". T8e "'3e4e ?e!4

! et"o"!"; o:e"$ t 2#t ?e :e3e o!3; ?; t8e 848e#t o<=3 ! t8e

ee=t'e 8e""=8;. I! ot8e" :o"#$ t8e P"e#e!t 2; !ot t8o"e 8e"

#?o"!te# to ee"=#e #=8 o:e". T8e"e # e'e! 3e## "e#o! to 8o3 #=8

t8o"to! ! t8e !#t!t =#e :8e"e t8e t8o"to! # !ot e3=t ?t ?; 2e"e

#3e!=e. Se=to! M$ ! "e3to! to Se=to! (?)$ # "t8e" !'3 o! t8# #=o"e.

It o33o:#$ t8e"eo"e$ t8t :8e! ! o<=3 # ?e!4 #22o!e ?; Co!4"e## o!

2tte" :8=8$ ! 8# o:! 42e!t$ 248t ?e =o'e"e ?; ee=t'e "'3e4e$ 8e

2#t ?e o"e "e#o!?3e t2e to !o"2 t8e P"e#e!t o" t8e Ee=t'e

Se="et"; o t8e o##?3e !ee o" !'o!4 t8e "'3e4e. T8# # !e=e##"; ! o"e"

to "o'e t8e P"e#e!t o" t8e Ee=t'e Se="et"; :t8 " oo"t!t; to =o!#e"

:8et8e" t8e 2tte" !ee =33# o" =32 o ee=t'e "'3e4e. I$ te" t8e 3#e

o t8t "e#o!?3e t2e$ !et8e" t8e P"e#e!t !o" t8e Ee=t'e Se="et"; !'oe#

t8e "'3e4e$ Co!4"e## # !o 3o!4e" ?o! to "e#e=t t8e 3"e o t8e o<=3 to

e" ?eo"e Co!4"e## ! 2; t8e! ot to '3 o t8e !e=e##"; 3e43 2e!# to

=o2e3 8# e"!=e.

T8e Co"t !ote# t8t o!e o t8e e"e##e "o#e# o" "eH"!4 o<=3# to #e="e

t8e =o!#e!t o t8e P"e#e!t !e" Se=to! M o E.O. 6 # to e!#"e W"e#e=t o"

t8e "48t# o ?3= o<=3# e"!4 ! !H"e# ! o 3e4#3to!.W T8t #=8

"48t# 2#t !ee ?e "e#e=te ?; Co!4"e## # ! e=8o "o2 A"t=3e VI Se=to! 1

o t8e Co!#ttto! 2!t!4 t8t Wt8e "48t# o e"#o!# e"!4 ! o" e=te

?; #=8 !H"e# #833 ?e "e#e=te.W

I! 348t o t8e ?o'e #=##o! o Se=to! M$ t # =3e" t8t t # e##e!t33; !

t8o"to! o" 23e =32# o ee=t'e "'3e4e$ o" :8=8 "e#o! t 2#t ?e

!'3te. T8t #=8 t8o"to! # "t3; 2ot'te ?; t8e !ee to e!#"e

"e#e=t o" #=8 o<=3# oe# !ot =8!4e t8e !>"2 !t"e o t8e t8o"to!

t#e3.

R48t to I!o"2to!

E.O 6 # =o!=e"!e o!3; :t8 t8e e2!# o Co!4"e## o" t8e e"!=e o

ee=t'e o<=3# ! t8e 8e"!4# =o!=te ?; t$ ! !ot :t8 t8e e2!# o

=te!# o" !o"2to! "#!t to t8e" "48t to !o"2to! o! 2tte"# o ?3=

=o!=e"!. Petto!e"# "e !ot 2## ! =32!4$ 8o:e'e"$ t8t :8t # !'o3'e ! t8e

"e#e!t =o!t"o'e"#; # !ot 2e"e3; t8e 3e4#3t'e o:e" o !H";$ ?t t8e "48t o

t8e eo3e to !o"2to!.

T8e"e "e$ t ?e"# !ot!4$ =3e" #t!=to!# ?et:ee! t8e "48t o Co!4"e## to

!o"2to! :8=8 !e"3e# t8e o:e" o !H"; ! t8e "48t o t8e eo3e to!o"2to! o! 2tte"# o ?3= =o!=e"!. Fo" o!e$ t8e e2! o =te! o" t8e

"o=to! o o=2e!t# "#!t to 8# "48t to !o"2to! oe# !ot 8'e t8e

#2e o?34to"; o"=e # #?oe! =e# te=2 ##e ?; Co!4"e##. Net8e"

oe# t8e "48t to !o"2to! 4"!t =te! t8e o:e" to e=t te#t2o!; "o2

4o'e"!2e!t o<=3#. T8e#e o:e"# ?e3o!4 o!3; to Co!4"e## ! !ot to !

!'3 =te!.

T8#$ :83e Co!4"e## # =o2o#e o "e"e#e!tt'e# e3e=te ?; t8e eo3e$ t oe#

!ot o33o:$ e=et ! 8483; H3>e #e!#e$ t8t ! e'e"; ee"=#e o t# o:e" o

!H";$ t8e eo3e "e ee"=#!4 t8e" "48t to !o"2to!.









To t8e ete!t t8t !'e#t4to!# ! o 3e4#3to! "e 4e!e"33; =o!=te !

?3=$ 8o:e'e"$ !; ee=t'e ##!=e te!!4 to !3; 32t #=3o#"e# o

!o"2to! ! #=8 !'e#t4to!# !e=e##"3; e"'e# t8e eo3e o !o"2to!

:8=8$ ?e!4 "e#2e to ?e ! o 3e4#3to!$ # "e#2e to ?e 2tte" o

?3= =o!=e"!. T8e =te!# "e t8e"e?; e!e ==e## to !o"2to! :8=8 t8e;

=! #e ! o"23t!4 t8e" o:! o!o!# o! t8e 2tte" ?eo"e Co!4"e## 9

o!o!# :8=8 t8e; =! t8e! =o22!=te to t8e" "e"e#e!tt'e# ! ot8e"

4o'e"!2e!t o<=3# t8"o48 t8e '"o# 3e43 2e!# 33o:e ?; t8e" "eeo2 o

e"e##o!. T8# 8o3# V32o!te '. Be32o!te%

It # ! t8e !te"e#t o t8e Stte t8t t8e =8!!e3# o" "ee o3t=3 #=##o! ?e

2!t!e to t8e e! t8t t8e 4o'e"!2e!t 2; e"=e'e ! ?e "e#o!#'e to t8e

eo3e@# :33. +et$ t8# oe! 3o4e =! ?e ee=t'e o!3; to t8e ete!t t8t t8e

=te!"; # !o"2e ! t8# ?3e to o"23te t# :33 !te334e!t3;. O!3; :8e! t8e

"t=!t# ! t8e #=##o! "e :"e o t8e ##e# ! 8'e ==e## to

!o"2to! "e3t!4 t8e"eto =! #=8 ?e" "t.107(E28## ! !e"#=o"!4

#3e)

T8e 2"2e!t o t8e "48t o t8e eo3e to !o"2to! # =o!#eHe!=e o E.O.

6 #$ t8e"eo"e$ ! t8e #e!#e e3!e ?o'e$ #t # "e=t # t# 'o3to! o t8e

3e4#3t"e@# o:e" o !H";.

I23e2e!tto! o E.O. 6 "o" to t# ?3=to!

83e E.O. 6 3e# o!3; to o<=3# o t8e ee=t'e ?"!=8$ t oe# !ot o33o:

t8t t8e #2e # ee2t "o2 t8e !ee o" ?3=to!. O! t8e !ee o" ?3#8!4

e'e! t8o#e #ttte# t8t o !ot "e=t3; 3; to eo3e ! 4e!e"3$ T '. T'e"

#tte#%

T8e te"2 W3:#W #8o3 "ee" to 33 3:# ! !ot o!3; to t8o#e o 4e!e"3 3=to!$

o" #t"=t3; #e!4 33 3:# "e3te to t8e eo3e ! 4e!e"3 3?et t8e"e "e #o2e

t8t o !ot 3; to t8e2 "e=t3;. A! e23e # 3: 4"!t!4 =te!#8 to

"t=3" !'3$ 3e "e3t'e o P"e#e!t *"=o# :8o :# e="ee !#t!t

!t"3to!. It #"e3; =!!ot ?e # t8t #=8 3: oe# !ot e=t t8e ?3=

3t8o48 t !He#to!?3; oe# !ot 3; "e=t3; to 33 t8e eo3e. T8e #?e=t o#=8 3: # 2tte" o ?3= !te"e#t :8=8 !; 2e2?e" o t8e ?o; o3t= 2;

He#to! ! t8e o3t=3 o"2# o"$ 8e # "oe" "t;$ e'e! ! =o"t# o

#t=e.10K (E28## ! !e"#=o"!4 #3e)

A3t8o48 t8e ?o'e #tte2e!t :# 2e ! "ee"e!=e to #ttte#$ 3o4= =tte#

t8t t8e =833e!4e o"e" 2#t ?e =o'e"e ?; t8e ?3=to! "eH"e2e!t. A#

e3!e ?o'e$ E.O. 6 8# "e=t ee=t o! t8e "48t o t8e eo3e to

!o"2to! o! 2tte"# o ?3= =o!=e"!. It #$ t8e"eo"e$ 2tte" o ?3= !te"e#t

:8=8 2e2?e"# o t8e ?o; o3t= 2; He#to! ?eo"e t8# Co"t. De "o=e##

t8# "eH"e# t8t t8e eo3e #8o3 8'e ?ee! "#e o t8# ##!=e ?eo"e t

:# 23e2e!te.

Co!=3#o!

Co!4"e## !o?te3; 8# "48t to !o"2to! "o2 t8e ee=t'e ?"!=8

:8e!e'e" t # #o48t ! o 3e4#3to!. I t8e ee=t'e ?"!=8 :t88o3# #=8

!o"2to! o! t8e 4"o! t8t t # "'3e4e$ t 2#t #o ##e"t t ! #tte t8e

"e#o! t8e"eo" ! :8; t 2#t ?e "e#e=te.

T8e !>"2 "o'#o!# o E.O. 6$ 8o:e'e"$ 33o: t8e ee=t'e ?"!=8 to e'e

=o!4"e##o!3 "eHe#t# o" !o"2to! :t8ot !ee o =3e"3; ##e"t!4 "48t to

o #o !/o" "oe"!4 t# "e#o!# t8e"eo". B; t8e 2e"e eee!t o !'o!4 #

"o'#o!#$ t8e o:e" o Co!4"e## to =o!=t !H"e# ! o 3e4#3to! #

"#t"te. T8t # 2e"2##?3e. Fo"

:8t "e?3=! t8eo"; ==o23#8:# to "e'e"#e t8e o3 "e#2to! !

'o" o #e="e=;$ ?#e o! t8e '!e "48t o !4# ! !o?3e#$ ! "e3=e t :t8

"e#2to! ! 'o" o ?3=t;$ ?#e o! t8e o=t"!e o o3" #o'e"e4!t;.

(U!e"#=o"!4 #3e)10Q

Re#o"t to !; 2e!# t8e! ?; :8=8 o<=3# o t8e ee=t'e ?"!=8 =o3 "e#e to

'34e !o"2to! =!!ot ?e "e#2e '3. Ot8e":#e$ :e #833 !ot 8'e 2e"e3;

!33>e t8e o:e" o o" 3e4#3t"e to !H"e !to t8e oe"to!# o 4o'e"!2e!t$

?t :e #833 8'e 4'e! #o2et8!4 o 2=8 4"ete" '3e o" "48t # eo3e

to te "t ! 4o'e"!2e!t.

-EREFORE$ t8e etto!# "e PARTL+ GRANTED. Se=to!# (?) ! M o Ee=t'e

O"e" No. 6 (#e"e# o 005)$ WE!#"!4 O?#e"'!=e o t8e P"!=3e o Se"to!

o Po:e"#$ A8e"e!=e to t8e R3e o! Ee=t'e

P"'3e4e ! Re#e=t o" t8e R48t# o P?3= O<=3# Ae"!4 ! Le4#3t'e

I!H"e# ! A o Le4#3to! U!e" t8e Co!#ttto!$ ! Fo" Ot8e" P"o#e#$W "ee=3"e VOID. Se=to!# 1 ! () "e$ 8o:e'e"$ VALID.

SO O8DE8ED

CONC-I*A CA83IO 9O8AES

A##o=te #t=e









gudani vs sabio

Documents