house report 61-1

8/14/2019 House Report 61-1

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6 1 e r C O N b X G A S , HOUSE O REPRESENTATIVES. J R E P O R Tl e t S e s s i o n . N o . 1 .

T O PROVIDE REVENUE, E Q U A L I Z E D U T I E S , ENCOURAGE T HE I N D U S -TRIES OF T HE UNITED S T A T E S , A N D FOR OTHER PURPOSES.

MACH 1 8 , 1 9 0 9 . - C o m i r t i e d t o t h e C o m m i t t e e o f t h e W h o l e H o u s e o n t h e s t a t e o ft h e U n i o n a n d o r d e r e d t o b e p r i n t e d .

M r . PAY", f r o m t h e C o n o u , s u b m i t t e d t h e/ l l o w i lf h f > P R 0 1T h e C o m m i t t e e o n W a y s a n d M e a n s , t o whom W a s r e f e r r e d t h e b i l l( H . R . 1 4 3 8 ) e n t i t l e d " A b i l l t o p r o v i d e r e v e n u e , e q u a l i z e d u t i e s , e n -c o u r a g e t h e i n d u s t r i e s O f t h e U n i t e d S t a t e s , a n d f o r o t h e r p u r p o s e s , "h a v i n g h a d t h e S a m e u n d e r c o n s i d e r a t i o n , r e p o r t i t b a c k t o t h e H o u s ew i t h o u t a m e n d m e n t , a n d r e c o m m e n d t h a t t h e b i l l d o p a s s 8 .T h e m a i n r e a s o n s f o r t h e r e v i s i o n o f t h e t a r i f f a t d i s t i m e a r e t w o :F i r s t , t h a t a f t e r t w e l v e y e a r s o f t h e o p e r a t i o n o f t h e p r e s e n t t a r i f fm a n y n e w c o n d i t i o n s h a v e a r i s e n w h i c h r e n d e r i t a d v i s a b l e t h a t t h er a t e s b e r e a d j u s t e d . T h i s h a s b e e n c o n f i r m e d b y t h e i n f o r m a t i o n r e -c e i v e d b y t h e c o m m i t t e e , a n d a l a r g e n u m b e r o f r a t e s h a v e b e e n r e a d -j u s t e d i n t h e b i l l p r o p o s e d . S e c o n d , s i n c e t h e p a s s a g e o f t h e D i n K l e yA c t a l a r g e n u m b e r o f f o r e i g n c o u n t r i e s h a v e a d o p t e d t a r i f t w i t h am a x i m u m a n d m i n i m u m r a t e , a n d i t h a s b e e n f o u n d t h a t S e c t i o n t h r e eo f t h e p r e s e n t a c t w a s n o t s u f f i c i e n t l y b r o a d i n i t s s c o p e t o m e e t t h e s ec h a n g e d c o n d i t i o n sI t i s t r u e t h a t ' t h e i S t a t e D e p a r t m e n t , t h r o u g h a n u m b e r o f c o m m e r -c i a l a g r e e m e n t s w i t h d i f f e r e n t c o u n t r i e s , h a s o b t a i n e d m o r e f a v o r a b l er a t e s . B u t t o o b t a i n s u c h c o n c e s s i o n s i n e x c h a n g e f o r t h e m e a g e ri n d u c e m e n t s p r o p o s e d i n S e c t i o n t h r e e h a s g r o w n m o r e d i f f i c u l t f r o my e a r t o y e a r , u n t i l now we a r e c o m p e l l e d t o f a c e t h e m a x i m u m r a t e si n o n e o r m o r e c o u n t r i e s o n a l a r g e p o r t i o n o f o u r e x p o r t s . I t i si m p e l a t i v e t h a t t h e s e l a t t e r c o n d i t i o n s s h o u l d b e f u l l y m e t , a n d t h eb i l l a m p l y p r o v i d e s f o r r e c i p r o c a l t a r i f f a r r a n g e m e n t s .T h e p r e s e n t t a r i f f i n i n t e r c h a n g e f o r f a v o r a b l e t r a d e a r r a n g e m e n t sa f f o r d s n o i n d u c e m e n t e x c e p t a l o w e r r a t e o f d u t y o n a r g o l s , w i n e s ,a n d w o r k s o f a r t . T h e b i l l r e p o r t e d p r o p o s e s a r e d u c e d r a t e o n t h eb u l k o f o u r i m p o r t e d a r t i c l e s .


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2~ ~ ~ ~ T A 3 I r ' P R E V I S I O N 4I n t h e f o r m a t i o n o f t h e b i l l , t h e c o m m i t t e e h a s h a d n o e a s y t a s k .T h e r e h a s b e e n a p o p u l a r d e m a n d , m o r e o r l e s s w i d e s p r e a d , f o r a g e n -e r a l c u t t i n g ' o f r a t e s . I t h a s b e e n t h e c a r d i n a l p r i n c i p l e o f t h e p a r t yi n p o w e r t h a t t h e t a r i f f s h o u l d b e p r o t e c t i v e t o A m e r i c a n i n d u s t r i e sa n d t o A m e r i c a n w o r k m e n . T h i s p r i n c i p l e w a s i n c o r p o r a t e d i n t h en a t i o n a l p l a t f o r m , a n d t h e e l e c t i o n c a r r i e d w i t h i t a n i n d o r s e m e n t o ft h a t p l a t f o r m . On t h e o t h e r h a n d , w h i l e d u t i e s s h o u l d b e p r o t e c t i v e ,t h e y s h o u l d b e a d j u s t e d a s n e a r l y a s p o s s i b l e t o r e p r e s e n t t h e d i f f e r -e n c e i n c o s t o f p r o d u c t i o n a t h o m e a n d a b r o a d .A n o t h e r q u e s t i o n b e f o r e t h e c o m m i t t e e h a s b e e n t h a t o f r e v e n u e .U n d e r t h e p r e s e n t l a w t h e r e v e n u e s f o r t h e w h o l e p e r i o d o f i t s e x i s t -e n c 6 h a v e b e e n a b u n d a n t , a n d t h e s u r p l u s o f r e c e i p t s o v e r e x p e n d i -t u r e s u p t o t h e 1 6 t h d a y o f t h i s m o n t h h a . e x c e e d e d t h e d i s b u r s e m e n t sb y $ 7 4 , 5 5 5 , 4 0 8 , t o w i t :. d l y 1 , 1 8 9 7 , t o M a r c h 1 o 6 , 1 9 0 9 , i n c l u h ' s e .

T o t a l r e c e i P t s ( e x c e p t P ) o s t a l ) ............................... .... $ 6 , 6 5 8 , 2 2 0 , 2 6 4T o t a l e x p ) e n ( l i t u r e s ( e x c e p t p o s t a l ) ..................... 6 , 4 8 3 , 6 6 4 , 8 5 6S u r p l u s ................................ 7 4 , 5 5 5 , 4 0 8

T o t h i s a m o u n t s h o u l d b e a d d e d t h e a m o u n t o f t h e p u r c h a s e p r i c ep a i d f o r t h e P a n a m n a C a n a l a n d n e a r l y $ 1 0 , 0 0 0 , 0 0 0 i n a d d i t i o n , i na l l $ 5 0 , 0 0 0 , 0 0 0 , w h i c h h a s b e e n p a i d o u t o f t h e r e c e i p t s d u r i n g t h ep e r i o d m e n t i o n e d , a n d w h i c h w i l l b e r e i m b u r s e d b y a s a l e o f b o n d s ,m a k i n g t h e t o t a l s u r i p l u s f o r t h e t w e l v e y e a r s $ 1 2 4 , 5 5 5 , 4 0 8 . B u t o w i n gt o t h e d e p r e s - s i o n i n b h t s i n e t s s t h e r e v e n u e s h a v e b e e n g r e a t l y i m p a i r e ds i n c e t h e f a l l o f 1 9 0 7 , w h i l e t h e e x p e n d i t u r e s h a v e ' n e e a s e d i n p r o -p o r t i o n t o t h e p o p u l a t i o n a n d t h e m a g n i t u d e o f t h e u n d e r t a k i n g s o ft h e G o v e r n m e n t . I t i s t h e h o p e o f t h e c o m m i t t e e t h a t w i t h a r e t u r no f b u s i n e s s p r o s p e r i t y t h e r e v e n u e s w i l l s h o w a l a r g e p e r c e n t a g e o fi n c r e a s e a n d p r o v e e n t i r e l y a d e q u a t e f o r a n y r a t i o n a l a n d e c o n o m i c a ls c a l e o f e x p e n d i t u r e s .H o w e v e r , ( d u r i n g t h e s a m e p e r i o d t h e r e w a s a l a r g e d e f i c i t i n t h ep o s t a l r e v e n u e s , t o w i t :J i d y 1 , 1 8 9 7 , t o S e p t e m b e r 3 0 , 1 9 0 8 .P o s t a l r e c e i p t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 1 , 1 6 3 9 , 7 0 0 , 0 3 2P o s t a l e x p e n d i t u r e s . . . . . . . . . . . . . - 1 , 6 3 8 , 8 4 3 , 5 1 1

D e f i c i t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 9 , 1 4 3 , 4 7 9T h e t o t a l r e c e i p t s o f t h e G o v e r n m e n t , i n c l u d i n g p o s t a l , a r e a s f o l -l o w s : J u l y 1 , 1 8 . 9 7 , t o M 3 f a r c h 1 6 , 1 9 0 9 .

T o t a l r e c e i p t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 8 , 0 9 7 , 9 2 0 , 2 9 6A d v a n c e d p a y m e n t o n P a n a m a C a n a l ...5..... 6 0 , 0 0 0 , 0 0 0- -8 , 1 4 7 , 9 2 0 , 2 9 6T o t a l e x p e n ( l i t u r e s , i n c l u d i n g p o s t a l.., 1 2 2 , 5 0 8 , 3 6 7S u r p l u s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . . . . . . . .2 , 4 1 1 , 9 2 9S i n c e t h e f i r s t o f t h e p r e s e n t m o n t h t h e r e v e n u e s h a v e s h o w n ag r a t i f y i n g i n c r e a s e , a n d t h e d e f i c i t f o r t h e f i r s t s i x t e e n d a y s o f t h em o n t h i s o n l y $ 1 , 8 1 4 , 7 9 9 . 8 0 . T h i s i s a t t h e r a t e o f a b o u t t h r e e a n d2


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TARIFF B E V U I S O N r ,o n e - b o l f m i l l i o n d o l l a r s p e r m o n t h , i n s t e a d o f $ 1 0 , 0 0 0 , O 0 0 d e f i c i t ona n a v e r a g e s i n c e J u l y I .T h e c o m m i t t e e h a s a n a l y z e d c a r e f u l l y t h e a p p r o p r i a t i o n s f o r t h ef i s c a l y e a r 1 9 1 0 t o a s c e r t a i n t h e amount o f m o n e y r e q u i r e d t o m e e tt h e m .I t i 8 t h e i r b e l i e f t h a t t h e e n t i r e e x p e n d i t u r e f o r t h e b u i l d i n g o f t h eP a n a m a C a n a l s h o u l d b e met b y b o n d s i s s u e d f o r t h a t p u r p o s e , a n dt h e y h a v e a u t h o r i z e d i n t h e b i l l a p r o v i s i o n f o r t h e i s s u e o f b o n d se q u a l t o t h e o r i g i n a l a p p r o p r i a t i o n o ) f $ 4 , 0 0 0 , 0 0 0 f o r t h e p u r c h a s e o ft h e c a n a l , w l i c h w a s p a i d o u t o f t h e g e n e r a l f u n d i n t h e T r e a s u r y .I t i s p r o v e d b y e x p e r i e n c e a n d f r o m a n e x a m i n a t i o n o f t h e a p p r o -p r i a t i o n s f r o m y e a r t o y e a r t h a t a b a l a n c e o f f r o m 6 t o 8 p e l r c e n t o ft h e a p p r o p r i a t i o n s c a l l i n g f o r t h e p a y m e n t o f m o n e y i s u n e x p e n d e da t t h e e n d o f e a c h f s e A l y e a r . I n e s t i m a t i n g f o r t h e e x p e n d i t u r e o fmoney f o r t h e y e a r 1 9 1 0 , t h e c o m m i t t e e h a s m a d e a d e d u c t i o n o f o n l y5 p e r c e n t o n t h i s a c c o u n t i n o r d e r t o f u r n i s h a c o n s e r v a t i v e e s t i m a t e .h e e s t i m a t e s o f t h e r e v e n u e , t o b e d e r i v e d f r o m c u s t o m s n m a d e b yt h e c o m m i t t e e , a n d f o u n d b e l o w , a r e on t h e b a s i s o f t h e i m p o r t a t i o n s, f o r t h e f i s c a l y e a r 1 9 0 6 . T h a t y e a r was s e l e c t e d b e c a u s e i t w a s t h el a s t y e a r o f n o r m a l c o n d i t i o n s . I f t h e y e a r 1 9 0 7 h a d b e e n t a k e n a s ab a s i s , a t l e a s t $ 3 0 , 0 0 4 , 0 0 0 w o u l d b e a d d e d t o t h i s e s t i m a t e , a n d i t i sq u i t e p r o b a b l e t h a t t h e i m p o r t a t i o n s u n d e r t h i s b i l l d u r i n g t h e s e c o n dy e a r o f i t s e x i s t e n c e w i l l e q u a l o r e x c e e d t h o s e o f 1 9 0 7 , a n d t h a t t h er e v e n u e w i l l a p p r o a c h t h e s a m e a m o u n t .

W i t h t h e s e e x p l a n a t i o n s , t h e c o m m i t t e e s u b m i t s t h e f o l l o w i n g t a b l es h o w i n g t h e e s t i m a t e o f t h e a m o u n t o f m o n e y r e q u i r e d t o m e e t t h ee x p e n d i t u r e s u n d e r t h e a p p r o p r i a t i o n s f o r 1 ! 9 1 0 , a n d t h e e s t i m a t e f o rr e v e n u e , v i z :T o t a l a p p r o p r i a t i o n s f o r1910. $ 1 , 0 4 4 , 0 1 4 , 2 9 8 . 2 3D e d u c t e s t i m a t e d s i n k i n g - f u n d a p p r o p r i a t i o n n . . $ 6 0 , 0 0 0 ,0 0 , 0 0 0 . 0 0D e d u t t , b a n k - n o t e r e ( l e m p t i o n ( p a i d b y b a n k s ) . .X, 0 0 0 , 0 0 0 . 0 0D e d u c t P a n a m a C a n a l a p p r o p r i a t i o n , t o b e p r o -v i d e d b y b o n d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 , 8 8 6 , 1 9 0 . 6 8 1 2 5 , 8 8 6 , 1 9 0 . 5 89 1 8 , 1 2 8 , 1 0 7 . 6 5D e d u c t 5 p e r c e n t e s t i m a t e d a p p r o p r i a t i o n s w h i c h a r e n o t u s u a l l ye x p e n d e d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 . . . . . . . . . 5 , 9 0 6 , 4 0 5 . 8 8

A m o u n t f o r w h i c h r e v e n u e I s t o b e p r o v i d e d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 7 2 , 2 2 1 , 7 0 1 . 7 7E s t m a t e d r e v e n u e s , R e p r t , S e c r e t a r y T r e a s u r y :F r o m i n t e r n a l revenue-. . . . . . . . . . . . . . . . . . ......$ 2 0 0 0 0 , 0 0 0F r o m m i s c e l l a n e o u s r e v e n u e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 , 0 0 0 , 0 0 0F r o m p o s t a l r e v e n u e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 3 , 3 4 0 , 7 1 2E s t i m a t e d b y c o m m i t t e e from-C u s t o m s u n d e r p r o p o s e d b i l l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 5 , 2 2 5 , 1 7 3I n t e r n a l r e v e n u e o n l e g a c i e s , e t c . . . . . ......... 2 0 , 0 0 0 , 0 0 0i n t e r n a l r e v e n u e on c i g a r e t t e s , i n c r e a s e . . . . . . . . . 1 , 5 0 , 0 0 08 6 2 , 0 6 5 , 8 8 5 . 0 0D e f c i t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 , 1 5 , 8 1 6 . 7 7T h i s e s t i m a t e s h o w s a d e f i c i t o f a b o u t $ 1 0 , 0 0 0 0 0 0 I f t h e b i l l c o u l dh a v e i t s f u l l e f f e c t d u r i n g t h e y e a r 1 9 1 0 t h i s d e f i c i t w o u l d b e moret h a n w i p e d o u t b y t h e i n c r e a s e d r e v e n u e .W i t h r e t u r n o f p r o s p e r i t y , w h i c h t h e c o m m i t t e e b e l i e v e w i l l f o l l o wa s e t t l e m e n t o f t h e t a r i f f q u e s t i o n , a n d w i t h a c o n t i n u a t i o n o f t h e i n -

a


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T A R I F F R E V I S I O N .c r e a s e i n r e v e n u e w h i c h h a s m a n i f e s t e d i t s e l f d u r i n g t h e p r e s e n tm o n t h , t h e r e i s n o d o u b t b u t t h a t t h i s b i l l w i l l p r o d u c e a l a r g e l y i n -c r e a s e d r e v e n u e t o t h a t e s t i m a t e d a b o v e .

T h e c o m m i t t e e t h e r e f o r e a r e a b u n d a n t l y j u s t i f i e d i n t h e b e l i e f t h a tt h e b i l l w i l l p r o d u c e s u f f i c i e n t r e v e n u e a f t e r t h e y e a r 1 9 1 0 , e v e n i f i td o e s n o t d u r i n g t h a t f i s c a l y e a r . O f c o u r s e t h e l a t t e r i s d e p e n d e n t 'u p o n t h e q u e s t i o n o f r e v i v a l o f b u s i n e s s a n d t r a d e .T h e T r e a s u r y , h o w e v e r , i s a r f i p l y p r o t e c t e d b y t h e a u t h o r i z e d i s s u eo f $ 4 0 , 0 0 0 0 0 0 o f t h e c a n a l p u r c h a s e b o n d s a n d t h e a d d i t i o n a l . i s s u ew h i c h c a n b e m a d e a t a n y t i m e t o u p w a r d s o f f o r t y m i l l i o n s i n a d d i -t i o n f o r e x c e s s o f e x p e n d i t u r e s b e y o n d t h e p r o c e e d s o f t h e s a l e o fb o n d s a l r e a d y m a d e , a n d t h e a p p r o p r i a t i o n s f o r t h e y e a r 1 9 1 0 .T h e c o m m i t t e e h a s , f r o m t i m e t o t i m e d u r i n g t h e p a s t t w o y e a r s ,b e e n o b t a i n i n g i n f o r m a t i o n f o r a r e v i s i o n o f t h e t a r i f f , t o h a v e i t i nr e a d i n e s s w h e n e v e r s u c h r e v i s i o n s h o u l d b e u n d e r t a k e n . D u r i n g t h ep a s t y e a r , a n d e s p e c i a l l y s i n c e t h e r e s o l u t i o n o f M a y 1 6 l a s t , t h e c o m -m i t t e e h a s h a d a n a d d i t i o n a l f o r c e o f c l e r k s a t w o r k , m a i n l y - o f e x -p e r t s i n t a r i f f m a t t e r s , d e t a i l e d f r o m t h e d i f f e r e n t d e p a r t m e n t s b y t h eo r d e r o f t h e P r e s i d e n t , o b t a i n i n g a n d p r o p e r l y t a b u l a t i n g t h e i n f o r -m a t i o n t h a t c a m e t o t h e c o m m i t t e e e ' T h e y a l s o p r e p a r e d b l a n k s e a r l yi n t h e s u m m e r , w h i c h w e r e s e n t t o a l l o f o u r c o n s u l s a n d c o n s u l a ra g e n t s s e e k i n g d e t a i l e d i n f o r m a t i o n a s t o t h e ( c o s t o f l a b o r , m a n u f a c -t u r e , e t c . , i n t h e f o r e i g n c o u n t r i e s . T h e r e h a s b e e n a l a r g e n u m b e ro f r e s p o n s e s t o t h e s e i n q u i r i e s w h i c h h a v e b e e n p r o p e r l y f i l e d a n d h a v eb e e n a v a i l a b l e f o r t h e u s e f i t h e c o m m i t t e e . T h i s i n f o r m a t i o n h a sb e e n p a r t i c u l a r l y u s e f u l f o ' c o m p a r i s o n w i t h t h e s t a t e m e n t s o f w a g e sp a i d a b r o a d s u b m i t t e d i n t h e p u b l i c , h e a r i n g s b e f o r e t h e c o m m i t t e e ,i n s o m e c a s e s c o n f i r l i n g t h e s t a t e m e n t s a n d i n o t h e r s c o n t r a d i c t i n g t h es t a t e m e n t s m a d e b e f o r e t h e c o m m i t t e e .T h e c o m m i t t e e h a s a l s o o b t a i n e d v a l u a b l e i n f o r m a t i o n t h r o u g h t h eD e p a r t m ~ l e n t o f C o m m e r c e a n d L a b o r f r o m s p e c i a l a g e n t s e m p l o y e d i nt h a t D e p a r t m e n t t w h o h a v e r e p o r t e d f r o m t u n e t o t i m e o n t h e i n d u -t r i e s a b r o a d , f r e q u e n t l y f u r n i s h i n g v e r y d e t a i l e d a n d v a l u a b l e i n -f o r m a t i o n .

T h e c o m m i t t e e o p e n e d u p h e a r i n g s a t W a s h i n g t o n o n t h e 1 0 t h d a yo f N o v e m b e r , w h i c h c o n t i n u e d d a i l y u n t i l t h e 2 4 t h d a y o f D e c e m b e ra n d e v e r y o n e w h o d e & s " e d a n o r a l h e a r i n g u p t o t h a t t i m e w a s g r a n t e dt h e p r i v i l e g e . S i n c e t . e n b r i e f s h a v e b e e n i n v i t e d a n d h a v e b e e n f i l e d .T h i s i n f o r m a t i o n h a s b e e n p r i n t e d f o r t h e u s e o f t h e c o m m i t t e e , a n d ac a r e f u l l y i n d e x e d e d i t i o n w i l l b e d i s t r i b u t e d t o t h e M e m b e r s o f t h eH o u s e , c o v e r i n g m o r e t h a n 8 , 0 0 0 p r i n t e d p a g e s , a n d a l a r g e p o r t i o no f i t r e p l e t e w i t h i n f o r m a t i o n b e a r i n g d i r e c t l y u p o n t h e q u e s t i o n si n v o l v e d .T h e s u b c o m m i t t e e p r e p a r e i o n t h e b i l l h a s b e e n i n d a i l y s e s s i o n ss i n c e t h e 2 4 t h o f D e c b i l i b e r . E a c h p a r a g r a p h i n t h e f o r m e r t a r i f f h a sb e e n v e r y c a r e f u l l y c o n s i d e r e d a n d t h e h e a r i n g s b e a r i n g u p o n t h es a m e h a v e b e e n c a r e f u l l y e x a m i n e d a n d r e a d b y t h e c o m m i t t e e .T h e m i n i m u m r a t e s a - r e e m b r a c e d i n s e c t i o n s 1 a n d 2 , s e c t i o n 2b e i n g t h e f r e e l i s t . T h e s e s e c t i o n s p r e s e n t r a t e s u n d e r w h i c h i t i se x p e c t e d t h e g r e a t b u l k o f i m p o r t a t i o n s w i l l c o m e i n t o t h e U n i t e dS t a t e s .S e c t i o n 3 p r e s e n t s t h e maximum r a t e s . o f d u t y , i n w h i c h t h e r a t e sa r e g e n e r a l l y 2 0 p e r c e n t o f t h e r a t e w i r l p o s e d i n s e c t i o n 1 i n a d d i t i o n

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TARIFF R E V I S I O N .t o t h e r a t e s h i n p o s e a u n d e r s a i d s e c t i o n 1 , a n d a r a t e o f 2 0 p e r c e n to n large p o r t i o n o f t h e p r i n c i p a l i t e m s c o n t a i n e d i n s e c t i o n 2 o r t h ef r e e l i s t '

S e c t i o n 4 p r o v i d e s f o r t h e t i m e a n d m e t h o d o f a p p l i c a t i o n o f t h em i n i m u m a n d maximum r a t e s t o d i f f e r e n t c o u n t r i e s a n d i s a u t o m a t i ci n e f f e c t . A ny n a t i o n w h i c h g i v e s t h e U n i t e d S t a t e s e q u a l l y f a v o r a b l et r a d e r e l a t i o n s w i t h t h o s e g i v e n t o a n y o t h e r n a t i o n i s e n t i t l e d t o t h em i n i m u m r a t e ; i f t h e y d i s c r i m i n a t e a g a i n s t i m p o r t s f r o m t h e U n i t e dS t a t e s , t h e y m u s t p a y t h e maximum r a t e s . O f c o u r s e , t h i s m a t t e r o fd i s c r i m i n a t i o n w i l [ b e d e t e r m i n e d i n t h e f i r s t i n s t a n c e b y t h e S e c r e t a r yo f t h e T r e a s u r y i n q r d e r t h a t h e m a y e n f o r c e i t s p r o v i s i o n s . U l t i -m a t e l y , t h e c o u r t s m u s t f i n a l l y d e c i d e t h e q u e s t i o n .I t h a s b e e n c o m p l a i n e d t h a t s e c t i o n 3 o f t h e p r e s e n t l a w w a s u n j u s ti n d i s c r i m i n a t i o n , s o f a r a s G r e a t B r i t a i n w a s c o n c e r n e d . T h e r es e e m e d t o b e n o w a y b y w h i c h t h e y c o u l d g e t t h e m i n i m u m r a t e su n d e r s e c t i o n 3 , w h i l e t h e y h a v e t r e a t e d o u r n a t i o n a l t r a d e r e l a t i o n sw i t h f a i r n e s s a n d i m p a r t i a l i t y . U n d e r a c o n t i n u a c e e o f t h e i r p r e s e n tp o l i c y t h e y a r e e n t i t l e d , a t : o n c e , t o t h e m i n i m u m r a t e s u n d e r t h i s b i l l .T h e c o m m i t t e e h a s c a u s e d a m o s t t h o r o u g h e x a m i n a t i o n t o b e m a d eo f t h e c l a s s f l c a t l o n u n d e r t h e v a r i o u s p a r a g r a p h s o f t h e p r e s e n t l a w .A m o s t t h o r o u g h a n a l y s i s h a s b e e n m a d e o f a l l t h e d e c i s i o n s o f t h ec o u r t s a n d o f t h e g e n e r a l a p p r a i s e r s , f o r t h e p a s t f i f t e e n y e a r s , a n da m e n d m e n t s s u g g e s t e d c o n f o r m i n g t h e l a n g u a g e o f t h e v a r i o u s p a r a -g r I p h s t o m e e t t h e d e c i s i o n s o f t h e c o u r t s a n d r e n d e r t h e l a n g u a g e o ft h e . a c t c l e a r , s o t h a t t h e c o u r t s w i l l h a v e - n o d i f f i c u l t y i n i n t e r p r e t i n gt h e m e a n i n g o f C o n g r e s s . I t i s b e l i e v e d t h a t t h e a m e n d m e n t s t h a t t h ec o m m i t t e e b a s p r o p o s e d i n t h e s e p a r t i c u l a r s w i l l g r e a t l y f a c i l i t a t e t h ep r o p e r e n f o r c e m e n t o f t h e l a w a n d r e n d e r i t m o r e c e r t a i n t h a n a n yp r e v i o u s t a r n f f a c t .T h e c o m m i t t e e h a s p r e p a r e d a n d p r i n t e d " N o t e s o n t h e T a r i f f , "w h i c h e m b r a c e s a d i g e s t o f a l l t h e s e d e c i s i o n s a n d f u r n i s h e s c o n c i s ea n d a c c u r a t e i n f o r m a t i o n a s t o t h e v a r i o u s a r t i c l e s e n u m e r a t e d i n t h et a r i f f l a w , w i t h a s t a t e n m e n t o f t h e i m p o i t a t i o n s i n 1 9 0 7 , a n d t h e p r o -d u c t i o n a n d d o m e s t i c c o n s u m p t i o n o f e a c h i n 1 9 0 5 . - T h i s p u b l i c a t i o na n d t h e c o m r n p a p r i s o n o f i m p o r t d u t i e s f o r e a c h f i s c a l y e a r s i n c e 1 8 9 4 ,a l s o p r e p a r e d f o r t h e u s e o f t h e c o m m i t t e e , h a v e b e e n o f g r e a t s e r v i c ei n t h e p r e p a r a t i o n o f t h e b i l l , a s t h e y w i l l b e t o t h e M e m b e r s o f t h eH o u s e i n i t s c o n s i d e r a t i o n .T h e f o l l o w i n g i s a s t a t e m e n t , i n g e n e r a l , o f t h e c h a n g e s i n t h e r a t e sm a d e i n s e c t i o n 1 , a n d a l s o t h e g e n e r a l p r o v i s i o n s o f t h e b i l l , v i z :

INCREASED D U M T I S .T h e c o m m i t t e e h a v e t r a n s f e r r e d s o m e a r t i c l e s f r o m t h e f r e e l i s t t o

t h e d u t i a b l e , a n d h a v e i n c r e a s e d d u t i e s o n o t h e r s f o r t h e s o l e p u l P o s eo f i n c r e a s i n g t h e r e v e n u e . M o s t o f t h e s e a r t i c l e s o n w h i c h d u t i e s h a v eb e e l ) i n c r e a s e d a r e l u x u r i e s . O f t h i s c l a s s t h e r a t e s o f d u t y h a v e b e e ni n c r e a s e d a s f o l l o w s :SCHEDULE A .

P e r f u m e r i e s a n d t o i l e t a r t i c l e s f r o m f i f t y t o s i x t y p e r c e n t u m a dv a l o r e m .F a n c y s o a p f r o m f i f t e e n t o t w e n t y c e n t s p e r p o u n d .

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T A R I F F R E V I S I O N .SCHEDULE 0 .

S w o r d s a n d s i d e a r m n s f r o m t h i r t y - f i v e t o f i f t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m .B o t t l e c a p s , i f e n a m e l e d , a n d s o f o r t h , f r o m f o r t y - f i v e t o f i f t y - f i v ep e r c e n t u i n a d v a l o r e m . SCHEDULE G .C h i c o r y r o o t , r a w , n o t d r i e d , f r o m o n e c e n t t o t w o a n d o n e - h a l f c e n t sp e r p o u n d ; r o a s t e d , e t c . , f r o m t w o a n d o n e - h a l f c e n t s t o f i v e c e n t s p e rp o u n d .C o c o a , c r u d e , f r o m t h e f r e e l i s t t o t h e d u t i a b l e , a t f o u r c e n t s p e rp o u n d ; p r e p a r e d o r m a n u f a c t u r e d , v a l u e d a t n o t o v e r f i f t e e n c e n t s p e rp o u n d , f r o m n t w o a n d o n e - h a l f c e n t s t o f i v e a n d o n e - h a l f c e n t s ; v a l u e da b o v e f i f t e e n c e n t s a n d n o t a b o v e t w e n t y - f o u r c e n t s , f r o m t w o . a n d

o n e - h a l f c e n t s t o f i v e a n d o n e - h a l f c e n t s p e r p o u n d a n d t e n p e r c e n t u ma d v a l o r e m ; v a l u e d a b o v e t w e n t y - f o u r c e n t s a n d n o t a b o v e t h i r t y - f i v ec e n t s , f r o m f i v e t o s e v e n c e n t s p e r p o u n d , a n d t h e s a m e a d v a l o r e m ;v a l u e d a b o v e t h i r t y - f i v e c e n t s , r e m a i n s t h e s a m e ; p o w d e r e d c o c o a ,f r o m f i v e c e n t s t o n i n e c e n t s p e r p o u n d .C o c o a b u t t e r , f r o m t h r e e a n d o n e - h a l f c e n t s t o f i v e a n d o n e - h a l f c e n t sp e r po u n d .D a n d e l i o n r o o t , a n d a r t i c l e s u s e d a s a s u b s t i t u t e f o r c o f f e e , t w o a n do n e - h a l f c e n t s t o f o u r c e n t s p e r p o u n d .S p i c e s : M u s t a r d , u n g r o u n d a n d n o t p r e p a r e d i n a n y m a n n e r , f r o i mf r e e l i s t t o t h i r t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m ; i f g r o u n d o r p r e p a r e d , t e nc e n t s p e r p o u n d a n d t h i r t y p e r c e n t u i n a d v a l o r e m ; r e d p e p p e r , c a y -e n n e p e p p e r , c a s s i a , c a s s i a v e r a a n d c a s s i a b u d s , c i n n a m o n a n d c h i p so f , c l o v e s a n d c l o v e s t e m s , m a c e , n u t m e g s , p e p p e r , b l a c k o r w h i t e ,p i m e n t o , a n d s p i c e s n o t s p e c i a l l y p r o v i d e d f o r , w h e n u n g r o u x i d , t h i r t yp e r c e n t u m n a d v a l o r e i n ; i f g r o u n d , t w o a n d o n e - h a l f c e n t s p e r p o u n da n d t h i r t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m ; g i n g e r r o o t , u n g r o u n d a n d n o tp r e s e r v e d o r c a n d i e d , t h i r t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m ; i f g r o u n d o ro t h e r w i s e p r e p a r e d , t w o a n d o n e - h a l f c e n t s p e r p o u n d a n d t h i r t y p e rc e n t u m a d v a l o r e m . T h e c r u d e o r n a t u r a l o f t h e f o r e g o i n g s p i c e s a r et r a n s f e r r e d f r o m t h e f r e e l i s t , a n d i f a d v a n c e d i n a n y m a n n e r a n a d d i -t i o n a l d u t y o f t h i r t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m i s a d d e d .

S C H t E D U L E N .F e a t h e r s , f r o m f i f t e e n p e r c e n t u m t o t w e n t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m ;f e a t h e r s , d r e s s e d , c o l o r e d , a n d s o f o r t h , f r o m f i f t y p e r c e n t u m t o s i x t yp e r c e n t u m .F u r s , d r e s s e d o n t h e s k i n , f r o m t w e n t y p e r c e n t u n m t o t w e n t y - s e v e na n d o n e - h a l f p e r c e n t u m a d v a l o r e m .M a n u f a c t u r e s o f h a i r , f r o m t w e n t y t o t w e n t y - f i v e p e r c e n t u m a dv a l o r e m .D u t i e s o n t h e ' f o l l o w i n g a r t i c l e s h a v e b e e n i n c r e a s e d b e c a u s e t h ec o m m i t t e e f o u n d t h a t t h e r e w a s n o t s u f f i c i e n t p r o t e c t i o n u n d e r t h ep r e s e n t l a w . SCHEDU LE A .O x a l i c a c i d h a s b e e n t r a n s f e r r e d f r o m t h e f r e e l i s t w i t h a d u t y o fo n e c e n t p e r p o u n d .C o a l - t a r d y e s o r c o l o r s , n ow b e a r i n g a d u t y o f t h i r t y p e r c e n t u m , t ot h i r t y - f i v e p e r c e n t u n i a d v a l o r e m .

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T A R I F F REVISION.SCHEDULE B .

K e e n e ' s c e m e n t o r o t h e r c e m e n t i n w h i c h gypsum i s t h e c o m p o n e n tm a t e r i a l o f c h i e f v a l u e , f r o m t h i r t y p e r c e n t u m t o t h i r t y - f i v e p e rc o n t u m a d v a l o r e m .A s p h a l t u m a n d b i t u m e n , n o t r e f i n e d o r o t h e r w i s e a d v a n c e d i n c o n -d i t i o n f r o m i t s n a t u r a l s t a t e , t o f i f t e e n o n e - h u n d r e d t h s o f o n e c e n t p e rp o u n d o n t h e b i t u m e n c o n t a i n e d t h e r e i n .F l u o r s p a r , c r u d e , f r o m t e n p e r c e n t u m a d v a l o r e m t o f i f t y c e n t s p e rt o n ; c r u s h e d o r o t h e r w i s e m a n u f a c t u r e d , f r I o m t w e n t y p e r c e n t u m a dv a l o r e m t o o n e d o l l a r a n d s e v e n t y - f i v e c e n t s p e r t o n .C a s t p o l i s h e d p l a t e g l a s s , i n c r e a s e d f r o m e i g h t c e n t s t o t e n c e n t sp e r s q u a r e f o o t o n s i z e s n o t e x c e e d i n g s i x t e e n b y t w e n t y - f o u r s q u a r ei n c h e s , a n d o n t h o s e a b o v e t h a t a n ( r n o t e x c e e d i n g t w e n t y - f o u r b yt h i r t y i n c h e s , f r o m t e n c e n t s t o t w e l v e a n d o n e - h a l f c e n t s p e r s q u a r ef o o t ; a l l a b o v e t h a t , t w e n t y - t w o a n d o n e - h a l f c e n t s p e r s q u a r e f o o t ,w h i c h i s a r e d u c t i o n o n n e a r l y a l l o f t h e s e l a r g e r s i z e s .

SCHF DU LE C .P i n s w i t h s o l i d h e a d s , t h e s a m e r a t e o f d u t y , t h i r t y - f i v e p e r c e n t u ma d v a l o r e m ; w i t h o r n a i m e n t a l h e a d s , w i t h a n e w c l a s s i f i c a t i o n , i n c l u d -i n g - t h o s e s e t w i t h p r e c i o u s s t o n e s , p e a r l s , o r c o r a l s , f r o m f o r t y t o f i f t yp e r c e n t u m a d v a l o r e m .W a t e h m o v e m e n t s , w i t h m o r e t h a n s e v e n j e w e l s , f r o m t h i r t y - f i v ec e n t s e a c h a n d t w e n t y - f i v e - p e r c e n t u m a d v a l o r e m t o s e v e n t y c e n t se a c h ; i f m o r e t h a n s e v e n j e w e l s a n d n o t m o r e t h a n e l e v e n , f r o m f i f t yc e n t s e a c h a n d t w e n t y - f i v e p e r c e n t u m a l v a l o r e m t o o n e d o l l a r a n dt h i r t y - f i v e c e n t s e a c h ; m o r e t h a n e l e v e n a n d n o t m o r e t h a n f i f t e e nj e w e l s , f r o m s e v e n t y - f i v e c e n t s e a c h a n d t w e n t y - f i v e p e r c e n t u n a dv a l o r e m t o o n e d o l l a r a n d e i g h t y - f i v e c e n t s e a c h ; h a v i n g m o r e t h a ns e v e n t e e n j e w e l s , t h e r a t e s o f d u t y r e m a i n t h e s a m e .W a t c h c a s e s a n d p a r t s o f w a t c h e s a n d c l o c k s , t h e d u t y r e m a i n s t h es a m e .Z i n e i n o r e , now b r o u g h t i n a t t w e n t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m , t o

o n e c e n t p e r p o u n d f o r t h e z i n c c o n t e n t s c o n t a i n e d t h e r e i n .SCHEDULE D .

O s i e r o r w i l l o w , ' p r e p a r e d f o r b a s k e t m a k e r s ' u s e , f r o m t w e n t y p e rc e n t u m t o t w e n t y - l v e p e r c e n t u m a d v a l o r e m .P o r c h a n d w i n d o w b l i n d s , n o t s t a i n e d , d y e d , p a i n t e d , e t c . , r e m a i na t t h i r t y - f i v e p e r c e n t u i n a d v a l o r e m ; i f s t a i n e d , d y e ~ d , e t c . , a n i n c r e a s ef r o m t h i r t y - f i v e p e r c e n t u m t o f o r t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m .80HED)ULE 0 .P e a s , s p l i t p e a s , f l r o m f o r t y c e n t s t o f o r t y - f i v e c e n t s p e r b u s h e l .F i g s , f r o m t w o c e n t s t o t w o a n d o n e - h a l f c e n t s p e r p o u n d .L e m o n s , f r o m o n e c e n t t o o n e a n d o n e - f o u r t h c e n t s p e r p o u n d .1 N n e a p l e s , f r o m s e v e n d o l l a r s p e r t h o u s a n d t o e i g h t d o l l a r s p e rt h o u s a n d .

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T A R I F F R E V I S I O N .SCHEDULE I .

A n a d d i t i o n a l d u t y o f o n e c e n t p e r y a r d o n m e r c e r i z e d f a b r i c s ( a n e wp r o c e s s o f m a n u f a c t u r e i n v e n t e d s i n c e t h e p r e s e n t l a w w a s e n a c t e d ) .A l s o a s m a l l a d d i t i o n a l d u t y o n l a p p e t s . T h e r e i s a l s o a n i n c r e a s e dd u t y o n s t o c k i n g s f a s h i o n e d a n d s h a p e d w h o l l y o r i n p a r t o n k n i t t i n gm a c h i n e s .

SCHEDULE M .S u r f a c e - c o a t e d p a p e r s , w h o l l y o r p a r t i a l l y c o v e r e d w i t h m e t a l , f r o mt h r e e c e n t s a n d t w e n t y p e r c e n t u i i i t o l i v e c e n t s a n d t w e n t y p e r c e n t u ma d v a l o r e m ; o t h e r s u r f a c e - c o a t e d p a p e r , f r o m t w o a n d o n e - h a l f c e n t sp e r . p o u n d a n d f f t e e n p e r c e n t u n i a d v a l o r e m t o f i v e c e n t s p e r p o u n d .L a t h o g r a p h i c p i ' i n t s , f r o m s i x c e n t s p e r p o u n d t o e i g h t c e n t s ; c a r d -b o a r d , f r o m t w e n t y c e n t s t o t w e n t y - f i v e c e n t s p e r p o u n d ; o t h e r p a p e r ,t w e n t y c e n t s t o t w e n t y - f i v e c e n t s p e r p o u n d , w i t h s m a l l i n c r e a s e s o nv a r i o u s s i z e s o f o t h e r p a p e r . L i t h o g r a p h i c c i g a r l a b e l s , a n d s o f o r t h ,f r o m t w e n t y c e n t s p e r p o u n d t o t h i r t y c e n t s p e r p o u n d , p r i n t e d i nc o l o r s l e s s t h a n e i g h t , ' f r o m t w e n t y c e n t s t o t h i r t y c e n t s p e r p o u n d ,m o r e t h a n e i g h t , f r o m t h i r t y c e n t s t o t h i r t y - s e v e n a n d o n e - h a l f c e n t sp e r p o u n d , p r i n t e d i n m e t a l l e a f , f r o m f i f t y c e n t s p e r p o u n d t o f i f t y -t w o a n d o n e - h a l f c e n t s p e r p o u n ( l ; p a p e r h a n g i n g s , f r o m t w e n t y - f i v ep e r c e n t u n m t o t h i r t y p e r c e n t u r y a d v a l o r e m n ; p a p e r n o t s p e c i a l l y p r o -

v i d e d f o r , f r o m t w e n t y - f i v e p e r c e n t u m t o t h i r t y - f i v e p e r c e n t u m a dv a l o r e m .P l a i n p a p e r e n v e l o p e s , f r o m t w e n t y p e r c e n t u i n t o t h i r t y p e r c e n t u ma d v a l o r e u m .SCHEDULE N .

W o m e n ' s a n d c h i l d r e n ' s g l o v e s , n o t o v e r f o u r t e e n i n c h e s i n l e n g t h ,a s f o l l o w s :" S c h m a s c h e n " f r o m o n e d o l l a r a n d s e v e n t y - f i v e c e n t s p e r d o z e np a i r ," G l a c e " o f s h e e p o r i g i n f r o m t w o d o l l a r s a n d f i f t y c e n t s p e r d o z e np a i r ," G l a c e " o t h e r t h a n o f s h e e p o r i g i n f r o m t h r e e d o l l a r s p e r d o z e np a i r ," W i t h e x t e r i o r g r a i n s u r f a c e r e m o v e d " f r o m , t w o d o l l a r s a n d f i f t yc e n t s p e r d o z e n p a l i r ," K i d o f o t h e r l e a t h e r t h a n o f s h e e p s k i n " f r o m t h r e e d o l l a r s p e rd o z e n p a i r ,A l l t o f o u r d o l l a r s p e r d o z e n p a i r , a n d t h i r t y - f i v e c e n t s i n a d d i t i o np e r d o z e n p a i r f o r e a c h i n c h o v e r f o u r t e e n .

R F D u C r I o X s I N D U T Y .SCHEDULE A .

B o r a c i c a c i d f r o m f i v e c e n t s t o t w o c e n t s p e r p o u n d ;C h r o n i c a c i d a n d l a c t i c a c i d , f r o m t h r e e c e n t s t o t w o c e n t s p e r p o u n d ;S a l i c l i e a c i d , f r o m t e n c e n t s t o f i v e c e n t s p e r p o u n d ;T a n n i c a s i d o r t a n n i n , f r o m n f i f t y c e n t s t o t h i r t y - f i v e c e n t s p e r p o u n d ;( W a l l i c a c i d , f r o m t e u c e n t s t o e i g h t c e n t s p e r p o u n d ;

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T A R I T R E V I S I O N .T a r t a r i c a c i d , f r o m s e v e n c e n t s t o f i v e c e n t s p e r p o u n d ;A l u m i n a , h y d r a t e o f , o r r e f i n e d b a u x i t e , f r o m s i x - t e n t h s o f o n e c e n tt o o n e - h a l f o f o n e c e n t p e r p o u n d ;A l u m , a l u m c a k e , a n d s o f o r t h , f r o m o n e h a l f o f o n e c e n t t o o n e

f o u r t h o f o n e c e n t p e r p o u n d .S u l p h a t e o f a m m o n i a now d u t i a b l e a t t h r e e - t e n t h s c e n t p e r p o u n di s t r a n s f e r r e d t o t h e f r e e l i s t .A r g o l s a n d w i n e l e e s a r e r e d u c e d f r o m f i v e c e n t s p e r p o u n d t o f i v ep e r c e n t a d v a l o r e m ; t a r t r a t e o f s o d a o r p o t a s h o r R o c h e l e s a l t s f r o mf o u r c e n t s p e r p o u n d t o t h r e e c e n t s p e r p o u n d ; c r e a m o f t a r t a r a n dp a t e n t t a r t a r f r o m s i x c e n t s t o f i v e c e n t s p e r p o u n d .B o r a x i s r e d u c e d f r o m f i v e c e n t s t o t w o c e n t s p e r p o u n d .B o r a t e o f l i m e a n d o t h e r b o r a t e m a t e r i a l i s r e d u c e d f r o m f o u r c e n t st o o n e a n d o n e - h a l f c e n t s p e r p o u n d a n d f r o m t h r e e c e n t s t o o n e c e n tp e r p o u n d a c c o r d i n g t o t h e p e r c e n t a g e o f a n h y d r o u s b o r a c i c a c i dc o n t a i n e d .C h l o r o f o r m i s r e d u c e d f r o m t w e n t y c e n t s t o t e n c e n t s p e r p o u n d .C o l l o d i o n a n d a l l c o m p o u n d s o f p y r o x y l i n a r e r e d u c e d f r o m f i f t y t of o r t y c e n t s p e r p o u n d ; i f i n s h e e t s , a n d s o f o r t h , f r o m s i x t y t o f o r t y -f i v e c e n t s p e r p o u n d ; a n d i f m a n u f a c t u r e d i n t o a r t i c l e s , f r o m s i x t y - f i v ec e n t s p e r p o u n d a n d t w e n t y - f i v e p e r c e n t u m n a d v a l o r e m t o f i f t y c e n t sp e r p o u n d a n d t w e n t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m .C o p p e r a s now d u t i a b l e a t . o n e - f o u r t h o f o n e c e n t p e r p o u n d i s t r a n s -f e r r e d t o t h e f r e e l i s t .

S u l p h u r i c e t h e r s a r e r e d u c e d f r o m f o r t y t o e i g h t c e n t s p e r p o u n d .S p i r i t s o f n i t r o u s e t h e r , f r o m t w e n t y - f i v e t o t w e n t y c e n t s p e r p o u n d .f r u i t e t h e r s , o i l s o r e s s e n c e s , f r o m t w o d o l l a r s t o o n e d o l l a r p e rp o u n d ; a l l o t h e r e t h e r s f r o m o n e d o l l a r t o f i f t y c e n t s p e r p o u n d .G e l a t i n , g l u e , i s i n g l a s s , v a l u e d a t - n o t a b o v e t e n c e n t s p e r p o u n d ,r e d u c e d t o t w e n t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m ; i f i n s h e e t s o r a r t i c l e s ,t h i r t y - f i v e p e r c e n t u m a d v a l o r e m .I o d o f o r m f r o m o n e d o l l a r t o s e v e n t y - f i v e c e n t s p e r p o u n d .L i c o r i c e , a l l f o r m s o f , f r o m f o u r a n d o n e - h a l f c e n t s p e r p o u n d t of r e e l i s t .C o t t o n - s e e d o i l a n d C r o t o n o i l t r a n s f e r r e d t o t h e f r e e l i s t .F l a x s e e d , l i n s e e d . a n d p o p p y - s e e d o i l , r e d u c e d f r o m t w e n t y t of i f t e e n c e n t s p e r g a l l o n .P e p p e r m i n t o i l , r e d u c e d f r o m f i f t y c e n t s t o t w e n t y - f i v e c e n t s p e rp o u n d .O c h e r a n d o c h e r y e a r t h s , s i e n n a a n d s i e n n a e a r t h s , a n d u m b e r a n du m b e r e a r t h s , i f g r o u n d - i n o i l o r w a t e r , r e d u c e d f r o m o n e a n d o n e -h a l f c e n t s t o o n e c e n t p e r p o u n d .O r a n g e m i n e r a l , f r o m t h r e e a n d t h r e e - e i g h t h s t o t w o a n d s e v e n -e i g h t h s c e n t s p e r p o u n d .Red l e a d , f r o m t w o a n d s e v e n - e i g h t h s c e n t s t o t w o a n d t h r e e - e i g h t h se e n t s p e r p o u n d .V a r n i s h e s , r e d u c e d f r o m t h i r t y - f i v e t o t w e n t y - f i v e p e r c e n t u m a dv a l o r e m ; a n d s p i r i t v a r n i s h e s , f r o m o n e d o l l a r a n d t h i r t y - t w o c e n t sp e r g a l l o n a n d t h i r t y - f i v e p e r c e n t u m t o t w e n t y - f i v e p e r c e n t u m a dv a l o r e m .V e r m i l i o n r e d , m a d e o f l e a d o r c o n t a i n i n g l e a d a n d n o t c o n t a i n i n gq u i c k s i l v e r , f r o m f i v e c e n t s t o f o u r a n d o n e - h a l f c e n t s p e r p o u n d .W h i t e l e a d , w h i t e p a i n t a n d p ) i g m e n t c o n t a i n i n g l e a d , f r o m t w o a n ds e v e n - e i g h t h s c e n t s t o t w o a n d t h r e e - e i g h t h s c e n t s p e r p o u n d

H K - 6 1 - 2 - V o l 1-2

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T A W I F F R E V I S I O N .h l i i t i n i g a n d P a r i s w h i t e , d r y , f r o m o n e - f o u r t h o f o n e c e h t t o o n e -e i g h t h o f o n e c e n t p e r p o u n d ; g r o u n d i n o i l , o r p u i t t y , f r o m o n e c e n tt o o n e - h a l f c e n t p e r p o u n d .

L e a d : A e o l t a t e o f , w h i t e , f r o m t h r e e , a n d o n e - f o u l t h c e n t s t o t w o a n ds e v e n - e i g h t l h s c e n t t s p e r p o u n d ; b r o w n , g r a y , o r y e l l o w , f r o m t w o a n do n e - f o u r t h c e n t s t o o t n e a n d s e v e n - e i g h t h ' s c e n t s p } r p o u n d ; n i t r i t e , o f ,f r o m t w o a n d o n e - h a l f e l e n t s t o t w o a n d o n e - e i g h t h v - e n t s p e t ' p o l i n d ;l i t h a r g e , f r o m t w o a n d t h r e e - f o u r t h s , v e n t s t o t w o i n d o n e - f o u r t h c e n t .p e r p o u n d .P o t a s h : l 3 i e h r o m a t e a n d c h r o n m a t e o f , f r o m t h r e o c e n t s t o o n e a n do n e - h a l f c e n t s p e r p o u n d .P o t a s h : C h l o r a t e o f , f r o m t w o a n d o n e - h a l f c e n t s t o t w o c e n t s p e rp o u n d .P l a s t e r s , h e a l i n g , e t c . , f r o m t h i r t y - f i v e , p e r c e n l i t i l m t o t w e n t y - f i v ep e r c e n t u m a d v a l o r e m .S a n t o n i n , f r o m o n e d o l l a r t o f i f t y c e n t s p e r p ) o l u n d .C r y s t a l c a r b o n a t e o f s o d a , f r o i n t h r e e - t e n t h . *o f o n e , c e n t t o o n e -f o u r t h o f o n e c e n t p e r p o u n d ; c h l o r a t e o f s o d a , f r o m t w o c e n t s t o o n ea n d o n e - h a l f c e n t s p e r p o u n d .H y d r a t e o f , o r c a u s t i c s o d a , f r o m t h r e e - f o u r t h s o f o n e c e n t t o o n e -h a l f c e n t p e r p o l u n d ; n i t r i t e o f s o d a , f r o m t w o a n i d o n e - h a l f c e n t s t ot w o c e n t s p e r p o u n d ; h y p o s l i p h i t e o f s o d a , f r o m t o n e - h a l f o f o n ec e n t p e r p m i n d t o t h i r t y p e r c e n t u i m a d v a l o r e m .S a l s o n a , o r s o d a c r y s t a l s , n o t c o n c e n t r a t e d , f r o m t w o -t e n t h s o f o n ec e n t t o o n e - S i x t h o f one c e ' n t P e r p o u n d .S o d a a s h , f rom t h r e e - e i g h t h s o f o n e c e n t t o o n e - f o u i r t h o f o n e c e n tp e r p o u n d ; a r s e n i a t e o f s o d a , f r o m o n e a n r d o n e - f f o u r t h c e n t s t o o n ec e n t p e i p o u n d .S i l i c a t e o f s o d a , o r o t h e r a l k a l i n e s i l i ( c a t e , f r o m o n e - h a l f o f o n e c e n tt o t h r e e - e i g h t h s o f o n e c o n t p e r p o u n d .S u l p h a t e o f s o d a , o r s a l l t c a k e , o r n i t e r c a k e ( , f r o m o n e d o l l a r a n dt w e n i t y - f i v e c e n t s p e r t o n t o o n e d o l l a r .S p o n g e s , a n d m a n u f a e t u r e s o f , f r o m f o r t y 1 ) p e r c e n t u m t o t h i r t y p e rc e n t u m a d v a l o r e m .S t r y c h n i a , o r s t r y c h n i n e , , f r o m t h i r t y c e n t s t o f i f t e e n c e n t s p e r o u n c e .S u l p h u r , r e f i n e d o r s u b l i m e d , o r f l o w e r s o f , f r o m e i g h t d o l l a r s p e rt o n t o s i x d o l l a r s p e r t o r n .V a n i l l i n , f r o m e i g h t y c ( n t s p o i o u n c e , t o f i f t e e n c e n t s p e r o u n c e .F i r e b r i c k , g l a z e d , e n r a m e l e d , a n d s o f o r t h , r e d u c e d f i ' o m f o r t y - f i v ep e c e n r t u l m t o t h i r t y - f i v e p e r c o n t t h i s u l v r l o r e r m ; b r i c k o t h e r t h a nf i r e b r i c k , i f g r l a z e d ( , e n a t m e l e d , a r n d s o f o u r t h , r e d u c e d f r o m f o r t y - f i v ep e r c e n t u m t o t h i r t I - f f i e p ) e c e n t u m n a d l v a l o r e m .P l a s t e r r o c k 0 1 ' g ; y p s u 3 1 n i , c r u d e , f r o i n f i f t y c e n t s t o f o r t y c e n t s p e rt o J I ; i f g r o u n d o r c a l d i n e d , f i r o r n t w o d o l l a r s ' a r n d t w e n t y - A v e c e n t s t oo n e d o l l a r a n d s e v e n t y - f i v e c e n t s p o e r t o n .F i l t e r t u b e s , f r o t f o r t y - t i e t 1 ) p e r c e n t u m t o t h i r t y - f i v ( e p e ' c o n t u ma i d v a l o r e m .J n I ) o l i . s h e d , c y l i n i d e - r , c - 1 o w n N , a n i d common w i n ( l o W g l a s s , a b o v et w e n t y - f o u r b ) y t h i t y - s i x i n c i t ) e s s q u a r e , r e d u c e d o n e - e i g h t h o f a c e n tp e r p o t iud o n a l l s i z e s ; c l i n d ( i r a n l d crown g l a s s , a b o v e t w o n t y - f o u rb ) y t h i r t y a n d n o t e x c e e d i n g t w e n t y - f o u r b j y s i x t y i n c h e s s q u a r e ,

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T A R IFF R E V I S I O N .r e d u c e d f r o m f i f t e e n c e n t s t o t w e l v e v e n t s p e r s q u a r e f o o t ; s i z e s a b o v et h a t , f r o m t w e n t y c e n t s t o f i f t h e e t c e n t s p e t r s q u a r e f o o t .O n y x I n b l o c k , f r o m n o n e d o l l a r a n d f i f t y c e n t s p e r c u b i c f o o t t o o n el o l l a r p e r c u b i c f o o t .m a r i i m s w e d o r d r e s s e d , o v e r t w o i n c l l i e s i nt h i c k n e s s , f r o m o n ed o l l a r a n d t e n c e n t s t o o t i o d o l l a r p e r c u b i c f o o t ' ; s 1 l a s o r p a v i n g t i l e so f t h e s A m J e c o n t a i n i n g n o t l e s s t h a n f o u r s p e r f i l i d t 1 i n c h e s , a n d n r o tI m o r e t h a n o n e i n c h I n t h i c k n e s s , f r o m t w e l v e c e n t s t o t e i c e t i t s p e rs l l r t ; i l l f o o t , i t m o e t h a n t o t e i l e h a n d l o t n t I Il i i n i O n e i t i o n e -h a l t i n c h e s i n t h i c k n e s s , f r o m f i f t e e n c e t s t o t w e l v e a n d o n e - h a l f c e n t sp e r s u p e r f i c i a l f o o t ; i f m u o r e t h a n o n X e 1 1 ( n o n e - h a l f I n c ` h e s a t i ' d n o t m n o r et h a n t w o i n c h e s i n t h i c k n e s s , f r o t n e i g h t e e n C e n t s t o f i f t e e n c e n t s p e rs u p e r f i c i a l f o o t ; i f r u b h e d i n w h o l e o r I n p a r t , f r o m t h r e e c e n t s p e r

s u p e r f i c i a l f o o t i n a d d i t i o n , t o t w o c e n t s .C a s t p o l i s h e a p l a t e g l a s s , s i l v e r e d , a n d s o f o r t h , e x c e o d i n g t w e n t y -f o u r b y t h i r t y i n c h e s , t w e n t y - f i V e c e n t s p e r s q u a r e f o o t , w h i c h i s ar e d u l e t i o n o n m o s t s i z e s f r o m t h i r t y - e i g h t t o t w e n t y - f i v e c e n t s p e rs q u a r e f o o t .M o s a i c c u b e s o f m a r b l e , o n y x , o r s t o n e , n o t e x c e e d i n g t w o c u b i ci n c h e s i n s i z e : I f l o o s e , f r o m o n e c e n t p e r p o u n d t o o n e - h a l f c e n t a n ds a m e a d v a l o r e m ; i f a t t a c h e d t o p a p e r o r o t h e r t M a t e r ' i a l , f r o n i t w e n t yc e n t s t o t e n c e n t s a l n d Al e a d v a i l o r e mF r e e s t o n e , a n d o t h e r b t h i l d i n g o r M o n u m e n t a l s t o n e , e x c e p t n m a r -b l e a n d o n y x , u n n m a n u f a c t u r e d , f r o m t w e l v e c e n t s t o s i x c e n t s - p e rc I I l ) c f o o t .M i c a , C u t o r t r i m m e d , f r o m n t w e l v e c e n t s p e r p o l u n d l n n d t w e n t y p e rc e n t u n a d v a l o r e m ; u n m a n u f a e t u r e d , f r o m s i x c e n t s p r p o u n d a n dt w e n t y p e r c e n t n i t a d v l o r e m l , a n i d m 1 i c a c i t o r t r i m m l e d , f r o m t t w e l v e( ' u t p el rp o K ) t i n d a n i l t w e n t y p e r c e I t u m a d v e d o i ' i ; a l l t o t h i r t y p e 1 r 'r e n t i t i n a d v a l o r e i n ; m i c a p l a t e s o r b u i l t u p m i c a , t h i r t y - f i v e p e r c e n -t u r n a d v ' a l o r e n m .I r o n o r e a n d b a s i c s l a g , f r o m i f o r t y c e n t s p e l r t o n , t r a n s f e r r e d t o t h ef r e e l i s t .P i g i r o n , i r o n k e n t l e d g e , a n d s p i e g e l e i s e n , f r o n m , f o u r d o l l a r s p e r t o nt o t w o d o l l a r s a i n d f i f t y c e n t s .S e n r p i r o n a n d s t e e l , f r o m f o u r d o l l a r s p e r t o n t o l i f t y c o n t s p e r t o n .B a r i r o n , f r o m s i x t e n t h s o f o n e c e n t t o f o u r - t e n t h s o f o n e c e n t p e rp o u n ~ l d .R o u n d i r o n , l e s s t h a n * s e v e n - s i x t e o n t h s o f o n e i n c h i n d i a m e t e r , f r o m ne i g h t - t n t h , . o f o n e c e n t t o s i x - t e n l t h s I o f o 0 1 1 c e n t p e r j ) o u n d .$ 1 a b ) . s , b l o o m s , l o o p s , o r o t h e r f o r m s l e s f i n i s h e d t h a n b a r s , f r o mf i v e - t e n t h s o f o n e c e n t t o f o u r - t e n t h s o f o n e c e n t p e r p o u n d .C h a r c o a l i r o n , f r o m t w e l v e d o l l a r s t o s i x d o l l a r s p e r t o n .B k e n 1 w 4 , g i r d e r s j o i s t s , a n g l e s , a n d s o f o r t h , f r o m f i v e - t e n t h s o f o n ec e n t t o t h r e e t e n t h s o f o n e c e n t I e r p o u n d .A n c h o r s , f r o m o n e a n d o n e - h a l f c e n t s p e r p o u n d t o o n e c e n t .I r o n a n d s t e e l f o r g i n g , f r o m t h i r t y - f i v e p e r c e n t u m t o t h i r t y p e rc e n t u n i a d v a l o r e n i .l o o p , b a n d , o r s c r o o l i r o n o r s t e e l , n o t t h i n n e r t h a n n u m b e r t e nw i r e g a u g e , f r o m f i v e - t e n t h s o f o n e c e n t t o t h t r e e ( - t e n i t h s o f o n e c e n tp e r p o u n d ; t h i n n e r t h a n n u m b e r t e n a n d n o t t h i n n e r t h a n n u m b e r

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T A R I F F REVISION.t w e n t y , f r o m s i x - t e n t h s o f o n e c e n t t o f o u r - t e n t h s o f a c e n t p e r p o u n d ;t h i n n e r t h a n n u m b e r t w e n t y , f r o m e i g h t - t e n t h s t o s i x - t e n t h s o f o n ec e n t p e r p o u n d . S t e e l b a n d s o r - s t r i p s , u n t e m p e r e d , s u i t a b l e f o rm a k i n g b a n d s a w s , f r o m t h r e e c e n t s p e r p o u n d t o o n e a n d o n e - h g l fc e n t s ; i f t e m p e r e d , f r o m s i x c e n t s p e r p o u n d a n d t w e n t y p e r c e n t u ma d v a l o r e m t o t h r e e c e n t s p e r p o u n d a n d t w e n t y p e r c e n t u m a dv a l o r e m .C o t t o n t i e s f r o m f i v e - t e n t h s o f o n e c e n t p e r p o u n d t o t h r e e - t e n t h s .R a i l w a y b a r s a n i d S t e e l r a i l s , f r o m s e v e n - t w e n t i e t h s o f o n e c e n t p e rp o u n d t o s e v e n l - f o r t i e t h s ; r a i l w a y f i s h p l a t e s , f l r o m f o u r - t e n t h s o f o n ec e n t p e r p o u n d t o t w o - t e n t h s .I r o n s t e e l s h e e t s , v a l u e d a t t h r e e c e n t s p e r p o u n d o r l e s s , t h i n n e rt h a n n u m b e r t e n a n d n o t t h i n n e r t h a n n u m b e r t w e n t y w i r e g a u g e ,f r o m s e v e n - t e n t h s t o f i v e - t e n t h s o f o n e c e n t p e r p o u n d ; t h i n n e r t h a nt w e n t y a n d n o t t h i n n e r t h a n t w e n t y - f i v e , f r o m e i g h t - t e n t h s t o s i x -t e n t h s o f o n e c e n t p e r p o u n d ; t h i n n e r t h a n t w e n t y - f i v e a n d n o tt h i n n e r t h a n t h i r t y - t w o , f r o m o n e a n d o n e - t e n t h c e n t s t o e i g h t - t e n t h sc e n t p e r p o u n d ; t h i n n e r t h a n t h i r t y - t w o , f rom o n e a n d t w o - t e n t h s t on i n e - t e n t h s o f a c e n t p e r p o u n d ; c o r r u g a t e d o r c r i m p e d , f r o m o n e a n do n e - t e n t h t o e i g h t - t e n t h s o f o n e c e n t p e r p o u n d .S h e e t s , p o l i s f i e d , p l a n i s h e d , o r g l a n c e d , f r o m t w o c e n t s p e r p o u n dt o o n e a n d t h r e e - f o u r t h s c e n t s p e r p o u n d ; i f p i c k l e d o r c l e a n e d , t w o -t e n t h s o f o n e c e n t p e r p o u n d i n a d d i t i o n .T i n p l a t e s , f r o m o n e a n d o n e - h a l f c e n t s t o o n e a n d t w o - t e n t h s c e n t sp e r p o u n d .S t e e l i n g o t s , c o g g e d i n g o t s , b l o o m s , a n d s l a b s , a n d s o f o r t h , v a l u e d a to n e c e n t p e r p o u n d o r l e s s , f r o m t h r e e - t e n t h s o f o n e c e n t p e r p o u n d t os e v e n - f o r t i e t h ; v a l u e d a b o v e o n e c e n t a n d n o t a b o v e o n e a n d f o u r -t e n t h s c e n t s , f r o m i f o u r - t e n t h s t o t h r e e - t e n t h s o f o n e c e n t p e r p o u n d :v a l u e d a b o v e o n e a n d f o u r - t e n t h s c e n t s a n d n o t a b o v e o n e a n d e i g h t -t e n t h s c e n t s , f r o m s i x - t e n t h s t o f i v e - t e n t l h s o f o n e c e n t p e r p o u n d ;v a l u e d a b o v e o n e a n d e i g h t - t e n t h s c e n t s a n d n o t a b o v e t w o a n d t w o -t e n t h s c e n t s , f r o m s e v e n - t e n t h s t o s i x - t e n t h s o f o n e c e n t p e r p o u n d ;v a l u e d a b o v e , t w o a n d t w o - t e n t h s c e n t s a n d n o t a b o v e t h r e e c e n t s , f r omn i n e - t e n t h s t o e i g h t - t e n t h s o f o n e c e n t p e r p o u n d ; v a l u e d a b o v e t h r e ec e n t s a n d n o t a b o v e f o u r c e n t s , f r o m o n e a n d t w o - t e n t h s c e n t s t o o n ea n d o n e - t e n t h c e n t s p e r p o u n d ; v a l u e d a b o v e f o u r c e n t s a n d n o t a b o v es e v e n c e n t s , f r o m o n e a n d t h r e e - t e n t h s c e n t s t o o n e a n d t w o - t e n t h sc e n t s p e r p o u n d ; v a l u e d a b o v e s e v e n c e n t s a n d n o t a b o v e t e n c e n t sp e r p o u n d , t h e s a m e d u t y ; v t i l u e d a b o v e t e n c e n t s a n d n o t a b o v e t h i r -t e e n c e n t s p e r p o u n d , f r o m n t w o a n d f o u r - t e n t h s c e n t s t o t w o a n d t h r e e -t e n t h s c e n t s p e r p o u n d ; v a l u e d a b o v e t h i r t e e n a n d n o t a b o v e s i x t e e nc e n t s p e r p o u n d , f r o m t w o a n d e i g h t - t e n t h s c e n t s t o t w o a n d s e v e n -t e n t h s c e n t s p e r p o u n d ; v a l u e d a b o v e s i x t e e n c e n t s p e r p o u n d a n d n o ta b o v e t h i r t y c e n t s , f r o m f o u r a n d s e v e n - t e n t h s c e n t s t o f o u r a n d s i x -t e n t h s c e n t s p e r p o u n d ; v a l u e d a b o v e t h i r t y c e n t s p e r p o u n d , f i f t e e np e r c e n t u m a d v a l o r e m .R o u n d i r o n o r s t e e l w i r e , n o t s m a l l e r t h a n n u m b e r t h i r t e e n w i r eg a u g e , f r o m o n e a n i o n e - f o u r t h c e n t s p e r p o u n d t o o n e c e n t ; s m a l l e rt h a n n u m b e r t h i r t e e n , a n d n o t s m a l l e r t h a n . n u m b e r s i x t e e n , f r o m o n ea n d o n e - h l a l f c e n t s t o o n e a n d o n e - f o u r t h c e n t s p e r p o u n d ; s m a l l e r t h a nn u m b e r s i x t e e n , f r o m t w o c e n t s t o o n e a n d o n e - b a l f c e n t s p e r p o u n d .T h a t a l l t h e f o r e g o i n g v a l u e d a t m o r e t h a n f o u r c e n t s p e r p o u n d s h a l lp a y n o t l e s t h a n f o r t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m .

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T A 1 I F F R E V I S I O N .S t e e l b a r s o r r o d s , c o l d r o l l e d , c o l d d r a w n , o r c o l d h a m m e r e d , o rp o l i s h e d , f r o m o n e - f o u r t h o f one c e n t per p o u n d i n a d d i t i o n t o t i l ea b o v e r a t e s , t o o n e - e i g h t h o f o n e c e n t p e r ' p o u n d ; on s t r i p s , P l a t e s , o rs h e e t s o f i r o n o r s t e e l , o t h e r t h a n p o l i s h e d , where c o l d r o l l e d , a n ds o f o r t h , f r o m o n e c e n t p e r p o u n d i n a d d i t i o n t o t h e r a t e s on p l a t e s ,t o f i v e t e n t h s o f o n e c e n t p e r p o u n d .B o l t s , w i t h o r w i t h o u t t h r e a d s or n u t s , f r o m o n e a n d o n e - h a l f c e n t st o o n e a n d o n e - f o u r t h c e n t s per p o u n d .C a s t - i r o n p i p e , f r o m f o u r - t e n t h s o f one c e n t t o o n e - f o u r t h o f o n ec e n t per p o u n d .C a s t h o l l o w - w a r e , c o a t e d , g l a z e d , or t i n n e d , f r o m t w o c e n t s t o onea n d o n e - h a l f c e n t s p e r p o u n d .C h a i n s n o t l e s s t h a n t h r e e - f o u r t h s o f a l l i n c h i n d i a m e t e r , f r o m one

a n d o n e - e i g h t h c e n t s t o s e v e n - e i g h t h s o f a c e n t p e r p o u n d ; l e s s t h a nt h r e e - f o u r t h s o f a n i n c h a n d n o t l e s s t h a n t h r e e - e i g h t h s o f a n i n c h i nd i a m e t e r , f r o n i o n e a n d t h r e e - e i g h t h s c e n t s t o o n e a n d o n e - e i g h t h c e n t sp e r p o u n d ; l e s s t h a n t h r e e - e i g h t h s a n d n o t l e s s t h a n f i v e - s i x t e e n t h s , f r o mo n e a n d s e v e n - e i g h t h s t o one a n d s i x - e i g h t h s o f one c e n t p e r p o u n d ; l e s st h a n f i v e - s i x t e e n t l i s r e m a i n a t t h r e e c e n t s p e r p o u n d . But no c h a i n sw i l l p a y l e s s t h a n f o r t y - f i v e pe r c e n t u m n a d v a l o r e m .L a p w e l d e d , b u t w e l d e d , s e a m e d , o r j o i n t e d i r o n o r s t e e l b o i l e r t u b e s ,a n d s o f o r t h , i f n o t l e s s t h a n t h r e e - e i g h t h s o f a n i n c h i n d i a m e t e r , f r o mt w o c e n t s t o one c e n t p e r ' p o u n d ; i f l e s s t h a n t h r e e - e i g h t h s a n d n o t l e s st h a n o n e - f o u r t h , f r o m two c e n t s t o one a n d o n e - h a l f c e n t s per p o u n d ;i f l e s s t h a n o n e - f o u r t h , t w o e n t s per p o u n d ; w e l d e d c y l i n d r i c a l f u r -t n c e s 8 , f r o m t w o a n d o n e - h a l f c e n t s pe r p o u n d t o two c e n t s per p o u n d ;a l l o t h e r i r o n o r s t e e l t u b e s , f r o m t h i r t y - f i v e p e r c e n t u m t o t h i r t y perc e n t u m a d v a l o r e m .T a b l e , b u t c h e r i n g , c a r v i n g , a n d s o f o r t h , k n i v e s , w i t h p e a r l , s h e l l o ri v o r y h a n d l e s , f r o m s i x t e e n c e n t s e a c h t o f o u r t e e n c e n t s e a c h ; h a n d l e so f d e e r h o r n , f r o m t w e l v e c e n t s e a c h t o t e n c e n t s e a c h ; w i t h h a n d l e s o fh a r d r u b b e r , b o n e , c e l l u l o i d , a n d s o f o r t h , f r o m f i v e c e n t s e a c h t o f o u rc e n t s e a c h ; w i t h o t h e r h a n d l e s f r o m o n e a n d o n e - h a l f c e n t se a c h t o onec e n t e a c h , w i t h t h e s am e a d v a l o r e m a d d i t i o n o f f i f t e e n per c e n t u m :P o 1 ' 0 v i ( k d T h a t n o n e o f t h e a b o v e s h a l l pay a t a l e s s r a t e t h a n f o r t yp e r c e n t u m a d v a l o r e m , i n s t e a d o f f o r t y - f v e i n t h e p r e s e n t l a w .F i l e s w e r e r e d u c e d froms p e c i f i c r a t e s , t h e e quival e n t o f e i g h t y perc e n t u m a d v a l o r e m , t o f o r t y per c e n t u m a d v a l o r e m .C u tn a i l s , s p i k e s , f r o m s i x - t e n t h s o f one c e n t t o f i v e - t e n t h s o f onec e n t p e r p o u n d .H o r s e s h o e n a i l s a n d h o b n a i l s , f r o m two a n d o n e - f o u r t h c e n t s t o onea n d o n e - h a l f c e n t s pe r p o u n d .W i r e n a i l s , n o t l i g h t e r t h a n nu mb e r s i x t e e n w i r egauge, f r o m one-h a l f o f o n ecent t o o n e - f o u r t h o f a c e n t per p o u n d ; l i g h t e r t h a n num-b e r s i x t e e n , f r o m o n e c e n t t o o n e - h a l f o f one c e n t p e r p o u n d .S p i k e s , n u t s , w a s h e r s , a n d h o r s e , m u l e , o r ox s h o e s , f r o m one c e n tt o o n e - h a l f o f o n e c e n t pe r p o u n d .C u t t a c k s , n o t e x c e e d i n g s i x t e e n o u n c e s t o t h e t h o u s a n d , f r o m onea n d o n e - f o u r t h c e n t s t o f i v e - e i g h t h s o f one cent per t h o u s a n d ;e x c e e ( l -i n g s i x t e e n o u n c e s , from o n e a n d o n e - h a l f c e n t s to t h r e e - f o u r t h s o f onec e n t p e r p o u n d .S t e e l p l a t e s e n g r a v e d , a n d s o f o r t h , f r o m t w e n t y - f i v e p e r c e n t u m t ot w e n t y p e r c e n t u m ad v a l o r e m .R i v e t s , f r o m t w o c e n t s t o on e a n d o n e - f o u r t h c e n t s per p o u n d .

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T A R TFF R E V I S I O N .C r o s s c u t s a w s , f r o m s i x c e n t s t o f i v e c e n t s p e r f o o t ; m i l l s a w s , f r o mt e n c e n t s p e r l i n e a i r f o o t t o e i g h t c e n t s p e r l i n e a r f o o t p i t a n d d r a gs a w s , f r o m e i g h t c e n t s p e r l i n e a r f o o t t o s i x c e n t s p e r l i n e a r f o o t ; c i r -c u l a r s a w s , f r o m t w e n t y - t i V e p e r c e n t u m l ) a d v a l o r e m t o t w e n t y p e rc e n t u m a d v a l o r e m ; s t e e l b a n d s a w s , f r o i n t e n ( ' c e n t s p e r p o u n d t o f i v ec e n t s p e r 1 ) o u n l d , a n ( I t w e n t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m r e m a i n i n g ; a l lo t h e r s a w s , r e d u c e d f r o m t h i r t y p e r c e n t u l m t o t w e n t y - f i v e p e r c e n t u ma d v a l o r e m .S c r e w s , m o r e t h t a n t w o i n c h e s i n l e n g t h , f r o m f o u r c e n t s t o t w o a n do n e - h a l f c e n t s p e r p o u n d ; o v e r O l l e i n c l a n d n o t m o r e t h l a n t w o i n c h e s ,f r o m s i x c e n t s t o f o u r c e n t s p e r p o u n d ; o v e r o n e - h a l f i n c h a n d n o to v e r o n e i n c h , f r o m e i g h t a n d o n e - h a l f c e n t s t o s i x c e n t s s p e r p o u n d ;o n e - h a l f i n c h a n d l e s s , f r o m t w e l v e c e n t s t o e i g h t c e n t s p e r p o u n d .U m b r e l l a p a r a s o l r i b s a n d s t r e t c h e r s , f r o m f i f t y p e r c e n t u m t ot h i r t y - i v e p e r c e n t u m a d v a l o r e m .W h e e l s f o r r a i l w a y p u r p o s e s , o r p a r t s t h e r e o f , f r o m o n e a n d o n e -h a l f c e n t s t o o n e a n d o n e - f o u r t h c e n t s p e r p o u n d ; i n g o t s , b l o o m s , 0 1 ob l a n k s f o r t h e s a m n e , f r o m i o n e a n d o n e - f o u r t h c e n t s t o o n e c e n t p e rp o u n d .A l u m i n u m , i n c r u d e f o r m , f r o m e i g h t c e n t s t o s e v e n c e n t s p e rp o u n d ; i n p l a t e s , a n d s o f o r t h , f r o m t h 1 i r t e e n c e n t s t o e l e v e n c e n t sper p o u n d .H o o k s a n d e y e s , f r o m f i v e a n d o n e - h a l f c e n t s t o f o n i r c e n t s p e r

p o u n d , r e t a i n i n g t h e a d d i t i o n a l f i f t e e n p e r c e n t u m l a d v a l o r e m .L e a d d r o s s b u l l i o n , b a s e b u l l i o n , a n d l e a d i n p i g s , f r o n i t w o a n d o n e -e i g h t h c e n t s t o o n e a n d o n e - l i a l f c e n t s p e r p o u n d ; i n H h e e t s , p i p e s ,s h o t , e t c . , f r o m t w o a n d o u e - h a l f c e n t s t o o n e , a n d s e v e n - e i g h t h s c e n t sp e r p o u n d .M o n a z i t e s a n d a n d t h o r i t e , f r o m s i x c e n t s t o f o u r c e n t s p e r p o u n d .Z i n c i n b l o c k s o r p i g s , f r o m n o n e a n d o n e - h a f c e n t s t o o n e c e n t p e rp o u n d ; i n s h e e t s , f r o m t w o c e n t s t o o n e a n ( l o n e - f o u r t h c e n t s p e rp o u n d .O ( s h r e g i s t e r s , e l e c t r i c a l a p p a r a t u s a n d m a c h i n e r y , j u t e m a n u f a c -t u r i n g m a c h i n e r y , l i n o t y p e a n d a l l t y p e s e t t i n g m a c h i n e s , m a c h i n et o o l s , p r i n t i n g p r e s s e s , s e w i n g m a c h i n e s , t y p e w r i t e s , a n d a l l s t e a me n g i n e s , f r o m f o r t y - f i v e p e r c e n t u n m t o t h i r t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m .E m b r o i d e r y m a c h i n e s a n d l a c e - m a k i n g m a c h i n e s , t h e s a m e r a t e , w i t ha p r o v i s o t h a t t h e y may b e i m p o r t e d f c e - - u n t i l J u l y f i r s t , n i n e t e e nh u n d r e d a n d e l e v e n .

S C H E D ) I J L E 1 ) .T i m b e r , f r o m o n e c e n t p e r c u b h i c f o o t t o o n e - h a l f c e n t p e r c u b i cf o o t .S a w e d h o a r d s , p l a n k s , a n d s o f o r t h , o f w h i t e w o o d , s y c a m o r e , a n db a s s w o o d , f r o m n o n e d o l l a r p e r t h o u s a n d t o f i f t y c e n t s p e r t h o u s a n d .A l l o t h e r s a w e d l u m b e r f r o m t w o d o l l a r s t o o n e d o l l a r .I f f u r t h e r a d v a n c e d a n d m a n u f a c t u r e d , t h e s a m e r e d u c t i o n f r o m t h ep r e s e n t l a w .P a v i n g p o s t s , r a i l r o a d t i e s , t e l e p h o n e p o l e s , a n d s o f o r t h , f r o m t w e n t yp e r c e n t u m t o t e n p e r c e o n t u n a d v a l o r e m .C l a p b o a r d s f r o a m o n e d o l l a r a n d f i f t y c e n t s p e r t h o u s a n d t o o n e d o l -l a r p e r t h o u s a n d .K i n d l i n g w o o d t r a n s f e r r e d t o t h e f r e e l i s t .

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TARIFF REVISION.L a t h s , f r o m t w e n t y - f i v e c e n t s p e r o n e t h o u s a n d p i e c e s t o t w e n t yc e n t s p e r o n e t h o u s a n d p i e c e s .F e n c e p o s t s , f r o m t e n p e r c e n t u m t o t h e f r e e l i s t .

SCHEDULE E .S u g a r , r e f i n e d , f r o m o n e c e n t a n d n i n e t y - f i v e o n e - h u n d r e d t h s o f o n ec e n t t o o n e c e n t a n d n i n e t y o n e - h u n d r e d t h s o f o n e c e n t p e r p o u n d .

SCHEDULE a .B a r l e y , f r o m t h i r t y c e n t s p e r b u s h e l t o f i f t e e n c e n t s .B a r l e y - m a l t , f r o m f o r t y - f i v e c e n t s t o t w e n t y - f i v e c e n t s .C a b b a g e s , f r o m t h r e e t o t w o c e n t s e a c h .B a c o n a n ( l h a m s , f r o m f i v e c e n t s p e r p o u n d t o f o u r c e n t s .F r e s h m e a t , f r o m t w o c e n t s t o o n e a n d o n e - h a l f c e n t s p e r p o u n d .L a r d , f r o m t w o c e n t s t o o n e a n d o n e - h a l f c e n t s .T a l l o w , f r o m t h r e e - f o u r t h s o f o n e c e n t p e r p o u n d t o t h e f r e e l i s t .W o o l g r e a s e , f r o m o n e - h a l f o f o n e c e n t t o o n e - f o u r t h o f o n e c e n t .D e x t r i n , b u r n t s t a r c h , a n d s o f o r t h , f r o m t w o c e n t s t o o n e a n d o n e -h a l f c e n t s p e r p o u n d .P e a s , g r e e n , f r o m f o r t v c e n t s p e r b u s h e l t o t h i r t y c e n t s p e r b u s h e l .A l l s t a r c h , e x c e p t p o t a t o s t a r c h , f r o m o n e a n d o n e - h a l f c e n t s t o o n ec e n t p e r p o u n d .

SCHEDULE J .F l a x s t r a w , a t f i v e d o l l a r s p e r t o n u n d e r p r e s e n t l a w , a n d f l a x , n o th a c k l e d o r d r e s s e d , a t o n e c e n t p e r p o u n d t r a n s f e r r e d t o t h e f r e e l i s t .C a b l e s a n d c o r d a g e , r e d u c e d f r o m o n e c e n t t o t h r e e - f o u r t h s o f o n ec e n t p e r p o u n d .T h r e a d s , n o t f i n e r t h a n f i v e l e a o r n u m b e r , r e d u c e d f r o m t h i r t e e nc e n t s t o t e n c e n t s p e r p o u n d , w i t h f i v e - e i g h t h s i n s t e a d o f t h r e e - f o u r t h so f o n e c e n t p e r p o u n d a d v a n c e w i t h e a c h l e a i n n u m b e r i n e x c e s so f f i v e .S i n g l e y a r n s , n o t f i n e r t h a n e i g h t l e a , r e d u c e d f r o m s e v e n c e n t s t os i x c e n t s p e r p o u n d .F l a x g i l l n e t t i n g s , f r o m t w e n t y - f i v e t o t w e n t y p e r c e n t u m .C a r p e t s , m a t s , a n d s o f o r t h , f r o m f i v e c e n t s p e r s q u a r e y a r d a n dt b i r t y - f i v e p e r c e n t u m a d v a l o r e m t o f o u r c e n t s p e r s q u a r e y a r d a n dt h i r t y p e r c e n t u i n . a d v a l o r e m , w h e n v a l u e d n o t a b o v e f i f t e e n c e n t sp e r s q u a r e y a r d ; i f v a l u e d a b o v e f i f t e e n c e n t s , f r o m t e n c e n t s p e rs q u a r e y a r d a n d t h i r t y - f i v e p e r c e n t u m a d v a l o r e m t o e i g h t c e n t s p e rs q u a r e y a r d a n d t h i r t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m .H y d r a u l i c h o s e , f r o m t w e n t y c e n t s p e r p o u n d t o f i f t e e n c e n t s p e r

p o u n d .O i l c l o t h , i n c l u d i n g l i n o l e u m u n d e r n i n e f e e t i n w i d t h , t h e s a m e ;a b o v e n i n e f e e t , f r o m t w e n t y c e n t s p e r s q u a r e y a r d a n d t w e n t y p e rc e n t u m a d v a l o r e m t o t w e l v e c e n t s p e r s q u a r e y a r d a n d f i f t e e n p e rc e n t u m a d v a l o r e m .W a t e r p r o o f c l o t h r e m a i n s t h e s a m e .S h i r t s , c o l l a r s , a n d c u f f s o f c o t t o n , f r o m f o r t y - f i v e c e n t s p e r d o z e na n d f i f t e e n p e r c e n t u m a d v a l o r e m t o t h i r t y - f i v e c e n t s p e r d o z e n a n dt e n p e r c e n t u m a d v a l o r e m .

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T A R IFF REVISION.SCHEDULE K .

W o o l o f t h e t h i r d c l a s s , k n o w n a s c a r p e t w o o l , f r o m a d u t y o f f o u rc e n t s p e r p o u n d o n s u c h w o o l w o r t h t w e l v e c e n t s o r l e s s , a n d a d u t yo f s e v e n c e n t s p e r p o u n d u p o n s u c h w o o l e x c e e d i n g t w e l v e c e n t s i nv a l u e , t o a d u t y o f t h r e e c e n t s p e r p o u n d o n s u c h w o o l v a l u e d a t n o tm o r e t h a n t o n c e n t s p e r p o u n d ; a n d i f v a l u e d a t m o r e t h a n t e n c e n t sp e r p o u n d a n d n o t m o r e t h a n s i x t e e n c e n t s p e r p o u n d , t h r e e c e n t s p e rp o u n d a n d i n a d d i t i o n t h e r e t o o n e - h a l f o f o n e c e n t p e r p o u n d f o r e a c hc e n t p e r p o u n d o f a d d i t i o n a l v a l u e e x c e e d i n g t e n c e n t s ; i f v a l u e d a tm o r e t h a n s i x t e e n c e n t s , s e v e n c e n t s p e r p o u n d .T o p w a s t e a n d r o v i n g w a s t e , f r o m t h i r t y c e n t s t o t w e n t y - f i v e c e n t sp e r p o u n d ; c l u b b i n g w a s t e , r i n g w a s t e a n d g a r n e t t e d w a s t e , f r o mt h i r t y c e n t s p e r p o u n d t o t w e n t y c e n t s p e r p o u n d .S h o d d y , f r o m t w e n t y - f i v e t o t w e n t y c e n t s p e r p o u n d ; n o i l s a n d a l lo t h e r w a s t e s f r o m t w e n t y t o e i g h t e e n c e n t s p e r p o u n d .W o o l e n r a g s , m u n g o , a n d f l o c k s , f r o m t e n c e n t s p e r p o u n d t o s i xc e n t s p e r p o u n d .T o p s , f r o m t h i r t y - t h r e e c e n t s p e r p o u n d a n d f i f t y p e r c e n t u m a dv a l o r e m , w h e n v a l u e d a t n o t m o r e t h a n f o r t y c e n t s p e r p o u n d , a n df o r t y - f o u r c e n t s p e r p o u n d a n d f i f t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m w h e nv a l u e d a b o v e f o r t y c e n t s a n d n o t a b o v e s e v e n t y c e n t s t o t h e d u t yi m p o s e d o n s c o u r e d w o o l a n d s i x c e n t s i n a d d i t i o n .

SCHEDULE M.M e c h a n i c a l l y g r o u n d w o o d p u l p , f r o m o n e - t w e l f t h o f o n e c e n t p e rp o u n d t o e x e m p t i o n f r o m d u t y o n p u l p f r o m a n y c o u n t r y n o t i m p o s -i n g e x p o r t d u t y , a n d s o f o r t h , o n c e r t a i n f o r e s t p r o d u c t s .P r i n t i n g p a p e r , v a l u e d a t n o t a b o v e t w o a n d o n e - f o u r t h c e n t s p e rp o u n d , f r o m t h r e e - t e n t h s t o o n e - t e n t h o f o n e c e n t p e r p o u n d ; v a l u e da b o v e t w o a n d o n e - f o u r t h c e n t s a p o u n d a n d n o t a b o v e t w o a n d o n e -h a l f c e n t s a p o u n d , f r o m f o u r - t e n t h s t o t w o - t e n t h s o f o n e c e n t p e rp o u n d .

SCHEDULE N .B i t u m i n o u s c o a l a n d c o k e , f r o m a n y c o u n t r y a d m l i t t i n g A m e r i c a nc o a l f r e e , f r o m s i x t y - s e v e n c e n t s p e r t o n f o r c o a l a n d t w e n t y p e rc e n t u m a d v a l o r e m f o r c o k e , t o f r e e l i s t .G u n p o w d e r , v a l u e d a t t w e n t y c e n t s a n d l e s s p e r p o u n d , f r o m f o u rc e n t s p e r p o u n d t o t w o c e n t s ; v a l u e d o v e r t w e n t y c e n t s p e r p o u n d ,f r o m s i x c e n t s p e r p o u n d t o f o u r c e n t s .C a r t r i d g e s , f r o m t h i r t y - f i v e t o t h i r t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m ; b l a s t -i n g c a p s 2 f r o m t w o d o l l a r s a n d t h i r t y - s i x c e n t s p e r t h o u s a n d , e q u i v a -

l e n t t o e i g h t y - f o u r p e r c e n t u l m a d v a l o r e m , t o t h i r t y p e r c e n t u m a dv a l o r e m ; m i n e a n d b l a s t i n g f u s e , f r o m t h i r t y - f i v e p e r c e n t u m t ot w e n t y - f i v e p e r c e n t u m a d v a l o r e m .H i d e s o f c a t t l e , f r o m f i f t e e n p e r c e n t u m a d v a l o r e m t o f r e e l i s t .B a n d a n d s o l e l e a t h e r , f r o m t w e n t y p e r c e n t u n i a d v a l o r e m t o f i v e p e rc e n t u m a d v a l o r e m . U p p e r l e a t h e r , c a l f s k i n s , c h a m o i s s k i n s , k a n g a -r o o , s h e e p a n d g o a t s k i n s , a n d o t h e r l e a t h e r n o t p r o v i d e d f o r , f r o mt w e n t y p e r c e n t u m t o f i f t e e n p e r c e n t u r y a d v a l o r - e n . P a t e n t l e a t h e r ,w e i g h i n g n o t o v e r t e n p o u n d s p e r d o z e n s k i n s , f r o m t h i r t y c e n t s p e r

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TARIFF REVISION.p o u n d a n d t w e n t y p e r c e n t u m a d v a l o r e n i ; w e i g h i n g o v e r t e n p o u n d sa n d n o t o v e r t w e n t y - f i v e p o u n d s p e r d o z e n , f r o m t h i r t y c e n t s p e rp o u n d a n d t e n p e r c e n t u m a ( l . v a l o r e m ; w e i g h i n g o v e r t w e n t y - y v ep o u n d s , f r o m t w e n t y c e n t s p e r d o z e n a n d t w e n t y c e n t s p e r p o u n d a n dt e n p e r c e n t u m a d v i d o r e m , a l l t o t w e n t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m ;p i a n o f o r t e l e a t h e r , f r o m t h i r t y - f i v e p e r c e n t u i m a d , v a l o r e m t o t w e n t yp e r c e n t u l n a d v a l o r e m ; b o o t s a n d s h o e s , f r o m t w e n t y - f i v e p e r c e n t u l ma n d v a l o r e m t o f i f t e e n p e r c e n t u m a d v a l o i e m ; s h o e l a c e s , f r o m f i f t yc e n t s p e r g r o s s a n d t w e n t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m t o f i f t e e n p e r c e n t u ma d v a l o r e m ; l e a t h e r c u t i n t o s h o e u p p e r s a n d s o f o r t h , f r o m t h i r t y -f i v e t o t h i r t y p e r c e n t u m a d v a l o r e m ; a l l o t h e r m a n u f a c t u r e s o f l e a t h e r ,f r o m t h i r t y - f i v e p e r c e n t u m a d v a l o r e m t o t h i r t y p e r c e n t u m a dv a l o r e m .A g r i c u l t u r a l i m p l e m e n t s , p l o w s , e t c . , f r o m t w e n t y p e r c e n t u m a dv a l o r e m t o f i f t e e n p e r c e n t u m a d v a l o r e m , a n d f u r t h e r p r o v i s i o n t of r e e l i s t f r o m a n y c o u n t r y a d m i t t i n g A m e r i c a n a g r i c u l t u r a l m a c h i n e r yf r e e .W o r k s o f a r t , i n c l u d i n g p a i n t i n g s a n d s t a t u a r y , m o r e t h a n t w e n t yy e a r s o l d , f r o m t w e n t y p e r c e n t u m t o t h e f r e e l i s t .T h e a r t i c l e s m e n t i o n e d i n t h e r e m a i n i n g p a r a g r a p h s a r e r a t e d , s u b -s t a n t i a l l y , a t t h e s a n e d u t y a s u n d e r t h e p r e s e n t l a w .

M I S O E L L A N E O U S P R O V I S I O N S O F T H E B I L L .M E T H O D ) O F V A L U A T I O N .

T h e b i l l a d d s a n e w p a r a g r a p h t o s e c t i o n 1 . o f t h e c u s t o m s a d m i n -i s t r a t i v e a c t , w h i c h p r o v i d e s f o r t h e a p p r a i s e m e ' n t o f g o o d s i m p o r t e dl b y c o n s i g n m n e l l t a n d n o t b y s a l e w h e r e t h e r e i s n o m a r k e t p r i c e a t t h ep l a c e o f t h e o r i g i n o f t h e g o o d s . A f t e r r e e n a c t i n g t h e p r e s e n t p r o -v i s i o n s t o a s c e r t a i n t h e v a l u e d t h e b i l l a d d s t h i s p a r a g r a p h :"The a c t u a l m i a i ' k e t v a l u e o r w h o l e s a l e p r i c e , a s d e f i n e d b y l a w , o f a n yi m p o r t e d m e ~ r c h a l n d i s e w h i c h i s c o n s i g n e d f o r s a l e i n t h e : U i t e d S t a t e so r w h i c h i s n o t a c t u a l l y s o l d a n d f r e e l y o f f e r e d f o r s a l e i n u s u a l w h o l e -s t i l e q u a n t i t i e s i n t h e o p e n m a r k e t o f t h e c o u n t r y o f e x p o r t a t i o n t o a l lp u r c h a s e r s , s h a l l n o t i n a n y c a s e b e a p p r a i s e d a t l e s s t 6 4 a 1 t h e w h o l e -s a l e p r i c e a t w h i c h s u c h o r s i m i l a r i m p o r t e d m e r c h a n d i s e i s a c t u a l l ys o l d a n d f r e e l y o f f e r e d f o r s a l e i n u s u a l w h o l e s a l e q u a n t i t i e s i n t h eU n i t e d S t a t e s i n , t h e o p e n m a r k e t t o a l l p u r c h a s e r s , d u e a l l o w a n c e b yd e d u c t i o n b e i n g m a d e f o r e s t i m a t e d d u t i e s t h e r e o n , c o s t o f t r a n s p o r t a -t i o n , i n s u r a n c e a n d o t h e r n e c e s s a r y e x p e n s e s f r o m t h e p l a c e o f s h i p -i m e n t t o t h e p l a c e o f d e l i v e r y , a n d a r e a s o n a b l e c o m m i s s i o n n o t e x -c e e d i n g t e n p e r c e i t m u n , i f a n y o f t h e s a m e h a s b e e n p a i d . "I t w i l l b e i s e e l l t h a t t h i s p r o v i s i o n i s o n l y a p p l i e d t o c o n s i g n e dg o o d s , a n d n o t t o t h o s e a c t u a l l y s o l d f o r i m p o r t a t i o n .P H I L I P P I N E , I M P O R T A T I O N S .

T h e b i l l p r o v i d e s f o r r e c i p r o c a l f r e e t r a d e w i t h t h e P h i l i p p i n eI s l a n d s o n a l l a r t i c l e s , b u t l i m i t i n g t h e s u g a r t o b e i m p o r t e d f r e eo f d u t y t o 3 0 0 , 0 0 0 t o n s ; w r a p p e r t o b f i c c o t o 3 0 0 , 0 0 0 . p o u n d s , a n d3 , 0 0 ( 0 , 0 0 0 p o u n d s o f f i l l e r t o b a c c o , a n d 1 5 0 , 0 0 0 , 0 0 0 c i g a r s i n a n y o n ef i s c a l y e a r . T h e e x c e s s o f s u g a r , t o b a c c o , a n d c i g a r s t o p a y f u l l t a r i f f

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T A R I F F R E V I S I O N .r a t e s . T h i s e xe m p t i o n f r o m d u t y i s c o n f i n e d t o t h e g r o w t h o r p r o d u c t so f t h e i s l a n d s , h o w e v e r , a n d d o e s n o t a d m i t a r t i c l e s i m p o r t e d i n t o t h eP h i l i p p i n e I s l a n d s f r o m a f o r e i g n c o u n t r y w i t h o u t p a y m e n t o f f u l l r a t e so f d u t y o n s u c h i m p o r t a t i o n s .

P A TENTS.A s e c t i o n i s a d d e d a p p l y i n g t h e s a m e r u l e s t o p a t e n t s o b t a i n e d i nt h e U n i t e d S t a t e s b y a l i e n s t h a t a r e i n f o r c e i n t h e c o u n t r y o f w h i c ht h e s e a l i e n s a r e c i t i z e n s i n r e s p e c t t o p a t e n t s i s s u e d t h e r e t o c i t i z e n s o ft h e U n i t e d S t a t e s . T h i s w i l l e i t h e r c o m p e l f o r e i g n e r s o b t a i n i n g p a t -e n t s i n t h e U n i t e d S t a t e s t o b u i l d f a c t o r i e s a n d m a n u f a c t u r e h e r e f o ro u r t r a d e o r e v e n t u a l l y f o r f e i t t h e r i g h t t o t h e i r p a t e n t s .

CUBAN R E C I P R O C I T Y .A s e c t i o n i s i n s e r t e d , p r e s e r v i n g t h e C u b a n r e c i p r o c i t y p r o v i s i o n so f t h e p r e s e n t l a w a n d t r e a t y .

FOREIG N T R A D E AGREEMENTS .P r o v i s i o n i s m a d e t o t e r m i n a t e t h e v a r i o u s c o m m e r c i a l a g r e e m e n t sw i t h f o r e i g n c o u n t r i e s , a c c o r d i n g t o t h e t e r m s o f s a i d a g r e e m e n t s , b yn o t i c e , a n d i n t h e m e a n t i m e k e e p i n g f a i t h i n t h o s e a g r e e m e n t s .

T h e p r o v i s i o n s o f s e c t i o n 4 , a p p l y i n g t h e minimum a n d m r a x i m u m ir a t e s , w i l l t a k e t h e p l a c e o f s e c t i o n t h r e e , u n d e r w h i c h t h e s e a g r e e -m e n t s w e r e m a d e .C U S T O M S R E V E N U E .

T h e e s t i m a t e d r e v e n u e u n d e r t h e t a r i f f d u t i e s p r e s c r i b e d i n t h e b i l la m o u n t t o $ 3 0 5 . 2 2 5 , 1 7 3 .I N T E R N A L RE VE NUE .

T h e b i l l p r o v i d e s f o r a t a x o n t r a n s f e r s o f p r o p e r t y , b o t h r e a l a n dp e r s o n a l , b y i n h e r i t a n c e o r s u c c e s s i o n , a n d b y w i l l . I t i s b e l i e v e d t h a tt h i s p r o v i s i o n , w h e n i n f u l l o p e r a t i o n , w i l l b r i n g i n a r e v e n u e o f t w e n t ym i l l i o n d o l l a r s , a l t h o u g h n o a c c u r a t e e s t i m a t e s c a n b e m a d e .T h e t a x O i l c i g a r e t t e s i s i n c r e a s e d o n t h o s e w e i g h i n g o v e r 3 p o u n d se r t h o u s a n d , f r o m $ 3 . 0 0 t o $ 3 . 6 0 , a n d o n t h o s e w e i i n g l e s s , f r o m1 0 0 t o $ 1 . 5 6 0 .DIIAWBACKS.

T h e b i l l c o n t a i n s a c a r e f u l l y p r e p a r e d s e c t i o n ( s e e . 2 9 ) e x t e n d i n g t h ep r i v i l e g e s o f d r a w b a c k o n m a t e r i a l i m p o r t e d o n w h i c h t a r i f f h a s b e e np a i d a n d t h e p r o d u c t s o f w h i c h a r e m a n u f a c t u r e d i n t h i s c o u n t r y w h e ne x p o r t e d . I t i s b e l i e v e d t h a t t h i s s e c t i o n c a r e f u l l y g u a r d s t h e r e v e n u ea n d a t t h e s a m e t i m e l i b e r a l i z e s t h e p r o v i s i o n a n d w i l l s t i m u l a t e o u re x p o r t t r a d e .

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T A R IFF REVISION. 19T I M E OF T A K I N G EFFECT.

I t i s p r o v i d e d t h a t t h e b i l l s h a l l g o i n t o e f f e c t t h e d a y f o l l o w i n g i t se n a c t m e n t .T h e b i l l c o n t a i n s - p r o v i s i o n s f o r t h e i s s u e o f b o n d s f o r t h e p u r c h a s eo f t h e P a n a m a C a n a l , a n d a l s o a m e n d s t h e p r o v i s i o n s f o r i s s u i n g c e r -t i f i c a t e s o f i n d e b t e d n e s s , i n c r e a s i n g t h e a m o u n t f r o n t $ 1 0 0 , 0 0 0 , 0 0 0 t o$ 2 5 0 , 0 0 0 , 0 0 0 .T h e s e c t i o n o f t h e p r e s e n t l a w p r o h i b i t i n g t h e i m p o r t a t i o n o f g o o d sm a n u f a c t u r e d b y c o n v i c t l a b o r i s r e e n a c t e d .P r o v i s i o n i s a l s o m a d e f o r c o u n t e r v a i l i n g d u t i e s w h e r e a n e x p o r tt a x i s l e v i e d o n i m p o r t a t i o n s , e q u a l - t o t h e d u t i e s i m p o s e d .N e w p r o v i s i o n s a r e i n c l u d e d i n t h e b i l l c o n c e r n i n g t h e m a r k i n g a n db r a n d i n g o f g o o d s m a d e a b r o a d .0


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6 1 S T C O N G R E s s , HOUSE OF REPRESENTATIVES. j R E P O R T 1 ,1 8 t & 8 8 Z & o n . P a r t 2 ., , ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ I

T O P R O V I D E REVENUE, EQUALIZE DUTIES, E N C O U R A G E THE I N -DUSTRIES OF THE U N I T E D STATES, AND FOR OTHER PURPOSES.

M A R C H 2 2 , 1 9 0 9 . - C o m m i t t e d t o t h e C o m m i t t e e o f t h e W h o l e H o u s e o n t h e s t a t e o f t h eU n i o n a n d o r d e r e d t o b e p r i n t e d .

M r . C L A R K , o f M l i s s o u r i , f r o m t h e C o m m i t t e e o n Ways a n d A e a n s , s u b -m i t t e d t h e f o l l o w i n g a s t h eV I E W S OF T HE MINORITY .

[ T o a c c o m p a n y H . R . 1 4 3 8 . ]T h e u n d e r s i g n e d m e m b e r s o f t h e W j r a y s a n d A M e a n s C o m m i t t e e r e -s e n t t h e f o l l o w i n g a s t h e i r v i e w s o n t h e b i l l ( H . R . 1 4 3 8 ) r e f e r r e d t os a i d c o m m i t t e e e n t i t l e d , " A b i l l t o p r o v i d e r e v e n u e , e q u a l i z e d u t i e s ,e n c o u r a g e ' t h e i n d u s t r i e s o f t h e U n i t e d S t a t e s , a n d f o r o t h e r p u r p o s e s : "A t a r i f f i s a t a x p a i d b y t h e c o n s u m e r . T h e o n l y p r o p e r a n d l e g i t i -

m a t e f u n c t i o n o f a t a r i f f l a w i s t o r a i s e r e v e n u e t o s u p p l y t h e n e e d so f t h e G o v e r n m e n t e c o n o m i c a l l y a n d e f f e c t i v e l y a d l m i n l s t e r e d . T h et a r i f f s h o u l d b e s o a r r a n g e d a s t o b r i n g i n t o t h e P u b l i c T r e a s u r y t h el a r g e s t p o s s i b l e p o r t i o n o f t h e m o n e y t a k e n f r o m t h e p o c k e t s o f t h ep e o p l e b y i t s o p e r a t i o n , w i t h t h e l o w e s t r a t e s o r n o n e a t a l l , o n t h en e c e s s a r i e s o f l i f e a n d O I n l u x u r i e s o f l i f e t h e h i g h e s t c o n s i s t e n t w i t ht h e p r e v e n t i o n o f s m u g g l i n g .U n d e r t h e r a t e s o f t h e D i n g l e y b i l l , i n ma ny c a s e s p r o h i b i t i v e ,t h e r e i s a l a r g e a n d c o n s t a n t l y i n c r e a s i n g d e f i c i e n c y i n t h e r e v e n u e s ,w h i c h , a c c o r d i n g t o t h e s t a t e m e n t o f H o n . J a m e s A . T a w n e y , c h a i r -m a n o f t h e H o u s e C o m m i t t e e o n A p p r o p r i a t i o n s i n t h e l a s t t w o C o n -g r e s s e s , i s l i k e l y t o a m o u n t t o $ 1 5 0 , 0 0 0 , 0 0 0 f o r t h e f i s c a l y e a r e n d i n gJ u n e 3 0 , 1 9 0 9 . W i t h t h i s h u g e d e f i c i e n c y s t a r i n g t h e m i n t h e f a c e ,t h e S i x t i e t h C o n g r e s s a t i t s s h o r t s e s s i o n made a p p r o p r i a t i o n s i ne x c e s s o f t h e b i l l i o n d o l l a r m a r k f o r t h e f i s c a l y e a r e n d i n g J u n e 3 0 ,1 9 1 0 , t h e r e b y a c h i e v i n g " t h e b a d e m i n e n c e " o f b r e a k i n g t h e r e c o r df o r e x t r a v a g a n c e . T h e r e a r e o n i l y t h r e e w a y s o f c u r i n g a ( e f i c i e n c y :( 1 ) C u t d o w n e x p e n d i t u r e s ; ( 2 ) i n c r e a s e t h e t a x e s ; ( 3 ) i s s u e b o n d s .To c u t d o w n e x p e n s e s , w h i c h t h e d o m i n a n t p a r t y s e e m s u t t e r l y u n a b l et o d o , i s t h e w i s e s t a n d m o s t humane way t o c u r e a

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