الدولي بالبنك خاصة وثيقة

فقط الرسمي لالستخدام

مسودة

: التقرير PAD – 651رقمللتنمية الدولية المؤسسة

مشروع تقييم وثيقة

مقترحة منحة حول

خاصة 13بقيمة سحب حقوق مليونمبلغ ) يعادل ( 20ما أمريكي دوالر مليون

اليمنية الجمهورية إلى

بالمخا الرياح مزرعة مشروع2014فبراير 11

المستدامة التنمية قسم

أفريقيا وشمال األوسط الشرق منطقة

. يحق وال الرسمية المهام أداء في فقط استخدامها ويمكن محدودة بصورة الوثيقة هذه توزيع يتم. الدولي البنك من تصريح على الحصول بدون أخرى صورة بأي بمحتوياتها التصريح

العمالت أسعارفي) الساري التحويل (2013ديسمبر 31سعر

العملة يمني= وحدة ريال

أمريكي = 1 يمني 215دوالر ريالخاصة 1 سحب أمريكي 1,54= حقوق دوالر

المالية السنةديسمبر 31يناير 1

اندرسن انجرشافير هارتويج

أحمد كما جنيدكورمير جوزيف تشارلز

زهاو جيانبينج

الرئيس االقليمي نائبالقطري المدير

للقطاع إداري مديرللقطاع تنفيذي مديرالمهام فريق رئيس

المحتويات قائمة

I -االستراتيجي 9.......................................................................................................................السياق

القطري. السياق 9.........................................................................................................................أ

والمؤسسي. القطاعي السياق 10.................................................................................................ب

تحقيقها. في المشروع يسهم مستوى أعلى أهداف 13......................................................................ج

II -للمشروع التنموي 13.............................................................................................................الهدف

المشروع- من المستفيدون 14........................................................................................................أ

للمشروع- التنموي الهدف مستوى على النتائج مؤشرات 14............................................................ب

III المشروع 14.........................................................................................................................وصف

المشروع. عناصر 14......................................................................................................................أ

المشروع- تمويل 15.....................................................................................................................ب

المشروع. تصميم على تنعكس والتي المستفادة الدروس 16............................................................ج

iv .17.......................................................................................................................................التنفيذ

والتنفيذية. المؤسسية الترتيبات 17..................................................................................................أ

النتائج. وتقييم متابعة 18...............................................................................................................ب

االستدامة. 18...............................................................................................................................ج

V .اآلثار تخفيف وإجراءات األساسية 19....................................................................................المخاطر

VI .التقييم 19...........................................................................................................................ملخص

والمالي. االقتصادي التحليل 19........................................................................................................أ

الفني. التحليل 21.........................................................................................................................ب

المالية. اإلدارة 21.........................................................................................................................ج

التوريد. 22....................................................................................................................................د

االجتماعية. 22.............................................................................................................................هـ

البيئة. 23.......................................................................................................................................و

والمراقبة: 1الملحق النتائج 26......................................................................................................إطار

للمشروع: 2الملحق التفصيلي 28.............................................................................................الوصف

التنفيذ: 3الملحق 30................................................................................................................ترتيبات

التشغيلية: 4الملحق المخاطر تقييم 40..........................................................................................إطار

التنفيذ: 5الملحق دعم 42.............................................................................................................خطة

والمالي: 6الملحق االقتصادي 45...............................................................................................التحليل

المشروع بيانات وثيقةاليمنية الجمهورية

بالمخا _) الرياح مزرعة (146055مشروع

المشروع تقييم وثيقةأفريقيا وشمال األوسط الشرق

MNSEE

.أساسية معلومات

للمشروع التعريفي البيئي 146055الرقم التصنيف فئةجزئي_ تصنيف ب

الفريق قائدزهاو جيانبينج

اإلقراض أداةاستثماري مشروع تمويل

المشروع تنفيذ بدء تاريخ2014مارس 7

/ القدرات قيود أو و هشة قيودماليون وسطاءمشروعات سلسلة

المتوقع السريان 2014مايو 1تاريخالمتوقع اإلغالق 2019يونيه 30تاريخ

: ال الدولية التمويل مؤسسة مع بالشراكة

الرئيس نائب القطري المدير للقطاع تنفيذي مدير للقطاع إداري مديراالقليمي

اندرسن انجر شافير هارتويج أحمد كمال جنيد كورمير جوزيف تشارلز

الدولي: والتعاون التخطيط وزارة المقترض : والطاقة الكهرباء وزارة المسئولة الجهة

: . وزير: الوظيفة سوماي حسن صالح د االتصال:9671326191التليفون: االلكتروني البريد

) أمريكي ) دوالر مليون المشروع تمويل بياناتضمان] [ منحة[ ]قرض] [

أخرى] [ من[ X]ائتمان] [ منحةالدولية المؤسسة

للتنمية

تكلفة إجماليالمشروع

أمريكي 144 دوالر البنك مليون تمويل 20إجمالي

: التمويل 0فجوة

.التمويل المبلغمصدر

المتلقي/ 19المقترض

للتنمية الدولية المؤسسة 20منحة

واالجتماعي االقتصادي لإلنماء العربي 65الصندوق

الدواية للتنمية أوبك 20صندوق

: السعودي االنماء صندوق السعودية العربية 20المملكة

144يإجمالال

.) أمريكي ) دوالر مليون المتوقعة الصرف عمليات

المالية 20152016201720182019السنة

2.2212,62.21سنوي

2.24,216.81920تراكمي

. ) للمشروع ) التنموي األهداف أو الهدف

. التكلفة بفعالية تتسم التي الرياح من المتجددة الكهربائية الطاقة من المتاح زيادة هو للمشروع التنموي الهدف.

المكوناتالمكون (اسم أمريكي ) دوالر مليون التكلفة

المادي 18االستثمار

السوق وتنمية االستشارية 2الخدمات

.مؤسسية بيانات

القطاع مجلسوالتعدين الطاقة

المناخ/ تغير القطاعاتأقصى ) حد يساوى 5القطاع أن يجب المئوية النسبة (100وإجمالي

الرئيسي امشتركة الفوائد %القطاعالقطاع الفوائد

المشتركللتكيف ة%

للتخفيف %

والتعدين أخرى الطاقة متجددة 100طاقة

100إجمالي

تنطبق أن يمكن وتخفيفها المناخ تغيرات مع للتكيف المشتركة الفوائد حول معلومات توجد ال بأنه أقرالمشروع على

الموضوعاتأقصى ) حد يساوى 5الموضوع أن يجب المئوية النسبة (100وإجمالي

الرئيسي %الموضوعالموضوع

القطاع وتنمية المالية التنميةالخاص

القطاع لتنمية التحتية البنية خدماتالخاص

50

الطبيعية والموارد البيئة المناخ إدارة 50تغير

100

االلتزامالسياسة

جوانب أي في أو المحتوى في القطرية المساعدة إستراتيجية إطار عن يخرج المشروع هلهامة؟ أخرى

[]ال] [نعم

.الدولي؟ البنك سياسات من استثناءات أي يتطلب المشروع ] [نعمهل

ال[]

االستثناءات؟ هذه على البنك إدارة موافقة تمت [ ]ال] [نعمهل

السياسات؟ من االستثناء على اإلدارة مجلس موافقة على الحصول يتم []ال] [نعمهل

التنفيذ؟ جهوزية بشأن اإلقليمية المعايير المشروع يستوفي ] [ال[]نعمهل

.المشروع يفعلها التي الوقائية الدولي البنك النعمسياسات

/ رقم البنك إجراءات عمليات البيئي 4,01سياسة التقييم بشأن

/ رقم البنك إجراءات عمليات الطبيعية بشأن 4,04سياسة الموائل

/ رقم البنك إجراءات عمليات الغابات بشأن 4,36سياسة

/ رقم البنك إجراءات عمليات اآلفات بشأن 4,09سياسة إدارة

/ رقم البنك إجراءات عمليات المادية بشأن 4,11سياسة الثقافية الموارد

/ رقم البنك إجراءات عمليات األصلية 4,10سياسة الشعوب بشأن

/ رقم البنك إجراءات عمليات القسري 4,12سياسة التوطين إعادة بشأن

/ رقم البنك إجراءات عمليات السدود 4,37سياسة سالمة بشأن

/ رقم البنك إجراءات عمليات المائية 7,50سياسة المجاري على المشروعات بشأن

/ رقم البنك إجراءات عمليات عليها 7,60سياسة المتنازع المناطق في المشروعات بشأن

.

.القانونية والتعهدات الشروط

االستحقاق سارياالسم التكرارتاريخقسم 2جدول ،1-2) أ )

قسم 2جدول ،1-2) ب )

السريان 30ال تاريخ بعد شهر

السريان 36 تاريخ بعد شهر

ينطبق ال

الشرط وصفأقصى -1 بحد محدد غرض ذات شركة وتشغيل بانشاء المتلقي االستقاللية 30يقوم لضمان وذلك السريان تاريخ بعد شهرا

. الرياح مزرعة وتشغيل ملكية فيأقصى -2 بحد للكهرباء العامة والمؤسسة المحدد الغرض ذات الشركة وتسليم 36تقوم بإبرام السريان تاريخ بعد شهرا

. للتنمية الدولية للمؤسسة المرضي والشكل للمحتوى طبقا الكهرباء لشراء اتفاقيةالشروط

النوعاالسمالسريان1-5- 5المادة الشرط وصف

السحب في المتلقي حق أو تمويل اتفاقية كل على السابقة الشروط وكل هذه المشترك التمويل اتفاقيات وتسليم إبرام تم ) بها ) الوفاء تم قد االتفاقية سريان بخالف المشترك التمويل اتفاقية بموجب

الفريق تشكيلالبنك موظفو

الوحدةالتخصصالوظيفةاالسمسلتور أول بانو بيئي بيئي أخصائي MNSEEأخصائي

كبوندي أول سيدنيال برنامج برنامج مساعد ECSSDمساعد

وانج تنمية شاوجانج أخصائيأول مجتمعية

تنمية أخصائيمجتمعية

MNSSU

طالب حياةالحرازي

البرنامج مسئولمسئولالبرنامج

MNARS

مويندا روجرو أول إديث أول مستشار LEGAMمستشار

فلورينشا مارياليبوارسي

أول برنامج برنامج مساعد مساعدأول

MNSSD

عبد محمود ميادةقاسم الفتاح

مالي مالي مسئول CRTLAمسئول

مايكل مالي اندريانيرنا مالي مسئول CRTLAمسئول

رانجيفا إريكعبد الله عبد جمال

العزيزمشتريات أخصائي

أول أخصائي

أول مشترياتMNPAC

أحمد نجوانسرحان

برنامج برنامج مساعد MCCYEمساعد

. الربيدي م مالية معوض إدارة أخصائيأول

إدارة أخصائيمالية

MNAFM

I -االستراتيجي السياق

القطري. السياق أ

نوفمبر. 1 وحتى فبراير من الفترة في األثر بعيدة سياسية باضطرابات اليمن أثرت 2011مرت . بمعدل االقتصاد انكمش وقد الهشة االجتماعية وظروفها اقتصادها عام% 10.5على من 2011في

بلغ نمو % 7.7معدل عام الوقود. 2010في في عجز عن نجمت التي االضطرابات نتجت وقد . يعيشون الذين األفراد عدد ارتفع وقد الفقر براثن في الكثيرين وقوع إلى السلع أسعار وارتفاع

بحوالي الفقر خط عامي% 12تحت في كانت 2012.1و 2011نقطة األخيرة األزمة وقوع قبل حتى . حوالي المحلي الناتج إجمالي من الفرد دخل فيبلغ العالم دول أفقر أحد )1.160الهند أمريكي

بلغ( 2010 بمتوسط و 2.321بالمقارنة األقل الدخل ذات للدول بالنسبة أمريكي دوالر 3.597دوالر . الفقر خط تحت يعيش الذي السكان عدد بلغ وقد أفريقيا وشمال األوسط الشرق لمنطقة بالنسبة

عام% 35الوطني بمعدل 2005/2006في عام 54,5مرتفعا الفقر 2011بنهاية انتشار مع. الريفية المناطق في اكبر بصورة 2واستمراره

بعد. 2 بالتنحي صالح الله عبد على الرئيس قام السلطة، النتقال اتفاق إلى التوصل عاما 33بعد . ديسمبر بداية في وطني توافق حكومة تشكيل وتم الحكم فبراير 2011في في االنتخابات وجرت

2012 . التوافق حكومة وتقوم الجديد الجمهورية رئيس منصب منصور ربه عبد السيد وشغل . على يجب ذلك، على عالوة القادمة العامة لالنتخابات واإلعداد دستورية إصالحات بإجراء الوطني

حوكمة تحقيق أجل من الملحة االجتماعية المطالب الى تستجيب أن الوطني التوافق حكومة . المجتمع في االنفتاح من ومزيد وتوظيف وعدالة أفضل

3 . الحالي. الوقت وفي المدى طويلة وهيكلية وسياسية اقتصادية تحديات التحول مرحلة واجهتحوالي وغالبية% 70فإن منخفضة إنتاجية ذوي الرسمي غير القطاع في للعمل توظيفهم تم ممن

. وتتعثر للحكومة تابعة هيئات لصالح أو الحكومة لصالح يعملون رسمية بصورة توظيفهم تم مناليمن في االقتصادية األنشطة أو الصناعية األصول من كبير جزء ألن والمالية االقتصادية الفرص

. الطاقة قطاع أصول ذلك في بما للدولة كاملة صورة أو جزئية بصورة مملوكة

4 . قد. اإلجمالي المحلي الناتج أن الى تقارير وتشير ضعيفا الزال لكنه التعافي في االقتصاد بدأعام في طفيفا نموا من 2012سجل التضخم عام% 23وتباطأ عام% 5.5الى 2011في 2012في

عام في الجاري الحساب في العجز حوالي 2012وتقلص اإلجمالي% 3الى المحلي الناتج منبنسبة عام% 4بالمقارنة عام. 2011في في كبيرة بضغوط اليمني الريال سعر مر بما 2011وقد

احتياطي تقليل تضمنت التي واإلجراءات السياسات من عدد بتبني اليمني المركزي بالبنك حدا . عام بداية فمنذ ذلك، من وبالرغم السلع واردات لفاتورة استجابة به األجنبي ثبت 2012النقد فقد

حوالي عند الصرف . 214سعر / أمريكي دوالر يمني ريال

سبتمبر. 5 في الرياض في عقد الذي المانحين مؤتمر اليمن 2012في بدعم الدولي المجتمع تعهد ( . المتحدة الواليات السعودية، العربية المملكة المانحة والهيئات الدول وتعهدت تعافيها في

صندوق العربي، الصندوق اسبانيا، فرنسا، سويسرا، هولندا، المتحدة، المملكة ألمانيا، األمريكية،للتنمية األوبك صندوق الدولي، اإلسالمي البنك األوروبي، االتحاد الدولي، البنك العربي، النقد

اإلسالمي، 1 التنمية بنك األوروبي، االتحاد المتحدة، األمم الدولي، البنك ، المشترك واالقتصادي االجتماعي التقييمالدولي، والتعاون التخطيط 2012ووزارة

السابق 2 المرجع نفس

بسداد الزراعية للتنمية الدولي والصندوق البرنامج 6.372الدولية، أولويات أجل من دوالر مليون . الوفاق حكومة من كال ألزم قد التالي المشتركة المسائلة إطار وكان والتنمية لالستقرار االنتقالي

. والنمو التعافي إلى تهدف التي اإلجراءات بعض بتطبيق المانحة والجهات الوطني

االنتقالية. 6 الفترة أثناء الكلي االقتصاد دراسة ستعتمد عامة، عوامل 2014-2013بصورة عدة على . النمو نسبة بأن التنبؤ تم وقد العالمي االقتصادي والنمو واألمني السياسي االستقرار عدم وبخاصة

بلغت اليمن في عام% 4.4االقتصادي لعام 3. 2013في المالي التقرير يزال ألن 2014وال ضعيفازيادة مثل اإلصالحات مختلف وتطبيق الهيدروكربون إنتاج استعادة على تعتمد العائدات زيادة . المانحين مؤتمر تعهدات خالل من تمويلها في يشارك أن المتوقع من والتي االستثمار نفقات

المجتمع. 7 في والمشاركة الحكومة في والشفافية المحاسبة زيادة مثل الملحوظ التقدم أماخالل اليمني االقتصاد في الثقة لدفع هامة عوامل فستكون الخاص القطاع وتطوير المدني . األفراد لتمكين الخدمات تقديم لتحسين بجهود القيام المهم من ذلك، على عالوة القادمة السنوات . تقديم وتحسين إعادة ويعتبر معيشتهم لتحسين جادة خطوات اتخاذ يمكنهم بحيث والمجتمعات

التوافق حكومة وجهود المشتركة المسائلة إطار جهود في الهامة االعتبارات من الكهرباء خدماتألنها : ) و( )iالوطني القصير المدى على ملموسة بنتائج الجمهور يشعر حيث مكاسب إلى (iiتؤدي

العمل فرص خلق أساس يعتبر والذي الخاص القطاع ونمو الستثمارات بالنسبة هاما مكانا تمثل . االقتصادي االستقرار وتحقيق

والمؤسسي. القطاعي السياق ب

8 . بالرغم. أفريقيا وشمال األوسط الشرق دول في الكهربية بالطاقة تغطية الدول أقل الهند تعتبرأزمة سبق الذي العقد في الكهرباء إمدادات في السريع النمو فقيرة 2011من دولة اليمن تظل ،

قدراتها بلغت حيث في 1200بالطاقة وات )2010ميجا الكهرباء على السكان نصف يحصل وال75 .) الكهرباء% من الفرد استهالك وبلغ الريفية المناطق عام 190في في فقط وات 2009كيلو

وهو أفريقيا وشمال األوسط الشرق دول في السائد بالمتوسط وات 1418بالمقارنة كيلوبلغ عالمي . 2751ومتوسط وات كيلو

عام. 9 والسوالر 2009حتى الثقيل النفط زيت احتراق خالل من توليدها يتم الكهرباء كل كانت ، مأرب كهرباء توليد محطة إطالق عند . 1وذلك عام وفي بالغاز تعمل محطات 2010التي كانت

تمثل والسوالر الثقيل بالنفط تدار التي الكهرباء توصيله% 70توليد يتم الذي الكهرباء توليد من . والمملوكة بالسوالر تدار التي الكهرباء توليد وحدات ماليين هناك ذلك، على عالوة الكهرباء بشبكة

على الحصول عدم أو المتكرر الكهرباء انقطاع لمكافحة ومنازل تجارية أو صناعية لمؤسسات . بزيت باالستعانة الكهرباء توليد ألنظمة األساسية السمة وكانت الكهرباء شبكة خالل من الكهرباء

. / متوسط أن من وبالرغم العالية التلوث ونسبة الكهرباء سعر ارتفاع هي الديزل الثقيل النفطهي المستهلك أسعار 8تعريفة من أعلى تعتبر والتي ساعة وات كيلو لكل أمريكي سنت

تغطي فإنها أفريقيا وشمال األوسط الشرق منطقة في التكلفة% 25المستهلكين من فقط . كهرباء توليد مزيج الى التدريجي واالنتقال الطاقة مصادر تنويع يعتبر ولذلك، لإلنتاج االقتصادية

. إجراء تم وقد الطاقة لقطاع المدى طويلة المستدامة للتنمية بالنسبة الالزمة األمور من تكلفة أقلتم التي النتيجة وكانت الكهرباء توليد في التوسع لخطة سعر أقل لتحديد الدراسات من العديد

على تعتمد والتي بالغاز تدار التي المركبة الدورة توربينات أن هي واسع نطاق على قبولها

لعام 3 النمو تقدير . ) 2013يخضع الدولي، النقد صندوق النفط عائدات كافة استئناف (.2012الى

. الحكومة وقامت تكلفة المتاحة الخيارات أقل هو محليا إنتاجه يتم الذي الطبيعي الغاز استخدامعام في للقطاع مستدامة تنمية تحقيق لضمان الكهرباء لقطاع المدى طويلة رؤية .2008بتطوير

تكلفة لتقليل الغاز باستخدام الكهرباء إنتاج سياسة تطبيق هو اإلستراتيجية في الهامة العناصر ومن . لها الحكومي الدعم تقليل يتم وبذلك كبيرة بصورة الكهرباء توليد

أن. 10 يجب الغاز باستخدام الكهرباء توليد برنامج تنفيذ وزمن نطاق لتحديد فإنه ذلك، من بالرغم . ومنذ الطبيعي الغاز من كافية ولفترة كافية كميات احتياطي 2011تتوافر أن إلى التقارير أشارت ،

كان المعتمد منها 10.2الغاز مكعب قدم طبيعي 9.2تريليون كغاز تصديرها يتم مكعب قدم تريليونلتوليد. المعتمد الغاز احتياطي من مكعب قدم تريليون بتخصيص الحكومة قامت وقد مسال

مآرب. محطة عمليات لدعم فقط كافية الكمية هذه وتعتبر قدرة 1الطاقة معامل لمدة% 80عند25 . أن الى التقارير تشير معتمدة، غير ولكن مثبته أخرى غاز احتياطيات هناك ان حين وفي عاما

مأرب محطة دعم الى فقط يكفي المخصص غير الحالي االحتياطي وهي 2ومأرب 1إجمالي . بمقدار الكهرباء توليد دعم الى ذلك يؤدي وسوف اإلنشاء تحت لمدة 1000الزالت وات 20ميجا

توليد. قدرات في المطلوب التوسع اجل من الوقود على الطلب لتلبية كافيا ذلك يعتبر وال عامالكهرباء.

11 . ومن. اليمن في بالطاقة التزويد مشكالت حل في هاما دورا المتجددة الطاقة تلعب أن يمكنالريف طاقة تطوير مشروع قام الدولي البنك بتنفيذها قام والتي العالمي البيئة مرفق منحة خالليمكن والتي اليمن في المتجددة الطاقة مصادر إلمكانات مفصل تقييم بإجراء المتجددة والطاقة

. تم التي المصادر وتتضمن الشبكة وخارج الشبكة خالل من بالكهرباء التزويد في ستغاللها يتم أنوالكتلة المائية المساقط وطاقة الحرارية، والطاقة الشمسية، والطاقة الرياح، طاقة تقييمها

تطوير. الى باإلضافة النطاق واسع تجاري نمو إحداث على القدرة المصادر هذه وتمتلك الحيوية . وقد والريفية النائية المجتمعات في الطاقة احتياجات لتلبية ضيق نطاق على المركزية أنظمة

عن منخفضة ديناميكية وحدة تكلفة لها المتجددة التكنولوجية األساليب كافة الى الدراسات أشارت . الكهرباء شبكة خالل من الكهرباء إمدادات إمكانات أكبر وتكمن السوالر باستخدام الكهرباء توليد

تمثل والتي الرياح طاقة . 60في على% الرياح طاقة كذلك المتجددة الطاقات إمكانات من . أن نجد حين وفي تكلفة المتجددة الطاقة خيارات أقل تعتبر الكهرباء بشبكة والمرتبطة الشواطئ

الخاليا مع اقتصادية بصورة التنافس يمكنها حاليا فإنها كبيرة إمكانات تمتلك الشمسية الطاقة . اليمن في النائية المناطق في الكهرباء بشبكة المرتبطة غير الكهروضوئية

خالل. 12 من الكهرباء توليد مجال في تقدم بتحقيق الحكومة قامت السياسية األزمة وقوع قبل . فإن الجهود، وتكريس الرياح طاقة لتطوير الطموح الحكومة برنامج من وبالرغم الرياح طاقة

النامية الدول من العديد في اتضح كما طويال وقتا ويستغرق معقد أمر هو األرض على نتائج تحقيقفي. وخاصة والفنية والمالية والتنظيمية المؤسسية العقبات من عدد هناك ويوجد والمتقدمة

. بطاقة كهرباء محطة أول وتنفيذ تطوير ويسعى العملية من األولى في 60المراحل وات ميجاوسيكون والمطورين المانحة الجهات من مكثف دعم خالل من العقبات هذه مع التعامل إلى المخا

. اليمن في الرياح طاقة باستخدام الكهرباء توليد مجال في التوسع من للمزيد أساسا

أزمة. 13 تأثير . 2011كان الكهرباء إمدادات تخفيض تم فقد الكهرباء قطاع في للغاية ملموسا . الكهرباء نقل خطوط إتالف وتم أكبر بصورة ماليا الهش الطاقة قطاع وضعف النصف بمقدار

. الخدمة تراجع وكان الكهرباء توليد محطات غالبية تشغيل توقف الى أدى الوقود نقص فإن كذلكفي ونقص الكهرباء سرقة في كبيرة زيادة عنه نجم قد االجتماعي االستقرار بغياب المصحوب

. . المالي الوضع تعرض وقد البناء أنشطة غالبية وقف إلى الصراع أدى فقط كذلك التحصيل معدالت . توليد مشروعات تنفيذ تأخير الى التوقف هذا أدى وقد التدهور من المزيد إلى المستقر غيرمدى على بالكهرباء اإلمداد حالة على أثر بما لها والمخطط الجارية وتوزيعها ونقلها الكهرباء

. في بالشبكة الموصلون المستهلكون يستمر المعتادة، السيناريوهات وفي القادمة السنوات . جديدة توصيالت مد وتأجيل طويلة ولساعات المتكرر األحمال تخفيف بسبب المعاناة

الكهرباء. 14 إمدادات خدمات الستعادة بسرعة بالتصرف االنتقالية الحكومة قامت لذلك، استجابة . ولكن السريع األسلوب إلى أيضا لجأت وقد التالفة الكهرباء ونقل توليد مرافق إصالح خالل من

. بالسوالر – تعمل والتي المستأجرة الكهرباء توليد وحدات وهي بالكهرباء اإلمداد في كلفة األكثرزيادة على بالسوالر تعمل التي المستأجرة الكهرباء توليد وحدات على االعتماد زيادة ساعدت بينما

االقتصادية الجدوى على مدمر أثرا لها كان فقد الجمهور بتطلعات للوفاء بسرعة الكهرباء إمدادات . وفي للحكومة المالية واالستدامة والمملوكة 2012للقطاع للكهرباء العامة الهيئة خسائر فإن

للوقود الحكومة دعم وبلغ الضعف من أكثر بلغت منها 3للدولة يذهب دوالر إلى% 50مليار تقريبا . الكهرباء قطاع

توليد. 15 قدرات إضافة على جهودها تركيز إلى الحكومة تعود أن عندئذ المهم من فإنه لذلكعلى عالوة تكلفة األقل الكهرباء توليد مزيج من جزء تمثل كهرباء مشروعات خالل من كهرباء . لبدء الالزم الطويل الوقت من وبالرغم حاليا دراستها تتم والتي السياسات في اإلصالحات

إمدادات لتأمين قدما المضي على القطاع ستساعد اإلستراتيجية هذه مثل فإن الكهرباء مشروعات . الطويل المدى على المالية االستدامة وتحسين الطويل المدى على كهرباء

البنك لمشاركة المنطقي األساس16 . سنوات. الثالث وخالل اليمن في الطاقة قطاع في التنمية شركاء من هاما شريكا البنك يعتبر

عام بداية في وقعت التي السياسية األزمة سبقت القيام 2011التي على الحكومة البنك ساعدضرورية إجراءات واقتراح الطاقة قطاع في األساسية والتحديات القضايا لتحديد أنشطة بعدة

( : . يلي ما الرئيسية األنشطة تضمنت وقد المالية االستدامة تحقيق نحو لألمام القطاع (iلمضيالتراخيص على بالحصول والخاصة والمالية والتعاقدية القانونية واإلجراءات للبنود مستقلة مراجعة

والغاز ) بالنفط الخاصة المصب بأنشطة من( iiوالمرتبطة للتوزيع وتحليل الممكنة للخيارات تحليلطريق ) خارطة وضع احتمال جانب الى الطاقة لدعم بإصالح القيام إمكانية خيارات( iiiأجل تحليل

الالزمة السوقية والهياكل بالغاز باالستعانة الكهرباء بتوليد يتعلق استثماري برنامج وتوصيات( البرنامج هذا لمثل المالية المزايا اإلصالح( ivلضمان وإستراتيجية الكهرباء قطاع قضايا تحليل

االستدامة ) لضمان الالزمة( vالمقترح باإلجراءات المتعلقة والتوصيات الرياح طاقة إمكانات تحليل . قضايا مع األنشطة هذه من كل تعامل وقد الرياح خالل من الكهرباء توليد لتطوير برنامج لتنفيذ

في التوصيات بعض تنفيذ في ضئيال تقدما اليمن حكومة حققت ذلك من وبالرغم فرعية قطاعات . المالية لألزمة نتيجة كبير جزء

اليمن. 17 في والسياسية واالجتماعية االقتصادية البيئة أن هي أهمية األكثر األخرى االعتبارات منعام بداية في وقعت التي السياسية األزمة منذ جذرية بصورة يتم. 2011تغيرت ان حتميا أصبح وقد

البيئة وتعكس الرئيسية القطاعات كافة تتضمن الطاقة قطاع في التنسيق جيدة إستراتيجية تطوير . طلب على وبناء الجديد المجتمع في واالجتماعية السياسية الجماعات يقرها البالد في الجديدة . يسعى كما للطاقة شاملة استراتيجيه وتنفيذ إعداد في بالمساعدة حاليا البنك يقوم الحكومة،الطاقة قطاع في اإلستراتيجية االستثمارات لدعم األخرى المانحة الجهات مع العمل إلى أيضا البنك . عام ومنذ للقطاع المدى طويلة مالية وجدوى منخفضة بأسعار طاقة إمدادات يضمن ،2006والذي

( : الكهرباء قطاع مشروع الطاقة قطاع في إقراض مشروعي بدعم البنك لزيادة( P086865يقومالوصول ومشروع المالية الجدوى ودعم وتوزيعها الكهرباء نقل أنظمة وتقوية الكهرباء توليد كفاءة

الريف في الطاقة من (P092211) الى جديدة نماذج ودعم الريف في المنازل الى الكهرباء لمد . من والتنفيذ بالتصميم تتعلق ألسباب التنفيذ في تأخر من المشروعان عانى وقد الريف كهربة . من العديد تضمين تم وقد أخرى ناحية من البالد سادت التي السياسية األزمة وبسبب ناحية، . المقترح المشروع وإعداد تصميم في المشروعين هذين من تحققت التي والخبرات الدروس

وتنفيذه. 18 تطويره يتم الرياح طاقة الستغالل مشروع أول بالمخا الرياح مزرعة مشروع سيكونيمثل وسوف اليمن . 5في أثرا% تنفيذه لنجاح يكون وسوف اليمن في بتة المث القدرات من

. طاقة تكنولوجيا نضج من وبالرغم الرياح طاقة لصناعة المستقبلي التطوير على كبيرا توضيحياالتجارب أظهرت وقد اليمن في للغاية جديدة التكنولوجيا هذه الزالت العالمي المستوى على الرياح

. وتم البالد في مرة ألول التكنولوجيا هذه تطبيق يتم عندما بثمن تقدر ال كانت الدولية الخبرات أنواجتماعي بيئة أثر وتقييم جدوى دراسة وإعداد الطاقة لمصادر قياسات إلعداد الفني الدعم تقديم

جمع على ساعد :122والذي وهي أخرى مانحة جهات ثالثة من التمويل في للمشاركة دوالر مليونوالصندوق الدولية للتنمية األوبك وصندوق واالقتصادية االجتماعية للتنمية العربي الصندوق

في. مهمة للبنك المستمرة المشاركة أن اآلخرين والممولون الحكومة اعتبرت وقد السعودي . التنفيذ مرحلة

أخرى. 19 دول في مماثلة مشروعات دعم في والخبرة الفنية الخبرة للبنك النسبية المزايا تتضمنأفضل مع يتماشى بما التوربينات وصيانة تشغيل وبدء والتركيب بالتوريد يتعلق فيما وبخاصة

. خبرة سوى للمشروع اآلخرين والممولين اليمن حكومة تمتلك وال الدولية والمعايير الممارسات . البنك يمتلك ذلك، على عالوة الرياح طاقة مجال في والتشغيل واإلنشاء التوريد مجال في محدودة

التجارية والترتيبات الطاقة توليد شركات في مستقلة حوكمة هياكل بناء مجال في كبيرة خبرة . مكون دعم مجال في خبرة البنك يمتلك النهاية، وفي والمحاسبة الشفافية بضمان الخاصة

أولية واجتماعية بيئية وتقييمات المدى طويل الرياح قياس برنامج يتضمن والذي الفنية المساعدةالرياح طاقة تطوير من لتزيد لليمن قوي أساس وضع في ستساعد والتي قدرات بناء وأنشطة

. والخاص العام القطاع بين الشراكة أو الخاص التمويل خالل من سواء

تحقيقها. في المشروع يسهم مستوى أعلى أهداف ج

تقرير. ) 20 الدولي البنك لمجموعة المؤقتة اإلستراتيجية لمذكرة األسمى للعام( YE-0943الهدفنوفمبر 2014-2013المالي في التنفيذي اإلدارة مجلس ناقشة الحكومة " 2012والذي مساعدة هو

بينما القصير، المدى في االنتقالية المرحلة استقرار على تعمل ملموسة نتائج إلى التوصل على ." وتقترح الطويل المدى على مستدامة ومزايا المدى متوسطة إصالحات أساسات وضع في تقوم

( : إستراتيجية ركائز ثالثة خالل من الهدف هذا دعم المؤقتة اإلستراتيجية ثالثة (iالمذكرة تحقيقالخدمات واستعادة القصير المدى على عمل فرص خلق خالل من الفقراء وحماية سريعة مكاسب

( المعيشة سبل وتحسين االجتماعي األمان شبكات الى الوصول وتحسين النمو( iiاألساسية دعمودعم الكلي االستقرار على الحفاظ على المساعدة خالل من االقتصادية اإلدارة وتحسين

والتنافسية ) الخاص القطاع لنمو الداعمة البيئة وتحسين العامة المالية واإلدارة المالية السياساتiii )ودعم القدرات وبناء والمحاسبة الشفافية دعم خالل من العامة الخدمات وتقديم الحوكمة دعم

. المواطنين مشاركة وتحسين المؤسسات

رقم. )21 اإلستراتيجية الركيزة في مباشرة بصورة المشروع توليد( iiيسهم عملية زيادة خالل منخلق خالل من التنمية دعم في شيء كل قبل تسهم والتي منخفضة بأسعار متجددة طاقة وتقديمدعم الى االحتياج تقليل خالل من المالية اإلدارة وتحسين الخاص القطاع الستثمارات داعمة بيئة

جانب. الى أخرى وهيئات البنك بإجرائها قام التي الدراسات من العديد أظهرت وقد الطاقةفي وبأسعار عليها ويعتمد مستدامة طاقة توفير أن البنك لدى العمالء للدول العملية الخبرات

. ويدعم والتنافسية الخاص القطاع لنمو داعمة بيئة لخلق الهامة العناصر من الجميع متناول( رقم اإلستراتيجية الركيزة مباشرة غير بصورة أيضا الشفافية( iiiالمشروع زيادة دعم خالل من

خلق خالل من أي المشروع تصميم خالل من الطاقة قطاع داخل األموال تدفق في والمحاسبة . اإلقليمية اإلستراتيجية مع المشروع يتماشى النهاية، وفي تجاريا مستقلة كهرباء توليد شركة

. النمو تدعم التي أفريقيا وشمال األوسط الشرق لمنطقة

التي. 22 الشاملة األهداف تحقيق في يسهم والذي المشتركة المسائلة إطار مع المشروع يتماشى. الدولة بناء ودعم واالقتصادي واألمني السياسي االستقرار الستعادة اليمنية الحكومة وضعتها

: وهو المشتركة المسائلة إطار تدعم التي األسس احد في مباشرة بصورة المشروع ويسهمرقم ) خالل( ivالركيزة من الخاص القطاع مع والشراكة الرئيسية الخدمات قطاعات فاعلية زيادة

. رقم الركيزة فيها بما األخرى األسس دعم في أيضا يسهم كما والخاص العام القطاع بين الشراكة(ii( رقم( الركيزة و عمل فرص خلق خالل .iiiمن القانون( وحكم الجيدة الحوكمة دعم خالل من

) ( اآلالف لعشرات للمشروعات االستقصائية الدراسة مؤخرا جرت استقصائية دراسة أشارت وقدتواجه التي العقبات أحد تمثل الكهرباء ان إلى تشير الشركات من أكبر عدد أن إلى الشركات من . لذلك آخر عنصر أي من أكثر العمل فرص خلق في هاما عنصرا تعتبر والتي مشروعاتهم إدارة

المسائلة إطار في ذكرها تم والتي الوطنية التنمية أولويات في المشروع يسهم أن المتوقع فمن . والرخاء االقتصادي االستقرار تحقيق نحو اليمن تقدم لتسهيل المشتركة

الطويل. 23 األجل على مستدامة مزايا أسس وضع في المشروع سيسهم األعلى، المستوى علىالنمو تحفيز على سيساعد ما وهو المتجددة الطاقة خالل من التكلفة منخفضة كهرباء توليد مثل . طاقة تطوير جدوى المشروع يظهر ذلك، على عالوة للطاقة الحكومة دعم وتقليل االقتصاديالطاقة قطاع في المشاركة على الخاص القطاع استثمارات إقبال مدى ويختبر اليمن في الرياح

. الخاص للقطاع بالكامل مملوك استثمار خالل من أو والخاص العام القطاع بين شراكة خالل منعلى سيقوم المشروع ألن الدولي البنك لمجموعة المزدوجة األهداف مع المشروع ويتماشى

أمر وهو الجميع متناول في بأسعار مستدامة طاقة وتوفير تطوير في باإلسهام الطويل المدى . الرخاء في المشاركة ودعم المدقع الفقر على للقضاء ضروري

II -للمشروع التنموي الهدفالرياح. 24 طاقة من متجددة طاقة كمصدر الكهرباء توفير زيادة هو للمشروع التنموي الهدف

منخفضة بتكلفة

المشروع- من المستفيدون أ

في. 25 للكهرباء والمحتملين الحاليون المستهلكون هم المشروع من األساسيون المستفيدونالحالية االحتياجات لتلبية أفضل بصورة الكهرباء الى الوصول من سيتمكنون والذين اليمنالطاقة. خدمات على االعتماد إمكانية توليدها سيتم التي اإلضافية الكهرباء وستحسن والمتزايدة . وبالرغم جدد لمستهلكين كهرباء سيوفر كما الكهرباء على حاليا يحصلون الذين العمالء قبل من

من يتكون والذي العام الجمهور سيفيد المشروع أن و% 50من المرجح% 50رجال من فإنه نساء،اإلنتاج وأنشطة المنزل في العمل في يشاركن ما غالبا النساء ألن أكبر بصورة النساء تستفيد أن

إلى. الحاجة ويقلل المنزل في العمل ظروف تحسين إلى الكهرباء على الحصول وسيؤدي المنزلي . والذي الرسمي غير القطاع في عمل فرص خلق إلى الكهرباء على الحصول ويؤدي اليدوي العمل

. أيضا لألطفال ويمكن العامالت تفضل التي الصناعات وفي غالبا منخفضة مهارات يتطلبكما تتحسن سوف المدرسة في أو المنزل في سواء الدراسة ظروف ألن أفضل بصورة االستفادة . نمو من الحد من أيضا اليمنية الحكومة ستستفيد كما تقدما أكثر صحية رعاية أجهزة ستتوافرزيت باستخدام توليدها يتم التي الكهرباء أجل من للكهرباء العامة الهيئة إلى تدفعه الذي الدعم

. مستأجرة كهرباء توليد أجهزة خالل من شراؤها يتم أو والسوالر الثقيل النفط

للمشروع- التنموي الهدف مستوى على النتائج مؤشرات ب

على. : 26 بناء اإلنمائي الهدف إنجاز تقييم ( 1سيتم بنائها- ) تم التي الرياح المتجددة الطاقة -2قدرةالرياح قوة من توليدها تم التي الرياح- 3الكهرباء قوة من المولدة للكهرباء االقتصادية عدد- 4التنافسية

. مزرعة وتوافر االقتصادية التكلفة األخرى األداء مؤشرات وتتضمن المشروع من المباشرين المستفيدين. للنتائج. تفصيلي إطار ا الملحق ويتضمن الرياح

III المشروع وصفالمشروع. عناصر أ

من. 27 المقترح المشروع : يتكون التالية العناصر

)1مكون- 28 - المادي المالية 121االستثمار المؤسسة تقوم أمريكي دوالر مليونبدفع (18الدولية منها دوالر في: مليون رياح مزرعة إنشاء بدعم المقترح المكون يقوم

تبلغ بقدرة المخا . 60منطقة من حالية فرعية بمحطة الرياح مزرعة ربط وسيتم تقريبا وات ميجابقوة جديد نقل خط بمسافة 132خالل . 2,5كيلوفولت من جزء الفرعية المحطة وتعتبر كيلومتر

من الرياح مزرعة تنفيذ وسيتم للكهرباء العامة المؤسسة وتديرها تمتلكها التي الوطنية الشبكة . . ويتم دولية تنافسية مناقصة عملية خالل من المقاول اختيار ويتم وتركيب توريد مقاول خالل

. االحتفاظ وسيتم والتركيب التوريد مقاول قبل من الرياح توربينات وعدد الوحدة حجم تحديد . المكون هذا تنفيذ ويتم األقل على سنوات ثالث لمدة وصيانتها رياح مزرعة لتشغيل أيضا بالمقاولالكهرباء لوزارة تابعة لتكون إنشاؤها يتم التي المشروع إدارة وحدة خالل من أوليه بصورةوتشغيل. المتالك للحكومة كاملة بصورة مملوك ككيان خاصة ألغراض شركة إنشاء ويتم والطاقة

. الخاصة األغراض لشركة المحدد الشكل على االتفاق ويتم وتشغيلها استكمالها قبل الرياح مزرعة . توفير عملية في للمساعدة عالمية هندسة بشركة االستعانة ويتم المفاوضات قبل إنشائها ووقت

. البناء مرحلة أثناء اإلشراف عملية وفي والتركيب التوريد مقاول

السوق- )2المكون. 29 وتطوير القدرات وبناء االستشارية دوالر 7.0الخدمات مليونبدفع( للتنمية الدولية المؤسسة تقوم منها 2أمريكي دوالر المكون: مليون يتكون

( : التالية الفرعية العناصر من بها( iالثاني االستعانة يتم عالمية هندسية استشارات شركةوفي وتركيب توريد مقاول مع والتعاقد التوريد عملية في المشروع إدارة وحدة لمساعدة

( األولى التشغيل ومرحلة البناء مرحلة خالل المشروع إنشاءات على شركة( iiاإلشرافإجراءات تحديد في والطاقة الكهرباء وزارة لمساعدة بها االستعانة يتم دولية استشارات

التي الرياح طاقة بمشروعات الخاصة تنافسية توريد بعمليات للقيام المناقصات ومستنداتعملية في والطاقة الكهرباء وزارة ومساعدة والخاص العام القطاع بين الشراكة على تقوم

( المناقصة بصورة( iiiطرح ستعمل والتي خاصة ألغراض بشركة خاصة استشارية خدماتالكهرباء ) مشتري مع واضحة تعاقدية بترتيبات القيام مع استشارية( ivتجارية وأدوات خدمات

تنمية مناطق خمسة إلى ثالثة في الطويل المدى على الرياح قوة لقياس إقليمي برنامج لتنفيذ( رياح والتخطيط( vطاقة واالجتماعية البيئية لآلثار أولية تقييمات لعمل استشارية خدمات

بالشبكة ) الواعدة الرياح طاقة مواقع األمر( 6لربط يتطلبها التي األخرى االستشارية الخدمات. الخارجي التدقيق رسوم ذلك في بما القدرات، بناء أنشطة إلى باإلضافة

مصادر. 30 لتوفير كيوتو بروتوكول في النظيفة التنمية آلية بمراعاة والطاقة الكهرباء وزارة تقوم . عملية لتطوير الدولي البنك مع اتفاقية في الدخول والطاقة الكهرباء وزارة وتعتزم إضافية ماليةمحطة مشروع تشغيل عن الناجمة االنبعاثات خفض إثبات شهادات من جزء وبيع نظيفة تنمية آلية

. على واالتفاق مناقشة وسيتم الدولي البنك يديرها التي الكربون لصناديق المخا رياح مزرعةوصي بصفته بشرائها الدولي البنك سيقوم التي االنبعاثات خفض إثبات شهادات من السنوية الكمية

. االنبعاثات خفض إثبات شهادات ثمن تحديد يتم وسوف الشراء فترة جانب الى الصناديق تلك على . شراء من البنك تمكن عدم حالة وفي االتفاقية توقيع وقت في السائدة الكربون ألسعار وفقا

/ المقترض المتلقي يقوم يديرها التي الكربون صناديق لصالح االنبعاثات خفض إثبات شهادات . السوق في بدالء مشترين عن بالبحث

هيئة. 31 من تأكيد على بناء سنوية بصورة االنبعاثات خفض إثبات شهادات عائدات سداد يتمإنشاؤه تم والذي النظيفة التنمية آللية التنفيذي المجلس من معتمدة مستقلة مخصصة تشغيل . والطاقة الكهرباء وزارة بدعم الدولي بالبنك الكربون تمويل وحدة وتقوم كيوتو بروتوكول بموجب

التي االنبعاثات خفض إثبات شهادات على والتصديق والتحقق المشروع تسجيل في وفنيا ماليا . المشروع عن تولدت

المشروع- تمويل ب

تمويل. 32 صورة في المشروع لصالح المقدمة األرصدة بتوفير للتنمية الدولية المؤسسة تقوم . أموال تقدم وسوف منحة صورة في اليمنية الحكومة الى سيقدم ما وهو استثماري مشروع

المرفق وتنفيذ بإعداد ستقوم والتي والطاقة الكهرباء وزارة الى بداية للتنمية الدولية المؤسسة . إقراض. بإعادة الحكومة وستقوم الرياح مزرعة لتشغيل خاص لغرض شركة إنشاء وسيتم الجديدللتنمية الدولية للمؤسسة المقبولة والشروط للبنود وفقا خاص لغرض المنشأة الشركة الى المنحة

. الخاص الغرض ذات الشركة إنشاء بمجرد

وتمويله المشروع تكلفة

باألسعار. 33 والمرتبطة المادية الطارئة الحاالت ذلك في بما للمشروع التقديرية التكلفة إجماليهي البناء فترة أثناء . 144والفوائد الدولية المؤسسة وتقوم والرسوم الضرائب تتضمن دوالر مليون

تعادل منحة بتوفير . 20للتنمية خالل من للمشروع اإلضافي المالي الدعم توفير ويتم دوالر مليونوالصندوق الدولية للتنمية األوبك وصندوق واالجتماعي االقتصادي لإلنماء العربي الصندوق

. الخاصة. مواردها من المتبقية المبالغ بتوفير اليمنية الحكومة وتقوم السعودي

رقم واألجنبية: 1جدول المحلية بالعملة التكلفةالمشروع المحلية عناصر األجنبية العملة إجماليالعملة

تكلفةالمشروع

المادية. 1 17.1096.90114.00االستثماراتالسوق. 2 وتنمية االستشارية 0.006.906.90الخدماتالتشغيلية. 1 1.00التكلفةوالرسوم. 2 16.00الضرائبالطارئة. 5 0.900.905.20الحاالت

35.00109.00144.00اإلجمالي

رقم الممولين: 2جدول لمخصصات طبقا مقسمة المشروع تكلفة عناصر

المشروع

المؤسسة الدوليةللتنمية

الصندوقلإلنماء العربي

االقتصاديواالجتماعي

صندوقللتنمية األوبكالدولية

الحكومةاليمنية

الصندوقالسعودي

تكلفة إجماليالمشروع

بالمليو ن

دوالر

نسبة من

اإلجمالي

بالمليو ن

دوالر

نسبة من

اإلجمالي

بالمليو ن

دوالر

نسبة من

اإلجمالي

بالمليو ن

دوالر

نسبة من

اإلجمالي

بالمليو ن

دوالر

نسبة من

اإلجمالي

بالمليودوالر ن

نسبة من

اإلجمالي

1 االستثمار.

المادي

17.0015%59.0052%19.0017%0.000%19.0017%114.079%

2 الخدمات.

االستشاريوبناء ة

القدرات

1.9028%5.0072%0.000%0.000%0.000%6.905%

الحاالتالطارئة

1.1015%1.0014%1.0014%3.0042%1.0014%7.105%

2 الضرائب.

والرسوم

0.000%0.000%0.000%16.00100%0.000%16.0011%

%144.00100%20.0014%19.0013%20.0014%65.0045%20.0014اإلجمالي

المشروع. تصميم على تنعكس والتي المستفادة الدروس ج

عام. 34 منذ اليمن في بتمويله البنك يقوم الطاقة قطاع في مشروع ثالث المقترح المشروع يعتبر2006 . من المشروع تصميم استفاد فقد وبهذا، البالد في الرياح لطاقة استغالل مشروع وأول

األخرى والقطاعات الطاقة قطاعات في اليمن في البنك مشروعات من المستفادة الدروس . الذين الطاقة مشروعي أما أخرى دول في الدولي البنك مولها والتي المماثلة الرياح ومشروعات

من المستفادة الدروس الى أدناه ونشير التطبيق في مشكالت يواجهان فهما تطبيقهما يتم . المشروعين من المكتسبة التجارب

والتوريد . 35 المشتريات في للتأخير. التأخر نتيجة الكهرباء قطاع مشروع هيكلة إعادة تمتعمليات وطول المتأخرة للبداية نتيجة أساسية بصورة نشأت والتي أخرى قضايا بين من التنفيذ في

من أكثر تمثل كبرى عقود بثالثة المتعلقة . 70التوريد هذه% على وبناء المشروع تكلفة أجمالي منالمقترح المشروع مظلة تحت والتركيب التوريد بمقاول الخاصة التوريد عملية بدأت فقد التجربة،

من أكثر تمثل . 90والتي في% العطاءات عملية إطالق يتم أن المتوقع ومن المشروع تكلفة من . أدوار تحديد يتم لم ذلك، على عالوة العتماده اإلدارة مجلس الى المشروع تقديم وقت

. تم وقد تبسيطها يتم ولم بوضوح التوريد عملية في المختلفة الحكومية الهيئات ومسؤولياتالخاص بالتوريد المرتبطة الحكومية الهيئات بمختلف الخاصة والمسؤوليات األدوار تبسيط

دولي، استشاري بمساعدتها يقوم والتي المشروع، إدارة وحدة تكون بحيث المقترح بالمشروع . ضمان أجل من بالمراجعة فقط الحكومة وتقوم التوريد أنشطة عن كاملة مسؤولية مسؤولة

. واإلجراءات القواعد تطبيق

الفنية . 36 المساعدة أنشطة وتطبيق دوليين استشاريين توظيف في عانى. التأخيربدء في كبير تأخير من الريف في الطاقة إلى الوصول ومشروع الكهرباء قطاع مشروع من كل

لمساعدة والمطلوبين الدوليين االستشاريين وتوظيف التوريد عملية طول بسبب المشروع تنفيذ

التوريد بحزم الخاصة العطاء بعملية والقيام العطاء مستندات إعداد في المشروع إدارة وحدةاإلدارة. مجلس موافقة على الحصول بعد االستشاريين توظيف عملية بدء يتم ما وعادة والتركيب . / الخاصة العطاءات مستندات فإن التجربة، هذه على وبناء القرض المنحة فعالية بعد حتى أو

بتمويل دولي استشاري من بمساعدة إعدادها تم قد المقترح بالمشروع الخاصة الرئيسية بالحزمة . في للمساعدة دولي استشاري مع التعاقد عملية بدء تم وقد للتنمية الفرنسية الوكالة أموال منيتم أن المتوقع ومن للمشروع اإلعداد من األولى المراحل في البناء وإدارة العطاءات عملية

. بتنفيذ يتعلق فيما المشروعين كال في أيضا طويل تأخير يوجد وكان قصيرة فترة خالل اختيارهالعامة والمؤسسة والكهرباء الطاقة لوزارة المؤسسية القدرات لضعف نتيجة الفني الدعم أنشطة

في المرجعية الشروط وإعداد العمل نطاق بتعريف يتعلق فيما المشروع إدارة ووحدات للكهرباء . الرياح مجال في دولي متخصص توظيف سيتم المقترح، المشروع ظل وفي المناسب الوقت

. / الفني الدعم أنشطة تنفيذ في والطاقة الكهرباء وزارة المشروع إدارة وحدة لمساعدة

النظيرة . 37 الجهات األموال تجهيز في تقدمها. التأخير التي النظيرة األموال تمثلحوالي وفقا% 30الحكومة تمويلها يتم التي واألنشطة الكهرباء قطاع مشروع تكلفة إجمالي من

أثر وقد المناسب الوقت في تقدم لم التكلفة في اليمنية الحكومة مشاركة على تعتمد لمخصصات . تمويل في الحكومة مشاركة فإن المقترح، المشروع ظل وفي التنفيذ جوانب على أيضا هذا

التشغيلية النفقات من ضئيل قدر الى باإلضافة والرسوم الضرائب على مقصورة كانت المشروع. المالية وزارة مع بشأنها االتفاق وتم بإسهاب مناقشتها وتم

الفعالية . 38 شروط في. تأثير ساريا الريف في الطاقة الى الوصول مشروع سبتمبر 30أصبحدام 2010 تأخر . 16بعد سبعة المشروع في ويوجد مرضي غير انه على حاليا تصنيفه وتم شهرا

. مؤسسات بإنشاء يتعلق احدها الفعالية تأخير في أساسي أثر لهما اثنان منها للفعالية شروط . المشروع يؤدي وسوف مشارك ممول قرض بفعالية يتعلق والثاني قبل من اختبارها يتم لم جديدة

. وال البداية من القضايا هذه مثل مع التعامل خالل من الفعالية شروط عدد تقليل الى المقترحبتصميم يسمح حتى المنحة سريان قبل المشروع شركة إنشاء المثال سبيل على المشروع يخول . المانحين مع كثب عن بالتنسيق المشروع فريق قام وقد وقطري قطاعي سياق على يقوم مرن

. يناير نهاية ومنذ بالمشروع الخاص المعالجة جدول حول من 2014اآلخرين التمويل تأمين تم / عليها بالموافقة اليمني البرلمان قام ائتمان قروض اتفاقيات خالل من آخرين مانحين الثالث

بالفعل.

الرياح . 39 طاقة في. توريد بتمويلها البنك قام مماثلة مشروعات من المكتسبة الخبرة تشيرمزرعة لمشروع النجاح يتحقق حتى جيدة وتنفيذ توريد ترتيبات وجود المهم من أنه األخرى دول

توريد. مقاول خالل من الرياح توربينات تنفيذ يتم المستفادة، الدروس مع يتماشى وبما الرياحالتكلفة وحدة على بناء توريده سيتم والذي األقل على سنوات ثالث لمدة صيانة عقد مع وتركيب

. الدول في فعاليته األمر هذا أثبت وقد المال رأس تكلفة إجمالي وليس المولدة للكهرباء المسلمة . محدد هو كما العطاء طرح قبل اجتماع عقد وسيتم المؤسسية القدرات في ضعف من تعاني التي

. الدروس اخذ وسيتم التوريد عملية نجاح فرص من يزيد ما وهو العطاء شروط كراسة فيالدولي البنك بتمويلها قام التي الرياح طاقة من الكهرباء توليد مشروعات من المستفادة والخبرات

. التوريد عملية أثناء االعتبار في

iv .التنفيذ

والتنفيذية. المؤسسية الترتيبات أ

ألنها. 40 المشروع تنفيذ على واإلشراف التنسيق عن مسؤولة والطاقة الكهرباء وزارة تكون . االستشارية والخدمات األول المكون ولتنفيذ الكهرباء قطاع عن المسؤولة الحكومية الوزارة

وزارة قبل من تشكيلها تم التي المشروع إدارة وحدة وافقت الثاني للمكون وفقا المصاحبة . تقوم األنشطة بكافة للقيام خاص هدف ذات شركة إنشاء على اليمنية والحكومة والطاقة الكهرباء . حاليا وتتم التجارية للمبادئ وفقا الرياح مزرعة وتشغيل بامتالك الخاص الهدف ذات الشركةذات الشركة إنشاء ويتم الخاص الهدف ذات للشركة التنظيمي والهيكل الدقيق الشكل مراجعة

التجاري التشغيل من األقل على أشهر ثالثة قبل وتشغيلها الكهرباء لتوليد المخصصة الخاص الهدف . تطبيق تم تشغيلها وقبل قانونية بصورة الخاص الهدف ذات الشركة تشكيل وقبل الرياح لمزرعة

. مشروع إدارة وحدة بإنشاء والطاقة الكهرباء شركة وقامت المشروع لتنفيذ انتقالية ترتيبات . المشروع، إدارة بوحدة ويوجد المقترح بالمشروع الخاصة اليومية والعمليات بالترتيبات للقيام

اإلعداد، تحت الزالت التي الكهرباء توليد مشروعات من العديد على باإلشراف تقوم 30التيمن واثنين توريد، وأخصائي الفنيين األخصائيين من وعدد المشروع مدير فيهم بمن موظفا

ومدقق اجتماعي وأخصائي بيئة وأخصائي المحاسبين من واثنين مالي أخصائي التوريد مساعدي . إدارة وحدة مسؤولية من بالرغم أخرى ودعم صيانة خدمات في اآلخرين والعاملين داخلي

الكهرباء لتوليد واحد مشروع الحالي الوقت في يعمل كهرباء، توليد مشروعات أربعة عن المشروع . المتعلقة المسؤولية كامل المشروع إدارة وحدة مدير ويتحمل مآرب ومشروع الرياح طاقة من

. سير على بناء آلخر وقت من وتركيبتهم العاملين عدد تقييم يتم يلزم كما ودعما المشروع بإدارة . توليد مشروع مع كثب عن المشروع إدارة بوحدة العاملين بعض عمل وقد المشروع في العمل

والمحاسب المالي واألخصائي الفني األخصائي ذلك في بما بالمخا الرياح طاقة من الكهرباء . إدارة وحدة عمل وبمجرد إنشائها سيتم التي الخاص الهدف ذات الشركة الى نقلهم سيتم والذينالهدف ذات الشركة الى بها المتعلقة وااللتزامات الرياح مزرعة وتشغيل ملكية نقل يتم المشروع،

ذات والشركة المالية وزارة بين إبرامها سيتم التي التنفيذ واتفاقية الفرعي للقرض وفقا الخاص . للتنمية الدولية المؤسسة تقرها وبنود لشروط وفقا الخاص الهدف

قصر مع التجارية للمبادئ وفقا قانونيا مستقلة شركة بوصفها الخاص الهدف ذات الشركة وستعمل . بلوائحه المتعلقة والنواحي القطاع سياسات على والطاقة الكهرباء شركة دور

تقييم. 41 وتقرير جدوى دراسة إلعداد داخلية شركات مع التعاقد تم التحضير، مرحلة أثناء وفي . عملية والطاقة الكهرباء وزارة وبدأت العطاء شروط لكراسة ومسودة واالجتماعية البيئية اآلثار

توليد مشروع على واإلشراف والبناء التوريد إدارة عملية في للمساعدة هندسية شركة مع التعاقد . ومن االختيار عملية في مرحلة آخر هي الهندسية الشركة وتعتبر بالمخا الرياح طاقة من الكهرباء

. وسيتم اإلدارة مجلس على المشروع عرض خالل من االستشاري العقد منح يتم ان المتوقعكافة بتقديم ويقوم الرياح مزرعة وتركيب وتوريد لتصميم خبرة ذو دولي مقاول مع التعاقد . وحدة في العاملين تدريب ويتم تشغيلها بعد األقل على سنوات ثالثة لمدة الرياح لمزرعة الخدمات

التشغيل أعمال بتولي ويقومون العمل موقع في الخاص الهدف ذات الشركة أو المشروع إدارة . وتقييم متابعة بعملية ليقوموا مستقلين استشاريين توظيف ويتم ذلك بعد الرياح لمزرعة والصيانةتوطين إعادة أعمال وأي أراضي على استحواذ وأي واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة لتنفيذ مستقلة

. الضرورة دعت إذا

عن. 42 مباشرة مسؤولية مسؤولة والطاقة الكهرباء وزارة تكون الدراسات، تنفيذ أجل ومنالمتعلقة الوطنية والبرامج بالسياسات المرتبطة القدرات بناء وأنشطة االستشارية الخدمات

. مجال تحديد في أخصائيين والطاقة الكهرباء وزارة ويساعد الثاني للمكون وفقا الرياح بطاقة . عليها والتعاقد االستشارية بالخدمات الخاصة الشروط وإعداد بوضوح، العمل

النتائج. وتقييم متابعة ب

الخاص،. 43 الهدف ذات والشركة المشروع إدارة وحدة خالل من والطاقة، الكهرباء وزارة تقومالمتفق األداء لمؤشرات وفقا بالمشروع العمل سير تقدم بمتابعة التنفيذ، استشاري وبمساعدة

رقم ملحق في والمذكورة الفعلية. 1عليها المشروع ونتائج بمخرجات المتعلقة البيانات جمع ويتم . الدولي البنك الى لتقديمها سنوية الربع العمل سير تقدم تقارير في وتضمينها تحليلها ويتم

المكونات. 44 لتنفيذ اليومية بالمتابعة التنفيذ، استشاري بمساعدة المشروع، إدارة وحدة تقومالبيئي األثر بتقييم الخاصة التنفيذ نواحي متابعة يتضمن بما المقاول وأداء بالمشروع المادية

. التوطين إعادة سياسية وإطار واالقتصادي

االستدامة. ج

الطاقة. 45 مصادر استغالل طريق على لليمن بالنسبة بارزة خطوة المقترح المشروع يمثلالنفط من إنتاجها لتراجع نظرا وبخاصة الطاقة على المتزايد الطلب لتلبية لديها الكبيرة المتجددة

/ على. المشروع إدارة وحدة والطاقة الكهرباء وزارة قدرة على المشروع استدامة وتعتمد والغاز . خالل من الرياح مزرعة لنجاح الكبيرة االحتمالية وتتأكد بنجاح الرياح مزرعة وتشغيل وتنفيذ إعداد

. التعاقد يتم ذلك، على عالوة عالميا المقبولة والمقاييس للمعايير وفقا الرياح مزرعة وتنفيذ تصميمبتدريب أيضا تكليفها يتم والتي األولى والتشغيل بالتنفيذ للقيام خبرة ذات عالمية شركات مع

. / تحفيز الى المشروع نجاح يؤدي أن ونأمل المشروع إدارة وحدة والطاقة الكهرباء بوزارة العاملينالخاص القطاع من مطورين قبل من اليمن في الرياح طاقة خالل من الكهرباء توليد تطوير عملية

جدوى. ذو مشروعا الرياح طاقة من الكهرباء لتوليد المخا مشروع يكون أن المحتمل ومن والعامسعر تحت الخام النفط سعر ينخفض أال بشرط محتمل 35اقتصادية غير أمر وهو للبرميل دوالر

. اليمن في الرياح طاقة من الكهرباء توليد لصناعة االقتصادية االستدامة لكن القريب المستقبل فيالمتولدة الكهرباء ثمن لسداد التالية والقدرة للكهرباء العامة للمؤسسة المالية الجدوى على تعتمد

على ستعتمد والتي الرياح مزارع مشروعات من عليها الحصول يتم والتي الرياح طاقة من. اليمن بحكومة الخاصة الدعم وخطة الطاقة تسعير إصالح في االستمرار

V .اآلثار تخفيف وإجراءات األساسية المخاطرالمخاطر. لتقييم موجز يتضمن جدول أ

الخطر التقييمفئةالمصلحة أصحاب معتدلةمخاطر

المنفذة الهيئة مخاطركبيرةالقدرات-مرتفعةالحوكمة-

المشروع مخاطرمعتدلةالتصميم-

والبيئية- معتدلةاالجتماعيةوالمانح- معتدلةالبرنامج

واالستدامة- التسليم مرتفعةمتابعة) اختيارية- ) أخرى) اختيارية- ) أخرى

التنفيذ مخاطر عاليةإجمالي

المخاطر. إجمالي تقييم تفسير ب46 . فإن. ذلك من وبالرغم مجربة تكنولوجيا استخدام ويتضمن بسيط المقترح المشروع تصميم

. تم وقد اليمن في تشغيله ويتم ينفذ الرياح طاقة من كهرباء توليد مشروع أول هو المشروع هذاتصميم مجال في والقدرات الطاقات بمحدودية المرتبطة المخاطر تقليل بغرض المشروع تصميم

. الحكومة من يتطلب وال بسيط المشروع من والهدف رياح مزرعة مشروع وتشغيل وإنشاء وإعداد . السياق في وخاصة الهامة األمور من األمر هذا ويعتبر السياسات في كبير بتغيير القيام اليمنية

. لليمن والسياسي المؤسسي

47 . تتعلق. إجراءات اتخاذ من بالرغم مرتفعة مخاطر أنها على المشروع مخاطر إجمالي تقييم تمال والتي المخاطر بعض يوجد اليمن في المطبقين المشروعين في شوهدت التي المخاطر بتقليل

( . في مخاطر الثالثة وتتمثل تخفيفها من( iيسهل العديد يثني أن يمكن اليمن وفي األمني الوضعارتفاع إما عنه سينجم ما وهو العطاءات عملية في المشاركة عن المؤهلة العالمية الشركات

كاملة ) بصورة العطاء عملية فشل أو والتركيب التوريد بمقاول الخاصة تؤدي( iiاألسعار أن يمكنالى الحكومية للهيئات السيئ العام واألداء المشروع في الهيئات من للعديد الكثيفة المشاركة

( عليها متفق تخفيف إجراءات وجود من بالرغم المشروع تنفيذ في كبير يؤثر( iiiتأخير أن يمكنالتي للكهرباء الكامل السداد على القدرة على للكهرباء العامة للمؤسسة المتردي المالي الوضع

التشغيلية التكلفة لتغطية كافية ستكون المدفوعات أن من بالرغم المشروع من بشرائها قامت . الرياح لمزرعة

48 ( رقم. ملحق أنظر التشغيلية المخاطر تقييم إطار في المحتملة المخاطر وتعتبر(. 4تتلخصعالية مخاطر في يتمثل بعضها يزال ال بينما إدارتها يمكن مخاطر تحديدها تم التي المخاطر غالبية

. واقعية تخفيف إجراءات تطبيق بعد حتى

VI .التقييم ملخص

والمالي. االقتصادي التحليل أ

االقتصادي. 49 التي: التحليل الكهربية الطاقة زيادة هو المخا لمشروع األولى األساسية الفائدة . احتساب وتم للسداد العميل الستعداد وفقا تقييمها تم والتي اليمن في العمالء الى توريدها يتم

يمكن والتي بها المسموح الكربون انبعاثات رصيد صورة في أيضا المحتملة اإلضافية المزايا أحد . الحرارية بالطاقة المولدة الكهرباء من مساوية بكمية الرياح طاقة الستبدال نتيجة بها المطالبة

بالتعريفة. 50 بشدة الكهرباء لزيادة بالنسبة للسداد األسر استعداد حول التجريبية البيانات تأثرتوهي للكهرباء العامة المؤسسة بشبكة الموصلين العمالء من تقاضيها تم والتي المدن في المنزلية

من . 2اقل والتوزيع النقل تكلفة بالكاد تغطي والتي وات للكيلو أمريكي المرجح 4سنت المتوسطفقط هي األسر لكافة بالنسبة للسداد وات 5.4لالستعداد للكيلو أمريكي منخفض 5سنت رقم وهو

. يتم حيث اليمن في المناطق من عدد هناك فإن ذلك، ومع الجديد للتوريد المتزايدة التكلفة عن ( الخاصة الشبكات أو المنعزلة للكهرباء العامة المؤسسة شبكات صغيرة بشبكات المنازل ربط

. وألن( كبيرة بصورة أعلى للسداد واالستعداد أعلى النهائي المستخدم تعريفة نجد حيث والتعاونيةالعامة المؤسسة بشبكة توصيلها يتم التي األسر كتلك العام الدخل سمات بنفس تتمتع األسر هذه

تقرر فقد المتاحة الخدمة لساعات بالنسبة الكهرباء من تقريبا القدر نفس وتستهلك للكهرباءالمستهلكين ) من المحدودة العينة بهذه الخاصة للسداد االستعداد لكل 9.8استخدام أمريكي سنت

. ) للمشروع التكلفة جدوى تحليل أظهر وقد األسر بكل الخاصة للسداد لالستعداد كبديل وات كيلويبلغ للعائدات داخلي اقتصادي تبلغ% 10.5معدل صافية حالية مع 3.4وقيمة أمريكي دوالر مليون

تخفيض %. 10معدل

وفقا. 51 للسداد األسر استعداد تحديد تبرر التعريفة بدعم تأثرت التي االنحرافات أن نجد بينماأساس على للمشروع االقتصادية الجدوى اختبار يتم ان تقرر السكان، من فقط واحدة لشريحة

لتوليد المتزايدة المصادر بتكلفة الرياح مزرعة تكلفة مقارنة خالل من أي أيضا التكلفة فعالية . وقد مقارنة كعنصر مآرب في مؤخرا إنشاؤها تم التي بالمحطة المرتبطة التكلفة باستخدام الطاقةهو مأرب محطة من للكهرباء البعيد المدى على االقتصادية التكلفة متوسط أن التحليل 7.3أظهر

. محطة من الثانية المرحلة إلنشاء مؤخرا قدمت التي العروض وكانت وات كيلو لكل أمريكي سنت . فإن األسعار، هذه على وبناء األولى المحطة تكلفة ضعف تبلغ مال رأس بتكلفة أتت قد مأرب

مأرب محطة من للكهرباء المتوقعة . 9.3هي 2التكلفة متوسط ويقدر وات كيلو لكل أمريكي سنتبحوالي المخا محطة من للكهرباء االقتصادية أعلى 8.1التكلفة وهو وات كيلو لكل أمريكي سنت

مأرب محطة تكلفة من رقم. 1قليال الملحق في التحليل نتائج مصدر. 6وتظهر يعتبر ال الغاز وألنالوقود على االعتماد خطر تقلل النامية الدول في الرياح طاقة مصادر وأن متجددة، طاقة

) ( االقتصادية مبرراته له المخا مشروع فإن الكهرباء، لتوفير الضعيفة األنابيب وخطوط االحفوري . تلبية يكفي ال محدود غاز احتياطي باليمن يوجد ذلك، على عالوة التكلفة فاعلية أساس على

بأسعار بديل سائل وقود باستخدام الكهرباء توليد تكلفة وأن الكهرباء توليد من البالد احتياجات ( المجاورة الدول في الخام النفط سعر يبلغ حيث الحالية (100الوقود برميل لكل تبلغ 6دوالر

الى 4 المنزلية التعريفة زيادة / ) 6تمت حوالي وات للكيلو يمني ( 2.5ريال في الحالي الصرف بسعر أمريكي 1سنت2010يوليو

وتم 5 الطاقة استخدام تضمنت لألسر شاملة استقصائية لدراسة تحليل على للسداد األسر استعداد حسابات تقومعام في اليمن في .2004إجرائها

تحت 6 الخام النفط سعر ينخفض أن النفط 25يجب زيت باستخدام الحراري الكهرباء لتوليد بالنسبة للبرميل دوالر . رقم ملحق انظر المقترحة الرياح لمزرعة منافسا يكون حتى . 6الثقيل التفاصيل على للحصول

الرياح – طاقة من الكهرباء توليد تكلفة أضعاف ثالثة أو وات 21.5ضعفي كيلو لكل أمريكي سنتو الثقيل النفط زيت حالة . 31.2في السوالر حالة في وات كيلو لكل أمريكي سنت

المالي . 52 والتي: التحليل الخاص الهدف ذات للشركة المالية الهيكلة على المالي التحليل ركزالتعريفة ولهيكل بها العامل المال رأس ولمتطلبات الرياح مزرعة وتشغيل لتملك إنشائها سيتم

من. سنوات عشر وأول التنفيذ لفترة المالي للتحليل نموذج رقم الملحق ويتضمن المطلوب: يلي. ما المالي للتحليل األساسية النتائج وتتضمن التشغيل

حوالي إلى المشروع إدارة وحدة تحتاج والبناء باإلعداد الخاصة سنوات الثالث أثناء في ) ( بوحدة العاملين مرتبات لتغطي المحلية بالعملة عامل مال كرأس أمريكي دوالر مليون

والتسهيالت بالسفريات الخاصة المتنوعة النفقات جانب إلى أساسية بصفة المشروع إدارة . مباشرة. بصورة بسدادها الحكومة فستقوم البناء مرحلة في فوائد أي أما المكتبية

البالغة التعريفة ) 8.5ستكون في الدوالر سعر وات كيلو لكل أمريكي كافية( 2010سنت. الدين خدمة لتغطية كافي معدل يوفر كافي نقدي تدفق ويولد مربح تشغيل تحقيق لضمان

قدرها تعريفة متوسط وجود 2.00وسيكون لضمان كافية وات كيلو لكل أمريكي سنت . التشغيل مواصلة من يمكنها الرياح مزرعة في نقدي تدفق

الفني. التحليل ب

53 . والتكنولوجيا. عالميا المقبولة الفنية والمقاييس للمعايير وفقا تنفيذه ويتم المشروع تصميم تمالرياح طاقة مشروعات من العديد من يتضح كما صحتها ثبت تكنولوجيا هي االختيار عليها وقع التي

تكنولوجيا أن من بالرغم العالم أنحاء كافة في اإلنشاء تحت زالت ال التي أو استكمالها تم التي . بإجراء قامت التي الشركات وتتمتع اليمن في جديدة الزالت الرياح طاقة من الكهرباء توليد

. طويلة بخبرة العطاء شروط كراسة واعدت الجدوى دراسة

الى. 54 باإلضافة سنوات ثالث لمدة استمر برنامج خالل من الرياح مصادر قياس بيانات تحليل تمعام من الجوية األرصاد ذات. 1990بيانات بيانات فقط كامل عام بيانات اعتبرت ذلك، من وبالرغم

عام بيانات وهي إذا. 1996مصداقية بما يتعلق فيما التشكك بعض يعكس األمر هذا أن من وبالرغمعام بيانات أمرا 1996كانت يعتبر واحدة لسنة بيانات استخدام فإن أخرى سنوات عدة تمثل

. على الموقع في الرياح لمصادر نماذج عمل تم وقد العام القطاع يموله لمشروع بالنسبة معقوالبرنامج باستخدام مختلفة رياح WASPارتفاعات مزرعة إلنشاء كافية رياح هناك أن النتائج وتوضح

بين. الرياح سرعة وتتراوح / 7.5بالمخا ارتفاع على ث الى 40م / 8.54م ارتفاع على ث وهي 80م م . نطاق في المتوقعة القدرة عامل تقييم تم وقد الرياح طاقة من الكهرباء لتوليد مناسبة رياح تعتبر

. 45الى% 35 استخدامها% سيتم التي التوربينات على بناء

بطاقة. 55 الخاصة الجودة دراسة قيمة 60قامت بحساب وات الخاصة P50ميجا اإلجمالية للطاقةبطاقة رياح . 60بمزرعة بين السنوي الطاقة إنتاج ويتراوح الرياح توربينات على بناء 194ميجاوات

/ بطاقة لتوربينات بالنسبة سنة ساعة وات و 850جيجا / 231كيلووات بالنسبة سنة ساعة جيجاواتبطاقة . 2لتوربينات ميجاوات

الرياح. 56 توربينات لتصميم مناسبا أنه ووجد الحفر تحليل خالل من الموقع حالة تقييم يتم . الى التوربينات نقل ويمكن األبراج لبناء عميقة أساسات بوجود يوصى أنه من بالرغم به الموصى

. ربط ويتم المشروع موقع الى برا تنقل ثم الرياح مزرعة موقع عن كثيرا تبعد ال التي الموانيبطاقة علوية نقل كابالت خالل من الكهرباء بشبكة الرياح من 132مزرعة حر خليج في فولت كيلو

GIS . تدفق على ربطها أثر من للتأكد الشبكة ألداء تحليل إجراء وتم المخا في الفرعية للمحطةبطاقة رياح مزرعة إنشاء بعد العابر واالستقرار الدوائر قصر وتدفق الطارئة والحاالت 60الكهرباء

ميجاوات.

المالية. اإلدارة ج

والطاقة. 57 الكهرباء وزارة مظلة تحت مؤخرا إنشاؤها تم التي المشروع إدارة وحدة ستكون. ) المشروع) – لتنفيذ المالية اإلدارة نواحي عن مسؤولة الكهرباء توليد إدارة المشروع إدارة وحدة

اإلدارة يواجه الذي الخطر إجمالي تحديد وتم الدولي البنك قبل من المالية اإلدارة تقييم إجراء وتم: . وهي المالية باإلدارة تتعلق مخاطر ثالث يواجهه المشروع أن إلى توصل وقد مرتفع بأنه المالية

) هي) بالمشروع الخاصة التقارير وإعداد المشروع إدارة عن المسؤولة المشروع إدارة وحدة أعلى لتطبيقها وشاملة واضحة رسمية وضوابط إجراءات لديها يوجد وال اإلنشاء حديثة وحدة

الكهرباء. وزارة موظفو بها ويعمل اآلن حتى مقبول محاسبي نظام لديها يوجد وال المشروعالمالية باإلدارة الخاصة الدولي البنك بإجراءات يتعلق فيما الخبرة محدودي والطاقة ) الجهات) من العديد قبل من ممولة المشروع تكلفة ألن قليال معقدة المالية اإلدارة ب والمدفوعات

) ( وجود عدم احتمالية يوجد ج ومفصلة واضحة تقارير وإعداد مالي تسجيل األمر ويتطلب المانحةفي يتسبب أن يمكن ما وهو الميزانية في المخصصات تحويل في وتأخر الحكومة من كافي تمويل

. مسؤول المشروع إدارة بوحدة يوجد والمشروع المشروع إدارة وحدة الى األموال توافر في تأخيرلديهم ويكون والطاقة الكهرباء وزارة تختارهما المحاسبين من واثنين داخلي مالي ومدقق مالي

. للتنمية الدولية المؤسسة تمولها التي المشروعات عن محدودة خبرة

وتخفيف. 58 المشروع إدارة وحدة في المالية اإلدارة قدرات لدعم اإلجراءات من مجموعة توجد( : يلي ما تتضمن المالية اإلدارة الداخلي( iمخاطر والمدقق المعين المالي المدير تدريب

( بالمدفوعات الخاصة التوجيهية والمبادئ الدولي البنك في المالية اإلدارة على (iiوالمحاسبينأثناء تطبيقها يتم التي والضمانات والضوابط اإلجراءات حول والطاقة الكهرباء وزارة مع االتفاق

الجهات لكافة المقبول المؤقت المالي التقرير شكل على االتفاق ذلك في بما المشروع تنفيذللمشروع ) المالي الكتيب في واإلجراءات الضوابط كافة وتسجيل محاسبي( iiiالمانحة نظام إدخال

مصادر تظهر سنوية ربع بصورة مؤقت مالي تقرير بإعداد يقوم نقدي أساس على آلي( للبنك المقبولة الشروط على بناء األموال المالية( ivواستخدامات للقوائم السنوي التدقيق

في والمحاسبة للرقابة المركزي الجهاز باختياره يقوم مستقل خارجي مدقق قبل من للمشروع . مراجعته وتمت المالية اإلدارة كتيب تقديم تم وقد للتنمية الدولية المؤسسة عليه وتوافق اليمن

تقارير. وإعداد لتسجيل الحالي اآللي المحاسبة نظام باستخدام المشروع إدارة وحدة وتقوم وقبوله . شكل احتياجات لتلبية الحالي النظام تطوير على االتفاق تم وقد المشروع معامالت كافة عن

عن تقارير تتضمن بحيث المالية اإلدارة وكتب للتنمية الدولية المؤسسة لمتطلبات وفقا التقارير . المانحة والجهة والنشاط والفئة للمكون وفقا األموال واستخدامات مصادر كافة

البنك. 59 إلى لتقديمها سنوية ربع بصورة مؤقتة مالية تقارير بإعداد المشروع إدارة وحدة تقومخالل المانحة والجهات المالية 45الدولي القوائم تقديم ويجب سنوي ربع كل نهاية من يوما

. رقم ملحق ويقدم ميالدي عام كل نهاية تاريخ من أشهر ستة أقصاه موعد في المدققة 3السنوية . بالمدفوعات الخاصة والترتيبات المالية اإلدارة عن إضافية تفاصيل

كافية. 60 المالية اإلدارة ترتيبات تكون الذكر، السالفة اإلجراءات بتطبيق أنه إلى التقييم توصلوفقا المنحة وضع عن المناسب الوقت وفي دقيقة ومعلومات معقولة بتأكيدات البنك لتزويد

. للتنمية الدولية المؤسسة لمتطلبات

التوريد. د

أنشطة. 61 تنفيذ على والطاقة الكهرباء ووزارة المشروع إدارة وحدة لقدرات تقييم إجراء تم . توريد أخصائي بتوظيف المشروع إدارة وحدة قيام من بالرغم المشروع مظلة تحت التوريد

عن وخبرات الدولي البنك في التوريد سياسات عن عامة معلومات موظفيها امتالك من وبالرغممجال في محدودة قدرات لديها فإن التقليدية الكهرباء لمشروعات بالنسبة ومواد بضائع توريد

. وتركيب لتوريد القيمة مرتفع عقد المشروع ويتضمن المقترح بالمشروع المرتبطة األنشطة تنفيذ . وتنفيذ على باإلشراف والطاقة الكهرباء وزارة قامت وقد اليمن على جديد أمر وهو رياح مزرعةقدرات أي بتطوير تقم لم ولكنها للتنمية الدولية المؤسسة مولتها التي المشروعات من العديد . للتنمية الدولية المؤسسة قامت التي المشروعات غالبية فإن ذلك، على عالوة بالتوريد خاصةبالحزم المتعلقة العطاءات شروط كراسة إعداد مجال في وخاصة تحديات واجهت قد بتمويلها

. الحكومة وقرارات التوريد مستندات واعتماد لمراجعة المعقدة اإلدارية واألنظمة المعقدةتوريد مقاول مع التعاقد في بالفعل البدء تم المشروع جهوزية وضمان التأخير خطر ولتخفيف

يمثل ما وهو المقترح للمشروع وفقا . 90وتركيب الممولون% كافة وقام المشروع تكلفة منحزمة أو العطاء شروط كراسة واعتماد بمراجعة مشتركة بصورة العقد بتمويل سيقومن الذين . عملية إطالق يتم أن المتوقع ومن دولية استشارية شركة من بمساعدة إعدادها يتم والتي العطاء

. هندسية بشركة االستعانة ويتم عليه للموافقة اإلدارة مجلس الى المشروع تقديم وقت في العطاء . الهندسية الشركة اختيار ويتم العقد بشأن والتفاوض وتقييمه العطاء توضيح في للمساعدة دولية

. تسهيل أو واضح تحديد عمل يتم لم ذلك، على عالوة العطاء عملية إطالق قبل معها والتعاقد . كافة تسهيل تم لكن التوريد عملية في الحكومية الهيئات بمختلف الخاصة والمسؤوليات األدوار

. العطاء بعملية المتعلقة الحكومية بالهيئات الخاصة والمسؤوليات األدوار

62 / المخاطر. تخفيف إجراءات بمناقشة والطاقة الكهرباء وزارة المشروع إدارة وحدة قامت ( . بتاريخ بالمشروع الخاصة التوريد خطة على االتفاق تم كما عليها والتي( 2014يناير 22والموافقة

ألول الدولي البنك (18قبلها مطلوب . ) هو لما وفقا أو األقل على سنويا مرة تحديثها وسيتم شهر . رقم الملحق ويظهر المشروع تنفيذ احتياجات والترتيبات 3لتعكس التوريد قدرات لتقييم موجز

. المخاطر تخفيف وإجراءات للمشروع بالتوريد الخاصة

االجتماعية. هـ

63 . البنية. إتاحة إلى يسعى فهو إيجابيا للمشروع الكلي االجتماعي األثر يكون أن المتوقع من . خلق إلى حديثة أساسية بنية توفير يؤدي وسوف النظيفة الطاقة وإمدادات الحديثة األساسيةبصفة المشروع منطقة وفي عامة بصفة اليمن في واالستثمارات الدخل زيادة فرص زيادة إمكانية

. أفضل. جودة ذات لحياة الطريق يمهد سوف االستثمار وفرص الدخل زيادة تؤدي وسوف خاصة . أثناء وفي إضافية دخل ومصادر المحلية للمجتمعات العمل فرص بعض بخلق المشروع ويقوم

ألعماله األمنية النواحي مع للتعامل أفراد توظيف إلى المشروع سيحتاج والتشغيل البناء مرحلة . اإلضافي الدخل يؤدي وسوف الغذاء توريد وخدمات الزراعية المنتجات على طلب وسيخلق

. ومعيشتهم الحياة نوعية تحسين إلي والمتوقع

توطين. 64 إعادة أي تتضمن لن المشروع أنشطة كافة فإن الحالي، المشروع لتصميم بالنسبة . / المتعلقة المتوقعة غير الحالة وفي ألفراد مملوكة أراضي على استحواذ أو و المحليين للسكانلسياسات وفقا توطين إعادة سياسة إطار إعداد تم األراضي، على القسري االستحواذ الى بالحاجة

الدولي الصلة OP 4.12البنك ذات واللوائح الحكومية والقوانين القسري التوطين بإعادة الخاصةفي اليمن منه. 2010في مفر ال أمرا األراضي على واالستحواذ القسري التوطين إعادة كانت واذا

قبل عنه اإلفصاح ويتم التوطين إعادة سياسة إلطار وفقا التوطين إلعادة عمل خطة إعداد سيتم . على تغير أي يطرأ لم التوطين إعادة سياسة إطار إعداد ومنذ األرض على الفعلي االستحواذ . صالحا السابق التوطين إعادة إطار يبقى لذلك المشروع بموقع الخاصة األرض واستخدام طبيعة

لالستخدام.

65 . من. كبير عدد المشروع يتضمن أن المخطط ومن المشاركة منهج باستخدام المشروع يقومعنها اإلفصاح تم والتي والبيئية االجتماعية اإلدارة خطة وتنفيذ تخطيط مجال في المصلحة أصحاب

في اليمن في 2013يوليو 15داخل الدولي البنك موقع خطة. 2013أغسطس 12وعلى وهناكلضمان شاملة وخطة بالمشروع الخاصة الفنية الخبرة حول المحلية السلطات قدرات لبناء . وسوف المشروع في كاملة بصورة شاركوا وإنهم كافية بصورة المصلحة أصحاب مشاورة

. المحلية الحكومية غير والمنظمات المحلية والمجالس المشروع إدارة وحدة األمر هذا يتضمن

البيئة. و

للمشروع البيئي التصنيف

الدولي. 66 بالبنك الخاصة العمليات لسياسات وفقا ب الفئة من انه على المشروع تصنيف يتمالبيئي ) التقييم . OP 4.01حول البيئي( األثر لتقييم تقرير إعداد تم وقد جزئيا تقييما تتطلب والتي

عام في بها المتعلقة واألنشطة الرياح مزرعة يغطي مستقل 2010واالقتصادي استشاري قبل من . البيئي األثر تقييم ويتضمن بمراجعتها الدولي البنك قام التي للشروط وفقا ثالث طرف يمثل

المقترحة واإلجراءات اآلثار لهذه المحتملة واألهمية للمشروع المحتملة لآلثار تقييما واالقتصادياألوضاع. تحدد واقتصادية بيئية إدارة خطة أيضا واالقتصادي البيئي األثر تقييم ويتضمن لتخفيفها

مراحل أثناء حدوثها والمتوقع المحتملة لآلثار متابعة وخطة اآلثار من التخفيف وإجراءات المؤسسية . يؤدي ان المتوقع من ألنه إيجابيا للمشروع البيئي األثر صافي يكون وسوف المشروع وتشغيل بناء . البيئي األثر تقييم وطرح إعداد ومنذ الهواء في االنبعاثات تقليل الى الرياح مزرعة مشروع . ويبقى المشروع بموقع المحيطة والمادية االجتماعية البيئة في تغيير أي يحدث لم واالقتصادي

اآلثار تقييم في إليها مشار هو كما واالجتماعية البيئية المخاطر مثل تماما هو كما المشروع نطاقواالجتماعية واالجتماعية. 2010البيئية البيئية اآلثار تقييم ويظل هو كما البيئي التصنيف يظل ولذلك،

. ساريان التوطين إعادة سياسة وإطار

سياسة وإطار واالجتماعية البيئية اآلثار تقييم عن واالفصاح العامة المشاوراتالتوطين إعادة

الجهة. 67 قامت االعتبار، في المشروع من المصلحة أصحاب كافة ومصالح آراء كافة أخذ لضمانمايو من الفترة في بذلك المتعلقة واألنشطة الجمهور مع مشاورات بعمل وحتى 2009المقترضة

– 2010يونيه واالجتماعية البيئية اآلثار تقييم إعداد وحتى المشروع نطاق تحديد بمرحلة بداية . شخصية لقاءات عقد المشاورات تضمنت وقد التقرير مسودة لمناقشة عمل ورشة بعقد وانتهاءأصحاب مجموعات من العديد مع تركيز لجماعات ومناقشات واستبيانات استقصائية ودراسات

القسم. في األخرى المشاورات وألنشطة االجتماعات لهذه مفصال وصفا عرض تم وقد المصلحةالمالحق 8رقم . 4-1وفي النسخة بنشر الدولي البنك قام وقد واالجتماعية البيئية اآلثار تقييم من

من العربية والنسخة التوطين إعادة سياسة وإطار واالجتماعية البيئية اآلثار تقييم من االنجليزيةفي الدولي البنك معلومات بوابة على لهما تنفيذي عن. 2011يونية 13ملخص اإلعالن تم وقد

في اليمن داخل المؤسسة 2011مايو 15الوثيقتين موقع وعلى المشروع إدارة وحدة مكتب في( للكهرباء المعقد(. www.pec.com.yeالعامة للموقف نتيجة المشروع في السير تأجيل وبسبب

عام في اليمن إلطار 2011في الكاملة العربية والنسخة االنجليزية النسخة عن االفصاح إعادة تموالنسخة واالجتماعية البيئية اآلثار لتقييم االنجليزية النسخة الى باالضافة التوطين إعادة سياسة

اليمن في الطيور بهجرة المتعلقة المخاطر تخفيف تقييم ذلك في بما التنفيذي الملخص من العربيةفي 2013يوليو 15في الدولي البنك معلومات مكتبة موقع . 2013اغسطس 12وعلى

منها للتخفيف المقترحة واإلجراءات الرئيسية اآلثار

الرياح. 68 لمزرعة المحتملة وااليجابية السلبية لآلثار تحليال واالجتماعية البيئية اآلثار تقييم يوفر . البناء لمرحلة السلبية اآلثار بعض هناك يكون أن المتوقع ومن بها المتعلقة ولألنشطة المقترحة . تكون ان المتوقع من البناء، مرحلة اثناء وفي بها المتعلقة والمنشئات الرياح لمزرعة والتشغيل

وملوثات غبار وانبعاث البناء بأعمال مرتبطة نفايات وجود صورة في محتملة سلبية آثار هناكالمركبات سير وآثار واهتزازات البناء من وضوضاء به الخاصة واالنشطة البناء معدات من للهواء

للعمال حوادث وقوع ومخاطر المنطقة، في الطبيعية المرورية الحركة تدفق على بالبناء الخاصة . تكون ان المتوقع من ذلك، من وبالرغم المحليين المواطنين تنقل في الطبيعية الحرية من والحدالتزام حالة في مؤقتة طبيعة وذات النطاق ومحدودة ضئيلة آثارا المحتملة السلبية البيئية اآلثار

. خطة تضمين تم وقد والسالمة بالصحة الخاصة التوجيهية بالمبادئ األوقات كافة في المقاولوسيتم كافية متابعة وألنشطة السلبية اآلثار لتخفيف كافية إجراءات واالجتماعية البيئية اإلدارة

. البيئية اإلدارة خطة وتتضمن والتركيب التوريد مقاول على تعاقدية التزامات صورة في فرضهاالبيئية لآلثار متابعة ومؤشرات عليها العثور يتم قد التي باآلثار تتعلق إجراءات أيضا واالجتماعية

. التقارير بإعداد خاصة إجراءات إلى باإلضافة واالجتماعية

السكان. 69 على الظل تذبذب وآثار الضوضاء آثار في المحتملة اآلثار تتمثل التشغيل، مرحلة أثناءاألهمية ذات األخرى واآلثار الصيانة ونفايات الخردة والحديد الرياح توربينات بسبب المحليينالمجال وآثار الغبار إثارة وآثار الرياح بتوربينات الخاصة االستقرار مخاطر فيها بما الضئية

. واجتماعية بيئية آثار بإحداث التشغيل مرحلة تقوم أن المتوقع ومن البصرية واآلثار المغناطيسي . اجراءات اقتراح تم وقد االسرية والمكاسب العمل وفرص الهواء انبعاثات خفض تتضمن ايجابية

. اثناء إضافي قلق عامل وهناك واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة في المحتملة السلبية اآلثار تخفيف . بحثين إجراء تم الصدد، هذا وفي الطيور على المحتمل الخطر وهو الرياح توربينات تشغيل فترة

. وقد الميدانية المالحظة من يوما خمسين مدار على الخريف فصل أثناء الطيور على ميدانيينوالعلماء المحليين السكان مع ومشاورات الموضوع عن المتاحة األدبيات مراجعة ذلك، الى أضيف

البيئي األثر تقييم في النتائج تلخيص وتم المجال هذا في جمعها تم التي المعلومات لزيادة " مخاطر. تقييم بعنوان مفصل تقرير بإعداد العميل قام الميدانية للتحقيقات ونتيجة واالجتماعي

" يوليو في المخا في لها المخطط الرياح طاقة لتطوير نتيجة األثر 2010الطيور لتقييم تكملة ليمثل " . غير من المخا في حاليا المقترح الرياح طاقة تطوير ان إلى التقييم توصل وقد واالجتماعي البيئي

الطيور لها تتعرض التي المخاطر مستوى وأن كارثية طبيعة ذو تأثيرا الطيور على يؤثر أن المحتمل " " " قد " الذي الضرر مستوى أن أي المقبول أو المحتمل النطاق إطار في المحلية والطيور المهاجرة

على الحفاظ على ضخمة تبعات له يكون ولن محدودا يكون أن المتوقع من الطيور على يؤثر ". هذا ويفترض االحترازية واإلجراءات اآلثار من التخفيف إجراءات تطبيق تم حال في أعدادهابدون الحالي المقترح عن يحيد ولن نطاقه في محدودا سيظل المقترح التطوير حجم أن االستنتاج

) والزراعة ) الصلبة النفايات إلقاء اإلنسان صنع من التي الخطر عناصر وأن التقييم من بمزيد القياماآلثار تخفيف إجراءات وأن المقترحة الرياح مزرعة عن بعيدا آمنة مسافة إلى نقلها يتم سوف

. الحالي المكب إغالق وهو نشاطا يتضمن سوف المشروع فإن عليه، وبناء تنفيذها يتم المقترحة ) ( كإجراء المشروع موقع من األقل على كيلومترات خمسة آمنة مسافة إلى ونقله للنفايات

اإلجمالية التكلفة في النشاط هذا تكلفة تضمين تم وقد الطيور على المخاطر لتقليل تخفيفي . واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة لتطبيق

واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة

رقم. 70 جدول في واالجتماعية البيئية اإلدارة لخطة مفصلة جداول تضمين األثر 6-7تم تقييم من . المسؤولية المشروع إدارة وحدة مدير يتحمل بينما المشروع، سياق وفي واالجتماعي البيئي

في أخصائي تعيين يتم بها الخاصة التقارير وإعداد واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة تنفيذ عن الكاملة ) إلجراءات ) اليومي للتنفيذ المشروع إدارة وحدة من كجزء البيئة و والسالمة الصحة مسؤول البيئة

. البيئية اإلدارة خطة تضمين تم وقد والبناء العطاءات مرحلة أثناء واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة . تنفيذ بمتابعة البيئة أخصائي وسيقوم والبيئة والسالمة الصحة لمسؤول مفصلة مهام واالجتماعيةالبيئية اإلدارة بخطة الخاصة التدريب ومتطلبات المتابعة وخطة البيئية المخاطر تخفيف إجراءات

. المقترح ومن المشروع إدارة وحدة داخل البيئية التقارير إعداد عن مسؤوال وسيكون واالجتماعية / الشركة إلى المشروع إدارة وحدة من البيئة أخصائي والبيئة والسالمة الصحة أخصائي نقل يتم أن

. إنشائها فور الخاص الغرض ذات

البيئية القدرات بناء

إدارة. 71 وحدة ذلك في بما المصلحة أصحاب مختلف الى القدرات وبناء التدريب أنشطة توفير يتمكما المجتمعية والمجموعات الحكومية غير والمنظمات المحلية المجالس في والفنيين المشروع

رقم جدول . 5-7يشير واالجتماعي البيئي األثر تقييم في

واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة تنفيذ تكلفة

هي. 72 واإلجتماعية البيئية اإلدارة خطة لتنفيذ التقديرية وهي 465000التكلفة امريكي دوالرالمتابعة وبرنامج والتدريب المؤسسية والنواحي والتشغيل البناء مرحلة اثناء التخفيف تدابير تغطي

رقم جدول في إليه مشار هو .6-7كما واالجتماعي البيئي األثر تقييم في

والمراقبة: 1الملحق النتائج إطارالدولة: الجمهورية اليمنية

(P146055اسم المشروع : مشروع مزرعة الرياح بالمخا )إطار النتائج

للمشروع اإلنمائية األهدافللمشروع بيان اإلنمائي الهدف

. الرياح مزارع من التكلفة حيث من وفعالة متجددة كهربائية بطاقة اإلمداد زيادة في للمشروع اإلنمائي الهدف يتمثل : المشروع مستوى على النتائج هذهللمشروع اإلنمائي الهدف مؤشرات

المؤشر وحدةأساسياسمالقياس

الحداالدنى

المستهدفة التراكمية التكراالقيمر

مصدر البيانات/المنهجية

جمع مسؤوليةالبيانات الهدف4السنة 3السنة 2السنة 1السنة

النهائي التنافسية

االقتصاديةالمولدة للكهرباء

الرياح طاقة من

المبالغ دوالر)

أمريكي(

يوجد 0.20 يوجد ال يوجد ال يوجد 0.120.12ال تقريرالالمشروع

إدارة وحدةوزارة/ المشروع

والطاقة الكهرباء

المولدة الكهرباءالرياح طاقة من

جيجاواتساعة-

تقاريرسنوي0.000.000.000.0010.00180.00المشروع

إدارة وحدةوزارة/ المشروع

والطاقة الكهرباء المستفيدين

من مباشرةالمشروع

ريراتقسنوي0.000.000.000.000.00920000.00عدد×المشروع

إدارة وحدةالشركة/ المشروع

/ الخاص الهدف ذاتالكهرباء وزارة

والطاقةمن المستفيدين

اإلناث نسبة×

مئوية فرعية-مكملة

تقاريرسنوي0.000.000.000.0050.0050.00المشروع

إدارة وحدةالشركة/ المشروع

/ الخاص الهدف ذاتالكهرباء وزارة

والطاقةالطاقة توليد سعة

( غير المتجددةالمائية الطاقة

المشيدة(

تقاريرسنوي0.000.000.000.0060.0060.00ميجاوات×المشروع

إدارة وحدةالشركة/ المشروع

الخاص الهدف ذات

الطاقة توليد سعةالمشيدة المتجددة

الرياح– طاقة

تقاريرسنوي0.000.000.000.0060.0060.00ميجاوات×المشروع

إدارة وحدةالشركة/ المشروع

الخاص الهدف ذات

مؤشرات النتائج العاجلة وحدةأساسياسم المؤشر

القياس الحداالدنى

التكراالقيم التراكمية المستهدفةر

مصدر البيانات/المنهجية

مسؤولية جمعاليانات السنة3السنة 2السنة 1السنة

4 الهدفالنهائي

ــة توافر ســعة طاقالرياح

نسبةمئوية

0.00

ــــــــــرسنوي97.0097.00ال يوجدال يوجدال يوجد تقرـيالمشروع

وحـــــــــــــدة إدارة المشـــــروع/ وزارة

الكهرباء والطاقةــاملين ــ ــدد العـ ــ عـ

الذين تم تدريبهم0.0نص

00.0010.0020.0025.0030

شخص-شهر

تقــــــــــاريرسنويالمشروع

وحدة إدارة المشروع/ وزارةالكهرباء والطاقة

ســــواري قيــــاس طاقـــــة الريـــــاح

المركبة

0.0عدد×0

ريراتقــــــــــسنوي0.003.003.003.003.00المشروع

وحدة إدارة المشروع/ وزارةالكهرباء والطاقة

الخــــــــــــــدمات االستشـــــــــــارية الخاصـــة بتطـــوير

السوق

تقــــــــــاريرسنوينعمنعمنعمنعمالالنعم/ ال×المشروع

وحدة إدارة المشروع/ وزارةالكهرباء والطاقة

مـــدى التقـــدم في توفـــير استشـــاري

هندسي

ربعنعمنعمنعمنعمنعمنعمنعم/ ال×سنوي

تقــــــــــاريرالمشروع

وحدة إدارةالمشروع

مــــــدى تقــــــدمالمشتريات

نسبة×مئوية

0.00

تقــــــــــاريرسنوي0.000.000.0060.0060.00المشروع

وحـــــــــــــدة إدارة المشــروع/ الشــركةذات الهدف الخاص

مــــــدى تقــــــدماإلنشاءات

نسبةمئوية

0.00

تقــــــــــاريرسنوي0.000.000.0060.0060.00المشروع

وحـــــــــــــدة إدارة المشــروع/ الشــركةذات الهدف الخاص

الشـــــــركات ذاتــاص ــ ــدف الخ ــ الهــائها ــتي تم إنشـ الـ

وقيد التشغيل

ربعنعمنعمنعمنعمالالنعم/ السنوي

تقــــــــــاريرالمشروع

وزارة الكهربــــــاء / وزارة التخطيـــــــط

والتعاون الدولي

للمشروع: 2الملحق التفصيلي الوصف

حيث. 1 من وفعالة متجددة كهربائية بطاقة اإلمداد زيادة في للمشروع اإلنمائي الهدف يتمثل. الرياح طاقة من التكلفة

( : المادي االستثمار األول المؤسسة 121.0المكون تساهم أمريكي، دوالر مليونبـ للتنمية (18الدولية منه أمريكي دوالر مليون

بقدرة. 2 رياح مزرعة إنشاء المادي االستثمار بالجزء 60يدعم الساحلية المنطقة في تقع ميجاوات . حوالي تبعد وهي اليمن من . 4الغربي ويتراوح باليمن األحمر البحر ساحل على المخا ميناء عن كم

من الرياح مزرعة موقع إلى 4ارتفاع من 14م الموقع لقرب نظرا البحر سطح مستوى فوق ممتوسط. هو الساحل عدن في مكسر خور بمحطة الجوية األرصاد لدى المسجلة حرارة درجة

28.60. مئوية درجة

األرصاد. 3 بيانات وكذلك سنوات ثالث مدته برنامج خالل من الرياح موارد قياس بيانات تحليل تمعام منذ عام ،1990الجوية قياس بيانات أن اعتبار تم . 2006لكن تنفيذ وتم بها الموثوق فقط هي

عام في كاملة لسنة الرياح قياس من الماخوذة البيانات خالل من الموارد أن. 2006تقييم ورغممتوسط تمثل قد الرياح موارد بيانات كانت إذا ما بشأن اليقين عدم من كبيرا قدرا يشكل ذلك

. في كان الرياح لموارد نموذج عمل وتم عام لمشروع مناسبة اعتبارها تم أنه إال متعددة، سنوات( برامج باستخدام مختلفة ارتفاعات على كافية( WASPالموقع رياح هناك أن النتائج وأظهرت

. متوسط ويتراوح المخا في الرياح من لمزرعة الرياح / 7.5سرعة ارتفاع على ثانية إلى 40م م8.54 / ارتفاع على ثانية . 80م السائدة الرياح وتعد الرياح من الطاقة لتوليد مواتية تعتبر والتي م،

من ألكثر الرياح أمام عوائق وجود دون الشرقي الجنوب إلى الجنوب من تقريبا واحد اتجاه 20فيبمعدل. الكهرباء ستولد التوربينات أن إلى الرياح قياسات وتشير مدار% 90كم على الوقت من

حدود. في المتوقع القدرة عامل تقييم وتم التوربينات% 45الى% 35العام لنوع طبقاالمستخدمة.

بعد. 4 على وهو المخا ميناء في وتفريغها السفن طريق عن اليمن إلى الرياح توربينات نقل يمكن8 . بالموانئ مقارنة صغير ميناء هو أنه من الرغم وعلى بالمخا الرياح مزرعة موقع من فقط كم

( األكبر النموذج حتى التوربينات نقل في استخدامه يمكن انه إال األخرى، ويفتقر(. G90الوطنية . والتي بالميناء، مناسبة رافعة توفير ويجب الثقيلة القطع لتفريغ الالزمة الرافعات إلى المخا ميناء . مناسبا الموقع إلى الميناء من الطريق وضع ويعد والتركيب التوريد عقد من كجزء شراؤها سيتم

. . كافية نقل بقدرة الرياح مزرعة وموقع المخا ميناء بين طريق وهناك التوربينات ألكبر بالنسبة حتى. المسطحة األرض وسط بسيطا بالموقع الطريق إنشاء يكون أن المتوقع ومن

بقدرة. 5 األربعة بخطوطها بالمخا الكهرباء توليد لمحطة مالصق الموقع فولت 132يعتبر كيلو . ويتم مملوكة المجاورة الكهرباء محطة وتعتبر بها الخاصة المحوالت ومحطة الفرعية ومحطتها

. أن كما للكهرباء العامة المؤسسة وهو للدولة المملوك اليمني الكهرباء مرفق طريق عن تشغيلها . وبالمثل، الرياح لمزرعة الكهربائية التحتية البنية متطلبات من يقلل سوف الكهرباء محطة قرب

في الكهرباء توليد محطة وتشغيل ببناء الصلة ذات الفنية والكهربائية المحلية المناخية القضايا تعتبر. للكهرباء العامة للمؤسسة بالنسبة معروفة المنطقة

حوالي. 6 مركبة إجمالية قدرة بالمخا الرياح لمزرعة توربينات 60سيكون من عدد تضم ميجاواتمن يتراوح وحدة بحجم . 3إلى 1الرياح توريد مقاول خالل من الرياح مزرعة تنفيذ وسيتم ميجاوات

. التوربينات وحدات وحجم عدد تحديد وسيتم دولية تنافسية عطاءات خالل من اختياره يتم وتركيب . ما والتركيب التوريد بمقاول الخاص العمل نطاق ويشمل المقاول جانب من الشراء عملية أثناء

يلي:

: وتصميم الرياح توربينات مواقع من موقع لكل المفصلة التربة فحوصات المدنية األعمالصرف أو التربة وضع تحسين تدابير يشمل بما الرياح لتوربينات المحددة الموقع أساسات

. الرافعة ومواقع والقواعد للمزرعة والخارجية الداخلية الطرق وإنشاء األمر لزم إذا المياه وتوصيالت الفرعية المحطة وإنشاء والخارجية الداخلية الكابالت وشبكة الكهربائية األعمال

الشبكة. قدرها إجمالية بسعة الرياح توربينات تشغيل واختبار التجريبي والتشغيل والتركيب التسليم

60. ميجاوات : الـ خالل الرياح مزارع وصيانة تشغيل والصيانة التشغيل 5-3التشغيل من األولى سنوات

. وصيانة تشغيل عقد بموجب : الـ فترة خالل القدرات الفنيين 5-3بناء تدريب يجب التشغيل، من األولى سنوات

/ على الخاص الهدف ذات الشركة المشروع إدارة لوحدة التابعين المحليين والمهندسين. الرياح مزرعة وصيانة تشغيل أعمال

اإلجمالية. )7 القيم حساب تم الجدوى، دراسة بقدرة( P50أثناء الرياح طبقا 60لمزرعة ميجاوات . بين السنوي الطاقة إنتاج ويتراوح الرياح / 194لتوربينات الرياح لتوربينات سنة ساعة جيجاوات

و 850بقدرة بقدرة / 231كيلووات الرياح لتوربينات سنة ساعة .2جيجاوات ميجاوات

وحدة. 8 خالل من والطاقة الكهرباء وزارة بواسطة مبدئيا المقترحة الرياح مزرعة تنفيذ سيتمتملكها كشركة تأسيسها سيتم خاص هدف ذات شركة قبل من الحق وقت وفي المشروع، إدارة . تعريفة استخدام وسيتم والخاص العام القطاعين بين مشتركة ملكية خالل من أو بالكامل الحكومة

في المتمثل الوطني المرفق إلى الكهرباء لبيع الخاص الهدف ذات الشركة قبل من طاقة نقل . ترتيبات بعمل ستقوم الخاص، الهدف ذات الشركة إنشاء يتم وعندما للكهرباء العامة المؤسسة ) الخاص ) الوضع لمحاكاة وذلك البيني الربط واتفاقية األراضي وإيجار الطاقة شراء اتفاقية العقد

مستقل ) طاقة القانوني( IPPبمنتج العمل من جزء تكرار من اليمنية الحكومة سيمكن الذي األمر ، . تكون أن المتوقع ومن مستقل طاقة لمنتج الرياح لطاقة الالحقة المشاريع في والتنظيمي

حوالي عند ثابتة على / 10التعريفة مبنية إضافية مقايسة مع ساعة، كيلووات لكل أمريكي سنت( والصيانة التشغيل تكاليف في التضخم ) O&Mأساس . التشغيل( تكاليف تكون ما عادة فقط

من أقل (.20-15والصيانة المبدئية التعريفة من ٪

( : السوق وتطوير االستشارية الخدمات الثاني أمريكي، 7.0المكون دوالر مليونبـ للتنمية الدولية المؤسسة (2.0ستساهم منها أمريكي دوالر مليون

9: التالية. الفرعية العناصر من السوق وتطوير االستشارية الخدمات مكون يتكون(i )دولية هندسية استشارات تعيينها شركة الشراء يتم عمليات في المشروع إدارة وحدة لمساعدة

والتشغيل البناء مرحلة خالل المشروع إنشاء على واإلشراف والتركيب التوريد مقاول مع والتعاقد( دولية( iiالمبدئي، استشارات تعيينها شركة تصميم يتم في والطاقة الكهرباء وزارة لمساعدة

القطاعين بين بالمشاركة الرياح طاقة لمشاريع التنافسي الشراء وثائق وإعداد المناقصة إجراءات( والخاص )PPPالعام الطرح،( عملية في والطاقة الكهرباء وزارة خدمات( iiiومساعدة شركة

خاص ) هدف ذات شركة لتأسيس مع( SPCاستشارية واضحة تعاقدية بترتيبات تجاري بشكل تعملللكهرباء، ) المشترية الرياح( ivالجهات قوة لقياس إقليمي برنامج لتنفيذ استشارية وأدوات خدمات

( رياح طاقة تنمية مناطق خمسة إلى ثالثة في الطويل المدى لعمل( vعلى استشارية خدمات( بالشبكة الواعدة الرياح طاقة مواقع لربط والتخطيط واالجتماعية البيئية لآلثار أولية (viتقييمات

ذلك في بما القدرات، بناء أنشطة إلى باإلضافة األمر يتطلبها التي األخرى االستشارية الخدمات. الخارجي التدقيق رسوم

الكهرباء يساهم. 10 طاقة توليد طريق عن التنمية هدف تحقيق في مباشرة األول المكون . غير بشكل الثاني المكون ويساهم الرياح مزرعة وتشغيل بناء خالل من الرياح من المتجددة

والمساعدة بالمخا الرياح مزرعة مشروع تنفيذ دعم خالل من اإلنمائي الهدف تحقيق في مباشرلتعزيز مطلوبة تكون قد التي المؤسسية القدرة وتعزيز مستقبلي رياح طاقة برنامج إعداد فيلتوليد الرياح مزارع من المزيد بناء يمكن بحيث الرياح مزارع في االستثمارات نطاق وتوسيع

. الرياح من الكهرباء

التوريد. 11 عقد تمويل في للمشاركة المقترحة للتنمية الدولية المؤسسة منحة ستستخدمالبنود ) وتمويل األخرى المانحة الجهات مع األول المكون بموجب )iii)و( iiوالتركيب بموجب( ivو(

)المكون البند تمويل وسيتم . ( iالثاني الضرائب الحكومة موارد وستمول العربي الصندوق من. أساسي بشكل والرسوم

التنفيذ: 3الملحق ترتيبات

للمشروع. 1 والتنفيذية المؤسسية الترتيباتالمشروع 1-1 إدارة آليات

الوزارة. 1 بصفتها المشروع تنفيذ على واإلشراف التنسيق مسؤولية والطاقة الكهرباء وزارة تتولى . للمكون وفقا المصاحبة االستشارية والخدمات األول المكون ولتنفيذ الكهرباء قطاع عن المسؤولة

والشركة والطاقة الكهرباء وزارة قبل من تأسيسها تم التي المشروع إدارة وحدة تتولى الثاني، . الهدف ذات الشركة تقوم األنشطة بكافة القيام بعد فيما تأسيسها سيتم التي الخاص الهدف ذات . الدقيق الشكل دراسة حاليا وتتم التجارية للمبادئ وفقا الرياح مزرعة وتشغيل بامتالك الخاص

ثالثة قبل وتشغيلها الشركة هذه تأسيس وسيتم الخاص الهدف ذات للشركة التنظيمي والهيكل . الخاص الهدف ذات الشركة تأسيس وقبل الرياح لمزرعة التجاري التشغيل من األقل أشهرعلى . الكهرباء شركة وقامت المشروع لتنفيذ انتقالية ترتيبات تطبيق تم تشغيلها وقبل قانونية بصورة

بالمشروع الخاصة اليومية والعمليات بالترتيبات للقيام مشروع إدارة وحدة بإنشاء والطاقةتوليد. مشروعات من العديد على باإلشراف تقوم التي المشروع، إدارة بوحدة ويوجد المقترح

اإلعداد، قيد الزالت التي الفنيين 30الكهرباء األخصائيين من وعدد مشروع مدير فيهم بمن موظفاالمحاسبين من واثنين مالي وأخصائي المشتريات مساعدي من واثنين مشتريات، أخصائي

والدعم الصيانة خدمات موظفي جانب إلى داخلي ومدقق اجتماعي وأخصائي بيئة وأخصائيفي. يعمل كهرباء، توليد مشروعات أربعة عن المشروع إدارة وحدة مسؤولية من وبالرغم اآلخرين

. وحدة مدير ويتحمل مآرب ومشروع الرياح طاقة من الكهرباء لتوليد واحد مشروع الحالي الوقت . عدد تقييم ويتم يلزم كما ودعمها المشروع بإدارة المتعلقة المسؤولية كامل المشروع إدارة

. العاملين بعض عمل وقد المشروع في العمل سير على بناء آلخر وقت من وتركيبتهم العاملينذلك في بما بالمخا الرياح طاقة من الكهرباء توليد مشروع مع قرب عن المشروع إدارة بوحدة

الهدف ذات الشركة الى نقلهم سيتم والذين والمحاسب المالي واألخصائي الفني األخصائي . وتشغيل ملكية نقل يتم الخاص، الهدف ذات الشركة تشغيل وبمجرد إنشاؤها سيتم التي الخاص

بين إبرامها سيتم تنفيذ واتفاقية فرعي لقرض وفقا إليها بها المتعلقة وااللتزامات الرياح مزرعة. للتنمية الدولية المؤسسة تقرها وبنود لشروط طبقا الخاص الهدف ذات والشركة المالية وزارة

قصر مع التجارية للمبادئ وفقا قانونيا مستقلة شركة بوصفها الخاص الهدف ذات الشركة وستعمل . بلوائحه المتعلقة والنواحي القطاع سياسات على والطاقة الكهرباء شركة دور

وتقرير. 2 الجدوى دراسة إعداد في للمساعدة دولية شركات مع التعاقد تم اإلعداد، مرحلة خالل . حاليا والطاقة الكهرباء وزارة وتقوم العطاء شروط كراسة ومسودة واالجتماعي البيئي األثر تقييمإدارة عملية في للمساعدة هندسية شركة مع التعاقد عملية على األخيرة اللمسات بوضع

. ومن بالمخا الرياح طاقة من الكهرباء توليد مشروع على واإلشراف والبناء التعاقد المشتريات. اإلدارة مجلس على المشروع عرض قبل معها والتعاقد الهندسية الشركة اختيار يتم أن المتوقع

كافة بتقديم ويقوم الرياح مزرعة وتركيب وتوريد لتصميم خبرة ذو مقاول مع التعاقد وسيتم . وحدة في العاملين تدريب ويتم تشغيلها بعد األقل على سنوات ثالثة لمدة الرياح لمزرعة الخدمات

التشغيل بأعمال التعهد على العمل موقع في الخاص الهدف ذات الشركة ثم ومن المشروع إدارة . متابعة بعملية ليقوموا آخرين مستقلين استشاريين تعيين ويتم ذلك بعد الرياح لمزرعة والصيانةتوطين وإعادة األراضي على استحواذ وأي واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة لتنفيذ مستقلة وتقييم

. الضرورة دعت إذا

خاصة. 3 بأنشطة الرياح طاقة مزرعة مشروع سالمة ضمان أو تحصين سيتم المالية، الناحية من – - بالتوقيع وتشغيلها تأسيسها بعد الخاص الهدف ذات الشركة وتقوم والطاقة الكهرباء بوزارة

.على للكهرباء العامة المؤسسة مع الطاقة شراء اتفاقية

عن. 4 مباشرة مسؤولية مسؤولة والطاقة الكهرباء وزارة ستكون الدراسات، تنفيذ ولغرضالمتعلقة الوطنية والبرامج بالسياسات المرتبطة القدرات بناء وأنشطة االستشارية الخدمات

. تحديد في والطاقة الكهرباء وزارة بمساعدة أخصائيون ويقوم الثاني للمكون وفقا الرياح بطاقة . وزارة وداخل عليها والتعاقد االستشارية بالخدمات الخاصة الشروط وإعداد بوضوح العمل مجالورفع والرصد اليومي التنسيق عن مسؤولة المتجددة الطاقة مديرية ستكون والطاقة الكهرباء

. القدرات بناء وأنشطة الدراسات عن التقارير

والمشتريات. 2 والصرف المالية اإلدارةالمالية اإلدارة

5 . موظفي. قبل من التقييم وأجري المقترح للمشروع المالية اإلدارة تقييم نتائج الملحق هذا يوثقبالمشروعات المالية اإلدارة بترتيبات الخاصة للتقييم التوجيهية والمبادئ للسياسات وفقا البنك

. المخاطر وكذلك المنفذة بالوكالة الخاصة والخبرة القدرة وتؤخذ الدولي البنك يمولها التي. . مرتفع المالية اإلدارة مخاطر معدل يعد عام، وبشكل االعتبار في بالمشروع المرتبطة

للمشروع. 6 المالية اإلدارة ترتيبات تعد المشروع، إدارة بوحدة اتخاذها تم التي التخفيف تدابير بعد . . من المشروع تنفيذ وسيستفيد كبيرة المتبقية المالية اإلدارة مخاطر تزال وال للبنك مقبولة

. تدابير على االتفاق وتم المشروع تنفيذ في الوزارة موظفي استخدام خالل من القطرية األنظمة . تحتاج عام، وبشكل البنك متطلبات تلبية على المشروع إدارة وحدة قدرة تعزيز بغرض التخفيف

. قبل من المشروع تنفيذ سيتم وبالتالي، اإلصالحات من عدد إلى اليمن في العامة المالية اإلدارةاإلدارة ترتيبات من عدد وتتبع والطاقة الكهرباء وزارة لدى تأسيسها تم التي المشروع إدارة وحدة

. المشروع ومخاطر القطرية المخاطر من للتخفيف المالية

7 ( إدارة. وحدة والطاقة الكهرباء وزارة لدى حديثا أنشئت التي المشروع إدارة وحدة ستكون . ) نقل وسيتم المشروع لتنفيذ المالية اإلدارة جانب عن مبدئيا مسؤولة الطاقة توليد مشروعات

تشغيلها بمجرد الخاص الهدف ذات الشركة إلى المشروع إدارة وحدة ومسؤوليات التزامات كافة . من المشروع إدارة لوحدة المالية اإلدارة تقييم وتم الشركة هذه لقدرة البنك لتقييم يخضع وبما . ثالثة للمشروع بأن االستنتاج وجرى مرتفعة أنها على المالية اإلدارة مخاطر تحديد وتم البنك قبل

) ( : مؤسسة المشروع إدارة عن المسؤولة المشروع إدارة وحدة تعد أ رئيسية مالية إدارة مخاطرلديها وليس المشروع، على مطبقة رسمية وشاملة واضحة وضوابط إجراءات لديها وليس حديثا

. لوزارة التابعين المدنية الخدمة بموظفي الوحدة تكتفي كما اآلن حتى مقبول محاسبي نظامبالبنك الخاصة المالية اإلدارة إجراءات مجال في المحدودة الخبرة ذوي من والطاقة الكهرباء

) من ) ممولة للمشروع تكلفة أن حيث قليال معقد بالتمويل الخاص الترتيب يعتبر ب صرفها، وكيفيةوواضحة، منفصلة تقارير وإعداد مالي تسجيل عملية يتطلب األمر وهذا متعددة مانحة جهات قبل

) مخصصات) تحويل في تأخير يحدث وأن كاف غير الحكومي التمويل يكون أن احتمال هناك جالمشروع إدارة لوحدة األموال توفير في تأخيرات حدوث في يتسبب قد الذي األمر الميزانية،

تم. المحاسبين من واثنين داخلي ومدقق مالي مسؤول المشروع إدارة وحدة ولدى وللمشروعالممولة المشاريع مجال في المحدودة الخبرة ذوي من والطاقة الكهرباء وزارة قبل من اختيارهم

. للتنمية الدولية المؤسسة قبل من

المشروع. 8 إدارة لوحدة المالية اإلدارة قدرات تعزيز إلى تهدف التي اإلجراءات مجموعة تشمل( : يلي ما المالية اإلدارة مخاطر من الداخلي( iوالتخفيف والمدقق المعين المالي المدير تدريب

( بالبنك، الخاصة والمدفوعات المالية لإلدارة التوجيهية المبادئ على اتفاقية( iiوالمحاسبين توقيعتنفيذ أثناء تطبيقها يجب التي والضمانات والضوابط اإلجراءات بشأن والطاقة الكهرباء وزارة مع

المانحة الجهات لكافة المقبول المؤقت المالي التقرير شكل على االتفاق ذلك في بما المشروعللمشروع ) المالي الكتيب في واإلجراءات الضوابط كافة مميكن( iiiوتسجيل محاسبي نظام إدخال

واستخدامات مصادر يظهر سنوية ربع بصورة مؤقت مالي تقرير بإعداد يقوم نقدي أساس علىللبنك ) المقبولة الشروط على بناء قبل( ivاألموال من للمشروع المالية للقوائم السنوي التدقيق

عليه وتوافق اليمن في والمحاسبة للرقابة المركزي الجهاز باختياره يقوم مستقل خارجي مدقق . . وحدة وتقوم وقبوله مراجعته وتمت المالية اإلدارة كتيب تقديم تم وقد للتنمية الدولية المؤسسةكافة عن تقارير وإعداد لتسجيل الحالي المميكن المحاسبة نظام باستخدام المشروع إدارة . وفقا التقارير شكل احتياجات لتلبية الحالي النظام تطوير على االتفاق تم وقد المشروع معامالت

مصادر كافة عن تقارير تتضمن بحيث المالية اإلدارة وكتيب للتنمية الدولية المؤسسة لمتطلبات . المانحة والجهة والنشاط والفئة للمكون وفقا األموال واستخدامات

الداخلية الرقابة وترتيبات المحاسبي والنظام الموازنةالمشروع. 9 معلومات ودمج الموازنة ووضع تخطيط عن المسؤولة هي المشروع إدارة وحدة

. استخدام يتم الراهن، الوقت وفي المصلحة أصحاب جميع إلى األنشطة هذه عن تقارير وتقديمكفاية . عدم مخاطر من وللتخفيف المشروع إدارة بوحدة وسجالت ودفاتر يدوية محاسبية تقاريريمكن آلي محاسبة نظام بتركيب المشروع إدارة وحدة تقوم التقارير، وإعداد التسجيل عمليات ) ( ) إعداد: ) ب نقدي، أساس على قائمة محاسبة نظام على بناء المحاسبية المعامالت تسجيل أ من ) ( نظام سيكون ج الدولية، المعايير على بناء للمشروع السنوي المالي والبيان الفصلية التقارير

. المنحة تفعيل بدء قبل جاهز المحاسبة

تطبيقها. 73 المزمع والضمانات والضوابط اإلجراءات حول والطاقة الكهرباء وزارة مع اتفاق هناك . . إدارة وحدة وستقوم مقبول أنه ووجد المالية اإلدارة دليل مراجعة وتم المشروع تنفيذ أثناء

معامالت كافة عن التقارير وتقديم لتسجيل القائم المميكن المحاسبة نظام باستخدام المشروعلمتطلبات. وفقا التقارير أشكال يلبي بما القائم النظام تطوير على االتفاق وتم المشروع

واستخدامات مصادر جميع عن تقارير المالية اإلدارة دليل ويشمل للتنمية، الدولية المؤسسة. المانحة والجهة والنشاط والفئة المكون حسب األموال

األموال تدفق10( المخصص. الحساب إدارة الذي( DAستتم الحساب وهو المشروع إدارة وحدة طريق عن

. إدارة وحدة وستكون اليمني المركزي البنك لدى فتحه وسيتم األميركي بالدوالر تقويمه سيتم . مبلغ تخصيص وسيتم المشروع أموال عن مسؤولة كسقف 500.000المشروع أمريكي دوالر

. استالم قبل للبنك توقيعاتهم ونماذج بالتوقيع المفوضين أسماء تقديم ويجب المخصص للحساب( األول السحب لخطاب(. WAنموذج وفقا المخصص الحساب من والصرف اإليداع عمليات وتتم

. بإعداد المشروع إدارة وحدة وستقوم بالبنك الخاصة للصرف التوجيهية للمبادئ وطبقا صرفالمفوضين قبل من توقيعها يتم أن على الصلة، ذات الداعمة بالوثائق مصحوبة السحب طلبات

. للمشروع الداخلية للضوابط المخصص الحساب من الصرف عمليات وتخضع المحددين بالتوقيع . مقابل المخصص الحساب من مدفوعات أي إجراء يتم وال السنوية الخارجي التدقيق ولعمليات

. بالمشروع المرتبطة تلك غير خدمات أو سلع

والتركيب. 11 التوريد بمقاول الخاصة الكبيرة المدفوعات لتناول المصاحبة للمخاطر نظرا( : التالية التخفيف تدابير بتطبيق المشروع إدارة وحدة ستقوم األول، بالمكون سيتم( iوالمرتبطة

من إجراء مقدم دفع طلب كل العتماد دولية هندسية شركة قبل من فنية التوريد مراجعة مقاولفي( ii، )والتركيب المباشرة المدفوعات أسلوب استخدام التي تناول سيتم المعتمدة الدفع طلبات

والموافقات بالوثائق مصحوب منفصل أول سحب نموذج بإعداد المشروع إدارة وحدة قيام تتطلب. للبنك التابعة القروض صرف إدارة إلى إرسالها ليتم الداعمة

تأخير. 12 أو نقص احتمال هناك أعاله، الواردة التخفيف وتدابير المالية اإلدارة مخاطر إلى باإلضافةأن يمكن الذي األمر األخرى، المشاريع في لوحظ كما المشروع بهذا الخاصة الحكومة أموال في

. المالية وزارة مع االتفاق خالل من المخاطر هذه تخفيف ويتم التنفيذ في تأخير حدوث في يتسبب. السنة بداية في للمشروع الحكومة أموال توفير ضمان بشأن والطاقة الكهرباء ووزارة

المالية التقارير13. المشروع. هذا إطار في التالية للتقارير حاجة هناك ستكون للبنك، التوجيهية المبادئ مع تماشيا

الفصلية . 14 )التقارير مرحلية: مالية تقارير إصدار إلى بحاجة المشروع ربع( IFRSسيكونتقدم تقرير من كجزء البنك إلى ورفعها الخارجي الحسابات مدقق قبل من مراجعتها ليتم سنوية،

: . يلي مما التقارير هذه وستتكون منفصل بشكل أو المشروع في العمل سير عناصر حسب األموال استخدامات وبيان اإلنفاق فئة حسب األموال استخدامات و مصادر بيان

يقارن إنفاق وتقرير السنوية، ربع النقدية والتوقعات المستلمة األموال موضحة المشروع، . المخصص الحساب تسوية وبيان النشاط، حسب والمخططة الفعلية النفقات

خالل البنك إلى تقديمها ويجب المحاسبة نظام خالل من التقارير هذه إعداد من 45ويتم يوم. . المفاوضات خالل للتقارير المقترح الشكل على االتفاق وسيتم الفصل نهاية

15 .: السنوية )التقارير للمشروع المالية القوائم إعداد النقدي( PFSيتم األساس بعد سنوياللمراجعة التقارير وستخضع التقرير، تاريخ في المسددة غير االلتزامات عن اإلفصاح مع للمحاسبة

. وتشمل العام نهاية من أشهر ستة خالل للبنك المدققة للمشروع المالية القوائم وتقدم الخارجية: يلي ما للمشروع المالية القوائم

حسب المشروع ونفقات المستلمة األموال مصادر توضيح مع األموال واستخدامات مصادر بيان. اإلنفاق فئة

األرصدة وتوضح المانحة والجهات والفئات المكون حسب المشروع نفقات تصنف مناسبة جداول. والتراكمية السنوية

. العام نهاية وأرصدة االفتتاحية األرصدة تسوية يبين والذي المخصص الحساب تسوية بيان باستخدام تمت التي المدفوعات )إجراءات بيان النفقات في (SOEsبيانات المحددة

. القانونية االتفاقية. الموقعة المشروع عقود بموجب المسددة غير األرصدة أي المشروع، التزامات بيان

التدقيقيقوم. 16 ومستقل، خاص خارجي حسابات مدقق قبل من للمشروع المالية القوائم تدقيق يتم

. الحسابات مدقق يكون أن ويجب سنوي ربع أساس على المرحلية المالية التقارير بمراجعة أيضا( والمحاسبة للرقابة المركزي والجهاز البنك لدى مقبول الشروط (. COCAالخارجي إعداد ويتم

. أن ويجب المشروع تنفيذ بداية في الممانعة عدم على للحصول البنك إلى وتقديمها المرجعيةالتمويل اتفاقية بموجب المشروع وأنشطة عناصر جميع الخارجي الحسابات مدقق تقرير يشمللمراجعة الدولية المعايير مثل دوليا عليها المتعارف المراجعة لمعايير طبقا يكون أن ويجب

. ISAالحسابات ) الحسابات( مراجعة تقرير ويغطي واإلنجليزية العربية باللغتين تقديمها سيتم التيواستخدام المخصص الحساب واستخدام والتسوية للمشروع المالية البيانات المدقق ورأي

النفقات بيانات أساس على والسحب المباشرة على. (SOEs )المدفوعات يجب ذلك، إلى باإلضافة " " النظام في قصور وأوجه وتعليقات مالحظات أي يوضح إدارة خطاب إعداد الحسابات مدقق

. بتحسينها الخاصة التوصيات يقدم أن ويجب صلة ذات الحسابات مدقق يراها والتي الضوابط وفي

الصرف اتفاقيةفي. 17 المبين النحو على بالصرف الخاصة التوجيهية البنك لمبادئ وفقا المنحة حصيلة صرف يتم

. . وطبقا المشروع هذا إطار في المعاملة على المبني الصرف نظام ويستخدم الصرف خطاب( السحب طلبات استخدام خالل من المنحة حساب من الصرف طلبات تقديم يتم (WAsلذلك،

ل بالنسبة إصدار سواء أو المخصص الحساب موارد وتجديد والتعويضات المباشرة لمدفوعاتالرئيسية الصرف طريقة ستكون المباشرة المدفوعات طريقة أن مالحظة مع الخاصة، االلتزامات

. في بما المناسبة الداعمة الوثائق السحب طلبات كافة وتتضمن األول للمكون بالنسبة المستخدمة. المخصص الحساب موارد وتجديد بالتعويضات الخاصة المفصلة النفقات بيانات ذلك

النفقات ) (SOEبيانتوثيق . 18 بموجب يتم النفقات باستثناء بالكامل، المنحة حساب حصيلة من السحب طلبات جميع

) ( أ بقيمة ( 1.000.000عقود ( ب المدنية، لألعمال بالنسبة أقل أو أمريكي دوالر 100.000دوالر ) ج ) للسلع، بالنسبة أقل أو (500.00أمريكي د ) األفراد، لالستشاريين بالنسبة أقل أو أمريكي دوالر

والتشغيل 100.000 التدريب تكاليف وكذلك االستشارية، للشركات بالنسبة أقل أو أمريكي دوالر . بوحدة للنفقات الداعمة بالوثائق االحتفاظ ويتم النفقات بيان أساس على بها المطالبة سيتم التيللبنك الدوري اإلشراف وبعثات الخارجي الحسابات مدقق متناول في وتكون المشروع إدارة

. في المحددة واإلجراءات التمويل اتفاقية لشروط المدفوعات جميع وتخضع المراجعة بغرض. الصرف خطاب

المخصص ) (DAالحسابوتشغيل. 19 بفتح المشروع إدارة وحدة تقوم المشروع، لتنفيذ الالزمة األموال توافر لضمان

. للحساب به المصرح السقف ويكون اليمني المركزي البنك لدى مخصص بحساب واالحتفاظبمقدار . 500.000المخصص على طلب أول بموجب المقدم المبلغ تحديد وسيتم أمريكي دوالر

. الدفعة من تبقى ما بطلب المشروع إدارة وحدة وتقوم للمشروع المبدئية االحتياجات أساس . الحساب موارد تجديد يتم التنفيذ حيث من تقدما أكثر مرحلة إلى المشروع يصل عندما المقدمة

لزم إذا ذلك من بأكثر أو المناسبة بالوثائق المدعومة السحب طلبات أساس على شهريا المخصصاألمر.

إدارة. 20 وحدة لدى المخصص الحساب إلى البنك من األموال تدفق أدناه البياني الرسم يلخص . طلبات اعتماد ويتم للمشروع المستحقة النفقات لتمويل وذلك السحب طلبات خالل من المشروع

إدارة بوحدة المالية اإلدارة أخصائي قبل من المستحقة للنفقات المخصص الحساب من الدفععلى للموافقة المالية وزارة إلى الدفع طلبات إرسال يتم ثم ومن المشروع، ومدير المشروع : ( إدارة وحدة على يجب ملحوظة اليمني المركزي البنك لدى المخصص الحساب من الدفع

( المالية بوزارة الخاص اإللكتروني الصرف نظام استخدام تنفيذ(. LEGMISالمشروع وسيتم. المشروع إطار في المستحقة النفقات مقابل المخصص الحساب من المدفوعات

- المركزي البنك لدى المخصص الحساب خالل من األموال تدفق أ البياني الرسماليمني

21 .: الصرف الجدول فئة في المبين النحو على لفئتين المنحة حصيلة تخصيص . 1-3تم أدناه

للتنمية: 1-3الجدول الدولية المؤسسة بمنحة الخاصة الصرف فئاتالمنحة الفئة مبلغ

المخصصالسحب ) بحقوق

(الخاصة

النفقات نسبةتمويلها المطلوب

الضرائب) شاملةوالرسوم(

1 ) ( واألعمال. والتركيب التوريد شاملة السلعاالستشاري وخدمات االستشارية غير والخدمات

) المشروع ) من أ الجزء بموجب

11.700.000100* ٪

وخدمات. 2 االستشارية غير والخدمات السلع ) ( من ب الجزء بموجب والتدريب االستشاري

المشروع

1.300.000100 ٪

13.000.000اإلجمالي. المخصصة* المنحة مبلغ يتجاوز لن للتنمية الدولية المؤسسة مدفوعات إجمالي

. الفساد:. 22 الترتيبات وستؤدي المشروع موارد على والفساد االحتيال عمليات تؤثر قدأعاله مناسبة االستئمانية معالجة إلى والتدقيق التقارير وإعداد التحصينية الترتيبات يشمل بما

. الفساد لمخاطر

المشتريات. 3المشتريات لمراجعة األقصى الحد

23 : السلع. " مشتريات التوجيهية المبادئ للـ وفقا المقترح بالمشروع الخاصة المشتريات تنفيذ يتمالدولية المؤسسة واعتمادات الدولي البنك قروض إطار في االستشارية غير والخدمات واألعمال

" يناير بتاريخ الدولي البنك من المقترضون عليها يحصل التي والمنح "2011للتنمية المبادئ و ، الدولية: المؤسسة واعتمادات الدولي البنك قروض إطار في االستشاريين وتعيين اختيار التوجيهية

" يناير بتاريخ الدولي البنك من المقترضون عليها يحصل التي والمنح والشروط 2011للتنمية ، . القانونية االتفاقية في عليها المنصوص واألحكام

المسبقة . 24 للمراجعة األقصى المشتريات: الحد وطريقة المسبقة للمراجعة األقصى الحدالجدول في موضحة بالمشروع . 2-3الخاصة

األقصى: 2-3الجدول للمشتريات الحدالقصوى الحدود

للمراجعة المقترحةدوالر ) مليون المسبقة

أمريكي(

المشتريات لطريقة القترحة القصوى الحدود

ICBNCBShoppingQCBS

QBS ا

COSأقل تكلفة

SSSاالختيا

موافقة البنك

المركزياليمني

المالية وزارة اإلدارة المالية والمدير

طلب الدفع

الخاصبالنفقات

الحساب المخصص

بالدوالر لدى األمريكي

البنك

أموال المنحة

االختيابناء ر

على الجودةوالتكل

فة

الختيار بناء

علىالجودة

بناء ر على

المصد ر

الفردي

من 0.5السلع أكبر0.5

أصغر0.5من

من أصغر0.05

أو 5.0األعمال من أكبر5يساوي

أصغر5من

من أصغر0.2

الخدماتاالستشاري

ة

:SSSلـ 0.3 مؤكد الكل

أكبر03من

يتمتحديد

ه

من أصغر0.3

يتمتحديد

ه

يتمتحديد

ه

وترتيباتها . 25 المشتريات مسودة: خطة اعتبار الجدول ) تم المشتريات للمشروع ( 3-3خطة. 2014يناير 22بتاريخ) سنويا( الخطة تحديث وسيتم مقبولة المشروع إدارة وحدة أعدتها والتي

. وتركيب لتوريد واحدة رئيسية حزمة من حاليا المشتريات خطة وتتألف األخيرة الظروف لتعكس . العطاءات إجراءات اتباع وسيتم الهندسية للخدمات االستشارية والخدمات الرياح مزرعةالمؤسسة قبل من بالكامل الممولة أو المشترك التمويل ذات للحزم بالنسبة الدولية التنافسية

. الفعالة الطريقة ألنها واحدة حزمة في بالكامل الرياح مزرعة شراء وسيتم للتنمية الدولية. . األربعة التمويل جهات قبل من مشترك بشكل الحزمة تمويل وسيتم التكلفة حيث من واالقتصادية

والتركيب التوريد مشتريات بعطاءات الخاصة الدولي للبنك الموحدة الوثيقة استخدام ويتم . ومراجعتها المشتريات بحزمة الخاصة المناقصة وثائق إعداد وتم العقد هذا في والمعدات للمزرعة

. األخرى الثالثة التمويل وجهات البنك قبل من وتنقيحها

االستشاريين . 26 الهندسية: اختيار الخدمات بعمل االستشارية الخدمات تقوم أن يتوقع. البناء مرحلة خالل اإلشراف خدمات وتقديم والتركيب التوريد مقاول اختيار أعمال في والمساعدة

لسياسات طبقا االستشاري اختيار وسيتم العربي الصندوق قبل من البند هذا تمويل وسيتم . االستشارية للخدمات المرجعية الشروط مراجعة وتم والحكومة العربي الصندوق وإجراءات

. من الفنية المساعدة بند إطار في االستشارية الخدمات تمويل وسيتم البنك جانب من وقبولها . اللمسات ووضع االستشارية الخدمات نطاق مناقشة وتمت للتنمية الدولية المؤسسة عائدات

على. النهائية بناء االختيار طريقة المشروع إدارة ووحدة والطاقة الكهرباء وزارة تستخدم وقد عليهوالتكلفة ) الجودة( )QCBSالجودة على بناء االختيار طريقة على( QBSأو المبنية االختيار طريقة أو

التكلفة على بناء االختيار طريقة أو الثابتة الميزانية على بناء االختيار طريقة أو االستشاري مؤهالتالفردي االستشاري على بناء االختيار طريقة أو الفردي المصدر على بناء االختيار طريقة أو األقل

. البنك لموافقة يخضع وبما الضرورة حسب

المشتريات: 3-3الجدول خطةوالبضتئع األعمال

الرق م

المرجعي

العقد) الوصف)

التكلفةالتقديري

ة مليون)

دوالرأمريكي(

طريق ة

الشراء

التأهيلالمسبق) / ال) نعم

التفضي ل

المحلي) / ال) نعم

المراجعمن ة

قبلالبنك

/ سابقة)الحقة(

تاريخ الطرحالمتوق

ع

مالحظات

وتوريد 1 تصميم وتركيب

مزرعة وتشغيلبقدرة 60رياح

ميجاوات

عطاءا120 ت

تنافسي ة

دولية

يوجد يوجد ال مايو، 18سابقةال2014

االستشارية الخدماتالرق م

المرجعي

المهمة التكلفةوصف التقديرية بالدوالراألمريكي

طريقةاالختيار

مراجعة البنك

/ سابقة)الحقة(

مالحظات

وإدارة 1 للمشتريات هندسية خدماتاإلنشاءات

االختيار QCBSمليون 4.5الجودة على بناء

والتكلفة

يوجد ممول ال غير من

المؤسسة الدوليةللتنمية

ذات 2 للشركة دولي استشاريالخاص الهدف

100.000QCB طريقة على بناء االختيارالجودة

سابقة

ذات 3 للشركة محلي استشاريالخاص الهدف

20.000Qسابقة

للمشتريات 4 دولي استشاريبمشروعات التنافسي الخاصة ة

العام القطاع بين المشاركةوالخاص

300.000QCBS االختيار الجودة على بناء

والتكلفة

سابقة

الرياح 5 مصادر طريقة 100.000QCBقياسعلى بناء االختيارالجودة

سابقة

تخفيفها وتدابير المخاطر27 ." " الرئيسية. المخاطر وتتمثل كبيرة أنها على بالمشروع الخاصة المشتريات مخاطر تقييم تم

( : في تحديدها تم اختيار ( iالتي عملية إدارة في المعقدة البيروقراطية والعملية المحدودة القدرةاليمن، ) في كبير يثني ( iiمقاول األمني قد المؤهلة الوضع الدولية الشركات من العديد اليمن في

العطاءات ) تقديم عملية في المشاركة في ( iiiعن .المغاالة الشراء عملية في جهات عدة إشراك

28: المخاطر. من للتخفيف التالية التدابير على االتفاق تم اتباع وجوب يوضح وهو المشروع، إدارة وحدة قبل من المشتريات دليل مسودة إعداد تم

بالحكومة الخاصة المشتريات سياسات بين التضارب حالة في للبنك التوجيهية المبادئإتباعها المطلوب اإلجراءات وصف إلى باإلضافة الدولي، البنك التوجيهية والمبادئ اليمنية

المشتريات عملية في ستستخدم والتي الدولي للبنك التوجيهية المبادئ إلى استنادا. المنحة أموال باستخدام

ويفضل مؤهلين أعضاء من تتألف والطاقة الكهرباء وزارة لدى مشتريات لجان تشكيل يتم. الدولية التمويل مؤسسات قبل من الممولة بالمشتريات خبرة لديهم الذين الموظفون

. للمعلومية الدولي البنك إلى اللجنة أعضاء ومؤهالت اعتماد أوراق تقديم ويجب تقدم لرصد المشتريات ألنشطة مفصل زمني جدول بإعداد المشروع إدارة وحدة تقوم

الدولي . والبنك والطاقة الكهرباء وزارة من كل لدى العمل سير المشتريات بخدمات الخاصة االستشارية واللجان المشروع إدارة لوحدة التدريب تقديم يتم

. والمعدات المدنية واألعمال. مشتريات عملية كل في المشروع إدارة وحدة بمساعدة الهندسي االستشاري يقوم

الوضع. 29 على إطالعهم وسيتم الطرح قبل ما اجتماع حضور العطاءات مقدمي على يتعين . . سيتم ذلك، إلى باإلضافة الصوتية المؤتمرات طريق عن بذلك القيام ويمكن اليمن في األمني

. الطرح عملية في المشاركة على وتشجيعهم المحتملين العطاءات بمقدمي االتصال

والبيئية . 4 االجتماعية الضمانات

البيئية الجوانبالبيئي. )30 التصنيف من هو المقترح الدولي( )Bالمشروع البنك عمليات سياسة (OP 4.01حسب

. تقييم تقرير إعداد وتم واالجتماعي البيئي لألثر تقييم إجراء تم لذلك، ووفقا البيئي التقييم بشأن " . تتعرض التي للمخاطر تقييم إعداد تم ذلك، إلى وباإلضافة العميل قبل من واالجتماعي البيئي األثر

" خالل واالجتماعي البيئي األثر لتقييم كتكملة بالمخا الرياح طاقة مزرعة تطوير نتيجة الطيور لهايوليو .2010شهر

تم. 31 بها، المرتبطة واألنشطة الرياح مزرعة يغطي الذي واالجتماعي البيئي األثر تقييم خالل منهو ما حسب بالمشروع تداركها يمكن ال أو كبيرة اجتماعية أو بيئية آثار وجود يتوقع ال بأنه االستنتاج

في تدريب وبرنامج الرصد وبرنامج التخفيف تدابير اقتراح وتم البيئية مخطط، اإلدارة خطة. واالجتماعية فهرس تضمين وتم للمشروع المحتملة المخاطر من للتخفيف كافية ستكون والتي

بالجدول واالجتماعي البيئي األثر تقييم التخفيف. 4-3محتويات وتدابير المحتملة اآلثار تضمين وتم . ويوصي واالجتماعي البيئي األثر تقييم في الرياح لمزرعة والتنفيذ اإلنشاء مراحل من بكل الخاصة

خالل المحددة األنشطة ببعض بالقيام واالجتماعي البيئي األثر البناء تقييم قبل ما قبل مرحلة وذلك ، الختيار العطاءات وثائق في تضمينها سيتم التي الخاصة الشروط جانب إلى البناء، أنشطة بدء

المادة بموجب والتركيب التوريد إغالق. 2-7مقاول المطلوبة البناء قبل ما أنشطة إحدى وتشمل.) أدناه ) الفقرات في إضافية تفاصيل توجد جديد موقع إلى القائم النفايات مكب ونقل

واالجتماعي : 4-3الجدول البيئي األثر تقييم محتويات فهرس

الجدول (رقم واالجتماعي ) البيئي األثر تقييم في المحتويات فهرسالبناء 7-1 مرحلة خالل واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة مصفوفةالبناء 7-2 مرحلة خالل واالجتماعي البيئي الرصد خطة مصفوفةالتشغيل 7-3 مرحلة خالل واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة مصفوفةالتشغيل 7-4 مرحلة خالل واالجتماعي البيئي الرصد خطة مصفوفةالقدرات 7-5 وبناء المقترح التدريب مصفوفةواالجتماعية 7-6 البيئية اإلدارة خطة لتنفيذ التقديرية الميزانية

مرحلة. 32 من البناءخالل وانبعاثات البناء مخلفات شكل في واجتماعية بيئية آثار وجود يتوقع ، سيارات حركة وآثار واالهتزازات والضوضاء البناء وآالت أنشطة عن الناتجة والملوثات الغبار

حوادث وقوع مخاطر إلى باإلضافة المنطقة، في العادية المرور حركة تدفق على البناء ومعدات . ومن المحليين السكان حركة لحرية الطبيعي للوضع إزعاج وحدوث المحليين والسكان للعمال . تدابير باتخاذ وينصح للمعالجة وقابلة األجل وقصير معينة مناطق على مقتصرة تكون أن المتوقعمقاول على تعاقدية شروط بصفة فرضها وسيتم واالجتماعية، البيئية اإلدارة خطة في التخفيف

والتركيب خطة. التوريد من كجزء اإلبالغ ومتطلبات الرصد أنشطة اشتمال يتم ذلك، إلى باإلضافة . التي للمنهجية ملخص أيضا واالجتماعي البيئي األثر تقييم يتضمن كما واالجتماعية البيئية اإلدارة

. بالمصادفة الثقافية الناحية من ثمينة هياكل أو أشياء أي وجود حالة في اتباعها يجب

في تشغيل أثناء. 33 تتمثل األولية البيئية المخاوف إحدى فإن بها، المرتبطة والبنى الرياح مزرعة . مستوى على أخرى أماكن من التجارب وأظهرت الطيور حياة على سلبي تأثير وجود احتمال

الطيور على الحفاظ قضايا تعالج يتم لم إذا الطيور بأسراب مضرة تكون قد الرياح مزارع أن العالم . تركز حيث الطيور، لهجرة رئيسي ممر طول على اليمن ويقع التخطيط مراحل في صحيح بشكل . طاقة تطوير خطط تعتبر وبالتالي أفريقيا إلى المندب باب مضيق عبور على المحلقة الطيور آالف

. البيولوجي التنوع على للحفاظ واردة أهمية ذات المندب باب لمضيق المجاورة المنطقة في الرياحفي المقترح الرياح طاقة مشروع من الطيور على المحتملة المخاطر تكون أن يتوقع ذلك، ومع

عام خريف خالل تنفيذها تم التي الميدانية المالحظات على بناء وذلك محدودة، وربيع 2009المخامن 2010عام أكثر مدار . 50وعلى المالحظات من المأخوذة النتائج تلخيص وتم تقريبا يوما

األثر تقييم في المحليين السكان مع والمشاورات الموسعة التاريخية المراجعة جانب إلى الميدانية " . عن الناجمة المخاطر تقييم بعنوان منفصل تقرير إعداد تم ذلك، إلى وباإلضافة واالجتماعي البيئي

" واالجتماعي البيئي األثر لتقييم مكمل كجزء الطيور على المخا في الرياح طاقة مزرعة تطويريوليو شهر " 2010خالل المقترح. الحالي الرياح طاقة مزرعة تطوير مشروع بأن التقييم واستنتج

الطيور على المخاطر وأن الطيور، على كارثية طبيعة ذات تأثيرات له يكون أن المرجح غير من " " " مستوى " يكون أن المتوقع من أنه أي ، المحتمل أو المقبول المستوى ضمن والمحلية المهاجرة

على الحفاظ على كبيرة عواقب له يكون لن و محدودا الطيور على يؤثر أن يمكن الذي الضرر ". أن االستنتاج هذا ويفترض عليها المنصوص الوقائية التخفيف تدابير اتخاذ تم إذا السكانية بيئتها

مزيد دون الحالي المقترح عن ينحرف وال الحجم حيث من محدودا يزال ال المقترح التطوير حجم ) ( . سيتم الزراعات و الصلبة النفايات مقالب اإلنسان صنع من الخطورة عوامل أن أي التقييم من

. بها الموصى التخفيف تدابير تنفيذ وسيتم المقترح، الرياح مزرعة موقع من آمنة مسافة إلى نقلهافي البدء بعدم واالجتماعي البيئي األثر تقييم يوصي البناء، قبل ما مرحلة في التنفيذ واجب وكإجراء

) جديد ) مكب وتحديد بالكامل تغطيته المشروع بموقع القائم النفايات مكب إغالق قبل البناء أنشطةتفاهم مذكرة شكل في ربما الصلة، ذوي المصلحة أصحاب جميع مع اتفاق إلى والتوصل بالموقع

بعد) (. 5على إنشاء بعدم التقييم يوصي ذلك، على وعالوة المشروع حدود من األقل على كم. الجديد المكب تشغيل بعد إال الرياح توربينات

: استخدام الطيور لها تتعرض التي المخاطر من للحد المقترحة األخرى التوصيات بعض وتشملموقع من وبالقرب داخل زراعات أي وإزالة ووقف الحجم في واكبر العدد في أقل رياح توربينات

وإشراك الرياح توربينات وأقرب الزراعات بين أدنى بحد كيلومترات ثالثة بعد على المشروع . آثار التشغيل مرحلة خالل المتوقعة األخرى واالجتماعية البيئية اآلثار وتشمل المحليين السكاناآلثار من وغيرها الصيانة ونفايات الخردة وآثار الظل تذبذب وآثار الضوضاء مثل الرياح توربينات

( المحتملة الفيضانات مراعاة مع الرياح توربينات ثبات مخاطر ذلك في بما البسيطة األهمية ذات . ) وتم المحليين للسكان وصول من الحد واحتمالية ، الشرقية المرتفعات من األمطار مياه نتيجة

. فرض وسيتم واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة في اآلثار هذه من للتخفيف المالئمة التدابير اقتراحالتزامات بصفة واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة في المدرجة الرصد وأنشطة التخفيف تدابير

. والتركيب التوريد بمقاول خاصة تعاقدية

34 . - وتم. للمشروع المنفذة الجهة والطاقة الكهرباء وزارة لدى المشروع إدارة وحدة تأسيس تم ) قضايا - ) لمعالجة المشروع إدارة وحدة من كجزء وبيئة وسالمة صحة أخصائي بيئي أخصائي تعيين

. واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة تنفيذ على واإلشراف بالمشروع المتعلقة البيئية الضماناتواالحتياجات الرصد وخطة البيئي التخفيف تدابير تنفيذ رصد عن مسؤوال البيئي األخصائي وسيكون

. األخصائي مدخالت تضمين وسيتم واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة في المبين النحو على التدريبيةوتقديمها بإعدادها المشروع إدارة وحدة ستقوم التي العمل سير لتقدم الفصلية التقارير في البيئي

. المغلق النفايات مكب حالة عن بالمعلومات تقرير تضمين سيتم خاص، وبشكل الدولي البنك إلىبمساحة العازلة المنطقة في . 3والزراعة رصد وسيتم للمشروع المبدئي المرحلي التقرير في كم

المخا ميناء هيئة مع وكذلك المنفذة الجهة وهي المحلية، السلطات مع بالتنسيق تحديدا الجانب هذا . المشروع إدارة وحدة من والسالمة والصحة البيئة اخصائي بنقل ويوصى النفايات أغلبية تنتج والتي

. إنشائها بمجرد الخاص الهدف ذات الشركة إلى

التخفيف. 35 وإجراءات الرئيسية اآلثار تلخص جداول واالجتماعي البيئي األثر تقييم يتضمن . الترتيبات جداول على يشتمل كما للمشروع والتشغيل البناء بمراحل الخاصة الرصد ومتطلبات

. بأسماء بيانات يلي وفيما تنفيذها تكلفة وتحليل واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة لتنفيذ المؤسسيةوبورشة البالد داخل عنها اإلفصاح يتم والتي البرنامج في واردة هي كما الصفحات وأرقام الجداول

. البنك معلومات

واالستشارات الرئيسيين المصلحة أصحابإدارة. 36 ووحدة والطاقة الكهرباء وزارة في المشروع لهذا الرئيسيين المصلحة أصحاب يتمثل

بالمخا المحلي والمجلس الطاقة لتوليد الحرارية والمحطة للمخا الحكومية والسلطة المشروعغير ) منظمة البشرية للتنمية األنوار ومركز المخا في المرأة لتنمية الحكومية غير الزهراء ومنظمة

. المشروع( حدود داخل الواقعين طوبيلة وقرية األوكش وقرية الحليبي قرية سكان وكذلك ، حكومية . هذه تستمر وسوف المشروع إعداد في وشاركوا الصلة ذوي المصلحة أصحاب مع التشاور وتم

. أصحاب جماعات ممثلي من العديد استشارة وتمت المشروع تنفيذ مرحلة خالل المشاوراتعام صيف بين ما الفترة في عام 2009المصلحة البيئي 2010وصيف األثر تقييم إعداد أثناء

تحديد. وجلسات المتعمقة المقابالت من العديد أجريت العمل، نطاق تحد فترة وخالل واالجتماعيأنماط مختلف مع االستقصائية االستبيانات من االنتهاء وتم المهيكلة شبه والمقابالت العمل نطاق

. الحليبي قرية من أفراد مع أيضا التركيز بمجموعة خاصة مناقشات إجراء تم كما المصلحة أصحاب . الثالثاء يوم المخا في عام تشاور عمل ورشة وعقدت المشروع موقع لمراجعة 2010يونيو 8في ،

. في المصلحة أصحاب مختلف دعوة وتم واالجتماعي البيئي االثر تقييم من األولى المسودة . على الحضور أكد عام، وبشكل المشروع حول نظرهم وجهات لتبادل عامة لجلسة المشروع

. مفصل ملخص وهناك المتوقعة واالقتصادية واالجتماعية البيئية الفوائد وعلى المشروع أهمية. واالجتماعي البيئي األثر تقييم من الثامن القسم في وارد المشاورات بشأن

االجتماعية الجوانبتوطين. 37 إعادة أي تتضمن لن المشروع أنشطة كافة فإن الحالي، المشروع لتصميم بالنسبة

. / على تغيير يطرأ أن يمكن أنه وحيث ألفراد مملوكة أراضي على استحواذ أو و المحليين للسكانللبناء، التفصيلي التصميم مرحلة أثناء والطرق النقل وخطوط الفرعية للمحطات الدقيقة المواقع

العمليات لسياسات طبقا توطين إعادة سياسة إعداد تم األراضي، حيازة على تنطوي قد والتي( الدولي بالبنك وآليات(. OP 4.12الخاصة والترتيبات والمبادئ األهداف السياسة إطار ويحدد

. المشروع مكونات مختلف تنفيذ خالل ضرورية تكون قد توطين إعادة عملية بأي الخاصة التمويل/ األراضي على االستحواذ مدى واتضح األراضي على استحواذ هناك كان إذا التنفيذ، مرحلة وأثناء

الكشف وسيتم بالموقع خاصة توطين إعادة عمل خطة إعداد سياسة إعداد سيتم التوطين، إعادة. األراضي على الفعلي االستحواذ قبل عنها

المحليين بالسكان تلحق التي المحددة اآلثارصغيرة. 38 مستوطنات ثالث في موزعة منازل به المحيطة والمناطق المشروع موقع يضم

. بهذه المحيطة الهادئة الظروف وستتغير للمشروع األربعة الحدود من وبالقرب داخل المستوطناتالباطن مقاولي من العديد الموقع إلى سيدخل حيث البناء مرحلة خالل حاليا المستوطنات

خالل من إدارتها ويمكن مؤقت بشكل البناء أثناء وغبار ضوضاء انبعاثات هناك وستكون والموردين،المتوقع من إزعاج مصادر هناك وستكون واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة في بها الموصى التدابير

التي الخدمات مختلف من سيستفيدون كانوا إذا المحليين السكان جانب من مقبولة تكون أنبناء وبرامج العمل وفرص الكهرباء بشبكة واالتصال أفضل وصول طرق مثل المشروع يقدمها

مرحلة. أثناء المستوطنات هذه على المتوقعة واالجتماعية البيئية اآلثار تكون أن ويتوقع القدراتالبيئية اإلدارة خطة تدابير تنفيذ تم إذا الصلة ذات المعايير وضمن للتحكم قابلة التشغيل . للسكان القسري التوطين إلعادة حاجة هناك تكون أن المتوقع من وليس بها الموصى واالجتماعيةالدقيقة المواقع تحديد تخطيط يمكن أنه خصوصا تحليلها، تم التي اآلثار ظل في المحلييناستدعت إذا إال المختلفة، التأثيرات لتجنب القائمة المنازل عن اإلمكان قدر بعيدا الرياح لتوربينات

أو المنطقة في المحلية اإلقامة أماكن إلى الوصول تقييد المشروع تشغيل أثناء األمنية االحتياطات. البناء مرحلة أثناء اإلزعاج أنماط بعض تحمل السكان بعض يستطع لم 7إذا

للرصد المؤسسية الترتيباتمكون. 39 وتنفيذ إعداد تنسيق عن اليومية المسؤولية لتولي المشروع إدارة وحدة إنشاء تم

. خطة تنفيذ تنسيق عن الشاملة المسؤولية المشروع إدارة وحدة مدير وسيتولى الرياح مزرعةواالجتماعية البيئية الفنيين .RFPواإلدارة المتخصصين من عدد المشروع إدارة وحدة وتشمل

والبيئة ) " والسالمة الصحة أخصائي اجتماعي وأخصائي بيئة اخصائي سيكون"( HSEوكذلك والذي . تدابير معظم تضمين وسيتم واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة لتدابير اليومي التنفيذ عن مسؤوال

. القدرات بناء ويشمل والتركيب التوريد مقاول مسؤوليات من كجزء البناء مرحلة أثناء التخفيفالبيئية اإلدارة خطة تنفيذ رصد على التدريب االجتماعيين واألخصائيين البيئة باخصائيي الخاصة

واالجتماعية.

الداخلية. 40 الرقابة تنفيذ سيتم مناسب، بشكل واالجتماعية البيئية التخفيف تدابير تنفيذ لضمان . مستقل استشاري تعيين سيتم الخارجي، الرصد حيث ومن المشروع تنفيذ مراحل خالل والخارجية

على استحواذ أي بشأن وأيضا واالجتماعية البيئية اإلدارة خطة لتنفيذ مستقل وتقييم رصد لتقديم . والتوصيات واالستنتاجات النتائج تسجيل وسيتم الضرورة عند التوطين إعادة وأعمال أراضي

. دوري بشكل البنك وإلى المشروع إدارة وحدة إلى بها تقرير ورفع الرصد عملية عن الصادرة

والتقييم. 5 الرصدالتنفيذ،. 41 استشاري وبمساعدة المشروع إدارة وحدة خالل من والطاقة، الكهرباء وزارة تقوم

في والواردة عليها المتفق األداء مؤشرات مقابل المشروع في العمل سير في التقدم برصد( في(. 1الملحق وإدراجها وتحليلها والنتائج الفعلية المشروع مخرجات عن البيانات جمع وسيتم

. الدولي البنك إلى تقديمها يتم التي السنوية ربع األعمال سير تقدم تقارير

اليومي. 42 التنفيذ ومراقبة برصد التنفيذ، استشاري بمساعدة المشروع، إدارة وحدة تقوم

المشروع - 7 تشغيل أثناء مناسبة مزايا على الحصول استطاعوا إذا تحدث ال قد غالبا

البيئي األثر تقييم تنفيذ جوانب رصد ذلك في بما المقاول، وأداء للمشروع المادية للعناصر. التوطين إعادة سياسة وإطار واالجتماعي

الشركاء. 6 دورالعربي. 43 الصندوق ذلك في بما للمشروع، المادي المكون تمويل في وكاالت عدة ستشارك

( واالجتماعي االقتصادي )AFSEDلإلنماء الدولية( للتنمية األوبك والصندوق( OFIDوصندوقبشكل. والتركيب التوريد عقد تمويل فسيتم للمشروع، واحد عقد هناك سيكون وحيث السعودي

. المناقصة وثائق وتنقيح بمراجعة الممولين جميع قام وقد المشاركة الجهات جميع قبل من مشتركالموحدة، المناقصة ووثيقة الدولي بالبنك الخاصة للتوريد التوجيهية للمبادئ طبقا إعدادها تم التي

للسياسات وفقا الشراء عمليات تنفيذ لضمان الشراء عملية على باإلشراف وسيقومون . الخاصة اإلجراءات على بناء مباشرة األموال بصرف الممولون وسيقوم الصلة ذات واإلجراءات

. باإلشراف الخاصة العامة المسؤولية البنك سيتولى لكن العقد تنفيذ في العمل سير وتقدم بهم. المشروع جوانب جميع تنفيذ في العمل سير تقدم على

التشغيلية: 4الملحق المخاطر تقييم (ORAF )إطارالتشغيلية المخاطر تقييم إطار

( : بالمخا الرياح طاقة مزرعة مشروع اليمنية (P146055الجمهورية

المصلحة أصحاب مخاطرالمصلحة أصحاب معتدلة: مخاطر التصنيف: المخاطر وصف

كل جانب من الرياح طاقة إلى ينظر عام، بشكلوأن تكلفة أكثر أنها على والجمهور الحكومة من

والتزامها الحكومة بملكية تتعلق مخاطر هناكبالمشروع.

أن على الرياح مزارع وتشغيل بناء إلى ينظر قدبعض تعترض وقد سلبية بيئية تأثيرات لهايحتمل الذين واألشخاص الحكومية غير المنظمات

. بالمشروع يتأثروا أن

: المخاطر إدارة. مختلفة سيناريوهات إطار قي الرياح لطاقة االقتصادية القوة إلثبات مفصل اقتصادي تحليل تنفيذ تم

. إجراء وتم التخفيف تدابير تصميم وتم المحتملة السلبية اآلثار لتحديد واالجتماعي البيئي األثر تقييم تنفيذ تم. للمشروع المحتملة اآلثار على الجمهور إلطالع واالجتماعية البيئية الوثائق إعداد خالل مرحلة خالل مشاورات

المسؤولية:االطراف كل

الوضع:االستكمال تم

المرحلة:اإلعداد

تاريخالتكرار:االستحقاق

التعاقب

( يشمل بما المنفذة الوكالة مخاطر) االئتمانية المخاطر

القدرة كبيرة: مخاطر التصنيف: المخاطر وصف

والقدرة الكافية غير واإلدارية الفنية المهاراتفي بما وتشغيلها وتنفيذها المشاريع إعداد على

والمشتريات المالية باإلدارة الخاصة القدرة ذلك

: المخاطر إدارةعلى واإلشراف العطاءات تقديم وثائق وإعداد الجدوى دراسة في للمساعدة دوليين استشاريين تعيين وسيتم تم

( . والتركيب التوريد بمقاول االحتفاظ وسيتم البناء لمدة ل( EPCأعمال الرياح مزرعة األقل 3تشغيل على سنوات. التشغيل مسألة لتولي المحليين الموظفين بتدريب ويقوم

. كاف بشكل الموظفين تدريب وسيتم المالية الكتيبات إعداد سيتم . والتوجيه التدريب بتوفير البنك وسيقوم بأكملها المشتريات دورة خالل للمساعدة دولي استشاري تعيين سيتم

. بالمشتريات الخاصة البنك وإجراءات سياسات بشأن المفصلالمسؤولية:

األطراف كلالوضع:

التنفيذ قيدالمرحلة:

كلالمراحل

تاريخالتكرار:االستحفاق

31/12/2018

التكرار

الحوكمة مرتفعة: مخاطر التصنيف: المخاطر وصف

مع المتعددة، للوكاالت المفرط اإلشراك يؤديتطوير جوانب جميع في واضحة أدوار وجود عدمتنفيذ في كبير تأخير إلى المشروع وتنفيذ

المشروع.

: المخاطر إدارة. المشروع لهذا الناجح التنفيذ لضمان وذلك مشترك كيان كل ومسؤوليات أدوار بوضوح المؤسسية الترتيبات تحدد

المشروع . تنفيذ فترة طوال وكالة كل بها تقوم التي األدوار وضوح بشأن الحكومة مع اتفاق إلى التوصل وسيتمالمسؤولية:

العميلالوضع:

التنفيذ قيدالمرحلة:

المراحل كل تاريخالتكرار:

االستحفاق31/12/2018

التكرار

المخاطر : إدارة

الخاصة البنك وإجراءات سياسات اتباع وسيتم المشروع هذا إطار في المباشر التعاقد استخدام يتم لن. المحتمل والفساد االحتيال لمنع قرب عن رصدها وسيتم صارم بشكل المشتريات

المسؤولية:العميل

الوضع:التنفيذ قيد

المرحلة:المراحل كل

تاريخالتكرار:االستحقاق

31/12/2018

التكرار

المشروع مخاطرالتصميم معتدلة: مخاطر التصنيف

: المخاطر وصف. األمثل المستوى دون للمشروع الفني التصميم

: المخاطر إدارة . ولكن القياسية التقنيات تبني وتم والتصميم للمشروع اإلعداد في للمساعدة دولية هندسية شركات تعيين تم

. . الفني التصميم مالءمة مدى بمراجعة المهام فريق ويقوم تحديثا األكثرالمسؤولية:

األطراف كلالوضع:

االستكمال تمالمرحلة:

اإلعداد تاريخالتكرار:

االستحقاق31/5/2013

التكرار

والبيئية االجتماعية معتدلة: المخاطر التصنيف: المخاطر وصف

سلبية وبيئية اجتماعية أثار للمشروع يكون قدمحدودة.

: المخاطر إدارة . المالئمة التخفيف تدابير تطوير وتم بأكمله للمشروع تغطي التي والبيئي االجتماعي األثر تقييم تقارير إعداد تم

. طبقا المشروع، في المصلحة أصحاب مع ومباشرة عامة مشاورات اجراء تم كما للمشروع اإلعداد من كجزء. . عليها المتفق التخفيف تدابير تنفيذ لضمان وآليات رصد مؤسسات إنشاء وسيتم البنك لمتطلبات

المسؤولية:االطراف كل

الوضع:التنفيذ قيد

المرحلة:المراحل كل

تاريخالتكرار:االستحقاق

31/12/2018

التكرار

المانحة والجهات مرتفعة: البرنامج التصنيف: المخاطر وصف

المانحة الجهات من العديد إشراك يؤدي أن يمكن. التنفيذ تأخير إلى اإلجراءات واختالف

: المخاطر إدارة. المنسقة اإلجراءات لضمان المانحة الجهات جميع مع التواصل استمرار

المسؤولية:االطراف كل

الوضع:التنفيذ قيد

المرحلة:المراحل كل

تاريخالتكرار:االستحقاق

31/12/2018

التكرار

االستدامة و التسليم عالية: رصد التصنيف: المخاطر وصف

واإلشراف المشروع إدارة على القدرة ضعفالبناء جودة تعرض قد المشروع إدارة بوحدة

. للخطر المشروع استدامة تعرض وبالتالي للخطر

: المخاطر إدارةأعمال على واإلشراف والمشتريات الهندسي المجال في للمساعدة مؤهلة دولية هندسية شركات تعيين يتم

. المشروع. لتسليم الكافية القدرات بتوفير والطاقة الكهرباء وزارة وستقوم البناءالمسؤولية:

االطراف كلالوضع:

التنفيذ قيدالمرحلة:

المراحل كل تاريخالتكرار:

االستحقاق31/12/2018

التكرار

العامة المخاطرللتنفيذ العامة مرتفعة: المخاطر التصنيف: المخاطر وصف

. أمام التحديات بعض تمثل تزال ال إنها إال دوليا، مجربة الرياح طاقة تكنولوجيا أن من الرغم وعلى اليمن في رياح طاقة مزرعة أول بمثابة المقترح المشروع سيكون . السياسي باالستقرار المتعلقة المرتفعة القطرية المخاطر بسبب الغالب في مرتفعة أنها على التنفيذ العامة المخاطر تصنيف وتم اليمن في لها الناجح التنفيذوالمخاطر والعامة، الحكومية للمؤسسات جدا الضعيف واألداء المتوقع الفساد بمستوى المتعلقة المرتقعة المؤسسية والمخاطر الحوكمة ومخاطر واالجتماعي

الضعيف المالي بالمركز تتعلق التي للقطاع للكهرباء المرتفعة العامة تحديدها. للمؤسسة تم التي المخاطر جميع لمعالجة المالئمة التخفيف تدابير وضع تم ذلك، ومع. التنفيذ مرحلة طوال رصدها سيتم والتي

التنفيذ: 5الملحق دعم خطةالتنفيذ دعم ونهج استراتيجية

إعداد. 1 الخاصة تم المخاطر وشكل المشروع طبيعة أساس على التنفيذ دعم استراتيجيةوفاعلية،. مرونة أكثر بالعميل الخاص التنفيذ دعم جعل إلى اإلستراتيجية هذه وستهدف به

التشغيلية المخاطر تقييم إطار في المحددة المخاطر تخفيف تدابير تنفيذ على )وستركز ORAF.)

( : : التنفيذ دعم يشمل المشتريات وتقديم خطة مراجعة( iجانب المشترياتو( iiالمقترحات، ) الشراء وثائق راجعة مراجعة تغذية المناسب، )تقديم الوقت في

iii . ويعد( عليها المتفق المشتريات خطة مقابل المشتريات سير في التقدم رصدوخفض التفاعل وسيسهل ميزة بمثابة تناولها سيتم التي العقود من المحدود العدد

. / والطاقة الكهرباء وزارة المشروع إدارة وحدة عاتق على الواقع العمل عبءمن والتعاقد الشراء لضمان األولى الستة األشهر خالل كثافة أكثر دعم توفير وسيتم

. المناسب الوقت في والتركيب التوريد مقاول جانب : بما للمشروع، المالية اإلدارة نظام بمراجعة اإلشراف طاقم سيقوم المالي الجانب

. فريق وسيقوم الداخلية والرقابة التقارير وإعداد المحاسبة على يقتصر وال يشمل. التقارير وإعداد المالية اإلدارة تحسين في المشروع إدارة وحدة بمساعدة البنك

: لتقارير الدورية المراجعة خالل من الدعم بتقديم البنك سيقوم البيئي الجانب / وزارة المشروع إدارة وحدة مع مشاكل أي وسيتابع الفصلية البيئي والتقييم الرصد . سيتم للمخاطر، المعتدل للتصنيف ونظرا المستقل واالستشاري والطاقة الكهرباء

. سنة كل مرة للموقع بيئية زيارة تنفيذ : للتقارير الدورية المراجعة خالل من الدعم البنك سيقدم االجتماعي الجانب

إعادة عمل خطة وتنفيذ االجتماعي، الجانب من المشروع في العمل لسير الفصلية . المشروع إعداد مرحلة خالل المكثف الدعم توفير وسيتم األمر لزم إذا التوطين

. للبناء األولية والمرحلة . : ولدى وتركيب توريد عقد أساس على مبني المشروع هذا الفساد مكافحة جانب

. لخطة دعم بتوفير البنك وسيقوم الفساد بمكافحة الخاصة خطتها الحكومةطريق عن الوقائية التدابير من أيضا وسيعزز بالحكومة الخاصة الفساد لمكافحةللشراء التوجيهية المبادئ من بكل االلتزام على والتأكيد الرئيسية العقود مراجعة

. بالبنك والخاصة بالحكومة الخاصة : في للتنفيذ اإلجمالي التقدم ومراقبة برصد البنك سيقوم التنفيذ في التقدم

المشتريات خطة وتنفيذ الفصلية المرحلية التقارير مراجعة خالل من المشروع . خالل من الدعم بتوفير البنك وسيقوم المنحة من المنصرفة الفعلية والمدفوعاتتقدم تعوق التي الناشئة القضايا تحديد في والمساعدة للمشروع منتظمة زيارات

القضايا لحل عليها المتفق اإلجراءات ومناقشة المشروع تنفيذ في العمل سيرالحرجة.

: تعريفة مثل القطاع مستوى على المخاطر معالجة أو تناول سيتم األخرى القضاياالحكومة مع بالسياسة المرتبط الحوار خالل من المحفظة مستوى على الكهرباء

. تنفيذ مرحلة خالل القضايا تلك برصد الفريق سيقوم ذلك، ومع المشروع ومقاول. والتركيب التوريد لمشروع المالية بالجدوى وثيقا ارتباطا ترتبط ألنها المشروع

التنفيذ استراتيجيةعلى. 2 القائم النهج أساس على للمشروع المالية اإلدارة على اإلشراف تنفيذ سيتم

وال. يشمل بما للمشروع، المالية اإلدارة نظام بمراجعة اإلشراف طاقم وسيقوم المخاطر . اإلدارة على اإلشراف تنفيذ وسيتم الداخلية والرقابة التقارير وإعداد المحاسبة على يقتصر

. المالية اإلدارة في متخصصين قبل من المالية

51

التنفيذ دعم خطةفي. 3 المشروع إدارة وحدة مساعدة في المالية اإلدارة فريق سيستمر األولى، السنة في

. وتشير للبنك المالية اإلدارة متطلبات مع التوافق من تتمكن لكي القدرات بناء احتياجاتفريق موظفي وقت من أسابيع ثالثة حوالي إلى حاجة هناك سيكون أنه إلى التقديرات

. سنويا المالية اإلدارة

من. 4 وغيره باليمن القطري المكتب في البنك فريق أعضاء من العديد على اإلبقاء سيتموالفعال الكفء التنفيذ دعم لضمان المناسب الوقت في المنطقة في القطرية المكاتب

. المدخالت. يلي وفيما سنوية نصف ميدانية وزيارات رسمي إشراف تنفيذ وسيتم للعميل: البنك لفريق التفصيلية

: الفنية وثائق المدخالت لمراجعة الرياح طاقة أخصائي لمدخالت حاجة هناكالمناسبة الفنية المواصفات خالل من العادلة المنافسة لضمان وذلك المناقصة . التجريبي، والتشغيل البناء مرحلة وأثناء للعطاءات الفنية للجوانب العادل والتقييم

. وسيقوم الفنية التعاقدية بااللتزامات الوفاء لضمان فني إشراف توفير يجبتنفيذ فترة طوال للموقع سنوية زيارات بإجراء الفريق ضمن الرياح طاقة أخصائي

المشروع.: االئتمانية والمدخالت أخصائي المتطلبات جانب من التدريب توفير سيتم

. أيضا الفريق وسيقوم المشروع تنفيذ بدء قبل للبنك تابع مشتريات وأخصائي مالي / بناء احتياجات تحديد في والطاقة الكهرباء وزارة المشروع إدارة وحدة بمساعدة

. المشتريات إدارة كفاءة وتحسين لديها المالية اإلدارة قدرات لتعزيز القدراتالقطري المكتب في المشتريات وأخصائي المالية اإلدارة من كل مقر وسيكون

. على الرسمي اإلشراف تنفيذ وسيتم المناسب الوقت في الدعم لتقديم وذلكالوقت في المشتريات على اإلشراف يتم بينما سنوي، نصف بشكل المالية اإلدارة

. العميل قبل من مطلوب هو ما حسب المناسب:) الضمانات ) الوقائية والبيئية السياسات االجتماعية اآلثار أن من الرغم على

واألخصائي البيئة اخصائي مدخالت إلى حاجة هناك أن إال جدا، محدودة للمشروع . وعلى. التقارير وإعداد البيئي الرصد على التدريب إلى حاجة وهناك االجتماعي

تنفيذ على اإلشراف سيركز االجتماعي، عليها RFPالجانب إلى المتفق حاجة وهناك. سنوية ميدانية زيارات

: والتركيب التوريد لعقد المؤسسي للتمويل المالية حاجة المراجعة هناكالمالي للوضع المنتظمة بالمراجعة يتعلق فيما المالي األخصائي من مدخالت إلى

. الممارسة هذه بين الجمع وسيتم المالية القدرة لرصد وذلك والتركيب التوريد لعقدالتوريد بنظام والمنفذة الدولي البنك من الممولة األخرى المشاريع على واإلشراف

. سنوية نصف مراجعة خالل من والتركيب

: التنفيذ: لدعم الرئيسي التركيز ملخص يلي فيما أوال المهاراتالتركيزالوقت

المطلوبة تقدير

الموارد دور

الشريكاإلثنا األشهر

األولى عشرمقاول أداء ومراقبة رصد

( والتركيب (EPCالتوريدالهندسي واالستشاري

بأنشطة الخاص األداء رصدوإعادة األراضي على االستحواذ

وجدت إن التوطين

مهاراتمشترياتفنية مهارات

مهاراتاجتماعية

ومراقبة رصدالتوريد عقد

والتركيب بالنسبة

للمشترياتوالتنفيذ

التوريد شهر 12-48 عقد تنفيذ ومراقبة مهارات رصد

52

والتركيب

البيئية اإلدارة خطة أداء رصد

الدعم أنشطة ومراقبة رصدالفني

مشترياتفنية مهاراتمالية مهاراتبيئية مهارات

/ فنية مهاراتبالسياسة تتعلق

المطلوبة: المهارات خليط ثانيا المهاراتالمطلوبة

/ الموظفين عدداألسابيع

الرحالت مالحظاتعدد

مشتريات ميداني 4مهارات العملالمالية اإلدارة ميداني 2مهارات العمل

الفنية 82المهاراتالبيئية 21المهاراتاالجتماعية 21المهارات

العمليات 41مهارات

53

الشركاء: ثالثاالدولة / االسم الدورالمؤسسة

االقتصادي لإلنماء العربي الصندوقواالجتماعي

االطراف مشارك متعدد تميول

الدولية للتنمية االوبك األطراف صندوق مشارك متعدد تمويلالسعودي السعودية الصندوق العربية مشارك المملكة تمويل

54

والمالي: 6الملحق االقتصادي التحليل

التكلفة جدوى تحليل

التراكمي. 1 الطلب تلبية على القدرة في أساسا بالمخا الرياح طاقة مشروع فوائد تكمنتقاس ما عادة والتي والتجاريين، والصناعيين السكنيين العمالء جانب من الكهرباء على

( للسداد العمالء يعد(. WTPباستعداد اليمن في للدفع العمالء استعداد أن المؤسف ومنالمتصلين السكنيين العمالء يدفعها التي كبير حد إلى المدعومة الرسوم نتيجة مشوها

حوالي يمثلون والذين الرئيسية، . 70بالشبكة حديثة% دراسة واجرت االستهالك إجمالي منالبيئية اإلدارة خطة تمويل إطار الكهرباء 8في من المنزلي لالستهالك تحليال واالجتماعية

. للسداد االستعداد مستوى كان وبينما بذلك المرتبطة المدفوعة واألسعار الكهرباء وبدائلالتبديل مزايا إجمالي كان الصغيرة، للكميات بالنسبة جدا مرتفع والترفيه اإلضاءة مقابل

. اإلضافي، والترفيه اإلضاءة مقابل المرصود للسداد االستعداد مستوى وكان جدا صغيرشابه وما الكمبيوتر وأجهزة والخالطات الثالجات مثل األخرى األجهزة استخدام عن فضال

المدعم - المستوى في تبلغ والتي التعريفة، إلى عام بشكل مقربا أمريكي /2ذلك سنتو الحضرية المناطق في للمستهلكين بالنسبة ساعة كيلووات / 3.5كيلووات أمريكي سنت

- الطاقة توريد تكلفة من بكثير أقل الريفية المناطق في للمستهلكين بالنسبة ساعةالمتوسط. بلغ لذلك، ونتيجة الواقعة ) اإلضافية المنطقة للسداد االستعداد لمستوى المرجح

متوسط على مقسوما المنزلي الطلب منحنى ( ضمن المستهلكين لدى المنزلي االستهالكفقط .5.4السكنيين ساعة / كيلووات أمريكي سنت

قصر. 2 تقرر الحضرية، المناطق في خصوصا المنخفضة، التعريفة عن الناجم للتشوه نظراعلى يحصلون ال الذين أولئك على السكنيين للعمالء بالنسبة للسداد االستعداد تحليل

الوطنية الشبكة خالل من الحضرية المناطق إلى والمقدمة كبير بشكل المدعومة الخدمة . العامة المؤسسة شبكات تخدمها التي المناطق ذلك وشمل للكهرباء العامة للمؤسسة . المسح نتائج مراجعة وأوضحت الخاصة والشبكات التعاونية والشبكات المعزولة للكهرباءالكهرباء وبدائل بالكهرباء يتعلق فيما السكنيين للعمالء بالنسبة للسداد باالستعداد الخاص

. الوطني للنموذج واسع بشكل مشابها كان األسرة دخل توزيع أن المناطق هذه فيمتوسط كان ذلك، إلى مماثال وباإلضافة الكهرباء وبدائل الكهرباء من المنزلي االستهالك

من أقل خدمة قدمت المعزولة الشبكات معظم بأن الحقيقة تعديل بعد الوطنية، للمعدالت24 ( . حيث من سواء المناطق هذه في باألسر الخاص االستهالك أنماط تحليل وأضح ساعة

) يعادل السكنيين للعمالء بالنسبة للسداد االستعداد متوسط أن بدائلها أو الكهرباء استخدام9.8. ساعة / كيلووات أمريكي سنت

ا . 3 لدى للسداد االستعداد مستوى . يعد تقدير وتم ما حد إلى أعلى التجاريين لمستهلكينالصغيرة المولدات أساس على حسابها تم التي الذاتي، التوليد تكلفة على بناء جزئيا ذلك

. العمالء يكون أن يفترض وكان التعريفة أساس على وجزئيا بالديزل، أو بالبنزين تعمل التيالمالية التكلفة لسداد استعداد على بنسبة 9التجاريين البنزين على القائم الذاتي للتوليد

للـ% 75 بالنسبة التعريفة وتكلفة بهم الخاصة اإلمدادات . 25من وبالنسبة% المتبقيةللتكلفة تجنبا للسداد االستعداد مستوى يكون بأن االفتراض تم الصناعيين، للمستهلكين

. العامة للكهرباء العامة المؤسسة وتتسم الديزل وقود باستخدام الذاتي للتوليد الماليةلدى بالتالي، الصناعية، االحمال توفير على كبير حد إلى قادرة غير وهي الشديد، بالعجز

رقم )- 8 الطاقة ال زيادةمزايا قياس،( A New Slant on Slopesالمنحدرات ) على جديدميل ،( GLB-53963التقرير إلى الكهربائية وصولديسمبر النامية، البلدان 2010في

بين - 9 التمييز المالية يعتبر التوليد و التكلفة في ألن الذاتياالقتصادية اليمنية مهما المحلي تدعم الحكومة بشكل لبنزينل السعر والديزلكبير.

55

على ويستخدمونها االحتياطية الطاقة توليد إلى الوصول على قدرة الصناعيين العمالء جميع. منتظم أساس

أرصدة. 4 في بالمخا المقترح الرياح طاقة لمشروع المحتملة اإلضافية الفائدة تتمثلاألسواق في تداولها يتم أن يمكن التي الكربون مشروع. انبعاثات يحل وسوف الدولية

أن اليمنية للحكومة ويمكن المستقبل، في األحفوري الوقود من الطاقة توليد محل المخا . بيانات على وبناء الصلة ذات الكربونية االنبعاثات أرصدة بيع في الحق 2008-2006تطلب

الوقود على للحصول االنبعاث معامل حساب تم والطاقة، الكهرباء وزارة من المقدمةعند اليمن في النازح . 797األحفوري حوالي / بيع سيتم عام، وبشكل ساعة جيجاوات طن

بـ 70 الكربون أرصدة قيمة تقدير وتم بالمخا الكربون انبعاثات أرصدة من دوالرا ٪15العامين في ملحوظ بشكل األسعار انخفاض رغم مناسبة، قيمة تعتبر وهي للطن، أمريكي

. المستقبل في القيمة لتوقعات طبقا كبير بشكل تختلف أن ويمكن الماضيين

داخلي. 5 اقتصادي عائد بمعدل التكلفة جدوى تحليل نتيجة خصم% 10.5كانت وبمعدلالحالية القيمة . 3.4بمقدار% 10صافي تفاصيل على االطالع ويمكن أمريكي دوالر مليونالجدول في معدل. 1-6الحساب فسينخفض الفوائد، من الكربون أرصدة استبعاد تم وإذا

للمشروع الداخلي االقتصادي بمعدل% 8.7إلى العائد الحالية القيمة صافي سينخفض كما ، .8.8بمقدار% 10خصم أمريكي دوالر مليون

التكلفة اف عليةالخاصة. 6 البيانات تكون عندما أو المشروع فوائد تقدير فيها يصعب التي الظروف في

التكلفة فاعلية تحليل باستخدام أيضا للبنك التوجيهية المبادئ تسمح ، مؤكدة غير بالفوائد . دعم يطبقها التي التشوهات تبرير يتم وبينما للمشروع االقتصادية الجدوى لتقييم كوسيلة

االستعداد تقييم في الملحوظة الوطنية المعدالت تجاهل مع الحضرية المناطق في التعريفة. يكفي بما قويا السابق القسم في الوارد التحليل يعد ال السكنيين، العمالء لدى للسداد

من أي التكلفة، فاعلية أساس على للمشروع االقتصادية الجدوى اختبار أيضا تقرر ولذلكوذلك الطاقة، لتوليد اإلضافية المصادر بتكلفة الرياح طاقة مزرعة تكلفة مقارنة خالل

باعتبارها مأرب في مؤخرا إنشئت التي الطاقة توليد بمحطة المرتبطة التكاليف باستخدام. للمقارنة جهة

إدارة. 7 وحدة من التشغيل وإحصائيات مأرب محطة تكلفة تفاصيل على الحصول تم . األخرى واالفتراضات الرئيسية المعايير وترد المشروع تنفيذ عن المسؤولة المشروع

الجدول في اإلنتاج تكاليف حساب في .2-6المستخدمة أدناه

من. 8 الطاقة لتوليد االقتصادية التكلفة متوسط حساب في المستخدمة االفتراضات تردالجدول في المخا .3-6مزرعة أدناه

متوسط. 9 أن التحليل المولدة أظهر الطاقة من الطويل المدى على االقتصادية التكلفةيبلغ مأرب محطة . 7.3من متوسط ويقدر ساعة كيلووات لكل أمريكي التكلفةسنت

بـ المخا مزرعة من الطاقة لتوليد . 8.9االقتصادية ولكن ساعة كيلووات لكل أمريكي سنتالتحليل في المخا بمزرعة الخاصة الكربون أرصدة تضمين تم إلى 10إذا التكلفة فستنخفض ،

8.1 . الغاز - أن إلى وبالنظر مأرب محطة لتكلفة مماثلة ساعة كيلووات لكل أمريكي سنتعلى االعتماد مخاطر من تقلل البالد في الرياح طاقة موارد تنمية وأن متجددا موردا ليس ) ( يعد الطاقة، إلمدادات بالنسبة للخطر المعرضة األنابيب وخطوط األحفوري الوقود

الكربون - 10 أرصدة قيمة . 15بلغت وتتراوح النظيفة التنمية آلية إطار في األخيرة التداول قيم من تقترب قيمة وهي للطن أمريكي دوالر ) و ) الكربون بانبعاثات المرتبطة القيود جميع رفع يعادل ما أي أدنى كحد صفر بين للقيم المستقبلية كحد 50التوقعات للطن امريكي دوالر

.) الكربون ) احتجاز لمشاريع التقديرية التكلفة أقصى

56

حتى التكلفة، فاعلية أساس على االقتصادية الناحية من مبررا أيضا المخا مزرعة مشروع. تكلفة األقل للتوليد المتاحة بالخيارات بالمقارنة

57

: ملخص تحليل جدوى التكلفة 1-6جدول التكلفة )مليون

دوالر( الفوائد )مليون

دوالر( رأ سالمال

التشغيلوالصيانة

النقلوالتوزيع

استعدادإجمالي التكلفة العمالء للسداد)منازل(

استعداد العمالءللسداد)تجاري(

استعداد العمالءللسداد

)صناعي(

استعداد العمالءللسداد)جوامع(

تعويضالكربون

صافيإجمالي الفوائد التدفقاتالنقدية

استعداداالسر

توليد75% ذاتي

للبترول25% تعريفة

توليد ذاتيللديزل

تعريفة

201112.132

12.132

-------12.132

201254.565

54.565

-------54.565

201353.452

53.452

-------53.452

2014-1.802

4.4186.22012.752

4.0444.7730.0751.90623.54817.329

20151.802

4.4186.22012.752

4.0444.7730.0751.90623.54817.329

20163.119

4.4187.53612.752

4.0444.7730.0751.90623.54816.012

58

2173.119

4.4187.53612.752

4.0444.7730.0751.90623.54816.012

20183.119

4.4187.53612.752

4.0444.7730.0751.90623.54816.012

20194.066

4.4188.48312.752

4.0444.7730.0751.90623.54815.065

20204.066

4.4188.48312.752

4.0444.7730.0751.90623.54815.065

20214.066

4.4188.48312.752

4.0444.7730.0751.90623.54815.065

20224.066

4.4188.48312.752

4.0444.7730.0751.90623.54815.065

20234.066

4.4188.48312.752

4.0444.7730.0751.90623.54815.065

20245.475

4.4189.89312.752

4.0444.7730.0751.90623.54813.656

20255.475

4.4189.89312.752

4.0444.7730.0751.90623.54813.656

20265.475

4.4189.89312.752

4.0444.7730.0751.90623.54813.656

20275.475

4.4189.89312.752

4.0444.7730.0751.90623.54813.656

59

20285.475

4.4189.89312.752

4.0444.7730.0751.90623.54813.656

20295.475

4.4189.89312.752

4.0444.7730.0751.90623.54813.656

20305.475

4.4189.89312.752

4.0444.7730.0751.90623.54813.656

20315.475

4.4189.89312.752

4.0444.7730.0751.90623.54813.656

20325.475

4.4189.89312.752

4.0444.7730.0751.90623.54813.656

20335.475

4.4189.89312.752

4.0444.7730.0751.90623.54813.656

EIRR10.50%

صافي القيمةالحالية

مليون دوالر10%3.37

60

لتوليد: - 2-6الجدول الحرارية مأرب لمحطة االقتصادية التكاليف االفتراضاتالطاقة

- المال رأس تكلفة إجماليالمركبة

امريكي 175.03 دوالر مليون

- المحطة من 85سعة ٪ المصنفة السعة

ميجاوات292

التشغيلي سنة25العمرالخصم ٪10معدل

للمحطة السنوي ٪75المعامل / سنة ساعة 1.918.28جيجاوات

الحرارية ٪32.5الكفاءةالطبيعي الغاز ساعة تكيلووا / 11123.8KJاستهالك

للغاز االقتصادية التكلفةالطبيعي

أمريكي 2.66 )دوالر رازافي، بريطانية وحدة مليون لكل2008)

امريكي 3.00 مسلمة دوالر بريطانية وحدة مليون لكلمأرب لمحطة

الغاز مأرب مسلمة KJ lلكل 2.84تكلفة محطة إلىالثابتة والصيانة سنويا ٪5التشغيل المال رأس تكلفة منالمتغيرة والصيانة ساعة 0.025التشغيل كيلووات لكل

الطاقة: - 3-6الجدول لتوليد المخا لمزرعة االقتصادية التكاليف االفتراضات- المال رأس تكلفة إجمالي

المركبةامريكي 120.15 دوالر مليون

المحطة ميجاوات60سعةالتشغيلي سنة20العمرالخصم ٪10معدل

للمحطة السنوي ٪40المعامل / سنة ساعة 210جيجاوات

المتغيرة والصيانة التشغيلساعة / 20.78-1سنوات ال كيلووات أمريكي سنت

ساعة / 51.35-3السنوات كيلووات أمريكي سنتساعة / 101.76-6السنوات كيلووات أمريكي سنتساعة / 202.37-11السنوات كيلووات أمريكي سنت

10 .: الحساسية رأس تحليل تكاليف في التغيرات آثار لتقييم الحساسية تحليل إجراء تم. بالمخا المقترحة الرياح طاقة لمزرعة ساعة كيلووات لكل التكلفة على والمخرجات المال

الثانية الطاقة محطة إنشاء عقود على األخيرة اللمسات وضع مؤخرا تم ذلك، إلى باإلضافةبتكلفة مأرب / 1.100في بـ مقارنة كيلووات أمريكي / 509دوالر كيلووات أمريكي دوالر

توليد تكلفة على المرتفع الرأسمالي اإلنفاق هذا تأثير التحليل وبحث األولى، مأرب لمحطة . الجديدة الثانية مأرب بمحطة ملخص الطاقة الجدول ويرد في .4-6النتائج أدناه

والذي. – 11 المخا بمحطة المرتبطة المتوقعة الكربون ألرصدة الحساسية تحليل يشمل اليعادل الكاملة 0.8قد المخرجات سيناريوهات إطار في ساعة كيلووات لكل أمريكي سنت

.0.6و المخفضة المخرجات سيناريوهات إطار في ساعة كيلووات لكل أمريكي سنت

61

الحساسية - 4-6الجدول تحليلأمريكي - /السيناريو سنت التكلفة

ساعة كيلوواط - األساسية الحالة المخا 8.1محطة

بنسبة - زيادة المخا المال 20محطة رأس تكلفة في ٪9.4بنسبة – خفض المخا السنوىة 20محطة المخرجات في ٪10.2بنسبة - زيادة المخا بنسبة + 20محطة خفض التكلفة في ٪20٪

المخرجات في11.8

األساسية - الحالة األولى مأرب 7.3محطةالثانية – األولى مأرب لمحطة كيلووات لكل المال رأس 9.3تكاليف

الثقيل والوقود الديزل وقود مع المقارنةللغاز. 12 إضافية موارد تطوير يمكن بأنه أعاله التكلفة لفاعلية المتفائل التحليل يفترض

نفسه الوقت في يفي بينما الجديدة الطاقة توليد محطات لتغذية اليمني الطبيعي . ذلك، ومع المسال الطبيعي الغاز ومصدري القائمة الطاقة بمحطات الخاصة بااللتزاماتلتلبية كافية ليست المؤكدة الغاز احتياطيات بأن األخيرة المتاحة البيانات معظم تشير

. خيارات ستتمثل المنظور، المستقبل وفي اليمن في الطاقة توليد في التوسع احتياجات. الثقيل بالوقود أو الديزل بوقود إما تعمل التي الحرارية المحطات في البديلة الطاقة توليد

أكتوبر ) منتصف تلك الوقود ألنواع االخيرة األسعار على أسعار 2013وبناء استقرت عندما ، حوالي عند العالمية الخام ( 100النفط / المحتملة التكلفة ستكون ، برميل أمريكي دوالر

هي الطاقة لتوليد بالكامل / 0.20المخصصة لزيت بالنسبة ساعة كيلووات امريكي دوالرو الثقيل – 0.28الوقود التكلفة من بكثير أعلى تكلفة وهي الديزل لوقود أمريكي دوالر

. الى الخام النفط أسعار تنخفض أن ويجب بالمخا الرياح مزرعة من الرياح لطاقة المتوقعةمن الثقيل 30اقل الوقود باستخدام الطاقة الحراري التوليد يكون لكي للبرميل دوالر

. الرياح من الطاقة لتوليد المتوقعة التكاليف مع 11تنافسيا

المالي بالتحليل الخاصة االفتراضاتالجدول. 13 التحليل 5-6يلخص في المستخدمة التشغيل وافتراضات األولية التكلفة أدناه

. الجدول ويلخص المقترح للمشروع في 6-6المالي المستخدمة الكلي االقتصاد افتراضاتاليمني. ) المستهلك أسعار مؤشر توقعات تثبيت وتم عام (MUVومؤشر )( CPIالتحليل بعد

2018.

14 . الشركة. وستكون المخا مرفق وتشغل تمتلك خاص هدف ذات شركة إنشاء اقتراح تميقرب بما أعاله، ذكر كما اليمنية، الحكومة تساهم وسوف اليمنية للحكومة بالكامل مملوكة

وتكاليف 20من المعدات شراء تكاليف لتمويل وذلك المبدئي المال رأس في دوالر مليونوالجهات. للتنمية الدولية المؤسسة من الواردة األموال إقراض يتم بأن االفتراض وتم البناء

فائدة بمعدل األمريكي بالدوالر الخاص الهدف ذات للشركة األخرى 20لمدة% 8المانحةقدرها سماح فترة ذلك في بما . 5عاما أيضا الخاص الهدف ذات الشركة وستكون سنواتقدره التزام رسم سداد عن .0.25مسؤولة القروض% من المنصرفة غير األموال على

سعر- 11 باستخدام 25عند للطاقة الحراري للتوليد التقديرية التكلفة ستكون الخام، النفط لبرميل دوالرالثقيل ساعة / 9.5الوقود كيلووات سنت

62

المالي : 5-6الجدول بالتحليل الخاصة االفتراضاتالقيمةالوحدةالبند

المال رأس أمريكي تكلفة دوالر 120.15مليونالبناء 3سنةفترة

المركبة 60ميجاواتالسعةالمحطة قدرة 40%معامل

السنوية متوسط ساعة المخرجات 231جيجاواتبالجملة -التعريفة ساعة كيلووات لكل دوالر

20100.085

التعريفة مؤشر )زيادة (MUVمعالرأسمالية النفقات تمويل

للتنمية الدولية دوالر المؤسسة 35مليوناألخرى المانحة دوالر الجهات 65مليون

اليمنية دوالر الحكومة 20.15مليونالدخل 15%ضرائب

المدينة مبيعات الحسابات 60يومالدائنة التشغيل الحسابات نفقات من يوم

والصيانة45

وقطع المخزون التوريدات من سنةالغيار

2

االهالك معدالتالرياح 20سنةتوربينات

الفرعية المحطات ومعدات 40الكابالتاالهالك مستقيم طريقة خط

المال% توزيعات رأس أسهم منالمستثمر

12

التجربة. 15 عملية خالل من للشركة العامل المبدئي المال رأس متطلبات تحديد تماإليجابي النقدي التدفق على الحفاظ لضمان كافية إضافية أموال ضخ طريق عن والخطأ،

. إلى حاجة هناك اإلجمالي، وفي التنفيذ مرحلة رأس 10خالل في أمريكي دوالر مليوناألولى السنة في أمريكي دوالر ومليون سنوات ثالث البالغة البناء فترة خالل العامل المال

و 3و الثانية السنة في أمريكي دوالر .6مليون الثالثة السنة في دوالر مليون

المقترحة المالية المؤشرات16. إنشائها. بمجرد الخاص الهدف ذات الشركة مع اتفاقية بإبرام المتلقي سيقوم

يقترح المدققة، المالية للبيانات السنوي للتقديم الالزمة القياسية المتطلبات إلى وباإلضافةدين ) خدمة تغطية معدل على بالحفاظ الخاص الهدف ذات الشركة تقل( DSCRمطالبة ال

عن 1.2عن تقل ال سريعة سيولة قرب. 1ومعدل عن المعدالت هذه ومراقبة رصد وسيتمأو المعدالت بتلك الوفاء لضمان به القيام يمكنها ما بكل بالقيام اليمنية الحكومة وتلتزم

. الفرعية االتفاقية شروط خالل من الحصص

63

: افتراضات االقتصاد الكلي6-6جدول

افتراضات201020112012201320142015201620172018االقتصاد الكلي

ريال عماني/لكلدوالر أمريكي-

214.99متوسط228.1

9239.59251.57264.15277.36292.54305.64319.3

2

نهاية العام221.59

233.89245.58257.86270.76284.95299.09312.48

326.47

-CPI 2000=100 277.33)متوسط(

300.55331.28366.99396.58424.52449.99472.49

496.11

% للتغير%9.25)متوسط(

8.38%

10.22%10.78%8.06%7.04%6%5%5%

%MUVمؤشر التغير من

0.00%

-1.50

%0.00%0.50%0.50%0.50%0.50%0.50%0.50%

– MUVمؤشر 2010= 10010098.598.598.9999.4999.98100.48100.99

101.49

ابريل – MUVالمصدر: مؤشر الدولي 2015إلى- 2010البنك

- العالم في الطاقة توقعات الدولي، النقد صندوق اقتصادية WEO- 2010-2020 بيانات

64