il ruolo delle rinnovabili - i-com, istituto per la competitività · 2017-05-19 · clean energy...

CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS

ENERGIA PULITA

PER TUTTI GLI

EUROPEI

Il ruolo delle rinnovabili

Giulio Volpi,

Unità Energie rinnovabili & cattura CO2 (CCS)

Direzione Generale Energia, Commissione europea,


Obiettivi UE su energia & decarbonizzazione

2030

• 40% riduzione GHG (EU/SM)

• 27% energie rinnovabili (EU)

• 30% efficienza energetica (EU)

2020

2030 2050 2020

• 20% riduzione GHG (EU/SM)

• 20% energie rinnovabili

• 20% efficienza energetica

Roadmap decarbonizzaione 2050

80-95% riduzione GHG


3

La strategia per l'Unione dell'energia


Il pacchetto UE sull'energia (nov. 2016)


Obiettivi del pacchetto

#2 Assicurarsi la

leadership globale sulle rinnovabili

#3 Promuovere il benefici per i consumatori

#1 Dare priorità all'efficienza energetica

PROMUOVERE IL POTENZIALE DI CRESCITA E DI SVILUPPO DELLA DECARBONIZZAZIONE


New Electricity Market Design

Energy Union

Governance

+

Principali proposte del pacchetto

CREARE UN NUOVO QUADRO REGOLATORIO PER RAGGIUNGERE GLI OBIETTIVI 2030

8 proposte legislative, oltre 1000 pagine


Direttiva Rinnovabili

Regolamento elettricità

• Balancing responsibility (art 4) • Balancing market rules (art 5) • DA and ID market rules (art 6-7) • Priority dispatch (art 11) • Priority access / curtailment (art 12) • Network planning (art 12) • T&D network tariffs (art 16) • Network codes on curtailment + grid tariffs

(incl. connection charges) + ancillary services (art 55)

Direttiva elettricità

• Entitlement to a dynamic price contract (art 11)

• Aggregators (art 13, art 17) • Active / self-consumers' rights (art 15) • Local energy communities' rights (art 16) • Smart metering (art 19-21) • Ancillary services by DSOs (art 31) and

TSOs (art 40) • Integration of electro-mobility in networks

(art 33)

Regolamento Governance

• Integrated national energy and climate plans (art 3, art 13)

• Integrated national energy and climate reports (art 15, art 18)

• Response to insufficient ambition and progress (art 27)

• Commission recommendations (art 28)

Direttiva efficienza

• Energy savings obligation (art 7) • Metering obligations for H&C (art

9a)

Efficienza nell'edilizia

• Charging points / pre-cabling requirements (art 8)

Quadro legislativo UE sulle rinnovabili post-2020


Revisione della Direttiva sulle energie rinnovabili

(n.28 del 2009)


10

Crescita rinnovabili per settore (2005-2015)

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

FER elettriche = 28,8%

FER termiche: 18,6%

FER transporti: 6,7%

Source: Eurostat


11

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

2005 2015 2020 2030 2050

Other electricity

RES-E

Crescita rinnovabili elettriche al 2030-2050

66%

49%

36%

28% 15%

247

142

103

79

42

Ktoe

Ref16 Euco30 Euco30

+13pp +39 Mtoe

+17pp +105 Mtoe

79

1/3 1/2 2/3 1/4

247


12

What are we proposing on support schemes?

Costo del capitale (WACC) per l'eolico onshore


Obiettivi della revisione Direttiva Rinnovabili

• Raggiungere l'obiettivo UE al 2030

• Promuovere l'integrazione delle rinnovabili al mercato

e viceversa

• Sostenere i prosumers e le comunità energetiche

• Promuovere lo sviluppo delle rinnovabili nel

riscaldamento/raffreddamento e nei trasporti

• Garantire la sostenibilità di tutte le bioenergie

13


14

Struttura della Direttiva sulle rinnovabili (revisione)

Art 1-2

• Updated objectives and definitions

Art 3 • Binding Union target

Art 4-6

• Support schemes and renewable electricity

Art 7-14

• Target calculation and joint projects

Art 15-18

• Admin procedures and training

Art 19-22

• Consumers: GOs and self-consumers

Art 23-24 • Heating and Cooling

Art 25 • Transport mandate

Art 26-28 • Bioenergy sustainability

Art 29-34

• Implementing measures, delegation, repeal


Piani Nazionali Integrati per l'Energia e il Clima 2021-2030

(entro il 2020, obiettivi 2020 base per sforzi al 2030

Rapporti Nazionali Integrati (dal 2021, ogni due anni)

Rapporti di Monitoraggio dalla Commissione (Stato dell'Unione per l'Energia)

Nuovo modello di governance


Draft Piani Nazionali

Attuazione dei Piani

Nazionali

(Valutazione dei Rapporti

Nazionali)

Piani Nazionali

Definitivi

Raccomandazioni

SM

COM

Raccomandazioni

Misure addizionali a

livello Europeo

Misure addizionali a

livello Europeo

Misure nazionali per

rinnovabili

Se discostamenti da obiettivi

Se insufficiente ambizione collettiva

UN METODO DI GOVERNANCE AFFIDABILE E SOLIDO

COME CONSEGUIRE GLI OBIETTIVI COMUNI

Processo iterativo COM – Stati Membri


2018 2021 2020 2019 2030 2029 2022 2024 2023 2026 2025 2027 2028

Draft Plans (2021-2030)

Final Plans (2021-2030)

Progress report

Progress report

Progress report

Progress report

Progress report

Draft update (of 2030 Plan)

Final update (of 2030 Plan)

Draft Plans (2031-2040)

Final Plans (2031-2040)

Monitoraggio della Commissione e Raccomandazioni Misure addizionali per raggiungimento obiettivi clima energia al 2030

Cooperazione Regionale

CRONOLOGIA

Facilitative dialogue

Global stocktake

Global stocktake

NDCs NDCs NDCs

Paris


18

Integrazione col mercato

Supporto assegnato con aste

Visibilita dei meccanismi di sostegno

(cicli triennali)

Graduale e parziale apertura

trasnazionale

Stabilita' incentivi

(no revisioni retroattive)

AIUTI DI STATO

1. Linee guida per gli aiuti di stato

2. Notifiche e approvazione della Commissione

Misure relative ai mecchanismi di sostegno


19

Sportello unico:

soggetto responsabile per le procedure autorizzative

Tempi certi x autorizzazioni:

max. 3 anni per grandi impianti

1 anno per repowering

Manuale di procedure amministrative, part.

piccoli impianti e impianti dimostratitivi

Semplice notifica per: impianti piccoli (50kW)

Impianti repowering

(entro 6 mesi decisione su necessità autorizzazione)

Migliori pratiche europee

Procedure autorizzative


20

Diritto all'autoconsumo esteso anche alle comunità energetiche (max; 18 MW), meccanismi di sostegno devono prendere in considerazione le loro specificità

Prosumers autorizzati a auto-produrre, consumare, stoccare e vendere (contro remunerazione di mercato) elettricità da rinnovabili. Impianti possono essere realizzati e gestiti da soggetti terzi

Diritto all'autoconsumo esteso anche a condomini o siti commerciali o di servizi condivisi

Prosumers non devono essere soggetti a procedure sproporzionate e oneri che non riflettano i costi per il sistema

Prosumers e comunità energetiche


21

• GO obbligatorie per dimostrate acquisto di unità di elettricità' rinnovabili, estesa a gas da fonti rinnovabili

• Estensione volontaria a tutte le fonti di energia elettrica

Estensione delle Garazie di

origine

• GO di impianti incentivati vendute sul mercato per contribuire agli incentivi pubblici

Garazie di origine piu efficienti

Garanzie di Origine (GO)


Rinnovabili termiche

Perche' agire su scala europea?

• 50% del consumo energetico

• 68% dell'importazione di gas

• Penetrazione delle rinnovabili in ritardo:18% RES oggi => 27% nel 2030

• Essenziale per il raggiungimento dell'obiettivo al 2030 in modo efficiente

Articolo 23 – rinnovabili nel riscaldamento/raffreddamento

• Gli Stati Membri "si adoperano per

aumentare" la quota di rinnovabili termiche del 1% all anno (10% entro 2030)

• Flessibilità su soggetti obbligati e misure di attuazione

• Obbligo di uso minimo di FER negli edifici

Articolo 24 – teleriscaldamento

• Informazioni ai consumatori sul rendimento energetico e quota da fonti rinnovabili

• Diritto di disconnessione dal teleriscaldamento se prestazioni migliori da impianti individuali in caso di opportunità per ottenere prestazioni superiori, o passare fornitori di calore da FER o da rifiuti


23

23%

56%

15%

0%

5%

1%

Gasoline

Diesel

Kerosene

Gas

Biofuel

Electricity

Perché agire su scala europea?

• 32% del consumo finale di energia

• Dipendente per 94% dal petrolio

• Emissioni di gas serra in aumento (23% nel 2014)

• Economie di scala per ridurre i costi dei biocarburanti avanzati

Fonte: Primes, 2015

Fonti energetiche nei transporti (2014, %)

Rinnovabili nei transporti


24

a) Obbligo di miscelazione delle rinnovabili

Obbligo per i fornitori di carburanti da transporto di miscelazione di energie rinnovabili (elettricità, idrogeno, biocarburanti avanzati) e carburanti low-carbon


25

Progressiva riduzione della contabilizzazione dei biocarburanti originati da materie prime agricole (3,8% al 2030) al fine di ridurre il fenomeno ILUC

2) Graduale riduzione dei biocarburanti convenzionali


26

Biomasse agricole – mantenuti criteri attuali

Biocarburanti / bioliquidi: riduzioni GHG del 70% (nuovi impianti) Calore e elettricità da biomassa (20 MW) e biogas (0,5 MW): riduzioni GHG del 80% (nuovi impianti), aumentate al 85% nel 2026

Crit

eri d

i so

ste

nib

ilit

a

(p

rod

uzio

ne)

Biomasse forestali - nuovo critero per ridurre il rischio di degradazione delle foreste e impatti sulla biodiversita, approccio pragmatico basato sulle leggi nazionali

Crit

eri su

gli u

si fi

nali

delle b

ioen

eg

ie

Nuovo criterio per la produzione di elettricità da biomasse: obbligatorio l'uso della cogenerazione per contabilizzare l'elettricità o ricevere incentivi. Periodo di transizione + deroghe per la sicurezza degli approvvigionamenti.

GH

G

Eff

icie

nza

Criteri di sostenibilità per la stessa materia prima, indipendenti dall'uso finale Criteri di riduzione GHG e efficienza per i biocarburanti, biomasse e biogas

Criteri di sostenibilità per le bioenergie


Riforma assetto mercato elettrico


Riformare il mercato all’ingrosso per integrare le rinnovabili

LOW

EMISSION

Obiettivo:

- Investimenti

guidati dal

mercato

- Integrazione

delle energie

rinnovabili

Rinforzare i

mercati a breve

Applicare le stesse

regole

Mercato infragiornaliero

chiusura dei mercati prossima al

tempo reale, periodo rilevante

allineato a quello del

bilanciamento

Mercato del bilanciamento

aperto alle rinnovabili, al controllo

della domanda (demand-

response) e agli stoccaggi

Permettere tramite i prezzi di

dimostrare il valore reale

dell'elettricità in termini di

tempo e locazione (scarcity

pricing)

Dispacciamento: priorità di

dispacciamento rimane per

impianti rinnovabili esistenti, per

impianti piccoli e dimostrativi

Interrompibilità: deve basarsi

su meccanismi di mercato,

rinnovabili ultime ad essere

interrotte e dietro compenso

Responsabilità del

bilanciamento estesa a tutte gli

operato, eccetto impianti FER

piccoli e dimostrativi


Priorita di dispacciamento

Interrompibilità Sbilanciamenti

Di che si tratta?

Le offerte di prezzo per la fornitura di energia elettrica sul mercato

Interrompibilita in caso di congestione della rete

Chi paga nel caso di una differenza fra la quantita di elettricita comprata/ prodotta e quella venduta/consumata?

Chi ha attualmente priorità?

Rinnovabili, cogenerazione, energia domestiche fino al 15%

FER, COGEN Le linee guida Ue sugli aiuti di Stato già applicano la responsabilità a tutti gli operatori eccetto le piccole FER (500 kW) e COGEN

Nuove regole proposte nel pacchetto energia

Dispacciamento basato sull'ordine di merito, priorità mantenuta per gli impianti FER esistenti, e per le piccole FER e micro-CHP (500 kW poi 250 kW nel 2026)

Volontario/basato su meccanismi di mercato, altrimenti interrompimento delle rinnovabili solo in casi estremi e dietro compenso

Tutti gli impianti responsabili x sbilanciamenti, deroghe per piccoli impianti FER/COGEN

Cosa cambia per le rinnovabili?


Processo legislativo UE

30 Novembre 2016 Posizioni Consiglio & Parlameno entro Dicembre 2017

Fine 2018/inizio 2019?

Presentazione proposte legislative delle Commissione

Processo di codecisione fra Consiglio e Parlamento UE

Obiettivo finale

Aggiornamento della

legislazione europea in materia di

energia

Strumenti per raggiungere obiettivi al

2030


31

Grazie per l'attenzione!

[email protected] @Energy4Europe #CleanEnergyEU

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