informe de practicas pre-profesionales marcia

UNIVERSIDAD NACIONAL “HERMILIO VALDIZÁN”- HUÁNUCO

UNIVERSIDAD NACIONAL

“HERMILIO VALDIZÁN”

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

E.A.P.

CONTABILIDAD

INFORME DE PRÁCTICAS PRE –

PROFESIONALES EN LA OFICINA DE

TESORERÍA DEL GOBIERNO REGIONAL

HUÁNUCO

ALUMNO :

ASESOR :

HUANUCO – PERU2012

CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS 1


DEDICATORIA

A Dios, mis abnegados

padres Oscar Campos Tucto y

Eugenia Enrique Velázquez, y

a toda mi familia, quienes me

apoyan desinteresadamente

en mi formación profesional.



AGRADECIMIENTO

Mi agradecimiento a la Universidad Nacional Hérmilio Valdizán como

responsable de cultivar la inteligencia en el campo contable, que identificado y

comprometido con la sociedad, participa activamente en el desarrollo y

transformación de los estudiantes, a través de la inteligencia, voluntad y

compromiso de todos los docentes de la Facultad de Ciencias Contables y

Financieras.

De manera especial mi mayor agradecimiento al Mg. Julio Nación Moya,

por su apoyo, orientación y consejos para la realización de mis Practicas Pre

Profesionales y por la culminación del presente Informe.

También agradezco al C.P.C. Julio Peña Quevedo por su acogimiento,

paciencia y por su contribución en la realización de mis Practicas Pre –

Profesionales en el Gobierno Regional Huánuco en el área de Tesorería donde

aprendí que la Contabilidad es toda una vida.



INDICE

CARATULA

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO

INDICE

INTRODUCCION………………………………………………………….................6

CAPITULO I

Reseña Histórica del Gobierno Regional Huánuco…………………………......7

CAPITULO II

Misión, Visión y Lema del Gobierno Regional Huánuco…............................8

Estructura Orgánica de la Entidad……………………………………………9-23

CAPITULO III

Características Generales de la Entidad

Base Legal...……………………………………………………………24-26

Naturaleza

Finalidad

Ubicación Geográfica y Política

Ámbito.

Objetivos del Gobierno Regional de Huánuco

Funciones Generales

Relaciones Inter. – Institucionales



CAPITULO IV

Área donde realice mis Prácticas Pre - Profesionales…………………….27-28

CAPITULO V

Acciones cumplidas en la Institución….………………………………………..29

CAPITULO VI

Problemática de la Institución………………………………………………….30

CAPITULOVII

CASO PRACTICO…………………………………………………………….31-32

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFIA

ANEXOS



INTRODUCCION

En las aulas de la Universidad Nacional “Hérmilio Valdizán”, fue el inicio

de mi profesión, el aprendizaje teórico de la ciencias contables, es

fundamental y necesaria para poder ser parte de él y practicarlo; a esto se

agrega la profundización de conocimientos en el aspecto práctico teniendo

como base la teoría, de ahí es que doy origen al presente informe de Prácticas

Pre – Profesionales.

La realización de mis Prácticas Pre – Profesionales es un requisito

indispensable para obtener el grado de Bachiller, ya que contribuye a

profundizar el aprendizaje del sistema de Contabilidad y Administración, sus

normas de registro y su correcta aplicación rigiéndose a los Principios de la

Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA), que como sabemos la tarea

del Profesional es integrar desde el inicio del desarrollo de las actividades que

se realizan en dicho ente, aplicando los procedimientos contables que se utiliza

dentro de la Institución Pública hasta la presentación de la información

financiera respectiva.

El desarrollo del presente informe es referido a mis prácticas Pre –

Profesionales realizadas en el Gobierno Regional Huánuco (GOREHCO), en la

cual refleja como es el manejado a través de la Contabilidad Gubernamental y

el desarrollado dentro de la Institución Pública referida, que consta de siete (7)

ítems que contiene: La Reseña Histórica del Gobierno Regional Huánuco; la

Estructura Orgánica de la Entidad, las Características Generales de la Entidad;

de la Oficina de tesorería ( oficina donde realicé mis prácticas ) las acciones

cumplidas durante el tiempo de las Prácticas Pre – Profesionales, además se

alcanza la problemática del Gobierno Regional Huánuco y el caso práctico de

aplicación.

Para finalizar incluimos en el presente las conclusiones,

recomendaciones, bibliografía y anexos.



CAPITULO I

I.RESEÑA HISTORICA DEL GOBIERNO REGIONAL HUANUCO

Mediante Ley Nº 24650 se aprueba la Ley de Bases de la

Regionalización, modificada por Ley Nº 24792. Según Decreto Supremo Nº 071

– 88 – PMC, del 12 de junio de 1988 se aprueba dicha Ley que norma la

delimitación, creación y modificación de las regiones; así como la naturaleza,

finalidad, competencia, organización básica, recursos y relación de los

Gobiernos Regionales es decir se aprueba la Ley de Bases de la

Regionalización donde mediante la Ley Nº 25020 (14 / 04 / 1989), se crea la

Región Andrés Avelino Cáceres.

Mediante Decreto Ley Nº 25432 de fecha 17 de abril, ley que norma

transitoriamente la organización y funcionamiento de los gobiernos, en el

artículo 2º se dispone disolver las asambleas regionales establecidas en el país

y según el artículo 4º se constituyen los Consejos Transitorios de

Administración Regional, a fin de que asuman las funciones de los Consejos

Regionales establecidos en el Título III Capítulo V de la Ley de Bases de la

Regionalización, Los citados consejos transitorios dispondrán se practique una

auditoria técnica y económica sobre la gestión anterior de cada Gobierno

Regional.

De acuerdo al Texto Único Ordenado de la Ley de Bases de la

Regionalización, el Gobierno Regional es considerado como un organismo

público interno, con autonomía administrativa y económica dentro de la ley y

con atribuciones sujetos al carácter representativo y descentralizado del

gobierno y que disponen se practique una auditoria técnica y económica sobre

la gestión anterior de cada gobierno regional. Donde Mediante Ley Nº 27867,

se aprueba la ley Orgánica de Gobiernos Regionales en la cual establece y

norma la Estructura, organización, competencia, descentralizada y

desconcentrada del gobierno regional y que se maneja y como está

estructurado actualmente dicho ente.



CAPITULO II

MISIÓN, VISIÓN Y LEMA DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO

MISIÓN:

“HUÁNUCO, REGIÓN INTEGRADA, DESCENTRALIZADA,

PRODUCTIVA Y COMPETITIVA; CON DESARROLLO SOCIAL Y

ECONÓMICO SOSTENIBLE, EN ARMONÍA CON EL MEDIO

AMBIENTE”.

VISIÓN:

“SOMOS UN GOBIERNO REGIONAL QUE PROMUEVE EL

DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL; LIDERANDO

UNA GESTIÓN EFICIENTE Y EFICAZ PARA MEJORAR LA CALIDAD

DE VIDA DE LOS HUANUQUEÑOS”.

LEMA :

“JUNTOS POR UN HUÁNUCO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO”



ESTRUCTURA ORGANICA DE LA ENTIDAD

La Estructura Orgánica del Gobierno Regional Huánuco es la siguiente:

2.1ORGANIGRAMA(ANEXO Nº 01)

2.2ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

ORGANOS DE GOBIERNO

Los Órganos de Gobierno son el máximo nivel de decisión del Gobierno

Regional de Huánuco. Está conformada por el Consejo Regional y la

Presidencia Regional.

1. CONSEJO REGIONAL.- Es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno

Regional de Huánuco. Está integrado por el Presidente Regional,

Vicepresidente Regional y once Consejeros representantes de las provincias

de la Región Huánuco y que de conformidad con lo establecido por el

Artículo 11° de la Ley, el mandato de los integrantes del Consejo Regional

es irrenunciable, pero revocable conforme a Ley., contara con una secretaria

como órgano de apoyo para el cumplimiento de sus funciones.

2. SECRETARIA DEL CONSEJO REGIONAL.- Es un órgano de apoyo del

Consejo Regional, cumplirá funciones, entre otras: recepcionar, clasificar,

procesar las diversas comunicaciones dirigidas al Consejo Regional.

3. PRESIDENCIA REGIONAL.- Es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional;

recae en el Presidente Regional, quien es la máxima autoridad de la

jurisdicción, representante legal y Titular del Pliego Presupuestal del

Gobierno Regional de Huánuco; Desempeña su cargo a dedicación

exclusiva Percibe una remuneración mensual fijada por el Consejo Regional

de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, siendo obligatoria la publicación

de la norma que la aprueba, con las siguientes atribuciones:

Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional y de sus



órganos ejecutivos, administrativos y técnicos.

Proponer y ejecutar el Presupuesto Participativo regional aprobado

por el Consejo Regional.

Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional.

Dirigir, supervisar, coordinar y administrar las actividades y servicios

públicos a cargo del Gobierno Regional a través de sus Gerentes

Regionales.

Celebrar y suscribir, en representación del Gobierno Regional,

contratos, convenios y acuerdos relacionados con la ejecución o

concesión de obras, proyectos de inversión, prestación de servicios y

demás acciones de desarrollo conforme a la Ley de la materia y solo

respecto de aquellos bienes, servicios y/o activos cuya titularidad

corresponda al Gobierno regional.

DIRECCION SUPERIOR.- La Dirección Superior es el órgano

de decisión operativo del Gobierno Regional de Huánuco, está

conformado por el Presidente Regional y el Vicepresidente

Regional.

4. VICEPRESIDENTE REGIONAL.- Cumple funciones de coordinación y de

aquellas que expresamente le delegue el Presidente, reemplaza al

Presidente regional en casos de licencia concedida por el Consejo Regional,

que no pueda superar los 45 días naturales al año por ausencia o

impedimento temporal, por suspensión o vacancia con las prerrogativas y

atribuciones propias del cargo. Cumple funciones de coordinación y aquellas

que expresamente le delegue el Presidente perciben la remuneración

correspondiente a su cargo, sin derecho a dietas.

ORGANOS CONSULTIVOS



1. CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL.- Es un órgano consultivo y de

coordinación del Gobierno Regional de Huánuco con las Municipalidades.

Está integrado por los Alcaldes Provinciales y por los representantes de la

Sociedad Civil, con las funciones y atribuciones que le señala la Ley

Orgánica de Gobiernos Regionales y sus normas modificatorias y

complementarias.

ORGANOS DE CONTROL

1. OFICINA REGIONAL DE CONTROL INSTITUCIONAL.- Es el responsable

del control posterior de las actividades de la gestión de las Unidades

Orgánicas, Direcciones Regionales Sectoriales, Instituciones Públicas y

Empresas del Gobierno Regional de Huánuco, de acuerdo con lo dispuesto

en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría

General de la República. Depende directamente de la Presidencia Regional

y mantiene relaciones funcionales con la Contraloría General de la República

vinculadas a su competencia. tiene las siguientes funciones:

a) Ejercer el control posterior de la gestión del gobierno Regional de

Huánuco, a través de las auditorias y exámenes especiales

programados en su Plan Anual de Control y/o dispuesto por la

contraloría General de la República, así como por el Presidente

regional.

b) Asesorar a la Dirección Superior del Gobierno Regional de Huánuco

en materia de control y auditoria.

c) Coordinar con los Órganos de Apoyo y Asesoramiento del gobierno

Regional de Huánuco, aspectos relativos a la programación de

actividades de control.

d) Efectuar el seguimiento de la implementación de las

recomendaciones y la aplicación de acciones y medidas correctivas.

e) Otras propias de su función.



ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

1. PROCURADURÍA PÚBLICA REGIONAL.- Es el responsable de la defensa

de los derechos e intereses del Estado a nivel del Gobierno Regional de

Huánuco, depende directamente del Presidente Regional.

ORGANOS DE DIRECCIÒN

1. GERENCIA GENERAL REGIONAL.- Es el órgano responsable

administrativo del Gobierno Regional de Huánuco, encargada de coordinar

acciones con los Gerentes Regionales, Directores Regionales Sectoriales y

Oficinas Sub Regionales y es designado por el Presidente Regional.

2. GERENCIAS REGIONALES.- Son responsables legal y

administrativamente por los actos que ejecutan en el ejercicio de sus

funciones y por los que suscriben junto con el Presidente Regional,

constituyéndose como segunda y última instancia administrativa de los

recursos interpuestos frente a un acto administrativo de los órganos o

dependencias a su cargo.

ORGANOS DE ASESORAMIENTO

1. OFICINA REGIONAL DE COOPERACIÒN INTERNACIONAL.- Es la unidad

orgánica responsable de orientar y canalizar la cooperación técnica y

financiera internacional, en apoyo al proceso de descentralización y

desarrollo integral de la Región Huánuco. Ejerce autoridad sobre los cargos

que conforman dicho órgano, siendo responsable del eficiente

cumplimiento de los objetivos y funciones asignados al mismo. Depende

directamente de la Gerencia General Regional y cumple las siguientes

funciones:

Formular los planes y programas de Cooperación Internacional.



Dirigir, participar y proponer los lineamientos de políticas, normas

y procedimientos para la Cooperación Internacional del ámbito de

su competencia.

Coordinar con las Gerencias Regionales sobre financiamiento

de proyectos y actividades para la Cooperación Internacional.

Vigilar e informar al órgano de Gobierno y órgano de

Dirección sobre el cumplimiento de los convenios de

Cooperación Internacional, para lograr la continuidad del

financiamiento por las entidades cooperantes.

Proponer la aprobación de las donaciones del exterior con la

opinión técnica favorable de los Órganos competentes y/o sectores,

realizar el seguimiento y solicitar los informes sobre el destino y uso

de las donaciones.

Asesorar y capacitar a los Gobiernos Locales, en la aplicación de

metodologías para el diseño de proyectos orientados a la

Cooperación Internacional.

Orientar y apoyar a las instituciones públicas de la región en la

preparación de los planes, programas y proyectos de Cooperación

Internacional.

2. OFICINA REGIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA.- Es el órgano responsable

del asesoramiento en aspectos jurídicos, legales y administrativos; así como

de sistematizar el ordenamiento legal vigente. Es apoderado jurídico ente el

Poder Judicial y otros fueros, se encuentra a cargo de un Jefe regional que

Depende directamente de la Gerencia General Regional y cumple las

siguientes funciones.

Asesorar a la Dirección Superior y demás dependencias del

Gobierno Regional de Huánuco en los asuntos contenciosos

administrativos, judiciales y/o Policiales, que le sean consultados

para su opinión o tramite.

Conducir los procesos judiciales del Gobierno Regional.

Emitir opinión legal sobre asuntos y requerimientos de los

Organismos del Gobierno regional.



Coordinar y conducir las cobranzas coactivas que ejecuta el

Gobierno Regional.

Elaborar proyectos, resoluciones, contratos y otros documentos

pertinentes que requiere el Gobierno Regional.

Tomar decisiones para el logro de objetivos de metas

institucionales.

3. GERENCIA REGIONAL DE PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.- Es el órgano responsable de la

formulación y conducción de los procesos técnicos y sistemas de

Planificación, Programación de Inversiones, Presupuesto, Estadística e

Informática, Demarcación Territorial, Cooperación Técnica y Desarrollo

Institucional del Gobierno Regional de Huánuco. Está a cargo de un Gerente

Regional designado por el Presidente Regional, depende directamente de la

Gerencia General Regional. Su función específica sectorial en materia de

planificación estratégica prospectiva, inversiones, presupuestos, tributación y

ordenamiento territorial administración y adjudicación de terrenos de

propiedad del Estado:

i. Gestionar la formulación del plan de desarrollo estratégico prospectivo

regional que actúan en la región.

ii. Gerenciar los avances de la ejecución de los planes, programas y

proyectos de inversión.

iii. Diseñar, formular y ejecutar políticas para el proceso presupuestario

del Gobierno Regional, en el marco jurídico vigente.

iv. Promover la formulación de los planes de ordenamiento territorial en

el ámbito regional, así como tramitar los expedientes sobre

demarcación territorial.

v. Evaluar permanentemente los procesos y procedimientos

administrativos de los Órgano de Gobierno Regional de Huánuco.



vi. Organizar y dirigir el financiamiento de proyectos de fondos no

estables, provenientes de la cooperación técnica e Internacional.

Para el cumplimiento de sus funciones tiene la estructura siguiente:

(a) LASUBGERENCIADEPLANIFICACIÓNYACONDICIONAMIEN

TO TERRITORIAL. Depende jerárquica y administrativamente

de la Gerencia Regional de Planificación, Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial.

(b) LA SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO Y TRIBUTACION.

Depende jerárquica y administrativamente de la Gerencia

Regional de Planificación, Presupuesto y Acondicionamiento

Territorial.

(c) LA SUB GERENCIA DE DESARROLLO, INSTITUCIONAL Y

SISTEMA. Depende jerárquica y administrativamente de la

Gerencia Regional de Planificación, Presupuesto y

Demarcación Territorial

(d) LA SUB GERENCIA DE PROYECTO DE INVERSION Y

COOPERACIÓN TECNICA INTERNACIONAL. Es un órgano

de asesoramiento que depende jerárquica y

administrativamente de la Gerencia Regional, de planificación,

Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, está a cargo de un

sub. Gerente, designado por la Presidente Regional a propuesta

del Gerente Regional de Planificación, Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial.

ORGANOS DE APOYO

1.- SECRETARIA GENERAL E IMAGEN INSTITUCIONAL

La Secretaria general es el órgano responsable de conducir el proceso do-

cumentario y de archivos, esta a cargo de un secretario quien depende je-

rárquicamente del Presidente Regional, siendo responsable del eficiente

cumplimiento de las metas y funciones asignadas y sus funciones son:

Planificar, proponer, ejecutar y monitorear los procesos de



Comunicaciones, Relaciones Públicas e Imagen Institucional del

Gobierno Regional.

Proponer y desarrollar la política institucional en materia de archivo

patrimonial del Gobierno Regional de Huánuco.

Diseñar estrategias que contribuyan a fortalecer la imagen del

Gobierno Regional ante la opinión pública.

Decepcionar, revisar y presentar al Presidente Regional los proyectos

de resolución que generan las unidades orgánicas del Gobierno

Regional para su promulgación, así como numerarlos, clasificarlos y

transcribirlos.

Dirigir, coordinar, supervisar y administrar las acciones relacionadas

con el registro, procesamiento, clasificación y archivo de los

documentos de nuestra institución.

Promover y difundir normas y comunicaciones oficiales que emite la

Presidencia Regional, gerencias regionales y oficinas del Gobierno

Regional canalizadas a través de Secretaría General e Imagen

Institucional.

Planificar, ejecutar y supervisar la difusión de las actividades del

Gobierno Regional y coordinar las acciones correspondientes con las

unidades orgánicas.

Mantener debidamente informada a la opinión pública a través de los

medios de comunicación social sobre la gestión, políticas, acciones y

proyectos del Gobierno Regional.

Efectuar y controlar las actividades referidas al archivo del Gobierno

Regional y coordinar las acciones de depuración, transferencia y

eliminación de documentos de acuerdo a ley.

Cumplir las normas y procedimientos técnico - administrativos, así

como aplicar aquellas que sean de su competencia.

Supervisar la recepción, procesamiento y distribución de expedientes

ingresados a través de la Unidad de Trámite Documentario y Archivo.

1. OFICINA DE COORDINACIÓN LIMA.- Es el órgano responsable de apoyar

a las comisiones del Consejo Regional, directivos y funcionarios del Go-

bierno Regional, en las coordinaciones de gestión con entidades públicas y

privadas, locales, nacionales e internacionales, depende jerárquicamente del



Presidente Regional, siendo responsable del eficiente cumplimiento de las

metas y funciones asignadas, tiene autoridad sobre el personal que labora

en la Oficina de Coordinación de Lima y sus funciones son:

Recepcionar, registrar y realizar el seguimiento de la documentación

dirigida a las dependencias correspondientes.

Representar e informar oportunamente al órgano de gobierno en

eventos y/o actividades de competencia regional.

Cumplir con las disposiciones emanadas por el órgano de gobierno y

demás Gerencias Regionales de la Institución.

Efectuar gestiones ante las diferentes entidades nacionales e interna-

cionales relacionadas a la Cooperación Internacional y con el progra-

ma de Desarrollo de capacidades humanas, con la autorización ex-

presa del Presidente Regional.

Atender solicitudes de información, publicaciones, adquisiciones y

otros.

Constituir enlace entre las diferentes dependencias del Gobierno

Central y el Gobierno Regional, con la finalidad de viabilizar la ges-

tión y ejecución de acciones administrativas a realizarse en la ciudad

de Lima.

Prestar apoyo técnico a los trabajadores integrantes de las diferentes

dependencias del Gobierno Regional Huánuco, que se encuentran en

comisión de servicios en la ciudad de Lima, en las acciones que le

sean encomendadas y/o requeridas.

2. DIRECCION REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN.- Es el órgano responsable

de conducir y administrar los recursos humanos, materiales y financieros de

la Región. Asimismo norma, coordina y evalúa las acciones de materia de su

competencia que realizan los órganos desconcentrados del Gobierno

Regional de Huánuco, se encuentra a cargo de un Director Regional

designado por el Presidente Regional, depende directamente de la Gerencia

General Regional. Sus funciones son:

a) Proponer y ejecutar políticas que conduzcan el uso eficiente de

recursos materiales, financieros y humanos.



b) Integrar los sistemas administrativos, bajo su competencia, con

eficiencia, eficacia y economía.

c) Controlar y supervisar la aplicación del uso de formularios pre

numerado, comprobar la documentación sustentatorìa del gasto,

verificar el valor monetario actualizado de los bienes que conforman

el activo fijo y asegurar mediante pruebas la utilidad y confiabilidad

de la información financiera y presupuestaria.

d) Administrar y controlar las acciones y procesos sobre el ingreso del

personal, declaración jurada de bienes y rentas, control de asistencia

y permanencia, rendimiento del personal, rotación, evaluación,

capacitación y proponer normas que regulen adecuadamente el

accionar del personal.

e) Mantener el registro y seguimiento de los ingresos que administra y

registra La Oficina de Tesorería, las acreencias y/o participaciones a

favor del Gobierno Regional, coordinando con los organismos

administradores y recaudadores su acreditación oportuna.

f) Garantizar el apoyo logístico pertinente acorde al marco y

disponibilidad presupuestal, para que el Gobierno Regional cumpla

plenamente con su misión, fines, objetivos y metas.

g) Planificar, coordinar y evaluar los procesos de adquisiciones y

contrataciones a través de licitaciones, concursos públicos y otros

procesos.

h) Administrar, registrar, controlar, cautelar y fiscalizar a través del

Comité de Gestión Patrimonial de los bienes muebles.

i) Presentar la memoria anual y estados financieros del Gobierno

Regional, para el trámite de aprobación ante la instancia Regional

correspondiente.

j) La Dirección Regional de Administración está conformada por cuatro

oficinas las cuales son las siguientes:

Oficina de Recursos Humanos

Oficina de Contabilidad

Oficina de Tesorería

Oficina de Logística y Servicios Auxiliares



Oficina de Patrimonio

Las oficinas son órganos dependientes de la Dirección Regional de

Administración, está a cargo de un jefe, designado por la Presidencia

Regional a propuesta del Director Regional de Administración.

ORGANOS EJECUTIVOS

1. GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO.- La Gerencia

Regional de Desarrollo Económico es el órgano responsable de la formula-

ción y conducción de los procesos técnicos relativos a la implementación y

ejecución de las políticas regionales y las funciones especificas del Gobierno

Regional de Huánuco, en lo concerniente a las materias vinculadas a los

sectores de la industria y de la producción. Está a cargo de un Gerente,

quien depende directamente de la Gerencia General Regional. La Gerencia

Regional de Desarrollo Económico se encuentra ubicada como órgano de lí-

nea dentro de la estructura orgánica del Gobierno Regional Huánuco. Y sus

funciones son:

I. Formular, proponer, ejecutar, dirigir, supervisar y administrar los

planes y políticas de la Región en materia de desarrollo

económico, de conformidad a los planes nacionales, regionales

y sectoriales.

II. Dirigir, controlar, supervisar y evaluar a las Direcciones

Regionales Sectoriales de acuerdo a la norma sectorial

nacional.

III. Regular las autorizaciones, licencias y derechos sobre los

servicios a cargo de las Direcciones Regionales Sectoriales que

están bajo su competencia.

IV. Determinar en coordinación con los representantes del sector

privado las necesidades de estudios, proyectos e infraestructura

que sea de interés común y de impacto regional.

V. Promover y gestionar convenios con instituciones nacionales e

internacionales que coadyuven al desarrollo económico

regional.



La Gerencia Regional de Desarrollo Económico está conformado por la

sub. Gerencia de promoción de Inversión y Estudio.

2. GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL.- Es el órgano

responsable de la formulación y conducción de los procesos técnicos en lo

concerniente a los Sectores de Educación, Trabajo y Promoción del

Empleo, Salud, Vivienda, Construcción y Saneamiento y Archivo Regional

de Huánuco, también es el órgano responsable de promover la inversión

privada, de la micro, pequeña y mediana empresa, orientadas a la

exportación de productos, en concordancia con los planes y progresos

más aprobadas en el ámbito regional, así como normar, coordinar y evaluar

las acciones en materia de su competencia que realizan los órganos del

Gobierno regional de Huánuco; Está a cargo de un Gerente Regional

designado por el Presidente Regional, depende directamente de la

Gerencia General Regional. Sus funciones son:

1. Ejecutar programas y/o proyectos sociales de inversión públi-

ca y de cooperación técnica internacional, cuyo objetivo básico es crear

un ambiente propicio y generar condiciones que nos permita la expan-

sión de capacidades humanas para alcanzar una vida segura, prolonga-

da, saludable y creativa.

2. Diseñar políticas sociales regionales orientadas a educación,

salud, cultura, ciencia y tecnología, recreación y deporte, vivienda, cons-

trucción y saneamiento, trabajo y promoción del empleo, para el desarro-

llo de capacidades humanas de la región.

3. Promover la participación ciudadana en la planificación, ges-

tión y control de los proyectos y programas de desarrollo e inversión so-

cial, brindando asistencia técnica a las organizaciones de base y actores

sociales.



3. GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA.- Es el órgano

responsable de la formulación y conducción de los procesos técnicos en lo

concerniente al Sector Transporte y Comunicaciones, así como conducir la

ejecución de los proyectos de inversión del Gobierno Regional de Huánuco.

Se encuentra a cargo de un Gerente Regional designado por el Presidente

Regional, depende directamente de la Gerencia General Regional. A la

Gerencia Regional de Infraestructura le corresponde ejercer las funciones

específicas sectoriales en materia de vialidad, transportes, comunicaciones,

telecomunicaciones, construcción y las demás funciones establecidas por

Ley.

Asesorar y formular políticas para el desarrollo de la infraestructura

en los sectores de vialidad, transportes, comunicaciones,

telecomunicaciones y construcción.

Identificar las necesidades de estudios y proyectos de infraestructura

básica pública y servicios públicos para el desarrollo de la región.

Gestionar convenios, contratos con entidades públicas y privadas

para el desarrollo de la región.

Tomar decisiones para el logro de objetivos y metas institucionales.

La Gerencia Regional de Infraestructura está conformada por la sub.

Gerencia de Estudios, Obras, Supervisión y Liquidaciones.

3. GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES, GESTIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE Y DEFENSA CIVIL.- Es el órgano responsable de

formular y proponer la aplicación de políticas y normas de supervisión y

control en materia de impacto ambiental, recursos naturales y defensa civil

en la jurisdicción del Gobierno Regional de Huánuco, así como de los

recursos naturales bajo administración y cuidado del mismo. Está a cargo de

un Gerente Regional designado por el Presidente Regional, depende

directamente de la Gerencia General Regional.



A la Gerencia de Recursos Naturales, Gestión del medio Ambiente y

Defensa Civil le corresponde atender las funciones específicas sectoriales en

materia de áreas protegidas, medio ambiente y defensa civil.

Diseñar y proponer la política ambiental del Gobierno Regional de

Huánuco.

Elaborar y gerenciar el Plan Estratégico Ecológico.

Inventariar los recursos naturales de la Región Huánuco.

Gerenciar la preservación del medio ambiente de la Región Huánuco,

en concordancia con los planes nacionales y regionales, evaluando

los impactos ambientales.

Formular y dirigir los planos de defensa civil de la Región.

Elaborar y Gerenciar la conservación, recuperación, manejo de los

recursos naturales y fiscalizar la administración sectorial.

Tomar decisiones por el logro de objetivos y metas institucionales.

La Gerencia Regional de Recursos Naturales, Gestión del Medio Ambiente y

Defensa Civil, está conformado.

A) Sub. Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

B) Sub. Gerencia de Defensa Civil.

Las sub. Gerencias son órganos dependientes de la Gerencia

Regional de Recursos Naturales, gestión del Medio Ambiente y Defensa Civil,

está a cargo de un sub. Gerente, designado por la Presidente Regional a

propuesta del Gerente Regional de Recursos Naturales, Gestión del Medio

Ambiente y Defensa Civil.



ORGANOS DESCONCENTRADOS

1) LAS OFICINAS SUB. REGIONALES.- son órganos desconcentrados del

Gobierno Regional de Huánuco, responsable de formular, programar,

coordinar, ejecutar y supervisar los proyectos y acciones de desarrollo en

sus respectivos ámbitos jurisdiccionales, en concordancia con los Planes de

Desarrollo y disposiciones que emanen de los órganos normativos del

Gobierno Regional de Huánuco. Está a cargo de un Director Sub Regional,

designado por el Presidente Regional, quien depende directamente de la

Gerencia General Regional.

ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS

I. PROYECTOS ESPECIALES.- Cuentan con autonomía económica y

administrativa dentro de la Ley, encargado de ejecutar proyectos

específicos en el marco de la política regional, que beneficien directamente

a la población en el ámbito Regional.

II. EMPRESAS REGIONALES.- Son personas jurídicas de derecho privado,

dedicado a la producción de bienes o prestación de servicios, con

participación del Gobierno Regional de Huánuco.

PROGRAMAS ESPECIALES

ALDEA INFANTIL “SAN JUAN BOSCO.- Es un programa social

encargado de dar protección psico-emocional y biológica a la niñez

abandonada de la Región.



CAPITULO III

CARACTERISTICAS GENERALES DEL GOBIERNO REGIONAL HUANUCO.

BASE LEGAL.- Un Gobierno Regional, con su presencia da el inicio de un

nuevo proceso político, legal, socioeconómico y administrativo en la vida

democrática de una determinada región y el país, conforme al mandato de la

Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783 del 20 de

julio del año 2002 y la Ley Orgánica Nº 27867 del 18 de noviembre del año

2002.

NATURALEZA.- Un Gobierno Regional, es un tipo de ente con personería

jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa

para una determinada gestión que se realiza dentro de su jurisdicción y en el

ámbito de la circunscripción territorial demarcado a favor de dicha región.

FINALIDAD.-Fomentar el desarrollo regional, sostenible, integral así como

también de promover el empleo, mediante la inversión pública y privada y así

garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de

la población de acuerdo a los planes, programas nacionales y locales de la

Región.

Organizar y conducir la gestión pública regional en forma eficiente y

eficaz, de acuerdo a los programas que se van a dar delegando y

impartiendo tareas, a favor de la lucha frontal contra la pobreza y el

mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, cuidando,

conservando y dando buen uso de los recursos naturales y el medio

ambiente de la Región.

Garantizar la participación de los hombres y mujeres, dando derechos,

igualdad de oportunidades, etc. Durante la elaboración, formulación y

ejecución de los instrumentos de gestión regional, y que sus opiniones,



sean concertados y que sean instrumentos para dar un resultado

concertado desde las bases distrital, provincial y sub-regional.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICA.- El Departamento de Huánuco se

ubica en la Región Central Andina del Perú, comprende territorio andino, ceja

de selva, selva alta y selva baja, entre un rango de altitud que va de los 80 a

6,000 m.s.n.m.

ÁMBITO.- Tiene una superficie de 36,886.74 Km2 representando el 2.87 % de

la superficie territorial del Perú; siendo la región sierra el 39% y la selva el

61%., con una densidad poblacional (Hab/Km2) de 21.70 y cuenta con 11

provincias y 76 distritos, donde sus ciudades más importantes son: Huánuco,

Tingo María, Ambo, La Unión y Llata.

La Región Huánuco es la cuna de los vestigios más antiguos de

ocupación humana del territorio peruano. Se trata del hombre de Lauricocha

con una antigüedad aproximada de 10,000 años A.C. (INEI, Conociendo

Huánuco 2000). Desde hace 5,000 años habitaron en la región, diversas

naciones como los Huánucos, los Chupachos, los Huacrachucos y los

Panatahuas. Pachacutec inicia la invasión de estas naciones en el

denominado Chinchaysuyo, y se integra al Imperio Inca fortaleciendo su

poderío. Sobresaliendo en esta parte, la ciudad-capital Huánuco Marka, como

una de las más bellas y grandes ciudades del Imperio del Tahuantinsuyo.

OBJETIVOS DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO.- Crear las bases

estructurales, sociales, físicas, territoriales y políticas que permitan establecer

un desarrollo humano sostenible de la Región Huánuco, mediante la puesta en

valor de las iniciativas y los emprendimientos del sector público y privado para

revertir los desencuentros y conflictos socio ambientales existentes.

FUNCIONES GENERALES.- Son funciones generales del Gobierno Regional

de Huánuco:

Promover la articulación de los actores regionales en redes y mesas

temáticas de diálogo y concertación. Desarrollar el potencial

humano e institucional para construir una sociedad de conocimiento



y aprendizaje.

Generar procesos orientados a superar la pobreza y exclusión.

Promover la construcción de identidades personales y sociales en

una cultura de pluralismo, incluyente y comunicada con el mundo.

Generación de procesos de expansión de las capacidades de los

actores para la competitividad regional.

Promocionar una cultura de respeto mediante: el desarrollo del

autoestima de las personas en condición de dominación cultural;

desarrollo de la ciudadanía y articulación de nuevos proyectos

sociales.

Promoción de la expansión de las capacidades de los actores

sociales regionales: formación de competencias para la creatividad;

formación de competencias del pensamiento estratégico y la

construcción de una visión regional de desarrollo.

RELACIONES INTER. INSTITUCIONALES.- El Gobierno Regional de

Huánuco tiene relación directa e indirectamente con las siguientes

instituciones:

Congreso de la República.

Ministerio de Economía y Finanzas.

Direcciones Regionales de la Localidad (Transporte y

Comunicaciones, Energía y Minas, Salud, Educación y otros.)

Otros.



CAPITULO IV

IV.AREA DONDE REALICE MIS PRACTICAS PRE – PROFESIONALES

Las prácticas Pre-Profesionales lo realicé en la siguiente área:

OFICINA DE TESORERÌA

La oficina de Tesorería es un órgano dependiente de la Oficina Regional

de Administración (ORA), está a cargo de un directivo o profesional con

nivel de director, designado por el Presidente Regional a propuesta del

Director Regional de Administración. Es el encargado de Ejecutar los

procesos correspondientes al sistema de Tesorería, efectuar el pago de las

obligaciones, el control y custodia de fondos y valores de la Institución. Y

tiene las siguientes funciones:

(a) Planear, organizar, dirigir y controlar la administración de los

recursos financieros de los programas de la entidad de acuerdo a

procedimiento de Pago del Tesoro Público, Normas del Sistema

de Tesorería y Normas Técnicas de Control Interno para el Área

de Tesorería.

(b) Proporcionar un oportuno y eficaz apoyo con los recursos

financieros, a las diferentes unidades operativas de la entidad,

para la consecución de sus metas y objetivos institucionales.

(c) Ejecutar las actividades de programación de caja, recepción,

ubicación y custodia de fondos, así como la distribución y

utilización de los mismos.

(d) Ejecutar y controlar el pago de proveedores por las obligaciones

y compromisos contraídos.

(e) Ejecutar y controlar el pago de remuneraciones, pensiones,

salarios y asignaciones del personal activo y pasivo.



(f) Efectuar las conciliaciones de las cuentas y sub cuentas

corrientes bancarias por toda fuente de financiamiento.

(g) Efectuar las conciliaciones de las cuentas de enlace con DNTP.

(h) Administrar y operar el fondo para pagos en efectivo y/o el fondo

fijo para caja chica, según corresponda.

(i) Administrar y controlar las declaraciones y pago ante la SUNAT.

(j) Efectuar el registro de los comprobantes de pago, cheques y/o

cartas orden emitidos, en el Sistema Integrado de Administración

Financiera (SIAF) y en los libros y/o registro auxiliares que se

implementen.

(k) Elaborar y presentar oportunamente la información para la

Dirección General del Tesoro Público.

(l) Otras funciones que sean asignados a la Oficina.



CAPITULO V

Las prácticas pre- profesionales lo realice en la oficina de Tesorería en la cual

cumplí con lo siguiente:

ACCIONES CUMPLIDAS DURANTE LAS PRÁCTICAS PRE -

PROFESIONALES.

Giro de cheques según las Órdenes de Compra, Ordenes de servicio para

el pago a proveedores, contratos, otros servicios.

Ingreso de datos en el modulo del Sistema de Integración de

Administración Financiera (SIAF- SP) en la ejecución del programa en su

fase de Girado.

Anulación de cheques de las cuentas corrientes de los programas

Recursos Ordinarios (RO), Recursos Directamente Recaudados (RDR),

Canon y Sobre canon (CS).

Entrega de cheques girados a los proveedores y a terceros por los

servicios y compras realizadas en cada mes, previa verificación de los

documentos elaborados en el sistema y requeridos para su entrega.

Ingreso de adquisiciones de bienes y/o servicios afectos y no al IGV en el

Microsoft Excel.

Llenado de los formatos de la SUNAT para Pagos Previos según los

diferentes conceptos tributos originados por los giros de inversiones

realizados, según normatividad vigente de la SUNAT.

El pago de tributos correspondientes a la SUNAT y al Banco de la Nación.

Informes mensuales de Recursos Directamente Recaudados durante el

ejercicio 2012.

Realización de pago de AFP al Banco Continental.

Elaboración de Comprobantes de Pago de remuneraciones en el VISUAL –

TESORERIA.

Realización de la impresión de los Comprobantes de Pago.

Impresión de cheques.



Otras funciones que me asigne mi Jefe Inmediato.



CAPITULO VI

PROBLEMÁTICA DE LA INSTITUCION

Los problemas más resaltantes y vistos dentro del Gobierno Regional Huánuco

son los siguientes:

Carencia de capacitación permanente del personal del Gobierno

Regional Huánuco.

Escasos conocimientos de Informática por parte del personal que

labora en esta institución.

El personal no utiliza en forma permanente el Manual de

Organizaciones y Funciones como herramienta para un mejor

desempeño profesional e institucional.

La falta de comunicación entre los funcionarios y personal de la

institución.

No realizan arqueos de caja continuamente.

No hay un control adecuado de los Comprobantes de Pago, puesto

que se extravían debido a que se dan un trámite inadecuado este,

siendo un documento fuente de la Oficina de Tesorería del

Gobierno Regional Huánuco.



CAPITULO VII

CASO PRÁCTICO

ENUNCIADO

Para el caso práctico del Gobierno Regional Huánuco, tomamos los datos

hipotéticos a las acciones realizadas en la oficina de tesorería.

:

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

1. 15/12/2011Se elabora O/S.Nº 001, a nombre de la agencia de transportes “LUZ

SAC”, aplica el SIAF-SP compromiso que afecta con R.D.R (Recursos Directamente

Recaudados) y registra la atención de:

Flete de Lima a Huánuco, traslado de Donaciones, Guía de Remisión y Fact.

001-452 s/ 900

Reparación de Ómnibus Nº 2045 Fact. 125 por S/ 3000

Lavado y engrase de los ómnibus Nº AM, 2045 y Nº 4055, Fact. Nº 80 por

S/ 1000. (ANEXO 03)

2. 05/02/2012 Elabora y aprueba la O/C – G/I Nº 001 a nombre del Proveedor

Huallaga, aplica el SIAF-SP, compromiso que afecta con R.D.R, las compras

ingresaron al almacén, Fact. Nº 001-600. Guía de Remisión Nª 250, para la

reparación del Cafetín:

100 Unds. De fierro corrugado de ½ c/u a s/ 50.00

50 Kls. De alambre de amarre Nº 16 c/u a s/ 20.00.

200 Bls. De cemento andino c/b a s/ 20.00 (ANEXO 04)

3. 15/02/2012 Elabora la planilla de viáticos Nº 001 a nombre del jefe de la oficina de

contabilidad, CPC Andrés Tara zona Vidal por 5 días, quien viajara a la ciudad de Lima

a una capacitación.de acuerdo a la escala de viáticos, aplica el SIAF-SP, compromiso

que afecta con RO y registra la rendición del informe. (ANEXO 05)



4. 15/03/2011 Elabora y aprueba la O/C Nº 002 a nombre de la Empresa Constructora

Huánuco SAC, por concepto de construcción de una infraestructura de 3 pisos para la

oficina de R.R.HH, contrato según escritura pública entre las partes por 2`000´000.00

aplica el SIAF, compromiso que afecta con RO (Recursos ordinarios). (ANEXO 07)

SISTEMA DE TESORERIA

5. 20/03/2012 elabora el C/P Nº 001 a nombre de la Empresa de transportes

LUZ SAC, para cancelar con Cheques y carta orden de RO y RDR, según

afectación Presupuestaria. (ANEXO 08)

6. 25/03/2012 Elaborar C/P Nº 002 y 003 a nombre de la Empresa Huallaga,

para cancelar con cheque y cartas ordenes: RO Y RDR, según afectación

presupuestaria, O/C Nº 001; planilla de viáticos Nº 01, O/s Nº 001 (ANEXO 09

Y ANEXO 10)

7. 31/03/2012 Elabora el C/P Nº 004 a nombre de la empresa constructora

Huánuco SAC, según O/C Nº 002, y contrata por escritura pública, aplica SIAF-

SP por 100% del total, por concepto de adelanto. (ANEXO 11)



CONCLUSIONES

Luego de cumplida mis labores dentro del Gobierno Regional Huánuco en el

área de Tesorería pude llegar a las siguientes conclusiones:

1. . En el Área de Tesorería se extravían constantemente los Comprobantes de

Pago debido a que dicha oficina presta estos documentos a las demás

oficinas sin el debido control.

2. Las Cartas Fianzas no se dan cuenta antes de su vencimiento y eso genera

un problema con las oficinas que lo comprometen.

3. El Área de Tesorería es la encargada de producir información de los

movimientos de los fondos a nivel regional, realizando los giros a todos los

proveedores, personal contratado y nombrado del gobierno regional así

como también las entregas de los cheques a todos los proveedores donde

casi siempre se realizan en los últimos días de las fechas y plazos previstos,

haciendo que se genere una mala imagen de la institución.

4. . Los procedimientos administrativos y el seguimiento de los documentos

muchas veces no se realizan de acuerdo al sistema gubernamental y de

control interno, lo que genera un desorden y deficiencia en su tramitación.

5. Las Prácticas Pre - Profesionales de todo estudiante o egresado de la

Universidad es muy importante porque a través de ella se va a adquirir

experiencia, madurez y conocimientos en cuanto al campo de la

Contabilidad y sus aplicaciones prácticas para formarnos como futuros

profesionales y como excelentes Contadores Públicos.



RECOMENDACIONES

Con el único fin de las prácticas realizadas en el Gobierno Regional Huánuco,

área de Tesorería contribuyan al desarrollo de la Institución, me permito

realizar algunas recomendaciones:

1. Se debe tener un control adecuado para la salida de los comprobantes de

pago de tesorería a otras oficinas para así evitar que se extravíen dichos

documentos.

2. El sistema de control interno de los procesos y procedimientos

administrativos debe ser regresivo para la correcta elaboración y tramitación

de los documentos requeridos para su pago

3. . El personal de tesorería debe capacitarse permanentemente en la

ejecución del Sistema Integrado de Administración Financiera, lo cual

permitirá que los procesos y procedimientos administrativos sean oportunos

y que sus informaciones resultantes sean eficientes.

4. El personal debe cumplir estrictamente con sus funciones de acuerdo a lo

dispuesto en el Manual de Organización y Funciones de la Institución para

una mayor prestación de los servicios de imagen institucional

5. . Se recomienda a los practicantes tener mayor empeño y responsabilidad

en las labores que le asigne dentro de la institución, obteniendo mayor

información y conocimiento mediante la lectura y así estar actualizado con

los diferentes cambios que se dan; también gracias a ella podremos adquirir

mayor cobertura y experiencia laboral.



BIBLIOGRAFÌA

1. SISTEMA DE TESORERÍA GUBERNAMENTAL

Alvarado Mairena, José

Editorial CIAT

Lima – Perú

2. NORMAS GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA

R.D Nº 026-80-EF/77.15 (06-06-1980)

3. MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF) DEL GOBIERNO

REGIONAL HCO.

4. NORMAS TECNICAS DE CONTROL INTERNO PARA EL SECTOR

PÚBLICO; Aprobado con Resolución de Contraloría Nº 073 – 98 – CG del

02/07/98.

5. INFORMATIVO VERA PAREDES - Asesoría Empresarial, años 2007, 2008,

2009 (Sector público).

6. LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO Y SU

REGLAMENTO. (APROBADO MEDIANTE D.L. Nº 1017).




S.GdeDes. Empres.

S.GProm.Inver

OficinadeTesorería

OficinadeContabilidad

OficinadeRec

ursos

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