Innovación como catalizador del desarrollo

E x p e r i e n c i a s i n t e r n a c i o n a l e s

José Antonio ArdavínDirector Interino

Centro de la OCDE en México para América Latina

Simposio “La innovación como instrumento

para fomentar la competitividad”

H. Cámara de Diputados

México D.F. 9 de diciembre de 2009

Algunos Estudios Recientes sobre Innovación en la OCDE

Disponibles en www.oecdilibrary.org

Switzerland (December 2006)Luxembourg (May 2007)New Zealand (September 2007)South Africa (September 2007)Chile (November 2007)Norway (July 2008)China (September 2008)Hungary (October 2008)Korea (July 2009)Mexico (October 2009)

MEXICO

OECD Reviews of Regional Innovation: Piedmont, ItalyOECD Reviews of Regional Innovation: North of England, UKOECD Reviews of Regional Innovation: Competitive Regional ClustersGlobalisation and Regional Economies: Can OECD Regions Compete in Global Industries?

OECD Innovation Strategy(www.oecd.org/innovation/strategy)

Una nueva agenda de políticas de innovación. Políticas que…

…promueven colaboración e intercambio de conocimiento

…proveen plataformas sólidas para la actividad innovadora

…se insertan en el sistema global y sacan provecho de las fortalezas locales

…preparan a los ciudadanos para participar en la economía de la innovación

…que promueven el emprendimiento

…facilitan cooperación internacional y transferencia de tecnología

…fomentan la eficiencia e innovación en el sector público

…crean las condiciones marco adecuadas

…basadas en una gobernanza efectiva y liderazgo político

La innovación es sin duda “el nuevo” catalizador del desarrollo y la prosperidad…

Source: OECD Mexico Economic Survey 2007

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Average Growth Rate

1987-1997 1997-2007

GDP per capita

...pues es el “ingrediente activo” de la productividad“La mayor parte del incremento en los estándares de vida desde la revolución industrial ha sido consecuencia de la innovación. La creación de productos y servicios nuevos o mejorados ha sido por un largo tiempo el principal motor del crecimiento económico” (Going for Growth, OECD 2006)

Source: The Knowledge Economy, the Kam methodology and World Bank operations. Derek C. Chen and Carl J. Dahlman

Source: OECD Mexico Economic Survey 2007

Y ha sido justo la productividadel talón de Aquiles de la economía mexicana en las últimas dos décadas

Source: OECD Economic Surveys Mexico 2009

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Demographic effect

Labour Productivity

Labour Utilisation

GDP per capita

Fuentes del crecimiento 1987-2007

¿Qué políticas?...

…para impulsar la innovación en un país en desarrollo como México

1. “Back to basics”: Educación

…volviendo al caso de Corea

Hace una generación, el 9% de la población de 25-34 años en Corea tenía educación terciaria, hoy, casi el 60% de la población en ese grupo de edad la tiene. Pasó así del lugar 19° al 3° de la OCDE

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55-64 year-old 25-34 year-old

Chart A1.3. Population that has attained at least tertiary education (2007)Percentage, by age group

1. Year of reference 20022. Year of reference 2004Countries are ranked in descending order of the percentage of 25-34 year-olds who have attained at least tertiary education.Source: OECD. Table A1.3a. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag2009).Statlink

De ahí la importancia, e insistencia en la calidad de la educación…

Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la prueba PISA 2006

(Source, Aghion 2009)

…solo así se cultiva y genera el talento

Resultados de la Prueba PISA 2006 de Competencias Grupo Iberoamericano PISA (GIP), el Mejor y el promedio de la OCDE

Ciencias

Matemáticas

Lectura

…y la economía de la innovación requiere de una masa crítica de talento

Education at a Glance 2009: OECD Indicators - OECD © 2009 - ISBN 9789264024755Indicator A4 Indicator A4: What is the profile of 15-year-old top performers in science?Version 1 - Last updated: 19-Aug-2009

Chart A4.1. Percentage of top performers on the science scale in PISA 2006

Source : OECD PISA 2006 Database, Table A4.1a.

The chart depicts the proportion of top performers in science defined as those 15-year-old students who are proficient at Levels 5 and 6 on the PISA 2006 science scale and indicates near the country name the score in science for each country.

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Level 5 Level 6

La buena noticia, es que…

…tenemos la suerte de tener una masa crítica de jóvenes que otros darían lo que fuera por tener

Porcentaje de la población de 0 - 15 años, 2007

una vez teniendo el prerrequisito básico, entonces sí

2. Talento + inversión = innovación

El talento atrae inversión, y recursos en investigación y desarrollo

OECD Factbook 2009, Dinamic Graphs using Trendalyser

IED vs IED+

Paradójicamente en México, la inversión en Ciencia y Tecnología es mayor entre empresas domésticas que en aquellas de IED

Source: OECD Regional Innovation Reviews: 15 Mexican States based on Dussel-Peters for the OECD based on data from INEGI

Big Manufacturing Firms by FDI share, 2003

Entonces el reto no solo es elevar el gasto en I+D hacia el 2.2% promedio de la OCDE

OECD Factbook 2009: Economic, Environmental and Social Statistics - ISBN 92-64-05604-1 - © OECD 2009Science and technology - Research and Development (R&D) - Expenditure on R&D

Gross domestic expenditure on R&D

As a percentage of GDP

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Sino hacerlo aportando a la vez el capital humano. En ello tanto China como México tienen un largo camino por delante…

OECD Factbook 2009: Economic, Environmental and Social Statistics - ISBN 92-64-05604-1 - © OECD 2009Science and technology - Research and Development (R&D) - Researchers

Researchers

Per thousand employment, full-time equivalent on R&D

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…pero la velocidad es también una variable importante

OECD Factbook 2009: Economic, Environmental and Social Statistics - ISBN 92-64-05604-1 - © OECD 2009Science and technology - Research and Development (R&D) - Researchers

Growth in gross domestic expenditure on R&D1998 or first available year - 2007 or latest available year

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…y hacerlo como parte de una estrategia clara

OECD Factbook 2009: Economic, Environmental and Social Statistics - ISBN 92-64-05604-1 - © OECD 2009Science and technology - Research and Development (R&D) - Researchers

Growth in number of researchers per thousand employment, full-time equivalent on R&D1998 or first available year - 2007 or latest available year

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“quien no tiene su propia estrategia acaba siendo parte de la estrategia de alguien más”

3. Estrategia clara

China, ha tenido sin duda una estrategia clara

Source: OECD Reviews of Innovation Policy China (2008)

…orientada a obtener resultados

OECD Factbook 2009: Economic, Environmental and Social Statistics - ISBN 92-64-05604-1 - © OECD 2009

Science and technology - Communications - Exports of information and communications equipment

Exports of ICT equipmentBillion US dollars

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China

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Mexico

…y ha sabido crear y posicionar un sistema de innovación funcional

Source: OECD Reviews of Innovation Policy China (2008)

La estrategia agresiva de China en materia de apoyo a los estudiantes en el exterior, comienza a redituarle importantes frutos

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…como por muchos años ha sido la de países de la OCDE por atraer talentos, aprovechando que el “ingrediente activo” de la innovación es móvil

La estrategia por tanto debe tener un caracter local y regional...

Shanghai aims to increase R&D intensity to 3.5% by 2020

Source: Science & Technology Commission of Shanghai Municipality (STCSM), October 2006

…de lo contrario, las políticas y estructura de incentivos nacionales pueden causar una sobre concentración de los insumos de la innovación

Source: INEGI 2008Source: OECD Reviews of Regional Innovation: 15 Mexican States, (2009)

… concentrando también la producción en sectores de alto valor agregado

Source: own calculations based on INEGI Economic Survey 2004Source: OECD Reviews of Regional Innovation: 15 Mexican States, (2009)

… y la generación de conocimiento

Source: own calculations based on OECD Regional Database

Source: OECD Reviews of Regional Innovation: 15 Mexican States, (2009)

• Impulso integral a la innovación es mucho más que inversión en I+D, patentes, etc…– Crear las condiciones adecuadas (framework conditions)

– Invertir en los insumos de la innovación (capital humano)

– Atender fallas sistémicas• Financiamiento• Capacitación• Competencia• Derechos de propiedad intelectual• Barreras al emprendedor• Transferencia de tecnología• Gobernanza corporativa• Vinculación educación-empresa

En suma…

Presentación disponible en www.ocde.org.mx

y en www.oecd.org/centrodemexico