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Insertion socio-professionnelle des personnes en situation de handicap et reterritorialisation de l’approvisionnement alimentaire : la double mission des Établissements et Services d’Aides par le Travail (ESAT) ruraux français.

Sophie Vuilbert1, Mauricette Fournier, 2

Résumé

La question de la relocalisation alimentaire ausein des espaces ruraux est perçue comme unenjeu de justice spatiale et sociale. Notreproposition aborde cette problématique ens'appuyant sur l'exemple de troisÉtablissements et Services d’Aides par leTravail (ESAT) ruraux de la Région Auvergne-Rhône-Alpes (Savoie, Ain et Loire) accueillantdes personnes en situation de handicappsychique et mental étudiés dans le cadred’une recherche-action participative, dont l'undes objectifs consistait à questionnernotamment leur ancrage territorial et leur rôledans le paysage agro-alimentaire local. Cesétablissements se sont révélés comme devéritables acteurs économiques de leurterritoires. Orientés sur des activités agricoleset alimentaires (surtout maraîchage, élevageet transformation) qu'ils mobilisent dans unobjectif d'abord thérapeutique, ils sontporteurs d'initiatives aptes à influencer ouconforter de nouvelles pratiques de productionet de commercialisation : agriculturebiologique, raisonnée, circuits court, bien-êtreanimal. Aussi, par leur double vocation,économique et sociale, les ESAT ruraux allientl'insertion de publics fragilisés à laredynamisation des territoires et aurééquilibrage des relations ville/campagnedans le domaine alimentaire.

Mots-clés– Établissements et Services d’Aidespar le Travail (ESAT) ; handicap ; relocalisationalimentaire ; circuits courts ; insertionprofessionnelle ; justice spatiale ;

INTRODUCTION

La relocalisation de l’approvisionnement alimentairereprésente un élément de la justice sociale etspatiale pour les espaces ruraux longtemps délaissésau profit d’une urbanisation de la consommation.

Les ESAT (établissements d’accompagnement àl’insertion sociale et professionnelle de personnes ensituation de handicap) sont actuellement au centred’une réflexion institutionnelle quant à leur évolution(notamment redéfinition des publics accueillis) enlien avec leur ancrage territorial. Fort de leurinscription dans l'économie sociale et solidaire(ESS), des ESAT situés en milieu rural ont sudévelopper des productions agricoles en adéquationavec le contexte local et expérimenter de nouvellesformes de production et commercialisation,mobilisant le capital socio-territorial des lieux où ilssont implantés, tout en jouant de leur doublevocation : thérapeutique et sociale d’une part,économique d’autre part. Pleinement porteurs desvaleurs de l'Agriculture sociale et thérapeutique, ilscontribuent également à la relocalisation del’approvisionnement alimentaire. En ce sens ilscontribuent à la justice spatiale. Une recherche-action participative, menée auprès detrois ESAT agricoles interroge la place qu’ilsoccupent dans le développement territorial et enquoi les interactions émanant de ces activités deproduction sont favorables à un rapprochementrural/urbain. Ayant un rôle important quoiquesouvent méconnu dans la redynamisation desterritoires ruraux où ils sont implantés, les ESATpeuvent constituer aussi une passerelle entre lesvilles et les campagnes, en favorisant l'insertionprofessionnelle de personnes de plus en plussouvent issues du milieu urbain et en promouvantl'accessibilité à des productions agricoles de qualité.

MÉTHODES

La recherche-action s’est organisée autourd’enquêtes de terrain effectuées au sein de troisESAT agricoles de la Région Auvergne Rhône Alpes :La Ferme Diénet à Saint-Paul-de Varax (Ain), LeHabert à Entremont-le-Vieux (Haute-Savoie) et lesESAT « jumeaux » Le Colombier-La Blégnière àBussy-Albieux et Cremeau (Loire).

1 Ingénieure d'études, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne, Clermot-Ferrand, France(sophie.vuilbert@uca.fr)2 Maître de conférences, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne, Clermot-Ferrand, France(mauricette.fournier@uca.fr)

Remerciements : ce modèle est tiré de celui qui a été conçu pour la conférence “Agriculture in an Urbanizing Society »., Rome 2015

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Ce sont 34 travailleurs en situation de handicap quiont, de manière volontaire, participé à cette étude.Les entretiens se sont organisés autour de troistypes de questionnements : le récit de vie de lapersonne; son quotidien, ses activités au sein d’unESAT agricole et ses aspirations ; sa perception etles affects associés au territoire rural de résidence. Les entretiens ont été complétés par des échangesauprès d’une vingtaine d’encadrants ce qui a permisde prendre connaissance de l’histoire de l'ESAT etmesurer son ancrage dans le territoire. La questionsdes interactions spatiales a également étéapprofondie par des entretiens complémentairesauprès de différents acteurs locaux (représentantsdes collectivités territoriales, fournisseurs, habitants,etc) Cartographié, l'ensemble des résultats spatialisel’impact d’une production locale sur le territoire etl'insertion des travailleurs.

RÉSULTATS

Dans le domaine agricole, ces ESAT adoptent le plussouvent des pratiques « douces », alternatives,favorisées notamment par la petite taille desexploitations. La qualité de leurs produits, qu'ilsécoulent en circuits courts, comme le lien socialqu'ils contribuent à créer entre travailleurs des ESATet population locale par ce mode decommercialisation, contribuent à l'émergence d'unejustice sociale et spatiale. Ainsi, avons-nousconstaté, d'une part, qu'ils desservent des clients« institutionnels » (cantines scolaires, restaurationd'EHPAD par exemple) majoritairement situés dansles communes limitrophes, d'autre part que leursproductions sont également recherchées par uneclientèle familiale résidant dans les villes proches. Les entretiens menés au sein des ESAT et auprèsdes acteurs partenaires ont également permis demettre en lumière les processus d’innovation socialeet territoriale mis en œuvre dont, en premier lieu,l’utilisation de l’agriculture comme outilthérapeutique. Chaque ESAT met ainsi en œuvre uneproduction autonome qui s’inscrit dans un processusde proximité et de développement local du réseaualimentaire. Les ESAT Le Colombier-La Blégnière ont par exemplesu répondre à la fermeture des abattoirsmunicipaux, par la mise en place d'un nouveléquipement proposant aux agriculteurs locaux unservice de proximité, ce qui a suscité ledéveloppement de nouveaux réseaux socio-économiques, déclenchant un mouvement derelocalisation alimentaire. Le processus a égalementdébouché sur la mise en œuvre de partenariats avecles collectivités territoriales, favorisant des circuitscourts qui alimentent les restaurations scolaires,certains commerces (boucheries, fromageries…) ouencore la restauration traditionnelle. Outre un point de vente où viennents’approvisionner les particuliers, Le Habert, enSavoie, oriente une partie de sa production versl'auberge qu'il gère et qui constitue également unoutil thérapeutique et d’accompagnement

professionnel pour les travailleurs de l'établissement.Cette auberge constitue l'un des principaux lieux devie de la commune ; c'est un lieu de socialisation etun symbole de sa redynamisation. Les initiatives prises par les ESAT dans le cadre de laproduction agricole se rapprochent des modèlesactuellement socialement valorisés (agriculturebiologique ou raisonnée ; ou encore comme à Laferme de Diénet, prise en compte du bien-êtreanimal et respect de l’environnement). Ellesconstituent le support incontournable d'uneAgriculture Sociale et Thérapeutique qui cherche àintégrer par le travail et resocialiser des publicsfragilisés de plus en plus souvent originaires desespaces urbains.

Le système territorial de l’ESAT de Saint-Paul-deVarax – La Ferme Diénet

DISCUSSION ET CONCLUSION

Le rééquilibrage de l’approvisionnement alimentaires'est réalisé ici par la voie d'initiatives locales, queces dernières soient issues de volontés politiques oud’élans citoyens, d’envies de contribuer à laredynamisation du territoire tout en affirmant desformes de solidarités sociales. Le lien redéfini enteville et campagne retrouve de la consistance par ledéveloppement d'une offre considérée comme plussaine, valorisant des pratiques respectueuses del'environnement et par l'offre d'emploi en milieurural pour des personnes, souvent d'origineurbaines, habituellement exclues du mondeprofessionnel. Favorisant, l'intégration des personnes en situationde handicap, les ESAT développent des circuits

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courts et valorisent des modes de productionalternatifs adaptés tant à la demande desconsommateurs qu’aux publics accompagnés.L'attachement aux valeurs de l'ESS, mis en œuvrepar ces établissements, permet de redonner un sensà la consommation et aux pratiques des habitantsdes campagnes (où ils sont situés) comme des villesde proximité (où résidents leurs clients et parfoisleurs salariés). Ce faisant ils contribuent doublementà une justice spatiale et sociale tout en illustrant unenouvelle facette de la multifonctionnalité del'agriculture.

REMERCIEMENTS

Nous remercions l’ensemble des travailleurs desESAT pour leur mobilisation, l’intérêt et l’aide qu’ilsont fourni au cours de cette recherche-action. Nousremercions également l’ensemble des équipes desstructures concernées pour avoir permis de mettreen œuvre les différents types d’entretiens etd’interventions auprès des publics accompagnés etd’eux-mêmes. L’étude n’auraient pu se faire sans lacontribution de nombreux acteurs des territoires àqui s’adressent également nos remerciements. Enfinnos remerciements vont à la FondationInternationale de recherche Appliquée sur lehandicap (FIRAH) et à ses partenaires, le GroupeAgrica, Laser Emploi et Solidel, qui s'étaient associéspour lancer un appel à projets de rechercheappliquée sur la thématique Milieu rural & Handicap.Sans leur financement le projet n'aurait pu voir lejour.

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