keselamatan komuniti dan kesiapsiagaan menghadapi bencana …
TRANSCRIPT
KESELAMATAN KOMUNITI DAN KESIAPSIAGAAN
MENGHADAPI BENCANA TEKNOLOGI DARI
PERSPEKTIF MAQASID AL-SYARIAH
AZIZAN RAMLI
KONVENSYEN FIQH & TEKNOLOGI 3.0
3 & 4 OKTOBER 2018
INSTITUT SOSIAL MALAYSIA
.Major Hazard Incident Data Services (1985)
.Seveso II Directive (1996)
.The Seoul Declaration (2008)
.Centre for Safety and Health Sustainability- USA (2011)
.UNECE- Convention of Transboundry Effects of Industrial Accident (1992).Centre for Research on the Epidemology of Disaster - CRED(1973)
.UNEP-APELL (1996)
.OSHA Europe (2001)
.JISHA (Jepun)- (1964)
.FEMA (1978).DERA (1962) .ADPC (1986) .UN-ISDR (2000)
.Contra Costa County Hazardous Material Division (1983)
.Convention Nuclear Safety, Vienna (1994)
.AEGDM (1971)
.SNPMAD (2001)
.Safe Work Australia (2009)
.NCSP-USA (1999)
.SEEDS- India (1994)
.IFRCRCS (1919)
.OECD Chemical Accident (1961)
.NFPA (1896)
.ILO-Prevention of Major Industrial Accident (1991)
.Process Safety Mgt of Highly Hazordous Chemical- USA (1970)
.IAPA- Canada (1917)
.AEMI-Australia (1956)
.Malaysia- National Security Council, Directive No. 20 (1997)
.AHA Centre- ASEAN(2011)
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
.Seveso I Directive (1982)
.Seveso I Directive-amendment (1987)
.Seveso II Directive-amendment (2003).The Workplace Safety & Health Council- Singapore (2008)
.EM-DAT(1988)
.UN-SPIDER (2006).UNDP/CADRI (2007)
.UNDP/BCPR (2001)
.NIDM- India (1995)
.KOSHA (Korea)- 1987
.ASEAN-OSHNET- (1996)
.Asia-Pacific Occupational Safety and Health Organization (APOSHO)- 1985
.The Institution of Occupational Safety and Health (IOSH)-UK (1945)
.The Indonesian Association of Occupational Health and Safety (1977)
Inisiatif global
pra-bencana bencana pasca-bencana
Pencegahan bencanaTindak-balas &
kawalan bencana Mitigasi/bantuan
Organisasi Institusi Kewangan
Teknologi Perundangan
Keselamatan nyawa
& harta benda
Kesan domino dalaman Kesan domino luaran
Pengurusan Bencana
Teknologi
Pengurusan bersepadu
[Sinergi] Konsep Islami
Konsep al-ta'awun,
shura, mas'uliyah dan
haqqul-jiran dll.
Kerangka Maqasid
al-shariah
Fasa-fasa bencana
Asas-asas
Islam
Konsep
Pembangunan dari
perspektif Islam
rububiyyah
&
uluhiyyah
Khalifah Tazkiyyah
tanggungjawab dan amanah
e.g Memastikan
kesiapsiagaan masyarakat.Memastikan rekabentuk dan
penggunaan teknologi selamat utk pekerja,
masyarakat dan sekeliling.
pembersihan dan pertumbuhan
dlm hubungan dgn Allah,
manusia, alam, dan masyarakat . e.g kebertanggungjawapan
dalam menjaga keselamatan teknologi juga sebahagian
daripada pertumbuhan tersebut
Amaliyah
(perbuatan)
I'tikadiyyah
(kepercayaan)
Akhlakiyah (akhlak)
Hubungan
Manusia dgn
Manusia
Hubungan
Manusia dgn
Alam
hubungan di antara individu &
memelihara hak termasuk hak
untuk hidup, tidak dicederakan, hak keselamatan harta. Semua
itu adalah asas tujuan dalam pengurusan bencana teknologi.
persekitaran juga terancam/
musnah sekiranya berlaku
kemalangan besar berkaitan teknologi yg mungkin
disebabkan oleh pencemaran, pertukaran fisikal alam dll.
e.g penetapan peraturan dalam
urusan keduniaan dgn lunas-
lunas Islam termasuk dalam isu pengurusan bencana teknologi
memahami konsep "khalifah"
dan "amanah" (terhadap isu
keselamatan masyarakat) dalam melaksanakan sesuatu perkara
dan berpandukan lunas-lunas Islam
semata-mata kerana keyakinan dan
kepercayaan dgn tuntutan dan
perintah Allah swt
Hubungan
Yak
in p
ada
hu
bu
nga
n y
ang
TID
AK
PU
TUS
di a
nta
ra
MA
NU
SIA
dan
ALL
AH
sw
t
Objektif perundangan Islam
( - Maqasid
Shariah)
Keperluan ( -dharuriyyah)- menjaga agama, JIWA,
KETURUNAN, akal,
HARTA (dalam isu bencana teknologi ,menjaga
jiwa@nyawa, harta dan keturunan adalah signifikan
utk diberi perhatian
Kehendak ( - hajiyyat)
Kesempurnaan
( -
Pembangunan teknologi dan nilai-nilai Islam
Pembangunan &
aplikasi teknologi
rububiyyah
&
uluhiyyah
Hubungan
Manusia dengan
Manusia
Hubungan
Manusia dengan
Alam
Hubungan
Manusia dengn
Pencipta
Risiko kesilapan manusia
Risiko persekitaran
Risiko bahan mentahRisiko proses & teknologi
Risiko kesilapan manusia
Risiko persekitaran
Risiko bahan mentahRisiko proses & teknologi
kecederaan, kematian,
kerugian harta bendapencemaran,
kemusnahan
keharmonian
hubungan mendatar
hubungan
men
egak
Sumber
Sistem
manusia
Sistem
alam
Respon
manusia
pencemaran
kegagalan industri
kegagalan sistem pengangkutan
kegagalan infrastrukturkegagalan software
kegagalan sistem
banjir
kemarau
gempa bumiribut
tornedotsunami
letusan gunung berapi
kegagalan
teknologi
Kaum Sadom
Kaum Madyan
Kaum Thamood Kaum A'd
Kaum Nabi Nuh
peringatan dan
"akibats" salah laku
manusia (kerana kelakuan buruk manusia - petunjuk
Allah swt adalah yang terbaik untuk kehidupan
manusia)
peristiwa
ekstrem
kembali
kepada Allah
kejayaan
teknologikeadaan
biasa
Bencana
Keharmonian
Bencana teknologi
kesiapsiagaan
responpemulihan
mitigasi
kemakmuran
Konsep Qada' &
Qadar
Tawakkal
Reda/syukur
Mardhatillah
Tiada berlaku kecederaan,
kematian atau kehilangan
Kecederaan
Kematian
kerugian dan
kehilangan harta
Pencemaran alam
Pengurusan bencana
teknologi
Mu
ha
sab
ah
Tanggungjawab
menunaikan
suruhan Allah
(Al-istikhlaf)
Kerangka Maqasid al-
shariah dan tuntutan
berasaskan nilai-nilai
Islami
Usaha yang
bersungguh-sungguh
dan berkualiti (itqan).
Meraikan pelbagai
kaedah menurut
peredaran masa
( - Maqasid Al-Shariah)
Memelihara agama, nyawa, akal,
keturunan dan harta
Amaliyah
(perbuatan)
I'tikadiyyah
(kepercayaan)
Akhlakiyah
(akhlak)
* Tanggungjawab sosial
* Memelihara alam sekitar
* Integriti sistem * Kewangan Islam (tiada riba')
* Sumber bahan yang selamat &berkualiti
* Tiada eksploitasi pekerja/penindasan
* Nilai-nilai utama: taqwa, moral & kualiti* Kebajikan pekerja dan masyarakat
* Lain-lain
PEMBANGUNAN TEKNOLOGI
* Zakat perniagaan
* Peluasan pasaran
* Keberkatan perniagaan * Model ikutan (dakwah)
* Kepuasan majikan, pekerja & masyarakat
* Penghormatan & kepercayaan
* Tidak memudaratkan* Penzahiran Islam melalui model
pengurusan* lain-lain
CIRI-CIRI OUTPUTCIRI-CIRI INPUT
PEMBANGUNAN LESTARI (SUSTAINABLE DEVELOPMENT)
~ EKONOMI, SOSIAL & ALAM SEKITAR
hubungan mendatar
hubungan
menegak
Hubungan
Manusia dengan
Manusia
Hubungan
Manusia dengan
Alam
Hubungan
Manusia dengn
Pencipta
PENGURUSAN BENCANATEKNOLOGI
(KESEPADUAN SYARIAH DAN NILAI SEJAGAT)
e.g penetapan peraturan dalam
pembangunan dan aplikasi
teknologi melalui penerapan nilai-nilai Islam dan sejagat
memahami konsep "khalifah" dan
"amanah" dalam berbuat sesuatu
dan berpandukan lunas-lunas Islam. Integriti, pemuliharaan alam sekitar,
kebajikan pekerja & masyarakat
semata-mata kerana
keyakinan dan kepercayaan
dgn tuntutan dan perintah Allah swt
Majikan Pekerja
pihak
berkepentinganKejiranan
Kerjasama
Al-ta'awun
& shura
Kerajaan
NGOs
Badan
antarabangsa
Pengurusan bencana teknologi berasaskan masyarakat
Analisa Kerapuhan
(“Town-watching”)
Penerangan
Perbincangan/pengupayaan kapasiti
Demo
Latihan
Penyelamat
SOP /garispanduan
Sistem penggera
CERT