kursuspemahamandanpelaksanaansia taklimat 2 : praktis

Taklimat 2 :PRAKTIS PENYEDIAAN SIA & AMALAN TERBAIK

PERSADAUNTUK

OLEH

TPr HERLINA AB. AZIZPresiden

Malaysian Association of Social Impact AssessmentMSIA A003

Kursus Pemahaman dan Pelaksanaan SIA

THROUGHOU

T PROJECT

CYCLES

5. Recommend Changes

to Alternatives

6. Develop Mitigation

Plan and SIMP, and

Implement

1. Screening & Scoping

SIA IS A PROCESS

2. Profiling of

Baseline

Conditions

4. Prediction & Evaluation of

Responses to Impacts

3. Projection of

Estimated Impacts

7. Monitoring &

Evaluation

After obtaining a technical

under-standing of the

proposal, “is the process of

analysing (predicting, evaluating and reflecting) and managing the intended and unintended

consequences on the human environment

of interventions (policies, plans,

programs, projects and other social

activities) and social change processes so as to create a more

sustainable biophysical and

human environment”.

DEFINITION OF SIA

Source : Manual Penilaian Impak Sosial bagi Projek Pembangunan Edisi 2 2018, PLANMalaysia

LEGAL REQUIREMENTS

SCREENING OF ISSUES

DETERMINATION OF ZONE OF INFLUENCE

DETERMINATION OF

METHODOLOGY

4 OUTPUTS OF SCOPING

1 2 4

IDENTIFY STAKEHOLDERS

3

SECONDARY ZOI

PRIMARY

ZOI

SCOPING DEFINITION :Scoping is a critical, early steps in SIA preparation, an exercise to identify the full

range of likely (probable) social impacts and to be most importance during SIA and

eliminates those that are of little concern.

THE RANGE OF SOCIAL INFLUENCE IN HUMAN LIFE

1

2

3

45

6

7

FAMILY AND COMMUNITY

INDIVIDUALS & PERSONAL NEEDS

INSTITUTIONAL & LEGAL • Capacity of agencies• Legal rights• Participation in decision making• Equity Impact

• Change to family structure• Social network• Relations within the community• Community Unity• Social Differences / Inequalities• Social Tension/ Resentment

HEALTH & WELLNESS• Loss of Human Capital • Health • Aspiration • Dependence • Stigma/Perceptions

LIVING ENVIRONMENT• Quality of Living Environment• Leisure And Recreation Facilities• Environmental Amenities /

Aesthetics• Housing Facilities• Physical And Social Infrastructure• Security / Crime / Terrorism ECONOMY

CULTURE• Changes in Cultural Values• Marginalization• Natural Heritage And Culture

• Work load• Living standards• Jobs and Income• Property Value• Economic Dependence

Social Receptor Local Community Within The

Project

Community Around The Project Transboundary

Social Impact

Change in Demographic patterns

(Size and Characteristics)

• The 50 or so individuals now

residing within the Project site,

are foreign workers who will be

redeployed to other plantations

• There will be workers employed

within the Project during the

construction phase

• There will be 2000 units

housing once the Project is fully

operational.

• As the settlements are fairly long

established and stable, no direct

changes are expected in terms of

size and settlements patterns

• The trans boundary perspective

is interstate in nature

• The NWQ is where the township

of Tampin in the state of Negeri

Sembilan interfaces with the

most populous mukim in the

District of Alor Gajah

Needs of Social Groups (Eg.

Women, Aged, People with

Disability, Children, Youth, Ethic

Groups, Indigenous)

• Presently, no permanent

settlement within the project

• There are 4 Orang Asli villages

within the ZOI

-

Employment • The project is the major

employer

• There will be a lot of opportunities

for the local community

There will be opportunities for

across the state boundaries

Conflicts between Local

Residents and Newcoming

Communities in Transition

• Maybe an issue during the

construction phase


construction phase


construction phase

Community Services and

Facilities Needs

• Project will bring in host of

services and facilities

• Will be able to partake of the new

amenities and services within the

project area

• Will be able to partake of the

new amenities and services

within the project area

IMPACT SCOPING MATRICES – EXAMPLE 1

Bil Impak Positif

Impak

Semasa

Perancangan

(P)

Pembinaan

(B) Atau

Operasi (O)

Penerimaan Impak

Komuniti

Setempat Dalam

ZOI Primer

Komuniti

Setempat

Dalam ZOI

Sekunder

Peringkat

Wilayah

(Makro)

1 Kos pembinaan rumah/bangunan baru yang lebih tinggi dari wang

pampasan /petempatan semula

O

2 Jajaran yang tidak menggangu kelancaran trafik B

3 Peningkatan kemudahan pengangkutan penumpang dan barangan O

4 Pengasingan trafik yang dapat meningkatkan tahap keselamatan

pengguna

O

5 Meningkatkan aksesibiliti jarak jauh ke luar dari Kawasan ke

bandar-bandar besar dan ke seluruh negara

O

6 Tekanan pembangunan perbandaran meggantikan tanah-tanah

kosong dan kurang optima

O

7 Menawarkan peluang pekerjaan sebagai tenaga kerja di tapak B

8 Peluang perniagaan / menawarkan perkhidmatan B

9 Peningkatan harga tanah pertanian P

10 Peningkatan ekonomi setempat dan ekonomi negara O

IMPACT SCOPING MATRICES – EXAMPLE 2

DETERMINING ZONE OF INFLUENCE FOR YOUR FACILITY? (SUDY COVERAGE)

▪ Type and scale of development

▪ Nature of land use in the surrounding

vicinity (urban, rural settings, CBD, Housing

areas)

▪ Edge or limitations (e.g. highways divided

into two areas)

▪ Proximity to development / closest receptor

Type of development

Scale of development

Existing land uses

Social issues identifies

during screening

▪ Extend / distance of impact

(e.g. Upstream of rivers)

▪ Project component and

activities

▪ Historical event /social

concern

EXAMPLES OF ZOI Block-shaped site project – circumference from site boundary

ELITE as the

edge

EXAMPLES OF ZOI Block-shaped site project – circumference from site boundary

EXAMPLES OF ZOI Radial shape site project – alignment of roads and rail-corridor routes

Determined in radial form along the project corridor.

Primary zone distance is 0-500 m taking into account the closest

receptor buffering potential polluting activity (type of pollution can

be expected in advance)

The primary zone can be further broken down

into 0-250, and 250-500m if one wants to

assess the in-depth impact

Determined after getting modeling input from experts

on the affected area

EXAMPLES OF ZOI Shape according to other specific impact

EXAMPLE : ZONE OF INFLUENCE OF A WASTE MANAGEMENT FACILITY

Lori sampah didapati tetap mengingkari arahan dengan melalui rangkaian

jalan yang tidak dibenarkan.

Sumber: Kajian Lapangan, April 2019.

Bil

.

Tahun Kategori Lokasi

1. 2015 Tempoh masa

menunggu yang

lama.

Tapak Pelupusan

Sanitari Jeram (TPSJ).

2. 2015 Kerosakkan jalan. Stesen timbang di

tapak pelupusan.

3. 2917 Tumpahan air

larut resap di atas

jalan.

Laluan menuju ke

TPSJ.

4. 2017 Sampah yang

bertaburan di

atas dan tepi

jalan.

Laluan menuju ke

TPSJ.

Rumusan Aduan Utama Yang Diterima Oleh

Jabatan Pengurusan Sisa Pepejal, Majlis Daerah

Kuala Selangor.

Sumber: Jabatan Pengurusan Sisa Pepejal. Majlis Daerah Kuala

Selangor, Mac 2019.

TRANSPORTING WASTE TO THE FACILITY

1HIGH

INFLUENCE, LOW

IMPORTANCE

2HIGH

INFLUENCE, HIGH

IMPORTANCE

3LOW

INFLUENCE, LOW

IMPORTANCE

4LOW

INFLUENCE, HIGH

IMPORTANCE

NGOs, politicians, ketua kampung, Local Authorities and State government

People who live in the vicinity of the Project but are not impacted

Government agencies that might be directed impacted by the Project

People who live in the area of direct impact.People who receive multiple social impacts

1AFFECTED GROUP

2INTERESTED GROUP

3AUTHORITIES (FEDERAL,

STATE & LOCAL)

IDENTIFICATION OF STAKEHOLDERS

Metodologi & Pendekatan Kajian

Soal Selidik Persepsi Sosial(463 orang penduduk) Temu bual

Berstruktur(6 wakil komuniti)

(7 wakil institusi)

(JPSP; MDKS)

Kumpulan Ahli Potitik(temuramah suratkhabar)

Organisasi Bukan Kerajaan(Gabungan Anti-Insinerator

Kebangsaan – GAIK)

Bancian

Atas Talian

oleh KPKT(124 rakyat

Malaysia)

ANALYSIS TECHNIQUES

BASELINE DATA COLLECTION TECHNIQUES

CASE INTERVIEW

RESPONDENT SURVEY

FOCUS GROUP DISCUSSION

Use a variety of methods

Plan the engagement

Make it easy

Provide appropriate information

Understand your stakeholders

DEVELOPMENT PROJECTS AFFECT THE LIVES OF THOUSANDS OF PEOPLE

PEOPLE WANT TO PARTICIPATE IN MAJOR DECISIONS THAT ARE IMPORTANT TO THEM

PUBLIC PARTICIPATION IS MOST SUCCESSFUL WHEN IT IS WELL PLANNED, WELL TIMED, FLEXIBLE AND HAS SUFFICIENT RESOURCES.

PUBLIC PARTICIPATION BEST PRACTICES

IMPACT PREDICTION PARAMETERS

Typical parameters to be taken into account in impact prediction and

decision-making include :

Naturepositive, negative,

direct, indirect, cumulative,

residual

Durationshort term, long

term, intermittent, continuous.,

Timingduring

construction, operation,

decommissioning, immediate,

delayed, rate of change

Extent /

Locationarea / volume

covered, distribution.

Magnitudesevere,

moderate, low

(Severity) (probability)

Significancelocal, regional,

global

IMPACT

1 3 4 5 62

6Pembangunan WtE akan merancakkan pembangunan

perindustrian dengan penzonan semula tanah

pertanian/perumahan kepada zon perindustrian dan ini

menaikkan nilai tanah sekitar serta menawarkan potensi

pembangunan ekonomi dan peluang pekerjaan

5Penggunaan teknologi pelupusan yang lebih baik di

tapak boleh mengurangkan kadar pencemaran kepada

penduduk sekitar dan mengatasi masalah kekurangan

tanah untuk membesarkan tapak-tapak pelupusan atau

menyedia tapak pelupusan baharu di Lembah Klang.

8Pendekatan pembangunan projek WtE secara Public-

private Partnership membantu kerajaan Negeri

membangunkan kemudahan pengurusan sisa yang

baik

9Pembangunan WtE akan dapat meningkatkan

kecekapan pengurusan sisa pepejal Wilayah Lembah

Klang dan Negeri Selangor seterusnya meningkatkan

tahap kesihatan awam

11Kepentingan awam mengatasi kepentingan peribadi

10Tapak pelupusan penyumbang utama pelepasan gas

rumah hijau penyebab perubahan iklim dan

pemanasan global

1Pembangunan WtE akan menjana peluang menawarkan

kepakaran perkhidmatan dari pelbagai bidang semasa

perancangan.

2Pemaju projek dan pemilik tanah merupakan kerajaan

negeri dan ini memudahkan urusan tanah serta

mengelakkan perpindahan keluar.

4Pengoperasian WtE akan menjana sebanyak 80-100

peluang pekerjaan 30% perjawatan untuk penduduk

tempatan dan penduduk Negeri Selangor

7Sumbangan WHB dalam aktiviti CSR dan

kemasyarakatan

3Pembangunan WtE akan menjana kira-kira 200-300

peluang pekerjaan dan kontrak perkhidmatan pembekal

dari pelbagai peringkat pembinaan untuk penduduk

tempatan dan penduduk Negeri Selangor

POSITIVE LOCAL & MACRO IMPACT OF WtE AT NATIONAL & STATE IMPORTANCE

Example

Sumber: Kajian SIA WtE (2020).

not at my backyard !!!!Negative perceptions are likely to arise and in turn

lead to social conflict due to lack of knowledge and

information. Esp about how WtE on waste

management technology which has taken into

account all aspects of pollution and disaster control

potentially exposing them to a negative perception

of this facility

The level of protest that will be obtained will change

according to the level of awareness of the

importance of the project. However, site selection

should be made carefully from the initial stage of the

project to avoid improper friction.

Gabungan Anti-Insinerator Kebangsaan (GAIK)

submitted Memorandum Bantahan Pembinaan

Loji Insinerator di Jeram dated 5 Jun 2020.

Community Stigma

This makes it important for the local community to be

consulted before the waste management project is

built in their area.

Sistem Pelupusan Sisa

PepejalPengetahuan Bil %

Timbun Tambah Terkawal

(sampah dimasukkan ke

dalam lubang dan ditutup

di tapak pelupusan)

Ya 421 90.93

Tidak 42 9.07

Jumlah 463 100.00

Penggunaan loji dengan

teknologi terkini yang

membakar sampah

secara terkawal (Loji Sisa

kepada Tenaga- WtE)

Ya 305 65.87

Tidak 158 34.13

Jumlah 463 100.00

Tahap Pengetahuan Tentang Sistem Pelupusan Sisa Pepejal


Tahap Persetujuan Bilangan %

Tidak Bersetuju 21 4.54

Sedikit Bersetuju 37 7.99

Sederhana Bersetuju 85 18.36

Bersetuju 297 64.15

Sangat Bersetuju 23 4.97

Jumlah 463 100.00

Tahap Persetujuan Bahawa WtE Mampu Meningkatkan

Keupayaan Pelupusan Sisa Pepejal Yang Semakin

Bertambah di Lembah Klang.


Following the expected positive impacts, especially during

the operational phase, community representatives did not

show direct opposition to the proposed development of the

WtE Plant in Jeram. However, community representatives

have stated the conditions of project acceptance which can

be summarized into two (2) main aspects as follows:

1. Project developers can demonstrate their commitment

to implement mitigation measures to address the

negative impact impacts in particular, as well as rectify

failed (ongoing) mitigation measures.

2. Project developers need to inform and / or involve the

local community on emergency action plan (ERP)

measures so that local residents are always prepared to

face emergencies, when ERP is activated.

ACCEPTANCE WITH CONDITION!

CADANGAN JAJARAN PROJEK LEBUHRAYA PERSISIRAN

PANTAI BARAT (WCE) TAIPING-BANTING BAGI SEKSYEN 7

(ASSAM JAWA-TANJONG KARANG)

UntukLEMBAGA LEBUHRAYA MALAYSIA

Merujuk kepada “Manual Penilaian Impak Sosial Bagi Projek Pembangunan

(Edisi Ke-2), 2017”, kajian SIA bagi cadangan projek pembangunan Lebuh Raya

LPB adalah merupakan Kategori SIA 1

Kategori Jenis Pembangunan Ciri-Ciri Pembangunan

Infrastruktur Utama Negara

Lebuh raya ▪ Lebuh raya ekspres

(expressway)

▪ Lebuh raya (highway)

▪ Expressway dan highway adalah seperti yang mana klasifikasi oleh JKR dan

LLM – tidak termasuk jalan persekutuan dan jalan negeri yang menggunakan

nama “lebuh raya”

▪ Jalan hendaklah merentasi 2 negeri atau lebih

▪ Termasuk projek menaiktaraf yang melibatkan pengambilan balik tanah

PERIHAL TAPAK PROJEK

24Opsyen 1: Cadangan pembangunan jajaran

Lebuh Raya LPB asal yang bermula dari

Kampung Parit Serong hingga ke Persimpangan

Tanjong Karang; Kampung Dato’ Ahmad Razali.

Opsyen 2: Cadangan penaiktarafan jajaran

Jalan Persekutuan 5 yang berdekatan

dengan tapak Hospital Tanjong Karang

baru dengan struktur jejambat melalui

Pekan Tanjong Karang hingga ke

Persimpangan Tanjong Karang

PERIHAL DAN PERINCIAN CADANGAN

JAJARAN OPSYEN 1OPSYEN 1

Jajaran asal Seksyen 7 (dari

Persimpangan Bertingkat Assam

Jawa ke Persimpangan

Bertingkat Tg. Karang

Penyediaan sistem

jalan baru dan

“frontage road” bagi

mengekalkan sistem

jalan-jalan hubungan

Jalan - jalan utama masih

dikekalkan. Enam (6) buah

lintasan bagi mengekalkan

sistem jalan asal

Kerja menaiktaraf

jalan FR5 oleh JKR

Persimpangan bertingkat

Tg. Karang.

Kenderaan boleh masuk

keluar lebuhraya /FR5

Susur keluar/masuk Jln Kilang

Padi. Kenderaan dari Selatan

boleh keluar ke Pekan Tg.

Karang dan kenderaan dari Tg.

Karang boleh masuk lebuhraya

menuju Selatan.

PEMBAHAGIAN ZON PENGARUH JAJARAN OPSYEN 1

Zon Pengaruh Sekunder 2

Responden =1,271

Peratus Pencapaian =81.3%

Zon Pengaruh Sekunder 1

Responden = 307

Peratus Pencapaian =

65.0%

Zon Pengaruh Primer

Responden = 204

Peratus Pencapaian = 98.0%

Sumber: Kajian SIA Bagi Seksyen 7, Projek Lebuh Raya Persisiran Pantai Barat (2017).

KAEDAH PENILAIAN OPSYEN4

Penilaian impak positif makro dan

setempat

Penilaian Impak Negatif

Secara Pemarkahan

(Scoring)

Pandangan Pakar dan

Amalan Pengurusan

terbaik

Penilaian Impak

Kumulatif

1 32 4

IMPAK POSITIF MAKRO BERKEPENTINGAN

NEGERI DAN NEGARA116

Pengangkutan berat dan barangan yang

selamat antara pelabuhan

5Meningkatkan pembangunan Bandar Kuala

Selangor dan Tanjong Karang apabila

kemudahsampaiannya dapat dipertingkatkan

dengan rangkaian perhubungan terus yang

baik

8Pembangunan pelancongan di Daerah

Kuala Selangor akan terus berkembang

dengan connectivity terus ke Lapangan

Terbang Kuala Lumpur (KLIA) dan dari

pusat-pusat pelancongan seluruh negara

9Pembangunan hiliran pertanian dapat

diperkukuhkan dengan kemudahan

penghantaran keluar hasil Daerah

Agropolitan dan Jelapang Padi Negara

10Kepentingan awam mengatasi kepentingan

peribadi

11Pembangunan lebuhraya secara konsesi

yang mengurangkan beban kerajaan

1Perkhidmatan jarak jauh yang pantas dan

selamat antara konurbasi perbandaran negara

bagi pengguna-penguna rentas negeri iaitu

dari Koridor Lembah Klang/Selangor ke

Greater Kamunting Conurbation/utara Perak

iaitu Taiping

2Mengurangkan pergantungan kepada Jalan

Persekutuan 5 supaya ia dapat memberi

perkhidmatan kepada trafik dalaman secara

lebih efisien

4Merancakkan limpahan pembangunan dari

Wilayah Lembah Klang ke Daerah Kuala

Selangor dengan pembentukan koridor

pembangunan baru

7Mengurangkan kadar migrasi keluar

penduduk dari daerah-daerah luar bandar

dengan perjalanan yang lebih singkat ke

pusat-pusat ekonomi utama Lembah Klang

seterusnya meningkatkan taraf kualiti hidup

penduduk dan perkembangan ekonomi

setempat

3Pengagihan trafik jarak jauh dari Lebuhraya

Utara-Selatan khususnya di musim perayaan

untuk meningkatkan kelancaran trafik dan

mengurangkan masa perjalanan

RUMUSAN PENILAIAN IMPAK NEGATIF KESELURUHAN

KAEDAH PENENTUAN KEKETARAAN IMPAK DAN TAHAP RISIKO IMPAK PROJEK

1. Keketaraan Impak Keketaraan = Keterukan (S) x Keberangkalian (P)

Significance = Severity x Probability

Tahap Keterukan (S) Ciri-ciri

1 Impak Sosial

Kecil

1. Terhad di kawasan setempat, jangka masa yang pendek dengan impak yang tidak

ketara ke atas komuniti

2. Bilangan yang terjejas dalam komuniti adalah kecil

3. Tempoh impak dijangka berlaku untuk sekitar 3 bulan

2 Impak Sosial

Sederhana

1. Terhad di kawasan setempat, jangka masa yang pendek/panjang dengan impak

yang ketara ke atas komuniti

2. Menjejas komuniti dalam zon-zon primer dan sekunder hingga menyebabkan

ketegangan

3. Tempoh impak dijangka berlaku untuk sekitar 1 tahun

3 Impak Sosial

Tinggi

1. Kerosakan yang hebat, impak bagi tempoh masa sederhana dan panjang

2. Berkemungkinan tidak mematuhi perundangan

3. Menjejaskan komuniti tahap wilayah di luar zon sekunder

4. Tempoh masa impak dijangka berlaku untuk sehingga 2 tahun

4 Impak Sosial

Amat Tinggi

1. Kerosakan jangka panjang / memberi kesan kepada komuniti keseluruhannya

2. Mengakibatkan campur tangan perundangan

3. Memberi kesan kepada komuniti tahap wilayah luar zon sekunder

4. Tempoh masa impak dijangka berlaku melebihi 2 tahun dan menjadi sebahagian

impak kumulatif atau bertambah ganda

Tahap Keberangkalian (Probability)

1 Amat jarang berlaku

2 Jarang berlaku

3 Seringkali berlaku

4 Berlaku secara berterusan

Sumber : Olahan Manual Penilaian Impak Sosial Bagi

Projek Pembangunan (Edisi ke-2), JPBD Semenanjung

Malaysia 2017.

KAEDAH PENENTUAN KEKETARAAN IMPAK DAN TAHAP RISIKO IMPAK PROJEK

Tahap Risiko Impak dan Tindakan Untuk Impak Negatif

Penentu Tahap Risiko Impak Dan TindakanKod warna Hijau Kuning Oren Merah Jambu Merah

Skor 1-10 11-20 21-30 31-59 60-80

Risko Impak Kurang ketara Ketara (prioriti

rendah)

Ketara (prioriti

sederhana)

Ketara (prioriti

tinggi)

Ketara (prioriti

sangat tinggi)

Tindakan Untuk

Impak Negatif

Mitigasi secara

pentadbiran dan

sokongan

Penambahbaikan

berterusan atau

langkah-langkah

mitigasi dan

kawalan

Langkah-langkah

pencegahan dan

mitigasi

Langkah-langkah

segera pencegahan,

mitigasi dan

direkabentuk

semula

Tapak projek

dipindahkan lokasi

atau direkabentuk

semula

Sumber : Olahan semula dan Manual Penilaian Impak Sosial Bagi Projek

Pembangunan (Edisi ke-2), JPBD Semenanjung Malaysia 2017

Sumber : Manual Penilaian Impak Sosial Bagi Projek Pembangunan (Edisi ke-2), JPBD

Semenanjung Malaysia 2017

RUMUSAN PENILAIAN IMPAK NEGATIF

KESELURUHAN 64A. Pemarkahan Mengikut Peringkat Projek

Fasa

Impak /

Jenis

Impak

Semasa

Pembinaan

Semasa

Operasi

Opsyen

1

Opsyen

2

Opsyen

1

Opsyen

2

Positif 50% 20% 72% 33%

Negatif 50% 80% 28% 67%

Rumusan :

Jajaran di Opsyen 1 adalah jauh lebih baik

berbanding jajaran di Opsyen 2 berdasarkan

impak positif yang dimaksimakan dan impak

negatif yang diminimakan.

Purata Tahap Risiko Impak Setiap Opsyen

Mengikut Peringkat

Sumber: Kajian SIA Bagi Seksyen 7, Projek Lebuh Raya

Persisiran Pantai Barat (2017).

Opsyen 1Opsyen 2

Opsyen 1Opsyen 2

Rujuk m/s 5-7 di dalam laporan. Perincian seperti di m/s 5-8 hingga 5-11.

RUMUSAN PENILAIAN IMPAK NEGATIF KESELURUHAN

Opsyen

Keterukan

(Severity)

A

Keberangkalia

n (Probability)

B

Keketaraan

(Significance)

C = AXB

Hierarki

Maslow

Keutamaan

(Skor)

D

Risiko

Impak

(Risk

Rating)

E= CXD

Opsyen 1 34 54 99 64 352

Opsyen 2 46 60 155 69 596

Pemarkahan (Scoring) Risiko Impak Negatif Bagi Opsyen 1 dan Opsyen 2.

Rumusan :

1. Risiko impak bagi Opsyen 2 adalah sangat kritikal dan memerlukan cadangan projek di jajaran ini di pindahkan ke

lokasi lain.

2. Opsyen 2 merupakan opsyen yang TIDAK BOLEH DITERUSKAN (No-Go)

3. Opsyen 1 adalah opsyen yang lebih baik berbanding Opsyen 2, namun begitu memerlukan langkah-langkah mitigasi

bagi mengurangkan kesan negatif dari projek.

B. Pemarkahan Keseluruhan Projek Mengikut Option

Sumber: Kajian SIA Bagi Seksyen 7, Projek Lebuh Raya Persisiran Pantai Barat (2017).

PANDANGAN PAKAR DAN

AMALAN PENGURUSAN TERBAIK

Rujuk m/s 5-17 di dalam laporan

Penempatan semula

secara tidak rela

(involuntary

resettlement) mesti

dielakkan sebaik

mungkin.

Opsyen 1 melibatkan

penempatan penduduk kira-

kira 23 keluarga dan ini jauh

lebih rendah dari Opsyen 2 (69

keluarga)

Opsyen 2 melibatkan pihak

terjejas sangat ramai (sekurang-

kurangnya 510 hartanah)

berbanding hanya 164

hartanah di Opsyen 1. Ia juga

melibatkan kepentingan awam

seperti kemudahan

masyarakat, kawasan

perniagaan, pusat bandar dan

utiliti.

Bila mana

perpindahan keluar

penduduk terpaksa,

impak perlu

dikurangkan dengan

mengkaji pelbagai

alternatif/ pilihan lain

yang ada

Jajaran Opsyen 1 mempunyai

impak negatif kerana

melibatkan perpindahan keluar

penduduk namun berbanding

Opsyen 2, tahap keterukannya

boleh diterima.

Memindahkan jajaran

lebuhraya ke Opsyen 2 dari

Opsyen 1 sebagai alternatif

adalah tidak sesuai kerana

jumlah pihak terjejas akan

menjadi lebih ramai dan tahap

keterukan adalah jauh lebih

tinggi.

Amalan Terbaik OPSYEN 1 OPSYEN 2

Amalan Terbaik berasaskankepada Handbook on

Resettlement, A Guide to A good Practice, Asian

Development Bank

RUMUSAN PIHAK TERJEJAS DENGAN PENGAMBILAN

BALIK/GANGGUAN PENGGUNAAN MENGIKUT OPSYEN

Jadual A : Hartanah yang terlibat Dengan Pengambilan Balik

OPSYEN 1 OPSYEN 2

BilanganAnggaran Jumlah Yang

Terkesan

139 695 orang pekerja

pertanian

0 -

23 104 orang penduduk

0 -

2 30 orang pekerja

0 -

0 -

164

(24.3%)829 orang

Kategori Hartanah Terjejas

Tanah Pertanian

Kediaman Terancang

Kediaman Kampung

Perniagaan Terancang

(termasuk strata)

Perniagaan/Industri Tidak

Terancang

Stesyen minyak

Kemudahan Masyarakat

Jumlah

BilanganAnggaran Jumlah Yang

Terkesan


pertanian



260 1,300 orang pekerja


5 25 orang pekerja

21 Rujuk Jadual B

510

(75.7%)7,908 orang

829 orang 7,908 orangvs

RUMUSAN PIHAK TERJEJAS DENGAN PENGAMBILAN

BALIK/GANGGUAN PENGGUNAAN MENGIKUT OPSYEN

Jenis KemudahanOpsyen 2

Bilangan Anggaran Jumlah Yang Terkesan

Sekolah 42,512 orang tenaga pengajar dan

pelajar

Hospital 1 234,521 jumlah penduduk daerah

Masjid / Surau 3 2,150 ahli kariah

Perkuburan Islam 1 1 kawasan perkuburan

Balai Polis 1 70 orang anggota

Institusi kewangan 6 60 orang pekerja

Pencawang telekomunikasi / PE 2 0

Agensi Kerajaan 3 30 orang kakitangan

Jumlah 21 (100%)4,822 orang terkesan langsung dan

234,521 terkesan secara tidak langsung

Jadual B : Kemudahan Masyarakat terlibat Dengan Pengambilan Balik Hartatanah

IMPAK KOS PAMPASAN HARTANAH MENGIKUT

OPSYEN

Anggaran Nilai (RM)

6,100,000

2,400,000

3,250,000

870,000

12,620,000

OPSYEN 1

Nota

Nilai hartanah

berdasarkan harga kaki

persegi:

▪ Pertanian; RM5

▪ Kediaman; RM15

▪ Perdagangan; RM25

▪ Industri; RM15

▪ Institusi; RM5

40% daripada kos tanah

Kos ini melibatkan;

▪ Pampasan Bangunan

▪ Kerosakan Harta

▪ Perpindahan

▪ Sewa Sementara

▪ Lain-lain

Kos ini Melibatkan;

▪ Yuran Penilai

▪ Yuran Kehadiran

Perundingan

▪ Yuran Lain-lain

-

Anggaran Nilai (RM)

15,100,000

6,100,000

70,260,000

1,940,000

93,400,000

Jenis Kos

Tanah

Kesan Mudarat

Pampasan

Proses

Pengambilan

Balik Tanah

Jumlah

OPSYEN 2

37

Impak Positif Setempat dan Makro Langkah-langkah Memaksimumkan Impak Positif

Kepentingan awam mengatasi

kepentingan peribadi.

✓ Memandangkan Loji WtE merupakan kemudahan pengurusan sisa yang akan mengurus sisa-sisa

perbandaran Lembah Klang, kepentingan projek ini di peringkat Wilayah dan Negara

seharusnya menjadi keutamaan, manakala impak-impak negatif setempat dan di sepanjang

laluan lori dimitigasi sepenuhnya.

Pendekatan pembangunan secara

Kerjasama Awam-Swasta (PPP) membantu

Kerajaan Negeri membangunkan fasiliti

pengurusan sisa yang baik.

✓ Pihak Kerajaan Negeri perlu menyegerakan pelaksanaan projek ini dan memudahcara bagi

memastikan usahasama secara PPP dapat direalisasikan.

Mengatasi masalah kekurangan tanah

untuk membesarkan tapak-tapak pelupusan

atau menyedia tapak pelupusan baharu di

Lembah Klang.

✓ Secara perbandingan, kawasan seluas 630 ekar dapat dielakkan daripada pembukaan, dan

kawasan ini harus dibangunkan secara ekonomik kepada Kerajaan Negeri.

✓ Contohnya, tanaman kelapa sawit dengan jangkaan hasil buah sawit sebanyak 30 tan sehektar

akan menjanakan RM343,485 setahun (harga purata Gred B RM449 setan, Jun 2020).

Memanjangkan jangka hayat tapak

pelupusan sanitari sedia ada,

meningkatkan pencapaian pengurangan sisa

ke tapak pelupusan sebaik mungkin dan

meningkatkan kadar kitar semula sisa.

✓ Program kesedaran yang lebih rancak dan tersusun diperlukan untuk meningkatkan langkah-

langkah pengurusan sisa di hierarki lebih rendah, iaitu 3R dan perolehan semula.

✓ Operasi tapak pelupusan dengan kemudahan loji WtE dan kemudahan pemulihan bahan (MRF)

akan meningkatkan kadar kitar semula di Negeri Selangor dari hanya 5% (2012) kepada 30%

pada tahun 2035.

38

Impak Negatif

Setempat dan Makro

Tahap

KeketaraanLangkah-langkah Memitigasi Impak Negatif

Persepsi negatif yang

berkemungkinan

timbul dan seterusnya

membawa kepada

konflik sosial kerana

kekurangan

pengetahuan dan

maklumat

perancangan

pembangunan.

Ketara

(prioriti

sederhana)

✓ Tahap keyakinan (trust) penduduk kepada pengurusan tapak loji mempengaruhi tahap

komunikasi risiko (risk communication) dan kejayaan perletakan loji.

✓ Ketelusan di dalam pembinaan dan pengurusan loji akan meningkatkan keyakinan

penduduk.

✓ Pernyataan Impak Sosial sebagai komitmen pemaju projek kepada komuniti dipaparkan

di ruang awam pejabat untuk dikongsi bersama dengan komuniti setempat (rujuk Lampiran 4.1

di dalam laporan).

✓ Menyusun rancangan komunikasi secara berterusan untuk menyebarkan maklumat

perancangan, termasuklah pelan tindakan kecemasan secara lebih meluas dan berkesan.

✓ Pelaksanaan Sistem Buku Log Aduan dan Kajian Kepuasan Pelanggan yang sedia

ada (sejak tahun 2009) juga harus terus diamalkan.

39

Impak Positif Setempat dan

MakroLangkah-langkah Memaksimumkan Impak Positif

Pembangunan Loji WtE akan

menjana kira-kira 200

hingga 300 peluang

pekerjaan dan kontrak

perkhidmatan pembekal dari

pelbagai peringkat pembinaan

untuk penduduk tempatan

dan penduduk Negeri

Selangor.

✓ Sekurang-kurang 30% peluang pekerjaan semasa peringkat pembinaan, iaitu sekitar 60

perjawatan/ dan pembekalan/ kontrak langsung dan tidak langsung diperuntukkan untuk

komuniti setempat.

✓ Penglibatan dalam peluang pekerjaan ini dijangka berupaya menjanakan anggaran

pendapatan bulanan antara RM1,500 hingga RM10,000 kepada setiap individu terlibat.

✓ Skim latihan boleh disediakan oleh pemaju projek untuk tenaga kerja tempatan bagi

membolehkan mereka memperoleh kemahiran berkaitan.

Rujuk m/s 6-5 di dalam laporan.

40

Impak Negatif Setempat

dan Makro

Tahap


Masalah dari gangguan

pertambahan

kenderaan pembinaan

ke atas jalan awam,

termasuk pergerakan

keluar-masuk lori binaan

dan kesan ke atas

keselesaan penduduk.

Ketara

(prioriti

sangat

tinggi)

✓ Melaksanakan langkah-langkah mitigasi impak trafik - Laporan TIA.

✓ Mengawal pengangkutan bahan binaan untuk mengelakkan perjalanan semasa waktu

puncak - mengetatkan jadual pengangkutan dan menetapkan bilangan perjalanan

pengangkutan maksimum sehari, jika perlu.

✓ Mereka laluan alternatif supaya tidak melalui jalan perhubungan utama ke taman-

taman perumahan berdekatan.

✓ Mematuhi had laju 50 km sejam di sepanjang Jalan Bukit Kerayong.

✓ Membersihkan lori binaan, khususnya bahagian roda lori sebelum meninggalkan tapak

binaan dengan menyediakan water trench untuk lecak.

✓ Memperbaiki jalan/ laluan awam yang rosak disebabkan oleh lori binaan pada kadar

segera bagi mengelakkan kemalangan, serta tahap kerosakan yang lebih teruk,

khususnya pada musim hujan.

✓ Menyediakan lampu dan papan tanda amaran di kawasan strategik seperti selekoh

dan persimpangan.

Pencemaran udara

akibat pergerakan

kenderaan berat yang

bertambah di atas jalan

awam.

41

Impak Negatif

Setempat dan Makro

Tahap


Masalah aktiviti

pembinaan ke atas

persekitaran yang

memberi kesan ke atas

keselesaan penduduk.

Ketara

(prioriti

sederhana)

✓ Bunyi dari aktiviti pembinaan terhad kepada 70 dBA pada waktu siang dan 60 dBA pada

waktu malam.

✓ Kerap menyapu, membersih dan membasahkan jalan masuk tapak pembinaan.

✓ Menutup bahan-bahan binaan mentah diangkut dengan lembaran kanvas.

✓ Menyediakan palung basuh di pintu masuk tapak projek.

✓ Menyediakan penampan untuk mengelakkan penyebaran isu habuk dan bising.

✓ Tiada pembakaran terbuka boleh dilakukan, kecuali dengan kelulusan JAS.

✓ Penutup harus disediakan bagi peralatan yang bising untuk mengurangkan bunyi dari

sumbernya.

✓ Vegitasi (pokok tanaman) di sepanjang sempadan tapak projek, terutamanya bersebelahan

Kuarters Ladang Tuan Mee dan Kuarters Ladang Bukit Cherakah (Bukit Kerayong 2).

✓ Lori pengangkut dimatikan semasa aktiviti pemunggahan.

✓ Memantau kebisingan sempadan setiap suku tahun bagi memantau penyebaran bunyi ke

arah penerima terhampir, iaitu Kuarters Ladang Tuan Mee dan Kuarters Ladang Bukit Cherakah

(Bukit Kerayong 2).

Masalah kebisingan

akibat aktiviti

pembinaan di dalam

tapak Loji WtE.

Pencemaran udara

(habuk) akibat aktiviti

pembinaan di dalam

tapak dan tersebar ke

kawasan sekitar.

Ketara

(prioriti

tinggi)

42

Impak Negatif Setempat

dan Makro

Tahap


Pencemaran air (kelodak

tanah) di dalam tapak dan

tersebar ke atas jalan raya,

ke badan air sekitar.

Ketara

(prioriti tinggi)

✓ Menyediakan kolam takungan bagi mengawal aliran air permukaan yang berkemungkinan

menyebabkan pencemaran air ke atas badan air berhampiran.

✓ Jalan yang rosak (berlubang) dibaiki dengan kadar segera - mengelakkan takungan air

yang akan merbahayakan pengguna jalan raya dan kerosakan jalan yang lebih teruk.

Kemasukan guna tenaga

buruh asing dalam

kawasan kejiranan

mendedahkan kepada

konflik sosial dan kesihatan

awam.

Ketara

(prioriti rendah)

✓ Menggunakan penduduk tempatan sebagai antara program CSR (200 - 300 pekerja

semasa pembinaan, sekurang-kurangnya 60 pekerja untuk penduduk tempatan).

✓ Menguruskan pekerja asing secara berhati-hati bagi mencegah kemungkinan

berlakunya konflik sosial dengan komuniti setempat.

✓ Penguatkuasaan berterusan oleh jabatan berkaitan.

Peluang pekerjaan

direbut oleh orang bukan

tempatan dan buruh asing.

Ketara

(prioriti

sederhana)

✓ Menawarkan sekurang-kurang 30% peluang pekerjaan atau 60 perjawatan untuk pekerja

dan penduduk setempat.

Penurunan nilai hartanah

sekitar.Kurang ketara

✓ Mengurus dan tidak mewujudkan nilai estetik yang negatif di sekitar tapak WtE.

✓ Melaksanakan program landskap yang efektif.

43

Impak Positif Setempat dan Makro Langkah-langkah Memaksimumkan Impak Positif

Meningkatkan kecekapan pengurusan

sisa pepejal di Wilayah Lembah Klang dan

Negeri Selangor yang seterusnya

meningkatkan tahap kesihatan awam.

✓ Kempen kesedaran pengurangan sisa dan kitar semula dari rumah perlu digiatkan

supaya sampah yang dihantar ke Loji WtE dan TPSJ boleh dikurangkan sehingga 95%

mengikut sasaran Negeri Selangor.

✓ Mengadakan kempen gaya hidup sihat dengan mengutamakan persekitaran yang

bersih dari sampah dan sampah diuruskan dengan sempurna.

✓ Meningkatkan kesedaran tentang keselamatan teknologi pengurusan sisa (WtE) di

kalangan masyarakat.

✓ Menguruskan kawasan tanah pembangunan yang diberikan oleh Kerajaan Negeri untuk

kegunaan pengurusan sisa bersepadu.

Tapak pelupusan merupakan penyumbang

utama pelepasan gas rumah hijau penyebab

perubahan iklim dan pemanasan global.

Menjanakan tenaga alternatif daripada

wap pembakaran untuk kegunaan-kegunaan

lain.

✓ Pengoperasian loji dijangka akan menjanakan tenaga sebanyak 26 MW.

✓ Sebahagian hasilan tenaga direzabkan bagi kegunaan loji untuk mengurangkan

tekanan kepada sistem pembekalan tenaga sedia ada dan menghadapi situasi

keputusan bekalan yang boleh mengganggu pengoperasian loji.

Mengurangkan kadar migrasi keluar

penduduk dari daerah-daerah luar bandar

✓ Penambahan zon guna tanah perindustrian di sekitar minimum 500 m dari tapak loji

akan meningkatkan peluang pekerjaan dan mengurangkan kecenderungan migrasi

keluar untuk peluang pekerjaan.

Rujuk m/s 6-9 di dalam laporan.

44

Impak Negatif SetempatTahap


Jumlah lori sampah yang

banyak merosakkan

permukaan jalan. Ketara

(prioriti

tinggi)

✓ Melaksanakan langkah-langkah mitigasi seperti dalam Laporan TIA.

✓ Menguatkuasa had laju 50 km sejam bagi semua kenderaan berat di sepanjang Jalan

Bukit Kerayong.

✓ Menguatkuasa had laju 25 km sejam bagi lori sampah yang melalui jalan kampung.

✓ Memastikan lori sampah dilengkapi dengan sistem pengumpulan air larut resap.

✓ Membersihkan lori sampah sebelum meninggalkan Loji WtE.

✓ Memastikan lori sampah menutupi sampah dipungut dengan sepenuhnya.

✓ Lori sampah perlu mematuhi dan menggunakan laluan akses yang ditetapkan.

✓ Penduduk kampung bertindak sebagai pemantau bersama dan melaporkan kepada

PBT atau operator loji, sekiranya terdapat lori sampah yang mengingkari arahan.

✓ Mengambil tindakan undang-undang kepada pemandu lori yang tidak mematuhi

peraturan keselamatan.

✓ PBT memantau dan mengambil tindakan tegas bagi kontraktor lori sampah yang

didapati mengingkari arahan penggunaan laluan ditetapkan serta lain-lain ketetapan

yang dirangkakan, seperti mengenakan kompaun.

Kekotoran jalan yang

disebabkan oleh sampah/ bau

dari air larut resap yang tumpah

dari lori sampah.

Masalah trafik dari lori

sampah.

Ketara

(prioriti

sederhana)

Jumlah lori yang banyak

menambahkan kenderaan

berat dan risiko kemalangan.

Pemandu lori memandu secara

merbahaya.

Pemandu lori tidak mengikut

laluan yang ditetapkan/

memasuki kawasan kampung.

Ketara

(prioriti

rendah)

45



Masalah pencemaran bau busuk

yang datang daripada bangunan

Loji WtE atau cerobong asap loji.

Ketara

(prioriti

rendah)

✓ Membangunkan sistem pemantauan pelepasan berterusan (CEMS) serta

memasangkan pengesan sampel gas cerobong.

✓ Melaksanakan program latihan untuk melahirkan lebih ramai pegawai berkelayakan

untuk menyelenggara sistem dan memantau pengoperasian loji.

✓ Membentuk Pelan Tindakan Kecemasan (ERP) bagi menjamin kebajikan dan

keselamatan pekerja loji serta komuniti setempat.

✓ Merancangkan program saringan kesihatan kepada penduduk tempatan sebagai

antara program CSR tahunan.

✓ Sisa pepejal terkumpul dirawat secepat mungkin untuk mengurangkan isu

pelepasan bau.

✓ Bau harum dari pokok akan menyegarkan dan mengurangkan tahap bau akibat

pengoperasian loji ke kawasan sekitar.

✓ Aktiviti pengendalian bahan mentah berbau busuk dilakukan di kawasan tertutup.

✓ Penggunaan penambah bau dan bahan tambahan boleh dipertimbangkan.

✓ Pelepasan asap perlu dikawal - cerobong asap ditinggikan ke 100 m.

Masalah kebisingan mesin

jentera daripada Loji WtE

menganggu kehidupan harian.

Kurang ketara

Masalah pencemaran habuk/

gas beracun/ udara panas yang

datang daripada bangunan Loji

WtE atau cerobong asap sampah.

46



Masalah air larut resap dari

bangunan Loji WtE disalurkan ke

sungai berhampiran dan

seterusnya ke laut.

Kurang

ketara

✓ Sisa sampah yang mengandungi air larut resap daripada lori dikumpulkan di

dalam bangunan dan air larut resap tidak dilepaskan ke jalan.

✓ Air larut lesap dipam ke Loji Rawatan Air Larut Lesap di TPSJ untuk dirawat

sebelum digunakan semula di dalam Loji WtE (100% air terawat diguna semula).

Gangguan daripada pekerja loji

yang mungkin mendiami kawasan

kampung/ taman berhampiran

menimbulkan konflik sosial dan

risiko jangkitan penyakit dan

kesihatan awam.

✓ Menggunakan pekerja penduduk tempatan sebagai antara program CSR (80 -

100 peluang pekerjaan - sekurang-kurangnya 30 kepada penduduk tempatan).

✓ Meningkatkan dan menawarkan pulangan ekonomi sekunder dengan

mempromosikan penggunaan pembekal-pembekal tempatan.

Menurunkan nilai hartanah

sekitar kawasan Loji WtE.

✓ Mengurus dan menyimpan sisa-sisa yang dihantar ke loji secara tertutup.

✓ Melaksanakan program landskap yang efektif.

✓ Menutup selamat TPSJ dan menukar guna bekas tapak TPSJ sebagai kawasan

hijau atau kemudahan awam pasif seperti taman rekreasi bandar.

Kawasan

Perindustrian Kecil

dan Sederhana

Tapak

Pelupusan Sisa

Pepejal

Jalan

60 m

Kawasan

lapang dan

rekreasi Kawasan

Perumahan

Terhampir

Landskap /

Jaluran

tanaman 30

m

Kawasan

Perindustrian Kecil

dan Sederhana

Landskap /

Jaluran

tanaman 30

m

Loji WtE

Landskap /

Jaluran

tanaman 20

m

Jarak minimum zon penampan ialah 500 m tertakluk kepada teknologi yang digunakan

Kawasan Perindustrian Kecil dan

Sederhana

Loji Rawatan Terma

Tapak pelupusan sisa pepejal atau

lain-lain industri berat

Landskap / Jaluran

tanaman 30 m

mengelilingi Tapak

Pelupusan Sisa

Pepejal

Leb

uh

ra

ya

60

m

Kawasan lapang

dan rekreasi

Kawasan

Perumahan

‘ECO INDUSTRY PARK’

Jarak minimum zon penampan ialah 500 m

atau 3 km bagi jarak zon penampan ideal**

Jalan Pengagih

Sekunder

40 m

Jalan Pengagih Sekunder

40 m

Landskap / Jaluran

tanaman 20 m

Contoh Konsep Ecopark Untuk Loji WtE Bagi Meminimakan

Impak Negatif dan Meningkatkan Pulangan EkonomiIMPACT MITIGATION PLAN – LAND USE PLANNING APPROACH

Example

PELAN PENGURUSAN IMPAK SOSIAL

Pelan Pengurusan Impak Sosial (SIMP) disediakan untuk opsyen terpilih, iaitu

Opsyen 1 yang melibatkan cadangan pembinaan LPB di jajaran baru untuk

menilai kejayaan pelaksanaan langkah mitigasi projek, tahap keterukan,

outcome yang dikehendaki, key performance indicator (KPI) dan kekerapan

pemantauan diperincikan berserta dengan agensi-agensi yang terlibat.

Impak SosialYang Dikenal

pasti

TahapRisiko Impak

Outcome Yang Dikehendaki

LangkahPencegahanMitigasi dan

Adaptasi

KPIPihak Pelaksana

LangkahMitigasi

Langkah danTempoh

Pemantauan

PihakPemantau

49

Impak Negatif

Setempat

Tahap

Risiko

Impak

Outcome Yang

DikehendakiLangkah Pencegahan, Mitigasi dan Adaptasi KPI

Pelaksana

Langkah Mitigasi

Langkah dan

Tempoh

Pemantauan

Pihak

Pemantau

Kualiti Persekitaran

Pencemaran

kualiti alam

persekitaran

seperti masalah

bau, air larut

resap, habuk

dan bunyi

bising.

Ketara

(prioriti

tinggi)

Mengawal,

mengurangkan

dan mengatasi

masalah bau,

air larut resap,

habuk dan

bunyi bising.

✓Mengurangkan dan menangani masalah

pencemaran seperti dalam Laporan EIA dan EMP.

✓Mensyaratkan agen atau kontraktor untuk

menawarkan latihan berkaitan bagi mendedahkan

kepada pekerja dari aspek kebersihan, pemanduan

selamat, sivik dan etika.

✓Menyusun rancangan komunikasi dan

menjalankan program interaksi bersama komuniti

secara berterusan.

✓Mewujudkan Unit Perhubungan Komuniti

(pegawai CSR);

▪ akses kepada komuniti terkesan untuk membuat

aduan,

▪ memberi khidmat nasihat kepada pihak

pengurusan berkaitan aduan terkumpul (jika

ada);

▪ merangkakan cara-cara penyelesaian khusus

untuk pihak pengurusan pemaju projek.

Jumlah aduan

adalah sama

atau kurang

daripada

sasaran

pengurusan

(ditentukan

oleh WGESB

sebelum kerja-

kerja

pembinaan

dan

pengoperasian

loji bermula).

▪ Pemaju

projek

▪ Kontraktor lori

sampah

▪ JAS

(sekiranya

aduan

diterima)

Secara bulanan

bagi sepanjang

tempoh

pembinaan dan

pengoperasian

loji.

▪ WGESB

▪ JAS

▪ PBT

(MDKS,

MPK, MPAJ,

MPSJ,

MPS,

MBPJ,

MBSA)

50

Impak Negatif

Setempat

Tahap

Risiko

Impak

Outcome Yang


Pelaksana

Langkah Mitigasi

Langkah dan

Tempoh

Pemantauan

Pihak

Pemantau


Pencemaran

kualiti alam

persekitaran

seperti masalah

bau, air larut

resap, habuk

dan bunyi bising.

Ketara

(prioriti

tinggi)

Mengawal,

mengurangkan

dan mengatasi

masalah bau, air

larut resap,

habuk dan bunyi

bising.

✓ Membangunkan sistem pemantauan

pelepasan berterusan (CEMS) serta

memasangkan pengesan sampel gas cerobong.

✓ Melakukan pembakaran yang lengkap (850°C)

dan meninggikan cerobong asap ke 100 m

supaya gas yang dilepaskan mempunyai

serakanl yang lebih baik.

Tidak melebihi

piawaian yang

dibenarkan oleh

JAS.

▪ WGESB ▪ Secara harian

bagi sepanjang

tempoh operasi.

▪ WGESB

▪ Kumpulan

terjejas,

pihak yang

berminat dan

pihak

berkuasa.

✓ Mengumpul dan menyalurkan air larut resap

terkumpul ke loji rawatan air larut resap di

TPSJ, tanpa melepaskannya ke Sungai

Sembilang.

✓ Mengitar dan menggunakan semula air larut

resap terawat untuk penggunaan loji.

100% air larut

resap dirawat

dan diguna

semula.

▪ WGESB ▪ Secara harian

bagi sepanjang

tempoh operasi.

▪ WGESB

▪ JAS

Pihak berkuasa mengambil kira tapak dan projek

perancangan komited, iaitu ISWMC Jeram dalam

usaha penggantian rancangan pemajuan (RT)

dengan mengezonkan kawasan penampan sebagai

pemisah antara ISWMC dengan cadangan

pembangunan penempatan kekal.

Merancangkan

zon penampan

sekurang-

kurangnya 500 m

▪ Pihak berkuasa

▪ WHB/ WGESB

(sekiranya

memerlukan

pengambilan

tanah)

▪ Secara harian

(permohonan

KM).

▪ Setiap 5 tahun

(penggantian

RT)

▪ OSC – PBT

(MDKS,

MPK)

▪ PM@

Selangor

▪ PPZT, PM

51

Impak Negatif

Setempat

Tahap

Risiko

Impak

Outcome Yang


Pelaksana

Langkah

Mitigasi

Langkah dan

Tempoh

Pemantauan

Pihak

Pemantau


Ancaman/ risiko

kepada

keselamatan

pengguna jalan

raya, kekotoran

dan kerosakan

jalan

disebabkan

pergerakan

kenderaan berat

(termasuk lori

sampah).

Ketara

(prioriti

sangat

tinggi)

Memastikan

keselamatan

pengguna jalan

raya (komuniti

setempat)

terjamin

daripada risiko

kemalangan,

serta mengurus

dan

mengurangkan

impak

kerosakkan

jalan.

✓Melaksanakan langkah-langkah mitigasi impak

trafik seperti dalam Laporan TIA.

✓Menguruskan aktiviti pembinaan untuk

mengelakkan sebarang konflik trafik pembinaan.

✓Penduduk kampung digalakkan untuk bertindak

sebagai pemantau bersama dan melaporkan

kepada PBT atau operator loji, sekiranya terdapat

lori sampah yang mengingkari arahan ini.

✓PBT memantau dan mengambil tindakan tegas

bagi kontraktor lori sampah yang didapati

mengingkari arahan penggunaan laluan ditetapkan

serta lain-lain ketetapan yang dirangkakan, seperti

mengenakan kompaun.

✓Pemaju projek (atau bekerjasama dengan PBT

dan pengurusan ladang kelapa sawit) merancang

dan melaksanakan program membaik-pulih

jalan sekitar sebagai antara program CSR

tahunan.

Pematuhan semua

syarat kelulusan

TIA.

Jumlah aduan

yang melibatkan

lori pembinaan/ lori

sampah adalah

sama atau kurang

daripada sasaran

pengurusan

(ditentukan oleh

WGESB sebelum

kerja-kerja

pembinaan dan

pengoperasian loji

bermula).

▪ WGESB

▪ Kontraktor

pembinaan/

kontraktor

lori sampah

Secara

bulanan bagi

sepanjang

tempoh

pembinaan

dan operasi.

▪ WGESB

▪ PBT

(MDKS,

MPK,

MPAJ,

MPSJ,

MPS,

MBPJ,

MBSA)

▪ JPJ/ JKR

▪ PDRM

▪ Komuniti

setempat

52

Impak Negatif

Setempat

Tahap

Risiko

Impak

Outcome Yang


Pelaksana

Langkah Mitigasi

Langkah dan

Tempoh

Pemantauan

Pihak

Pemantau


Kemasukan

pekerja asing

menjurus kepada

kecenderungan

konflik sosial

seperti wabak

penyakit, mabuk,

jenayah.

Ketara

(prioritirendah)

Mengelakkan

berlakunya

konflik sosial

antara pekerja

luar (asing)

dengan

penduduksetempat.

✓ Menguruskan pekerja asing secara berhati-

hati bagi mencegah kemungkinan berlakunya

konflik sosial dengan komuniti setempat.

✓ Mewujudkan Unit Perhubungan Komuniti

(pegawai CSR) bagi merekod, mengurus dan

menyelesaikan isu konflik sosial yang timbul

(jika ada).

Pelaporan insiden

konflik sosial

antara pekerja luar

dengan penduduk

setempat yang

kurang daripada 3

sebulan.

▪ WGESB

▪ Kontraktor

pembinaan

Semasa

pembinaan

▪ WGESB

▪ PDRM

Kemalangan dan

mengakibatkan

kecederaan serta

kematian akibat

tiada kepatuhan

SOP keselamatan

dan kesihatan.

Ketara

(prioritisederhana)

Tiada insiden

direkodkan

dengan

kepatuhan SOP

dan keperluanaudit.

✓ Memberi penekanan kepada aspek

keselamatan dan kesihatan pekerja di Loji

WtE dengan merangka dan mematuhi

Prosedur Operasi Standard (SOP) bagi

Pelan Tindakan Kecemasan (ERP) pada

peringkat pembinaan dan pengoperasian.

✓ Berkongsi SOP bagi ERP bersama dengan

penduduk setempat.

Pemeriksaan

secara berkala

bagi memastikan

keberkesanan SOP

bagi ERP, iaitu

sekurang-

kurangnya 1 kali

setahun.

▪ WGESB

▪ Ketua Komuniti

(Pengerusi

Taman

Perumahan/

Ketua

Kampung)

Pemeriksaan

berkala.

▪ WHB/

WGESB

▪ JBPM

▪ PDRM

▪ JKN

Selangor

53

Impak Negatif

Setempat

Tahap

Risiko

Impak

Outcome Yang


Pelaksana

Langkah

Mitigasi

Langkah dan

Tempoh

Pemantauan

Pihak

Pemantau

Proses Ekonomi, Kebebasan dan Pemerkasaan

Persaingan

peluang

pekerjaan dan

perniagaan

antara

penduduk

setempat

dengan

penduduk luar.

Ketara

(prioriti

sederhana)

Meningkatkan

kuota peluang

pekerjaan

kepada

penduduk

setempat.

✓ Menawarkan peluang pekerjaan dan

pembekalan/ kontrak kepada penduduk

setempat.

✓ Menawarkan program latihan bagi meningkat

dan mengalihkan kemahiran serta teknologi

baharu pengoperasian loji kepada penduduk

setempat.

Pembinaan:

▪ Anggaran peluang

pekerjaan = 200 - 300 orang

▪ >30% untuk penduduk

setempat

Pengoperasian:

▪ Anggaran peluang

pekerjaan = 80 - 100 orang

▪ >30% untuk penduduk

setempat

▪ WGESB

▪ Kontraktor

pembinaan/

kontraktor

lori sampah

Secara

tahunan

▪ WGESB

Penurunan

nilai hartanah

sekitar

kawasan loji.

Kurang

ketara

Mengekal atau

meningkatkan

lagi nilai

hartanah sekitar

kawasan,

berbanding

dengan nilai

semasa.

✓ Mengurus dan menyimpan sisa terkumpul

secara tertutup.

✓ Melaksanakan program landskap yang

efektif.

Penyediaan dan pelaksanaan

pelan landskap - mengambil

kira penutupan selamat TPSJ.

▪ WGESB Sebelum

pengoperasian

loji (penyediaan

landskap).

▪ WGESB

✓ Mengezonkan persekitaran tapak sebagai

zoning perindustrian - zon penampan

kepada perumahan terhampir.

✓ Merancangkan ISWMC dan zoning

perindustrian baharu sebagai “State Eco-

Industry Park”.

Pengezonan semula

persekitaran (zon penampan)

loji daripada zoning pertanian

dan perumahan kepada zoning

perindustrian.

▪ MDKS

▪ MPK

Semasa

pengubahan

dan

penggantian

RT.

▪ PM@

Selangor

▪ PPZT, PM

TINDAKAN UTAMA

PELAN PENGURUSAN IMPAK SOSIAL12

Mengukuhkan inklusi sosial

dengan memastikan golongan

terjejas dimasukkan kedalam arus

keuntungan (benefit stream) dan

mempunyai kesampaian kepada

peluang oleh projek.

4 RANGKA KERJA INKLUSI

SOSIAL

Memberi kekuatan kepada pemegang

taruh melalui penyertaan mereka dalam

rekabentuk dan pelaksanaan projek serta

akses kepada maklumat.

4 RANGKA KERJA PENYERTAAN

Mengukuhkan keselamatan dengan

meminima dan mengurus kesan risiko

sosial dan meningkatkan daya tahan pihak

berkepentingan dan orang perseorangan

yang terjejas kepada renjatan sosio-

ekonomi (socio-economic shock).

4 RANGKA KERJA PENGURUSAN

RISIKO

Membentuk Pasukan Khas

menangani isu pengambilalihan

tanah secara telus dan sesegera

mungkin

Tindakan : UPEN Negeri / JKPTG

dan diurusetia oleh Pejabat Tanah

dan Daerah Kuala Selangor

1

Mengadakan satu pejabat tapak

(dilengkapi dengan pameran dan

pegawai) untuk orang ramai

mendapatkan maklumat tepat.

Tindakan : Pemaju projek

2

Membentuk pasukan peguam

untuk membela nasib pihak terjejas

dengan kosnya ditanggung

bersama oleh pemaju projek dan

kerajaan negeri.

Tindakan : Jabatan Bantuan

Guaman Negeri Selangor

3

Menguruskan pekerja asing untuk

mencegah konflik yang mungkin

berlaku dengan masyarakat

setempat.


4

TINDAKAN UTAMA

PELAN PENGURUSAN IMPAK

SOSIAL

RANGKAKERJA PENYERTAAN

4

Menyedia Pelan-pelan Pengurusan

Impak dan pematuhan syarat-

syarat termaktub

▪ Pelan Pengurusan Trafik

▪ Kajian Penilaian Impak Alam

Sekitar

▪ Pelan Pengurusan Alam Sekitar

▪ Pelan Kawalan Hakisan dan

Sedimen


1

Pemaju menyediakan 2 susur

keluar tambahan dari LPB di Jalan

Kilang Padi dan satu lagi susur

keluar ke Jalan Persekutuan 5

sebelum Pekan Tanjong Karang

untuk mengekalkan vitality Pusat

Bandar Tanjung Karang


2

Pemaju memastikan kelancaran

perjalanan penduduk dengan

membina jejantas-jejantas

merentasi LPB dari kawasan

perkampungan segera sebelum

pembinaan LPB dan menaiktaraf

jalan-jalan sambungan antara LPB

dan jalan persekutuan/negeri


3

Mengawal kesan pencemaran

bunyi dari LPB ke kawasan

persekitaran kampung yang tinggi

penduduk dengan meletakkan

penghadang bunyi.


4

TINDAKAN UTAMA PELAN PENGURUSAN IMPAK SOSIALRANGKAKERJA PENGURUSAN MIKRO

4

TINDAKAN UTAMA

PELAN PENGURUSAN IMPAK SOSIAL

RANGKAKERJA INKLUSI SOSIAL

4

Pemberian pampasan setimpal

kepada pihak terjejas oleh pemaju

untuk semua bentuk kerugian

mengikut harga pasaran termasuk

kerugian potensi tanah masa

depan untuk menyegera

livelihood restoration

Tindakan : JKPTG

1

Kerajaan memberi peluang

kepada pihak terjejas dengan

pengambilan tanah memiliki

rumah sendiri dalam projek-projek

hartanah mampu milik seperti

projek Rumah Selangorku atau

Skim Myhome oleh Jabatan

Perumahan Negara.

Tindakan : PBN dan KPKT

2

PBT menzonkan sebahagian tanah

pertanian di antara bandar dan

LPB kepada zon pembangunan

masa depan untuk membolehkan

pemilik menukar syarat tanah

kepada tanah bangunan secara

teratur

Tindakan : MDKS

3

Pemaju menjalankan CSR untuk

membantu pihak terjejas

mendapat peluang pekerjaan /

perniagaan baru di kawasan

niaga/ RnR untuk disewa pada

harga berpatutan.


4

58

RUMUSAN KAJIAN PENILAIAN IMPAK SOSIAL PROJEK WtE DI ISWMC JERAM, SELANGOR DARUL EHSAN

ANALISIS DAN PENEMUAN UTAMA

LATAR BELAKANG

PROJEK

KAJIAN SELIDIK

KUMPULAN

TERKESAN

BERDASARKAN

ZOI;

▪ 0 - 5km = ZOI

Langsung

▪ 5 - 7km = ZOI

tidak langsung

▪ 5 - 24km = laluan

lori

TEMU BUAL

BERSTRUKTUR

KETUA KOMUNITI/

WAKIL INSTITUSI

INPUT-INPUT LAIN;

▪ Bancian Talian

KPKT

▪ Input NGO - GAIK

▪ PBT - JPSP

Cadangan mitigasi

Minimumkan impak negatif dan

maksimumkan impak positif

PELAN PENGURUSAN IMPAK

SOSIAL (SIMP)

Menilai impak-impak sosial jangkaan berlaku ke atas kumpulan terkesan (penerima impak) dari cadangan pembangunan Loji Sisa Kepada Tenaga (WtE) di Jeram, dan menyediakan cadangan

langkah-langkah mitigasi bagi mengurus, mengatasi atau meminimumkan impak-impak negatif, dan pada masa yang sama memaksimumkan impak-impak positif daripada pelaksanaan

cadangan pembangunan.MA

TL

AM

AT

KA

JIA

N

PENILAIAN IMPAK POSITIF SETEMPAT

7 impak positif setempat termasuk peluang pekerjaan,

pengurangan pencemaran dan kerancakan pembangunan

industri.

PANDANGAN PROFESIONAL DAN AMALAN TERBAIK

• Pemakaian teknologi Loji WtE di luar negara untuk

pengurusan sisa oleh kerajaan.

• Keperluan memperkenal Loji WtE sebagai langkah

mengurus sisa yang semakin bertambah dan

kelambatan perubahan gaya hidup masyarakat

mengitar semula.

• Keperluan meningkatkan keyakinan penduduk kepada

pengurusan Loji WtE melalui komunikasi risiko.

• Ketelusan dalam pembinaan dan pengurusan.

• Pendidikan awam dan pulangan kepada masyarakat.

Zon Guna Tanah Masa Depan Kawasan MDKS dan MPK diselaraskan sebagai

Zon Eco Industry Park

PENILAIAN IMPAK NEGATIF SECARA PEMARKAHAN

Semasa Pembinaan:

▪ 2 impak ketara (prioriti sangat tinggi) - isu lori pembinaan

▪ 2 impak ketara (prioriti tinggi) - isu tapak pembinaan

▪ 3 impak ketara (prioriti sederhana) - isu pencemaran dari tapak pembinaan

dan peluang pekerjaan

Semasa Pengoperasian:

▪ 2 impak ketara (prioriti tinggi) - isu lori sampah

▪ 3 impak ketara (prioriti sederhana) - isu lori sampah

Wakil komuniti menjangkakan impak positif dan tidak menunjukkan

bantahan langsung namun, mensyaratkan penerimaan dengan komitmen

melaksanakan langkah mitigasi serta melibatkan komuniti dalam tindakan

kecemasan (ERP).

Teknologi Loji WtE boleh diterima oleh penduduk, namun terdapat

kebimbangan-kebimbangan yang jelas tentang kemampuan pengurusan

loji dan keselamatannya.

NGO menekankan Loji WtE sebagai pilihan kurang sesuai dan keperluan

meningkatkan pengurangan sisa, kitar semula, guna semula dan lain-lain.

Isu lori sampah di bawah bidang kuasa PBT dan dalam tindakan

pemantauan bersama secara berterusan. PBT bersetuju dengan cadangan

penggunaan teknologi baru Loji WtE untuk mengurangkan sisa ke tapak

pelupusan.

PENILAIAN IMPAK POSITIF

MAKRO

8 impak positif makro

termasuk meningkatkan

kecekapan pengurusan sisa

pepejal Lembah Klang

TAHAP PENERIMAAN KOMUNITI TERKESAN

JumlahTidak

Bersetuju

Sedikit

Bersetuju

Dengan Syarat

Sederhana

Bersetuju

Dengan Syarat

BersetujuSangat

bersetuju

28

(6.05%)

35

(7.56%)

190

(41.04%)

156

(33.69%)

54

(11.66%)

406

(100.00%)

28 (6.05%) 225 (48.6%) 210 (45.35%)

jika syarat-syarat dipenuhi oleh pemaju projek 435 (93.95%)

MITIGASI & SIMP

TERIMA

KASIH

kursuspemahamandanpelaksanaansia taklimat 2 : praktis

Documents