mercado del carbono y sus implicancias en el desarrollo regional
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MERCADO DEL CARBONO Y SUS IMPLICANCIAS EN
EL DESARROLLO REGIONAL
Manuel Díaz
Maricel Gibbs
Chile-CO2 de UNTEC/Universidad de Chile
Puerto Varas, 28 de Octubre 2010
Agenda
1. Introducción
2. Negociaciones internacionales
3. Implicancias para Chile
4. Conclusiones
.
Introducción
UNEP RISOE, 2010
Chicago Climate Exchange (CCX)
New South Wales Greenhouse Gas Abatement Scheme (NSW GGAS)
Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI)
Gold Standard (GS)
European Union Emission Trade Scheme (EU-ETS)
Climate, Community and Biodiversity Standard (CCBS)
Breve Historia
hasta el 2006
Mensajes Informe
IPCC 2007
Se nos acabó el tiempo
Todos los países tienen que contribuir
Las tecnologías existen
Los costos no son excesivos
Aún si los desarrollados
reducen un 95%, los en
desarrollo también
deben actuar
World Bank, 2009
Fuente: Stockholm
Environmental Institute,
2008
Reducciones
Esperadas de AL
.
Negociaciones Internacionales
COP 13 Hoja
Ruta de Bali
Foco: “Metas de reducción de emisiones de largo plazo”
Países desarrollados: compromisos “medibles, reportables y
verificables” y “apropiados para cada país”. Podría o no incluir metas de
reducción cuantificadas, legalmente vinculantes, para todos o algunos
Países en vías de desarrollo: medidas de acción en contexto del
desarrollo sustentable, “medibles, reportables y verificables”. Asistencia
en tecnología, financiamiento y desarrollo de capacidades.
Mitigación Adaptación
Financiamiento Tecnología
COP 15 Conclusiones
de Copenhague
1. Acuerdo de no sobrepasar los 2°C de T°;
2. Grandes y pequeños emisores se comprometen
con acciones de mitigación en forma pública y en
un contexto marco multilateral;
3. Importancia de la tecnología para lograr metas;
4. Se busca la transparencia en el conteo de
reducciones, para saber lo que lograremos
realmente en el futuro;
COP 15 Conclusiones
de Copenhague
5. Se ofreció financiamiento para lograr las metas:
US$30.000 millones, 2010-2012.
US$100.000 millones anual para el 2020.
6. Se aceptó que REDD es crucial para el logro de
los 2 °C;
7. Se plantea el desafío de motivar a que los países
que son bajos emisores permanezcan como bajos
emisores.
Agosto 2010 –Comité Ministros sobre Cambio Climático:
“..Chile will take nationally appropriate mitigation actions
to achieve a 20% deviation below the “Business as
Usual” emissions growth trajectory by 2020, as
projected from year 2007. To accomplish this objective
Chile will need a relevant level of international support.
Energy efficiency, renewable energy, and Land Use
Land Use Change and Forestry measures will be the
main focus of Chile’s nationally appropriate mitigation
actions.”
Declaración
de Chile 20/20
.
Implicancias para Chile:
Oportunidades en el mercado del
carbono
InstrumentosEconómicos
Mercados de Cumplimiento
Mercados de Cuotas
Protocolo de Kyoto (AAU)
EU-ETS (EUA)
NSW GGAS (NGAC)
RGGI (CO2
allowance)
Mercados de Proyectos
MDL (CER)
JI (ERU)
Mercados Voluntarios
CCX (CFI) Mercados de Proyectos
GS (GS-VER)
VCS (VCU)
CAR (CRT)
ACR (ERT)
VER+ Standard ( VER+)
Carbon Fix Standard (CFS certificates)
ISO 14064 Standards (*)
GHGS
CCBS
EPA Climate Leaders Offset Guidance
Plan Vivo
Social Carbon
Greenhouse Friendly
Segmentación
de Mercados
Fuente: Elaboración propia en base a Alejandro Prada, Abril 2009
Proyecto en
operación
Recuperación
de metano
Diseño
Aprobación Nacional
Validación
RegistroMonitoreo
Verificación
Expedición de CERs
Fase
desarrollo
proyecto
MDL/PK: Mecanismo
Costo Eficiente
Estado del
MDL al 2010
UNEP RISOE, 2010
Nº proyectos con CERs emitidos Registro solicitado Aún en Validación Validación Rechazada
RE
D/U
NID
AD
# DE UNIDADES
Cola larga : gran número de
pequeños usuarios finales
MDL Programático
Proyectos MDL Tradicionales
Poca
s u
nid
ad
es
gra
nd
es
Proyectos Grandes
ya se Acabaron…
Mercado Voluntario
Fuente: Figueres, 2009. Secretaria Ejecutiva de la UNFCCC
PoA
CPA
CPA
CPA
CPA
CPA
CPA: Una medida en un sitio. Ej.
Techo aislante en un
edificio.
CPA: Varias medidas en un sitio.
Ej. Distintas medidas de
eficiencia en una caldera.
CPA: Una medida en varios sitios.
Ej. Sustitución ampolletas.
CPA: Varias medidas en varios
sitios. Ej. Varias medidas de
eficiencia en varios
emplazamientos.
MDL Programáticos:
formatos de presentación
Mercado
Voluntario
1. Funciona de forma paralela a los mecanismos del Protocolo de Kioto.
2. Unidad de comercialización : VER (Verified EmissionReduction)
3. Estándares , ej: VCS, Gold Standard, CCB, CCX.
4. Credibilidad: clave del mercado voluntario (necesidad de un estándar conocido y con reputación mundial)
Ciclo del Mercado
Voluntario
VER
• Due diligence
• PIN (opcional)
• PDD, basado en
una metodología
MDL o una
metodología
aprobada por VCS
• No es
requerida por
la mayoría de
los estándares
de VER
• Validación por una
DOE o una tercera
parte independiente,
de acuerdo a los
estándares
aceptados (e.g. MDL,
VCS)
• La Validación puede
hacerse durante la
implementación del
proyecto o junto con
la verificación
N/A • Verificación por una
DOE o una parte
independiente, de
acuerdo a las reglas
del MDL o del VCS
• Una vez concluida
la verificación, los
VERs pueden ser
solicitados/emitidos
• Existen diferentes
Registries que
mantienen las
cuentas de VERs
e intercambian los
VERs de una
manera
transparente
• Monitoreo se
realiza de
acuerdo a la
metodología de
monitoreo
Project
FormulationValidation VerificationMonitoring Registry
Host Country
Approval
Project
Registration
Fuente: Ecosecurities
.
Conclusiones
Conclusiones: Hacia el
Mercado del Carbono
Copenhague no logró acuerdos vinculantes pero sí definió: Países en desarrollo deberán asumir compromisos: NAMAs. Chile
asume 20/20. Énfasis en reducciones en REDD para lograr metas
internacionales.
En este contexto habrá mercado para reducciones de emisiones transables en:
MDL…proyectos individuales, programáticos y sectoriales. Mercados Voluntarios. EEUU? NAMAs: ¿Mercado interno chileno?
Presiones de
Mercado
Incertidumbre en el mercado por las negociaciones en curso
Proliferación de Mercados Verdes y presión del consumidor moderno Huella de Carbono Carbon neutral
Neo-Proteccionismo (medidas para – arancelarias) Razones para participar:
Ser los pioneros; Anticiparse a regulaciones; Transformar una amenaza en una oportunidad.
GRACIAS…
GRACIAS
Manuel Díaz & Maricel Gibbs