methodology inventorying, reporting to state authorities, checks

проект ПРООН-ГЭФ Реализация Плана по Управлению ПХД

Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в

Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»

Осуществляется на средства ЕС в размере 247 834 евро

Содержание данной презентации является предметом ответственности Карагандинского ЭкоМузея и не отражает точку

зрения Европейского Союза

2

Приказ об инвентаризации и комиссии по инвентаризации

Оценка ожидаемого количества оборудования, подлежащего инвентаризации. Оценка необходима для определения ресурсов, необходимых для проведения инвентаризации – финансовых, человеческих, трудовых, материальных и др.

В зависимости от такой оценки может быть сделан вывод о целесообразности выполнения инвентаризации либо собственными силами либо с привлечением подрядчиков.

11.12.2014 Проект «Расширение прав и возможностей гражданского

общества в Республике Казахстан по улучшению химической

безопасности»

Запросы подразделениям:О наличии оборудования по списку

(трансформаторы силовые и измерительные, конденсаторы, масляные выключатели, маслонаполненные вводы трансформаторов, маслонаполненные муфты и любое другое электротехническое оборудование с жидкими диэлектриками, включая установленное на подвижных объектах – горная техника, электротранспорт, суда и др., а также оборудование для обработки диэлектрических жидкостей – стационарные емкости, насосы, фильтры и др.)

О доступности оборудования – удаление, количество единиц оборудования на объекте, возможность и порядок отключения.




Оценка количества оборудования, подлежащего инвентаризации, на основании запросов подразделениям.

Запросы подразделениям о наличие ПХД-оборудования, как правило, дают «ложно-отрицательные» ответы типа - «ничего такого у нас нет и никогда не было» или занижение фактического количества. Опыт ЭкоМузея показывает, что заявленное подразделениями количество ПХД-оборудования меньше фактического на 50%-10000%! (уменьшение в 2-100 раз!).

Как правило, общее количество оборудования также занижено в разы, а иногда и на порядок величины. Последний показательный пример – на одном из предприятий, при заявленных 370 единицах (в т.ч. 2 единицы ПХД-оборудования), инвентаризация выявила почти 1800 единиц, включая более 200 единиц ПХД-загрязненного оборудования!




5

учетная единица согласно реестру материальных средств – экскаватор – 1 шт.




6

На каждой такой «единице» было выявлено от 30 до 60 единиц электрооборудования, подлежащего инвентаризации




7

Малообъемные масляные выключатели производство ГДР




8

Неучтенные конденсаторы, производство ГДР. После переписки с Министерством Экологии Германии были переквалифицированы в ПХД содержащие. Этикетки были заменены на красные.




9

Списанные, «на запчасти», запасные трансформаторы, не стоявшие на учете.




10

Старое оборудование, как правило требует ресурсов и затрат на очистку для закрепления этикетки (ветошь, растворители, СИЗ).




11

Не заявленные и обнаруженные в ходе инвентаризации ПХД-конденсаторы производства Усть-Каменогорского конденсаторного завода.




12

ПХД-конденсаторы, производство УККЗ




- причины занижения количества:

- Желание избежать осложнений (нет предмета инвентаризации – нет проблем с ее проведением)

- Недостаточное знание Правил - Небрежные и недобросовестные исполнители - Неучтенное оборудование, списанное, в

резерве, бесхозное и др. Например, согласно учету материальных средств на

балансе предприятия стоит Комплектное Распределительное Устройство (КРУ) – 2 шт. Фактическая инвентаризация может выявить в составе одного из КРУ 5 учетных единиц, а составе другого – несколько десятков, так как установленное в КРУ оборудование не имеет собственных инвентарных номеров – например, полюса выключателей, измерительные трансформаторы, конденсаторы и др.




Полученные сведения о количестве оборудования следует скорректировать в большую сторону с учетом специфики проведения работ по ПХД инвентаризации, – пример – для одного инвентарного номера, принадлежащего мощному трансформатору (35000 кВа), необходимо 7 идентификационных номеров и отбор 7 проб, а для другого инвентарного номера, принадлежащего стоящему рядом трансформатору тока – один идентификационный номер и одна проба.




На основании полученной информации и ее анализа, при взаимодействиями с другими подразделениями, и с учетом доступных ресурсов следует разработать, согласовать и утвердить план проведения инвентаризации с календарным графиком доступа на объекты и их отключением, где требуется.

При подсчете временных и других ресурсов следует учесть следующие операции: подъезд-выезд к объекту, обеспечение его доступности (сопровождающий, ключи, пропуска и др.), отключение-включение объекта, очистка поверхностей для этикетирования, осмотр оборудования, документирование - заполнение форм, фотографирование, определение координат, заполнение реестра.




План инвентаризации должен включать в т.ч.:

Календарный график посещения подразделений и объектов

Календарный график отключения мощностейПри возможности, инвентаризацию

следует планировать на такие сезоны года, которые позволяют ее провести с учетом особенностей размещения объекта.




Инвентаризация Без отбора проб С отбором проб

Для инвентаризации понадобится заказать в типографии идентификационные номера и наклейки о содержании ПХД в оборудовании. Как правило, желтых этикеток (для группы «Возможно содержит ПХД») требуется больше, чем красных и зеленых (70-90% от общего количества).

С учетом наличия малогабаритного оборудования следует изготовить этикетки и номера меньших размеров.

Номера и этикетки должны быть изготовлены с использованием водостойких красок на пластиковой (виниловой или аналогичной) водостойкой пленке с ламинирующим покрытием. Более толстый и жесткий ламинат увеличивает стойкость этикеток к световому и атмосферному воздействию, но значительно затрудняет процесс приклеивания, особенно в холодную погоду.




Поиск и анализ информации о выявленном

оборудовании для определения его принадлежности к группам по содержанию ПХД (переписка с предприятиями-изготовителями, поиск и изучение источников, запросы контролирующим органам в РК и странах-изготовителях).

Лабораторные работы Качественное определение Количественное определение

Лабораторные работ можно провести в один этап – сразу окончательное количественное определение и в два этапа – сначала качественное определение, а затем количественное определение «положительных проб» (>50 ppm). Двух-этапное определение дешевле.Подготовка и сдача отчетности – первичный и итоговый

реестр в МООС.Ежегодная и текущая корректировка отчетности и

уведомления МООС об изменении статуса оборудования




Методика проверки ПХД-инвентаризации

Что должно быть у предприятия?

31 июля 2012Приказ о проведении ПХД-инвентаризации, утверждении графика проведения и назначении комиссии

31 декабря 2012Первичный Реестр учета ПХД-содержащего оборудования сдан в территориальные органы МООСОсмотрено и идентифицировано все оборудование - Заполнены индивидуальные формы на каждую единицу оборудованияКаждой единице оборудования присвоены и наклеены идентификационные номера и этикетки степени опасности




20

Что должно быть у предприятия?

31 марта каждого года Обновленный Реестр ПХД-содержащего оборудования

31 марта 2013 года План ликвидации СОЗ содержащих отходов для предприятий, у

которых есть ПХД-оборудование первой группы

31 декабря 2014 года Итоговый Реестр ПХД-содержащего оборудования по

результатам лабораторных работ проб из всех единиц оборудования

Перезаполненные формы на каждую единицу оборудования по результатам лабораторных работ

Замененные (переклееные) этикетки в зависимости от группы, к которой отнесено оборудование




22

Идентификационная форма оборудования




Типичные «ошибки»Не представлена отчетностьПисьмо об отсутствии ПХД!Заниженное количество оборудованияНе все подразделения в реестреТолько ПХД-содержащее оборудование первой

группыНет точного местоположения оборудованияВсе оборудование «не имеет утечек»«Теоретическая инвентаризация»

Идентификация (полевой осмотр) не проведенаИндивидуальные формы не заполненыНомера и этикетки не наклеены




проект ПРООН-ГЭФ Реализация Плана по Управлению ПХД

Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в

Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»

Осуществляется на средства ЕС в размере 247 834 евро

Содержание данной презентации является предметом ответственности Карагандинского ЭкоМузея и не отражает точку

зрения Европейского Союза

methodology inventorying, reporting to state authorities, checks

Documents

karaganda ecological