mod manual 2014 hgc version final parte i

8/18/2019 MOD MANUAL 2014 HGC Version Final Parte I

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Módulo Organización de Sistemas y Servicios de Salud


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M D G G D H A AALD II

Pgaa de fac e Gbe Geeca e Sad PREG

Maa de Refeeca de Md de Ogaac de Sea Sec de Sad

Td deech eead. Nga ae de ea bcac ede e edcda ada e ga fa g ed eecc, ecc, de fca,gabace , aac eca de a Decc Geea de Ge de Dea deRec Ha e Sad (DGGDRHS) de Me de Sad de Pe, ba a aceeabecda e.La e e e eea e ee Maa a de ae eceaaee a dea DGGDRHS.

Deech Reead

© Cgh Decc Geea de Ge de Dea de Rec Ha DGGDRHSMe de Sad de Pe 2010


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M

D. Aba Vee VadaM de Sad

D. Paa G Hdf

Vce M de Sad

D. Pec Maa LeVce M de Sad

D G G D H

D. Mae Ne GeaaDec Geea

D. Lad Ha AgDec Eec de Ge de Caacdade e Sad

A AALD II

D. Wae Vg Vad

Cdada Geea

Da. Ra Ie Bea CaceeCdad Tcc


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EIO EONABLE

D G G D H

D. Lad A. Ha Ag

A AALD II

Da. Gabea Sa Yc

E

Ga Re de Aeda (e ga 2006)D. M Mae D. Vc Cba (e dfcace 2010)

D. He E. Gaca Da. Kaa G Da. Daa a (e dfcace 2014)

D

C D


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IEEMA DE EENACIN DEL MANALDIAGAMA DE CONENIDO

1: E E

1:

1. E efe de ea: cce e2. L ea: Defc, ab, cee3. La gaace c ea cae

4. E efe c acad a ea ec de ad.5. Acdad acaa

2: L

1. L Sea de Sad : Defc, be fce, cee eace2. T de Sea de Sad3. Acdad Acaa

LECTURAS SELECCIONADASRESUMEN DE LA UNIDAD

AUTOEVALUACIONFUENTES DE INFORMACION

2: O

1: L .

1. Refa a ea de ad2. Mac ccea aa aaa a Refa e Sad3. Refa de ad e e Pe4. Acdad Acaa

2: .

1. La deceaac de Sea de Sad2. La deceaac de a ad e Aca Laa3. La deceaac e e Pe4. La deceaac de ea de ad e e Pe5. Acdad Acaa

3: A .

1. Aec Cceae2. Mac ega aa a adac cada de ec de ad

C


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3. La acace bc ada e e ea aa ea4. Acdad Acaa

LECTURAS SELECCIONADASRESUMEN DE LA UNIDADAUTOEVALUACIONFUENTES DE INFORMACION

3: O

1: O .

1. Ogaac de a fea de ec de ad2. Mde de aec cee3. Acdad acaa

2: O

1. Caegac de ec de ad2. Ogaac e Rede Iegada de ec de ad3. Acdad Acaa

3: C

1. Aec cceae de ea de efeeca caefeeca2. Ogaac de Sea de efeeca caefeeca

3. Acdad acaa

RESUMEN DE LA UNIDADLECTURAS SELECCIONADASAUTOEVALUACIONFUENTES DE INFORMACION

4: M O A (A)

1: A D A

1. Sea de Sad Baad e a APS2. La Refa de a APS3. La Sad Pbca a Sad Ceca4. Acdad Acaa

RESUMEN DE LA UNIDADLECTURAS SELECCIONADASAUTOEVALUACIONFUENTES DE INFORMACION


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L ae e e d aa aede a ad de bace ha deaad ea de

ad, e eg a Ogaac Mda de a Sad OMS), e defe c a a de da agaace, ce ec c be ca e ea a ad. U ea dead ecea de ec ha, faeca, facae, fac, ,ae ccace, a c a eac a decc geea, aaca ec de ad e eda a a ecedade de a bac.

L ec de ad, e defe c a eace e bda aeca aaa eadaa c, eec, aee, eceac ehabac de a ad de aea. Ee c de ec e e ee a a ea ede e de aeadda ceca cd eacad c e hba e e e deeee, e eec f ege ea c edad, ead de ad.

De ea defc e cce, e ec de ad e e e e e bda a a ea, eede e aaad dede d eeca: a ea e a eacada c a aec decac ede e a ca dca a a dcaa, a a a e e e bda a hbaha c ee a ececc de deech ecea. E e ae eeca, dad e adcaee e eea c ec de ad caee a e ebda decaee a a ea.

E ee ce; ea de a aca e a edga, heaea aa e de gaac de ea ec de ad a e aca, ega ca ea ccda acada gee c e be de ea e efcee de ec, e dea

aad de ce e e acce cbea e ad de a bac de b dcca.

E eee Maa e e de aedae e a Fae N Peeca de MdOgaac de Sea Sec de Sad de Pgaa de Eecaac e Gbe Geeca e Sad PREG e cfad ca dade de aedae cada dad c de ea e abda aec cceae eeae, caeefe a acac cca e a gaac fcae de ea ecde ad, a a de edga heaea a e eaada e a eadad ccea acae.

La ea dad dce a acae e e efe c acac e ea ec de ad, e e ac de a efa aaa. La egda dadcede e dea de de de ea de ad, a deceaac de a acac bc ada e ea de ad. La ecea dad abda agaac de ec de ad, a gaac e ede e ea de efeeca caefeeca. La caa dad aa be eca de gaac de ecaa e dea de a aec aa e ad.

E d ca a ccc de cce a a de eac de efe edea de eecc e a e cea a eeeca cca de a, aed dea de eadad cdaa cdead e e abaad de ad e ad eeaee ha add cce, eeeca, habdade, acde be caeha e c e cce.

I


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E cada dad e ha cd acdade acaa aa efa e aedae ecaeeccada e bca aa cce efe aad e ea gaad.Faee acae de aea ceca eeaa dc dead: Ifede a ea de a gaac de Sea Rega / Lca de Sec de addda / ceca e b de eabdad, c efe de ed egada


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C M

Cce aca cce heaea de gaac de ea ec de ad ea eadad ccea ega ca e e ac de a Refa Saaa

C

1. E E

2. O

3. O

4. M O A

: Ife de a ea de a gaac de Sea Rega / Lca de Sec de ad dda / ceca e b de eabdad, c efe de edegada.

FAE OAL DE HOA OAL DE CEDIO

PRESENCIAL NO PRESENCIAL

102 4.0 40 62

E a de ha e a dadad eeca a a deede de de ed a dea c de e de aba.


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D


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E E

C

Ea dad e e ga a gee caacdade:

MANEJA e efe c acac e ea ec de ad.

ASUME a gaac de ea ec de ad c ea ca.

ANALIZA ea ec de ad, dede a eeca ega.

C

Paa deaa ea caacdade e ae e ede c ea dedcac gee ced:

Tea 1. Tea de Sea acac e ea ec de ad.

Tea 2. Sea de Sad.

A

L cce add e acad e a gee acdade acaa e

eaa c cae de e:

Acdad Acaa Acad e efe c e a decc de gaac.

Acdad Acaa Idefcad a fce de bea de ade gbe egae.

L

Paa aa ceea aedd, e e e eaa a gee eca: Leca 1: Sea de ad de Pe.

A

Paa cc e ed de ea dad deae a ega de aeaac e ee aa efca e de aedae.

Pega de Aeaac de a Udad 1.

E I


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I

Ea ea dad e dea e

e cfada d ea e bca ca cce, habdade

deea eacada a a ea geea de ea, cee ab c ee

ac de efeeca ga aaa be, fce de ea de ad.

Ee a de ea de ad c c de ec gaad e

eaca ee c abee, aa ga be ce, ead aa dc

c ada, dc afad (fac, eega, aea, ga). A,

e aeca e ecab dc de aea eega de a gaace c

e c a caaceca aae de ea cae. Ea e de aeccg eec a ea ada a e a de a caaceca de

ea de ad aaee de ea de e a.

A , eaa a e de a gaace c ea ccc,

cae e defe c g de aba e deeea aea ce adaad a

ecga a a caaceca de ec ha ceea, de a aea e e ge

acae efca efcee.

La e ccea e egda de eac de efe e dde, e a de dch

cce, ad a a eeeca e a de cada acae ada ac ag cce, defca caaceca cee de a

gaace ea; a c ada a a e e ecea hace ag cab

aa ga ee ead.

C e eee, a defce cceae a efe eaada, e acaed deaa a acdade acaa, a cae e eada caee ae ea e aec eecfc aad, c a gaac de eade ad, e fcae de ec de ad c efe de ede egada eede aec e e ceea aa e adecad fcae de ea de efeeca caefeeca de a.

Faee, a eca eeccada efeee a Sea de ad de Pe dde e decbea cdce geeae de ad de a bac eaa , c a deae, e eaea de ad: eca cbea, fee de facae, ecfc, aeae ha c e cea, a acdade de eca e e edeaa. E ac cce c a dc de a ace ecee, dede a e deaca e Seg Iega de Sad, e ea de Eea Peada de Sad,e ce de deceaac C Lcae de Adac de Sad.

C


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1. E :

E efe c, gfca e e d de abda be fee ede eaad, e ee e ee c ae de d. N e a a de eee, c de eee e e ecea e eacc, de fa ega, e dceea cadade c caaceca dfeee, c ead e e a de cee e fa.

Ee efe e a aea de abda fa bea c a a a a efcacae a acc, e e caacea cceb a d be (aea aea) c

ea cee de ea, eeded ea a agac de aeee a e e eabece aga fa de eac e a ace e a dad e eecaee e ea.

E e ac de efe c e ade a ecedad de eda cee de ea, e e a a e. Recce e ea ee caaceca de a ecaece ae, e aa a eede ea edade ca e fc de aae de ea de eacce, a c e fc de ccaca abeae.E dec e e efe c a a eda a cc, e e a eca de ea de e

E efe c e e de a e e eea e d e a ae ccbe a bdad de eca eee e ecaee a a de eacc e d. La gca ca bca eede a eeace ee a dea aabee ce e ea.

E efe c e a acac de a ea geea de ea e caedca. E ed a, a ea geea de ea e eea c a faeca cefca de aac eeeac de a eadad , a e,c a eac haca a cca eae aa fa de abaedcaa.

E a aadga cefc, a ea geea de ea e caacea eeca hca e egada, e dde ae a eace ce a a de ea eege.

2. L : D, A, .

?

La eee (TGS) e efe de ed

edca, e aa de eca a edade ce a edade, e e

eea e d ee de a eadad, e e be adcaee dedca acadca dfeee. S ea e acha e abe a bg aac

1: E E


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Ldg Beaaff, e ac a deac a edad de g XX (1950 1968).

La TGS e fdaea e e ea bca:

− cada ea ee de de

gade. P ee, ee ea ceae fcad e ce dfeee ea aaa de e ga, a , cfa ea faae cae, abaa e gaace ece e de ea, de de ea de gaac ca,ega, aca da (gba). Nea eeca ea abe aeaa e e aea ea e e ea de eee, e fa ae deea a de e.

− : cada ea e e eae, ecbe decaga ag e ea, geeaee e cg. L ea abe e caacea ce de cab f c e, e ea. Cad

e ecab cea, e ea e deega, e e, ede fee de eega.− a ee, ed

cae e cae e e cd a eca cea eee cacce; eabece de ad dce aece de adgaca a e e e aba feae caacad, e bdc afaeca adecada aa dch fe.

?

U ea e c de eee gaad e eaca ee c abee, aa ga be ce, ead aa dc c ada, dc

afad (fac, eega, aea, ga). U ea aad ecaba acaee aea eega c e ed abee, e ededc ag dc defd eeead ( ee: e e e e ea de ea egaada aa da ea a a aeca).

Seg Beaaff, ea e c de dade eccaee eacada. Deah e dedce d cce: ( be) gba ( adad). E decd ea ee fcadad deede de cae gba caee de acca de cada a de a ae c ee adeae.

Seg Lage c, ea e g de eee, de ea de ceedeedee e ee f c.

C ?

Ee cae ab de ea ee:

− : U ea e d gaad ce; c cbac de ca ae e fa d ce a. E ea e c de be d aga fa de eacc edeedeca edde a a de a ae e e a a de cee.

− : Td ea ee a . L eee cab a eace, defe a acc e aa ee de acaa bec.

− : U cab e a de a dade de ea, c babdaddc cab e a a. E efec a e eea c ae a d e


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ea, eed a eac de caa/efec. De e cab ae, edea d fee: ea heaa.

− : L ea abe aee a eacc dca c ed abee caa de dc cab e ab ed, e dec a e e

ea c e e e.− : E a edeca de ea a degaae, a deegae. La ea

aea c e ce de e. P ad, aea a fac, dea ea, e a fac e a bae de a cfgac de de

− : E e eb dc ee a ae de ea.L ea ee a edeca a adaae c e f de acaa ebe fee a cab ee de e.

− Ua gaac d agegae deagegae e eea bea. E ea a e ae eeead d cee eace ecea aa a eaac de be.

C ?

L ea cc ede e fc abac:

− : ce e, aaa, be caeae, c ee e hadae de a cada.

− : ce cce, ae, he e dea. Mchaece ee e e eae de a ea e fa a; c eee. e fae.

P aaea e ede cafca e:

− : N eea ecab c e ed abee e dea, hec a cae feca abea. N ecbe g ec ee ada dce e ea ead haca fea. E ce ec, ee eacead. Se da e be de ea cead a ae ea ccae e deec gaad e ea c eeecab de eega aea c e abee. Se aca e a eaceaee ecad, dde eee eace e cba de aaea eca gda dced a ada aabe, c a a (e,a, cda).

− : Peea ecab c e abee, a a de eada

ada. Iecaba eega aea c e abee. S eca e acad e c de eee de ea e gaa. S adaa aabe. La adaabdad e c ce de aedae de agaac. L ea abe ede aad (ee , cedade,eea).

C A?

L ae cee de ea abe gee:

− (): E a fea de c, e ee e aea aeega aa a eac de ea ede e de dfeee aaea (bgca,

aea, agbe, ec.).− (): E e aa a ca e ee


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eee eace de ea. L ead de ce a ada, acae debe e cheee c e be de ea. L ead de ea fae, ea e ead de bea eed.

− (hgh): E e ce e dce cab,

e e eca de ce de a eada e ada ead. Geeaeee eeead c a caa, e a e ea ae ca dfeee,e dc.

− (feedbac): E a fc de e de eae ede a caa a ada c ce eeabecd, aedacada de de ae eda ce.

− : E e ed e eee eeaee e ea. E e caeeacc c e ea, a e e ecbe eada, a cea efeca ada.La eeca de ea deede de caacdad de adaae, caba ede a a egeca deada de abee ee. Ae e abee

ede e ec aa e ea, ab ede e a aeaa.

M

ENADA:

Rec Maeae

Rec Ha

Rec Ecc

Ifac

ANFOMACION O

OCEO:

Tafac de

e dc

ALIDA:

Bee Sec

EOALIMENACION

AMBIENE

AMBIENE

3. L O

Ua gaac e a eca e a e cee abaa caeeaa cfa ea e e e edae ec ha e a cfa edeae de aea efeca cdada aa ga be de a a. Td eee e dgd a ga e be, eacad de fa a ee ge a eac ecca ee e.

La gaace ea cae, cae a e ea abe. Lagaace cae ab de ea abe c a


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eaeac, adaabdad, dfeecac efadad.

L ea cae, deaa acdade eadaada deaada ea.Ea eea, eaaee dadea gada e eac e. La eabdad ececa de acdade ee e eac c a eada de ea, a

afac de de ea c e dc eae ada. Maee dchaacdad, eee eac cae de eega.

La gaac ca e ea e e a, e e a cedad c aca eaca; aba e fe aee. La gaac e cda g de dd e e acace aa acaa deead . Edd aa aace eega, e dec ec aa acaa be,e e baa aa acaa a ea: e ecea, ecaa dg. Ea e afc de a adac.

L e caacea a a gaace cae e e, aa acaa be, cada de egae debe deeea a fc c ae aca e,

de aga aea, e dfeee de de e e de e de egaedeada, c e f de ea a cab a fce a. Cada de ceedebe deaa e fce e ee a acadad de ea eacad ee. Ea eac e caacea a edeedeca.

La gaac ca e ce, ece, e a ed de eace deedeedeca ee cee e ce fce dfeee, e edea Pa Sgc.

?Aga de a caaceca de ea cae a gee:

− L ea cae . La gaace caee cada a d cce de ee ha, ec aeae, aefac, ae e e eacad.

− E ea ca e a aecac de ae fca.

− L ea cae ecea . Laeada de aee a ace de eega e ea aea; a eada de dcc a ace de eega, ceada aaca ead dc.

− L ea cae ee , e e, eaeecaee ead, cead e hbe e efec.

− L ea cae eea a aabdad e ea bgc. Lea cae ecea fea de c aa edc a aabdad eeabdad de a acce haa.

− La fce, a ae cae cee de ea ca: afce decbe fa eecfca de cae acad a deeadaaea. La a eecaa c cace de egeca, e acaa a d e e ccee e deee de a fc, e ea bea. L

ae a fcace aace degca geeaada.


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− La ce e e a gaac a cce habdade de a ea e e ae.

− E debe e edad e eac c a aacceca c e ed abee e eee.

4. E .

Paa cede aa a eace e e da de de ea, e eeadad e eae c a f de abda ce bea face deeg aa, e eac c e c de abac, a bedad a bec. E b a, ee, e eae c ee gade bdade a eada; e e ga, aa deeaa a cedad de d ea aa, eg aa aca ee cce e e de a eaac de eece eea aea e gad de ad a edad aaa.

E eae c ee e de afe a caaceca eacebacee de ea. S acac e b a de c a geea, aeca a ecga eea e ea e e cae cab, eecee e e eechaee cecad ebe a cab ee ee e cae a ae de ea. L ea eae, edecbe eee a cab a ce aaeeee ba a ece hace agaa e bea.

La OMS e e dce Aplicación del pensamiento sistémico al fortalecimiento delos sistemas de salud” e a heaea deada De a haca e

eae c e e ea de ad a d de eac cca aa aacac de ee d e e b de ea de ad.


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Pede e ch feae echace e eae c cdeadeaad ce adecad aa cae fadad acac cca. Sebag, d e a ccd; ch de e a e e da habaee,ae de aea aca. E eae c eee eee e e dedede a eeca e debeadaee abae d e ea, ad e ceac deee a eacce, bce de eaeac ead. Sbe a ee a dca de a ace ccea ede bea dedbaa eeca ca, eede e ca ha habd e ca de aca eed.

Mch ae e dea eea de aa e fca edae gadeee e e faece de ea. E eae c, acad baa bea decc, c ccc c ee, ede faca aceea efaece de ea a f de eca efcaca e a eaac deeece deada a ee a ecea, e e ee cdce deaea e gad de ad de a bac de aea eaa.

E eae c e a aacea. S acac gfca e a ecde bea debdade c fc aaee, ee e ece aeca de a a. S ebag, e deea c a ec dde eecea ag de edade be bea. E d ada a:

- aaa e bea dede a eeca ca;

- eca be ce e a e d bea;

- e ede dca de dea ae eeada;

- a e aedae;

- ca a afcac, eaac e egac e e e ega ecea a adad de ea.

- Tab, aea a babdad de e a ee a eeceecaada a faece e ea de ad ea efcace. Ca a ed eeaee ace cee de ea eda haba ee dede ac c ccae, ecaba dea, ee bea, eebdade de ed cae caa deada a ea e ea de ad.Dede eg, ge efec ee e, cab ae aa a ceac de caacdad e d e ea.


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E . L .

1. C

2. I

A : Acad e efe c e adecc de gaac.


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E ea de aec e egad d eade ecagad de eaaacce de c, eec eceac de a ad, a c de dea de acaacdad fca, ea ca de a ea bace.

1. L : A

?

Seg a Ogaac Mda de a Sad (OMS), ea de ad e a a de daa gaace, ce ec c be ca ce e ea a

ad. U ea de ad ecea ea, facac, fac, ,ae ccace, a c a eac a decc geeae.Ade ee e ca be aae ec e eda a aecedade de a bac ea dede e de a face.

E ca eabe e deee gba de ea de ad de a e egbe, e ab ea fdaea a bea eca de a ege, c cada a de a ce aaa. E faece de ea dead e ae de edad eaega fdaeae aa cha ca abea fea e dea.

L ea de ad de ae be c e ee bea.

Ag ae c ee gade ece de a bac e caece de acce aea de ad debd a e eca de ecc ca . Oe chad ca e ae de c debd a a ac efcee de ec.

A, deaa acdade de ecc, c, eec, eceac ehabac dgda a aface a ecedade de ad de a bac edae afac de ca bca, afcac de acdade, dea de echa, de ec aeae (e, edca, , ec.),facae a eac de ec.

C ?

La a de e de d ea de ad e ea a ad. E ca acaa e ee be de ad aa da a bac dae d e cc de da, e a ee ca c ea de ad efec. S ebag, e cae e edeege ea a ad ed de a bac aeded de aeadecada a ecedade de ce g egad. E e deeabe. Eea de ad, a, ee ab a eabdad de edc adegadade, ead efeeeee a ad de ae e e e eecdce. E ee ed e ea de ad debe e ab ea.

L ea de ad debe ade fece a adecad a a de ec de ad, e gfca fece ec de ad e ac e eee a

dgdad de a ea, aa a cfdecadad de a fac. E ed a aa ec ca c aa ec fecd a a de

2: L


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caaa eea de c de a ad. E a adecad ab e abdad de eeg a dc aae a cca de e cac e a e e deeaecb a aec, de de ec geeae eeabe e a dade de ad,eea e de eea aabe a ca a eec, ee accea ede de a ca, be d dae a eaca haaa.

Faee, e ece be bc de ea de ad e gaaa a egdadfacea de a, e ca a eeca de eea de facae de ec de ad e dec, eea e dde a c de ga e adde hgae eec de caacdad de ag ea ga aa d e ea a abac ca ga ece de ad. La egdad e e facaee de cacad e ceae de hgae c ga caafc de ad e dce de ca facea.*

Ha ae be de ea de ad, c a dbdad de, e acce a ac de ec, e efcee de ec, ee. A e be, ebag, e e ha dead eae e

deeabe e a edda e e cbe a ea a cdce de ad, ea adecad a egdad facea, e dec, e a edda e e cbe aacaa be ec edae de ea de ad.

De aced c a OMS, be de ea de ad e acaa edae edeee de ca fce bca:

- La eac de ec

- E facae de dch ec

- La eca de ea

- La geeac de ec aa a ad

E d ea de ad a gaace debe c ca fce bca: afacac, a eac de ec, a eca a geeac de ec(ha, fc e eecae). Cada ea de ad debe afa beabc de dea, aca, eaa efa a gaace e ce efaca e deee de ea fce.

La F de ea de ad e e ce edae e ca e ecadage de fee aa ecdaa, e aca e fd acad eaga a a acdade de eac de ec. Paa faca e a, e dd afacac de ea de ad e e bfce:


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- La e a ac de de a a de feeaa (hgae eea) ecdaa (gbe ga dae).Ee ch eca bc aa a fd: ag e efec, eg

a e fc de ge, eg a e fc de eg,eg bga, e geeae, e eecfc, dace degaace gbeaeae, afeeca de ga dae.Ee dea cae e debe afa eabe de a adcde dece cabe eca e ag bga a, e ea deeag fee a ag e e de eac de ec, a gedad dea a deech de eg.

- La e a acac de ge e beefc cde acae. L ec face acad e cada a cbee cce cbee cae e egface. La acac de fd e da de a ecadac de ge,

dad e ag eca de ecadac de ge, c a cea deah aa aec dca, dbe eg face ee cbee

- La e e ce edae e ca ge acad e fdacad e aga a eede cae ddae aaca a ee de eece. Ee ce ede abaca dedeea acdade de eeac e ea bc egad, e e e gbe ecada ge a a de ge fca geea aga agaa e aace aa e ea a ga, haa eaega ccada aa ad dade de dc.

La ce e a cbac de e cede dcc e ee ga e ac gc deead e ea aca a ee de eece. Paa aaa ea fc, e ceee eee cea a dc ceca ee ec de ad ea ea. Le ec e ecbe decaee e dd, a ea ee, dedagc, eac de ehabac, geee eeadade. L egd eece e e aca a cecdade ( ee a edcac aaa ega ecaa) a cee ha de e ( ee e aeaebc).

- L e ca fdaeaee de a eace de

cada gaac eeda c e. E ecea baa aca aa a fc de eac de ec, e e ee ca ace eeca de de e e gad de egac c a fc de ca.De hech, e dge a ea acae de ad e abafce a ea acab a a gaac, eede caa deedee de a edade ecagada de a ca.

Ua de a cae ea de efa de ea egad eecaee a d ee cade eede. U aeceechaee eacad c ea ce e a de a deceaac aadac de a ce eeda, acaee e eefee a gad de aa, c e ge de edad bca. E

gad de feca de ea ce bca de de e e deee de ea de ad e ae ca de egac, c aa


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eece de ca.

- L , e ae ee e cea ecceaee, e aca a a cee a ec de ad ea ea. Aha be, e a a ae de ae, e ec bc,

feceeee e Me de Sad, ae e ae dae e a eacde ec de ad ea.

Ua ce eeca eec de de eagc e a ca gaacea a aa gaa de ec de ad ea, aagaace eecaada ee ec eecfc c a c dea ad, a egdad caca a egdad de fc caeea. C ee ca de ec de ad ea, e ae e gad de egacc a fc de ca, aí c e de adac a aa.

Reec a a G , e debe ee e cdeac e eade ad e ce caee de ce e faca ea ec,

e ce g de de gaace e dce aa eec, acaee ec ha, ec fc c aace e, cce. De ee c fa ae edade a ceedcaa, ce de egac eea e dce ecga eecfca,c dc faacc, d e.

La cee de aca eaa a de eagc, eca ecae a ge de a eecc aa eg e c eecfc de gaacecada e a geeac de ec. P ee, e e ca de a ce defac, c a ecea de edca efeea, a ce cae e a de bcac gca aa, e dec, eeece a Me de Sad a Mede Edcac. La eeeca gca ede deea e eb ee a fea a

deada de ea aa.

La , e a fc e e decda e a a ae de ea de ad, e cce a e e de egaeac. Abaca e aec eecae:fa, aca ga a aa e ea de ad; eabece a ega de egfe aa d ace de ea (e aca, cade, eede acee); da eace eagca aa e ea de ad e c. Paa afa e aec, a eca ede bdde e ebfce: de de ea gba, eaac de deee, fac de adade, c eeca, egaeac ecc de cd.

- E , ce e a fac de ca a a

e. Cede a fa e e e aca da a de fce deea de ad. La dfeee cee e e ha aaad aba eeac c e de eagc ce e ced a de eabfc de a eca. A ee eec, a eca ede cdeae aeafc, ca e ca de a gaac de da a fceeae de ea de ad.

- La , e eee eeca aa da eaceagca gaaa a ega de eg fe c e f de eaa edeee de a ce cada e a ecadac de ge, aca, a eac de ec e dea de ec.

- La e e a eecc de ce aa eabece

dade acaa ce e a ea eee bc de a


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eca. Ea fc ee aec cc c.

- La , aa de e e ea cae cae ea aaa e a cecc de a ea aaa. C e ha dchaeee, deeae ecc de ead de ad, c a

edcac de a e, aee ae de ea de ad, e eddabe e e hech de hace aaa e deeae c a fadad deea a ad ecaa c ea defc de acc aaa , a,eda de de b de ea de ad.

- La , gfca eabece a. E e ea de ad, eed cae de egaeac: a egaeac aaa de bee ec a egaeac de a aec aaa. La ea e efee a aedda e a habaee a adade aaa aa edc a eg e aea aa a ad bee ec de c dea eca, eecaee a edda eacada c ae. Laegaeac de a aec aaa e efee a gaace a a e e

eceda a fce facea, de eac de ec de deade ec de ea de ad.

- La . L ecad de eg de a aecaaa e caacea a aea eee ee cde dce eec de a fac e de. E cececa, de aec de a fc de eca e ceg a ega de eg feaa d ace de ea de ad.

La cbac de ea e bfce de a eca e a dec cae e eeeca a de eagc. E efec, aece e gade dfeeca be egad e e a adade aaa ae a eabdad de cada bfc.

C ?

E eeca, d ea de ad ca a eacc ee eade de ec eb de a bac. Ea eacc e caacea dea deede cedad:

, eade de ec eb de a bac aca deaea aada, e eeece a dea gaace e da fa a eacc. La gaace de eade ce a gae deaba c a acace e eeea eee. E e ca de abac, ee de ee de gaac, ced e hga, a cdad ch gae e a gee e ee, ae c a eea, dca, ad c, g de e, ec.

, eade de ec a bace ce caegahgea. La gaace de aec a a ad abaca a ga aedad deg feae cacae, cada c dfeee gad de c dede a d de aba. Ic ede dae de de de g,c cede c dc. P a, d eade caeeceaaee eee. A e, a bace e eceaeafcada a ag de dea ea, ee a cae a cac, e ge, a

edcac, e ge, a ea a bcac gegfca ee ae efecbe a dbc de a cdce de ad e acce a eade.


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, a eac ee eade a bac e deca, e eedada ac cec. S be e e aad dea ce cae,c a Igea, de habe deeead a ae de eedac, e aaa de ae cee e Ead e ha ced e e edadcec fdaea.

C .

2. M

L ea de ad e fca e dfeee de ee gee ce:

• Seg e de egac de fce

- Mde de Iegac eca ha

- Mde de egac eca egeac ha

- Mde de egeac eca e egac ha

- Mde de egeac eca ha

• Seg a egac de a bac a ce:

- Mde bc fcad

- Mde egead

- Mde de ca bc

- Mde ad aad

• Seg e eca de facae

- Sea Beedge Sea Naca de Sad

- Sea Ba Sea de Seg de Sad


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- Sea Seah Sea Ceaad:

2.1

E deee de ea de ad e eacad caee c a gaac decada a de a fce, ab c a fa e e cada fc e eaca c ade. P ee, a egac eca, c aeg a a ca a edad e eabe de de a fc, e a a, a ecec. E gad de egac eca edeeec e aga cbace, c a ecadac de ge a ca aca a eac de ec, e e a. La gee fga a caee ae de egac eca ha de egeac de a fce defacac, eac de ec eca; cada ecc eca eeea agaac e eaa a fce, a ecce hae eeea acbea de a bac.

E e de de egac eca ha, a fce de facac, eac de

ec , e ga ae, eca e ega e a ca gaac de ec bc eabaca a da a bac.

La fga a ab ea c egac eca e egeac ha:dfeee gaace, cada a de a cae ega a fce de facac eac de ec, e ca de dfeee g de bac. C ee e eaa a ee de cabe eca ea egead de ga ae de AcaLaa. A cac, a fga a ea c egeac eca e egacha. Eefca ee de gaac Aaa, Cba aa cdadeaa de Eaa. De hech, cha de a efa e e e acaee eea a ee de gaac fca de ea de ad. Tab e a

ea de ad e e ee egeac eca ha. Ua ce aacca e a be feca de a eecaac egac fcae e e deeede ea.


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2.2

De aced c e ac ccea eead e e dce Pa Ecad:Haca Mde Iad aa a Refa de Sea de Sad e Aca Laa deLd Fe, a e efee a cada de d cee eecae de ea de ad, e dec, bace e ce. C bae e ea d dee dea egac, e e gee eea e eea a ga de cae de deea de ad e Aca Laa.

INEGACION

DE

OBLACIONE

INEGACION DE FNCIONE

INICIONALE

I

I

Mde bc

Ufcad

(Cba,

Ca Rca)

Mde de ca

bc

(Ba)

Mde

egead

(a aa de

ae

aaeca)

Mde ad

Aad

(Agea,

Paaga)

Reec de a bace, a gfca e gad e e dfeee gee acce a cada a de a ce de ea de ad. S be dch acce

ce a aabe ca, ea eabece a dca.

U de ee de a dca e a . C efe de a fdadegadade e afeca a a eg, ea de ad de ch ae egega a dfeee ege de a bac e dfeee ce de aec a a ad. P geea, a bdade facea e c egae de ee de ege a ada.

E ee de a dca e e da aae egac ha, e a ed g de a bac ee acce a a a ce. Ea ac edeeeae e de d ecea e: be e ee bead de eecc,

e ee a ca c e e a

Reec de a ce, a egac e efee a aeg aa ea a cab afce facae eac de ea de ad. Ua e , eeabece de a dca faca a ca. E de ee e ecea aegac eca, e gfca e a a c deeea dfeeefce. E e ee, a fce e ecea eaada e dfeeece.

C e ea e e cad ae, cad e eaca a d dee de aegac e dce a ga de cae de de ea de ad e ha

eaecd e Aca Laa haa ae de a ecee eada de efa. Cabe eaae ha a e ca a ee a de caea de e de. L


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de eeea deae e e aa caa a cae cegaacae eee haa aha. Dcha caac d de afe aace de aeg acae, eed a a aac de ea ce.

E e M , e ead faca a ec decaee a ade ea c egad ecaee. E aae eea, e acaee eeea aee e Cba, ee de ga a egac ha de a bac aca de a bead de eecc, e ea ega fece ec fea de gbeaea. De aced c a adc bcca aaecaa, ee de ecea ce de eac ba e c de cd, a a eeeac efecade a e a gaac de ec. A, a ede eeg e,e a ccda fac de Hcha (1970), ee ce de ada. A e, eede ede ce ee aa a e ec, a e ee aeaa be.

Ua aae e eea de ee de e da e Ca Rca, dde e ea bc e

ca ea, e ee ace egae aa eeg a ce de ec. Eee de ca, e a bc e debe, e ada, a a caacdad deead aa fece ec de cadad aabe, a e e ce c e ecad be a bae de ec (Mge, 1996). E efec, c e ead faca a eede, debe cba e ec cea, be bee agbd ad. E cab, ec bc aa e cba a a e c ea.Ea aeca de bd bc a ec ad dge a de bc fcadde de de ca bc. P ae, a dfeeca c e de egead adcae e hech de e ee ee bc, e e de e e e dda ee ee de ad a egdad ca.

E M e e c e Aca Laa. S eca ede decbede aea fcada edae a a e e ea e cad ae. Ea aeaca a fce de ea de ad ae deca c dfeee g cae(Fe e a., 1994). E fa caaceca, ea de ad de Aca Laa e haddd e e gade ege e cede a a g cae.

A, e ha hech a dc fdaea ee be a bac c caacdad deag a e, ea a abaca a d g: E e e fad d aee abaa e e ec fa de a eca ( c fececa faae ab), e eda cbe a aa ce de egdad ca e egdg e cd a cae eda aa, e aa baa, e e

cbea a egdad ca cbe ecedade de ad e ec ad,edae facae e ee fdaeaee de deeb de b.

Faee, e ecea be, a ae c ba, cae edaecd de a egdad ca e e faee eead. E e de dede egead, e de ad e ecaga de a ec eae a be (ade, e, de eaa gaa de ad bca e beefca ada a bac). E ed, aadaee a ecea ae de a bac eAca Laa e ecea afada a ag de egdad ca, a ecea aeecbe ca da a aec e a aace de ec bc a ecea ae eae

acde ca ee a ec ad.


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De hech, ee de ede decbe c ea de egac eca cegegac ha. Cada ege ca e e de ad, a cede egdad ca e ec addeeea a fce de dac,facae, acac (cad ee) eac de ec, e cada haceaa g eecfc.

Ta cfgac de ea de ad eea ch bea. Pe, geeadcac de fce deedc de ec, eecaee e ec de aaecga. Segd, geeaee cdce a dfeecae ae de cadad ee de ege. E aca, ec e e ecea eead aa beadece de a ecae cca de ec (Mge, 1996). Tece, a egeacca de hech a ceeca de d de ae, e e cba adeeaa de ab. A, e e de ad egad eea da a deeaa dede bc fcad, e a eaa de a cbea ea. De aea a, cadac de egdad ca eece be ceea eeca. Y e ec adeea a ace e e eaaa e e ca de de ad aad.

E bea ae e eea e de de de egead e e efeae cae ea de a bac. De hech, a gee eceaaee eea ade afcae ee e ege. E efec, ee aae cdeabe de adeada, e e e a eeada c de beefca de a egdad ca a ec e fece e ec ad e e de ad (GeBc, 1988). Ebea e e a caga de a dec ecae be e cd, a e e e bgad aaga a aec e ecbe e a ae, a ea de e a ae ag a a deaegae. E cdce a a ae fee de degadad e ce e aeaac de e ag e e e cha faa eea a cagafacea decada.

Oa fee de degadad e e e aae de a deada e aea, a e a faa aegada ede hace de a aace de a egdad ca (ece eca de geca de ag ca ec de aa dad). M a, che de ad ha facaad e e e de fcaa ec e be. Lac de e ec ad e eead aa a cae eda aa, beada ec bc aa a aec de be, e e eadada daeee be ac de ec. E a aa de ae e cea c aeda, ce e e e ec ad e a fee ae de aec aa hgaebe, e, c a e , dea a c ch a de ge eag dec aa a ad e hgae de ae ge.

E M C ag ca ca, e facae bc e hacbad c a cecee acac ada e a eac de ec. Eaeaac de fce e cge edae a caac de ec. Cad efacae bc ee a cbea ea, ece e haba de a egacha de a bac. E cae c de ae, a bac ee aece, eede ecea dade aa a aa aceeca. A ed ee ee bc gba, ga e e e de bcfcad. Pe a dfeeca de e, dch ee e aga adeaad aeade bc, deedeeee de deee, e e dge a ca de eade e fc de ce ce de dcdad , e e e de

ca, ab de cadad. A ea de a aee eaa, de bea ee a faa de a fc de acac eca, e c fececa eda eda a a


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fc de facae. Ea defceca cdce a a fageac de a eac, cca eeee e c de a cadad c.

E M A, e ee de, a fc de facae e ea a cab aea edae deeb de b de de cde, a a de e

ageca de eg ad, a cae eeba a de eade de ec e ea a egac eca de ea d fce. S be g a aaecaeea ee de ee e fa a, ee d aae ae e eaceca a .

La ea e a dadad de ecad be, e e bea e ae e e aabada aa de ga e ad ce de de e de eac deec aaee deegad c ee ba de aegae eag. Uee de e e Paaga, e dde 87.5% de ga e ad e ad (Gdaa,Ma Cheaa, 1994). Ae faee ee bead de eecc, a eedfeeca e gad de acce face geea ecad ad egead e

ece a a ga aa de a bac de e e. A ga e e e debc fcad, e ea aae a fc de acac e eee. A a de accda efecce de ecad de ec de ad, a dedad de facae de edade de eac eceaaee e adce e ceeca. De hech, aaeca de a fc eca de acac gfca e ha eca dbeaa agega a deada, de fa e cde ede eda deegd a aea e a fac. A cad ea a ceeca, c fececa a eega a a de a eecc de eg e de ec. E a, a ec a gadeg de ea e ecedad a egea a eac de ec, ee deagfca a faa de ecad, e geea efceca gbae e e ea de ad

La egda aae de de ad aad ede deae dadadcaa. Ea e caacea a egegac de dfeee g cacae efd de efeedad ec, ce. Ae e cae ag fdcea c a aace aa a eac de ec, e aeg cca a eaac ee e facae a eac, de fa e e fd deefeedad cbe a aec e e ecbe e ce bca ada. Ea aaee c fecee e Aca Laa, be ha egad a deaae e e C S. Eca a eeea e ea de ba cae e Agea. E caec a eeeca de ca d ae eae de Aca Laa, e fdaad ha egad a e e c de egdad ca. A, aea de e ee e ga e, ee ceeca ee e, a e a afac e

bgaa e fc, ca ee, de ce cacae. E eeae e eea gaace eea a a deeea ae de acac, e agega adeada de afad aca c cada ceca de ec.

2.3

E a bbgafa e ede eca de eea de cafcac de eaacae de ad baad e dfeee ce. Ua cafcac aaee adadge ee aeca bca, eg aca de ad ec aca de ad. Oacafcac ecce, ade de ea de "be eea", e cae degaa bc: egdad ca, aeca bca ec ea. Fed baa a e ca " deae" de ea de ad: a, eg de ad, ec dead caad.


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Ae e aa eaa caace aa, ea ga egba ba a acaega ea ae de ad e e ch ca eca a ece gaa dfeee. L de aa e decbe a cac:

La ad e ee de e cdeada c be de c, e eceaaee ee e ea egda dee bc e da ad. Laeabdad de Ead eda eda a aede a g caecad eabea a cgeca de a efeedad, c a cbc facea a ea aede Ead.

L g bacae (ed a) e adhee a caa de eg ad caa decaee a eed de eac dca, eeda. La acde ec e baa e a e de a fea a deada. Ee de e eee e eSea Pad de Ead Ud, ed e efeee ee ae. Aec eeaede de:

• L eede de ec deaa d de aced a

aeae de eabdad ecca. La aa cedad eee ee

dfeee eede aa caa cee hace e a ecga, a egac

cefcdca aace abeee aaga a ee feae.

• Aga caaceca de ee ea e ed acada e ea

aa, c e a de ce ce (ac deedda de eba

ceeaa e dagc ece de edcae) aa hace

efcee.

• S facae decaa be a eea e cfaca ca de eg

de ad c ga ad, ea ac geea deeaa degadade

aa d ege de a bac. D ec de eead ecbe

ea cbea. L abaade a, de e aca e ee

eea eea debe caa a ddae ch caa, e

a ed a echaa. Fea de a eea ha deech. L bad de de

65 a ee deech a a cbea a, aa ae e ea e ea

caega: a ada.

• Ua aae de Mde Lbea e e Mde Sga, e ha dcd e

ea aa e cce de caaac dda. La facac e geea

e a Cea Pa de Fd (20% aa de abaad + 20 % eea).Ee e 68% a a a cea. Cada dd ede ea de de ea cea aa

cb ga aa.

2.3.2 M : caaceca eeae e e a eace eda e cdce de edad, gadad eadad aa d ege de abac. E facad e adad ee geeae de Ead. E ecad e eee. De ee de dea d :

) M . Ce e a aga URSS ae de be cde de a Segda Gea Mda. E ae de ce de Ee de Ea

(aga URSS / eb de CAME), ea de ad a ac ea dea de Seah, e ee ea ee c gbeaea edae


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ea afcad ceaee facad e ee eaa. Td eead de ea aaaad. N ee ec ad eea beacce aa d, a ec de ad.

E ee ea ee c gbeaea edae ea afcad,ceaad facad e ee eaa. Td eead de ea aaaad. N ee ec ad eea be acce aa d, a ec de ad.

L ee e da de aced c da hc cad face de fac, ed f de e, geea aae aa,edca ae aba a dad be ga de Ead. Ede egaba a efceca a aa, ee ca febdad aaadaae a a ccaca de cab, ee ce aa eeae e dce e ee a ga edeca a faece a cc. Dede1990 Ra d ae ca de Ea ha abadad e ea

ceaad, aee cad ead e Ead.

) M . Acad e Cba Cea de Ne, e ee ea eead a ae eeae e gaaa e acce a a ad facad ad ec de ad decaee a a de ea c eegad ecaee. La cbea e ga c ce de edad, gadad eadad a da a bac. La ac de a ad bca e a a de aedca eea a edcac aaa aa ceea ee de ad edee de a ceac de ec aecae edcace ca, c aab a e e ec bc ha d a de a caaceca eeae e ada ae. Ee ea e c efca e efeee a

dd, ece a ce de eace ba e c de cd aa eeeac efeca de a e a gaac de ec.

2.3.3. M E c e ch ae ee aaeca. Se defe a cbc e ee e ec bc ad e a ge de ea. Seg e a,dfee a acac de ab ece dde caaceca a e a facac, e d de e a fcadad, c a ab e d ee deaeca. D de ee e de ge:

) E M B: O Ba (18151898), caceae, fe de ece de ea de eg caad

a, egac e edecea de a e e cce be e ea.Ifecad a dea de V Se, e caacea a c ceada aeaa e efaa e be de egac de a cae bea caacec deead beefac.

Fe ad e e a 1883 e a egac aeaa e e ae de Ce Ee de Ea, e c a fae de a Segda Gea Mda. C ee ea deaec dca, a facac de fd e efeca cbcecada eea eead dgd eeeae de ebaegad.

E dde cdada e ee acce a ae fd e cbe e eea de eg ad. La aec dca e ece a


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dead dc cea a agada be a bae de ha ec, ea e hae ecbe ee a.

Se cdea e e de baca ge de a acd defea decaa, e ege e ecad c a de ba de he, a ega a cce a a cae bea de acca e eec ca de a eaecc ca caada, egada dede aba. De bae fea,ege e eca a abaad e ca, faca a eace c acace aace de beefca.

C Bac e aa ea cb baad e afeeca bda c ad, e ea a dcdad de abaad ce a baeaa a afacc de a ecedade; e a eece de ead de beeacea, e dde a ce de beea ega aeceea eec de ecad, e ge ed e ca eed de aafacc de a ecedade cae.

E ea de egdad ca eaba gaad e Ead aa bda egdc de accdee aa abaade, eg de e e ceec a aac de ea de eg de deee, aade ca defaa, edcac edbc.

La caaceca bca de ee de :

- E ead gaaa a eace edae ca bgaa.- E de gaaa a aeca a abaade e agaba e eg

bga, eed e c ede aaea de beefceca aa abaade e ca.

- L feae ebd edae ac dc a cehaaa ecbe ee gba.


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- La ed de ad bca eda e a de Ead, e e ce a eadad aaa.

- Acaee d cdada de e ae ga de a adad ea,gaa e cdce de edad.

) E M B: e 1941 e Gbe g ce a cedeaaea aa a Segdad Sca Sec Afe, ecagada de eda eg cae eee e a efa e cdeae a, ac e edda Beedge, e adeae e fe de ac ea ccd c e Pa Beedg e e edeca a faa decdac ee dfeee ece ec de a egdad ca bca ad e c dec:

- Aecha a eeeca de aad, ed efe acaeee de caa a f.

- La gaac de eg ca c a ae de a ca de ge ca.- cceb a egdad ca c a ceac ee Ead e dd,

faeced e dea de a eabdad de aegad.

Ade e a a ea a dgeca e de ea ee a ec de a dda de caacdad aa gaa de; cgee, ea gc e eSeg Naca e eedee c e de ge e debea gaaae ada a ea. E ge e eeda c deech: "S ee a dgeca ee e ccede e deech a de ge, ee e cea ec, e deech a ge aa hace feea ea ece eabe e a gaaca e aba eaa. Paa ca

a: a) agac de beefc ca a e de de a faa; b)ec adecad de adad habac; ea a ac de a deee.

Paa ga e be de a ea ecea ea e eg ca acececa de deee, de ga aea cb ag ga eecae ce ace, a, ee ee ; aa acaa e ecea eae ea fcad efeccd aad beefc haa eceecda; ced e eg, eead de beefc.

E a e aaba e eg bga; c d bda (aeca

aca eg a) cba a ace e acaae. E aceda a d cdada e aaba e e c fdaeae: 1)Ca fa fe de beefc aa a beca, e dec da ea ca be agaa a a cbc a a egdad; 2) geadaa fcada ae de efcaca eca, e dde d aegad deba aga a cbc/ca fa adcaee fe decac; 3) Ufcac de a eabdad adaa; 4) Adecac debeefc c efeeca a a dac caa de beefc, 5) Cehedadad de b de acac c efeeca a a ea cbea c a eg e debe egee(cbea eca ha); 6) Cafcac dfeecac de aced a a ecedade de a bac.


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E fe d e a aa a fac de e adeae edeaa e Mde de Ead de Beea Sca, e eea e aadace bca deba de hace fee a ee de ece defaecd de a cedad c deeead, efe, aca. Edde a edadea ac fe cdea e ea ada deba de e ade aga ba, aeg a deefec de a eca, ec de cadadeaa, e, e ca, e beea de a cedad ea aeabdad de Ead, dch de a aea e d cdada, e

hech de e ea deech a aca de beefc de a eca, e eaae de Ead eee e acce a e aegad de e aea e deda deba de ca ade debe ea.

La e a ceeca de bea c da dadade defacae, afac de ec de ad, cada de e eecaade dfeee ege de a bac de aced c ec aba, e de ge,caacdad de ag c ca. Ee de gaac ca cda fda a edad e e acce a a aec de ad ee dfeee g debac.

E gaa, cee a aa edade bca (deeded de gadde deceaac decceac), a egdad ca (eeeada a aaedade), de facade/aegade eede ad de ec(deeded de gad de dcc de eca de ecad de ge eeaadae a efa ecae de a dcada de 1980 1990).

La de ea de de ec de ad e a ceeca de aadade eabece egad de de a ed aaa aeca. La eecade e agee de ad e ea e fa deegada ee a adecadaaac de ced, a cadad e c de a aec, cdce a a facde ede de de ec e fca de aea cdada, cheee gca, e ede a gae ce ee , e geea cee e c de aacc ee a agac efcee de ec e e eac d.


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I .

1. Cee e gee eea defcad a cae eabe de a fcede facae, eac de ec aegae e e (G )

COMENAIO:

Actividad Aplicativa: Idefcad a fce de bea de ad e be e ae

FINANCIAMIENTO

POBLACION PRESTACION DESERVICIOS


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2. Cee e gee eea defcad a cae eabe de a fcede facae, eac de ec de ad aegae e e E.

COMENAIO:

FINANCIAMIENTO



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3. Cee e gee eea defcad a cae eabe de a fcede facae, eac de ec de ad aegae e e F A

COMENAIO:

FINANCIAMIENTO



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4

.A JE, LG O, N G. M 2011;53 . 2:243254.

L


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E , eeded a ea c c de eee gaad e eaca ee c abee, aa gabe ce, ead aa dc c ada dc afad(fac, eega, aea, ga). A, efea be a ea de e ea ee ae dfeee ab e a a de ae, ae eadeede de eca cc (E. e e ha e ea ega cfce ee a a a de aaa ea e ega, e a e fce deede de e ea aaa e ce).

L ea c e eaca fdaeaee ea abe, e dec c

caacdad aa ecaba aea eega c e ed abee, adaae eeeac c ea. De de e ea deaca a gaacecae, e c ea abe, e caacea eaeac, adaabdad,dfeecac efadad.

E A , egad eade de ec, geeade de ec e edad cec de ad(Ead). A, e hace bee ece de ge de ea de ad e e d e eea cae bea e a aec de ad e Aca Laa, ede e aa ce ae c dfeee dad deacad: e ad acce a ec de ad, faa de edad, baa cadad de ec de aec, efceca de ec, a c de eac, fcee caacdad de ge, defcee cede gaca c, ea ec e f de ec, ba gad dec de ea, defae ee a ac edegca de de aec,ee . P , e e e edeca a aca de Ead e e ea deaec de ad, ca acac e eaa edae e eca cae:egac, facae eac deca de ec.

L decbe a cdce geeae de ad de a bac eaa ,c a deae, e ea ea de ad: eca cbea, fee defacae, ec fc, aeae ha c e cea, a acdadede eca e e e deaa. A e dce e ead e e e e ecea ageeac de fac a egac, a acac de cdada e a ge eaac de ea. E ac cce c a dc de a ace ecee, de de a e deaca e Seg Iega de Sad, e ea de EeaPeada de Sad, e ce de deceaac C Lcae de Adacde Sad. E e ca e efea ee ea e aa a aec a a ad a c de 10% de a bac e daa ecbe ec bc.


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1. A : M () (F)

a. Maee eace ea eea ( )

b. Iecaba eega aea c e abee ( )

c. S adaa aa be ( )

d. S eca e a cad eee de ea e gaa ( )

e. N ede aad ( )

2. E : M () (F)a. S a cae de ea cae ( )

b. S ea cead ( )

c. Se caacea adaabdad, dfeecac efadad ( )

d. S ea ccc ( )

e. Se deeee e ce ec ( )

3. ? . M () (F)

a. Cab degfc ( )

b. Ec de cad de bdad ( )

c. Adea ecgc ( )

d. Facae ( )

e. Aec cae ( )

4. . ECEO

a. Reca ( )

b. Facae ( )

c. Ta adecad ( )

d. Geeac de ec ( )

e. Peac de ec ( )

5. ? M () (F)

a. Mde bc fcad ( ) Agea, Paaga

b. Mde egead ( ) Ba

c. Mde de ca bc ( ) Pe, Ecad

d. Mde ad aad ( ) Cba, ca ca

A I


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1 AcadeRabaa JE, LaGe O, Ngea G. Sea de ad de Pe. Sad PbcaMe 2011;53 . 2:S243S254.

2 CEPAL. Pca gaa acae de ad e Aca Laa, 2005.

3 Dabeda A. Aec f Medca Cae Ada: Secfg Reee f heahCae. Haad Ue Pe, Cabdge, Ma., 1973.

4 Ee. Chaacec f Scechca Se, Ld: Tac Ie f HaRea. Dce N. 527 . 89. 1959.

5 Fca M. Ha de a edcaac. Edc Med Sad 1977;11(1):325.

6 Fe J, Daeda J. Ieec de Ead e a aec dca: , edeca aabe. E: Iegace be ec de ad. OPS,1993;(Pbcac Cefca,N. 534).

7 Chae F, Cadad. Sea de aec de ad (I). Re Cbaa Sad Pbca, ee..1996, .22, .1, .1112. ISSN 08643466.

8 Ld J, Fe J. Pa Ecad: Haca Mde Iad aa a Refa

de Sea de Sad e Aca Laa. Bac Ieaeca de Dea. Mc1997.9 Ma d'Iga B. Facg f heah cae Ee. E: Heah cae ef

Ee. Pceedg f he F Meeg f he Wg Pa. Heah Cae Ref Ee. Madd 2334, Je,1992:3354.

10 Ma C Fe J. U ac aa eaa e deee de ea de ad. Bede a Ogaac Mda de a Sad 2000.

11 OMS Aaa aa a egac de ca ea de ad. Acac deeae c a faece de ea ec de ad. 2009.

12 Rh, Ghe. Phh f Sc Techca Se. Teche, V 4, N 3 (1999).13 Sa De Lach, Ph.D. Seg A. Le. La fc bca de a gaac: Ua

eeca ccca. Maagee Tda e ea, ab de 1996, g. 1214.

14 Te M. The hee d e f edca cae: ed ad ec. A J PbcHeah 1978; 68: 112531.

15 Wede L. Fech Cec H. Be, J. Dea Ogaaca. Aace de a Cecade a Cdca aa e Meae de a Ogaac. (a ed).EdaPece Ha.

F


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La egda dad e cfada e ea e bca cae cce,

habdade acde eacada a aabe eea e ea e fe e agaac, fcae ge de ea de ad c a efa aaa,a deceaac de a ad a acac bc ada e a ge de ec dead.

La dad e dea O , dde e ea acaaceca de a efa de ea de ad, a deceaac de ea ec de ad a dadade de acac bcada de ec,caa e ea de Pe de ae de a eg.

Eedd e cce de ea eed cadad e a caaceca de ea dead, e aaa a caaceca, be eaa de ea deceaad

bea e ede g e a eeac.A cac e defe bee bc ad aa eede a acac bcad c eca aa abda a ecedade de ad de a bac.A, e aaa efe de aac de ec de ad e agae de Aca Laa a edeca de a acac bcad.

La e ccea e egda de eac de efe e dde, e a de dchcce, ad a a eeeca e a de cada acae ada ac ag cce eacad c e ea de ad, defca a caaceca cee de ea de ad ea, defca ce e debe edeceaad, a eaa deeaa de a deceaac, cca a eac bc

ad.C e eee, a defce cceae a efe eaada, e acaed deaa a acdade acaa, a cae e eada caee aecce a faea debdade de ea de ad e a de acacbcad e ea de aba.

Faee, a eca eeccada efeee a a ha de a ade e bca aecaa h efe (a ha de Ra) ada a ceea ced de adad. Ea eca deea a caca de cdcae cae a acac deea de ad e e deeace e ede ee ee de efeedad, ad a acae a efea be a aca de gaa ec de ad aaaede a efeedad, be d aa e ace be a ac de ad dea bac ad e cea aec bgc, cgc cae.

I


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E a acadad, ee a cecee ecac e e d a ecedad de a

efa fda a ea de ad, e abde egaee bea defcee cbea de a bac c a eeca de a eca facea eea fece ec de cadad a c aabe.

1. ?

E a acadad, ee a ga c de a bac e eee ee accea a ad e de de a cbea fcee aa ecedade; afecad eaac, eecaee a be c a a eabdad e cdcede ad. De a ae c cecee de a aec e ad efceca, cabe e ef edegc, aace ecgc defcee dea de deee, de c de a ad acdad, ha ead a gae c a acaeea de ad.

E a beda de ce a e bea ag ae ha cad efaacae, efeccad bea bc ad. Pe ga aeaace e a defceca ecae c e fca ea de ad. Meaa, ha ad e efade gbae c de ec ad. L adace e ha abcad a cceb e eea a efa cead ea deegdad ca e ad. Se cea ea c adad de agee ce e cadade ca e e de cheeca. E dec, ce de facae aegae e gaace e eb aad be ee edad efceca

e a cbea acce a a ad de da a bac de a, a de ee a.0a cbe a facae de ea. C de ee caece de ec, eeea ecedade de ad cha ece aeae.

Se bca e e de ea aabe aceabe eb ee be de efceca, cadad edad de ea. L ae ca e facae ea a d eb de a cedad accede a c deec de ad c deedeca de caacdad de ag, facad a aggad de dbc a e de ea dede ae e ee caacdad aa agae ec haca ee de de ec (dadad).

E 1997 a OPS ea a defc de a efa de ad c

.

E a ae a efa ha ed cace gba, de fdaaface e afeca a a aa de a fce de ea de ad,dfcad a eace ee bece bc, eg ca ad abeeac aa a aac de a ea fa de egdad ca

Rbe e a (2004) defe a Refa de Sec Sad c efe gfca eecad aa ea e deee de ea de ad. L ae a e

1: L


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deee e fc de a ea e e hace aa def ea dead e ce ead eed de deee (efceca, cadad acce) aea de deee (ead de ad de a bac, afacc de cdada,ecc ca eg face). La efa e ea a cab ae ededfeecae d dee: a) e e de aec cee e cabad e ea de ad b) a adca cab a a de acca aee.

La efa dce cab e cba dfeee eece e a ea defacae, ag, gaac, egac e f e a cdca de acee eade de ec.

2. M

Paa aaa efec de a ca de efa caee be a edad, e

eee e defca a dfeee caega de ea acaa a baea efe aa ga a edad Se defca e caega de ea de edad baea c e ea a cac:

De a e caega de ea de edad, cc de ea ce baea e ede eabdada e eeda decaee dede ea de ad. E dca e ea de ad ega ae e a dede eea eaega ccea

aa ea e acce, haa e e a eega de ec e efec aaedc a becha de edad e ead de ad de a bac.


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La ea caega eacada c a edad e ee de ad de a bac, e a dea cedad de abda a e e a a fe deeae cae e e fea de ea de ad. E adc a e, ee de ad de a bac afecad a caaceca de a cdad ce (ca, abea, ecc,cdca de ea de ad) e c de a caaceca de cada de dd e cfa a cdad.

2.1 O:

Tda efa de ad ee c be ea a cdce de acce, cbea /edad de a bac, ea a fcaac de ec bc e g be de ba ge, a c ga a ebdad facea efceca de ea, aade e c de c a deceaac de ec, be e da ede a gee aea:

a) Deceaa dea a de ec bece bc de eg ca, a a de e aegada / eeda, c aecca de bec ad a deedeca age de hae;

b) Seaa a fce de eca/egac, aegae ge, facae ;

c) Idc a bead de eecc de eed e aegad a;d) Aa a cbea, eede a aec aa a a de aee bc de

eace ea a cadad de ece) Pe a edad, eagad ec aa edc a becha ee a ege

c fcaa bd fcae e be;f) Aea a efceca, a c a aa edc de cea de ea de

ad, eecaee de hae; caba e facae adca dede eee f haca eeb a de ec, de bd a a feahaca bd a a deada;

g) Redc e ga bc ecea c a a de cag ca de ,h) Pe a a acac c ca. N bae ha habd ga

g ee e e c eee dfeee e ha e fa ece be e e de , c e aaa e a ecc gee.

2.2. ?

Mcha de a efa de ad e Aca Laa fe da e ch aec ae de a efa geea ce de deac de Ead a fecade ga face eacae, e c ca a efa feccca a a e de ea de ad; a ee ga faceeacae c e Bac Mda BM, e Fd Mea Ieaca FMI e BacIeaeca de Dea BID, e e aaa c e de faa haceda de ae, ha aad efa dede a ecca, ed fa eca de ecad c a ea de bec ad, a ceeca a beadde eecc, a edcc de c, a efceca a ebdad, a c e a eaacde fce, edae a aad a cdce (cae deda). P adeca a ga aa de aba eacae, c a OMS, a OPS, aOIT, aee e cabac c e de ad de ae, ee a aaa e fa e a eaac de a cbea, a edad, a cde a ad a aec aa a acac ca caa.


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De de a cae efa e Aca Laa ee e:

- E ee ae, Agea, Ba, Cba, Che, E Saad, Pe, RebcaDcaa a efa de ad ge a a efa ecae de eedebd a a eac eee ee ab gaa de de a egdad ca.

- E ca ae a efa de ad ecede a a de ee (Ba, CaRca, Mc Ncaaga).

- E ca ae e efa de ad e eacada a ea deee, a e ecae (Gaeaa, Hda, Paa, Paaga).

- E Cba a efa fe ab gba fda e c ea aeebc, eac ag aa e bec ad de a ce eaae.

La efa e ha ed de aea ccca e cada de e de aced a e dedea c, a de bea e e gee cad:


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E e fe Sad e a Aca de 2000 de a OPS, eaa e a efa e hacead caee e e cab face, ecae, cae dege. Me aec e ha dedcad a ea e deee de ea ec dead, c a ea de edc edade e a cdce aaa e e acce a aad, e d a eabdad ca, e a a efecdad de a acce de ad,e e a cadad e a aec, e efa a fc ea de a adadede ad. La aea fdaea de ae debe e fece a cdada,deedeeee de caacdad de ag, ecc ca bca ea e a ade edca a degadade a acce a ec ecea de cadad

La eca de ce ca de de a egcac de a efa aee eecda e Me de Sad, ebag, e a ae ga faceeacae e de faa ha gad ae cea. Cced e ea aa de ae e ae de ga de ceac facea (Bac Mda,FMI, BID) e cada e ae, e ha geead e a adade de ad ee deeee e ae e e cedea e a fac de a ca

acae de facae ga eca e a defc de a ea aa aa acce de cd eacae; e ce a ac de deedeca e aefa de ad e e acha haa e e fa a c baceacae cde de ea aea e Bac Mda e e fee ee dedec de ca e ca faca de ec ad e Aca Laa.

2.3. C ?

E ebea, a gbaac, a ceeca eaca, e eeece de abac, e cecee dda face ha d a efaecae de egdad ca, a cae ha dfcad ag de c

cecae e dcd e c.

)

Se cea a caacdad facea de bece bc eg ca aa gaee c e aega e ca a a ea a a deedeca e e Ead aaegea de d eg e a da, edcad a a caa dda.

Ua ea de e a baa cbea e a aa de ae e eca ea cac a eg ca e ecbe c e, ab e aa aa a faa de ce ee a e eg de dd a eace cea

ce aa a ea edce a afac. La aa de a bac eda ce fee aa afae ca e aegada ada e a eg ca,a e e a ea ega e c de eaeca ee a cac aeac, e e de dadad.

L ec eaae, e aee fcee, ea fcaad e g eabe ecead e e de eeg ca eaa cecaee e e a aa de ae. E cab eaa e ae de a cbea geea.

) I,


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La efa de ad ha ebad a cdce de acce hgad aeace de ec c c c a aa de a efa de ee. Eag ca daa ca e bece (bc, eg ca ad) ega eace aec de cadad dea de aced a a caaceca de abac cae, ade a ga aa de a efa ha aed gaadfeecad c eace de e cadad aa g de a de. P, a edad dcac ge e e acce e a eac eefeada a efa, eed e cea e a bea e Aca Laa ee de e.

)

Ee c e de gad ecbe ecaa aec a efa. Lacca e cea e e ch ea bc/eg ca e a eg ha deaee da, e cbe a bea ae de a bac ccedebd fcae a ece aegad de ge ed e ecea. O

ae a ee e cea e e d eeece de a bac e ae ea eeaa de da a e c de a ad aea geaee aba caga be a geeace ee, de aea e e echaa a dadad eegeeace.

La efa ha d e c de dadad c de eaecae eabece c eech ee cac eac eg a f dee ce a a afac ag, a c aega e eb ee ge ga. E c de eaeca ca e aegad de a eg aga aa a e de ba eg, e a aegada efe afad dea ge ba eg, aa de ea ca cad e aegad fe

a efeedad cca cad ega a a ee, a bac be de ba ge d aga a aa a (OIT/AISS 2001b).

Cad ee dadad e eea, edae eace eaae a ecead,aee facada c e, e e de c a cace. Tab e adcee a cace de eeade cea de e e ecad aba:ecaece e c de a a de ba, edce a cedad de a ceae aa a c de a de ba caa, ca cbe a a deee, de ah e ea ceee ea edc dcha cace. Laefa ee be de edbc de ge; e c de eaecade ea ad bcaee edce a degadade eee dea a Ead a

fc edba.

)

E ag ae, a efa ha eabecd aee bc a deeace aa da a bac aegada, deedeeee de eg, e g de ge ed a ede ad eace ceeaa abad cag. La efa ae e a deac de ec e bece bc de eg ca, da a a eada c de becad ea e e aec cadad, debd a a a efceca e a ge,debd a a ceeca ee aegada/eeda bdde a a a

bead de eecc.


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) E,

Se adce e e e bece bc de eg ca ha d efceeeed c ead a c ada. La dcc de eaegada / eeda e ce ee c bece e eecad aea a efceca adaa edc c de ge; e ddea ea e e e ea ad e efcee e bc e ea e bc be a ceeca ada.

Se a dced eca de ecad e a ed e aadac, facae de a eace, ea e e ae deEad e a a ega, ea e ea edae edade cca(eedeca) de gaaa a eace a a aegad / aee bc a be g de a eg. P ad ee eeecc de a bead de eecc e ee a aegad ecge ee eabc ad, a c eecca a aegada/eeda efcee

fead a ceeca de ea e beefc.

)

E Ead a ed ce c bgace facea debd a beaeea, ca ca dfc e gaa de eg ca c cabdade de e e Ead age deda. Ade e ce e a faa deeaeca ee cac eac fea a ea, a bdecaac deaa a dad.

U ea c fee cee ad e baa e e c de eaeca e

ae e efea bea de ebdad facea a e a a eaada a eg dda aea e eg ab e ceea a a. Laefa de ee e a ae ea a cac de eead aaaa a abaad, c a fcac eca de e a e eaa dee e ecad aba, e edca c abae, e ea a ceac deee aeaa a cedad de a eace.

3. L

3.1 A

E e e de Ee de 2013, edae a Rec Sea N 0012013SA e Pedeede a Rebca Peaa ecag a Ce Naca de Sad a aea de fa eedda acce eceaa e ea a efa de Sec Sad e faecede Sea Naca cdcee a aega e acce, dad cadad de ecde ad a cbea gea de aece de ad.

E ceee eca e e ce de "Refa de Sad" a e haba cad dede adcada de 90" faecda e 2001 c a ceac de Pgaa de A a a Refa deSec Sad (PARSALUD) e fe ge ed Pec de Ie Pbca a cag deMINSA facad c ec eee de ededae c e Bac Ieaeca

de Dea (BID), Bac Mda (BM) de Te Pbc, e caee a a dbe: SANITARIO (cb a a ea de a ad ae fa, ad a


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a be de a) INSTITUCIONAL (efa eca e cace hagaebe e g aa).

E Pe, e a acadad eea ecea c, ecc ca e hace faabe abe a eeac de a ca de cab e e ec ad, e face : ecece ed de a eca, a ea e a ecadac fca, e faece dece decc e ca, e afaae de ce de deceaac, acecee eecaa de a cdadaa e eecc a ccec de deech, eeae de a ca e cdad eabe de a ad , ae, aad e ead c de Gbe aa a dece e e ac de a cabca de c ca. Ee c de face debe e a eaac de cab ecea aa aaa e a ecc ca e ad de da a bac fecee ee ec (Ce Naca de Sad, 2013).

E Ce Naca de Sad (CNS) ae eae ea de cacad a DERECHO e ee da a bac de ga de be ead de ad

c e c de hace eadad e deech a a ad, a de e e c de aCORRESPONSABILIDAD, e e eea e e debe e ee a ea, a faa acdad e e cdad de a ad, ead a cdca de eg e edeafecaa afeca a de a ea.

Se ha afead e c a ccc de ea de ecc e adUNIVERSAL, EQUITATIVO Y SOLIDARIO, ead acce gaad efe deda a cedad (ea, ece ee de gbe) aa eea ege e ead dead de a bac beea. E CNS e ha ced a faece e ea defacae aa gaaa e acce efec de da a bac a ec de cadad a PROTECCIN FINANCIERA fee a eg de ebece e dea geea

ee de efeedad.

3.2. N

La efa e ad e caacea a gee eee:

- , aa abda dfeee face e deea e ead dead de a (bgc, ecc, ca, ca, c).

- , aa eea eece cehea e abae aecde c de a ad, de ge eec de eg, de eceac de

ehabac.

- aa aca a dfeee ece cad a deeaecae de a ad, c : Edcac, Veda, Abee, Ic ca, ee

- , aa aca, e ce deceaad, a caaaa c agee eabe de a eac, c gaca de aad a e ega ca.

U aec ae de ea acac e aea a ca aaa c a ge de

ec, aa a geea a cdce de fea de ec eecaad e ede ec eed e ea a Sea de Sad ede afacaee a


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cab e a ecedade de ad de a bac, caee, a de ee ec.

3.2. ?

Paa ea aa a ecce (aa, cae, gaacae, dege, cdcae) e ea e e ea e de e a bac eeaaee deech a a ad.

3.3. M

E e e aaa haca Sea de Sad efcad e a cdadaa, aa ca efdaea cea a becha de faeca, de ec ha de ge, a:

- Eede ea e e ead de ad a da a bac.- Iaa a ca de eec ecc de a ad e a cedad.- Aaa haca ea a ec de a bac.- Aa a caga facea.


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3.4. C ?

E ead a a de Me de Sad cda e ce aa acaa a cbeaea de a ecc ca e ad.

Paa hace fee a c e, e CNS ae a MINSA e ceeabeced a ca ea aeg gaacae ecea aa acaa acbea ea e e dee:

- , e dec, e da a bac cee c cbea aa accede a ec de ad dda bca;

- , e dec, e da a bac geaee eda accede aeace egae de cadad, acde c e ef edegc de a;

- F, e dec, e da a bac e be de eg face edea ca ee de efeedad, ad e ga de b de a e ec de ad.

E ee ac de eaac de a ecc ca e ad de gaaa de deech aa ad a da a bac, e MINSA debe eeca acce e e ee ceea:

:

- Rede de ea de egeca aaa aa a a de dece e adbca.

- Adecac de a gaac de a adad eca aa aega a efecagaca, eec c de cae bea de ad bca.

- Ieeac de a caea de ec e e ece a acce degaca, eec c de cae bea de ad bca.

- De e eeac de a caea de cc e ad bca aa

aega a eea de c efeca a fee a edea deae- Ceac de ga cc eecaad e ce a fcaac


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aaa (edcae, ae, ).

- Ieeac de afeeca de ecga cefeca aa a gaca,eec c de cae bea de ad bca e e a.

- Ogaac de ede egada de ad aa a aec aa ecdaa(acada e a 750 eabece eagc).

- Eadaac de a caea de ec de ad dda, ea defac, c, ec. ee bece.

- Ieeac de gaa de ea de a ge haaa.

- Pafcac eca e egbeaea ac de a ge de ae bca aa aa a caacdad ea de a ed de aecaa haaa. Icac de APP.

- Acac de eea de ce ea ea aa eca eee a ea e abe e a a de e dea.

- Ieeac de a ea ca ega de eeace baada e ,deee eg eg e e de aec.

- Regac de a fac de egad de ec ha e ad aa aface

a ecedade de aec de ad de a bac.

- Regac de a fac de gad de ec ha e ad aaadeca a fea de RRHH a a ecedade de ad de a.

- Ieeac de e eca aa aega a dbdad a dedc faacc d dc eecae de cadad.

- Peca eede a caacdad de c de a cadad de edcae aecababdad de edcae gec.

- Acac de fcaac gegfca e a ae aa faca a afac debac be.

- Redefc de a bac be a ge bdad be a bae dece de eabdad gegfc e aceda a de de bea.

- Icac c afada a SIS a a ea aae cedda e eRge c Sfcad deechhabee.

- Agac a eg ega de ad de de ead face de bec bc aa a eace de ad dda ceca.


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- Agac a fd agbe da e ad (FISSAL) de de facad deegd de a eece de a c a efeedade aa hfaa.

- Ieeac de ea dadade de ag e cee a dcdad cadad de ec de ad eac a a (Ce Naca deSad, 2013

-

4. L 2021

C a eeac de ea acce, aa a cea a becha de cbeae e dee (baca, eaca facea). Ua afeac dee e e a ea ecba cab faabe eee gee e f ceca:

: La eece de ad bca e habfaecd acaa a da a bac. La baea ecca a acce a ecde ad dda e hab ead, c ca, g ea, caeeae e ac de bea, dea de a ec ddae bc ead caece de facae.

La becha de eae, faeca dege de ec e hab cead, c ca, eabece de aded a caacdad ea eceaa aa ede a a deada de ec ecdce adecada de cadad dad e ccdaca c cab ee ef edegc.

E Sea de Sad ca c ecfcee aa gaaa e g ea, de aea eeca a bac de eeec, ga e eg beea e de faa a ec de ad,caee, aa e aae de efeedade e eea eece de ac.


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5. L G

- LINEAMIENO 1: :

E CNS e e e MINSA defa, be a bae de edeca, a Caea deSec de ad aada aa ea a gaac de a eecede ad bca a ecac de facae. Dcha caea, debe ceece ec cad a a fce de eac de ec dead bca de eec c de eg aa.

Dada a aaea aca de ec de ad bca, facaedebe ecae de aea dfeee a a de ec de ad dda. Eee ed, e MINSA debe e a defc de a REGLAS DE ASIGNACIN DELOS RECURSOS, ad e cdeac e aa de a bac, a ecedade

eg de ad bca, a efceca de gaa de ad bca.

Ee face cad a a cdce de da de a bac, a e dea cdad face cae e caae de ead de ad de abac.

E ee ed, e MINSA debe e a ARTICULACIN MULTISECTORIAL eINTERGUBERNAMENTAL c e f de eca a efecdad de a eece dead bca, aa geea cae e adabe, a c eedeae a acac de cdada e a dece accecada a ad.

- LINEAMIENO 2: F .

E MINSA e de aea aa e faece de efe de aecaa de ad, edae a eeac de e de de aec ece a gaac ea aa bda a aec ega, ca decadad a dd faa, c fa e a aec abaa, a cde a ad a eec de a efeedade ae. S faecebca, ad, eea a caacdad ea de ec de e e deaec; ad, edea a deada haaa.

De aea ceeaa, e debe ea a ceeca de aec e ee e edae a acaac e eeac de Pgaa de Face Sad Faa Caa.

E MINSA debe eca a eaega de aec Ieae aa e a baccaada e a aeada dea eda accede a e ec de ad. Paae, e debe aa e e de bgada de Aec Iega de Sad a aPbac Ecda Dea (AISPED) c aba acad a a ede egada, e cee c facae a a de Seg Iega de Sad.

- LINEAMIENO 3: M ,

.

E MINSA ca ed a ARTICULACIN de ec bc a cag


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de MINSA gbe egae c a ede de ec, c e deedc a egeac eee e e Sea de Sad, geead a cdceaa a e ac de a caacdad aada. E aca, e debe cac e dea de eca cae (ce, afa) aa facae ecab de ec ee a ed de eade de bec bc, deEad de a Sadade de a Fea Aada a Pca Naca, a c aca de ec a ec ad a a ede (c e Sea Mea dea Sdadad SISOL) ae de Seg Iega de Sad. A, e e eae a e aa ea e eae a faeca de a edhaaa aa aede a a cbea de ec eecaad e facad e Seg Iega de Sad e Fd Iagbe Sda de Sad(FISSAL). Cabe eaa, e a ecedade de e de a ed haaa, e ee, e ead de a afcac acada ca a e eca eegbeaea (MINSA, Ead, adade, gbe egae)

Eecc de Pa Naca aa a Aec Iega de Cce e eae de

acce a ec cgc e e Pe PLAN ESPERANZA. A , e debeeabece a Red de Sec de TELEMEDICINA, c fa ca e a aecaeeaa e cce, e e e e cac a eecaa cdc aae de eabece de ad e a ege de e de a.

P ad, e debe faece a REGULACIN Y EL ACCESO A MEDICAMENTOSDE CALIDAD. Paa e, e abaa aa e e ga eecaad acede cAdad Naca de Refeeca Rega aa gaaa a efcaca, egdad cadad de edcae e e a.

De aea ceeaa, e MINSA debe e a acac ca de

ec bc c e ea ad e a gaac ge de echaa, edae a Acace PbcaPada (APP). E eea deacac, e ca eg e ca a eeeca, cce,e ecga de ge ad, ca edda e a ea e de acadad de ec a eeac de e de afacc de a ee.

E ea a decc, e MINSA debe faece a cdcc, ege eaac de hae acae egae e eea gaaed de deac de a ge haaa. E ce e de eeeac de ga bc eec ecagad de ea eaa ge de hae.

E MINSA, e cdac c Gbe Regae Lcae, caeead e Pa de Ea Naca de Sea de Aec M deUgeca (SAMU), e ca e gea egaee e de de eaec aec de geca eegeca ehaaa e fa de abac c a eg ca aa.

- LINEAMIENO 4: :

Paa gaaa a adecada fea de ec de ad ccdae c aeecaa de a cdadaa, e fdaea e e ec aace haca a

REFORMA DE LA POLTICA SALARIAL Y LABORAL . E e ga eecdce de aba e cee e aba aa a de ec e


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fa a, c cadad be a a a. E ee ed, e MINSA,e cdac c e Me de Eca Faa SERVIR eecdced ce de ede e eeac de a ea ecaeeaa e ce baad e e deee.

Ea efa e eada a aega a cadad de aec a a bac,ea a ac de abaade de ad edae e deae de cag e ga e ce de a ca acae. E eee,ad a eabece de ce ea ea aa eca eee e ea e abe e a aada de fea, a c a aeeac de eace ceeaa de eecaa de d bece bc, e ea a dbdad de ec ha cea a becha e ee e e ec.

E MINSA debe eaa acce aa FORTALECER LA GESTIN HOSPITALARIA e eec bc. A, e e 2012, e f ce c a Adad Naca de

Sec C (SERVIR) aa ca ce de eecc caacac aa acfac de e de geee de ec de ad aa hae egae afe, caee, aa cb a ce de Dec Geee deAdac de Hae de ea, aa Decce Regae de Sad, DecEec de Sad, geeca de Pafcac, Lgca Pee. C ee ce,e e caee, ea 80 ce geecae haca fe de eeee de 2013, dad a hae c e de feae cafcadc ceeca geecae, e eaee fac c e aa ea deee. Se ee e ca c ee ce a de caa.

Faee, e CNS e e ee a cdce e e e e ea dead agad a a ae aeada de fea, a c e ce eega acce a acdade de caacac ed ecgc de a aeeedca.

- LINEAMIENO 5: C .

E Seg Iega de Sad debe e dad e ca a de 1,7e de be e acaee e ecea afad a eg bc, a ea ca c DNI, ea caad e a ae dea . E ee ca, e SIS aca, e cdac c e Sea de

Fcaac de Hgae (SISFOH), ea dadade de afac ceca baada ece gegfc aa a fcaac.

- LINEAMIENO 6: E .

E MINSA debe eea acce aa gaaa e a ea be e cea c a cbea de eg e eeece a g eabeeecfc ea cbea e eg bc, de aea deedee a cdc ecca. A, e MINSA d eeca fa aa e a geae, ee de 3 a, a bac eca ad ae ega cbea

facea e e ea accede a ec de ad.


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Cabe eaa e e e a de da e g bacaeabe de a dad e e ee a eg de adad dedec, e e cea c a aec a adecada, c aaeac adabe. P e, e MINSA, d eeca fa e ea e ee de 3 a, caee de hgae de ba ec, eecd de facae bc e ad.

- LINEAMIENO 7: F .

E MINSA debe cb a cee de a becha de cbea baca,dced, e cdac c e Me de Eca Faa aSeedeca Naca de Adac Tbaa (SUNAT), ce aaca a Seg Iega de Sad a a bac e eaa acdadedeedee de cace fa. Ba ee e eca, cbeee e aca a Ne Rge c Sfcad (RUS) ea afadacaee a ge ecb, ecedad de eaa ag

adca. E cbee, deechhabee, ee deech a accede afacae de a eace de PEAS, a c de aea eace de ac cbea e Fd Iagbe Sda de Sad. C ea edda, ecbe a a eea a cbea baca c a geea ce aa afaac de ee g de a bac.

- LINEAMIENO 8: C .

E MINSA faece a Seg Iega de Sad (SIS) c ead face aaa aec de aegad e egee bdad ecb. Paa e,e MINSA e Me de Eca Faa e deaad a acce

eceaa aa eeca a cc de facae, eedgeaee aea ec caaad ba eca de bd a adeada edc a aa deedeca a bd de a fea.

Ee de eca e a agac eaa de ec e aeae de a fea a a ecedade de ad de a bac, a e ag deeb a eade, e ecea decaee cad a ec.

- LINEAMIENO 9: F .

Se ca ceead ec face agad a FISSAL aa aa eace c facad de egd , cbed faceaee aeece de a c a efeedade aa hfaa.

De aea aca, e aa a ada eea aa cb a eacede aae ecea aa de a efeedade cgca e e ac de"Pa Naca aa a Aec Iega de Cce e eae de acce aec cgc e e Pe PLAN ESPERANZA".

La ea cdac de FISSAL e ha e ccdaca c e ae de afea caacdade de ec de aa cedad de ec bc, de

d a e ab ce e aee aee.


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- LINEAMIENO 10: A .

E Seg Iega de Sad ca ceebad ce c gbeegae aa faca de aea eca acdade ba a dadad defacae caad c ea de ce acdada.

Acaee, e ha c ce c d gbe egae aDISAS de La bca ea a edad a efceca e a agac de ec.

- LINEAMIENO 11: F , E.

E Seg Sca de Sad, ESSALUD, e e ca ac de ge cb,e acaa ee e ee fa, a f de gaaa cbea eace cfe a ac cca, e eee faece

facae a agbdad de ec; e ee ed, aada e aecedace fada e ed eaad a a Ic e eEd Face Acaa de a Ogaac Ieaca de Taba ead acab e e 2012; e eea c de edda aa faece ac facea.

- LINEAMIENO 12: F .

E MINSA debe eece a eca cead efe e a fadad ebe de ca. E e a dad de gbe de ea de ad, aa ca, debe eece ca e de a eca.

C eac a a CONDUCCIN SECTORIAL, e debe cca a dfeee ace deea a ace cae aa eabece be a ea de ec,a c a eaega ec e eee e a aa ga e beea e adde a bac eaa.

Se debe deaa ea de fac, de ege eaac baade ead e ee a eeac da e ac de a caacae, e e debe acaad de ce aa ea e bedeee.

Reec a a REGULACIN Y FISCALIZACIN, e debe eaba e ac aecea aa aega e be e eee e d ega eada ca a cbea ega eceaa aa eea a efa.A, e debe faece a SUNASA aa c c e de e deaegae a defea de d a de ec de ad bc ad.

E eac a a REGULACIN DE LA PRESTACIN, e debe e acaee aeeac de a caacdad de eea de e e de aec, e ecab deec ee dfeee eade bc ad, e aeae ccead aa de ee e ad de cee de ea, c e a

beda de ea fa de da de eecaa a eade.


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E eac a a MODULACIN DEL FINANCIAMIENTO, e debe faece efacae bc aa ea a eade haca be aad haca e g de ead aa. E CNS e a MINSA eca e SegIega de Sad (SIS) aa e eea de eedac ee eade gaace e f dead de ec.


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I .

LINEAMIENO ACCIONE DEAOLLADA

LINEAMIENO 1:

LINEAMIENO 2: F

LINEAMIENO 3: M , .

LINEAMIENO 4:

LINEAMIENO 5: C .

LINEAMIENO 6: E .

LINEAMIENO 7: F .

A A: Idefcad a acce de ad ega ca e e ac de a Refa e Sad.


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LINEAMIENO 8: C .

LINEAMIENO 9: F .

LINEAMIENO 10: A

LINEAMIENO 11: F , E

LINEAMIENO 12: F .


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L ea deceaad bca a efcaca efecdad de ec de aec dead de ad edae a a aa caacdad de dec ca.

1. D

U de e aec a deaa e, c de def a deceaac,dad e ee aa defce, e e a e ce ee e facea deeded de ec aace cce aa; aa e eee abaae a defc aa e ch ae a a efee a adeceaac, e e a Rde Tafeeca de adad, a deac dedee dede e e aca a ee bacae, dede ee ee de

gbe a fee, aa afca, gea a dece de aaea bca.

Oa ea ae de ccea a fa gad de deceaac, ccaeee cdea ca eed e cea, aec dc:

- D: e aca a a afeeca de ce gad de adadadaa a fca cae de e de gbe cea. Icaafeeca de adad adaa e ca, e cdea a fa deada de deceaac.

- D: La ceac e faece de ee bacae de gbe

(gbe ca adade cae) e acaee deedee dee aca c eec a c defd de fce. Naee eea eadad dca caa, fea gegfca eccda, aa fceagada adad eaaa aa ceg fd e c e ga.

- D: Tafeeca de eabdad adaa aa cea fce agaace e e ecea fea de a eca de gbe cea e decaee cada .

- : Tafeeca de fce gbeaeae a gaacebefca a eea ada, caa caa c gad aabe de

c gbeaea.

Ea a fa, ag ae cdea e debea ce c aedad dedeceaac, dad e ee ce ca afeeca de adad de ce a aefea a aac e a afeeca de ec bc a ad.

E ae eca e a cafcac e eca dad e e a cca, e da aaedad a, e dec ede ce, aga fce e deccea a edeega deee.

1.1. I

La deceaac de cdea a ae cca, ca facea.

2.


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- Tccaee e ecedabe c ed aa ea a efecdad efceca adaa de a eac de ec de ad.

- Pcaee, a deceaac bca ceea a acac aaca, edbc de de edc a ee cae ca.

- Faceaee, a deceaac e ed aa ea e cefceca dea acce, dad a a dade cae a c be ec,ge edc de cea (accab).

1.2. O .

La deceaac e eccda c e aa ea e deee deec de ad, ed a be c de gbe eacad. Ag de

be cad de a deceaac :

- Iceea a efecdad de ec de aec a a de a adaac a acdce cae abdae de a ecedade cae.

- Mea a efceca e a ac de ec cad a efeecacae e a deeac de ec ga.

- Iceea a efceca cefecdad e a dcc de ec a a dea acac ee agac ac de ec.

- Iceea a ac de abaade a a de a gaca ca,ebac, e, aac de deee, ec.,

- Mea e c ca (accab), aaeca, egdad ead afea de ec de ad e ea ada cae.

- Mea a acac ca e e ea de ec de ad cead ea cede aa e aeae, geeca, gaca, eaac de .

- Mea a edad e a aec eed e be ecd edaaccede a eede de cdad de a ad.

- Iceea e ae de ec ad e a eega de ec de ad eaadde facae de a de ec.

1.3. I

Ag de gee bea e ede g e e ce dedeceaac:

- F . Ee bea edeecae dfeee fa, ee, de de efe dedeceaac ecae ee a deceaac adaa fca. Uee de e ca e cad e deega eabdad aa a adacde ec de ad bc a a dade de ad ega ca, e e

Me cea eee a adad aa caa, deed, e aea. U ee de egd ca e cad gbe cae eabe de ga aa e cdad de ad, e ee a adad aa


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deea gee de eabdad. Oa aae e afea cad adade ceae aga a eabdade adcae a a ageca de ecde ad egae cae, e ca g ec adca (deedefacada). La degadad de adadeabdad feceeee eecea eec a eabdad/ga a dece be e ea.

- L . P ee, edeafeae e cab de ec de aec ega ec de aecde dade. E ag ca, a dec ede ea a e eede dead cae eda a a efeeca de a bac ca e ga de ec de ad ee a egae. E ca, e cdad dead ede e e ae aa e gbe ca e a e e ag ec, e ead e e ea ad adece a caeca de ec. Mchae ca ee de ea cececa, be d e a faeeaa de deceaac.

- L . U bea cc e a deceaac e a faa decaacdad. E ch ae, a dade decceada de Me de ad cca adaaee dbe. Ade, c e ae de ce cabahaca aa a eega de ec deceaad, a egac cea, ae e dea de ceeca dead de ad. E ag ca, gbe cae ee a caacdad de aa a a cdad aa e ece e a ge de ec de ad. Cad a deceaacafee e ee a adad de ga a e ca, a faa de caacdadadaa ede ea a a aa adac facea, a ga adecadde ec a cc. Ea ac e e cab de c de acc bea de decc e eaee ee e e e

cea.

- L . S ec de adcae ce caee e g de gaa ecae cdada e ceae de ad ( dade), a caacdad de a de decee e e ca e baae baa, a deceaac e a e e de ca a a decceac. La deegac dec aa ga a aec egade ad e e e ca debe cea efec de ea ea ecae dead. E eabece de c de ad cae aa ea a cab eaeae, adac, gaca facea a eea gcacca a ee bea. La edeca e a efecdad de ea eaega, ebag,

e aada.

- D . La deceaac e fdaeeca. L g c eee e e a e ede de,feca, ec c ead de a deceaac adaa fcae ee e ga a ce. S be ede habe be agecc a fa de a deceaac de ec de ad, a aec debda aPca e ce e eg de faa e ceg a efcaca, efecdad, edadeeada. S a eae de , e a aa a deceaac ededecece, e aead a a ee. Paa e de a deceaac eae a acac cfeca de de ace, ccac efca,

bea ad ca.


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2. D A L

La efa a deceaac ha d ada e ga ae facada eBac Mda e Bac Ie Aeca de Dea aga ageca de dea

baea aea. La deceaac e fca c a ecedad fee a feecea adca de Aca Laa e e e abe a a efceca adaa a faa de adecac de ec a a ecedade eda de a bac.

La ge adac de ec ad ce cha fce, ee adae ce, e ede e deceaad e a ee gegfc (ega,ca, ca, ca) de de cada de e e dfeee eabece(ha, ce de ad, ce de dagc, ec.). E e de fce e eede deceaa cha ebag ea ede e cafcaa e cccaega: fcae, gaca, de ec ha, de aee ca de, cada a de ea e cea f de fce e debe e

defcada c de c cea ede deceaae a e.

a) F : e dde a geeac de fd ede deceaae a acaee, a geeac de fd a e deceaad ede ea eaegaeada a e cea. E ag ca a ege c ede ee a dade eeda de ec geee fd a a de ca. U ae a ee e cea e ee ce e def dea e ga, e e ede deae de fea de ec, fea de de ec ededea e d e ae e e cea, a decce de ad egae cae, a ce eeda de ec.

b) F : deeada a defc de gaa de eec c e ee cae ede habe a faa de ce aa eecagaa e ee eeadade. E aga ege c ede decd gaa fce c eeadad c a ec de beefcae de gaa de a

dcc eca, eea haa e a dcc eca haga aa ea gae, de e hech a a dcc, eda cebeefc defaabe.

c) : La deceaac de ec ha ce a afeeca dedece be a fac e ae de ec ha; e dde gaade fac de feae (dc, faacc, gee aa,efeea, bea ec.) cede a Me de Edcac acae. Sebag a fac de ea de a ede afee a a ege c ( e de ad).

E ae de ea debe de c fce de afcac de ecedad deec, eecc, eaac, afeeca, c ded de ea,fac ca, deeac de ecaa aaae, aee de beefc, ec.Cada a de ea fce ede ea ceaada deceaada a dfeeeee.

2.1. J

La deceaac e fca ae ca, adaa ecca aaceg be e e eea a cac:


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a) F : E dde a acaccaa e a eaega aa gaaa e ec de aec aaedea a a ecedad de a ea acead e. P ad aacac caa ceea a bdad de e a ea edcde cea (accab) a abaade de ad, a e a e e cde a acdade de ea e fc e ea de ad deceaad,ade e a eega a aa ga a a cbea ea acadad.

b) M : L ec de ad de a eg adece de gae de defceca adaa e e ha defcad e eaeaace c: a faa de bc, aee adecad de e eaace, eece ca e e bae de ea, aad b de ec, ae aba, c ece de a dece a fedca, caeca de ea cc de ee ed ee . E beacbe e ga ae a a efceca baa cadad de ec, e dde a

deceaac debe ada a edc ag de e bea a faca e cde e ae de a cdad.

c) : Paa ae gbe e e ead a cab eae eca e ae edc e ga bc cea e ec cae abea fd aa e ag de deda eea. C a deceaac, e be de adeac adaa, gbe ceae afee a egae ea cae a eabdad de a eac de ec de ad, e afee a ae de fd. La edcc de ga e ad ae degbe cea ca ae cedee de a cbc ae de aege / c deceaad. E Ba, cad e decea,

gbe cae eaae aea acac facea. P ee,e Sa Pa a acac eaa a ca aa de 22,8 5,7% e 1980a 37,9 23,8% e 1990, eecaee.

d) F : e ee ag ae ha eaad e a aace a fa de deceaac e e . S ebag a de a eaegade deceaac e a aa haaa de ag eabece cfcee caacdad ea. E e ca, a aa e c de ha ce dead a a a ca, eca, a a fdac a edad de c, aa eea ada, a cad e facae ge ed bca, e edeafa e e ha aad a ge. A ha d abaade

3. L D

3.1. M N

U de e h de ce fe e dea de ac ega e e dea abdad.A a de 2001 e ga a ee de ee dece e de a a ce dedeceaac. La gee ea de e deaca h egae ae ee de de ce de deceaac.


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Módulo Organización de Sistemas y Servic

mod manual 2014 hgc version final parte i

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