municipio de piÚma – estado do espÍrito santo...
TRANSCRIPT
MUNICIPIO DE PIÚMA – ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
CONTROLADORIA GERAL MUNICIPAL
Avenida Aníbal de Souza Gonçalves, n.º 18, Acaiaca, 3º andar, Ed. Millar
Piúma-ES – CEP. 29.285-000
IN-CGM – 024/2014 - Página 1 de 3
INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 24 DE 28 DE ABRIL DE 2014
Dispõe sobre procedimentos a serem praticados
para os Pedidos de Aquisição de Produtos e
Contratações de Serviços comuns.
A Controladoria Geral do Município de Piúma, Estado do Espírito Santo, no uso de
suas atribuições que lhe são conferidas pela Constituição Federal e Estadual, pela Lei Federal
101/2000, Lei 8666/1993, Lei Orgânica do TCE/ES e a Lei Municipal nº 1.807/2011, pela
Resolução TCE/ES nº 227/2011 e pela IN-CGM 001/2013;
Considerando a necessidade de dar celeridade aos processos administrativos de
Aquisição de Produtos e Contratação de Serviços comuns.
Considerando a necessidade de instruir adequadamente os procedimentos para a
liquidação e pagamento de diárias e sua prestação de contas;
RESOLVE:
CAPÍTULO I DA FORMALIZAÇÃO DO PEDIDO
Art. 1º - Institui-se o Pedido Inicial de Aquisição de Produtos ou de Contratação de Serviços
comuns (Formulário_0113_PI), que depois de preenchido formará o respectivo processo que
deverá ser instruído com os seguintes documentos:
I - Pedido padrão da municipalidade solicitando o que se deseja, preenchido corretamente
(Formulário_0113_PI);
II – Termo de Referência preenchido na forma regular conforme instituído e instruído pela
IN-CGM 010/2013;
III – Três Cotações, no mínimo (Anexo I), para as Secretarias Municipais de Educação,
Saúde e Assistência Social ou uma, no mínimo, para as demais Secretarias Municipais;;
IV – Mapa de Apuração (Anexo II), para as Secretarias Municipais de Educação, Saúde e
Assistência Social;
V – Cópia das Portarias do Fiscal de Contrato, do Responsável pela Instrução Processual e
pela Elaboração TR;
VI – Outros documentos que se fizerem necessários segundo entendimento da Secretaria
requisitante.
Parágrafo único – Formalizado, o processo será enviado ao protocolo geral para ser autuado.
Art. 2º - O setor de PROTOCOLO só receberá o processo depois de verificado (Anexo III):
I – No Pedido Inicial se todos os quadros estão preenchidos, especialmente se contém
assinatura com identificação;
II – No Termo de Referência, especialmente, se os itens 01, 04 e 18 estão preenchidos e se
o documento está assinado pelo responsável pela elaboração do TR, pelo Secretário requerente e
se for o caso, pelo Técnico Responsável pelas informações.
III – Se o TR está acompanhado do seu Anexo I que contém as descrições dos produtos ou
serviços.
IV – Se há cópia da portaria que designou o responsável pela elaboração do TR;
V – Se há cópia da portaria que designou o Fiscal do Contrato, se for o caso;
VI – Se há cópia da portaria que designou o responsável pela instrução processual;
MUNICIPIO DE PIÚMA – ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
CONTROLADORIA GERAL MUNICIPAL
Avenida Aníbal de Souza Gonçalves, n.º 18, Acaiaca, 3º andar, Ed. Millar
Piúma-ES – CEP. 29.285-000
IN-CGM – 024/2014 - Página 2 de 3
Parágrafo único – Se não atendidos os requisitos dos incisos acima, o procedimento será
rejeitado e devolvido à Secretaria de origem.
Art. 3º - Autuado o processo seguirá ao Gabinete do Prefeito para autorização da despesa
(Anexo IV) se o requerente for a SEMSA ou SEMAS ou SEMED, senão seguirá à Secretaria de
Administração para conclusão da cotação.
Parágrafo Único – Concluída a Cotação e Elaborado o Mapa de Apuração, o processo será
encaminhado ao Gabinete do Prefeito par autorização da despesa.
Art. 4º - O Exmo. Senhor Prefeito observando os valores e demais informações do processo,
poderá autorizar ou não o prosseguimento pelo princípio da conveniência e da oportunidade.
Parágrafo Único – Não autorizada a contratação o presente seguirá à Secretaria Requerente
para as providência que melhor lhe aprouver.
Art. 5º - Autorizada contratação ou aquisição, o processo seguirá à SEMFA para ratificação da
Dotação Orçamentária, bem como para a devida emissão da Nota da Reserva. Após, o processo
seguirá à CPL – Comissão Permanente de Licitação, que definirá a modalidade seguindo ou não a
sugestão do Termo de Referência.
CAPÍTULO II DA LICITAÇÃO
Art. 6º - A CPL observará antes de qualquer ato (Anexo V):
I – Se há pedido assinado pelo secretário;
II – Se há Termo de Referência com os preenchimentos mínimos para elaboração do
Edital;
III – Se há Portarias nomeando o Fiscal do Contrato; o Responsável pela Instrução
Processual e pela Elaboração do Termo de Referência;
IV – Se há cotação de preços;
V – Se há Mapa de Apuração;
VI – Se há encaminhamento ao Gabinete do Prefeito;
VII - Se há autorização do prefeito para o prosseguimento;
VIII – Se há encaminhamento à SEMFA;
IX - Se há ratificação da dotação orçamentária e Nota de Reserva;
X - Se há encaminhamento à CPL.
Parágrafo único. Observados os quesitos indicados nos incisos acima, a CPL processará a fase
de licitação, inicialmente escolhendo à modalidade.
Art. 7º - Após a escolha da modalidade a CPL elaborará a MINUTA DO EDITAL espelhado nas
informações constantes dos autos, especialmente quanto ao Termo de Referência, para em
seguida enviar à Procuradoria Municipal para aprovação ou não do referido EDITAL.
Parágrafo único. Não aprovada a Minuta do Edital, o processo retornará à CPL para suas
manifestações e adequações.
MUNICIPIO DE PIÚMA – ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
CONTROLADORIA GERAL MUNICIPAL
Avenida Aníbal de Souza Gonçalves, n.º 18, Acaiaca, 3º andar, Ed. Millar
Piúma-ES – CEP. 29.285-000
IN-CGM – 024/2014 - Página 3 de 3
Art. 8º - Aprovada a Minuta do Edital, a CPL adotará todas as providências para fins do fiel
cumprimento da legislação pertinente aos processos de licitação.
Art. 9º - Concluído o procedimento licitatório e homologado o resultado, depois de publicado na
forma do regramento pertinente ao procedimento, o processo será encaminhado à SEMAD para
elaboração do Contrato e colheita das assinaturas. Posteriormente seguir-se-á a IN-CGM
018/2014.
Art. 10º - Não sendo necessária a elaboração do contrato, por análise da SEMAD, esta enviará,
por memorando (Anexo VI), todas as informações necessárias ao cumprimento da IN-CGM
018/2014, devendo constar no procedimento de contratação a respectiva cópia do memorando.
Art. 11 – Cumprida a IN-CGM 018/2014, a SEMAD encaminhará o procedimento à SEMFA para
as providências ao quanto ao arquivamento, que informará ao protocolo e arquivará o feito junto
ao Setor de Contabilidade, cumpridos os procedimentos para o Empenho prévio, se for o caso.
Art. 12 - A regra prevista nesta IN-CGM, não impossibilita a atuação da Controladoria Geral
através de sistema de amostragem eventual, prévia ou posterior à realização da despesa.
Art. 13 - O descumprimento desta IN-CGM implica na apuração de responsabilidade.
Art. 14 - Esta Instrução Normativa entra em vigor a partir de sua publicação, revogando-se as
disposições em contrário.
Piúma/ES, 28 de Abril de 2014.
Samuel Zuqui
Prefeito Municipal
Ricardo Rios do Sacramento
Controlador Geral Municipal
Anexos: 1 – Anexo I – Cotação de Preços 2 – Anexo II – Mapa de Apuração 3 – Anexo III – Certidão de Verificação I 4 – Anexo IV – Autorização da Despesa 5 – Anexo V – Certidão de Verificação 6 – Anexo VI - Memorando 7 – Fluxograma
Formulário_0113_PI Página 1
Prefeitura Municipal de Piúma
Estado do Espírito Santo
PEDIDO INICIAL - PI COMPRAS/SERVIÇOS/LOCAÇÃO
V.1.0
Nº [00/AA] /
DATA / / FLS.:
QUADRO I – DO ÓRGÃO/DAS INFORMAÇÕES Órgão Requerente:
Solicitação Unidade Valor Total Previsto
Vigência Prevista
Inicio da Execução
[ ] COMPRAS [ ] SERVIÇOS [ ] LOCAÇÃO
[ ] Entrega Única [ ] Periódica [ ] Estimada
QUADRO II – DO OBJETO Descrição do Objeto:
QUADRO III – DA MOTIVAÇÃO/FINALIDADE Motivação (Problema): Finalidade (Solução):
QUADRO IV – DOS ANEXOS
[ ] Termo de Referência e Anexo I [ ] Uma Cotação [ ] Três Cotações quando SEMSA, SEMED OU SEMAS [ ] Mapa de Apuração quando SEMSA, SEMED OU SEMAS [ ] Outros documentos
QUADRO V – DA ASSINATURA Assinatura e
identificação do Requerente
Avenida Aníbal de Souza Gonçalves, n.º 18, Acaiaca, 3º andar, Ed. Millar Piúma-ES – CEP. 29.285-000
IN-CGM – 024/2014_Anexo_I - Página 1
Prefeitura Municipal de Piúma
Estado do Espírito Santo
ANEXO I
COTAÇÃO DE PREÇOS Nº [00/AA] /
DATA / /
FLS.:
QUADRO I – DO ÓRGÃO REQUERENTE Órgão Requerente:
QUADRO II – DO FORNECEDOR RAZÃO SOCIAL: BANCO: AGENCIA: CONTA CORRENTE END: E-MAIL REPRESENTANTE: LOCAL E DATA:
QUADRO III – DO OBJETO DESCRIÇÃO:
ITEM ESPECIFICAÇÃO UNID QUANT. MARCA PREÇO
UNITÁRIO TOTAL 01 AMORTECEDOR DIANTEIRO UND 01 AGRALE
02 ARANHA TRAVA CUBO RODA TRAS UND 02 AGRALE
03 BORRACHA PARABRISA VOLARE V8L UND 02 AGRALE
04 BUCHA AMORT. AGRALE DIANT UND 01 AGRALE
05 BUCHA AMORT. AGRALE TRASEIRA UND 02 AGRALE
06 BUCHA ESTAB. AGRALE TRAS BARRA UND 01 AGRALE
07 BUCHA ESTAB. AGRALE DIANT. BAR. UND 01 AGRALE
08 BUCHA ESTAB. AGRALE DIANT. PONT. UND 01 AGRALE
09 BUCHA ESTAB. AGRALE PONTE MENO UND 01 AGRALE
10 CABO ACEL. AGRALE/VOLARE 13000 UND 02 AGRALE
11 CILINDRO RODA TRAS. DIR. UND 01 AGRALE
12 CILINDRO RODA TRAS. ESQ. UND 01 AGRALE
13 CONTRAPINO 5/32X2” ( 4X50MM)_ UND 01 AGRALE
14 CORREIA ALT. VOLARE V8 UND 02 AGRALE
15 ESPELHO RETROVISOR ESQUERDO UND 02 AGRALE
16 FILTRO AR AGRALE EXTERNO UND 02 AGRALE
17 FILTRO AR AGRALE INTERNO UND 02 AGRALE
18 FUSIVEL LAMINA 5 AMPERES ( AMAR) UND 01 AGRALE
19 GRAXA SPRAY 300ML COMUM UND 02 AGRALE
20 JUNTA TAMPA VALV. MWM SPRINT 4 UND 01 AGRALE
QUADRO IV – OUTRAS INFORMAÇÕES PROGRAMAÇÃO DE ENTREGA: TOTAL PARCELADA a critério da requerente VALIDADE DA COTAÇÃO: ......... DIAS
CARIMBO DO CNPJ DATA: / /
_________________________________ ASSINATURA DO REPRESENTANTE
OBSERVAÇÃO: A PRESENTE COTAÇÃO SERVIRÁ PARA QUE A ADMINISTRAÇÃO ESTIME OS CUSTOS DA CONTRATAÇÃO E DEFINA A
MODALIDADE DE LICITAÇÃO A SER ADOTAD E NÃO GERA QUALQUER DIREITO OU OBRIGAÇÃO DE FORNECIMENTO OU PRESTAÇÃO DE
SERVIÇOS.
/
/ /
P. Unit P. total P. Unit P. total P. Unit P. total Valor Unit. Valor Total
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 #REF!
NÃO PREENCHER
Ao
Gabinete do Prefeito
Encaminho o presente procedimento à Vossa Excelência para ciência e análise quanto a autorização para realização da despesa.
EMPRESAQuant.
TotalDESCRIÇÃO DO OBJETO
Cotação 1 Cotação 2
ITEM EMPRESA EMPRESAMÉDIAS
Servidor responsavel/matrícula/assinatura
Nº [00/AA]
DATA
FLS.:
CONTROLADORIA GERAL MUNICIPALMUNICIPIO DE PIÚMA ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
MAPA DE APURAÇÃO DE PREÇOS - ANEXO IICotação 3
UNID.
Página: 1
Avenida Aníbal de Souza Gonçalves, n.º 18, Acaiaca, 3º andar, Ed. Millar
Piúma-ES – CEP. 29.285-000IN-CGM 024/2014_Anexo_II
MUNICIPIO DE PIÚMA – ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
CONTROLADORIA GERAL MUNICIPAL
Avenida Aníbal de Souza Gonçalves, n.º 18, Acaiaca, 3º andar, Ed. Millar Piúma-ES – CEP. 29.285-000
IN-CGM – 024/2014_Anexo_III - Página 1
ANEXO III
SECRETARIA MUNICIPAL ADMINISTRAÇÃO PROTOCOLO GERAL MUNICIPAL
CERTIDÃO DE AUTUAÇÃO
E ENCAMINHAMENTO
Ao Gabinete do Prefeito
Certifico que autuei o presente, após verificação do que se estabelece no art. 2º da IN-CGM 024/2014. Portanto, em atendimento ao Art. 3º, da referida IN, remeto os autos ao Gabinete do Prefeito.
E por ser a expressão da verdade firmo o presente.
Piúma/ES, _______ de ___________ de 2013.
_________________________________________________ Nome do Servidor do protocolo/Assinatura/ nº matrícula
CHEKLIST Art.2º, IN-CGM 024/2014
[ ] No Pedido Inicial todos os quadros estão preenchidos, especialmente o que contém
assinatura com identificação [ ] No Termo de Referência os itens 01, 04 e 18 estão preenchidos e o documento está
assinado pelo responsável pela elaboração do TR, pelo Secretário requerente e se for o caso, pelo Técnico Responsável pelas informações
[ ] O TR está acompanhado do seu Anexo I que contém as descrições dos produtos ou serviços.
[ ] Há cópia da portaria que designou o responsável pela elaboração do TR. [ ] Há cópia da portaria que designou o Fiscal do Contrato, se for o caso. [ ] Há cópia da portaria que designou o responsável pela instrução processual.
MUNICIPIO DE PIÚMA – ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
CONTROLADORIA GERAL MUNICIPAL
Avenida Aníbal de Souza Gonçalves, n.º 18, Acaiaca, 3º andar, Ed. Millar Piúma-ES – CEP. 29.285-000
IN-CGM – 024/2014_Anexo_IV - Página 1
ANEXO IV
GABINETE DO PREFEITO
ANÁLISE QUANTO À CONTRATAÇÃO
A Secretaria Requisitante ou, A CPL – Comissão Permanente de Licitação
Depois de analisar os autos, em respeito ao Principio da Conveniência e Oportunidade, AUTORIZO/NÃO AUTORIZO a contratação requerida.
Assim, encaminho o presente feito à SECRETARIA REQUERENTE/CPL para as
demais providências. E por ser a expressão da verdade firmo o presente.
Piúma/ES, _______ de ___________ de 2014.
_________________________________________________ Samuel Zuqui
Prefeito
MUNICIPIO DE PIÚMA – ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
CONTROLADORIA GERAL MUNICIPAL
Avenida Aníbal de Souza Gonçalves, n.º 18, Acaiaca, 3º andar, Ed. Millar Piúma-ES – CEP. 29.285-000
IN-CGM – 024/2014_Anexo_V - Página 1
ANEXO V
SECRETARIA MUNICIPAL ADMINISTRAÇÃO CPL – COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
CERTIDÃO DE VERIFICAÇÃO
E ENCAMINHAMENTO
Certifico que VERIFIQUEI os autos presentes, conforme exigência do art. 6º da IN-CGM 024/2014, e que os quesitos enumerados estão satisfeitos para o prosseguimento.
Certifico ainda, que o Secretário Requerente sugeriu a modalidade
____________________, conforme às fls. _____, no que ACATO a sugestão seguindo a licitação pela Modalidade _________________.
Certifico ainda, que o Secretário Requerente sugeriu a modalidade
____________________, conforme às fls. _____, no que NÃO ACATO a sugestão pela seguinte razão: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Portanto, a modalidade a ser utilizada nesta licitação é: ________________________.
E por ser a expressão da verdade firmo o presente.
Piúma/ES, _______ de ___________ de 2014.
_________________________________________________ Nome do Servidor /Assinatura/ nº matrícula
CHEKLIST
Art.6º, IN-CGM 024/2014
[ ] Há pedido assinado pelo secretário [ ] Há Termo de Referência [ ] Há cópia da portaria que designou o responsável pela elaboração do TR. [ ] Há cópia da portaria que designou o Fiscal do Contrato, se for o caso. [ ] Há cópia da portaria que designou o responsável pela instrução processual. [ ] Há cotação de preços [ ] Há Mapa de Apuração da cotação de preços [ ] Há encaminhamento ao Gabinete do Prefeito [ ] Há autorização do prefeito para o prosseguimento [ ] Há encaminhamento à SEMFA [ ] Há ratificação da dotação orçamentária e Nota de Reserva [ ] Há encaminhamento à CPL
MUNICIPIO DE PIÚMA – ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
CONTROLADORIA GERAL MUNICIPAL
Avenida Aníbal de Souza Gonçalves, n.º 18, Acaiaca, 3º andar, Ed. Millar Piúma-ES – CEP. 29.285-000
IN-CGM – 024/2014_Anexo_VI - Página 1 de 1
ANEXO VI
Piuma-ES, _______ de ________________de 2014.
Memorando Nº _______/2014 DA: SEMAD - Secretaria Municipal de Administração PARA: SEMPLA – Secretaria Municipal de Planejamento Assunto: Remessa de informações sobre a finalização do Processo Administrativo No: 000/2014 Ilmo. Senhor Secretário,
Atendendo o que expressa o art. 010, da IN-CGM 024/2014, encaminho a V.Sa.
informações sobre a finalização do Processo Administrativo No 000/2014, desta Administração
Municipal, para as providências seguintes quanto a emissão e expedição da OF/OS.
---------------------------- DO PROCESSO ADMINISTRATIVO -----------------------
Licitação na Modalidade:
Pregão No.: - ARP No.:
Data da Finalização: ____/____/____
Objeto: . A descrição ou detalhamento do objeto segue em anexo.
Valor Mensal/ou.....: - Valor Total:
Vigência Estipulada:
---------------------------- DA EMPRESA VENCEDORA -----------------------
Identificação:
CNPJ: Representante:
Endereço:
Email: Tel: ( )
Aproveito a oportunidade e renovo minhas altas e sinceras considerações.
Respeitosamente,
............................................................... Secretário Municipal de Administração
SECRETARIA REQUISITANTE SEMAD/PROTOCOLO GABINETE PREFEITO SEMFA/CONT PROCURADORIA
<-- CORREÇÕES
PI - PEDIDO INICIAL DE AQUISIÇÃO DE PRODUTOS OU CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS COMUNS - IN-CGM 024/2014
FLUXOGRAMA
PEDIDO DE AUTORIZAÇÃO INSTRUÇÃO PROCESSUALART.1o IN-CGM 024/2014
RATIFICAÇÃO DA DOTAÇÃO E EMISSÃO DA NR
AUTORIZAÇÃO PREFEITO OUDEVOLUÇÃO
CIÊNCIA QUANTO AO ARQUIVAMENTO
OUTRA DECISÃO
CONFERÊNCIADA INSTRUÇÃO PROCESSUAL E
AUTUAÇÃO
COTAÇÃO E ELABORAÇÃO DO MAPA DE APURAÇÃO
ANÁLISE DA MINUTA APROVAÇÃO/REPROVAÇÃO
ARQUIVAMENTO
CONFERÊNCIA MODALIDADE
ELABORAÇÃO DA MINUTA DO
EDITAL
PROCEDIMENTOS DA LICITAÇÃO ATÉ A HOMOLOGAÇÃO
ELABORAÇÃO DO CONTRATO OU EXPEDIÇÃO
DE MEMORANDO
PROCEDIMENTOS CONFORME IN-CGM 018/2014
MEMORANDO