new governanÇa e direito ambiental questionÁrio de … · 2020. 9. 25. · governanÇa e direito...

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_____________________________________________________________________________ GOVERNANÇA E DIREITO AMBIENTAL-QUESTIONÁRIO DE ESPECIALISTAS 2019 www.worldjusticeproject.org 1 GOVERNANÇA E DIREITO AMBIENTAL QUESTIONÁRIO DE ESPECIALISTAS O World Justice Project (WJP) e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) têm a honra de contar com sua experiência para a realização deste questionário, que será respondido por indivíduos altamente qualificados em dez países da América Latina e do Caribe. O questionário consiste em 43 perguntas e levará aproximadamente 60 minutos para ser concluído. Suas respostas serão agregadas às de outros especialistas e usadas para avaliar a qualidade da governança ambiental em seu país. Os resultados serão publicados em um relatório gráfico coproduzido pelo BID e pelo WJP, juntamente com aqueles de outros nove países da região. Sua contribuição será reconhecida no relatório, a menos que você escolha permanecer no anonimato. Agradecemos antecipadamente pelo seu tempo e atenção. Com sua participação, esse esforço conjunto contribuirá para medir a força da governança ambiental e o estado de direito. INSTRUÇÕES Favor responder às seguintes 43 perguntas deste questionário de acordo com a sua percepção sobre a aplicabilidade das leis em seu país. Para perguntas que não se aplicam ao seu país, selecione " Não sei/não se aplica". Favor indicar na caixa abaixo qual o seu país nesta pesquisa: PAÍS: Ao concluir a pesquisa, envie suas respostas por e-mail ou fax: E-mail: [email protected] Fax: +1 (202) 747-5816 Se você tiver comentários ou perguntas, por favor entre em contato com a equipe de pesquisa do World Justice Project (WJP), enviando um e-mail para [email protected]. CONFIDENCIALIDADE O World Justice Project e o Banco Interamericano de Desenvolvimento elaborarão o conjunto de dados e quaisquer relatórios ou materiais subsequentes com diretrizes rígidas com relação à confidencialidade dos dados coletados e à privacidade dos entrevistados. No final do questionário, você terá a opção de ser ser um colaborador Reconhecido Publicamente (ou seja, seu nome e organização serão publicados na seção Colaboradores Especialistas do relatório final) OU você pode optar por ser um colaborador Anônimo (seu nome não será publicado no relatório do WJP e BID, nas suas páginas web, ou em qualquer material correlato, e seu nome e informações não serão divulgados de nenhuma maneira). Em todos os casos, suas respostas individuais permanecerão estritamente confidenciais. As respostas são agregadas antes de qualquer análise estatística ou relatório de resultados para garantir que respostas individuais não possam ser determinadas.

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GOVERNANÇAEDIREITOAMBIENTAL-QUESTIONÁRIODEESPECIALISTAS2019www.worldjusticeproject.org

1

GOVERNANÇAEDIREITOAMBIENTALQUESTIONÁRIODEESPECIALISTAS

OWorldJusticeProject(WJP)eoBancoInteramericanodeDesenvolvimento(BID)têmahonradecontarcomsuaexperiênciaparaa realizaçãodestequestionário,queserá respondidopor indivíduosaltamentequalificadosemdezpaísesdaAméricaLatinaedoCaribe.O questionário consiste em 43 perguntas e levará aproximadamente 60minutos para ser concluído. Suas respostas serãoagregadasàsdeoutrosespecialistaseusadasparaavaliaraqualidadedagovernançaambientalemseupaís.OsresultadosserãopublicadosemumrelatóriográficocoproduzidopeloBIDepeloWJP,juntamentecomaquelesdeoutrosnovepaísesdaregião.Suacontribuiçãoseráreconhecidanorelatório,amenosquevocêescolhapermanecernoanonimato.Agradecemosantecipadamentepeloseutempoeatenção.Comsuaparticipação,esseesforçoconjuntocontribuiráparamediraforçadagovernançaambientaleoestadodedireito.INSTRUÇÕESFavorresponderàsseguintes43perguntasdestequestionáriodeacordocomasuapercepçãosobreaaplicabilidadedasleisemseupaís.Paraperguntasquenãoseaplicamaoseupaís,selecione"Nãosei/nãoseaplica".Favorindicarnacaixaabaixoqualoseupaísnestapesquisa:

PAÍS:Aoconcluirapesquisa,enviesuasrespostaspore-mailoufax:

• E-mail:[email protected]• Fax:+1(202)747-5816

Sevocêtivercomentáriosouperguntas,porfavorentreemcontatocomaequipedepesquisadoWorldJusticeProject(WJP),enviandoume-mailpara EnvironmentalIndex@worldjusticeproject.org.CONFIDENCIALIDADEOWorldJusticeProjecteoBancoInteramericanodeDesenvolvimentoelaborarãooconjuntodedadosequaisquerrelatóriosoumateriais subsequentes comdiretrizes rígidas comrelaçãoà confidencialidadedosdados coletadose àprivacidadedosentrevistados.Nofinaldoquestionário,vocêteráaopçãodeserserum colaborador ReconhecidoPublicamente (ouseja,seunomeeorganizaçãoserãopublicadosnaseçãoColaboradoresEspecialistasdorelatóriofinal)OUvocêpodeoptarporserum colaborador Anônimo (seunomenãoserápublicadonorelatóriodoWJPeBID,nassuaspáginasweb,ouemqualquermaterialcorrelato,eseunomeeinformaçõesnãoserãodivulgadosdenenhumamaneira).Emtodososcasos,suasrespostasindividuaispermanecerãoestritamenteconfidenciais.Asrespostassãoagregadasantesdequalqueranáliseestatísticaourelatórioderesultadosparagarantirquerespostasindividuaisnãopossamserdeterminadas.

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GOVERNANÇAEDIREITOAMBIENTAL-QUESTIONÁRIODEESPECIALISTAS2019www.worldjusticeproject.org

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Favorresponderasperguntasdestequestionáriodeacordocomasuapercepçãosobreaaplicabilidadedasleisemseupaís.FavormarcarassuasrespostascomumXnacaixaapropriada.

SEÇÃOIAs perguntas a seguir descrevem leis gerais, regulamentos, procedimentos e instituições responsáveis pelagovernança ambiental e de recursos. Favor selecionar a opção que melhor represente suas percepções. Paraperguntasquenãoseaplicamaoseupaís,selecione"Nãosei/nãoseaplica".

I-A.INFORMAÇÃOAMBIENTALEPARTICIPAÇÃOPÚBLICA

1. Comquefrequênciavocêdiriaisso: Quase

sempre

Namaioriadoscasos

Emalgunscasos

Quasenunca

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Naprática,ogovernoforneceinformaçõesfáceisdeentendersobrequestõesambientais.

(b)Naprática,ogovernoforneceinformaçõessobrequestõesambientaisemidiomasfaladosporsegmentossignificativosdapopulação,mesmoquenãosejamlínguas“oficiais”.

(c)Naprática,asregulamentaçõesnacionaissobrequestõesambientaissãopublicadasemtempohábil.

(d)Naprática,asregulamentaçõeslocaissobrequestõesambientaissãopublicadasemtempohábil.

(e)Naprática, os regulamentosambientais locais podemserobtidosabaixocusto,comoporcorreio,on-lineoupessoalmente.

(f)Naprática,asregulamentaçõesambientaisnacionaispodemserobtidasabaixocusto,comoporcorreio,on-lineoupessoalmente.

(g)Naprática,osprocessosadministrativosambientaisànível local sãoconduzidossematrasosinjustificados.

(h)Naprática,osprocessosadministrativosambientaisànívelnacionalsãoconduzidossematrasosinjustificados.

(i)Naprática,asregulamentaçõesambientaissãosuficientementeestáveisparapermitirqueopúblicodeterminequaiscondutassãopermitidaseproibidas.

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2. Favorescolheradeclaraçãoqueestámaispróximadesuasopiniõessobrecomoasseguintesinformaçõesambientaisestãoacessíveisemseupaís: Muitoacessível

[Cidadãos,jornalistaseONGspodemacessardadosdetalhados,sujeitosaexceçõesrestritasebem

justificadasdefinidasporlei.Esta

informaçãoestáfacilmentedisponívele

atualizada]

Ligeiramenteacessível

[Cidadãos,jornalistaseONGspodemacessarnúmerosdetalhados,masessasinformaçõespodemserdedifícil

acesso,incompletasoudesatualizadas]

Nemumpoucoacessível[Cidadãos,

jornalistaseONGsnãopodemacessar

númerosdetalhados,devidoasigilo,barreirasproibitivasouineficiênciadogoverno]

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Dadosdequalidadedoaremtemporealparaacapitaldoseupaís

(b)Dadosanuaissobreaqualidadedaáguapotávelparaacapitaldoseupaís

(c)Emissãodiáriadearedescargadeáguasresiduaisporgrandesindústrias

(d)Relatóriossobreacondiçãodomeioambienteemseupaís,incluindomedidasdequalidadedoaredaágua,riscosdepoluiçãoepressõesderecursosnaturais(porexemplo,desmatamentoebiodiversidade)

(e)Cópiasdedecisõesadministrativastomadasa nível nacional sobrequestõesambientaisaplicáveisaopúblicoemgeral

(f)Cópiasdedecisõesadministrativastomadasanívellocalsobrequestõesambientaisaplicáveisaopúblicoemgeral

(g)Transcriçõesdeprocessosadministrativosemquestõesambientais

(h)Medidasderespostaasituaçõesdeemergênciaemedidasdepreparaçãoemcasodeumaameaçaambientaloutóxica

(i)Outro(favorcomentar/especificar)1

1 Favor especificar se existem outras formas relevantes de obter informações ambientais oficiais que não foram consideradas neste questionário.

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3. Suponhaquevocêenvieumasolicitaçãoparateracessoainformaçõesmantidaspelaautoridadeambientalnacional2emseupaíssobreníveisdepoluiçãoemumdeterminadorio.Qualaprobabilidadedeque:

Muitoprovável Provável Improvável Muito

improvável

Nãosei/nãoseaplica

(a)Aagênciagovernamentalresponsávelconcederátaisinformações,supondoquesejamdevidamentesolicitadas.

(b)Asinformaçõesfornecidasestãocompletas. (c)Aagênciagovernamentalconcederáessasinformaçõesaumcustorazoável.

(d)Aagênciagovernamentalconcederáessasinformaçõesdentrodeumperíododetemporazoável.

(e)Aagênciagovernamentalconcederátalinformaçãoaosolicitantesemopagamentodepropinas.

4. Atéquepontovocêconcordacomasseguintesafirmações:

Concordo

plenamente Concordo DiscordoDiscordocom

veemência

Nãosei/nãoseaplica

(a)Deacordocoma lei,umcidadãopodesolicitaraogovernoacessoainformaçõesambientaisemseupaís.

(b)Na prática,umcidadãopodefacilmenteobterinformaçõesprecisassobrequestõesambientaisemseupaísdogoverno.

(c)Deacordocoma lei,seumórgãodogovernonegarasolicitaçãodeumcidadãorelativoaoacessoàsinformaçõesambientais,essecidadãotemodireitodecontestaressadecisãoperanteoutraagênciagovernamentalouumjuiz.

(d)Naprática,seumaagênciagovernamentalnegarasolicitaçãodeinformaçõesambientaisdeumcidadão,essecidadãopodeefetivamentecontestaressadecisãoperanteoutraagênciagovernamentalouumjuiz.

(e)Na prática,umcidadãopodefacilmenteobterinformaçõesprecisassobrequestões/legislaçõesambientaisemseupaísde entidadesnão-governamentais (comojornais,ONGs,universidades,etc.)?

(f)Na prática,oscidadãospodemfacilmenteobterinformaçõesprecisasdosetorprivadosobresuaspráticassustentáveis.

2 Se não houver uma autoridade ambiental nacional em seu país, ao responder a essa pergunta, considere a agênciagovernamentalrelevanteemnívellocalqueprovavelmenteseráresponsávelpelarealizaçãodestasfunções.

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5. Comquefrequênciaasuaautoridadeambientalnacional3consultaosseguintesgruposnodesenvolvimentodeplanos,programasepolíticasrelacionadasaomeioambiente? Quase

sempre

Namaioriadoscasos

Emalgunscasos

Quasenunca

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Umcomitéconsultivodoscidadãos (b)Organizaçõesdasociedadecivil (c)Governoslocais (d)Governosestaduais/provinciais (e)Indústria/empresasgrandes (f)Médiasepequenasempresas (g)Universidades (h)Empresaslocaisoufamiliares (i)Sindicatos (j)Agricultores/organizaçõesagrícolas (k)Gruposouassociaçõesdemulheres (l)Gruposindígenas (m)Outro(favorcomentar/especificar)

6. Atéquepontoconcordacomasseguintesafirmaçõessobreaautoridadeambientalnacional4noseupaís:

Concordoplenamente Concordo Discordo

Discordocom

veemência

Nãosei/nãoseaplica

(a)Aautoridadeambientalnacionalconcedeàspessoasinteressadasodireitodecontestaralegalidadeprocessualdasdecisõesambientais,casonãotenhamoportunidadedeparticipardatomadadedecisõesambientais.

(b)Aautoridadeambientalnacionalforneceumanotificaçãopréviaeoportunaaopúblicoparareuniõesabertas.

(c)Aautoridadeambientalnacionalconsultaopúblicosobreoimpactodosprojetos,planoseprogramaspropostospormeiodereuniõesabertas,audiênciasecomentáriospúblicos.

(d)Aautoridadeambientalnacionalorganizareuniõesabertasquesãoacessíveiseconduzidasnosidiomasdaspopulaçõesrurais.

(e)Aautoridadeambientalnacionalfazastranscriçõesdereuniõeseaudiênciasabertaspublicamentedisponíveis.

(f)Transcriçõesdasreuniõesabertaseaudiênciaspodemserfacilmenteacessadasporpopulaçõesurbanaserurais.

3 Se não houver uma autoridade ambiental nacional em seu país, ao responder a essa pergunta, considere a agênciagovernamentalrelevanteemnívellocalqueprovavelmenteseráresponsávelpelarealizaçãodestasfunções. 4 Se não houver uma autoridade ambiental nacional em seu país, ao responder a essa pergunta, considere a agênciagovernamentalrelevanteemnívellocalqueprovavelmenteseráresponsávelpelarealizaçãodestasfunções.

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7. Aperguntaaseguirtemcomoobjetivoanalisarasrazõespelasquaispessoase/ouorganizaçõesdasociedadecivilemseupaísnãoparticipamdatomadadedecisõesambientais.Favornosinformaratéquepontoosfatoresaseguirsãoimportantesparainfluenciarasdecisõesdaspessoassobresedevemounãoparticiparnatomadadedecisõesambientaisondevocêmora? Muito

importante

Moderada-mente

importante

Poucoimportante

Nadaimportante

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Faltadeconhecimentosobreaçõesfuturasoucronogramadereuniões

(b)Faltadeconhecimentosobreoseudireitoàparticipação

(c)Faltadeconhecimentostécnicosouconselhosparaentenderosproblemasealternativas

(d)Faltadeporta-vozouliderança (e)Oportunidadesdeparticipaçãoirrelevante (f)Comentáriosefeedbackgeralmentenãosãoconsideradospelasautoridades

(g)Olocalehorárioparaaparticipaçãoéinconveniente (h)Asreuniõespúblicasnãosãorealizadasnoidiomadascomunidadesafetadas.

(i)Medoderepresáliasporpartedefuncionáriospúblicos(porexemplo,apolícia,inspetoresououtrosfuncionáriosdogoverno)

(j)Medoderepresáliasporrepresentantesdeempresasprivadas

(k)Medoderepresáliasporpartedeganguesououtrasorganizaçõescriminosas

(l)Medoderepresáliasporpartedeoutrosmembrosdacomunidadeafetadospeloprojetoouprograma

(m)Outro(favorcomentar/especificar)

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I-B.CAPACIDADEEMANDATOSINSTITUCIONAIS

8. Quantasvezessuaautoridadeambientalnacional5tomaasseguintesmedidasantesdeexecutarprojetosouprogramas? Quase

sempre

Namaioriadoscasos

Emalgunscasos

Quasenunca

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Avaliarseeatéquepontooprojetoouprogramaimpactaráosmeiosdesubsistência.

(b)Avaliarseeemquemedidaoprojetoouprogramairádeslocarmoradoresoudanificarresidências.

(c)Avaliaroimpactodoprojetoouprogramanasaúdepública

(d)Disponibilizeoprojetoouosplanosdoprogramaparaopúblicocomantecedênciasuficienteantesdaimplementação.

(e)Fornecerinformaçõessubjacenteseanálisesdealternativasaoprojetoouprograma.

(f)Proporcionarumaoportunidadeparacomentáriospúblicossobreoprojetoouprograma.

(g)Disponibilizararespostaoficialaoscomentáriospúblicosaopúblico.

(h)Levaremconsideraçãooscomentáriosepreocupaçõesfeitasduranteoprocessodeconsulta.

(i)Tomarmedidaseficazesparaprotegeromeioambiente.

9. Favorcomentarcomoaautoridadeambientalnacional6emseupaísrealizaasseguintesfunções:

Muito

eficaz

Moderada-menteeficaz

Poucoeficaz Nadaeficaz

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Definiçãoeseleçãodeprojetos,operaçõesououtrasaçõescomimpactosambientaissignificativos

(b)Realizaçõesdeavaliaçõesdoimpactoambientaldeprojetosouações,incluindoaconsideraçãodetrade-offseaçõesalternativas

(c)Facilitaçãodaparticipaçãodopúbliconatomadadedecisõesemmatériadeambiente

(d)Produçãodeexplicaçõesabrangentesdasdecisõesdaagência,incluindorespostaacomentáriosdopúblico,análisesdecusto-benefícioeaçõesalternativasnãoadotadas

(e)Monitoramentododesempenhoambientaleocumprimento,pelosoperadores,deatividadesquepodempotencialmenteafetaromeioambiente

5 Se não houver uma autoridade ambiental nacional em seu país, ao responder a essa pergunta, considere a agênciagovernamentalrelevanteemnívellocalqueprovavelmenteseráresponsávelpelarealizaçãodestasfunções. 6 Se não houver uma autoridade ambiental nacional em seu país, ao responder a essa pergunta, considere a agênciagovernamentalrelevanteemnívellocalqueprovavelmenteseráresponsávelpelarealizaçãodestasfunções.

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Muitoeficaz

Moderada-menteeficaz

Poucoeficaz Nadaeficaz

Nãosei/Nãoseaplica

(f)Inspeçõesderotinadefontesdepoluiçãoporfuncionáriosambientais

(g)Linhasparaopublicoalertaremosfuncionáriossobrepossíveisviolações

(h)Litigaçãodogovernoououtraaçãocontraospoluidoresporviolaçõesdeexigênciasambientais

(i)Multasepenalidadesporviolaçõesdeexigênciasambientais

(j)Limpeza,remediaçãoerestauraçãodelocaisdanificadosàsuacondiçãoanterior

(k)Desenvolvermedidasderespostaepreparaçãodeemergênciapararesponderaameaçasambientaisoutóxicas

(l)Agirparacombaterosimpactosambientaisdapoluiçãotransfronteiriça

10. Atéquepontovocêconcordacomasseguintesafirmações:

Concordo

plenamente Concordo DiscordoDiscordocom

veemência

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Ogovernoouautoridadeambiental7relevanteemmeupaísidentifica,medeemonitoraaqualidadedoaredaágua.

(b)Ogovernoouautoridadeambientalpertinentedisponibilizainformaçõessobreaqualidadedoaredaáguaaopúblico.

(c)Ogovernoouautoridadeambientalpertinentepossuiumaunidadeespecializadaqueatuapararesolverproblemasdesaúdepúblicaresultantesdamáqualidadedoaredaágua.

(d)Acredita-sequeainformaçãoambientalfornecidapelogovernooupelaautoridadeambientalrelevanteécredívelpelopúblicoemgeral.

(e)Ogovernosempreobedeceadecisõesjudiciaissobredecisõesambientais,mesmoquandodiscordamdessasdecisões.

(f)Relatóriosemitidospelasautoridadesambientaisnacionaisnomeupaíssãolevadosasérioporoutrasautoridades,comresultadosnegativosqueprovocamumaaçãocorretivaimediata.

7 Se não houver uma autoridade ambiental nacional em seu país, ao responder a essa pergunta, considere a agênciagovernamentalrelevanteemnívellocalqueprovavelmenteseráresponsávelpelarealizaçãodestasfunções.

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11. Favorcomentarsobreatéquepontovocêconcordacomasseguintesdeclaraçõesreferentesamandatosecoordenaçãointerinstitucionaldeinstituiçõesambientaisemseupaís: Concordo

plenamente Concordo Discordo Discordoveemente

NãoSei/NãoseAplica

(a)Asleiseregulamentosdefinemclaramenteaautoridadeeasresponsabilidadesentreosórgãos,ministérioseorganizaçõesresponsáveispelaaplicaçãodasregulamentaçõesambientais.

(b)Asregulamentaçõesambientaissãocoerentescomosregulamentosdosetorprodutivo(porexemplo,setoresdaagriculturaeenergia).

(c)Osmandatosdasinstituiçõesambientaissãodiretosenãoambíguos.

(d)Asinstituiçõesambientaispossuemlimitesjurisdicionaisapropriados,metasclaraseautoridadesuficienteparaagir.

(e)Asinstituiçõesambientaisnãosofremdesobreposiçãoregulatória(duplicaçãodemandados)ouderegulamentação(nenhumainstituiçãotemummandatoparaagir).

(f)Asinstituiçõesambientaisnacionaiscoordenamsuasatividades,trocaminformaçõeseacordamposiçõescomunscomasagênciasnacionaisrelevantes,ministérioseorganizaçõesemassuntosdeinteressecomum.

(g)Asinstituiçõesambientaisnacionaiscoordenamsuasatividadescominstituiçõesrelevantesestaduaisouprovinciaisnocasodeassuntosdeinteressecomum.

(h)Asinstituiçõesambientaisnacionaiscoordenamsuasatividadescominstituiçõesrelevantesemnívelmunicipalsobrequestõesdeinteressecompartilhado.

(i)Asinstituiçõesambientaisnacionaiscoordenamsuasatividadescominstituiçõescomposseconsuetudinária/indígenasemassuntosdeinteressecompartilhado.

12. Sevocêselecionou"discordar"ou"discordarveemente"dequalquerumadasperguntasacima,especifique

oucomentesobrequaisleisouproblemasrepresentamumproblemaparamandatosecoordenaçãoentreagênciasemseupaís:

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13. Favorfornecercomentáriosadicionaissobreatéquepontoasinstituiçõesambientaisnacionaiscoordenamsuasatividades,trocaminformaçõeseacordamposiçõescomunscomasagênciasnacionais,ministérioseorganizaçõesrelevantessobrequestõesdeinteressecomumemseupaís:

14. Favorfornecercomentáriosadicionaissobreatéquepontoasinstituiçõesambientaisnacionaiscoordenam

suasatividadescomasinstituiçõescomposseconsuetudinária/indígenasemassuntosdeinteressecomumemseupaís:

15. Favorcomentarsobreatéquepontovocêconcordacomasseguintesafirmaçõessobrerecursos

financeirosehumanosparainstituiçõesambientaisemseupaís: Concordo

plenamenteConcordo Discordo Discordo

veementeNãoSei/NãoseAplica

(a)Asinstituiçõesambientaispossuemrecursosfinanceirosadequadosparacumprirseumandato.

(b)Asinstituiçõesambientaistêmpessoalsuficientecomashabilidadesapropriadasparacumprirseumandato.

(c)Aequipedasinstituiçõesambientaistemaformaçãoeosincentivosnecessáriosparaimplementareficazmenteomandatodainstituição.

(d)Aequipedasinstituiçõesambientaisrecebeumacompensaçãoadequada.

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16. Favorcomentarsobreatéquepontovocêconcordacomasseguintesafirmaçõessobreatomadadedecisõesbaseadaemevidênciasporinstituiçõesambientaisemseupaís:

Concordo

plenamente Concordo Discordo Discordoveemente

NãoSei/NãoseAplica

(a)Asinstituiçõesambientaisusamdadosdealtaqualidadeparaentendereabordarosriscosedesafiosambientaismaiscruciais.

(b)Asinstituiçõesambientaisusamdadosdealtaqualidadeparadeterminarseacomunidaderegulamentadaestáemconformidadecomasleisepolíticasambientais.

(c)Asinstituiçõesambientaisusammétricasparamostrarprogresso.

17. Favorcomentarsobreatéquepontovocêconcordacomasseguintesdeclaraçõessobreaspráticasde

cumprimentoefiscalizaçãodeinstituiçõesambientaisemseupaís:

Concordoplenamente Concordo Discordo Discordo

veemente

NãoSei/NãoseAplica

(a)Asinstituiçõesambientaisaplicamasleisambientaiseinvestigamasviolaçõesdemaneiraeficaz.

(b)Asinstituiçõesambientaisaplicamasleisambientaiseinvestigamasviolaçõesdeformaconsistenteeuniforme.

(c)Instituiçõesambientaisefetivamentepunemodescumprimentodeleisambientais.

(d)Asinstituiçõesambientaisdivulgampolíticasclarasefocadasdeinspeçãoefiscalização.

(e)Asinstituiçõesambientaisusamtecnologiaemétodosinovadoresdecumprimentoefiscalização.

(f)Asagênciasambientaisincentivamauditoriasdeconformidadeambientalpelacomunidaderegulada.

18. Favorcomentarsobreatéquepontovocêconcordacomasseguintesdeclaraçõesarespeitoda

transparênciaeprestaçãodecontasdeinstituiçõesambientaisemseupaís:

Concordoplenament

eConcordo Discordo Discordo

veemente

NãoSei/NãoseAplica

(a)Asinstituiçõesambientaispromovemativamenteumaculturadetransparênciaeintegridade.

(b)Asinstituiçõesambientaispublicam,aderemeaplicampadrõesdecondutaética.

(c)Asinstituiçõesambientaisefetivamentecombatemacorrupçãoquandoestaaparece.

(d)Osdelatoresquedenunciamviolaçõesambientais,mácondutaecorrupçãosãoefetivamenteprotegidos.

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I-C.ACESSOÀJUSTIÇA

19. Aperguntaaseguirtemcomoobjetivoanalisarasrazõespelasquaisaspessoasemseupaísnãousamostribunaisparabuscarreparaçãoparaquestõesrelacionadasaomeioambienteourecursosnaturais.Favornosinformarquantoaimportânciadosseguintesfatoresquepodeminfluenciarasdecisõesdaspessoassobresedevemounãomoverumaaçãojudicialpararesolverumadisputaambientalnacidadeondevocêmora? Muito

importante

Moderada-mente

importante

Poucoimportante

Nadaimportante

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Ascustasjudiciais(custasprocessuais)sãomuitoaltas

(b)Honoráriosadvocatíciossãomuitoaltosounãosãoreembolsáveis

(c)Faltadeassistênciajudiciáriaprobono(gratuita) (d)FaltadadisponibilidadedeAssistentesJudiciaisouclínicaslegais

(e)Barreiraslinguísticas(tradutoresindisponíveis) (f)Localizaçãofísicadostribunais(ostribunaisestãomuitodistantes)

(g)Duraçãodoscasos(demorammuitotempo) (h)Preconceitocontrapessoasmarginalizadas(discriminaçãobaseadanostatussocialoueconômico)

(i)Osprocedimentossãomuitoincômodosecomplexos (j)Corrupçãodejuízeseoficiaisdejustiça (k)Medodeagirdevidoaintimidaçãoouretaliaçãoviolenta

(l)Faltadeinformaçãodopúblicosobreprocedimentosjudiciais

(m)Faltadeconscientizaçãodaspossíveiscausasdeação (n)Soluçõesdisponíveislimitadasoufaltadeconhecimentodassoluçõesdisponíveis

(o)Mecanismosdeexecuçãoineficientes(julgamentosdifíceisparaaplicarnaprática)

(p)Evidênciainsuficienteparaprovardanosdiretos/posiçãolegal

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20. Naprática,quantotempolevariaemmédiaparaobterumadecisão,ouumjulgamento-apartirdomomentoemqueocasoéarquivadoatéomomentoemqueumadecisãoouacordoéproferido-seodemandantedeumcasorelacionadoaomeioambienteourecursosnaturaisfizerusodosseguintesmecanismos8?

Entre1mêse1ano

Entre1e3anos

Entre3e5anos

Entre5e10anos

Maisde10anos

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Açãojudicialcivil (b)Açãojudicialcriminal (c)Mecanismoalternativoderesoluçãodelitígios(comomediação,arbitragemouconciliação)

(d)Entidadeadministrativa (e)Ombudsmanfocadoemquestõesambientais (f)Outro(favorcomentar/especificar)

21. Naprática,apósaobtençãodeumadecisãoouacordoemumcasorelacionadoaomeioambienteourecursosnaturais,quantotempolevariaemmédiaparainiciaraexecuçãodadecisão,eparaoautorcomeçararecebercompensaçãoououtrosrecursoscabíveisseademandanteusacadaumdosseguintesmecanismos? Menos

de1mês

Entre1mêse1ano

Entre1e3anos

Entre3e5anos

Maisde5anos

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Açãojudicialcivil (b)Açãojudicialcriminal (c)Mecanismoalternativoderesoluçãodelitígios(comomediação,arbitragemouconciliação)

(d)Entidadeadministrativa (e)Ombudsmanfocadoemquestõesambientais (f)Outro(favorcomentar/especificar)

8Seessesmecanismosnãoexistirememseupaís,aoresponderaessapergunta,considereaagênciagovernamentalrelevanteemnívellocalqueprovavelmenteseráresponsávelpelaexecuçãodessasfunções.

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22. Aquestãoaseguirtemcomoobjetivoanalisarosrecursosdisponíveisaosdemandantesemcasosrelativosaomeioambiente.Atéquepontovocêconcordaque: Concordo

plenamente Concordo DiscordoDiscordocom

veemência

Nãosei/nãoseaplica

(a) Porlei,acompensação(pagamentosmonetáriosporperdasoudanos)estádisponívelcomomedidareparatória. (b)Naprática,acompensação(pagamentosmonetáriosemdecorrênciadeperdasoudanos)estádisponívelcomomedidareparatória.

(c)Porlei,arestituição(perdadelucrosouganhosobtidosilegalmente)estádisponívelcomomedidareparatória. (d)Naprática,arestituição(perdadelucrosouganhosobtidosilegalmente)estádisponívelcomomedidareparatória. (e) Porlei,arestauraçãodomeioambienteestádisponívelcomomedidareparatória. (f)Naprática,arestauraçãodomeioambienteestádisponívelcomomedidareparatória. (g) Porlei, medidasprovisórias,comoumaordemjudicial,ordemjudicialououtraaçãodogovernopara interromper temporariamente atividadesprejudiciais,estãodisponíveiscomomedidareparatória.

(h)Naprática,medidasprovisórias,comoumaordemjudicial,interdiçãoououtraaçãodogovernopara interromper temporariamente atividadesprejudiciais,estãodisponíveiscomomedidareparatória.

(i)Porlei,umaordemjudicialfinal,interdiçãoououtraaçãodogovernoparainterromperpermanentementeatividadesprejudiciais,estãodisponíveiscomomedidareparatória.

(j)Naprática,umaordemjudicialfinal,interdiçãoououtraaçãodogovernoparainterromperpermanentementeatividadesprejudiciais,estãodisponíveiscomomedidareparatória.

(k) Medidasreparatóriasemcasosrelacionadosaomeioambientesãofornecidosprontamente. (l)Medidasreparatóriasdisponíveisemcasosrelacionadosaomeioambientesãoadequadoseeficazes.

23. Deacordocomasuaexperiênciaduranteosúltimos5anos,emcasosrelativosaomeioambienteou

recursosnaturaisdeinteressedogoverno(comolitiganteouterceiro),equeforamdecididosporumtribunal,qualporcentagem(%)decasosindicaramosseguintesresultados:

100% 75% 50% 25% 5% 0%Nãosei/Nãoseaplica

(a)Ogovernoexerceuinfluênciaindevidanatentativadeafetaroresultadodocaso.

(b)Adecisãofinalrefletiuaavaliaçãohonestadosjuízessobreasevidênciasdisponíveisealeiaplicável.

(c)Adecisãofinalfoiinfluenciadapelapressãoindevidadeumadaspartesoufoiinfluenciadapelacorrupção.

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24. Favorcomentarsobreameaçascontradefensoresambientaisemseupaís: Muito

provável Provável Improvável Muitoimprovável

Nãosei/nãoseaplica

(a)Qualaprobabilidadedeosdefensoresambientaisseremameaçados,atacadosoupunidosporfuncionáriospúblicos(porexemplo,apolícia,inspetoresououtrosfuncionáriosdogoverno)?

(b)Qualaprobabilidadedeosdefensoresambientaisseremameaçados,atacadosoupunidosporrepresentantesdeempresasprivadas?

(c)Qualaprobabilidadedeosdefensoresambientaisseremameaçados,atacadosoupunidosporganguesououtrasorganizaçõescriminosas?

(d)Qualaprobabilidadededefensoresambientaisseremameaçados,atacadosoupunidospormembrosdacomunidadeafetadospeloprojetoouprograma?

(e)Qualaprobabilidadedeocorreremdemonstraçõespúblicas,nãoviolentas,relacionadasaomeioambienteouarecursosnaturaisresultarememviolênciaouretaliação?

(f)Qualaprobabilidadedeasautoridadespoliciaisinvestigaremaviolênciacontradefensoresambientais?

(g)Qualaprobabilidadedeasautoridadesprocessaremepuniremosautoresdeviolênciacontradefensoresambientais?

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SEÇÃOII

As perguntas a seguir descrevem leis, regulamentos, procedimentos e instituições relacionadas a tópicosambientaisespecíficos.Favorselecionaraopçãoquemelhorrepresentesuaspercepções.Paraperguntasquenãoseaplicamaoseupaís,selecione"Nãosei/nãoseaplica".

II-A.GERAL

25. Em umaescalade1a10,favornosinformaroníveldeseriedade(com10significandomuitosério,e1significandonãosério)dasseguintesquestõesambientaisemseupaís:

10Problemasério

9 8 7 6 5 4 3 2

1Nãosetratadeum

problemasério

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Poluiçãodoaroumáqualidadedoar (b)Poluiçãodaáguaoumáqualidadedaágua(águassuperficiais)

(c)Nutrientesmarinhosoupoluiçãoquímica (d)Poluiçãodosolo/terra (e)MudançasClimáticas (f)Desmatamento (g)Perigoparaanimaisterrestres,floraoufauna (h)Perigoparaanimaismarinhos,floraoufauna

26. Aperguntaaseguirtemcomoobjetivoavaliaremquemedidaatividadesousetoresespecíficosafetamo

meioambienteemseupaís.Emumaescalade1a10,informe-nosquantoasseguintesatividadesousetoresafetamomeioambiente(com10significandoumimpactosérioe1significandopoucoimpacto)emseupaís:

10Problemasério

9 8 7 6 5 4 3 2

1Nãosetratadeum

problemasério

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Práticasagrícolas(ouseja,utilizaçãodeprodutosquímicosefertilizantes)

(b)Pecuária (c)Produçãodeeletricidade (d)Práticaextrativista (e)Atividadesindustriais (f)Pescaexcessivaoupescailegal (g)Turismo (h)Transporte(porrodovia,ferrovia,águaouar) (i)Urbanização (j)Outro(favorcomentar/especificar)

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II-B.QUALIDADEDOARECLIMA

27. Porfavorescolhaadeclaraçãoquemaisseassemelhaaoseupontodevistasobrecomoasautoridadesambientaisimplementamasseguintesabordagensparamitigar,reduzirouprevenirapoluiçãodoar:

Muitoeficaz[Asautoridades

ambientaispossuemparâmetrossólidosnaimplementaçãodestaabordagem.Estesparâmetrosresultamemações

concretas]

Ligeiramenteeficaz[Asautoridades

ambientaispossuemparâmetrosparciaisou

imprecisosnaimplementaçãodestaabordagem.Elespodemtomaralgumaação,massãolimitadosemsuaeficácia.Elespodemserlentosounãoquerematingircorporações

poderosas]

Nemumpoucoeficaz

[Asautoridadesambientaisnão

possuemparâmetrossólidosnaimplementaçãodestaabordagem.Nenhumaação

concretaétomadanaimplementaçãodestamedida.]

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Desenvolvimentodeuminventáriodeemissões (b)Programasdeinspeçãodeveículos (c)Tecnologiasparacoibiramarchalentadoveículo (d)Medidasparaaumentaraeficiênciaenergética (e)Programasparaaumentarousodeenergiarenovável (f)Medidasparareduziroteordeenxofredoscombustíveis (g)Programasparaeliminarprogressivamenteousodechumbonagasolina (h)Programasdeprevençãododesmatamento (i)Regulamentosparareduziradependênciadecombustíveisfósseisnageraçãodeenergia (j)Medidasparareduzirassubstânciasqueimpactamacamadadeozono (k)Programasparaaumentarousodefogõesdecozinhalimpos (l)Esforçosparareduzirasemissõesdegasescomefeitodeestufaouatenuarasalteraçõesclimáticas

(m)Esforçosparaseadaptaraosimpactosdasmudançasclimáticas (n)Limitessobrepoluentesespecíficos-taiscomometaispesados,pesticidas,compostosorgânicosvoláteis,etc.-defontes-chave,comointuitodesatisfazerospadrõesdequalidadedoarambiente.

(o)Incentivosoudesestímuloseconômicos,comoimpostossobrepoluiçãoouprogramasdecap-and-trade

(p)Requisitosdetrabalhooupráticaoperacional (q)Proibiçõesdeprodutosouatividadesquepoluam

(r)Outro(favorcomentar/especificar)

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II-C.EXTRAÇÃOEMINERAÇÃO

28. Porfavorescolhaadeclaraçãoquemaisseaproximadoseupontodevistasobrecomopermitirtrabalhosdemineraçãoeextraçãoemseupaís(escolhasomenteumaúnicaresposta):(a)Existeumprogramadelicitaçãocompetitivoetransparentecomcarênciaparaasoperaçõesdemineraçãoeextração,queexigerevisõesambientaisabrangentesemváriasetapasdoprocesso.

(b)Existeumprogramaformaldelicitaçãocomcarênciaparaoperaçõesdemineraçãoeextração,masapresentafalhas.Aslicitaçõessãoconcedidassemaimplementaçãodeprocessoscompetitivosetransparentes,oupormeiodelicitaçõesineficazes,quedeixamemabertoapossibilidadedecorrupção.

(c)Nãoháumprogramaformaldelicitaçãoparaoperaçõesdemineraçãoeextração,ouésuperficialeineficaz.Amaioriadaslicitaçõessãoconcedidasaempresasqueoferecemsubornos;paraempresasquepertencemapolíticos;ouparaempresasnasquaisumoficialdogovernorelevantetenhaparticipaçãofinanceira.

(d)Nãosei/nãoseaplica.

29. Atéquepontovocêconcordacomasseguintesafirmações: Concordo

plenamente Concordo DiscordoDiscordocom

veemência

Nãosei/nãoseaplica

(a)Háumprocessodelicenciamentoquetodasasoperaçõesdemineraçãoeextraçãodevemseguirantesdoiníciodotrabalho.

(b)Asempresasdemineraçãoeextraçãocumpremcomasregulamentaçõesdeavaliaçãodeimpactoambiental.

(c)Asempresasdemineraçãoeextraçãocumpremcomasregulamentaçõesdedescartederesíduos.

(d)Asempresasdemineraçãoeextraçãocumpremcomasnormasdequalidadedaágua.

(e)Asempresasdemineraçãoeextraçãocumpremcomasregulamentaçõesdequalidadedoar.

(f)Asempresasdemineraçãoeextraçãorestauramadequadamenteasuperfíciedanificadadasáreasdemineraçãoabandonadase,quandopossível,restabelecemcondiçõesquasenaturais.

(g) As empresasdemineraçãoeextraçãocompensamdeformajustaascomunidadesafetadasporperdasoudanosresultantesdasoperaçõesdemineração.

(h)Empresasdemineraçãoeextraçãopagamvalorjustodemercadoparamineraisdepropriedadepúblicaencontradosemterrasdepropriedadepública.

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30. Favorescolheradeclaraçãoquemaisseaproximadassuasopiniõessobrecomoasautoridadesambientaisrespondemàsseguintesviolações:

Muitoeficaz[Asautoridadesambientaissãoeficazesna

investigaçãodeviolações.Resultadosnegativos

elaboramumaaçãocorretivaimediata]

Ligeiramenteeficaz[Asautoridadesambientaispodeminiciarinvestigaçõessobreviolações,massão

limitadasnasuaeficáciaparaimplementarsançõesouaçõescorretivas.Elespodemserlentosounãoquerematingircorporaçõespoderosas]

Nemumpoucoeficaz

[Asautoridadesambientaisnãosão

eficazesnainvestigaçãodeviolações]

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Amineraçãoouextraçãoqueresultanadegradaçãodeáreasdeimportânciabiológica,científica,histórica,estéticaousilvestreespecial.

(b)Mineração,extraçãoouprospecçãoemparquesnacionais,locaisdesepultamentooufundosfiduciários.

(c)Mineraçãoouextraçãoemterrenosagrícolasprivilegiados.

(d)Mineraçãoouextraçãoemáreasvulneráveis(comoencostasíngremes).

(e)Exportaçãodemineraispreciosos,comoouroediamantes,semopagamentodosroyaltiesexigidos.

31. Comquefrequênciavocêdiriaisso:

Quase

sempre

Namaioriadoscasos

Emalgunscasos

Quasenunca

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Naprática,ogovernodivulgainformaçõessobreoperações,receitas,licenciamentoecontratosparaoperaçõesdemineraçãoeextração.

(b)Naprática,ogovernopublicarelatóriosdeimpactoambientalantesdasconsultaseantesdaconcessãodequaisquerdireitosminerais.

(c)Naprática,osfuncionáriosquegerenciamosetorextrativo,ouquetrabalhamparaempresasestataisoufundosderecursosnaturais,divulgamseusinteressesfinanceirosnosetordepetróleo,gásoumineração.

(d)Naprática,asempresasestataisdivulgamauditoriaseinformaçõessobreproduçãoereceitas.

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II-D.QUALIDADEDAÁGUAERECURSOS

32. Atéquepontovocêconcordacomasseguintesdeclaraçõesarespeitodagovernançadaágua-incluindooabastecimentodeágua,usodaáguaeproteçãodaágua-emseupaís:

Concordo

plenamente Concordo DiscordoDiscordocom

veemência

Nãosei/nãoseaplica

(a)Nomeupaís,ogovernotemestruturaslegaisquedefinemaabordagemdopaísàgovernançadaágua.

(b)Nomeupaís,existeumaagênciaouentidadegovernamentalquedesenvolveregulamentosenormastécnicasrelativasàqualidadedaáguaparausodomésticoeindustrialouagrícola.

(c)Nomeupaís,existeumaagênciaouentidadegovernamentalqueaplicanormasepadrõestécnicosrelativosàqualidadedaáguaparausodomésticoeindustrialouagrícola.

(d)Nomeupaís,existeumaagênciaouentidadegovernamentalparaabordarosusosconcorrentesdaáguaegarantirsuadisponibilidade.

(e)Nomeupaís,existeumaagênciaouentidadegovernamentalquedesenvolveregulamentaçõesparatratardequestõesdesaúdepúblicaeestabelecepadrõesparadeterminarseaáguaéseguraparaconsumohumano.

(f)Nomeupaís,existeumaagênciaouentidadegovernamentalqueimpõeregulamentaçõesparatratardeproblemasdesaúdepúblicaeaplicapadrõesparagarantirqueaáguasejaseguraparaconsumohumano.

(g)Nomeupaís,ogovernotemleiseregulamentossobrerecursoshídricosequalidadeparaodesenvolvimentodepadrõesdequalidadedeáguaparaaspreocupaçõesdesaúdedoecossistema.

(h)Nomeupaís,ogovernotemleiseregulamentossobrerecursoshídricosequalidadeparaaimposiçãodepadrõesdequalidadedaáguareferenteàsaúdedoecossistema.

(i)Ogovernodomeupaístemumaagênciaouagênciaqueidentifica,medeemonitoraostiposdepoluentesencontradosnasfontesdeáguadopaís.

(j)Ométodogovernamentalderegulaçãodaqualidadedaáguaéimpulsionadoporfontesdeváriostiposdepoluentesencontradosnasfontesdeáguadopaís.

(k)Nomeupaís,existeumaagênciaouentidadegovernamentalquedesenvolveregulamentaçõesparalidarcomapoluiçãotransfronteiriçadaágua.

(l)Nomeupaís,existeumaagênciaouentidadegovernamentalqueaplicaregulamentosparalidarcomapoluiçãotransfronteiriçadaágua.

(m)Outro(favorcomentar/especificar).

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33. Favorresponder: Muito

provável Provável Improvável Muitoimprovável

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Naprática,qualaprobabilidadedasempresasseresponsabilizarempelapoluiçãodaágua,vazamentostóxicosedescargasdepoluentesnaságuas?

(b)Naprática,qualaprobabilidadedasmunicipalidadesseresponsabilizarempelapoluiçãodaágua,vazamentostóxicosedescargasdepoluentesnaságuas?

(c)Aoresponsabilizaraspartespotencialmenteresponsáveispelapoluiçãodaágua,derramamentostóxicosedescargasdepoluentesnaságuas,qualaprobabilidadedaresponsabilizaçãoepenalidadesserematribuídasdeacordocomagravidadedapoluiçãoouderramamentotóxico?

34. Emumaescalade1a10(sendoque10significaumproblemamuitosério,e1significaquenãoháum

problemagrave),favornosindicaraseriedadedosseguintesproblemasnaindústriaagrícolanaáreaondevocêmora:

10Problemasério

9 8 7 6 5 4 3 2

1Nãoéum

problemasério

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Faltaderegulamentações,comocotas,delineandoousorazoáveleaceitáveldaáguaparafins agrícola

(b)Faltaderequisitosdelicenciamentoparausodaágua

(c)Faltadelegislaçãoquelimiteoulimiteoscontaminantesemfertilizantes,pesticidas,etc.

(d)Faltadelegislaçãoepolíticasparareduzirousoexcessivodefertilizantes

(e)Faltadeleisparalidarcomoescoamentodaságuaspluviaisdefontesagrícolas

(f)Faltadeleisparalidarcomoescoamentodeáguaspluviaisde fontesnãoagrícolas,comoruas,telhadosdeedifícioseoutrassuperfíciesimpermeáveis

(g)Faltaderegulamentaçõesgovernamentaisparaabordaremitigarasconsequênciasnegativasqueapoluiçãonutricionalpodetersobreaqualidadedaágua

(h)Faltadeaplicaçãogovernamentaldasregulamentaçõessobrepoluiçãopornutrientesparagerenciaraqualidadedaágua

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35. Favorescolheraafirmaçãoquemaissepróximadassuasopiniõessobrecomoasseguintesinformaçõesestãoacessíveisemseupaís: Muitoacessível

[Cidadãos,jornalistaseONGspodemacessardadosdetalhados,sujeitosaexceçõesrestritasebem

justificadasdefinidasporlei.Estainformação

estáfacilmentedisponíveleatualizada]

Ligeiramenteacessível[Cidadãos,jornalistaseONGspodemacessarnúmerosdetalhados,masessasinformaçõespodemserdedifícil

acesso,incompletasoudesatualizadas]

Nemumpoucoacessível

[Cidadãos,jornalistaseONGsnãopodemacessarnúmeros

detalhados,devidoasigilo,barreirasproibitivasou

ineficiênciadogoverno]

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Leiseregulamentosnacionaisoulocaisdescrevendoasremoçõesadmissíveisdeáguassuperficiaisesubterrâneas

(b)Leiseregulamentosnacionaisoulocaisdescrevendoousodeáguapermitidaparaatividadesdomésticas,agrícolaseindustriais

(c)Leiseregulamentosnacionaisoulocaisdescrevendoosreservatóriosdeáguapermitidos(taiscomorepresasoureservatórios)

(d)Normasdaleidequalidadedaáguaparaumcorpoaquáticoquelimitaaquantidadedecontaminaçãodefontepontualenãopontualnessaáreaparaprotegercontraapoluição

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II-E.GERENCIAMENTODERESÍDUOS

36. Atéquepontovocêconcordacomasseguintesafirmaçõessobreogerenciamentoderesíduos-sólidoseperigosos-noseupaís: Concordo

plenamente Concordo DiscordoDiscordocom

veemência

Nãosei/nãoseaplica

(a)Asleiseregulamentosdomeupaísdefinemclaramentecritérioselimitessobreapresençadesubstânciascontaminantesnoar,nosoloenaágua.

(b)Asleiseregulamentosdomeupaísdefinemclaramenteotipoeograudecontaminaçãoquerequeraobrigaçãodedevoluçãodeumlocalaumacondiçãolimpa.

(c)Asleiseregulamentosdomeupaísindicamclaramentearesponsabilidadepordanoscausadospelaeliminaçãoderesíduosepelodespejo.

(d)Limpezadositenomeupaíséimpulsionadapelaavaliaçãoderisco,tendoemcontaousofuturodaterra.

(e)Asautoridadesambientaisencarregadasdesupervisionaralimpezadelocaiscontendoresíduosemmeupaístêmacessoarecursosfinanceirosetécnicossuficientes.

(f)Asautoridadesambientaisencarregadasdesupervisionaralimpezadelocaiscontendoresíduosemmeupaíssãocompetentesepossuemconhecimentocientíficoedeengenhariasuficiente.

(g)Regulamentaçãodomanuseio,tratamentoedescartederesíduo perigosoéefetivamenteaplicadoemmeupaís.

(h)Aregulamentaçãodomanuseio,tratamentoedescartedenãoperigosoéefetivamenteaplicadoemmeupaís.

37. Favorcomentarcomoasseguintesmedidasdegestãoderesíduossãoimplementadasouaplicadasnoseu

país: Muito

eficaz

Moderadamenteeficaz

Poucoeficaz

Nadaeficaz

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Procedimentosparaidentificar,mapearepriorizaráreascontaminadas

(b)Procedimentosparaaeliminaçãoderesíduosdeumaformaambientalmenteracional

(c)Limpezaourestauraçãoemlocaisondepetróleoouresíduosperigososforamdespejados

(d)Restriçõesàproduçãoeutilizaçãodesubstânciasperigosasinorgânicaseorgânicas(taiscomometais,dioxinasepoliclorobifenilos)

(e)Sistemasparadescartedeprodutoscomaltopotencialpoluidor(comopesticidas,baterias,embalagens,pneuseprodutoseletrônicos)

(f)Regulamentodereciclagemparaprevenirereduziraeliminaçãoderesíduos

(g)Regulamentaçãodelocaisdedisposiçãoderesíduoselicenciamentodeaçõesdeeliminaçãoderesíduos

(h)Outro(favorcomentar/especificar)

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38. Emumaescalade1a10(sendoque10significaumproblemamuitosério,e1significaquenãoéumproblemasério),favornosindicarograudeseriedadedosseguintesobstáculosparaogerenciamentoeficazderesíduoselimpezadesitesemseupaís:

10Problemasério

9 8 7 6 5 4 3 2

1Nãoéumproblemasério

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Faltadeplanosnacionaisparageriraeliminaçãoderesíduos

(b)Aplicaçãodeficientederegulamentaçõesdelimpezaecontaminaçãodelocaisdomésticos

(c)Aplicaçãodeficientedosregulamentosrelativosàcontaminaçãoderesíduostransfronteiriços

(d)Véuscorporativosquelimitamaresponsabilidadedasempresaspelalimpezadacontaminação,transferindoefetivamenteoscustosdelimpezaparaopúblico

(e)Poluidoresquevendemterrascontaminadasapreçosbaixosparaevitararesponsabilidadepelalimpeza

(f)Proprietáriosprivadosqueconscientementepermitamacontaminaçãoporterceiros

(g)Documentosdetransaçõesdeterrenosnãodivulgamadisposiçãoanteriorderesíduosouacontaminaçãodaterra

(h)Sistemasinadequados(infraestruturaouleis)paragerenciaradisposiçãofinalderesíduosurbanos

(i)Sistemainadequado(infraestruturaouleis)parareciclagemoureutilizaçãoderesíduosurbanos

(j)Faltaderegulamentaçãoesprobindoausodeplásticosdescartáveis

(k)Outro(favorcomentar/especificar)

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II-F.BIODIVERSIDADE

39. Atéquepontovocêconcordacomasseguintesafirmaçõessobrebiodiversidadeeespéciesprotegidasemseupaís: Concordo

plenamente Concordo DiscordoDiscordocom

veemência

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Aautoridadeambientale/oudafaunaselvagememmeupaíspromulgadiretrizesparaousosustentáveleacoletadeespécieseconomicamentevaliosas.

(b)Aautoridadeambientale/oudafaunaselvagememmeupaísidentificouoscomponentesdabiodiversidadequegarantemaconservaçãoeasatividadesqueosafetam.

(c)Alistagemdeumespéciescomoameaçadaoupotencialmenteemperigodesencadeiamedidasparaaproteçãodessaespécie.

(d)Alistagemdeáreasprotegidasouhabitatespecíficosindicamedidasparaaproteçãodessaáreaouhabitat.

(e)Existemrequisitoseespecificaçõesclarasparaaemissãodelicençasparaocomérciodeespécieslistadasnomeupaís.

(f)Incentivoseconômicos-comopagamentoporsistemasdeserviçosecossistêmicoseserviçosdealojamentodemitigação-sãousadosparaprotegerabiodiversidadeemmeupaís.

(g)Osplanosnacionaisdeconservaçãoeasconsideraçõessobrebiodiversidadeestãobemintegradosemoutrasáreasdapolíticanacionalenatomadadedecisõesemmeupaís.

40. Favorcomentarcomoaautoridadeambientale/oudavidaselvagememseupaísdesempenhaasseguintes

funções: Muito

eficaz

Moderadamenteeficaz

Poucoeficaz

Nadaeficaz

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Monitoramentodemudançasnoscomponentesdabiodiversidadeouatividadesqueosafetam (b)Listarespéciesatualmenteameaçadasdeextinção (c)Listarespéciesqueestarãoameaçadasdeextinçãosenãoforemmonitoradasecontroladasdeperto (d)Designaráreasprotegidasespecíficasoutiposdehabitats (e)Aplicaçãodousosustentáveleníveisdecoletadeespécieseconomicamentevaliosas (f)Regulamentaçãodocomérciodeespécieslistadas,ouitensderivadosdessasespécies

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II-G.SILVICULTURA

41. Favorcomentarcomoasseguintesmedidasdemanejoflorestalsãoimplementadasoucumpridasemseupaísdemaneiraeficaz: Muito

eficaz

Moderada-menteeficaz

Poucoeficaz

Nadaeficaz

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Medidasparaaconservaçãodadiversidadebiológicadasflorestas

(b)Medidasparaamanutençãodasfunçõesprodutivas(madeireirasenãomadeireiras)dosecossistemasflorestais

(c)Medidasparaamanutençãodasaúdeeavitalidadedosecossistemasflorestais

(d)Medidasparaaconservaçãoemanutençãodosrecursosdosoloedaáguadasflorestas

(e)Medidasparaamanutençãoeaumentodacontribuiçãodasflorestasparaosciclosglobaisdecarbono

(f)Medidasparaassegurarousosustentáveldasflorestasparafunçõessocioeconômicas(taiscomoemprego,recreaçãoeturismo,ououtrosusosculturais)

42. Qualaporcentagem(%)dasflorestasdoseupaísestásobumprogramadecertificaçãoflorestal-comoo

PEFC-paragarantiraspolíticasdecomprademadeiraepapelresponsáveisesustentáveis?

100% 75% 50% 25% 10% 0% Nãosei/nãoseaplica

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II-H.OCEANOS,MARESERECURSOSMARINHOS

43. Favorcomentarcomoasmedidasaseguirparaaconservaçãodosoceanos,mareserecursosmarinhossãoimplementadasemseupaís: Muito

eficaz

Moderadamenteeficaz

Poucoeficaz

Nadaeficaz

Nãosei/Nãoseaplica

(a)Medidasparareduzirapoluiçãopornutrientesmarinhosdasatividadesterrestresedoescoamento

(b)Medidasparaprevenirolixomarinho,emespecialoplástico

(c)Medidasparaprotegerereforçararesiliênciadosecossistemascosteiros

(d)Medidasparagerireficazmenteasáreasmarinhasprotegidas

(e)Medidasparaminimizareabordarosimpactosdaacidificaçãodosoceanos

(f)Regulamentaracapturadapescaexcessiva,apescailegaleoutraspráticasdepescadestrutivas

(g)Implementaçãodeplanoscientíficospararestabelecerasunidadespopulacionaisdepeixes

(h)Eliminaçãodossubsídiosquecontribuemparaapescaexacerbadaouapescailegal,nãodeclaradaounãoregulamentada

(i)Medidasparaaumentaroconhecimentocientífico,desenvolvercapacidadedepesquisaeadotartecnologiamarinhaquebeneficieasaúdedooceano

(j)Proporcionaraospescadoresartesanaisacessoaosrecursosemercadosmarinhos

(k)Coordenaçãocomoutrospaísesparageriráreasmarinhasprotegidaspartilhadas

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ESTAMOSQUASETERMINANDO!Sevocêtiveralgumfeedbackoucomentáriossobreoquestionário,ficaríamosmuitogratossenosinformasse.Existemtópicosouquestõesrelevantesquevocêachaqueforamdeixadasdefora?

TIPODECONTRIBUIÇÃO

Noespaçoabaixo, selecioneuma dasduasopçõesindicandosevocêgostariaderesponderaestequestionáriocomo um Colaborador Anônimo ou como um Colaborador Reconhecido Publicamente. Nos dois casos, suasrespostasindividuaispermanecerãoestritamenteconfidenciais.[] Colaborador RECONHECIDOPUBLICAMENTE:

Eugostariadeser PublicamenteReconhecido comoumcolaboradoremtodososrelatóriosquepossamserpublicadosapresentandoosresultadosdosdadoseasliçõesaprendidasdestarodadadecoletadedados.Entendoquemeunome,afiliaçãoorganizacionalepaíspodemserlistadosemumaseçãodeColaboradoresEspecialistasdequaisquerrelatóriosenossitesdoWJPedoBID,exatamentecomoestáescritoabaixo:

Nome: Empresa,sociedadeouorganização:

[] Colaborador ANÔNIMO:

Eugostariadepermanecercomoum colaborador Anônimo.OWJPeoBIDnãorevelarãomeunome,afiliaçãoorganizacionalouqualqueroutrainformaçãoidentificávelemquaisquerrelatóriosoumateriaisassociadosescritossobreasdescobertasdedadosdestapesquisa.

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Informaçãoadicional:AgradecemossuacontribuiçãocomoumespecialistaquerespondeaoquestionáriodeGovernançaAmbientaleDireito.SevocêdesejaseradicionadoaobancodedadosdoWJPpararecebercorrespondênciasnofuturoeinformaçõessobreaorganização,preenchaoformulárioabaixo.Estainformaçãonãoserácompartilhadacomterceiros.Suasinformaçõesdecontatoserãoarmazenadascomsegurançanonossobancodedadosparamaiorenvolvimentoe/ouediçõesfuturasdosrelatóriossobreagovernançaambientaldoWJP.

Favorpreencherasinformaçõesabaixo:

Título(Sr.,Sra.,Dr.,etc.): Primeironome: ÚltimoNome/Sobrenome: Organização: Posição: Telefone: Fax: E-mail: Páginaweb: Gênero:

Vocêdáaulasàníveluniversitário?Sim[]Não[]Quaisoscursos?____________________________Vocêéumadvogado? Sim[]Não[]Sesim,quantosanosvocêestápraticandoasuaprofissãolegalmente?______________________Finalmente,comoumespecialistanasuaárea,gostaríamosdereceberreferênciasousugestõesdecolegasquepossamestardispostosacontribuircompletandoumdoscincoquestionáriosmaisalinhadoscomseusconhecimentos(GovernançaeDireitoAmbiental; Direito Civil e Comercial; Direito Constitucional, Liberdades Civis, e Direito Penal, Direito do Trabalho e SaúdePública).

Nome E-mail ÁreadeAtuaçãoReferência#1 Referência#2 Referência#3

AGRADECEMOSASUACOLABORAÇÃOAgradecemos por preencher o questionário; temos a honra de incluir seus conhecimentos no Questionário deEspecialistasemGovernançaAmbientaleDireito.Entraremosemcontatopore-mailcommaisinformaçõesquandoosresultadosdesteestudoforempublicados.ParamaisinformaçõessobreoutraspesquisasproduzidaspeloWorldJusticeProject,visite:

WWW.WORLDJUSTICEPROJECT.ORG