new ordenanÇa general reguladora de la concessiÓ de … · 2016. 4. 28. · al dret...

21
ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS DE L’AJUNTAMENT DE MANACOR Inicial: modificació od. 2005: Ple 2.abril.2007 (nou text) BOIB número 66 de 03.05.2007 Definitiva i modificació article 12: Ple 5.novembre.2007 BOIB número 175 de 24.11.2007

Upload: others

Post on 27-Sep-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE

SUBVENCIONS DE L’AJUNTAMENT DE MANACOR Inicial: modificació od. 2005: Ple 2.abril.2007 (nou text) BOIB número 66 de 03.05.2007 Definitiva i modificació article 12: Ple 5.novembre.2007 BOIB número 175 de 24.11.2007

Page 2: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE

SUBVENCIONS DE L’AJUNTAMENT DE MANACOR

ÍNDEX DE DOCUMENTS

ARTICLE 1. Objecte de la Subvenció

ARTICLE 2. Òrgan competent

ARTICLE 3. Beneficiaris

ARTICLE 4. Entitats Col·laboradores

ARTICLE 5. Procediments de Concessió de Subvencions

ARTICLE 6. Concessió Directa de Subvencions

ARTICLE 7. Concessió en Règim de Concurrència Competitiva

ARTICLE 8. Obligacions dels Beneficiaris

ARTICLE 9. Quantia

ARTICLE 10. Justificació i Cobrament

ARTICLE 11. El Reintegrament

ARTICLE 12. Pagaments Anticipats i Abonaments a Compte

ARTICLE 13. Publicitat de les subvencions concedides

ARTICLE 14. Subcontractació

ARTICLE 15. Registres de sol·licitants de subvencions

ARTICLE 16. Responsables de les Infraccions

ARTICLE 17. Exempció de la Responsabilitat

ARTICLE 18. Infraccions Lleus

ARTICLE 19. Infraccions Greus

ARTICLE 20. Infraccions Molt Greus

ARTICLE 21. Sancions

Page 3: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

ARTICLE 22. Entrada en Vigor

ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS DE L’AJUNTAMENT DE MANACOR

ARTICLE 1. Objecte de la Subvenció D'acord amb el que estableix l'article 17 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, per mitjà de la present Ordenança s'estableix la normativa reguladora de la concessió de subvencions per l'Ajuntament de Manacor, els seu organismes autònoms i altres entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia vinculades a l’Ajuntament que en depenguin, independentment de la seva naturalesa, mentre desenvolupin funcions d’utilitat pública o interès social regides pel dret administratiu així com pels consorcis locals regulats als art. 2, 43 i ss. de la Llei 20/06 de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears quan actuin sotmesos al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, eficàcia i eficiència, recollits en la dita Llei. Així doncs la present ordenança regula totes les subvencions que s’atorguin per aquesta Corporació qualsevol que sia el seu objecte i finalitat, amb la única excepció d’aquelles subvencions o transferències que no estiguin compreses a l’àmbit d’aplicació de la LGS i al seu Reglament o que estiguin sotmeses per la llei a un règim especial per a les quals s’aprovarà una ordenança específica, si procedeix. S’entén per subvenció a efectes d’aquesta ordenança, tota disposició dinerària per l’Ajuntament de Manacor, a favor de persones públiques o privades sempre que es compleixin els següents requisits: 1- Que l’entrega es realitzi sense contraprestació directa dels beneficiaris. 2- Que l’entrega estigui subjecta al compliment d’un determinat objectiu, l’execució d’un projecte, la realització d’una activitat, l’adopció d’un comportament singular, ja realitzat o per realitzar, o la concurrència d’una situació especial que ho justifiqui, havent de complir el beneficiari les obligacions materials i formals que s’haguessin establert. 3- Que el projecte, l’acció, conducta o situació finançada tingui per objecte el foment d’una activitat d’utilitat pública o interès social o de promoció d’una finalitat pública. En cap cas seran subvencionables els programes, activitats, o adquisició de material pels que s'hagin convocat Plans a nivell provincial o regional, sempre que estiguin oberts als peticionaris a què es refereix la base següent, llevat que, realitzada l'oportuna sol·licitud en temps i forma, la seva inclusió en ells hagi estat denegada.

Es consideren subjectes participants en les subvencions:

Page 4: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

1- L’Ajuntament de Manacor, els seus organismes autònoms, altres entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia vinculades a l’Ajuntament o que en depenguin i els consorcis locals esmentats en el primer paràgraf d’aquest article, com a subjecte atorgant de la subvenció. 2- El beneficiari regulat a l’art 3 d’aquesta ordenança, com a destinatari dels fons públics que ha de realitzar l’activitat que fonamentà el seu atorgament o que es trobi en la situació que legitima la subvenció. 3- L’entitat col·laboradora regulada a l’art 4 d’aquesta ordenança, com a intermediària en determinats supòsits entre l’Ajuntament i el beneficiari, per a l’entrega a aquest dels fons rebuts. ARTICLE 2. Òrgans competents Són òrgans competents per a concedir les subvencions: 1- La Junta de Govern Local: Serà competent per aprovar les bases reguladores i la convocatòria de cada tipus de subvenció així com la concessió de subvencions de l’Ajuntament de Manacor quan: - Es tracti de subvencions destinades a finançar despeses que tenguin una durada de fins a 4 anys. 2- El Ple de l’Ajuntament de Manacor: Serà competent per aprovar les bases reguladores i la convocatòria de cada tipus de subvenció així com la concessió de subvencions de l’Ajuntament de Manacor quan: - Es tracti de subvencions destinades a finançar despeses que tinguin una durada de mes de 4 anys. 3- L’òrgan de govern que determinin els estatuts dels diferents organismes autònoms de l’Ajuntament: Serà competent per aprovar les bases reguladores i la convocatòria de cada tipus de subvenció així com la concessió de subvencions per aquests organismes autònoms. ARTICLE 3. Beneficiaris

Tindrà la consideració de beneficiari de subvencions la persona que hagi de realitzar l'activitat que va fonamentar el seu atorgament o que es trobi en la situació que legitima la concessió i compleixi els requisits exigits en aquesta ordenança i en les bases reguladores i convocatòria de cada tipus de subvenció. Podran ser beneficiaris: a) Les persones físiques. b) Les persones jurídiques, entitats i col·lectius de ciutadans, entitats sense ànim de lucre i associacions d’utilitat pública. Quan la subvenció es sol·liciti per una persona jurídica es requerirà que la realització de l’activitat subvencionada tingui cabuda dintre de l’objecte o fins socials de la mateixa. c) Associacions per a la defensa dels interessos generals o sectorials dels veïns sempre que estiguin inscrites en el registre Municipal D’Associacions veïnals de L’Ajuntament

Page 5: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

de Manacor. d) Quan el beneficiari sigui una persona jurídica, els membres associats del beneficiari que es comprometin a efectuar la totalitat o part de les activitats que fonamenten la concesión de la subvenció, en nom i per compte del primer. e) Les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les Comunitats de Béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, fins i tot mancant de personalitat jurídica, puguin portar a terme els projectes, activitats o comportaments o es trobin en situació que motiva la concessió de la subvenció. Quan es tracti d'Agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades sense personalitat, haurà de constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de la concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'Agrupació, així com l'import de la subvenció a aplicar per cada un d'ells, que tindran igualment la consideració de beneficiaris.

ARTICLE 4. Entitats Col·laboradores

Serà Entitat col·laboradora aquella que, actuant en nom i per compte de l'Ajuntament a tots els efectes relacionats amb la subvenció, entregui i distribueixi els fons públics als beneficiaris, col·labori en la gestió de la subvenció sense que es produeixi la prèvia entrega i distribució dels fons rebuts, compleixi els requisits exigits en aquesta ordenança i en la corresponent convocatòria i s’estableixi així en les bases reguladores i convocatòria de cada tipus de subvenció.

Tindran aquesta consideració: 1- Els que havent sigut denominats beneficiaris conforme a la Legislació comunitària tinguin encomanades, exclusivament, les funcions enumerades en el paràgraf anterior. 2- Els organismes i demés ens públics, les societats mercantils participades integra o majoritàriament per les Administracions Públiques, organismes o ens de dret públic i les associacions a que es refereix la disposició addicional quinta de la llei 7/85,de 2 d’abril, així com les demés persones jurídiques públiques o privades que reuneixin les condicions de solvència i eficàcia acreditada pel qualsevol dels mitjans establerts als arts 16 i ss del TRLCAP. 3- L’Administració General de l’Estat i els seus organismes públics . REQUISITS PER OBTENIR LA CONDICIÓ DE BENEFICIARI O ENTITAT COL·LABORADORA

Podran obtenir la condició de beneficiari o Entitat Col·laboradora , les persones o Entitats que es trobin en la situació que fonamenta la concessió de la subvenció o en les que concorrin les circumstàncies previstes en aquesta ordenança i en les bases reguladores i convocatòria de cada tipus de subvenció. No podran obtenir la condició de beneficiari o Entitat col·laboradora de les subvencions:

Page 6: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

1.- Les persones o Entitats en els qui concorri qualcuna de les circumstàncies següents, excepte que per la naturalesa de la subvenció s’exceptuï per la seva normativa reguladora:

a) Haver estat condemnades mitjançant Sentència ferma a la pena de pèrdua de la possibilitat d'obtenir subvencions o ajudes públiques. b) Haver sol·licitat la declaració de concurs, haver estat declarats insolvents en qualsevol procediment, trobar-se declarats en concurs, estar subjectes a intervenció judicial o haver estat inhabilitats conforme a la Llei Concursal, sense que hagi conclòs el període d'inhabilitació fixat en la Sentència de qualificació del concurs. c) Haver donat lloc, per causa què haguessin sigut declarats culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte celebrat amb l'Administració. d) Estar sotmesa la persona física, els Administradors de les Societats Mercantils o aquells que ostenten la representació legal d'altres persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 12/1995, d'11 de maig, d'Incompatibilitats dels Membres del Govern de la Nació i dels Alts Càrrecs de l'Administració General de l'Estat; de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servei de les Administracions Públiques; o tractar-se de qualsevol dels càrrecs electius regulats en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, en els termes establerts en la mateixa o en la Normativa autonòmica que regula aquestes matèries. e) No trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o enfront de la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, la qual cosa s’acreditarà mitjançant certificació administrativa positiva expedida per l’òrgan competent. No obstant ,quan el beneficiari o l’entitat col·laboradora no estiguin obligats a presentar les declaracions o documents a que es refereixen aquestes obligacions, al seu compliment s’acreditarà mitjançant una declaració responsable. f) Tenir la residència fiscal en un país o territori qualificat reglamentàriament com a paradís fiscal. g) No trobar-se al corrent del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions en els termes que es determinen en el títol III del Decret 887/2006 de 21 de juliol ,BOE núm.176 de 25.07.06(RLGS). h) Haver estat sancionat mitjançant resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtenir subvencions segons aquesta Llei o la Llei General Tributària.

2.- No podran accedir a la condició de beneficiaris les agrupacions previstes en el segon paràgraf de l’apartat 3 de l’article 11 de la llei 38/2003 quan concorrin qualcuna de les prohibicions anteriors en qualsevol dels seus membres. 3.- No podran obtenir la condició de beneficiari o Entitat col·laboradora de les subvencions, les Associacions sotmeses en les causes de prohibició previstes en els apartats 5 i 6 de l'article 4 de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, Reguladora del Dret d'Associació.

Page 7: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

4.- No podran obtenir la condició de beneficiari o Entitat col·laboradora les Associacions respecte de les què s'hagués suspès el procediment administratiu d'inscripció per trobar-se indicis racionals d'il·licitud penal, en aplicació del que disposa l'article 30.4 de la Llei Orgànica 1/2002, en tant no recaigui resolució ferma en l virtut del qual pugui practicar-se la inscripció en el registre.

La justificació per part de les persones o entitats de no estar incurs en les prohibicions per obtenir la condició de beneficiari o entitat col·laboradora podrà realitzar-se mitjançant testimoni judicial, certificats telemàtics o transmissions de dades, de conformitat amb la normativa reglamentària que reguli la utilització de tècniques electròniques, informàtiques i telemàtiques per l’Administració General de l’Estat o de les comunitats autònomes, o certificació administrativa, segons els casos ,i quan l’esmentat document no pugui ser expedit per l’autoritat competent, podrà ser substituït per una declaració responsable atorgada davant una autoritat administrativa o notari públic. A l’emparo del disposat a l’art. 23.4 de la LGS, les certificacions a que es refereix l’apartat 1.e) d’aquest article, en el cas de concessió de subvenció en règim de concurrència competitiva, podran substituir-se quan s’acompanyen en la presentació de sol·licitud de subvenció per una declaració responsable. En aquest cas es requerirà a qui figurin a la proposta de resolució provisional com a beneficiaris l’aportació de la documentació que acrediti la realitat de les dates contingudes a l’esmentada declaració, en un termini no superior a 15 dies. Si es prescindeix del tràmit d’audiència el requeriment per ala presentació de la documentació es formularà amb anterioritat a la proposta de resolució definitiva atorgant un termini no superior a 8 dies. ARTICLE 5. Procediments de Concessió de Subvencions Les subvencions podran concedir-se de forma directa o mitjançant procediment en règim de concurrència competitiva. El procediment ordinari de concesió de subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva. Tindrà la consideració de concurrència competitiva el procediment mitjançant el qual la concessió de les subvencions es realitza mitjançant la comparació de les sol·licituds presentades, a fi d'establir una prelació entre les mateixes, d'acord amb els criteris de valoració prèviament fixats en les bases de la convocatòria de cada tipus de subvenció dins del crèdit disponible, a favor d’aquelles que hagin obtingut major valoració en aplicació dels citats criteris. A les bases de la convocatòria es delimitarà l’objecte, condicions i finalitat que en cada cas es persegueixi. I expressaran els requisits per a sol·licitar la subvenció i la forma d’acreditar-los, en compliment de l’art. 23.2.e) de la LGS, a aquests efectes indicaran els documents i informacions que han d’acompanyar-se a les esmentades sol·licituds, tant els establerts a la LGS i el RLGS com els que procedeixin d’acord amb la modalitat de subvenció objecte d’aquesta i en particular, els que acreditin l’estructura i mitjans necessaris per dur a terme els projectes o programes objecte de la convocatòria o bé que els sol·licitants es trobin en la situació que legitima

Page 8: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

la concessió.

ARTICLE 6. Concessió Directa de Subvencions Podran concedir-se de forma directa les següents subvencions, la concessió de les quals requerirà resolució o acord de l’òrgan competent: a) Les previstes nominativament en els Pressuposts Generals de l'Entitat. El Pressupost municipal contindrà el nom del beneficiari, l'objecte de la subvenció i la seva quantia. En les bases d'execució del Pressupost s'indicaran les subvencions d'aquest tipus, les quals es formalitzaran per la Batlia mitjançant Conveni amb el beneficiari, el qual tindrà el caràcter de bases reguladores de la concessió, amb el contingut previst a l’art. 65 del RLGS, als efectes del disposat a la LGS, i en el qual s’establirà, l’objecte de l’activitat subvencionada, les condicions i compromisos aplicables, la forma de pagament, la justificació de la subvenció i la durada del conveni. La justificació de la subvenció s'efectuarà en la forma i termini que determinen les bases d'execució, i en el seu defecte, en la forma establerta per l'article 10 d'aquesta Ordenança, i al pagament s’efectuarà prèvia acreditació del compliment dels requisits establerts a l’art 3 i 4 d’aquesta ordenança. b) Aquelles l'atorgament o quantia de les quals vingui impost a l'Administració per una Norma de rang legal, que seguiran el procediment de concessió que els resulti d'aplicació d'acord amb la seva pròpia Normativa, i d’acord amb l’establert a l’art. 66 del RLGS. c) Amb caràcter excepcional, aquelles altres subvencions en què s'acrediten raons d'interès públic, social, econòmic o humanitari, o altres degudament justificades que dificulten la seva convocatòria pública. ARTICLE 7. Concessió en Règim de Concurrència Competitiva A) Iniciació d'ofici: les bases reguladores i la convocatòria de cada tipus de subvenció haurà de respectar, en tot cas, les normes establertes per aquesta ordenança. El procediment s'iniciarà d'ofici, mitjançant convocatòria pública, que es publicarà al BOIB. El procediment podrà adoptar la modalitat de convocatòria i procediment selectiu únic, o la de convocatòria oberta amb diversos procediments selectius al llarg de l’any, segons s’especifiqui en els corresponents decrets o resolucions de convocatòria. En el supòsit que la convocatòria tingui caràcter obert la quantitat no aplicada podrà traslladar-se a les posteriors resolucions, en aquest cas l’òrgan concedent haurà d’acordar expressament les quanties a traslladar i el període al que s’aplicaran (art. 59 RLGS),. Les convocatòries concretaran els criteris de valoració de les sol.licituds en funció de la naturalesa de l’activitat o interès públic perseguit i/o de la

Page 9: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

situació digna de protecció del sol.licitant i establiran l’ordre de preferència i la ponderació de les mateixes de manera que quedi garantit el compliment dels principis de transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació entre els sol.licitants. No obstant a les convocatòries en les que per la modalitat de subvenció no sia possible ponderar els criteris elegits, es considerarà que tots ells tenen el mateix pes relatiu per realitzar la valoració de les sol.licituds (art. 60 RLGS). Per al cas que el crèdit consignat en la convocatòria fos suficient, atenent el nombre de sol.licituds, a la convocatòria es podrà concretar que quedarà exceptuat el requisit de fixar un ordre de prelació entre les sol.licituds presentades que reuneixin els requisits establerts (art. 55 RLGS). La convocatòria a més de l’exposat tendrà com a mínim, el contingut següent: 1. La referència a l’ordenança general que estableix les bases reguladores de la concessió de subvencions per l’Ajuntament de Manacor i al diari oficial en que està publicada. 2. Crèdits pressupostaris als que s'imputa la subvenció i quantia total màxim de les subvencions convocades dins dels crèdits disponibles o, si no n'hi ha, quantia estimada de les subvencions. Excepcionalment, la convocatòria podrà fixar, a més de la quantia total màxima dintre dels crèdits disponibles, una quantia addicional en que podrà incrementar-se sense necessitat de nova convocatòria sempre que es compleixin les condicions establertes a l’art. 58 RLGS. 3. Objecte, condicions i finalitat de la concessió de la subvenció. 4. Expressió que la concessió s'efectua mitjançant règim de concurrència competitiva. 5. Requisits per a sol·licitar la subvenció i la forma d'acreditar-los. 6. Indicació dels òrgans competents per a la instrucció i resolució del procediment. 7. Termini de presentació de sol·licituds, a les que serà d'aplicació les previsions de l'article 23.3 de la Llei General de Subvencions. 8. Termini de resolució i notificació. 9. Documents i informacions que han d'acompanyar a la petició. 10. Si és procedent, possibilitat de reformulació de sol·licituds, de conformitat amb l’establert a l’art.27 de la LGS. 11. Indicació de si la resolució posa fi a la via administrativa i, en cas contrari, òrgan davant del qual ha d'interposar-se recurs pertinent . 12. Criteri de valoració de les sol·licituds. 13. Mitjà de notificació o publicació de conformitat amb el que estableix l'article 59 de la Llei 30/1992. La convocatòria de cada tipus de subvenció podrà aprovar-se en un exercici pressupostari anterior a aquell en que hagi de tenir lloc la resolució de la convocatòria, sempre que l’execució de la despesa es realitzi a la mateixa anualitat en que es produeix la concessió i es compleixi qualcuna de les circumstàncies de l’art. 56.1 RLGS. La quantia total màxima que figuri a la convocatòria tindrà caràcter estimat havent de constar expressament a la mateixa que la concessió de subvencions queda condicionada a l’existència de crèdit adequat i suficient en el moment de la resolució de concessió. B) Presentació de sol·licituds:

Page 10: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

La sol·licitud, dirigida al Sr. batle president de l'Ajuntament, es presentarà en el registre d'entrada de l'Ajuntament o per qualsevol dels mitjans assenyalats en l'article 38 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. La sol·licitud anirà acompanyada de la documentació que s’estableixi en la convocatòria. En el cas que els documents exigits ja estiguessin en poder de l'Ajuntament, el sol·licitant, sempre que no hagin transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguin, podrà fer ús del seu dret a no presentar-los, fent constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o emesos.

Si no es reuneixen tots els requisits establerts en la convocatòria, l'òrgan competent requerirà a l'interessat perquè l'esmeni en el termini màxim i improrrogable de deu dies, indicant-li que si no el fes, se li tindrà per desistit de la seva sol·licitud, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 71 de la Llei 30/1992. A les convocatòries es podrà establir un nombre màxim d’activitats o projectes a presentar per un mateix sol.licitant. C) Instrucció del procediment: L'òrgan instructor es designarà en la convocatòria. Les activitats d'instrucció comprendran : - Petició de tots els informes que s’estimin necessaris per a resoldre o que siguin exigits per les normes que regulen la subvenció. - Avaluació de les sol·licituds o peticions, efectuada conforme als criteris, formes i prioritats de valoració, establerts en les bases de la convocatòria de cada tipus de subvenció. A les bases de la convocatòria de la subvenció es podrà preveure una fase de preavaluació, en la qual l’òrgan instructor verificarà el compliment de les condicions imposades per a adquirir la condició de beneficiari de la subvenció. Una vegada avaluades les sol·licituds, es remetrà l'expedient a l'òrgan col·legiat (Comissió de Valoració) que, en compliment de l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, hagi establert les bases de la convocatòria, la qual emetrà informe en el que es concreti el resultat de l’avaluació efectuada de les sol·licituds. La Presidència de l’esmentada Comissió de Valoració l’ostentarà el batle o regidor en qui delegui. Formaran part d’aquesta com a vocals els que es designin per l’òrgan concedent a la resolució de la convocatòria entre funcionaris, personal laboral o regidors d’acord amb criteris de competència professional i d’experiència, sense que el seu nombre, en total, sigui inferior a tres. Actuarà com a secretari, amb veu però sense vot, un funcionari de la Corporació. En aquest supòsit, i sense perjudici de les especialitats que poguessin derivar-se de la

Page 11: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

capacitat d'autoorganització de les Administracions Públiques, l’òrgan instructor, a la vista de l’expedient i de l’informe de l’òrgan col·legiat formularà la proposta de resolució provisional de concessió, degudament motivada, la qual es notificarà als interessats en la forma que estableixi la convocatòria, i es concedirà un termini de 10 dies per presentar al·legacions. Es podrà prescindir del tràmit d’audiència quan no figurin en el procediment ni siguin tinguts en compte fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes pels interessats. En aquests cas, la proposta de resolució formulada tindrà el caràcter de definitiva. La composició de l'òrgan col·legiat (comissió de valoració) serà la que estableixi en les corresponents bases reguladores i convocatòria de cada tipus de subvenció. Examinades les al·legacions presentades en el seu cas pels interessats, l'òrgan instructor formularà la proposta de resolució definitiva, la qual haurà de contenir:

- La relació de sol·licitants pels que es proposa la concessió de la subvenció. - La quantia de la subvenció. - Especificació de l'avaluació i dels criteris seguits per a efectuar-la.

L’expedient de concessió de subvencions contindrà l’informe de l’òrgan instructor en el que consti que de la informació que obra en el seu poder es desprèn que els beneficiaris compleixen tots els requisits necessaris per accedir a les subvencions La proposta de resolució definitiva, quan resulti procedent d’acord amb l’establert amb les bases reguladores i a la convocatòria de cada tipus de subvenció es notificarà als interessats que hagin sigut proposats com a beneficiaris en la fase d'instrucció, perquè en el termini de 10 dies comuniquen la seva acceptació.

D) Resolució: Aprovada la proposta de la resolució definitiva, l'òrgan competent resoldrà el procediment. La resolució haurà de ser motivada i, en tot cas, hauran de quedar acreditats els fonaments de la resolució que s'adopti. La resolució contindrà el sol·licitant o la relació de sol·licitants a qui es concedeix la subvenció, i la desestimació de la resta de les sol·licituds, podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que complint amb les condicions administratives i tècniques establertes en les bases reguladores per adquirir la condició de beneficiari, no hagin estat estimades per sobrepassar-se la quantia màxima del crèdit fixat en la convocatòria, amb indicació de la puntuació atorgada a cada una d’elles en funció dels criteris de valoració prevists en aquesta. En aquest supòsit si es renunciés a la subvenció per qualcun dels beneficiaris, l’òrgan atorgant acordarà, sense necessitat de nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents a aquell en ordre a la puntuació, sempre i quan en la renuncia per part de algú dels beneficiaris, s’hagi alliberat crèdit suficient per atendre al menys una de les sol·licituds denegades. L’òrgan atorgant de la subvenció comunicarà aquesta opció als interessats a fi de què accedeixin a la proposta de subvenció en un termini improrrogable de deu dies.

Page 12: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

El termini màxim de resolució i notificació és de sis mesos, excepte en el cas de convocatòria oberta, que el termini màxim per resoldre i presentar sol·licituds serà el que s’especifiqui a la convocatòria. El termini es computarà des de la publicació de la corresponent convocatòria, llevat que aquesta posposes els seus efectes a una data posterior. El venciment del termini màxim sense haver notificat la resolució legitima als interessats per a entendre desestimada la sol·licitud de la concessió per silenci administratiu.

ARTICLE 8. Obligacions dels Beneficiaris

Les obligacions dels beneficiaris són les següents: a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció. b) Justificar davant de l'òrgan concedent o l'Entitat col·laboradora, si és procedent, el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudiment de la subvenció. c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent o l'Entitat col·laboradora, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguin realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant quanta informació li sigui requerida en l'exercici de les actuacions anteriors. d) Comunicar a l'òrgan concedent o a l'Entitat col·laboradora l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Quan es sol.liciti una subvenció per un projecte o activitat i se’n hagi concedit una altra anterior incompatible per a la mateixa finalitat, es farà constar pel beneficiari aquesta circumstància en la segona sol·licitud i s’actuarà de conformitat amb el disposat a l’art. 33 del RLGS. El beneficiari també haurà de reintegrar l’excés juntament amb els interessos de demora juntament les cartes de pagament a la corresponent justificació quan es produeixi excés de les subvencions percebudes de diferents Entitats públiques respecte del cost del projecte o activitat i aquelles que fossin compatibles entre sí. e) Acreditar, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució, que es troba al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, en els termes establerts a l’art. 18 i 19 del RLGS mitjançant certificacions administratives emeses per l’òrgan competent, les quals tindran una validesa de sis mesos a comptar de la data d’expedició . De conformitat amb l’establert a la disposició addicional tercera de la Llei 24/2005, de 18 de novembre, de reformes per a l’impuls de la productivitat, aquest Ajuntament seguirà el procediment de la petició telemàtica de dades per a

Page 13: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

l’obtenció del certificat en el qual es faci constar que el sol.licitant de la subvenció es troba al corrent de les obligacions tributàries, sempre que aquest ho autoritzi, en aquest cas la sol.licitud de subvenció durà l’autorització del sol.licitant per a que l’òrgan concedent el pugui obtenir, en aquest cas no serà necessari aportar aquest certificat en els supòsits que l’Ajuntament hagi pogut obtenir-lo per via telemàtica. No obstant, la presentació de la declaració responsable d’estar al corrent en el compliment de les esmentades obligacions ,substituirà a la presentació de les certificacions en els següents casos:

- Aquelles subvencions en les que la quantia a atorgar no superi l’import de 3.000 €. - Les subvencions atorgades a les Administracions Públiques, així com els organismes, entitats públiques i fundacions del sector públic depenents d’aquelles . - Les subvencions destinades a finançar projectes o programes d’acció social i cooperació internacional que es concedeixen a entitats sense fins lucratius , així com a federacions, confederacions, o agrupacions d’aquestes. - Quan el beneficiari no estigui obligat per Llei a presentar les declaracions o documents relatius a les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.

Quant a la circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries amb l’Ajuntament hi concorrerà quan no mantengui deutes o sancions tributàries en període executiu, excepte que es trobin aplaçades, fraccionades o l’execució de les quals estigui suspesa. No serà necessari aportar la certificació acreditativa de les obligacions tributàries amb la Corporació, essent suficient declaració responsable o per l’òrgan concedent a la sol·licitud de subvenció, per quant els corresponents certificats seran recabats directament per l’òrgan instructor del procediment de concessió. No obstant, si el sol·licitant denegara expressament el consentiment perquè es recabin els esmentats certificats haurà d’aportar-los per sí mateix juntament amb la sol·licitud. f) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats, en els termes exigits per la Legislació mercantil i sectorial, aplicable al beneficiari en cada cas. g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguin ser objecte de les actuacions de comprovació i control. h) Donar l'adequada publicitat de caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguin objecte de subvenció. Els medis de difusió en que podrà consistir són els establerts a l’article 31.2 del RLGS. i) Si s'estigués en curs d'alguna de les causes de reintegrament, s'haurà de procedir al reintegrament de la quantia rebuda.

ARTICLE 9. Quantia

Page 14: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

Amb caràcter general, i llevat que les bades d’execució del pressupost disposi el contrari per a determinades subvencions, les subvencions que atorgui l'Ajuntament en règim de concurrència competitiva no podran superar el 75% del cost de l'actuació subvencionada. La concessió de subvencions per l'Ajuntament serà compatible amb qualsevol altre tipus de subvenció o ajuda.

En cap cas però l'import de la subvenció podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, superi el cost de l'activitat subvencionada.

ARTICLE 10. Justificació i Cobrament

Per a percebre la subvenció serà necessari presentar a l'Ajuntament, la següent documentació la qual s’ haurà de presentar-se en el termini d’un mes des de la finalització de l'activitat subvencionada, llevat que en la convocatòria s'estableixi un altre específic, i de conformitat amb l’establert al capítol II del RLGS: - Instància subscrita pel beneficiari dirigida al batle, sol·licitant el pagament de la subvenció, indicant el nombre de compte al qual s'hagi d'efectuar la transferència. - Memòria de l'activitat realitzada. - Factures originals o fotocòpies compulsades de les factures justificatives de la despesa. - Certificats acreditatius que el beneficiari es troba al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i de Seguretat Social. Allò establert a l’article 8.e) serà d’aplicació en l’acreditació d’aquesta documentació. No caldrà presentar l’esmentada documentació en els casos excepcionats a que també es fa referència a l’article 8.e). Els justificants dels abonaments parcials a compte hauran de presentar-se i comprovar-se en els termes prevists a l’article 84 del RLGS. ARTICLE 11. El Reintegrament

Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interès de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acordi la procedència del reintegrament, i en la quantia fixada en l'article 38.2 de la Llei General de Subvencions, en els següents casos: a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per això o ocultant aquelles que l'haguessin impedit. b) Incompliment total o parcial de l'objectiu, de l'activitat, del projecte o la no adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció. c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en els termes establerts en l'article 30 de la Llei 38/2003, en la present ordenança, bases d’execució del pressupost o bases de la convocatòria de subvencions, i en l’art. 92 del RLGS. d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat

Page 15: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

4 de l'article 18 de la citada Llei 38/2003, en els termes establerts a l’art. 31 RLGS. e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en els articles 14 i 15 de la Llei 38/2003, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registra'ls o de conservació de documents quan d'això es derivi la impossibilitat de verificar l'ocupació donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol Administracions o Ens Públics o Privats, Nacionals, de la Unió Europea o d'Organismes Internacionals. f) Incompliment de les obligacions imposades per l'Administració a les Entitats col·laboradores i beneficiaris, així com dels compromisos per aquests assumits, amb motiu de la concessió de la subvenció, sempre que afecten o es refereixin al mode en què s'han d'aconseguir els objectius, realitzar l'activitat, executar el projecte o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció. g) Incompliment de les obligacions imposades per l'Administració a les Entitats col·laboradores i beneficiaris, així com dels compromisos per aquests assumits, amb motiu de la concessió de la subvenció, distints dels anteriors, quan d'això es derivi la impossibilitat de verificar l'ocupació donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol Administracions o Ens Públics o Privats, Nacionals, de la Unió Europea o d'Organismes Internacionals. h) L'adopció, en virtut del que estableix els articles 87 a 89 del Tractat de la Unió Europea, d'una decisió de la qual es derivi una necessitat de reintegrament. i)En els altres supòsits previstos en les bases reguladores de la subvenció. j) Procedirà el reintegrament proporcional en els casos prevists a l’art. 32.1 RLGS si el cost efectiu final de l’activitat resulta inferior al pressupostat.

ARTICLE 12. Pagaments Anticipats i Abonaments a Compte Les bases reguladores de la convocatòria de cada tipus de subvenció, les bases d’execució del Pressupost de l’Entitat o el conveni pel que fa a les nominatives, podran contemplar la realització de pagaments a compte i de pagaments anticipats, establint les garanties que hauran de presentar, en aquests casos, els beneficiaris. A aquests efectes els beneficiaris hauran de prestar garantia per un import igual a la quantitat anticipada i/o a la del pagament a compte .A elecció del beneficiari de la garantia podrà prestar-se fraccionament, abans de cada pagament i per l’import d’aquest, amb les modalitats, característiques , requisits i constitució establerts pel RLGS. No obstant no quedaran obligats a constituir garantia els beneficiaris exceptuats a que es refereix l’article 42.2 del RLGS, així com de conformitat amb l’article 42.1 segon paràgraf determinats beneficiaris ,quan així ho prevegin les bases reguladores, degut a que la naturalesa de les actuacions finançades o les especials característiques d’aquests ho justifiquin. Aquestes circumstàncies s’hauran d’acreditar a l’acord de concessió de subvencions en el cas de subvencions en règim de concurrència competitiva, i al conveni en el cas de subvencions de concessió directa.

Page 16: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

ARTICLE 13. Publicitat de les subvencions concedides

La publicació de les subvencions concedides haurà de realitzar-se durant el mes següent a cada trimestre natural i s’inclouran totes les concedides durant l’esmentat termini. Aquesta publicitat tindrà lloc en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament de la Corporació. A més en el diari oficial corresponent es publicarà un extracte de la resolució per la qual s’ordena la publicació, indicant els llocs on es troba exposat el seu contingut íntegre, excepte aquelles que per la LGS estiguin excloses de publicació en el diari oficial. ARTICLE 14. Subcontractació Podran subcontractar-se total o parcialment les activitats que integren els programes subvencionats respectant els requisits i prohibicions establerts a l’article 29 de la LGS i a l’article 68 del RLGS, sempre que les respectives convocatòries o el conveni pel que fa a les nominatives ho prevegi expressament. ARTICLE 15. Registres de sol·licituds de subvencions L’Ajuntament podrà crear registres en els quals es podran inscriure voluntàriament els sol·licitants de subvencions, aportant la documentació acreditativa de la seva personalitat i capacitat d’obrar, així com, en el seu cas, la que acrediti la representació de qui actuï en el seu nom. Els certificats expedits pels esmentats registres eximiran de presentar, en cada convocatòria concreta, els documents acreditatius dels requisits assenyalats a l’apartat anterior, sempre que no s’hagin produït modificacions o alteracions que afectin les dades inscrites. ARTICLE 16. Responsables de les Infraccions

Són infraccions administratives en matèria de subvencions les accions i omissions tipificades en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

Seran responsables de les infraccions administratives en matèria de subvencions les persones físiques o jurídiques, públiques o privades, així com els Ens sense personalitat jurídica (Agrupació de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les Comunitats de Béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, fins i tot mancant de personalitat jurídica, puguin portar a terme els projectes, activitats o comportaments o es troben en la situació que motiva la concessió de subvencions), que per acció o omissió incórreguen en els supòsits tipificats com a infraccions en la Llei General de Subvencions i, en particular, les següents:

Page 17: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

- Els beneficiaris de subvencions, així com els membres de les persones jurídiques o Ens sense personalitat jurídica que s'hagin compromès a efectuar les activitats que fonamenten la concessió de la subvenció. - Les Entitats col·laboradores. - El representant legal dels beneficiaris de subvencions que manquin de capacitat d'obrar. - Les persones o Entitats relacionades amb l'objecte de la subvenció o la seva justificació, obligades a prestar col·laboració i facilitar quanta documentació sigui requerida. Per a l’imposició de sancions en matèria de subvencions s’efectuarà mitjançant expedient administratiu que serà tramitat conforme el capítol II del títol IX de la llei 30/92 de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú i de conformitat amb l’establert a la llei 38/03 de subvencions i l’ article 103 del RLGS. La prescripció de les infraccions i sancions es regirà per l’establert a la Llei 38/03 de subvencions. La competència per a l’imposició de sancions correspondrà als òrgans que tinguin aquestes funcions de conformitat amb la Llei 7/85.

ARTICLE 17. Exempció de la Responsabilitat

Les accions o omissions tipificades no donaran lloc a responsabilitat per infracció administrativa en matèria de subvencions en els següents supòsits: - Quan es realitzen pels qui manquen de capacitat d'obrar - Quan concorri força major. - Quan deriven d'una decisió col·lectiva, per als qui haguessin salvat el seu vot o no haguessin assistit a la reunió en què es va prendre aquella.

ARTICLE 18. Infraccions Lleus

Constitueixen infraccions lleus els incompliments de les obligacions a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, quan no constitueixin infraccions greus o molt greus i no operin com a element de graduació de la sanció. En particular, constitueixen infraccions lleus les següents conductes:

a) La presentació fora de termini de les comptes justificatives de l'aplicació donada als fons percebuts. b) La presentació de comptes justificatives inexactes o incompletes. c) L'incompliment de les obligacions formals que, no estant previstes de forma expressa en la resta de paràgrafs d'aquest article, siguin assumides com a conseqüència de la concessió de la subvenció, en els termes establerts reglamentàriament. d) L'incompliment d'obligacions d'índole comptable o registral, en particular:

Page 18: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

- La inexactitud o omissió d'una o diverses operacions en la comptabilitat i registres legalment exigits. - L'incompliment de l'obligació de portar o conservar la comptabilitat, els registres legalment establerts, els programes i arxius informàtics que els serveixin de suport i els sistemes de codificació utilitzats. - Portar comptabilitats diverses que, referides a una mateixa activitat i exercici econòmic, no permeten conèixer la vertadera situació de l'Entitat. - La utilització de comptes amb significat distint del que els correspon, segons la seva naturalesa, que dificulti la comprovació de la realitat de les activitats subvencionades.

e) L'incompliment de les obligacions de conservació de justificants o documents equivalents. f) L'incompliment per part de les Entitats col·laboradores de les obligacions establertes en la Llei 38/2003. g) La resistència, obstrucció, excusa o negativa a les actuacions de control financer. S'entén que hi ha aquestes circumstàncies quan el responsable de les infraccions administratives en matèria de subvencions, degudament notificat a l'efecte, hagi realitzat actuacions tendents a dilatar, entorpir o impedir les actuacions dels funcionaris municipals en l'exercici de les funcions de control financer. Entre altres, constitueixen resistència, obstrucció, excusa o negativa les següents conductes:

- No aportar o no facilitar l'examen de documents, informes, antecedents, llibres, registres, fitxers, justificants, seients de comptabilitat, programes i arxius informàtics, sistemes operatius i de control i qualsevol altra dada objecte de comprovació. - No atendre algun requeriment. - La incompareixença, excepte causa justificada, al lloc i temps assenyalat. - Negar o impedir indegudament l'entrada o permanència en locals de negoci i la resta d'establiments o llocs en què existeixin indicis probatoris per a la correcta justificació dels fons rebuts pel beneficiari o l'Entitat col·laboradora, o de la realitat i regularitat de l'activitat subvencionada. - Les coaccions al personal controlador que realitzi el control financer.

h) L'incompliment de l'obligació de col·laboració per part de les persones o Entitats que tenen aqueixa obligació, quan d'això es derivi la impossibilitat de contrastar la informació facilitada pel beneficiari o l'Entitat col·laboradora. i) Les altres conductes tipificades com a infraccions lleus en la Normativa de la Unió Europea en matèria de subvencions. ARTICLE 19. Infraccions Greus

Constitueixen infraccions greus les següents conductes: a) L'incompliment de l'obligació de comunicar a l'òrgan concedent o a l'Entitat col·laboradora l'obtenció de subvencions, ajudes públiques, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat. b) L'incompliment de les condicions establertes, alterant substancialment els fins per als que la subvenció va ser concedida. c) La falta de justificació de l'ocupació donat als fons rebuts una vegada transcorregut el

Page 19: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

termini establert per a la seva presentació. d) L'obtenció de la condició d'Entitat col·laboradora falsejant els requisits requerits en les bases reguladores de la subvenció o ocultant els que l'haguessin impedit. e) L'incompliment per part de l'Entitat col·laboradora de l'obligació de verificar, si és procedent, el compliment i efectivitat de les condicions o requisits determinants per a l'atorgament de les subvencions, quan d'això es derivi l'obligació de reintegrament. f) Les altres conductes tipificades com a infraccions greus en la Normativa de la Unió Europea en matèria de subvencions.

ARTICLE 20. Infraccions Molt Greus

Constitueixen infraccions molt greus les següents conductes: a) L'obtenció d'una subvenció falsejant les condicions requerides per a la seva concessió o ocultant les que l'haguessin impedit o limitat. b) La no aplicació, en tot o en part, de les quantitats rebudes als fins per als que la subvenció va ser concedida. c) La resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de control, previstes en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. d) La falta d'entrega, per part de les Entitats col·laboradores, quan així s'estableixi, als beneficiaris dels fons rebuts, d'acord amb els criteris previstos en les bases reguladores de la subvenció. e) Les altres conductes tipificades com a infraccions molt greus en la Normativa de la Unió Europea en matèria de subvencions.

ARTICLE 21. Sancions

Sancions per infraccions lleus: a) Cada infracció lleu serà sancionada amb multa de 75 a 900 €, excepte el que disposa l'apartat següent. b) Seran sancionades, en cada cas, amb multa de 150 a 6000 €, les següents infraccions:

- La inexactitud o omissió d'una o diverses operacions en la comptabilitat i registres legalment exigits. - L'incompliment de l'obligació de portar la comptabilitat o dels registres legalment establerts. - Portar comptabilitats diverses que, referides a una mateixa activitat, no permeti conèixer la vertadera situació de l'Entitat. - La utilització de comptes amb significat distint del que els correspon, segons la seva naturalesa, que dificulti la comprovació de la realitat de les activitats subvencionades. - La falta d'aportació de proves i documents requerits pels òrgans de control o la negativa a la seva exhibició. - L'incompliment, per part de les Entitats col·laboradores, d'obligacions establertes en l'article 15 d'aquesta Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. - L'incompliment per part de les persones o Entitats subjectes a l'obligació de

Page 20: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

col·laboració i de facilitar la documentació a què es refereix l'article 46 d'aquesta Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, quan d'això es derivi la impossibilitat de contrastar la informació facilitada pel beneficiari o l'Entitat col·laboradora.

Sancions per infraccions greus: Les infraccions greus seran sancionades amb multa pecuniària proporcional del tant al doble de la quantitat indegudament obtinguda, aplicada o no justificada, o, en el cas d'Entitats col·laboradores, dels fons indegudament aplicats o justificats.

Quan l'import del perjudici econòmic corresponent a la infracció greu representi més del 50% de la subvenció concedida o de les quantitats rebudes per les Entitats col·laboradores, i excedís de 30 000 €, concorrent alguna de les circumstàncies previstes en els paràgrafs b) i c) de l'apartat 1 de l'article 60 d'aquesta Llei, els infractors podran ser sancionats, a més, amb:

- Pèrdua, durant un termini de fins a tres anys, de la possibilitat d'obtenir subvencions, ajudes públiques i avals de l'Administració o altres Ens Públics. - Prohibició, durant un termini de fins a tres anys, per a celebrar contractes amb l'Administració o altres Ens Públics. - Pèrdua, durant un termini de fins a tres anys, de la possibilitat d'actuar com a Entitat col·laboradora en relació amb les subvencions regulades en aquesta Llei.

Sancions per infraccions molt greus: Les infraccions molt greus seran sancionades amb multa pecuniària proporcional del doble al triple de la quantitat indegudament obtinguda, aplicada o no justificada, o, en el cas d'Entitats col·laboradores, dels fons indegudament aplicats o justificats.

No obstant això, no se sancionaran les infraccions consistents en la no aplicació de les quantitats rebudes als fins per als que la subvenció va ser concedida i la falta d'entrega, quan així s'estableixi, als beneficiaris dels fons rebuts d'acord, per les Entitats col·laboradores, amb els criteris previstos en les bases reguladores de la subvenció, quan els infractors haguessin reintegrat les quantitats i els corresponents interessos de demora sense previ requeriment. Quan l'import del perjudici econòmic corresponent a la infracció molt greu excedeixi de 30.000 €, concorrent alguna de les circumstàncies previstes en els paràgrafs b) i c) de l'apartat 1 de l'article 60 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, els infractors podran ser sancionats, a més, amb:

- Pèrdua, durant un termini de fins a cinc anys, de la possibilitat d'obtenir subvencions, ajudes públiques i avals de l'Administració o altres Ens Públics. - Prohibició, durant un termini de fins a cinc anys, per a celebrar contractes amb l'Administració o altres Ens Públics. - Pèrdua, durant un termini de fins a cinc anys, de la possibilitat d'actuar com a Entitat col·laboradora en relació amb les subvencions regulades en aquesta Llei.

Page 21: New ORDENANÇA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESSIÓ DE … · 2016. 4. 28. · al dret administratiu, conforme als principis d'igualtat i no discriminació, publicitat, transparència,

ARTICLE 22. Entrada en Vigor

La present Ordenança serà objecte de publicació íntegra en el Butlletí de les Illes Balears, entrant en vigor una vegada hagi transcorregut el termini establert a l'article 65.2 de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases del Règim Local.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA A l’entrada en vigor d’aquesta ordenança queda derogada l’ordenança general reguladora de la concessió de subvencions de l’Ajuntament de Manacor , aprovada per acord del ple de data 4 d’abril de 2005 i publicada al BOIB nº 63 de 23.04.2005.