Министерство здравоохранения Российской...

Министерство здравоохранения Российской Федерации

государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра фармации

Учебная работа

Лекция по управлению и экономике фармации

Товарная политика аптечной организации

Товаром называется всё, что может удовлетворить потребности человека,

основным товаром, который реализуется через аптечные организации, являются

лекарственные средства.

Все мероприятия, которые связаны с товаром, включаются в понятие товарная

политика.

Товарная политика – это комплексная стратегия процесса управления

товарными запасами, направленная на повышение прибыльности бизнеса, которая

предполагает оптимизацию следующих процессов:

− управления товарным ассортиментом (данный вопрос был рассмотрен в

предыдущей лекции);

− закупа товара;

− разработки ценовых стратегий;

− коммуникаций с покупателем.

Процесс закупа товара. Целью закупки фармацевтической продукции – является

обеспечения регулярности поставок рационального количества качественного и

оптимального по цене товара. То есть, при закупе товара, мы должны учитывать

четыре основных элемента: регулярность поставок, качество, количество и цену

закупаемого товара.

Основные требования по организации закупа:

− высокая квалификация персонала (достаточные знания в областях:

фармакологии, УЭФ, компьютерных технологий и т.д.);

− техническая обеспеченность рабочих мест (компьютер, программное

обеспечение, электронная связь и т. д.);

− эффективная координация действий среди лиц (отделов), принимающих

участие в организации закупа;






− эффективная информационная система, способная обеспечить данными по

динамике товарных запасов аптеки, эпидемической обстановке,

ассортиментном предпочтении врачей и т.д.;

− гибкость закупочных процедур, обеспечивающая скорость реагирования на

изменения рыночных условий.

К основным направлениям товарной политики относят:

− формирование товарной номенклатуры;

− анализ жизненного цикла ассортиментных позиций, в том числе анализ,

планирование и контроль процесса создания или внедрения новых товаров и

управление ассортиментом товаров, находящихся на различных стадиях

жизненного цикла.

− обновление ассортимента в целом и по отдельным ассортиментным позициям;

− оптимизация ассортимента реализуемых товаров и услуг по их

потребительским характеристикам и особенностям технологии производства и

сбыта;

− реализация рациональной ассортиментной политики:

− определение оптимальной широты, полноты, глубины и гармоничности

товарного ассортимента;

− оптимизация ассортимента с учетом скорости реализации;

− наличие ассортиментных позиций из Перечней и Списков, регулирующих

отношения на фармацевтическом рынке (Например, перечень ЖНВЛП,

перечень НС и ПВ);

− оценка конкурентоспособности товаров и услуг.

Первый этап закупа товара это Выбор поставщика, для выбора поставщика

необходимо:

− собрать максимально возможную коммерческую информацию на рынке;

− проанализировать коммерческие предложения по ценовым показателям;

− оценить оперативность доставки и условия завоза;






− оценить совместимость технологий обмена информации по управлению

товарными запасами;

− учесть широту ассортимента;

− проанализировать возможные льготы (скидки за объем, рассрочка платежа,

товарное кредитование и т.д.);

− наличие возможности оперативных доставок;

− оценить репутацию поставщика (объемы, оперативность поставок,

проявлялись ли факты нарушения договорных обязательств);

− Проверить гарантии поставки качественной продукции.

Методы закупок:

− Прямая

− Договорная

− Закупка для государственных и муниципальных нужд

1. Прямая закупка, предполагающая установление прямых связей с розничными

предприятиями.

Это периодически повторяющееся закупочное решение, когда размещается заказ

на знакомый Продукт, известный своим вполне удовлетворительным

функционированием в прошлом. Эта ситуация имеет место в случае, если поку-

пателю нравится продукт и условия продажи. Поэтому покупка не требует новой

информации, покупатель не видит достаточных оснований искать другие

варианты и решение происходит по формату повторяющейся закупки.

Неопределенность и риск практически отсутствуют. Покупатель просто

заказывает существующий продукт или услугу, используя готовый список

доступных поставщиков.

2. Договорная закупка с поставщиком. Такая закупка основана на подписании

договора, в котором оговариваются условия поставки.

3. Отдельным пунктом можно выделить Закупки для государственных и

муниципальных нужд, которые регламентируются Федеральным законом от

http://www.smartcat.ru/Referat/xtzepramkc/

http://www.smartcat.ru/Referat/jtuedramwq/

http://www.smartcat.ru/ctqejrampx/

http://www.smartcat.ru/Referat/itfeqramvr/






«01» сентября 2014 г.

05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1. Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы

определения поставщиков или осуществляют закупки у единственного поставщика.

2. Конкурентными способами определения поставщиков являются конкурсы:

• открытый конкурс,

• конкурс с ограниченным участием,

• двухэтапный конкурс,

• закрытый конкурс,

• закрытый конкурс с ограниченным участием,

• закрытый двухэтапный конкурс,

аукционы

аукцион в электронной форме,

• закрытый аукцион,

запрос котировок

запрос предложений

3. Под конкурсом понимается способ определения поставщика, при котором

победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия

исполнения контракта.

4. Под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика,

исполнителя), при котором победителем признается участник закупки,

предложивший наименьшую цену контракта.

5. Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика,

исполнителя), при этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой

необоснованное сокращение числа участников закупки.

При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в

перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,

отстранение участника закупки от участия в определении поставщика







осуществляется в любой момент до заключения контракта, если:

1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким

участником закупки, не зарегистрирована;

2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных

препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой

цены при заключении контракта участник закупки отказывается.

Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в

документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов

работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта

закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых

ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и

других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и

деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня

квалификации.

Не допускается включение в документацию о закупке требований к

производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к

квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также

требования к деловой репутации участника закупки.

1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением

осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),

заказчик создает комиссию по осуществлению закупок.

2. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения

закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается

председатель комиссии.







3. Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные

комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и

окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по

осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов

котировок, запросов предложений. Число членов конкурсной, аукционной или

единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов

котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе

предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три

человека.

4. Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших

профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок,

а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту

закупки.

5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании

комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о

месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами

комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими

своих полномочий иным лицам не допускается.

6. Проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению

закупок с участником закупки не допускается до выявления победителя указанного

определения.

Конкурсные закупки

Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о

закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в

единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса,

конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые

требования.







Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором

информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем

размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого

конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые

требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса

определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный

отбор.

Проведение конкурса с ограниченным участием применяется в случае, если

поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и

(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или

специализированного характера способны осуществить только поставщики

(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации.

Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о

закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в

единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и

конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования

либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого

конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в

проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший

предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления

дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший

лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого

конкурса.

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается

аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком

неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе

извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам

закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования,







проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее

оператором.

Под запросом котировок понимается способ определения поставщика

(подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях заказчика в

товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем

размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса

котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки,

предложивший наиболее низкую цену контракта.

Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в

соответствии с положениями настоящего параграфа при условии, что начальная

(максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом

совокупный годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса

котировок, не должен превышать десять процентов объема средств,

предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком, но

не должен составлять более чем сто миллионов рублей в год.

Под запросом предложений понимается способ определения поставщика

(подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях в товаре,

работе или услуге для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц

путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении

запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и

победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший

окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет

потребностям заказчика в товаре, работе или услуге.

Под закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков,

исполнителей) понимаются закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным

участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион, при которых

информация о закупках сообщается заказчиком путем направления приглашений

принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков,







исполнителей), документации о закупках ограниченному кругу лиц, которые

соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и

способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,

являющихся объектами закупок.

2. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

применяются только в случаях:

1) закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения федеральных

нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;

Под закрытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о

закупке направляется заказчиком ограниченному кругу лиц, которые способны

осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся

предметом такого конкурса, и победителем такого конкурса признается его

участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Под закрытым аукционом понимается закрытый способ определения

поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем такого аукциона

признается участник закрытого аукциона, предложивший наиболее низкую цену

контракта.

Контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через

двадцать дней со дня размещения в единой информационной системе протокола

рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого

конкурса с даты подписания такого протокола.

Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых

после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления

закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком,

исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным

законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной

услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания







услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных

контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным

законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы,

оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов),

оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком.

Чаще всего аптечные организации закупают товары, используя договорную

закупку, то есть на основании двухстороннего договора или контракта,

заключаемого между поставщиком и покупателем, то есть аптекой.

Медицинские организации, которые являются государственными или

муниципальными закупают товары путем объявления конкурса (или, иначе говоря,

тендера), аукциона или запроса котировок.

После выбора поставщика или поставщиков и определения метода закупки

необходимо определить условия договора поставки.

Договор поставки — один из наиболее используемых в хозяйственной

деятельности вид договора, он является разновидностью договора купли-продажи.

Однако в него могут быть включены условия о доставке, погрузо-разгрузочных

работах, сборке, монтаже. По договору поставки поставщик-продавец,

осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в

обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары

покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных

целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным

использованием, а именно:

− предусмотреть гарантию отличного качества поставляемых товаров;

− оговорить процедуру проверки соответствия поставляемых изделий

техническим условиям (спецификациям).







− поскольку сроки являются важнейшим условием контракта, поставка должна

осуществляться вовремя и в оговоренных количествах;

− необходимо также включить в контракт пункт, снимающий всю ответствен-

ность за срыв поставок из-за аварий, погодных условий и т.п., то есть форс

мажорные обстоятельства;

− оговорить условия оплаты (предоплата, оплата после доставки, оплата после

реализации);

− оговорить штрафы, пени за нарушение договорных обязательств;

− следует также в договоре поставки прописывать условия по представлению

скидок, если они предусмотрены поставщиком;

− заключить контракт в письменной форме с указанием всех необходимых

реквизитов (расчетные счета, банковские реквизиты, подписи сторон).

Контракт заключается в 2 экземплярах, то есть по количеству сторон договора.

Контракт вступает в силу после подписания его обеими сторонами (причем нужно

учитывать имеет ли право подписи лицо, подписывающее договор).

После подписания договора поставщик может поставлять товар согласно

заявке аптечной организации, учитывая, что рабочие места в аптеке оснащены

компьютерами с выходом в Internet заявки, составляются в компьютерном виде.

При определении количества, поставляемого товара нужно учесть

следующие факторы:

− группу товара;

− среднедневное потребление товара;

− периодичность поставки;

− время между подачей заказа и получением товара;

− страховой запас на случай резкого подъема спроса.

При получении товара материально-ответственное лицо осуществляет

приемку товара по количеству и качеству.







При приемке товара в первую очередь необходимо проверить наличие

сопроводительных документов.

Если товар поступает без документов поставщика, приемка продолжается, но

на принимаемый товар составляется Акт о приемке товара, поступившего без счета

поставщика. Принятый товар поступает в карантинную зону до получения аптекой

пакета сопроводительных документов.

После проверки документов осуществляется приемка товара по количеству и

качеству согласно условиям договора. А также согласно требованиям Инструкций о

приемке товара по количеству и качеству, если они не противоречат условиям

договора.

В аптеках при приемке лекарственных средств проводится Приемочный

контроль, согласно требованиям приказа МЗ РФ от 16.07.1997 г. № 214 «О

контроле качества лекарственных средств, изготовляемых в аптечных

организациях».

Приемочный контроль заключается в проверке поступающих лекарственных

средств на соответствие требованиям по показателям: "Описание"; "Упаковка";

"Маркировка"; в проверке правильности оформления расчетных документов

(счетов), а также наличия сертификатов соответствия производителя и других

документов, подтверждающих качество лекарственных средств в соответствии с

действующими нормативными документами.

При выявлении расхождений по количеству или качеству, приемка

прекращается.

Одновременно с приостановлением приемки получатель обязан вызвать для

участия в продолжении приемки и составления двухстороннего акта представителя

поставщика.

Представитель одногороднего поставщика обязан явиться не позднее, чем на

следующий день после получения вызова.







Представитель иногороднего поставщика обязан явиться не позднее чем в 3-

дневный срок после получения вызова, не считая времени, необходимого для

проезда.

Представитель поставщика должен иметь удостоверение на право участия в

приемке продукции у получателя.

При неявке представителя поставщика по вызову получателя, а также в случаях,

когда вызов представителя иногороднего поставщика не является обязательным

(согласно договору), приемка продукции по количеству и составление акта о

недостаче производится:

а) с участием представителя другого предприятия (организации), выделенного

руководителем этого предприятия (организации);

б) с участием представителя общественности предприятия-получателя,

назначенного руководителем предприятия из числа лиц, утвержденных решением

профсоюза этого предприятия;

в) односторонне предприятием-получателем, если отправитель (изготовитель)

дал согласие на одностороннюю приемку продукции.

Если расхождений по количеству и качеству не установлены прием товара

подтверждается материально-ответственным лицом, распиской в товарной

накладной с указанием ФИО, даты приемки и подписи, либо ставится "Штамп

приемки" на всех экземплярах сопроводительных документов.

Все поступившие в аптеку и принятые материально ответственными лицами

товары на основании товарной накладной регистрируются в книге учёта покупок.

Кроме того, они записываются в журнал регистрации счетов поступления товаров

по группам по розничным и оптовым ценам, как в целом, так и по группам.

Учёт поступления товаров осуществляется в аптеке, как правило, только в

стоимостном выражении за исключением лекарственных средств подлежащих

предметно-количественному учёту (наркотические средства, психотропные

вещества и прочие).







После регистрации товара производится его оплата. Оплата может

производиться наличным и безналичным расчетом.

Полученный и оплаченный товар размещается на местах хранения в

соответствии с требованиями нормативно-правовых документов.

Разработка комплексной программы стимулирования продаж

Что касается комплексной программы стимулирования, то в отношении ее

разработчик плана маркетинга должен принять ряд дополнительных решений. В

частности он должен решить, насколько интенсивное стимулирование применить,

как долго оно будет длиться, и какие средства следует выделить для его проведения.

Успешная программа стимулирования продаж должна отвечать следующим

условиям:

− нацеленность на удовлетворение потребностей наиболее привлекательных

клиентских сегментов;

− значительные инвестиции в формирование навыков фармацевтических

специалистов по продажам;

− обеспечение эффективной реализации программы изменений.

В итоге объединим все виды стимулирования продаж и получим, что все

способы стимулирования продаж можно разделить на затратные и не затратные. К

затратным отнесем: стимулирование сбыта, рекламу, создание атмосферы аптеки,

личные продажи. Не затаратные – это молва, связи с общественностью.

Министерство здравоохранения Российской...

Documents