林業研究專訊 Vol. 23 No. 5 201620

專題論述

或是借鏡他國經驗實屬必要。但目前國內相關

報告仍有限，因此本文介紹日本的森林療癒推

動情形與森林療癒基地的概況，目的是提供國

人在訂立臺灣森林療癒的發展策略時的參考。

日本森林療癒的推動

(一)背景與發展概要

「森林浴」及「芬多精」等森林環境在

健康效益上逐漸受到矚目，可回溯至林野廳

在1982年推出的「森林浴」構想。當時的林野

廳廳長秋山智英認為「森林中具有殺菌效果

的芳香物質有助於身體健康」，再加上日光浴

或是海水浴等「○○浴」此類用法皆與促進身

心健康相關，因此提出「森林浴」一詞，鼓勵

民眾積極走進森林，以達放鬆身心效果(林野

廳2006；武田等2009)。而其中所謂的具有殺

日本的森林療癒發展與定位

為了促進森林利用並符合國民的健康

需求，日本的森林環境已有多元化的發展。

1982年，林野廳推動「森林浴」構想，鼓勵

民眾積極接觸森林環境，以達放鬆身心及促

進健康的效果。2004年，「森林療癒研究

會」設立，開啟了森林療癒的推動，不僅將

森林利用推向更具有科學根據的健康效益層

面，亦使森林環境更符合現在社會需求，提

升了森林的利用價值。根據日本內閣府與森

林相關的世論調查結果顯示，以森林浴為目

的而造訪森林的比率漸漸提升，由此可見人

們對於接觸森林環境的重視。

隨著森林療癒的推動，日本現在(2016年

7月)已有62座森林療癒基地(包含森林療癒步

道)，在學術研究、制度的推動以及基地的建立

與認定上也有一定的經驗與基礎。臺灣在森林

療癒的推行上，尚在起步階段，了解國外現況

⊙林業試驗所森林經營組‧徐中芃 (peng@tfri.gov.tw)⊙林業試驗所‧邱祈榮

1986~2011年森林浴比率的世論調查結果。(資料來源日本內閣府http://survey.gov-online.go.jp/，本文整理)

40%

1986 1989 1993 1996 1999 2003 2007 2011

35%

30%

25%

20%

15% 16.3%(N=1,205)10%

5%

0%

21.8%(N=1,526) 17.7%

(N=1,501)

16.1%(N=1,439)

21.2%(N=2,137)

25.6%(N=2,113)

36.9%(N=1,827)

37.2%(N=1,843)

森林浴的比率

林業研究專訊 Vol. 23 No. 5 2016 21

專題論述

菌效果的芳香物質即為「芬多精」。然而，當

時「森林浴」在科學上的舉證還很缺乏。直到

1990年代初期，「森林浴」的效果逐漸被證實

(宮崎等1990)。接著，在1999年東京農業大學

上原巖教授提出「森林療法」一詞，認為在森

林裡所進行的休閒、休養及諮商等活動，其效

果是值得期待的，因此大力推行(上原2006)。

其後，林野廳在2003年「高齡社會中的森林

空間利用調查」報告中，將「森林療法」指向

「森林療癒」，並在2004年，由林野廳及厚生

勞動省(官)、森林總合研究所及大學醫學部等

(學)、相關企業(產)三方聯合成立「森林療癒

研究會」，目的為提供「森林療法」在科學上

的證據、活用森林環境在各個年齡層以及推

廣「森林療法(森林療癒)」概念。

「森林療癒研究會」成立後帶動了森林療

癒的發展，包括啟動「森林療癒總合企劃」以

推動療癒基地的認定、推廣、策略研擬及人才

培養等，並於2006年認證了第一期6座森林療

癒基地與4條森林療癒步道。2008年，「森林

療癒研究會」成為特定非營利活動法人「森林

療癒society」，並於隔年開始「森林療癒士」

及「森林療癒嚮導」的資格認定。

(二)運作

「森林療癒」推動迄今，引起各界許多

關注，不僅已有62座森林療癒基地(包含森林

療癒步道)被認定，為活化地方產業帶來一

定的貢獻，在森林與健康層面的學術研究上

也累積了許多豐富的成果。從日本「森林療

癒」的發展，可略為窺見其產官學三方的協

力與運作方式。

政府官方為了提升森林的利用、促進國

民健康以及活化地方產業等，於制度的設立

與概念的推動上給予了政策面向上的支持。

學術面向上，森林總合研究所及大學醫學部

不僅提供了療癒效果在科學上的證明，更提

供療癒基地在實驗上的專業諮詢。產業面向

上，則以共同研究成果為基礎由民間企業進

行相關的產品研發。

2004由林野廳及厚生勞動省(官)、森林總合研究所及大學醫學部 (學)、企業(產)三方聯合成立「森林療癒研究會」

2005森林療癒研究會啟動「森林療癒總合企劃」以推動療癒基地的認定、推

廣、策略研擬及人才培養等

2006認定制度開始，第一期森林療癒基地(包含森林療癒步道)誕生，計有6座森林療癒基地及4條森林療癒步道

2008 「森林療癒研究會」改制，成為特定非營利活動法人「森林療癒society」

2009 「森林療癒士」及「森林療癒嚮導」資格認定開始

日本森林療癒發展概要。

林業研究專訊 Vol. 23 No. 5 201622

專題論述

(三)森林療癒基地

‧現況

截至2016年7月，被認定的「森林療癒基

地」(包含療癒步道)累計有62座。這些療

癒基地分布於35個都道府縣裡(日本共有

47個都道府縣)，其中，又以長野縣的10

座為最，群馬縣及福岡縣(4座)次之，神

奈川縣及宮崎縣(3座)再次之。

‧認定條件與基地類型

「森林療癒基地/療癒步道」在認定上，

需按照表1的審定標準進行審查：

(a)奈良縣吉野町的森林療癒基地、(b)神奈川縣厚木市的森林療癒基地。(徐中芃 攝)

「學」‧研究累積

‧醫療配套

‧制度設立

‧概念推動

「官」

‧資源提供

‧產品研發

「產」

森林療癒

「森林療癒」的產官學三方運作。

森林療癒基地的逐年認定數量。(資料來源：http://www.fo-society.jp/，本文整理)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

14

12

10

8

6

4

2

0

森林療癒基地認定數量（包含療癒步道）

逐年認定數量累計數量

(座)70

60

50

40

30

20

10

0

(座)

(年度)

3

10

2

45

4

2

43

1312

10

22

3538

4244

4853

5760

62

0 400km

(座)

54321

福岡縣，4座

長野縣，10座

群馬縣，4座

神奈川縣，3座

宮崎縣，3座

療癒基地及步道的都道府縣分布情形。

(文字加註為數量多之處，空白為目前尚無療癒基地。資料來源：http://www.fo-society.jp/，本文整理)

林業研究專訊 Vol. 23 No. 5 2016 23

專題論述

基本上，療癒基地是指擁有2條以上的療

癒步道以及具有療癒相關設施(或是場域)且

可提供療癒療程的森林。而療癒步道是指平

緩且較為寬敞的步道(寬1.2 m)、可至少散步

15~20分鐘、具無障礙空間或是相等設施、周

邊森林亦具良好管理的步道(或是步道群)。另

外，「森林療癒基地」在申請認定時大致可

分為近郊類型(地方居民利用)、郊外類型(短

期停留)及森林保養地類型(長期停留)等三類

型。其中近郊類型是指近距離、可日常頻繁

接觸、進行短時間療癒體驗的類型，而森林

保養地類型是指較遠距離、可接觸非日常風

景、進行長時間且多樣療癒體驗的類型。

‧療癒基地案例介紹

【長野縣信濃町】

基地概況： 信濃町位於長野縣北部，四周被

高山圍繞，為一高原盆地，主要

觀光資源是野尻湖與黑姬高原。

其療癒基地「信州‧信濃町“療

癒的森林＂」是第一期(2005年

度)被認定的森林療癒基地之一。

基地的森林環境主要為針闊葉混

合林，內有3條步道(包含1條無障

礙步道)，標高在670 m到970 m不

等(http://www.fo-society.jp/quarter/

shinano.html)。整個基地是由町內

相關的行政單位下設置專責單位

進行基地的規劃、管理與推廣。

案例特徵： 信濃町的療癒基地的推動活化了

地方資源，也帶動了觀光發展，

其特徵簡述如下。

①. 官民一體：雖然基地的專責窗口是行政單

位，但發展當時行政單位會同當地居民共

同策劃整個事業的推動，甚至讓居民自己

主導與提案，而這樣的官民共同協力合作

的方式成為活化地方的重要關鍵。

②. 醫療結合：與地方醫療機關合作，除了每

表1 森林療癒基地/療癒步道的審定項目及內容

項目 內容

①.療癒效果 提供森林環境具有放鬆身心效果的實驗成果，包括生理實驗及心理實驗。

②.五感體驗環境可感受豐富自然環境、無有害的汙染物質以及有維持良好自然環境的制

度(或保護制度)等。

③.交通便利性等立地條件 具交通便利性、停車場完備以及依立地環境設定利用區域。

④.療癒步道的營運與管理營運組織和體制的確立、明確的設施管理、適當的營運以及與當地居民

的共同協力體制。

⑤.自然及社會環境資源(硬體面)設施及步道等整備完善並具良好管理、無障礙設施的配置、醫療機關的

整備以及安全管理體制。

⑥.地方的接受與配合度(軟體面) 完善的組織與推行體制、單一窗口的配置、森林療癒嚮導等。

⑦.未來構想、永續性及發展性短程至長程的計畫構想、永續性及發展性的推進體制、推廣宣傳對策、

人才培育等。

⑧.魅力特點 活化地方特色增添森林療癒魅力的具體提案。

註：森林療癒基地的審定是①~⑧項；森林療癒步道的審定是①~④項 (資料來源：http://www.fo-society.jp/，本文整理)

林業研究專訊 Vol. 23 No. 5 201624

專題論述

年固定實施的療效監測外，基地的療程也

成為當地醫療機關的處方籤之一。

③. 開發多樣的療程：為提升服務品質，活用

當地健康食材與自然資源，提供給使用者

更多樣更安心的療程，包括植物療法、芳

香療法、水療法、運動療法、冬天的森林

療法等。

④. 人才培育：為提升療癒效果，一方面培育

“森林醫療訓練師＂，隨同利用者進行各

項體驗，讓療癒體驗與效果得以發揮最大

功效。另一方面提供“療癒住宿“，活用

當地食材、提供入浴指導、芳香精油的運

用及安靜的住宿環境等，讓住宿品質提

升，利用者可得到最大的身心放鬆效果。

⑤. 企業合作：藉由與民間企業締結合作協

定，鞏固通路並推廣森林療癒事業。而企

業可藉由森林療癒的導入，增進員工的健

康福祉。

【長野縣飯山市】

基地概況： 飯山市位於長野縣北部，中央為

一沖積平原，周圍有群山圍繞，

早期的觀光發展是由滑雪與民宿

所帶動。其療癒基地也是第一期

(2005年度)被認定的森林療癒基

地之一。基地範圍廣大，主要可

分成兩大部分，一為斑尾高原與

鍋倉高原，另一為北龍湖地區，

共合計有30條步道(包含1條無障

礙步道)，標高在514 m到1,382 m

不等，包含了簡單到難度較高的

步道，其森林環境主要為落葉闊

葉樹林(http://www.fo-society.jp/

quarter/iiyama.html)。基地的規劃

運作是由產官學三方聯合成立的

飯山市森林療癒協議會所主導，

基地認定後，其營運委託給“鍋

倉高原森林之家“，森林之家為

一般社團法人信州飯山觀光局的

事業執行單位之一，主要推行各

種活化地方資源、促進都市與農

村交流的綠色旅遊(green tourism)

活動。

案例特徵： 飯山市的森林療癒基地的運營與

長期所推動的綠色旅遊密不可

分，其整體特徵簡述如下。

①. 綠色旅遊的一環：森林療癒基地的認定，

為綠色旅遊增添附加了價值，亦成為地方

活化與促進與都市交流的重要一環。

②. 開發多樣的療程：森林坐禪、森林瑜珈、

溫泉體驗等。

③. 多樣化步道：基地內涵蓋多數步道，亦包

含了簡單到難度較高的步道，其中信越古

道是一條長達80 km的步道，漫步在其中

可感受自然與人類共存的里山風景。

④. 提升住宿品質與培育指導員。

⑤. 外部人才的運用與當地居民的參與。

⑥. 觀察外界脈動與掌握觀光趨勢。

(左)森林療癒基地的認證商標、(右)信濃町的森林療癒基地商標。

(左) (右)

林業研究專訊 Vol. 23 No. 5 2016 25

專題論述

(四)森林療癒的定位

從日本的森林療癒的發展與運作上，可

看出藉由促進森林環境的積極利用帶動了地方

產業的活化，且活絡了產官學三方的連結。在

行政策略上，是增進森林保護、管理與利用的

手法，也是振興地方產業、推動觀光、促進與

都市交流的一環。由信濃町與飯山市的案例可

看出療癒基地在發展與運作上有下述幾項特

點：地方居民的參與、提供具有魅力且多樣的

療程、人才培育與運用以及增廣利用客群等。

值得一提的是，除了森林資源外，結合溫泉、

當地食材、良好的住宿環境等多樣的觀光資源

更可使森林體驗發揮更好的成效。

臺灣的森林療癒發展策略

隨著國民生活水平提升，人們愈來愈注

重休閒遊憩與健康，臺灣豐富的森林資源提供

了多樣化的遊憩活動，成為滿足國民休閒需求

的重要場所。另一方面，近年來，「森林永續

經營」、「三生一體」或是「里山倡議」成為

了臺灣農業部門裡炙手可熱的話題之一。檢視

其內容可發現其共通的關鍵在於，透過對自然

資源的合理利用與管理，讓生態價值、民生產

業與生活福祉得以達成平衡，以達資源循環與

環境共生。在前述的社會需求與政策背景之

下，再加上日本的森林療癒發展經驗，本文建

議臺灣在森林療癒的發展策略，應以發展「三

生平衡」為目標，並且透過「產」、「官」、

「學」與「民」的四方合作，以推動基礎研

究、環境營造、地方推動、教育推廣及知識加

值等五個工作面向，讓森林療癒成為推動永續

經營或是里山精神的一環。

上述所謂「三生平衡」指的是生活、生態

及生產三者之間的平衡，此項目標同時也左右

了森林療癒的定位。在生活面向上，例如應以

促進國民健康及增加都市與山村交流等效益

為目標；在生態面向上，應以維護生態系完整

及提供良好的生態環境給野生動植物等；在生

產面向上，應以森林副產物的開發、品牌創造

等以振興與活化地方產業等。關於運作模式，

本文借鏡日本經驗，將居民共同參與的重要

關鍵反映在「民」的要素裡，讓「產」「官」

「學」「民」四方的結合形成更完整的推動架

構，各方的定位分述如下：

‧產：商品的研發或品牌的創立、企業合

作、結合社區林業等。

‧官：建立推動機制、建立森林療癒基地

及專業人才的認證標準、經費支援

與場域提供等。

‧學：提供療癒的科學證據、療程建議、

建立跨領域的專業課程內容以協助

專業人才培育等。

‧民：居民的接納與參與、人力運用等。

在基礎研究、環境營造、地方推動、教

育推廣及知識加值等五個工作面向的內容分

述如下：

‧ 基礎研究：建立森林與健康的相關基礎

研究，包括森林體驗對生心理的影響(療

癒效果)、體驗過程中評價指標的建立、

不同遊憩環境的健康效益以及與其他療

法的結合的效益等。此外，國內亦有學者

(余家斌等2015)建議可針對特定疾病或是

不同族群進行研究，以符合實務需求。

‧ 環境營造：良好的森林環境為建構一個森

林業研究專訊 Vol. 23 No. 5 201626

專題論述

林療癒基地的基礎，其重要的基本條件包

括提供一個動植物相良好的生態環境、在

景觀上調和及無汙染的自然環境、可安心

體驗森林環境的步道及其他設施的環境

以及交通便利等良好的立地環境。

‧ 地方推動：與地方的結合為導向森林療

癒成為永續性經營的關鍵，因此在居民

的接納與參與、地方醫療上的配合與支

援、活用當地健康食材等資源以強化地

方特色、結合當地其他觀光資源等都是

重要的要素。

‧ 教育推廣：藉由解說員或指導員等專業

人才的培育，導入在森林療癒的體驗之

中，可使森林療癒更具深度且專業。另

外，在森林療癒的推廣上，除了可以跟

旅遊產品搭配外，亦可先藉由跟學校、

公家機關或是企業的合作以鞏固客群及

確保行銷通路，宣傳成效。

‧ 知識加值：在解說員或指導員等專業人

才的培育上，透過跨領域的專業課程培

訓與資格認證，讓森林療癒的體驗提供

更全面性的深度知識並增加其互動性。

森林療癒在臺灣該如何發展，除了符

合時代背景以外，也應掌握自己本身的優勢

與劣勢。舉例而言，近年環保意識的抬頭，

是否因過於保護而導致林業生產在三生一體

中失衡，這是值得反思的一點。最後，森林

療癒的發展需要跨領域的研究與行政上的支

持，其運作與推廣更與其他社會資源密不可

分，此一議題的發酵希望吸引更多各界人士

的關注與討論。

臺灣的森林療癒發展策略。

森林療癒

產 官

民 學

地方推動

環境營造 教育推廣

基礎研究 知識加值

三生平衡

生產

效益：森林副產物的開發、品

牌創造等以振興與活化地方產

業等

生活

效益：促進國民健康、增加都

市與山村交流等

生態

效益：維護生態系完整、提供良

好的生態環境給野生動植物等